【出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com】歐盟委員會(huì)28日表示，從今年5月1日起，原歐盟15國將向2004年新加入歐盟的8個(gè)中東歐成員完全開放勞動(dòng)力市場。
新華社報(bào)道，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)就業(yè)和社會(huì)事務(wù)的委員翁多爾·拉斯洛說，對(duì)8個(gè)中東歐成員施加的勞動(dòng)力自由流動(dòng)限制得以最終消除無論是對(duì)個(gè)人，還是對(duì)整個(gè)歐盟來說都是一次良機(jī)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)是就業(yè)增長的重要推動(dòng)力，也有助于德國和奧地利等國彌補(bǔ)技術(shù)人員缺口和勞動(dòng)力不足。
勞動(dòng)力自由流動(dòng)是歐盟“四大自由”——商品、人員、服務(wù)和資本自由流通——的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而“四大自由”被視為是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的基石。
但在2004年波蘭、捷克等10國加入歐盟時(shí)，原15個(gè)老成員國由于擔(dān)心大量中東歐“打工族”涌入，在入盟協(xié)議中規(guī)定了7年過渡期，允許在截至2011年4月30日的7年過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)除馬耳他和塞浦路斯以外的8個(gè)中東歐國家的勞工進(jìn)入本國勞動(dòng)力市場施加限制。
過渡期內(nèi)，部分國家已經(jīng)逐步取消了對(duì)中東歐八國的限制，只有德國和奧地利還在繼續(xù)實(shí)施，但從5月1日起也必須做到完全開放。
目前，2007年加入歐盟的保加利亞和羅馬尼亞仍面臨部分老歐盟成員國的勞動(dòng)力自由流動(dòng)限制，類似的過渡期要到2013年底才能結(jié)束。
歐盟委員會(huì)認(rèn)為，完全取消限制后并不會(huì)導(dǎo)致大量勞工涌入西歐勞動(dòng)力市場，因?yàn)椴簧賴乙呀?jīng)這么做了，相反，外來勞工還有助于德國和奧地利等國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)的高級(jí)官員喬治·布施近日解釋說，奧地利與東歐多個(gè)新入盟國接壤，過早地開放勞動(dòng)力市 場會(huì)出現(xiàn)大量東歐勞力涌入，產(chǎn)生難以融合等社會(huì)壓力；與英國等國相比，奧地利的勞動(dòng)市場管制嚴(yán)格，勞動(dòng)力流動(dòng)性差；此外，奧地利工會(huì)權(quán)利十分強(qiáng)大，工會(huì)要 保護(hù)本國勞動(dòng)力就業(yè)。
不過，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，奧地利需要年輕人來刺激和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，并將從放寬對(duì)年輕高素質(zhì)人才的移民限制中受益。
布施說，開放勞動(dòng)市場，可以讓奧地利企業(yè)獲得更廉價(jià)的勞動(dòng)力，尤其是技術(shù)含量較低的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)。但是，奧地利的工資稅高，勞動(dòng)市場管理也比較嚴(yán)格，加之存在語言障礙，與美英等國相比，奧地利對(duì)高端人才的吸引力并不大。
布施認(rèn)為，開放勞動(dòng)市場后，奧地利將面臨融合問題。如果外來移民不能與當(dāng)?shù)厝巳诤显谝黄穑蜁?huì)產(chǎn)生社會(huì)問題。接受外籍勞工進(jìn)入本國，不僅要為他們提供就業(yè)崗位，更要提供住房、娛樂、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。其中，增加外國移民受教育機(jī)會(huì)是解決問題的關(guān)鍵。
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