2010英國教育三把火:砍經(jīng)費、漲學(xué)費、限移民

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《2010英國教育三把火:砍經(jīng)費、漲學(xué)費、限移民》由liuxue86.com02月21日報道。
    據(jù)科學(xué)時報報道,大學(xué)學(xué)費一直是英國高等教育的一個重要議題,各界持續(xù)爭論不休。政府處理不好學(xué)費政策,就會導(dǎo)致學(xué)生強烈不滿,甚至引發(fā)大規(guī)模示威游行。
    在工黨連續(xù)執(zhí)政(1997~2010年)的后期,關(guān)于大學(xué)學(xué)費的未來政策,政治家、大學(xué)校長、教職員工會、學(xué)生組織等利益攸關(guān)者一直都在激烈爭辯。大學(xué)校長的主流聲音力主學(xué)費大幅上漲,但以影響力很大的學(xué)生組織全國學(xué)生聯(lián)合會(National Union of Students,NUS)為代表的反對方則高分貝聲言將強力抵制。
    第一把火:砍經(jīng)費,高教遭殃
    2008年全球金融危機爆發(fā)以來,英國經(jīng)濟(jì)萎靡不振,政府財政赤字高企。政府在節(jié)省開支方面大傷腦筋。高等教育也不幸被開刀,遭到經(jīng)費大削減。
    工黨政府在位時,主管高等教育的商務(wù)大臣曼德爾森勛爵2009年12月23日在致英格蘭高等教育撥款委員會的信中表示,2010~2011學(xué)年度將進(jìn)一步降低大學(xué)資助1.35億英鎊。這一削減加上政府先前宣布削減的大學(xué)教育經(jīng)費,使得2010~2011年的大學(xué)資助額從2009年的78.1億英鎊下降至72.9億英鎊。削減大學(xué)開支的直接影響包括教職員工裁員、合并班級或班級人數(shù)增加,以及增加海外學(xué)生的招生,因為海外學(xué)生自己負(fù)擔(dān)全額學(xué)費。
    政府大學(xué)經(jīng)費遭砍導(dǎo)致的大學(xué)經(jīng)費短缺嚴(yán)重影響了英格蘭大學(xué)的招生名額。2010年,有20萬合格的大學(xué)申請者未獲錄取。第一大在野黨保守黨攻擊工黨政府說,所有合格和有能力的學(xué)生都應(yīng)該享有接受高等教育的權(quán)利,保守黨還承諾一旦贏得下屆大選,將增加1萬個大學(xué)名額。
    除此以外,英國政府還希望增加更多兩年制大學(xué)課程,取代三年制,以舒緩資金短缺的問題。英國媒體預(yù)料兩年制課程將受到讀工程或法律專業(yè)的學(xué)生的歡迎。
    大學(xué)一貫反對削減政府撥款經(jīng)費。由英格蘭20所頂尖大學(xué)組成的“羅素集團(tuán)”(The Russell Group)2010年1月12日在《衛(wèi)報》上發(fā)表文章警告說:“政府削減高教經(jīng)費將使英國目前在世界上的一流高等教育質(zhì)量淪為三流,甚至更差。”
    2010年5月6日是英國大選投票日,各政黨的大學(xué)學(xué)費政策攸關(guān)選舉結(jié)果。此前,英國第三大黨、第二大在野黨自由民主黨領(lǐng)袖尼克·克萊格警告說,他的政黨可能不得不推遲取消英格蘭大學(xué)學(xué)費的計劃,理由是其他更重要的領(lǐng)域需要用錢。但選前自由民主黨公布的參加大選的競選綱領(lǐng)還是堅持保證“要取消不公平的大學(xué)學(xué)費”。
    其他兩大政黨保守黨和工黨則在大學(xué)學(xué)費問題上都保持沉默。保守黨的競選綱領(lǐng)中對高教資助問題輕描淡寫,但保證將引進(jìn)在美國、加拿大和瑞典行之有效的教育改革。工黨的競選綱領(lǐng)更是出人意料地低調(diào),在談及大學(xué)經(jīng)費問題時只是說“政府對大學(xué)資助的增長將不會比最近幾年快”。
    英國大選投票結(jié)果出爐后,沒有一個政黨獲得獨自組建新政府的絕對多數(shù)。于是,保守黨領(lǐng)袖大衛(wèi)·卡梅倫向自由民主黨伸出橄欖枝,強調(diào)兩黨在高等教育政策上能夠達(dá)成一致。保守黨同自由民主黨達(dá)成聯(lián)合政府協(xié)議后,卡梅倫出任首相,克萊格出任副首相,自由民主黨議員文斯·凱布爾出任商務(wù)大臣,主掌英國大學(xué)和繼續(xù)教育,保守黨議員大衛(wèi)·威利茨出任英國大學(xué)部長。
    新聯(lián)合政府上臺后,面臨前工黨政府遺留下來的1547億英鎊巨大財政赤字,不得不開始醞釀比工黨政府規(guī)模更大的公共開支大裁減計劃,英國高等教育進(jìn)入實質(zhì)性的風(fēng)雨飄搖期。2010年10月20日,英國政府公布削減公共開支方案,英格蘭的大學(xué)面臨超過40億英鎊的教學(xué)經(jīng)費削減。這項削減經(jīng)費計劃包括裁減30億英鎊大學(xué)教學(xué)經(jīng)費和10億英鎊大學(xué)研究經(jīng)費,占目前大學(xué)教育110億英鎊總經(jīng)費的可觀比例。
    高教經(jīng)費被砍,迫使各大學(xué)不得不自謀財路,大學(xué)學(xué)費則是下一個最易受到攻擊的目標(biāo)。