時事政治是公務員考試的一個必考部分，而這部分知識不是一朝一夕可以完成的，需要我們?nèi)辗e月累，厚積薄發(fā)。出國留學網(wǎng)公務員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）每天會為大家更新時事熱點，政策新聞等，幫助大家更好地理解國情，更好的應屆考試！
關注理由
“史上最嚴厲”的樓市調(diào)控政策并沒有解決“買房難”的問題。而近日由北京大學公布的一組調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示人均住房面積達到了36平方米?，F(xiàn)實與數(shù)據(jù)的矛盾再次將住房問題推上輿論風口浪尖。其實,人們質(zhì)疑的并非是“被平均”了的住房面積,而是何時才能實現(xiàn)“居者有其屋”。
北京大學近日發(fā)布了《中國民生發(fā)展報告2012》,這份報告顯示,去年全國家庭的平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36平方米。
上述報告一出,輿論頓時嘩然。很多人認為數(shù)據(jù)有失公允,更戲稱自己“被平均”、“拖后腿”。
人均住房面積惹爭議
此次北京大學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后,許多網(wǎng)友戲稱,“我們又一次被平均了。面對幾個平均的數(shù)字,不得不感慨道,給國家扯后腿了。我買不起幾萬元一平方米的房子,也住不起116.4平方米的房子,更掏不出上百萬元的銀子。當然,這些數(shù)字可能不是假的,而是真實的情況。那我們只能說,那些房子不是給我們蓋的”。
上述報告主編、北京大學社會學系教授李建新承認,報告里的家庭平均住房面積116.4平方米存在缺陷,掩蓋了樣本的差異。他表示,可能會適時再做調(diào)研,細化群體分類。
“從8月6日到現(xiàn)在,我接到不少媒體的電話,很多記者對‘家庭平均住房面積116.4平方米’和‘人均住房面積36平方米’這兩個數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,說與自己的現(xiàn)實情況出入很大。其實我們報告中所得到的數(shù)據(jù)只是個概括的平均數(shù),雖然比較簡潔,但是也掩蓋了我們所取樣本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)差異。”李建新說。
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性是沒必要懷疑的,只是這個數(shù)據(jù)反映不了大多數(shù)百姓的居住條件。就跟人均收入統(tǒng)計一樣。”北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波對《法制日報》記者說。
平均面積背后存差異
對于平均數(shù)據(jù)引發(fā)的質(zhì)疑,也有網(wǎng)友發(fā)表了不同觀點。
“我覺得人均36平方米的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也算正常。因為有錢人住的房子面積太大了。我的朋友中間有人住的房子比我還小,也有人住著幾百平方米的房子,平均算下來,也差不多了。”有網(wǎng)友發(fā)帖稱。
“(住房)差異確實有。這種差異體現(xiàn)在兩方面:一個是地域差異,中國幅員遼闊,比如城與鄉(xiāng)、城市中心人群與非城市中心人群,農(nóng)村人均住房面積會比較大,而城市人住房則比較緊張；另一個差異存在于不同的人群,比如高收入人群和低收入人群的分別,有極端的情況,比如一個家庭擁有幾套豪宅。其實在樣本內(nèi)部還是有很大差異的。”李建新說。
其實,對于低收入人群和年輕人來說,不是不想住得好一點,而是沒有能力。
廣州社情民意研究中心今年7月公布的民調(diào)顯示,超過3成的中國內(nèi)地民眾有住房需求,其中年輕人的購房意愿尤為強烈,但大多缺乏房屋購買力。
“人均住房面積所引發(fā)的爭議,說明了當前年輕人群和中低收入人群的居住狀況不容樂觀。統(tǒng)計中位線以下的人均住房面積更有意義,更能反映大眾的居住條件,而不是總的人均居住面積。只是這種統(tǒng)計實踐起來有一定的困難,因為像北大這樣的大學研究機構(gòu)去做入戶調(diào)查是很困難的,只能依據(jù)公開數(shù)據(jù)來做統(tǒng)計。人均住房面積可以反映社會整體居住條件的改善,中位線以下的居住面積能反映大多數(shù)百姓的居住狀況。”樓建波說,更加重要的是,從政府住房保障的角度來講,要建多少保障性住房,要提供多少居住面積,要考慮困難家庭的居住條件的數(shù)據(jù),而不能用總體的人均住房面積來衡量社會是否需要保障性住房。
立法體現(xiàn)多種保障形式
隨著房價的飛速增長,中國年輕人群以及中低收入人群的住房問題已經(jīng)日益突顯。
廣州社情民意研究中心調(diào)查還顯示,無論是東、中、西部地區(qū),抑或是一、二、三線城市,中國民眾對房屋的需求意愿均十分相近。而明顯不同的是,按收入和年齡分組的人群意愿存在差異,即低收入者和年輕人的房屋需求大,年輕人的買房意愿更強,低收入者“申保”意愿明顯。數(shù)據(jù)顯示,想買房的民眾主要是年輕且收入不高的人群。盡管所謂的“史上最嚴厲”房地產(chǎn)調(diào)控政策已實施了兩年,但仍有75%的年輕人表示不能承受當前房價,這一人群的房價承受力明顯比其他群體弱。
“在我們內(nèi)部網(wǎng)上,有段時間大家每天都在頂一個要求單位分房的帖子。現(xiàn)在房價太高了,大家都買不起,又不是所有人都符合保障性住房的條件。”一名在中央機關工作的人員對記者說,他最近關注的樓盤都在遠郊區(qū)縣,而且以他的經(jīng)濟能力只能買個一居室。
“國際上住房保障的一般做法是保障最低收入的20%的人群,這個數(shù)字比較合理,太高的話,一些人會覺得辛勤勞動不合算。所以,居住面積在中位線以上的人群就沒必要統(tǒng)計了,只要統(tǒng)計最低收入的20%的人群在這個城市的居住狀況到底怎樣,而且這也可以不需要統(tǒng)計,可以通過讓這部分的人群提出申請,然后有關部門核查就可以了。”樓建波說,這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能對住房保障工作產(chǎn)生推動作用。
對于住房保障工作的推進,許多業(yè)內(nèi)專家一直在呼吁立法保障相關權利。
“房子的問題不能都交由市場解決,指望人人都買得起商品房,尤其是面積足夠大的商品房,這不現(xiàn)實。”中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞向記者分析,政府部門對于解決住房問題的基本目標應該著眼于保障公民的居住權,做到“居者有其屋”。“政府部門可以按普惠型的思路提供保障性住房,即政府部門對所有的公民都負有解決住房問題的責任。也就是說,公民不管有錢沒錢,都有權參加搖號,搖到了就買。但是,有兩種人不參加搖號,一是在房改時已經(jīng)買下自己住房的人,二是近年來已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用房的人,因為政府已經(jīng)對他們盡了責任,因此他們就沒有資格再參加分配”。
樓建波建議,在未來的住房保障立法中要體現(xiàn)多種住房保障形式。我國目前保障房體系包括兩限房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和廉租房。在統(tǒng)計上,棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造往往也被納入住房保障工作之中。從保障形式上看,兩限房、經(jīng)濟適用住房屬于實物保障,廉租房和公租房保障則既可以采取實物保障的方式,也可以采取貨幣補貼的方式。其中,廉租房的貨幣補貼已經(jīng)形成制度。實物保障和貨幣補貼各有利弊,能夠滿足住房困難家庭的不同需要。從立法上說,法律應該既規(guī)定實物補貼,又規(guī)定貨幣補貼；在操作層面上,各地在制定保障計劃時,應區(qū)分實物保障和貨幣補貼。
“不能把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控降房價穩(wěn)房價作為解決中低收入人群的住房問題的手段,因為不管房價怎么降,中低收入家庭都是很難購得了房,所以中低收入人群的住房問題應該由政府去解決。”樓建波說
關注理由
“史上最嚴厲”的樓市調(diào)控政策并沒有解決“買房難”的問題。而近日由北京大學公布的一組調(diào)研數(shù)據(jù)則顯示人均住房面積達到了36平方米?，F(xiàn)實與數(shù)據(jù)的矛盾再次將住房問題推上輿論風口浪尖。其實,人們質(zhì)疑的并非是“被平均”了的住房面積,而是何時才能實現(xiàn)“居者有其屋”。
北京大學近日發(fā)布了《中國民生發(fā)展報告2012》,這份報告顯示,去年全國家庭的平均住房面積為116.4平方米,人均住房面積為36平方米。
上述報告一出,輿論頓時嘩然。很多人認為數(shù)據(jù)有失公允,更戲稱自己“被平均”、“拖后腿”。
人均住房面積惹爭議
此次北京大學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布后,許多網(wǎng)友戲稱,“我們又一次被平均了。面對幾個平均的數(shù)字,不得不感慨道,給國家扯后腿了。我買不起幾萬元一平方米的房子,也住不起116.4平方米的房子,更掏不出上百萬元的銀子。當然,這些數(shù)字可能不是假的,而是真實的情況。那我們只能說,那些房子不是給我們蓋的”。
上述報告主編、北京大學社會學系教授李建新承認,報告里的家庭平均住房面積116.4平方米存在缺陷,掩蓋了樣本的差異。他表示,可能會適時再做調(diào)研,細化群體分類。
“從8月6日到現(xiàn)在,我接到不少媒體的電話,很多記者對‘家庭平均住房面積116.4平方米’和‘人均住房面積36平方米’這兩個數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,說與自己的現(xiàn)實情況出入很大。其實我們報告中所得到的數(shù)據(jù)只是個概括的平均數(shù),雖然比較簡潔,但是也掩蓋了我們所取樣本內(nèi)部的結(jié)構(gòu)差異。”李建新說。
“統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性是沒必要懷疑的,只是這個數(shù)據(jù)反映不了大多數(shù)百姓的居住條件。就跟人均收入統(tǒng)計一樣。”北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波對《法制日報》記者說。
平均面積背后存差異
對于平均數(shù)據(jù)引發(fā)的質(zhì)疑,也有網(wǎng)友發(fā)表了不同觀點。
“我覺得人均36平方米的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也算正常。因為有錢人住的房子面積太大了。我的朋友中間有人住的房子比我還小,也有人住著幾百平方米的房子,平均算下來,也差不多了。”有網(wǎng)友發(fā)帖稱。
“(住房)差異確實有。這種差異體現(xiàn)在兩方面:一個是地域差異,中國幅員遼闊,比如城與鄉(xiāng)、城市中心人群與非城市中心人群,農(nóng)村人均住房面積會比較大,而城市人住房則比較緊張；另一個差異存在于不同的人群,比如高收入人群和低收入人群的分別,有極端的情況,比如一個家庭擁有幾套豪宅。其實在樣本內(nèi)部還是有很大差異的。”李建新說。
其實,對于低收入人群和年輕人來說,不是不想住得好一點,而是沒有能力。
廣州社情民意研究中心今年7月公布的民調(diào)顯示,超過3成的中國內(nèi)地民眾有住房需求,其中年輕人的購房意愿尤為強烈,但大多缺乏房屋購買力。
“人均住房面積所引發(fā)的爭議,說明了當前年輕人群和中低收入人群的居住狀況不容樂觀。統(tǒng)計中位線以下的人均住房面積更有意義,更能反映大眾的居住條件,而不是總的人均居住面積。只是這種統(tǒng)計實踐起來有一定的困難,因為像北大這樣的大學研究機構(gòu)去做入戶調(diào)查是很困難的,只能依據(jù)公開數(shù)據(jù)來做統(tǒng)計。人均住房面積可以反映社會整體居住條件的改善,中位線以下的居住面積能反映大多數(shù)百姓的居住狀況。”樓建波說,更加重要的是,從政府住房保障的角度來講,要建多少保障性住房,要提供多少居住面積,要考慮困難家庭的居住條件的數(shù)據(jù),而不能用總體的人均住房面積來衡量社會是否需要保障性住房。
立法體現(xiàn)多種保障形式
隨著房價的飛速增長,中國年輕人群以及中低收入人群的住房問題已經(jīng)日益突顯。
廣州社情民意研究中心調(diào)查還顯示,無論是東、中、西部地區(qū),抑或是一、二、三線城市,中國民眾對房屋的需求意愿均十分相近。而明顯不同的是,按收入和年齡分組的人群意愿存在差異,即低收入者和年輕人的房屋需求大,年輕人的買房意愿更強,低收入者“申保”意愿明顯。數(shù)據(jù)顯示,想買房的民眾主要是年輕且收入不高的人群。盡管所謂的“史上最嚴厲”房地產(chǎn)調(diào)控政策已實施了兩年,但仍有75%的年輕人表示不能承受當前房價,這一人群的房價承受力明顯比其他群體弱。
“在我們內(nèi)部網(wǎng)上,有段時間大家每天都在頂一個要求單位分房的帖子。現(xiàn)在房價太高了,大家都買不起,又不是所有人都符合保障性住房的條件。”一名在中央機關工作的人員對記者說,他最近關注的樓盤都在遠郊區(qū)縣,而且以他的經(jīng)濟能力只能買個一居室。
“國際上住房保障的一般做法是保障最低收入的20%的人群,這個數(shù)字比較合理,太高的話,一些人會覺得辛勤勞動不合算。所以,居住面積在中位線以上的人群就沒必要統(tǒng)計了,只要統(tǒng)計最低收入的20%的人群在這個城市的居住狀況到底怎樣,而且這也可以不需要統(tǒng)計,可以通過讓這部分的人群提出申請,然后有關部門核查就可以了。”樓建波說,這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能對住房保障工作產(chǎn)生推動作用。
對于住房保障工作的推進,許多業(yè)內(nèi)專家一直在呼吁立法保障相關權利。
“房子的問題不能都交由市場解決,指望人人都買得起商品房,尤其是面積足夠大的商品房,這不現(xiàn)實。”中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞向記者分析,政府部門對于解決住房問題的基本目標應該著眼于保障公民的居住權,做到“居者有其屋”。“政府部門可以按普惠型的思路提供保障性住房,即政府部門對所有的公民都負有解決住房問題的責任。也就是說,公民不管有錢沒錢,都有權參加搖號,搖到了就買。但是,有兩種人不參加搖號,一是在房改時已經(jīng)買下自己住房的人,二是近年來已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用房的人,因為政府已經(jīng)對他們盡了責任,因此他們就沒有資格再參加分配”。
樓建波建議,在未來的住房保障立法中要體現(xiàn)多種住房保障形式。我國目前保障房體系包括兩限房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和廉租房。在統(tǒng)計上,棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造往往也被納入住房保障工作之中。從保障形式上看,兩限房、經(jīng)濟適用住房屬于實物保障,廉租房和公租房保障則既可以采取實物保障的方式,也可以采取貨幣補貼的方式。其中,廉租房的貨幣補貼已經(jīng)形成制度。實物保障和貨幣補貼各有利弊,能夠滿足住房困難家庭的不同需要。從立法上說,法律應該既規(guī)定實物補貼,又規(guī)定貨幣補貼；在操作層面上,各地在制定保障計劃時,應區(qū)分實物保障和貨幣補貼。
“不能把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控降房價穩(wěn)房價作為解決中低收入人群的住房問題的手段,因為不管房價怎么降,中低收入家庭都是很難購得了房,所以中低收入人群的住房問題應該由政府去解決。”樓建波說
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