法制辦公室年終總結(jié)(精選18篇)

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    總結(jié)可以幫助我們鞏固知識(shí),回顧經(jīng)驗(yàn),為下一階段的發(fā)展做好準(zhǔn)備。在寫總結(jié)時(shí),應(yīng)該注重客觀、全面地反映事實(shí)和情況。以下是一些來(lái)自不同領(lǐng)域的總結(jié)范文,可以從中獲得一些靈感和思路。
    法制辦公室年終總結(jié)篇一
    根據(jù)年初計(jì)劃,本鎮(zhèn)實(shí)際,根據(jù)要求,扎實(shí)開展法制宣傳各項(xiàng)工作,現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。
    為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開展,鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究,建立了由鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確?;顒?dòng)組織到位、人員到位。
    二、制定計(jì)劃,明確職責(zé)。
    由于活動(dòng)涉及面廣,時(shí)間較長(zhǎng),為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn),真正能取得一定的實(shí)效,鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求,專門制定了工作計(jì)劃,并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭,宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則,大家各司其職、分工但不分家。
    三、注重實(shí)效,抓好活動(dòng)。
    (三)開展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日,在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際,鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng),為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午,縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng),發(fā)放資料500多份,接待群眾100多人。
    (四)開展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng):以“歡樂(lè)田野,四季歡樂(lè)”文藝演出為載體,開展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次(福渡社區(qū)、河壩社區(qū))。期間,還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
    (五)開展法制電影進(jìn)基層活動(dòng):分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答,豐富宣傳教育活動(dòng)。
    (六)發(fā)放宣傳資料:向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本,共計(jì)100余本;向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料,共計(jì)100余份。
    法制辦公室年終總結(jié)篇二
    20xx年,我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的要求,堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”的原則,積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息,努力做到公開、公正、便民。
    20xx年,我辦政府信息公開工作在市政府政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,積極開展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開的工作要求,形成了秘書行政處牽頭,各處參與的工作機(jī)制,各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開工作,并指定專人承辦。同時(shí),進(jìn)一步完善辦理政府信息公開申請(qǐng)會(huì)商制度,涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開件由秘書行政處和相關(guān)處室共同研究辦理,辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),為做好信息公開工作提供良好組織保障。
    我辦20xx年主動(dòng)公開政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào)),全文電子化率達(dá)100%,主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開,并建立了政府信息公開后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng),將所有可公開信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開。
    20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開數(shù)量為7件,受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
    從信息公開的辦理情況看,6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”,已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”,并已全部書面答復(fù)當(dāng)事人。
    本機(jī)關(guān)政府信息公開工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面,這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決,未收取任何費(fèi)用。
    本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
    (一)主要問(wèn)題:20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方,如主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高,宣傳渠道還有拓展的空間等。
    (二)改進(jìn)措施:
    1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定,組織開展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高主動(dòng)公開意識(shí)。
    2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明,使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn),拓展征求意見(jiàn)渠道,征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后,適時(shí)公開政策解讀。
    3.繼續(xù)加大信息宣傳力度,擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制,加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),注重宣傳策劃,做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
    我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見(jiàn)箱”的處理工作,聽取群眾意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)辦理相關(guān)信件,及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人,做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中,把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開日常工作,積極做好主動(dòng)公開政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
    (一)相關(guān)說(shuō)明。
    附表中的主動(dòng)公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
    (二)附表。
    20xx年,在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞省、市總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步加大工作力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),緊緊圍繞全市中心工作,思路上與時(shí)俱進(jìn),措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    責(zé)任書。
    由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂,年終統(tǒng)一考核,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,完善了責(zé)任考核機(jī)制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,總結(jié)有上報(bào),確保工作有序推進(jìn),強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作,我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前,市法制辦為市政府工作部門,內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室,20xx年新增了2名編制,人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大,財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開招考了2名法律專業(yè)碩士研究生,充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu),配備了專職法制工作人員,建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái),各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況,有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面,市法制辦有公務(wù)用車2輛,辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善??悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員,法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī),把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市第四輪持證執(zhí)法工作開展以來(lái),全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期,共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合,市、縣區(qū)組織開展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講,進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查,廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升,建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作,發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳典型,今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后,第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí),先學(xué)先用,入腦入心,爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵,并結(jié)合實(shí)際開展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
    我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范化管理,切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案,政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí),規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外,還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽,否則,政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái),市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿,提出修改意見(jiàn)62條,較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制,做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì),堅(jiān)持源頭把關(guān),有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量,及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件,向省政府和市人大報(bào)送備案,除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外,全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件,省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督,一年來(lái),市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制,按照省政府規(guī)范性文件審查。
    建議書。
    的要求,對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外,還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開渠道向社會(huì)公布,明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái),我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編,分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo),免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào)),在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì),市縣區(qū)共清理各類文件5240份,經(jīng)法制部門審查,市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件,提出擬保留250件(市政府139件,市直部門111件),擬定失效57件(市政府15件,市直部門42件),擬定廢止12件(市政府10件,市直部門2件),擬定修改市政府文件5件,上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效,以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件,及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?,收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
    按照省市總體部署,從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手,多管齊下、多措并舉,不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前,市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè),錄入行政執(zhí)法人員信息7620人,執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月,全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外,分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作,并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn),對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人,考試成績(jī)合格人數(shù)6421人,合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式,分階段、分步驟開展行政處罰案卷評(píng)查工作,市級(jí)執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位,市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù),從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線,各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門,全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作,市政府先后以第六批、第七批決定形式,公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng),減幅達(dá)44.9%。11月,又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理,做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事,為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè),分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%,并向社會(huì)進(jìn)行了公布,規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查,啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法。
    工作方案。
    已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開展工作,禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái),通過(guò)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化管理措施,一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái),在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放,拆除違章建筑,清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用,治理城市臟、亂、差,維護(hù)市容市貌,取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署,精心謀劃、狠抓落實(shí),與市監(jiān)察局等單位密切配合,較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    作為市政府法制工作機(jī)構(gòu),我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案,有效化解了一批行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,向咨詢?nèi)恕⑸暾?qǐng)人講解法律規(guī)定,發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料,市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次),積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件,其中涉及征地拆遷16件,工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件,按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理,嚴(yán)格依法辦案,公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中,充分運(yùn)用調(diào)解方式,達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解,促進(jìn)了社會(huì)和諧,增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接,召開了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議,分析行政執(zhí)法辦案情況,交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì),學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作,按照市政府常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于20xx年2月20日送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程。
    施工合同。
    》進(jìn)行了審查,出具了法律審查意見(jiàn)書。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》,為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用,10月21日,市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì),目前,建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái),行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn),在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí),群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中,我們嚴(yán)格按照法定程序,及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作,堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件,行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出,對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁,不偏不倚,切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力,做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,大力開展依法行政示范創(chuàng)建工作,全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排,統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》,對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》,提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組,對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng),并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定,確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位,并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾,初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo),縱深推進(jìn)?;I備召開了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),觀摩了示范點(diǎn),進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,組織了交流發(fā)言,對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作,形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí),市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了示范創(chuàng)建活動(dòng),市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn),全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前,全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè),其中市級(jí)示范縣1個(gè),示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè),示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,矛盾化解及時(shí)有效,從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查,齊抓共管。7月,提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察,共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū),18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì),人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊,組織周密,總結(jié)了依法行政工作成效,查找存在的問(wèn)題和不足,提出了意見(jiàn)和建議,取得了較好的效果。
    緊緊圍繞中心工作,積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位,列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次,對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作,參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件,提出具體法律意見(jiàn),把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù),對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判,向市政府提出合理化建議,充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng),黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視,強(qiáng)化組織保障。立足“四早”,早作準(zhǔn)備,早定方案,早作動(dòng)員,早作行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排,如期召開動(dòng)員部署大會(huì),明確了開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟,提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案,保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式,全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目,特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書記系列論述、省委王三運(yùn)書記重要講話、市委孫書記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?;顒?dòng)期間,組織集體學(xué)習(xí)50余次,黨員干部撰寫。
    心得體會(huì)。
    每人3-4篇,人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑,面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理,共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫工作,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,反復(fù)斟酌,認(rèn)真對(duì)照,準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題,深刻剖析根源,辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料,重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施,經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日,我辦召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議,副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議,邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問(wèn)題,真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后,又按要求召開全辦大會(huì),向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案,加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求,認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到具體承辦人,提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果,為有效開展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí),我辦按照市委活動(dòng)辦的要求,制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿),將按照有關(guān)程序?qū)彾ê螅掳l(fā)執(zhí)行。
    我辦努力克服人員少,經(jīng)費(fèi)緊,資源配置力差的實(shí)際困難,積極作為,以干克難,較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村,我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃,并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì),有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開展以來(lái),通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào),先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開展幫扶工作,村容村貌發(fā)生了巨大變化,群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善,得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定,市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體,主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門,解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件,派員技術(shù)指導(dǎo),群眾投工投勞,共投資約4萬(wàn)元,有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元,通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基,解決以前走泥濘路的難題。之后,協(xié)調(diào)交通部門,對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系,先后組織了科技人員進(jìn)村開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書,幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí),大力開展核桃高接換優(yōu)工作,加強(qiáng)核桃樹病蟲害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦,在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目,計(jì)劃投資60萬(wàn)元,扶持建香菇種植大棚100個(gè),目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子,市縣聯(lián)合組織在村上開展了法律政策宣講活動(dòng),講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際,市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部,進(jìn)一步掌握了解村情,梳理“雙聯(lián)”思路,完善幫扶計(jì)劃,走訪看望貧困戶和部分老黨員。籌集5000元,為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd,并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元,主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路,實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事,計(jì)劃投資350萬(wàn)元,市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào),已列入交通發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地,由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室,引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠,育種部分油松苗,綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開設(shè)網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店,全年銷售以香菇為主,交易61筆,交易額61350元。
    總結(jié)一年來(lái)的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門,在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題:一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要,任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出,工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái),市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升,但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng),一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?,F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小,考核指標(biāo)定性多,定量少,操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí),只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果,沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上,還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng),有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處,監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此,我們將認(rèn)真分析研究,找出原因,提出措施,盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持,在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
    20xx年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署,緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式,不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度,確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo),認(rèn)真扎實(shí)開展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作,把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
    二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作,加大規(guī)范性文件審查工作力度,認(rèn)真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查,提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率,確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規(guī)范性文件匯編,建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求,組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷,進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促整改,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    四是深入開展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核,清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格,強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理,建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
    五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作,按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署,嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件,綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào),有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
    六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體,適時(shí)開展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),特別要組織開展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
    法制辦公室年終總結(jié)篇三
    根據(jù)師國(guó)土資源局安排,分局及早動(dòng)手,精心組織,從11月15日開始,主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系,通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
    二、圍繞主題開展聯(lián)創(chuàng)共建。
    根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神,11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開座談會(huì),從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開展好工作:
    1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門,為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾,司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性,共同提升部門共性工作質(zhì)量,更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧,加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
    2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助,有效管理,提高效能”的原則,充分協(xié)商繼承傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手,開展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
    3、聯(lián)合開展法制宣傳教育工作,創(chuàng)新信息宣傳載體,加強(qiáng)信息互通,了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài),建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度,司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
    4、定期召開文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議,討論座談,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
    三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
    以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題,12月4日,分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位,共同開展了以“大力弘揚(yáng)法治精神,共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
    宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式,重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
    本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次,發(fā)放宣傳資料500余份,懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
    通過(guò)開展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng),不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí),充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制,在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
    法制辦公室年終總結(jié)篇四
    20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針,以“深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力推進(jìn)制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進(jìn)展。
    一、20xx年度工作總結(jié)。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法行政。
    一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府目標(biāo),制定出臺(tái)《無(wú)錫市法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—)》,為法治政府建設(shè)明確“時(shí)間表”和“路線圖”,并將加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、依法化解社會(huì)矛盾糾紛六大工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門,進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化保障措施,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。
    二是示范引領(lǐng)創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會(huì)議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確年度依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù);發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度建設(shè)、市國(guó)土資源局創(chuàng)新“四全”服務(wù)模式、市行政服務(wù)中心深化審批制度改革、市審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、市財(cái)政局推進(jìn)“參與式”預(yù)算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);與市委組織部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委共同開展“執(zhí)法為民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”,評(píng)比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—依法行政示范單位(點(diǎn))。
    三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。年初,對(duì)全市20xx年度推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作情況組織開展考核評(píng)價(jià),提升考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)方式,加大考評(píng)力度,將法治政府建設(shè)考評(píng)結(jié)果與各地區(qū)各部門的績(jī)效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報(bào)和整改意見(jiàn)書60多份,督促限期整改。在此基礎(chǔ)上,我市還接受了省政府對(duì)我市20xx年度依法行政、法治政府建設(shè)工作考評(píng),得到了較高的評(píng)價(jià)。
    四是提升法治能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)2次,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,對(duì)市政府有關(guān)合作協(xié)議及合同進(jìn)行依法審查,共為市領(lǐng)導(dǎo)提供法律意見(jiàn)和建議69份,審核強(qiáng)制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復(fù)核函30件,為依法科學(xué)民主決策保駕護(hù)航。
    五是加大宣傳力度。堅(jiān)持政府規(guī)章出臺(tái)后的新聞發(fā)布會(huì)制度,推動(dòng)規(guī)章全面貫徹實(shí)施;加強(qiáng)法制宣傳交流,編輯出版市政府公報(bào)12期,共向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)報(bào)送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列,努力營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)深化改革。
    一是推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務(wù)改善民生,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復(fù)條例》、修改《社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,市政府制定《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼辦法》、《社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等;圍繞保障社會(huì)公共安全,提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運(yùn)輸安全管理辦法》等;圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,市政府制定《法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無(wú)錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
    二是創(chuàng)新立法機(jī)制。建立政府立法協(xié)商新機(jī)制,制定出臺(tái)《關(guān)于建立政府立法民主協(xié)商工作機(jī)制的意見(jiàn)》,將涉及市委市政府中心工作、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、涉及社會(huì)公眾重大利益以及社會(huì)關(guān)注度高、公眾反響較大的立法項(xiàng)目作為立法協(xié)商重點(diǎn),完善協(xié)商方式,使政府立法進(jìn)一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點(diǎn)制度,首批遴選25個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助征集立法項(xiàng)目、參加立法調(diào)研、開展立法論證聽證等活動(dòng),使政府立法更加貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活。
    三是提升立法質(zhì)量。開展立法后評(píng)估,對(duì)《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內(nèi)容、實(shí)施績(jī)效和存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析,提出完善修改意見(jiàn),進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量;組織開展立法專家咨詢論證活動(dòng),對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng),組織召開立法專家論證會(huì),提高立法的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;加強(qiáng)審核把關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化立法草案的合法性審查,提前介入指導(dǎo),規(guī)范立法程序,堅(jiān)決遏制部門利益法制化。
    (三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是推進(jìn)執(zhí)法改革。結(jié)合市(縣)區(qū)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革,制定出臺(tái)《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進(jìn)綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提出整改意見(jiàn),切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加強(qiáng)網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),會(huì)同市編辦對(duì)全市各行政執(zhí)法主體的6000多項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,梳理審核責(zé)任事項(xiàng)8000多項(xiàng),公布責(zé)任清單,規(guī)范權(quán)力名稱,優(yōu)化運(yùn)行流程,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子里”。
    二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),組織開展《無(wú)錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無(wú)錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實(shí)解決行政執(zhí)法中的問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,采取進(jìn)駐式評(píng)查和一般評(píng)查相結(jié)合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見(jiàn)16000余條,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。
    三是強(qiáng)化備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報(bào)備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報(bào)備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行依法審核,發(fā)現(xiàn)無(wú)合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時(shí)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對(duì)全市52個(gè)行政執(zhí)法部門的行政處罰事項(xiàng)在網(wǎng)上直接辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)重點(diǎn)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學(xué)制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案,分批次對(duì)全市500多名申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證的人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試,嚴(yán)格把好新進(jìn)執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入關(guān);推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫(kù)以及在線學(xué)習(xí)、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學(xué)法”活動(dòng)6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
    (四)加強(qiáng)行政復(fù)議,化解矛盾糾紛。
    截止20xx年11月底,市政府共受理行政復(fù)議案件177件,辦結(jié)137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責(zé)令履行2件,確認(rèn)違法8件。代理市政府應(yīng)訴省政府行政復(fù)議案件25件,審結(jié)19件,駁回申請(qǐng)9件,維持10件。
    一是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全工作機(jī)構(gòu),建立區(qū)級(jí)政府行政復(fù)議委員會(huì),完善工作制度,明確工作職責(zé),規(guī)范辦案程序;加強(qiáng)專題研討,結(jié)合新一輪市(縣)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)組織召開市(縣)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)行政復(fù)議管轄問(wèn)題專題研討會(huì),規(guī)范行政復(fù)議受理程序;組織復(fù)議聽證,針對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,及時(shí)組織行政復(fù)議委員會(huì)舉行聽證,全年共召開行政復(fù)議聽證會(huì)6次,并根據(jù)聽證結(jié)果作出行政復(fù)議決定,進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
    二是落實(shí)出庭應(yīng)訴制度。貫徹落實(shí)新《行政訴訟法》行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織市政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的出庭應(yīng)訴能力;組織全市行政機(jī)關(guān)開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn),共有1000余人次參加,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和接受司法監(jiān)督的自覺(jué)性;強(qiáng)化出庭應(yīng)訴考核,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政考核重點(diǎn),進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴194件,實(shí)際出庭166件,出庭應(yīng)訴率達(dá)到86。34%;二審行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴27件,比去年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動(dòng),重點(diǎn)研究行政訴訟證據(jù)運(yùn)用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應(yīng)訴答辯技巧,確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
    三是提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加大行政復(fù)議依法審查力度,提高行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率。截止今年11月底,市政府受理的行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)近年來(lái)有關(guān)行政機(jī)關(guān)復(fù)議意見(jiàn)書整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,通報(bào)整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
    四是完善行政調(diào)解。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成化解爭(zhēng)議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件21415起,結(jié)案17921件,調(diào)解成功率83。68%,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    雖然今年的政府法制工作取得了一定成績(jī),但是還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調(diào)整的地區(qū)以及機(jī)構(gòu)改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設(shè)的推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是政府立法的精細(xì)化工作還有待進(jìn)一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是行政應(yīng)訴工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng);五是政府法制機(jī)構(gòu)當(dāng)好依法行政的參謀助手、法律顧問(wèn)的能力還有待進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真研究,切實(shí)加以改進(jìn)。
    法制辦公室年終總結(jié)篇五
    加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),是提高干部素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,保證各項(xiàng)工作任務(wù)完成的現(xiàn)實(shí)需要。以下是小編給大家分享的法制辦公室年終總結(jié),供您參考。
    20xx年度,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下,接受組織考核,不妥之處,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
    一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
    一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭利用工余時(shí)間積極學(xué)政治學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫。
    心得體會(huì)。
    2篇,記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題,專題調(diào)研,重點(diǎn)輔導(dǎo),討論交流,解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí),干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高,思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
    二、堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
    我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中,用發(fā)展的理念,創(chuàng)新的方法,務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,樹立正氣,增強(qiáng)全局觀念,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度,落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開一次組織生活會(huì),開展健康積極的思想斗爭(zhēng),弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足,發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng),有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開展不僅密切了黨群、干群關(guān)系,還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
    三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
    按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立了“三圖兩表一單”,噴繪上墻,接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通,及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題,廣泛聽取各方意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論,不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批,正職監(jiān)督把關(guān),經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度,所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定,沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
    四、充分發(fā)揮職能作用,積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù),依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
    為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神,促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開展,今年,我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置,根據(jù)人事變動(dòng),我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神,體現(xiàn)《憲法》原則,按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作,密切配合,有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中,加入了推進(jìn)民主法治建設(shè),打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo),細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任,確保了依法行政工作順利開展。
    (二)健全制度,規(guī)范程序,行政工作法治化水平得到不斷提升。
    一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定:凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,未經(jīng)法制辦事先審核,不得提交政府常務(wù)會(huì)議,不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門發(fā)布的規(guī)范性文件,必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件,經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件,報(bào)備7件。
    二是依法開展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展,群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì),我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè),嚴(yán)格辦案程序,對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序,實(shí)體兩個(gè)方面審查,特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手,注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí),我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾,盡量做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。截止目前,共受理行政復(fù)議案件14件,調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件,減輕行政處罰1件,維持8件,正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件,一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛,第二件是二輪農(nóng)村土地承包。
    合同。
    糾紛,第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件,我們均以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以程序合法為基礎(chǔ),有理有據(jù),積極出庭應(yīng)訴,經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審,政府均已勝訴。
    三是積極推行法律顧問(wèn)制度。《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后,我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度,為我縣依法行政提供人力資源保障。
    四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試,對(duì)考試不及格的,任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試,合格率達(dá)100%,通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人員敬畏法律、敬重人民,自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩,依法有序地開展工作。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行為,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
    一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大,有證不在崗,在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際,我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查,縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè),具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn),換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
    二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開展后,我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,采取一案一卷,全面進(jìn)行了自查,自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查,其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%,對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn),下發(fā)了糾正。
    通知書。
    并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求嚴(yán)格操作程序規(guī)范執(zhí)法行為做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
    三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求,參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè),并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料,法制辦進(jìn)行審核后,由各部門全部向社會(huì)予以公布。
    四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份,由我辦牽頭,組成兩個(gè)聯(lián)合督查組,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式,對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況,對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋,責(zé)令整改,有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
    (四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開,政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
    按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以提高行政效能為重點(diǎn),大力簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批改革,對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng),能取消的一律取消,能下放的一律下放,能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化,能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作,法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前,各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí),加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐,落實(shí)政府信息公開載體,嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái),推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法,20xx年共上報(bào)依法行政信息86條,登載86條。
    (五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式,法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī),都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí),并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程,保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化。
    二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年,我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作,先后20次送法下鄉(xiāng),解答群眾法律咨詢300多次,用法律手段為群眾維權(quán)10余次,解決鄰里糾紛5次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
    三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年,政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中,全程跟進(jìn),及時(shí)提供法律幫助,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份,擬定合同,涉法文件128份。
    五、存在的主要問(wèn)題。
    今年以來(lái),盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ?,取得了一些成?jī),但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距,主要問(wèn)題是:
    一是法制機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu),個(gè)別單位有法制科或者法制股,但人員配備不到位,有名無(wú)實(shí),全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
    二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差,法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺,辦事靠老辦法,重行政手段,輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳,影響了工作效率,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開展,重權(quán)力,輕責(zé)任,強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要。
    三是執(zhí)法程序不規(guī)范,存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題,行政處罰決定書告知救濟(jì)途徑不清,處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明,存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
    四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大,法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
    六、20xx年工作打算。
    (一)著力推進(jìn)依法行政工作。
    一是組織召開全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),健全完善考核辦法,引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議,建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求,確定依法行政示范點(diǎn),加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度,擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排,研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
    (二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口,加大裁量基準(zhǔn)的適用,從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理,認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立案件移送機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督。
    建議書。
    對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案一案一卷做到一個(gè)季度一評(píng)查半年一通報(bào)。
    (三)著力化解行政爭(zhēng)議。
    一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式,著力提升案件辦理效率,加大調(diào)解力度,提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理,妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系,完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
    (四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
    一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查,定期清理制度。
    (五)著力提高法律服務(wù)水平。
    繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作,促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù),積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議,切實(shí)為政府排憂解難。
    法制辦公室年終總結(jié)篇六
    十二五”規(guī)劃以來(lái),區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)十八大四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神,化解行政爭(zhēng)議,服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將我區(qū)“十二五”規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開展情況及明年工作計(jì)劃作如下匯報(bào):
    一、“十二五”規(guī)劃完成情況。
    “十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求:“推進(jìn)行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度。按照以上目標(biāo)要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進(jìn)一步強(qiáng)化了法制工作領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)加強(qiáng)組織保障,提高依法行政的能力與水平。
    我區(qū)圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門具體實(shí)施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的日常指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
    完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題講法制度。做到學(xué)法計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“五落實(shí)”。適時(shí)掌握新的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng)。
    落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員的行zd律知識(shí)的培訓(xùn)每年列入年初計(jì)劃,騁請(qǐng)擁有豐富法律知識(shí)的專家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓(xùn),為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)結(jié)束還對(duì)廣大學(xué)員對(duì)當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試,考試成績(jī)通過(guò)率均達(dá)100%。
    (二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
    為了落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政審批改革。法制辦承擔(dān)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單合法性審查。通過(guò)自查自清、集中審核、合法性審查、專家組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見(jiàn),區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區(qū)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄。經(jīng)清理后,確認(rèn)43家單位保留1776項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),區(qū)直單位共保留1704項(xiàng),區(qū)直機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)62%。行政審批項(xiàng)目從262項(xiàng)減少到143項(xiàng),精簡(jiǎn)45。4%。法制辦還承擔(dān)了對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市文件精神,依法適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
    積極推行政府信息公開。落實(shí)《政府信息公開條例》,完善政府公開規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實(shí)保護(hù)對(duì)相對(duì)人知情權(quán)的保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等政府信息公開。
    (三)嚴(yán)格依法論證,堅(jiān)持對(duì)決策事項(xiàng)的合法性審查。
    我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺(tái)了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔(dān)。區(qū)法制辦嚴(yán)格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng),堅(jiān)決按照重大決策規(guī)定的程序進(jìn)行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報(bào)審查各項(xiàng)材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過(guò)的出具準(zhǔn)予上會(huì)研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見(jiàn)。
    (四)特色做法。
    1、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問(wèn)組等法律專業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對(duì)政府的重大經(jīng)濟(jì)合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。依法履行重大決策程序,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動(dòng)搖。僅20xx年上半年因國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問(wèn)題召開法律顧問(wèn)組會(huì)議5次,會(huì)議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、xx區(qū)bt項(xiàng)目工程款支付等法律問(wèn)題。法律顧問(wèn)組就研究的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
    2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動(dòng),提出整改意見(jiàn),并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
    (五)取得的榮譽(yù)。
    “十二五”規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局6家單位被評(píng)為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱號(hào),其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),并由市政府通報(bào)表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級(jí)依法行政示范單位。
    二、20xx年工作完成情況。
    (一)強(qiáng)化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
    1、加強(qiáng)立項(xiàng)審查??茖W(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,結(jié)合重點(diǎn)工作,對(duì)尚未立項(xiàng),且確因工作需要須出臺(tái)的.規(guī)范性文件一律實(shí)行補(bǔ)報(bào)立項(xiàng)。通知各單位及時(shí)申報(bào)制定規(guī)范性文件計(jì)劃,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)文件制定計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時(shí)介入,對(duì)規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進(jìn)行合法性把關(guān)。20xx年立項(xiàng)7件,已上會(huì)研究并予以公布。
    2、開展規(guī)范性文件清理。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)清理制度,對(duì)公布的規(guī)范性文件及時(shí)跟蹤評(píng)估,逐個(gè)梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對(duì)28家行政單位的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
    (二)多舉措化解行政爭(zhēng)議。
    一是區(qū)政府高度重視行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實(shí)施后,法制辦充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,把行政?zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。二是扎實(shí)做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見(jiàn)書提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
    (三)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,樹立執(zhí)法亮證意識(shí)。
    為了建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔(dān)著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對(duì)辦證進(jìn)行嚴(yán)格審查。簡(jiǎn)化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊(duì)員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過(guò)并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹立政府的公信力和執(zhí)行力。
    (四)主動(dòng)服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
    做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對(duì)性地解決村企的實(shí)際困難。每逢假節(jié)日,我辦對(duì)幫扶村企開展各種慰問(wèn)活動(dòng),送去節(jié)日慰問(wèn)品。如今年在服務(wù)企業(yè)時(shí),對(duì)貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評(píng)及施工許可等問(wèn)題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
    (五)創(chuàng)新與亮點(diǎn):提升政府法治與法院司法的良性互動(dòng)。
    區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機(jī)制。法制辦為加強(qiáng)互動(dòng),落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開庭旁聽,做到逢開必聽,親臨開庭現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到直觀有效的學(xué)習(xí)效果。邀請(qǐng)司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評(píng)審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強(qiáng)司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
    綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯的成績(jī),在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問(wèn)題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識(shí)有待強(qiáng)化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機(jī)制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強(qiáng)。
    法制辦公室年終總結(jié)篇七
    20xx年,在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞省、市總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步加大工作力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),緊緊圍繞全市中心工作,思路上與時(shí)俱進(jìn),措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一年來(lái),我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真履行市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全依法行政工作機(jī)制。市、縣區(qū)相繼調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭,職能部門配合的工作運(yùn)行機(jī)制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點(diǎn)或安排意見(jiàn),對(duì)依法行政工作層層安排部署。結(jié)合實(shí)際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任書由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂,年終統(tǒng)一考核,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,完善了責(zé)任考核機(jī)制。開展了依法行政工作中期督查和年終考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,總結(jié)有上報(bào),確保工作有序推進(jìn),強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作,我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前,市法制辦為市政府工作部門,內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室,20xx年新增了2名編制,人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大,財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開招考了2名法律專業(yè)碩士研究生,充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu),配備了專職法制工作人員,建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái),各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況,有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面,市法制辦有公務(wù)用車2輛,辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善??悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員,法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī),把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市第四輪持證執(zhí)法工作開展以來(lái),全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期,共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合,市、縣區(qū)組織開展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講,進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查,廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升,建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作,發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳典型,今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后,第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí),先學(xué)先用,入腦入心,爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵,并結(jié)合實(shí)際開展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng),迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
    我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范化管理,切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案,政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí),規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外,還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽,否則,政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái),市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿,提出修改意見(jiàn)62條,較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制,做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì),堅(jiān)持源頭把關(guān),有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量,及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件,向省政府和市人大報(bào)送備案,除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外,全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件,省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督,一年來(lái),市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制,按照省政府規(guī)范性文件審查建議書的要求,對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外,還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開渠道向社會(huì)公布,明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái),我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編,分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo),免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào)),在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì),市縣區(qū)共清理各類文件5240份,經(jīng)法制部門審查,市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件,提出擬保留250件(市政府139件,市直部門111件),擬定失效57件(市政府15件,市直部門42件),擬定廢止12件(市政府10件,市直部門2件),擬定修改市政府文件5件,上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效,以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件,及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?,收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
    按照省市總體部署,從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手,多管齊下、多措并舉,不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前,市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè),錄入行政執(zhí)法人員信息7620人,執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月,全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外,分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作,并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn),對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人,考試成績(jī)合格人數(shù)6421人,合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式,分階段、分步驟開展行政處罰案卷評(píng)查工作,市級(jí)執(zhí)法部門組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位,市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù),從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線,各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門,全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作,市政府先后以第六批、第七批決定形式,公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng),減幅達(dá)44.9%。11月,又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理,做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事,為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度,出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè),分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人,占執(zhí)法單位總數(shù)的89%,并向社會(huì)進(jìn)行了公布,規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查,啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開展工作,禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái),通過(guò)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化管理措施,一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái),在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放,拆除違章建筑,清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用,治理城市臟、亂、差,維護(hù)市容市貌,取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署,精心謀劃、狠抓落實(shí),與市監(jiān)察局等單位密切配合,較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
    作為市政府法制工作機(jī)構(gòu),我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案,有效化解了一批行政爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定,發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料,市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次),積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件,其中涉及征地拆遷16件,工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件,按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理,嚴(yán)格依法辦案,公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中,充分運(yùn)用調(diào)解方式,達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解,促進(jìn)了社會(huì)和諧,增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接,召開了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議,分析行政執(zhí)法辦案情況,交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì),學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作,按照市政府常務(wù)會(huì)議決定,對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于 20xx年2月20日 送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程施工合同》進(jìn)行了審查,出具了法律審查意見(jiàn)書。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》,為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用,10月21日,市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì),目前,建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái),行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn),在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí),群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中,我們嚴(yán)格按照法定程序,及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作,堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件,行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出,對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁,不偏不倚,切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力,做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,大力開展依法行政示范創(chuàng)建工作,全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排,統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》,對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》,提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組,對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng),并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定,確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位,并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾,初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo),縱深推進(jìn)?;I備召開了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),觀摩了示范點(diǎn),進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,組織了交流發(fā)言,對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作,形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí),市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開展了示范創(chuàng)建活動(dòng),市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn),全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前,全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè),其中市級(jí)示范縣1個(gè),示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè),示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,矛盾化解及時(shí)有效,從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查,齊抓共管。7月,提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察,共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū),18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì),人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊,組織周密,總結(jié)了依法行政工作成效,查找存在的問(wèn)題和不足,提出了意見(jiàn)和建議,取得了較好的效果。
    緊緊圍繞中心工作,積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù),充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位,列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次,對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作,參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件,提出具體法律意見(jiàn),把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù),對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判,向市政府提出合理化建議,充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
    黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng),黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視,強(qiáng)化組織保障。立足“四早”,早作準(zhǔn)備,早定方案,早作動(dòng)員,早作行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌安排,如期召開動(dòng)員部署大會(huì),明確了開展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟,提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案,保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式,全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目,特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書記系列論述、省委王三運(yùn)書記重要講話、市委孫書記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。活動(dòng)期間,組織集體學(xué)習(xí)50余次,黨員干部撰寫心得體會(huì)每人3-4篇,人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn),深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑,面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理,共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫工作,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,反復(fù)斟酌,認(rèn)真對(duì)照,準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題,深刻剖析根源,辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料,重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn),研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施,經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開專題民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日,我辦召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議,副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議,邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上,大家敞開了思想,推心置腹,觸及了存在的主要問(wèn)題,真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后,又按要求召開全辦大會(huì),向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案,加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求,認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類,落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到具體承辦人,提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果,為有效開展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí),我辦按照市委活動(dòng)辦的要求,制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿),將按照有關(guān)程序?qū)彾ê螅掳l(fā)執(zhí)行。
    我辦努力克服人員少,經(jīng)費(fèi)緊,資源配置力差的實(shí)際困難,積極作為,以干克難,較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村,我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃,并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì),有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開展以來(lái),通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào),先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開展幫扶工作,村容村貌發(fā)生了巨大變化,群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善,得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定,市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體,主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門,解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件,派員技術(shù)指導(dǎo),群眾投工投勞,共投資約4萬(wàn)元,有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元,通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基,解決以前走泥濘路的難題。之后,協(xié)調(diào)交通部門,對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系,先后組織了科技人員進(jìn)村開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書,幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí),大力開展核桃高接換優(yōu)工作,加強(qiáng)核桃樹病蟲害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦,在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目,計(jì)劃投資60萬(wàn)元,扶持建香菇種植大棚100個(gè),目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子,市縣聯(lián)合組織在村上開展了法律政策宣講活動(dòng),講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際,市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部,進(jìn)一步掌握了解村情,梳理“雙聯(lián)”思路,完善幫扶計(jì)劃,走訪看望貧困戶和部分老黨員?;I集5000元,為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd,并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元,主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路,實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事,計(jì)劃投資350萬(wàn)元,市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào),已列入交通發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地,由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室,引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠,育種部分油松苗,綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開設(shè)網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店,全年銷售以香菇為主,交易61筆,交易額61350元。
    總結(jié)一年來(lái)的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門,在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題:一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要,任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出,工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái),市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升,但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng),一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?,F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小,考核指標(biāo)定性多,定量少,操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí),只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系,統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果,沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上,還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng),有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處,監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此,我們將認(rèn)真分析研究,找出原因,提出措施,盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持,在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
    20xx年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署,緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
    一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式,不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度,確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo),認(rèn)真扎實(shí)開展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作,把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
    二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作,加大規(guī)范性文件審查工作力度,認(rèn)真開展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查,提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率,確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫市政府規(guī)范性文件匯編,建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
    三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求,組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷,進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促整改,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    四是深入開展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核,清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格,強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理,建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
    五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作,按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署,嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件,綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào),有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
    六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體,適時(shí)開展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),特別要組織開展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
    法制辦公室年終總結(jié)篇八
    (一)深化“放管服”,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是印發(fā)《關(guān)于取消12項(xiàng)市本級(jí)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的通知》(眉府發(fā)〔2020〕15號(hào)),切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。二是完善“雙隨機(jī)一公開”和“雙隨機(jī)+定向”配套抽查機(jī)制,組織工商、國(guó)土等部門對(duì)違法企業(yè)聯(lián)合實(shí)施土地拍賣、商業(yè)準(zhǔn)入、高消費(fèi)限制等懲戒措施,形成“一處違法、處處受限”的市場(chǎng)主體信用監(jiān)管新格局。
    (二)優(yōu)化梳理行政權(quán)力清單。一是突出依法定責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng),統(tǒng)一權(quán)責(zé)清單模板,優(yōu)化權(quán)責(zé)清單,完成權(quán)責(zé)事項(xiàng)優(yōu)化編制工作,并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布市本級(jí)行政權(quán)力責(zé)任清單。利用行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái),所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開運(yùn)行。二是對(duì)市本級(jí)48個(gè)部門行政權(quán)力進(jìn)行優(yōu)化梳理,印發(fā)《眉山市市本級(jí)行政權(quán)力目錄(2020年本)》(眉府發(fā)〔2020〕38號(hào)),將權(quán)力目錄公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
    (三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是2020年6月,市法制辦與市紀(jì)委共同對(duì)市國(guó)土局、市住建局一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)崗位進(jìn)行抽查審計(jì),以發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制漏洞,固化權(quán)力運(yùn)行流程,科學(xué)配置權(quán)力,規(guī)范自由裁量權(quán),健全權(quán)力制衡機(jī)制。二是對(duì)全市行權(quán)部門及區(qū)縣的行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行進(jìn)行專項(xiàng)督查,并對(duì)行權(quán)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力公開、透明運(yùn)行。
    法制辦公室年終總結(jié)篇九
    2019年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
    1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上,制發(fā)了2019年工作要點(diǎn),從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
    2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度。
    工作報(bào)告。
    及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
    3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè),法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè),受委托組織為289個(gè),行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè),參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè),其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè),執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年,我辦共審查市政府各類文件24件,回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份,并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別,有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
    2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái),我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
    3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
    4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
    工作方案。
    》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā),并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào)),明確了全市開展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求,同時(shí),成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組,制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》,并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān),對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
    1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái),我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用,在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式,不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件,受理18件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中,目前已審結(jié)12件,其中維持8件,駁回1件,調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件,基本做到了“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。
    2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
    1、精心服務(wù),全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年,市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次,審查政府合同11份,出具各類法律意見(jiàn)書29份,參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件,較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé),為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
    2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái),我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
    3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
    回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績(jī),但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
    一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
    二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
    三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
    四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
    五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
    六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
    上半年,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下,圍繞中心工作,履行依法行政職責(zé),積極謀劃、主動(dòng)作為,推進(jìn)法治政府建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
    xx屆四中全會(huì)以后,多部法律被修訂,我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂,采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
    一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu),打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后,面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán),我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)全市法律專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理,座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí),向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告,為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障,全力打造立法“金剛鉆”,敢于承攬“瓷器活”。
    二是深入調(diào)研,摸底立法需求。采取多種方式,分組外出開展立法需求調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門,對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究,摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》,分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。同時(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》,征集各地各部門對(duì)立法項(xiàng)目的建議,為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
    三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》,促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí),借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì),深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難,探索案件辦理新方法,進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視,成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào)),為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
    規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn),是政府依法行政的重要載體和平臺(tái),是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障,我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
    一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件,其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件,社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次,提出法制意見(jiàn)建議186條,修改內(nèi)容500余處,為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
    二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段,第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布,第二批110份文件清理已經(jīng)完成,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布,第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
    三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件,各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查,并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
    四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)),圍繞制度建設(shè),深入開展制度廉潔性評(píng)估工作,認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題,有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂,經(jīng)過(guò)專家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿,待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
    行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道,是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑,我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則,深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
    一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件,以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件,大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開、行政處罰等類型案件,通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定,糾正政府或部門的不當(dāng)行政行為,基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
    二是扎實(shí)開展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng),探索了案件審理新模式,積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn),深受兄弟市州政府法制部門好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作,積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次,審理行政復(fù)議案件16件,案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%,復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%,帶動(dòng)面廣,社會(huì)反響好,辦案成效顯著。
    三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式,持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入,規(guī)范案件辦理流程,形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)),強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作,為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求,細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
    一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件,涉及標(biāo)的額20多億元,提出法制建議130多條,修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處,有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
    二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》,規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié),制作合同示范文本,待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布,切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市政府合法權(quán)益。
    三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年,黃岡仲裁委受案23件,同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元,同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng),目前結(jié)案7件,結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要,指導(dǎo)仲裁委圓滿召開二屆二次會(huì)議,表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
    一是主動(dòng)作為,健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專人深入企業(yè)檢查調(diào)研,規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為,減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
    二是積極配合,與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng),摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理,我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng),涉及36個(gè)部門,與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前,我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》,正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
    三是清理公示,對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示,各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
    四是認(rèn)真謀劃,全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
    活動(dòng)方案。
    》,擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng),集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體,前期制定方案、任務(wù)分工、部門協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成,具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
    五是完善跟進(jìn),繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料,配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接,對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究,到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開法制工作座談會(huì),要求市直各部門普遍建立法律顧問(wèn)制度,規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
    一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作。克服人手不足的困難,明確科室、抽調(diào)人手,配合市直有關(guān)部門積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作,為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
    二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年,在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇,在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地,及時(shí)更新信息150余篇,在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇,在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇,19條法制信息被市政府門戶網(wǎng)采用刊。
    三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù),進(jìn)行了專家論證,征求了市直相關(guān)部門意見(jiàn)建議,待市政府批準(zhǔn)后予以公布,切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn),確?!胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
    四是主動(dòng)深入基層,積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi),聯(lián)系安裝一批體育器材,為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元,有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
    五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái),邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì),自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座,與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想,增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
    六是扎實(shí)開展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。結(jié)合工作實(shí)際,突出政府法制工作特色,順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作,及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。目前,共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè),集中研學(xué)3次,完成“三嚴(yán)三實(shí)”專題。
    調(diào)研報(bào)告。
    上半年工作的順利開展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力,在正視工作成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全,全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善,政府購(gòu)買法律服務(wù)工作還處于探索階段,機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在,這些問(wèn)題必須引起高度重視,攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)取政府支持,把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求,對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排,下半年,主要做好以下重點(diǎn)工作:
    一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查,為招商引資、項(xiàng)目落戶把好法律關(guān)口外,重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán),深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
    二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向,以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
    三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃,督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案,與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通,做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作,確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
    四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案,重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,展示黃岡政府法制部門的良好形象,擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
    五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類,先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估,再征求起草部門意見(jiàn)予以修訂或廢止,爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
    六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作,通過(guò)定制度、立規(guī)矩,強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程,規(guī)范政府合同管理,完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十
    (一)嚴(yán)格執(zhí)法審核和考核。一是對(duì)全市5058個(gè)四川省行政執(zhí)法證件數(shù)進(jìn)行了全面清理,年審?fù)ㄟ^(guò)證件數(shù)4171個(gè),暫停使用證件數(shù)1826個(gè)(含退休、離職、調(diào)離崗位、注銷等),因執(zhí)法人員不合格暫扣證件數(shù)3個(gè)。二是制定2020年度市級(jí)部門和區(qū)縣政府切實(shí)解決行政行為不規(guī)范問(wèn)題考核細(xì)則。三是10月份開展執(zhí)法行為不規(guī)范問(wèn)題專題督查,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
    (二)建立案卷評(píng)查約談機(jī)制。對(duì)市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市國(guó)稅局等6個(gè)部門30余本案卷進(jìn)行了集中評(píng)查,對(duì)案卷存在的9個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)并提出了整改建議。6月5日,對(duì)市公安局、市環(huán)保局等8個(gè)市級(jí)部門開展案卷評(píng)查“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)審,進(jìn)一步提升案卷質(zhì)量,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了案卷評(píng)查回頭看約談機(jī)制,對(duì)整改不到位又與相關(guān)法律法規(guī)不符的問(wèn)題案卷,約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)并納入法治政府目標(biāo)考核。
    (三)強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。一是在市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法上解讀了《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,并以市法制辦名義印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn),要求全市各行政執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為。二是對(duì)市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督局執(zhí)法人員進(jìn)行了“嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為”為題的專題培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。三是7月中旬,組織全市新領(lǐng)執(zhí)法證件或到期換證的1200余人員進(jìn)行了為期2個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。9月27日,組織了市級(jí)行政執(zhí)法部門參訓(xùn)人員進(jìn)行了集中網(wǎng)絡(luò)考試。此次147人參考,145人通過(guò),通過(guò)率達(dá)98.6%,達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期效果。
    (四)深入推進(jìn)兩法銜接。會(huì)同市檢察院印發(fā)了“兩法銜接”工作試行辦法,對(duì)涉嫌違法犯罪案件作出了移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。多次召開全市兩法銜接工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接工作重要性,參與討論涉案人員違法情況,提出涉嫌違法犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的建議。
    (五)狠抓三項(xiàng)制度建設(shè)。9月,市政府辦成立了眉山市執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案強(qiáng)力推行“三項(xiàng)制度”工作。一是抓行政執(zhí)法公示制度。動(dòng)態(tài)管理公開的權(quán)力清單,通過(guò)在政務(wù)中心服務(wù)窗口設(shè)置了大屏幕顯示屏,滾動(dòng)播放行政機(jī)關(guān)權(quán)力,職責(zé),依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容,印制群眾辦事指南等,加強(qiáng)事前公開。抓好行政處罰案件的監(jiān)督力度,出臺(tái)《眉山市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作(試行)辦法》,完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,規(guī)范行政處罰案件在行政權(quán)力依法公開運(yùn)行平臺(tái),做好事后公告。利用政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方式公示行政執(zhí)法信息,整合資源,統(tǒng)一平臺(tái)公布。二是抓行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。執(zhí)法部門按權(quán)力類別填制相應(yīng)行政執(zhí)法文書,全面詳實(shí)記錄全過(guò)程,規(guī)范裝訂執(zhí)法卷宗,確保文字記錄規(guī)范有序。城管、環(huán)保等部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法記錄儀,對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程視頻取證,確保執(zhí)法過(guò)程視頻清晰無(wú)誤,相關(guān)視頻資料保存存檔,執(zhí)法痕跡完好保留,做到音像記錄全程取證。由法制部門牽頭在部門開展形式多樣的案卷評(píng)查活動(dòng),重點(diǎn)從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法決定、決定履行和整理歸檔八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查,通過(guò)法制部門集中評(píng),部門內(nèi)部互相評(píng),部門之間交叉評(píng)和案卷評(píng)查“回頭看”等方式,提升案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,確保文書檔案完整性、合法性。三是抓重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)審查,嚴(yán)格按照《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》、《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》等,堅(jiān)持行政決策事項(xiàng)合法性審查,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策必經(jīng)程序。堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)涉及多個(gè)領(lǐng)域,多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法決定事項(xiàng),由各個(gè)部門提出法制審核把關(guān)意見(jiàn),通過(guò)集體會(huì)商形式研究決定。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十一
    我局法制工作將以黨的x大精神為指引,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全局中心工作,始終堅(jiān)持服務(wù)大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴(yán)管理的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力,增強(qiáng)服務(wù)、便民觀念,為構(gòu)建和諧口岸、平安港口,實(shí)現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
    一、加強(qiáng)法制宣傳教育,端正執(zhí)法理念。
    1.重點(diǎn)學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的法律法規(guī),特別是即將出臺(tái)的《江蘇省港口條例》的學(xué)習(xí)和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度,努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
    2.深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織開展以執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育,切實(shí)引導(dǎo)全體執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動(dòng)機(jī)和目的。
    3.認(rèn)真落實(shí)五五普法宣傳工作。根據(jù)市五五普法的有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設(shè)綱要》,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)完善和落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識(shí)年度考試考核等制度。
    4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過(guò)程,圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等,增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力,提高執(zhí)法效率,切實(shí)把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合,宣傳與整治有效銜接,樹立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
    二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
    1.建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化、分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
    2.把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái),在港口規(guī)劃管理、港口建設(shè)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理等各個(gè)方面,在做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí),注重執(zhí)法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
    3.切實(shí)推行說(shuō)理式文書,規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書;進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可,行政處罰案件文書的制作,提高案卷質(zhì)量,要保證不出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟因案卷質(zhì)量問(wèn)題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓,努力提高執(zhí)法文書質(zhì)量。
    4.完善執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
    三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
    1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網(wǎng)站等有效載體,將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會(huì)公示,還要把《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn),確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
    2.深入實(shí)施交通行政執(zhí)法五項(xiàng)承諾和交通行政執(zhí)法人員十項(xiàng)禁令,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
    3.完善考核制度,加大考核力度,突出監(jiān)督檢查重點(diǎn),使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴(yán)格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯(cuò)案,落實(shí)責(zé)任追究等方面加大考核力度。
    4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開展綜合和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次,行政執(zhí)法被復(fù)議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過(guò)案件總數(shù)的萬(wàn)分之一。執(zhí)法錯(cuò)案率不超過(guò)萬(wàn)分之一。執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件查處率100%。
    5.開展內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合,拓寬監(jiān)督渠道,開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),開門納諫,自覺(jué)主動(dòng)地接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,堅(jiān)決消除人情、關(guān)系等不良現(xiàn)象。
    四、全面提升整體素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    1.進(jìn)一步做好依法行政宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。積極落實(shí)學(xué)法制度,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)法用法,處級(jí)以上干部集中學(xué)法不少于3次,處室干部不少于2次。開展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,時(shí)間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)學(xué)習(xí),努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識(shí)水平。
    2.堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩手抓,加大在崗執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班,舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講座、研討等活動(dòng),在不斷提高依法行政能力的前提下,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高辦事效率,不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
    3.加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)、領(lǐng)證關(guān),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十二
    (一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
    (二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年,市本級(jí)64件重大行政決策,全部公開征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋,進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件,提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求,嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件,辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件,共提出建議意見(jiàn)216條。
    (三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年,市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè),按程序全部及時(shí)報(bào)送備案,報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件,均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序,通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開,方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件,均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
    (四)扎實(shí)開展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求,與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦,抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間,以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
    (五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》,2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年,法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書24件,參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
    (六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜,以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究,提出合法性意見(jiàn)14條,均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定,對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查,參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制,提出合法性意見(jiàn)187條,全部采納。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十三
    20xx年以來(lái),我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào)),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全面提升依法行政工作水平?,F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下:
    根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求,我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求,組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作,截至20xx年1月20日,我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日,xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況,并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告,內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
    我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式,做好合法性審查工作,為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年,我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同,出具各類法律意見(jiàn)420份,其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度,20xx年4月,區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn),為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目,直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù),為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
    認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定,我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年,我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,并按要求向市政府備案。
    認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求,發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年,我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,依法受理2件,審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年,我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件,監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
    為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用,我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容,印制了400余份政府法治宣傳品,分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí),進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
    1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
    3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重,而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名),較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
    1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
    2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
    3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
    4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
    5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作,做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
    6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作,組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作,組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
    7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
    8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十四
    (一)公平公正開展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能,本著公平公正、合法合理的原則,以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手,不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年,全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件,不予受理10件,依法受理110件,辦結(jié)100件(其中:維持46件,駁回6件,調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件,確認(rèn)違法3件,責(zé)令限期履行7件,終止17件),10件正在審理過(guò)程中,辦結(jié)的行政復(fù)議案件中,有48件進(jìn)入行政訴訟。
    (二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng)。2020年,全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中,行政機(jī)關(guān)敗訴31件,仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
    (三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手,繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu),圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織,充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用,保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件,調(diào)解成功9434件,成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合日常審理實(shí)務(wù),市仲裁委員會(huì)制定《文書格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》,對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化,進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未結(jié)案18件),已審結(jié)56件,結(jié)案率91.80%,全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件,調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
    (四)扎實(shí)開展巡回聽證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽證機(jī)制,積極推行“巡回聽證、實(shí)地辦案”模式,對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽證形式,到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽證會(huì),提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度,增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年,共舉行巡回聽證7件次。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十五
    今年以來(lái),縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo),以法律參謀為重點(diǎn),以文件審查為基礎(chǔ),以復(fù)議監(jiān)督為主線,以證件管理為契機(jī),努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,積極推進(jìn)政府法制工作。
    一、當(dāng)好法律參謀,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
    始終把當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀作為工作重心,全力做好此項(xiàng)工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣政府決策提供政策法律咨詢意見(jiàn),確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機(jī)制。代政府草擬并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來(lái),共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共118件次,審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。三是根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)行政決策和行政管理中遇到的政策法律問(wèn)題,提供政策法律咨詢意見(jiàn)共114件次。
    二、審好規(guī)范性文件,確保政令合法。
    規(guī)范性文件是地方“政令”,我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性、實(shí)效性。截至11月,共審查規(guī)范性文件62件。其中:建議直接發(fā)文的20件,建議修改后發(fā)文的42件。三是根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家方針政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件再次進(jìn)行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問(wèn)題,開展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。10月,我辦組織相關(guān)部門對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。
    三、抓好行政調(diào)解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,我辦積極開展行政調(diào)解工作,充分整合調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下,全年全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。
    在認(rèn)真開展行政調(diào)解工作的同時(shí),我辦還積極參與調(diào)處涉法信訪事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件,在政策法律上把關(guān),促使了糾紛及時(shí)有效處理。
    四、做好涉法事務(wù),維護(hù)政府形象。
    隨著公民法律意識(shí)的逐步增強(qiáng),涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至11月底,我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應(yīng)訴案件13件,所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件17件,切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
    五、管好執(zhí)法證件,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。今年,受相關(guān)單位邀請(qǐng),派員對(duì)安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)等部門共500余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。11月對(duì)全縣執(zhí)法人員700余人進(jìn)行了集中統(tǒng)一培訓(xùn)。培訓(xùn)中,以案講法,寓教于樂(lè),有效地提高了參訓(xùn)者的法律素質(zhì)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,合格1171個(gè),注銷31個(gè),審驗(yàn)合格率達(dá)97%。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績(jī)不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
    六、落實(shí)優(yōu)惠政策,推進(jìn)“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
    開展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此兩項(xiàng)工作的牽頭單位,我辦高度重視、積極行動(dòng)。一是根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)要求,制定了《關(guān)于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開展“落實(shí)優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法。二是宣傳動(dòng)員,組建機(jī)構(gòu)。為保障此項(xiàng)工作順利開展,我辦及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì),明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。組建了以辦主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開展優(yōu)惠政策文件清理。對(duì)以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策文件及時(shí)進(jìn)行了清理。四是開展了以案卷評(píng)查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動(dòng)。對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題,向各執(zhí)法單位提出了整改意見(jiàn)。
    七、辦好復(fù)議監(jiān)督案件,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。
    一是扎實(shí)開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。健全了行政復(fù)議機(jī)構(gòu),充實(shí)了行政復(fù)議人員,強(qiáng)化了行政復(fù)議保障,完善了行政復(fù)議制度,使行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。二是認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),依法受理、辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷的2件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,(優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作總結(jié))協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來(lái)共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。
    八、強(qiáng)化行政權(quán)力清理審核,促進(jìn)公開透明運(yùn)行。
    行政權(quán)力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點(diǎn)工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)了《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》。二是在9月下旬對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理工作人員,開展了行政權(quán)力清理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓(xùn)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行了初步審核。預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作于明年3月完成。
    九、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法。
    按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求,我辦嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。一是成立了以辦主任為組長(zhǎng)的規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》。三是召開部署動(dòng)員會(huì)。使各位職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專項(xiàng)檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯(lián)席評(píng)查的方式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),對(duì)執(zhí)法單位存在的違法行為,提出意見(jiàn),限期整改落實(shí)。
    十、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
    一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會(huì)議。傳達(dá)全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》,明確了全年依法行政工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及具體措施。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的行政處罰案卷目錄,對(duì)各單位的行政處罰進(jìn)行了隨機(jī)抽查,今年以來(lái)共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書的要求進(jìn)行了整改。
    十一、重視學(xué)習(xí)交流,提高業(yè)務(wù)水平。
    一是積極鼓勵(lì)職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓(xùn),對(duì)相關(guān)新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問(wèn)團(tuán)成員每周進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強(qiáng)信息交流和對(duì)各行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月定期編印《依法行政》簡(jiǎn)報(bào)。
    十二、取得的成績(jī)與存在的不足。
    今年以來(lái),我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關(guān)單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進(jìn)依法行政示范單位”,我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省市政府的檢查驗(yàn)收;我辦被省人社廳、省法制辦聯(lián)合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進(jìn)集體”,被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”,被縣政府表彰為“20xx年度政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”。
    我辦的工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作,使政府法制工作再上新臺(tái)階。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十六
    20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是加快法治政府建設(shè)的機(jī)遇之年。一年來(lái),市政府法制辦堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、自治區(qū)黨委《關(guān)于全面推進(jìn)依法治疆建設(shè)法治新疆的意見(jiàn)》,努力適應(yīng)法治新常態(tài),以加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為總體目標(biāo),服務(wù)市委、市政府中心工作,盡職履責(zé),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為首府社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)法制保障。
    (一)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府重大任務(wù)實(shí)施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號(hào)),梳理7個(gè)方面65項(xiàng)重大任務(wù),部署今后5年全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號(hào)),對(duì)市政府有關(guān)工作部門實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)8項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),調(diào)整為事后備案事項(xiàng)1項(xiàng),調(diào)整為其他管理措施1項(xiàng)。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號(hào)),對(duì)全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、推行受理單制度等工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級(jí)“權(quán)力清單”。將36家市級(jí)部門的行政權(quán)力由最初上報(bào)的3972項(xiàng)削減至3118項(xiàng),對(duì)不屬于清理范圍、不符合清理標(biāo)準(zhǔn)以及法律政策依據(jù)不充分的854項(xiàng)不予確認(rèn),精簡(jiǎn)率達(dá)21.5%,涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查及其他行政權(quán)力等共3275項(xiàng)行政權(quán)力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政權(quán)力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號(hào)),同步通過(guò)“烏魯木齊之窗”、“紅山網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號(hào)),明確了8大領(lǐng)域49項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、相應(yīng)責(zé)任單位及工作進(jìn)度安排,力求把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能的改革向縱深推進(jìn),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號(hào)),建立了政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制,為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
    (二)努力提升政府立法水平。一是經(jīng)科學(xué)論證,編制政府規(guī)章立法計(jì)劃,并與立法項(xiàng)目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責(zé)任書。二是實(shí)施公眾參與立法工作機(jī)制,召開立法論證會(huì)8次,征求意見(jiàn)18次共收到反饋意見(jiàn)400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報(bào)送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章,起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)重大改革措施做好相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號(hào)),做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評(píng)估項(xiàng)目,起草下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號(hào)),推進(jìn)立法后評(píng)估工作。
    (三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格持證上崗和資格管理,建立電子化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,累計(jì)錄入執(zhí)法人員信息7124條,并對(duì)全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號(hào)),著力規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,下發(fā)通報(bào)及時(shí)督促整改。三是為提高行政審批質(zhì)量和效率,市政府向社會(huì)公開監(jiān)督電話,累計(jì)接待群眾來(lái)電投訴30余人/次,受理群眾來(lái)信6件,涉及行政審批的問(wèn)題,及時(shí)解決,按時(shí)答復(fù)。
    (四)優(yōu)化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。一是收到復(fù)議申請(qǐng)29件,依法受理16件,已審結(jié)10件,6件未審結(jié);不予受理4件,申請(qǐng)人自行放棄7件,協(xié)調(diào)解決2件。二是運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式順利化解3件復(fù)議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用,依法對(duì)審查的1起工傷認(rèn)定復(fù)議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應(yīng)訴6件行政訴訟案件,提交2件復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號(hào)),提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法行政意識(shí)。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號(hào)),規(guī)范行政調(diào)解行為,有效行政爭(zhēng)議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調(diào)解依據(jù),起草下發(fā)《關(guān)于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調(diào)解事項(xiàng)的通知》(烏政法〔20xx〕9號(hào)),并向社會(huì)公布。
    (五)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報(bào)備《關(guān)于烏魯木齊市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》等42件規(guī)范性文件,備案登記34件,不予備案登記1件,正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件,發(fā)函修改后備案登記3件,不予備案登記的3件。三是對(duì)《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見(jiàn)。四是會(huì)同市工商局對(duì)現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,擬廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號(hào))等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調(diào)解制度涉及規(guī)范性文件清理工作,未發(fā)現(xiàn)與其沖突的規(guī)范性文件。
    (六)認(rèn)真做好涉法事務(wù)工作。一是完成對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作。二是對(duì)《烏魯木齊市安全生產(chǎn)約談制度》等68件涉法事務(wù)提出法律審核意見(jiàn),審修《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解化解物業(yè)糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報(bào)送法制信息141篇,被自治區(qū)法制辦、法治新疆網(wǎng)、烏魯木齊法治網(wǎng)分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》,印制5000冊(cè),免費(fèi)向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊(cè)。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十七
    (一)完善制度規(guī)則。
    為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性,推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
    (二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題,有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置,有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
    (三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為,有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件,向公安機(jī)關(guān)移送3件,向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件,向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況,分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境,逐步形成震懾,有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
    (四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能,保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開展出發(fā),嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開標(biāo),積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件,對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督,及時(shí)提出異議,確保開標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
    法制辦公室年終總結(jié)篇十八
    我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下,法制教育工作開展得井然有序。在全校教師的努力工作下,全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái),我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃,積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作,基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
    一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作,學(xué)校成立了由周士開校長(zhǎng)為組長(zhǎng),張紅山(孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng))副校長(zhǎng),李紅利,李峰,張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    二、加強(qiáng)教師的法制教育,積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
    1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí),并進(jìn)行了熱烈的討論。
    2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試,及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
    3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查,以確保依法執(zhí)教,推進(jìn)普法工作。
    4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度,做到事事有法可依,處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事,逐步從人治走上法治,積極推進(jìn)依法治校工作。
    1、圍繞學(xué)校中心工作,突出宣傳重點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用,多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
    2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂,集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
    3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開展法制宣傳。
    4、充分利用國(guó)旗下講話,及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息,進(jìn)行法制教育和宣傳。
    5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》,學(xué)習(xí)并考試。
    6、配合“12.4”法制宣傳,在校營(yíng)造普法氣氛,做好各項(xiàng)宣傳工作。
    7、加強(qiáng)與派出所的合作,邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
    本學(xué)期工作內(nèi)容:9月x日反邪教主題班會(huì),11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試,12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》,12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì),12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試(每班2名參加)。
    總之,這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù),教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高,校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善,為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題,說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性,長(zhǎng)期性,任重而道遠(yuǎn)。