英國(guó)公辦民營(yíng)學(xué)??善赣梅呛细駧熧Y

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出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年08月24日 12時(shí)訊
    英國(guó)的師資培育政策自1980年代以來(lái)即進(jìn)行多所改革。除辦理結(jié)構(gòu)上已由高等教育院校獨(dú)辦演變至今日多元的培訓(xùn)管道外,培訓(xùn)課程內(nèi)容也依不同培訓(xùn)方式而有著諸多的差異。目前英國(guó)中小學(xué)合格教師資格的取得是經(jīng)由甫更名為教學(xué)局TA(the Teaching Agency,前名為TDA,Training and Development Agency)所核發(fā),師資生一般在接受為期約一年的培訓(xùn)課程,并通過(guò)英國(guó)教育部舉辦英文及數(shù)學(xué)科的技能檢定后始獲得合格師資證明QTS(Qualified Teacher Status)。
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    目前在英國(guó)國(guó)家中小學(xué)(state school)任教的老師都須具備合格的教師資格,唯新型態(tài)的自由學(xué)校(free school)以及由私人或宗教團(tuán)體辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)校(independent school)不在此限之中。英國(guó)教育部于日前又宣布公辦民營(yíng)學(xué)校(academy)也可以開(kāi)始招聘不具備合格教師資格的人士進(jìn)入校園予以進(jìn)行教學(xué)。英國(guó)教育部的官方發(fā)言人表示:這項(xiàng)政策將允許公辦民營(yíng)學(xué)校擁有更大的自由度增聘專業(yè)人士如科學(xué)家、音樂(lè)家、大學(xué)教授、海外優(yōu)良老師校長(zhǎng)等進(jìn)入校園進(jìn)行教學(xué)。這些人或許都不具備合格教師資格,但他們都十分具備擔(dān)任老師的能力。英國(guó)教育部希望這種做法可以為教學(xué)帶來(lái)具備有極佳知識(shí)與能力的專業(yè)人士,并進(jìn)而提升更佳的學(xué)習(xí)成效。
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    對(duì)于這份官方宣布的變革方向,英國(guó)各教師組織不滿的聲音此起彼落。英國(guó)最大的教師工會(huì)組織(NUT:National union ? of Teachers)會(huì)長(zhǎng)布勞爾(Christine Blower)認(rèn)為,此舉是怠忽詆毀教師專業(yè)的一種做法。他接著表示,我們認(rèn)為所有的學(xué)童都該受教于擁有合格師資的專業(yè)人士。他同時(shí)也提出一份去(2011)年進(jìn)行的數(shù)據(jù)資料表示,有高達(dá)89%家長(zhǎng)希望自己的孩子是受教于合格教師,只有1%的家長(zhǎng)對(duì)于不具合格教師證的老師教學(xué)感到放心。
    以教育政策借用的角度來(lái)看,他認(rèn)為教育大臣戈偉(Michael Gove)旨在學(xué)習(xí)瑞典辦學(xué)模式,藉由聘用非合格教師漸而達(dá)到獲取更多教育利潤(rùn)商機(jī)的機(jī)會(huì),如此一來(lái)教育水準(zhǔn)便日漸下滑;反觀芬蘭令人驚艷的教育奇蹟主因便是其高度珍視教師專業(yè),不僅信任老師也高薪聘用老師。家長(zhǎng)以及一般老師都認(rèn)為政府這種做法只是用所謂「給予增聘師資的自由度」美言來(lái)遮掩想再進(jìn)一步節(jié)省學(xué)校人事預(yù)算的如意算盤罷了。
    英國(guó)教師/女教師協(xié)會(huì)(National Association of Schoolmasters/ union ? of Women Teachers,the NASUWT)的常務(wù)理事季慈(Chris Keates)也做出了回應(yīng)。他認(rèn)為這種不認(rèn)可合格師資的做法等于詆毀拉低了教師地位。他說(shuō)道:合格教師的存在意味著家長(zhǎng)及社會(huì)大眾可以確保其子女接受到一定水準(zhǔn)程度與品質(zhì)的教育之機(jī)制,這種受教于合格教師的權(quán)利應(yīng)該是要受到保障的。試假想要是人們?cè)诰歪t(yī)或有訴訟需要之際,所能尋求協(xié)助的只能是沒(méi)有相關(guān)資格認(rèn)定的人士,那種驚慌恐懼跟現(xiàn)在這種不認(rèn)可專業(yè)合格師資的情境是極為類似的。全國(guó)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)(the National Association of Head Teachers,NAHT)則是認(rèn)為此舉將嚴(yán)重?fù)p毀教師的專業(yè),等于是教育現(xiàn)象事務(wù)的大退步。
    在英國(guó)進(jìn)行教育研究極具威權(quán)地位的倫敦大學(xué)教育研究院(Institute of Education)院長(zhǎng)賀茲本(Chris Husband)也發(fā)表論述與評(píng)論。在他關(guān)注教育政治學(xué)與教師專業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,他認(rèn)為聯(lián)合政府此舉等于是違背了之前2010年始接掌政府發(fā)表的教育白皮書(shū)中之政策宣示。在2010年教育白皮書(shū)「教學(xué)的重要性」(The Importance of Teaching)中,聯(lián)合政府信誓旦旦的重申強(qiáng)調(diào)教學(xué)品質(zhì)中最重要的關(guān)鍵地位即是教師素質(zhì);此外,白皮書(shū)中也再三強(qiáng)調(diào)師資培育教育對(duì)于提供高品質(zhì)有效能教學(xué)的重要相關(guān)性。不過(guò)才過(guò)了短短18個(gè)月,聯(lián)合政府此種宣示低估合格師資的做法等于是與先前的政策宣示與承諾大相逕庭。
    賀茲本認(rèn)為更重要的一點(diǎn)是,只具備高深的專業(yè)知識(shí)與成為一位優(yōu)秀的老師是兩回事。一位好老師在教學(xué)技能上的著力是很重要的,比如要如何將學(xué)科知識(shí)有系統(tǒng)、有組織,按照學(xué)生性向、年齡種種因素加以有效能呈現(xiàn);課程的評(píng)量如何進(jìn)行;學(xué)生的行為管理與處理等等,教學(xué)是一種極為複雜,涉及諸多技能整合與處理的活動(dòng),也因此培訓(xùn)的過(guò)程顯得益發(fā)重要。簡(jiǎn)而言之,好老師的要件不該只是擁有高深的學(xué)科知識(shí)或顯赫的專家威權(quán)地位,每一所學(xué)校都該要有專業(yè)合格的老師,而這種理念不應(yīng)該是因?yàn)閷W(xué)校型態(tài)不同而有所差異存在的。
    資料來(lái)源:
    BBC,27 July 2012,Academies told they can hire unqualified teachers,http://www.bbc.co.uk/news/education-19017544
    Guardian,27 July 2012,Michael Gove tells academies they can hire unqualified teaching staff,http://www.guardian.co.uk/education/2012/jul/27/gove-academies-unqualified-teaching-staff
    Institute of Education,31 July 2012,The Government was right: as the 2010 White Paper said, the best systems "train their teachers rigorously", http://ioelondonblog.wordpress.com/
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