上世紀(jì)80年代布里克斯事件后,制度性歧視已不存在
1981 年4月,英國警方在布里克斯(Brixton)展開“沼澤行動(dòng)”,以“合理懷疑”原則('Sus' law)對少數(shù)族裔進(jìn)行“截停搜查”,有謠言稱警方對黑人采取了粗暴手段。最終族群情緒失控引發(fā)大面積騷亂。1985年的托特納姆,警方在對一位加勒比非裔家庭的搜查中,由于驚嚇使得嫌犯49歲的母親猝死,最終導(dǎo)致羅德沃特農(nóng)場騷亂事件的爆發(fā),1名警察死亡,60多名警察受傷。
布里克斯事件后,斯卡曼報(bào)告的出臺(tái)使得倫敦警方開始反思應(yīng)對少數(shù)族裔時(shí)的行動(dòng)方式。1985年的暴亂,使得倫敦警方開始大幅招進(jìn)少數(shù)族裔警官。1985年倫敦警察廳有180名少數(shù)族裔警官,現(xiàn)在則有3000名。從這個(gè)角度而言,種族歧視在制度層面并不存在。
前聯(lián)合王國民眾入籍英國無障礙,文化隔閡、失業(yè)和犯罪等問題遭警察“重點(diǎn)監(jiān)管”
二戰(zhàn)后的英國,來自東歐和南亞的不列顛領(lǐng)屬國公民可以任意進(jìn)入英國。在1983年英國國籍法生效前,凡是前殖民地公民,只要付得起船票前往英國,就可以自動(dòng)成為英國公民。來自南亞、中東、非洲乃至加勒比地區(qū)的移民涌入倫敦。與此同時(shí),倫敦半數(shù)以上的公交司機(jī)、曼徹斯特3/4的紡織工都開始被外來移民所占據(jù),移民開始從事聯(lián)合王國最為底層的職業(yè)。
1970年代末開始的經(jīng)濟(jì)衰退中,少數(shù)族裔受失業(yè)率增高影響最為嚴(yán)重,高犯罪率和文化隔離成為突出現(xiàn)象,布利克斯犯罪率高出英國平均水平2倍以上,而托特納姆更是高出3倍之多。在托特納姆,被稱為“土耳其黑手黨”的黑社會(huì)組織控制了英國約90%的海洛因市場。
警方要么重點(diǎn)盤查,要么不管不問,托特納姆人對警方厭惡“深入骨髓”
警方在對待少數(shù)族裔問題上又呈現(xiàn)出兩種極端:犯罪率使得警方對有色人種投入了更多的注意力,尤其在911后以及倫敦爆炸案后,警方在巡查、安檢等領(lǐng)域的做法讓很多少數(shù)族裔感到了壓力。2010年倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一份調(diào)查顯示,在英國平均每位黑人遭遇盤查的次數(shù)要高出白人26倍,亞裔被盤查的次數(shù)高出白人 6.3倍。
但另一方面,由于上述兩次重大騷亂的慘痛經(jīng)歷,警方對待少數(shù)族群慎之又慎,為了避嫌,白人警察有意避免“截停搜查”,反而又滋生治安隱患。被監(jiān)控和被拋棄,兩種看似截然不同的情緒在少數(shù)族裔聚居區(qū)同時(shí)滋生,常駐倫敦的《赫芬頓郵報(bào)》記者伊莉莎白?皮爾斯表示,從她開始報(bào)道這個(gè)地區(qū)以來,只有一件事情沒有發(fā)生改變,那就是人們的怒火:“無論警方采取什么措施,警車從布羅德沃特農(nóng)場駛過的時(shí)候,人們依然會(huì)發(fā)出噓聲。”
馬克?達(dá)根是嫌疑犯、是黑人、還是窮人,任何單一身份都無法決定后來的悲劇
綜上所述,造成今次騷亂蔓延的既不是簡單的警民沖突也不是典型的種族歧視。移民在融入社會(huì)的長期過程中與維持社會(huì)秩序的國家機(jī)關(guān)發(fā)生矛盾再所難免,這次走上街頭的民眾有黑人、亞裔、甚至百人也混雜其間,并沒有明確針對歧視政策或者事件。在這個(gè)移民文化、貧民區(qū)、高犯罪率、高暴力、警察高度關(guān)注的底層社區(qū),馬克?達(dá)根的死亡,究竟因?yàn)樗窍右煞?、是黑人、還是窮人,恐怕沒有任何一個(gè)單一身份能決定后來的悲劇。
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