在學習和工作中,我們需要不斷提升自己的能力和素質(zhì),以應(yīng)對不斷變化的挑戰(zhàn)。一個好的總結(jié)應(yīng)該能夠啟發(fā)他人,讓他們從中汲取經(jīng)驗和教訓??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
學校內(nèi)部控制自我評價篇一
摘要:隨著我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,移動公司要想在市場競爭當中發(fā)展壯大,需要高度重視內(nèi)部控制評價的作用。本文簡要介紹內(nèi)部控制,并分析當前移動公司內(nèi)部控制存在的問題,在此基礎(chǔ)上重點探討改進措施。
內(nèi)部控制包括會計控制與管理控制,其中會計控制是對資產(chǎn)提供可靠保護,還應(yīng)當嚴謹記錄會計賬目并編制財務(wù)報表。管理控制是通過管理公司來實現(xiàn)內(nèi)部控制,改進公司的經(jīng)營治療以及經(jīng)濟效益[1]。管理控制同會計控制還有財務(wù)記錄有緊密的聯(lián)系,管理控制包括企業(yè)管理部門分析統(tǒng)計、研究公司發(fā)展狀況以及提供工作人員的培訓等。內(nèi)部控制評價則通過對內(nèi)部控制制度進行記錄與分析,從而識別公司運營風險,并參考公司內(nèi)部控制的程序來對測試內(nèi)部控制是否有效,評估分析公司經(jīng)營風險等各種潛在的風險。近年來隨著移動公司的蓬勃發(fā)展,其中才能在的一些管理問題日益凸顯出來,因此如何建立健全內(nèi)部控制制度成為移動公司面臨的重要難題。
第一,資金成本預(yù)算方面的問題。移動公司在成本預(yù)算方面,往往并不要求公司的負責人進行簽章確認,這就使得移動公司的預(yù)算數(shù)據(jù)同實際數(shù)據(jù)存在著比較大的出入,財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)無法在經(jīng)營管理當中發(fā)揮應(yīng)用作用。
第二,控制環(huán)境方面的問題。移動公司內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)能力較弱。在實現(xiàn)財務(wù)的集中化管理后,市、縣移動公司的積極性受到明顯的影響。各個分支公司缺乏支配資金的權(quán)力,項目申報以及執(zhí)行都要求省公司審核撥付。這樣以來財務(wù)管理的效率就受到直接的影響,不利于提高市縣移動公司的財務(wù)管理積極性。
第三,會計控制制度方面的問題。內(nèi)部控制可以說是動態(tài)發(fā)展的過程,移動公司需要結(jié)合自身的管理要求以及業(yè)務(wù)特點來具體設(shè)計會計控制制度。但是實際上移動公司往往只是片面重視制度建設(shè),但是在此過程當中護士自身的具體情況,內(nèi)部會計控制的設(shè)計比較隨意,同時缺乏配套的權(quán)責制度。
第一,加強風險評估工作。移動公司應(yīng)當重視風險評估工作,并樹立風險管理理念。風險評估工作可以說是移動公司管理的有機組成內(nèi)容之一,也是管理水平的一個直接體現(xiàn)。移動公司的風險評估往往是階段性以及外在的,并不是內(nèi)在控制制度。所以內(nèi)審機構(gòu)需要定期進行運營管理各個環(huán)節(jié)的評估工作,依據(jù)風險評估的結(jié)果,來制訂相應(yīng)的內(nèi)部審計計劃,協(xié)助移動公司健全風險管理機制。借助于評價并且監(jiān)督風險管理,有效評估風險管理執(zhí)行狀況,達到有效預(yù)防精英風險的目的。
第二,重視戰(zhàn)略規(guī)劃審計。規(guī)模大、全程全網(wǎng)以及信息化水平高可以說是移動公司的特點。這就需要移動公司確立自身的發(fā)展愿景以及核心價值觀,全面推動預(yù)算以及收支管理的兩條線,執(zhí)行財務(wù)集中管理制度,推行全業(yè)務(wù)運營、服務(wù)領(lǐng)先以及移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略。對全業(yè)務(wù)運營而言,運營商從單業(yè)務(wù)向全業(yè)務(wù)運營過渡是應(yīng)對市場環(huán)境變化以及技術(shù)環(huán)境變化的有效戰(zhàn)略決策。
第三,強化人力資源控制。移動公司的工作人員應(yīng)當具備創(chuàng)新精神以及負責的工作態(tài)度,從而確保內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。移動公司應(yīng)當強化人力資源的控制,實施績效考評制度,定期對各個職能機構(gòu)以及全體工作人員業(yè)績進行考核與評價,將考核的結(jié)果當作工作任由薪酬、調(diào)崗、評優(yōu)、晉升以及辭退的主要依據(jù)。執(zhí)行績效考評制度對于推動移動公司的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。移動公司應(yīng)當分析用工管理政策以及《勞動合同法》,從而開展相應(yīng)的勞務(wù)用工審計與人力資源審計,防范勞動糾紛的發(fā)生發(fā)展,提高內(nèi)部控制的實施效果。
第四,健全內(nèi)部控制評價體系。移動公司要想建立健全內(nèi)部控制評價制度,就需要構(gòu)建一套同公司具體情況符合的內(nèi)控評價標準以及評價內(nèi)容,定期監(jiān)督考核內(nèi)部控制機制的執(zhí)行狀況,從而根據(jù)環(huán)境的變化以及存在的問題,及時修正內(nèi)部控制體系甚至重新內(nèi)部控制制度。
除此之外,移動公司需要重視內(nèi)部控制評價制度當中內(nèi)部審計以及外部審計之間的結(jié)合。移動公司內(nèi)部審計的內(nèi)容主要包括公司管理控制以及會計控制,這是內(nèi)部控制評價最為常規(guī)的工作內(nèi)容。為進一步改進評價的可靠性與準確性,應(yīng)當進一步強化同外部審計只見的來年系。不過需要注意的是,外部審計對移動公司內(nèi)部業(yè)務(wù)還有各項經(jīng)營管理內(nèi)容都不夠熟悉,所以無法有效勝任管理控制。與此同時內(nèi)部控制的管理人員雖然更加熟悉移動公司內(nèi)部管理控制,從而制定針對性的管理措施,不過會計審計方面缺乏注冊會計師或會計事務(wù)所的審計水平。所以移動公司在經(jīng)營管理的國產(chǎn)當中,可以將外部審計以及內(nèi)部審計相結(jié)合來開展分析與評價,從而完善評價體系并契合自身發(fā)展情況。
綜上所述,建立健全內(nèi)部控制是加強移動公司管理的可靠途徑。當前情況下,移動公司雖然已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系,不過這一體系還不夠完善,需要在針對性評價的基礎(chǔ)上作出改進,從而提高內(nèi)部控制水平,為移動公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
學校內(nèi)部控制自我評價篇二
在平平淡淡的學習、工作、生活中,我們很多時候都要用到自我評價,自我評價是一種重要的評價形式,它屬于人的自我概念的重要內(nèi)容之一。你所見過的自我評價是什么樣的呢?下面是小編精心整理的學校內(nèi)部控制自我評價范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
(一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù);學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制
我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉(zhuǎn)移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制
對于特殊業(yè)務(wù),學校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準控制
對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制
我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務(wù)室和財務(wù)室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實施有效控制,包括各項業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來,促進管理的改善。通過完善內(nèi)部報告控制、預(yù)算控制、績效考評控制、經(jīng)濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務(wù)室進行采購時,選擇三家以上的供應(yīng)商進行比較,確定性價比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務(wù)室嚴格審核相關(guān)資料,制定了嚴格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權(quán)限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序
我校對不相融的.授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關(guān)工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序
學校財務(wù)室負責所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進行清理核對,相關(guān)分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制
我校在《財務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務(wù)報表的內(nèi)部審計
對月報和年報的財務(wù)信息,進行內(nèi)部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務(wù)信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
三、改進和完善內(nèi)部控制制度建立及其實施的有關(guān)措施
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內(nèi)部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應(yīng)加強對風險的識別、分析和應(yīng)對
學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應(yīng)急預(yù)案,保證學校正常運轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
(1)加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計劃和人員安排,保證審計任務(wù)的完成。
(3)要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內(nèi)部控制建設(shè)符合我國有關(guān)法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應(yīng)我?,F(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。
學校內(nèi)部控制自我評價篇三
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內(nèi)部控制自我評價和審計師對內(nèi)控的鑒證能夠釋放企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內(nèi)部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網(wǎng)站披露了20xx年年度報告的上市公司其內(nèi)部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內(nèi)部控制自我評價產(chǎn)生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據(jù),第二、三部分通過對披露內(nèi)控自我評價的公司和未披露內(nèi)控自我評價的公司從四個維度進行數(shù)據(jù)分析,分析內(nèi)控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應(yīng)建議。
內(nèi)部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行評價,形成評價結(jié)論,出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制能夠為控制目標的實現(xiàn)提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內(nèi)部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內(nèi)部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部公司章程及董事會議事規(guī)則等內(nèi)部制度、合法授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實可靠都是內(nèi)部控制要求達到的基本目標。因此,披露內(nèi)部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》作為評價的依據(jù)。
對包括投資者在內(nèi)的企業(yè)外界各利益相關(guān)者而言,披露內(nèi)部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內(nèi)部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內(nèi)部控制設(shè)計與運行來持續(xù)提高內(nèi)控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內(nèi)部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內(nèi)控目標實現(xiàn)的不確定性因素。
按照《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內(nèi)部控制指引》,一個內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經(jīng)營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內(nèi)部規(guī)章、按合理的授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務(wù)報表。已披露內(nèi)部控制自我評價的企業(yè)在內(nèi)控自我評價過程中應(yīng)該能夠基于上述三個目標識別和認定內(nèi)部控制的設(shè)計風險、運行風險以及設(shè)計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現(xiàn)提供合理保證。盡管完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能同時為實現(xiàn)包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內(nèi)的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構(gòu)和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務(wù)報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內(nèi)控系統(tǒng)應(yīng)該能夠規(guī)避不利于上述目標實現(xiàn)的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務(wù)報表未出現(xiàn)會計差錯、財務(wù)報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內(nèi)部控制質(zhì)量的指標。
根據(jù)我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內(nèi)部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現(xiàn),自愿披露內(nèi)部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內(nèi)部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現(xiàn),兩類公司在財務(wù)報告的可靠性、資金管理與資產(chǎn)使用的合規(guī)性、經(jīng)營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,就以上三個內(nèi)部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內(nèi)部控制有效性更強。
學校內(nèi)部控制自我評價篇四
200x年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況。
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效。
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
學校內(nèi)部控制自我評價篇五
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《_會計法》、《_預(yù)算法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù);學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)。
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉(zhuǎn)移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制對于特殊業(yè)務(wù),學校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準控制對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務(wù)室和財務(wù)室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序我校的采購活動嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務(wù)室進行采購時,選擇三家以上的供應(yīng)商進行比較,確定性價比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務(wù)室嚴格審核相關(guān)資料,制定了嚴格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權(quán)限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序我校對不相融的授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關(guān)工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序?qū)W校財務(wù)室負責所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進行清理核對,相關(guān)分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制我校在《財務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務(wù)報表的內(nèi)部審計對月報和年報的財務(wù)信息,進行內(nèi)部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務(wù)信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應(yīng)加強對風險的識別、分析和應(yīng)對學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應(yīng)急預(yù)案,保證學校正常運轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
(1)加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計劃和人員安排,保證審計任務(wù)的完成。
(3)要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內(nèi)部控制建設(shè)符合我國有關(guān)法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應(yīng)我校現(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。
學校內(nèi)部控制自我評價篇六
是指企業(yè)董事會或類似機構(gòu)對內(nèi)部控制有效性進行全面評價、形成評價結(jié)論、出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制對實現(xiàn)控制目標提供合理保證的程度,包括內(nèi)部控制設(shè)計的有效性和內(nèi)部控制運行的有效性。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關(guān)內(nèi)容,企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當包含五個基本要素:內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。因此,企業(yè)在開展工作時,應(yīng)圍繞內(nèi)部控制這五個基本要素,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點和管理要求,確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容,建立內(nèi)部控制評價的核心指標體系,對內(nèi)部控制設(shè)計與運行情況進行全面評價。
200x年,美國在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報中必須包括公司內(nèi)部控制狀況的陳述并要求公司管理層對內(nèi)部控制的有效性進行負責。200x年,中國航油集團下屬子公司-中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易,總計虧損5.5億美元,凈資產(chǎn)僅為1.45億美元,嚴重資不低債,最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護。由此,社會投資人和民眾對國有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問,究竟是什么原因?qū)е略撈髽I(yè)走向末路?實際上,中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和風險管控體系,其根本原因在于公司缺乏對內(nèi)部控制體系運行情況進行定期的評價。
國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機構(gòu),一直以來對國有企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作極為關(guān)注。尤其是20xx年,按照財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關(guān)要求,國資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)評價[20xx]68號),要求各企業(yè)立足自身實際,建立健全內(nèi)部控制體系;采取有效措施,確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行;加強評價與審計,促進內(nèi)部控制持續(xù)改進與優(yōu)化。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始,向國資委報送內(nèi)部控制評價報告。由此可見,不論從外部監(jiān)管的角度,還是從企業(yè)自身內(nèi)在管理要求來看,內(nèi)控評價工作都已成為國有企業(yè)每年必做的一項重要工作任務(wù)。
近年來,國有企業(yè)通過實施內(nèi)控評價工作,企業(yè)內(nèi)控與風險管理意識不斷增強。通過對日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的缺陷進行分析、整改,解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié),不同程度上促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。但是另一方面,國有企業(yè)的內(nèi)部控制評價工作推進程度、工作成果參差不齊,在實際工作中還存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)階段,一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴張期,也就是所謂跑馬圈地的時期,公司大部分的人力、財力傾注于跑項目、拿項目上。另一方面企業(yè)在迅速擴張的同時,也在下大力氣抓經(jīng)營、抓效益。企業(yè)的領(lǐng)導層對工作的重視程度遠遠不夠,有的企業(yè)領(lǐng)導層甚至認為,內(nèi)控評價工作做與不做,做好與做不好,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大,對內(nèi)控評價工作的實質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解,沒有認識到內(nèi)控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見影的,但在企業(yè)的長遠發(fā)展中,將會賦予企業(yè)強有力的.發(fā)展動力。
一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作剛剛起步,內(nèi)控體系還未建立健全,或已建立但未健全,雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但制度可能并未覆蓋公司的全部重點業(yè)務(wù),未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制,但制度的有效性還存在問題,即使制度本身是有效的,但實際執(zhí)行還有許多問題,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象,制度定的是一套,實際執(zhí)行是另一套。由此可見,部分企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)方面存在的問題還很多,內(nèi)控建設(shè)工作基礎(chǔ)比較薄弱。
這里舉一個例子,大家耳熟能詳?shù)娜f科公司,這家企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)已形成比較規(guī)范的體系,主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化,萬科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫,其制度主要是工作指引型的,告訴員工遇到問題如何操作。萬科規(guī)范的制度體系使得公司內(nèi)部很少出現(xiàn)繁瑣的請示匯報,提高了工作效率,降低了內(nèi)部交易成本。二是流程優(yōu)先,在制定每一項新制度前,首先要考慮流程的規(guī)范,在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接,考慮最直接、有效的渠道,打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實的內(nèi)控體系做基石,內(nèi)控評價工作開展起來也就會有的放矢、水到渠成了。
目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評工作由內(nèi)審部門牽頭組織實施,未設(shè)立專職內(nèi)控評價崗位,而是由內(nèi)審人員兼職來做,其它部門的內(nèi)控自評工作也是由部門人員兼職承擔。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務(wù),缺乏實踐經(jīng)驗。
另一方面,由于對內(nèi)控評價工作的認識程度不足,業(yè)務(wù)層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評價工作中來,只是被動接受這項工作。自評工作由全員參與最后演變成為內(nèi)部審計人員的工作任務(wù)。內(nèi)部審計人員由于其專業(yè)的局限性,對公司的重點業(yè)務(wù)并不能全面掌握與了解。因此,缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與,也會使內(nèi)控自評工作脫離經(jīng)營實際,流于形式。
目前,大部分國有企業(yè)都是以集團公司的形式存在,旗下管理幾百家企業(yè),這些企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)板塊也是千差萬別,不盡相同。管理層級有的到了三級、四級,其中多數(shù)二級企業(yè)都是管理型公司,而三級、四級企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。
集團公司在開展內(nèi)控評價過程中,制定了統(tǒng)一的表格模版,例如內(nèi)控評價工作底稿、內(nèi)控缺陷認定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。集團公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開展自評工作,認定內(nèi)控缺陷。然而,下屬企業(yè)在開展自評工作時,未結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際對表格進行適當調(diào)整,只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來,也許這套模板對管理型企業(yè)比較適用,而對生產(chǎn)型企業(yè)而言,就不一定是信手拈來可以用的。
5.未與信息化管理相結(jié)合。
在當前市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,必須要不失時機地改變傳統(tǒng)的工作方式,由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變,內(nèi)控評價工作也不例外。
目前部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)審的信息化平臺,實現(xiàn)了在線審計、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評價工作的信息化渠道,內(nèi)控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送,致使內(nèi)控評價工作效率不高、工作效果不明顯。
企業(yè)的建立和健全是一項長期的工作,不是一蹴而就的。作為一種管理工具,在實踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進。從長遠來看,工作在國有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開展內(nèi)控自評工作中出現(xiàn)的上述問題,筆者對如何進一步完善企業(yè)內(nèi)控評價工作進行了思考與分析,主要包括以下幾個方面:
做好內(nèi)部控制自評工作,需要一定的資源,如人力、時間成本等,因此,管理層經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,以及強有力的支持是必不可少的。公司各級領(lǐng)導的重視和支持,能夠為內(nèi)控評價工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和工作條件,企業(yè)全體員工的積極參與,是保證內(nèi)控評價工作順利開展的先決條件。
企業(yè)可以通過組織培訓、專題座談會等形式,加強對內(nèi)控評價工作的宣貫,提高全體員工的認知與理解,提升業(yè)務(wù)人員操作能力,有利于內(nèi)控評價工作的全面開展。從另一角度來看,企業(yè)在開展內(nèi)控評價工作的過程中,通過查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷,并組織實施整改,可以進一步補齊管理短板,提升管理水平。總之,內(nèi)控評價工作能有效促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進和提升,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
2.加強內(nèi)控體系建設(shè),奠定內(nèi)控評價工作的堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)控建設(shè)是一個漫長的動態(tài)過程,需要長期不懈的努力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,根據(jù)成本效益原則,制定相應(yīng)的內(nèi)控目標。并不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善內(nèi)控體系,保證內(nèi)控能夠與公司日常經(jīng)營管理相適應(yīng)。另一方面,內(nèi)控建設(shè)必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),涵蓋所有的部門和崗位,才能保證內(nèi)控建設(shè)工作落到實處。在內(nèi)控體系構(gòu)建完成后,企業(yè)對內(nèi)控體系的持續(xù)改進和完善應(yīng)建立常態(tài)化機制。
企業(yè)內(nèi)控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。如果內(nèi)控體系未建立或不健全,那么內(nèi)控評價工作也會成為無源之水、無本之木。換言之,內(nèi)控體系建設(shè)是內(nèi)控評價工作的根源所在。內(nèi)控體系建設(shè)與內(nèi)控評價相輔相成,互相促進,內(nèi)部控制評價工作是內(nèi)控體系建設(shè)的重要保證環(huán)節(jié),它的有效開展將促進內(nèi)控體系建設(shè)的進一步優(yōu)化與改進,從而對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。
不同的企業(yè)在實施內(nèi)控自評的過程中,有共性的東西,同時必然存在個性化差異的地方。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)等因素,制定出詳細的實施方案,并對內(nèi)控評價工作統(tǒng)一模板做細致的分析,找到與自身企業(yè)最適當?shù)钠鹾宵c,并對個別差異的地方做進一步補充與完善。只有細致入微地開展內(nèi)控評價工作,才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷,并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起,依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設(shè)與時俱進,基本能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。其中內(nèi)審信息平臺建設(shè)日趨成熟,逐步建立起與現(xiàn)有的財務(wù)集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)遠程審計和非現(xiàn)場審計。因此,在成熟的內(nèi)審信息平臺上,再增加一個內(nèi)控評價子模塊,通過不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享,形成工作合力。同時也能大大提高內(nèi)控評價工作效率,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇七
第一章、總則。
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運行制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應(yīng)當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內(nèi)部控制機制,制定科學合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標和原則。
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)健全性原則。內(nèi)部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構(gòu)、部門和崗位,各機構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應(yīng)制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應(yīng)當充分發(fā)揮各機構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極。
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學校內(nèi)部控制自我評價篇八
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設(shè),我校對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況總結(jié)如下:
一、準備工作。
按照《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,負責本單位貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1、費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3、財務(wù)管理弱化。
財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質(zhì)的會計(20__年9月會計到位),導致財務(wù)管理有些弱化。
4、崗位設(shè)置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預(yù)算控制比較薄弱。
預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計劃性、科學性不強,預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的`主要原因。
1、內(nèi)部控制觀念淡薄。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。
2、內(nèi)部控制制度不完善。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在20__年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
4、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要。
我校缺乏專業(yè)財務(wù)會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
學校內(nèi)部控制自我評價篇九
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》文件精神,進一步指導和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》要求,結(jié)合我縣實際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當于20xx年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當于20xx年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負責人的直接領(lǐng)導下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果??h直部門應(yīng)當在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應(yīng)當于20xx年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。總結(jié)報告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導小組,負責具體組織實施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十
20xx年,學校內(nèi)部審計按照教育部制定的教育審計基本思路開展工作,取得了一定成效,在完善內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,提高資金使用效益等方面,發(fā)揮了內(nèi)部審計所具有的預(yù)防、揭示和抵御的_免疫_功能。一年來,學校內(nèi)審部門共接手各類審計事項131項,已完成119項,審計資金總額41,743萬元。其中,校級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查1項;經(jīng)濟責任審計4項,審計金額21,087萬元;大型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核20項,審核金額7,409萬元;基建工程跟蹤審計3項,審計金額8,058萬元;修繕工程竣工結(jié)算審計74項,審計金額5,073萬元;科研項目結(jié)項審簽12項,審簽金額116萬元;其他有關(guān)經(jīng)濟事項審計5項。參與各類項目招投標109次。共提交審計報告79份,簽發(fā)審計意見217份,提出審計整改建議17條,為學校減少不合理資金支出3,223萬元。
學校內(nèi)審部門構(gòu)建以預(yù)算執(zhí)行審計為統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟責任審計為抓手、工程建設(shè)審計為重點的_三位一體_內(nèi)部審計工作格局,科學合理安排內(nèi)審業(yè)務(wù),切實履行好內(nèi)部審計監(jiān)督和服務(wù)職能。
(一)開展校級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查,促進規(guī)范管理。
根據(jù)教育部《關(guān)于加強高等學校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關(guān)工作要求,審計處對學校20xx年1—10月份財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行了事中審計調(diào)查,目的在于增強預(yù)算執(zhí)行的約束力,促進預(yù)算規(guī)范管理。審計調(diào)查過程中,重點關(guān)注了預(yù)算收支總體執(zhí)行情況,并對近三年有關(guān)經(jīng)費的開支情況進行了統(tǒng)計調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,截至10月底學校財務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況比較好。
(二)深化領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計,明確經(jīng)濟責任。
1、完善經(jīng)濟責任審計工作程序。
經(jīng)濟責任審計是一項政策性、業(yè)務(wù)性、程序性較強的工作,審計處在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)標準,完善審計程序,做到審計事項公開透明。
一是實施審前公告。公告期間,教職工可就被審計人履行經(jīng)濟責任的有關(guān)事項,通過信息平臺、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀檢監(jiān)察處、審計處反映問題。此舉增強了經(jīng)濟責任審計工作的透明度和群眾參與度。
二是實施審計約談。召開進點會,通報審計事項,約談不同層次的教職工代表,充分聽取群眾對被審計領(lǐng)導干部的意見和評價,并對領(lǐng)導干部任職期間履職情況進行民主測評。
三是實施審計報告復(fù)核。對經(jīng)濟責任審計報告披露的每一經(jīng)濟事項,進行認真復(fù)核,做到事實清楚、證據(jù)充分、結(jié)論準確,在此基礎(chǔ)上形成審計報告初稿,征求被審計對象反饋意見后最終定稿。
四是實施前后任經(jīng)濟責任事項交接。根據(jù)審計結(jié)果,完善前后任經(jīng)濟責任事項交接以及存在問題的后續(xù)整改,增強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任意識和自律意識,杜絕_新官_不理舊賬,保證工作的延續(xù)性。
2、認真開展中層領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。
經(jīng)濟責任審計是促進領(lǐng)導干部正確履行經(jīng)濟職責,加強黨風廉政建設(shè)的重要途徑。按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計工作的通知》要求,學校召開了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議。根據(jù)會議確定的工作計劃,經(jīng)組織部門授權(quán),審計處完成了對動畫學院、遠程與繼續(xù)教育學院、傳播研究院、資產(chǎn)管理處4個部門主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。從審計結(jié)果看,上述部門領(lǐng)導干部任職期間內(nèi)履行經(jīng)濟責任的總體情況是好的,審計期間未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部個人存在嚴重的違紀問題,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和管理漏洞已建議相關(guān)部門整改和落實。審計結(jié)果向被審部門和個人進行了反饋,審計結(jié)果報告現(xiàn)已提交組織部。
(三)強化基建、修繕工程審計,促進增收節(jié)支。
審計處始終把工程建設(shè)項目審計列為重點,將事前控制、過程監(jiān)督和事后結(jié)算審計有機結(jié)合起來,重點監(jiān)控建設(shè)項目的實施。此項審計的開展,為學校節(jié)約大量資金,提高了資金使用效益,促進了工程建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化和制度化。
1、大中型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核。
本年度共開展大中型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核20項,審核金額7,409萬元,審定金額5,945萬元,核減金額1,464萬元,核減率。通過審計事前的介入,有效控制了工程造價,維護了學校合法權(quán)益。
2、在建基建工程項目的全過程跟蹤審計。
審計處繼續(xù)對學校3項在建工程實施全過程跟蹤審計。本年度重點跟蹤審計項目為新建圖書館和教學樓b棟工程,跟蹤內(nèi)容主要為項目的變更洽商。審計金額8,058萬元,審定金額6,784萬元,審減金額1,274萬元。中藍二期學生公寓是中途介入跟蹤,2010年底已基本完成,審減金額664萬元。審計處在跟蹤審計過程中堅持同步介入,與基建、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同配合,全過程控制工程造價。為使建設(shè)工程有序順利進行,審計、基建兩部門建立了工程事項通報制度。對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會,圍繞問題充分發(fā)表建設(shè)性意見,力爭在短時間內(nèi)把問題解決。由于搭建了良好的溝通平臺,本著理解、信任、支持和配合的態(tài)度對待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設(shè)有序和規(guī)范地進行。
3、日常修繕工程的竣工結(jié)算審計。
本年度審計處共接手各類修繕工程報審項目86項,完成審計74項。在已完項目中,審計金額5,073萬元,審定金額4,588萬元,審減金額485萬元,審減率,審減率較往年相比有了明顯的下降。內(nèi)審人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對實際工程量進行核查,力求審計結(jié)果做到客觀公正、實事求是。建立了報審工程項目的_三審_制度。即工程管理部門初審,審計部門二審,使用方三審。通過_三審_結(jié)合,對不合理的工程造價和費用堅決予以審減,盡可能地維護學校利益不受侵害。
學校內(nèi)審部門注重實踐積累和調(diào)查研究,在工作中積極創(chuàng)新,保證內(nèi)審工作規(guī)范有序并能見到實效。
(一)內(nèi)審工作理念創(chuàng)新。
一是樹立建設(shè)性審計理念。在揭示具體問題、針對性查處漏洞的基礎(chǔ)上,更多、更好的從制度建設(shè)層面提出可操作性的審計建議,幫助關(guān)鍵部門優(yōu)化管理。
二是樹立審糾結(jié)合理念。注重審計成果的運用,發(fā)揮審計結(jié)果落實整改對完善內(nèi)部控制的作用。使審計結(jié)果真正變?yōu)楣芾淼淖杂X行動,糾正管理偏差,防范和降低經(jīng)濟風險。
三是樹立和諧審計理念??陀^評價自身作用,依法、科學地開展審計業(yè)務(wù),實施和諧審計,形成紀委、監(jiān)察、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤、審計等多個部門互動的監(jiān)督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進預(yù)期審計目標的實現(xiàn)。
(二)內(nèi)審工作制度創(chuàng)新。
根據(jù)領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任制的要求,制定了《中國傳媒大學經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度》,明確經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度的組織原則與管理職能、經(jīng)濟責任審計程序及審計對象的確定方式,在干部管理和監(jiān)督上形成合力,進一步強化領(lǐng)導干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任的意識。制定了《中國傳媒大學關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計結(jié)果整改落實的暫行規(guī)定》,對審計結(jié)果整改落實、責任追究、審計結(jié)果運用等提出了具體要求。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校內(nèi)修繕工程報審前后相關(guān)工作流程的通知》,明確了修繕工程從合同簽署、工程款支付、項目報審和竣工結(jié)算審計等各個階段的具體操作流程。
打造一支_政治強、業(yè)務(wù)精、作風正_的內(nèi)審隊伍,是審計處隊伍建設(shè)的奮斗目標。
一是加強職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德修養(yǎng)。要求內(nèi)審人員嚴格遵守《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》,履行職責時做到獨立、客觀、公正和勤勉,嚴守工作紀律。
二是有針對性地開展教育培訓活動,提升內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力。年度內(nèi)共有5人次參加了中國教育審計學會組織的審計人員后續(xù)教育培訓,通過培訓了解和掌握了開展審計工作的新規(guī)范和新方法,學以致用。
三是積極鼓勵審計人員在職學習,提升自身學歷和專業(yè)技術(shù)職稱水平,為將來更好的勝任本職工作打基礎(chǔ)。
四是加強實踐鍛煉和溝通能力,能獨立承擔交辦的工作任務(wù),遇事勤思并能提出解決問題的思路和辦法,提高崗位勝任能力。要學會與人溝通,在溝通與理解中使自己的人格魅力逐步得到升華。
審計處制定印發(fā)了中國傳媒大學《關(guān)于20xx年度進一步規(guī)范教育收費工作的實施意見》,明確了工作內(nèi)容和要求。所有涉及教育收費的責任單位,建立健全內(nèi)控制度,完善收費程序,加強收費資金管理,在日常工作中落實教育收費政策。根據(jù)《實施意見》安排,審計處在全校范圍內(nèi)開展了春、秋季教育收費自查自糾工作。
根據(jù)檢查結(jié)果,學校執(zhí)行國家教育收費政策總體情況較好。針對個別存在的收費項目,審計處已向有關(guān)部門發(fā)出了檢查意見函,要求將收費的依據(jù)、資金使用及管理等情況報教育收費審核辦公室備案,并提出了相關(guān)意見和建議。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十一
20xx年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系。
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的`指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
20xx年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
20xx年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。20xx年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
一、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
二、對控股子公司的管理控制情況20xx年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
三、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
四、公司對外擔保的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《擔保管理制度》,對公司及下屬企業(yè)對外擔保應(yīng)遵守的規(guī)定、信息披露、審批程序、擔保合同的簽署及管理、責任追究等作了明確規(guī)定;《公司章程》明確了擔保事項的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。20xx年度公司未新增對外擔保事項,并積極尋求延續(xù)擔保事項的解決方案,以控制對外擔保風險。
五、公司募集資金使用的內(nèi)部控制情況。
公司募集資金的使用按照《招股說明書》約定的使用計劃進行,對已經(jīng)變更的使用項目,公司按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定履行了審批及信息披露手續(xù)。報告期內(nèi),公司變更了部分募集資金使用項目,將該部分募集資金用于新生產(chǎn)基地建設(shè),該事項已于報告期內(nèi)履行了相關(guān)審批及披露程序。
六、公司重大投資的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《投資管理暫行辦法》,對公司對外投資的原則、程序、權(quán)限、對下屬子公司的管理、投資管理部門職責等作了明確規(guī)定。《公司章程》明確了對外投資的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。
七、公司信息披露的內(nèi)部控制情況。
公司已建立《信息披露事務(wù)管理制度》和《重大事項內(nèi)部報告制度》,對公開信息披露和重大內(nèi)部事項溝通進行全程控制。對照深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司對信息披露的內(nèi)部控制嚴格、有效,報告期內(nèi),未有違反《上市公司內(nèi)部控制指引》、公司《信息披露事務(wù)管理制度》和公司《重大事項內(nèi)部報告制度》的情形發(fā)生。
一、公司內(nèi)部控制存在的問題:
(1)對控股子公司的管理控制仍需進一步加強。
(2)商標授權(quán)使用管理需進一步規(guī)范。
二、整改計劃:
(1)公司已初步建立了對子公司的較為有效的管理控制體系,對子公司的財務(wù)預(yù)算、投資決策、藥品研發(fā)、市場營銷、薪酬、績效等進行管理或給與業(yè)務(wù)指導。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合,公司在調(diào)整確定子公司的專業(yè)化定位后,仍需加強對子公司的管理,通過對計劃、物流、采購等的整合,全面實施供應(yīng)鏈管理;繼續(xù)提高資金集中管理的范圍,以及加強對資本性支出的內(nèi)部審計和法律風險的監(jiān)控。
(2)20xx年,公司向三九集團購入了“999”及三九系列商標,開始逐步規(guī)范商標授權(quán)使用。20xx年,公司將進一步強化商標管理和行政保護,確定并實施三九醫(yī)藥品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過全面清理999系列商標授權(quán)使用狀況,重新確定授權(quán)使用999商標產(chǎn)品目錄,加強對子公司使用商標的管理。并通過司法途徑打擊商標專利侵權(quán)等不正當侵權(quán)行為。
公司已建立了內(nèi)部控制管理體系,內(nèi)部控制活動基本涵蓋了所有營運環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售及收款、采購及付款、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、資金管理、財務(wù)報告、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。上述內(nèi)部控制體系及相關(guān)制度是依據(jù)《公司法》、《公司章程》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合公司自身的實際情況制定的,雖然仍存在一些不足,整體而言,公司內(nèi)部控制是有效的。公司正在遵照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引,進一步完善公司內(nèi)控制度。
以提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十二
200x 年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
(1)公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
(2)公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的`內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥
安全
生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及
其他
規(guī)定不符的情況。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十三
公司自上市以來,董事會一直嚴格按照中國證監(jiān)會、深圳交易所的有關(guān)規(guī)定,注重改進和完善公司的治理結(jié)構(gòu)。在浙江_轄區(qū)內(nèi)曾率先引入符合有關(guān)條件和專業(yè)能力很強的四位立董事;人數(shù)所占比例為公司董事會總?cè)藬?shù)的三分之一以上;并較早設(shè)立了董事會四個專業(yè)員會,每年能按有關(guān)規(guī)定正常開展活動;為積極發(fā)揮立董事的作用提供機制和工作平臺。
報告期內(nèi),為加強和改善公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下幾方面工作:
3、同時,公司還在《“關(guān)于加強上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》中對每一項需整改的內(nèi)容明確了由董事牽頭的責任落實人。日前,已經(jīng)制訂或正在制訂的內(nèi)部控制制度有:《董事會審計員會工作規(guī)程》、《立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務(wù)預(yù)算管理》、《職務(wù)授權(quán)制度》、《危機管理、風險防范制度》等。這些制度的制訂,將為建立、健全內(nèi)部審計、內(nèi)部控制體系和保證正常運作提供良好的基礎(chǔ)。
4、公司一直遵循公平、公開、公允的原則,所制訂的《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》,對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)人和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規(guī)定。公司每年發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易,嚴格依照公司《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》的規(guī)定公告,并經(jīng)公司年度股東會審議通過后執(zhí)行。
5、公司章程中還明確規(guī)定了對外擔保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內(nèi),公司沒有除控股子公司以外的對外擔保事項。公司對子公司的擔保,嚴格遵守、履行相應(yīng)的審批和授權(quán)程序。對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司內(nèi)部嚴格控制、審核對外擔保的事項,從未發(fā)生違《內(nèi)部控制指引》的情形。公司財務(wù)處理實行審慎原則,負責進行審計公司財務(wù)會計報告的浙江東方會計師事務(wù)所及上海普華永道會計師事務(wù)所連續(xù)多年來均出具了無保留意見的審計報告。
6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據(jù),以公司經(jīng)營責任目標為主要內(nèi)容的考評、激勵和約束機制。相關(guān)的獎勵制度從上市之初就建立起來并根據(jù)實際情況不斷地進行修改和完善,實施至今。報告期內(nèi),公司四屆二次董事會審議通過的《公司高管年薪考核方案》(xx年修訂),在該方案中修訂了具體考核指標,進一步明確了公司高管人員的責權(quán)、薪酬之間的約束機制。
7、四屆二次董事會表決通過了董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構(gòu)”的.議案,主要內(nèi)容有:
(1)公司內(nèi)部審計機構(gòu)直接向董事會負責,并向董事會匯報工作;
(2)公司內(nèi)部審計機構(gòu)在董事會授權(quán)范圍內(nèi),在董事會審計員會指導下具體開展工作;
(3)公司內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬部門暫掛董事會辦公室,待基本條件成熟時設(shè)立為立的部門;
(5)公司監(jiān)事會在公司內(nèi)審功能的機構(gòu)設(shè)置、人員配置,以及執(zhí)行《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計實施細則》的情況實行有效的監(jiān)督。
8、xx年9月14日浙江證監(jiān)局監(jiān)管處有關(guān)領(lǐng)導來公司就“公司治理專項活動”進行了現(xiàn)場回檢查,對公司進一步深化公司治理提出了意見及要求。浙證監(jiān)上市字[xx]172號《關(guān)于對杭汽_司治理情況綜合評價和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來,在公司治理結(jié)構(gòu)、三會決策制度、內(nèi)控制度、會計核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同時指出:公司應(yīng)進一步完善內(nèi)審部門的人員構(gòu)成和職能,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。
目前,公司高管層已按照監(jiān)管部門及董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構(gòu)”的意見和要求基本落實了整改,xx年一季度末已按有關(guān)規(guī)定成立了隸屬董事會領(lǐng)導的內(nèi)部審計機構(gòu),配備了專職人員,基本具備開展相對立的內(nèi)部審計工作,實施公司內(nèi)部控制的監(jiān)察的職能。
1、公司已基本建立了符合現(xiàn)代管理要求的法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,基本能夠保證公司經(jīng)營管理目標的實現(xiàn),基本能夠確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平,基本能夠確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。
2、公司建立的風險控制系統(tǒng)基本健全且行之有效,基本能夠保證公司各項業(yè)務(wù)活動的健康運行。
3、公司的內(nèi)部控制制度(包括內(nèi)部審計制度),基本能夠?qū)崿F(xiàn)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤,保護公司財產(chǎn)的安全完整的目標。
對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司內(nèi)部控制工作基本符合中國證監(jiān)會、深交所的相關(guān)要求。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十四
摘要:企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,并成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的自我約束和自我調(diào)節(jié)作用。內(nèi)部控制評價體系,可以保證內(nèi)部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內(nèi)部控制評價體系,不僅是內(nèi)部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
內(nèi)部控制評價是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行調(diào)查、測試、分析和評價的活動。它是內(nèi)部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內(nèi)部控制設(shè)計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內(nèi)部控制環(huán)境,做到全員參與內(nèi)部控制;監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,提高內(nèi)部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內(nèi)部控制的發(fā)展,內(nèi)部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內(nèi)部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關(guān)注,但此時的內(nèi)部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內(nèi)部控制評價過于關(guān)注。90年代后期以來,我國政府開始重視內(nèi)控評價的規(guī)范化建設(shè),審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關(guān)于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),以指導企業(yè)制定適合業(yè)務(wù)特點和管理要求的內(nèi)控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當大的作用,但總體而言,我國內(nèi)部控制的規(guī)范體系尚未建立,內(nèi)部控制評價方面也存在不少問題。
現(xiàn)行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,這已經(jīng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的要求,內(nèi)部控制評價應(yīng)該內(nèi)部化,即由董事會中的內(nèi)部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設(shè)有專門的內(nèi)部審計機構(gòu),但缺乏獨立性,有的隸屬于總經(jīng)理,有的隸屬于財務(wù)部門,內(nèi)部審計職能很難真正實現(xiàn)。
目前,企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)是參照《內(nèi)部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關(guān)于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當大的作用,但對如何具體實施內(nèi)部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內(nèi)部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內(nèi)部控制評價效果無法進行橫向比較??傊捎谌狈σ惶淄暾膬?nèi)部控制體系,造成內(nèi)部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
我國企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務(wù)活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面,從其本質(zhì)上來說基本上處于內(nèi)部會計控制階段。內(nèi)部控制的現(xiàn)狀導致內(nèi)部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數(shù)據(jù)的公允性和真實性測試和評價,沒有將內(nèi)部控制評價內(nèi)容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內(nèi)容發(fā)生偏離。
目前,我國內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要是對與財務(wù)報表相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內(nèi)部控制目標相匹配,會導致內(nèi)部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結(jié)論。
(一)以風險管理理念為綱。
風險管理始終是內(nèi)部控制的核心問題,我們在構(gòu)建內(nèi)部控制評價體系時,也應(yīng)該以風險管理理念為基礎(chǔ),通過風險導向的內(nèi)部控制評價、分析、揭示關(guān)鍵性的風險點并確定重點評價領(lǐng)域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內(nèi)部控制的關(guān)鍵問題,也可以提高內(nèi)部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內(nèi)部控制評價的成本。
原有的內(nèi)控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內(nèi)控制度能否達到可靠性、合法性、經(jīng)營效率和效果。而在實際操作中,其側(cè)重點更多的是關(guān)注于可靠性和合法性,相比較而言,經(jīng)營效率和效果在內(nèi)控評價中受到的關(guān)注則很少。隨著人們對內(nèi)部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經(jīng)營的效果和效率的實現(xiàn)。因此,內(nèi)部控制評價的目標應(yīng)該是從內(nèi)部控制的目標出發(fā),來對內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行進行評價,考核內(nèi)部控制所規(guī)定的目標實現(xiàn)與否。
實際操作中,有以下幾種內(nèi)控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內(nèi)控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內(nèi)部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結(jié)果評價標準和過程評價標準,其中結(jié)果評價標準主要是指考核內(nèi)控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內(nèi)控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內(nèi)控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構(gòu)建內(nèi)控評價系統(tǒng)方法時,應(yīng)結(jié)合自身情況,選擇合適的方法。
全員參與內(nèi)控評價過程是內(nèi)部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務(wù),僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質(zhì)量也難以得到保障。其次,隨著生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷演化,知識和信息在組織中呈現(xiàn)向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內(nèi)部控制意識,進而在企業(yè)內(nèi)部形成有利于內(nèi)部控制的良好環(huán)境。
三、結(jié)束語。
我國關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評價體系時,應(yīng)當充分借鑒國外的經(jīng)驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內(nèi)容,并結(jié)合企業(yè)自身情況,構(gòu)建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內(nèi)部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十五
209月9日,我校召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作專題會議,全面扎實部署內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。校領(lǐng)導章堯、李剛、劉人人、廖圣寶、吳金月和學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導小組全體成員參加會議。會議由校長章堯主持。
紀委書記劉人人首先帶領(lǐng)大家共同學習了財政部、省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省教育廳等上級部門關(guān)于內(nèi)部控制建設(shè)的相關(guān)文件,闡明了內(nèi)部控制建設(shè)及內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的指導思想、工作原則、工作目標、主要任務(wù)、保障措施等相關(guān)問題。其次對學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行了全面部署。他通過對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作“是什么”、“做什么”、“怎么做”“做到什么階段目標”等問題,介紹了學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的工作背景、政策依據(jù)及總體規(guī)劃和近期工作安排。指出各部門要組織認真學習掌握上級文件精神,仔細研讀學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案、指標體系和評分說明,研究掌握高校內(nèi)部控制操作規(guī)程,實事求是的開展評分工作。通過評價摸清“家底”,發(fā)現(xiàn)不足,進一步謀劃好內(nèi)部控制建設(shè)的目標任務(wù)和措施;領(lǐng)導小組成員單位之間、牽頭部門、經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)督部門在工作中要統(tǒng)籌安排,指導服務(wù),密切配合,實現(xiàn)聯(lián)動,形成合力。扎實有序有效推進內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
會上,財務(wù)處處長謝孝志對學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作任務(wù)作了解讀,重點對學校層面、業(yè)務(wù)層面和部門層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的17類評價指標和52個評價要點進行了任務(wù)分解,對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作分工和人員配備安排作了說明,并就近期的工作進程作了安排。參會人員就《皖南醫(yī)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》(討論稿)進行了充分討論。
章堯在總結(jié)講話中指出,本次專題會議的召開標志著學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作全面啟動,內(nèi)部控制建設(shè)是依法治校在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動運行中的具體體現(xiàn),學校方案既有規(guī)定動作也有自創(chuàng)動作,各部門要增強責任意識,攻堅意識,通過內(nèi)部控制建設(shè)使學校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動既能規(guī)范運行,又能有效監(jiān)督的聯(lián)動有序展開。他強調(diào):1.明確目標,高度重視。各部門要高度重視,進一步強化政治意識和責任意識,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制作為當前和今后一個時期的重要工作來抓。要結(jié)合當前工作、階段性工作目標和規(guī)劃目標,統(tǒng)籌謀劃,精心設(shè)計,做到系統(tǒng)規(guī)劃和階段性目標相結(jié)合,規(guī)則意識和創(chuàng)新思維相結(jié)合,局部和整體相結(jié)合。2.加強宣傳,做好培訓。各部門要加大宣傳力度,采取多形式多渠道利用網(wǎng)站、各層級會議等不同形式開展宣傳,加強教育培訓,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,做到學習培訓全員覆蓋,引導廣大干部職工自覺提高風險范防和權(quán)力濫用意識,營造良好的環(huán)境和氛圍,使人人都成為內(nèi)部控制的知情者、參與者和監(jiān)督者。3.明確責任,建立機制。建立部門主要負責人負責制,層層傳導壓力;建立聯(lián)動會商機制,加強各部門之間的配合;建立部門內(nèi)部控制工作的集體議事機制,做好工作開展的記錄、建檔與存檔;建立監(jiān)察審計內(nèi)部監(jiān)督和財務(wù)檢查機制,形成監(jiān)管合力,保障監(jiān)督到位;建立工作進展定期報備機制,扎實有效推進工作;建立信息溝通公開機制,實現(xiàn)公開透明;建立考評問責機制,確保制約有效。4.把握節(jié)點,實事求是。各部門要按照學校總體安排,按照工作計劃時間要求,有序開展工作。堅持實事求是,立足學校和部門實際,以基本事實和現(xiàn)有材料作為主要依據(jù)進行客觀性評價,據(jù)實評分,過程中加強凝練和總結(jié),積極主動思考,確保完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價階段性工作,同時謀劃下一步內(nèi)部控制建設(shè)的重點工作和改進方向,為實現(xiàn)學校內(nèi)部控制建設(shè)的長遠目標奠定扎實的基礎(chǔ)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十六
10月20日上午,南寧職業(yè)技術(shù)學院張寧東校長主持召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作會議,協(xié)調(diào)推進南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)及有關(guān)材料上報工作。南寧職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導李振秋、周旺、楊清源、王鑫、黃春波出席會議,校內(nèi)各職能部門全體中層干部參加會議。
會上,楊清源總會計師就《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》的起草過程、工作思路、工作內(nèi)容和重點做了解讀,要求各部門認真研讀工作方案內(nèi)容和要求,以高度責任感落實南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價各項工作。根據(jù)財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》、自治區(qū)財政廳《關(guān)于加快推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作的通知》以及南寧市財政局《關(guān)于報送行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的通知》精神,結(jié)合南寧職業(yè)技術(shù)學院工作實際,南寧職業(yè)技術(shù)學院將于11月20日前分三階段完善南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)各項工作,并將自評報告上報上級主管部門。為統(tǒng)籌做好該項重大工作,南寧職業(yè)技術(shù)學院制定了《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》,就工作目標、組織機構(gòu)、工作原則、實施步驟、工作內(nèi)容、工作要求等做了明確說明和規(guī)定,并細化成《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標及任務(wù)清單》,明確評價標準、責任部門和時間節(jié)點等細節(jié),確保工作得以協(xié)調(diào)順利落實和高質(zhì)量完成。
參會的各職能部門負責人就《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》做了充分討論,結(jié)合部門工作特點和實際提出了意見建議。
張寧東校長在工作會議上強調(diào),各部門要高度重視此次會議精神,從政治、經(jīng)濟、全局的角度和高度重視做好內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。張校長指出,南寧職業(yè)技術(shù)學院多年來呼吁更多獲得高校辦學自主權(quán),而依法治校、規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動,強化內(nèi)部權(quán)力運行機制,優(yōu)化南寧職業(yè)技術(shù)學院治理結(jié)構(gòu),建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系,提升內(nèi)部管理水平是獲得高校辦學自主權(quán)的重要基礎(chǔ),也是南寧職業(yè)技術(shù)學院健康發(fā)展的應(yīng)有之義,為此,各部門要正確理解此項工作的重要意義,為南寧職業(yè)技術(shù)學院科學發(fā)展擔當起應(yīng)有的責任。
工作會議后,為讓各職能部門更好更深入了解內(nèi)部控制建設(shè)工作的精神內(nèi)涵和具體要求,楊清源總會計師為參會人員做了專題業(yè)務(wù)培訓。他主要圍繞《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標及任務(wù)清單》,就南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)工作的任務(wù)類別、評價指標、任務(wù)清單、評價材料、工作總結(jié)、注意事項、責任分工、配合部門、完成期限等細目進行輔導,并要求各部門認真領(lǐng)會工作要求,確保南寧職業(yè)技術(shù)學院高質(zhì)量完成內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十七
企業(yè)的內(nèi)部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經(jīng)營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預(yù)期的經(jīng)濟利益。建立內(nèi)部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關(guān)規(guī)定,以確定在實施時相關(guān)人員可以做到有據(jù)可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權(quán)責的分管,如賬務(wù),現(xiàn)金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內(nèi)控職能。
企業(yè)的領(lǐng)導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經(jīng)濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內(nèi)部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內(nèi)控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務(wù)人員的專業(yè)能力。
財務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領(lǐng)導人員對內(nèi)部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務(wù)人員在財務(wù)處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內(nèi)部控制制度的相關(guān)要求把好財務(wù)關(guān),減少減低企業(yè)財務(wù)風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現(xiàn),按照崗位考核應(yīng)聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務(wù)培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式。
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產(chǎn),優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內(nèi)部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領(lǐng)導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內(nèi)控建設(shè)中??梢蕴剿骼闷髽I(yè)的團結(jié)凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結(jié)有凝聚力的集體中實施內(nèi)部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
3.5加強內(nèi)部外部審計。
在中小企業(yè)內(nèi)部有了內(nèi)部控制制度,還需要設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當按時履行其職責,通過內(nèi)部審計程序?qū)Ω黜椮攧?wù)活動進行審計檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務(wù)活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內(nèi)部建立有效的內(nèi)部控制制度,對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務(wù)核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部全面貫徹內(nèi)控理念,落實內(nèi)控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經(jīng)營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經(jīng)營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內(nèi)部控制行為連接成為企業(yè)整體的內(nèi)控行為,促使中小企業(yè)的內(nèi)部控制水平有新的發(fā)展。
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學校內(nèi)部控制自我評價篇十八
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。我校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù)。學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)。學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,每年都組織專門的.校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制。我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
二)風險防范。
我校在內(nèi)部控制制度中,制定了一系列風險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務(wù)預(yù)算管理制度,確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節(jié)的各項流程,規(guī)范采購行為。
3、對學校各項經(jīng)濟活動進行全面、細致的監(jiān)督和管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學校的經(jīng)濟活動正常開展,確保了資產(chǎn)的安全和有效利用。
一)內(nèi)部環(huán)境。
1、學校文化建設(shè)還需進一步加強,校園文化建設(shè)和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進一步完善員工的培訓機制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
二)風險防范。
1、采購管理制度還需進一步完善,加強對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產(chǎn)管理制度還需進一步完善,加強對資產(chǎn)的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內(nèi)部控制制度的自我評價,希望能夠?qū)W校管理工作有所幫助。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十九
1月29日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公布20第1號文件《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,對于銀行業(yè)金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資相關(guān)義務(wù)等問題進行進一步明確。自《反洗錢法》出臺至今,我國相關(guān)政策規(guī)定出臺的頻率呈歷年上升趨勢,并且,除銀行外,在我國境內(nèi)設(shè)立的基金管理公司、信托投資公司、保險公司等金融機構(gòu),以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介等特定非金融機構(gòu)均已被明確列明為反洗錢和反恐怖融資義務(wù)主體。據(jù)此,結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機構(gòu)與特定非金融機構(gòu)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度的必要性與可行性。
一
何為反洗錢和反恐怖融資。
根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,協(xié)助掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的,將很有可能構(gòu)成洗錢犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預(yù)防洗錢犯罪和相關(guān)犯罪,全國人民代表大會于20通過《中華人民共和國反洗錢法》(簡稱“《反洗錢法》”),規(guī)定由國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務(wù)?!辈⒂谕ㄟ^《中華人民共和國反恐怖主義法》(簡稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu)應(yīng)履行反恐怖融資義務(wù)。
國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函〔〕84號)將“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機制列為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系和現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要內(nèi)容是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的重要保障是參與全球治理、擴大金融業(yè)雙向開放的重要手段”其中明確“建立多層次評估結(jié)果運用機制由相關(guān)單位和反洗錢義務(wù)機構(gòu)根據(jù)評估結(jié)果有針對性地完善反洗錢和反恐怖融資工作提升資源配置效率提高風險防控有效性?!?BR> 年,在銀保監(jiān)會出臺的1號文件中,已將“反洗錢和反恐怖融資”共同列為相關(guān)義務(wù)主體需建立的內(nèi)控制度內(nèi)容。
據(jù)此,在法律法規(guī)層面,我國已形成較為完整的“反洗錢和反恐怖融資”(combatingmoneylaunderingandterroristfinancing)國家法規(guī)制度框架,并已于通過國際組織fatf[1](financialactiontaskforce)的第三輪評估獲得認可。
二
我國反洗錢和反恐怖融資義務(wù)主體。
《反洗錢法》第三條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務(wù)?!薄斗纯植乐髁x法》中也規(guī)定了金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu)應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)。
據(jù)此,在我國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)應(yīng)當履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行機構(gòu)。
根據(jù)《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令1號)、《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的金融機構(gòu)包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲匯機構(gòu)、政策性銀行及國家開發(fā)銀行等銀行機構(gòu)。
2、非銀行金融機構(gòu)(包括基金管理公司、信托投資公司、險資等)。
根據(jù)《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令(2006)1號)、《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行相應(yīng)反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的金融機構(gòu)還包括:
(1)證券公司、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司;。
(2)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;。
(4)從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu);。
(5)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu);。
(6)其他中國人民銀行公布的金融機構(gòu)。
3、特定非金融機構(gòu)(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等)。
根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔〕120號)等規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)屬于《反洗錢法》、《反恐怖主義法》所規(guī)定的特定非金融機構(gòu)。
并且,敏感行業(yè)如貴金屬交易商、貴金屬交易所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、公司服務(wù)提供商在從事特定服務(wù)時也被認定為應(yīng)履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的特定非金融機構(gòu)。
三
銀行反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度對非銀行機構(gòu)的指引作用。
自《中國人民銀行法》修訂及《反洗錢法》2006年的出臺,銀行內(nèi)先行建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度、履行報告及其他規(guī)定義務(wù)一直是我國反洗錢和反恐怖融資工作的重心。經(jīng)過一段時期的探索與落實,國內(nèi)各類銀行已基本建立了反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度,這對其他非銀行機構(gòu)有較強的參考與指引作用,如:
銀行內(nèi)部以制度方式明確大額交易和可疑交易的基本概念,增強操作指引性;。
明確內(nèi)部紀律與處罰要求,將履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)落實到具體人員。
因此,作為非銀行機構(gòu),可借鑒銀行反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度建立經(jīng)驗,結(jié)合自身具體情況建立內(nèi)控制度。制度建設(shè)與落實雖為長遠之計,但也需始于足下。
四
非銀行機構(gòu)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度的必要性。
除銀行外,非銀行金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)均屬于在我國境內(nèi)需履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的主體。但是,我國目前對于非銀行金融機構(gòu)的處罰案例并不多[2],且尚未有房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)因未履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)而受處罰,因此,國內(nèi)非銀行機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等)尚未對反洗錢和反恐怖融資制度建立工作提起足夠的重視,往往僅在相關(guān)交易文件中以加入承諾表述象征性的履行其義務(wù)。但我們傾向于認為,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當建立完善的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部制度,體現(xiàn)如下:
(一)。
《反洗錢法》及相關(guān)法律法規(guī)明確要求相關(guān)企業(yè)應(yīng)當建立內(nèi)部控制制度。
1、如前文所述,應(yīng)履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的主體包括金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu),在現(xiàn)有法規(guī)框架下,直接規(guī)制金融機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)的規(guī)定要求及工作指引已較為齊備且具有針對性。根據(jù)《反洗錢法》及相關(guān)法律法規(guī)的,金融機構(gòu)的主要工作包括但不限于:
(1)建立客戶身份識別制度,識別交易實際受益人;。
(5)建立風險事件應(yīng)急處置機制;。
(6)建立工作信息保密制度;。
(7)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度;。
(8)定期開展反洗錢和反恐怖融資培訓和宣傳工作;。
(10)配合偵查機關(guān)及其他有權(quán)部門對相關(guān)資金、資產(chǎn)進行凍結(jié)和采取強制措施。
2、對于特定非金融機構(gòu)(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等),根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號)“三、特定非金融機構(gòu)應(yīng)當遵守法律法規(guī)等規(guī)章制度,開展反洗錢和反恐怖融資工作。如有對特定非金融機構(gòu)開展反洗錢和反恐怖融資工作更為具體或者嚴格的規(guī)范性文件,特定非金融機構(gòu)應(yīng)從其規(guī)定;如沒有更為具體或者嚴格規(guī)定的,特定非金融機構(gòu)應(yīng)參照適用金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定執(zhí)行?!?BR> 據(jù)此,由于目前暫無具體的專門性規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等特定非金融機構(gòu)應(yīng)當一并適用上述對于金融機構(gòu)的義務(wù)要求,按照最為嚴格的規(guī)定建立內(nèi)部控制制度,履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。
(二)。
未能有效建立內(nèi)控制度及履行其他義務(wù)將存在企業(yè)被行政處罰、相關(guān)負責人被問責等風險。
對于基金管理公司、信托投資公司、險資等金融機構(gòu),未按規(guī)定建立反洗錢內(nèi)部控制制度、未設(shè)立/指定反洗錢專門機構(gòu)、未按規(guī)定進行反洗錢培訓、未履行其他相關(guān)反洗錢義務(wù)(包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄、報送大額交易報告等)等,根據(jù)《反洗錢法》第三十一條、第三十二條,金融機構(gòu)及直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員將被處以罰款,相關(guān)董事、高級管理人員和直接責任人員將被給予紀律處分。
并根據(jù)最新發(fā)布實施的銀反洗發(fā)〔2018〕19號文、銀保監(jiān)會2019年第1號文件明確規(guī)定,高級管理層為管理實施責任主體,董事會將作為最終責任承擔主體。我們理解,未來可能會進一步加強落實對責任人員的追責與處罰。
就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等特定非金融機構(gòu),根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號),應(yīng)參照金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定進行處罰,如未作具體規(guī)定的,則將根據(jù)《中國人民銀行法》第四十六條處以罰款、沒收違法所得,并處罰董事、高級管理人員和直接責任人員。如涉嫌刑事犯罪的,追究單位及相關(guān)責任人的刑事責任。
(三)。
未能有效建立內(nèi)控制度將影響企業(yè)投資并購等交易安排。
根據(jù)銀保監(jiān)會2019年第1號文件要求,銀行業(yè)金融機構(gòu)與其他金融機構(gòu)合作時,需要雙方在合作協(xié)議中將反洗錢和反恐怖融資職責及承擔的法律義務(wù)予以明確。此舉將可能導致未來在發(fā)生處罰與問責情形時根據(jù)雙方協(xié)議約定認定具體責任主體與確定責任承擔原則。
并且,如銀行業(yè)金融機構(gòu)申請設(shè)立、參股、收購境內(nèi)金融機構(gòu),申請人應(yīng)當“具備健全的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部控制制度”,收購境外金融機構(gòu)的,申請人還應(yīng)當“具有符合境外反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管要求的專業(yè)人才隊伍”。如果不滿足該等要求,將可能直接導致上級主管部門不予同意該等新設(shè)、參股、收購行為。
雖然銀保監(jiān)會2019年第1號文件主要針對銀保監(jiān)會管理的銀行業(yè)金融機構(gòu),但已明確信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司等金融機構(gòu)要參照執(zhí)行,且由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介公司等特定非金融機構(gòu)應(yīng)按照最嚴格標準執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資義務(wù),則亦可能需受上述規(guī)定管控。按照目前的政策規(guī)定出臺趨勢,未來很可能以中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、其他行業(yè)管理部門為主體出臺專門針對基金管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機構(gòu)的專項規(guī)定,也需進一步關(guān)注。
(四)。
企業(yè)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度是我國的重要國際戰(zhàn)略要求。
一方面,基于經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋化這一難以逆轉(zhuǎn)的政治經(jīng)濟趨勢,目前國際上反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管已日益嚴格,而為在國際上有更強的話語權(quán)、參與國際經(jīng)濟政治活動,完善國內(nèi)反洗錢和反恐怖融資制度已是大勢所趨(由于被美國制裁,伊朗也已于今年1月批準反洗錢法案以便參與國際經(jīng)濟事務(wù))。
另一方面,近些年我國追緝“紅通”、追回貪腐贓款使得我國已成為全球反洗錢監(jiān)管制度下的利益獲得者,這也促使我國進一步加快內(nèi)部制度的建設(shè)與落實。
在外部驅(qū)動力上,我國目前為亞太反洗錢組織(apg)、歐亞反洗錢與反恐融資組織(eag)初始成員。并自正式提出申請至20完成第三輪互評達標,我國也已成為國際上最具影響力的反洗錢和反恐怖融資國際組織金融行動特別工作組(fatf)的成員國。
fatf自起開展成員國第四輪互評,目前我國已基本完成互評,作為fatf建議體系的重要部分,建立金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度以履行報告義務(wù)、依托第三方對于重大交易進行審慎調(diào)查均是非常重要的制度落實方式。在新的監(jiān)管形勢下,改變fatf評估中所指出的我國法律體系不健全、預(yù)防措施不完善、執(zhí)行力度不足(包括特別指出對于房地產(chǎn)行業(yè)執(zhí)行標準不合規(guī))等問題將成為重中之重。
綜上,除銀行外,對于非銀行金融機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)與特定非金融機構(gòu)(如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)),建立完善的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度,采取一切必要措施防范風險是現(xiàn)在及未來必須要面對的法律合規(guī)要求與宏觀政治經(jīng)濟任務(wù)。當然,目前尚未有非金融機構(gòu)(及高管)因此被處罰,非銀行金融機構(gòu)被處罰的案例也較少,但是,在國內(nèi)不斷強化規(guī)定執(zhí)行力度的今天,非銀行機構(gòu)應(yīng)當審慎思考與面對反洗錢和反恐怖融資問題。
注釋:
[1]反洗錢金融行動特別工作組(financialactiontaskforceonmoneylaundering--fatf)是西方七國為專門研究洗錢的危害、預(yù)防洗錢并協(xié)調(diào)反洗錢國際行動而于1989年在巴黎成立的政府間國際組織,是目前世界上最具影響力的國際反洗錢和反恐融資領(lǐng)域最具權(quán)威性的國際組織之一。
[2]除銀行外,基金管理公司、信托投資公司、險資、證券公司、網(wǎng)絡(luò)支付平臺等非銀行金融機構(gòu)均存在因違反反洗錢和反恐怖融資相關(guān)規(guī)定被處罰的事例。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十
本公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
年,中國遠洋控股股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,重點按照財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》,并完成了第一階段內(nèi)控診斷評價工作,同時按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制評價機制,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評價工作,為年按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實施內(nèi)部控制建設(shè)打下基礎(chǔ)。
部控制改進計劃等基礎(chǔ)資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求,分別編制了內(nèi)部控制自我評價報告,公司總部在分析匯總各下屬公司內(nèi)部控制評價工作的基礎(chǔ)上,按照《內(nèi)部控制評價指引》的新要求,集成編制了本公司全面的內(nèi)部控制自我評價報告,系統(tǒng)反映了本公司內(nèi)部控制的整體情況,并摘要形成本公司內(nèi)部控制自我評價報告對外披露稿,以供市場監(jiān)督和利益相關(guān)者作為決策參考。
為了規(guī)范內(nèi)部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,本公司按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,重點參考和借鑒財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,并結(jié)合本公司發(fā)布的《內(nèi)部控制手冊》,對公司總部及下屬公司的內(nèi)部控制情況進行了必要的檢查與評價。
此次內(nèi)控評價工作涵蓋中國遠洋總部及中遠集裝箱運輸有限公司、中遠散貨運輸有限公司、中國遠洋物流有限公司、中遠太平洋有限公司、中遠(香港)航運有限公司和青島遠洋運輸有限公司等六家下屬公司,針對采購、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內(nèi)控評價檢查,保證內(nèi)部控制評價工作的深入和全面。
此次內(nèi)控評價內(nèi)容依據(jù)財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的要求,針對中國遠洋核心業(yè)務(wù)流程的開展情況,從內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行兩個方面進行評價檢查,并將檢查監(jiān)督意見上報風險控制委員會進行了審議,并報告了審核委員會。
本公司制定了內(nèi)部控制評價工作方案,明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關(guān)內(nèi)容。本次內(nèi)控評價工作分為四個階段:
1、內(nèi)部控制評價準備工作。成立內(nèi)控評價組織機構(gòu),編制評價工作方案和實施計劃,準備評價工作底稿等評價工具。
2、內(nèi)部控制有效性評價。通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法對公司及下屬公司進行了內(nèi)部控制有效性評價及內(nèi)控缺陷分析評估。
3、內(nèi)部控制改進。針對在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,組織討論制定缺陷改進方案,明確改進措施、改進責任部門及改進時間表。
4、內(nèi)部控制自我評價報告編制。匯總內(nèi)部控制評價結(jié)果及缺陷改進情況,編制公司內(nèi)部控制自我評價報告。
此次內(nèi)控評價工作參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應(yīng)用指引,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面出發(fā),整理形成889個評價點,通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法,對中國遠洋總部及下屬公司內(nèi)部控制體系設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行全面的檢查和評價。
為盡可能的驗證現(xiàn)有工作中內(nèi)部控制體系的嚴密性、完整性,內(nèi)部控制在日常業(yè)務(wù)中執(zhí)行是否到位,本次自我評價工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務(wù)流程,并將關(guān)鍵業(yè)務(wù)作為檢查測試工作的重點,依據(jù)各業(yè)務(wù)流程將檢驗工作分布在整個業(yè)務(wù)鏈中,以達到評價測試整個流程的目的。
2010年,本公司在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,落實財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應(yīng)用指引,制定了《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》,將內(nèi)部控制體系建和完善工作分為內(nèi)控診斷評價、內(nèi)控體系建設(shè)和改進、內(nèi)控檢查、內(nèi)控整合及信息化建設(shè)等四個階段。公司計劃通過第一階段在中國遠洋總部及六家下屬公司開展內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷評價,同時在總部完成風險評估,展示并分析中國遠洋內(nèi)控缺陷及風險分布情況;在第二階段,針對內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷結(jié)果,提出中國遠洋總部和下屬公司的內(nèi)控改進計劃,并基于總部內(nèi)控體系框架,在下屬公司建立和完善內(nèi)部控制制度和體系;在第三階段,按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,設(shè)計中國遠洋內(nèi)控有效性評價機制,包括內(nèi)控有效性評價標準和程序、缺陷認定標準和程序,為獨立評價與審計監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程序,并對下屬公司內(nèi)控改進實施檢查,保證下屬公司內(nèi)部控制體系的有效運行和持續(xù)完善;在第四階段,結(jié)合總部和各下屬公司內(nèi)控體系建設(shè)成果,實現(xiàn)公司各層面內(nèi)部控制體系的對接和整合,完成內(nèi)部控制各要素和流程在公司上下各個層面的充分貫通和全面執(zhí)行,同時將基于本公司信息化現(xiàn)狀,針對財政部內(nèi)控規(guī)范和公司內(nèi)控要求,規(guī)劃建設(shè)本公司的內(nèi)控信息系統(tǒng)。
從下半年起,公司按照建設(shè)方案的安排,在全公司范圍內(nèi)開展了內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及診斷,明確了內(nèi)控差距及缺陷,并指導總部相關(guān)部門和下屬公司進行內(nèi)控改進。在公司總部還開展了風險評估,編制了內(nèi)控制度體系框架,梳理了工作標準和程序文件,同時基于公司信息化現(xiàn)狀,從風險管理及內(nèi)部控制的專業(yè)角度,開展了公司內(nèi)部控制信息平臺的規(guī)劃建設(shè)工作,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制體系建設(shè),并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制建設(shè)工作。目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制建設(shè)第一階段工作,為按照《指引》要求實施內(nèi)部控制建設(shè)工作打下了基礎(chǔ)。
通過此次對公司內(nèi)部控制體系的評價得出,本公司依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控要素,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面,構(gòu)建了完整的內(nèi)部控制制度和程序框架,形成了公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度管理體系,具體情況如下:
內(nèi)部環(huán)境。
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部環(huán)境的要求,以及應(yīng)用指引中關(guān)于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任等內(nèi)容為依據(jù),對公司內(nèi)部環(huán)境要素進行了認定和評價。
1、組織架構(gòu)。
及監(jiān)事共6人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書共7人組成。
公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)立嚴格滿足《公司法》及中國和香港證監(jiān)會等外部監(jiān)管機構(gòu)法律法規(guī)的相關(guān)要求。本公司持續(xù)建立健全董事會、監(jiān)事會和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項職責。董事會是公司的決策機構(gòu),董事長是公司的法定代表人。董事會成員由股東大會委派產(chǎn)生,向股東負責,監(jiān)事會由股東委派代表、職工代表以及獨立監(jiān)事組成,履行檢查公司財務(wù)、監(jiān)督董事及高級管理人員履職行為等職權(quán)。
本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書等人員組成。本公司建立董事會領(lǐng)導下總經(jīng)理負責制。按照《公司章程》的規(guī)定,公司高級管理人員(包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書)由董事會聘任和解聘??偨?jīng)理是公司管理層的負責人,其主要在董事會授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,副總經(jīng)理和其他高級管理人員在總經(jīng)理的領(lǐng)導下負責處理分管的工作。
公司董事會下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險控制委員會、審核委員會、薪酬委員會、提名委員會和執(zhí)行委員會,其中公司風險控制委員會是本公司內(nèi)部控制體系建設(shè)和全面風險管理體系建設(shè)的審議機構(gòu),公司審核委員會是公司內(nèi)部控制有效性的檢查監(jiān)督機構(gòu)。
公司總部合理設(shè)置了各內(nèi)部職能機構(gòu),并通過制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責、崗位工作標準和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件,明確了各機構(gòu)的職責權(quán)限,并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計及權(quán)責分配情況。
2、發(fā)展戰(zhàn)略。
本公司根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路,堅持科學發(fā)展觀,高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧,促進行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,借助資本市場籌集資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制,規(guī)范經(jīng)營管理,不斷增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至20,公司順利實現(xiàn)了“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標,并編制完成了《中國遠洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
本公司使命是:逐步確立、發(fā)展和鞏固在國際航運和物流碼頭領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠實互信的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最大程度地回報股東、社會和環(huán)境。公司使命是本公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的出發(fā)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十一
企業(yè)的內(nèi)部控制作為管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段,在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位,內(nèi)部控制制度的建立和高效實施,不僅可以保證企業(yè)組織機構(gòu)和經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行,通過對企業(yè)的經(jīng)濟效益的評價,不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)和理論相對滯后,如何在中小企業(yè)實行有效的內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成為值得我們思考和探索的問題。
當今社會,企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能合理配置企業(yè)的各項資源,提高勞動生產(chǎn)率,還具有防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部風險的作用。隨著改革開放進程的推進,我國中小企業(yè)得到了飛速發(fā)展,對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在對經(jīng)濟增長的促進、就業(yè)機會的創(chuàng)造、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入的提高等方面發(fā)揮了重要作用。但是目前有相當一部分中小企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度不夠重視,導致財務(wù)信息失真,會計處理混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,最終導致管理缺失,資產(chǎn)損失,經(jīng)營失敗。因此,我國的中小企業(yè)需要建立和完善必要、合理、有效的內(nèi)部控制制度。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十二
歐普康視科技股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司20××年12月31日(內(nèi)部控制評價報告基準日)的內(nèi)部控制有效*進行了評價。
一、重要聲明。
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其有效*,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。經(jīng)理層負責組織領(lǐng)導公司內(nèi)部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保*本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導*陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實*、準確*和完整*承擔個別及連帶法律責任。
公司內(nèi)部控制的目標是合理保*經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限*,故僅能為實現(xiàn)上述目標提供合理保*。此外,由于情況的變化可能導致內(nèi)部控制變得不恰當,或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效*具有一定的風險。
根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效*評價結(jié)論的因素。
公司依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價工作。
1、全面*原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)和事項。
2、重要*原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域。
3、制衡*原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等。
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
4、適應(yīng)*原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風險水。
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行過程中,應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風險領(lǐng)域。公司本次內(nèi)部控制評價范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司財務(wù)報表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計占公司財務(wù)報表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價范圍的主要業(yè)務(wù)和事項包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風格、內(nèi)部審計、職權(quán)與責任的分配、人力資源、資金管理、財務(wù)報告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況。
(一)控制環(huán)境。
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要*的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實施及實施的效果。公司本著規(guī)范運作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)。
公司董事會依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司治理準則》有關(guān)規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎(chǔ)制度,形成了權(quán)責分明、各司其責、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責,形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機構(gòu),具體負責公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實施及效果評價。通過下設(shè)的三個專門委員會和審計部對內(nèi)部控制實施有效監(jiān)督。
董事會包括三名*董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對外擔保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進行*監(jiān)督,并發(fā)表*意見,確保內(nèi)部控制的有效實施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財務(wù)進行監(jiān)督,并提出改進和完善建議,促進公司內(nèi)部控制的進一步完善。
2、企業(yè)文化。
公司傳承“團結(jié)、*、主動、熱情、細心”的企業(yè)精神,堅持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領(lǐng)航、實干興業(yè)”的企業(yè)準則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供*、及時的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最*的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機遇與空間,力求員工價值與公司價值共同成長和相互促進。
3、組織結(jié)構(gòu)。
公司為有效地計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和*質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學地劃分了每個組織單位內(nèi)部的責任權(quán)限,形成相互制衡機制。同時,切實做到與公司的控股股東“五*”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風格。
公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計委員會對其實施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財會人員都給予了高度重視,對收到的有關(guān)內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件報告都及時作出了適當處理。公司秉承“安全第一,*服務(wù)”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶提供*、及時的服務(wù),形成誠實守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風格。
5、內(nèi)部審計為加強公司內(nèi)部審計管理工作,提高審計工作質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司的實際情況,公司設(shè)立了審計部,配置了專職人員。公司審計部專職人員在董事會審計委員會領(lǐng)導下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設(shè)計、執(zhí)行情況及有效*等進行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計工作程序提出相應(yīng)的改進建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進情況進行跟進。通過內(nèi)部審計*客觀的監(jiān)督和評價活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全*、有效*進行審查和評價,有效降低內(nèi)部控制風險,切實提高管理效能及營運效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責任的分配。
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個部門的管理制度,采用向個人分配控制職責的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機制,并確保每個人都清楚地了解報告關(guān)系和責任。為對授權(quán)使用情況進行有效控制及對公司的活動實行監(jiān)督,公司逐步建立了預(yù)算控制制度,能較及時地按照情況的變化修改會計系統(tǒng)的控制政策。財務(wù)部門通過各種措施較合理地保*業(yè)務(wù)活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行;較合理地保*交易和事項能以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g,較及時地記錄于適當?shù)馁~戶,使財務(wù)報表的編制符合會計準則的相關(guān)要求。
(二)風險評估過程。
公司制定了長遠整體目標,并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計劃,將企業(yè)經(jīng)營目標明確地傳達到每一位員工。公司建立了有效的風險評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應(yīng)對公司可能遇到的包括經(jīng)營風險、環(huán)境風險、財務(wù)風險等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十三
學校注重校園文化建設(shè),積極推進各項文化活動,豐富學生的課余生活。學校成立了學生文化藝術(shù)團隊,組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學生的文化素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)。同時,學校也注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學生在體驗中研究、在研究中感悟,增強了學生的文化自信。學校還注重社會實踐教育,組織學生參加各種社會實踐活動,如義工活動、環(huán)保活動、社區(qū)服務(wù)等,讓學生深入社會,增強社會責任感和擔當精神。通過這些措施,學校不斷提高自身的文化底蘊和影響力,成為全市的名校之一。
我們學校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學校發(fā)展的三年。學??朔酥刂乩щy,對學校教學手段進行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進了現(xiàn)代化教學手段,如多媒體、儀器室等多個專用教室,每個班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實物展示臺,讓學生在校園的每一個角落享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。今年,我們還為每個班級配備了一套希沃多媒體設(shè)備,讓多媒體教學進入教室,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化教學手段的效率。我們也狠抓校園文化建設(shè),校園大門兩側(cè)的宣傳版溶入學校的辦學理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境,同時開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時時進取的校園風貌。
我們學校注重校園文化建設(shè),力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個設(shè)施都具有教育功能。我們在校園內(nèi)設(shè)置了溫馨標識牌,時時提醒同學們愛護校園。班級走廊的`磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內(nèi)容,主題豐富,設(shè)計精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學生有深遠影響的中英文對照的名言警句,它們時時處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個樓層,我們都設(shè)計了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學生的文化底蘊,我們將課間鈴聲設(shè)為帶音樂的古詩文誦讀,讓學生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學生的道德情操得到了提升。
我們學校注重語言文字的規(guī)范化和標準化,對于促進交流和溝通,對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學校,并通過市級驗收。
我們學校也注重關(guān)愛特殊學生,形成健康品格。為了幫助學困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實施德育導師制,并被教育局確認為市級試點單位,實行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導學生,學生們在老師的細心呵護下,迅速成長,此項工作成為了我們德育工作的一個亮點。
一)小組成員由學校領(lǐng)導、各職能部門負責人和專業(yè)人員組成,具備相關(guān)專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學校的各職能部門和重要業(yè)務(wù)流程,共計評估了20個風險點。
三)評估方法:采用問卷調(diào)查、訪談、資料審查等多種方法,對各風險點進行了詳細評估,并制定了相應(yīng)的整改措施。
一)存在的主要風險點:學校在財務(wù)管理、人事管理、教學管理等方面存在一些風險點,如財務(wù)審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學設(shè)備維護不及時等。
二)風險點等級:根據(jù)評估結(jié)果,將風險點分為高、中、低三個等級。其中,高風險點5個,中風險點10個,低風險點5個。
三)整改措施:根據(jù)風險等級,制定了相應(yīng)的整改措施,并明確了整改責任人和整改期限。同時,加強了內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善了內(nèi)部控制管理體系。
本次風險評估活動發(fā)現(xiàn)了學校在內(nèi)部控制方面存在的問題,但整體風險水平較低。學校已制定了相應(yīng)的整改措施,并加強了內(nèi)部控制制度建設(shè),將進一步提高內(nèi)部控制水平,確保學校各項工作的正常開展和良好運行。
學校內(nèi)部控制自我評價篇一
摘要:隨著我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,移動公司要想在市場競爭當中發(fā)展壯大,需要高度重視內(nèi)部控制評價的作用。本文簡要介紹內(nèi)部控制,并分析當前移動公司內(nèi)部控制存在的問題,在此基礎(chǔ)上重點探討改進措施。
內(nèi)部控制包括會計控制與管理控制,其中會計控制是對資產(chǎn)提供可靠保護,還應(yīng)當嚴謹記錄會計賬目并編制財務(wù)報表。管理控制是通過管理公司來實現(xiàn)內(nèi)部控制,改進公司的經(jīng)營治療以及經(jīng)濟效益[1]。管理控制同會計控制還有財務(wù)記錄有緊密的聯(lián)系,管理控制包括企業(yè)管理部門分析統(tǒng)計、研究公司發(fā)展狀況以及提供工作人員的培訓等。內(nèi)部控制評價則通過對內(nèi)部控制制度進行記錄與分析,從而識別公司運營風險,并參考公司內(nèi)部控制的程序來對測試內(nèi)部控制是否有效,評估分析公司經(jīng)營風險等各種潛在的風險。近年來隨著移動公司的蓬勃發(fā)展,其中才能在的一些管理問題日益凸顯出來,因此如何建立健全內(nèi)部控制制度成為移動公司面臨的重要難題。
第一,資金成本預(yù)算方面的問題。移動公司在成本預(yù)算方面,往往并不要求公司的負責人進行簽章確認,這就使得移動公司的預(yù)算數(shù)據(jù)同實際數(shù)據(jù)存在著比較大的出入,財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)無法在經(jīng)營管理當中發(fā)揮應(yīng)用作用。
第二,控制環(huán)境方面的問題。移動公司內(nèi)部控制的整體協(xié)調(diào)能力較弱。在實現(xiàn)財務(wù)的集中化管理后,市、縣移動公司的積極性受到明顯的影響。各個分支公司缺乏支配資金的權(quán)力,項目申報以及執(zhí)行都要求省公司審核撥付。這樣以來財務(wù)管理的效率就受到直接的影響,不利于提高市縣移動公司的財務(wù)管理積極性。
第三,會計控制制度方面的問題。內(nèi)部控制可以說是動態(tài)發(fā)展的過程,移動公司需要結(jié)合自身的管理要求以及業(yè)務(wù)特點來具體設(shè)計會計控制制度。但是實際上移動公司往往只是片面重視制度建設(shè),但是在此過程當中護士自身的具體情況,內(nèi)部會計控制的設(shè)計比較隨意,同時缺乏配套的權(quán)責制度。
第一,加強風險評估工作。移動公司應(yīng)當重視風險評估工作,并樹立風險管理理念。風險評估工作可以說是移動公司管理的有機組成內(nèi)容之一,也是管理水平的一個直接體現(xiàn)。移動公司的風險評估往往是階段性以及外在的,并不是內(nèi)在控制制度。所以內(nèi)審機構(gòu)需要定期進行運營管理各個環(huán)節(jié)的評估工作,依據(jù)風險評估的結(jié)果,來制訂相應(yīng)的內(nèi)部審計計劃,協(xié)助移動公司健全風險管理機制。借助于評價并且監(jiān)督風險管理,有效評估風險管理執(zhí)行狀況,達到有效預(yù)防精英風險的目的。
第二,重視戰(zhàn)略規(guī)劃審計。規(guī)模大、全程全網(wǎng)以及信息化水平高可以說是移動公司的特點。這就需要移動公司確立自身的發(fā)展愿景以及核心價值觀,全面推動預(yù)算以及收支管理的兩條線,執(zhí)行財務(wù)集中管理制度,推行全業(yè)務(wù)運營、服務(wù)領(lǐng)先以及移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略。對全業(yè)務(wù)運營而言,運營商從單業(yè)務(wù)向全業(yè)務(wù)運營過渡是應(yīng)對市場環(huán)境變化以及技術(shù)環(huán)境變化的有效戰(zhàn)略決策。
第三,強化人力資源控制。移動公司的工作人員應(yīng)當具備創(chuàng)新精神以及負責的工作態(tài)度,從而確保內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。移動公司應(yīng)當強化人力資源的控制,實施績效考評制度,定期對各個職能機構(gòu)以及全體工作人員業(yè)績進行考核與評價,將考核的結(jié)果當作工作任由薪酬、調(diào)崗、評優(yōu)、晉升以及辭退的主要依據(jù)。執(zhí)行績效考評制度對于推動移動公司的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。移動公司應(yīng)當分析用工管理政策以及《勞動合同法》,從而開展相應(yīng)的勞務(wù)用工審計與人力資源審計,防范勞動糾紛的發(fā)生發(fā)展,提高內(nèi)部控制的實施效果。
第四,健全內(nèi)部控制評價體系。移動公司要想建立健全內(nèi)部控制評價制度,就需要構(gòu)建一套同公司具體情況符合的內(nèi)控評價標準以及評價內(nèi)容,定期監(jiān)督考核內(nèi)部控制機制的執(zhí)行狀況,從而根據(jù)環(huán)境的變化以及存在的問題,及時修正內(nèi)部控制體系甚至重新內(nèi)部控制制度。
除此之外,移動公司需要重視內(nèi)部控制評價制度當中內(nèi)部審計以及外部審計之間的結(jié)合。移動公司內(nèi)部審計的內(nèi)容主要包括公司管理控制以及會計控制,這是內(nèi)部控制評價最為常規(guī)的工作內(nèi)容。為進一步改進評價的可靠性與準確性,應(yīng)當進一步強化同外部審計只見的來年系。不過需要注意的是,外部審計對移動公司內(nèi)部業(yè)務(wù)還有各項經(jīng)營管理內(nèi)容都不夠熟悉,所以無法有效勝任管理控制。與此同時內(nèi)部控制的管理人員雖然更加熟悉移動公司內(nèi)部管理控制,從而制定針對性的管理措施,不過會計審計方面缺乏注冊會計師或會計事務(wù)所的審計水平。所以移動公司在經(jīng)營管理的國產(chǎn)當中,可以將外部審計以及內(nèi)部審計相結(jié)合來開展分析與評價,從而完善評價體系并契合自身發(fā)展情況。
綜上所述,建立健全內(nèi)部控制是加強移動公司管理的可靠途徑。當前情況下,移動公司雖然已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系,不過這一體系還不夠完善,需要在針對性評價的基礎(chǔ)上作出改進,從而提高內(nèi)部控制水平,為移動公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
學校內(nèi)部控制自我評價篇二
在平平淡淡的學習、工作、生活中,我們很多時候都要用到自我評價,自我評價是一種重要的評價形式,它屬于人的自我概念的重要內(nèi)容之一。你所見過的自我評價是什么樣的呢?下面是小編精心整理的學校內(nèi)部控制自我評價范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
(一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù);學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制
我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉(zhuǎn)移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制
對于特殊業(yè)務(wù),學校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準控制
對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制
我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務(wù)室和財務(wù)室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實施有效控制,包括各項業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來,促進管理的改善。通過完善內(nèi)部報告控制、預(yù)算控制、績效考評控制、經(jīng)濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務(wù)室進行采購時,選擇三家以上的供應(yīng)商進行比較,確定性價比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務(wù)室嚴格審核相關(guān)資料,制定了嚴格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權(quán)限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序
我校對不相融的.授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關(guān)工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序
學校財務(wù)室負責所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進行清理核對,相關(guān)分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制
我校在《財務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務(wù)報表的內(nèi)部審計
對月報和年報的財務(wù)信息,進行內(nèi)部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務(wù)信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
三、改進和完善內(nèi)部控制制度建立及其實施的有關(guān)措施
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內(nèi)部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應(yīng)加強對風險的識別、分析和應(yīng)對
學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應(yīng)急預(yù)案,保證學校正常運轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
(1)加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計劃和人員安排,保證審計任務(wù)的完成。
(3)要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內(nèi)部控制建設(shè)符合我國有關(guān)法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應(yīng)我?,F(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。
學校內(nèi)部控制自我評價篇三
在以企業(yè)為紐帶的博弈各方中,內(nèi)部控制自我評價和審計師對內(nèi)控的鑒證能夠釋放企業(yè)內(nèi)部控制有效性的信息,使得投資者得以對管理層內(nèi)部控制行動和自身的投資風險做出判斷。20xx年滬深兩個交易所分別頒布了針對上市公司的《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》和《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,本文主要對滬市862家通過指定報紙和網(wǎng)站披露了20xx年年度報告的上市公司其內(nèi)部控制自我評價情況進行統(tǒng)計,分析內(nèi)部控制自我評價產(chǎn)生的效果和存在的問題,并提出針對性建議。本文分為四個部分:第一部分闡述評價依據(jù),第二、三部分通過對披露內(nèi)控自我評價的公司和未披露內(nèi)控自我評價的公司從四個維度進行數(shù)據(jù)分析,分析內(nèi)控自我評價的效果及存在的問題,最后一部分提出相應(yīng)建議。
內(nèi)部控制自我評價是由企業(yè)董事會和管理層實施的,對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進行評價,形成評價結(jié)論,出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制能夠為控制目標的實現(xiàn)提供合理的保證程度。盡管20xx年年報披露內(nèi)部控制自我評價報告和審計師審計報告時統(tǒng)一的內(nèi)部控制基本規(guī)范尚未出臺,但無論是財政部20xx年頒布的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,還是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》,遵循法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部公司章程及董事會議事規(guī)則等內(nèi)部制度、合法授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實可靠都是內(nèi)部控制要求達到的基本目標。因此,披露內(nèi)部控制自我評價報告的公司,大都將財政部的《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》,或是上海證券交易所的《上市公司內(nèi)部控制指引》作為評價的依據(jù)。
對包括投資者在內(nèi)的企業(yè)外界各利益相關(guān)者而言,披露內(nèi)部控制自我評價的信息是了解企業(yè)公司治理與管理規(guī)范化程度、企業(yè)抗風險能力,增強投資者信心的措施;對企業(yè)管理層而言,內(nèi)部控制自我評價過程,能夠使企業(yè)通過檢測和反省內(nèi)部控制設(shè)計與運行來持續(xù)提高內(nèi)控系統(tǒng)與控制環(huán)境的藕合度,不斷消除內(nèi)部控制缺陷,增強企業(yè)抗風險的能力、消除不利于內(nèi)控目標實現(xiàn)的不確定性因素。
按照《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》和《上市公司內(nèi)部控制指引》,一個內(nèi)部控制系統(tǒng)有效運行的企業(yè),至少要做到企業(yè)經(jīng)營中嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和公司章程等內(nèi)部規(guī)章、按合理的授權(quán)使用和處置資產(chǎn)、嚴格按會計準則和上市公司信息披露要求對外提供真實可靠的財務(wù)報表。已披露內(nèi)部控制自我評價的企業(yè)在內(nèi)控自我評價過程中應(yīng)該能夠基于上述三個目標識別和認定內(nèi)部控制的設(shè)計風險、運行風險以及設(shè)計或運行無效而導致錯誤或舞弊的風險,從而為上述三個目標的實現(xiàn)提供合理保證。盡管完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能同時為實現(xiàn)包括戰(zhàn)略實施、管理效率與效果在內(nèi)的五個目標提供合理保證,但證券監(jiān)管機構(gòu)和交易所的監(jiān)管、注冊會計師的財務(wù)報表審計基本上是基于上述三個目標進行的。有效的內(nèi)控系統(tǒng)應(yīng)該能夠規(guī)避不利于上述目標實現(xiàn)的因素。因此,我們將上市公司未受到證監(jiān)會的處罰和交易所的譴責、對外發(fā)布的財務(wù)報表未出現(xiàn)會計差錯、財務(wù)報告審計意見為標準無保留意見作為衡量內(nèi)部控制質(zhì)量的指標。
根據(jù)我們對滬市862家上市公司20xx年年報中內(nèi)部控制信息披露狀況的統(tǒng)計分析,可以發(fā)現(xiàn),自愿披露內(nèi)部控制自我評估報告的公司雖然比20xx年有所提高,但占比仍然比較低,上市公司主動披露內(nèi)部控制自我評價的意愿不強。但將披露自我評估報告與未披露自我評估報告的公司進行對比,我們發(fā)現(xiàn),兩類公司在財務(wù)報告的可靠性、資金管理與資產(chǎn)使用的合規(guī)性、經(jīng)營合法性方面均有顯著不同。我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,就以上三個內(nèi)部控制目標而言,披露自我評估報告的公司其內(nèi)部控制有效性更強。
學校內(nèi)部控制自我評價篇四
200x年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況。
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效。
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
學校內(nèi)部控制自我評價篇五
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《_會計法》、《_預(yù)算法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù);學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)。
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉(zhuǎn)移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制對于特殊業(yè)務(wù),學校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準控制對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務(wù)室和財務(wù)室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序我校的采購活動嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務(wù)室進行采購時,選擇三家以上的供應(yīng)商進行比較,確定性價比較高的供應(yīng)商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務(wù)室嚴格審核相關(guān)資料,制定了嚴格的付款審批程序及權(quán)限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權(quán)限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務(wù)分離控制程序我校對不相融的授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關(guān)工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權(quán)限,形成相互制衡機制。
(4)應(yīng)收帳款控制程序?qū)W校財務(wù)室負責所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進行清理核對,相關(guān)分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序。
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制我校在《財務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務(wù)報表的內(nèi)部審計對月報和年報的財務(wù)信息,進行內(nèi)部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務(wù)信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應(yīng)加強對風險的識別、分析和應(yīng)對學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應(yīng)急預(yù)案,保證學校正常運轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
(1)加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計劃和人員安排,保證審計任務(wù)的完成。
(3)要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內(nèi)部控制建設(shè)符合我國有關(guān)法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應(yīng)我校現(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。
學校內(nèi)部控制自我評價篇六
是指企業(yè)董事會或類似機構(gòu)對內(nèi)部控制有效性進行全面評價、形成評價結(jié)論、出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制對實現(xiàn)控制目標提供合理保證的程度,包括內(nèi)部控制設(shè)計的有效性和內(nèi)部控制運行的有效性。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關(guān)內(nèi)容,企業(yè)建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)當包含五個基本要素:內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。因此,企業(yè)在開展工作時,應(yīng)圍繞內(nèi)部控制這五個基本要素,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點和管理要求,確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容,建立內(nèi)部控制評價的核心指標體系,對內(nèi)部控制設(shè)計與運行情況進行全面評價。
200x年,美國在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報中必須包括公司內(nèi)部控制狀況的陳述并要求公司管理層對內(nèi)部控制的有效性進行負責。200x年,中國航油集團下屬子公司-中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易,總計虧損5.5億美元,凈資產(chǎn)僅為1.45億美元,嚴重資不低債,最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護。由此,社會投資人和民眾對國有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問,究竟是什么原因?qū)е略撈髽I(yè)走向末路?實際上,中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和風險管控體系,其根本原因在于公司缺乏對內(nèi)部控制體系運行情況進行定期的評價。
國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機構(gòu),一直以來對國有企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作極為關(guān)注。尤其是20xx年,按照財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關(guān)要求,國資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)評價[20xx]68號),要求各企業(yè)立足自身實際,建立健全內(nèi)部控制體系;采取有效措施,確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行;加強評價與審計,促進內(nèi)部控制持續(xù)改進與優(yōu)化。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始,向國資委報送內(nèi)部控制評價報告。由此可見,不論從外部監(jiān)管的角度,還是從企業(yè)自身內(nèi)在管理要求來看,內(nèi)控評價工作都已成為國有企業(yè)每年必做的一項重要工作任務(wù)。
近年來,國有企業(yè)通過實施內(nèi)控評價工作,企業(yè)內(nèi)控與風險管理意識不斷增強。通過對日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的缺陷進行分析、整改,解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié),不同程度上促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。但是另一方面,國有企業(yè)的內(nèi)部控制評價工作推進程度、工作成果參差不齊,在實際工作中還存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)階段,一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴張期,也就是所謂跑馬圈地的時期,公司大部分的人力、財力傾注于跑項目、拿項目上。另一方面企業(yè)在迅速擴張的同時,也在下大力氣抓經(jīng)營、抓效益。企業(yè)的領(lǐng)導層對工作的重視程度遠遠不夠,有的企業(yè)領(lǐng)導層甚至認為,內(nèi)控評價工作做與不做,做好與做不好,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大,對內(nèi)控評價工作的實質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解,沒有認識到內(nèi)控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見影的,但在企業(yè)的長遠發(fā)展中,將會賦予企業(yè)強有力的.發(fā)展動力。
一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作剛剛起步,內(nèi)控體系還未建立健全,或已建立但未健全,雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但制度可能并未覆蓋公司的全部重點業(yè)務(wù),未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制,但制度的有效性還存在問題,即使制度本身是有效的,但實際執(zhí)行還有許多問題,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象,制度定的是一套,實際執(zhí)行是另一套。由此可見,部分企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)方面存在的問題還很多,內(nèi)控建設(shè)工作基礎(chǔ)比較薄弱。
這里舉一個例子,大家耳熟能詳?shù)娜f科公司,這家企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)已形成比較規(guī)范的體系,主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化,萬科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫,其制度主要是工作指引型的,告訴員工遇到問題如何操作。萬科規(guī)范的制度體系使得公司內(nèi)部很少出現(xiàn)繁瑣的請示匯報,提高了工作效率,降低了內(nèi)部交易成本。二是流程優(yōu)先,在制定每一項新制度前,首先要考慮流程的規(guī)范,在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接,考慮最直接、有效的渠道,打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實的內(nèi)控體系做基石,內(nèi)控評價工作開展起來也就會有的放矢、水到渠成了。
目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評工作由內(nèi)審部門牽頭組織實施,未設(shè)立專職內(nèi)控評價崗位,而是由內(nèi)審人員兼職來做,其它部門的內(nèi)控自評工作也是由部門人員兼職承擔。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務(wù),缺乏實踐經(jīng)驗。
另一方面,由于對內(nèi)控評價工作的認識程度不足,業(yè)務(wù)層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評價工作中來,只是被動接受這項工作。自評工作由全員參與最后演變成為內(nèi)部審計人員的工作任務(wù)。內(nèi)部審計人員由于其專業(yè)的局限性,對公司的重點業(yè)務(wù)并不能全面掌握與了解。因此,缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與,也會使內(nèi)控自評工作脫離經(jīng)營實際,流于形式。
目前,大部分國有企業(yè)都是以集團公司的形式存在,旗下管理幾百家企業(yè),這些企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)板塊也是千差萬別,不盡相同。管理層級有的到了三級、四級,其中多數(shù)二級企業(yè)都是管理型公司,而三級、四級企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。
集團公司在開展內(nèi)控評價過程中,制定了統(tǒng)一的表格模版,例如內(nèi)控評價工作底稿、內(nèi)控缺陷認定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。集團公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開展自評工作,認定內(nèi)控缺陷。然而,下屬企業(yè)在開展自評工作時,未結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際對表格進行適當調(diào)整,只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來,也許這套模板對管理型企業(yè)比較適用,而對生產(chǎn)型企業(yè)而言,就不一定是信手拈來可以用的。
5.未與信息化管理相結(jié)合。
在當前市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,必須要不失時機地改變傳統(tǒng)的工作方式,由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變,內(nèi)控評價工作也不例外。
目前部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)審的信息化平臺,實現(xiàn)了在線審計、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評價工作的信息化渠道,內(nèi)控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送,致使內(nèi)控評價工作效率不高、工作效果不明顯。
企業(yè)的建立和健全是一項長期的工作,不是一蹴而就的。作為一種管理工具,在實踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進。從長遠來看,工作在國有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開展內(nèi)控自評工作中出現(xiàn)的上述問題,筆者對如何進一步完善企業(yè)內(nèi)控評價工作進行了思考與分析,主要包括以下幾個方面:
做好內(nèi)部控制自評工作,需要一定的資源,如人力、時間成本等,因此,管理層經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,以及強有力的支持是必不可少的。公司各級領(lǐng)導的重視和支持,能夠為內(nèi)控評價工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和工作條件,企業(yè)全體員工的積極參與,是保證內(nèi)控評價工作順利開展的先決條件。
企業(yè)可以通過組織培訓、專題座談會等形式,加強對內(nèi)控評價工作的宣貫,提高全體員工的認知與理解,提升業(yè)務(wù)人員操作能力,有利于內(nèi)控評價工作的全面開展。從另一角度來看,企業(yè)在開展內(nèi)控評價工作的過程中,通過查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷,并組織實施整改,可以進一步補齊管理短板,提升管理水平。總之,內(nèi)控評價工作能有效促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進和提升,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
2.加強內(nèi)控體系建設(shè),奠定內(nèi)控評價工作的堅實基礎(chǔ)。
內(nèi)控建設(shè)是一個漫長的動態(tài)過程,需要長期不懈的努力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,根據(jù)成本效益原則,制定相應(yīng)的內(nèi)控目標。并不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善內(nèi)控體系,保證內(nèi)控能夠與公司日常經(jīng)營管理相適應(yīng)。另一方面,內(nèi)控建設(shè)必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),涵蓋所有的部門和崗位,才能保證內(nèi)控建設(shè)工作落到實處。在內(nèi)控體系構(gòu)建完成后,企業(yè)對內(nèi)控體系的持續(xù)改進和完善應(yīng)建立常態(tài)化機制。
企業(yè)內(nèi)控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。如果內(nèi)控體系未建立或不健全,那么內(nèi)控評價工作也會成為無源之水、無本之木。換言之,內(nèi)控體系建設(shè)是內(nèi)控評價工作的根源所在。內(nèi)控體系建設(shè)與內(nèi)控評價相輔相成,互相促進,內(nèi)部控制評價工作是內(nèi)控體系建設(shè)的重要保證環(huán)節(jié),它的有效開展將促進內(nèi)控體系建設(shè)的進一步優(yōu)化與改進,從而對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。
不同的企業(yè)在實施內(nèi)控自評的過程中,有共性的東西,同時必然存在個性化差異的地方。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)等因素,制定出詳細的實施方案,并對內(nèi)控評價工作統(tǒng)一模板做細致的分析,找到與自身企業(yè)最適當?shù)钠鹾宵c,并對個別差異的地方做進一步補充與完善。只有細致入微地開展內(nèi)控評價工作,才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷,并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起,依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設(shè)與時俱進,基本能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。其中內(nèi)審信息平臺建設(shè)日趨成熟,逐步建立起與現(xiàn)有的財務(wù)集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)遠程審計和非現(xiàn)場審計。因此,在成熟的內(nèi)審信息平臺上,再增加一個內(nèi)控評價子模塊,通過不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享,形成工作合力。同時也能大大提高內(nèi)控評價工作效率,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇七
第一章、總則。
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度兩個方面。內(nèi)部控制機制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運行制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應(yīng)當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內(nèi)部控制機制,制定科學合理、切實有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標和原則。
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)健全性原則。內(nèi)部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構(gòu)、部門和崗位,各機構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內(nèi)部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應(yīng)制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應(yīng)當充分發(fā)揮各機構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極。
[1]?[2]?[3]?[4]?[5]?[6]。
學校內(nèi)部控制自我評價篇八
按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)文件規(guī)范以及市教育局要求,為進一步提高我校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風險防控機制建設(shè),我校對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況總結(jié)如下:
一、準備工作。
按照《市財政局關(guān)于認真做好市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)工作的通知》(宜市財會發(fā)〔20__〕2號)及市教育局要求,我校成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,負責本單位貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展,正在擬定市十八中學貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,完善相關(guān)制度。
二、當前我校單位內(nèi)部控制存在的主要問題。
1、費用支出缺乏有效控制。
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是辦公費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2、固定資產(chǎn)控制薄弱。
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購置的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3、財務(wù)管理弱化。
財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度。學校長期沒有有資質(zhì)的會計(20__年9月會計到位),導致財務(wù)管理有些弱化。
4、崗位設(shè)置不夠合理。
由于多種原因,一些崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,出現(xiàn)管理漏洞。
5、預(yù)算控制比較薄弱。
預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計劃性、科學性不強,預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的`主要原因。
1、內(nèi)部控制觀念淡薄。
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但我校對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。
2、內(nèi)部控制制度不完善。
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;雖然制定了一些內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、信息與溝通銜接不夠。
我校在20__年前受會計集中核算體制管理,由猇亭區(qū)教育系統(tǒng)會計核算中心對我校集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
4、管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要。
我校缺乏專業(yè)財務(wù)會計,暫由教師兼職,盡管教師努力學習,但業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5、外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。
目前我校作為行政事業(yè)單位,主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
學校內(nèi)部控制自我評價篇九
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實施意見》文件精神,進一步指導和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》要求,結(jié)合我縣實際,提出如下工作方案:
內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,或在內(nèi)部控制建設(shè)的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于20xx年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當在全面評價的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)。
(三)堅持問題導向原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)當針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價應(yīng)立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng),并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應(yīng)當于20xx年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應(yīng)當于20xx年9月底前,按照本實施辦法的要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負責人的直接領(lǐng)導下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應(yīng)將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設(shè)的重點和改進方向,確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設(shè)的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果??h直部門應(yīng)當在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告,作為20xx年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應(yīng)當于20xx年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作總結(jié)報告。總結(jié)報告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導小組,負責具體組織實施我縣內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作??h直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導。在建立實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,認真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查。縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎(chǔ)性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎(chǔ)性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十
20xx年,學校內(nèi)部審計按照教育部制定的教育審計基本思路開展工作,取得了一定成效,在完善內(nèi)控制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,提高資金使用效益等方面,發(fā)揮了內(nèi)部審計所具有的預(yù)防、揭示和抵御的_免疫_功能。一年來,學校內(nèi)審部門共接手各類審計事項131項,已完成119項,審計資金總額41,743萬元。其中,校級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查1項;經(jīng)濟責任審計4項,審計金額21,087萬元;大型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核20項,審核金額7,409萬元;基建工程跟蹤審計3項,審計金額8,058萬元;修繕工程竣工結(jié)算審計74項,審計金額5,073萬元;科研項目結(jié)項審簽12項,審簽金額116萬元;其他有關(guān)經(jīng)濟事項審計5項。參與各類項目招投標109次。共提交審計報告79份,簽發(fā)審計意見217份,提出審計整改建議17條,為學校減少不合理資金支出3,223萬元。
學校內(nèi)審部門構(gòu)建以預(yù)算執(zhí)行審計為統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟責任審計為抓手、工程建設(shè)審計為重點的_三位一體_內(nèi)部審計工作格局,科學合理安排內(nèi)審業(yè)務(wù),切實履行好內(nèi)部審計監(jiān)督和服務(wù)職能。
(一)開展校級財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計調(diào)查,促進規(guī)范管理。
根據(jù)教育部《關(guān)于加強高等學校預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關(guān)工作要求,審計處對學校20xx年1—10月份財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行了事中審計調(diào)查,目的在于增強預(yù)算執(zhí)行的約束力,促進預(yù)算規(guī)范管理。審計調(diào)查過程中,重點關(guān)注了預(yù)算收支總體執(zhí)行情況,并對近三年有關(guān)經(jīng)費的開支情況進行了統(tǒng)計調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,截至10月底學校財務(wù)預(yù)算總體執(zhí)行情況比較好。
(二)深化領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計,明確經(jīng)濟責任。
1、完善經(jīng)濟責任審計工作程序。
經(jīng)濟責任審計是一項政策性、業(yè)務(wù)性、程序性較強的工作,審計處在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)標準,完善審計程序,做到審計事項公開透明。
一是實施審前公告。公告期間,教職工可就被審計人履行經(jīng)濟責任的有關(guān)事項,通過信息平臺、信件、電話、面談等方式,向組織部、紀檢監(jiān)察處、審計處反映問題。此舉增強了經(jīng)濟責任審計工作的透明度和群眾參與度。
二是實施審計約談。召開進點會,通報審計事項,約談不同層次的教職工代表,充分聽取群眾對被審計領(lǐng)導干部的意見和評價,并對領(lǐng)導干部任職期間履職情況進行民主測評。
三是實施審計報告復(fù)核。對經(jīng)濟責任審計報告披露的每一經(jīng)濟事項,進行認真復(fù)核,做到事實清楚、證據(jù)充分、結(jié)論準確,在此基礎(chǔ)上形成審計報告初稿,征求被審計對象反饋意見后最終定稿。
四是實施前后任經(jīng)濟責任事項交接。根據(jù)審計結(jié)果,完善前后任經(jīng)濟責任事項交接以及存在問題的后續(xù)整改,增強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任意識和自律意識,杜絕_新官_不理舊賬,保證工作的延續(xù)性。
2、認真開展中層領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。
經(jīng)濟責任審計是促進領(lǐng)導干部正確履行經(jīng)濟職責,加強黨風廉政建設(shè)的重要途徑。按照《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計工作的通知》要求,學校召開了經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議。根據(jù)會議確定的工作計劃,經(jīng)組織部門授權(quán),審計處完成了對動畫學院、遠程與繼續(xù)教育學院、傳播研究院、資產(chǎn)管理處4個部門主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。從審計結(jié)果看,上述部門領(lǐng)導干部任職期間內(nèi)履行經(jīng)濟責任的總體情況是好的,審計期間未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部個人存在嚴重的違紀問題,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題和管理漏洞已建議相關(guān)部門整改和落實。審計結(jié)果向被審部門和個人進行了反饋,審計結(jié)果報告現(xiàn)已提交組織部。
(三)強化基建、修繕工程審計,促進增收節(jié)支。
審計處始終把工程建設(shè)項目審計列為重點,將事前控制、過程監(jiān)督和事后結(jié)算審計有機結(jié)合起來,重點監(jiān)控建設(shè)項目的實施。此項審計的開展,為學校節(jié)約大量資金,提高了資金使用效益,促進了工程建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化和制度化。
1、大中型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核。
本年度共開展大中型建設(shè)項目前期工程預(yù)算審核20項,審核金額7,409萬元,審定金額5,945萬元,核減金額1,464萬元,核減率。通過審計事前的介入,有效控制了工程造價,維護了學校合法權(quán)益。
2、在建基建工程項目的全過程跟蹤審計。
審計處繼續(xù)對學校3項在建工程實施全過程跟蹤審計。本年度重點跟蹤審計項目為新建圖書館和教學樓b棟工程,跟蹤內(nèi)容主要為項目的變更洽商。審計金額8,058萬元,審定金額6,784萬元,審減金額1,274萬元。中藍二期學生公寓是中途介入跟蹤,2010年底已基本完成,審減金額664萬元。審計處在跟蹤審計過程中堅持同步介入,與基建、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同配合,全過程控制工程造價。為使建設(shè)工程有序順利進行,審計、基建兩部門建立了工程事項通報制度。對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會,圍繞問題充分發(fā)表建設(shè)性意見,力爭在短時間內(nèi)把問題解決。由于搭建了良好的溝通平臺,本著理解、信任、支持和配合的態(tài)度對待工作,杜絕互相扯皮與推委,保證了工程建設(shè)有序和規(guī)范地進行。
3、日常修繕工程的竣工結(jié)算審計。
本年度審計處共接手各類修繕工程報審項目86項,完成審計74項。在已完項目中,審計金額5,073萬元,審定金額4,588萬元,審減金額485萬元,審減率,審減率較往年相比有了明顯的下降。內(nèi)審人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對實際工程量進行核查,力求審計結(jié)果做到客觀公正、實事求是。建立了報審工程項目的_三審_制度。即工程管理部門初審,審計部門二審,使用方三審。通過_三審_結(jié)合,對不合理的工程造價和費用堅決予以審減,盡可能地維護學校利益不受侵害。
學校內(nèi)審部門注重實踐積累和調(diào)查研究,在工作中積極創(chuàng)新,保證內(nèi)審工作規(guī)范有序并能見到實效。
(一)內(nèi)審工作理念創(chuàng)新。
一是樹立建設(shè)性審計理念。在揭示具體問題、針對性查處漏洞的基礎(chǔ)上,更多、更好的從制度建設(shè)層面提出可操作性的審計建議,幫助關(guān)鍵部門優(yōu)化管理。
二是樹立審糾結(jié)合理念。注重審計成果的運用,發(fā)揮審計結(jié)果落實整改對完善內(nèi)部控制的作用。使審計結(jié)果真正變?yōu)楣芾淼淖杂X行動,糾正管理偏差,防范和降低經(jīng)濟風險。
三是樹立和諧審計理念??陀^評價自身作用,依法、科學地開展審計業(yè)務(wù),實施和諧審計,形成紀委、監(jiān)察、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤、審計等多個部門互動的監(jiān)督局面,建立良好的信息溝通渠道,有效促進預(yù)期審計目標的實現(xiàn)。
(二)內(nèi)審工作制度創(chuàng)新。
根據(jù)領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任制的要求,制定了《中國傳媒大學經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度》,明確經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度的組織原則與管理職能、經(jīng)濟責任審計程序及審計對象的確定方式,在干部管理和監(jiān)督上形成合力,進一步強化領(lǐng)導干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟責任的意識。制定了《中國傳媒大學關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計結(jié)果整改落實的暫行規(guī)定》,對審計結(jié)果整改落實、責任追究、審計結(jié)果運用等提出了具體要求。印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校內(nèi)修繕工程報審前后相關(guān)工作流程的通知》,明確了修繕工程從合同簽署、工程款支付、項目報審和竣工結(jié)算審計等各個階段的具體操作流程。
打造一支_政治強、業(yè)務(wù)精、作風正_的內(nèi)審隊伍,是審計處隊伍建設(shè)的奮斗目標。
一是加強職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德修養(yǎng)。要求內(nèi)審人員嚴格遵守《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》,履行職責時做到獨立、客觀、公正和勤勉,嚴守工作紀律。
二是有針對性地開展教育培訓活動,提升內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力。年度內(nèi)共有5人次參加了中國教育審計學會組織的審計人員后續(xù)教育培訓,通過培訓了解和掌握了開展審計工作的新規(guī)范和新方法,學以致用。
三是積極鼓勵審計人員在職學習,提升自身學歷和專業(yè)技術(shù)職稱水平,為將來更好的勝任本職工作打基礎(chǔ)。
四是加強實踐鍛煉和溝通能力,能獨立承擔交辦的工作任務(wù),遇事勤思并能提出解決問題的思路和辦法,提高崗位勝任能力。要學會與人溝通,在溝通與理解中使自己的人格魅力逐步得到升華。
審計處制定印發(fā)了中國傳媒大學《關(guān)于20xx年度進一步規(guī)范教育收費工作的實施意見》,明確了工作內(nèi)容和要求。所有涉及教育收費的責任單位,建立健全內(nèi)控制度,完善收費程序,加強收費資金管理,在日常工作中落實教育收費政策。根據(jù)《實施意見》安排,審計處在全校范圍內(nèi)開展了春、秋季教育收費自查自糾工作。
根據(jù)檢查結(jié)果,學校執(zhí)行國家教育收費政策總體情況較好。針對個別存在的收費項目,審計處已向有關(guān)部門發(fā)出了檢查意見函,要求將收費的依據(jù)、資金使用及管理等情況報教育收費審核辦公室備案,并提出了相關(guān)意見和建議。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十一
20xx年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系。
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的`指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
20xx年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
20xx年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。20xx年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
一、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
二、對控股子公司的管理控制情況20xx年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
三、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
四、公司對外擔保的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《擔保管理制度》,對公司及下屬企業(yè)對外擔保應(yīng)遵守的規(guī)定、信息披露、審批程序、擔保合同的簽署及管理、責任追究等作了明確規(guī)定;《公司章程》明確了擔保事項的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。20xx年度公司未新增對外擔保事項,并積極尋求延續(xù)擔保事項的解決方案,以控制對外擔保風險。
五、公司募集資金使用的內(nèi)部控制情況。
公司募集資金的使用按照《招股說明書》約定的使用計劃進行,對已經(jīng)變更的使用項目,公司按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定履行了審批及信息披露手續(xù)。報告期內(nèi),公司變更了部分募集資金使用項目,將該部分募集資金用于新生產(chǎn)基地建設(shè),該事項已于報告期內(nèi)履行了相關(guān)審批及披露程序。
六、公司重大投資的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《投資管理暫行辦法》,對公司對外投資的原則、程序、權(quán)限、對下屬子公司的管理、投資管理部門職責等作了明確規(guī)定。《公司章程》明確了對外投資的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。
七、公司信息披露的內(nèi)部控制情況。
公司已建立《信息披露事務(wù)管理制度》和《重大事項內(nèi)部報告制度》,對公開信息披露和重大內(nèi)部事項溝通進行全程控制。對照深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司對信息披露的內(nèi)部控制嚴格、有效,報告期內(nèi),未有違反《上市公司內(nèi)部控制指引》、公司《信息披露事務(wù)管理制度》和公司《重大事項內(nèi)部報告制度》的情形發(fā)生。
一、公司內(nèi)部控制存在的問題:
(1)對控股子公司的管理控制仍需進一步加強。
(2)商標授權(quán)使用管理需進一步規(guī)范。
二、整改計劃:
(1)公司已初步建立了對子公司的較為有效的管理控制體系,對子公司的財務(wù)預(yù)算、投資決策、藥品研發(fā)、市場營銷、薪酬、績效等進行管理或給與業(yè)務(wù)指導。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合,公司在調(diào)整確定子公司的專業(yè)化定位后,仍需加強對子公司的管理,通過對計劃、物流、采購等的整合,全面實施供應(yīng)鏈管理;繼續(xù)提高資金集中管理的范圍,以及加強對資本性支出的內(nèi)部審計和法律風險的監(jiān)控。
(2)20xx年,公司向三九集團購入了“999”及三九系列商標,開始逐步規(guī)范商標授權(quán)使用。20xx年,公司將進一步強化商標管理和行政保護,確定并實施三九醫(yī)藥品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過全面清理999系列商標授權(quán)使用狀況,重新確定授權(quán)使用999商標產(chǎn)品目錄,加強對子公司使用商標的管理。并通過司法途徑打擊商標專利侵權(quán)等不正當侵權(quán)行為。
公司已建立了內(nèi)部控制管理體系,內(nèi)部控制活動基本涵蓋了所有營運環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售及收款、采購及付款、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、資金管理、財務(wù)報告、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。上述內(nèi)部控制體系及相關(guān)制度是依據(jù)《公司法》、《公司章程》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合公司自身的實際情況制定的,雖然仍存在一些不足,整體而言,公司內(nèi)部控制是有效的。公司正在遵照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引,進一步完善公司內(nèi)控制度。
以提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十二
200x 年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。
(1)公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
(2)公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設(shè)立審計部,使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的`內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務(wù)狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內(nèi)部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥
安全
生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構(gòu),通過業(yè)務(wù)指導、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內(nèi)部審計職能。審計部進行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調(diào)整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及
其他
規(guī)定不符的情況。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十三
公司自上市以來,董事會一直嚴格按照中國證監(jiān)會、深圳交易所的有關(guān)規(guī)定,注重改進和完善公司的治理結(jié)構(gòu)。在浙江_轄區(qū)內(nèi)曾率先引入符合有關(guān)條件和專業(yè)能力很強的四位立董事;人數(shù)所占比例為公司董事會總?cè)藬?shù)的三分之一以上;并較早設(shè)立了董事會四個專業(yè)員會,每年能按有關(guān)規(guī)定正常開展活動;為積極發(fā)揮立董事的作用提供機制和工作平臺。
報告期內(nèi),為加強和改善公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下幾方面工作:
3、同時,公司還在《“關(guān)于加強上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》中對每一項需整改的內(nèi)容明確了由董事牽頭的責任落實人。日前,已經(jīng)制訂或正在制訂的內(nèi)部控制制度有:《董事會審計員會工作規(guī)程》、《立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務(wù)預(yù)算管理》、《職務(wù)授權(quán)制度》、《危機管理、風險防范制度》等。這些制度的制訂,將為建立、健全內(nèi)部審計、內(nèi)部控制體系和保證正常運作提供良好的基礎(chǔ)。
4、公司一直遵循公平、公開、公允的原則,所制訂的《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》,對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)人和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規(guī)定。公司每年發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易,嚴格依照公司《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》的規(guī)定公告,并經(jīng)公司年度股東會審議通過后執(zhí)行。
5、公司章程中還明確規(guī)定了對外擔保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內(nèi),公司沒有除控股子公司以外的對外擔保事項。公司對子公司的擔保,嚴格遵守、履行相應(yīng)的審批和授權(quán)程序。對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司內(nèi)部嚴格控制、審核對外擔保的事項,從未發(fā)生違《內(nèi)部控制指引》的情形。公司財務(wù)處理實行審慎原則,負責進行審計公司財務(wù)會計報告的浙江東方會計師事務(wù)所及上海普華永道會計師事務(wù)所連續(xù)多年來均出具了無保留意見的審計報告。
6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據(jù),以公司經(jīng)營責任目標為主要內(nèi)容的考評、激勵和約束機制。相關(guān)的獎勵制度從上市之初就建立起來并根據(jù)實際情況不斷地進行修改和完善,實施至今。報告期內(nèi),公司四屆二次董事會審議通過的《公司高管年薪考核方案》(xx年修訂),在該方案中修訂了具體考核指標,進一步明確了公司高管人員的責權(quán)、薪酬之間的約束機制。
7、四屆二次董事會表決通過了董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構(gòu)”的.議案,主要內(nèi)容有:
(1)公司內(nèi)部審計機構(gòu)直接向董事會負責,并向董事會匯報工作;
(2)公司內(nèi)部審計機構(gòu)在董事會授權(quán)范圍內(nèi),在董事會審計員會指導下具體開展工作;
(3)公司內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬部門暫掛董事會辦公室,待基本條件成熟時設(shè)立為立的部門;
(5)公司監(jiān)事會在公司內(nèi)審功能的機構(gòu)設(shè)置、人員配置,以及執(zhí)行《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計實施細則》的情況實行有效的監(jiān)督。
8、xx年9月14日浙江證監(jiān)局監(jiān)管處有關(guān)領(lǐng)導來公司就“公司治理專項活動”進行了現(xiàn)場回檢查,對公司進一步深化公司治理提出了意見及要求。浙證監(jiān)上市字[xx]172號《關(guān)于對杭汽_司治理情況綜合評價和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來,在公司治理結(jié)構(gòu)、三會決策制度、內(nèi)控制度、會計核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同時指出:公司應(yīng)進一步完善內(nèi)審部門的人員構(gòu)成和職能,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。
目前,公司高管層已按照監(jiān)管部門及董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構(gòu)”的意見和要求基本落實了整改,xx年一季度末已按有關(guān)規(guī)定成立了隸屬董事會領(lǐng)導的內(nèi)部審計機構(gòu),配備了專職人員,基本具備開展相對立的內(nèi)部審計工作,實施公司內(nèi)部控制的監(jiān)察的職能。
1、公司已基本建立了符合現(xiàn)代管理要求的法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,基本能夠保證公司經(jīng)營管理目標的實現(xiàn),基本能夠確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平,基本能夠確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。
2、公司建立的風險控制系統(tǒng)基本健全且行之有效,基本能夠保證公司各項業(yè)務(wù)活動的健康運行。
3、公司的內(nèi)部控制制度(包括內(nèi)部審計制度),基本能夠?qū)崿F(xiàn)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤,保護公司財產(chǎn)的安全完整的目標。
對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司內(nèi)部控制工作基本符合中國證監(jiān)會、深交所的相關(guān)要求。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十四
摘要:企業(yè)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,并成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,發(fā)揮著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的自我約束和自我調(diào)節(jié)作用。內(nèi)部控制評價體系,可以保證內(nèi)部控制制度得以落實和企業(yè)戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。因此,建立科學嚴格的內(nèi)部控制評價體系,不僅是內(nèi)部控制制度本身實施的要求,也是保證企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有效執(zhí)行的基石。
內(nèi)部控制評價是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行調(diào)查、測試、分析和評價的活動。它是內(nèi)部控制中必要的系統(tǒng)性活動,是內(nèi)部控制設(shè)計、實施、評價、反饋、改進等連續(xù)的動態(tài)過程。它能有效提升內(nèi)部控制環(huán)境,做到全員參與內(nèi)部控制;監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,提高內(nèi)部控制效果。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內(nèi)部控制的發(fā)展,內(nèi)部控制在實施過程中暴露出較多的局限性。于是內(nèi)部控制評價鑒于自身的優(yōu)點,在我國逐漸受到專業(yè)人員的關(guān)注,但此時的內(nèi)部控制評價還只是作為一種審計方式,企業(yè)自身并沒有對內(nèi)部控制評價過于關(guān)注。90年代后期以來,我國政府開始重視內(nèi)控評價的規(guī)范化建設(shè),審計署、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等組織均出臺了關(guān)于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范,各政府主管部門也在積極推動企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),以指導企業(yè)制定適合業(yè)務(wù)特點和管理要求的內(nèi)控制度。雖然這些規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當大的作用,但總體而言,我國內(nèi)部控制的規(guī)范體系尚未建立,內(nèi)部控制評價方面也存在不少問題。
現(xiàn)行的《審計準則》只要求注冊會計師對與企業(yè)財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制進行評價,由注冊會計師定期通過外部評價來完成。但隨著經(jīng)濟發(fā)展,這已經(jīng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部管理和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的要求,內(nèi)部控制評價應(yīng)該內(nèi)部化,即由董事會中的內(nèi)部審計委員會來實施。而實際上有相當一部分的企業(yè)沒有正式的審計委員會。很多上市公司中雖設(shè)有專門的內(nèi)部審計機構(gòu),但缺乏獨立性,有的隸屬于總經(jīng)理,有的隸屬于財務(wù)部門,內(nèi)部審計職能很難真正實現(xiàn)。
目前,企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)一般是參照財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》系列進行的,注冊會計師內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)是參照《內(nèi)部控制審核指導意見》進行的。審計署、財政部等各部門出臺的關(guān)于內(nèi)部控制評價方面的規(guī)范對于推動企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)起到了相當大的作用,但對如何具體實施內(nèi)部控制評價尚未明確規(guī)定,再加上有相當多的企業(yè)對內(nèi)部控制評價一些核心和基本問題缺乏清晰的認識,便導致各個企業(yè)對于內(nèi)部控制評價效果無法進行橫向比較??傊捎谌狈σ惶淄暾膬?nèi)部控制體系,造成內(nèi)部控制的評價缺乏統(tǒng)一的標準。
我國企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的仍主要局限在保證業(yè)務(wù)活動的有效運行,保證會計資料真實、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面,從其本質(zhì)上來說基本上處于內(nèi)部會計控制階段。內(nèi)部控制的現(xiàn)狀導致內(nèi)部控制評價大都站在報表審計的角度上,對報表數(shù)據(jù)的公允性和真實性測試和評價,沒有將內(nèi)部控制評價內(nèi)容擴展到公司治理及公司戰(zhàn)略規(guī)劃的動力方面,導致評價主體內(nèi)容發(fā)生偏離。
目前,我國內(nèi)部控制評價的內(nèi)容主要是對與財務(wù)報表相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部控制制度進行評價,對其他要素的評價尤其是對企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不夠重視,這種做法沒有使企業(yè)管理與內(nèi)部控制目標相匹配,會導致內(nèi)部控制評價的不全面,有時甚至會導致錯誤的結(jié)論。
(一)以風險管理理念為綱。
風險管理始終是內(nèi)部控制的核心問題,我們在構(gòu)建內(nèi)部控制評價體系時,也應(yīng)該以風險管理理念為基礎(chǔ),通過風險導向的內(nèi)部控制評價、分析、揭示關(guān)鍵性的風險點并確定重點評價領(lǐng)域和環(huán)節(jié),這樣既可以抓住內(nèi)部控制的關(guān)鍵問題,也可以提高內(nèi)部控制評價的效率和效果,并可在一定程度上節(jié)約內(nèi)部控制評價的成本。
原有的內(nèi)控評價目標大都從審計角度出發(fā),考核企業(yè)所制定和執(zhí)行的`內(nèi)控制度能否達到可靠性、合法性、經(jīng)營效率和效果。而在實際操作中,其側(cè)重點更多的是關(guān)注于可靠性和合法性,相比較而言,經(jīng)營效率和效果在內(nèi)控評價中受到的關(guān)注則很少。隨著人們對內(nèi)部控制認識的逐漸深入和企業(yè)實際發(fā)展的需要,構(gòu)建內(nèi)部控制體系的目標不僅要滿足監(jiān)管部門對于信息提供和披露方面的需求,更要有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標以及企業(yè)經(jīng)營的效果和效率的實現(xiàn)。因此,內(nèi)部控制評價的目標應(yīng)該是從內(nèi)部控制的目標出發(fā),來對內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行進行評價,考核內(nèi)部控制所規(guī)定的目標實現(xiàn)與否。
實際操作中,有以下幾種內(nèi)控評價標準模式:(1)coso報告中的5個要素標準,即將內(nèi)控項目按coso5個要素進行細分,再按照coso中每一要素的必要條款確定評價標準;(2)采用一般標準和具體標準作為評價標準,其中的一般標準主要指內(nèi)控制度的完整性、合理性和有效性;具體標準由內(nèi)部控制要素評價標準和作業(yè)層級評價標準兩部分組成;(3)結(jié)果評價標準和過程評價標準,其中結(jié)果評價標準主要是指考核內(nèi)控目標的達到程度,而過程評價標準主要指內(nèi)控執(zhí)行過程中的有效程度如何。
內(nèi)控項目評價的方法多種多樣,企業(yè)在選擇構(gòu)建內(nèi)控評價系統(tǒng)方法時,應(yīng)結(jié)合自身情況,選擇合適的方法。
全員參與內(nèi)控評價過程是內(nèi)部控制發(fā)展的必然趨勢。首先,作為評價對象的內(nèi)部控制系統(tǒng)包含多重目標,涉及企業(yè)多個層面和各項業(yè)務(wù),僅僅依靠個別部門實施評價工作不僅增大了該部門的工作量,其質(zhì)量也難以得到保障。其次,隨著生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的不斷演化,知識和信息在組織中呈現(xiàn)向一線集中的趨勢,這使得控制和評價的難度都在加大。再次,通過全員參與的形式,可以增強員工的風險管理和內(nèi)部控制意識,進而在企業(yè)內(nèi)部形成有利于內(nèi)部控制的良好環(huán)境。
三、結(jié)束語。
我國關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的研究起步較晚,無論是在理論還是實踐方面,都存在許多缺陷需要不斷彌補。我們在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制評價體系時,應(yīng)當充分借鑒國外的經(jīng)驗,弄清評價目標、評價主體、評價方式、評價標準、評價程序等內(nèi)容,并結(jié)合企業(yè)自身情況,構(gòu)建切實可行的評價體系。唯有如此,評價體系才能真正發(fā)揮作用,規(guī)范內(nèi)部控制的執(zhí)行,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十五
209月9日,我校召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作專題會議,全面扎實部署內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。校領(lǐng)導章堯、李剛、劉人人、廖圣寶、吳金月和學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作領(lǐng)導小組全體成員參加會議。會議由校長章堯主持。
紀委書記劉人人首先帶領(lǐng)大家共同學習了財政部、省財政廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省教育廳等上級部門關(guān)于內(nèi)部控制建設(shè)的相關(guān)文件,闡明了內(nèi)部控制建設(shè)及內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的指導思想、工作原則、工作目標、主要任務(wù)、保障措施等相關(guān)問題。其次對學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作進行了全面部署。他通過對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作“是什么”、“做什么”、“怎么做”“做到什么階段目標”等問題,介紹了學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的工作背景、政策依據(jù)及總體規(guī)劃和近期工作安排。指出各部門要組織認真學習掌握上級文件精神,仔細研讀學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案、指標體系和評分說明,研究掌握高校內(nèi)部控制操作規(guī)程,實事求是的開展評分工作。通過評價摸清“家底”,發(fā)現(xiàn)不足,進一步謀劃好內(nèi)部控制建設(shè)的目標任務(wù)和措施;領(lǐng)導小組成員單位之間、牽頭部門、經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)督部門在工作中要統(tǒng)籌安排,指導服務(wù),密切配合,實現(xiàn)聯(lián)動,形成合力。扎實有序有效推進內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。
會上,財務(wù)處處長謝孝志對學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作任務(wù)作了解讀,重點對學校層面、業(yè)務(wù)層面和部門層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的17類評價指標和52個評價要點進行了任務(wù)分解,對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作分工和人員配備安排作了說明,并就近期的工作進程作了安排。參會人員就《皖南醫(yī)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作實施方案》(討論稿)進行了充分討論。
章堯在總結(jié)講話中指出,本次專題會議的召開標志著學校內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作全面啟動,內(nèi)部控制建設(shè)是依法治校在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動運行中的具體體現(xiàn),學校方案既有規(guī)定動作也有自創(chuàng)動作,各部門要增強責任意識,攻堅意識,通過內(nèi)部控制建設(shè)使學校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動既能規(guī)范運行,又能有效監(jiān)督的聯(lián)動有序展開。他強調(diào):1.明確目標,高度重視。各部門要高度重視,進一步強化政治意識和責任意識,把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制作為當前和今后一個時期的重要工作來抓。要結(jié)合當前工作、階段性工作目標和規(guī)劃目標,統(tǒng)籌謀劃,精心設(shè)計,做到系統(tǒng)規(guī)劃和階段性目標相結(jié)合,規(guī)則意識和創(chuàng)新思維相結(jié)合,局部和整體相結(jié)合。2.加強宣傳,做好培訓。各部門要加大宣傳力度,采取多形式多渠道利用網(wǎng)站、各層級會議等不同形式開展宣傳,加強教育培訓,廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性,做到學習培訓全員覆蓋,引導廣大干部職工自覺提高風險范防和權(quán)力濫用意識,營造良好的環(huán)境和氛圍,使人人都成為內(nèi)部控制的知情者、參與者和監(jiān)督者。3.明確責任,建立機制。建立部門主要負責人負責制,層層傳導壓力;建立聯(lián)動會商機制,加強各部門之間的配合;建立部門內(nèi)部控制工作的集體議事機制,做好工作開展的記錄、建檔與存檔;建立監(jiān)察審計內(nèi)部監(jiān)督和財務(wù)檢查機制,形成監(jiān)管合力,保障監(jiān)督到位;建立工作進展定期報備機制,扎實有效推進工作;建立信息溝通公開機制,實現(xiàn)公開透明;建立考評問責機制,確保制約有效。4.把握節(jié)點,實事求是。各部門要按照學校總體安排,按照工作計劃時間要求,有序開展工作。堅持實事求是,立足學校和部門實際,以基本事實和現(xiàn)有材料作為主要依據(jù)進行客觀性評價,據(jù)實評分,過程中加強凝練和總結(jié),積極主動思考,確保完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價階段性工作,同時謀劃下一步內(nèi)部控制建設(shè)的重點工作和改進方向,為實現(xiàn)學校內(nèi)部控制建設(shè)的長遠目標奠定扎實的基礎(chǔ)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十六
10月20日上午,南寧職業(yè)技術(shù)學院張寧東校長主持召開內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作會議,協(xié)調(diào)推進南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)及有關(guān)材料上報工作。南寧職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導李振秋、周旺、楊清源、王鑫、黃春波出席會議,校內(nèi)各職能部門全體中層干部參加會議。
會上,楊清源總會計師就《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》的起草過程、工作思路、工作內(nèi)容和重點做了解讀,要求各部門認真研讀工作方案內(nèi)容和要求,以高度責任感落實南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價各項工作。根據(jù)財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》、自治區(qū)財政廳《關(guān)于加快推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作的通知》以及南寧市財政局《關(guān)于報送行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的通知》精神,結(jié)合南寧職業(yè)技術(shù)學院工作實際,南寧職業(yè)技術(shù)學院將于11月20日前分三階段完善南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)各項工作,并將自評報告上報上級主管部門。為統(tǒng)籌做好該項重大工作,南寧職業(yè)技術(shù)學院制定了《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》,就工作目標、組織機構(gòu)、工作原則、實施步驟、工作內(nèi)容、工作要求等做了明確說明和規(guī)定,并細化成《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標及任務(wù)清單》,明確評價標準、責任部門和時間節(jié)點等細節(jié),確保工作得以協(xié)調(diào)順利落實和高質(zhì)量完成。
參會的各職能部門負責人就《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作方案》做了充分討論,結(jié)合部門工作特點和實際提出了意見建議。
張寧東校長在工作會議上強調(diào),各部門要高度重視此次會議精神,從政治、經(jīng)濟、全局的角度和高度重視做好內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。張校長指出,南寧職業(yè)技術(shù)學院多年來呼吁更多獲得高校辦學自主權(quán),而依法治校、規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動,強化內(nèi)部權(quán)力運行機制,優(yōu)化南寧職業(yè)技術(shù)學院治理結(jié)構(gòu),建立健全科學高效的制約和監(jiān)督體系,提升內(nèi)部管理水平是獲得高校辦學自主權(quán)的重要基礎(chǔ),也是南寧職業(yè)技術(shù)學院健康發(fā)展的應(yīng)有之義,為此,各部門要正確理解此項工作的重要意義,為南寧職業(yè)技術(shù)學院科學發(fā)展擔當起應(yīng)有的責任。
工作會議后,為讓各職能部門更好更深入了解內(nèi)部控制建設(shè)工作的精神內(nèi)涵和具體要求,楊清源總會計師為參會人員做了專題業(yè)務(wù)培訓。他主要圍繞《南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標及任務(wù)清單》,就南寧職業(yè)技術(shù)學院內(nèi)部控制建設(shè)工作的任務(wù)類別、評價指標、任務(wù)清單、評價材料、工作總結(jié)、注意事項、責任分工、配合部門、完成期限等細目進行輔導,并要求各部門認真領(lǐng)會工作要求,確保南寧職業(yè)技術(shù)學院高質(zhì)量完成內(nèi)部控制建設(shè)各項工作。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十七
企業(yè)的內(nèi)部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經(jīng)營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預(yù)期的經(jīng)濟利益。建立內(nèi)部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關(guān)規(guī)定,以確定在實施時相關(guān)人員可以做到有據(jù)可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權(quán)責的分管,如賬務(wù),現(xiàn)金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內(nèi)控職能。
企業(yè)的領(lǐng)導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經(jīng)濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內(nèi)部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內(nèi)控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務(wù)人員的專業(yè)能力。
財務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領(lǐng)導人員對內(nèi)部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務(wù)人員在財務(wù)處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內(nèi)部控制制度的相關(guān)要求把好財務(wù)關(guān),減少減低企業(yè)財務(wù)風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現(xiàn),按照崗位考核應(yīng)聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務(wù)培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式。
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產(chǎn),優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內(nèi)部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領(lǐng)導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內(nèi)控建設(shè)中??梢蕴剿骼闷髽I(yè)的團結(jié)凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結(jié)有凝聚力的集體中實施內(nèi)部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
3.5加強內(nèi)部外部審計。
在中小企業(yè)內(nèi)部有了內(nèi)部控制制度,還需要設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當按時履行其職責,通過內(nèi)部審計程序?qū)Ω黜椮攧?wù)活動進行審計檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務(wù)活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內(nèi)部建立有效的內(nèi)部控制制度,對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務(wù)核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內(nèi)部全面貫徹內(nèi)控理念,落實內(nèi)控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經(jīng)營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經(jīng)營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內(nèi)部控制行為連接成為企業(yè)整體的內(nèi)控行為,促使中小企業(yè)的內(nèi)部控制水平有新的發(fā)展。
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學校內(nèi)部控制自我評價篇十八
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和權(quán)責分配制度。目前,學校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置科學,權(quán)責分配合理。我校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權(quán)利和義務(wù)。學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設(shè)。學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,每年都組織專門的.校園文化建設(shè)和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計機制。我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
二)風險防范。
我校在內(nèi)部控制制度中,制定了一系列風險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務(wù)預(yù)算管理制度,確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節(jié)的各項流程,規(guī)范采購行為。
3、對學校各項經(jīng)濟活動進行全面、細致的監(jiān)督和管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學校的經(jīng)濟活動正常開展,確保了資產(chǎn)的安全和有效利用。
一)內(nèi)部環(huán)境。
1、學校文化建設(shè)還需進一步加強,校園文化建設(shè)和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進一步完善員工的培訓機制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
二)風險防范。
1、采購管理制度還需進一步完善,加強對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產(chǎn)管理制度還需進一步完善,加強對資產(chǎn)的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內(nèi)部控制制度的自我評價,希望能夠?qū)W校管理工作有所幫助。
學校內(nèi)部控制自我評價篇十九
1月29日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公布20第1號文件《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,對于銀行業(yè)金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資相關(guān)義務(wù)等問題進行進一步明確。自《反洗錢法》出臺至今,我國相關(guān)政策規(guī)定出臺的頻率呈歷年上升趨勢,并且,除銀行外,在我國境內(nèi)設(shè)立的基金管理公司、信托投資公司、保險公司等金融機構(gòu),以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介等特定非金融機構(gòu)均已被明確列明為反洗錢和反恐怖融資義務(wù)主體。據(jù)此,結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機構(gòu)與特定非金融機構(gòu)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度的必要性與可行性。
一
何為反洗錢和反恐怖融資。
根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,協(xié)助掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì)的,將很有可能構(gòu)成洗錢犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預(yù)防洗錢犯罪和相關(guān)犯罪,全國人民代表大會于20通過《中華人民共和國反洗錢法》(簡稱“《反洗錢法》”),規(guī)定由國務(wù)院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務(wù)?!辈⒂谕ㄟ^《中華人民共和國反恐怖主義法》(簡稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu)應(yīng)履行反恐怖融資義務(wù)。
國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函〔〕84號)將“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機制列為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系和現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要內(nèi)容是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的重要保障是參與全球治理、擴大金融業(yè)雙向開放的重要手段”其中明確“建立多層次評估結(jié)果運用機制由相關(guān)單位和反洗錢義務(wù)機構(gòu)根據(jù)評估結(jié)果有針對性地完善反洗錢和反恐怖融資工作提升資源配置效率提高風險防控有效性?!?BR> 年,在銀保監(jiān)會出臺的1號文件中,已將“反洗錢和反恐怖融資”共同列為相關(guān)義務(wù)主體需建立的內(nèi)控制度內(nèi)容。
據(jù)此,在法律法規(guī)層面,我國已形成較為完整的“反洗錢和反恐怖融資”(combatingmoneylaunderingandterroristfinancing)國家法規(guī)制度框架,并已于通過國際組織fatf[1](financialactiontaskforce)的第三輪評估獲得認可。
二
我國反洗錢和反恐怖融資義務(wù)主體。
《反洗錢法》第三條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機構(gòu),應(yīng)當依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務(wù)?!薄斗纯植乐髁x法》中也規(guī)定了金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu)應(yīng)履行相應(yīng)義務(wù)。
據(jù)此,在我國境內(nèi)設(shè)立的金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)應(yīng)當履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行機構(gòu)。
根據(jù)《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令1號)、《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的金融機構(gòu)包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲匯機構(gòu)、政策性銀行及國家開發(fā)銀行等銀行機構(gòu)。
2、非銀行金融機構(gòu)(包括基金管理公司、信托投資公司、險資等)。
根據(jù)《金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令(2006)1號)、《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行相應(yīng)反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的金融機構(gòu)還包括:
(1)證券公司、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司;。
(2)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;。
(4)從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu);。
(5)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu);。
(6)其他中國人民銀行公布的金融機構(gòu)。
3、特定非金融機構(gòu)(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等)。
根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔〕120號)等規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)屬于《反洗錢法》、《反恐怖主義法》所規(guī)定的特定非金融機構(gòu)。
并且,敏感行業(yè)如貴金屬交易商、貴金屬交易所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、公司服務(wù)提供商在從事特定服務(wù)時也被認定為應(yīng)履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的特定非金融機構(gòu)。
三
銀行反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度對非銀行機構(gòu)的指引作用。
自《中國人民銀行法》修訂及《反洗錢法》2006年的出臺,銀行內(nèi)先行建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度、履行報告及其他規(guī)定義務(wù)一直是我國反洗錢和反恐怖融資工作的重心。經(jīng)過一段時期的探索與落實,國內(nèi)各類銀行已基本建立了反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度,這對其他非銀行機構(gòu)有較強的參考與指引作用,如:
銀行內(nèi)部以制度方式明確大額交易和可疑交易的基本概念,增強操作指引性;。
明確內(nèi)部紀律與處罰要求,將履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)落實到具體人員。
因此,作為非銀行機構(gòu),可借鑒銀行反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度建立經(jīng)驗,結(jié)合自身具體情況建立內(nèi)控制度。制度建設(shè)與落實雖為長遠之計,但也需始于足下。
四
非銀行機構(gòu)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度的必要性。
除銀行外,非銀行金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)均屬于在我國境內(nèi)需履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的主體。但是,我國目前對于非銀行金融機構(gòu)的處罰案例并不多[2],且尚未有房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)因未履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)而受處罰,因此,國內(nèi)非銀行機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等)尚未對反洗錢和反恐怖融資制度建立工作提起足夠的重視,往往僅在相關(guān)交易文件中以加入承諾表述象征性的履行其義務(wù)。但我們傾向于認為,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當建立完善的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部制度,體現(xiàn)如下:
(一)。
《反洗錢法》及相關(guān)法律法規(guī)明確要求相關(guān)企業(yè)應(yīng)當建立內(nèi)部控制制度。
1、如前文所述,應(yīng)履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)的主體包括金融機構(gòu)及特定非金融機構(gòu),在現(xiàn)有法規(guī)框架下,直接規(guī)制金融機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)的規(guī)定要求及工作指引已較為齊備且具有針對性。根據(jù)《反洗錢法》及相關(guān)法律法規(guī)的,金融機構(gòu)的主要工作包括但不限于:
(1)建立客戶身份識別制度,識別交易實際受益人;。
(5)建立風險事件應(yīng)急處置機制;。
(6)建立工作信息保密制度;。
(7)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度;。
(8)定期開展反洗錢和反恐怖融資培訓和宣傳工作;。
(10)配合偵查機關(guān)及其他有權(quán)部門對相關(guān)資金、資產(chǎn)進行凍結(jié)和采取強制措施。
2、對于特定非金融機構(gòu)(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等),根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號)“三、特定非金融機構(gòu)應(yīng)當遵守法律法規(guī)等規(guī)章制度,開展反洗錢和反恐怖融資工作。如有對特定非金融機構(gòu)開展反洗錢和反恐怖融資工作更為具體或者嚴格的規(guī)范性文件,特定非金融機構(gòu)應(yīng)從其規(guī)定;如沒有更為具體或者嚴格規(guī)定的,特定非金融機構(gòu)應(yīng)參照適用金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定執(zhí)行?!?BR> 據(jù)此,由于目前暫無具體的專門性規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等特定非金融機構(gòu)應(yīng)當一并適用上述對于金融機構(gòu)的義務(wù)要求,按照最為嚴格的規(guī)定建立內(nèi)部控制制度,履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。
(二)。
未能有效建立內(nèi)控制度及履行其他義務(wù)將存在企業(yè)被行政處罰、相關(guān)負責人被問責等風險。
對于基金管理公司、信托投資公司、險資等金融機構(gòu),未按規(guī)定建立反洗錢內(nèi)部控制制度、未設(shè)立/指定反洗錢專門機構(gòu)、未按規(guī)定進行反洗錢培訓、未履行其他相關(guān)反洗錢義務(wù)(包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄、報送大額交易報告等)等,根據(jù)《反洗錢法》第三十一條、第三十二條,金融機構(gòu)及直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員將被處以罰款,相關(guān)董事、高級管理人員和直接責任人員將被給予紀律處分。
并根據(jù)最新發(fā)布實施的銀反洗發(fā)〔2018〕19號文、銀保監(jiān)會2019年第1號文件明確規(guī)定,高級管理層為管理實施責任主體,董事會將作為最終責任承擔主體。我們理解,未來可能會進一步加強落實對責任人員的追責與處罰。
就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等特定非金融機構(gòu),根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號),應(yīng)參照金融機構(gòu)反洗錢規(guī)定進行處罰,如未作具體規(guī)定的,則將根據(jù)《中國人民銀行法》第四十六條處以罰款、沒收違法所得,并處罰董事、高級管理人員和直接責任人員。如涉嫌刑事犯罪的,追究單位及相關(guān)責任人的刑事責任。
(三)。
未能有效建立內(nèi)控制度將影響企業(yè)投資并購等交易安排。
根據(jù)銀保監(jiān)會2019年第1號文件要求,銀行業(yè)金融機構(gòu)與其他金融機構(gòu)合作時,需要雙方在合作協(xié)議中將反洗錢和反恐怖融資職責及承擔的法律義務(wù)予以明確。此舉將可能導致未來在發(fā)生處罰與問責情形時根據(jù)雙方協(xié)議約定認定具體責任主體與確定責任承擔原則。
并且,如銀行業(yè)金融機構(gòu)申請設(shè)立、參股、收購境內(nèi)金融機構(gòu),申請人應(yīng)當“具備健全的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)部控制制度”,收購境外金融機構(gòu)的,申請人還應(yīng)當“具有符合境外反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管要求的專業(yè)人才隊伍”。如果不滿足該等要求,將可能直接導致上級主管部門不予同意該等新設(shè)、參股、收購行為。
雖然銀保監(jiān)會2019年第1號文件主要針對銀保監(jiān)會管理的銀行業(yè)金融機構(gòu),但已明確信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司等金融機構(gòu)要參照執(zhí)行,且由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介公司等特定非金融機構(gòu)應(yīng)按照最嚴格標準執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資義務(wù),則亦可能需受上述規(guī)定管控。按照目前的政策規(guī)定出臺趨勢,未來很可能以中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、其他行業(yè)管理部門為主體出臺專門針對基金管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機構(gòu)的專項規(guī)定,也需進一步關(guān)注。
(四)。
企業(yè)建立反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度是我國的重要國際戰(zhàn)略要求。
一方面,基于經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋化這一難以逆轉(zhuǎn)的政治經(jīng)濟趨勢,目前國際上反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管已日益嚴格,而為在國際上有更強的話語權(quán)、參與國際經(jīng)濟政治活動,完善國內(nèi)反洗錢和反恐怖融資制度已是大勢所趨(由于被美國制裁,伊朗也已于今年1月批準反洗錢法案以便參與國際經(jīng)濟事務(wù))。
另一方面,近些年我國追緝“紅通”、追回貪腐贓款使得我國已成為全球反洗錢監(jiān)管制度下的利益獲得者,這也促使我國進一步加快內(nèi)部制度的建設(shè)與落實。
在外部驅(qū)動力上,我國目前為亞太反洗錢組織(apg)、歐亞反洗錢與反恐融資組織(eag)初始成員。并自正式提出申請至20完成第三輪互評達標,我國也已成為國際上最具影響力的反洗錢和反恐怖融資國際組織金融行動特別工作組(fatf)的成員國。
fatf自起開展成員國第四輪互評,目前我國已基本完成互評,作為fatf建議體系的重要部分,建立金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度以履行報告義務(wù)、依托第三方對于重大交易進行審慎調(diào)查均是非常重要的制度落實方式。在新的監(jiān)管形勢下,改變fatf評估中所指出的我國法律體系不健全、預(yù)防措施不完善、執(zhí)行力度不足(包括特別指出對于房地產(chǎn)行業(yè)執(zhí)行標準不合規(guī))等問題將成為重中之重。
綜上,除銀行外,對于非銀行金融機構(gòu)(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)與特定非金融機構(gòu)(如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)),建立完善的反洗錢和反恐怖融資內(nèi)控制度,采取一切必要措施防范風險是現(xiàn)在及未來必須要面對的法律合規(guī)要求與宏觀政治經(jīng)濟任務(wù)。當然,目前尚未有非金融機構(gòu)(及高管)因此被處罰,非銀行金融機構(gòu)被處罰的案例也較少,但是,在國內(nèi)不斷強化規(guī)定執(zhí)行力度的今天,非銀行機構(gòu)應(yīng)當審慎思考與面對反洗錢和反恐怖融資問題。
注釋:
[1]反洗錢金融行動特別工作組(financialactiontaskforceonmoneylaundering--fatf)是西方七國為專門研究洗錢的危害、預(yù)防洗錢并協(xié)調(diào)反洗錢國際行動而于1989年在巴黎成立的政府間國際組織,是目前世界上最具影響力的國際反洗錢和反恐融資領(lǐng)域最具權(quán)威性的國際組織之一。
[2]除銀行外,基金管理公司、信托投資公司、險資、證券公司、網(wǎng)絡(luò)支付平臺等非銀行金融機構(gòu)均存在因違反反洗錢和反恐怖融資相關(guān)規(guī)定被處罰的事例。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十
本公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對其內(nèi)容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
年,中國遠洋控股股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,重點按照財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》,并完成了第一階段內(nèi)控診斷評價工作,同時按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制評價機制,并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制評價工作,為年按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實施內(nèi)部控制建設(shè)打下基礎(chǔ)。
部控制改進計劃等基礎(chǔ)資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求,分別編制了內(nèi)部控制自我評價報告,公司總部在分析匯總各下屬公司內(nèi)部控制評價工作的基礎(chǔ)上,按照《內(nèi)部控制評價指引》的新要求,集成編制了本公司全面的內(nèi)部控制自我評價報告,系統(tǒng)反映了本公司內(nèi)部控制的整體情況,并摘要形成本公司內(nèi)部控制自我評價報告對外披露稿,以供市場監(jiān)督和利益相關(guān)者作為決策參考。
為了規(guī)范內(nèi)部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,本公司按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,重點參考和借鑒財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,并結(jié)合本公司發(fā)布的《內(nèi)部控制手冊》,對公司總部及下屬公司的內(nèi)部控制情況進行了必要的檢查與評價。
此次內(nèi)控評價工作涵蓋中國遠洋總部及中遠集裝箱運輸有限公司、中遠散貨運輸有限公司、中國遠洋物流有限公司、中遠太平洋有限公司、中遠(香港)航運有限公司和青島遠洋運輸有限公司等六家下屬公司,針對采購、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內(nèi)控評價檢查,保證內(nèi)部控制評價工作的深入和全面。
此次內(nèi)控評價內(nèi)容依據(jù)財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》的要求,針對中國遠洋核心業(yè)務(wù)流程的開展情況,從內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行兩個方面進行評價檢查,并將檢查監(jiān)督意見上報風險控制委員會進行了審議,并報告了審核委員會。
本公司制定了內(nèi)部控制評價工作方案,明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關(guān)內(nèi)容。本次內(nèi)控評價工作分為四個階段:
1、內(nèi)部控制評價準備工作。成立內(nèi)控評價組織機構(gòu),編制評價工作方案和實施計劃,準備評價工作底稿等評價工具。
2、內(nèi)部控制有效性評價。通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法對公司及下屬公司進行了內(nèi)部控制有效性評價及內(nèi)控缺陷分析評估。
3、內(nèi)部控制改進。針對在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,組織討論制定缺陷改進方案,明確改進措施、改進責任部門及改進時間表。
4、內(nèi)部控制自我評價報告編制。匯總內(nèi)部控制評價結(jié)果及缺陷改進情況,編制公司內(nèi)部控制自我評價報告。
此次內(nèi)控評價工作參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應(yīng)用指引,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面出發(fā),整理形成889個評價點,通過問卷調(diào)研、訪談、穿行測試等多種方法,對中國遠洋總部及下屬公司內(nèi)部控制體系設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行全面的檢查和評價。
為盡可能的驗證現(xiàn)有工作中內(nèi)部控制體系的嚴密性、完整性,內(nèi)部控制在日常業(yè)務(wù)中執(zhí)行是否到位,本次自我評價工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務(wù)流程,并將關(guān)鍵業(yè)務(wù)作為檢查測試工作的重點,依據(jù)各業(yè)務(wù)流程將檢驗工作分布在整個業(yè)務(wù)鏈中,以達到評價測試整個流程的目的。
2010年,本公司在按照財政部發(fā)布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關(guān)具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內(nèi)部控制指引》,建立的內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)上,落實財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及應(yīng)用指引,制定了《內(nèi)部控制建設(shè)總體方案》,將內(nèi)部控制體系建和完善工作分為內(nèi)控診斷評價、內(nèi)控體系建設(shè)和改進、內(nèi)控檢查、內(nèi)控整合及信息化建設(shè)等四個階段。公司計劃通過第一階段在中國遠洋總部及六家下屬公司開展內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷評價,同時在總部完成風險評估,展示并分析中國遠洋內(nèi)控缺陷及風險分布情況;在第二階段,針對內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及合規(guī)診斷結(jié)果,提出中國遠洋總部和下屬公司的內(nèi)控改進計劃,并基于總部內(nèi)控體系框架,在下屬公司建立和完善內(nèi)部控制制度和體系;在第三階段,按照《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》要求,設(shè)計中國遠洋內(nèi)控有效性評價機制,包括內(nèi)控有效性評價標準和程序、缺陷認定標準和程序,為獨立評價與審計監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程序,并對下屬公司內(nèi)控改進實施檢查,保證下屬公司內(nèi)部控制體系的有效運行和持續(xù)完善;在第四階段,結(jié)合總部和各下屬公司內(nèi)控體系建設(shè)成果,實現(xiàn)公司各層面內(nèi)部控制體系的對接和整合,完成內(nèi)部控制各要素和流程在公司上下各個層面的充分貫通和全面執(zhí)行,同時將基于本公司信息化現(xiàn)狀,針對財政部內(nèi)控規(guī)范和公司內(nèi)控要求,規(guī)劃建設(shè)本公司的內(nèi)控信息系統(tǒng)。
從下半年起,公司按照建設(shè)方案的安排,在全公司范圍內(nèi)開展了內(nèi)控現(xiàn)狀調(diào)研及診斷,明確了內(nèi)控差距及缺陷,并指導總部相關(guān)部門和下屬公司進行內(nèi)控改進。在公司總部還開展了風險評估,編制了內(nèi)控制度體系框架,梳理了工作標準和程序文件,同時基于公司信息化現(xiàn)狀,從風險管理及內(nèi)部控制的專業(yè)角度,開展了公司內(nèi)部控制信息平臺的規(guī)劃建設(shè)工作,提前組織改善提升中國遠洋內(nèi)部控制體系建設(shè),并有計劃地逐步按照新的要求組織內(nèi)部控制建設(shè)工作。目前已經(jīng)完成內(nèi)部控制建設(shè)第一階段工作,為按照《指引》要求實施內(nèi)部控制建設(shè)工作打下了基礎(chǔ)。
通過此次對公司內(nèi)部控制體系的評價得出,本公司依據(jù)內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控要素,從組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面,構(gòu)建了完整的內(nèi)部控制制度和程序框架,形成了公司統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度管理體系,具體情況如下:
內(nèi)部環(huán)境。
本公司以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部環(huán)境的要求,以及應(yīng)用指引中關(guān)于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任等內(nèi)容為依據(jù),對公司內(nèi)部環(huán)境要素進行了認定和評價。
1、組織架構(gòu)。
及監(jiān)事共6人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書共7人組成。
公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)立嚴格滿足《公司法》及中國和香港證監(jiān)會等外部監(jiān)管機構(gòu)法律法規(guī)的相關(guān)要求。本公司持續(xù)建立健全董事會、監(jiān)事會和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項職責。董事會是公司的決策機構(gòu),董事長是公司的法定代表人。董事會成員由股東大會委派產(chǎn)生,向股東負責,監(jiān)事會由股東委派代表、職工代表以及獨立監(jiān)事組成,履行檢查公司財務(wù)、監(jiān)督董事及高級管理人員履職行為等職權(quán)。
本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和董事會秘書等人員組成。本公司建立董事會領(lǐng)導下總經(jīng)理負責制。按照《公司章程》的規(guī)定,公司高級管理人員(包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書)由董事會聘任和解聘??偨?jīng)理是公司管理層的負責人,其主要在董事會授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,副總經(jīng)理和其他高級管理人員在總經(jīng)理的領(lǐng)導下負責處理分管的工作。
公司董事會下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險控制委員會、審核委員會、薪酬委員會、提名委員會和執(zhí)行委員會,其中公司風險控制委員會是本公司內(nèi)部控制體系建設(shè)和全面風險管理體系建設(shè)的審議機構(gòu),公司審核委員會是公司內(nèi)部控制有效性的檢查監(jiān)督機構(gòu)。
公司總部合理設(shè)置了各內(nèi)部職能機構(gòu),并通過制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責、崗位工作標準和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件,明確了各機構(gòu)的職責權(quán)限,并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計及權(quán)責分配情況。
2、發(fā)展戰(zhàn)略。
本公司根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路,堅持科學發(fā)展觀,高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧,促進行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,并按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,借助資本市場籌集資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)機建制,規(guī)范經(jīng)營管理,不斷增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至20,公司順利實現(xiàn)了“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標,并編制完成了《中國遠洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
本公司使命是:逐步確立、發(fā)展和鞏固在國際航運和物流碼頭領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠實互信的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最大程度地回報股東、社會和環(huán)境。公司使命是本公司建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的出發(fā)。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十一
企業(yè)的內(nèi)部控制作為管理活動中的一種自我調(diào)整和制約的手段,在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位,內(nèi)部控制制度的建立和高效實施,不僅可以保證企業(yè)組織機構(gòu)和經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行,通過對企業(yè)的經(jīng)濟效益的評價,不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)和理論相對滯后,如何在中小企業(yè)實行有效的內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成為值得我們思考和探索的問題。
當今社會,企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強內(nèi)部控制制度建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。有效的內(nèi)部控制不僅能合理配置企業(yè)的各項資源,提高勞動生產(chǎn)率,還具有防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部風險的作用。隨著改革開放進程的推進,我國中小企業(yè)得到了飛速發(fā)展,對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在對經(jīng)濟增長的促進、就業(yè)機會的創(chuàng)造、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入的提高等方面發(fā)揮了重要作用。但是目前有相當一部分中小企業(yè)對建立內(nèi)部會計控制制度不夠重視,導致財務(wù)信息失真,會計處理混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,最終導致管理缺失,資產(chǎn)損失,經(jīng)營失敗。因此,我國的中小企業(yè)需要建立和完善必要、合理、有效的內(nèi)部控制制度。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十二
歐普康視科技股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司20××年12月31日(內(nèi)部控制評價報告基準日)的內(nèi)部控制有效*進行了評價。
一、重要聲明。
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實施內(nèi)部控制,評價其有效*,并如實披露內(nèi)部控制評價報告是公司董事會的責任。監(jiān)事會對董事會建立和實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。經(jīng)理層負責組織領(lǐng)導公司內(nèi)部控制的日常運行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保*本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導*陳述或重大遺漏,并對報告內(nèi)容的真實*、準確*和完整*承擔個別及連帶法律責任。
公司內(nèi)部控制的目標是合理保*經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限*,故僅能為實現(xiàn)上述目標提供合理保*。此外,由于情況的變化可能導致內(nèi)部控制變得不恰當,或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效*具有一定的風險。
根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效*評價結(jié)論的因素。
公司依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價工作。
1、全面*原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項業(yè)務(wù)和事項。
2、重要*原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域。
3、制衡*原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配、業(yè)務(wù)流程等。
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。
4、適應(yīng)*原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風險水。
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行過程中,應(yīng)當權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風險領(lǐng)域。公司本次內(nèi)部控制評價范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司財務(wù)報表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計占公司財務(wù)報表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價范圍的主要業(yè)務(wù)和事項包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風格、內(nèi)部審計、職權(quán)與責任的分配、人力資源、資金管理、財務(wù)報告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況。
(一)控制環(huán)境。
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要*的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實施及實施的效果。公司本著規(guī)范運作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)。
公司董事會依據(jù)《中華*共和國公司法》、《中華*共和國*券法》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳*券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司治理準則》有關(guān)規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎(chǔ)制度,形成了權(quán)責分明、各司其責、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責,形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu),負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機構(gòu),具體負責公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實施及效果評價。通過下設(shè)的三個專門委員會和審計部對內(nèi)部控制實施有效監(jiān)督。
董事會包括三名*董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對外擔保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進行*監(jiān)督,并發(fā)表*意見,確保內(nèi)部控制的有效實施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財務(wù)進行監(jiān)督,并提出改進和完善建議,促進公司內(nèi)部控制的進一步完善。
2、企業(yè)文化。
公司傳承“團結(jié)、*、主動、熱情、細心”的企業(yè)精神,堅持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領(lǐng)航、實干興業(yè)”的企業(yè)準則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供*、及時的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最*的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機遇與空間,力求員工價值與公司價值共同成長和相互促進。
3、組織結(jié)構(gòu)。
公司為有效地計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和*質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學地劃分了每個組織單位內(nèi)部的責任權(quán)限,形成相互制衡機制。同時,切實做到與公司的控股股東“五*”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風格。
公司由管理層負責企業(yè)的運作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計委員會對其實施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財會人員都給予了高度重視,對收到的有關(guān)內(nèi)部控制弱點及違規(guī)事件報告都及時作出了適當處理。公司秉承“安全第一,*服務(wù)”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶提供*、及時的服務(wù),形成誠實守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風格。
5、內(nèi)部審計為加強公司內(nèi)部審計管理工作,提高審計工作質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司的實際情況,公司設(shè)立了審計部,配置了專職人員。公司審計部專職人員在董事會審計委員會領(lǐng)導下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設(shè)計、執(zhí)行情況及有效*等進行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計工作程序提出相應(yīng)的改進建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進情況進行跟進。通過內(nèi)部審計*客觀的監(jiān)督和評價活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全*、有效*進行審查和評價,有效降低內(nèi)部控制風險,切實提高管理效能及營運效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責任的分配。
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個部門的管理制度,采用向個人分配控制職責的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機制,并確保每個人都清楚地了解報告關(guān)系和責任。為對授權(quán)使用情況進行有效控制及對公司的活動實行監(jiān)督,公司逐步建立了預(yù)算控制制度,能較及時地按照情況的變化修改會計系統(tǒng)的控制政策。財務(wù)部門通過各種措施較合理地保*業(yè)務(wù)活動按照適當?shù)氖跈?quán)進行;較合理地保*交易和事項能以正確的金額,在恰當?shù)臅嬈陂g,較及時地記錄于適當?shù)馁~戶,使財務(wù)報表的編制符合會計準則的相關(guān)要求。
(二)風險評估過程。
公司制定了長遠整體目標,并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計劃,將企業(yè)經(jīng)營目標明確地傳達到每一位員工。公司建立了有效的風險評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應(yīng)對公司可能遇到的包括經(jīng)營風險、環(huán)境風險、財務(wù)風險等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通。
學校內(nèi)部控制自我評價篇二十三
學校注重校園文化建設(shè),積極推進各項文化活動,豐富學生的課余生活。學校成立了學生文化藝術(shù)團隊,組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學生的文化素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)。同時,學校也注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學生在體驗中研究、在研究中感悟,增強了學生的文化自信。學校還注重社會實踐教育,組織學生參加各種社會實踐活動,如義工活動、環(huán)保活動、社區(qū)服務(wù)等,讓學生深入社會,增強社會責任感和擔當精神。通過這些措施,學校不斷提高自身的文化底蘊和影響力,成為全市的名校之一。
我們學校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學校發(fā)展的三年。學??朔酥刂乩щy,對學校教學手段進行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進了現(xiàn)代化教學手段,如多媒體、儀器室等多個專用教室,每個班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實物展示臺,讓學生在校園的每一個角落享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。今年,我們還為每個班級配備了一套希沃多媒體設(shè)備,讓多媒體教學進入教室,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化教學手段的效率。我們也狠抓校園文化建設(shè),校園大門兩側(cè)的宣傳版溶入學校的辦學理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境,同時開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時時進取的校園風貌。
我們學校注重校園文化建設(shè),力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個設(shè)施都具有教育功能。我們在校園內(nèi)設(shè)置了溫馨標識牌,時時提醒同學們愛護校園。班級走廊的`磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內(nèi)容,主題豐富,設(shè)計精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學生有深遠影響的中英文對照的名言警句,它們時時處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個樓層,我們都設(shè)計了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學生的文化底蘊,我們將課間鈴聲設(shè)為帶音樂的古詩文誦讀,讓學生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學生的道德情操得到了提升。
我們學校注重語言文字的規(guī)范化和標準化,對于促進交流和溝通,對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學校,并通過市級驗收。
我們學校也注重關(guān)愛特殊學生,形成健康品格。為了幫助學困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實施德育導師制,并被教育局確認為市級試點單位,實行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導學生,學生們在老師的細心呵護下,迅速成長,此項工作成為了我們德育工作的一個亮點。
一)小組成員由學校領(lǐng)導、各職能部門負責人和專業(yè)人員組成,具備相關(guān)專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學校的各職能部門和重要業(yè)務(wù)流程,共計評估了20個風險點。
三)評估方法:采用問卷調(diào)查、訪談、資料審查等多種方法,對各風險點進行了詳細評估,并制定了相應(yīng)的整改措施。
一)存在的主要風險點:學校在財務(wù)管理、人事管理、教學管理等方面存在一些風險點,如財務(wù)審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學設(shè)備維護不及時等。
二)風險點等級:根據(jù)評估結(jié)果,將風險點分為高、中、低三個等級。其中,高風險點5個,中風險點10個,低風險點5個。
三)整改措施:根據(jù)風險等級,制定了相應(yīng)的整改措施,并明確了整改責任人和整改期限。同時,加強了內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善了內(nèi)部控制管理體系。
本次風險評估活動發(fā)現(xiàn)了學校在內(nèi)部控制方面存在的問題,但整體風險水平較低。學校已制定了相應(yīng)的整改措施,并加強了內(nèi)部控制制度建設(shè),將進一步提高內(nèi)部控制水平,確保學校各項工作的正常開展和良好運行。

