留學(xué)生中大部分人群涌入了美國、英國、澳大利亞、加拿大等熱門留學(xué)國。這些國家的任何一項(xiàng)留學(xué)政策變化都牽動著留學(xué)生的心。在2010年，這些國家發(fā)布了哪些留學(xué)舉措？對留學(xué)生產(chǎn)生了哪些影響？且聽本文一一點(diǎn)評。
最勁爆的政策：
英國擬縮減簽證數(shù)量取消PSW簽證
[新聞回顧]
2010年11月，英國內(nèi)政大臣特瑞莎·梅明確表示，將對每個(gè)簽證類別都采取行動——工簽、學(xué)生簽、家庭團(tuán)聚簽等都包括在內(nèi)。內(nèi)政部預(yù)計(jì)將每年30萬學(xué)生簽數(shù)量減少至12萬，學(xué)生的工作權(quán)利也將受到限制。
2010年12月初，英內(nèi)政部公布了學(xué)生簽證改革的公眾咨詢草案，明確表示將取消PSW(PostStudyWork)簽證，非歐盟國家的留學(xué)生在學(xué)成結(jié)業(yè)后必須返回原住國。新規(guī)定還進(jìn)一步限制了學(xué)生校外打工的合法時(shí)間，而學(xué)生簽的附屬申請人資格除了要求更嚴(yán)格以外，還將被禁止在英打工。草案甚至規(guī)定，學(xué)生如需續(xù)簽必須返回原住國申請，返英學(xué)習(xí)更高級的課程必須證明其在學(xué)業(yè)上有所進(jìn)步。
[點(diǎn)評]
專家和學(xué)生態(tài)度不一涇渭分明
英國政府的這項(xiàng)舉措可謂“一石激起千層浪”。雖然目前學(xué)生簽證改革仍處于咨詢草案狀態(tài)，最終改革方案和實(shí)施辦法將于今年1月31日后宣布，但留英學(xué)子對此基本都抱著悲觀態(tài)度。一旦規(guī)定實(shí)施，靠積累學(xué)生簽證轉(zhuǎn)簽十年永居的方法將變得異常困難，畢業(yè)生在英尋工也將面臨阻礙重重。網(wǎng)友Yang5316641表示，心理受嚴(yán)重影響，對于想去英國的同學(xué)來說肯定有些動搖，甚至?xí)型瑢W(xué)改選澳大利亞或其他歐洲國家的學(xué)校。畢竟學(xué)習(xí)只是出國的目的之一，了解當(dāng)?shù)匚幕啻魩啄昊蛘哂袔啄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)更有價(jià)值。而另一位網(wǎng)友表示，本來就是打算讀完回國，PSW貌似沒有太大影響，但是取消了還是會覺得有些惶恐。
但是專家顯然要比學(xué)生樂觀很多，業(yè)內(nèi)人士表示，收緊簽證的提議正在征詢民眾的意見。具體結(jié)果要到2月份才能見分曉。
最低調(diào)的政策：
?
美國延長五類簽證審查有效期
[新聞回顧]
美國國務(wù)院在年前宣布：放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴(yán)格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。
據(jù)了解，美國國務(wù)院經(jīng)與美國國土安全部協(xié)商，決定延長F類(學(xué)生)、J類(交流訪問者)、H類(臨時(shí)工作人員)、L類(公司內(nèi)部調(diào)動人員)和B類(旅游和商務(wù))簽證的VisaMantis審查有效期。在原簽證已到期的情況下，如為繼續(xù)在美國參加原定的學(xué)習(xí)或工作項(xiàng)目提交新的簽證申請，可能不必接受另一輪VisaMantis審查，但如有必要，領(lǐng)事官員可在審理簽證申請的過程中酌情要求進(jìn)行VisaMantis審查。
除延長VisaMantis審查有效期外，美國國務(wù)院已經(jīng)改進(jìn)了VisaMantis程序的其他幾項(xiàng)內(nèi)容，并通過增加人員、改善有關(guān)制度并與其他部門共同努力，已使VisaMantis審查的完成時(shí)間縮短到不超過14天。
據(jù)悉，該項(xiàng)改革不僅將在一定程度上降低中國大量此類學(xué)生、學(xué)者申請美國簽證的難度，而且意味著他們在美期間赴外旅行、參加學(xué)術(shù)會議以及回國探親時(shí)，對返美簽證審查受阻的擔(dān)心也可以得到緩解。
[點(diǎn)評]
太過低調(diào)知之者甚少
一提起美國留學(xué)，都會用“火爆”兩個(gè)字來形容，因此，美國政府有關(guān)留學(xué)的任何一項(xiàng)舉動按說都會引起關(guān)注。比如去年上半年，美國將簽證申請表格改為電子版。但是這次的舉措，因?yàn)橹饕婕暗矫舾袑I(yè)，而大部分赴美留學(xué)的學(xué)生都集中在商科、常規(guī)理工科領(lǐng)域，波及范圍較小，從而引起的關(guān)注也較小。在晨報(bào)聯(lián)合太傻網(wǎng)的調(diào)查中顯示，很多學(xué)生不知道有這一項(xiàng)舉措，并表示這項(xiàng)舉措跟自己無關(guān)。對他們來說，什么都是“浮云”，縮短常規(guī)專業(yè)的簽證審理周期，延長簽證審核有效期才是“王道”。
最給力的政策：
加拿大推出SPP計(jì)劃
[新聞回顧]
SPP即StudentPartnersProgram，中文翻譯為學(xué)生合作計(jì)劃：是為前往加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(ACCC，AssociationofCanadianCommunityColleges)成員院校的學(xué)生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請渠道，旨在為保證計(jì)劃完整性管控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高申請通過率。
SPP計(jì)劃最初于對印度實(shí)施，收到了良好效果后于去年7月中旬對中國實(shí)施。從目前情況看，SPP計(jì)劃非常適合于希望到加拿大學(xué)院深造，但自身?xiàng)l件易被使館認(rèn)為有較強(qiáng)移民傾向而遭拒簽的同學(xué)。此外，對雅思成績較好但擔(dān)保金存期較短的學(xué)生也很適用。因?yàn)榧幽么蟮牧魧W(xué)政策一向比較穩(wěn)定，鮮有留學(xué)政策調(diào)整，因此，加拿大的留學(xué)人群和留學(xué)政策也一向比較穩(wěn)定，每年赴加的留學(xué)人數(shù)在1萬人左右。相比之下，這項(xiàng)政策十分給力，據(jù)悉，2010年通過SPP出國留學(xué)的人數(shù)就達(dá)到2萬人。
[點(diǎn)評]
SPP并非“靈丹妙藥”一用就靈
據(jù)啟德教育加拿大經(jīng)理許晨佳介紹，SPP計(jì)劃主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：
第一，申請者的雅思成績?nèi)绻?.5或以上的話，可以免除對資金歷史的解釋，方便和簡化了學(xué)生的簽證申請；
第二，每個(gè)學(xué)生在簽證時(shí)都會填寫一份信息披露表，根據(jù)這份表格學(xué)院每年至少兩次向領(lǐng)館匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，包括是否有轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)氐乃搅⒄Z言學(xué)校，是否打黑工等，在某種程度來說，監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)；
第三，提高了簽證通過率和縮短了申請時(shí)間，最快四五天就能申請成功。
第四，降低了入學(xué)要求。因?yàn)镾PP計(jì)劃所涵蓋的主要是學(xué)院，因此獲得的學(xué)位也主要是大專學(xué)位。中國的中專、三校生、高中生及大專生都可以申請。而大學(xué)本科學(xué)生如果學(xué)習(xí)成績在75分以下也可以申請SPP計(jì)劃中的研究生文憑課程。學(xué)生讀完學(xué)院后，先工作，兩年后就可申請移民。
但是，SPP計(jì)劃并不保證學(xué)生一定可以移民。因?yàn)?，加拿大的?jīng)驗(yàn)類移民要求學(xué)生畢業(yè)后先要找到工作，工作一年后才能提出申請，在移民過程中，最關(guān)鍵的是要找到工作。其次，SPP計(jì)劃中的學(xué)位在大陸的認(rèn)可度并不高。如果學(xué)生畢業(yè)后在加拿大找不到工作，回國后找工作的過程也將十分艱難。
最曲折的的政策：
澳大利亞先抑后揚(yáng)收緊移民在先放寬留學(xué)在后
[新聞回顧]
2010年上半年，澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7月1日起實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”(SkilledOccupationList，簡稱SOL)，將大幅削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。
澳政府又大幅放寬學(xué)生簽證政策，其中涉及到經(jīng)濟(jì)擔(dān)保金的削減及對其來源的放寬，澳政府是希望借此傳達(dá)這樣一個(gè)積極信息：澳大利亞歡迎國際學(xué)生赴澳學(xué)習(xí)。
[點(diǎn)評]
澳留學(xué)第二春還是懸疑
在業(yè)界人士看來，移民政策收緊前赴澳留學(xué)的人群主要是留學(xué)“機(jī)會主義者”，即將赴澳留學(xué)單純定義為移民的這部分人。在緊閉大門后，很多人都改為申請加拿大或英國。2010年的一系列政策調(diào)整表明澳大利亞希望成為主要提供留學(xué)的國家，而非移民國家。從長遠(yuǎn)看，這會讓中國的學(xué)生和家長變得更為理性，讓留學(xué)回歸以教育為導(dǎo)向的價(jià)值取向。
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，澳大利亞傳統(tǒng)的“八大”名校并未受到本質(zhì)性的影響，主要是一些師資力量差、缺乏良好教育資源的私立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校被關(guān)停。不過，經(jīng)過調(diào)整，澳大利亞留學(xué)不再是價(jià)格低廉的低端產(chǎn)品，而逐漸變成向英美靠攏的高端留學(xué)項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)部分專家預(yù)測澳大利亞留學(xué)的春天很快到來。
最改善的政策：
韓國降低多種門檻
[新聞回顧]
為了加快實(shí)現(xiàn)2012年吸引10萬名留學(xué)生的目標(biāo),韓國教育部和韓國教育科學(xué)技術(shù)部今年陸續(xù)發(fā)布各類利好新政。隨著語言等門檻的降低,韓國留學(xué)咨詢明顯升溫,總體咨詢量增長近三成。目前,韓國留學(xué)生一共7萬多,其中中國學(xué)生占了6萬以上。
今年9月份起,韓國政府降低了對外國大中小學(xué)的準(zhǔn)入門檻,簡化了有關(guān)留學(xué)生簽證發(fā)放程序,降低健康保險(xiǎn)費(fèi)用近五成,完善了出入境安全審查的工作。
語言方面,從10月起,除了申請首爾國立大學(xué)、高麗大學(xué)等重點(diǎn)院校外,大部分韓國院校只要求申請者提交TOPIK考試3級證書,畢業(yè)前通過TOPIK考試4級即可。申請入讀韓研究生的國際學(xué)生,英語成績成為必要的考核項(xiàng),申請者需達(dá)到新托福80分、CBT210分,IBt80分,雅思5.5分或TEPS550分。
最勁爆的政策：
英國擬縮減簽證數(shù)量取消PSW簽證
[新聞回顧]
2010年11月，英國內(nèi)政大臣特瑞莎·梅明確表示，將對每個(gè)簽證類別都采取行動——工簽、學(xué)生簽、家庭團(tuán)聚簽等都包括在內(nèi)。內(nèi)政部預(yù)計(jì)將每年30萬學(xué)生簽數(shù)量減少至12萬，學(xué)生的工作權(quán)利也將受到限制。
2010年12月初，英內(nèi)政部公布了學(xué)生簽證改革的公眾咨詢草案，明確表示將取消PSW(PostStudyWork)簽證，非歐盟國家的留學(xué)生在學(xué)成結(jié)業(yè)后必須返回原住國。新規(guī)定還進(jìn)一步限制了學(xué)生校外打工的合法時(shí)間，而學(xué)生簽的附屬申請人資格除了要求更嚴(yán)格以外，還將被禁止在英打工。草案甚至規(guī)定，學(xué)生如需續(xù)簽必須返回原住國申請，返英學(xué)習(xí)更高級的課程必須證明其在學(xué)業(yè)上有所進(jìn)步。
[點(diǎn)評]
專家和學(xué)生態(tài)度不一涇渭分明
英國政府的這項(xiàng)舉措可謂“一石激起千層浪”。雖然目前學(xué)生簽證改革仍處于咨詢草案狀態(tài)，最終改革方案和實(shí)施辦法將于今年1月31日后宣布，但留英學(xué)子對此基本都抱著悲觀態(tài)度。一旦規(guī)定實(shí)施，靠積累學(xué)生簽證轉(zhuǎn)簽十年永居的方法將變得異常困難，畢業(yè)生在英尋工也將面臨阻礙重重。網(wǎng)友Yang5316641表示，心理受嚴(yán)重影響，對于想去英國的同學(xué)來說肯定有些動搖，甚至?xí)型瑢W(xué)改選澳大利亞或其他歐洲國家的學(xué)校。畢竟學(xué)習(xí)只是出國的目的之一，了解當(dāng)?shù)匚幕啻魩啄昊蛘哂袔啄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)更有價(jià)值。而另一位網(wǎng)友表示，本來就是打算讀完回國，PSW貌似沒有太大影響，但是取消了還是會覺得有些惶恐。
但是專家顯然要比學(xué)生樂觀很多，業(yè)內(nèi)人士表示，收緊簽證的提議正在征詢民眾的意見。具體結(jié)果要到2月份才能見分曉。
最低調(diào)的政策：
?
美國延長五類簽證審查有效期
[新聞回顧]
美國國務(wù)院在年前宣布：放寬困擾某些敏感科技領(lǐng)域?qū)W生、訪問學(xué)者的“VisaMantis”(特別簽證嚴(yán)格審查程序)，將其審查有效期分別延長為四年和兩年，而不再需要每年重新審查。
據(jù)了解，美國國務(wù)院經(jīng)與美國國土安全部協(xié)商，決定延長F類(學(xué)生)、J類(交流訪問者)、H類(臨時(shí)工作人員)、L類(公司內(nèi)部調(diào)動人員)和B類(旅游和商務(wù))簽證的VisaMantis審查有效期。在原簽證已到期的情況下，如為繼續(xù)在美國參加原定的學(xué)習(xí)或工作項(xiàng)目提交新的簽證申請，可能不必接受另一輪VisaMantis審查，但如有必要，領(lǐng)事官員可在審理簽證申請的過程中酌情要求進(jìn)行VisaMantis審查。
除延長VisaMantis審查有效期外，美國國務(wù)院已經(jīng)改進(jìn)了VisaMantis程序的其他幾項(xiàng)內(nèi)容，并通過增加人員、改善有關(guān)制度并與其他部門共同努力，已使VisaMantis審查的完成時(shí)間縮短到不超過14天。
據(jù)悉，該項(xiàng)改革不僅將在一定程度上降低中國大量此類學(xué)生、學(xué)者申請美國簽證的難度，而且意味著他們在美期間赴外旅行、參加學(xué)術(shù)會議以及回國探親時(shí)，對返美簽證審查受阻的擔(dān)心也可以得到緩解。
[點(diǎn)評]
太過低調(diào)知之者甚少
一提起美國留學(xué)，都會用“火爆”兩個(gè)字來形容，因此，美國政府有關(guān)留學(xué)的任何一項(xiàng)舉動按說都會引起關(guān)注。比如去年上半年，美國將簽證申請表格改為電子版。但是這次的舉措，因?yàn)橹饕婕暗矫舾袑I(yè)，而大部分赴美留學(xué)的學(xué)生都集中在商科、常規(guī)理工科領(lǐng)域，波及范圍較小，從而引起的關(guān)注也較小。在晨報(bào)聯(lián)合太傻網(wǎng)的調(diào)查中顯示，很多學(xué)生不知道有這一項(xiàng)舉措，并表示這項(xiàng)舉措跟自己無關(guān)。對他們來說，什么都是“浮云”，縮短常規(guī)專業(yè)的簽證審理周期，延長簽證審核有效期才是“王道”。
最給力的政策：
加拿大推出SPP計(jì)劃
[新聞回顧]
SPP即StudentPartnersProgram，中文翻譯為學(xué)生合作計(jì)劃：是為前往加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(ACCC，AssociationofCanadianCommunityColleges)成員院校的學(xué)生在北京簽證辦公室設(shè)立的特別申請渠道，旨在為保證計(jì)劃完整性管控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高申請通過率。
SPP計(jì)劃最初于對印度實(shí)施，收到了良好效果后于去年7月中旬對中國實(shí)施。從目前情況看，SPP計(jì)劃非常適合于希望到加拿大學(xué)院深造，但自身?xiàng)l件易被使館認(rèn)為有較強(qiáng)移民傾向而遭拒簽的同學(xué)。此外，對雅思成績較好但擔(dān)保金存期較短的學(xué)生也很適用。因?yàn)榧幽么蟮牧魧W(xué)政策一向比較穩(wěn)定，鮮有留學(xué)政策調(diào)整，因此，加拿大的留學(xué)人群和留學(xué)政策也一向比較穩(wěn)定，每年赴加的留學(xué)人數(shù)在1萬人左右。相比之下，這項(xiàng)政策十分給力，據(jù)悉，2010年通過SPP出國留學(xué)的人數(shù)就達(dá)到2萬人。
[點(diǎn)評]
SPP并非“靈丹妙藥”一用就靈
據(jù)啟德教育加拿大經(jīng)理許晨佳介紹，SPP計(jì)劃主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：
第一，申請者的雅思成績?nèi)绻?.5或以上的話，可以免除對資金歷史的解釋，方便和簡化了學(xué)生的簽證申請；
第二，每個(gè)學(xué)生在簽證時(shí)都會填寫一份信息披露表，根據(jù)這份表格學(xué)院每年至少兩次向領(lǐng)館匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，包括是否有轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)氐乃搅⒄Z言學(xué)校，是否打黑工等，在某種程度來說，監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)；
第三，提高了簽證通過率和縮短了申請時(shí)間，最快四五天就能申請成功。
第四，降低了入學(xué)要求。因?yàn)镾PP計(jì)劃所涵蓋的主要是學(xué)院，因此獲得的學(xué)位也主要是大專學(xué)位。中國的中專、三校生、高中生及大專生都可以申請。而大學(xué)本科學(xué)生如果學(xué)習(xí)成績在75分以下也可以申請SPP計(jì)劃中的研究生文憑課程。學(xué)生讀完學(xué)院后，先工作，兩年后就可申請移民。
但是，SPP計(jì)劃并不保證學(xué)生一定可以移民。因?yàn)?，加拿大的?jīng)驗(yàn)類移民要求學(xué)生畢業(yè)后先要找到工作，工作一年后才能提出申請，在移民過程中，最關(guān)鍵的是要找到工作。其次，SPP計(jì)劃中的學(xué)位在大陸的認(rèn)可度并不高。如果學(xué)生畢業(yè)后在加拿大找不到工作，回國后找工作的過程也將十分艱難。
最曲折的的政策：
澳大利亞先抑后揚(yáng)收緊移民在先放寬留學(xué)在后
[新聞回顧]
2010年上半年，澳大利亞移民與公民事務(wù)部宣布對移民政策進(jìn)行調(diào)整，決定從7月1日起實(shí)施新的移民“技術(shù)職業(yè)清單”(SkilledOccupationList，簡稱SOL)，將大幅削減原有可移民職業(yè)，并將移民配額向高技術(shù)職業(yè)傾斜。新公布的“技術(shù)職業(yè)清單”將取代原先的“緊缺職業(yè)清單”和“關(guān)鍵職業(yè)清單”，成為澳移民部門評估和審理技術(shù)移民申請的主要依據(jù)。
澳政府又大幅放寬學(xué)生簽證政策，其中涉及到經(jīng)濟(jì)擔(dān)保金的削減及對其來源的放寬，澳政府是希望借此傳達(dá)這樣一個(gè)積極信息：澳大利亞歡迎國際學(xué)生赴澳學(xué)習(xí)。
[點(diǎn)評]
澳留學(xué)第二春還是懸疑
在業(yè)界人士看來，移民政策收緊前赴澳留學(xué)的人群主要是留學(xué)“機(jī)會主義者”，即將赴澳留學(xué)單純定義為移民的這部分人。在緊閉大門后，很多人都改為申請加拿大或英國。2010年的一系列政策調(diào)整表明澳大利亞希望成為主要提供留學(xué)的國家，而非移民國家。從長遠(yuǎn)看，這會讓中國的學(xué)生和家長變得更為理性，讓留學(xué)回歸以教育為導(dǎo)向的價(jià)值取向。
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，澳大利亞傳統(tǒng)的“八大”名校并未受到本質(zhì)性的影響，主要是一些師資力量差、缺乏良好教育資源的私立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校被關(guān)停。不過，經(jīng)過調(diào)整，澳大利亞留學(xué)不再是價(jià)格低廉的低端產(chǎn)品，而逐漸變成向英美靠攏的高端留學(xué)項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)部分專家預(yù)測澳大利亞留學(xué)的春天很快到來。
最改善的政策：
韓國降低多種門檻
[新聞回顧]
為了加快實(shí)現(xiàn)2012年吸引10萬名留學(xué)生的目標(biāo),韓國教育部和韓國教育科學(xué)技術(shù)部今年陸續(xù)發(fā)布各類利好新政。隨著語言等門檻的降低,韓國留學(xué)咨詢明顯升溫,總體咨詢量增長近三成。目前,韓國留學(xué)生一共7萬多,其中中國學(xué)生占了6萬以上。
今年9月份起,韓國政府降低了對外國大中小學(xué)的準(zhǔn)入門檻,簡化了有關(guān)留學(xué)生簽證發(fā)放程序,降低健康保險(xiǎn)費(fèi)用近五成,完善了出入境安全審查的工作。
語言方面,從10月起,除了申請首爾國立大學(xué)、高麗大學(xué)等重點(diǎn)院校外,大部分韓國院校只要求申請者提交TOPIK考試3級證書,畢業(yè)前通過TOPIK考試4級即可。申請入讀韓研究生的國際學(xué)生,英語成績成為必要的考核項(xiàng),申請者需達(dá)到新托福80分、CBT210分,IBt80分,雅思5.5分或TEPS550分。