歐盟文教系列報(bào)導(dǎo)之十--第5類自由:知識(shí)移動(dòng)的自由

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出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年08月24日 12時(shí)訊
    日前歐盟執(zhí)委會(huì)研究總署與歐洲研究及科技組織(The European Association of Research and Technology Organisations)、歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)(European University Association, EUA)、歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟(The League of European Research Universitis, LERU)、北歐應(yīng)用合作研究組織(NORDFORSK)、科學(xué)歐洲組織(Science Europe, SE)簽署了一項(xiàng)備忘錄,將結(jié)合歐盟執(zhí)委會(huì)的歐洲研究區(qū)域計(jì)畫(European Research Area, ERA),建立一個(gè)科研人員、就業(yè)、研究成果等知識(shí)自由移動(dòng)的開(kāi)放市場(chǎng)-歐洲知識(shí)單一市場(chǎng),透過(guò)加強(qiáng)合作,追求卓越與成長(zhǎng)。
    備忘錄的簽署顯示,研究總署與歐洲各重要研究機(jī)構(gòu)聯(lián)盟達(dá)成共識(shí),希冀打破現(xiàn)在歐洲研究人員、職缺、研究成果等移動(dòng)的藩籬,使知識(shí)的相關(guān)元素,在歐洲境內(nèi)自由的跨國(guó)移動(dòng),以建構(gòu)歐洲的知識(shí)單一市場(chǎng)計(jì)畫。歐洲的知識(shí)單一市場(chǎng)計(jì)畫構(gòu)想源于2000年的Prodi Commission,其建議仿傚歐洲1990年代將貨物、服務(wù)等納入單一市場(chǎng),掃除關(guān)稅障礙,至終促進(jìn)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),因此歐洲也應(yīng)該規(guī)劃建立知識(shí)的單一市場(chǎng)。歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)Kurt Deketelaere在簽署儀式中大聲呼吁,"除了人員、貨物、服務(wù)、資本四類自由移動(dòng)外,我們還需要有第五類自由,就是知識(shí)的自由移動(dòng)"。
    這項(xiàng)備忘錄被視為歐盟執(zhí)委會(huì)研究總署第八期架構(gòu)計(jì)畫Horizon 2020的先聲,所謂〝Horizon 2020〞是歐盟一項(xiàng)針對(duì)研究、創(chuàng)新、科學(xué)的投資計(jì)畫,整合各項(xiàng)歐洲科研人力、經(jīng)費(fèi)等資源,以鞏固歐洲未來(lái)的科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而凝聚「單一」歐洲市場(chǎng)為其先期目標(biāo)。Horizon 2020計(jì)畫經(jīng)費(fèi)為800億歐元。
    所謂的第五類自由-知識(shí)的自由移動(dòng),包含了研究人力市場(chǎng)、研究經(jīng)費(fèi)、研究成果等各項(xiàng)的自由移動(dòng)。
    1. 研究人力市場(chǎng)的自由移動(dòng)
    歐盟科研創(chuàng)新執(zhí)委Geoghegan-Quinn女士表示,歐洲各國(guó)應(yīng)打破國(guó)界的限制;研究人員的職缺公告、應(yīng)徵程序、資格審查等,應(yīng)更公開(kāi)化及透明化。她鼓勵(lì)各國(guó)運(yùn)用歐盟執(zhí)委會(huì)所設(shè)的EURAXESS就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站。
    另外,科技職場(chǎng)中兩性平等的議題,也應(yīng)受到關(guān)注。Geoghegan-Quinn執(zhí)委表示,各國(guó)應(yīng)該制定各項(xiàng)措施鼓勵(lì)更多婦女投入科研人力市場(chǎng)。
    2.研究經(jīng)費(fèi)的自由移動(dòng)
    Geoghegan-Quinn執(zhí)委指出,從2000年提倡單一市場(chǎng)至今已超過(guò)10年,但各國(guó)現(xiàn)今投資于跨國(guó)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi),仍不足其科研預(yù)算的1%。希望透過(guò)備忘錄的簽署,未來(lái)10年能逐步提昇。
    3.研究成果的自由移動(dòng)
    歐盟執(zhí)委會(huì)副主席Neelie Kroes承諾,Horizon 2020經(jīng)費(fèi)將挹注于open access,以鼓勵(lì)研究成果的自由移動(dòng)。open access是將尚未出版的研究成果典藏于機(jī)構(gòu)或?qū)W科領(lǐng)域的開(kāi)放數(shù)位典藏系統(tǒng),以免費(fèi)的方式提供外界取用。Geoghegan-Quinn執(zhí)委指出,各國(guó)應(yīng)重新調(diào)整現(xiàn)行科研成果出版品的課稅結(jié)構(gòu),與此同時(shí),現(xiàn)行open access將研究成果免費(fèi)提供的方式,加速學(xué)界與產(chǎn)界的交流,也值得提倡。
    然而面對(duì)歐洲知識(shí)單一市場(chǎng)前景,與會(huì)人士也指出,儘管歐洲各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、各國(guó)部會(huì)都表示贊同建立歐洲知識(shí)單一市場(chǎng),但實(shí)際執(zhí)行面,卻堅(jiān)持原有的知識(shí)移動(dòng)措施。因此如何落實(shí)這個(gè)構(gòu)想,未來(lái)仍是一條長(zhǎng)路。
    (駐歐盟兼駐比利時(shí)代表處文化組 編譯)
    參考資料來(lái)源:Science Guide , http://www.scienceguide.nl/201207/
    
    (出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)