新華網(wǎng)首爾2月19日專電綜述：韓國大學(xué)學(xué)費上漲造成社會壓力
報道員 權(quán)香蘭
3月份韓國大學(xué)開學(xué)在即，大學(xué)學(xué)費上漲問題再次成為韓國社會關(guān)注的熱點和各方爭論的焦點。
學(xué)費上漲過快，給學(xué)生和家長帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致怨聲不斷。韓國政府呼吁大學(xué)克己奉獻(xiàn)社會，甚至建議設(shè)置學(xué)費上限。大學(xué)則認(rèn)為學(xué)費是學(xué)校財政收入的重要來源，關(guān)乎學(xué)校的生死存亡，只有政府加大援助才是解決學(xué)費上漲問題的根本途徑。
韓國統(tǒng)計廳調(diào)查顯示，韓國大學(xué)學(xué)費之高，居世界前列。韓國公立大學(xué)自然科學(xué)各科系年均學(xué)費為4727美元，私立大學(xué)為8519美元，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(簡稱經(jīng)合組織)成員中排第二位，僅居美國(公立大學(xué)學(xué)費5666美元，私立大學(xué)2.517萬美元)之后。
然而，韓國教育部的調(diào)查顯示，在去年55萬名大學(xué)畢業(yè)生中，正規(guī)就業(yè)者只有28萬人。在就業(yè)競爭如此激烈的情況下，如果沒有一紙大學(xué)文憑，就業(yè)更將難如登天。
在韓國，學(xué)費上漲是一個充滿爭議的話題，在前兩年經(jīng)濟形勢不佳之時尤其如此。據(jù)韓國媒體報道，今年韓國已有61所大學(xué)表示將上調(diào)下學(xué)期學(xué)費，186所大學(xué)學(xué)費不變。目前，自然學(xué)科系學(xué)費在700萬至800萬韓元(1美元約合1150韓元)之間的大學(xué)有75所，在800萬至1000萬韓元的大學(xué)有38所，個別學(xué)校的學(xué)費甚至超過1000萬韓元，如嶺南大學(xué)第二校區(qū)的學(xué)費高達(dá)1040.6萬韓元。
醫(yī)學(xué)及法學(xué)等專業(yè)則另當(dāng)別論，韓國外國語大學(xué)法學(xué)院最新上調(diào)后的學(xué)費達(dá)到每學(xué)期880萬韓元，高麗大學(xué)法學(xué)院則是每學(xué)期988萬韓元。醫(yī)學(xué)院的學(xué)費有過之而無不及。有的學(xué)校聲明不漲學(xué)費，卻又提高針對新入學(xué)大學(xué)生收取的一次性入學(xué)金，被媒體指責(zé)為“明凍暗漲”。
專家認(rèn)為，韓國已經(jīng)進入了“千萬韓元學(xué)費時代”。韓國一項調(diào)查指出，89.4%的韓國大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)學(xué)費過高。其中，40%的學(xué)生考慮向政府申請“學(xué)費貸款”，38.2%的學(xué)生為掙學(xué)費而打工。
然而，韓國政府提供擔(dān)保的學(xué)費貸款利息高達(dá)7.3%，而且如果申請貸款的學(xué)生沒有成功就業(yè)，畢業(yè)的同時就會因欠債難還而淪為“信用不良者”。據(jù)韓國KBS電視臺報道，韓國去年有7名學(xué)生因無法支付大學(xué)學(xué)費而自殺。
此外，韓國大部分大學(xué)為了節(jié)省刷卡的手續(xù)費，要求學(xué)生現(xiàn)金支付學(xué)費。韓國規(guī)定，學(xué)校應(yīng)支付學(xué)生刷卡的手續(xù)費和稅金。以每所大學(xué)每年學(xué)費收入為200億至600億韓元計算，如承擔(dān)這些稅費，大學(xué)將損失12億至36億韓元。
為解決學(xué)費問題，韓國國會教育科今年1月提出，大學(xué)生在校期間學(xué)費貸款可在畢業(yè)后有收入時償還。大學(xué)生每年最高可獲得200萬韓元貸款，并在畢業(yè)后年收入超過4口之家最低生活基準(zhǔn)(今年為1592萬韓元)之日起開始償還貸款。但是，200萬韓元還不到大學(xué)最低學(xué)費的一半，難以解學(xué)生的燃眉之急。
韓國政府試圖向?qū)W校施壓，提出了設(shè)置大學(xué)學(xué)費上限的建議，但此建議一出即引發(fā)各大學(xué)校長的強烈抗議。他們認(rèn)為，立法為學(xué)費設(shè)上限就是無視大學(xué)財政困難的現(xiàn)實。韓國私立大學(xué)承擔(dān)了韓國大學(xué)教育的83%，其財政來源80%依賴學(xué)費，國會出面限制提高學(xué)費，有可能使大學(xué)陷入危機。另外，要想保證大學(xué)的競爭力、保留優(yōu)秀教師或擴充教學(xué)設(shè)施來提高科研、教育質(zhì)量，都需要資金。
校方把學(xué)費問題推給政府，認(rèn)為韓國政府只有加大對大學(xué)的財政援助、放寬上調(diào)學(xué)費的限制，才是解決學(xué)費上漲的最根本途徑。
韓國校長協(xié)會說，韓國政府給予每名學(xué)生從小學(xué)至大學(xué)的公共教育支出額沒有達(dá)到經(jīng)合組織的平均值，大學(xué)支出額比經(jīng)合組織的平均值(1.2336萬美元)少3772美元。與韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值相比，政府負(fù)擔(dān)的高等教育經(jīng)費只有0.6%，未達(dá)到經(jīng)合組織國家1%的平均值，大學(xué)自然難以擺脫依賴學(xué)費經(jīng)營的現(xiàn)實。