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合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
第一條。
為加強(qiáng)城市供熱管理,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條。
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。
第三條。
市市政行政管理部門(mén)(以下稱(chēng)市供熱行政主管部門(mén))是本市城市供熱管理的行政主管部門(mén),對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃;
(二)對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見(jiàn);
(三)負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理,依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管;
(四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算供熱生產(chǎn)成本,建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度;
(五)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(六)組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法,協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。
第四條城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作;各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)供熱行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
第五條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市供熱管理工作。
第六條城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條。
城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶(hù)計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電(冷)聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。
學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源,實(shí)行分時(shí)段供熱,節(jié)約能源。
第八條。
新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,減少熱能損耗。
鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第九條。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,科學(xué)配制熱源,統(tǒng)籌安排,分期實(shí)施。
市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各縣(市)供熱行政主管部門(mén)在市供熱行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋?zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求,預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
第十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí),供熱行政主管部門(mén)可以調(diào)整其供熱范圍。
供熱單位的供熱管網(wǎng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng),互為備用,共享熱力資源。
第十三條城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門(mén)在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱,按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,具備集中供熱條件的,不得新建供熱燃煤鍋爐。
在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi),環(huán)保部門(mén)拆除原有燃煤鍋爐時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條。
按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模:
(一)熱水鍋爐十四兆瓦;
(二)蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。
已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
第十六條。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的,必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,并征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn),使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶(hù)控制和熱計(jì)量改造。
第十七條從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
第十八條城市供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn),報(bào)供熱行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)備案。
第十九條。
住宅和公共建筑的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任,并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。
供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的,保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
第三章供熱管理。
第二十條從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,取得供熱經(jīng)營(yíng)許可;
(二)有充足的符合規(guī)定的熱源;
(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員,經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷;
(四)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員;
(五)有健全的安全管理制度;
(六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況;
(七)有可行的經(jīng)營(yíng)方案,供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(八)具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù);
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位,必須符合以上條件。不具備以上條件的,由供熱單位直接管理。
第二十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位,依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中,履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
第二十三條熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議,并報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源,其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。
第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前6個(gè)月向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由供熱行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患,直接影響供熱安全,不能保證正常供熱的,報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可停止供熱。
第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后,方可在供熱行政主管部門(mén)確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶(hù)。發(fā)展熱用戶(hù)須報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
第二十七條對(duì)已具備集中供熱條件的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定,按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱,不得拒絕提供供熱服務(wù)。
第二十八條供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓,必須明確時(shí)間,并提前7日通知熱用戶(hù)。充水試壓時(shí),出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況,用戶(hù)可以要求供熱單位進(jìn)行檢修,供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開(kāi)始前完成檢修。
第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況,供熱行政主管部門(mén)可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度為18±2℃,不得低于16℃。供熱合同另有約定的,從其約定。
第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測(cè)溫點(diǎn),使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫,做好測(cè)溫記錄。
供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶(hù)室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)查明原因,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四章用熱管理。
第三十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱格式合同,合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過(guò)戶(hù)更名的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
擅自減少用熱面積的,仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi);擅自增加供熱面積的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。
第三十三條房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱,應(yīng)當(dāng)在4月15日至9月30日,到供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核;對(duì)于不侵害其他熱用戶(hù)用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的,應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施,因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān);對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶(hù)用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的,不予同意并書(shū)面告知理由,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi),不得自行開(kāi)啟或申請(qǐng)開(kāi)啟供熱設(shè)施。
被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí),應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù),供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前60日內(nèi)予以開(kāi)啟,開(kāi)啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
第三十四條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的,可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi),余額在采暖期結(jié)束前繳清。
已供熱但尚未售出的新建住宅,其熱費(fèi)由房屋開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十五條供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)確定,并嚴(yán)格依法舉行聽(tīng)證。
供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí),物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過(guò)一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前,政府可以酌情給予向居民用戶(hù)供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十六條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶(hù)進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查,禁止下列行為:
(一)安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng);
(二)擅自連接管網(wǎng),增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱;
(三)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途;
(四)擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門(mén);
(五)跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為;
(六)其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第五章。
供熱設(shè)施管理。
第三十七條熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具,由熱源單位出資安裝,熱源單位和供熱單位共同選型和管理;供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具,由供熱單位選型、出資安裝和管理;非居民用戶(hù)入口處的計(jì)量器具,由供熱單位提出技術(shù)要求,用熱單位出資安裝,供熱單位與單位用戶(hù)共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
單位用戶(hù)最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí),經(jīng)供用熱雙方同意,可以選用兩套以上計(jì)量器具,并按照合同的約定使用。
熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用,并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十八條從熱源單位起,至非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線(xiàn)、至居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施,由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線(xiàn)以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施,由非居民用戶(hù)負(fù)責(zé)管理、維護(hù);居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施,用戶(hù)可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中,居民用戶(hù)供熱實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的,計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線(xiàn)檢查維修,確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第四十條供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障,搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹(shù)木的,可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修,事后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十一條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。
第四十二條在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施;
(三)擅自挖坑、取土、爆破等;
(四)排放腐蝕性液體、氣體等;
(五)擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接;
(六)未采取安全保護(hù)措施擅自施工;
(七)其他損壞供熱設(shè)施的行為。
第六章投訴及爭(zhēng)議處理。
第四十三條。
供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開(kāi)始前一個(gè)月,將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話(huà)、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
第四十四條。
從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),公開(kāi)服務(wù)范圍和服務(wù)電話(huà),在9月30日前報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。供熱期間,服務(wù)電話(huà)必須全天開(kāi)通。
第四十五條供熱單位接到投訴后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴,必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修;
(二)對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴,在采暖期開(kāi)始后的10日內(nèi),必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理;在采暖期的其他時(shí)間,必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。
對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量,應(yīng)當(dāng)在門(mén)窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下,將計(jì)量器具臵于被測(cè)房間中央距離地面1米處,計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范,由市供熱行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定。
第四十六條。
供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定,確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),屬于供熱單位原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間,為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù),供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶(hù)退還熱費(fèi):
(一)供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還熱費(fèi)的50%;
(二)供熱溫度低于14℃的,全額退還熱費(fèi)。
因熱用戶(hù)裝修、裝飾等原因,致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的,責(zé)任由熱用戶(hù)承擔(dān)。
第四十七條對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)。
因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)后,再按照合同約定向熱源廠索賠。
第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶(hù)之間發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
第七章罰。
第四十九條供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案的,由供熱行政主管部門(mén)依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位,由供熱行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,可限制或縮小其供熱范圍,直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。
第五十條熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的,供熱行政主管部門(mén)視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng),直至取消其對(duì)外供熱;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條供熱單位擅自停止供熱的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分;給單位和個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條熱用戶(hù)不按時(shí)繳納熱費(fèi)的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的,由供熱行政主管部門(mén)作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn),供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
第五十三條當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的,由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十四條從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,并處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章。
附
第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
生老病死是人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)化的自然規(guī)律,殯葬業(yè)和每一個(gè)家庭、每一個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)。下文是合肥市殯葬管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。
第三條本市殯葬管理的原則是:實(shí)行火葬,節(jié)約殯葬用地,保護(hù)環(huán)境,革除封建迷信的喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
革命烈士,港、澳、臺(tái)人員,華僑,以及外國(guó)人的殯葬活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作,縣、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價(jià)、民族宗教、新聞宣傳等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同民政部門(mén)共同做好殯葬管理工作。
第五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)及其他組織,應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育,破除封建迷信,引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第六條殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立,符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂(塔、墻)、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng),由市、縣民政部門(mén)提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由市、縣民政部門(mén)審批;建設(shè)公墓,經(jīng)市、縣民政部門(mén)審核同意后,報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)。
利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施,經(jīng)省人民政府審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)。
興建殯葬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。
第八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第九條公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則,建設(shè)在荒山或不宜開(kāi)發(fā)耕地的瘠地上。
農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置;交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。
第十條禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路主干線(xiàn)兩側(cè)興建墓地。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史,藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外,應(yīng)限期遷移或平毀。
禁止在公墓以外修墓立碑。
第十一條農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對(duì)外從事墓穴經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。
第十二條凡在本市死亡的人員,均應(yīng)就地就近在殯儀館火化,嚴(yán)禁土葬(包括骨灰入棺土葬)。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。
外地人員在本市死亡的,應(yīng)當(dāng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的,必須經(jīng)市、縣民政部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條死亡人員遺體的運(yùn)送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦,其他單位和個(gè)人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十四條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太平房的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)死亡人員的遺體。禁止在太平房?jī)?nèi)舉行殯儀活動(dòng)。
第十五條遺體的火化須憑戶(hù)籍所在地公安派出所或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明辦理。
無(wú)名尸體的火化,憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。
在外地死亡的,憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。
第十六條正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化,特殊情況下最多不超過(guò)7日。對(duì)患有甲類(lèi)傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后,立即火化。
無(wú)名尸體由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后,由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存的無(wú)名尸體,保存期超過(guò)7日,其逾期冷凍費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其他費(fèi)用由民政部門(mén)負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的,費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。
非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的,應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館,存放期不得超過(guò)90日,因特殊原因需要保存的除外。無(wú)正當(dāng)理由逾期不處理的,由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對(duì)遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。所需經(jīng)費(fèi)由提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人預(yù)先繳納,責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。
第十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉,遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得妨礙公共秩序、危害公共安全,不得侵犯他人的合法利益。
禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。禁止在城區(qū)廣場(chǎng)、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。
第十八條骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地,提倡不保留骨灰,以樹(shù)代墓或撒入江、河、湖、海(飲用水源除外)等方式處理;需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂(塔、墻)、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。
第十九條經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓、骨灰堂(塔、墻)穴(格)位的一個(gè)使用周期最長(zhǎng)不得超過(guò)20xx年,使用年限到期后要求繼續(xù)使用的,應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù),繳納使用費(fèi)。
購(gòu)置穴(格)位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過(guò)0.7平方米,雙穴占地面積不得超過(guò)1平方米。
第二十條禁止出售壽穴,但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。
穴(格)位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買(mǎi)賣(mài)穴(格)位。
第二十一條殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)的管理,及時(shí)更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施,防止污染環(huán)境,滿(mǎn)足群眾的喪葬要求。
殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。
殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn),并明碼標(biāo)價(jià)。
第二十二條對(duì)在殯葬服務(wù)場(chǎng)所從事封建迷信活動(dòng),銷(xiāo)售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的,殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)加以勸阻、制止。
第二十三條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。
遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)銷(xiāo)售。
第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定,在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處1000元以上10000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定,辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的,由民政部門(mén)予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,向未取得《火化證明》的人出售穴(格)位的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正,并處10000元以上30000元以下罰款;墓穴占地超過(guò)規(guī)定面積的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的,由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收,可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款;生產(chǎn)、銷(xiāo)售土葬用品的,責(zé)令改正,可以并處500元以上5000元以下罰款。
第三十條違反本辦法,屬于違反工商行政管理、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十二條本辦法自20xx年6月15日起施行。
殯葬文化,是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成并沉淀下來(lái)的,集中了人們對(duì)死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類(lèi)本源性問(wèn)題思考得出的結(jié)論?;蛟S這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿(mǎn),所以我們一直在不斷的思考探索,從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過(guò)程。
中國(guó)殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周?chē)?,撒有含赤鐵礦的紅色粉末,并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展,出現(xiàn)了階級(jí),殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級(jí)的“三六九等”,在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的居室,下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度,儼然一幅宮城都邑圖,將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個(gè)土葬時(shí)期,實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉,同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國(guó)人之所熱衷土葬,一方面是人們對(duì)土地十分依賴(lài)和留戀,此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國(guó)成立以后至今,我國(guó)開(kāi)始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)文化的生活不斷豐富,人們逐步從滿(mǎn)足基本生活要求提升到滿(mǎn)足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿(mǎn)足人們基本的處置遺體的需求,逐步上升到滿(mǎn)足人們精神需求的高度。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行,改善水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)城市排水,是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱(chēng)污水)和大氣降水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市排水管理工作,其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好排水管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),對(duì)違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第六條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市的排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的年度建設(shè)計(jì)劃,配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃,與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第十一條排水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證。
排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。
第十五條環(huán)境保護(hù)部門(mén)在核發(fā)排污許可證前,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。
第十六條申請(qǐng)辦理城市排水許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)排水許可申請(qǐng)表;。
(二)排水情況說(shuō)明(含企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、水量、污水處理工藝等);。
(三)排水設(shè)施平面圖;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第十七條符合下列條件的,市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求;。
(二)排放的污水符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn);。
(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
(四)已在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井。
重點(diǎn)排水戶(hù)除符合前款條件外,還應(yīng)當(dāng)具備對(duì)水質(zhì)、水量檢測(cè)的能力和相應(yīng)的檢測(cè)制度。
對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,除符合第一款條件外,應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。
第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)排放污水的,排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。
市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。
第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。
排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí),應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記,經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。
第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí),排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén),并采取應(yīng)急措施,防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。
第二十三條環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測(cè)檔案。
排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。
市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位,并逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度,對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí),維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效措施,盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行,并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
搶修排水設(shè)施時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓。
第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的,排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線(xiàn)排水戶(hù),并且盡快恢復(fù)正常排水。
對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),并發(fā)布通告。
第二十八條在城市公共排水干線(xiàn)管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線(xiàn)管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施,并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為:
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
(四)堵塞排水設(shè)施;。
(五)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施;。
(六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
(七)損害排水設(shè)施的其它行為。
第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督。
污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線(xiàn)監(jiān)控裝置,并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
第五章法律責(zé)任。
第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
(二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
(三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(四)超過(guò)城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的,處以20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
(四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的;。
(五)堵塞排水設(shè)施的;。
(六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施的;。
(七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的,處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰。
第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修,造成排水單位或個(gè)人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十七條主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章附則。
第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。
1、從環(huán)境保護(hù)方面講,排水工程有保護(hù)和改善環(huán)境,消除污水危害的作用。而消除污染,保護(hù)環(huán)境,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的條件,是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
2、從衛(wèi)生上講,排水工程的興建對(duì)保障人民的健康具有深遠(yuǎn)的意義。
3、從經(jīng)濟(jì)上講,排水工程也具有重要意義。首先,水是非常寶貴的自然資源,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)中都是不可缺少的。其次,污水的妥善處理,以及雨雪水的及時(shí)排除,是保證工農(nóng)業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一。同時(shí),廢水能否妥善處理,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
4、污水本身也有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如工業(yè)廢水中有價(jià)值原料的回收,不僅消除了污染,而且為國(guó)家創(chuàng)造了財(cái)富,降低產(chǎn)品成本。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
出版物市場(chǎng)作為兼有經(jīng)濟(jì)與文化屬性的特殊市場(chǎng),既是出版物商品再生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的重要條件,更是聯(lián)結(jié)出版業(yè)與讀者精神文化需求的紐帶。下文是合肥市出版物市場(chǎng)管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強(qiáng)本市出版物市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,依據(jù)國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
前款所稱(chēng)出版物,是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等;所稱(chēng)發(fā)行,是指批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。
第三條市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)新聞出版行政部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市新聞出版行政部門(mén)可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
工商、公安行政管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的出版物市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運(yùn)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門(mén)做好出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第四條從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,經(jīng)新聞出版行政部門(mén)審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)備案。
第五條批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場(chǎng)所亮證(照)經(jīng)營(yíng),不得隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn),不得妨礙交通和影響市容。
第六條出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址從事經(jīng)營(yíng),變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人等事項(xiàng),須報(bào)原審批部門(mén)辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù);終止經(jīng)營(yíng)的,須報(bào)原審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,繳回許可證,并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第八條從事出版物發(fā)行的單位和個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上,以備查驗(yàn)。
第九條內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費(fèi)發(fā)放,任何單位和個(gè)人均不得發(fā)行。
第十條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前,須將出版物樣本和進(jìn)貨清單報(bào)新聞出版行政部門(mén)審驗(yàn)。
第十一條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條任何單位和個(gè)人不得為無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者和非法出版物經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、附送、郵寄等條件。
市場(chǎng)開(kāi)辦者必須查驗(yàn)出版物經(jīng)營(yíng)者的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,不得接納無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者,并協(xié)助行政管理部門(mén)查處無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的活動(dòng)。
第十三條在固定場(chǎng)所無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的,由工商行政管理部門(mén)依法予以查處,新聞出版行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
對(duì)隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以查處,新聞出版、工商等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
第十四條知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可并處2萬(wàn)元以下的罰款。
知道或應(yīng)當(dāng)知道他人從事非法出版物的經(jīng)營(yíng)仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令限期改正,可并處20xx元以上5000元以下罰款。
第十五條新聞出版行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理,建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系,發(fā)展社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè),根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱(chēng)出版物,是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等。
本規(guī)定所稱(chēng)發(fā)行,包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷(xiāo)等活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)總發(fā)行,是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷(xiāo)出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)批發(fā),是指向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)零售,是指直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)出租,是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)展銷(xiāo),是指在固定場(chǎng)所或者以固定方式于一定時(shí)間內(nèi)集中展覽、銷(xiāo)售、訂購(gòu)出版物。
第三條國(guó)家實(shí)行出版物發(fā)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。
依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng),非依法律規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得干涉。
第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)制定全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省級(jí)以下各級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證,遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并在本行政區(qū)域內(nèi)公布,否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(二)以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù);。
(五)注冊(cè)資本不少于20xx萬(wàn)元;。
(六)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù),須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料,新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(四)注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元;。
(五)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),須向所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)新聞出版總署備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)企業(yè)章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù),須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料,新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等;。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(三)經(jīng)營(yíng)者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū)。
第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案。
第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和章程;。
(二)符合連鎖經(jīng)營(yíng)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式;。
(四)有10個(gè)以上的直營(yíng)連鎖門(mén)店;。
(七)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),須向總部所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)新聞出版總署備案;批準(zhǔn)從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)開(kāi)店計(jì)劃;。
(五)總部和連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名單及使用權(quán)證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(七)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(八)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第十五條直營(yíng)連鎖門(mén)店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,可以憑出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件報(bào)門(mén)店所在地縣級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案后,到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)設(shè)非直營(yíng)連鎖門(mén)店,連鎖門(mén)店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),已具有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的除外。
第十六條設(shè)立從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),按照新聞出版總署和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》辦理。
第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù),按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù),無(wú)需審批。
第十八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,出版單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立發(fā)行本版出版物的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,無(wú)需審批。
第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)面積不少于5000平方米;。
(二)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè);。
規(guī)章制度。
(四)具備基本的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、交通、通訊設(shè)施,能為經(jīng)營(yíng)單位提供必要的服務(wù);。
(五)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)單位能夠全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理;。
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條出版單位的發(fā)行部門(mén)改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行,但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè),批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物,須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門(mén)備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍,兼并其他出版物發(fā)行單位,因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位,超過(guò)批準(zhǔn)部門(mén)行政區(qū)域變更地址,須依照本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
出版物發(fā)行單位變更其他登記事項(xiàng),到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)后,向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的,須向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,繳回許可證。
第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù),除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外,還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。
第二十三條新聞出版行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)明確告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十四條任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā),任何組織和個(gè)人不得發(fā)行。
第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨;。
(二)不得以任何形式參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào);。
(三)不得超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng);。
(五)不得搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物;。
(六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁(yè);。
(七)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛,不得涂改、復(fù)制,不得以任何形式出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家確定的職業(yè)分類(lèi)以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過(guò)國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的職業(yè)技能鑒定考核。
第二十八條出版單位對(duì)本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物,應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行。
委托書(shū)。
》;不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán),不得委托無(wú)出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù),不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
第二十九條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前,須將出版物樣本報(bào)送批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn),報(bào)送審驗(yàn)的出版物樣本必須與所銷(xiāo)售的出版物一致。
第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì),可以申請(qǐng)主辦全國(guó)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)。
省級(jí)以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦地方性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng);全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),其下屬各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
第三十一條舉辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批,新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定,并通知主辦單位。
舉辦地方性或者專(zhuān)業(yè)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持。
活動(dòng)方案。
參展單位名單展場(chǎng)位置圖組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省自治區(qū)直轄市新聞出版行政部門(mén)備案。
第三十二條由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行,其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行業(yè)務(wù)。
第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開(kāi)宣傳、陳列、展示和銷(xiāo)售。
第三十四條發(fā)行進(jìn)口出版物的,必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨;其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)紙、期刊的,必須從新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨。
第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上,以備查驗(yàn)。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員的情況報(bào)批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案;倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員情況如有變更,須在變更之日起15天內(nèi)向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
第三十六條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三十七條任何組織和個(gè)人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)。
第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何借口拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)的規(guī)定,向指定的數(shù)據(jù)庫(kù)管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位,或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。
第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物的,依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。
第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法發(fā)行的出版物和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的,在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時(shí),由發(fā)證單位注銷(xiāo)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書(shū)。
第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書(shū)的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定發(fā)行進(jìn)口出版物的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰。
第四十七條有下列行為之一的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物,并處3千元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的;。
(二)向無(wú)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的;。
(三)從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨的;。
(四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的;。
(五)超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(六)參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的;。
(七)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的;。
(八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;。
(九)擅自變更登記事項(xiàng)的;。
(十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的;。
(十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)未按本規(guī)定備案的。
第四十八條有下列行為之一的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物,并處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫(huà)的;。
(二)搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物的;。
(三)擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的;。
(四)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的;。
(五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的;。
(六)公開(kāi)宣傳、陳列、銷(xiāo)售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自主辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)的,按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
第五十條從事征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的,分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的,按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處理。
第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)按照新聞出版總署的限額依法批準(zhǔn)的出版物批發(fā)市場(chǎng)外,各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準(zhǔn)設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),不得擴(kuò)大現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模;已經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達(dá)到本規(guī)定關(guān)于獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的批發(fā)單位的條件。
第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱(chēng)全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng),是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營(yíng)。
第五十四條《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
第五十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《出版物市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
第七條有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;。
(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;。
(四)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他情形。
第八條出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位,人均承租建筑面積不得低于十平方米。
廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
第九條出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;。
(二)對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;。
(六)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供真實(shí)有效的身份證件或者證明;。
(二)依法需要辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理;。
(三)按照房屋租賃合同約定合理使用房屋,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);。
(四)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人;。
(五)遵守計(jì)劃生育政策,已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);。
(六)利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);。
(八)不得利用承租房屋從事傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng);。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
第十一條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定,一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、附屬設(shè)施,家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;。
(三)租金、押金的數(shù)額和支付方式;。
(四)租賃用途和房屋使用要求;。
(五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;。
(六)租賃期限;。
(七)房屋維修責(zé)任;。
(八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納;。
(九)爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任;。
(十)其他約定。
市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本,供當(dāng)事人選用。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首,是城市管理的龍頭。下文是長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。
第三條市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策,審查城市規(guī)劃的重要方案,監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),專(zhuān)家由市人民政府聘任。
第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
其主要職責(zé)是:
(四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門(mén)管理。實(shí)行委托管理的,其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查。
第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
市直有關(guān)行政管理部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城市規(guī)劃管理工作。
縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
第六條各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃,并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
第八條制定城市規(guī)劃,必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專(zhuān)家審查制、方案公示制。
第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則:
(二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制:
(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織或要求專(zhuān)業(yè)部門(mén)在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段,應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法,對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
(二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
(三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外,由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì),隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì),由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
(二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
(三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
(四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(可行性研究報(bào)告)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及中央各部門(mén)、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。省人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門(mén)審查符合規(guī)劃要求的,應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的,必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地的,還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
規(guī)劃行政主管部門(mén)核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍,發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖,經(jīng)審查符合要求的,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本),其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的,對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線(xiàn)圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本),憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
第二十條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
合同。
必須附具規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后,方可辦理土地使用證。
第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定,任何單位和個(gè)人必須服從。
第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地,確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等控制范圍,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過(guò)兩年,特殊情況需要延期的,應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿(mǎn)或國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)騰地。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線(xiàn)的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品,必須向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見(jiàn)。相鄰房屋所有人無(wú)正當(dāng)理由拒不同意的,不影響規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)該個(gè)人住宅建設(shè)申請(qǐng)的受理和審批。
程)施工圖,提出實(shí)施要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日,辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日,辦理市政類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的,須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步建設(shè),同時(shí)交付使用。
第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn)),設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù),相關(guān)職能部門(mén)不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,不得施工。
第三十一條無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本),建設(shè)行政管理部門(mén)不得辦理施工許可證,房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售許可證;無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本),房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,工商行政管理部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌,接受檢查監(jiān)督。
第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí),建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)施工。
第三十四條建筑工程竣工后,應(yīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
市政管線(xiàn)工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量,建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
成片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的,不予規(guī)劃驗(yàn)收。
除個(gè)人住宅建設(shè)外,建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后,都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件:
(一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
(二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
(四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
(五)有關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格。
第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容,必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線(xiàn)綜合,同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線(xiàn),各種弱電管線(xiàn)應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線(xiàn)的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線(xiàn),設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的,均需向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十八條在二環(huán)線(xiàn)內(nèi)的主次干道及其他重要地段,不得新設(shè)架空線(xiàn)路。
第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的,按規(guī)劃辦理。
個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的,可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建,但不得改變使用性質(zhì)。
在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外,已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的,按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的,個(gè)人新建住宅按人均不超過(guò)20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積,且建筑層數(shù)不超過(guò)兩層。
第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅,經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
第四十一條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民,不得申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)。
農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門(mén)均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過(guò)兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外),其使用期限不超過(guò)2年,建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿(mǎn)后30日內(nèi)自行拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的,應(yīng)在使用期滿(mǎn)前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。使用期滿(mǎn)不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的,按違法建設(shè)工程處理。
第四十四條有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程:
(一)占用城市道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
(二)影響城市道路交通的;。
(三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
(四)侵占城市綠地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線(xiàn)或影響近期管線(xiàn)埋設(shè)的;。
(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線(xiàn)圖的,土地紅線(xiàn)圖無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的,土地使用證無(wú)效,造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法強(qiáng)制改正。
第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的綠化用地面積的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施,具體辦法另行規(guī)定。
違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))面積的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其異地建設(shè)。
第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的,責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的,責(zé)令改正。
第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定,擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的,按照《長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定,擅自在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線(xiàn)的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線(xiàn),開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口及施工通道,影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國(guó)土資源行政管理部門(mén)處理。具體辦法另行規(guī)定。
第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,規(guī)劃行政主管部門(mén)予以警告,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
第五十二條施工單位承接無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程,其批準(zhǔn)證件無(wú)效,造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償,并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門(mén)、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無(wú)效。造成的損失,由審批機(jī)關(guān)依法賠償,并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因過(guò)錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
(二)故意拖延,不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
(三)監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;。
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(五)玩忽職守,徇私舞弊的。
第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn),參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條本辦法所稱(chēng)個(gè)人住宅建設(shè),是指?jìng)€(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
第五十九條本辦法所稱(chēng)臨時(shí)建設(shè)工程,是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定,按法定工作日計(jì)算,不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門(mén)以外運(yùn)行的時(shí)間。
第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
要建設(shè)好城市,必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性,政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展,達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果,為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃,是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國(guó)古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué),糅合了儒、道、法等各家思想,最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一,道法自然。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
第二十四條出租人違反本辦法第七條規(guī)定,將不得出租的房屋出租的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)有違法所得的,可以處以五千元以下罰款;有違法所得的,可以處以違法所得一倍以上三倍以下,但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
第二十五條出租人違反本辦法第八條規(guī)定,出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的,或者將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條出租人違反本辦法第九條規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
承租人違反本辦法第十條規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰;涉嫌犯罪的',依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十七條出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規(guī)定,未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,或者未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)手續(xù)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,個(gè)人逾期不改正的,處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定,未書(shū)面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,或者未在規(guī)定期限報(bào)送房屋租賃合同的,或者代理房屋租賃,未在規(guī)定期限辦理登記備案手續(xù)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未在規(guī)定期限報(bào)告的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十一條負(fù)責(zé)房屋租賃管理的工作人員,在房屋租賃管理活動(dòng)中,不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線(xiàn)土地控制規(guī)劃以及與其相銜接的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接,并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第十條 城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位組織編制,并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求社會(huì)公眾和沿線(xiàn)縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)單位的意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第十一條 市規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃,對(duì)城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,優(yōu)先保障相關(guān)用地,滿(mǎn)足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展需要。
依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。
第十二條 鼓勵(lì)城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間,與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計(jì),相互融合,相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接條件。
第十三條 城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照劃撥方式供應(yīng)。
市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序及時(shí)供應(yīng)城市軌道交通設(shè)施用地。
需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的,城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的,依法辦理用地手續(xù),變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的,由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償。
第十四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí),對(duì)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地,應(yīng)當(dāng)征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)。涉及城市軌道交通安全、對(duì)土地使用者有限制和特別要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件中予以明確。
第十五條 城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)根據(jù)實(shí)際使用情況依法實(shí)行分層登記制度。
地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的,其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。
未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴(kuò)大地下空間使用范圍。
第十六條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
第十七條 城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,防止和降低對(duì)相鄰建(構(gòu))筑物的影響;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的,建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的,城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)沿線(xiàn)建(構(gòu))筑物、管廊(線(xiàn))、設(shè)施進(jìn)行查勘、檢測(cè)和鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人,相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線(xiàn))和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程檔案資料的,相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)無(wú)償提供,并現(xiàn)場(chǎng)交底,配合勘察、施工。
第十九條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管和回遷,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)主管部門(mén)審定后,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊(線(xiàn))的,管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的管廊(線(xiàn))遷移方案及時(shí)遷移,相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求增加管廊(線(xiàn))容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的.,增加的費(fèi)用由管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十條 城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的,由沿線(xiàn)縣(市)區(qū)綠化主管部門(mén)組織論證,優(yōu)化移植方案,并在依法辦理審批手續(xù)后負(fù)責(zé)組織移植。
在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬綠化工程,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)規(guī)定,納入同期工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施,并與轄區(qū)綠化主管部門(mén)做好綠化移交工作。
第二十一條 城市軌道交通工程建設(shè)開(kāi)工前,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定交通疏解方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后組織實(shí)施。
第二十二條 城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任,由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門(mén)依法對(duì)城市軌道交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審,經(jīng)評(píng)審符合試運(yùn)營(yíng)基本條件的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展不少于1年的試運(yùn)營(yíng),試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)驗(yàn)收合格的,投入正式運(yùn)營(yíng)。
第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線(xiàn)車(chē)站、場(chǎng)段命名方案,經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審定并向社會(huì)公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的車(chē)站、場(chǎng)段命名不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
汛期將至,市水務(wù)局近日組織各區(qū)相關(guān)權(quán)屬責(zé)任單位對(duì)中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)加強(qiáng)性清疏、工程改造及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施安全運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查中心城區(qū)內(nèi)澇地段及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施共計(jì)78處,涵隧、站閘6座。檢查發(fā)現(xiàn),有近30%已完成清疏工作的排水管出現(xiàn)了不同程度的淤積,近20%的收水口垃圾堵塞嚴(yán)重。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,市水務(wù)局對(duì)屬地相關(guān)權(quán)屬單位提出整改措施:繼續(xù)開(kāi)展涵隧安全隱患排查,建立“涵隧權(quán)屬單位-上級(jí)主管部門(mén)-屬地區(qū)、鎮(zhèn)(街)三防部門(mén)-市排水主管部門(mén)-市三防總指揮部”之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)急排水改造工程項(xiàng)目;督促做好排水管道、收水口清疏及排水井設(shè)牌掛網(wǎng)查缺補(bǔ)漏工作。
據(jù)了解,經(jīng)過(guò)多年來(lái)老城區(qū)排水設(shè)施改造和內(nèi)澇治理工作建設(shè),廣州市已基本形成了“以防為主、堤庫(kù)結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局,防洪減災(zāi)能力大大提高,較好地抵御了歷次重大洪澇災(zāi)害,切實(shí)保護(hù)了全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
隨著社會(huì)快速發(fā)展,世界淡水資源的消耗急劇增加,世界正面臨著水資源危機(jī)。下文是合肥市水資源管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)水資源管理,防治水害,合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,充分發(fā)揮水資源的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的綜合效益,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和水害的防治。
本辦法所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用。
市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源、水工程和節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)制止、控告和檢舉違反本辦法的行為。
第二章水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用。
第八條開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省水資源規(guī)劃,根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,制定開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害的流域、區(qū)域規(guī)劃。制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。
制定綜合規(guī)劃,由市、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
制定專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,由市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
規(guī)劃的修改,必須按規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則,正確處理局部與全局的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水需要,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和航運(yùn)需要。
開(kāi)發(fā)利用水資源,不得擅自改變?cè)兴?確需改變的,應(yīng)當(dāng)依法征得水行政主管部門(mén)同意。
第十條建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,其可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,按照優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、鼓勵(lì)污水處理再利用的原則,積極組織開(kāi)發(fā)、利用水資源。
第十二條任何單位和個(gè)人截(蓄)水、引水、排水,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),水事相鄰的不同行政區(qū)域,不得單方面修建排水、阻水、取水和截(蓄)水等對(duì)邊界河道和跨行政區(qū)域的河道的水量、水質(zhì)及防汛抗旱有影響的工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第十三條全市和跨縣的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本市實(shí)際情況制訂,經(jīng)市發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)縣發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;跨流域和跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由市水行政主管部門(mén)征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,應(yīng)當(dāng)服從防洪抗旱的總體安排,遵循生活用水優(yōu)先原則,并兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益。
第十五條市、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、用水定額,結(jié)合本行政區(qū)域用水狀況及下一年度預(yù)測(cè)來(lái)水量制定年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度取水實(shí)行總量控制。
第十六條直接從湖泊、河流、水庫(kù)、渠道或者地下取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,并提交論證報(bào)告書(shū),在水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)后方可興建取水工程或者設(shè)施,并于工程竣工后向水行政主管部門(mén)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的,由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。已建取水工程或者設(shè)施未辦取水許可證的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)登記補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十八條有下列情況之一,水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制:
(一)水資源情況因自然原因發(fā)生重大變化不能滿(mǎn)足本地區(qū)正常供水的;。
(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;。
(三)公共事業(yè)和社會(huì)總需水量增加而又無(wú)法另得水源的;。
(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
第十九條取水許可證有效期屆滿(mǎn),需要延續(xù)的,取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)45日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、冒用取水許可證。
第二十條取水單位或者個(gè)人連續(xù)停止取水滿(mǎn)2年的,由原審批機(jī)關(guān)核查后,注銷(xiāo)其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿(mǎn)2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意可以保留取水許可證。
第二十一條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;。
(二)農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;。
(三)在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要等少量取用地下水的;。
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施,保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行,并按規(guī)定提供取水?dāng)?shù)據(jù)等有關(guān)資料。確需拆除、更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)確認(rèn)。
農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。
第二十三條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水,超計(jì)劃或者超定額取水的,對(duì)超出的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自接到水行政主管部門(mén)的繳費(fèi)。
通知書(shū)。
之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。因特殊原因不能按期繳納的,可以自收到繳費(fèi)通知書(shū)起7日內(nèi)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳;水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人;期滿(mǎn)未作出決定的,視為同意,但緩繳最長(zhǎng)期限不得超過(guò)90日。
水資源費(fèi)及滯納金由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一征收,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理等,不得挪作他用。
第四章節(jié)約用水。
第二十五條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用城市公共供水的單位和個(gè)人節(jié)約用水按《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政等有關(guān)部門(mén)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十七條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度取水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)取水定額和取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,在次年1月31日前將年度的取水計(jì)劃下達(dá)到取水單位或者個(gè)人。
第二十八條市發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)水資源狀況,制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。
第二十九條工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施降低水的消耗量,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。凡生產(chǎn)工藝、設(shè)施落后,耗水量高,節(jié)水措施不力的單位,水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令限期改造;拒不進(jìn)行改造或者改造后仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)核減其取水量直至責(zé)令停止取水。
第三十條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式,減少農(nóng)業(yè)用水,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。
第三十二條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理及污水處理再利用設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,逐步推行分質(zhì)供水、分類(lèi)用水,開(kāi)發(fā)利用劣質(zhì)水、工業(yè)廢水和城市污水。
鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人收集雨水,開(kāi)發(fā)利用雨水資源。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)水平,保障供水管網(wǎng)的漏失率符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條堅(jiān)持計(jì)劃用水和節(jié)約用水原則,鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水設(shè)施建設(shè),對(duì)在節(jié)水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章水資源保護(hù)。
第三十五條市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,植樹(shù)種草,保護(hù)自然植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染和水土流失,防止水流阻塞和水源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
第三十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保障飲用水安全。有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源保護(hù)按《合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源保護(hù)等給予扶持。
第三十七條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,擬定本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)、渠道的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
跨縣(區(qū))河流、湖泊、水庫(kù)、渠道的水功能區(qū)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擬定,征求有關(guān)縣(區(qū))人民政府意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第三十八條興建工程或者進(jìn)行其他活動(dòng),不得污染和破壞水資源,不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施。
第三十九條地下水的開(kāi)采,必須維持采補(bǔ)平衡。在地下水超采區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建地下水取水設(shè)施,已有取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期封閉。
禁止向棄用未成井和報(bào)廢水井、礦井排放有害物質(zhì),防止地下水污染。
第四十條在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)項(xiàng)目新建自備取水設(shè)施取用地下水。已經(jīng)修建的,由市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)責(zé)令限期封閉;逾期不封閉的,由水行政主管部門(mén)組織封閉,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條水行政主管部門(mén)和水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰或處理:
(五)不按規(guī)定報(bào)送年度取水情況的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證。
第四十三條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效,由水行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條有下列行為之一的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;。
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的;。
(三)拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量限制決定的;。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的。
第七章附則。
第四十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
水不僅是構(gòu)成身體的主要成分,而且還有許多生理功能。水的溶解力很強(qiáng),許多物質(zhì)都能溶于水,并解離為離子狀態(tài),發(fā)揮重要的作用。
不溶于水的蛋自質(zhì)和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液,便于消化、吸收和利用;水在人體內(nèi)直接參加氧化還原反應(yīng),促進(jìn)各種生理話(huà)動(dòng)和生化反應(yīng)的進(jìn)行;沒(méi)有水就無(wú)法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動(dòng),體內(nèi)新陳代謝也無(wú)法進(jìn)行;水的比熱大,可以調(diào)節(jié)體溫,保持恒定。當(dāng)外界溫度高或體內(nèi)產(chǎn)熱多時(shí),水的蒸發(fā)及出汗可幫助散熱。
天氣冷時(shí)、由于水儲(chǔ)備熱量的潛力很大,人體不致因外界寒冷而使體溫降低,水的流動(dòng)性大。
一方面可以運(yùn)送氧氣、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、激素等,一方面又可通過(guò)大便、小便、出汗把代謝產(chǎn)物及有毒物質(zhì)排泄掉。
水還是體內(nèi)自備的潤(rùn)滑劑,如皮膚的滋潤(rùn)及眼淚、唾液,關(guān)節(jié)囊和漿膜腔液都是相應(yīng)器官的潤(rùn)滑劑。
成人體液是由水、電解質(zhì)、低分子有機(jī)化合物和蛋白質(zhì)等組成,廣泛分布在組織細(xì)胞內(nèi)外,構(gòu)成人體的內(nèi)環(huán)境。其中細(xì)胞內(nèi)液約占體重的40%,細(xì)胞外液占20%(其中血漿占5%,組織間液占15%)。水是機(jī)體物質(zhì)代謝必不可少的物質(zhì),細(xì)胞必須從組織間液攝取營(yíng)養(yǎng),而營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)溶于水才能被充分吸收,物質(zhì)代謝的中間產(chǎn)物和般終產(chǎn)物也必須通過(guò)組織間液運(yùn)送和排除。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
第一條為貫徹執(zhí)行《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及其配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號(hào)),確保戶(hù)口遷入管理工作順利進(jìn)行,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條我市戶(hù)口遷入實(shí)行準(zhǔn)入條件與年度人口計(jì)劃安排相結(jié)合的辦法。非本市戶(hù)籍人員可通過(guò)《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》及《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》規(guī)定的收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、引進(jìn)人才類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口類(lèi),以及《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》規(guī)定的積分制入戶(hù)等8個(gè)渠道申請(qǐng)遷入本市。
第三條符合《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》規(guī)定條件和本細(xì)則補(bǔ)充條件的人員,可由單位或個(gè)人憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T(mén)提出入戶(hù)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑審核部門(mén)簽發(fā)的《廣州市區(qū)入戶(hù)卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入戶(hù)卡)和相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)復(fù)核和戶(hù)口遷入手續(xù)。
第四條入戶(hù)卡是我市戶(hù)籍遷入規(guī)范管理的主要憑證,分計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)和總量控制類(lèi)。屬計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)的遷入人員,使用計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)入戶(hù)卡;屬總量控制的遷入人員,使用總量控制類(lèi)入戶(hù)卡。入戶(hù)卡由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理,并由審核部門(mén)按規(guī)定核發(fā)。入戶(hù)卡一經(jīng)核發(fā),不得涂改。未持有入戶(hù)卡的人員,市公安機(jī)關(guān)不予辦理復(fù)核和入戶(hù)手續(xù)。審核部門(mén)核發(fā)入戶(hù)卡情況應(yīng)按規(guī)定送發(fā)展改革部門(mén)備查。
市發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn)戶(hù)籍遷入管理信息系統(tǒng)建設(shè),并通過(guò)信息化手段進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。市政務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的具體建設(shè),市科技和信息化部門(mén)協(xié)助。
第五條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)籍遷入管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制下達(dá)全市年度人口計(jì)劃并組織實(shí)施;牽頭研究制定我市緊缺工種(職業(yè))目錄。
市委組織部門(mén)負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定。
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人才引進(jìn)類(lèi)入戶(hù)、就業(yè)調(diào)配、政策性安置調(diào)配類(lèi)中隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部入戶(hù)的受理、審核工作。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)政策性安置調(diào)配類(lèi)中軍隊(duì)離退休干部、復(fù)員干部、退役士兵入戶(hù)的受理、審核工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口類(lèi)人員(遷入學(xué)生集體戶(hù)口、遷入駐穗辦集體戶(hù)口)入戶(hù)的受理、審核工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)別入戶(hù)復(fù)核、辦理入戶(hù)手續(xù)。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。
市人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)戶(hù)籍遷入管理工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
中央及省屬駐穗單位招(錄)用或聘用人員遷入我市,按屬地管理原則,執(zhí)行本市相關(guān)規(guī)定。其中需實(shí)行總量控制管理的遷入人員,所需指標(biāo)總量由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)省發(fā)展改革部門(mén)研究提出,納入我市年度人口計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá),分類(lèi)計(jì)劃由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)和管理。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
第二章申辦。
第六條收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)等4類(lèi)準(zhǔn)入人員,直接向公安機(jī)關(guān)申辦入戶(hù),入戶(hù)辦法和程序由市公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員由用人單位向市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦。
政策性安置調(diào)配類(lèi)準(zhǔn)入人員,其中軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨遷家屬,由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦;復(fù)員干部、退役士兵(含異地安置退役士兵),由本人或用人單位向市民政部門(mén)申辦;隨軍家屬,由用人單位、本人向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安機(jī)關(guān)申辦;軍隊(duì)離退休干部及隨遷家屬,由單位向市民政部門(mén)申辦。
積分制入戶(hù)人員向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)申辦。
學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)申辦。
符合《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》第九條(七)項(xiàng)第1目的人員,按照人才引進(jìn)申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第七條由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因,確需將引進(jìn)人員的戶(hù)口遷入我市的,主管部門(mén)應(yīng)按照隸屬關(guān)系先行向省、市政府請(qǐng)示,獲同意后由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌下達(dá)計(jì)劃,按引進(jìn)人才申辦程序向省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第八條體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才,以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員,同時(shí)符合以下準(zhǔn)入基本條件和補(bǔ)充入戶(hù)條件的,可申請(qǐng)入戶(hù)。入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
申請(qǐng)入戶(hù)的準(zhǔn)入基本條件:(一)年齡一般在45周歲以下,在用人單位工作滿(mǎn)3年以上;(二)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
補(bǔ)充入戶(hù)條件應(yīng)包括人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員選取程序等,由市相關(guān)行政主管部門(mén)牽頭擬定,報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)和市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備查。
市相關(guān)行政主管部門(mén)按下達(dá)的入戶(hù)指標(biāo)數(shù),做好規(guī)定領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員擬入戶(hù)人員的推選,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并按引進(jìn)人才申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。市發(fā)展改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
第九條本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,以及本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。市發(fā)展和改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,由市相關(guān)行政主管部門(mén)等按市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的要求,附人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。
本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員、需要引進(jìn)的特殊人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬定,并報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)備查。
引進(jìn)人員單位可按上述遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序?qū)M入戶(hù)人員名單及相應(yīng)材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)結(jié)合總量控制指標(biāo)按引進(jìn)人才申報(bào)程序?qū)徍宿k理。
引進(jìn)人員單位當(dāng)年擬入戶(hù)人員計(jì)劃超過(guò)20人的,由引進(jìn)人員單位提出,市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后送市發(fā)展和改革部門(mén)在年度人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第十條政策性安置調(diào)配類(lèi)人員遷入我市,按照國(guó)務(wù)院、廣東省和廣州市政府及軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。市屬單位招用異地入伍優(yōu)秀退役士官、駐穗部隊(duì)招用異地非軍籍職工,涉及入戶(hù)的,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,由市民政局、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部于每年10月底前向市發(fā)展改革部門(mén)提出,納入下一年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第十一條中央及省屬駐穗單位招收人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員,向省有關(guān)部門(mén)申辦。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
中央及省屬駐穗單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬,由用人單位向省有關(guān)部門(mén)申辦。
中央及省屬駐穗單位引進(jìn)特殊需要人員,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和流程,按照省發(fā)展改革部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作部署開(kāi)展。
第三章入戶(hù)。
第十二條收養(yǎng)入戶(hù)。
(一)收養(yǎng)入戶(hù)條件。
同時(shí)具備下列條件的收養(yǎng)家庭,準(zhǔn)予被收養(yǎng)人申請(qǐng)隨養(yǎng)父母遷入本市。
1.收養(yǎng)人在本市有合法住所。
2.收養(yǎng)人有本市居民戶(hù)口。
3.符合收養(yǎng)法規(guī)定并取得縣級(jí)以上民政部門(mén)核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》,已在收養(yǎng)登記地入戶(hù)的棄嬰(童);不屬于棄嬰(童)的,被收養(yǎng)人應(yīng)已登記入戶(hù)。
(二)收養(yǎng)入戶(hù)所需證明材料。
辦理收養(yǎng)入戶(hù),需提供《收養(yǎng)登記證》、合法住所證明及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人雙方的戶(hù)口簿、身份證;不屬于棄嬰、棄童送養(yǎng)的,還需提供送養(yǎng)人戶(hù)口簿、身份證、被收養(yǎng)人出生證。
第十三條恢復(fù)戶(hù)口。
(一)恢復(fù)戶(hù)口條件。
原具有本市居民戶(hù)口的人員,在本市有合法住所或有親屬投靠且符合下列情形之一的,準(zhǔn)予恢復(fù)本市居民戶(hù)口:
1.參軍復(fù)退回本市;。
3.歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員回本市;。
4.持戶(hù)口遷移證件或遺失戶(hù)口遷移證件在遷入地未入戶(hù)回本市;。
5.失蹤、死亡注銷(xiāo)戶(hù)口后又重新出現(xiàn)。
(二)恢復(fù)戶(hù)口所需證明材料。
辦理恢復(fù)戶(hù)口,除需提供原本市戶(hù)籍證明、本市合法住所證明或被投靠人的戶(hù)口簿、身份證件外;還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍恢復(fù)戶(hù)口的,提供轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證。
2.屬本市生源恢復(fù)戶(hù)口的,還需提供畢業(yè)證、《戶(hù)口遷移證》;屬退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)回原籍的,提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明、《戶(hù)口遷移證》。
3.屬歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員恢復(fù)戶(hù)口的,需提供申請(qǐng)入戶(hù)的刑釋解教證明或假釋、保外就醫(yī)的有關(guān)證明。
4.屬持戶(hù)口遷移證件或遺失戶(hù)口遷移證件在遷入地未入戶(hù)回本市的,還需提供原本市簽發(fā)的《戶(hù)口遷移證》或遷入地未入戶(hù)證明。
5.屬失蹤、死亡注銷(xiāo)戶(hù)口后又重新出現(xiàn)的,提供法院宣告證明,或派出所調(diào)查意見(jiàn)和兩個(gè)以上證明人證明及證明人身份證。
以上恢復(fù)戶(hù)口人員,如原注銷(xiāo)戶(hù)口所在地沒(méi)有投靠人或因其他原因無(wú)法入戶(hù)的,可到本市戶(hù)籍親屬或朋友所在地區(qū)公安分局辦證中心(或派出所)申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶(hù)口手續(xù)。
第十四條國(guó)(境)外人員回國(guó)(入境)定居入戶(hù)。
1.屬出國(guó)、出境后未取得居留權(quán),要求回本市定居入戶(hù)的,需根據(jù)以下不同類(lèi)型提供相應(yīng)的證明材料:
在國(guó)外居住滿(mǎn)兩年以上的,需到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)進(jìn)行居留證明認(rèn)定后,憑公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》及上述證明材料到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。
3.屬前往臺(tái)灣定居要求回本市定居入戶(hù)的,需提供《批準(zhǔn)定居通知書(shū)》和《臺(tái)灣居民定居證》,到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。
4.屬前往國(guó)外定居并取得居留權(quán)的華僑申請(qǐng)回國(guó)定居要求回本市定居入戶(hù)的,需到僑務(wù)部門(mén)辦理申請(qǐng)回國(guó)定居手續(xù),憑僑務(wù)部門(mén)簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》,到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。其護(hù)照和身份證由持證人保存。
5.屬來(lái)我市定居的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外籍華人,經(jīng)批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,憑《中華人民共和國(guó)入籍證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)復(fù)籍證書(shū)》和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理入戶(hù)手續(xù)。
第十五條家庭團(tuán)聚。
(一)投靠配偶。
1.入戶(hù)條件。
配偶具有本市居民戶(hù)口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的,準(zhǔn)予其本人及未成年子女遷入本市居民戶(hù)口。
(1)夫妻登記結(jié)婚滿(mǎn)2年。
(2)男方年齡超過(guò)60周歲且女方年齡超過(guò)55周歲登記結(jié)婚的。
(3)配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
2.辦理投靠配偶入戶(hù)所需證明材料。
辦理投靠配偶入戶(hù)的,除需提供本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明及夫妻雙方的結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)有未成年子女隨遷的,還需提供子女的出生證、戶(hù)口簿;屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,需提供學(xué)校證明及身份證。
(2)符合隨軍條件的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(二)投靠子女。
1.入戶(hù)條件。
子女具有本市居民戶(hù)口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的投靠子女人員,準(zhǔn)予其本人及配偶遷入本市居民戶(hù)口。
(1)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,夫妻有一方原是本市居民戶(hù)口或是喪偶人員,有子女具有本市居民戶(hù)口。
(2)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,所有子女(不含現(xiàn)役軍人或在國(guó)外或境外定居并取得永久居留權(quán)的)均具有本市居民戶(hù)口。
(3)有子女具有本市居民戶(hù)口的離休干部。
(4)配偶是原本市居民戶(hù)口人員,因故死亡后,有本市居民戶(hù)口的未成年子女需照顧,且其本人沒(méi)有再婚。
2.投靠子女入戶(hù)所需證明材料。
辦理投靠子女入戶(hù)的,除需提供申請(qǐng)人生育子女情況證明(單位人事檔案保管部門(mén)或戶(hù)口所在地街(鎮(zhèn))以上計(jì)劃生育部門(mén)出具)、合法住所證明、與被投靠人親屬關(guān)系證明、申請(qǐng)人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬夫妻有一方原是本市居民戶(hù)口的,還需提供原本市戶(hù)籍證明;屬喪偶的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶(hù)口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明。
(2)屬所有子女均具有本市居民戶(hù)口的,還需提供所有子女的戶(hù)口簿、身份證;有子女為現(xiàn)役軍人或在國(guó)(境)外定居并取得永久居留權(quán)的,還需提供子女的軍官證、國(guó)(境)外身份證件和戶(hù)口注銷(xiāo)證明。
(3)屬離休干部的,還需提供離休證。
(4)屬喪偶后要照顧未成年子女的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶(hù)口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明、合法住所證明及具有本市居民戶(hù)口的未成年子女的戶(hù)口簿、出生證。
(三)投靠父母。
1.投靠父母入戶(hù)條件。
符合政策生育,父母有合法住所,符合下列條件之一的投靠父母人員,準(zhǔn)予其遷入本市居民戶(hù)口:
(1)父母一方或雙方具有本市居民戶(hù)口的未成年子女。屬隨繼父母入戶(hù)的,繼父母應(yīng)結(jié)婚滿(mǎn)2年以上。
(2)25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女。
(3)父母是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
(4)父親年齡達(dá)到60周歲且母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶(hù)口在本市,所有子女戶(hù)口均不在本市的,準(zhǔn)予一名子女及其配偶、未成年子女遷入本市居民戶(hù)口。
因父母一方或雙方遷入本市時(shí)隱瞞子女情況,遺留在外地的2013年8月1日前出生的未成年子女申請(qǐng)投靠父母來(lái)市入戶(hù)的,父母戶(hù)口須遷入本市5年以上。
2.辦理投靠父母入戶(hù)所需證明材料。
投靠父母入戶(hù),除需提供申請(qǐng)人出生證、戶(hù)口簿、身份證和父母本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,提供學(xué)校證明;屬隨繼父母入戶(hù)的,提供生父母離婚證明及經(jīng)民政、公證部門(mén)確認(rèn)的撫養(yǎng)協(xié)議或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文件。
(2)屬25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女的,還需提供未婚證明、學(xué)校在校證明或未就業(yè)證明(學(xué)?;蚪值?、勞動(dòng)部門(mén)、社保部門(mén)出具)、失業(yè)證。
(3)屬隨軍的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(4)屬父親年齡達(dá)到60周歲、母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶(hù)口在本市,所有子女戶(hù)口均不在本市的,還需提供所有子女的戶(hù)口簿、身份證。屬成年子女投靠父母的,還需提供申請(qǐng)人的本市計(jì)劃生育證明;有隨遷配偶、未成年子女的,還需提供雙方結(jié)婚證、配偶戶(hù)口簿、身份證、未成年子女的戶(hù)口簿、出生證。
第十六條設(shè)立公共集體戶(hù)口。
(一)集體戶(hù)口設(shè)立的條件。
1.在部分街道(鎮(zhèn))設(shè)立公共集體戶(hù)口并逐步全面推廣(試點(diǎn)及推廣方案另行制定印發(fā))。以實(shí)際居住、工作地登記入戶(hù)為原則,做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、租住、空掛人員的入戶(hù)及管理工作。街(鎮(zhèn))應(yīng)安排人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)公共集體戶(hù)口管理(戶(hù)管員),做好公共集體戶(hù)口的日常管理及服務(wù)工作,并協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公共集體戶(hù)口的管理。
2.符合下列條件之一的,準(zhǔn)予設(shè)立單位職工集體戶(hù)口:
(1)屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用(使用),有20人以上(駐穗辦集體戶(hù)除外)的本市戶(hù)籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
(2)屬社會(huì)保險(xiǎn)納入我市行政區(qū)域內(nèi)社保部門(mén)管理的依法登記的企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織,不包括個(gè)體工商戶(hù))的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有,有20人以上的本市戶(hù)籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
3.經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核備案的省、市、區(qū)公共人力資源機(jī)構(gòu),單位辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有的,準(zhǔn)予設(shè)立人力資源市場(chǎng)集體戶(hù)口。
4.大中專(zhuān)院校符合下列條件的,可以設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)口:
(1)經(jīng)教育部或省、市政府批準(zhǔn),具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校。
(2)設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu),并有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員的,準(zhǔn)予設(shè)立駐穗辦集體戶(hù)口。
(二)設(shè)立集體戶(hù)口申辦手續(xù)及所須證明材料。
1.街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)口的設(shè)立。由公安派出所報(bào)請(qǐng)所在地街、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定“公共集體戶(hù)”地址及公共集體戶(hù)口專(zhuān)職管理員名單后,上報(bào)所在地公安分局人口管理部門(mén)審批,經(jīng)審批同意后設(shè)立“街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)”。
2.其他符合集體戶(hù)口設(shè)立條件的,由集體戶(hù)口設(shè)立單位向所在地公安分局(可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)派出所)提出申請(qǐng),經(jīng)分局人口管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)該單位的集體戶(hù)口及專(zhuān)職集體戶(hù)口管理員作備案登記,并予以辦理居民集體戶(hù)口簿。所需證明材料如下:
(1)單位申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告并加蓋單位公章;。
(3)單位房產(chǎn)證或土地使用證;。
(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證;或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證;。
(5)法人代表的戶(hù)口簿、身份證;。
(6)單位指定負(fù)責(zé)人及單位集體戶(hù)口管理員的身份證、聯(lián)系電話(huà)。
第十七條不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口。
(一)遷入學(xué)生集體戶(hù)口。
1.同時(shí)具備以下條件的學(xué)生,準(zhǔn)予其遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶(hù)口:
(1)本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶(hù)籍學(xué)生。
(2)有省或市發(fā)展改革部門(mén)的招生計(jì)劃。
(3)經(jīng)省或市招生部門(mén)辦理錄取手續(xù)。
2.遷入學(xué)生集體戶(hù)口手續(xù)及所需證明材料。
凡考取本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶(hù)口學(xué)生,入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。選擇辦理戶(hù)口遷移的,在入學(xué)當(dāng)年由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W校所在地公安機(jī)關(guān)辦理遷入學(xué)生集體戶(hù)口手續(xù)。所需證明材料如下:
(1)錄取通知書(shū)、戶(hù)口遷移證、身份證;。
(2)省、市教育部門(mén)的招生計(jì)劃;。
(3)省、市招生部門(mén)的錄取名冊(cè)。
(二)遷入駐穗辦集體戶(hù)口。
1.同時(shí)具備以下條件的駐穗辦工作人員,準(zhǔn)予其本人及未成年子女(單位同意占用該駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo))遷入駐穗辦集體戶(hù)口:
(1)駐穗辦在編工作人員。
(2)有市政府職能部門(mén)批準(zhǔn)的駐穗辦工作人員入戶(hù)指標(biāo)。
2.遷入駐穗辦集體戶(hù)口所需證明材料。
辦理遷入駐穗辦集體戶(hù)口,需提供申請(qǐng)人所在駐穗辦申請(qǐng)、市協(xié)作部門(mén)出具的意見(jiàn)及本人的戶(hù)口簿、身份證、計(jì)劃生育證明,屬駐穗辦工作人員未成年子女申請(qǐng)入戶(hù),需提供駐穗單位同意占用該駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的意見(jiàn)及市協(xié)作部門(mén)意見(jiàn)。
第十八條人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶(hù)類(lèi)人員的入戶(hù)復(fù)核和落戶(hù)手續(xù)。
凡經(jīng)省、市各審批部門(mén)審核批準(zhǔn)入戶(hù)的人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶(hù)等人員,必須持審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)及入戶(hù)卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)復(fù)核。復(fù)核有疑義、不予通過(guò)的,出具復(fù)核意見(jiàn)反饋審核部門(mén);復(fù)核通過(guò)的,憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶(hù)口所在地辦理戶(hù)口遷出手續(xù)后,再到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理落戶(hù)手續(xù)。
(一)入戶(hù)復(fù)核所需證明材料。
辦理入戶(hù)復(fù)核,除需提供本人身份證、戶(hù)口簿、入戶(hù)卡及合法住所證明(或被投靠人戶(hù)口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供審批部門(mén)簽發(fā)的批復(fù);屬隨軍家屬調(diào)動(dòng)(隨遷)的,還需提供《隨軍報(bào)告表》、《軍官證》。
2.屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,還需提供審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)、就業(yè)報(bào)到證明(含《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《錄用通知書(shū)》或《事業(yè)單位聘(錄)用畢業(yè)生通知書(shū)》或《畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)》,下同)、《戶(hù)口遷移證》。
以上人才引進(jìn)人員,屬引進(jìn)出國(guó)留學(xué)人員的,如原籍已注銷(xiāo)戶(hù)口的,需提供原戶(hù)口所在地派出所出具的注銷(xiāo)戶(hù)口證明、入戶(hù)地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》。
3.屬政策性安置類(lèi)的,還需審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶(hù)介紹信以及本人的《軍人身份證號(hào)碼登記表》或注銷(xiāo)戶(hù)口證明、轉(zhuǎn)業(yè)證(復(fù)員證、退役證、離休證、退休證);屬軍隊(duì)離退休安置的,還需提供三聯(lián)單。
4.屬博士后及其家屬入戶(hù)復(fù)核的,憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信,以及省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)簽發(fā)的《領(lǐng)取準(zhǔn)予遷入證明登記表》,在介紹信上加具入戶(hù)復(fù)核意見(jiàn)后予以簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
5.屬積分制入戶(hù)人員,可直接前往入戶(hù)地公安分局辦證中心辦理《準(zhǔn)予遷入證明》及入戶(hù)手續(xù)。
辦理入戶(hù)復(fù)核人員如有家屬隨遷的,若配偶隨遷,還需提供本人及配偶的戶(hù)口簿、身份證、結(jié)婚證;若子女隨遷,還需提供本人及子女的戶(hù)口簿、身份證、子女的出生證。
(二)辦理落戶(hù)手續(xù)所需證明材料。
到入戶(hù)地公安機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)手續(xù),除需提供本人的身份證、入戶(hù)卡、本市工作單位人事管理部門(mén)出具的接收證明及本人或直系親屬擁有供其居住的房屋產(chǎn)權(quán)證明(或被投靠人的戶(hù)口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》(第三聯(lián),下同)、《戶(hù)口遷移證》。
2.屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,提供畢業(yè)生畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證、《戶(hù)口遷移證》。
3.屬政策性安置類(lèi),由省、市組織、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)批準(zhǔn)來(lái)穗入戶(hù)人員,還需提供本人的轉(zhuǎn)業(yè)證(或復(fù)員證、退役證、離休證、退休證)、審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶(hù)介紹信。
4.屬博士后及其家屬入戶(hù)復(fù)核的,需憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信(經(jīng)市控人辦復(fù)核蓋章)、入戶(hù)卡、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》辦理入戶(hù)手續(xù)。
5.屬積分制入戶(hù)人員,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》。
以上辦理入戶(hù)人員有隨遷家屬的,需提供家屬的身份證、結(jié)婚證、出生證、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》。
第十九條關(guān)于農(nóng)業(yè)戶(hù)口問(wèn)題。
我市農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員,凡自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口的,均給予辦理。
符合我市人口準(zhǔn)入條件的市外農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員,辦理戶(hù)口遷移時(shí),可直接轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口,屬遷入本市農(nóng)村的,應(yīng)提交遷入地村委會(huì)出具的同意接收為村民的書(shū)面材料。
嚴(yán)格控制居民戶(hù)口遷入農(nóng)村。除以下兩種情況外,一律不得辦理居民戶(hù)口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶(hù)口手續(xù):因考取大中專(zhuān)院校遷入學(xué)校集體戶(hù)口,畢業(yè)不超過(guò)兩年且找不到工作的原本市農(nóng)村戶(hù)口學(xué)生(現(xiàn)戶(hù)口仍在學(xué)校集體戶(hù)口內(nèi));養(yǎng)父母雙方或一方是本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口的被收養(yǎng)兒童隨養(yǎng)父母遷入,且征得當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意。
原非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的本市居民,因各種原因遷往外地后,戶(hù)口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶(hù)口后申請(qǐng)遷回本市的,辦理遷回本市戶(hù)口時(shí),應(yīng)按其原遷出本市的戶(hù)口性質(zhì)(非農(nóng)業(yè)戶(hù)口)登記入戶(hù)。
第四章市內(nèi)遷移和分戶(hù)。
第二十條以實(shí)際居住、工作地登記入戶(hù)為原則,符合下列條件之一的本市居民(不包括不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口人員),準(zhǔn)予辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移。
(一)辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移的條件。
在市屬行政區(qū)范圍內(nèi),符合下列條件的居民可辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移。
1.因投靠直系親屬(指父母、夫妻、子女,下同)需將戶(hù)口遷入直系親屬戶(hù)口所在地家庭戶(hù)的。
2.因住房調(diào)整、拆遷或回遷安置等原因申請(qǐng)遷入本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋。
3.因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶(hù)口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),其本人在廣州沒(méi)有其他合法房產(chǎn)的,應(yīng)將戶(hù)口遷入單位職工集體戶(hù),或?qū)嶋H居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)。均無(wú)法落戶(hù)的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶(hù)口所在地申請(qǐng)搭戶(hù)。
4.單位職工集體戶(hù)口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶(hù)口,其本人在廣州沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)將戶(hù)口遷入實(shí)際居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù),均無(wú)法落戶(hù)的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶(hù)口所在地申請(qǐng)搭戶(hù)。
5.本市居民在廣州沒(méi)有房產(chǎn)及直系親屬投靠的,可遷入本人單位職工集體戶(hù)或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)。
(二)辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移需提供的證明材料。
凡符合條件需辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移的,除需提供本人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬投靠直系親屬的,需提供親屬關(guān)系證明(結(jié)婚證、出生證等)。
2.因住房調(diào)整要求入戶(hù)的,需提供合法的房產(chǎn)證明、單位分房證明或單位租賃合同及政府或用人單位擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證明、直系親屬證明。屬拆遷、回遷安置的,需提供拆遷協(xié)議、回遷證明。
3.因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶(hù)口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),需將戶(hù)口遷入親戚朋友家中的,需提供入戶(hù)人的離婚證及離婚協(xié)議書(shū)(或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū))或房屋變賣(mài)、被屋主收回的相關(guān)證明,合法住所證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
4.單位集體戶(hù)口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶(hù)口,需將戶(hù)口遷入親戚朋友家中的,需提供原工作單位辭職、解聘的證明、原單位關(guān)閉的證明,合法住所證明、單位證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
5.在本市無(wú)房產(chǎn)及直系親屬投靠無(wú)法落戶(hù)要求遷入單位職工集體戶(hù)或街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)的,需提供房管部門(mén)出具的在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(三)街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)內(nèi)成員實(shí)際居住地發(fā)生變化或不再符合街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)落戶(hù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將戶(hù)口遷出公共戶(hù),遷入實(shí)際居住地址。
(四)屬本條第(一)款第3、4情況或應(yīng)遷往實(shí)際居住地又拒不遷出的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解告知后仍不肯遷出的,公安機(jī)關(guān)可憑調(diào)查材料,依職權(quán)將其戶(hù)口遷往其戶(hù)口所在地或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)內(nèi)。
第二十一條符合條件的不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口人員,可遷入本市居民戶(hù)口。
(一)不可市內(nèi)遷移集體戶(hù)口人員遷入本市居民戶(hù)口的條件。
具有學(xué)生集體戶(hù)口、福利院集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口、遷入房改房的駐穗辦工作人員集體戶(hù)口等不可市內(nèi)遷移集體戶(hù)口的人員,符合條件的,可根據(jù)證明材料向戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后由戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)市內(nèi)遷移證,憑市內(nèi)遷移證及《批準(zhǔn)市內(nèi)戶(hù)口遷移通知書(shū)》或入戶(hù)卡等證明材料到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)。
1.大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生在2年暫緩就業(yè)年限內(nèi)在本市落實(shí)工作單位且經(jīng)省、市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收,準(zhǔn)予在我市入戶(hù)的,可辦理遷入本市居民戶(hù)口。
2.原外地生源的大、中專(zhuān)院校集體戶(hù)口學(xué)生,在校就讀期間,父母雙方已遷來(lái)本市的,該學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)后可準(zhǔn)予隨父母遷入本市居民戶(hù)口。
3.辦理了《收養(yǎng)登記證》的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口的兒童隨養(yǎng)父母入戶(hù)或年滿(mǎn)18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口人員符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件的,可辦理遷入本市居民戶(hù)口。
4.駐穗辦集體戶(hù)口人員及遷入房改房駐穗辦在編工作人員遷入本市居民戶(hù)口條件:
(1)屬駐穗辦集體戶(hù)口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員,連續(xù)在駐穗辦工作滿(mǎn)5年,達(dá)到退休年齡并在駐穗辦退休,其配偶或子女有本市居民戶(hù)口和合法住所,準(zhǔn)予遷入本市居民戶(hù)口。
(2)屬占用駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的子女,達(dá)到我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件的,準(zhǔn)予遷入本市居民戶(hù)口。
(二)所需證明材料。
符合條件的人員需提供本人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證,并根據(jù)下列情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬學(xué)生集體戶(hù)口的畢業(yè)生,提供畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證和組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收證明、入戶(hù)卡。
2.屬學(xué)生集體戶(hù)口隨父母的,提供畢業(yè)證書(shū)或提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明,親屬關(guān)系證明,父母戶(hù)口簿、身份證。
3.屬福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口兒童隨養(yǎng)父母的,提供《收養(yǎng)登記證》,養(yǎng)父母戶(hù)口簿、身份證;年滿(mǎn)18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口人員的,提供已參加工作的單位證明以及對(duì)應(yīng)其符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件所需證明材料。
4.屬駐穗辦集體戶(hù)口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員的,提供退休證、調(diào)入駐穗辦工作證明(調(diào)令及戶(hù)籍檔案底冊(cè))、具有本市合法住所的證明;屬占用駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的子女,對(duì)應(yīng)其符合我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件提供所需證明材料。
第二十二條凡符合分戶(hù)條件的人員,持所需證明材料,到戶(hù)口所在地區(qū)公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的戶(hù)口所在地派出所),提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,準(zhǔn)予辦理分戶(hù)手續(xù)。
(一)辦理?xiàng)l件。
因婚姻、房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割,戶(hù)內(nèi)成員要求與戶(hù)主分戶(hù),可在原戶(hù)口登記地址上辦理原址分戶(hù)。
(二)所需證明材料。
辦理分戶(hù),除需提供申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)、戶(hù)口簿、身份證、房屋的產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、宅基地證等)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬離婚、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)且要求分戶(hù)的,還需提供離婚證、合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)。
2.屬房屋所有權(quán)分割要求分戶(hù)的,還需提供房屋分割后的合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人和戶(hù)主的身份證。
3.屬農(nóng)村地區(qū)分戶(hù)的,還需分別提供以下證明材料:
(1)屬離婚要求分戶(hù)的,提供離婚證、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶(hù)證明。
(2)屬因婚姻、居住等原因房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割要求分戶(hù)的,需提供婚姻登記證明(結(jié)婚證、離婚證)、產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人的對(duì)房產(chǎn)全部或部分的使用協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶(hù)證明。
第五章附則。
第二十三條緊缺工種(職業(yè))目錄、我市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)研究制定和發(fā)布,并結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂。
第二十四條各審核部門(mén)應(yīng)做好證明材料真實(shí)有效性的審核工作。對(duì)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)有疑問(wèn)的,可在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)()上查詢(xún);不屬于網(wǎng)上查詢(xún)范圍的,應(yīng)當(dāng)委托廣東省教育廳學(xué)歷鑒定中心或其他合法鑒定機(jī)構(gòu)鑒別。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)有疑問(wèn)的,由省或市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)鑒別。對(duì)婚姻證件有疑問(wèn)的,由市民政部門(mén)鑒別。對(duì)計(jì)劃生育證明有疑問(wèn)的,由市人口計(jì)生部門(mén)鑒別。對(duì)出生證有疑問(wèn)的,由市衛(wèi)生部門(mén)鑒別。對(duì)個(gè)人身份證明(身份證、戶(hù)口簿等)有疑問(wèn)的,由市公安機(jī)關(guān)鑒別。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一做好入戶(hù)復(fù)核工作。復(fù)核無(wú)疑義的,給予辦理相關(guān)戶(hù)口遷移手續(xù);有疑義的,暫不予辦理相關(guān)戶(hù)口遷移手續(xù),并在《復(fù)核意見(jiàn)反饋表》中注明理由反饋審核部門(mén)。
第二十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)在本市入戶(hù)的人員,辦理登記遷入手續(xù)時(shí),應(yīng)按照以下順序選擇登記入戶(hù)地址:
首先應(yīng)在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶(hù);如沒(méi)有以上規(guī)定住所的,準(zhǔn)予在工作單位集體戶(hù)或?qū)嶋H居住地、工作地所在地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)登記入戶(hù);以上方式均無(wú)法辦理落戶(hù)的,準(zhǔn)予與實(shí)際居住地、工作地所在行政區(qū)的親戚朋友搭戶(hù)。
第二十六條申請(qǐng)遷入我市人員,應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。申請(qǐng)人有下列情形之一的,屬于違法生育,計(jì)劃生育審核不予通過(guò):(一)超生的;(二)沒(méi)有辦理結(jié)婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的。
申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人或其配偶已懷孕的,在不能出示生育登記、審批證明材料前,計(jì)劃生育審核不予通過(guò)。
對(duì)一方或雙方為市外戶(hù)口的違法生育者,違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在2013年8月1日《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》(市政府94號(hào)令)頒布實(shí)施前,且已按政策接受處理滿(mǎn)5年的,準(zhǔn)予按規(guī)定申請(qǐng)入戶(hù)本市;違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在2013年8月1日(含8月1日)后的,違法生育者及其違法生育的子女不予批準(zhǔn)遷入本市。
第二十七條凡提供的出生證、結(jié)婚證等證件為國(guó)外簽發(fā)的,還應(yīng)提供中國(guó)駐外使領(lǐng)館的認(rèn)證或公證,以及國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的中文翻譯件。
符合本細(xì)則所規(guī)定條件的申辦人員,屬集體戶(hù)口人員或遷入地為單位集體戶(hù)口的,還應(yīng)提供單位集體戶(hù)口簿首頁(yè)及單位出具意見(jiàn);與戶(hù)主屬非直系親屬的,還應(yīng)提供戶(hù)主、業(yè)主身份證和戶(hù)主、業(yè)主同意入戶(hù)意見(jiàn)、業(yè)主房產(chǎn)證明。
本細(xì)則所稱(chēng)的合法住所證明,指本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。
本細(xì)則所稱(chēng)的計(jì)劃生育證明,是指本市街(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門(mén)出具的在有效期(6個(gè)月)內(nèi)的《廣州市計(jì)劃生育證明》。
本細(xì)則所稱(chēng)的本市居民戶(hù)口,不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口和福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口。
本細(xì)則所稱(chēng)的駐穗辦,是指經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)。
本細(xì)則所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊(cè)登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。
本細(xì)則所稱(chēng)的“……以上學(xué)歷(學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)”含本學(xué)歷(學(xué)位),“……市級(jí)以上”含市級(jí),“……周歲以下”含本周歲。
本細(xì)則所稱(chēng)的未成年子女,指16周歲以下。屬在校初中、高中階段學(xué)生的,可延至19周歲以下。
凡遷入本市人員及本市居民應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶(hù)口登記項(xiàng)目。居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶(hù)口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更。
辦理戶(hù)口遷移、登記等戶(hù)政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)辦理,因故無(wú)法辦理的,需書(shū)面委托有民事行為能力的親屬辦理;無(wú)民事行為能力和限制行為能力的戶(hù)口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理;涉及全戶(hù)遷移的,戶(hù)內(nèi)成員可委托戶(hù)主或有民事行為能力的戶(hù)內(nèi)成員辦理。屬委托辦理的,需提供代辦人身份證件,委托單位辦理的,還需提供單位介紹信及代辦人身份證件。
細(xì)則規(guī)定的所需證明材料須提供原件及復(fù)印件。
第二十八條申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報(bào),經(jīng)查實(shí)的,其申請(qǐng)不予辦理,并通報(bào)各審批部門(mén),取消其申請(qǐng)資格,已經(jīng)入戶(hù)的,予以注銷(xiāo),退回原籍。
在審核及辦理戶(hù)口遷入本市過(guò)程中,相關(guān)職能部門(mén)不收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶(hù)口名義收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將予以查處,并依法追究責(zé)任。
第二十九條符合規(guī)定的持有本市藍(lán)印戶(hù)口人員,應(yīng)于本文件頒布實(shí)施2個(gè)月內(nèi),申辦轉(zhuǎn)入本市居民戶(hù)口手續(xù)。逾期不再受理。
第三十條本細(xì)則自2014年8月1日起實(shí)施,有效期5年。相關(guān)法律和國(guó)家、省的政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn),依據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報(bào)居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定,有關(guān)單位和個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十九條有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處200元以下罰款:
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;。
(二)非法扣押他人居住證的;。
(三)冒用他人居住證的;。
騙領(lǐng)的居住證,由公安機(jī)關(guān)予以收回。
第四十條偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)斓木幼∽C的,由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
偽造、變?cè)斓木幼∽C,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第四十一條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;。
(二)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(三)違反規(guī)定扣押居住證的;。
(四)將流動(dòng)人口個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的;。
(五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
第三十條居住證持有人按照有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(二)在本市就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的,參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);。
(三)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)技能鑒定;。
(七)憑居住證和居民身份證辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù);。
(八)在本市居住6個(gè)月以上的本省戶(hù)籍流動(dòng)人口,可以申辦出入境證件;。
(九)本省戶(hù)籍流動(dòng)人口可以在居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證;。
(十)參與用人單位或者居住地社會(huì)事務(wù)管理;。
(十一)符合本市落戶(hù)條件的,可以申請(qǐng)登記為本市常住戶(hù)口;。
(十二)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十一條符合本市人才引進(jìn)條件的,或者居住登記1年以上、在本市有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所、并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的居住證持有人,除享有第三十條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外,享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(二)居住證持有人符合保障性住房申請(qǐng)條件的,可以在居住地申請(qǐng)保障性住房;。
(三)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十二條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策法律咨詢(xún)、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等公共服務(wù),并監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)用工合法權(quán)益。
第三十三條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園、學(xué)校做好流動(dòng)人口的學(xué)前教育和義務(wù)教育工作,依法保障流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
第三十四條衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口開(kāi)展健康教育、兒童預(yù)防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務(wù)。
第三十五條人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),并向其提供國(guó)家規(guī)定的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作,及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十四
"城市規(guī)劃"是規(guī)范城市建設(shè),研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖。下面小編為大家搜集整理昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法的內(nèi)容,希望大家喜歡!
第一條為加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,改善城市水環(huán)境,增強(qiáng)城市防澇能力,利用雨水資源,提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕75號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等適用本辦法。
第三條海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性,通過(guò)綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。
城市新建區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)園區(qū)應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理,并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機(jī)更新,最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染,治理和保護(hù)城市水環(huán)境,綜合利用雨水資源,緩解城市內(nèi)澇。
第四條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
各縣(市)、區(qū)人民政府,各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。
第五條按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,積極推廣運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、特許經(jīng)營(yíng)等模式,吸引社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
第六條各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的意識(shí)。
第七條市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;其他縣(市)區(qū)政府,國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,按規(guī)劃報(bào)批程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施,同時(shí)報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第八條城市總體規(guī)劃編制或修編時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃,將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開(kāi)發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實(shí)到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)與海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃充分銜接,落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。
第九條政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目。
建議書(shū)。
中應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進(jìn)行闡述明確;在可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施,對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析,并提出投資估算。
社會(huì)資本投資項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,以及各項(xiàng)社會(huì)效益滿(mǎn)足情況。
第十條海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前根據(jù)匯水分區(qū),按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績(jī)效考核的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可操作性原則,組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案,落實(shí)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求,并報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。
第十一條新建項(xiàng)目土地出讓時(shí),市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)和利用土地的過(guò)程中落實(shí)相應(yīng)指標(biāo)要求。
第十二條城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局,優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地,項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。
海綿型城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變用途。
第十三條市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容,納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中,并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件,審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查時(shí),市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目條件提出落實(shí)海綿城市建設(shè)的措施說(shuō)明,并予以審查。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施:
(一)建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時(shí)”、海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(二)城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(三)城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等,按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,配套建設(shè)海綿設(shè)施,增強(qiáng)公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。
第十六條既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等項(xiàng)目,具備條件的,應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進(jìn)行提升改造。
第十七條城市排水防澇設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)易澇點(diǎn)整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實(shí)施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)凈化,控制初期雨水污染。加強(qiáng)城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接,增強(qiáng)雨洪徑流調(diào)控能力。
第十八條城市河道水系整治應(yīng)注重保護(hù)和恢復(fù)河湖水系的自然連通,實(shí)施河道生態(tài)修復(fù),重塑健康自然的彎曲河岸線(xiàn),保護(hù)現(xiàn)有濕地,構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng),改善水環(huán)境質(zhì)量,提高城市河道水系輸排水能力。
第十九條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主體工程總投資,并與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地納入海綿型改造的項(xiàng)目,以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實(shí)施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計(jì)劃。
第二十條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。
第二十一條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案或者在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段報(bào)相應(yīng)的主管部門(mén)審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審查或備案情況。
城市道路與廣場(chǎng)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查,初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查的內(nèi)容。
城市公園與綠地工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇或方案進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn)。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后,報(bào)節(jié)約用水管理部門(mén)進(jìn)行備案。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,對(duì)既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn)。既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿(mǎn)足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。
第二十三條各相關(guān)主管部門(mén)按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目建設(shè),全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工圖審查階段,將海綿設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)納入審查范圍,與主體工程同步審查。對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的,施工圖審查不予通過(guò),不予核發(fā)施工圖審查合格書(shū)。
第二十五條市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門(mén)在進(jìn)行排水技術(shù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工。
第二十七條建立海綿城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核及一體化管控平臺(tái),對(duì)入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進(jìn)行監(jiān)測(cè),為海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核提供技術(shù)支撐。
第二十八條新建城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項(xiàng)目統(tǒng)一驗(yàn)收;新建建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門(mén)在驗(yàn)收過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否按照審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)配套建成的海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送新建海綿設(shè)施信息。
第二十九條既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項(xiàng)目相關(guān)的主管部門(mén)參加驗(yàn)收。未按審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的,不予通過(guò)驗(yàn)收,并限期整改。
第三十條在申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門(mén)出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收材料作為必要的申請(qǐng)材料,市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的,不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。
第三十一條海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。
城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門(mén)、廣場(chǎng)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。
城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門(mén)或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門(mén)。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后按照ppp。
合同。
約定進(jìn)行移交管理。
第三十二條城市道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場(chǎng)管養(yǎng)的管理部門(mén)進(jìn)行日常維護(hù)管理。
公園與綠地項(xiàng)目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門(mén)或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
建筑與小區(qū)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施,在合同約定的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)由海綿城市ppp項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)期期滿(mǎn)后,海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第三十三條負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理,確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行:
(三)落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程;。
(四)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)帳,并做好記錄和統(tǒng)計(jì)。
第三十四條在海綿設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案,并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時(shí)修復(fù)。
第三十五條本辦法所稱(chēng)的海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
海綿設(shè)施包括城市雨水的入滲、滯蓄、收集、凈化、利用、調(diào)蓄、排放等設(shè)施。
第三十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
第一條。
為加強(qiáng)城市供熱管理,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條。
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。
第三條。
市市政行政管理部門(mén)(以下稱(chēng)市供熱行政主管部門(mén))是本市城市供熱管理的行政主管部門(mén),對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃;
(二)對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見(jiàn);
(三)負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理,依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管;
(四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算供熱生產(chǎn)成本,建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度;
(五)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品;
(六)組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法,協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。
第四條城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作;各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)供熱行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管,協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
第五條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市供熱管理工作。
第六條城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條。
城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶(hù)計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電(冷)聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。
學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源,實(shí)行分時(shí)段供熱,節(jié)約能源。
第八條。
新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,減少熱能損耗。
鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第九條。
鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,科學(xué)配制熱源,統(tǒng)籌安排,分期實(shí)施。
市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各縣(市)供熱行政主管部門(mén)在市供熱行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋?zhuān)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求,預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
第十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí),供熱行政主管部門(mén)可以調(diào)整其供熱范圍。
供熱單位的供熱管網(wǎng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng),互為備用,共享熱力資源。
第十三條城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門(mén)在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱,按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,具備集中供熱條件的,不得新建供熱燃煤鍋爐。
在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi),環(huán)保部門(mén)拆除原有燃煤鍋爐時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條。
按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模:
(一)熱水鍋爐十四兆瓦;
(二)蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。
已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
第十六條。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的,必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,并征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn),使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶(hù)控制和熱計(jì)量改造。
第十七條從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
第十八條城市供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn),報(bào)供熱行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)備案。
第十九條。
住宅和公共建筑的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。
建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任,并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。
供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的,保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
第三章供熱管理。
第二十條從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,取得供熱經(jīng)營(yíng)許可;
(二)有充足的符合規(guī)定的熱源;
(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員,經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷;
(四)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員;
(五)有健全的安全管理制度;
(六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況;
(七)有可行的經(jīng)營(yíng)方案,供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(八)具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù);
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位,必須符合以上條件。不具備以上條件的,由供熱單位直接管理。
第二十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,采取公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位,依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中,履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
第二十三條熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議,并報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源,其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。
第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前6個(gè)月向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),由供熱行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患,直接影響供熱安全,不能保證正常供熱的,報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可停止供熱。
第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后,方可在供熱行政主管部門(mén)確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶(hù)。發(fā)展熱用戶(hù)須報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
第二十七條對(duì)已具備集中供熱條件的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定,按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱,不得拒絕提供供熱服務(wù)。
第二十八條供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓,必須明確時(shí)間,并提前7日通知熱用戶(hù)。充水試壓時(shí),出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況,用戶(hù)可以要求供熱單位進(jìn)行檢修,供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開(kāi)始前完成檢修。
第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況,供熱行政主管部門(mén)可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度為18±2℃,不得低于16℃。供熱合同另有約定的,從其約定。
第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測(cè)溫點(diǎn),使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫,做好測(cè)溫記錄。
供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶(hù)室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)查明原因,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第四章用熱管理。
第三十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱格式合同,合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過(guò)戶(hù)更名的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
擅自減少用熱面積的,仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi);擅自增加供熱面積的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。
第三十三條房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱,應(yīng)當(dāng)在4月15日至9月30日,到供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)予以審核;對(duì)于不侵害其他熱用戶(hù)用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的,應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施,因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān);對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶(hù)用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的,不予同意并書(shū)面告知理由,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi),不得自行開(kāi)啟或申請(qǐng)開(kāi)啟供熱設(shè)施。
被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí),應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù),供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前60日內(nèi)予以開(kāi)啟,開(kāi)啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
第三十四條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的,可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi),余額在采暖期結(jié)束前繳清。
已供熱但尚未售出的新建住宅,其熱費(fèi)由房屋開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十五條供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)確定,并嚴(yán)格依法舉行聽(tīng)證。
供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí),物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過(guò)一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前,政府可以酌情給予向居民用戶(hù)供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十六條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶(hù)進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查,禁止下列行為:
(一)安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng);
(二)擅自連接管網(wǎng),增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱;
(三)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途;
(四)擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門(mén);
(五)跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為;
(六)其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第五章。
供熱設(shè)施管理。
第三十七條熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具,由熱源單位出資安裝,熱源單位和供熱單位共同選型和管理;供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具,由供熱單位選型、出資安裝和管理;非居民用戶(hù)入口處的計(jì)量器具,由供熱單位提出技術(shù)要求,用熱單位出資安裝,供熱單位與單位用戶(hù)共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
單位用戶(hù)最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí),經(jīng)供用熱雙方同意,可以選用兩套以上計(jì)量器具,并按照合同的約定使用。
熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用,并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十八條從熱源單位起,至非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線(xiàn)、至居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施,由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線(xiàn)以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施,由非居民用戶(hù)負(fù)責(zé)管理、維護(hù);居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施,用戶(hù)可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中,居民用戶(hù)供熱實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的,計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線(xiàn)檢查維修,確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后,供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
第四十條供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障,搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹(shù)木的,可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修,事后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第四十一條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。
第四十二條在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;
(二)擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施;
(三)擅自挖坑、取土、爆破等;
(四)排放腐蝕性液體、氣體等;
(五)擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接;
(六)未采取安全保護(hù)措施擅自施工;
(七)其他損壞供熱設(shè)施的行為。
第六章投訴及爭(zhēng)議處理。
第四十三條。
供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開(kāi)始前一個(gè)月,將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話(huà)、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
第四十四條。
從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),公開(kāi)服務(wù)范圍和服務(wù)電話(huà),在9月30日前報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。供熱期間,服務(wù)電話(huà)必須全天開(kāi)通。
第四十五條供熱單位接到投訴后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴,必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修;
(二)對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴,在采暖期開(kāi)始后的10日內(nèi),必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理;在采暖期的其他時(shí)間,必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。
對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量,應(yīng)當(dāng)在門(mén)窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下,將計(jì)量器具臵于被測(cè)房間中央距離地面1米處,計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范,由市供熱行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定。
第四十六條。
供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定,確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),屬于供熱單位原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間,為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù),供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶(hù)退還熱費(fèi):
(一)供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還熱費(fèi)的50%;
(二)供熱溫度低于14℃的,全額退還熱費(fèi)。
因熱用戶(hù)裝修、裝飾等原因,致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的,責(zé)任由熱用戶(hù)承擔(dān)。
第四十七條對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)。
因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)后,再按照合同約定向熱源廠索賠。
第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶(hù)之間發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
第七章罰。
第四十九條供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案的,由供熱行政主管部門(mén)依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位,由供熱行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,可限制或縮小其供熱范圍,直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。
第五十條熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的,供熱行政主管部門(mén)視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng),直至取消其對(duì)外供熱;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條供熱單位擅自停止供熱的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分;給單位和個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條熱用戶(hù)不按時(shí)繳納熱費(fèi)的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的,由供熱行政主管部門(mén)作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn),供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
第五十三條當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的,由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第五十四條從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正,并處以1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的,由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章。
附
第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
生老病死是人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)化的自然規(guī)律,殯葬業(yè)和每一個(gè)家庭、每一個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)。下文是合肥市殯葬管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。
第三條本市殯葬管理的原則是:實(shí)行火葬,節(jié)約殯葬用地,保護(hù)環(huán)境,革除封建迷信的喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
革命烈士,港、澳、臺(tái)人員,華僑,以及外國(guó)人的殯葬活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作,縣、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價(jià)、民族宗教、新聞宣傳等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同民政部門(mén)共同做好殯葬管理工作。
第五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)及其他組織,應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育,破除封建迷信,引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第六條殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立,符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂(塔、墻)、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng),由市、縣民政部門(mén)提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂,由市、縣民政部門(mén)審批;建設(shè)公墓,經(jīng)市、縣民政部門(mén)審核同意后,報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)。
利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施,經(jīng)省人民政府審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)。
興建殯葬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。
第八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第九條公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則,建設(shè)在荒山或不宜開(kāi)發(fā)耕地的瘠地上。
農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置;交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。
第十條禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路主干線(xiàn)兩側(cè)興建墓地。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史,藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外,應(yīng)限期遷移或平毀。
禁止在公墓以外修墓立碑。
第十一條農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對(duì)外從事墓穴經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。
第十二條凡在本市死亡的人員,均應(yīng)就地就近在殯儀館火化,嚴(yán)禁土葬(包括骨灰入棺土葬)。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。
外地人員在本市死亡的,應(yīng)當(dāng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的,必須經(jīng)市、縣民政部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條死亡人員遺體的運(yùn)送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦,其他單位和個(gè)人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十四條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太平房的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)死亡人員的遺體。禁止在太平房?jī)?nèi)舉行殯儀活動(dòng)。
第十五條遺體的火化須憑戶(hù)籍所在地公安派出所或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明辦理。
無(wú)名尸體的火化,憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。
在外地死亡的,憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。
第十六條正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化,特殊情況下最多不超過(guò)7日。對(duì)患有甲類(lèi)傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后,立即火化。
無(wú)名尸體由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后,由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存的無(wú)名尸體,保存期超過(guò)7日,其逾期冷凍費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其他費(fèi)用由民政部門(mén)負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的,費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。
非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的,應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館,存放期不得超過(guò)90日,因特殊原因需要保存的除外。無(wú)正當(dāng)理由逾期不處理的,由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對(duì)遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。所需經(jīng)費(fèi)由提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人預(yù)先繳納,責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。
第十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉,遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得妨礙公共秩序、危害公共安全,不得侵犯他人的合法利益。
禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。禁止在城區(qū)廣場(chǎng)、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。
第十八條骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地,提倡不保留骨灰,以樹(shù)代墓或撒入江、河、湖、海(飲用水源除外)等方式處理;需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂(塔、墻)、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。
第十九條經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓、骨灰堂(塔、墻)穴(格)位的一個(gè)使用周期最長(zhǎng)不得超過(guò)20xx年,使用年限到期后要求繼續(xù)使用的,應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù),繳納使用費(fèi)。
購(gòu)置穴(格)位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過(guò)0.7平方米,雙穴占地面積不得超過(guò)1平方米。
第二十條禁止出售壽穴,但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。
穴(格)位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買(mǎi)賣(mài)穴(格)位。
第二十一條殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)的管理,及時(shí)更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施,防止污染環(huán)境,滿(mǎn)足群眾的喪葬要求。
殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。
殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn),并明碼標(biāo)價(jià)。
第二十二條對(duì)在殯葬服務(wù)場(chǎng)所從事封建迷信活動(dòng),銷(xiāo)售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的,殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)加以勸阻、制止。
第二十三條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。
遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)銷(xiāo)售。
第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定,在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處1000元以上10000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定,辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的,由民政部門(mén)予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,向未取得《火化證明》的人出售穴(格)位的,由民政部門(mén)責(zé)令限期改正,并處10000元以上30000元以下罰款;墓穴占地超過(guò)規(guī)定面積的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十九條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的,由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收,可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款;生產(chǎn)、銷(xiāo)售土葬用品的,責(zé)令改正,可以并處500元以上5000元以下罰款。
第三十條違反本辦法,屬于違反工商行政管理、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的,由有關(guān)部門(mén)依法處理。
第三十一條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十二條本辦法自20xx年6月15日起施行。
殯葬文化,是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成并沉淀下來(lái)的,集中了人們對(duì)死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類(lèi)本源性問(wèn)題思考得出的結(jié)論?;蛟S這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿(mǎn),所以我們一直在不斷的思考探索,從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過(guò)程。
中國(guó)殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周?chē)?,撒有含赤鐵礦的紅色粉末,并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展,出現(xiàn)了階級(jí),殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級(jí)的“三六九等”,在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的居室,下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度,儼然一幅宮城都邑圖,將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個(gè)土葬時(shí)期,實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉,同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國(guó)人之所熱衷土葬,一方面是人們對(duì)土地十分依賴(lài)和留戀,此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國(guó)成立以后至今,我國(guó)開(kāi)始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)文化的生活不斷豐富,人們逐步從滿(mǎn)足基本生活要求提升到滿(mǎn)足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿(mǎn)足人們基本的處置遺體的需求,逐步上升到滿(mǎn)足人們精神需求的高度。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行,改善水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)城市排水,是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱(chēng)污水)和大氣降水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市排水管理工作,其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好排水管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù),對(duì)違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第六條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市的排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的年度建設(shè)計(jì)劃,配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃,與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第十一條排水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證。
排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。
第十五條環(huán)境保護(hù)部門(mén)在核發(fā)排污許可證前,應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。
第十六條申請(qǐng)辦理城市排水許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)排水許可申請(qǐng)表;。
(二)排水情況說(shuō)明(含企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、水量、污水處理工藝等);。
(三)排水設(shè)施平面圖;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第十七條符合下列條件的,市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證:
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求;。
(二)排放的污水符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn);。
(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
(四)已在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井。
重點(diǎn)排水戶(hù)除符合前款條件外,還應(yīng)當(dāng)具備對(duì)水質(zhì)、水量檢測(cè)的能力和相應(yīng)的檢測(cè)制度。
對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,除符合第一款條件外,應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。
第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)排放污水的,排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的,排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。
市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。
第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。
排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí),應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記,經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。
第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí),排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。
第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén),并采取應(yīng)急措施,防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。
第二十三條環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查,并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測(cè)檔案。
排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。
市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位,并逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度,對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí),維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效措施,盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行,并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
搶修排水設(shè)施時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓。
第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的,排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線(xiàn)排水戶(hù),并且盡快恢復(fù)正常排水。
對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn),并發(fā)布通告。
第二十八條在城市公共排水干線(xiàn)管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線(xiàn)管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施,并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為:
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
(四)堵塞排水設(shè)施;。
(五)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施;。
(六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
(七)損害排水設(shè)施的其它行為。
第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督。
污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線(xiàn)監(jiān)控裝置,并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
第五章法律責(zé)任。
第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
(二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
(三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(四)超過(guò)城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的,處以20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
(四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的;。
(五)堵塞排水設(shè)施的;。
(六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施的;。
(七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的,處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰。
第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修,造成排水單位或個(gè)人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十七條主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章附則。
第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。
1、從環(huán)境保護(hù)方面講,排水工程有保護(hù)和改善環(huán)境,消除污水危害的作用。而消除污染,保護(hù)環(huán)境,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的條件,是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
2、從衛(wèi)生上講,排水工程的興建對(duì)保障人民的健康具有深遠(yuǎn)的意義。
3、從經(jīng)濟(jì)上講,排水工程也具有重要意義。首先,水是非常寶貴的自然資源,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)中都是不可缺少的。其次,污水的妥善處理,以及雨雪水的及時(shí)排除,是保證工農(nóng)業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一。同時(shí),廢水能否妥善處理,對(duì)工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
4、污水本身也有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,如工業(yè)廢水中有價(jià)值原料的回收,不僅消除了污染,而且為國(guó)家創(chuàng)造了財(cái)富,降低產(chǎn)品成本。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
出版物市場(chǎng)作為兼有經(jīng)濟(jì)與文化屬性的特殊市場(chǎng),既是出版物商品再生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的重要條件,更是聯(lián)結(jié)出版業(yè)與讀者精神文化需求的紐帶。下文是合肥市出版物市場(chǎng)管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強(qiáng)本市出版物市場(chǎng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,依據(jù)國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
前款所稱(chēng)出版物,是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等;所稱(chēng)發(fā)行,是指批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。
第三條市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)新聞出版行政部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
市新聞出版行政部門(mén)可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
工商、公安行政管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的出版物市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運(yùn)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門(mén)做好出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第四條從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,經(jīng)新聞出版行政部門(mén)審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并向工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)備案。
第五條批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場(chǎng)所亮證(照)經(jīng)營(yíng),不得隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn),不得妨礙交通和影響市容。
第六條出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址從事經(jīng)營(yíng),變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人等事項(xiàng),須報(bào)原審批部門(mén)辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù);終止經(jīng)營(yíng)的,須報(bào)原審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,繳回許可證,并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第八條從事出版物發(fā)行的單位和個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上,以備查驗(yàn)。
第九條內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費(fèi)發(fā)放,任何單位和個(gè)人均不得發(fā)行。
第十條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前,須將出版物樣本和進(jìn)貨清單報(bào)新聞出版行政部門(mén)審驗(yàn)。
第十一條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條任何單位和個(gè)人不得為無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者和非法出版物經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、附送、郵寄等條件。
市場(chǎng)開(kāi)辦者必須查驗(yàn)出版物經(jīng)營(yíng)者的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,不得接納無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者,并協(xié)助行政管理部門(mén)查處無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的活動(dòng)。
第十三條在固定場(chǎng)所無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的,由工商行政管理部門(mén)依法予以查處,新聞出版行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
對(duì)隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以查處,新聞出版、工商等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
第十四條知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可并處2萬(wàn)元以下的罰款。
知道或應(yīng)當(dāng)知道他人從事非法出版物的經(jīng)營(yíng)仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令限期改正,可并處20xx元以上5000元以下罰款。
第十五條新聞出版行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,批準(zhǔn)設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位,或者不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理,建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系,發(fā)展社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè),根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱(chēng)出版物,是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等。
本規(guī)定所稱(chēng)發(fā)行,包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷(xiāo)等活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)總發(fā)行,是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷(xiāo)出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)批發(fā),是指向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)零售,是指直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)出租,是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
本規(guī)定所稱(chēng)展銷(xiāo),是指在固定場(chǎng)所或者以固定方式于一定時(shí)間內(nèi)集中展覽、銷(xiāo)售、訂購(gòu)出版物。
第三條國(guó)家實(shí)行出版物發(fā)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。
依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng),非依法律規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得干涉。
第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)制定全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省級(jí)以下各級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證,遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并在本行政區(qū)域內(nèi)公布,否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(二)以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù);。
(五)注冊(cè)資本不少于20xx萬(wàn)元;。
(六)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù),須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料,新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(四)注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元;。
(五)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù),須向所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批。
省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)新聞出版總署備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)企業(yè)章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
(三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù),須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料,新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(一)申請(qǐng)書(shū),載明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等;。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
(三)經(jīng)營(yíng)者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū)。
第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案。
第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和章程;。
(二)符合連鎖經(jīng)營(yíng)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式;。
(四)有10個(gè)以上的直營(yíng)連鎖門(mén)店;。
(七)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),須向總部所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料,省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,并報(bào)新聞出版總署備案;批準(zhǔn)從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料:
(二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
(三)注冊(cè)資本信用證明;。
(四)開(kāi)店計(jì)劃;。
(五)總部和連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名單及使用權(quán)證明;。
(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
(七)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
(八)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
第十五條直營(yíng)連鎖門(mén)店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》,可以憑出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件報(bào)門(mén)店所在地縣級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案后,到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)設(shè)非直營(yíng)連鎖門(mén)店,連鎖門(mén)店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),已具有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的除外。
第十六條設(shè)立從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),按照新聞出版總署和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》辦理。
第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù),按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù),無(wú)需審批。
第十八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,出版單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立發(fā)行本版出版物的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織,無(wú)需審批。
第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,營(yíng)業(yè)面積不少于5000平方米;。
(二)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè);。
規(guī)章制度。
(四)具備基本的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、交通、通訊設(shè)施,能為經(jīng)營(yíng)單位提供必要的服務(wù);。
(五)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)單位能夠全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理;。
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條出版單位的發(fā)行部門(mén)改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行,但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè),批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物,須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu),出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門(mén)備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍,兼并其他出版物發(fā)行單位,因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位,超過(guò)批準(zhǔn)部門(mén)行政區(qū)域變更地址,須依照本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
出版物發(fā)行單位變更其他登記事項(xiàng),到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)后,向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的,須向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,繳回許可證。
第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù),除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外,還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。
第二十三條新聞出版行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)明確告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十四條任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物:
(一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
(三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
(四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā),任何組織和個(gè)人不得發(fā)行。
第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨;。
(二)不得以任何形式參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào);。
(三)不得超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng);。
(五)不得搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物;。
(六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁(yè);。
(七)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛,不得涂改、復(fù)制,不得以任何形式出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家確定的職業(yè)分類(lèi)以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過(guò)國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的職業(yè)技能鑒定考核。
第二十八條出版單位對(duì)本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物,應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行。
委托書(shū)。
》;不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán),不得委托無(wú)出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù),不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
第二十九條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前,須將出版物樣本報(bào)送批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn),報(bào)送審驗(yàn)的出版物樣本必須與所銷(xiāo)售的出版物一致。
第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì),可以申請(qǐng)主辦全國(guó)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)。
省級(jí)以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦地方性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng);全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),其下屬各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
第三十一條舉辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批,新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定,并通知主辦單位。
舉辦地方性或者專(zhuān)業(yè)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng),主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持。
活動(dòng)方案。
參展單位名單展場(chǎng)位置圖組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省自治區(qū)直轄市新聞出版行政部門(mén)備案。
第三十二條由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行,其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行業(yè)務(wù)。
第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開(kāi)宣傳、陳列、展示和銷(xiāo)售。
第三十四條發(fā)行進(jìn)口出版物的,必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨;其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)紙、期刊的,必須從新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨。
第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上,以備查驗(yàn)。
從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員的情況報(bào)批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案;倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員情況如有變更,須在變更之日起15天內(nèi)向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
第三十六條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第三十七條任何組織和個(gè)人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)。
第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何借口拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)的規(guī)定,向指定的數(shù)據(jù)庫(kù)管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位,或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。
第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物的,依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。
第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法發(fā)行的出版物和違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的,在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時(shí),由發(fā)證單位注銷(xiāo)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書(shū)。
第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書(shū)的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定處罰。
違反規(guī)定發(fā)行進(jìn)口出版物的,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰。
第四十七條有下列行為之一的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物,并處3千元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的;。
(二)向無(wú)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的;。
(三)從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨的;。
(四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的;。
(五)超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(六)參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的;。
(七)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的;。
(八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;。
(九)擅自變更登記事項(xiàng)的;。
(十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的;。
(十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)未按本規(guī)定備案的。
第四十八條有下列行為之一的,由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物,并處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫(huà)的;。
(二)搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物的;。
(三)擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的;。
(四)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的;。
(五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的;。
(六)公開(kāi)宣傳、陳列、銷(xiāo)售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自主辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)的,按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
第五十條從事征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的,分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的,按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處理。
第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)按照新聞出版總署的限額依法批準(zhǔn)的出版物批發(fā)市場(chǎng)外,各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準(zhǔn)設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng),不得擴(kuò)大現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模;已經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達(dá)到本規(guī)定關(guān)于獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的批發(fā)單位的條件。
第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱(chēng)全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng),是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營(yíng)。
第五十四條《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
第五十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《出版物市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
第七條有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)屬于違法建筑的;。
(二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;。
(四)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的;。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他情形。
第八條出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位,人均承租建筑面積不得低于十平方米。
廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
第九條出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;。
(二)對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;。
(六)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款;。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供真實(shí)有效的身份證件或者證明;。
(二)依法需要辦理居住登記的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理;。
(三)按照房屋租賃合同約定合理使用房屋,不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);。
(四)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人;。
(五)遵守計(jì)劃生育政策,已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);。
(六)利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);。
(八)不得利用承租房屋從事傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng);。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
第十一條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定,一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、附屬設(shè)施,家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;。
(三)租金、押金的數(shù)額和支付方式;。
(四)租賃用途和房屋使用要求;。
(五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;。
(六)租賃期限;。
(七)房屋維修責(zé)任;。
(八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納;。
(九)爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任;。
(十)其他約定。
市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本,供當(dāng)事人選用。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首,是城市管理的龍頭。下文是長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃,保障城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,必須遵守本辦法。
第三條市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策,審查城市規(guī)劃的重要方案,監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),專(zhuān)家由市人民政府聘任。
第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
其主要職責(zé)是:
(四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門(mén)管理。實(shí)行委托管理的,其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查。
第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
市直有關(guān)行政管理部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城市規(guī)劃管理工作。
縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
第六條各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃,并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
第八條制定城市規(guī)劃,必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專(zhuān)家審查制、方案公示制。
第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則:
(二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制:
(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織或要求專(zhuān)業(yè)部門(mén)在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段,應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法,對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃,城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
(一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批;縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
(二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
(三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的,除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外,由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì),隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì),由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。
第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的,須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批:
(一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
(二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
(三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
(四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(可行性研究報(bào)告)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及中央各部門(mén)、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。省人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門(mén)審查符合規(guī)劃要求的,應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的,必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地的,還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
規(guī)劃行政主管部門(mén)核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍,發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖,經(jīng)審查符合要求的,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本),其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的,對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線(xiàn)圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本),憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
第二十條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
合同。
必須附具規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后,方可辦理土地使用證。
第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定,任何單位和個(gè)人必須服從。
第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地,確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等控制范圍,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過(guò)兩年,特殊情況需要延期的,應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿(mǎn)或國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)騰地。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng),須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線(xiàn)的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品,必須向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見(jiàn)。相鄰房屋所有人無(wú)正當(dāng)理由拒不同意的,不影響規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)該個(gè)人住宅建設(shè)申請(qǐng)的受理和審批。
程)施工圖,提出實(shí)施要求,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日,辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日,辦理市政類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的,須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì),同步建設(shè),同時(shí)交付使用。
第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn)),設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù),相關(guān)職能部門(mén)不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的,不得施工。
第三十一條無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本),建設(shè)行政管理部門(mén)不得辦理施工許可證,房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售許可證;無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本),房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,工商行政管理部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌,接受檢查監(jiān)督。
第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí),建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)施工。
第三十四條建筑工程竣工后,應(yīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
市政管線(xiàn)工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量,建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
成片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的,不予規(guī)劃驗(yàn)收。
除個(gè)人住宅建設(shè)外,建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后,都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件:
(一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
(二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
(四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
(五)有關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格。
第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容,必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線(xiàn)綜合,同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線(xiàn),各種弱電管線(xiàn)應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方,應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線(xiàn)的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線(xiàn),設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的,均需向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十八條在二環(huán)線(xiàn)內(nèi)的主次干道及其他重要地段,不得新設(shè)架空線(xiàn)路。
第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的,按規(guī)劃辦理。
個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的,可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建,但不得改變使用性質(zhì)。
在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外,已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的,按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的,個(gè)人新建住宅按人均不超過(guò)20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積,且建筑層數(shù)不超過(guò)兩層。
第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅,經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
第四十一條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民,不得申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)。
農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門(mén)均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過(guò)兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外),其使用期限不超過(guò)2年,建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿(mǎn)后30日內(nèi)自行拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的,應(yīng)在使用期滿(mǎn)前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。使用期滿(mǎn)不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的,按違法建設(shè)工程處理。
第四十四條有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程:
(一)占用城市道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
(二)影響城市道路交通的;。
(三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
(四)侵占城市綠地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線(xiàn)或影響近期管線(xiàn)埋設(shè)的;。
(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線(xiàn)圖的,土地紅線(xiàn)圖無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的,土地使用證無(wú)效,造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法強(qiáng)制改正。
第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的綠化用地面積的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施,具體辦法另行規(guī)定。
違反本辦法第二十九條之規(guī)定,未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))面積的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制改正;不能改正的,責(zé)令其異地建設(shè)。
第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定,未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的,責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的,責(zé)令改正。
第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定,擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的,按照《長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定,擅自在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線(xiàn)的接口,架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線(xiàn),開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口及施工通道,影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國(guó)土資源行政管理部門(mén)處理。具體辦法另行規(guī)定。
第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的,規(guī)劃行政主管部門(mén)予以警告,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
第五十二條施工單位承接無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工,并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程,其批準(zhǔn)證件無(wú)效,造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償,并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門(mén)、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無(wú)效。造成的損失,由審批機(jī)關(guān)依法賠償,并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)因過(guò)錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
(二)故意拖延,不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
(三)監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;。
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(五)玩忽職守,徇私舞弊的。
第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn),參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條本辦法所稱(chēng)個(gè)人住宅建設(shè),是指?jìng)€(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
第五十九條本辦法所稱(chēng)臨時(shí)建設(shè)工程,是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定,按法定工作日計(jì)算,不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門(mén)以外運(yùn)行的時(shí)間。
第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
要建設(shè)好城市,必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性,政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展,達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果,為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃,是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國(guó)古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué),糅合了儒、道、法等各家思想,最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一,道法自然。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
第二十四條出租人違反本辦法第七條規(guī)定,將不得出租的房屋出租的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)有違法所得的,可以處以五千元以下罰款;有違法所得的,可以處以違法所得一倍以上三倍以下,但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
第二十五條出租人違反本辦法第八條規(guī)定,出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的,或者將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條出租人違反本辦法第九條規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
承租人違反本辦法第十條規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰;涉嫌犯罪的',依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十七條出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規(guī)定,未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,或者未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)手續(xù)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,個(gè)人逾期不改正的,處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定,未書(shū)面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的,或者未在規(guī)定期限報(bào)送房屋租賃合同的,或者代理房屋租賃,未在規(guī)定期限辦理登記備案手續(xù)的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未在規(guī)定期限報(bào)告的,由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以下罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十一條負(fù)責(zé)房屋租賃管理的工作人員,在房屋租賃管理活動(dòng)中,不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線(xiàn)土地控制規(guī)劃以及與其相銜接的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接,并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第十條 城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位組織編制,并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求社會(huì)公眾和沿線(xiàn)縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)單位的意見(jiàn),并組織專(zhuān)家論證。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第十一條 市規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃,對(duì)城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進(jìn)行嚴(yán)格控制管理,優(yōu)先保障相關(guān)用地,滿(mǎn)足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展需要。
依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得改變用途。
第十二條 鼓勵(lì)城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間,與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計(jì),相互融合,相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接條件。
第十三條 城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照劃撥方式供應(yīng)。
市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序及時(shí)供應(yīng)城市軌道交通設(shè)施用地。
需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的,城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的,依法辦理用地手續(xù),變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的,由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償。
第十四條 市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí),對(duì)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地,應(yīng)當(dāng)征求城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)。涉及城市軌道交通安全、對(duì)土地使用者有限制和特別要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件中予以明確。
第十五條 城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)根據(jù)實(shí)際使用情況依法實(shí)行分層登記制度。
地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的,其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。
未經(jīng)批準(zhǔn),建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴(kuò)大地下空間使用范圍。
第十六條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
第十七條 城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,防止和降低對(duì)相鄰建(構(gòu))筑物的影響;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的,建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的,城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)沿線(xiàn)建(構(gòu))筑物、管廊(線(xiàn))、設(shè)施進(jìn)行查勘、檢測(cè)和鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人,相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線(xiàn))和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程檔案資料的,相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)無(wú)償提供,并現(xiàn)場(chǎng)交底,配合勘察、施工。
第十九條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管和回遷,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)主管部門(mén)審定后,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊(線(xiàn))的,管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的管廊(線(xiàn))遷移方案及時(shí)遷移,相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求增加管廊(線(xiàn))容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的.,增加的費(fèi)用由管廊(線(xiàn))產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十條 城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的,由沿線(xiàn)縣(市)區(qū)綠化主管部門(mén)組織論證,優(yōu)化移植方案,并在依法辦理審批手續(xù)后負(fù)責(zé)組織移植。
在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬綠化工程,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)規(guī)定,納入同期工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施,并與轄區(qū)綠化主管部門(mén)做好綠化移交工作。
第二十一條 城市軌道交通工程建設(shè)開(kāi)工前,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定交通疏解方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后組織實(shí)施。
第二十二條 城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任,由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門(mén)依法對(duì)城市軌道交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審,經(jīng)評(píng)審符合試運(yùn)營(yíng)基本條件的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展不少于1年的試運(yùn)營(yíng),試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)驗(yàn)收合格的,投入正式運(yùn)營(yíng)。
第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線(xiàn)車(chē)站、場(chǎng)段命名方案,經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審定并向社會(huì)公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的車(chē)站、場(chǎng)段命名不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
汛期將至,市水務(wù)局近日組織各區(qū)相關(guān)權(quán)屬責(zé)任單位對(duì)中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)加強(qiáng)性清疏、工程改造及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施安全運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查中心城區(qū)內(nèi)澇地段及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施共計(jì)78處,涵隧、站閘6座。檢查發(fā)現(xiàn),有近30%已完成清疏工作的排水管出現(xiàn)了不同程度的淤積,近20%的收水口垃圾堵塞嚴(yán)重。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,市水務(wù)局對(duì)屬地相關(guān)權(quán)屬單位提出整改措施:繼續(xù)開(kāi)展涵隧安全隱患排查,建立“涵隧權(quán)屬單位-上級(jí)主管部門(mén)-屬地區(qū)、鎮(zhèn)(街)三防部門(mén)-市排水主管部門(mén)-市三防總指揮部”之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)急排水改造工程項(xiàng)目;督促做好排水管道、收水口清疏及排水井設(shè)牌掛網(wǎng)查缺補(bǔ)漏工作。
據(jù)了解,經(jīng)過(guò)多年來(lái)老城區(qū)排水設(shè)施改造和內(nèi)澇治理工作建設(shè),廣州市已基本形成了“以防為主、堤庫(kù)結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局,防洪減災(zāi)能力大大提高,較好地抵御了歷次重大洪澇災(zāi)害,切實(shí)保護(hù)了全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
隨著社會(huì)快速發(fā)展,世界淡水資源的消耗急劇增加,世界正面臨著水資源危機(jī)。下文是合肥市水資源管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)水資源管理,防治水害,合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,充分發(fā)揮水資源的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的綜合效益,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和水害的防治。
本辦法所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用。
市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
第四條開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、有效保護(hù)、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開(kāi)發(fā)、利用水資源,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源、水工程和節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)制止、控告和檢舉違反本辦法的行為。
第二章水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用。
第八條開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省水資源規(guī)劃,根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀,制定開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害的流域、區(qū)域規(guī)劃。制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。
制定綜合規(guī)劃,由市、縣水行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
制定專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,由市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
規(guī)劃的修改,必須按規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合的原則,正確處理局部與全局的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益。
開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水需要,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和航運(yùn)需要。
開(kāi)發(fā)利用水資源,不得擅自改變?cè)兴?確需改變的,應(yīng)當(dāng)依法征得水行政主管部門(mén)同意。
第十條建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,其可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣水行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,按照優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、鼓勵(lì)污水處理再利用的原則,積極組織開(kāi)發(fā)、利用水資源。
第十二條任何單位和個(gè)人截(蓄)水、引水、排水,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),水事相鄰的不同行政區(qū)域,不得單方面修建排水、阻水、取水和截(蓄)水等對(duì)邊界河道和跨行政區(qū)域的河道的水量、水質(zhì)及防汛抗旱有影響的工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第十三條全市和跨縣的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本市實(shí)際情況制訂,經(jīng)市發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,由縣水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)縣發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條市、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;跨流域和跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由市水行政主管部門(mén)征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
編制水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,應(yīng)當(dāng)服從防洪抗旱的總體安排,遵循生活用水優(yōu)先原則,并兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益。
第十五條市、縣水行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案、用水定額,結(jié)合本行政區(qū)域用水狀況及下一年度預(yù)測(cè)來(lái)水量制定年度水量分配方案和年度取水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度取水實(shí)行總量控制。
第十六條直接從湖泊、河流、水庫(kù)、渠道或者地下取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,并提交論證報(bào)告書(shū),在水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)后方可興建取水工程或者設(shè)施,并于工程竣工后向水行政主管部門(mén)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的,由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。已建取水工程或者設(shè)施未辦取水許可證的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)登記補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十八條有下列情況之一,水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制:
(一)水資源情況因自然原因發(fā)生重大變化不能滿(mǎn)足本地區(qū)正常供水的;。
(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;。
(三)公共事業(yè)和社會(huì)總需水量增加而又無(wú)法另得水源的;。
(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
第十九條取水許可證有效期屆滿(mǎn),需要延續(xù)的,取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)45日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、冒用取水許可證。
第二十條取水單位或者個(gè)人連續(xù)停止取水滿(mǎn)2年的,由原審批機(jī)關(guān)核查后,注銷(xiāo)其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿(mǎn)2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意可以保留取水許可證。
第二十一條下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;。
(二)農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;。
(三)在城市公共供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要等少量取用地下水的;。
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施,保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行,并按規(guī)定提供取水?dāng)?shù)據(jù)等有關(guān)資料。確需拆除、更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)確認(rèn)。
農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。
第二十三條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際取水量繳納水資源費(fèi)。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水,超計(jì)劃或者超定額取水的,對(duì)超出的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自接到水行政主管部門(mén)的繳費(fèi)。
通知書(shū)。
之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。因特殊原因不能按期繳納的,可以自收到繳費(fèi)通知書(shū)起7日內(nèi)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳;水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人;期滿(mǎn)未作出決定的,視為同意,但緩繳最長(zhǎng)期限不得超過(guò)90日。
水資源費(fèi)及滯納金由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一征收,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理等,不得挪作他用。
第四章節(jié)約用水。
第二十五條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用城市公共供水的單位和個(gè)人節(jié)約用水按《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政等有關(guān)部門(mén)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十七條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度取水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)取水定額和取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,在次年1月31日前將年度的取水計(jì)劃下達(dá)到取水單位或者個(gè)人。
第二十八條市發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)水資源狀況,制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。
第二十九條工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施降低水的消耗量,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。凡生產(chǎn)工藝、設(shè)施落后,耗水量高,節(jié)水措施不力的單位,水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令限期改造;拒不進(jìn)行改造或者改造后仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)核減其取水量直至責(zé)令停止取水。
第三十條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式,減少農(nóng)業(yè)用水,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
已建項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。
第三十二條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理及污水處理再利用設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,逐步推行分質(zhì)供水、分類(lèi)用水,開(kāi)發(fā)利用劣質(zhì)水、工業(yè)廢水和城市污水。
鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人收集雨水,開(kāi)發(fā)利用雨水資源。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理,提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)水平,保障供水管網(wǎng)的漏失率符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條堅(jiān)持計(jì)劃用水和節(jié)約用水原則,鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水設(shè)施建設(shè),對(duì)在節(jié)水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章水資源保護(hù)。
第三十五條市、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,植樹(shù)種草,保護(hù)自然植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染和水土流失,防止水流阻塞和水源枯竭,改善生態(tài)環(huán)境。
第三十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保障飲用水安全。有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源保護(hù)按《合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源保護(hù)等給予扶持。
第三十七條市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,擬定本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)、渠道的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
跨縣(區(qū))河流、湖泊、水庫(kù)、渠道的水功能區(qū)劃,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)擬定,征求有關(guān)縣(區(qū))人民政府意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第三十八條興建工程或者進(jìn)行其他活動(dòng),不得污染和破壞水資源,不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施。
第三十九條地下水的開(kāi)采,必須維持采補(bǔ)平衡。在地下水超采區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建地下水取水設(shè)施,已有取水設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期封閉。
禁止向棄用未成井和報(bào)廢水井、礦井排放有害物質(zhì),防止地下水污染。
第四十條在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)項(xiàng)目新建自備取水設(shè)施取用地下水。已經(jīng)修建的,由市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)責(zé)令限期封閉;逾期不封閉的,由水行政主管部門(mén)組織封閉,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條水行政主管部門(mén)和水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰或處理:
(五)不按規(guī)定報(bào)送年度取水情況的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證。
第四十三條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無(wú)效,由水行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條有下列行為之一的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;。
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的;。
(三)拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量限制決定的;。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的。
第七章附則。
第四十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
水不僅是構(gòu)成身體的主要成分,而且還有許多生理功能。水的溶解力很強(qiáng),許多物質(zhì)都能溶于水,并解離為離子狀態(tài),發(fā)揮重要的作用。
不溶于水的蛋自質(zhì)和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液,便于消化、吸收和利用;水在人體內(nèi)直接參加氧化還原反應(yīng),促進(jìn)各種生理話(huà)動(dòng)和生化反應(yīng)的進(jìn)行;沒(méi)有水就無(wú)法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動(dòng),體內(nèi)新陳代謝也無(wú)法進(jìn)行;水的比熱大,可以調(diào)節(jié)體溫,保持恒定。當(dāng)外界溫度高或體內(nèi)產(chǎn)熱多時(shí),水的蒸發(fā)及出汗可幫助散熱。
天氣冷時(shí)、由于水儲(chǔ)備熱量的潛力很大,人體不致因外界寒冷而使體溫降低,水的流動(dòng)性大。
一方面可以運(yùn)送氧氣、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、激素等,一方面又可通過(guò)大便、小便、出汗把代謝產(chǎn)物及有毒物質(zhì)排泄掉。
水還是體內(nèi)自備的潤(rùn)滑劑,如皮膚的滋潤(rùn)及眼淚、唾液,關(guān)節(jié)囊和漿膜腔液都是相應(yīng)器官的潤(rùn)滑劑。
成人體液是由水、電解質(zhì)、低分子有機(jī)化合物和蛋白質(zhì)等組成,廣泛分布在組織細(xì)胞內(nèi)外,構(gòu)成人體的內(nèi)環(huán)境。其中細(xì)胞內(nèi)液約占體重的40%,細(xì)胞外液占20%(其中血漿占5%,組織間液占15%)。水是機(jī)體物質(zhì)代謝必不可少的物質(zhì),細(xì)胞必須從組織間液攝取營(yíng)養(yǎng),而營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)溶于水才能被充分吸收,物質(zhì)代謝的中間產(chǎn)物和般終產(chǎn)物也必須通過(guò)組織間液運(yùn)送和排除。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
第一條為貫徹執(zhí)行《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及其配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號(hào)),確保戶(hù)口遷入管理工作順利進(jìn)行,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條我市戶(hù)口遷入實(shí)行準(zhǔn)入條件與年度人口計(jì)劃安排相結(jié)合的辦法。非本市戶(hù)籍人員可通過(guò)《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》及《廣州市引進(jìn)人才入戶(hù)管理辦法》規(guī)定的收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、引進(jìn)人才類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口類(lèi),以及《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》規(guī)定的積分制入戶(hù)等8個(gè)渠道申請(qǐng)遷入本市。
第三條符合《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》規(guī)定條件和本細(xì)則補(bǔ)充條件的人員,可由單位或個(gè)人憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T(mén)提出入戶(hù)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑審核部門(mén)簽發(fā)的《廣州市區(qū)入戶(hù)卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入戶(hù)卡)和相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)復(fù)核和戶(hù)口遷入手續(xù)。
第四條入戶(hù)卡是我市戶(hù)籍遷入規(guī)范管理的主要憑證,分計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)和總量控制類(lèi)。屬計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)的遷入人員,使用計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)入戶(hù)卡;屬總量控制的遷入人員,使用總量控制類(lèi)入戶(hù)卡。入戶(hù)卡由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理,并由審核部門(mén)按規(guī)定核發(fā)。入戶(hù)卡一經(jīng)核發(fā),不得涂改。未持有入戶(hù)卡的人員,市公安機(jī)關(guān)不予辦理復(fù)核和入戶(hù)手續(xù)。審核部門(mén)核發(fā)入戶(hù)卡情況應(yīng)按規(guī)定送發(fā)展改革部門(mén)備查。
市發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn)戶(hù)籍遷入管理信息系統(tǒng)建設(shè),并通過(guò)信息化手段進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。市政務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的具體建設(shè),市科技和信息化部門(mén)協(xié)助。
第五條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)戶(hù)籍遷入管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制下達(dá)全市年度人口計(jì)劃并組織實(shí)施;牽頭研究制定我市緊缺工種(職業(yè))目錄。
市委組織部門(mén)負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定。
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人才引進(jìn)類(lèi)入戶(hù)、就業(yè)調(diào)配、政策性安置調(diào)配類(lèi)中隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部入戶(hù)的受理、審核工作。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)政策性安置調(diào)配類(lèi)中軍隊(duì)離退休干部、復(fù)員干部、退役士兵入戶(hù)的受理、審核工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口類(lèi)人員(遷入學(xué)生集體戶(hù)口、遷入駐穗辦集體戶(hù)口)入戶(hù)的受理、審核工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)別入戶(hù)復(fù)核、辦理入戶(hù)手續(xù)。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。
市人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)戶(hù)籍遷入管理工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
中央及省屬駐穗單位招(錄)用或聘用人員遷入我市,按屬地管理原則,執(zhí)行本市相關(guān)規(guī)定。其中需實(shí)行總量控制管理的遷入人員,所需指標(biāo)總量由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)省發(fā)展改革部門(mén)研究提出,納入我市年度人口計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá),分類(lèi)計(jì)劃由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)和管理。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
第二章申辦。
第六條收養(yǎng)入戶(hù)類(lèi)、恢復(fù)戶(hù)口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)等4類(lèi)準(zhǔn)入人員,直接向公安機(jī)關(guān)申辦入戶(hù),入戶(hù)辦法和程序由市公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員由用人單位向市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦。
政策性安置調(diào)配類(lèi)準(zhǔn)入人員,其中軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨遷家屬,由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦;復(fù)員干部、退役士兵(含異地安置退役士兵),由本人或用人單位向市民政部門(mén)申辦;隨軍家屬,由用人單位、本人向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安機(jī)關(guān)申辦;軍隊(duì)離退休干部及隨遷家屬,由單位向市民政部門(mén)申辦。
積分制入戶(hù)人員向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)申辦。
學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)申辦。
符合《廣州市戶(hù)口遷入管理辦法》第九條(七)項(xiàng)第1目的人員,按照人才引進(jìn)申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第七條由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因,確需將引進(jìn)人員的戶(hù)口遷入我市的,主管部門(mén)應(yīng)按照隸屬關(guān)系先行向省、市政府請(qǐng)示,獲同意后由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌下達(dá)計(jì)劃,按引進(jìn)人才申辦程序向省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第八條體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才,以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員,同時(shí)符合以下準(zhǔn)入基本條件和補(bǔ)充入戶(hù)條件的,可申請(qǐng)入戶(hù)。入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
申請(qǐng)入戶(hù)的準(zhǔn)入基本條件:(一)年齡一般在45周歲以下,在用人單位工作滿(mǎn)3年以上;(二)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
補(bǔ)充入戶(hù)條件應(yīng)包括人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員選取程序等,由市相關(guān)行政主管部門(mén)牽頭擬定,報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)和市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備查。
市相關(guān)行政主管部門(mén)按下達(dá)的入戶(hù)指標(biāo)數(shù),做好規(guī)定領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員擬入戶(hù)人員的推選,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并按引進(jìn)人才申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。市發(fā)展改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
第九條本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,以及本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。市發(fā)展和改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,由市相關(guān)行政主管部門(mén)等按市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的要求,附人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。
本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員、需要引進(jìn)的特殊人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬定,并報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)備查。
引進(jìn)人員單位可按上述遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序?qū)M入戶(hù)人員名單及相應(yīng)材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)結(jié)合總量控制指標(biāo)按引進(jìn)人才申報(bào)程序?qū)徍宿k理。
引進(jìn)人員單位當(dāng)年擬入戶(hù)人員計(jì)劃超過(guò)20人的,由引進(jìn)人員單位提出,市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后送市發(fā)展和改革部門(mén)在年度人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第十條政策性安置調(diào)配類(lèi)人員遷入我市,按照國(guó)務(wù)院、廣東省和廣州市政府及軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。市屬單位招用異地入伍優(yōu)秀退役士官、駐穗部隊(duì)招用異地非軍籍職工,涉及入戶(hù)的,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,由市民政局、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部于每年10月底前向市發(fā)展改革部門(mén)提出,納入下一年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第十一條中央及省屬駐穗單位招收人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員,向省有關(guān)部門(mén)申辦。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
中央及省屬駐穗單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬,由用人單位向省有關(guān)部門(mén)申辦。
中央及省屬駐穗單位引進(jìn)特殊需要人員,入戶(hù)人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和流程,按照省發(fā)展改革部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作部署開(kāi)展。
第三章入戶(hù)。
第十二條收養(yǎng)入戶(hù)。
(一)收養(yǎng)入戶(hù)條件。
同時(shí)具備下列條件的收養(yǎng)家庭,準(zhǔn)予被收養(yǎng)人申請(qǐng)隨養(yǎng)父母遷入本市。
1.收養(yǎng)人在本市有合法住所。
2.收養(yǎng)人有本市居民戶(hù)口。
3.符合收養(yǎng)法規(guī)定并取得縣級(jí)以上民政部門(mén)核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》,已在收養(yǎng)登記地入戶(hù)的棄嬰(童);不屬于棄嬰(童)的,被收養(yǎng)人應(yīng)已登記入戶(hù)。
(二)收養(yǎng)入戶(hù)所需證明材料。
辦理收養(yǎng)入戶(hù),需提供《收養(yǎng)登記證》、合法住所證明及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人雙方的戶(hù)口簿、身份證;不屬于棄嬰、棄童送養(yǎng)的,還需提供送養(yǎng)人戶(hù)口簿、身份證、被收養(yǎng)人出生證。
第十三條恢復(fù)戶(hù)口。
(一)恢復(fù)戶(hù)口條件。
原具有本市居民戶(hù)口的人員,在本市有合法住所或有親屬投靠且符合下列情形之一的,準(zhǔn)予恢復(fù)本市居民戶(hù)口:
1.參軍復(fù)退回本市;。
3.歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員回本市;。
4.持戶(hù)口遷移證件或遺失戶(hù)口遷移證件在遷入地未入戶(hù)回本市;。
5.失蹤、死亡注銷(xiāo)戶(hù)口后又重新出現(xiàn)。
(二)恢復(fù)戶(hù)口所需證明材料。
辦理恢復(fù)戶(hù)口,除需提供原本市戶(hù)籍證明、本市合法住所證明或被投靠人的戶(hù)口簿、身份證件外;還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍恢復(fù)戶(hù)口的,提供轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證。
2.屬本市生源恢復(fù)戶(hù)口的,還需提供畢業(yè)證、《戶(hù)口遷移證》;屬退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)回原籍的,提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明、《戶(hù)口遷移證》。
3.屬歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員恢復(fù)戶(hù)口的,需提供申請(qǐng)入戶(hù)的刑釋解教證明或假釋、保外就醫(yī)的有關(guān)證明。
4.屬持戶(hù)口遷移證件或遺失戶(hù)口遷移證件在遷入地未入戶(hù)回本市的,還需提供原本市簽發(fā)的《戶(hù)口遷移證》或遷入地未入戶(hù)證明。
5.屬失蹤、死亡注銷(xiāo)戶(hù)口后又重新出現(xiàn)的,提供法院宣告證明,或派出所調(diào)查意見(jiàn)和兩個(gè)以上證明人證明及證明人身份證。
以上恢復(fù)戶(hù)口人員,如原注銷(xiāo)戶(hù)口所在地沒(méi)有投靠人或因其他原因無(wú)法入戶(hù)的,可到本市戶(hù)籍親屬或朋友所在地區(qū)公安分局辦證中心(或派出所)申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶(hù)口手續(xù)。
第十四條國(guó)(境)外人員回國(guó)(入境)定居入戶(hù)。
1.屬出國(guó)、出境后未取得居留權(quán),要求回本市定居入戶(hù)的,需根據(jù)以下不同類(lèi)型提供相應(yīng)的證明材料:
在國(guó)外居住滿(mǎn)兩年以上的,需到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)進(jìn)行居留證明認(rèn)定后,憑公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》及上述證明材料到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。
3.屬前往臺(tái)灣定居要求回本市定居入戶(hù)的,需提供《批準(zhǔn)定居通知書(shū)》和《臺(tái)灣居民定居證》,到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。
4.屬前往國(guó)外定居并取得居留權(quán)的華僑申請(qǐng)回國(guó)定居要求回本市定居入戶(hù)的,需到僑務(wù)部門(mén)辦理申請(qǐng)回國(guó)定居手續(xù),憑僑務(wù)部門(mén)簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》,到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理定居入戶(hù)手續(xù)。其護(hù)照和身份證由持證人保存。
5.屬來(lái)我市定居的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外籍華人,經(jīng)批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,憑《中華人民共和國(guó)入籍證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)復(fù)籍證書(shū)》和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理入戶(hù)手續(xù)。
第十五條家庭團(tuán)聚。
(一)投靠配偶。
1.入戶(hù)條件。
配偶具有本市居民戶(hù)口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的,準(zhǔn)予其本人及未成年子女遷入本市居民戶(hù)口。
(1)夫妻登記結(jié)婚滿(mǎn)2年。
(2)男方年齡超過(guò)60周歲且女方年齡超過(guò)55周歲登記結(jié)婚的。
(3)配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
2.辦理投靠配偶入戶(hù)所需證明材料。
辦理投靠配偶入戶(hù)的,除需提供本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明及夫妻雙方的結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)有未成年子女隨遷的,還需提供子女的出生證、戶(hù)口簿;屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,需提供學(xué)校證明及身份證。
(2)符合隨軍條件的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(二)投靠子女。
1.入戶(hù)條件。
子女具有本市居民戶(hù)口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的投靠子女人員,準(zhǔn)予其本人及配偶遷入本市居民戶(hù)口。
(1)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,夫妻有一方原是本市居民戶(hù)口或是喪偶人員,有子女具有本市居民戶(hù)口。
(2)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,所有子女(不含現(xiàn)役軍人或在國(guó)外或境外定居并取得永久居留權(quán)的)均具有本市居民戶(hù)口。
(3)有子女具有本市居民戶(hù)口的離休干部。
(4)配偶是原本市居民戶(hù)口人員,因故死亡后,有本市居民戶(hù)口的未成年子女需照顧,且其本人沒(méi)有再婚。
2.投靠子女入戶(hù)所需證明材料。
辦理投靠子女入戶(hù)的,除需提供申請(qǐng)人生育子女情況證明(單位人事檔案保管部門(mén)或戶(hù)口所在地街(鎮(zhèn))以上計(jì)劃生育部門(mén)出具)、合法住所證明、與被投靠人親屬關(guān)系證明、申請(qǐng)人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬夫妻有一方原是本市居民戶(hù)口的,還需提供原本市戶(hù)籍證明;屬喪偶的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶(hù)口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明。
(2)屬所有子女均具有本市居民戶(hù)口的,還需提供所有子女的戶(hù)口簿、身份證;有子女為現(xiàn)役軍人或在國(guó)(境)外定居并取得永久居留權(quán)的,還需提供子女的軍官證、國(guó)(境)外身份證件和戶(hù)口注銷(xiāo)證明。
(3)屬離休干部的,還需提供離休證。
(4)屬喪偶后要照顧未成年子女的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶(hù)口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明、合法住所證明及具有本市居民戶(hù)口的未成年子女的戶(hù)口簿、出生證。
(三)投靠父母。
1.投靠父母入戶(hù)條件。
符合政策生育,父母有合法住所,符合下列條件之一的投靠父母人員,準(zhǔn)予其遷入本市居民戶(hù)口:
(1)父母一方或雙方具有本市居民戶(hù)口的未成年子女。屬隨繼父母入戶(hù)的,繼父母應(yīng)結(jié)婚滿(mǎn)2年以上。
(2)25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女。
(3)父母是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
(4)父親年齡達(dá)到60周歲且母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶(hù)口在本市,所有子女戶(hù)口均不在本市的,準(zhǔn)予一名子女及其配偶、未成年子女遷入本市居民戶(hù)口。
因父母一方或雙方遷入本市時(shí)隱瞞子女情況,遺留在外地的2013年8月1日前出生的未成年子女申請(qǐng)投靠父母來(lái)市入戶(hù)的,父母戶(hù)口須遷入本市5年以上。
2.辦理投靠父母入戶(hù)所需證明材料。
投靠父母入戶(hù),除需提供申請(qǐng)人出生證、戶(hù)口簿、身份證和父母本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,提供學(xué)校證明;屬隨繼父母入戶(hù)的,提供生父母離婚證明及經(jīng)民政、公證部門(mén)確認(rèn)的撫養(yǎng)協(xié)議或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文件。
(2)屬25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女的,還需提供未婚證明、學(xué)校在校證明或未就業(yè)證明(學(xué)?;蚪值?、勞動(dòng)部門(mén)、社保部門(mén)出具)、失業(yè)證。
(3)屬隨軍的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(4)屬父親年齡達(dá)到60周歲、母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶(hù)口在本市,所有子女戶(hù)口均不在本市的,還需提供所有子女的戶(hù)口簿、身份證。屬成年子女投靠父母的,還需提供申請(qǐng)人的本市計(jì)劃生育證明;有隨遷配偶、未成年子女的,還需提供雙方結(jié)婚證、配偶戶(hù)口簿、身份證、未成年子女的戶(hù)口簿、出生證。
第十六條設(shè)立公共集體戶(hù)口。
(一)集體戶(hù)口設(shè)立的條件。
1.在部分街道(鎮(zhèn))設(shè)立公共集體戶(hù)口并逐步全面推廣(試點(diǎn)及推廣方案另行制定印發(fā))。以實(shí)際居住、工作地登記入戶(hù)為原則,做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、租住、空掛人員的入戶(hù)及管理工作。街(鎮(zhèn))應(yīng)安排人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)公共集體戶(hù)口管理(戶(hù)管員),做好公共集體戶(hù)口的日常管理及服務(wù)工作,并協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公共集體戶(hù)口的管理。
2.符合下列條件之一的,準(zhǔn)予設(shè)立單位職工集體戶(hù)口:
(1)屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用(使用),有20人以上(駐穗辦集體戶(hù)除外)的本市戶(hù)籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
(2)屬社會(huì)保險(xiǎn)納入我市行政區(qū)域內(nèi)社保部門(mén)管理的依法登記的企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織,不包括個(gè)體工商戶(hù))的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有,有20人以上的本市戶(hù)籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
3.經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核備案的省、市、區(qū)公共人力資源機(jī)構(gòu),單位辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有的,準(zhǔn)予設(shè)立人力資源市場(chǎng)集體戶(hù)口。
4.大中專(zhuān)院校符合下列條件的,可以設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)口:
(1)經(jīng)教育部或省、市政府批準(zhǔn),具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校。
(2)設(shè)有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu),并有專(zhuān)職集體戶(hù)口管理人員的,準(zhǔn)予設(shè)立駐穗辦集體戶(hù)口。
(二)設(shè)立集體戶(hù)口申辦手續(xù)及所須證明材料。
1.街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)口的設(shè)立。由公安派出所報(bào)請(qǐng)所在地街、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定“公共集體戶(hù)”地址及公共集體戶(hù)口專(zhuān)職管理員名單后,上報(bào)所在地公安分局人口管理部門(mén)審批,經(jīng)審批同意后設(shè)立“街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)”。
2.其他符合集體戶(hù)口設(shè)立條件的,由集體戶(hù)口設(shè)立單位向所在地公安分局(可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)派出所)提出申請(qǐng),經(jīng)分局人口管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)該單位的集體戶(hù)口及專(zhuān)職集體戶(hù)口管理員作備案登記,并予以辦理居民集體戶(hù)口簿。所需證明材料如下:
(1)單位申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告并加蓋單位公章;。
(3)單位房產(chǎn)證或土地使用證;。
(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證;或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證;。
(5)法人代表的戶(hù)口簿、身份證;。
(6)單位指定負(fù)責(zé)人及單位集體戶(hù)口管理員的身份證、聯(lián)系電話(huà)。
第十七條不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口。
(一)遷入學(xué)生集體戶(hù)口。
1.同時(shí)具備以下條件的學(xué)生,準(zhǔn)予其遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶(hù)口:
(1)本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶(hù)籍學(xué)生。
(2)有省或市發(fā)展改革部門(mén)的招生計(jì)劃。
(3)經(jīng)省或市招生部門(mén)辦理錄取手續(xù)。
2.遷入學(xué)生集體戶(hù)口手續(xù)及所需證明材料。
凡考取本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶(hù)口學(xué)生,入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。選擇辦理戶(hù)口遷移的,在入學(xué)當(dāng)年由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W校所在地公安機(jī)關(guān)辦理遷入學(xué)生集體戶(hù)口手續(xù)。所需證明材料如下:
(1)錄取通知書(shū)、戶(hù)口遷移證、身份證;。
(2)省、市教育部門(mén)的招生計(jì)劃;。
(3)省、市招生部門(mén)的錄取名冊(cè)。
(二)遷入駐穗辦集體戶(hù)口。
1.同時(shí)具備以下條件的駐穗辦工作人員,準(zhǔn)予其本人及未成年子女(單位同意占用該駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo))遷入駐穗辦集體戶(hù)口:
(1)駐穗辦在編工作人員。
(2)有市政府職能部門(mén)批準(zhǔn)的駐穗辦工作人員入戶(hù)指標(biāo)。
2.遷入駐穗辦集體戶(hù)口所需證明材料。
辦理遷入駐穗辦集體戶(hù)口,需提供申請(qǐng)人所在駐穗辦申請(qǐng)、市協(xié)作部門(mén)出具的意見(jiàn)及本人的戶(hù)口簿、身份證、計(jì)劃生育證明,屬駐穗辦工作人員未成年子女申請(qǐng)入戶(hù),需提供駐穗單位同意占用該駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的意見(jiàn)及市協(xié)作部門(mén)意見(jiàn)。
第十八條人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶(hù)類(lèi)人員的入戶(hù)復(fù)核和落戶(hù)手續(xù)。
凡經(jīng)省、市各審批部門(mén)審核批準(zhǔn)入戶(hù)的人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶(hù)等人員,必須持審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)及入戶(hù)卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)復(fù)核。復(fù)核有疑義、不予通過(guò)的,出具復(fù)核意見(jiàn)反饋審核部門(mén);復(fù)核通過(guò)的,憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶(hù)口所在地辦理戶(hù)口遷出手續(xù)后,再到入戶(hù)地公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的入戶(hù)地派出所)辦理落戶(hù)手續(xù)。
(一)入戶(hù)復(fù)核所需證明材料。
辦理入戶(hù)復(fù)核,除需提供本人身份證、戶(hù)口簿、入戶(hù)卡及合法住所證明(或被投靠人戶(hù)口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供審批部門(mén)簽發(fā)的批復(fù);屬隨軍家屬調(diào)動(dòng)(隨遷)的,還需提供《隨軍報(bào)告表》、《軍官證》。
2.屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,還需提供審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)、就業(yè)報(bào)到證明(含《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《錄用通知書(shū)》或《事業(yè)單位聘(錄)用畢業(yè)生通知書(shū)》或《畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)》,下同)、《戶(hù)口遷移證》。
以上人才引進(jìn)人員,屬引進(jìn)出國(guó)留學(xué)人員的,如原籍已注銷(xiāo)戶(hù)口的,需提供原戶(hù)口所在地派出所出具的注銷(xiāo)戶(hù)口證明、入戶(hù)地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶(hù)口通知》。
3.屬政策性安置類(lèi)的,還需審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶(hù)介紹信以及本人的《軍人身份證號(hào)碼登記表》或注銷(xiāo)戶(hù)口證明、轉(zhuǎn)業(yè)證(復(fù)員證、退役證、離休證、退休證);屬軍隊(duì)離退休安置的,還需提供三聯(lián)單。
4.屬博士后及其家屬入戶(hù)復(fù)核的,憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信,以及省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)簽發(fā)的《領(lǐng)取準(zhǔn)予遷入證明登記表》,在介紹信上加具入戶(hù)復(fù)核意見(jiàn)后予以簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
5.屬積分制入戶(hù)人員,可直接前往入戶(hù)地公安分局辦證中心辦理《準(zhǔn)予遷入證明》及入戶(hù)手續(xù)。
辦理入戶(hù)復(fù)核人員如有家屬隨遷的,若配偶隨遷,還需提供本人及配偶的戶(hù)口簿、身份證、結(jié)婚證;若子女隨遷,還需提供本人及子女的戶(hù)口簿、身份證、子女的出生證。
(二)辦理落戶(hù)手續(xù)所需證明材料。
到入戶(hù)地公安機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)手續(xù),除需提供本人的身份證、入戶(hù)卡、本市工作單位人事管理部門(mén)出具的接收證明及本人或直系親屬擁有供其居住的房屋產(chǎn)權(quán)證明(或被投靠人的戶(hù)口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》(第三聯(lián),下同)、《戶(hù)口遷移證》。
2.屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,提供畢業(yè)生畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證、《戶(hù)口遷移證》。
3.屬政策性安置類(lèi),由省、市組織、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)批準(zhǔn)來(lái)穗入戶(hù)人員,還需提供本人的轉(zhuǎn)業(yè)證(或復(fù)員證、退役證、離休證、退休證)、審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶(hù)介紹信。
4.屬博士后及其家屬入戶(hù)復(fù)核的,需憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信(經(jīng)市控人辦復(fù)核蓋章)、入戶(hù)卡、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》辦理入戶(hù)手續(xù)。
5.屬積分制入戶(hù)人員,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》。
以上辦理入戶(hù)人員有隨遷家屬的,需提供家屬的身份證、結(jié)婚證、出生證、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷移證》。
第十九條關(guān)于農(nóng)業(yè)戶(hù)口問(wèn)題。
我市農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員,凡自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口的,均給予辦理。
符合我市人口準(zhǔn)入條件的市外農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員,辦理戶(hù)口遷移時(shí),可直接轉(zhuǎn)為居民戶(hù)口,屬遷入本市農(nóng)村的,應(yīng)提交遷入地村委會(huì)出具的同意接收為村民的書(shū)面材料。
嚴(yán)格控制居民戶(hù)口遷入農(nóng)村。除以下兩種情況外,一律不得辦理居民戶(hù)口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶(hù)口手續(xù):因考取大中專(zhuān)院校遷入學(xué)校集體戶(hù)口,畢業(yè)不超過(guò)兩年且找不到工作的原本市農(nóng)村戶(hù)口學(xué)生(現(xiàn)戶(hù)口仍在學(xué)校集體戶(hù)口內(nèi));養(yǎng)父母雙方或一方是本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口的被收養(yǎng)兒童隨養(yǎng)父母遷入,且征得當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意。
原非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的本市居民,因各種原因遷往外地后,戶(hù)口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶(hù)口后申請(qǐng)遷回本市的,辦理遷回本市戶(hù)口時(shí),應(yīng)按其原遷出本市的戶(hù)口性質(zhì)(非農(nóng)業(yè)戶(hù)口)登記入戶(hù)。
第四章市內(nèi)遷移和分戶(hù)。
第二十條以實(shí)際居住、工作地登記入戶(hù)為原則,符合下列條件之一的本市居民(不包括不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口人員),準(zhǔn)予辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移。
(一)辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移的條件。
在市屬行政區(qū)范圍內(nèi),符合下列條件的居民可辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移。
1.因投靠直系親屬(指父母、夫妻、子女,下同)需將戶(hù)口遷入直系親屬戶(hù)口所在地家庭戶(hù)的。
2.因住房調(diào)整、拆遷或回遷安置等原因申請(qǐng)遷入本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋。
3.因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶(hù)口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),其本人在廣州沒(méi)有其他合法房產(chǎn)的,應(yīng)將戶(hù)口遷入單位職工集體戶(hù),或?qū)嶋H居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)。均無(wú)法落戶(hù)的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶(hù)口所在地申請(qǐng)搭戶(hù)。
4.單位職工集體戶(hù)口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶(hù)口,其本人在廣州沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)將戶(hù)口遷入實(shí)際居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù),均無(wú)法落戶(hù)的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶(hù)口所在地申請(qǐng)搭戶(hù)。
5.本市居民在廣州沒(méi)有房產(chǎn)及直系親屬投靠的,可遷入本人單位職工集體戶(hù)或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)。
(二)辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移需提供的證明材料。
凡符合條件需辦理戶(hù)口市內(nèi)遷移的,除需提供本人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬投靠直系親屬的,需提供親屬關(guān)系證明(結(jié)婚證、出生證等)。
2.因住房調(diào)整要求入戶(hù)的,需提供合法的房產(chǎn)證明、單位分房證明或單位租賃合同及政府或用人單位擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證明、直系親屬證明。屬拆遷、回遷安置的,需提供拆遷協(xié)議、回遷證明。
3.因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶(hù)口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),需將戶(hù)口遷入親戚朋友家中的,需提供入戶(hù)人的離婚證及離婚協(xié)議書(shū)(或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū))或房屋變賣(mài)、被屋主收回的相關(guān)證明,合法住所證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
4.單位集體戶(hù)口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶(hù)口,需將戶(hù)口遷入親戚朋友家中的,需提供原工作單位辭職、解聘的證明、原單位關(guān)閉的證明,合法住所證明、單位證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
5.在本市無(wú)房產(chǎn)及直系親屬投靠無(wú)法落戶(hù)要求遷入單位職工集體戶(hù)或街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)的,需提供房管部門(mén)出具的在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(三)街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)內(nèi)成員實(shí)際居住地發(fā)生變化或不再符合街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)落戶(hù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將戶(hù)口遷出公共戶(hù),遷入實(shí)際居住地址。
(四)屬本條第(一)款第3、4情況或應(yīng)遷往實(shí)際居住地又拒不遷出的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解告知后仍不肯遷出的,公安機(jī)關(guān)可憑調(diào)查材料,依職權(quán)將其戶(hù)口遷往其戶(hù)口所在地或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)內(nèi)。
第二十一條符合條件的不可市內(nèi)遷移的集體戶(hù)口人員,可遷入本市居民戶(hù)口。
(一)不可市內(nèi)遷移集體戶(hù)口人員遷入本市居民戶(hù)口的條件。
具有學(xué)生集體戶(hù)口、福利院集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口、遷入房改房的駐穗辦工作人員集體戶(hù)口等不可市內(nèi)遷移集體戶(hù)口的人員,符合條件的,可根據(jù)證明材料向戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后由戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)市內(nèi)遷移證,憑市內(nèi)遷移證及《批準(zhǔn)市內(nèi)戶(hù)口遷移通知書(shū)》或入戶(hù)卡等證明材料到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)。
1.大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生在2年暫緩就業(yè)年限內(nèi)在本市落實(shí)工作單位且經(jīng)省、市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收,準(zhǔn)予在我市入戶(hù)的,可辦理遷入本市居民戶(hù)口。
2.原外地生源的大、中專(zhuān)院校集體戶(hù)口學(xué)生,在校就讀期間,父母雙方已遷來(lái)本市的,該學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)后可準(zhǔn)予隨父母遷入本市居民戶(hù)口。
3.辦理了《收養(yǎng)登記證》的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口的兒童隨養(yǎng)父母入戶(hù)或年滿(mǎn)18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口人員符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件的,可辦理遷入本市居民戶(hù)口。
4.駐穗辦集體戶(hù)口人員及遷入房改房駐穗辦在編工作人員遷入本市居民戶(hù)口條件:
(1)屬駐穗辦集體戶(hù)口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員,連續(xù)在駐穗辦工作滿(mǎn)5年,達(dá)到退休年齡并在駐穗辦退休,其配偶或子女有本市居民戶(hù)口和合法住所,準(zhǔn)予遷入本市居民戶(hù)口。
(2)屬占用駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的子女,達(dá)到我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件的,準(zhǔn)予遷入本市居民戶(hù)口。
(二)所需證明材料。
符合條件的人員需提供本人及被投靠人雙方的戶(hù)口簿、身份證,并根據(jù)下列情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬學(xué)生集體戶(hù)口的畢業(yè)生,提供畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證和組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收證明、入戶(hù)卡。
2.屬學(xué)生集體戶(hù)口隨父母的,提供畢業(yè)證書(shū)或提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明,親屬關(guān)系證明,父母戶(hù)口簿、身份證。
3.屬福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口兒童隨養(yǎng)父母的,提供《收養(yǎng)登記證》,養(yǎng)父母戶(hù)口簿、身份證;年滿(mǎn)18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口人員的,提供已參加工作的單位證明以及對(duì)應(yīng)其符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件所需證明材料。
4.屬駐穗辦集體戶(hù)口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員的,提供退休證、調(diào)入駐穗辦工作證明(調(diào)令及戶(hù)籍檔案底冊(cè))、具有本市合法住所的證明;屬占用駐穗辦集體戶(hù)口指標(biāo)的子女,對(duì)應(yīng)其符合我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件提供所需證明材料。
第二十二條凡符合分戶(hù)條件的人員,持所需證明材料,到戶(hù)口所在地區(qū)公安分局辦證中心(或可辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的戶(hù)口所在地派出所),提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,準(zhǔn)予辦理分戶(hù)手續(xù)。
(一)辦理?xiàng)l件。
因婚姻、房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割,戶(hù)內(nèi)成員要求與戶(hù)主分戶(hù),可在原戶(hù)口登記地址上辦理原址分戶(hù)。
(二)所需證明材料。
辦理分戶(hù),除需提供申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)、戶(hù)口簿、身份證、房屋的產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、宅基地證等)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1.屬離婚、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)且要求分戶(hù)的,還需提供離婚證、合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)。
2.屬房屋所有權(quán)分割要求分戶(hù)的,還需提供房屋分割后的合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人和戶(hù)主的身份證。
3.屬農(nóng)村地區(qū)分戶(hù)的,還需分別提供以下證明材料:
(1)屬離婚要求分戶(hù)的,提供離婚證、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶(hù)證明。
(2)屬因婚姻、居住等原因房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割要求分戶(hù)的,需提供婚姻登記證明(結(jié)婚證、離婚證)、產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人的對(duì)房產(chǎn)全部或部分的使用協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶(hù)主的身份證和同意分戶(hù)書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶(hù)證明。
第五章附則。
第二十三條緊缺工種(職業(yè))目錄、我市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)研究制定和發(fā)布,并結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂。
第二十四條各審核部門(mén)應(yīng)做好證明材料真實(shí)有效性的審核工作。對(duì)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)有疑問(wèn)的,可在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)()上查詢(xún);不屬于網(wǎng)上查詢(xún)范圍的,應(yīng)當(dāng)委托廣東省教育廳學(xué)歷鑒定中心或其他合法鑒定機(jī)構(gòu)鑒別。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)有疑問(wèn)的,由省或市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)鑒別。對(duì)婚姻證件有疑問(wèn)的,由市民政部門(mén)鑒別。對(duì)計(jì)劃生育證明有疑問(wèn)的,由市人口計(jì)生部門(mén)鑒別。對(duì)出生證有疑問(wèn)的,由市衛(wèi)生部門(mén)鑒別。對(duì)個(gè)人身份證明(身份證、戶(hù)口簿等)有疑問(wèn)的,由市公安機(jī)關(guān)鑒別。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一做好入戶(hù)復(fù)核工作。復(fù)核無(wú)疑義的,給予辦理相關(guān)戶(hù)口遷移手續(xù);有疑義的,暫不予辦理相關(guān)戶(hù)口遷移手續(xù),并在《復(fù)核意見(jiàn)反饋表》中注明理由反饋審核部門(mén)。
第二十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)在本市入戶(hù)的人員,辦理登記遷入手續(xù)時(shí),應(yīng)按照以下順序選擇登記入戶(hù)地址:
首先應(yīng)在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶(hù);如沒(méi)有以上規(guī)定住所的,準(zhǔn)予在工作單位集體戶(hù)或?qū)嶋H居住地、工作地所在地街(鎮(zhèn))公共集體戶(hù)登記入戶(hù);以上方式均無(wú)法辦理落戶(hù)的,準(zhǔn)予與實(shí)際居住地、工作地所在行政區(qū)的親戚朋友搭戶(hù)。
第二十六條申請(qǐng)遷入我市人員,應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。申請(qǐng)人有下列情形之一的,屬于違法生育,計(jì)劃生育審核不予通過(guò):(一)超生的;(二)沒(méi)有辦理結(jié)婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的。
申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人或其配偶已懷孕的,在不能出示生育登記、審批證明材料前,計(jì)劃生育審核不予通過(guò)。
對(duì)一方或雙方為市外戶(hù)口的違法生育者,違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在2013年8月1日《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》(市政府94號(hào)令)頒布實(shí)施前,且已按政策接受處理滿(mǎn)5年的,準(zhǔn)予按規(guī)定申請(qǐng)入戶(hù)本市;違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在2013年8月1日(含8月1日)后的,違法生育者及其違法生育的子女不予批準(zhǔn)遷入本市。
第二十七條凡提供的出生證、結(jié)婚證等證件為國(guó)外簽發(fā)的,還應(yīng)提供中國(guó)駐外使領(lǐng)館的認(rèn)證或公證,以及國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的中文翻譯件。
符合本細(xì)則所規(guī)定條件的申辦人員,屬集體戶(hù)口人員或遷入地為單位集體戶(hù)口的,還應(yīng)提供單位集體戶(hù)口簿首頁(yè)及單位出具意見(jiàn);與戶(hù)主屬非直系親屬的,還應(yīng)提供戶(hù)主、業(yè)主身份證和戶(hù)主、業(yè)主同意入戶(hù)意見(jiàn)、業(yè)主房產(chǎn)證明。
本細(xì)則所稱(chēng)的合法住所證明,指本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。
本細(xì)則所稱(chēng)的計(jì)劃生育證明,是指本市街(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門(mén)出具的在有效期(6個(gè)月)內(nèi)的《廣州市計(jì)劃生育證明》。
本細(xì)則所稱(chēng)的本市居民戶(hù)口,不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶(hù)口、駐穗辦集體戶(hù)口和福利機(jī)構(gòu)集體戶(hù)口。
本細(xì)則所稱(chēng)的駐穗辦,是指經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)。
本細(xì)則所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊(cè)登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。
本細(xì)則所稱(chēng)的“……以上學(xué)歷(學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)”含本學(xué)歷(學(xué)位),“……市級(jí)以上”含市級(jí),“……周歲以下”含本周歲。
本細(xì)則所稱(chēng)的未成年子女,指16周歲以下。屬在校初中、高中階段學(xué)生的,可延至19周歲以下。
凡遷入本市人員及本市居民應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶(hù)口登記項(xiàng)目。居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶(hù)口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更。
辦理戶(hù)口遷移、登記等戶(hù)政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)辦理,因故無(wú)法辦理的,需書(shū)面委托有民事行為能力的親屬辦理;無(wú)民事行為能力和限制行為能力的戶(hù)口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理;涉及全戶(hù)遷移的,戶(hù)內(nèi)成員可委托戶(hù)主或有民事行為能力的戶(hù)內(nèi)成員辦理。屬委托辦理的,需提供代辦人身份證件,委托單位辦理的,還需提供單位介紹信及代辦人身份證件。
細(xì)則規(guī)定的所需證明材料須提供原件及復(fù)印件。
第二十八條申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報(bào),經(jīng)查實(shí)的,其申請(qǐng)不予辦理,并通報(bào)各審批部門(mén),取消其申請(qǐng)資格,已經(jīng)入戶(hù)的,予以注銷(xiāo),退回原籍。
在審核及辦理戶(hù)口遷入本市過(guò)程中,相關(guān)職能部門(mén)不收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶(hù)口名義收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將予以查處,并依法追究責(zé)任。
第二十九條符合規(guī)定的持有本市藍(lán)印戶(hù)口人員,應(yīng)于本文件頒布實(shí)施2個(gè)月內(nèi),申辦轉(zhuǎn)入本市居民戶(hù)口手續(xù)。逾期不再受理。
第三十條本細(xì)則自2014年8月1日起實(shí)施,有效期5年。相關(guān)法律和國(guó)家、省的政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn),依據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報(bào)居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定,有關(guān)單位和個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十九條有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,并處200元以下罰款:
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;。
(二)非法扣押他人居住證的;。
(三)冒用他人居住證的;。
騙領(lǐng)的居住證,由公安機(jī)關(guān)予以收回。
第四十條偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)斓木幼∽C的,由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
偽造、變?cè)斓木幼∽C,由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第四十一條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;。
(二)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(三)違反規(guī)定扣押居住證的;。
(四)將流動(dòng)人口個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的;。
(五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
第三十條居住證持有人按照有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(二)在本市就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的,參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);。
(三)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)技能鑒定;。
(七)憑居住證和居民身份證辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù);。
(八)在本市居住6個(gè)月以上的本省戶(hù)籍流動(dòng)人口,可以申辦出入境證件;。
(九)本省戶(hù)籍流動(dòng)人口可以在居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證;。
(十)參與用人單位或者居住地社會(huì)事務(wù)管理;。
(十一)符合本市落戶(hù)條件的,可以申請(qǐng)登記為本市常住戶(hù)口;。
(十二)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十一條符合本市人才引進(jìn)條件的,或者居住登記1年以上、在本市有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所、并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的居住證持有人,除享有第三十條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外,享有下列權(quán)益和公共服務(wù):
(二)居住證持有人符合保障性住房申請(qǐng)條件的,可以在居住地申請(qǐng)保障性住房;。
(三)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十二條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策法律咨詢(xún)、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等公共服務(wù),并監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)用工合法權(quán)益。
第三十三條教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園、學(xué)校做好流動(dòng)人口的學(xué)前教育和義務(wù)教育工作,依法保障流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
第三十四條衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口開(kāi)展健康教育、兒童預(yù)防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務(wù)。
第三十五條人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),并向其提供國(guó)家規(guī)定的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作,及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十四
"城市規(guī)劃"是規(guī)范城市建設(shè),研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖。下面小編為大家搜集整理昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法的內(nèi)容,希望大家喜歡!
第一條為加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,改善城市水環(huán)境,增強(qiáng)城市防澇能力,利用雨水資源,提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕75號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等適用本辦法。
第三條海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性,通過(guò)綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。
城市新建區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)園區(qū)應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理,并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機(jī)更新,最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染,治理和保護(hù)城市水環(huán)境,綜合利用雨水資源,緩解城市內(nèi)澇。
第四條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
各縣(市)、區(qū)人民政府,各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。
第五條按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,積極推廣運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、特許經(jīng)營(yíng)等模式,吸引社會(huì)資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。
第六條各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)宣傳教育,提高全社會(huì)對(duì)海綿城市建設(shè)的意識(shí)。
第七條市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;其他縣(市)區(qū)政府,國(guó)家及省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,按規(guī)劃報(bào)批程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施,同時(shí)報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第八條城市總體規(guī)劃編制或修編時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃,將海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開(kāi)發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實(shí)到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)與海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃充分銜接,落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。
第九條政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目。
建議書(shū)。
中應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進(jìn)行闡述明確;在可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施,對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析,并提出投資估算。
社會(huì)資本投資項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,以及各項(xiàng)社會(huì)效益滿(mǎn)足情況。
第十條海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前根據(jù)匯水分區(qū),按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績(jī)效考核的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可操作性原則,組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案,落實(shí)海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求,并報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。
第十一條新建項(xiàng)目土地出讓時(shí),市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)和利用土地的過(guò)程中落實(shí)相應(yīng)指標(biāo)要求。
第十二條城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時(shí),應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局,優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地,項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。
海綿型城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變用途。
第十三條市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容,納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中,并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件,審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查時(shí),市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目條件提出落實(shí)海綿城市建設(shè)的措施說(shuō)明,并予以審查。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施:
(一)建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時(shí)”、海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(二)城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(三)城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等,按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求,配套建設(shè)海綿設(shè)施,增強(qiáng)公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。
第十六條既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等項(xiàng)目,具備條件的,應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進(jìn)行提升改造。
第十七條城市排水防澇設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)易澇點(diǎn)整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實(shí)施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,排入自然水體的雨水須經(jīng)過(guò)凈化,控制初期雨水污染。加強(qiáng)城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接,增強(qiáng)雨洪徑流調(diào)控能力。
第十八條城市河道水系整治應(yīng)注重保護(hù)和恢復(fù)河湖水系的自然連通,實(shí)施河道生態(tài)修復(fù),重塑健康自然的彎曲河岸線(xiàn),保護(hù)現(xiàn)有濕地,構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng),改善水環(huán)境質(zhì)量,提高城市河道水系輸排水能力。
第十九條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主體工程總投資,并與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地納入海綿型改造的項(xiàng)目,以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實(shí)施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計(jì)劃。
第二十條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。
第二十一條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案或者在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段報(bào)相應(yīng)的主管部門(mén)審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審查或備案情況。
城市道路與廣場(chǎng)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查,初步設(shè)計(jì)審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查的內(nèi)容。
城市公園與綠地工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)專(zhuān)篇或方案進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn)。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后,報(bào)節(jié)約用水管理部門(mén)進(jìn)行備案。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,對(duì)既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,并出具審查意見(jiàn)。既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿(mǎn)足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。
第二十三條各相關(guān)主管部門(mén)按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目建設(shè),全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工圖審查階段,將海綿設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)納入審查范圍,與主體工程同步審查。對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的,施工圖審查不予通過(guò),不予核發(fā)施工圖審查合格書(shū)。
第二十五條市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門(mén)在進(jìn)行排水技術(shù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工。
第二十七條建立海綿城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核及一體化管控平臺(tái),對(duì)入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進(jìn)行監(jiān)測(cè),為海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核提供技術(shù)支撐。
第二十八條新建城市道路與廣場(chǎng)、公園與綠地等市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項(xiàng)目統(tǒng)一驗(yàn)收;新建建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門(mén)在驗(yàn)收過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否按照審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)配套建成的海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送新建海綿設(shè)施信息。
第二十九條既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項(xiàng)目相關(guān)的主管部門(mén)參加驗(yàn)收。未按審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的,不予通過(guò)驗(yàn)收,并限期整改。
第三十條在申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門(mén)出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收材料作為必要的申請(qǐng)材料,市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的,不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。
第三十一條海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。
城市道路與廣場(chǎng)市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門(mén)、廣場(chǎng)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。
城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門(mén)或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門(mén)。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后按照ppp。
合同。
約定進(jìn)行移交管理。
第三十二條城市道路與廣場(chǎng)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場(chǎng)管養(yǎng)的管理部門(mén)進(jìn)行日常維護(hù)管理。
公園與綠地項(xiàng)目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門(mén)或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
建筑與小區(qū)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施,在合同約定的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)由海綿城市ppp項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)期期滿(mǎn)后,海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第三十三條負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理,確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行:
(三)落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程;。
(四)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)帳,并做好記錄和統(tǒng)計(jì)。
第三十四條在海綿設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案,并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時(shí)修復(fù)。
第三十五條本辦法所稱(chēng)的海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
海綿設(shè)施包括城市雨水的入滲、滯蓄、收集、凈化、利用、調(diào)蓄、排放等設(shè)施。
第三十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。