半月談時(shí)事評(píng)論之公務(wù)員的“隱性福利”

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公務(wù)員考試,不僅僅需要我們熟悉答題方法和答題技巧,還需要我們對(duì)國內(nèi)外的要事大事有所了解,這樣才能做到事半功倍。出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道(www.liuxue86.com/gongwuyuan)為大家整理了各種與公務(wù)員與民生息息相關(guān)的話題,幫您時(shí)刻掌握國情民情,更好的應(yīng)對(duì)考試!
            它可以是一塊普通的香皂,也可以是北京鬧市區(qū)的一套住房……公務(wù)員、國家企事業(yè)單位的“隱性福利”,近年來屢次出現(xiàn)在公眾視野,每一次都會(huì)引起廣泛的關(guān)注或質(zhì)疑。比如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場(chǎng)價(jià)1/8的央企福利房,每月倒給500元話費(fèi)的內(nèi)部手機(jī)號(hào),每年獲財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)千萬元的機(jī)關(guān)幼兒園等等。(8月14日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
    兩年前,《人民日?qǐng)?bào)》就曾報(bào)道了一個(gè)實(shí)例:在一家國有金融機(jī)構(gòu)總部擔(dān)任部門經(jīng)理的王女士感嘆,隱性福利高得不符合國情,其中包括每年5萬元左右的養(yǎng)老保險(xiǎn),含社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)年金;每年7萬多元的住房補(bǔ)貼和公積金;每月的車費(fèi)補(bǔ)貼和汽油補(bǔ)貼2000元;每年報(bào)銷社保以外的各種保健醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)5000元;圖書卡、旅游費(fèi)約2萬元。這還不包括已經(jīng)享受的兩大福利,一是住房,公司分給她一套100多平方米的福利房;二是子女就業(yè),她的女兒大學(xué)畢業(yè)后,也在金融行業(yè)工作。
    如此高的隱性福利,連當(dāng)事人都覺得不踏實(shí),怎么不讓人產(chǎn)生羨慕嫉妒恨?除壟斷企業(yè)外,有的發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)放公務(wù)員津補(bǔ)貼失序,名目混亂多達(dá)300項(xiàng)。正因?yàn)槿绱?,造成了我國國民收入差距越來越大?BR>    隱性福利泛濫成災(zāi),折射出的本質(zhì)問題是收入分配已到了“必須改、盡早改”的地步了??墒?,從2004年算起,收入分配改革“空當(dāng)滑行”,已整整八載了。收入分配方案出臺(tái)時(shí)間不斷被擱淺,這里面既有改革復(fù)雜的因素,更有既得利益的阻撓。
    鑒于隱性福利治理的復(fù)雜性,一方面國家層面應(yīng)抓緊出臺(tái)《國有企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼方案》,將壟斷企業(yè)、公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各種福利補(bǔ)貼,作出詳細(xì)清晰的規(guī)定;另一方面必須加強(qiáng)補(bǔ)貼公開透明化,便于公眾監(jiān)督;同時(shí),加大違規(guī)處罰力度,凡違背政策規(guī)定的隱性補(bǔ)貼,不僅要全部收回,而且也處理責(zé)任人。
    當(dāng)然,調(diào)整收入分配關(guān)系,不僅局限于規(guī)范隱性福利,惟有在制度層面進(jìn)行變革,通過國家減稅、企業(yè)讓利、提高勞動(dòng)者所得,包括嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),才能真正實(shí)現(xiàn)各方面利益分配結(jié)構(gòu)趨于公平合理。值得期望的是,收入分配方案有望在年底面世,倘若通過頂層制度設(shè)計(jì)以及強(qiáng)有力的執(zhí)行,不但能熨平社會(huì)不同階層間的收入分配差距,也有利于內(nèi)需的內(nèi)生性擴(kuò)張,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng),更有助于國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    延伸閱讀:公務(wù)員級(jí)別的概念   
    公務(wù)員除了其所任職務(wù)以外,還有級(jí)別。公務(wù)員的級(jí)別高低,既體現(xiàn)公務(wù)員所任職務(wù)的等級(jí)高低、責(zé)任輕重和職位難易程度,又反映公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷等素質(zhì)條件和工作狀況。這是我國公務(wù)員制度的一個(gè)特色。   各國公務(wù)員都有級(jí)別,但確定級(jí)別的依據(jù)和級(jí)別所反映的內(nèi)容不盡相同。在美國等實(shí)行職位分類的國家,公務(wù)員級(jí)別反映的是公務(wù)員所在職位的責(zé)任輕重和難易程度,與公務(wù)員本身的資歷條件無關(guān),級(jí)別不隨人變化。責(zé)任輕重和難易程度相同的職位劃入同一級(jí)職位,職位的工作任務(wù)和責(zé)任不變,級(jí)別也不變。而在實(shí)行品位分類的國家,公務(wù)員的級(jí)別主要反映公務(wù)員本身的學(xué)歷、資歷等條件,級(jí)別隨人走,同一職位可由級(jí)別不同的人來擔(dān)任。我國公務(wù)員的級(jí)別,既考慮了職位分類的因素,又吸取了我國傳統(tǒng)的官員品位制度、干部等級(jí)制度以及現(xiàn)代品位分類的因素。
     
    
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