近日，印度議會、總統(tǒng)相繼批準通過《兒童免費義務(wù)教育權(quán)利法》，將對全部6歲至14歲的兒童實行免費義務(wù)教育。
普及八年義務(wù)教育是印度自獨立以來一直追求的教育發(fā)展目標?！皣蚁蛩?4歲以下兒童提供免費義務(wù)教育”是印度憲法中明文規(guī)定的國家政策指導(dǎo)原則之一。多年來，印度教育發(fā)展取得了巨大進步，就學(xué)人數(shù)及學(xué)校數(shù)量獲得快速提高，但離實現(xiàn)普及義務(wù)教育的目標仍有著較大的差距。
印度人力資源發(fā)展部部長斯巴爾在《兒童免費義務(wù)教育權(quán)利法》獲得通過后對媒體表示，印度教育界為免費義務(wù)教育立法努力了16年，免費義務(wù)教育法將使每個兒童，無論來自何種家庭背景，都能獲得平等的教育權(quán)利，這在印度教育發(fā)展史上具有里程碑意義。
保證兒童受教育權(quán)利
保證兒童受教育的權(quán)利，維護社會公平正義，實施以權(quán)利為基礎(chǔ)的免費義務(wù)教育體現(xiàn)了本次立法的根本精神。法律規(guī)定兒童享有的權(quán)利包括：享有接受免費義務(wù)教育的權(quán)利、接受特別教學(xué)輔導(dǎo)的權(quán)利、超齡完成義務(wù)教育的權(quán)利和轉(zhuǎn)學(xué)的權(quán)利。
具體來說，每個6歲至14歲兒童都有權(quán)利在臨近學(xué)校接受免費義務(wù)教育。不得要求兒童支付可能阻礙他接受和完成義務(wù)教育的任何形式的學(xué)費、雜費或其他費用。在校就學(xué)的兒童，為能趕上其他人的學(xué)習(xí)進度，有權(quán)接受特別教學(xué)輔導(dǎo)。年齡超過14歲的兒童，有權(quán)享受免費教育直至義務(wù)教育階段結(jié)束。在不能提供完整義務(wù)教育學(xué)校就學(xué)的兒童，有權(quán)轉(zhuǎn)學(xué)到其他公辦學(xué)?；蚴苎a助的私立學(xué)校，學(xué)生所在原學(xué)校應(yīng)及時提供轉(zhuǎn)學(xué)證明。法律還規(guī)定，在完成義務(wù)教育之前，學(xué)校不得對學(xué)生留級或除名，不得對學(xué)生進行體罰或精神懲罰。
明確各級政府辦學(xué)責(zé)任
印度《兒童免費義務(wù)教育權(quán)利法》第三章規(guī)定了中央、地方政府的責(zé)任。中央和各邦政府共同負擔(dān)義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費，義務(wù)教育的基建和經(jīng)常性支出預(yù)算由中央政府編制。在管理體制上，實行三級辦學(xué)，中央政府、邦及市、縣政府各負其責(zé)。中央政府的主要職責(zé)包括：制訂國家課程框架、制訂和執(zhí)行教師培訓(xùn)標準、提供技術(shù)支持和資源等。邦及市、縣政府的主要職責(zé)包括：向每一個兒童提供免費義務(wù)教育直到14歲；保證每一個6歲至14歲兒童按時入學(xué)、出勤并完成義務(wù)教育；保證每個兒童都能夠就近入學(xué)；確保低收入階層和處境不利兒童不受歧視，能夠接受并完成義務(wù)教育；為學(xué)校辦學(xué)提供必須的設(shè)施，如校舍、教學(xué)人員和教學(xué)設(shè)備等；監(jiān)測每個兒童入學(xué)、出勤和受教育情況；確保提供符合辦學(xué)標準的高質(zhì)量義務(wù)教育。
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