公務(wù)員時事政治:交通擁堵費

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         據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,最新發(fā)布的《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》顯示,“十二五”期間,北京將重點建設(shè)交通擁堵收費管理系統(tǒng)、擁堵收費監(jiān)測評價系統(tǒng)等。今年5月,北京市交通委負(fù)責(zé)人曾表示,實踐表明,經(jīng)濟手段對于緩解交通擁堵作用明顯。從世界大城市的經(jīng)驗看,實施部分區(qū)域收取“擁堵費”、結(jié)合治理大氣污染收取“排污費”等措施,都值得北京借鑒。那么,征收擁堵費或進(jìn)一步采用經(jīng)濟手段來緩解交通擁堵是不是大趨勢?中國人民大學(xué)公共治理與和諧城市研究中心副主任楊宏山對此進(jìn)行分析。
    楊宏山:
    這種征收交通擁堵費本身還談不上是大勢所趨。在中國當(dāng)前的情況下,交通擁堵費的征收是否可行,還有待于進(jìn)一步的觀察,尤其是詳盡的評估。我們今天的社會環(huán)境、技術(shù)條件都需要進(jìn)行評估,即使是試點,政策規(guī)劃也需要充分的考慮。上海市、北京市包括深圳,一些城市都在探討征收交通擁堵費這樣一個規(guī)劃。我的理解,這一方面是在試探公眾的反應(yīng);另一方面,它仍然立足于前期的研究,以及政策上發(fā)展的具體的進(jìn)一步規(guī)劃。
    自從征收交通擁堵費被提上議事日程以來,爭論的聲音就沒有停止過,大家提出了各種各樣質(zhì)疑。如果北京要征收擁堵費,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照什么原則建立?
    楊宏山:
    實際上在擁堵費的收取上仍然存在社會公平的問題。如果要征收擁堵費,對于私車都要收取,但由于公車是單位埋單,在這種情況下,它勢必成為道路交通尤其是城市中心區(qū)交通的權(quán)貴的階層,對它們來說收費不收費實際上毫無影響。在大量公車存在的情況下,如果政府一味的收取交通擁堵費,事實上會導(dǎo)致對道路交通資源利用上的一種不公平??偠灾?,收取擁堵費的政策規(guī)劃確實要未雨綢繆,做好規(guī)劃,然后再考慮推薦,這個事情在今天看來仍然是前期的研究階段。
    
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