申論寶典:2011公務(wù)員考試《申論》分析 申論熱點(diǎn)的對策(6)

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歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011公務(wù)員考試《申論》分析 申論熱點(diǎn)的對策(6)》考試資料,關(guān)鍵詞為申論 熱點(diǎn) 公務(wù)員考試,本文發(fā)表于2012年08月21日 15時44分16秒。
    出國留學(xué)網(wǎng)整理了2011各種申論熱點(diǎn)的對策。
     “三農(nóng)”問題:
     一、農(nóng)民工問題
     (一)、進(jìn)城務(wù)工人員存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象:
     1、一些地方在農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面,設(shè)置了許多不合理限制; 2、企業(yè)用工和勞動管理很不規(guī)范;
     3、勞動崗位極不穩(wěn)定,報(bào)酬難以有效保證; 4、生命安全和身體健康得不到保障; 5、社會基本保險普遍缺失。
     (二)、進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益受侵害的主要原因:
     1、許多人觀念上有錯誤,以農(nóng)民來定位“進(jìn)城務(wù)工人員”; 2、社會保障不完善。
     (三)、對策:
     1、解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題; 2、提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障;
     3、加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn),提高其技能和素質(zhì); 4、確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險制度;
     5、確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法; 6、幫助建立一個具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。
     二、拖欠民工工資問題
     (一)、問題的提出:總理關(guān)注引出“清欠風(fēng)暴”
     2003年10月產(chǎn)24日傍晚,重慶市云陽縣龍泉村村民熊德明,回家后發(fā)現(xiàn)自家門前圍了一大堆人,然后。她見到一位她以前在電視上見過的“大人物”——國務(wù)院總理******。
     在猶豫了一會后,熊德明告訴總理,現(xiàn)在農(nóng)民收入主要靠打工,但她愛人李建明有2000多元錢的工錢已拖欠了一年,影響娃兒們交學(xué)費(fèi)??偫砺牶蟊硎荆和锨忿r(nóng)民的錢一定要還。人群中立即響起熱烈的掌聲。當(dāng)天夜里11時,熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元務(wù)工工資。
     2003年月日《中國政法報(bào)》發(fā)表了題為“如果不是總理過問”一文,隨后,從中央到地方,全國掀起了一場“清欠風(fēng)暴”。
     拖欠民工工資的現(xiàn)象不僅在個體和私營企業(yè)村在,在某些國有企業(yè)也相當(dāng)嚴(yán)重。
     (二)、問題的原因:
     專家分析,民工工資被拖欠的主要原因有五點(diǎn):
     1、一些地方不切實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí),是造成拖欠的重要原因。
     2、部分開發(fā)商資金不足,盲目立項(xiàng)、開工;
     3、施工企業(yè)墊資施工,導(dǎo)致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環(huán),進(jìn)而造成民工工資的拖欠;
     4、包工頭為了自身利益多賺利潤,故意拖欠;
     5、包工頭不與民工簽訂勞動合同,導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù);另外,不按時發(fā)工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。
     (三)、解決民工工資拖欠的對策:
     首先,充分認(rèn)識解決民工工資拖欠問題的重要性。
     第一,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),對于維護(hù)人民利益,維護(hù)社會穩(wěn)定大局,化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。
     第二,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會,保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。
     第三,是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,制止“形象工程”、“政績工程”的要求。
     其次,要采取有力措施,完善相關(guān)制度。
     (1)、應(yīng)該建立一個認(rèn)定拖欠民工工資的制度。國家應(yīng)該制定統(tǒng)一的《民工拖欠工資管理?xiàng)l例》,而不是各地自搞一套;
     (2)、要建立民工任職的資質(zhì)人定,以此遏制我國由于民工進(jìn)城沒有管理造成的巨大浪費(fèi);
     (3)、要建立勞動合約的認(rèn)定制度,通過第三者公證,在法院打官司的時候就具有法律效力;
     再次,要加強(qiáng)民工法律意識和維權(quán)意識的教育,增強(qiáng)其維權(quán)意識。
     三、農(nóng)民增收問題
     “三農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。目前我國農(nóng)民的收入狀況,總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢。(詳見材料)
     (一)、影響農(nóng)民增收的相關(guān)因素
     第一, 農(nóng)產(chǎn)品成本高、價格低、限制了農(nóng)民增收第二, 農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理阻礙了農(nóng)民增收。
     第三, 農(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下掣肘了農(nóng)民增收。 第四, 非農(nóng)崗位就業(yè)不足抑制了農(nóng)民增收
     (二)、增加農(nóng)民收入的政策分析
     第一, 加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是關(guān)鍵。 第二, 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要條件。
     第三, 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),改革戶籍管理是必要途徑。 第四, 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是保正。 第五, 政府加大投入是基礎(chǔ)。
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