新華網(wǎng)倫敦5月3日專電(記者 郭瑞)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展與完善,英國(guó)已經(jīng)形成企業(yè)、政府和個(gè)人共擔(dān)的養(yǎng)老模式,但由于日趨嚴(yán)重的人口老齡化和政府財(cái)政緊縮,這種模式正面臨挑戰(zhàn)。
英國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上個(gè)世紀(jì)90年代基本上實(shí)現(xiàn)私有化,企業(yè)逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用。它們負(fù)責(zé)老人的家庭護(hù)理與保健,開辦養(yǎng)老院收養(yǎng)行動(dòng)不便的老人,建立療養(yǎng)院為疾病纏身的老人提供食宿和全天候護(hù)理服務(wù)。英國(guó)目前有養(yǎng)老院和療養(yǎng)院約1.8萬(wàn)家,護(hù)理機(jī)構(gòu)近6000個(gè),各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2009年共收養(yǎng)近40萬(wàn)老人。
巴切斯特衛(wèi)生保健集團(tuán)是英國(guó)最大的老年人護(hù)理企業(yè)之一,它開辦的針對(duì)阿爾茨海默氏癥(老年癡呆癥)患者的高質(zhì)量療養(yǎng)院聞名遐邇,擁有220家養(yǎng)老院和療養(yǎng)院,入院老人超過1萬(wàn)人。集團(tuán)媒體主管艾斯琳在接受新華社記者采訪時(shí)表示:“養(yǎng)老在英國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老院、特別是針對(duì)老年病患者的療養(yǎng)院需求量大?!?BR> 盡管企業(yè)扮演著主要角色,但英國(guó)地方政府卻是低收入者養(yǎng)老的“最終付款人”。地方政府的社保部門親自參與一些老年人的家庭護(hù)理工作,并擁有和管理少量的養(yǎng)老院。例如,倫敦卡姆登區(qū)就有4家公辦養(yǎng)老院,主要收養(yǎng)阿爾茨海默氏癥患者。
英國(guó)政府鼓勵(lì)老年人盡可能在自己家里安享晚年,事實(shí)上大部分老人的確選擇在家養(yǎng)老。但如果老人需要照顧和護(hù)理,希望租住老年公寓,或者去養(yǎng)老院生活,而自己又負(fù)擔(dān)不起開銷,他們通常會(huì)找地方政府幫忙,經(jīng)評(píng)估后確定是否有資格申請(qǐng),再按照收入和資產(chǎn)情況確定是自己付費(fèi),還是政府提供資金支持。
阿爾茨海默氏癥患者等入住療養(yǎng)院,國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)會(huì)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼,英格蘭地區(qū)的補(bǔ)貼額大約在每周109英鎊(約合1090元人民幣)。需要接受特別治療的,國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)會(huì)全額支付診治費(fèi)。
不過,由于老齡化問題日趨嚴(yán)重以及政府為削減財(cái)政赤字而緊縮公共開支,上述養(yǎng)老模式正面臨威脅。根據(jù)英國(guó)就業(yè)和養(yǎng)老金部公布的數(shù)據(jù),半個(gè)世紀(jì)以來(lái),英國(guó)人的壽命一直在延長(zhǎng),2030年之前,50歲以上的雇員將占勞動(dòng)力總數(shù)的近三分之一。
事實(shí)上,英國(guó)中央政府計(jì)劃大幅削減給地方政府的撥款,這已經(jīng)影響到它們向養(yǎng)老領(lǐng)域投入的意愿。英國(guó)反對(duì)黨工黨“影子內(nèi)閣”負(fù)責(zé)養(yǎng)老事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣索恩伯里牽頭進(jìn)行的調(diào)查顯示,絕大部分地方政府計(jì)劃提高公辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還有的打算干脆關(guān)掉養(yǎng)老院或減少收留人數(shù)。由于各種養(yǎng)老院的收費(fèi)不斷攀升,去年有越來(lái)越多的英國(guó)老人被迫賣掉自己的房產(chǎn)支付在養(yǎng)老院的費(fèi)用。
英國(guó)贏利性養(yǎng)老院收養(yǎng)的老人有近60%是地方政府送來(lái)的,其全部或部分費(fèi)用由政府承擔(dān)。英國(guó)著名保健服務(wù)商保柏集團(tuán)不久前發(fā)表報(bào)告稱,如果地方政府削減這方面的開支,養(yǎng)老院的床位到2020年前將減少8.1萬(wàn)張,而老齡化的趨勢(shì)意味著這一時(shí)期的養(yǎng)老新需求實(shí)際還將比現(xiàn)在增加1.8萬(wàn)張床位。
(出國(guó)留學(xué) liuxue86.com)
英國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上個(gè)世紀(jì)90年代基本上實(shí)現(xiàn)私有化,企業(yè)逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用。它們負(fù)責(zé)老人的家庭護(hù)理與保健,開辦養(yǎng)老院收養(yǎng)行動(dòng)不便的老人,建立療養(yǎng)院為疾病纏身的老人提供食宿和全天候護(hù)理服務(wù)。英國(guó)目前有養(yǎng)老院和療養(yǎng)院約1.8萬(wàn)家,護(hù)理機(jī)構(gòu)近6000個(gè),各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2009年共收養(yǎng)近40萬(wàn)老人。
巴切斯特衛(wèi)生保健集團(tuán)是英國(guó)最大的老年人護(hù)理企業(yè)之一,它開辦的針對(duì)阿爾茨海默氏癥(老年癡呆癥)患者的高質(zhì)量療養(yǎng)院聞名遐邇,擁有220家養(yǎng)老院和療養(yǎng)院,入院老人超過1萬(wàn)人。集團(tuán)媒體主管艾斯琳在接受新華社記者采訪時(shí)表示:“養(yǎng)老在英國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老院、特別是針對(duì)老年病患者的療養(yǎng)院需求量大?!?BR> 盡管企業(yè)扮演著主要角色,但英國(guó)地方政府卻是低收入者養(yǎng)老的“最終付款人”。地方政府的社保部門親自參與一些老年人的家庭護(hù)理工作,并擁有和管理少量的養(yǎng)老院。例如,倫敦卡姆登區(qū)就有4家公辦養(yǎng)老院,主要收養(yǎng)阿爾茨海默氏癥患者。
英國(guó)政府鼓勵(lì)老年人盡可能在自己家里安享晚年,事實(shí)上大部分老人的確選擇在家養(yǎng)老。但如果老人需要照顧和護(hù)理,希望租住老年公寓,或者去養(yǎng)老院生活,而自己又負(fù)擔(dān)不起開銷,他們通常會(huì)找地方政府幫忙,經(jīng)評(píng)估后確定是否有資格申請(qǐng),再按照收入和資產(chǎn)情況確定是自己付費(fèi),還是政府提供資金支持。
阿爾茨海默氏癥患者等入住療養(yǎng)院,國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)會(huì)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼,英格蘭地區(qū)的補(bǔ)貼額大約在每周109英鎊(約合1090元人民幣)。需要接受特別治療的,國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)會(huì)全額支付診治費(fèi)。
不過,由于老齡化問題日趨嚴(yán)重以及政府為削減財(cái)政赤字而緊縮公共開支,上述養(yǎng)老模式正面臨威脅。根據(jù)英國(guó)就業(yè)和養(yǎng)老金部公布的數(shù)據(jù),半個(gè)世紀(jì)以來(lái),英國(guó)人的壽命一直在延長(zhǎng),2030年之前,50歲以上的雇員將占勞動(dòng)力總數(shù)的近三分之一。
事實(shí)上,英國(guó)中央政府計(jì)劃大幅削減給地方政府的撥款,這已經(jīng)影響到它們向養(yǎng)老領(lǐng)域投入的意愿。英國(guó)反對(duì)黨工黨“影子內(nèi)閣”負(fù)責(zé)養(yǎng)老事務(wù)的國(guó)務(wù)大臣索恩伯里牽頭進(jìn)行的調(diào)查顯示,絕大部分地方政府計(jì)劃提高公辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還有的打算干脆關(guān)掉養(yǎng)老院或減少收留人數(shù)。由于各種養(yǎng)老院的收費(fèi)不斷攀升,去年有越來(lái)越多的英國(guó)老人被迫賣掉自己的房產(chǎn)支付在養(yǎng)老院的費(fèi)用。
英國(guó)贏利性養(yǎng)老院收養(yǎng)的老人有近60%是地方政府送來(lái)的,其全部或部分費(fèi)用由政府承擔(dān)。英國(guó)著名保健服務(wù)商保柏集團(tuán)不久前發(fā)表報(bào)告稱,如果地方政府削減這方面的開支,養(yǎng)老院的床位到2020年前將減少8.1萬(wàn)張,而老齡化的趨勢(shì)意味著這一時(shí)期的養(yǎng)老新需求實(shí)際還將比現(xiàn)在增加1.8萬(wàn)張床位。
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