理念：學生有自由選擇的權(quán)利，才會有責任感和進取心
政策：近20年來，芬蘭高中推行“無固定班級授課制”
做法：芬蘭學生自主選課，汽車駕駛、攝影、舞蹈進入課程
結(jié)果：芬蘭教育質(zhì)量排名穩(wěn)居世界前列
近年來，芬蘭連續(xù)在國際學生評價項目（PISA）排名中高居榜首，引發(fā)世界各國的關(guān)注。前不久，浙江省教育考察團一行九人遠赴北歐，探尋芬蘭教育，特別是高中課程改革的成功秘訣。
課改理念 把選擇權(quán)交給學生
芬蘭人辦事非常認真，無論是政府官員，還是學校校長，都試圖系統(tǒng)地向我們介紹芬蘭教育。
對高中課程設置及教學作周期性調(diào)整，是包括芬蘭在內(nèi)的不少歐洲國家的傳統(tǒng)。芬蘭大約每十年對國家課程大綱進行一次修改。從1987年起，芬蘭開始在全國多所普通高中進行“無固定班級授課制”教學模式實驗。1994年，芬蘭國家教育事務委員會頒布《高中教育課程大綱》，圍繞讓學生更自由地發(fā)揮特長的理念，對高中課程設置進行了較大調(diào)整，確定在全國高中學校全面實行“無固定班級授課制”，形成了本輪課程改革的基本內(nèi)容。2004年頒布新的《高中教育課程大綱》，除鞏固已有改革成果外，又進一步強化了自然科學與技術(shù)在高中課程中的比重。
根據(jù)1994年和2004年的《高中教育課程大綱》，芬蘭普通高中課程分為學習領(lǐng)域、學科和學程三個層次。學習領(lǐng)域包括母語及文學、外語、數(shù)學、環(huán)境與自然科學、價值觀與信仰、心理學、歷史與社會、美學、體育與健康、職業(yè)教育與指導等10項；學科是具體的學習內(nèi)容，例如芬蘭語、瑞典語、薩米語、英語、法語、數(shù)學、物理、化學、生物、地理、宗教或倫理學、哲學等。學程是學科的細化，一門學科按內(nèi)容與難度分為數(shù)量不等的若干學程，一個學程平均為38課時，每課時45分鐘。
芬蘭普通高中實行學段制。每一學年不是分成兩個學期，而是分為5至6個學段。每個學段6至7周，其中最后一周為考試周。每個學段開設5至6個學程。按照“學段”和“學程”組織教學，目的是為了克服一年分為兩個學期，每學期持續(xù)時間過長，并行課程開得太多，學生學習精力無法集中等問題。
為了給學生自由的學習空間，芬蘭將普通高中課程分為必修學程、專業(yè)學程和應用學程三類。芬蘭政府規(guī)定，一名普通高中學生畢業(yè)時至少需要完成75個學程的學習，其中包括47至51個必修學程和10個專業(yè)學程，余下的學程學生可以選修專業(yè)學程，也可以選修應用學程。通常芬蘭學生在高中期間都會修完80個以上學程，不少學生甚至修完100多個學程。
芬蘭高中階段的學業(yè)考試以學程為單元。學生每學完一個學程都要參加考試，考試合格者進入該學科下一學程學習。如果某一學程考試沒有通過，學生可以重新學習，直到重考通過。如果學生同一科目有兩個學程沒有通過考試，這個學生該科目的學習將被終止，但不影響其他科目的學習。
芬蘭設有全國統(tǒng)一的高中畢業(yè)考試，高中學習結(jié)業(yè)時，所有學生均須參加全國畢業(yè)考試。考試的目的是判定學生是否具備了高中教學大綱要求的知識和技能并達到畢業(yè)水平。考試科目為“3+X”，“3”為母語、第二種官方語言、一門外語。“X”可選考數(shù)學或選考包括自然科學和人文學科內(nèi)容的綜合考試。如果一門考試沒有通過，可補考兩次。同時還可重考已通過的科目（語言除外），以獲得更好的成績。芬蘭沒有全國統(tǒng)一的大學入學考試，因此學生的高中畢業(yè)考試成績及附加的外語成績是大學選錄新生的重要參考。事實上，高?；旧弦詫W生的高中畢業(yè)考試成績作為錄取新生的重要依據(jù)，不再自行組織考試。
經(jīng)過20年的探索，芬蘭新一輪課程改革已經(jīng)相當系統(tǒng)化，并形成了自身鮮明的特色。無論是官員、校長，還是教師、學生，都能完整地介紹高中課程改革?？梢哉f，對高中課程改革，芬蘭社會已經(jīng)有了很高的認同。
學校設置 一切以學生為本
對于芬蘭教育的進一步認識，我們是在一次次困惑和解惑中逐漸形成的。