《瑞士全民重視職業(yè)教育發(fā)展把職育當(dāng)作國(guó)家大事》新聞?dòng)芍袊?guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)02月22日?qǐng)?bào)道。
自金融危機(jī)令各國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入低迷以來，高等教育一直被視為解決危機(jī)的關(guān)鍵。但是，隨著就業(yè)等一系列問題的顯現(xiàn)，一些國(guó)家和國(guó)際組織越來越多地將目光投向職業(yè)教育。無論是職業(yè)教育堪稱典范的國(guó)家，還是職業(yè)教育本來不受重視的國(guó)家，最近都開始反思并重新定位職業(yè)教育的功能與價(jià)值，值得我們關(guān)注。——編者
瑞士把職業(yè)教育當(dāng)作國(guó)家大事
新動(dòng)向：立法促進(jìn)青年就業(yè)，職教文憑與國(guó)際接軌，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)學(xué)徒短缺
瑞士鐵路學(xué)校的學(xué)生 圖片來源：瑞士資訊網(wǎng)
在瑞士比爾市一家完全由學(xué)徒經(jīng)營(yíng)的郵局里，學(xué)徒工正在師傅的指導(dǎo)下工作。
世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2010-2011》中，瑞士蟬聯(lián)榜首。不同于地大物博的美國(guó)，也不同于資源豐富的阿拉伯國(guó)家，當(dāng)飛機(jī)從瑞士上空駛過時(shí)，連綿不絕的群山和裸露的褐色巖體讓人不禁驚嘆，這個(gè)缺少耕地和自然資源的國(guó)家，靠什么做到人均國(guó)民生產(chǎn)總值世界第三？
“靠人才！”瑞士人通常這樣驕傲地回答。然而，在美國(guó)爭(zhēng)取高等教育人口比例世界第一，日本、韓國(guó)高等教育入學(xué)率超過80%之際，瑞士卻有2/3的年輕人在初中畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，然后開始工作。這是一種怎樣的人才培養(yǎng)模式？它何以適應(yīng)以高科技和創(chuàng)新為特色的瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
全民重視職業(yè)教育
在瑞士，職業(yè)教育不是“后進(jìn)生”的歸宿，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)鏈條上重要的一環(huán)。瑞士是聯(lián)邦制國(guó)家，各州享有教育的立法權(quán)和管理權(quán)，但是唯獨(dú)職業(yè)教育由聯(lián)邦和各州共同管理。主管職業(yè)教育的國(guó)家機(jī)構(gòu)——瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)辦公室隸屬于經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的需要，制定各項(xiàng)職業(yè)教育和培訓(xùn)政策及發(fā)展計(jì)劃。各州設(shè)有職業(yè)教育辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
透過一個(gè)國(guó)家在教育上的花費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)，可以看出該國(guó)對(duì)各級(jí)各類教育的價(jià)值判斷和功能定位。2007年，瑞士中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)比普通高中高出4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)部發(fā)布的“2008-2011年教育、科研和創(chuàng)新指南”，瑞士聯(lián)邦進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，4年對(duì)職業(yè)教育總投入27.08億瑞士法郎（1瑞士法郎約合人民幣6.01元）。
早在100多年前，瑞士人就認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。由于資源匱乏，沒有重工業(yè)，瑞士只能靠進(jìn)口原材料加工業(yè)立足，也就對(duì)工人的素質(zhì)提出了更高的要求。上世紀(jì)30年代，瑞士頒布了第一部聯(lián)邦職業(yè)教育法。如今，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是瑞士國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。基礎(chǔ)化學(xué)、制藥、機(jī)床和電子等行業(yè)增長(zhǎng)顯著，使瑞士始終保持對(duì)有一定技能的勞動(dòng)者的較高需求。2004年，瑞士新職業(yè)教育法頒布，重新對(duì)政府和企業(yè)職責(zé)、專業(yè)教學(xué)以及學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資格、質(zhì)量保障機(jī)制等作出規(guī)定。
“一個(gè)健全的人必須掌握一技之長(zhǎng)，并獲得一份工作”，瑞士人從小就被灌輸這種概念。瑞士別出心裁地設(shè)立“女兒/兒子節(jié)”，孩子要在這天進(jìn)入家長(zhǎng)的工作場(chǎng)所，零距離了解父母的職業(yè)。瑞士職業(yè)教育法規(guī)定，在小學(xué)二年級(jí)就要開設(shè)各種手工課程，養(yǎng)成勞動(dòng)興趣和習(xí)慣。從初中二年級(jí)開始，學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)。在這樣的環(huán)境下，沒有人會(huì)因?yàn)檫x擇了職業(yè)教育而感到低人一等。
瑞士是高福利國(guó)家，失業(yè)人士可以享受400天的失業(yè)救濟(jì)。但是剛剛通過的《失業(yè)保險(xiǎn)法》將25歲以下青年失業(yè)者的救濟(jì)時(shí)間縮短為130天，此舉是為了讓他們回到就業(yè)市場(chǎng)。目前，瑞士青年人的失業(yè)率為6.4%，雖然在經(jīng)合組織國(guó)家中是最低的，但已令瑞士人積極行動(dòng)起來。
瑞士企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是“夠用就好”，不愿意看到教育浪費(fèi)的現(xiàn)象，很少有高學(xué)歷應(yīng)聘低職位的情況。當(dāng)然，企業(yè)這樣做也是出于節(jié)約成本的考慮。很多時(shí)候，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生更容易就業(yè)。一些熱門的職業(yè)學(xué)校和學(xué)徒機(jī)會(huì)，只有最好的學(xué)生才能獲得。
自金融危機(jī)令各國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入低迷以來，高等教育一直被視為解決危機(jī)的關(guān)鍵。但是，隨著就業(yè)等一系列問題的顯現(xiàn)，一些國(guó)家和國(guó)際組織越來越多地將目光投向職業(yè)教育。無論是職業(yè)教育堪稱典范的國(guó)家，還是職業(yè)教育本來不受重視的國(guó)家，最近都開始反思并重新定位職業(yè)教育的功能與價(jià)值，值得我們關(guān)注。——編者
瑞士把職業(yè)教育當(dāng)作國(guó)家大事
新動(dòng)向：立法促進(jìn)青年就業(yè)，職教文憑與國(guó)際接軌，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)學(xué)徒短缺
瑞士鐵路學(xué)校的學(xué)生 圖片來源：瑞士資訊網(wǎng)
在瑞士比爾市一家完全由學(xué)徒經(jīng)營(yíng)的郵局里，學(xué)徒工正在師傅的指導(dǎo)下工作。
世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2010-2011》中，瑞士蟬聯(lián)榜首。不同于地大物博的美國(guó)，也不同于資源豐富的阿拉伯國(guó)家，當(dāng)飛機(jī)從瑞士上空駛過時(shí)，連綿不絕的群山和裸露的褐色巖體讓人不禁驚嘆，這個(gè)缺少耕地和自然資源的國(guó)家，靠什么做到人均國(guó)民生產(chǎn)總值世界第三？
“靠人才！”瑞士人通常這樣驕傲地回答。然而，在美國(guó)爭(zhēng)取高等教育人口比例世界第一，日本、韓國(guó)高等教育入學(xué)率超過80%之際，瑞士卻有2/3的年輕人在初中畢業(yè)后進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，然后開始工作。這是一種怎樣的人才培養(yǎng)模式？它何以適應(yīng)以高科技和創(chuàng)新為特色的瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
全民重視職業(yè)教育
在瑞士，職業(yè)教育不是“后進(jìn)生”的歸宿，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)鏈條上重要的一環(huán)。瑞士是聯(lián)邦制國(guó)家，各州享有教育的立法權(quán)和管理權(quán)，但是唯獨(dú)職業(yè)教育由聯(lián)邦和各州共同管理。主管職業(yè)教育的國(guó)家機(jī)構(gòu)——瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)辦公室隸屬于經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的需要，制定各項(xiàng)職業(yè)教育和培訓(xùn)政策及發(fā)展計(jì)劃。各州設(shè)有職業(yè)教育辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
透過一個(gè)國(guó)家在教育上的花費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)，可以看出該國(guó)對(duì)各級(jí)各類教育的價(jià)值判斷和功能定位。2007年，瑞士中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)比普通高中高出4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)部發(fā)布的“2008-2011年教育、科研和創(chuàng)新指南”，瑞士聯(lián)邦進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，4年對(duì)職業(yè)教育總投入27.08億瑞士法郎（1瑞士法郎約合人民幣6.01元）。
早在100多年前，瑞士人就認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。由于資源匱乏，沒有重工業(yè)，瑞士只能靠進(jìn)口原材料加工業(yè)立足，也就對(duì)工人的素質(zhì)提出了更高的要求。上世紀(jì)30年代，瑞士頒布了第一部聯(lián)邦職業(yè)教育法。如今，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是瑞士國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。基礎(chǔ)化學(xué)、制藥、機(jī)床和電子等行業(yè)增長(zhǎng)顯著，使瑞士始終保持對(duì)有一定技能的勞動(dòng)者的較高需求。2004年，瑞士新職業(yè)教育法頒布，重新對(duì)政府和企業(yè)職責(zé)、專業(yè)教學(xué)以及學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資格、質(zhì)量保障機(jī)制等作出規(guī)定。
“一個(gè)健全的人必須掌握一技之長(zhǎng)，并獲得一份工作”，瑞士人從小就被灌輸這種概念。瑞士別出心裁地設(shè)立“女兒/兒子節(jié)”，孩子要在這天進(jìn)入家長(zhǎng)的工作場(chǎng)所，零距離了解父母的職業(yè)。瑞士職業(yè)教育法規(guī)定，在小學(xué)二年級(jí)就要開設(shè)各種手工課程，養(yǎng)成勞動(dòng)興趣和習(xí)慣。從初中二年級(jí)開始，學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)。在這樣的環(huán)境下，沒有人會(huì)因?yàn)檫x擇了職業(yè)教育而感到低人一等。
瑞士是高福利國(guó)家，失業(yè)人士可以享受400天的失業(yè)救濟(jì)。但是剛剛通過的《失業(yè)保險(xiǎn)法》將25歲以下青年失業(yè)者的救濟(jì)時(shí)間縮短為130天，此舉是為了讓他們回到就業(yè)市場(chǎng)。目前，瑞士青年人的失業(yè)率為6.4%，雖然在經(jīng)合組織國(guó)家中是最低的，但已令瑞士人積極行動(dòng)起來。
瑞士企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)是“夠用就好”，不愿意看到教育浪費(fèi)的現(xiàn)象，很少有高學(xué)歷應(yīng)聘低職位的情況。當(dāng)然，企業(yè)這樣做也是出于節(jié)約成本的考慮。很多時(shí)候，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生更容易就業(yè)。一些熱門的職業(yè)學(xué)校和學(xué)徒機(jī)會(huì)，只有最好的學(xué)生才能獲得。