方案的實施需要有明確的計劃和具體的步驟，以確保任務的順利完成。借鑒他人的成功經(jīng)驗可以幫助我們設計更好的方案。接下來是一些實用的方案模板，供大家使用和修改。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇一
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署，**自5月份開始進行此項工作，5至6月份為學習動員階段，在此階段，整理、編印了有關(guān)學習資料，集中進行了學習。通過學習，使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉(zhuǎn)入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求，**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業(yè)賄賂行為，查有無以損害國家利益為代價，為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行，并設舉報箱。分組安排：財務部、辦公室為第一組，保衛(wèi)組為第二組，綜合小組和綜合部其他人員為第三組，倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間，結(jié)合本職工作的實際情況，進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策，嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為，做到寬嚴相濟，動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為，確保不走過場，取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排：
6月27日：以組為單位，個人結(jié)合工作實際查找問題；
7月7日：召開大會，各組安排專人發(fā)言，交流情況；
7月11日：各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室；
7月18日：召開第二階段工作大會，將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇二
為了將此項工作落到實處，聯(lián)社領(lǐng)導班子審時度勢，迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動，通過全面?zhèn)鬟_會議精神，達共識，找差距，增信心，抓落實，現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下：
一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后，立即召開全體員工會議，要求廣大員工認真學習,統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學習，大家一致認為：只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風險管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導，積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作，也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處，我社及時建立了以社主任xxx同志任組長，副主任xxx同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導小組。
三、結(jié)合實際，按方案認真開展自查。
采取多種形式，防止走過場，嚴格實行“雙線”問責制，即對我社業(yè)務操作崗在業(yè)務經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責，分級自查、雙線問責”的原則，嚴格自查自糾和案件排查工作責任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的，要對有關(guān)部門、有關(guān)責任人實行問責，嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，公布投訴、舉報電話，設立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告，并移送司法機關(guān)處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風險進行不正當交易的問題，要實行科學有效的績效考核辦法，加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度，營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合，把銀行業(yè)操作風險管理作為一項常規(guī)性工作來抓，切實降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴厲打擊金融犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，營造良好的企業(yè)文化氛圍，為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇三
近一時期，各種金融案件頻頻發(fā)生，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構(gòu)對操作風險的識別與控制能力不能適應業(yè)務發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下：
案件的發(fā)生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：
一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發(fā)生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經(jīng)濟損失，而案件的發(fā)生，引發(fā)社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。
二、給單位業(yè)務開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務的銀行經(jīng)常出現(xiàn)案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發(fā)生，使客戶懷疑我們誠信經(jīng)營和服務水平，三、斷送了自己美好前途和職業(yè)理想。作為一名金融工作從業(yè)者，我們都有著更好的前途和發(fā)展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業(yè)，甚至是牢獄之苦。那么我們數(shù)年數(shù)十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業(yè)理想，也會在頃刻之間化為烏有。
四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩(wěn)定的收入來源。
懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發(fā)生，我覺得主要應該從以下幾個方面著手：
首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內(nèi)心做到自己絕不涉及案件。
其次，在容易引發(fā)案件的環(huán)節(jié)多加注意。在我們平時工作中有些環(huán)節(jié)很容易引發(fā)案件如：在信貸方面，貸款授權(quán)授信管理、向關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業(yè)的對賬制度；會計業(yè)務的相互分離、相互制約；業(yè)務處理“一手清”現(xiàn)象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。
最后，同事之間，相互監(jiān)督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監(jiān)督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發(fā)生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。
通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應加強規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業(yè)務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊。
同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質(zhì)，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結(jié)合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內(nèi)要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實實在在的商行人。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇四
各類學校領(lǐng)導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點。
重點治理教育系統(tǒng)內(nèi)涉及社會公眾利益的學?；A設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責，堅決治理。
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀行為的發(fā)生。
四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動。
自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。
認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。
預防商業(yè)賄賂談話制度。
1、教育局黨委班子領(lǐng)導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領(lǐng)導干部。談話內(nèi)容主要圍繞正確履行職責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內(nèi)容主要針對領(lǐng)導班子和全體干部中，一時期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內(nèi)部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。
1、建立經(jīng)常性教育制度，每月至少集中1天。
2、組織集體學習，由局黨委派機關(guān)干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關(guān)干部，每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領(lǐng)導，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
××縣教育局治理商業(yè)賄賂保障制度。
為貫徹落實《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的精神，教育局就本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作建立以下工作制度：
1、舉報受理制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室向社會公布監(jiān)督舉報電話，設置箱和網(wǎng)絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中，收集和掌握干部廉情動態(tài)，構(gòu)建雙向互動的監(jiān)督預警體系。對件和郵件反映的情況，及時向領(lǐng)導匯報，并負責辦理。
2、案件登記制度。
對群眾舉報的本教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂方面的來信、來訪認真受理，熱情接待并如實填寫《商業(yè)賄賂舉報登記表》。
3、保護舉報人制度。
辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內(nèi)容、案件調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)果要嚴格保密。
4、案件專人負責辦理制度。
案件由治理商業(yè)賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后，應及時組織調(diào)查、核實和取證。是否需要立案由領(lǐng)導小組審議決定。對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的本領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報案件，應按《信訪條例》的要求辦理。
5、領(lǐng)導小組定期會議制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組定期召開會議，聽取專項工作進展情況匯報，研究處理重要問題，及時對各階段工作進行部署、協(xié)調(diào)和指導。
6、辦公室例會制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進展情況，研究布置近期工作。
7、信息通報和案件協(xié)查制度。
及時匯集各單位、部門治理商業(yè)賄賂的工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發(fā)布；和縣有關(guān)部門建立治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂信息通報及案件協(xié)查機制。
8、領(lǐng)導掛點制度。
縣局領(lǐng)導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點的調(diào)查研究，督促檢查、具體指導，解決專項治理中存在的重點和難點問題，提出具有普遍意義的對策和辦法。
9、政務信息和新聞宣傳考評制度。
依據(jù)××縣政務信息和本系統(tǒng)宣傳評分標準，對各單位、各部門治理商業(yè)賄賂的信息宣傳工作進行評比，并給予先進單位和先進工作者一定的物質(zhì)和精神獎勵。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇五
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織，廣大黨員、干部要認真學習習近平總書記在中央黨校黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深刻認識“三個必然要求”的重大意義，突出“六個進一步”的重點，落實“四個方面”的工作要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以強烈的責任感和使命感投身學習教育，以昂揚姿態(tài)奮斗“十四五”、奮進新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學習教育，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神，深入學習貫徹自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學習黨史與學習中新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德，學史力行，引導廣大黨員、干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持立德樹人根本任務，堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現(xiàn)目標。
（一）堅持學史明理。通過學習教育，樹牢唯物史觀，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，增強全校廣大黨員、干部和師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
（二）堅持學史增信。通過學習教育，筑牢信仰之基，深刻認識紅色政權(quán)來之不易，深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的信仰，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，鑄牢中華民族共同體意識。
（三）堅持學史崇德。通過學習教育，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡蓄精神血脈，增強黨的意識、黨員意識，大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神，立政德、明大德、守公德、嚴私德，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情，永葆黨的先進性和純潔性。
（四）堅持學史力行。通過學習教育，加強黨性錘煉，砥礪政治品格，踐行知行合一，引導廣大黨員、干部準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局。
三、學習計劃。
（一）深入學習領(lǐng)會習近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神，深刻領(lǐng)會開展黨史學習教育的重大意義、重大部署、工作要求，把講話精神貫徹落實到黨史學習教育全過程。
學習時間：4月中旬。
學習形式：集體學習及專題研討。
（二）深入研讀習近平中《論中國共產(chǎn)黨歷史》，堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習，深刻領(lǐng)會，及時跟進習近平總書記關(guān)于黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。
學習時間：4月下旬。
學習內(nèi)容：《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡史》。
學習形式：個人自學與專題研討。
（三）專題學習新民主主義革命時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成民族獨立和人民解放的歷史任務，建立中華人民共和國，實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學習時間：5月中旬。
學習形式：集體學習。
（四）專題學習社會主義革命和建設時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。
學習時間：5月下旬。
學習形式：個人自學。
（五）專題學習改革開放新時期歷史，深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放新的偉大革命，成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學習時間：6月上旬。
學習形式：個人自學。
（六）專題學習黨的十八大以來的歷史。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代，我們黨領(lǐng)導人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
學習時間：6月下旬。
學習形式：集中學習。
（七）收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習時間：擬定7月1日。
學習內(nèi)容：慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習形式：收看視頻及黨員座談會。
（八）重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，通過組織收看慶祝大會直播專題學習交流研討宣講闡述，全面宣講，掀起學習貫徹高潮，要以七一講話精神為指導。深化黨史學習，以100周年系列慶?；顒訛檩d體，深化黨史學習，以典型人物事跡為引領(lǐng)，深化黨史學習教育，引導廣大黨員干部進一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認識，深化對我們黨光輝歷史的學習，掌握以各個歷史時期的杰出。
學習時間：7月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：個人自學。
（九）“學黨史、強黨性、提能力”專題培訓班。
學習時間：擬定9月中旬。
學習內(nèi)容：“學習強國”學習近平臺黨史學習視頻材料。
學習形式：視頻學習。
（十）以七一講話精神為指導，深化黨史學習，以100周年系列慶?；顒訛檩d體，深化黨史學習；以典型人物事跡為引領(lǐng)，深化黨史學習。教育引導廣大黨員、干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的認識理解，深化對我們黨光輝歷史的學習掌握，以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設楷模和杰出時代先鋒為榜樣，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
學習時間：擬定10月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：主題黨課及專題研討。
（十一）深化黨史學習教育，同學習黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，引導黨員、干部更好地用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
學習時間：擬定11月中、下旬。
學習內(nèi)容：黨的十九屆六中全會精神。
學習形式：集中學習。
（十二）深化黨史學習教育，同學習習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神結(jié)合起來，以總結(jié)為新起點，使黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。
學習時間：擬定12月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神。
學習形式：集中學習。
（十三）召開專題民主生活會、組織生活會。
學習時間：擬定12月下旬。
學習形式：集中學習。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇六
課程背景。
國內(nèi)近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業(yè)來說，防范經(jīng)營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風險控制能力具有重要而現(xiàn)實的意義。
授課對象。
柜面操作人員，合規(guī)部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。
課程目標。
主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營造全員風險監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風險案件風險分析的技術(shù)和方法，為商業(yè)銀行總體目標的實現(xiàn)保駕護航。
課程時間：兩天大綱內(nèi)容。
第一部分商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點常見風險及防控（第一天）。
一、臨柜業(yè)務操作風險案例及管控措施。
2、結(jié)算業(yè)務的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結(jié)算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
3、財務會計違規(guī)風險管理。
1）銀行職員空存實取引發(fā)的案件2）財務會計違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
4、中間業(yè)務的操作風險管理。
1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業(yè)務操作風險的其它具體表現(xiàn)。
5、銀行卡業(yè)務操作風險許霆案引發(fā)的思考。
6、電子銀行業(yè)務操作風險電子銀行風險案例剖析。
7)非法集資引起的欺詐風險。
二、網(wǎng)點經(jīng)營風險管控基本思路。
1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。
2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數(shù)據(jù)庫。
3、網(wǎng)點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監(jiān)察審計部。
一、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的基本思路和流程。
1、建立控制目標體系。
2、風險評估系統(tǒng)。
3、風險控制系統(tǒng)。
4、風險執(zhí)行系統(tǒng)。
5、風險評價系統(tǒng)。
二、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的三道防線。
1、第一道防線－業(yè)務部門。
2、第二道防線－風控部門。
3、第三道防線－審計部門。
三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關(guān)系。
1、處理好控與被控的關(guān)系。
2、處理好風險內(nèi)控與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。
3、處理好風險內(nèi)控制度與道德自律的關(guān)系。
4、處理好風險內(nèi)控效果與控制成本的關(guān)系。
5、處理好風險內(nèi)控層次與工作效率的關(guān)系。
1、組織保障。
2、制度健全。
3、執(zhí)行效果。
4、有效監(jiān)督。
五、銀行風險內(nèi)控實施的四個關(guān)鍵要素。
1、總行監(jiān)督。
2、高管參與。
3、風險文化。
4、先進技術(shù)。
課程小結(jié)。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇七
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。
二、經(jīng)常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇八
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。
二、經(jīng)常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
加強合規(guī)操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務的辦理，在制約著我們的業(yè)務發(fā)展，細細想來，其實不然，各項規(guī)章制度的建立，不是憑空想象出來的產(chǎn)物，而是在經(jīng)歷過許許多多實際工作經(jīng)驗教訓總結(jié)出來的，只有按照各項規(guī)章制度辦事，我們才有保護自已權(quán)益和維護廣大客戶權(quán)益的能力。我們的各項規(guī)章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執(zhí)行。正如江蘇盱眙農(nóng)村合作銀行59萬現(xiàn)金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發(fā)，都是人為原因造成的：比如按規(guī)定當時銀行應該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應該建設完備的防侵入設施，該銀行沒有；按規(guī)定銀行應該監(jiān)控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。
二、增強規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識。
銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務，認真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務的合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行業(yè)務操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度。堅持至始至終地按規(guī)章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。
近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調(diào)業(yè)務工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務工作的關(guān)系，應此既要進行正面教育，又要堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，是預防經(jīng)濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預防經(jīng)濟案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差，對業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)進行有效的內(nèi)控與制約。
通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識，通過對相關(guān)制度的深入學習，對提高自己的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業(yè)務上的各種風險增強能力，積極規(guī)范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業(yè)銀行改革的信心，增強維護商業(yè)銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化起到了極大的幫助。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇九
為不斷深化我局社會應急聯(lián)動體系建設，進一步規(guī)范我局社會應急聯(lián)動工作，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
進一步規(guī)范涉林突發(fā)事件和群眾報警、求助案（事）件的應急處置工作，快速有效處置并及時反饋應急聯(lián)動指令，及時處置森林火災、大面積林木病蟲害等情況和因林業(yè)管理、林地權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件，查處破壞森林和陸生野生動物資源等違法犯罪案件，完成應急聯(lián)動指揮中心交辦的其他工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林生態(tài)資源安全，努力確保社會和諧穩(wěn)定。
85165194。
85163119。
由章忠權(quán)同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任、分中心主任。
1
應急聯(lián)動指揮中心林業(yè)局分中心（以下簡稱“分中心”）接到市區(qū)社會應急聯(lián)動指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）的指令后，按照局授權(quán)和“誰主管，誰負責”的處置原則，立即指令相應職能處（室）站派員迅速趕赴現(xiàn)場處置。
2
現(xiàn)場處置人員在到達現(xiàn)場判明情況后，認為涉及人員傷亡后果嚴重已發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)公共事件需要增援處置力量或者多部門配合協(xié)調(diào)處置的事件，應立即報告局分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導，同時報告分中心，由分中心報告局社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組負責人，并視情上報指揮中心。
情況緊急的，現(xiàn)場處置人員應直接報告指揮中心聯(lián)動處置，并報告分中心，分中心應及時將情況錄入應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺進行反饋。
3
一般應急情況處置過程中，處置人員到達現(xiàn)場后，向分中心報告已經(jīng)到達現(xiàn)場開始處置，在處置完畢準備撤離現(xiàn)場前向分中心口頭反饋處置結(jié)果，由分中心通過應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺及時將到達情況處置情況和結(jié)果反饋指揮中心，不得出現(xiàn)遲報漏報誤報情況。
4
若發(fā)現(xiàn)接到的聯(lián)動警情非本單位管轄，應迅速在應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺上進行反饋，并說明不屬本單位管轄的理由，以便指揮中心及時準確地將聯(lián)動警情指令給相應的職能部門。如根據(jù)市區(qū)事權(quán)劃分規(guī)定，屬于越城區(qū)或開發(fā)區(qū)相關(guān)部門職能管轄的事項，則在通知相關(guān)職能部門迅速處置的同時，及時反饋指揮中心下達聯(lián)動警情指令給相應政府開發(fā)區(qū)管委會。
5
若遇應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺無法聯(lián)網(wǎng)使用，則應通過。
110。
報警臺及時進行電話溝通、反饋，以便指揮中心及時掌握和了解聯(lián)動警情處置情況。
1
接警要求：分中心建立值班備勤制度，保持。
24。
小時通訊暢通。聯(lián)動處警終端在上班期間必須開啟，盡可能保持。
24。
小時開啟。分中心在接到指揮中心指令后，及時按規(guī)定做好接警記錄，立即向分中心領(lǐng)導報告，迅速下達處置指令，并反饋指揮中心。處置結(jié)束后，及時做好處置情況和結(jié)果記錄及反饋工作。
2
出警要求：應急聯(lián)動處置人員要保持。
24。
小時通訊暢通。各處（室）、站負責人在接到指令后，應立即組織人員并安排車輛，開展應急聯(lián)動處置工作。如遇節(jié)假日或非工作時間，必要時，可商請局值班人員參與處置工作。出警的時間要求，按照市區(qū)社會應急聯(lián)動領(lǐng)導小組規(guī)定執(zhí)行。
3
處警要求：應急聯(lián)動處置人員到達現(xiàn)場后，應立即按“首處責任制”等規(guī)定要求，依法依規(guī)妥善開展應急處置工作，不得出現(xiàn)推諉不作為等消極處置行為，對于指揮中心和分中心的警情處置指令應當服從。到達現(xiàn)場時，應立即向分中心報告到達情況，現(xiàn)場處置結(jié)束后應及時向分中心口頭反饋處置情況和結(jié)果，回到單位后及時填寫處置情況和結(jié)果記錄報分中心備查，分中心應嚴格按照反饋制度的要求，及時將到達情況處置情況和結(jié)果反饋指揮中心。應急聯(lián)動處置人員車輛和著裝要求，按照市區(qū)社會應急聯(lián)動領(lǐng)導小組規(guī)定執(zhí)行。
社會應急聯(lián)動工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)干群關(guān)系，事關(guān)人民群眾的切身利益，做好此項工作是市委市政府加強和創(chuàng)新社會管理，為人民群眾辦好事、辦實事的具體體現(xiàn)局屬各處（室）、站一定要從全局的高度，重視應急聯(lián)動工作，切實把此項工作做實做好
為確保局社會應急聯(lián)動工作落到實處，局將把此項工作納入各處（室）、站及其相關(guān)人員的工作考核，對在應急聯(lián)動工作中成績突出的給予表彰。對應急聯(lián)動工作不力，造成不良影響或后果的，將酌情扣減考核獎，進行通報批評、誡勉談話，視情給予黨紀政紀處分。
要把聯(lián)動處置工作作為義不容辭的職責，明確工作任務，建立健全應急處置預案，完善臺帳資料。要加大應急聯(lián)動工作的投入和資金保障，加強值班備勤力量，配備必要的交通、通訊和搶險救助設備，確保聯(lián)動處置快速高效。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，堅持依法行政，依法征費，明確工作重點，解決突出問題，確保全市征稽系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。
治理商業(yè)賄賂專項工作是我處今年黨風廉政建設反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。
通過開展治理交通征稽部門商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通征稽人員普遍受到教育警示，增強廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政權(quán)力運行廉潔高效，建立起全市交通征稽系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制。
治理全市交通征稽系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、規(guī)費征收、協(xié)議征繳、物質(zhì)采購等重點環(huán)節(jié)中影響公正執(zhí)法、侵害國家利益的不正當交易行為，重點查處違反基建工程項目招投標制度的行為，嚴格杜絕利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處征稽人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費、違反協(xié)議征繳規(guī)定以謀取非法利益和索賄受賄行為。
治理全市征稽系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，
政策性強，工作難度大。為切實加強組織領(lǐng)導，處成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，由曹國輝同志任組長，李吉順、劉建南、謝慶忠同志任副組長，領(lǐng)導小組成員由有關(guān)科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由馬定國同志兼任。舉報電話：
商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序和市場資源的合理配置。治理商業(yè)賄賂是加快社會信用體系建設，維護市場公平競爭原則，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。
全市交通規(guī)費征稽系統(tǒng)各級部門對商業(yè)賄賂的危害性要有足夠的重視和警惕，要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。處治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)部門負責人責任。要把治理工作與征收稽查工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。
自本方案發(fā)布之日起至。
11。
月初，按照“行業(yè)指導監(jiān)督，單位分級負責”的原則，全處以基本建設、物資采購、交通規(guī)費協(xié)議征繳和依法行政等活動為切入點，集中開展不正當交易行為的自查自糾。各縣（市）征稽所按照分級負責原則，對所管項目負責。
（
1
）全面調(diào)查摸底。
摸清從事基建工程、進行物質(zhì)采購的有關(guān)活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，調(diào)查工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
（
2
）查找突出問題。
深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)協(xié)議征繳、立戶、噸位核定、報停、封存、課以滯納金等突出問題；查找私設小金庫、規(guī)費收入不入帳、擅自挪用規(guī)費等財經(jīng)行為；查找在車輛維修、辦公用品采購中違反有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找征稽人員向業(yè)務相關(guān)單位索要、報銷錢物，接受相關(guān)業(yè)務單位有可能影響公正執(zhí)行公務的吃請等利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。并認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。
（
3
）落實整改措施。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改督促各單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律
（
4
）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。
處紀委、審計監(jiān)察科對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，要及時予以查處要掌握案件線索，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為
（
5
）認真總結(jié)報告。
定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有明顯行業(yè)特征的重大問題，要及時上報。
治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預防腐敗體系相結(jié)合，從加強廉政文化建設、修訂完善規(guī)章制度、深化管理體制改革、建立健全內(nèi)部自律機制等方面入手，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的行為理念，制定全市征稽人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，自覺抵制各種商業(yè)賄賂，增強拒腐防變能力，制約權(quán)力運行，防范于未然，從源頭預防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十二
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題。
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題。
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構(gòu)提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（一）強化組織領(lǐng)導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十四
（一）審查內(nèi)容。
審查對象。本部門制定的涉及衛(wèi)生健康行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施，以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規(guī)范性文件和其他政策措施（以下簡稱政策措施）相關(guān)文件草案，均應在起草過程中進行公平競爭審查。
審查方式。委機關(guān)各科室在制定上述政策措施過程中，要嚴格對照審查標準進行自我審查，并由委政策法規(guī)科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經(jīng)審查認為不具有排除、限制競爭效果的，可以實施；具有排除、限制競爭效果的，應當不予出臺，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的，不得出臺。
制定政策措施等相關(guān)文件開展公平競爭審查應當向社會公開征求意見或聽取利害關(guān)系人意見。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定制定相關(guān)政策措施必須組織聽證的，應當在聽證中增加公平競爭審查內(nèi)容。有關(guān)政策措施出臺后，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關(guān)要求向社會公開。
審查標準。嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標準。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。
例外規(guī)定。屬于“”文中明確的x項例外規(guī)定情形的政策措施，如果具有排除和限制競爭的效果，在符合規(guī)定的情況下可以實施。政策制定科室應當說明相關(guān)政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺，且不會嚴重排除和限制市場競爭，并明確實施期限。
（二）工作流程。
按照“誰起草，誰審查”的原則，委機關(guān)各科室對制定的相關(guān)政策措施，應自行組織審查，并將審查情況提交委政策法規(guī)科；委政策法規(guī)科結(jié)合合法性審查，一并開展公平競爭審查；未進行公平競爭審查的，不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下：
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標準等要求進行公平競爭自我審查，并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內(nèi)容征集意見。起草科室除按照相關(guān)規(guī)定提交合法性審查資料外，還應提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規(guī)范性文件的公平競爭審查，起草科室按照規(guī)范性文件制定、備案管理規(guī)定，提交局政策法規(guī)科進行合法性審查時，一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查，起草科室在提交委政策法規(guī)科進行合法性審查時一并審核。
委政策法規(guī)科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內(nèi)完成審查，并出具公平競爭審查意見。
委政策法規(guī)科在進行公平競爭審查時，認為規(guī)范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的，作出審查合格的結(jié)論；認為具有排除、限制競爭效果的，作出審查不合格的結(jié)論并退回起草科室進行調(diào)整，至符合相關(guān)要求后方可通過審查。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十五
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十六
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“安全意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識抓好燃氣安全生產(chǎn)的重要性。按照全市安全生產(chǎn)工作安排部署，堅持問題導向，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，筑牢安全底線，下大力抓好燃氣安全生產(chǎn)工作，堅決遏制燃氣事故多發(fā)態(tài)勢。
二、工作目標。
嚴格落實燃氣行業(yè)準入退出制度，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為；指導燃氣企業(yè)加強燃氣管線、氣化站、調(diào)壓站（箱）、壓力表等設施隱患排查整治工作，強化燃氣老舊管網(wǎng)改造，督促用戶完成用氣隱患整改；細化實化應急預案，適時開展有針對性的燃氣突發(fā)事故應急救援預案演練活動，確保燃氣設施運行安全。
三、主要任務。
（一）強化燃氣安全隱患排查整治。
督促燃氣企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，一是檢查燃氣企業(yè)是否進一步細化完善巡檢巡護制度，是否定期檢查設備設施運行、維護、保養(yǎng)，并有完整的巡檢巡護記錄，是否逐項建立隱患整改臺賬、明確整改措施和整改時限，是否強化燃氣老舊管網(wǎng)改造，特別是指定專人加大對使用年限滿xx年的燃氣管網(wǎng)的巡檢頻次，達到使用年限的要及時進行維修、更換，避免事故發(fā)生；二是檢查是否逐項建立工作臺賬并保質(zhì)保量完成改造任務，是否建立和完善用戶檔案，是否按規(guī)定組織入戶安檢，是否對戶內(nèi)存在的隱患進行督促整改，是否制定物聯(lián)表換裝計劃并進行落實。
（二）加強液化氣市場管理。
嚴格落實省住建廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展打擊液化石油氣非法銷售、收繳廢舊液化石油氣鋼瓶整治行動的通知》要求，強化屬地管理，積極聯(lián)合應急、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展大排查、大整治行動，并建立長效聯(lián)動機制，嚴厲打擊非法銷售液化石油氣行為，提升安全保障，徹底凈化我市液化氣市場。
（三）提高燃氣應急處置能力。
檢查燃氣企業(yè)是否細化應急預案，是否明確責任分工，配足配齊應急搶險車輛、設備、人員有針對性開展應急演練；是否加強應急值守，嚴格執(zhí)行xx小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報告制度，保證惡劣天氣或突發(fā)情況下快速處置、妥善應對。
四、時間安排。
（一）動員部署階段（x月底前）。
要認真貫徹落實屬地管理和主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣管理辦公室、燃氣企業(yè)，要結(jié)合自身實際，制定切實可行的工作方案，明確責任領(lǐng)導和責任人員，做好動員部署，組織轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)全面開展行動，強化工作落實，確保專項整治工作穩(wěn)步推進。市綜合行政執(zhí)法局設立舉報電話xxxxxxxx、xxxxxxxx，并向社會公布，積極收集整理問題線索，及時轉(zhuǎn)辦處置。
（二）整治、治理階段（x月x日—xx月xx日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣管理辦公室和燃氣企業(yè)要按照目標任務開展定期全面排查、自查，持續(xù)深化，認真實施，對不認真開展自查整改，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要采取下達整改通知書、責令停業(yè)整頓等措施，保證整改到位。要強化汛期、供暖季等重要時段防范重大事故風險管控，查漏補缺、補齊短板，推動專項整治工作目標實現(xiàn)。
（三）全面驗收階段（xx月x日—xx月底）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市綜合行政執(zhí)法局將組織牽頭對各燃氣企業(yè)進行明查暗訪，重點檢查專項整治成果，對工作開展情況、取得成效進行全面總結(jié)分析，對存在的問題找出解決辦法，不斷完善燃氣安全生產(chǎn)長效機制，確保工作取得實效。
五、相關(guān)要求。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃氣企業(yè)要高度重視，精心做好組織，認真履行職責，迅速開展此項工作，主要負責同志要親自研究，分管負責同志要具體安排、深入實地，解決實際困難，切實抓好落實。要成立專項整治工作專班，明確目標要求，將責任分解到每個層級、每個崗位，進一步壓實責任，確保工作有序開展。
（二）精心部署，全面整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣安全管理辦公室要制定切實可行的實施方案，明確責任人員，扎實開展燃氣安全使用宣教和燃氣突發(fā)事故應急演練活動，加強對農(nóng)村協(xié)管員的管理工作，對不符合要求的人員要堅決予以辭退；要切實加強燃氣安全隱患排查整治力度，對轄區(qū)內(nèi)流動販氣、惡意損壞燃氣設施、擅自操作燃氣閥門等行為進行嚴厲查處，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時間函告相關(guān)企業(yè)進行整改，現(xiàn)場消除各類安全隱患，對于現(xiàn)場不能解決的問題要及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府及燃氣行業(yè)主管部門，及時協(xié)調(diào)組織應急、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合整治行動，徹底消除安全隱患。
（三）認真總結(jié)，按時上報。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十七
（一）安全宣傳“進企業(yè)”
要通過加強企業(yè)安全宣傳教育，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全能力。企業(yè)應將安全宣傳教育工作正式列入本單位安全規(guī)章制度，將安全宣傳教育工作與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實并嚴格執(zhí)行，應有紀要、圖像及視頻資料等完整工作痕跡。安全宣傳教育專門責任人應有會議紀要明確，安全宣傳教育專項工作經(jīng)費應在安全費用中單獨列支，保證?？顚Ｓ?。企業(yè)應將安全宣傳教育內(nèi)容列入班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全工作會議的固定議題。應結(jié)合實際制定安全培訓計劃，按計劃定期開展崗位安全知識培訓，每次培訓均有課時安排、授課內(nèi)容、學習簽到等。每年開展廠級安全應急演練不少于2次。企業(yè)應積極開展學習習近平關(guān)于安全重要論述，并保留相應工作痕跡。企業(yè)應積極開展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設作為安全標準化建設重要內(nèi)容。企業(yè)應常年懸掛張貼安全宣傳標語及系列掛圖。企業(yè)應結(jié)合實際設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標識。
（二）安全宣傳教育“進校園”
要通過加強校園安全宣傳教育，面向廣大學生普及安全知識技能，強化安全意識素質(zhì)，做到從早抓起、從小抓起。各類學校必須將安全教育內(nèi)容納入教學計劃，幼兒園每周、中小學每月至少安排1次安全教育或安全知識講座，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內(nèi)容。各類學校校園必須設置安全宣傳專欄，校報?？⒑诎鍒?、網(wǎng)站和“兩微一端”等應設立安全專欄并定期更新；校園廣播、電子顯示屏每周至少播放1次安全知識，每工作日至少播放2次安全提示：在走廊、教室、食堂、學生公寓等場所醒目位置應張貼安全提示標語。新生入學必須發(fā)放校園安全知識資料。圖書館、活動室應設立安全角，提供免費安全知識讀物借閱服務。各類學校必須明確主要負責人為校園安全第一責任人，至少有1名校級領(lǐng)導和1名專職工作人員分管和專門負責安全教育工作，每個年級至少確定1名安全宣傳教育專兼職人員，專兼職工作人員每學期至少參加1次安全專業(yè)培訓。各類學校每學期至少分別組織1次安全應急演練和1場以學生為主體的安全宣傳教育活動。
（三）安全宣傳教育“進社區(qū)”
要通過加強社區(qū)安全宣傳教育，促進社區(qū)居民將“生命至上、安全第一”轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的安全運行水平。每個社區(qū)、住宅小區(qū)至少設置1處安全宣傳欄或櫥窗。每個社區(qū)確定1名熟悉社區(qū)和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員。每個社區(qū)常年向居民免費發(fā)放《安全知識》手冊。每個社區(qū)每年開展1次安全文藝演出或宣傳教育活動。每個社區(qū)每年組織1次火災、地震等安全應急演練。
（四）安全宣傳教育“進農(nóng)村”
要通過加強農(nóng)村安全宣傳教育，進一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的支撐和保障。各村設置1處安全宣傳欄或櫥窗，每季度至少更換1次張貼安全宣傳畫和標語。所有行政村綜合服務設施、村文化活動站、學習室、廣播等應開展經(jīng)常性安全宣傳教育，每季度至少開展1次。行政村確定1名本地黨員或熱心村民擔任安全宣傳員。每年開展1次安全宣教活動、提供咨詢服務；每年組織2次各類應急演練。每年安排1次即將赴城市務工青壯年的安全宣傳教育；每年開展1次針對留守老人、兒童的安全宣傳教育。行政村在村民經(jīng)常性停留或活動的場所張貼安全標語每季度年不少于1條，存在安全風險的區(qū)域和地點要長期設置警示標志。
（五）安全宣傳教育“進家庭”
要通過加強家庭安全宣傳教育，推動形成有效的安全社會治理和良好的安全社會秩序。各村（居）向轄區(qū)家庭免費發(fā)放安全知識手冊等資料。各村（居）每年組織1次“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動，轄區(qū)家庭覆蓋率不低于50%；每年組織1次家庭安全知識宣講。各村（居）每年開展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動；各村（居）面向家庭開展安全逃生技能普及活動或演練每年至少1次。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十八
堵塞稅收漏洞。
促進稅負公平。
按照。
“強化征管、堵塞漏洞、公平稅負”的原則，以落實稅收政策，加強稅收征管，公平稅收負擔為目標，以規(guī)范租賃雙方的涉稅行為為重點，大力整治商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收方面存在的問題，整章建制，規(guī)范管理，確保商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收稅源底數(shù)清晰，征管到位，促進收入穩(wěn)定增長。
重點清理檢查。
2012。
年至。
2015。
年
4
月全縣范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)用于出租取得收入的納稅人，發(fā)現(xiàn)重大問題可追溯以前年度。主要包括出租用于商業(yè)經(jīng)營的各類房產(chǎn)。重點清理區(qū)域為各村委、各專業(yè)市場、寫字樓、房地產(chǎn)公司、商業(yè)街道商鋪，以及行政事業(yè)單位出租后用于商業(yè)性經(jīng)營活動的房產(chǎn)。
商業(yè)用房產(chǎn)出租業(yè)涉及稅種包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、印花稅、教育費附加、地方教育附加等。符合不征稅條件或減免稅條件的，按相關(guān)規(guī)定享受稅收減免。
為確保商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理工作取得實效，縣政府決定成立專項檢查清理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由縣委常委、政府常務副縣長路正陽擔任，副組長由財政局局長劉樹廷、地稅局局長賈君華擔任，成員包括縣財政局、地稅局、國土局、住建局、監(jiān)察局、公安局一名主管副局長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
清理。
工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督導。每周召開調(diào)度會，定期向縣政府匯報工作進展情況等。
各部門職責：
負責商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施；負責召開調(diào)度會、督導相關(guān)部門協(xié)助配合、督導相關(guān)稅款入庫；負責向縣政府匯報工作進展情況；負責為實測設備購置及中介機構(gòu)費用提供資金。
負責相關(guān)政策咨詢；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理商業(yè)用房數(shù)據(jù)計算稅款及補交入庫；對查出少繳的稅款進行追繳；建立規(guī)范的稅源底冊臺帳，建立長效監(jiān)控機制。
：負責對占地面積有異議的部分組織測量；確定土地使用權(quán)屬；對拒不接受稅務處理的違法占地行為依法予以處理。
：提供商業(yè)用房產(chǎn)登記信息；提供房地產(chǎn)企業(yè)商業(yè)用房底冊；提供商用房租賃信息；對拒不接受稅務處理的違法建房、租賃行為依法予以處理。
對不配合、不補繳稅款的納稅人依法予以處理。
對不配合的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及有關(guān)人員進行行政督察。
組織各村委提供個人住房用于商業(yè)出租的分戶名冊、面積、租賃合同；提供各村委自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同；提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同；提供轄區(qū)內(nèi)其他房屋出租情況；抽調(diào)相關(guān)人員脫離原工作崗位，參加專項檢查清理工作。
負責提供自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同，按照相關(guān)政策，自行計算補交稅款、滯納金。
2015。
年
5
月
22。
日開始至。
2015。
年
6
月
30。
日結(jié)束，分四個階段進行。
召開商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理動員會，印發(fā)《商用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理實施方案》，在新聞媒體報道、播放開展商用房出租稅收專項檢查清理實施方案、告知納稅人進行自查，動員全社會舉報偷逃稅案件，形成強大輿論聲勢。
由住建局提供清理范圍內(nèi)部門商業(yè)用房產(chǎn)信息，包括產(chǎn)權(quán)人、房產(chǎn)性質(zhì)、建筑面積、房產(chǎn)證號、使用方式、產(chǎn)權(quán)人身份證號（企業(yè)注冊號）、聯(lián)系電話等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集各村委商業(yè)用房出租信息；各行政機關(guān)、事業(yè)團體負責收集所屬商用房出租信息；各綜合治稅單位要緊密配合，
6
月
3
日前，按照制定表格樣式將相關(guān)信息匯總成冊，以電子和書面兩種形式上報專項檢查清理工作領(lǐng)導小組辦公室。并由辦公室匯總后，根據(jù)各工作組清理范圍將信息分發(fā)至各工作組。
12。
名工作人員、財政局。
5
名工作人員、國土局。
3
名工作人員、住建局。
3
名工作人員、涉城鎮(zhèn)。
8
名工作人員，以及開發(fā)區(qū)、商貿(mào)城、更樂鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)各。
1
名工作人員，組成。
12。
個聯(lián)合清理工作組，結(jié)合部門提供信息，對清理范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)出租行為進行拉網(wǎng)式集中摸排清理，對涉及應納稅種進行全面清查，跟蹤催繳入庫。對應辦未辦相關(guān)登記證件的及時登記，逐戶完善稅源信息，規(guī)范稅收管理。各組具體負責清理范圍如下：
第一組：
負責涉城鎮(zhèn)政府、城里村委、北關(guān)村委、南關(guān)村委的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第二組：
負責上清涼村委、下清涼村委、灘里村委、西崗村委、南崗村委、
309。
第三組：
負責商貿(mào)城區(qū)域內(nèi)南至百米橋（含鹽業(yè)公司）、食品加工廠，北至轉(zhuǎn)盤下橋口（含臥龍居、龍湖南岸、煤建公司）附近的商用房產(chǎn)出租稅收的清理。
第四組：
負責龍井大街兩側(cè)北至龍山電廠、南至聚龍閣范圍內(nèi)，以及供電公司（新舊）及家屬樓、交運局、教體局（新舊）、工商局、農(nóng)牧局（新舊）、龍山房地產(chǎn)、龍?zhí)镄V場、郵政局家屬樓、機關(guān)事務管理局、騰飛井業(yè)、宏祥房地產(chǎn)、龍湖南岸等商業(yè)用房的出租稅收清理。
第五組：
負責龍山大街兩側(cè)南至舊鐵路北（裝卸站）、北至美食林春天廣場范圍內(nèi)，以及君子居、海龍小區(qū)、機關(guān)事務管理局、聯(lián)通、新老干局的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第六組：
負責安居房地產(chǎn)、楓美、領(lǐng)秀新城、鳳凰大廈、將軍府、民政局家屬樓、林業(yè)局家屬樓、農(nóng)林路兩側(cè)、電廠路兩側(cè)、北關(guān)小吃城沿路兩側(cè)的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第七組：
負責振興路兩側(cè)西至縣一中，東至百米橋匯文書店、瑞豐農(nóng)資范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第八組：
負責龍山大街兩側(cè)北至裝卸站，南至清漳大橋范圍內(nèi)，以及金谷酒家、老檢察院、清漳市場、河南店鎮(zhèn)、南莊村委、河南店市場、南莊市場的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第九組：
負責步行街兩側(cè)、建新街兩側(cè)、面粉廠家屬樓、服裝廠家屬樓、百聯(lián)商城、匯豐、萬賓樓、電影院、水利招待所家屬樓、服務樓、房管所、園林所、舊公安局商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十組：
負責牌坊路兩側(cè)西至瑞泰房地產(chǎn)，東至三站范圍內(nèi)，以及十八層樓、舊電視臺、一招、聯(lián)社、井店鎮(zhèn)政府、井店鎮(zhèn)一街、二街、三街、四街、下莊等村委的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十一組：
負責更樂鎮(zhèn)政府和東巷村委、上巷村委、南池村委、又上村委、池西村委、紅街村委、更樂天鐵轄區(qū)內(nèi)其他大的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十二組：
負責除城關(guān)鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)以外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村委的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
建立每兩日調(diào)度、周匯報制度。檢查清理活動結(jié)束后，各單位要對專項檢查清理工作進行認真總結(jié)，重點對取得的成果（包括清理戶數(shù)、清理入庫稅款、清理出漏征漏管戶等），存在問題、改進措施及征管建議形成文字總結(jié)，報領(lǐng)導小組辦公室。稅務機關(guān)根據(jù)檢查中出現(xiàn)問題逐戶進行規(guī)范。
開展商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理活動是加強稅收管理的一項重要舉措，也是增加地方財政收入的一種有效方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部門必須高度重視，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排。各工作組要根據(jù)方案要求，積極行動，切實做好這次專項檢查清理工作。
各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在“保增長、促發(fā)展、惠民生”的高度，按照縣政府決策部署，不講條件、不講困難，抽調(diào)精兵強將，采取有力措施，確保取得實效。牽頭部門要切實負起責任，對工作中遇到的問題和困難，加強溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。
這次檢查清理由商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理辦公室統(tǒng)一組織，實行每日簽到、定期調(diào)度、定時編寫專報等制度。對工作不積極，違反檢查制度和工作紀律的人員，或不能勝任檢查工作任務的，返回單位重新派遣。對不能按時報送相關(guān)信息或不配合檢查清理工作的單位，由縣監(jiān)察局負責督導。
本次活動車輛統(tǒng)一安排。文書由地稅人員制作并送達。對拒不簽收文書的，由協(xié)助單位見證送達，并由公安經(jīng)偵及地稅稽查聯(lián)合查處。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主動補交稅款、滯納金的，由縣財政按補交金額的一定比例給予獎勵；對拒不繳納的行政事業(yè)單位按查補的稅款、滯納金、罰款等由縣財政等額扣減該單位經(jīng)費；對成員單位能全面準確提供信息、協(xié)助追繳稅款的，按照追繳金額的一定比例予以獎勵。
在加強稅源信息收集整理的同時，補充完善相關(guān)稅源檔案，更新征管軟件相應數(shù)據(jù)，提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。對符合條件的納稅人，要及時辦理工商稅務登記，務求清查一個領(lǐng)域、堵塞一批稅收漏洞，將檢查清理成果轉(zhuǎn)化為長效征收的基礎稅源。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十九
為深入貫徹《中共中央?國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央?國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構(gòu)提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（一）強化組織領(lǐng)導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇二十
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等文件要求，全面推進政務公開，增強政府公信力和執(zhí)行力，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
2016。
〕
8
2017。
2017。
〕
63。
號）精神，進一步明確政務公開工作任務，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升我市林業(yè)政務公開制度化、標準化、信息化水平。
堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對林業(yè)行政許可和重大項目實施如實公開，切實保障和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，有利于公民、法人和其他組織方便、快捷辦事，同時，建立健全教育，監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和懲治腐敗。
各股室擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批；對擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對不明確公開屬性的，作退文處理。
對以市人民政府或者市人民政府辦公室名義印發(fā)的重大政策性文件，各股室在上報代擬稿時要隨文報送解讀材料，著重解讀政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準、注意事項、新舊政策差異等等，避免政策誤讀。
堅持以公開為原則，不公開為例外。政務公開內(nèi)容真實可靠，辦事結(jié)果公平、公正，林業(yè)部門應公開重點內(nèi)容如下：
1.
林業(yè)局行政管理職能、內(nèi)設機構(gòu)和工作職責；
2.
林業(yè)與生態(tài)資源保護管理法律、法規(guī)及相關(guān)政策；
3.
林業(yè)建設中長期規(guī)劃及年度工作計劃、重要工作部署；
4.
林業(yè)行政審批事項及辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果；
6.
7.
8.
其它與行政管理有關(guān)的需要公開的事項。
（一）結(jié)合實際，制定相應具體實施方案，確定專人負責政務公開工作。
（二）圍繞政務公開工作重點內(nèi)容，明確公開的形式、時限、地點和責任崗位情況，根據(jù)實際情況的變化不斷更新。
（三）組織公開運行。
1.
公開事項的審定程序。政務公開分為主動公開和申請公開，主動公開內(nèi)容的審定按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。林業(yè)部門公開的事項報分管領(lǐng)導審定后公開，并報市政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案；申請公開是指公民、法人和其他組織向本部門提出申請的，按規(guī)定程序及時公開，不予公開的事項，應及時告之申請人并作解釋，同時報政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。涉及公開事項發(fā)生變更、撤銷或終止后，應及時告知公允。
2.
公開的載體及方式。加強政府信息公開統(tǒng)一平臺、林業(yè)信息網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站建設；在市政府政務服務中心林業(yè)窗口處及時將林業(yè)政務公開中相關(guān)的辦事指南、行政審批程序、法律法規(guī)等編印成冊，方便群眾查閱；規(guī)范向市政府政務服務中心、檔案館、圖書館報送主動公開信息，方便公眾查閱；通過設置信息公開欄、制作掛歷、圍裙方式印發(fā)宣傳材料等形式豐富和拓展政府公開渠道。
3.
加強督查和總結(jié)。局辦公室適時對本方案落實情況進行督查。各責任股室要認真總結(jié)信息公開工作中的經(jīng)驗和做法，及時向局辦公室報告由局辦公室匯總。
為確保政務公開工作順利推進，成立以局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人組成成員的政務公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責相關(guān)具體工作，堅持常抓不懈，確保全局政務公開工作整體推進。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇一
根據(jù)**治理商業(yè)賄賂專項工作總體部署，**自5月份開始進行此項工作，5至6月份為學習動員階段，在此階段，整理、編印了有關(guān)學習資料，集中進行了學習。通過學習，使干部職工充分認識了商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性及治理商業(yè)賄賂的重要性。在大家充分提高思想認識的基礎上轉(zhuǎn)入查找、對照、梳理問題的第二階段。
根據(jù)**要求，**重點查找在糧食進出庫各環(huán)節(jié)、設備物資采購和使用、工程建設等方面是否存在商業(yè)賄賂行為，查有無以損害國家利益為代價，為個人或親朋好友謀私利行為。查找問題以分組自查、互查方式進行，并設舉報箱。分組安排：財務部、辦公室為第一組，保衛(wèi)組為第二組，綜合小組和綜合部其他人員為第三組，倉儲一、二組為第四、五組、化驗室和設備組為第六組。各組要合理安排時間，結(jié)合本職工作的實際情況，進行自查。在自查自糾工作中要注意把握政策，嚴格區(qū)分正常的'經(jīng)營活動與一般的違紀和嚴重的商業(yè)賄賂行為，做到寬嚴相濟，動員群眾舉報商業(yè)賄賂行為，確保不走過場，取得實效。
查找、對照、梳理階段時間安排：
6月27日：以組為單位，個人結(jié)合工作實際查找問題；
7月7日：召開大會，各組安排專人發(fā)言，交流情況；
7月11日：各組將查找出問題書面報**治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室；
7月18日：召開第二階段工作大會，將查找問題匯總報**治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇二
為了將此項工作落到實處，聯(lián)社領(lǐng)導班子審時度勢，迅速在全縣掀起了開展案件專項治理活動，通過全面?zhèn)鬟_會議精神，達共識，找差距，增信心，抓落實，現(xiàn)就活動開展以來情況自查如下：
一、積極貫徹，充分領(lǐng)悟文件精神內(nèi)涵。
治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)村信用社深化改革、確保發(fā)展的保障。我社收到文件精神后，立即召開全體員工會議，要求廣大員工認真學習,統(tǒng)籌兼顧，合理安排，按照方案內(nèi)容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業(yè)賄賂工作有效開展。通過學習，大家一致認為：只有扎實開展治理商業(yè)賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結(jié)合起來，才能有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風險管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導，積極落實案件治理組織體系。
治理商業(yè)賄賂工作是一項嚴肅的管理工作，也是農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為使文件精神落到實處，我社及時建立了以社主任xxx同志任組長，副主任xxx同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業(yè)賄賂專項工作”領(lǐng)導小組。
三、結(jié)合實際，按方案認真開展自查。
采取多種形式，防止走過場，嚴格實行“雙線”問責制，即對我社業(yè)務操作崗在業(yè)務經(jīng)營過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀問題進行問責；對監(jiān)督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責，分級自查、雙線問責”的原則，嚴格自查自糾和案件排查工作責任制，一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發(fā)現(xiàn)的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的，要對有關(guān)部門、有關(guān)責任人實行問責，嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，公布投訴、舉報電話，設立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內(nèi)部人員和相關(guān)企業(yè)舉報投訴，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾舉報商業(yè)賄賂問題的積極作用。加強了溝通協(xié)調(diào)，建立案件協(xié)查和移送制度。積極與有關(guān)部門加強溝通和配合，構(gòu)建商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成辦案合力。對發(fā)現(xiàn)的賄賂案件線索要及時向上級報告，并移送司法機關(guān)處理。
對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題，健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。一是牢固樹立科學發(fā)展觀。全社要堅決摒棄重發(fā)展輕管理、重規(guī)模輕內(nèi)控的傾向，糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優(yōu)勢而忽視風險進行不正當交易的問題，要實行科學有效的績效考核辦法，加大對違法違規(guī)等案件及其責任人的查處追究力度，營造遏制不正當交易行為和反商業(yè)賄賂良好內(nèi)部環(huán)境。二是加強操作風險管理。全體員工要將治理商業(yè)賄賂與案件專項治理工作相結(jié)合，把銀行業(yè)操作風險管理作為一項常規(guī)性工作來抓，切實降低案件發(fā)生率，提高案件內(nèi)查發(fā)現(xiàn)率和堵截率，嚴厲打擊金融犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規(guī)文化、廉政文化和商業(yè)道德建設。要求員工社樹立誠信經(jīng)營、公平競爭的意識和行為規(guī)范，提高廣大從業(yè)人員對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識，改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念，營造良好的企業(yè)文化氛圍，為我社健康發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營提供保障。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇三
近一時期，各種金融案件頻頻發(fā)生，商業(yè)銀行不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行的信譽和社會形象帶來了不利影響，應對案件事件形勢嚴峻。同時銀行機構(gòu)對操作風險的識別與控制能力不能適應業(yè)務發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進，開展銀行案件防范控制工作勢在必行。通過近段時間的學習教育，本人對案件防控工作的重要性和必要性有了更深的認識，現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下：
案件的發(fā)生，無論是對國家和社會，還是對單位和個人都有很大的危害性：
一、給國家和社會造成了巨大的損失。無論哪個案件的發(fā)生，最直接收到損害的就是國家和社會，國家蒙受了直接的經(jīng)濟損失，而案件的發(fā)生，引發(fā)社會對銀行的不信任感，造成了嚴重的后果。
二、給單位業(yè)務開展帶來嚴重后果。試想，假如我們自己是客戶，而為我們服務的銀行經(jīng)常出現(xiàn)案件，那么我們會放心讓這樣的一家銀行來為我們服務嗎？答案是毋庸置疑的，案件的發(fā)生，使客戶懷疑我們誠信經(jīng)營和服務水平，三、斷送了自己美好前途和職業(yè)理想。作為一名金融工作從業(yè)者，我們都有著更好的前途和發(fā)展前景，一旦我們把握不住自己，成為案件的當事人，那么等待我們的將是永遠離開這個超期蓬勃的行業(yè)，甚至是牢獄之苦。那么我們數(shù)年數(shù)十年的努力，將毀于一旦，而自己的職業(yè)理想，也會在頃刻之間化為烏有。
四、給自己的親人和朋友帶來痛苦。許多案件之中，不光給當事人帶來追悔莫及的后果，還給其親友帶來了深深的痛苦。親人們要承受旁人的冷眼，長時間承受親人不能團聚的痛苦，至少，是失去了一份穩(wěn)定的收入來源。
懂得了案件的危害性，就要懂得如何去防止案件的發(fā)生，我覺得主要應該從以下幾個方面著手：
首先，要從思想上重視案件防控工作，樹立高尚的職業(yè)價值觀和職業(yè)道德感，把自己所從事的銀行工作，當作世界上最神圣的工作來完成，從內(nèi)心做到自己絕不涉及案件。
其次，在容易引發(fā)案件的環(huán)節(jié)多加注意。在我們平時工作中有些環(huán)節(jié)很容易引發(fā)案件如：在信貸方面，貸款授權(quán)授信管理、向關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭放貸。而在會計方面，銀行與企業(yè)的對賬制度；會計業(yè)務的相互分離、相互制約；業(yè)務處理“一手清”現(xiàn)象；印、證、押管理；會計交接；有價單證、重要空白憑證的使用和保管等等。
最后，同事之間，相互監(jiān)督，相互提醒。在日常工作中，同事之間相互監(jiān)督，相互提醒，勇于勸阻，必要的時候檢舉，將案件發(fā)生的可能降低到最低限度。這樣做，不是對同事的背叛，是在令其懸崖勒馬，是在救其于威困。
通過這次“案件防控提升年活動”，我們每個員工應加強規(guī)章制度的學習，熟悉和掌握規(guī)章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實到業(yè)務活動中去。強化責任意識，要求自己愛崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現(xiàn)于行動，伴隨于身邊。
同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質(zhì)，把風險防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹立“違規(guī)無小事”、“安全就是效益”、“風險控制優(yōu)先”的意識，自覺的把行業(yè)管理和自身的自律有機結(jié)合起來，明確崗位職責，增強自我執(zhí)行制度的自覺性，增強自我思想道德和業(yè)務理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀守法意識在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺，一種習慣。從小事做起、從自我做起，8小時以內(nèi)要管好自己，8小時以外也要管好，堅決抵制種種違規(guī)違法不良行為的發(fā)生，做一名優(yōu)秀的實實在在的商行人。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇四
各類學校領(lǐng)導班子要重視清理工作，黨政一把手負總責。
二、明確范圍、突出重點。
重點治理教育系統(tǒng)內(nèi)涉及社會公眾利益的學?；A設施建設、學生用品、設備儀器、圖書教材教輔資料及藥品采購等方面。
三、明確職責，堅決治理。
凡是設有“帳外帳”、“小金庫”和私分“回扣”的，一律收繳單位財務，各校要分析原因，制訂整改措施，限期整改。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀行為的發(fā)生。
四、建立教育誠信體系，搞好思想發(fā)動。
自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。積極主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正、并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處分。
五、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。
認真督促檢查，對工作不力、造成不良后果的學校予以通報，同時建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。
預防商業(yè)賄賂談話制度。
1、教育局黨委班子領(lǐng)導負責進行談話。談話對象為新提拔、任用的領(lǐng)導干部。談話內(nèi)容主要圍繞正確履行職責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔從政等應知應守的基本要求等進行。
2、談話方式有任前廉政談話、提醒警示談話、違紀誡勉談話和保廉激勵以及各個時期的工作情況談話，因人而談，不定期進行。談話后，由被談話人當場在談話記錄上簽名。談話內(nèi)容主要針對領(lǐng)導班子和全體干部中，一時期出現(xiàn)的教育系統(tǒng)內(nèi)部商業(yè)賄賂苗頭性和傾向性的不正之風等問題進行談話。
1、建立經(jīng)常性教育制度，每月至少集中1天。
2、組織集體學習，由局黨委派機關(guān)干部進行督促、指導和抽查，保證集體學習制度落實。
3、集中輪訓機關(guān)干部，每年不少于1周。
4、集中輪訓各學校領(lǐng)導，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用學校電化教育設施，組織廣大干部、黨員和教師、收看反腐倡廉教育片。
××縣教育局治理商業(yè)賄賂保障制度。
為貫徹落實《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的精神，教育局就本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作建立以下工作制度：
1、舉報受理制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室向社會公布監(jiān)督舉報電話，設置箱和網(wǎng)絡舉報郵箱。教育局黨委組織督察室、法制科、信訪辦深入廣大教師當中，收集和掌握干部廉情動態(tài)，構(gòu)建雙向互動的監(jiān)督預警體系。對件和郵件反映的情況，及時向領(lǐng)導匯報，并負責辦理。
2、案件登記制度。
對群眾舉報的本教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂方面的來信、來訪認真受理，熱情接待并如實填寫《商業(yè)賄賂舉報登記表》。
3、保護舉報人制度。
辦公室工作人員要嚴格遵守工作紀律，對舉報人姓名、舉報內(nèi)容、案件調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)果要嚴格保密。
4、案件專人負責辦理制度。
案件由治理商業(yè)賄賂辦公室具體受理。案件的辦案人員不得少于兩人。辦案人員接到交辦案件后，應及時組織調(diào)查、核實和取證。是否需要立案由領(lǐng)導小組審議決定。對上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的本領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報案件，應按《信訪條例》的要求辦理。
5、領(lǐng)導小組定期會議制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組定期召開會議，聽取專項工作進展情況匯報，研究處理重要問題，及時對各階段工作進行部署、協(xié)調(diào)和指導。
6、辦公室例會制度。
治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進展情況，研究布置近期工作。
7、信息通報和案件協(xié)查制度。
及時匯集各單位、部門治理商業(yè)賄賂的工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、好的做法、典型案例等信息并加以工作簡報的形式發(fā)布；和縣有關(guān)部門建立治理教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂信息通報及案件協(xié)查機制。
8、領(lǐng)導掛點制度。
縣局領(lǐng)導分別選擇1-2個部門和2-3學校作為聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點的調(diào)查研究，督促檢查、具體指導，解決專項治理中存在的重點和難點問題，提出具有普遍意義的對策和辦法。
9、政務信息和新聞宣傳考評制度。
依據(jù)××縣政務信息和本系統(tǒng)宣傳評分標準，對各單位、各部門治理商業(yè)賄賂的信息宣傳工作進行評比，并給予先進單位和先進工作者一定的物質(zhì)和精神獎勵。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇五
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全校各級黨組織，廣大黨員、干部要認真學習習近平總書記在中央黨校黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深刻認識“三個必然要求”的重大意義，突出“六個進一步”的重點，落實“四個方面”的工作要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以強烈的責任感和使命感投身學習教育，以昂揚姿態(tài)奮斗“十四五”、奮進新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
開展黨史學習教育，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神，深入學習貫徹自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會精神，緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，堅持學習黨史與學習中新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德，學史力行，引導廣大黨員、干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持立德樹人根本任務，堅持為黨育人、為國育才的使命和初初心。
二、實現(xiàn)目標。
（一）堅持學史明理。通過學習教育，樹牢唯物史觀，深刻認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，深入理解把握馬克思主義中國化成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性真理性，增強全校廣大黨員、干部和師生的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
（二）堅持學史增信。通過學習教育，筑牢信仰之基，深刻認識紅色政權(quán)來之不易，深刻認識中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色主義中國特色社會主義為什么“好”，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的信仰，對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，鑄牢中華民族共同體意識。
（三）堅持學史崇德。通過學習教育，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡蓄精神血脈，增強黨的意識、黨員意識，大力弘揚“不到長城非好漢”的革命精神，立政德、明大德、守公德、嚴私德，永葆對黨的忠誠之心、對人民的赤子之情，永葆黨的先進性和純潔性。
（四）堅持學史力行。通過學習教育，加強黨性錘煉，砥礪政治品格，踐行知行合一，引導廣大黨員、干部準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局。
三、學習計劃。
（一）深入學習領(lǐng)會習近平總書記黨史教育動員大會重要講話精神，深刻領(lǐng)會開展黨史學習教育的重大意義、重大部署、工作要求，把講話精神貫徹落實到黨史學習教育全過程。
學習時間：4月中旬。
學習形式：集體學習及專題研討。
（二）深入研讀習近平中《論中國共產(chǎn)黨歷史》，堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習，深刻領(lǐng)會，及時跟進習近平總書記關(guān)于黨史學習教育的重要講話和最新指示精神。
學習時間：4月下旬。
學習內(nèi)容：《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東鄧小平江澤民胡錦濤關(guān)于中國文化的歷史論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨簡史》。
學習形式：個人自學與專題研討。
（三）專題學習新民主主義革命時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民經(jīng)過二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成民族獨立和人民解放的歷史任務，建立中華人民共和國，實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
學習時間：5月中旬。
學習形式：集體學習。
（四）專題學習社會主義革命和建設時期歷史。深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，實現(xiàn)中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。
學習時間：5月下旬。
學習形式：個人自學。
（五）專題學習改革開放新時期歷史，深刻領(lǐng)會我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放新的偉大革命，成功開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族從落后時代到大踏步趕上時代的歷史性跨越。
學習時間：6月上旬。
學習形式：個人自學。
（六）專題學習黨的十八大以來的歷史。深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代，我們黨領(lǐng)導人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
學習時間：6月下旬。
學習形式：集中學習。
（七）收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習時間：擬定7月1日。
學習內(nèi)容：慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會。
學習形式：收看視頻及黨員座談會。
（八）重點學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，通過組織收看慶祝大會直播專題學習交流研討宣講闡述，全面宣講，掀起學習貫徹高潮，要以七一講話精神為指導。深化黨史學習，以100周年系列慶?；顒訛檩d體，深化黨史學習，以典型人物事跡為引領(lǐng)，深化黨史學習教育，引導廣大黨員干部進一步深化對新品總書記重要講話精神的理解和認識，深化對我們黨光輝歷史的學習，掌握以各個歷史時期的杰出。
學習時間：7月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：個人自學。
（九）“學黨史、強黨性、提能力”專題培訓班。
學習時間：擬定9月中旬。
學習內(nèi)容：“學習強國”學習近平臺黨史學習視頻材料。
學習形式：視頻學習。
（十）以七一講話精神為指導，深化黨史學習，以100周年系列慶?；顒訛檩d體，深化黨史學習；以典型人物事跡為引領(lǐng)，深化黨史學習。教育引導廣大黨員、干部進一步深化對習近平總書記重要講話精神的認識理解，深化對我們黨光輝歷史的學習掌握，以各個歷史時期的杰出革命英雄、杰出建設楷模和杰出時代先鋒為榜樣，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
學習時間：擬定10月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
學習形式：主題黨課及專題研討。
（十一）深化黨史學習教育，同學習黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，引導黨員、干部更好地用黨中央精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。
學習時間：擬定11月中、下旬。
學習內(nèi)容：黨的十九屆六中全會精神。
學習形式：集中學習。
（十二）深化黨史學習教育，同學習習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神結(jié)合起來，以總結(jié)為新起點，使黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，形成長效機制，發(fā)揮長效作用。
學習時間：擬定12月中旬。
學習內(nèi)容：習近平總書記在黨史學習教育總結(jié)大會上重要講話精神。
學習形式：集中學習。
（十三）召開專題民主生活會、組織生活會。
學習時間：擬定12月下旬。
學習形式：集中學習。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇六
課程背景。
國內(nèi)近期頻頻發(fā)生的系列金融大案要案，再次提醒我們，對于處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之中和正在加速推進改革開放的中國銀行業(yè)來說，防范經(jīng)營中面臨的多種風險是一個十分重要而緊迫的課題。商業(yè)銀行各類案件頻繁發(fā)生，給銀行帶來重大損失，因此全面提升商業(yè)銀行的風險控制能力具有重要而現(xiàn)實的意義。
授課對象。
柜面操作人員，合規(guī)部、風險管理部、審計部、信用管理部、人力資源部等部門負責人及高級員工，各中層管理干部。
課程目標。
主要從銀行案件風險分析入手，深入分析銀行案件風險的表現(xiàn)形式和具體防范措施，營造全員風險監(jiān)督文化環(huán)境，掌握風險案件風險分析的技術(shù)和方法，為商業(yè)銀行總體目標的實現(xiàn)保駕護航。
課程時間：兩天大綱內(nèi)容。
第一部分商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點常見風險及防控（第一天）。
一、臨柜業(yè)務操作風險案例及管控措施。
2、結(jié)算業(yè)務的操作風險案例分析1）客戶資金被盜劃案2）結(jié)算違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
3、財務會計違規(guī)風險管理。
1）銀行職員空存實取引發(fā)的案件2）財務會計違規(guī)的其它具體表現(xiàn)。
4、中間業(yè)務的操作風險管理。
1）短片－銀行存錢三萬塊意外“被保險”2）中間業(yè)務操作風險的其它具體表現(xiàn)。
5、銀行卡業(yè)務操作風險許霆案引發(fā)的思考。
6、電子銀行業(yè)務操作風險電子銀行風險案例剖析。
7)非法集資引起的欺詐風險。
二、網(wǎng)點經(jīng)營風險管控基本思路。
1、全面風險管理1)全流程2)全員3)全方位。
2、掌握風險防控的三大工具1)風險評估2)風險控制指標3)風險損失數(shù)據(jù)庫。
3、網(wǎng)點操作風險管理的三道防線1)一線部門2)風險管理部3)監(jiān)察審計部。
一、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的基本思路和流程。
1、建立控制目標體系。
2、風險評估系統(tǒng)。
3、風險控制系統(tǒng)。
4、風險執(zhí)行系統(tǒng)。
5、風險評價系統(tǒng)。
二、商業(yè)銀行風險內(nèi)控的三道防線。
1、第一道防線－業(yè)務部門。
2、第二道防線－風控部門。
3、第三道防線－審計部門。
三、銀行管理者在風控過程中必須處理好五個關(guān)系。
1、處理好控與被控的關(guān)系。
2、處理好風險內(nèi)控與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。
3、處理好風險內(nèi)控制度與道德自律的關(guān)系。
4、處理好風險內(nèi)控效果與控制成本的關(guān)系。
5、處理好風險內(nèi)控層次與工作效率的關(guān)系。
1、組織保障。
2、制度健全。
3、執(zhí)行效果。
4、有效監(jiān)督。
五、銀行風險內(nèi)控實施的四個關(guān)鍵要素。
1、總行監(jiān)督。
2、高管參與。
3、風險文化。
4、先進技術(shù)。
課程小結(jié)。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇七
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。
二、經(jīng)常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇八
近年來，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，形勢嚴峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點，主要是由于各項內(nèi)控制度未履行落實到位造成的，主要反映在以下問題：
一、防患意識不強，近年來，由于注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識。
二、經(jīng)常性的制度學習少。
在學習活動期間，我依照行里下發(fā)的有關(guān)活動意見，并結(jié)合我平時在工作中實際情況，對案件防控意識有了更深一層的認識?，F(xiàn)就此次學習活動的心得總結(jié)出幾點體會，也是我對此次學習活動的一個理性的認識。
一、加強業(yè)務知識學習、提升合規(guī)操作意識。
“沒有規(guī)矩不成方圓”，身為網(wǎng)點一線員工，切實提高業(yè)務素質(zhì)和風險防范能力，全面加強柜面營銷和柜臺服務，是我們臨柜人員最為實際的工作任務。作為臨柜人員，我深知臨柜工作的重要性，因為它是顧客直接了解我行窗口，起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。因此，在臨柜工作中，我始終堅持要做一個“有心人”。虛心學習業(yè)務，用心鍛煉技能，耐心辦理業(yè)務，熱心對待客戶。在銀行業(yè)競爭日趨激烈的形勢下，我們都很清楚地意識到：只有更熱情、周到、專業(yè)、快捷、創(chuàng)新、個性、尊享的優(yōu)質(zhì)服務才能為我行爭取更多的客戶，贏得更好的社會形象。
加強合規(guī)操作意識，并不是一句掛在嘴邊的空話。有時，總是覺得有的規(guī)章制度在束縛著我們業(yè)務的辦理，在制約著我們的業(yè)務發(fā)展，細細想來，其實不然，各項規(guī)章制度的建立，不是憑空想象出來的產(chǎn)物，而是在經(jīng)歷過許許多多實際工作經(jīng)驗教訓總結(jié)出來的，只有按照各項規(guī)章制度辦事，我們才有保護自已權(quán)益和維護廣大客戶權(quán)益的能力。我們的各項規(guī)章制度正如一架龐大的機器，每一項制度都是一個機器零件，如果我們不按程序去操作維護它，哪怕是少了一顆螺絲釘，也會造成不可估量的損失，各項制度的維護和貫徹是需要我們廣大員工嚴格的執(zhí)行。正如江蘇盱眙農(nóng)村合作銀行59萬現(xiàn)金遭蒙面搶劫案件，反思盱眙“1.10”銀行被劫案，之所以案發(fā)，都是人為原因造成的：比如按規(guī)定當時銀行應該雙人值班，但當事銀行沒有；比如銀行應該建設完備的防侵入設施，該銀行沒有；按規(guī)定銀行應該監(jiān)控全覆蓋，這家銀行同樣沒有做到。
二、增強規(guī)章制度的執(zhí)行與監(jiān)督防范案件意識。
銀行號稱三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規(guī)章制度的執(zhí)行與否，取決于廣大員工對各項規(guī)章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規(guī)不遵，有章不遁是各行業(yè)之大忌，車行千里始有道，對于規(guī)章制度的執(zhí)行，就一線柜員而言，從內(nèi)部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業(yè)務，認真審核每張票據(jù)，監(jiān)督授權(quán)業(yè)務的合法合規(guī)，嚴格執(zhí)行業(yè)務操作系統(tǒng)安全防范，抵制各種違規(guī)作業(yè)等等，做好相互制約，相互監(jiān)督，不能礙于同事情面或片面追求經(jīng)濟效益而背離規(guī)章制度。堅持至始至終地按規(guī)章辦事。如此一來，我們的制度才能得以實施，我們的資金安全防范才有保障。
近年來，金融系統(tǒng)發(fā)生的經(jīng)濟案件，不僅干擾破壞了經(jīng)濟金融秩序，而且嚴重地損害了銀行的社會信譽。采取相應措施，從源頭上加強預防，是新時期防范金融犯罪的一道重要防線。這幾年銀行職業(yè)犯罪之所以呈上升趨勢，其中重要一條是忽視了思想方面的教育，平時只強調(diào)業(yè)務工作的重要性，忽視了干部職工的思想教育，沒有正確處理好思想政治工作與業(yè)務工作的關(guān)系，應此既要進行正面教育，又要堅持經(jīng)常性的案例警示教育，使干部職工加固思想防線，經(jīng)常警示自己“莫伸手，伸手必被捉”，從而為消除金融犯罪打下良好的群眾基礎和思想基礎，自覺做到常在河邊走，就是不濕鞋。健全規(guī)章制度，嚴格內(nèi)部管理，是預防經(jīng)濟案件的保證。為此要認真抓好制度建設，一方面要根據(jù)我們一線柜員工作的特點，組織學習，通過學習，使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作。有效的事前防范與監(jiān)督是預防經(jīng)濟案件的重要環(huán)節(jié)，本崗位的自我檢查與自我免疫是第一位的；其次可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交叉互查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差，對業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)進行有效的內(nèi)控與制約。
通過此次的案件防控學習活動，找到了自我正確的價值取向與是非標準，找準了工作立足點，增強了合規(guī)辦理和合規(guī)經(jīng)營意識，通過對相關(guān)制度的深入學習，對提高自己的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)行制度的自覺性有了更高的要求，為識別和控制業(yè)務上的各種風險增強能力，積極規(guī)范操作行為和消除風險隱患，樹立對商業(yè)銀行改革的信心，增強維護商業(yè)銀行利益的責任心和使命感及建立良好的合規(guī)文化起到了極大的幫助。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇九
為不斷深化我局社會應急聯(lián)動體系建設，進一步規(guī)范我局社會應急聯(lián)動工作，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
進一步規(guī)范涉林突發(fā)事件和群眾報警、求助案（事）件的應急處置工作，快速有效處置并及時反饋應急聯(lián)動指令，及時處置森林火災、大面積林木病蟲害等情況和因林業(yè)管理、林地權(quán)屬糾紛引發(fā)的群體性事件，查處破壞森林和陸生野生動物資源等違法犯罪案件，完成應急聯(lián)動指揮中心交辦的其他工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林生態(tài)資源安全，努力確保社會和諧穩(wěn)定。
85165194。
85163119。
由章忠權(quán)同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任、分中心主任。
1
應急聯(lián)動指揮中心林業(yè)局分中心（以下簡稱“分中心”）接到市區(qū)社會應急聯(lián)動指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）的指令后，按照局授權(quán)和“誰主管，誰負責”的處置原則，立即指令相應職能處（室）站派員迅速趕赴現(xiàn)場處置。
2
現(xiàn)場處置人員在到達現(xiàn)場判明情況后，認為涉及人員傷亡后果嚴重已發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)公共事件需要增援處置力量或者多部門配合協(xié)調(diào)處置的事件，應立即報告局分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導，同時報告分中心，由分中心報告局社會應急聯(lián)動工作領(lǐng)導小組負責人，并視情上報指揮中心。
情況緊急的，現(xiàn)場處置人員應直接報告指揮中心聯(lián)動處置，并報告分中心，分中心應及時將情況錄入應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺進行反饋。
3
一般應急情況處置過程中，處置人員到達現(xiàn)場后，向分中心報告已經(jīng)到達現(xiàn)場開始處置，在處置完畢準備撤離現(xiàn)場前向分中心口頭反饋處置結(jié)果，由分中心通過應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺及時將到達情況處置情況和結(jié)果反饋指揮中心，不得出現(xiàn)遲報漏報誤報情況。
4
若發(fā)現(xiàn)接到的聯(lián)動警情非本單位管轄，應迅速在應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺上進行反饋，并說明不屬本單位管轄的理由，以便指揮中心及時準確地將聯(lián)動警情指令給相應的職能部門。如根據(jù)市區(qū)事權(quán)劃分規(guī)定，屬于越城區(qū)或開發(fā)區(qū)相關(guān)部門職能管轄的事項，則在通知相關(guān)職能部門迅速處置的同時，及時反饋指揮中心下達聯(lián)動警情指令給相應政府開發(fā)區(qū)管委會。
5
若遇應急聯(lián)動系統(tǒng)網(wǎng)上平臺無法聯(lián)網(wǎng)使用，則應通過。
110。
報警臺及時進行電話溝通、反饋，以便指揮中心及時掌握和了解聯(lián)動警情處置情況。
1
接警要求：分中心建立值班備勤制度，保持。
24。
小時通訊暢通。聯(lián)動處警終端在上班期間必須開啟，盡可能保持。
24。
小時開啟。分中心在接到指揮中心指令后，及時按規(guī)定做好接警記錄，立即向分中心領(lǐng)導報告，迅速下達處置指令，并反饋指揮中心。處置結(jié)束后，及時做好處置情況和結(jié)果記錄及反饋工作。
2
出警要求：應急聯(lián)動處置人員要保持。
24。
小時通訊暢通。各處（室）、站負責人在接到指令后，應立即組織人員并安排車輛，開展應急聯(lián)動處置工作。如遇節(jié)假日或非工作時間，必要時，可商請局值班人員參與處置工作。出警的時間要求，按照市區(qū)社會應急聯(lián)動領(lǐng)導小組規(guī)定執(zhí)行。
3
處警要求：應急聯(lián)動處置人員到達現(xiàn)場后，應立即按“首處責任制”等規(guī)定要求，依法依規(guī)妥善開展應急處置工作，不得出現(xiàn)推諉不作為等消極處置行為，對于指揮中心和分中心的警情處置指令應當服從。到達現(xiàn)場時，應立即向分中心報告到達情況，現(xiàn)場處置結(jié)束后應及時向分中心口頭反饋處置情況和結(jié)果，回到單位后及時填寫處置情況和結(jié)果記錄報分中心備查，分中心應嚴格按照反饋制度的要求，及時將到達情況處置情況和結(jié)果反饋指揮中心。應急聯(lián)動處置人員車輛和著裝要求，按照市區(qū)社會應急聯(lián)動領(lǐng)導小組規(guī)定執(zhí)行。
社會應急聯(lián)動工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)干群關(guān)系，事關(guān)人民群眾的切身利益，做好此項工作是市委市政府加強和創(chuàng)新社會管理，為人民群眾辦好事、辦實事的具體體現(xiàn)局屬各處（室）、站一定要從全局的高度，重視應急聯(lián)動工作，切實把此項工作做實做好
為確保局社會應急聯(lián)動工作落到實處，局將把此項工作納入各處（室）、站及其相關(guān)人員的工作考核，對在應急聯(lián)動工作中成績突出的給予表彰。對應急聯(lián)動工作不力，造成不良影響或后果的，將酌情扣減考核獎，進行通報批評、誡勉談話，視情給予黨紀政紀處分。
要把聯(lián)動處置工作作為義不容辭的職責，明確工作任務，建立健全應急處置預案，完善臺帳資料。要加大應急聯(lián)動工作的投入和資金保障，加強值班備勤力量，配備必要的交通、通訊和搶險救助設備，確保聯(lián)動處置快速高效。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)規(guī)定，堅持標本兼治，綜合治理，堅持依法行政，依法征費，明確工作重點，解決突出問題，確保全市征稽系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。
治理商業(yè)賄賂專項工作是我處今年黨風廉政建設反腐敗工作的一項重要內(nèi)容。
通過開展治理交通征稽部門商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通征稽人員普遍受到教育警示，增強廉潔自律意識，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政權(quán)力運行廉潔高效，建立起全市交通征稽系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制。
治理全市交通征稽系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、規(guī)費征收、協(xié)議征繳、物質(zhì)采購等重點環(huán)節(jié)中影響公正執(zhí)法、侵害國家利益的不正當交易行為，重點查處違反基建工程項目招投標制度的行為，嚴格杜絕利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象，嚴肅查處征稽人員利用職權(quán)擅自降低征收標準、違規(guī)減免規(guī)費、違反協(xié)議征繳規(guī)定以謀取非法利益和索賄受賄行為。
治理全市征稽系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，
政策性強，工作難度大。為切實加強組織領(lǐng)導，處成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，由曹國輝同志任組長，李吉順、劉建南、謝慶忠同志任副組長，領(lǐng)導小組成員由有關(guān)科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由馬定國同志兼任。舉報電話：
商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序和市場資源的合理配置。治理商業(yè)賄賂是加快社會信用體系建設，維護市場公平競爭原則，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。
全市交通規(guī)費征稽系統(tǒng)各級部門對商業(yè)賄賂的危害性要有足夠的重視和警惕，要切實加強對治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。處治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組將采取多種形式，對開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制等情況進行監(jiān)督檢查。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，嚴肅追究相關(guān)部門負責人責任。要把治理工作與征收稽查工作結(jié)合起來，做到互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。
自本方案發(fā)布之日起至。
11。
月初，按照“行業(yè)指導監(jiān)督，單位分級負責”的原則，全處以基本建設、物資采購、交通規(guī)費協(xié)議征繳和依法行政等活動為切入點，集中開展不正當交易行為的自查自糾。各縣（市）征稽所按照分級負責原則，對所管項目負責。
（
1
）全面調(diào)查摸底。
摸清從事基建工程、進行物質(zhì)采購的有關(guān)活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段，調(diào)查工作中違反依法行政的行為，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
（
2
）查找突出問題。
深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)協(xié)議征繳、立戶、噸位核定、報停、封存、課以滯納金等突出問題；查找私設小金庫、規(guī)費收入不入帳、擅自挪用規(guī)費等財經(jīng)行為；查找在車輛維修、辦公用品采購中違反有關(guān)制度的不規(guī)范行為；查找征稽人員向業(yè)務相關(guān)單位索要、報銷錢物，接受相關(guān)業(yè)務單位有可能影響公正執(zhí)行公務的吃請等利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。并認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。
（
3
）落實整改措施。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改督促各單位總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真研究提出整改措施，端正思想，規(guī)范行為，做到嚴格自律
（
4
）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。
處紀委、審計監(jiān)察科對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，要及時予以查處要掌握案件線索，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為
（
5
）認真總結(jié)報告。
定期報告和通報工作進展情況，特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有明顯行業(yè)特征的重大問題，要及時上報。
治理商業(yè)賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治與預防腐敗體系相結(jié)合，從加強廉政文化建設、修訂完善規(guī)章制度、深化管理體制改革、建立健全內(nèi)部自律機制等方面入手，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務為核心的行為理念，制定全市征稽人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，自覺抵制各種商業(yè)賄賂，增強拒腐防變能力，制約權(quán)力運行，防范于未然，從源頭預防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生，建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十二
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題。
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十三
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突。
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題。
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題。
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題。
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
為深入貫徹《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構(gòu)提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（一）強化組織領(lǐng)導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十四
（一）審查內(nèi)容。
審查對象。本部門制定的涉及衛(wèi)生健康行業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施，以及我委起草的需提請縣委縣政府審議出臺的規(guī)范性文件和其他政策措施（以下簡稱政策措施）相關(guān)文件草案，均應在起草過程中進行公平競爭審查。
審查方式。委機關(guān)各科室在制定上述政策措施過程中，要嚴格對照審查標準進行自我審查，并由委政策法規(guī)科一并開展公平競爭審查與合法性審查。經(jīng)審查認為不具有排除、限制競爭效果的，可以實施；具有排除、限制競爭效果的，應當不予出臺，或調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。沒有進行公平競爭審查的，不得出臺。
制定政策措施等相關(guān)文件開展公平競爭審查應當向社會公開征求意見或聽取利害關(guān)系人意見。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定制定相關(guān)政策措施必須組織聽證的，應當在聽證中增加公平競爭審查內(nèi)容。有關(guān)政策措施出臺后，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣政府信息公開工作有關(guān)要求向社會公開。
審查標準。嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》文中明確的四大類、xx項禁止性標準。沒有法律、法規(guī)依據(jù)，不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施。
例外規(guī)定。屬于“”文中明確的x項例外規(guī)定情形的政策措施，如果具有排除和限制競爭的效果，在符合規(guī)定的情況下可以實施。政策制定科室應當說明相關(guān)政策措施對實現(xiàn)政策目的不可或缺，且不會嚴重排除和限制市場競爭，并明確實施期限。
（二）工作流程。
按照“誰起草，誰審查”的原則，委機關(guān)各科室對制定的相關(guān)政策措施，應自行組織審查，并將審查情況提交委政策法規(guī)科；委政策法規(guī)科結(jié)合合法性審查，一并開展公平競爭審查；未進行公平競爭審查的，不得提交委主任辦公會議審議。具體工作流程如下：
政策措施起草科室對照審查對象、審查方式、審查標準等要求進行公平競爭自我審查，并在政策措施公開征集意見過程中就公平競爭條款內(nèi)容征集意見。起草科室除按照相關(guān)規(guī)定提交合法性審查資料外，還應提交涉及公平競爭條款征求意見及意見采納情況的說明。
涉及規(guī)范性文件的公平競爭審查，起草科室按照規(guī)范性文件制定、備案管理規(guī)定，提交局政策法規(guī)科進行合法性審查時，一并審核。
涉及行政決策類政策措施的公平競爭審查，起草科室在提交委政策法規(guī)科進行合法性審查時一并審核。
委政策法規(guī)科自收到起草科室提交的審查資料之日起x個工作日內(nèi)完成審查，并出具公平競爭審查意見。
委政策法規(guī)科在進行公平競爭審查時，認為規(guī)范性文件、政策措施不具有排除、限制競爭效果的，作出審查合格的結(jié)論；認為具有排除、限制競爭效果的，作出審查不合格的結(jié)論并退回起草科室進行調(diào)整，至符合相關(guān)要求后方可通過審查。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十五
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款。
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性。
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性。
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關(guān)金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準。
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調(diào)查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調(diào)整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十六
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“安全意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識抓好燃氣安全生產(chǎn)的重要性。按照全市安全生產(chǎn)工作安排部署，堅持問題導向，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，筑牢安全底線，下大力抓好燃氣安全生產(chǎn)工作，堅決遏制燃氣事故多發(fā)態(tài)勢。
二、工作目標。
嚴格落實燃氣行業(yè)準入退出制度，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為；指導燃氣企業(yè)加強燃氣管線、氣化站、調(diào)壓站（箱）、壓力表等設施隱患排查整治工作，強化燃氣老舊管網(wǎng)改造，督促用戶完成用氣隱患整改；細化實化應急預案，適時開展有針對性的燃氣突發(fā)事故應急救援預案演練活動，確保燃氣設施運行安全。
三、主要任務。
（一）強化燃氣安全隱患排查整治。
督促燃氣企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，一是檢查燃氣企業(yè)是否進一步細化完善巡檢巡護制度，是否定期檢查設備設施運行、維護、保養(yǎng)，并有完整的巡檢巡護記錄，是否逐項建立隱患整改臺賬、明確整改措施和整改時限，是否強化燃氣老舊管網(wǎng)改造，特別是指定專人加大對使用年限滿xx年的燃氣管網(wǎng)的巡檢頻次，達到使用年限的要及時進行維修、更換，避免事故發(fā)生；二是檢查是否逐項建立工作臺賬并保質(zhì)保量完成改造任務，是否建立和完善用戶檔案，是否按規(guī)定組織入戶安檢，是否對戶內(nèi)存在的隱患進行督促整改，是否制定物聯(lián)表換裝計劃并進行落實。
（二）加強液化氣市場管理。
嚴格落實省住建廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展打擊液化石油氣非法銷售、收繳廢舊液化石油氣鋼瓶整治行動的通知》要求，強化屬地管理，積極聯(lián)合應急、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展大排查、大整治行動，并建立長效聯(lián)動機制，嚴厲打擊非法銷售液化石油氣行為，提升安全保障，徹底凈化我市液化氣市場。
（三）提高燃氣應急處置能力。
檢查燃氣企業(yè)是否細化應急預案，是否明確責任分工，配足配齊應急搶險車輛、設備、人員有針對性開展應急演練；是否加強應急值守，嚴格執(zhí)行xx小時值班、領(lǐng)導帶班和信息報告制度，保證惡劣天氣或突發(fā)情況下快速處置、妥善應對。
四、時間安排。
（一）動員部署階段（x月底前）。
要認真貫徹落實屬地管理和主體責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣管理辦公室、燃氣企業(yè)，要結(jié)合自身實際，制定切實可行的工作方案，明確責任領(lǐng)導和責任人員，做好動員部署，組織轄區(qū)內(nèi)燃氣企業(yè)全面開展行動，強化工作落實，確保專項整治工作穩(wěn)步推進。市綜合行政執(zhí)法局設立舉報電話xxxxxxxx、xxxxxxxx，并向社會公布，積極收集整理問題線索，及時轉(zhuǎn)辦處置。
（二）整治、治理階段（x月x日—xx月xx日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣管理辦公室和燃氣企業(yè)要按照目標任務開展定期全面排查、自查，持續(xù)深化，認真實施，對不認真開展自查整改，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要采取下達整改通知書、責令停業(yè)整頓等措施，保證整改到位。要強化汛期、供暖季等重要時段防范重大事故風險管控，查漏補缺、補齊短板，推動專項整治工作目標實現(xiàn)。
（三）全面驗收階段（xx月x日—xx月底）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市綜合行政執(zhí)法局將組織牽頭對各燃氣企業(yè)進行明查暗訪，重點檢查專項整治成果，對工作開展情況、取得成效進行全面總結(jié)分析，對存在的問題找出解決辦法，不斷完善燃氣安全生產(chǎn)長效機制，確保工作取得實效。
五、相關(guān)要求。
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、燃氣企業(yè)要高度重視，精心做好組織，認真履行職責，迅速開展此項工作，主要負責同志要親自研究，分管負責同志要具體安排、深入實地，解決實際困難，切實抓好落實。要成立專項整治工作專班，明確目標要求，將責任分解到每個層級、每個崗位，進一步壓實責任，確保工作有序開展。
（二）精心部署，全面整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃氣安全管理辦公室要制定切實可行的實施方案，明確責任人員，扎實開展燃氣安全使用宣教和燃氣突發(fā)事故應急演練活動，加強對農(nóng)村協(xié)管員的管理工作，對不符合要求的人員要堅決予以辭退；要切實加強燃氣安全隱患排查整治力度，對轄區(qū)內(nèi)流動販氣、惡意損壞燃氣設施、擅自操作燃氣閥門等行為進行嚴厲查處，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時間函告相關(guān)企業(yè)進行整改，現(xiàn)場消除各類安全隱患，對于現(xiàn)場不能解決的問題要及時上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府及燃氣行業(yè)主管部門，及時協(xié)調(diào)組織應急、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合整治行動，徹底消除安全隱患。
（三）認真總結(jié)，按時上報。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十七
（一）安全宣傳“進企業(yè)”
要通過加強企業(yè)安全宣傳教育，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全能力。企業(yè)應將安全宣傳教育工作正式列入本單位安全規(guī)章制度，將安全宣傳教育工作與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實并嚴格執(zhí)行，應有紀要、圖像及視頻資料等完整工作痕跡。安全宣傳教育專門責任人應有會議紀要明確，安全宣傳教育專項工作經(jīng)費應在安全費用中單獨列支，保證?？顚Ｓ?。企業(yè)應將安全宣傳教育內(nèi)容列入班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全工作會議的固定議題。應結(jié)合實際制定安全培訓計劃，按計劃定期開展崗位安全知識培訓，每次培訓均有課時安排、授課內(nèi)容、學習簽到等。每年開展廠級安全應急演練不少于2次。企業(yè)應積極開展學習習近平關(guān)于安全重要論述，并保留相應工作痕跡。企業(yè)應積極開展安全文化創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設作為安全標準化建設重要內(nèi)容。企業(yè)應常年懸掛張貼安全宣傳標語及系列掛圖。企業(yè)應結(jié)合實際設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規(guī)程等標識。
（二）安全宣傳教育“進校園”
要通過加強校園安全宣傳教育，面向廣大學生普及安全知識技能，強化安全意識素質(zhì)，做到從早抓起、從小抓起。各類學校必須將安全教育內(nèi)容納入教學計劃，幼兒園每周、中小學每月至少安排1次安全教育或安全知識講座，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內(nèi)容。各類學校校園必須設置安全宣傳專欄，校報?？⒑诎鍒?、網(wǎng)站和“兩微一端”等應設立安全專欄并定期更新；校園廣播、電子顯示屏每周至少播放1次安全知識，每工作日至少播放2次安全提示：在走廊、教室、食堂、學生公寓等場所醒目位置應張貼安全提示標語。新生入學必須發(fā)放校園安全知識資料。圖書館、活動室應設立安全角，提供免費安全知識讀物借閱服務。各類學校必須明確主要負責人為校園安全第一責任人，至少有1名校級領(lǐng)導和1名專職工作人員分管和專門負責安全教育工作，每個年級至少確定1名安全宣傳教育專兼職人員，專兼職工作人員每學期至少參加1次安全專業(yè)培訓。各類學校每學期至少分別組織1次安全應急演練和1場以學生為主體的安全宣傳教育活動。
（三）安全宣傳教育“進社區(qū)”
要通過加強社區(qū)安全宣傳教育，促進社區(qū)居民將“生命至上、安全第一”轉(zhuǎn)化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的安全運行水平。每個社區(qū)、住宅小區(qū)至少設置1處安全宣傳欄或櫥窗。每個社區(qū)確定1名熟悉社區(qū)和居民狀況的人員擔任專兼職安全宣傳員。每個社區(qū)常年向居民免費發(fā)放《安全知識》手冊。每個社區(qū)每年開展1次安全文藝演出或宣傳教育活動。每個社區(qū)每年組織1次火災、地震等安全應急演練。
（四）安全宣傳教育“進農(nóng)村”
要通過加強農(nóng)村安全宣傳教育，進一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的支撐和保障。各村設置1處安全宣傳欄或櫥窗，每季度至少更換1次張貼安全宣傳畫和標語。所有行政村綜合服務設施、村文化活動站、學習室、廣播等應開展經(jīng)常性安全宣傳教育，每季度至少開展1次。行政村確定1名本地黨員或熱心村民擔任安全宣傳員。每年開展1次安全宣教活動、提供咨詢服務；每年組織2次各類應急演練。每年安排1次即將赴城市務工青壯年的安全宣傳教育；每年開展1次針對留守老人、兒童的安全宣傳教育。行政村在村民經(jīng)常性停留或活動的場所張貼安全標語每季度年不少于1條，存在安全風險的區(qū)域和地點要長期設置警示標志。
（五）安全宣傳教育“進家庭”
要通過加強家庭安全宣傳教育，推動形成有效的安全社會治理和良好的安全社會秩序。各村（居）向轄區(qū)家庭免費發(fā)放安全知識手冊等資料。各村（居）每年組織1次“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動，轄區(qū)家庭覆蓋率不低于50%；每年組織1次家庭安全知識宣講。各村（居）每年開展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動；各村（居）面向家庭開展安全逃生技能普及活動或演練每年至少1次。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十八
堵塞稅收漏洞。
促進稅負公平。
按照。
“強化征管、堵塞漏洞、公平稅負”的原則，以落實稅收政策，加強稅收征管，公平稅收負擔為目標，以規(guī)范租賃雙方的涉稅行為為重點，大力整治商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收方面存在的問題，整章建制，規(guī)范管理，確保商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收稅源底數(shù)清晰，征管到位，促進收入穩(wěn)定增長。
重點清理檢查。
2012。
年至。
2015。
年
4
月全縣范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)用于出租取得收入的納稅人，發(fā)現(xiàn)重大問題可追溯以前年度。主要包括出租用于商業(yè)經(jīng)營的各類房產(chǎn)。重點清理區(qū)域為各村委、各專業(yè)市場、寫字樓、房地產(chǎn)公司、商業(yè)街道商鋪，以及行政事業(yè)單位出租后用于商業(yè)性經(jīng)營活動的房產(chǎn)。
商業(yè)用房產(chǎn)出租業(yè)涉及稅種包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、印花稅、教育費附加、地方教育附加等。符合不征稅條件或減免稅條件的，按相關(guān)規(guī)定享受稅收減免。
為確保商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理工作取得實效，縣政府決定成立專項檢查清理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由縣委常委、政府常務副縣長路正陽擔任，副組長由財政局局長劉樹廷、地稅局局長賈君華擔任，成員包括縣財政局、地稅局、國土局、住建局、監(jiān)察局、公安局一名主管副局長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
清理。
工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)和督導。每周召開調(diào)度會，定期向縣政府匯報工作進展情況等。
各部門職責：
負責商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施；負責召開調(diào)度會、督導相關(guān)部門協(xié)助配合、督導相關(guān)稅款入庫；負責向縣政府匯報工作進展情況；負責為實測設備購置及中介機構(gòu)費用提供資金。
負責相關(guān)政策咨詢；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理商業(yè)用房數(shù)據(jù)計算稅款及補交入庫；對查出少繳的稅款進行追繳；建立規(guī)范的稅源底冊臺帳，建立長效監(jiān)控機制。
：負責對占地面積有異議的部分組織測量；確定土地使用權(quán)屬；對拒不接受稅務處理的違法占地行為依法予以處理。
：提供商業(yè)用房產(chǎn)登記信息；提供房地產(chǎn)企業(yè)商業(yè)用房底冊；提供商用房租賃信息；對拒不接受稅務處理的違法建房、租賃行為依法予以處理。
對不配合、不補繳稅款的納稅人依法予以處理。
對不配合的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及有關(guān)人員進行行政督察。
組織各村委提供個人住房用于商業(yè)出租的分戶名冊、面積、租賃合同；提供各村委自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同；提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同；提供轄區(qū)內(nèi)其他房屋出租情況；抽調(diào)相關(guān)人員脫離原工作崗位，參加專項檢查清理工作。
負責提供自有房產(chǎn)出租房屋面積、租賃合同，按照相關(guān)政策，自行計算補交稅款、滯納金。
2015。
年
5
月
22。
日開始至。
2015。
年
6
月
30。
日結(jié)束，分四個階段進行。
召開商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理動員會，印發(fā)《商用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理實施方案》，在新聞媒體報道、播放開展商用房出租稅收專項檢查清理實施方案、告知納稅人進行自查，動員全社會舉報偷逃稅案件，形成強大輿論聲勢。
由住建局提供清理范圍內(nèi)部門商業(yè)用房產(chǎn)信息，包括產(chǎn)權(quán)人、房產(chǎn)性質(zhì)、建筑面積、房產(chǎn)證號、使用方式、產(chǎn)權(quán)人身份證號（企業(yè)注冊號）、聯(lián)系電話等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集各村委商業(yè)用房出租信息；各行政機關(guān)、事業(yè)團體負責收集所屬商用房出租信息；各綜合治稅單位要緊密配合，
6
月
3
日前，按照制定表格樣式將相關(guān)信息匯總成冊，以電子和書面兩種形式上報專項檢查清理工作領(lǐng)導小組辦公室。并由辦公室匯總后，根據(jù)各工作組清理范圍將信息分發(fā)至各工作組。
12。
名工作人員、財政局。
5
名工作人員、國土局。
3
名工作人員、住建局。
3
名工作人員、涉城鎮(zhèn)。
8
名工作人員，以及開發(fā)區(qū)、商貿(mào)城、更樂鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)各。
1
名工作人員，組成。
12。
個聯(lián)合清理工作組，結(jié)合部門提供信息，對清理范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)出租行為進行拉網(wǎng)式集中摸排清理，對涉及應納稅種進行全面清查，跟蹤催繳入庫。對應辦未辦相關(guān)登記證件的及時登記，逐戶完善稅源信息，規(guī)范稅收管理。各組具體負責清理范圍如下：
第一組：
負責涉城鎮(zhèn)政府、城里村委、北關(guān)村委、南關(guān)村委的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第二組：
負責上清涼村委、下清涼村委、灘里村委、西崗村委、南崗村委、
309。
第三組：
負責商貿(mào)城區(qū)域內(nèi)南至百米橋（含鹽業(yè)公司）、食品加工廠，北至轉(zhuǎn)盤下橋口（含臥龍居、龍湖南岸、煤建公司）附近的商用房產(chǎn)出租稅收的清理。
第四組：
負責龍井大街兩側(cè)北至龍山電廠、南至聚龍閣范圍內(nèi)，以及供電公司（新舊）及家屬樓、交運局、教體局（新舊）、工商局、農(nóng)牧局（新舊）、龍山房地產(chǎn)、龍?zhí)镄V場、郵政局家屬樓、機關(guān)事務管理局、騰飛井業(yè)、宏祥房地產(chǎn)、龍湖南岸等商業(yè)用房的出租稅收清理。
第五組：
負責龍山大街兩側(cè)南至舊鐵路北（裝卸站）、北至美食林春天廣場范圍內(nèi)，以及君子居、海龍小區(qū)、機關(guān)事務管理局、聯(lián)通、新老干局的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第六組：
負責安居房地產(chǎn)、楓美、領(lǐng)秀新城、鳳凰大廈、將軍府、民政局家屬樓、林業(yè)局家屬樓、農(nóng)林路兩側(cè)、電廠路兩側(cè)、北關(guān)小吃城沿路兩側(cè)的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第七組：
負責振興路兩側(cè)西至縣一中，東至百米橋匯文書店、瑞豐農(nóng)資范圍內(nèi)的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第八組：
負責龍山大街兩側(cè)北至裝卸站，南至清漳大橋范圍內(nèi)，以及金谷酒家、老檢察院、清漳市場、河南店鎮(zhèn)、南莊村委、河南店市場、南莊市場的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第九組：
負責步行街兩側(cè)、建新街兩側(cè)、面粉廠家屬樓、服裝廠家屬樓、百聯(lián)商城、匯豐、萬賓樓、電影院、水利招待所家屬樓、服務樓、房管所、園林所、舊公安局商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十組：
負責牌坊路兩側(cè)西至瑞泰房地產(chǎn)，東至三站范圍內(nèi)，以及十八層樓、舊電視臺、一招、聯(lián)社、井店鎮(zhèn)政府、井店鎮(zhèn)一街、二街、三街、四街、下莊等村委的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十一組：
負責更樂鎮(zhèn)政府和東巷村委、上巷村委、南池村委、又上村委、池西村委、紅街村委、更樂天鐵轄區(qū)內(nèi)其他大的商用房產(chǎn)出租稅收清理。
第十二組：
負責除城關(guān)鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)以外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村委的商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收清理。
建立每兩日調(diào)度、周匯報制度。檢查清理活動結(jié)束后，各單位要對專項檢查清理工作進行認真總結(jié)，重點對取得的成果（包括清理戶數(shù)、清理入庫稅款、清理出漏征漏管戶等），存在問題、改進措施及征管建議形成文字總結(jié)，報領(lǐng)導小組辦公室。稅務機關(guān)根據(jù)檢查中出現(xiàn)問題逐戶進行規(guī)范。
開展商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理活動是加強稅收管理的一項重要舉措，也是增加地方財政收入的一種有效方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各部門必須高度重視，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排。各工作組要根據(jù)方案要求，積極行動，切實做好這次專項檢查清理工作。
各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在“保增長、促發(fā)展、惠民生”的高度，按照縣政府決策部署，不講條件、不講困難，抽調(diào)精兵強將，采取有力措施，確保取得實效。牽頭部門要切實負起責任，對工作中遇到的問題和困難，加強溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決。
這次檢查清理由商業(yè)用房產(chǎn)出租稅收專項檢查清理辦公室統(tǒng)一組織，實行每日簽到、定期調(diào)度、定時編寫專報等制度。對工作不積極，違反檢查制度和工作紀律的人員，或不能勝任檢查工作任務的，返回單位重新派遣。對不能按時報送相關(guān)信息或不配合檢查清理工作的單位，由縣監(jiān)察局負責督導。
本次活動車輛統(tǒng)一安排。文書由地稅人員制作并送達。對拒不簽收文書的，由協(xié)助單位見證送達，并由公安經(jīng)偵及地稅稽查聯(lián)合查處。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主動補交稅款、滯納金的，由縣財政按補交金額的一定比例給予獎勵；對拒不繳納的行政事業(yè)單位按查補的稅款、滯納金、罰款等由縣財政等額扣減該單位經(jīng)費；對成員單位能全面準確提供信息、協(xié)助追繳稅款的，按照追繳金額的一定比例予以獎勵。
在加強稅源信息收集整理的同時，補充完善相關(guān)稅源檔案，更新征管軟件相應數(shù)據(jù)，提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。對符合條件的納稅人，要及時辦理工商稅務登記，務求清查一個領(lǐng)域、堵塞一批稅收漏洞，將檢查清理成果轉(zhuǎn)化為長效征收的基礎稅源。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇十九
為深入貫徹《中共中央?國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央?國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央?國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央?國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案?》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式?？茖W設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標。
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))。
（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構(gòu)建設，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）。
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）。
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構(gòu)提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）。
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）。
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）。
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）。
（十二）加快推進農(nóng)村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（十三）構(gòu)建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）。
（一）強化組織領(lǐng)導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
林業(yè)局商業(yè)工作實施方案篇二十
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等文件要求，全面推進政務公開，增強政府公信力和執(zhí)行力，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。
2016。
〕
8
2017。
2017。
〕
63。
號）精神，進一步明確政務公開工作任務，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升我市林業(yè)政務公開制度化、標準化、信息化水平。
堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對林業(yè)行政許可和重大項目實施如實公開，切實保障和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，有利于公民、法人和其他組織方便、快捷辦事，同時，建立健全教育，監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和懲治腐敗。
各股室擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批；對擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對不明確公開屬性的，作退文處理。
對以市人民政府或者市人民政府辦公室名義印發(fā)的重大政策性文件，各股室在上報代擬稿時要隨文報送解讀材料，著重解讀政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準、注意事項、新舊政策差異等等，避免政策誤讀。
堅持以公開為原則，不公開為例外。政務公開內(nèi)容真實可靠，辦事結(jié)果公平、公正，林業(yè)部門應公開重點內(nèi)容如下：
1.
林業(yè)局行政管理職能、內(nèi)設機構(gòu)和工作職責；
2.
林業(yè)與生態(tài)資源保護管理法律、法規(guī)及相關(guān)政策；
3.
林業(yè)建設中長期規(guī)劃及年度工作計劃、重要工作部署；
4.
林業(yè)行政審批事項及辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果；
6.
7.
8.
其它與行政管理有關(guān)的需要公開的事項。
（一）結(jié)合實際，制定相應具體實施方案，確定專人負責政務公開工作。
（二）圍繞政務公開工作重點內(nèi)容，明確公開的形式、時限、地點和責任崗位情況，根據(jù)實際情況的變化不斷更新。
（三）組織公開運行。
1.
公開事項的審定程序。政務公開分為主動公開和申請公開，主動公開內(nèi)容的審定按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。林業(yè)部門公開的事項報分管領(lǐng)導審定后公開，并報市政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案；申請公開是指公民、法人和其他組織向本部門提出申請的，按規(guī)定程序及時公開，不予公開的事項，應及時告之申請人并作解釋，同時報政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。涉及公開事項發(fā)生變更、撤銷或終止后，應及時告知公允。
2.
公開的載體及方式。加強政府信息公開統(tǒng)一平臺、林業(yè)信息網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)站建設；在市政府政務服務中心林業(yè)窗口處及時將林業(yè)政務公開中相關(guān)的辦事指南、行政審批程序、法律法規(guī)等編印成冊，方便群眾查閱；規(guī)范向市政府政務服務中心、檔案館、圖書館報送主動公開信息，方便公眾查閱；通過設置信息公開欄、制作掛歷、圍裙方式印發(fā)宣傳材料等形式豐富和拓展政府公開渠道。
3.
加強督查和總結(jié)。局辦公室適時對本方案落實情況進行督查。各責任股室要認真總結(jié)信息公開工作中的經(jīng)驗和做法，及時向局辦公室報告由局辦公室匯總。
為確保政務公開工作順利推進，成立以局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人組成成員的政務公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責相關(guān)具體工作，堅持常抓不懈，確保全局政務公開工作整體推進。