【出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com】法國審計院屬下強(qiáng)制性征攤金委員會（CPO）表示，稅制改革不僅應(yīng)針對所有種類的財產(chǎn)稅，也要甚至尤其要針對個人所得稅（IR），因為它已太陳舊，且對縮小財富不平等作用越來越小。
據(jù)法新社報道，政府11日提出了財產(chǎn)稅改革法案，其中包括取消納稅盾牌和減輕巨富稅（ISF）等。而同一天，匯集了專家、高級公務(wù)員和法官的強(qiáng)制性征攤金委員會也公布了家庭征稅報告，它認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是圍繞所得稅展開深入改革，因為這一著名的稅種已變得如此復(fù)雜、其缺點如此明顯，以至于簡單的調(diào)整已不能奏效，必須重新設(shè)立，甚至取消后再創(chuàng)設(shè)一種能夠不斷發(fā)展的稅種。
這聽上去似乎像一份“死亡報告”：個人所得稅“太老了”、“稅收數(shù)額微弱”、“越來越無法達(dá)到發(fā)展和再分配的目標(biāo)”，而后者曾是它的歷史性任務(wù)。
個人所得稅的缺陷很多，例如：有一半家庭無需繳納；這一稅收的總額只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.6%，是富有國家中最低的。該稅種缺乏發(fā)展性，導(dǎo)致富有階層從中得利，主要表現(xiàn)在避稅優(yōu)惠多種多樣和稅率較低，也使得其收入低于德國和英國的同一稅種。
另外，個人所得稅對財產(chǎn)的征稅少于對工作收入的征稅。先不從公正的角度討論這一問題，它造成的直接后果是財富越多的人繳稅越少，因為他們收入中的大部分來自已有的財產(chǎn)，因而須交的所得稅比財富不及他們的人還要少。
報告還提及了家庭人口和夫妻繳稅份額，它的目的是減輕有孩子的家庭的負(fù)擔(dān)，并避免對有一方不工作的夫妻造成懲罰。不過強(qiáng)制性征攤金委員會指出，這些“法國式的例外”妨礙了財富在貧富之間進(jìn)行更深入的再分配，它傾向于采納像其他國家那樣的個人所得稅個體化制度。
在為個人所得稅鳴響警報之際，該報告肯定了社會稅收系統(tǒng)在1990年以來表現(xiàn)出的整體發(fā)展性，表示其在財富再分配上相對更為有效。強(qiáng)制性征攤金委員會指出，普遍化社會捐金（CSG）在這一改善中發(fā)揮了重要作用。社會黨看清了這一點，因此它在2012年總統(tǒng)大選中提出的重要主張之一就是將這兩個稅種合并起來。
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