第一章 社會保障概述
一、單項選擇題
1．社會保障的責任主體是哪一個？
A．國家 B．企業(yè) C．個人 D．其他社會組織
2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？
A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現(xiàn)代化生活需要
3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？
A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者
4．社會保障制度實施的依據(jù)是什么？
A．社會立法 B．企業(yè)和個人的自覺性 C．思想教育
5．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工按規(guī)定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？
A．一種 B．二種 C．三種 D．四種
6．世界上第一個以立法形式實現(xiàn)社會保障制度的國家是哪一個？
A．美國 B．英國 C．德國 D．日本
7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？
A. 單位繳費 B.個人繳費 C.財政補貼 D.社會捐贈
8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？
A．社會救助 B．社會福利 C．社會保險 D.社會優(yōu)撫
9. 現(xiàn)階段我國法定的社會保險有幾種？
A．二種 B．三種 C．四種 D．五種
10. 我國現(xiàn)行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？
A.年老、失業(yè)、下崗、工傷、生育 B.年老、失業(yè)、患病、工傷、生育
C.年老、失業(yè)、下崗、疾病、工傷
11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？
A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統(tǒng)保障型 D.國家保障型
12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？
A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡
13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？
A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡
14. 按照我國現(xiàn)行社會保險制度的規(guī)定，職工個人的繳費工資基數(shù)如何確定？
A.本人當月工資 B.本單位職工當月平均工資
C.本人上一年度月平均工資 D.本單位職工上一年度月平均工資
參考答案：
二、多項選擇題
1．現(xiàn)代社會保障制度具有以下哪些基本功能？
A. 實現(xiàn)共同富裕 B.維護穩(wěn)定社會 C.保持社會公平 D. 促進經(jīng)濟發(fā)展
2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？
A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性
3．現(xiàn)階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？
A. 存銀行 B. 買國債 C. 證券投資 D. 期貨投資
4．我國現(xiàn)行的社會保險主要包括哪些保險項目？
A. 養(yǎng)老保險 B. 失業(yè)保險 C.生育保險 D.醫(yī)療保險
E.工傷保險 F.企業(yè)補充保險 G．財產(chǎn)保險
5．現(xiàn)代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？
A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全積累制 C．部分積累制 D．社會統(tǒng)籌制
6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？
A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業(yè)關聯(lián)型 D．二階層型
7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？
A．養(yǎng)老保險 B. 醫(yī)療保險 C．失業(yè)保險 D. 工傷保險
8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？
A．基本養(yǎng)老保險 B. 失業(yè)保險 C．基本醫(yī)療保險 D. 工傷保險
9. 國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些?
A．受保人不需繳費 B.社會保險待遇較高
C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤 D.社會保險覆蓋全體社會成員
10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？
A．養(yǎng)老保險 B．社會救助 C．社會優(yōu)撫 D．社會福利 E．失業(yè)保險
參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，
三、是非選擇題（簡要說明理由）
1． 1．社會保障是社會的穩(wěn)定器。
答案要點：
(1) 對。
(2) 因為當社會上有許多人因為基本生活需求不能得到滿足時，社會就會不穩(wěn)定；而社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
2． 2．世界各國對社會保障定義的理解有所不同。
(1) 對。
(2) 社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認識本身有一個發(fā)展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。
3． 3．我國的社會保險項目面向全體勞動者。
答案要點：
(1) 錯。
(2) 從社會保險實施的目的和發(fā)展方向看，確實社會保險應該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，現(xiàn)階段我國的社會保障制度尚不健全，所實施的各類社會保險項目僅限于城鎮(zhèn)勞動者，尚不包括農(nóng)村的勞動者。
4． 4．社會保障與社會經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。
答案要點：
(1) 對。
(2) 社會保障與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系主要包括：一是社會保障受制于經(jīng)濟發(fā)展的水平；二是社會保障能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展；三是社會保障必須與社會經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)發(fā)展。
5． 5． 所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業(yè)和個人三方分擔的原則。
答案要點：
(1) 錯。
(2) 社會保障項目的主要內(nèi)容包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會保障項目的目標，不完全一樣?，F(xiàn)有的各類社會保障項目中，只有社會保險的基金籌集采用國家、企業(yè)和個人三方分擔的原則。社會救助基金主要源于政府和社會的募捐；社會福利基金主要來自于國家、地方政府和企業(yè)，社會優(yōu)撫則主要由各級政府承擔。
6． 6．社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。
答案要點：
(1) 對。
(2) 各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會成員。
7． 7．現(xiàn)代社會保障是對國民收入進行再分配的一種手段。
答案要點：
(1) 對。
(2) 社會保障具有公平性的特點，按照收入的一定百分比繳納費用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟貧的作用，是國民收入進行再分配的一種手段。
8． 8．社會保障具有調(diào)節(jié)投資和融資的功能。
(1) 對。
(2) 社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。
。
四、 四、 論述題
1． 1．建立社會保障基金的意義何在？如何運作才能保值和增值?
答案要點：
(1) (1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實施各項社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費。按不同的社會保障項目設立，專款專用。社會保障各項目的運作均需要一定的資金，因此建立社會保障基金是確保各項社會保障制度順利運作的基礎。
(2) (2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規(guī)定社會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當銀行利率低于通貨膨脹率時，會導致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風險。因此必須選擇穩(wěn)妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產(chǎn)投資如基礎設施建設投資、證券投資、信貸投資。
2． 2．現(xiàn)代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點？
答案要點：主要有四種不同的模式。
(1) (1)傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負擔的原則，社會保障待遇給付標準與勞動者個人收入和保障繳費相聯(lián)系。
(2) (2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。
(3) (3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計劃經(jīng)濟相適應，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻相聯(lián)系。
(4) (4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強制儲蓄方式進行。實行個人賬戶積累制。保險費由勞資雙方按比例繳納。
3．為什么說社會保障是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的自動穩(wěn)定器？
答案要點：社會保障通過平衡社會總需求，對經(jīng)濟的穩(wěn)定產(chǎn)生作用：
(1) 當經(jīng)濟衰退而失業(yè)增大時，由于失業(yè)給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經(jīng)濟復蘇。
（2）而當經(jīng)濟高漲失業(yè)率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。
（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經(jīng)濟運行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，以支出為手段，調(diào)節(jié)社會總供求關系，自動地平抑經(jīng)濟過熱或過冷的現(xiàn)象，維持社會安定，促進和保持國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
4．我國的社會保障體系主要包括哪四個方面的內(nèi)容？相互之間是一種什么樣的關系？
答案要點：（1）我國的社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利以及社會優(yōu)撫四個方面的內(nèi)容。
（2）社會保障四個方面的內(nèi)容相互補充，社會保險在社會保障中居主導地位，其他保障項目是社會保險項目的補充。
（3）社會保障體系四個方面的內(nèi)容具有一種遞進的關系。社會救助屬最低層次，主要保障社會成員的最低生活；社會保險是社會保障體系中最核心的保障，屬基本綱領；社會福利屬最高綱領，主要是為了改善社會成員的生活；而社會優(yōu)撫屬特殊綱領，是國家對以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。
四、 四、 案例分析題
1．一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動合同中，規(guī)定員工只領取貨幣工資，社會保險費包括在工資之中，由員工自行參加社會保險。請問該外商投資企業(yè)的上述行為是否正確，為什么?
參考答案：
(1)該外商投資企業(yè)在工資中支付社會保險費的做法是不正確的，違反了我國有關社會保險費征繳的有關規(guī)定。
(2)依照現(xiàn)行的相關條例，外商投資企業(yè)應當依法向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理社會保險登記、申報和繳納社會保險費。其職工應當繳納的社會保險費，應由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。
2．田某系城鎮(zhèn)戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個企業(yè)求職。企業(yè)與田某簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業(yè)不為田某繳納社會保險費。請問該勞動合同中有關社會保險方面的條款是否有效？并說明理由。
參考答案：
(1) 無效。
(2) 我國社會保障相關法規(guī)規(guī)定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。因此，該企業(yè)與田某所訂立勞動合同中有關不繳納社會保險費的約定，是違反勞動法和國務院有關行政法規(guī)的規(guī)定，應當屬于無效的約定。
3．某外商投資企業(yè)拒絕參加社會保險。外方老板的理由是：“我已經(jīng)在保險公司花錢給每個員工買了兩份商業(yè)保險。員工已經(jīng)很有保障了，就不用參加社會保險了。”問外方老板的話對不對？為什么？
參考答案：
(1) 不對。
(2) 基本社會保險費的征繳范圍中包括外商投資企業(yè)。因此，外商投資企業(yè)應按規(guī)定參加基本社會保險。
(3) 參加社會保險具有強制性，是應參加企業(yè)的義務，是其職工應享有的權利，因此并不能以商業(yè)保險代替社會保險。
4．某市企業(yè)經(jīng)濟效益很好，職工工資、獎金照發(fā)，但由于企業(yè)領導社會保險意識差，就是不愿繳納社會保險費，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機構采用了不撥付該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法，請問這樣的處理是否妥當?
參考答案：
(1) 不妥當。
(2) 國務院明確規(guī)定“要嚴格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。
(3) 按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險辦法，企業(yè)繳納社會保險費是為在職職工繳費，與退休人員毫無關系。如果不繳費就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人員做人質(zhì)，是錯誤的。
5．我國西部地區(qū)某市長為發(fā)展經(jīng)濟，吸引外資，對欲到該市投資的外資企業(yè)家說，“到我市投資可以給你最優(yōu)惠條件，其中包括可以根據(jù)投資的數(shù)額來降低社會保險費的繳費比例。”請問該市長的做法是否正確？為什么？
參考答案：
(1) 不正確。
(2) 根據(jù)社會保險費征繳的有關條件，社會保險費的繳費比例是法定的，不得減免。該市長無權做出減征社會保險費的承諾。
六、實務操作題
1．小李在某城市某企業(yè)工作，按規(guī)定必須參加社會保險，現(xiàn)假定：小李上一年度平均工資收入為1000元。試問：按國家現(xiàn)行的標準，其每個月最多應繳納多少社會保險費？至年底，其養(yǎng)老個人帳戶的社會保險費儲存總額應該是多少？
解答：社會保險共有5項，按規(guī)定個人必須繳費的有三項，分別為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險以及失業(yè)社會保險，小李每個月的繳費基數(shù)為上一年度平均收入，分別為：
（1）基本養(yǎng)老保險費：
個人每月最高繳納本人月工資基數(shù)的8%： 1000* 8% = 80元
（2）基本醫(yī)療保險費：
個人每月繳納保險費 =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元
（3）失業(yè)保險費：
個人每月繳納保險費 =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元
綜上所算：
小李個人每月繳納保險費：
= 應繳養(yǎng)老保險費 + 應繳醫(yī)療保險費 +應繳失業(yè)保險費
= 80 + 20 +10 = 110元
個人帳戶每月基本養(yǎng)老保險費總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元
故，小李基本養(yǎng)老保險個人帳戶本年保險費儲存額
= 養(yǎng)老保險個人帳戶每月儲存額 *12
= 110*12 =1320元
2．假定某年某地國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會保險基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險基金有5%的增值，則該投資的期末收益應達到多少萬元？
解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率無關，因此要確保社會保險基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應該達到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。