【出國留學網liuxue86.com】歐盟委員會28日表示，從今年5月1日起，原歐盟15國將向2004年新加入歐盟的8個中東歐成員完全開放勞動力市場。
新華社報道，歐盟委員會負責就業(yè)和社會事務的委員翁多爾·拉斯洛說，對8個中東歐成員施加的勞動力自由流動限制得以最終消除無論是對個人，還是對整個歐盟來說都是一次良機，勞動力自由流動是就業(yè)增長的重要推動力，也有助于德國和奧地利等國彌補技術人員缺口和勞動力不足。
勞動力自由流動是歐盟“四大自由”——商品、人員、服務和資本自由流通——的一項重要內容，而“四大自由”被視為是歐洲經濟一體化的基石。
但在2004年波蘭、捷克等10國加入歐盟時，原15個老成員國由于擔心大量中東歐“打工族”涌入，在入盟協(xié)議中規(guī)定了7年過渡期，允許在截至2011年4月30日的7年過渡期內繼續(xù)對除馬耳他和塞浦路斯以外的8個中東歐國家的勞工進入本國勞動力市場施加限制。
過渡期內，部分國家已經逐步取消了對中東歐八國的限制，只有德國和奧地利還在繼續(xù)實施，但從5月1日起也必須做到完全開放。
目前，2007年加入歐盟的保加利亞和羅馬尼亞仍面臨部分老歐盟成員國的勞動力自由流動限制，類似的過渡期要到2013年底才能結束。
歐盟委員會認為，完全取消限制后并不會導致大量勞工涌入西歐勞動力市場，因為不少國家已經這么做了，相反，外來勞工還有助于德國和奧地利等國家的經濟發(fā)展。
歐盟委員會負責經濟和金融事務的高級官員喬治·布施近日解釋說，奧地利與東歐多個新入盟國接壤，過早地開放勞動力市 場會出現(xiàn)大量東歐勞力涌入，產生難以融合等社會壓力；與英國等國相比，奧地利的勞動市場管制嚴格，勞動力流動性差；此外，奧地利工會權利十分強大，工會要 保護本國勞動力就業(yè)。
不過，他同時強調，奧地利需要年輕人來刺激和擴大經濟增長的基礎，并將從放寬對年輕高素質人才的移民限制中受益。
布施說，開放勞動市場，可以讓奧地利企業(yè)獲得更廉價的勞動力，尤其是技術含量較低的服務業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)。但是，奧地利的工資稅高，勞動市場管理也比較嚴格，加之存在語言障礙，與美英等國相比，奧地利對高端人才的吸引力并不大。
布施認為，開放勞動市場后，奧地利將面臨融合問題。如果外來移民不能與當?shù)厝巳诤显谝黄?，就會產生社會問題。接受外籍勞工進入本國，不僅要為他們提供就業(yè)崗位，更要提供住房、娛樂、學校和培訓機會。其中，增加外國移民受教育機會是解決問題的關鍵。
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