在面對挑戰(zhàn)時，我們需要制定有效的方案來解決問題。在制定方案時，需要考慮資源的可行性和可支配性。大家一起來看看以下的方案實施效果和成果，可以從中學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇一
為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20--—20--年行動計劃的通知》(豫政〔20--〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和--屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅持精細培訓(xùn)、提升技能、加強扶持、促進就業(yè)的原則，建立覆蓋對象全面、培訓(xùn)模式靈活、運作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進展，以高質(zhì)量、精細化的技能培訓(xùn)促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務(wù)。
全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設(shè)省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
三、主要措施。
(一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細化培訓(xùn)工作。
1。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓(xùn)制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開展實用技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對在崗殘疾職工開展標準化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點組織高校殘疾學(xué)生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。
2。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，及時更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息，在對信息進行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓(xùn)課程、課時和標準開展。實用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當?shù)貙嶋H的實用技術(shù)培訓(xùn)項目，合理安排培訓(xùn)課程、課時，送培訓(xùn)到村、到家，確保殘疾人掌握技術(shù)、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類委托培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴格評審，對各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)與監(jiān)管。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實性和有效性。
3。拓展技能培訓(xùn)模式。制定相關(guān)管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)，確定殘疾人培訓(xùn)需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開展殘疾人技能培訓(xùn)。鼓勵各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學(xué)”培訓(xùn)模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項目。嘗試依托當?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會機構(gòu)，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)一體化服務(wù)。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。
4。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標準與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)層次。
5。加強培訓(xùn)后技能評價和激勵措施。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓(xùn)，對自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)及專業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓(xùn)費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
(二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務(wù)水平。
1。促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點，堅持多種形式就業(yè)并重，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關(guān)于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。各有關(guān)部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所租金優(yōu)惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案，促進居家就業(yè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進盲人在保健按摩機構(gòu)實現(xiàn)就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。
2。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，確保--年底前全面完成機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進服務(wù)窗口建設(shè)，完善服務(wù)機構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人提供免費就業(yè)服務(wù)。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務(wù)。組織實施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠程培訓(xùn)，健全四級殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信息互通共享。繼續(xù)實施就業(yè)服務(wù)信息上報制度，及時發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息。
四、工作要求。
(一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點工作，納入當?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計劃，結(jié)合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責(zé)任，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)強化部門配合，保障資金投入。有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標準給予補貼。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務(wù)部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。有關(guān)部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。
(三)加大宣傳力度，強化督導(dǎo)檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業(yè)培訓(xùn)工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經(jīng)驗，展示就業(yè)培訓(xùn)成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導(dǎo)檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實處。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇二
為進一步推進精準扶貧，實現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，切實幫助貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活中的實際困難，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富奔小康目標要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定如下方案。
到20xx年底,有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達100%，有輔助器具需求的適配率達100%。
（一)成立組織管理機構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職委員為成員的建檔立卡貧困殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)建檔立卡貧困殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動日常工作。
（二）精準康復(fù)服務(wù)小組采取入戶或集中訪問的方式，對照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)需求進行初步評估，對有康復(fù)需求的殘疾人發(fā)放《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》。對于不能確定康復(fù)需求的殘疾人，可直接轉(zhuǎn)介至級康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。
（三）實施康復(fù)服務(wù)。殘疾人持《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》、《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)卡》到定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)。定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》要求，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。對需要基本型輔助器具的，殘聯(lián)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要調(diào)查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時向殘聯(lián)反映情況，幫助殘疾人解決好實際困難。
（四）檔案管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案進行歸檔整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總統(tǒng)一上交到殘聯(lián)檔案室，進行留存歸檔。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇三
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經(jīng)濟體系，特別是勞動力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實務(wù)知識和技能，具有對工作的適應(yīng)性，才能進入勞動力市場參與競爭，獲得相應(yīng)的工作機會。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
二、培訓(xùn)對象。
轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。
三、內(nèi)容形式。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會資源開展培訓(xùn)。通過組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過大量實踐好的活動，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標。
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計算機應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)形式。
1、邀請專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動法》等就業(yè)知識培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。
2、針對殘疾人無法或不易從事重體力勞動的特點，結(jié)合每個殘疾人的實際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項專業(yè)理論知識講座。
3、在殘疾人掌握相關(guān)專項基本理論知識的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開展實地培訓(xùn)。通過專業(yè)人員對殘疾人手把手、一對一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。
4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
四、時間安排。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識實用化，組織開展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿意化。
第一階段：準備動員階段（20xx年1月1日d3月30日）成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，落實各項工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見，認真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟、廣大居民、社會各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動員大會，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
第二階段：組織培訓(xùn)階段（20xx年4月1日d10月30日）按照制定的培訓(xùn)計劃，分步驟組織開展各種培訓(xùn)。
第三階段：促進就業(yè)階段（20xx年11月1日d11月30日）廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟負責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動。落實有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進殘疾人就業(yè)工作。
第四階段：跟蹤回訪階段（20xx年12月1日d12月25日）要抱著為殘疾人負責(zé)，為用工單位負責(zé)的態(tài)度，認真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和促進就業(yè)經(jīng)驗，查找不足，不斷推進殘疾人全面工作。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇四
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、總體要求(營銷方案策劃書)。
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、目標任務(wù)。
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬元。20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、建檔立卡、精準管理。
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、實施精準扶貧。
1、產(chǎn)業(yè)推動。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過高標準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實施方案殘疾人扶貧攻堅實施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任殘疾人扶貧攻堅實施方案活動方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇五
根據(jù)《關(guān)于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）實施方案》**文件精神，對我鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞殘疾人的康復(fù)需求，以康復(fù)機構(gòu)為龍頭，以村為基礎(chǔ)，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復(fù)服務(wù)，促使殘疾人康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1、堅持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進殘疾人康復(fù)工作。
2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復(fù)對象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面。
3、堅持鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)內(nèi)涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。
三、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立**鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：
組長：**。
副組長：**。
成員：**、**、**、**、**、***。
2、落實部門職責(zé)。
鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓(xùn)，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)水平；進行健康教育，普及康復(fù)知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。
村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的.殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。
村康復(fù)員負責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織盲人做定向行走訓(xùn)練。
鄉(xiāng)民政部門：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。
使用“**”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評估標準；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計上報任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗。
確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負責(zé)，有工作制度和會議記錄。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復(fù)服務(wù)匯總表”。
四、健全工作機制。
一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。
二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。
三是對社區(qū)康復(fù)服務(wù)實行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案?？祻?fù)工作要求真務(wù)實，注重實效，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標真正落到實處。
四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé)、工作制度、工作流程、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站、康復(fù)站和活動場所。
五、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。
1、殘疾篩查、診斷：村、康復(fù)協(xié)調(diào)員會同衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。
2、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時，村、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
3、康復(fù)治療、訓(xùn)練：村、依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動；指導(dǎo)聾兒家長進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
4、康復(fù)知識普及：村康復(fù)協(xié)調(diào)員負責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友講解知識，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、轉(zhuǎn)介服務(wù)：村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)?？祻?fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇六
《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關(guān)部門分工協(xié)作，共同組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，并成立殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動辦公室。
《實施方案》要求：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視精準康復(fù)服務(wù)工作，將殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動納入脫貧攻堅、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復(fù)服務(wù)資金穩(wěn)定持續(xù)投入機制。三要提升服務(wù)能力。發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機構(gòu)的設(shè)施、人員、技術(shù)資源作用，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要創(chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為重點，結(jié)合實際積極探索，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在落實現(xiàn)有醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保政策基礎(chǔ)上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復(fù)保障水平。五要加強基層培訓(xùn)。加強對殘聯(lián)、衛(wèi)生計生和定點康復(fù)評估機構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機構(gòu)管理人員的工作培訓(xùn)，使其深入理解精準康復(fù)服務(wù)的主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準康復(fù)服務(wù)的具體實施。六要加強規(guī)范管理。加強各級各類定點機構(gòu)的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生部門要結(jié)合國家、省級制定的精準康復(fù)服務(wù)行動定點機構(gòu)準入標準、服務(wù)規(guī)范，合理確定各類定點康復(fù)評估機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。七要加強宣傳引導(dǎo)。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準確解讀殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復(fù)服務(wù)的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準康復(fù)服務(wù)工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇七
為穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號)、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國家基本藥物制度的實施意見的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、實施范圍和啟動時間
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。
二、主要任務(wù)
(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；舅幬锖侠硎褂?。
(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標采購和配送。
(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。
(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補償”的要求。
建立健全經(jīng)費補償機制，落實政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。
同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2015年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補貼，根據(jù)縣財政預(yù)算計劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。
三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施
(一)同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一、人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合。
核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補貼。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。
(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫盤點準確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費用負擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
衛(wèi)生局負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查。
及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施;食品藥品監(jiān)管局負責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報并組織查。
制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施;物價局負責(zé)中標藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負責(zé)各類違規(guī)違紀行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認真落實職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?BR> (三)加強財力保障。縣政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關(guān)專項補助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標準，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財務(wù)專戶管理。
(四)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步強化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強發(fā)展后勁。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。
為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
一、工作目標
從2011年1月1開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。
二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
二、工作任務(wù)
實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。
a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。
b) 國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄(基層部分)，共有中西藥307種。
山東省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。
c) 國家基本藥物的使用
建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。
按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
d) 國家基本藥物的招標采購和價格管理
基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。
二、實施步驟
a) 及時盤點，分類管理。2010年12月31日對庫存藥物進行 盤點。并按照類別做好登記管理，完成系統(tǒng)調(diào)價。從2011年1月1日起，所有藥品實行零差率銷售。庫存的非基本藥物在實施基本藥物制度之日起7個月內(nèi)過渡使用并實行零差率銷售。不得再采購非基本藥物。
b) 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、 國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
c) 網(wǎng)上采購。基本藥物實行以省為單位網(wǎng)上集中招標采購，
做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴格執(zhí)行藥品集中采購。
d) 監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。
e) 加大輿論宣傳。制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇八
為進一步貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，確保社區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的殘疾人能夠掌握一技之長實現(xiàn)就業(yè)目的，不斷推進社區(qū)殘疾人工作，經(jīng)社區(qū)專題會議研究，制定本實施方案。
一、目的意義。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經(jīng)濟體系，特別是勞動力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實務(wù)知識和技能，具有對工作的適應(yīng)性，才能進入勞動力市場參與競爭，獲得相應(yīng)的工作機會。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
二、培訓(xùn)對象。
轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。
三、內(nèi)容形式。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會資源開展培訓(xùn)。通過組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過大量實踐好的活動，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標。
(一)培訓(xùn)內(nèi)容。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計算機應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)形式。
1、邀請專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動法》等就業(yè)知識培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。
2、針對殘疾人無法或不易從事重體力勞動的特點，結(jié)合每個殘疾人的實際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項專業(yè)理論知識講座。
3、在殘疾人掌握相關(guān)專項基本理論知識的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開展實地培訓(xùn)。通過專業(yè)人員對殘疾人手把手、一對一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。
4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
四、時間安排。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識實用化，組織開展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿意化。
第一階段：準備動員階段(20xx年1月1日—3月30日)成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，落實各項工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見，認真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟、廣大居民、社會各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動員大會，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
第三階段：促進就業(yè)階段(20xx年11月1日—11月30日)廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟負責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動。落實有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進殘疾人就業(yè)工作。
第四階段：跟蹤回訪階段(20xx年12月1日—12月25日)要抱著為殘疾人負責(zé)，為用工單位負責(zé)的態(tài)度，認真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和促進就業(yè)經(jīng)驗，查找不足，不斷推進殘疾人全面工作。
五、保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立※社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：※※※※社區(qū)黨工委書記、社工委主任。
副組長：※※※※社區(qū)黨工委副書記、紀工委書記。
※※※※社區(qū)黨工委委員、社工委副主任。
成員：※※※※社區(qū)居委會主任。
※※※※社區(qū)殘協(xié)專干。
※※※※社區(qū)民政專干。
※※※※社區(qū)社保服務(wù)站專干。
※※※※社區(qū)工會。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由※※※同志兼任，具體工作由※※※同志負責(zé)，※※※、※※※二同志配合。
(二)培訓(xùn)經(jīng)費保障。
為使殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作能順利進行，社區(qū)從20xx年開始，將從日常辦公經(jīng)費中按一定比例專門列支殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)費。另外，還要通過積極協(xié)調(diào)市、區(qū)殘聯(lián)以及有關(guān)部門單位、轄區(qū)內(nèi)熱衷殘疾人事業(yè)的非公經(jīng)濟、個體工商戶和社會各界人士的支持，給予資金幫助。
(三)培訓(xùn)場地保障。
按照社區(qū)資源共享的原則，充分利用社區(qū)、轄區(qū)單位、技術(shù)學(xué)校、花卉公司、非公經(jīng)濟和市區(qū)殘聯(lián)、工會、社保、民政等部門單位的培訓(xùn)場所，積極開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
(四)就業(yè)促進保障。
為使接受培訓(xùn)后熟悉掌握就業(yè)技能的殘疾人能夠及時找到合適的工作崗位，最終實現(xiàn)就業(yè)目的，社區(qū)將采取“請進來，送出去”的原則，邀請市區(qū)內(nèi)有用工需求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及非公經(jīng)濟負責(zé)人，實地考察已掌握就業(yè)技能殘疾人的現(xiàn)實情況與表現(xiàn)，充分征求殘疾人就業(yè)意向，采用雙向選擇的方式，推動殘疾人就業(yè)。同時，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，給殘疾人提供有利條件，落實好相關(guān)政策，促進殘疾人就業(yè)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇九
為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強殘疾人的競爭能力，促進殘疾人就業(yè)，特制定本方案。
一、任務(wù)目標。
今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名。
二、培訓(xùn)對象。
殘疾人培訓(xùn)實行引導(dǎo)鼓勵、自愿參加的原則，培訓(xùn)對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。
三、組織實施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)職責(zé)。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強監(jiān)督檢查。
（二）認真部署實施、穩(wěn)步推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計劃落實到位，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。
（三）加強考核評估、保證培訓(xùn)質(zhì)量。委托技校、定點培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地進行的培訓(xùn)，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對培訓(xùn)實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對不合格學(xué)員進行免費補習(xí)直至考核合格。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排。
（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓(xùn)班，為期30天，培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動化、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識。
（二）實用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天，培訓(xùn)對象為農(nóng)村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實用技術(shù)。
對職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實用技術(shù)按800元/人安排資金，學(xué)員不要負擔(dān)任何費用。
六、工作要求。
（一）高度重視、強化措施。
區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新模式、注重實效。
各類培訓(xùn)，要根據(jù)培訓(xùn)項目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
（三）規(guī)范管理、嚴格考核。
區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)人員花名冊（見附件二）、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見附件三）、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格認定證書、培訓(xùn)評估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi)，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：
建立完善社會化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點，以康復(fù)機構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。
殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。
具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。
按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(xx年-xx年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標準建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。
在推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面給予一定的補助和配置。
1、殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)時，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會)殘疾人康復(fù)點”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。
2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點)內(nèi)公布。
3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。
4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。
5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對在殘疾人康復(fù)站(點)中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點康復(fù)對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對在殘疾人康復(fù)站(點)得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。
6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點康復(fù)對象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報區(qū)殘聯(lián)xxxx科。
1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。
2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達到康復(fù)需求數(shù)的100。
3、康復(fù)站、康復(fù)點各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復(fù)站(點)進行目標考核，并根據(jù)考核情況給予適當獎勵。
為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個殘疾人康復(fù)點投入2千元的標準下?lián)芙?jīng)費。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標準匹配經(jīng)費，此項經(jīng)費原則上用于殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)器材配備。
按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)標準的要求，建成一個中心康復(fù)站、2-3個康復(fù)點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經(jīng)費。
各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十一
按照《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案的要求，做好各項工作。適時組織對各地進行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，全面、深入了解和掌握工作進展，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，確保完成各項康復(fù)工作任務(wù)，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。
組織管理人員和有關(guān)專家，開展調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標、主要措施和經(jīng)費規(guī)模，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實施方案和實施辦法。
做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作。加強與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好條例的調(diào)研、資料收集、課題研究、條文修改和上報等各項工作，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時，結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域的政策及各省落實中央7號文件實施意見，加強殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中，擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長效機制的建立。
按照多途徑、多形式培養(yǎng)；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的基本原則，繼續(xù)組織實施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，如期完成年度各項任務(wù)，重點完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù)。認真落實《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實施細則要求。著力推動康復(fù)知識和技能進學(xué)校、進課堂、進醫(yī)院、進社區(qū)。積極申報康復(fù)咨詢師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種。做好國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報工作，全面實施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗?；I備并召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會第五屆全國代表大會暨學(xué)術(shù)會議。
與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范、康復(fù)機構(gòu)準入辦法和康復(fù)機構(gòu)管理辦法。開展各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)檢查驗收工作，促進其全面發(fā)展，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國紅十字會援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機構(gòu)項目工作。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合實際確定本地各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不斷加強康復(fù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。
堅持典型引路，以點帶面，在積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動的同時，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗，帶動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實、有效、深入地全面開展，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作。
與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，重點解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進白內(nèi)障無障礙縣、市、省創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例”的目標。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗收。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十二
到20xx年，農(nóng)村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達到當?shù)仄骄杖胨剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發(fā)展有基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)?
1.到20xx年，累計扶持4000名農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發(fā)展能力顯著提高。
3.到20xx年，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。
8.到20xx年，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進一步到發(fā)展。到20xx年，農(nóng)村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務(wù)。
(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計劃作為扶持農(nóng)村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化責(zé)任，落實資金，重點推進。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標，落實普惠政策，強化農(nóng)村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業(yè)為本，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩(wěn)定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù)，并逐步提高質(zhì)量。
(二)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧基地建設(shè)，促進殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè);表彰獎勵優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動作用;引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào)、手工藝加工、家庭服務(wù)等投資小、見效快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，扶持殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵和致富能手，選樹殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進典型;扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點的就業(yè)崗位，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)實施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，對農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排，重點保障?！啊逼陂g，繼續(xù)實施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，并完善用水、用電等配套設(shè)施，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。
(四)實施康復(fù)扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯(lián)下達康復(fù)扶貧貼息貸款任務(wù)時，配合做好殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款工作?？祻?fù)扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項目。通過項目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位，安置和輻射帶動殘疾人就業(yè)從業(yè);通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。
(五)實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”?！啊逼陂g，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶100戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系，幫助其改善基本生活條件，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
(六)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。開展以促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，適合不同類別的殘疾人專項實用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術(shù)，并強化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。由政府舉辦或補助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目優(yōu)先培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員。
(七)創(chuàng)新扶貧方式。鞏固“公司+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶一策滾動發(fā)展”、“農(nóng)機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。
(八)提高社會保障水平。落實國家、省、市各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策。將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼，并適當擴大補貼范圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利范圍。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費，并逐步提高代繳標準。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷范圍。
三、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧規(guī)劃，分解指標、明確責(zé)任，并抓好落實。建立市級督導(dǎo)、鎮(zhèn)(街、區(qū))抓落實、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機制。
(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。殘聯(lián)要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施。要繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機構(gòu)要將各項政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺、農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動就業(yè)和參加社會保險等服務(wù)。
(四)做好統(tǒng)計監(jiān)測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實行年度動態(tài)監(jiān)測。要將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計、監(jiān)測和檢查范圍，完善統(tǒng)計報表制度和信息管理系統(tǒng)。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項目的數(shù)據(jù)錄入、臺賬整理、年報統(tǒng)計及項目年度績效評估工作。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))人民政府要按照本規(guī)劃的要求，制定當?shù)剞r(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的目標和措施;各部門要認真履行職責(zé)，加強配合協(xié)作，確保規(guī)劃目標任務(wù)得到落實。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十三
近日，大冶市民政局聯(lián)合市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)下發(fā)《大冶市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作方案》，正式啟動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作。自此，大冶市城區(qū)居民可以在家門口獲得免費的心理疏導(dǎo)服務(wù)了。
據(jù)了解，為不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，大冶市民政局計劃率先在高新區(qū)、東岳路街道開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作，試點工作場所設(shè)在大冶市羅家橋衛(wèi)生院。目前，市民政局已與羅橋衛(wèi)生院簽訂第三方服務(wù)協(xié)議，由羅橋衛(wèi)生院組建精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作隊伍，市殘聯(lián)提供精神障礙康復(fù)服務(wù)器材，共同為精神障礙居民提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)。
據(jù)悉，羅橋衛(wèi)生院精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點場所正在緊鑼密鼓的裝修，將為康復(fù)服務(wù)輔以明亮寬敞的心理咨詢室、舒適柔軟的懶人沙發(fā)、心理沙盤等專業(yè)配套設(shè)施，預(yù)計10月份正式對外開放。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十四
2022年1月24日，《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)實施?，F(xiàn)將《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》主要內(nèi)容解讀如下：
根據(jù)《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號)、《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》(民發(fā)〔2020〕147號)、《民政部財政部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕148號)、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》(皖民?！?018〕149號)等文件精神，為加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，特制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對美好生活的向往和全面發(fā)展需求，堅持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進一步加強服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機制，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。積極營造社會關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會美好成果，為建設(shè)社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。
《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》已征求并吸收市財政、市殘聯(lián)、市人社、市醫(yī)保、市衛(wèi)健等部門意見。
進一步推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，補齊精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系短板，幫助精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會適應(yīng)能力，促進患者家庭減輕負擔(dān)和社會和諧穩(wěn)定。
2022年底前，60%的縣(市、區(qū))通過政府購買服務(wù)的方式，依托專業(yè)機構(gòu)或場所，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作;到2023年底，80%以上的縣(市、區(qū))開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。
包括設(shè)立服務(wù)場所、確定服務(wù)機構(gòu)、明確服務(wù)對象、做好跟蹤服務(wù)、豐富服務(wù)內(nèi)容、建立服務(wù)轉(zhuǎn)接機制、發(fā)揮家庭主體作用、強化救助幫扶、健全管理服務(wù)機制9個部分。
(一)設(shè)立服務(wù)場所。民政部門負責(zé)推進市級公辦精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，衛(wèi)生健康部門負責(zé)精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，各縣(市、區(qū))負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，重點設(shè)立以區(qū)(縣)為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供服務(wù)場所。加強機構(gòu)內(nèi)康復(fù)科(室)建設(shè)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
(二)確定服務(wù)機構(gòu)。縣級民政部門從本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定1-2家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，對符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的積極性。
(三)明確服務(wù)對象。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，同時需具備以下基本條件：(1)具有宣城市戶籍、持有第二代殘疾證的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者;(2)不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等);(3)精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的;(4)患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。
(四)做好跟蹤服務(wù)。承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)要在殘聯(lián)部門持證殘疾人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)。要對服務(wù)范圍內(nèi)的精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，建立詳實精神障礙患者信息臺賬。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報縣級民政部門納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。
(五)豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)訓(xùn)練，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。大力推進政府向社會力量購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)數(shù)量等要素，由購買主體根據(jù)實際情況研究確定，并以簽訂服務(wù)合同的方式加以具體明確。
(六)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。縣級衛(wèi)健、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和平臺，幫助患者更好地回歸社會。
(七)發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強家庭照護功能，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組，探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。
(八)強化救助幫扶。村(居)民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)(街道)以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村(居)民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、網(wǎng)格員、村(居)殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)(村)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)保部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等救助范圍。
(九)健全管理服務(wù)機制。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度;從事醫(yī)療康復(fù)和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h級衛(wèi)健部門負責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度，支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)對全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。
《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》主要亮點是：一是明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，家庭、單位和個人盡力盡責(zé)，全社會共同參與的綜合管理機制，加快推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，將精神障礙患者康復(fù)服務(wù)與精準幫扶相結(jié)合，促進精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會工作、社會心理服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。衛(wèi)健部門將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機銜接。殘聯(lián)組織充分利用社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源，促進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作協(xié)調(diào)推進，組織所屬符合條件的殘疾人服務(wù)機構(gòu)積極參與政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。財政部門應(yīng)結(jié)合精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算。醫(yī)保部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作。人力資源和社會保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。二是明確崗位設(shè)置。通過招聘引進等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心，以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社會康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員等為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊，推進精神社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。通過設(shè)立社會工作崗位、加強培訓(xùn)等方式，培育一支熟練掌握精神障礙社會康復(fù)服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入相關(guān)年度工作考核范圍，適時開展督導(dǎo)檢查，加大指導(dǎo)力度。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，按照時間節(jié)點有序推進，按時完成工作任務(wù)。要加強經(jīng)驗總結(jié)，普及推廣普遍適用、科學(xué)有效的社區(qū)康復(fù)模式。加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，營造全社會關(guān)心、支持、參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的良好氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十五
為貫徹落實國家和省、市關(guān)于加快推進殘疾人小康進程、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要部署，扎實推進健康阜蒙縣建設(shè)，按照《阜新市貧困殘疾人精準康復(fù)工程實施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實際，制定本方案。
將殘疾人精準康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅規(guī)劃，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系，制定多層次康復(fù)保障政策和制度，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求。到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上。2017年年底，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。到2020年，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到全部有康復(fù)需求的殘疾人，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，基本實現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。
由縣殘聯(lián)、衛(wèi)計、人社、民政、財政、扶貧部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對一”需求調(diào)查、核對、篩查、評估和認定。由縣、市、省殘聯(lián)逐級錄入中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動數(shù)據(jù)庫。在全縣建立視力、聽力、肢體、智力和精神等各類殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案，實行動態(tài)更新管理。
以改善殘疾人功能、提高生活自理能力和參與社會為目標，按照國家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項目，組織專業(yè)人員進行康復(fù)評估，制定個性化康復(fù)服務(wù)方案。
整合社會資源，以各類醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范，對醫(yī)療和教育康復(fù)機構(gòu)實行規(guī)范化管理。
實行“屬地管理、逐級負責(zé)、部門協(xié)同、層層保障”的原則。推動建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)分層級醫(yī)療、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險，使殘疾人就近、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，最大限度提升康復(fù)效果。
縣殘聯(lián)負責(zé)組織實施本地區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動計劃。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人精準康復(fù)需求調(diào)查。配合衛(wèi)計部門落實健康扶貧任務(wù)要求，共同確定各類康復(fù)項目定點機構(gòu)資質(zhì)審核、申報、推薦、公示和監(jiān)管以及開展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準康復(fù)需求進行動態(tài)監(jiān)管、效果評估。同時，負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員或健康協(xié)調(diào)員、康復(fù)員對本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進行核實核準工作。通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、入戶等形式進行調(diào)查、審定、登記受助對象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫錄入，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見。每年進行數(shù)據(jù)更新，實行動態(tài)管理，并將精準康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料提供給縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣財政局和縣扶貧局。
縣衛(wèi)計局負責(zé)依據(jù)精準康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料，將精準康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對接，與健康扶貧工程同步組織實施，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè)，加強殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實行免費簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案，開展預(yù)約服務(wù)、隨訪服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù)。通過基本醫(yī)療、預(yù)防保健、慢病管理、康復(fù)護理等手段，達到防治結(jié)合、實施健康管理的目的，防止殘疾人因病致貧、因病返貧。開展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn)，加強以農(nóng)村為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，確定殘疾人康復(fù)評估機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。
縣人社局負責(zé)按照國家和省、市規(guī)定及時調(diào)整康復(fù)項目的醫(yī)保政策，并做好醫(yī)療費用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本醫(yī)保、大病保險等制度的有效銜接，推進“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算。
縣民政局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實醫(yī)療救助政策，按規(guī)定對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。
縣財政局負責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案，并及時核撥資金。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級殘疾人精準康復(fù)資金。
縣扶貧局負責(zé)核實因病致貧、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準康復(fù)工程實施，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核、評估工作。
成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)計、人社、民政、財政、扶貧等職能部門為成員單位的殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)制定本地殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動工作方案，做好工作部署、開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費用?？h殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補貼標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）、村（社區(qū)）成立基層精準康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專職委員，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記、殘疾人精準康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊發(fā)放，康復(fù)評估、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作?？h殘疾人康復(fù)專家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求，按照就近就便和殘疾人的意愿，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)按照國家和省、市規(guī)定的準入條件和標準確定。
殘疾人精準康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進行核查，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》，進行康復(fù)需求評估，開展“一對一”個性化康復(fù)服務(wù)。對存有疑問，不能精準評估的，可申請省、市殘疾人精準康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評估。
本著就近就便原則，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點進行。貧困及其他需要接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人，持《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》到定點康復(fù)機構(gòu)接受專業(yè)評估。由定點康復(fù)機構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果，為其制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，建立實名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案，規(guī)范填寫《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》，實行動態(tài)更新管理。
對行動不便的殘疾人，康復(fù)機構(gòu)人員提供上門評估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機構(gòu)，留存《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理手冊》，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。
康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理手冊》，報送縣殘聯(lián)。
縣殘聯(lián)定期對康復(fù)機構(gòu)、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報送信息進行比對，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動信息數(shù)據(jù)庫。
殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的項目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險金和大病保險資金支付。符合醫(yī)療救助政策的，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。
殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險支付范圍的康復(fù)項目，由中央和省、市、縣殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費給予定額補貼，補貼標準按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定及標準執(zhí)行。殘疾人康復(fù)專項資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項目的殘疾兒童和貧困殘疾人。殘疾人康復(fù)專項資金實行?？顚Ｓ?。
各級政府要將殘疾人精準康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃，與精準扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實施，優(yōu)先對農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)?？h殘聯(lián)、衛(wèi)計、扶貧、人社、民政、財政等部門協(xié)調(diào)行動，負責(zé)制定并組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動工作方案、開展工作培訓(xùn)、實施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措、分配管理和監(jiān)督。
成立縣殘疾人精準康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組。負責(zé)做好殘疾人專職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報表填報要求。
要采取多種宣傳方式，準確解讀殘疾人精準康復(fù)的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復(fù)服務(wù)的重要意義，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。要推進殘疾人精準康復(fù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，充分利用各級廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識和發(fā)放宣傳資料，在各級各類康復(fù)機構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識宣傳欄，組織開展知識講座等活動。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn)。要突出典型引路作用，搜集、報道、推廣實施精準康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法，對服務(wù)成效明顯、貢獻突出的部門、機構(gòu)、社會組織和個人進行集中宣傳，按照有關(guān)規(guī)定適時予以表彰。
殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對殘疾人精準康復(fù)工作進行自查?？h殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查。
各相關(guān)部門建立殘疾人精準康復(fù)工作信息通報制度，根據(jù)殘疾人精準康復(fù)數(shù)據(jù)庫，定期通報全縣殘疾人精準康復(fù)工作任務(wù)完成進度、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗。
2020年，迎接市殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對全縣“十三五”期間殘疾人精準康復(fù)工作的檢查總結(jié)評估。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十六
為全面掌握和了解社區(qū)工作開展情況，正確分析我縣社區(qū)工作的優(yōu)勢和不足，合理確定20xx年社區(qū)工作重點，縣委基層辦將對昭蘇鎮(zhèn)5個社區(qū)20xx年工作情況進行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作提出如下實施方案：
20xx年1月24日
分5個組分別對昭蘇鎮(zhèn)5個社區(qū)進行調(diào)研。
第一組負責(zé)第一社區(qū)
組長：江阿別克(縣委組織部副部長)
成員：孟克達拉(洪納海鄉(xiāng)黨委基層專干)、吳興(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第二組負責(zé)第二社區(qū)
組長：袁敏華(縣委基層辦主任)
成員：努爾波力(烏尊布拉克鄉(xiāng)黨委基層專干)、楊曉斌(昭蘇鎮(zhèn)基層專干)
第三組負責(zé)第三社區(qū)
組長：成海(事業(yè)單位登記管理局局長)
成員：王江華(縣委電教辦干部)、巴彥(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第四組負責(zé)第四社區(qū)
組長：卡德爾拜(機關(guān)工委副書記)
成員：詹輝明(縣委基層辦干部)、葉爾波力(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第五組負責(zé)第五社區(qū)
組長：胡安德克(縣委基層辦干部)
組員：魏龍(縣委電教辦干部)、尼青(昭蘇鎮(zhèn)民政干事)孫肅疆(縣委基層辦干部)
主要采取入戶走訪和座談討論2種形式進行。入戶走訪由各組采取隨機抽取的形式進行，事先不向昭蘇鎮(zhèn)黨委、政府以及各社區(qū)通知，走訪的對象要涵蓋社區(qū)各個層面的'代表，其中：低保戶不少于5戶，在職干部不少于3戶，離退休干部不少于2戶，個體戶不少于5戶，下崗職工不少于5戶，以上5種類型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談討論由各社區(qū)安排，地點一般在社區(qū)辦公室，參加人員為昭蘇鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)全體干部和部分社區(qū)居民代表。
1、昭蘇鎮(zhèn)黨委對社區(qū)的工作支持力度大不大，是否為社區(qū)正常開展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以來，社區(qū)工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經(jīng)驗，存在的主要問題和原因是什么，應(yīng)如何解決。
4、對社區(qū)黨員的管理你有什么好的意見和建議(包括在職黨員雙重管理、流動黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等)，在這方面，社區(qū)目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。
5、你認為社區(qū)有沒有積極主動地整合社區(qū)資源，與駐區(qū)單位溝通聯(lián)系，形成共駐共建長效機制。
6、社區(qū)集體經(jīng)濟情況你是否了解，你認為目前的經(jīng)費能否滿足社區(qū)正常開展工作的需要，如果不能，你認為應(yīng)該怎么發(fā)展和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。
7、社區(qū)在幫扶弱勢群體方面做的怎么樣，有沒有取得成效。
8、社區(qū)在突出服務(wù)方面做的如何，你是否滿意。
9、你認為社區(qū)今后的工作重點應(yīng)放在什么地方，有沒有好的意見和建議。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十七
為貫徹落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號),加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，制定如下實施方案。
1.2020年目標。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作機制。建立政府購買服務(wù)機制。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設(shè)，推進每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;推進每個鎮(zhèn)(街)建立不少于2個服務(wù)點。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺。
2.2021年目標。
健全部門協(xié)調(diào)工作機制。聯(lián)通政法、公安、衛(wèi)健等部門有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息，暢通信息共享工作機制，健全社區(qū)精神康復(fù)保障機制。培育社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)隊伍，在全市村居全面推開社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體、機構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。
3.2025年目標。
全市開展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高，形成完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。
(一)落實服務(wù)設(shè)施。
以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點。到2020年底前，通過新建、改造、整合資源，每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心。每個鎮(zhèn)(街)完成不少于2個村(居)服務(wù)點設(shè)置。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(二)建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。
鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對象的日間托養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、社交訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機介入、實時支援、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實現(xiàn)月探訪率達到100%，將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策咨詢、情感支持等專業(yè)服務(wù)，并指導(dǎo)轄區(qū)服務(wù)點開展精神障礙社區(qū)基本康復(fù)服務(wù)工作。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(三)建立服務(wù)管理信息平臺。
依托智慧養(yǎng)老信息平臺，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享，與公安建立信息互通機制，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源，精準對接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府(管委會)。
(四)建立康復(fù)和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。
各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐，開展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)需求及效果評估等服務(wù)。依托精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理信息平臺，建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。對于在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對于適宜進行社區(qū)康復(fù)的患者，向患者或患者監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議，做好轉(zhuǎn)介工作;對于不適宜社區(qū)康復(fù)的嚴重精神障礙患者，嚴格采取管護措施。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)與村(居)民委員會聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)，并做好輔導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人社局。
(五)建立綜合管理制度。
制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購買服務(wù)機制。鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。在每個鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(兼)職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者篩查、基本信息采集、康復(fù)需求評估、康復(fù)效果跟蹤、康復(fù)轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復(fù)服務(wù)資源融合鏈接及信息報送等工作。
責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、各區(qū)政府(管委會)。
(六)強化家庭監(jiān)護責(zé)任。
普及監(jiān)護人依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開展康復(fù)活動和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(七)落實扶持政策。
村(居)民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難，對精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到位。
責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、各區(qū)政府(管委會)。
(八)加強隊伍建設(shè)。
建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心,以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。以鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地,大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。通過設(shè)立社會工作崗位、加強社會工作培訓(xùn)等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市人社局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作機制。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實。
(二)明確部門責(zé)任。
市民政局牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實施方案，明確部門責(zé)任，建立任務(wù)清單，完善工作機制，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺。市殘聯(lián)對精神殘疾人進行殘疾評定，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，建立嚴重精神障礙患者健康檔案，對在家居住的嚴重精神障礙患者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練。市公安局對重性精神障礙患者進行信息采集和管控。
(三)加強資金保障。
建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進情況，做好資金保障。民政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算，并利用彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。衛(wèi)生健康部門對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準康復(fù),通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十八
為進一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會，根據(jù)甘肅省民政廳、甘肅省財政廳、甘肅省衛(wèi)生健康委、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（甘民發(fā)〔2019〕37號），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案。
2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。
第一階段。2019年底前，按照每名康復(fù)對象1萬元/年的標準，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1家專業(yè)機構(gòu)，先行開展試點工作，對新區(qū)已核實的43名持證三、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點。
第二階段。2022年底前，新區(qū)三個園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。
（一）設(shè)立服務(wù)場所。衛(wèi)生健康部門負責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子），分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備桌、椅、電視機等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
（二）確定服務(wù)機構(gòu)。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定不少于3家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，對符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)的積極性。
（三）明確服務(wù)對象。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三、四級精神障礙患者，需同時具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶籍、年齡在18周歲—60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者；（2）不伴有其他重大軀體疾?。ㄐ?、腦血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒悠诟窝?、結(jié)核等）；（3）精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的；（4）患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。
（四）做好跟蹤服務(wù)。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人，其中精神一級34人、二級110人、三級33人、四級10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，做好建檔立卡工作。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。
（五）豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接康復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識培訓(xùn)，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。
（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。新區(qū)衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇一
為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20--—20--年行動計劃的通知》(豫政〔20--〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的和--屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅持精細培訓(xùn)、提升技能、加強扶持、促進就業(yè)的原則，建立覆蓋對象全面、培訓(xùn)模式靈活、運作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進展，以高質(zhì)量、精細化的技能培訓(xùn)促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、目標任務(wù)。
全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設(shè)省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
三、主要措施。
(一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細化培訓(xùn)工作。
1。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓(xùn)制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開展實用技術(shù)培訓(xùn)，對農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對在崗殘疾職工開展標準化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點組織高校殘疾學(xué)生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。
2。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查，及時更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息，在對信息進行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓(xùn)課程、課時和標準開展。實用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當?shù)貙嶋H的實用技術(shù)培訓(xùn)項目，合理安排培訓(xùn)課程、課時，送培訓(xùn)到村、到家，確保殘疾人掌握技術(shù)、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類委托培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴格評審，對各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)與監(jiān)管。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實性和有效性。
3。拓展技能培訓(xùn)模式。制定相關(guān)管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)，確定殘疾人培訓(xùn)需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開展殘疾人技能培訓(xùn)。鼓勵各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學(xué)”培訓(xùn)模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項目。嘗試依托當?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會機構(gòu)，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)一體化服務(wù)。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。
4。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標準與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)層次。
5。加強培訓(xùn)后技能評價和激勵措施。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓(xùn)，對自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)及專業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓(xùn)費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
(二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務(wù)水平。
1。促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點，堅持多種形式就業(yè)并重，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關(guān)于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。各有關(guān)部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所租金優(yōu)惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案，促進居家就業(yè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進盲人在保健按摩機構(gòu)實現(xiàn)就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。
2。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，確保--年底前全面完成機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進服務(wù)窗口建設(shè)，完善服務(wù)機構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人提供免費就業(yè)服務(wù)。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務(wù)。組織實施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠程培訓(xùn)，健全四級殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信息互通共享。繼續(xù)實施就業(yè)服務(wù)信息上報制度，及時發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息。
四、工作要求。
(一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責(zé)任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點工作，納入當?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計劃，結(jié)合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責(zé)任，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
(二)強化部門配合，保障資金投入。有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標準給予補貼。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務(wù)部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實施。有關(guān)部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。
(三)加大宣傳力度，強化督導(dǎo)檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業(yè)培訓(xùn)工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經(jīng)驗，展示就業(yè)培訓(xùn)成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導(dǎo)檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實處。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇二
為進一步推進精準扶貧，實現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，切實幫助貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活中的實際困難，實現(xiàn)殘疾人脫貧致富奔小康目標要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定如下方案。
到20xx年底,有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達100%，有輔助器具需求的適配率達100%。
（一)成立組織管理機構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職委員為成員的建檔立卡貧困殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)建檔立卡貧困殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動日常工作。
（二）精準康復(fù)服務(wù)小組采取入戶或集中訪問的方式，對照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)需求進行初步評估，對有康復(fù)需求的殘疾人發(fā)放《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》。對于不能確定康復(fù)需求的殘疾人，可直接轉(zhuǎn)介至級康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。
（三）實施康復(fù)服務(wù)。殘疾人持《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》、《殘疾人精準康復(fù)服務(wù)卡》到定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)。定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》要求，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。對需要基本型輔助器具的，殘聯(lián)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要調(diào)查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時向殘聯(lián)反映情況，幫助殘疾人解決好實際困難。
（四）檔案管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案進行歸檔整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總統(tǒng)一上交到殘聯(lián)檔案室，進行留存歸檔。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇三
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經(jīng)濟體系，特別是勞動力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實務(wù)知識和技能，具有對工作的適應(yīng)性，才能進入勞動力市場參與競爭，獲得相應(yīng)的工作機會。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
二、培訓(xùn)對象。
轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。
三、內(nèi)容形式。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會資源開展培訓(xùn)。通過組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過大量實踐好的活動，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標。
（一）培訓(xùn)內(nèi)容。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計算機應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）培訓(xùn)形式。
1、邀請專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動法》等就業(yè)知識培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。
2、針對殘疾人無法或不易從事重體力勞動的特點，結(jié)合每個殘疾人的實際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項專業(yè)理論知識講座。
3、在殘疾人掌握相關(guān)專項基本理論知識的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開展實地培訓(xùn)。通過專業(yè)人員對殘疾人手把手、一對一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。
4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
四、時間安排。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識實用化，組織開展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿意化。
第一階段：準備動員階段（20xx年1月1日d3月30日）成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，落實各項工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見，認真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟、廣大居民、社會各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動員大會，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
第二階段：組織培訓(xùn)階段（20xx年4月1日d10月30日）按照制定的培訓(xùn)計劃，分步驟組織開展各種培訓(xùn)。
第三階段：促進就業(yè)階段（20xx年11月1日d11月30日）廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟負責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動。落實有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進殘疾人就業(yè)工作。
第四階段：跟蹤回訪階段（20xx年12月1日d12月25日）要抱著為殘疾人負責(zé)，為用工單位負責(zé)的態(tài)度，認真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和促進就業(yè)經(jīng)驗，查找不足，不斷推進殘疾人全面工作。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇四
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務(wù)和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、總體要求(營銷方案策劃書)。
堅持“因村制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，各村要因村施策、想方設(shè)法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、目標任務(wù)。
20xx年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。20xx年元圩村出列，20xx年共同村出列，集體收入達到5萬元。20xx年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。20xx年脫貧500人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧300人，20xx年脫貧200人。
四、建檔立卡、精準管理。
做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調(diào)查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
五、實施精準扶貧。
1、產(chǎn)業(yè)推動。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎(chǔ)。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經(jīng)過高標準農(nóng)田整治農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件殘疾人扶貧攻堅實施方案殘疾人扶貧攻堅實施方案。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產(chǎn)業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設(shè)法使大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。積極向上爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設(shè)，以增加收入，同時建筑公司也有義務(wù)幫扶貧困戶以回報社會。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，20xx年電力設(shè)施基本改造完畢。
3、合作社帶動。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。合作社有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應(yīng)發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產(chǎn)幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因?qū)W致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。提供技術(shù)培訓(xùn)，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)。優(yōu)先推薦貧困戶學(xué)習(xí)駕駛等生活技能的職業(yè)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務(wù)輸出服務(wù)，貧困戶外出務(wù)工各村應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)、子女上學(xué)等需求方面提供應(yīng)盡的服務(wù)和幫助，使他們安心務(wù)工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產(chǎn)也缺資金的貧困戶，協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉(zhuǎn)化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經(jīng)批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任殘疾人扶貧攻堅實施方案活動方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是脫貧攻堅第一責(zé)任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人。各村要成立相應(yīng)組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責(zé)任狀或責(zé)任書，確保脫貧攻堅任務(wù)完成。
2、強化隊伍建設(shè)。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導(dǎo)脫貧業(yè)務(wù)工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務(wù)的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務(wù)的村給予經(jīng)濟處罰并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶補貼。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇五
根據(jù)《關(guān)于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）實施方案》**文件精神，對我鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞殘疾人的康復(fù)需求，以康復(fù)機構(gòu)為龍頭，以村為基礎(chǔ)，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復(fù)服務(wù)，促使殘疾人康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1、堅持政府主導(dǎo)和村衛(wèi)生室參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進殘疾人康復(fù)工作。
2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復(fù)對象的基本康復(fù)需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面。
3、堅持鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)內(nèi)涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。
三、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立**鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下：
組長：**。
副組長：**。
成員：**、**、**、**、**、***。
2、落實部門職責(zé)。
鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入村衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓(xùn)，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)水平；進行健康教育，普及康復(fù)知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。
村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的.殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。
村康復(fù)員負責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織盲人做定向行走訓(xùn)練。
鄉(xiāng)民政部門：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入本鄉(xiāng)服務(wù)工作內(nèi)容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。
使用“**”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評估標準；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計上報任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗。
確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專（兼）職人員負責(zé)，有工作制度和會議記錄。掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復(fù)服務(wù)匯總表”。
四、健全工作機制。
一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會確定一名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員共同負責(zé)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。
二是加大康復(fù)人員的培訓(xùn)工作力度。
三是對社區(qū)康復(fù)服務(wù)實行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對康復(fù)建立使用統(tǒng)一的康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案?？祻?fù)工作要求真務(wù)實，注重實效，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標真正落到實處。
四是相關(guān)工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復(fù)培育工作職責(zé)、工作制度、工作流程、組織管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)流程標牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)站、康復(fù)站和活動場所。
五、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容。
1、殘疾篩查、診斷：村、康復(fù)協(xié)調(diào)員會同衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)需求。
2、建立康復(fù)服務(wù)檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時，村、康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
3、康復(fù)治療、訓(xùn)練：村、依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和上級康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動；指導(dǎo)聾兒家長進行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
4、康復(fù)知識普及：村康復(fù)協(xié)調(diào)員負責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友講解知識，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、轉(zhuǎn)介服務(wù)：村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機構(gòu)?？祻?fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇六
《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關(guān)部門分工協(xié)作，共同組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，并成立殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動辦公室。
《實施方案》要求：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視精準康復(fù)服務(wù)工作，將殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動納入脫貧攻堅、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復(fù)服務(wù)資金穩(wěn)定持續(xù)投入機制。三要提升服務(wù)能力。發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機構(gòu)的設(shè)施、人員、技術(shù)資源作用，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要創(chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為重點，結(jié)合實際積極探索，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在落實現(xiàn)有醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保政策基礎(chǔ)上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復(fù)保障水平。五要加強基層培訓(xùn)。加強對殘聯(lián)、衛(wèi)生計生和定點康復(fù)評估機構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機構(gòu)管理人員的工作培訓(xùn)，使其深入理解精準康復(fù)服務(wù)的主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準康復(fù)服務(wù)的具體實施。六要加強規(guī)范管理。加強各級各類定點機構(gòu)的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生部門要結(jié)合國家、省級制定的精準康復(fù)服務(wù)行動定點機構(gòu)準入標準、服務(wù)規(guī)范，合理確定各類定點康復(fù)評估機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。七要加強宣傳引導(dǎo)。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準確解讀殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復(fù)服務(wù)的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準康復(fù)服務(wù)工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇七
為穩(wěn)妥推進國家基本藥物制度實施工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)改委等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)[]78號)、中共山東省委、山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國家基本藥物制度的實施意見的通知》(魯政辦發(fā)[]9號)精神，按照市委、市政府要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、實施范圍和啟動時間
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(包括縣第二人民醫(yī)院，以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))實施基本藥物制度，實行一體化管理的村衛(wèi)生室暫不納入實施范圍。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)統(tǒng)一于12月30日零時正式啟動實施國家基本藥物制度。
二、主要任務(wù)
(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定，全部配備使用基本藥物，原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為，引導(dǎo)人民群眾形成良好用藥習(xí)慣，確?；舅幬锖侠硎褂?。
(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標采購辦法出臺前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后，按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標采購和配送。
(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物，全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物，納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例?；舅幬锶考{入新農(nóng)合藥品報銷目錄，住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。
(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)需要。本著“科學(xué)、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則，按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補償”的要求。
建立健全經(jīng)費補償機制，落實政府投資主體責(zé)任，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式，全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。
同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，增加醫(yī)療服務(wù)收入，最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2015年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補貼，根據(jù)縣財政預(yù)算計劃，按月預(yù)撥付，年終總結(jié)算。
三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施
(一)同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套改革?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革，既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一、人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合。
核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制，科學(xué)合理地設(shè)置工作崗位，按照上級政策要求，結(jié)合我縣實際，制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案，并積極組織實施，取得實效，保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后，農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理，所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給，藥品加成率不得超過15%?；颊咴诖逍l(wèi)生室就診，藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)，按規(guī)定予以補貼。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后，確需非基本藥物藥品的，按照程序申請，由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。
(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫須進行盤點。以12月29日24時為基準時間，24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫盤點準確，現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的，于12月30日零時起，一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的，或按零加成銷售，或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元，作掛賬處理，每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點，對改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀，有效減輕群眾用藥費用負擔(dān)，保障群眾用藥安全具有十分重要的'意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排，把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。
衛(wèi)生局負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配備和組織上報采購及配送信息，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查。
及時掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行狀況，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物報銷制度并監(jiān)督實施;食品藥品監(jiān)管局負責(zé)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，受理有關(guān)藥品質(zhì)量的投訴、舉報并組織查。
制定零售藥店基本藥物實施制度并監(jiān)督實施;物價局負責(zé)中標藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察局負責(zé)各類違規(guī)違紀行為的監(jiān)督查處;醫(yī)改辦做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作，其他有關(guān)部門也要認真落實職責(zé)，積極搞好工作銜接，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?BR> (三)加強財力保障。縣政府多渠道籌措資金，在統(tǒng)籌上級財政有關(guān)專項補助后，將資金差額列入預(yù)算，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生系統(tǒng)會計核算中心，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入和支出基數(shù)，規(guī)范收支項目和標準，規(guī)范收支行為，統(tǒng)籌資金統(tǒng)一核定撥付，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入全部由縣衛(wèi)生局財務(wù)專戶管理。
(四)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理?？h衛(wèi)生局要加大管理力度，支持和引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步強化內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，增強發(fā)展后勁。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度后，不得新增加債務(wù)。繼續(xù)對村衛(wèi)生室實行一體化管理，即人員統(tǒng)一調(diào)配、工資統(tǒng)一發(fā)放、藥品統(tǒng)一配送、賬目統(tǒng)一管理。不斷改善村衛(wèi)生室診療條件，提高村醫(yī)待遇，調(diào)動村醫(yī)的積極性。
為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。
一、工作目標
從2011年1月1開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。
二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
二、工作任務(wù)
實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。
a) 成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。
b) 國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄(基層部分)，共有中西藥307種。
山東省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。
c) 國家基本藥物的使用
建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。
按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
d) 國家基本藥物的招標采購和價格管理
基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。
二、實施步驟
a) 及時盤點，分類管理。2010年12月31日對庫存藥物進行 盤點。并按照類別做好登記管理，完成系統(tǒng)調(diào)價。從2011年1月1日起，所有藥品實行零差率銷售。庫存的非基本藥物在實施基本藥物制度之日起7個月內(nèi)過渡使用并實行零差率銷售。不得再采購非基本藥物。
b) 加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、 國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
c) 網(wǎng)上采購。基本藥物實行以省為單位網(wǎng)上集中招標采購，
做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴格執(zhí)行藥品集中采購。
d) 監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。
e) 加大輿論宣傳。制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇八
為進一步貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，確保社區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的殘疾人能夠掌握一技之長實現(xiàn)就業(yè)目的，不斷推進社區(qū)殘疾人工作，經(jīng)社區(qū)專題會議研究，制定本實施方案。
一、目的意義。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經(jīng)濟體系，特別是勞動力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實務(wù)知識和技能，具有對工作的適應(yīng)性，才能進入勞動力市場參與競爭，獲得相應(yīng)的工作機會。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
二、培訓(xùn)對象。
轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。
三、內(nèi)容形式。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會資源開展培訓(xùn)。通過組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過大量實踐好的活動，培養(yǎng)殘疾人的實踐能力、動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會的共同努力，最終實現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標。
(一)培訓(xùn)內(nèi)容。
社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計算機應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)形式。
1、邀請專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動法》等就業(yè)知識培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。
2、針對殘疾人無法或不易從事重體力勞動的特點，結(jié)合每個殘疾人的實際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項專業(yè)理論知識講座。
3、在殘疾人掌握相關(guān)專項基本理論知識的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開展實地培訓(xùn)。通過專業(yè)人員對殘疾人手把手、一對一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。
4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
四、時間安排。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識實用化，組織開展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿意化。
第一階段：準備動員階段(20xx年1月1日—3月30日)成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，落實各項工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見，認真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟、廣大居民、社會各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動員大會，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。
第三階段：促進就業(yè)階段(20xx年11月1日—11月30日)廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟負責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動。落實有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進殘疾人就業(yè)工作。
第四階段：跟蹤回訪階段(20xx年12月1日—12月25日)要抱著為殘疾人負責(zé)，為用工單位負責(zé)的態(tài)度，認真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和促進就業(yè)經(jīng)驗，查找不足，不斷推進殘疾人全面工作。
五、保障措施。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
為加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立※社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：※※※※社區(qū)黨工委書記、社工委主任。
副組長：※※※※社區(qū)黨工委副書記、紀工委書記。
※※※※社區(qū)黨工委委員、社工委副主任。
成員：※※※※社區(qū)居委會主任。
※※※※社區(qū)殘協(xié)專干。
※※※※社區(qū)民政專干。
※※※※社區(qū)社保服務(wù)站專干。
※※※※社區(qū)工會。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由※※※同志兼任，具體工作由※※※同志負責(zé)，※※※、※※※二同志配合。
(二)培訓(xùn)經(jīng)費保障。
為使殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作能順利進行，社區(qū)從20xx年開始，將從日常辦公經(jīng)費中按一定比例專門列支殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)費。另外，還要通過積極協(xié)調(diào)市、區(qū)殘聯(lián)以及有關(guān)部門單位、轄區(qū)內(nèi)熱衷殘疾人事業(yè)的非公經(jīng)濟、個體工商戶和社會各界人士的支持，給予資金幫助。
(三)培訓(xùn)場地保障。
按照社區(qū)資源共享的原則，充分利用社區(qū)、轄區(qū)單位、技術(shù)學(xué)校、花卉公司、非公經(jīng)濟和市區(qū)殘聯(lián)、工會、社保、民政等部門單位的培訓(xùn)場所，積極開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。
(四)就業(yè)促進保障。
為使接受培訓(xùn)后熟悉掌握就業(yè)技能的殘疾人能夠及時找到合適的工作崗位，最終實現(xiàn)就業(yè)目的，社區(qū)將采取“請進來，送出去”的原則，邀請市區(qū)內(nèi)有用工需求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及非公經(jīng)濟負責(zé)人，實地考察已掌握就業(yè)技能殘疾人的現(xiàn)實情況與表現(xiàn)，充分征求殘疾人就業(yè)意向，采用雙向選擇的方式，推動殘疾人就業(yè)。同時，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，給殘疾人提供有利條件，落實好相關(guān)政策，促進殘疾人就業(yè)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇九
為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強殘疾人的競爭能力，促進殘疾人就業(yè)，特制定本方案。
一、任務(wù)目標。
今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名。
二、培訓(xùn)對象。
殘疾人培訓(xùn)實行引導(dǎo)鼓勵、自愿參加的原則，培訓(xùn)對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。
三、組織實施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)職責(zé)。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強監(jiān)督檢查。
（二）認真部署實施、穩(wěn)步推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計劃落實到位，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。
（三）加強考核評估、保證培訓(xùn)質(zhì)量。委托技校、定點培訓(xùn)機構(gòu)、實訓(xùn)基地進行的培訓(xùn)，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對培訓(xùn)實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對不合格學(xué)員進行免費補習(xí)直至考核合格。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排。
（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓(xùn)班，為期30天，培訓(xùn)對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動化、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識。
（二）實用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天，培訓(xùn)對象為農(nóng)村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實用技術(shù)。
對職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實用技術(shù)按800元/人安排資金，學(xué)員不要負擔(dān)任何費用。
六、工作要求。
（一）高度重視、強化措施。
區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
（二）創(chuàng)新模式、注重實效。
各類培訓(xùn)，要根據(jù)培訓(xùn)項目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
（三）規(guī)范管理、嚴格考核。
區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)人員花名冊（見附件二）、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見附件三）、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格認定證書、培訓(xùn)評估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi)，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：
建立完善社會化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點，以康復(fù)機構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。
殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。
具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。
按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動計劃(xx年-xx年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達市級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標準建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。
在推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面給予一定的補助和配置。
1、殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)時，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會)殘疾人康復(fù)點”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。
2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點)內(nèi)公布。
3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。
4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。
5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點)要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對在殘疾人康復(fù)站(點)中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點康復(fù)對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對在殘疾人康復(fù)站(點)得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。
6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點康復(fù)對象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報區(qū)殘聯(lián)xxxx科。
1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。
2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達到康復(fù)需求數(shù)的100。
3、康復(fù)站、康復(fù)點各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復(fù)站(點)進行目標考核，并根據(jù)考核情況給予適當獎勵。
為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個殘疾人康復(fù)點投入2千元的標準下?lián)芙?jīng)費。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標準匹配經(jīng)費，此項經(jīng)費原則上用于殘疾人康復(fù)站(點)的康復(fù)器材配備。
按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點)建設(shè)標準的要求，建成一個中心康復(fù)站、2-3個康復(fù)點后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點)經(jīng)費。
各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會、融入社會創(chuàng)造有利的條件。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十一
按照《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案的要求，做好各項工作。適時組織對各地進行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，全面、深入了解和掌握工作進展，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，確保完成各項康復(fù)工作任務(wù)，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。
組織管理人員和有關(guān)專家，開展調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標、主要措施和經(jīng)費規(guī)模，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實施方案和實施辦法。
做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作。加強與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好條例的調(diào)研、資料收集、課題研究、條文修改和上報等各項工作，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時，結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域的政策及各省落實中央7號文件實施意見，加強殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中，擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長效機制的建立。
按照多途徑、多形式培養(yǎng)；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的基本原則，繼續(xù)組織實施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，如期完成年度各項任務(wù)，重點完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù)。認真落實《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實施細則要求。著力推動康復(fù)知識和技能進學(xué)校、進課堂、進醫(yī)院、進社區(qū)。積極申報康復(fù)咨詢師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種。做好國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目申報工作，全面實施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗?；I備并召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會第五屆全國代表大會暨學(xué)術(shù)會議。
與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范、康復(fù)機構(gòu)準入辦法和康復(fù)機構(gòu)管理辦法。開展各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)檢查驗收工作，促進其全面發(fā)展，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國紅十字會援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機構(gòu)項目工作。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合實際確定本地各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不斷加強康復(fù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)。
堅持典型引路，以點帶面，在積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動的同時，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗，帶動殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實、有效、深入地全面開展，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作。
與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，重點解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進白內(nèi)障無障礙縣、市、省創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例”的目標。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗收。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十二
到20xx年，農(nóng)村殘疾人生活總體達到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會和自身發(fā)展狀況顯著改善;農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達到當?shù)仄骄杖胨剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高服務(wù)水平，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴、發(fā)展有基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)?
1.到20xx年，累計扶持4000名農(nóng)村貧困殘疾人家庭增加收入，生活狀況顯著改善。到20xx年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對性扶持，發(fā)展能力顯著提高。
3.到20xx年，普遍開展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)和康復(fù)救助，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)制度化，有需求的貧困殘疾人普遍適配基本型輔助器具。到20xx年，有康復(fù)需求的農(nóng)村殘疾人普遍得到有效的康復(fù)服務(wù)。
8.到20xx年，農(nóng)村殘疾人公共文化和體育事業(yè)進一步到發(fā)展。到20xx年，農(nóng)村殘疾人普遍享有無障礙基本公共文化和體育服務(wù)。
(一)實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃。將“整體趕平均、共同奔小康”計劃作為扶持農(nóng)村貧困殘疾人口脫貧致富的總抓手，納入政府扶貧工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化責(zé)任，落實資金，重點推進。把保障基本生活和促進增收作為實施“整體趕平均、共同奔小康”計劃的核心目標，落實普惠政策，強化農(nóng)村殘疾人特惠政策制定和落實。堅持就業(yè)為本，千方百計促進有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有勞動能力的殘疾人家庭至少有一項穩(wěn)定增收項目;堅持重點保障，確保無勞動能力和自理能力的重度殘疾人享有基本生活保障和日常照料服務(wù)，并逐步提高質(zhì)量。
(二)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”。扶持殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)扶貧基地建設(shè)，促進殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè);表彰獎勵優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地，發(fā)揮優(yōu)秀基地示范帶動作用;引導(dǎo)農(nóng)村貧困殘疾人及家庭成員從事維修、商貿(mào)、手工藝加工、家庭服務(wù)等投資小、見效快的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，扶持殘疾人通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富;表彰獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵和致富能手，選樹殘疾人自主創(chuàng)業(yè)先進典型;扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人及帶動殘疾人就業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化過程中，積極開發(fā)適合殘疾人特點的就業(yè)崗位，有序安排農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)實施“溫馨安居工程”。在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)民進城落戶、農(nóng)村危房改造過程中，對農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房給予優(yōu)先安排，重點保障?！啊逼陂g，繼續(xù)實施彩票公益金支持的“溫馨安居工程”，對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，并完善用水、用電等配套設(shè)施，對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。
(四)實施康復(fù)扶貧貼息貸款項目。在上級殘聯(lián)下達康復(fù)扶貧貼息貸款任務(wù)時，配合做好殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款工作?？祻?fù)扶貧貼息貸款重點扶持適合殘疾人特點的種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務(wù)業(yè)項目。通過項目貸款扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地和集中安置殘疾人就業(yè)單位，安置和輻射帶動殘疾人就業(yè)從業(yè);通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，提高資金使用效率，幫扶貧困殘疾人家庭增加收入。
(五)實施“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”?！啊逼陂g，全市農(nóng)村基層黨組織幫扶100戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村基層黨組織要加強與本村貧困殘疾人家庭的聯(lián)系，幫助其改善基本生活條件，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
(六)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。開展以促進農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，適合不同類別的殘疾人專項實用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個貧困殘疾人家庭至少1名勞動力掌握1-2門實用增收技術(shù)，并強化培訓(xùn)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。由政府舉辦或補助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目優(yōu)先培訓(xùn)殘疾人或殘疾人家庭成員。
(七)創(chuàng)新扶貧方式。鞏固“公司+農(nóng)戶”、“小額信貸到戶到人”等扶貧模式，推廣“整村趕平均”、“一戶一策滾動發(fā)展”、“農(nóng)機合作社”等殘疾人扶貧典型做法。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較好和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)，組織殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工藝生產(chǎn)。
(八)提高社會保障水平。落實國家、省、市各項農(nóng)村社會保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開發(fā)政策。將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入最低生活保障等社會救助制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，對重度殘疾人給予重點保障;為低保重度殘疾人發(fā)放生活補貼，并適當擴大補貼范圍和逐步提高補貼標準。研究制定重度殘疾人護理補貼制度，擴大殘疾人社會福利范圍。對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村重度殘疾人，為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費，并逐步提高代繳標準。幫助農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并隨著籌資水平的提高，逐步提高門診和住院報銷比例，擴大報銷范圍。
三、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街、區(qū))要將農(nóng)村殘疾人扶貧工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體目標和扶貧規(guī)劃，分解指標、明確責(zé)任，并抓好落實。建立市級督導(dǎo)、鎮(zhèn)(街、區(qū))抓落實、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機制。
(二)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。殘聯(lián)要切實履行職能，積極參與殘疾人扶貧規(guī)劃制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金和物資分配以及扶貧項目的組織實施。要繼續(xù)把基層殘疾人組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分發(fā)揮基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障。市殘疾人就業(yè)扶貧服務(wù)機構(gòu)要將各項政策措施及服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺、農(nóng)村金融機構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營、勞動就業(yè)和參加社會保險等服務(wù)。
(四)做好統(tǒng)計監(jiān)測和績效評估工作。對殘疾人貧困人口和殘疾人扶貧規(guī)劃執(zhí)行情況實行年度動態(tài)監(jiān)測。要將農(nóng)村殘疾人扶貧列入政府扶貧統(tǒng)計、監(jiān)測和檢查范圍，完善統(tǒng)計報表制度和信息管理系統(tǒng)。殘聯(lián)要做好相關(guān)扶貧項目的數(shù)據(jù)錄入、臺賬整理、年報統(tǒng)計及項目年度績效評估工作。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))人民政府要按照本規(guī)劃的要求，制定當?shù)剞r(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的目標和措施;各部門要認真履行職責(zé)，加強配合協(xié)作，確保規(guī)劃目標任務(wù)得到落實。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十三
近日，大冶市民政局聯(lián)合市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)下發(fā)《大冶市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作方案》，正式啟動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作。自此，大冶市城區(qū)居民可以在家門口獲得免費的心理疏導(dǎo)服務(wù)了。
據(jù)了解，為不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，大冶市民政局計劃率先在高新區(qū)、東岳路街道開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作，試點工作場所設(shè)在大冶市羅家橋衛(wèi)生院。目前，市民政局已與羅橋衛(wèi)生院簽訂第三方服務(wù)協(xié)議，由羅橋衛(wèi)生院組建精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作隊伍，市殘聯(lián)提供精神障礙康復(fù)服務(wù)器材，共同為精神障礙居民提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)。
據(jù)悉，羅橋衛(wèi)生院精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點場所正在緊鑼密鼓的裝修，將為康復(fù)服務(wù)輔以明亮寬敞的心理咨詢室、舒適柔軟的懶人沙發(fā)、心理沙盤等專業(yè)配套設(shè)施，預(yù)計10月份正式對外開放。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十四
2022年1月24日，《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)實施?，F(xiàn)將《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》主要內(nèi)容解讀如下：
根據(jù)《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號)、《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》(民發(fā)〔2020〕147號)、《民政部財政部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕148號)、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》(皖民?！?018〕149號)等文件精神，為加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，特制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對美好生活的向往和全面發(fā)展需求，堅持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進一步加強服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機制，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。積極營造社會關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會美好成果，為建設(shè)社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。
《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》已征求并吸收市財政、市殘聯(lián)、市人社、市醫(yī)保、市衛(wèi)健等部門意見。
進一步推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，補齊精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系短板，幫助精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會適應(yīng)能力，促進患者家庭減輕負擔(dān)和社會和諧穩(wěn)定。
2022年底前，60%的縣(市、區(qū))通過政府購買服務(wù)的方式，依托專業(yè)機構(gòu)或場所，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點工作;到2023年底，80%以上的縣(市、區(qū))開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，形成一批具有推廣價值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。
包括設(shè)立服務(wù)場所、確定服務(wù)機構(gòu)、明確服務(wù)對象、做好跟蹤服務(wù)、豐富服務(wù)內(nèi)容、建立服務(wù)轉(zhuǎn)接機制、發(fā)揮家庭主體作用、強化救助幫扶、健全管理服務(wù)機制9個部分。
(一)設(shè)立服務(wù)場所。民政部門負責(zé)推進市級公辦精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，衛(wèi)生健康部門負責(zé)精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，各縣(市、區(qū))負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，重點設(shè)立以區(qū)(縣)為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供服務(wù)場所。加強機構(gòu)內(nèi)康復(fù)科(室)建設(shè)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
(二)確定服務(wù)機構(gòu)。縣級民政部門從本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定1-2家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，對符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的積極性。
(三)明確服務(wù)對象。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，同時需具備以下基本條件：(1)具有宣城市戶籍、持有第二代殘疾證的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者;(2)不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動期肝炎、結(jié)核等);(3)精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的;(4)患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。
(四)做好跟蹤服務(wù)。承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)要在殘聯(lián)部門持證殘疾人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)。要對服務(wù)范圍內(nèi)的精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，建立詳實精神障礙患者信息臺賬。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報縣級民政部門納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。
(五)豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)訓(xùn)練，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。大力推進政府向社會力量購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)數(shù)量等要素，由購買主體根據(jù)實際情況研究確定，并以簽訂服務(wù)合同的方式加以具體明確。
(六)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。縣級衛(wèi)健、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和平臺，幫助患者更好地回歸社會。
(七)發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強家庭照護功能，強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，促進家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任落到實處。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組，探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。
(八)強化救助幫扶。村(居)民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)(街道)以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村(居)民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、網(wǎng)格員、村(居)殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)(村)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)保部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時救助、醫(yī)療救助等救助范圍。
(九)健全管理服務(wù)機制。承接試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度;從事醫(yī)療康復(fù)和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格?？h級衛(wèi)健部門負責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度，支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)對全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。
《宣城市加快推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實施方案(試行)》主要亮點是：一是明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，家庭、單位和個人盡力盡責(zé)，全社會共同參與的綜合管理機制，加快推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，將精神障礙患者康復(fù)服務(wù)與精準幫扶相結(jié)合，促進精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會工作、社會心理服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。衛(wèi)健部門將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機銜接。殘聯(lián)組織充分利用社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源，促進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作協(xié)調(diào)推進，組織所屬符合條件的殘疾人服務(wù)機構(gòu)積極參與政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。財政部門應(yīng)結(jié)合精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算。醫(yī)保部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作。人力資源和社會保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。二是明確崗位設(shè)置。通過招聘引進等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心，以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社會康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員等為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊，推進精神社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。通過設(shè)立社會工作崗位、加強培訓(xùn)等方式，培育一支熟練掌握精神障礙社會康復(fù)服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入相關(guān)年度工作考核范圍，適時開展督導(dǎo)檢查，加大指導(dǎo)力度。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，按照時間節(jié)點有序推進，按時完成工作任務(wù)。要加強經(jīng)驗總結(jié)，普及推廣普遍適用、科學(xué)有效的社區(qū)康復(fù)模式。加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，營造全社會關(guān)心、支持、參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的良好氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十五
為貫徹落實國家和省、市關(guān)于加快推進殘疾人小康進程、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要部署，扎實推進健康阜蒙縣建設(shè)，按照《阜新市貧困殘疾人精準康復(fù)工程實施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實際，制定本方案。
將殘疾人精準康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅規(guī)劃，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系，制定多層次康復(fù)保障政策和制度，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求。到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達80%以上。2017年年底，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。到2020年，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到全部有康復(fù)需求的殘疾人，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，基本實現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。
由縣殘聯(lián)、衛(wèi)計、人社、民政、財政、扶貧部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對一”需求調(diào)查、核對、篩查、評估和認定。由縣、市、省殘聯(lián)逐級錄入中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動數(shù)據(jù)庫。在全縣建立視力、聽力、肢體、智力和精神等各類殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案，實行動態(tài)更新管理。
以改善殘疾人功能、提高生活自理能力和參與社會為目標，按照國家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項目，組織專業(yè)人員進行康復(fù)評估，制定個性化康復(fù)服務(wù)方案。
整合社會資源，以各類醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范，對醫(yī)療和教育康復(fù)機構(gòu)實行規(guī)范化管理。
實行“屬地管理、逐級負責(zé)、部門協(xié)同、層層保障”的原則。推動建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)分層級醫(yī)療、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險，使殘疾人就近、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，最大限度提升康復(fù)效果。
縣殘聯(lián)負責(zé)組織實施本地區(qū)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動計劃。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人精準康復(fù)需求調(diào)查。配合衛(wèi)計部門落實健康扶貧任務(wù)要求，共同確定各類康復(fù)項目定點機構(gòu)資質(zhì)審核、申報、推薦、公示和監(jiān)管以及開展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準康復(fù)需求進行動態(tài)監(jiān)管、效果評估。同時，負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員或健康協(xié)調(diào)員、康復(fù)員對本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進行核實核準工作。通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、入戶等形式進行調(diào)查、審定、登記受助對象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫錄入，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見。每年進行數(shù)據(jù)更新，實行動態(tài)管理，并將精準康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料提供給縣衛(wèi)計局、縣人社局、縣財政局和縣扶貧局。
縣衛(wèi)計局負責(zé)依據(jù)精準康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料，將精準康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對接，與健康扶貧工程同步組織實施，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè)，加強殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實行免費簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案，開展預(yù)約服務(wù)、隨訪服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù)。通過基本醫(yī)療、預(yù)防保健、慢病管理、康復(fù)護理等手段，達到防治結(jié)合、實施健康管理的目的，防止殘疾人因病致貧、因病返貧。開展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn)，加強以農(nóng)村為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，確定殘疾人康復(fù)評估機構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。
縣人社局負責(zé)按照國家和省、市規(guī)定及時調(diào)整康復(fù)項目的醫(yī)保政策，并做好醫(yī)療費用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本醫(yī)保、大病保險等制度的有效銜接，推進“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算。
縣民政局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實醫(yī)療救助政策，按規(guī)定對突發(fā)重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。
縣財政局負責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案，并及時核撥資金。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級殘疾人精準康復(fù)資金。
縣扶貧局負責(zé)核實因病致貧、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準康復(fù)工程實施，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核、評估工作。
成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)計、人社、民政、財政、扶貧等職能部門為成員單位的殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)制定本地殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動工作方案，做好工作部署、開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費用?？h殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補貼標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）、村（社區(qū)）成立基層精準康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專職委員，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記、殘疾人精準康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊發(fā)放，康復(fù)評估、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作?？h殘疾人康復(fù)專家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
針對視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求，按照就近就便和殘疾人的意愿，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)按照國家和省、市規(guī)定的準入條件和標準確定。
殘疾人精準康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進行核查，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》，進行康復(fù)需求評估，開展“一對一”個性化康復(fù)服務(wù)。對存有疑問，不能精準評估的，可申請省、市殘疾人精準康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評估。
本著就近就便原則，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點進行。貧困及其他需要接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人，持《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》到定點康復(fù)機構(gòu)接受專業(yè)評估。由定點康復(fù)機構(gòu)依據(jù)評估結(jié)果，為其制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，建立實名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案，規(guī)范填寫《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》，實行動態(tài)更新管理。
對行動不便的殘疾人，康復(fù)機構(gòu)人員提供上門評估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機構(gòu)，留存《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理手冊》，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)手冊》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。
康復(fù)機構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫《遼寧省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)管理手冊》，報送縣殘聯(lián)。
縣殘聯(lián)定期對康復(fù)機構(gòu)、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報送信息進行比對，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動信息數(shù)據(jù)庫。
殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的項目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險金和大病保險資金支付。符合醫(yī)療救助政策的，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。
殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險支付范圍的康復(fù)項目，由中央和省、市、縣殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費給予定額補貼，補貼標準按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定及標準執(zhí)行。殘疾人康復(fù)專項資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項目的殘疾兒童和貧困殘疾人。殘疾人康復(fù)專項資金實行?？顚Ｓ?。
各級政府要將殘疾人精準康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃，與精準扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實施，優(yōu)先對農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)?？h殘聯(lián)、衛(wèi)計、扶貧、人社、民政、財政等部門協(xié)調(diào)行動，負責(zé)制定并組織實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動工作方案、開展工作培訓(xùn)、實施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措、分配管理和監(jiān)督。
成立縣殘疾人精準康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組。負責(zé)做好殘疾人專職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報表填報要求。
要采取多種宣傳方式，準確解讀殘疾人精準康復(fù)的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復(fù)服務(wù)的重要意義，營造全社會關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。要推進殘疾人精準康復(fù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，充分利用各級廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識和發(fā)放宣傳資料，在各級各類康復(fù)機構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識宣傳欄，組織開展知識講座等活動。要加強對殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn)。要突出典型引路作用，搜集、報道、推廣實施精準康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法，對服務(wù)成效明顯、貢獻突出的部門、機構(gòu)、社會組織和個人進行集中宣傳，按照有關(guān)規(guī)定適時予以表彰。
殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對殘疾人精準康復(fù)工作進行自查?？h殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點康復(fù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查。
各相關(guān)部門建立殘疾人精準康復(fù)工作信息通報制度，根據(jù)殘疾人精準康復(fù)數(shù)據(jù)庫，定期通報全縣殘疾人精準康復(fù)工作任務(wù)完成進度、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗。
2020年，迎接市殘疾人精準康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對全縣“十三五”期間殘疾人精準康復(fù)工作的檢查總結(jié)評估。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十六
為全面掌握和了解社區(qū)工作開展情況，正確分析我縣社區(qū)工作的優(yōu)勢和不足，合理確定20xx年社區(qū)工作重點，縣委基層辦將對昭蘇鎮(zhèn)5個社區(qū)20xx年工作情況進行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作提出如下實施方案：
20xx年1月24日
分5個組分別對昭蘇鎮(zhèn)5個社區(qū)進行調(diào)研。
第一組負責(zé)第一社區(qū)
組長：江阿別克(縣委組織部副部長)
成員：孟克達拉(洪納海鄉(xiāng)黨委基層專干)、吳興(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第二組負責(zé)第二社區(qū)
組長：袁敏華(縣委基層辦主任)
成員：努爾波力(烏尊布拉克鄉(xiāng)黨委基層專干)、楊曉斌(昭蘇鎮(zhèn)基層專干)
第三組負責(zé)第三社區(qū)
組長：成海(事業(yè)單位登記管理局局長)
成員：王江華(縣委電教辦干部)、巴彥(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第四組負責(zé)第四社區(qū)
組長：卡德爾拜(機關(guān)工委副書記)
成員：詹輝明(縣委基層辦干部)、葉爾波力(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)
第五組負責(zé)第五社區(qū)
組長：胡安德克(縣委基層辦干部)
組員：魏龍(縣委電教辦干部)、尼青(昭蘇鎮(zhèn)民政干事)孫肅疆(縣委基層辦干部)
主要采取入戶走訪和座談討論2種形式進行。入戶走訪由各組采取隨機抽取的形式進行，事先不向昭蘇鎮(zhèn)黨委、政府以及各社區(qū)通知，走訪的對象要涵蓋社區(qū)各個層面的'代表，其中：低保戶不少于5戶，在職干部不少于3戶，離退休干部不少于2戶，個體戶不少于5戶，下崗職工不少于5戶，以上5種類型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談討論由各社區(qū)安排，地點一般在社區(qū)辦公室，參加人員為昭蘇鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)全體干部和部分社區(qū)居民代表。
1、昭蘇鎮(zhèn)黨委對社區(qū)的工作支持力度大不大，是否為社區(qū)正常開展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以來，社區(qū)工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經(jīng)驗，存在的主要問題和原因是什么，應(yīng)如何解決。
4、對社區(qū)黨員的管理你有什么好的意見和建議(包括在職黨員雙重管理、流動黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等)，在這方面，社區(qū)目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。
5、你認為社區(qū)有沒有積極主動地整合社區(qū)資源，與駐區(qū)單位溝通聯(lián)系，形成共駐共建長效機制。
6、社區(qū)集體經(jīng)濟情況你是否了解，你認為目前的經(jīng)費能否滿足社區(qū)正常開展工作的需要，如果不能，你認為應(yīng)該怎么發(fā)展和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。
7、社區(qū)在幫扶弱勢群體方面做的怎么樣，有沒有取得成效。
8、社區(qū)在突出服務(wù)方面做的如何，你是否滿意。
9、你認為社區(qū)今后的工作重點應(yīng)放在什么地方，有沒有好的意見和建議。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十七
為貫徹落實《民政部財政部衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號),加快推進我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，制定如下實施方案。
1.2020年目標。
形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作機制。建立政府購買服務(wù)機制。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設(shè)，推進每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌轄區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配置社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能;推進每個鎮(zhèn)(街)建立不少于2個服務(wù)點。依托智慧養(yǎng)老信息化平臺，建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺。
2.2021年目標。
健全部門協(xié)調(diào)工作機制。聯(lián)通政法、公安、衛(wèi)健等部門有關(guān)社區(qū)精神障礙者信息，暢通信息共享工作機制，健全社區(qū)精神康復(fù)保障機制。培育社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)隊伍，在全市村居全面推開社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作，形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為主體、機構(gòu)為支撐的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。
3.2025年目標。
全市開展社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高，形成完善的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)體系。
(一)落實服務(wù)設(shè)施。
以區(qū)為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點。到2020年底前，通過新建、改造、整合資源，每個鎮(zhèn)(街)設(shè)立1個鎮(zhèn)(街)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心。每個鎮(zhèn)(街)完成不少于2個村(居)服務(wù)點設(shè)置。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(二)建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。
鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對象的日間托養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、社交訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機介入、實時支援、個案跟進等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實現(xiàn)月探訪率達到100%，將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護和精神健康志愿服務(wù)隊伍，為精神障礙患者家庭提供照護資訊、政策咨詢、情感支持等專業(yè)服務(wù)，并指導(dǎo)轄區(qū)服務(wù)點開展精神障礙社區(qū)基本康復(fù)服務(wù)工作。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(三)建立服務(wù)管理信息平臺。
依托智慧養(yǎng)老信息平臺，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理、服務(wù)對象和服務(wù)組織評估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享，與公安建立信息互通機制，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源，精準對接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市公安局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府(管委會)。
(四)建立康復(fù)和就業(yè)轉(zhuǎn)介機制。
各區(qū)至少簽約1間精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)作為轉(zhuǎn)介樞紐，開展康復(fù)轉(zhuǎn)介工作并提供康復(fù)需求及效果評估等服務(wù)。依托精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理信息平臺，建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。對于在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)要建立綠色通道快速轉(zhuǎn)介;對于適宜進行社區(qū)康復(fù)的患者，向患者或患者監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議，做好轉(zhuǎn)介工作;對于不適宜社區(qū)康復(fù)的嚴重精神障礙患者，嚴格采取管護措施。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)與村(居)民委員會聯(lián)合做好就業(yè)轉(zhuǎn)介工作，對病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)推薦就業(yè)或轉(zhuǎn)介到就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)，并做好輔導(dǎo)工作。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、市人社局。
(五)建立綜合管理制度。
制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購買服務(wù)機制。鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心是社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。在每個鎮(zhèn)(街)應(yīng)設(shè)置1名專(兼)職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者篩查、基本信息采集、康復(fù)需求評估、康復(fù)效果跟蹤、康復(fù)轉(zhuǎn)介就業(yè)等精神康復(fù)服務(wù)資源融合鏈接及信息報送等工作。
責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)、各區(qū)政府(管委會)。
(六)強化家庭監(jiān)護責(zé)任。
普及監(jiān)護人依法履行對精神障礙患者的監(jiān)護職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化,學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識技能,照料患者日常生活,積極引導(dǎo)患者在家開展康復(fù)活動和參加社區(qū)康復(fù),協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
責(zé)任單位：各區(qū)政府(管委會)。
(七)落實扶持政策。
村(居)民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會救助保障范圍,及時解決其生活救治困難，對精神障礙致殘者落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,確保補貼資金按時、足額發(fā)放到位。
責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、各區(qū)政府(管委會)。
(八)加強隊伍建設(shè)。
建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心,以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。以鎮(zhèn)(街)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地,大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。通過設(shè)立社會工作崗位、加強社會工作培訓(xùn)等方式,積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識技能的社會工作者隊伍。
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市人社局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)工作機制。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入?yún)^(qū)政府目標管理體系和平安建設(shè)考核體系,確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實。
(二)明確部門責(zé)任。
市民政局牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實施方案，明確部門責(zé)任，建立任務(wù)清單，完善工作機制，加強專業(yè)社工隊伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺。市殘聯(lián)對精神殘疾人進行殘疾評定，做好輔助就業(yè)工作。市衛(wèi)生健康局負責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，建立嚴重精神障礙患者健康檔案，對在家居住的嚴重精神障礙患者進行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練。市公安局對重性精神障礙患者進行信息采集和管控。
(三)加強資金保障。
建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作推進情況，做好資金保障。民政部門根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算，并利用彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。衛(wèi)生健康部門對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準康復(fù),通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十八
為進一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會，根據(jù)甘肅省民政廳、甘肅省財政廳、甘肅省衛(wèi)生健康委、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》（甘民發(fā)〔2019〕37號），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實施方案。
2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點。在開展試點的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗，加強探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機構(gòu)為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會適應(yīng)能力和勞動生產(chǎn)能力明顯增強，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。
第一階段。2019年底前，按照每名康復(fù)對象1萬元/年的標準，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1家專業(yè)機構(gòu)，先行開展試點工作，對新區(qū)已核實的43名持證三、四級精神殘疾人員進行評估，對適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點。
第二階段。2022年底前，新區(qū)三個園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。
（一）設(shè)立服務(wù)場所。衛(wèi)生健康部門負責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子），分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備桌、椅、電視機等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實現(xiàn)資源共享。
（二）確定服務(wù)機構(gòu)。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點服務(wù)機構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會組織中確定不少于3家專業(yè)工作機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機構(gòu)或社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會工作專業(yè)機構(gòu)和社會組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，對符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運營補貼、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)的積極性。
（三）明確服務(wù)對象。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對象主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三、四級精神障礙患者，需同時具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶籍、年齡在18周歲—60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者；（2）不伴有其他重大軀體疾?。ㄐ?、腦血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒悠诟窝?、結(jié)核等）；（3）精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病情隨訪，近6個月危險性等級評估為0-2級的；（4）患者及監(jiān)護人要與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。
（四）做好跟蹤服務(wù)。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人，其中精神一級34人、二級110人、三級33人、四級10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，組織力量進行拉網(wǎng)式排查，對轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進行入戶走訪，詳細了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，做好建檔立卡工作。對病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)評估認為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。
（五）豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接康復(fù)服務(wù)項目的專業(yè)機構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計劃、針對性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識培訓(xùn)，重點提供獨立生活能力、社會適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。
（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機制。新區(qū)衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機制。精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)、二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)要對住院和門診治療精神障礙患者進行康復(fù)評估，并向精神障礙患者和監(jiān)護人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。對不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實監(jiān)護、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)或二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)功能評估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動的精神障礙患者提供機會和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會。
出自 wwW.xUEFeN.Com.CN
（七）強化政策支持。積極實施以獎代補政策，確保精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任落到實處。將家庭照護者居家康復(fù)、照護技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組。探索實施精神障礙患者家庭照護者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。民政部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障，給予臨時救助和醫(yī)療救助。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級為三級、四級的精神障礙患者納入重度殘疾人護理補貼范圍。
（八）強化救助幫扶。村（居）民委員會應(yīng)當為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實際困難。有條件的村（居）民委員會要建立以法定監(jiān)護人或委托監(jiān)護人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護人在看護過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。
（九）健全管理服務(wù)機制。承接新區(qū)試點項目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)或社會組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。新區(qū)衛(wèi)生健康部門負責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會工作專業(yè)機構(gòu)對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的定期督導(dǎo)制度，支持通過定點指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗豐富的實踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)對新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。
四、保障措施。
（一）明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，家庭、單位和個人盡力盡責(zé)，全社會共同參與的綜合管理機制，加快推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動共享的職責(zé)，統(tǒng)籌推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。要促進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進；財政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費納入部門預(yù)算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機銜接；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。
（二）加強資金保障。建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費。財政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費。民政部門要運用留歸民政部門使用的彩票公益金對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準康復(fù)、精準扶貧支持范圍，在實施殘疾人康復(fù)項目時對精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點支持。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、定向捐贈等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要對精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項目和資金安排時予以統(tǒng)籌考慮和支持。
（三）加強督查指導(dǎo)。各園區(qū)、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導(dǎo)。對在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強協(xié)調(diào)溝通，及時研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時，加大相關(guān)政策及工作推進的宣傳力度，為全社會關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇十九
為貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)和《戒毒條例》，按照、市禁毒委員會的統(tǒng)一要求，為深入開展辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，特制定如下實施方案：
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，社會廣泛參與的工作機制，實行預(yù)防為主，綜合治理的工作方針，堅持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，健全戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，加快推進社區(qū)戒毒和康復(fù)工作，全面鞏固和深化禁毒成果，保護公民身心健康，為構(gòu)建和諧、促進全處經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
為加強全處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由辦事處黨委副書記、辦事處主任滕寶山任組長，辦事處黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、綜治辦主任胡萬學(xué)任副組長，辦事處綜治辦、工會、共青團、婦聯(lián)、民政、人力資源社會保障、財政所、市第二人民醫(yī)院、中心學(xué)校、水陸派出所、司法所等單位和部門負責(zé)人為成員的辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由梁春云任辦公室主任，具體負責(zé)日常工作。各社區(qū)也要相應(yīng)成立社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。
辦事處綜治辦公室：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入綜治工作重要議事日程，同部署、同檢查、同考核。
市第二人民醫(yī)院：負責(zé)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作;組織開展美沙酮藥物維持治療工作;對吸毒人員情況進行評估;規(guī)范和管理自愿戒毒醫(yī)療機構(gòu)。
辦事處民政辦公室：負責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和考核;將符合社會救助的戒毒人員納入救助范圍。
辦事處勞動保障辦公室：配合市人力資源勞動保障就業(yè)局，對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息;對實現(xiàn)就業(yè)的社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，根據(jù)政策規(guī)定提供社會保障。
辦事處工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織：負責(zé)禁毒宣傳，組織社工、義工和志愿者參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。
辦事處財政所：將社區(qū)戒毒和康復(fù)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
中心學(xué)校：負責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進行文化教育;對在校學(xué)生開展預(yù)防教育。
水陸派出所(禁毒辦)：負責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員檢測登記，實行動態(tài)管理;對吸毒成癮人員強制隔離戒毒，對康復(fù)人員解除強制隔離戒毒;參與社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的日常管理;配合衛(wèi)生部門開展美沙酮藥物維持治療工作。
司法所：負責(zé)對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員開展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和康復(fù)人員提供司法援助;配合水陸派出所(禁毒辦)開展吸毒人員登記工作。
有吸毒人員的社區(qū)居委會要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，根據(jù)人員變動的實際情況，充實和調(diào)整社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任、社區(qū)民警、社區(qū)專(兼)職禁毒社工、禁毒志愿者、社區(qū)醫(yī)護人員等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)主任兼任。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對每名社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，建立一個由其家庭人員(監(jiān)護人)、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)護人員、社區(qū)專(兼)職社工、禁毒志愿者及其所在單位代表等組成的社區(qū)戒毒和康復(fù)工作小組。各社區(qū)在聘用現(xiàn)有專職社工的基礎(chǔ)上，還可以吸納志愿者、義工等參與社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。
嚴格按照《禁毒法》的規(guī)定，將社區(qū)戒毒和康復(fù)經(jīng)費列入本級年度財政預(yù)算。依法依規(guī)接受社會捐贈，積極爭取企事業(yè)單位、機關(guān)團體、個人為開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作提供財物和經(jīng)費支持。
(三)規(guī)范社區(qū)戒毒和康復(fù)工作機制。
一是建立吸毒人員臺賬。開展吸毒人員排查，，全面掌握轄區(qū)吸毒人員分布情況與現(xiàn)狀。二是建立強制隔離戒毒出所人員接受社區(qū)戒毒和康復(fù)的“無縫銜接”制度。強制隔離戒毒人員出所前15日，強制隔離戒毒所應(yīng)當將有關(guān)情況通報強制隔離戒毒決定機關(guān)和社區(qū)戒毒和康復(fù)執(zhí)行地(戶籍地或固定住所所在地)。三是建立社區(qū)戒毒和康復(fù)人員評估制度。社區(qū)戒毒和康復(fù)工作專業(yè)機構(gòu)要每半年對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員，從“生理戒斷狀況、遵守協(xié)議情況、適應(yīng)社會能力”等三個方面進行一次綜合量化評估，客觀反映社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的現(xiàn)狀。檢查社區(qū)戒毒和康復(fù)計劃的落實情況，幫助社區(qū)戒毒和康復(fù)人員逐步回歸社會。四是針對目前存在的對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員調(diào)查摸底工作不全面、幫教措施不到位、社區(qū)康復(fù)及藥物治療維持率低及與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不及時、信息反饋不及時等現(xiàn)狀，有針對性地采取措施，逐步解決。
(四)加強督辦，嚴格考核。
辦事處社區(qū)戒毒和康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把社區(qū)戒毒和康復(fù)工作納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作考評的重要內(nèi)容，實行動態(tài)管理，每半年一次聽取社區(qū)戒毒和康復(fù)工作情況，研究解決存在的困難和問題。辦事處綜治辦要強化檢查和考評力度，定期開展社區(qū)戒毒和康復(fù)工作檢查考核，對工作扎實、成效顯著的，要總結(jié)推廣經(jīng)驗，予以表彰獎勵;對工作不落實，措施不得力的單位實行責(zé)任追究，對問題嚴重，影響面大的單位要嚴格落實社會治安綜合治理“一票否決”。
殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實施篇二十
根據(jù)平?jīng)鍪忻裾?、財政局、人社局、衛(wèi)健委、殘聯(lián)《轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生健康委員會、殘疾人聯(lián)合會關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實施意見的通知》(平市民〔2021〕139號)、平?jīng)鍪忻裾帧蛾P(guān)于做好提前下達2022年中央和省級彩票公益金分配使用工作的通知》(平市民〔2022〕50號)文件精神，為保障政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目規(guī)范、有序、順利實施，特制定本方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，通過公開公平、競爭擇優(yōu)選擇社會力量承接政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為全縣貧困重度精神殘疾人康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)提供支持，幫助解決貧困重度精神殘疾人實際困難和問題，積極探索精神障礙殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)有效途徑。
(一)公開公平，競爭擇優(yōu)。通過招投標方式確定政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體，確保具備條件的社會力量平等參與競爭，更好為精神障礙殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)為民務(wù)實，突出重點。著眼精神障礙殘疾人實際困難和需求，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容，重點支持精神康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練、支持性服務(wù)和機構(gòu)療養(yǎng)服務(wù)等購買服務(wù)。
(三)立足實際，量力而行。立足全縣精神障礙殘疾人數(shù)量較多、居住分布零散、服務(wù)需求多樣、購買服務(wù)資金短缺等實際問題，有限資源向貧困重度精神殘疾人特別是易走失、易肇事肇禍殘疾人傾斜。
(一)購買服務(wù)對象范圍。靜寧縣民政局2022年政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目，服務(wù)對象為縣域內(nèi)特困供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保家庭、低保邊緣家庭中的精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍精神障礙殘疾人。
(二)購買服務(wù)主要內(nèi)容。主要為機構(gòu)治療、社區(qū)療養(yǎng)、居家康復(fù)三個方面，具體包括精神障礙評估診斷、精神科藥物治療、精神科物理治療、心理治療、工娛治療、行為觀察治療、服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、疾病與健康管理訓(xùn)練以及居家康復(fù)的精神障礙患者定期上門隨訪、病情評估和康復(fù)訓(xùn)練等技術(shù)指導(dǎo)、精神障礙家屬培訓(xùn)等。其中，項目期內(nèi)至少為每位服務(wù)對象開展一次上門服務(wù)，通過探視、回訪、評估、指導(dǎo)等服務(wù)，支持服務(wù)對象逐步康復(fù)。
(三)購買服務(wù)實施方式。通過招投標確定購買服務(wù)承接主體，簽訂購買服務(wù)協(xié)議?？h民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)開展精神障礙殘疾人排查摸底，統(tǒng)計掌握縣域內(nèi)精神障礙殘疾人數(shù)量、服務(wù)需求，宣傳政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策。由承接主體主動對接精神障礙殘疾人及其家屬，做好項目說明解釋工作，向縣域內(nèi)精神障礙殘疾人提供購買服務(wù)協(xié)議包含部分或全部服務(wù)。
(四)費用結(jié)算與資金撥付。承接主體在項目期內(nèi)為項目覆蓋服務(wù)對象提供的協(xié)議內(nèi)服務(wù)項目費用，經(jīng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等報銷救助后，個人自負部分按比例予以補助。其中：特困供養(yǎng)對象補助比例為個人付費50%，城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣家庭戶內(nèi)精神障礙殘疾人及易走失、易肇事肇禍殘疾人補助比例為個人付費的20%，每人每年補助最高限額不超過2000元。補助資金由承接主體先行墊付，按季度經(jīng)審核確認后由縣民政局撥付承接方。
(五)購買服務(wù)承接主體資質(zhì)。承接政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的主體包括依法成立的企業(yè)、社會組織(不含由財政撥款保障的群團組織)、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。承接主體應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的場地、設(shè)施、人員和康復(fù)服務(wù)的能力，掌握為精神殘疾人提供無障礙服務(wù)的知識和技能，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，具有良好的社會和商業(yè)信譽，具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。
(二)2022年3月10日至4月1日。組織開展特殊困難精神障礙患者排查摸底，建立健全困難精神障礙殘疾人信息臺賬。
(三)2022年4月2日至4月30日。招投標確定政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)承接主體，簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議。
(四)2022年5月1日至12月20日。承接主體實施政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目，購買主體對項目實施進行全程督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(五)2022年12月21日至12月30日。總結(jié)驗收政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范項目成果，進行績效評價和經(jīng)驗推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，事關(guān)貧困重度殘疾人及其家庭切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，政策性強，任務(wù)重、要求嚴，縣民政局抽組力量管理、督導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)購買服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))高度重視，安排專門力量開展政策宣傳和調(diào)查摸底，建立健全精神障礙殘疾人信息臺賬。
(二)加強監(jiān)督管理。加強政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的問題，做好對象審定、服務(wù)項目審核、承接方監(jiān)督管理等工作，督導(dǎo)承接方健全各項規(guī)章制度，嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，做好服務(wù)對象個人隱私保護，規(guī)范有序開展政府購買服務(wù)工作，充分發(fā)揮社會力量在精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)作用，定期開展工作績效評估，切實維護精神障礙殘疾人權(quán)益，確保政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作順利開展，取得實效。
(三)增強服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的引領(lǐng)撬動作用，培育發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)社會專業(yè)機構(gòu)和組織，提升醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等專業(yè)服務(wù)能力和水平。加強人才隊伍建設(shè)，建立以精神科醫(yī)師、社會工作者為核心、以護士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團隊。注重探索和總結(jié)開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的有益做法和經(jīng)驗，積極推動精神障礙社區(qū)康復(fù)康健發(fā)展。