中華人民共和國海關(guān)法(修正)一

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    1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
    2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議
    《關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)法〉的決定》修正
    第一章 總 則
    第一條 為了維護國家的主權(quán)和利益,加強海關(guān)監(jiān)督管理,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本法。
    第二條 中華人民共和國海關(guān)是國家的進出關(guān)境(以下簡稱進出境)監(jiān)督管理機關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關(guān)稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務。
    第三條 國務院設(shè)立海關(guān)總署,統(tǒng)一管理全國海關(guān)。
    國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系,不受行政區(qū)劃的限制。
    海關(guān)依法獨立行使職權(quán),向海關(guān)總署負責。
    第四條 國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機構(gòu),配備專職緝私警察,負責對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審。
    海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審職責,應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。
    海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)立分支機構(gòu)。各分支機構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件,應當依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。
    地方各級公安機關(guān)應當配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)依法履行職責。
    第五條 國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負責組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務院另行制定。
    各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件,應當給予行政處罰的,移送海關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,應當移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機構(gòu)、地方公安機關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。
    第六條 海關(guān)可以行使下列權(quán)力:
    (一)檢查進出境運輸工具,查驗進出境貨物、物品;對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,可以扣留。
    (二)查閱進出境人員的證件;查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人,調(diào)查其違法行為。
    (三)查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務函電、錄音錄像制品和其他資料;對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的,可以扣留。
    (四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,檢查走私嫌疑人的身體;對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間不超過二十四小時,在特殊情況下可以延長至四十八小時。
    在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,海關(guān)在調(diào)查走私案件時,對有走私嫌疑的運輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以進行檢查,有關(guān)當事人應當?shù)綀觯划斒氯宋吹綀龅?,在有見證人在場的情況下,可以徑行檢查;對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品,可以扣留。
    海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍,由海關(guān)總署和國務院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。
    (五)在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
    (六)進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的,海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,將其帶回處理。
    (七)海關(guān)為履行職責,可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則,由海關(guān)總署會同國務院公安部門制定,報國務院批準。
    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。
    第七條 各地方、各部門應當支持海關(guān)依法行使職權(quán),不得非法干預海關(guān)的執(zhí)法活動。
    第八條 進出境運輸工具、貨物、物品,必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進境或者出境。在特殊情況下,需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點臨時進境或者出境的,必須經(jīng)國務院或者國務院授權(quán)的機關(guān)批準,并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
    第九條 進出口貨物,除另有規(guī)定的外,可以由進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以由進出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。
    進出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)。
    第十條 報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的,應當向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書,遵守本法對委托人的各項規(guī)定。
    報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托,以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的,應當承擔與收發(fā)貨人相同的法律責任。
    委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的,應當向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況;報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的,應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查。
    第十一條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務。
    報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān),或者超出其業(yè)務范圍進行報關(guān)活動。
    第十二條 海關(guān)依法執(zhí)行職務,有關(guān)單位和個人應當如實回答詢問,并予以配合,任何單位和個人不得阻撓。
    海關(guān)執(zhí)行職務受到暴力抗拒時,執(zhí)行有關(guān)任務的公安機關(guān)和人民武裝警察部隊應當予以協(xié)助。
    第十三條 海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。
    任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進行舉報。
    海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人,應當給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
    海關(guān)應當為舉報人保密。
    第二章 進出境運輸工具
    第十四條 進出境運輸工具到達或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時,運輸工具負責人應當向海關(guān)如實申報,交驗單證,并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。
    停留在設(shè)立海關(guān)的地點的進出境運輸工具,未經(jīng)海關(guān)同意,不得擅自駛離。
    進出境運輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的,應當符合海關(guān)監(jiān)管要求,辦理海關(guān)手續(xù),未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的,不得改駛境外。
    第十五條 進境運輸工具在進境以后向海關(guān)申報以前,出境運輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前,應當按照交通主管機關(guān)規(guī)定的路線行進;交通主管機關(guān)沒有規(guī)定的,由海關(guān)指定。
    第十六條 進出境船舶、火車、航空器到達和駛離時間、停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品時間,運輸工具負責人或者有關(guān)交通運輸部門應當事先通知海關(guān)。
    第十七條 運輸工具裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客,應當接受海關(guān)監(jiān)管。
    貨物、物品裝卸完畢,運輸工具負責人應當向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。
    上下進出境運輸工具的人員攜帶物品的,應當向海關(guān)如實申報,并接受海關(guān)檢查。
    第十八條 海關(guān)檢查進出境運輸工具時,運輸工具負責人應當?shù)綀觯⒏鶕?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門;有走私嫌疑的,并應當開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位,搬移貨物、物料。
    海關(guān)根據(jù)工作需要,可以派員隨運輸工具執(zhí)行職務,運輸工具負責人應當提供方便。
    第十九條 進境的境外運輸工具和出境的境內(nèi)運輸工具,未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅,不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
    第二十條 進出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運輸,需經(jīng)海關(guān)同意,并應當符合海關(guān)監(jiān)管要求。
    進出境運輸工具改營境內(nèi)運輸,需向海關(guān)辦理手續(xù)。
    第二十一條 沿海運輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶,未經(jīng)海關(guān)同意,不得載運或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進出境貨物、物品。
    第二十二條 進出境船舶和航空器,由于不可抗力的原因,被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品,運輸工具負責人應當立即報告附近海關(guān)。
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