開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇一
青海經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進(jìn)一步明確西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，理順體制，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進(jìn)程中的重要作用，努力推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。
從1993年開(kāi)始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個(gè)工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融人全國(guó)發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到390戶，累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到71.57億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入達(dá)到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬(wàn)多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，逐步成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體，對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的主要平臺(tái)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問(wèn)題。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，質(zhì)量也不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，市場(chǎng)體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放功能仍需進(jìn)一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)企業(yè)的吸引力不夠強(qiáng);四是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問(wèn)題。因此，我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想。堅(jiān)定信心.進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無(wú)論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射功能。從我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐來(lái)看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來(lái)了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體水平上了一個(gè)新的臺(tái)階，在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái)，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使開(kāi)發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。宋秀巖省長(zhǎng)親自調(diào)查研究，就加強(qiáng)力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺(tái)作用等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)。省政府決定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，將原城東開(kāi)發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、合理分工、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)西寧工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保工業(yè)增長(zhǎng)是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，大膽探索，借鑒先進(jìn)省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、明確思路。協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好四方面的工作。
位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)園區(qū)的承接力，找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng)，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，堅(jiān)持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點(diǎn)要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。第三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間、各項(xiàng)資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進(jìn)度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開(kāi)工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實(shí)用、高效，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)大企業(yè)、大集團(tuán)的培育引進(jìn)，中小企業(yè)群的配套跟進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)推動(dòng)，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各項(xiàng)工作規(guī)程和要求更加開(kāi)放、公正、透明、高效，更加適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(三)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對(duì)外交流的力度，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機(jī)遇，立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的對(duì)外招商促進(jìn)機(jī)制，突出引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)。開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面利用外資的積極性，促進(jìn)園區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。
(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)橫向拓展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還沒(méi)形成、銀行貸款受到限制的情況下，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難，政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好營(yíng)造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、富有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)互動(dòng)、互補(bǔ)和利益共享機(jī)制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競(jìng)爭(zhēng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進(jìn)資源共享，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的整體實(shí)力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機(jī)制。努力營(yíng)造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來(lái)抓。省政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù)，制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集。新成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極認(rèn)真地履行好省委、省政府賦予的七項(xiàng)職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系，對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題及時(shí)向省政府提出建議和意見(jiàn);六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動(dòng)，考核各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目管理事項(xiàng)，比照省級(jí)相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級(jí)相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持"精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制，積極探索使開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍，把能夠社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場(chǎng)去做，切實(shí)降低管委會(huì)的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制，堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益"的原則。拓寬融資渠道，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可安排專項(xiàng)資金，按市場(chǎng)機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。
大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強(qiáng)與投資商的感情交流，真心實(shí)意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動(dòng)，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國(guó)際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，不折不扣地落實(shí)省上已經(jīng)出臺(tái)的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實(shí)現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇二
尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
大家上午好。
新春伊始，省市兩級(jí)分別召開(kāi)了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全省各地都呈現(xiàn)出了開(kāi)局之初解放思想、跨越發(fā)展、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽(yáng)春三月，我們又在這里專門召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開(kāi)發(fā)區(qū)高速成長(zhǎng)、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國(guó)源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長(zhǎng)性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開(kāi)發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會(huì)議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長(zhǎng)胡道銀同志兼任開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記，待會(huì)，胡市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡市長(zhǎng)的講話精神，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開(kāi)發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開(kāi)發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過(guò)這些代表性企業(yè)的成長(zhǎng)，大家共同見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開(kāi)在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開(kāi)發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開(kāi)發(fā)區(qū)壯”。過(guò)去的一年，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)109.2%；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)109%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長(zhǎng)133.3%；完成出口2377萬(wàn)美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)，將是開(kāi)發(fā)區(qū)xx期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來(lái)，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無(wú)紡布現(xiàn)已達(dá)到全國(guó)同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來(lái)打造國(guó)際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動(dòng)器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬(wàn)套，動(dòng)能公司運(yùn)動(dòng)服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬(wàn)件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)件，福力德公司運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬(wàn)雙，這些企業(yè)都是在全省、全國(guó)同行業(yè)中具有高成長(zhǎng)性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)。昭源不銹鋼、國(guó)源科技、楚大機(jī)電、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開(kāi)發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬(wàn)元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國(guó)源科技公司申請(qǐng)了6項(xiàng)專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過(guò)與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計(jì)劃新上30條全自動(dòng)玻璃配料和200臺(tái)套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟?guó)家新藥證書，通過(guò)gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭(zhēng)打造全國(guó)的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國(guó)源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能、福力德的引進(jìn)，帶動(dòng)了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動(dòng)能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場(chǎng)銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開(kāi)發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
過(guò)去幾年成績(jī)的取得，首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來(lái)，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過(guò)程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過(guò)程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在此衷心感謝大家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開(kāi)發(fā)區(qū)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問(wèn)題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對(duì)我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時(shí)離吸引外來(lái)客商來(lái)荊門落戶的要求還存在差距。
一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個(gè)比例還很低。特別從全省來(lái)看，周邊的襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場(chǎng)主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬(wàn)元調(diào)整到萬(wàn)元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場(chǎng)主體少了，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場(chǎng)主體的多少。到底，湖北省全省市場(chǎng)主體數(shù)為187萬(wàn)戶，浙江是290萬(wàn)戶，廣東是457萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開(kāi)發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、在全國(guó)就會(huì)有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開(kāi)發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)15家，10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的企業(yè)19家，納稅10萬(wàn)元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、長(zhǎng)期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來(lái)了以后，才開(kāi)始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)沒(méi)有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開(kāi)發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時(shí)也能促動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
今年是實(shí)施規(guī)劃的第一年，也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長(zhǎng)給我們提出了一個(gè)課題，我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開(kāi)發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開(kāi)發(fā)區(qū)在期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。
目標(biāo)：要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來(lái)加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場(chǎng)主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億，年均增長(zhǎng)42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億，年均增長(zhǎng)43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元；入庫(kù)稅金要達(dá)到20億元。通過(guò)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標(biāo)：要躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
我們通過(guò)制定宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒(méi)有超過(guò)10％，占的比例還很小，但是未來(lái)的我們要增加對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度。開(kāi)發(fā)區(qū)1992年成立，開(kāi)始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過(guò)的發(fā)展提高全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿意的開(kāi)發(fā)區(qū)。三是要提高對(duì)客商的吸引度。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)增加對(duì)客商的吸引力。
全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長(zhǎng)提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長(zhǎng)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長(zhǎng)100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長(zhǎng)100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長(zhǎng)100%；入庫(kù)稅金4億元，同比增長(zhǎng)285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長(zhǎng)100%；直接利用外資6074萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%；完成出口5000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)110.35%。
圍繞宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：
（一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭(zhēng)今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其他項(xiàng)目42個(gè)，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè)，引來(lái)一批企業(yè)，帶來(lái)一串二聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在座的每一個(gè)企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺(jué)得荊門開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò)，大家說(shuō)一句開(kāi)發(fā)區(qū)好抵我們說(shuō)一萬(wàn)句開(kāi)發(fā)區(qū)好。另外，要及時(shí)和企業(yè)溝通，互通信息，及時(shí)交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過(guò)程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過(guò)程中看到一個(gè)老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會(huì)引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開(kāi)發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬(wàn)”精神，要走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個(gè)副縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專班，目前還沒(méi)有啟動(dòng)正式培訓(xùn)，今天來(lái)參加開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說(shuō)招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營(yíng)銷員，當(dāng)好開(kāi)發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營(yíng)銷員學(xué)習(xí)，跑市場(chǎng)的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開(kāi)始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
（二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國(guó)源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見(jiàn)效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國(guó)際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤(rùn)科技、鑫星能源、中海潤(rùn)滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過(guò)程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見(jiàn)效。三是成熟項(xiàng)目抓動(dòng)工。格林美城市礦產(chǎn)市場(chǎng)、宜洋汽車后市場(chǎng)、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動(dòng)通信荊門樞紐、綜合公共檢測(cè)平臺(tái)、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭(zhēng)在今年上半年全部動(dòng)工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場(chǎng)處理，第一時(shí)間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會(huì)議制度，一星期短信報(bào)告制度，對(duì)包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會(huì)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問(wèn)題的時(shí)候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
（三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市財(cái)政、市城投公司的支持，力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動(dòng)配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動(dòng)李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬(wàn)平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn)，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
要推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長(zhǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)以后，對(duì)服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來(lái)的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開(kāi)發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來(lái)，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國(guó)叫的響并不多。湖北跟長(zhǎng)三角、珠三角比起來(lái)，按鴻忠書記的報(bào)告講，發(fā)展文化還沒(méi)有完全形成，我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，他們對(duì)就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會(huì)干部的真心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心。對(duì)企業(yè)提出的要求，要第一時(shí)間受理，第一時(shí)間辦理，第一時(shí)間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒(méi)有“不”字，對(duì)企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會(huì)的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)都制定了發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬(wàn)以上企業(yè)要向萬(wàn)以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國(guó)很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒(méi)有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場(chǎng)、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來(lái)成為一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要牢固樹(shù)立安全重于一切的意識(shí)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會(huì)上簽訂了20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會(huì)后，企業(yè)要組織建立多級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的自糾自查活動(dòng)，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家，20xx年將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇三
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣。可以說(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊?，我們面臨的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?！啊蹦?，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源，力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè)，開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù)，開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì)，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢問(wèn)和周例會(huì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”，即抓好濱水新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇四
同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的任務(wù)措施。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要突出抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。這次會(huì)議是繼1997年之后召開(kāi)的第二次全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，也是在金昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后，站在新的歷史起點(diǎn)上，認(rèn)真分析研究形勢(shì)怎么看、問(wèn)題怎么辦、工作怎么干等重要而緊迫現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，繼而推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一次重要會(huì)議，意義深遠(yuǎn)。特別是張書記從充分肯定開(kāi)發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用、在新的起點(diǎn)上加快開(kāi)發(fā)區(qū)跨越發(fā)展和以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)工作等三個(gè)方面作了重要講話，為我們做好開(kāi)發(fā)區(qū)工作指明了方向。張書記的講話立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出、措施得力，具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性和可操作性。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，特別是各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和涉及管理權(quán)限調(diào)整的部門要迅速召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這次會(huì)議精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策界限，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，把智慧和力量凝聚到會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，更好地服務(wù)全市工作大局。
二要突出抓好政策文件的對(duì)接落實(shí)。從去年10月份開(kāi)始，市委、市政府就組織力量經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)論證修改，起草了《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，并經(jīng)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。這是市委、市政府圍繞深入實(shí)施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，在認(rèn)真總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)不清、體制不順、機(jī)制不活、保障不足等突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、四至范圍、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施，特別是在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面賦予了開(kāi)發(fā)區(qū)更多的職責(zé)、更大的權(quán)限，在支持政策方面下了更大的決心，給予了更優(yōu)的政策。各級(jí)政府和各有關(guān)部門、單位要把落實(shí)《意見(jiàn)》作為支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的首要任務(wù)，尤其是賦予開(kāi)發(fā)區(qū)的管理權(quán)限，開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)部門一定要立即進(jìn)行對(duì)接，確保迅速下放到位、落實(shí)到位，絕不能打折扣、搞變通，絕不能明著放、暗里收，甚至故意設(shè)障礙、使絆子;給予開(kāi)發(fā)區(qū)的支持政策，相關(guān)部門要會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)盡快研究，逐一提出落實(shí)方案。會(huì)后，由常務(wù)副市長(zhǎng)王春江同志負(fù)責(zé)，召開(kāi)專題會(huì)議，責(zé)令有關(guān)部門限期移交管理權(quán)限，限期制定政策落實(shí)具體方案，真正讓開(kāi)發(fā)區(qū)擺脫束縛，輕裝上陣，加快發(fā)展。
三要突出抓好工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。重點(diǎn)就是做到“兩個(gè)提升”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“處理好三個(gè)關(guān)系”、“實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”?！皟蓚€(gè)提升”即：提升開(kāi)放層次，加強(qiáng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建立合作關(guān)系和建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，力爭(zhēng)在項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)上取得新突破;提升服務(wù)水平，圍繞引進(jìn)、審批、落地、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)“一站式”服務(wù)中心的服務(wù)職能，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率?！叭齻€(gè)強(qiáng)化”即：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端，大力引進(jìn)延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;強(qiáng)化平臺(tái)支撐，加強(qiáng)招商引資軟硬件建設(shè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化信息捕捉，聚焦行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、各地商會(huì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流甚至世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極向外延伸觸角、向周邊地區(qū)滲透輻射，敏銳地發(fā)現(xiàn)商機(jī)、撲捉商機(jī)，努力在競(jìng)相發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)?！疤幚砗萌齻€(gè)關(guān)系”就是正確處理好開(kāi)發(fā)區(qū)與政府部門的關(guān)系，防止權(quán)責(zé)不清，推諉扯皮;正確處理好金昌開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與其他園區(qū)管委會(huì)的關(guān)系，防止定位不準(zhǔn)，布局凌亂;正確處理好園區(qū)與企業(yè)的關(guān)系，防止服務(wù)不力，管理混亂?！皩?shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”就是實(shí)現(xiàn)招商引資向“選商選資”轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從追求項(xiàng)目數(shù)量到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變;從追求個(gè)體項(xiàng)目到追求產(chǎn)業(yè)(鏈)的轉(zhuǎn)變;從追求自身開(kāi)發(fā)到市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變;從追求資源、資產(chǎn)的運(yùn)作到追求資本運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。
最后，借此機(jī)會(huì)，我就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展，目前，全市初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)共有3家，分別是永昌縣清河現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金川區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園和金昌現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一要明確功能定位。重點(diǎn)就是要圍繞把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成“金昌農(nóng)業(yè)特色和發(fā)展水平的展示園、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的示范園和滿足市民物質(zhì)文化生活的高檔產(chǎn)業(yè)園”，突出功能定位，完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施。要在農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)啤酒大麥、鮮食葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先布局日光溫室蔬菜大棚、食用菌棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展舍飼養(yǎng)羊、舍飼養(yǎng)牛等舍飼畜牧業(yè)，集中展示我市特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮其宣傳推介、提升形象的“窗口”作用。要按照“新品種首先在園區(qū)試種試養(yǎng)，新技術(shù)首先在園區(qū)試驗(yàn)示范，新工藝新設(shè)施首先在園區(qū)引進(jìn)應(yīng)用，經(jīng)營(yíng)新模式首先在園區(qū)率先推行”的要求，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，將最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果集聚于園區(qū)內(nèi)，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的示范引領(lǐng)作用。要按照“都市農(nóng)莊”、“農(nóng)業(yè)主題公園”的標(biāo)準(zhǔn)和功能，精心打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，配套建設(shè)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、展銷設(shè)施，既為市民提供特色、優(yōu)質(zhì)、安全的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，也為市民提供愉悅身心的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮其服務(wù)市民的作用。
二要加快創(chuàng)建步伐。要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、科技應(yīng)用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全等建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度，著力打造一批有較大生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、綜合效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)水平和檔次。要加大園區(qū)招商引資力度，吸引更多的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。要立足“一區(qū)三園兩基地”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備、新模式，加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)配套的經(jīng)營(yíng)管理中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)及創(chuàng)新中心、綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范園等研發(fā)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，力爭(zhēng)把清河現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造為國(guó)家級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，把金川循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范園、金昌現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園打造為省級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。要以企業(yè)化的管理模式和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)理念建設(shè)園區(qū)，利用園區(qū)在“產(chǎn)前”、“產(chǎn)后”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)的把握，以利益為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來(lái)參與“產(chǎn)中”過(guò)程的生產(chǎn)，逐步形成以園區(qū)為龍頭、圍繞園區(qū)建基地、通過(guò)基地帶農(nóng)戶的鏈型結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形態(tài)，著力提升農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。重點(diǎn)就是創(chuàng)新投資機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和管理機(jī)制。要整合市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)切塊資金和爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，捆綁安排，打包投放，重點(diǎn)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科技示范設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)場(chǎng)館、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)、農(nóng)機(jī)交易中心的建設(shè);要逐步創(chuàng)新和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“核心區(qū)土地出讓、輻射區(qū)土地流轉(zhuǎn)”的要求，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)土地向園區(qū)集中，形成“成片流轉(zhuǎn)、集約開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展格局。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理模式，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制訂園區(qū)總體規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和資產(chǎn)管理等工作，為園區(qū)各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。要強(qiáng)化政府扶持項(xiàng)目監(jiān)管和園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，形成政府加強(qiáng)服務(wù)、業(yè)主自行經(jīng)營(yíng)的良性機(jī)制。
同志們，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展事關(guān)全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們一定要開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，以強(qiáng)有力的落實(shí)力和執(zhí)行力，竭盡全力把開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，努力為全市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越做出新的貢獻(xiàn)!
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇五
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長(zhǎng)60.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資423億，是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收，鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn)，從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元，占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè)，實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng)，授權(quán)專利680項(xiàng)，榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱號(hào)，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”，是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng)，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，全面推進(jìn)“4+2”工作法，基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓教育、抓源頭，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們：
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái)，面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí)，我們不埋怨、不爭(zhēng)論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買土地指標(biāo)的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣。可以說(shuō)，沒(méi)有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái)，為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，各部門、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù)，高效服務(wù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”，經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！啊逼陂g，經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看：一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn)，對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列，我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo)，計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化，既要看到有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須把握好以下原則：
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊保覀兠媾R的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí)，按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?！啊睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是：實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”，即gdp達(dá)到280億元，比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元，比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元，比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?！啊蹦?，形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè)，引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年，經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元，同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元，同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元，同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元，同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是：實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，謀求“四個(gè)突破”，抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”，即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”，以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大銜接力度，促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目，在做好銜接工作的同時(shí)，一定要緊盯不放，抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目，要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè)，項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí)，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù)，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源，力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米，年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上，要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)，促進(jìn)資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目，引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè)，開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù)，開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上，要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個(gè)銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，突出特色，創(chuàng)新服務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù)，充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì)，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn)，做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理，發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐，通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式，深化財(cái)政管理機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系，完善督查督辦機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行日詢問(wèn)和周例會(huì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系，切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)議、市委三屆七次全委會(huì)議、旗委十四屆六次全委會(huì)議以及中央、自治區(qū)、市、旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)過(guò)去一年及“”期間工作，安排部署20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
一、20xx年及“”主要工作回顧。
剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市旗黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值296億元，工業(yè)銷售收入261億元，固定資產(chǎn)投資20.2億元，財(cái)政總收入5.99億元，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入2.31億元，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)定位項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金20億元，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資9.6億元。大汗窯項(xiàng)目建成日用瓷產(chǎn)能4000萬(wàn)件，投產(chǎn)一條生產(chǎn)線1000萬(wàn)件;美森煤炭洗選設(shè)備制造擴(kuò)建項(xiàng)目和伊東15萬(wàn)噸醇氨技改項(xiàng)目建成;興洋硅烷項(xiàng)目已完工90%以上;勵(lì)泰低階煤綜合利用項(xiàng)目和空分制氫裝置項(xiàng)目正在安裝設(shè)備。三是項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度服務(wù)有效加強(qiáng)。協(xié)調(diào)解決了興洋硅烷、鼎承氣體等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，幫助陶瓷、高嶺土等企業(yè)建立了電子商務(wù)平臺(tái)，拓展了市場(chǎng);積極外出對(duì)接項(xiàng)目，盤活建成企業(yè)的存量資產(chǎn);組織企業(yè)申報(bào)了資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)項(xiàng)目30多個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金4740萬(wàn)元。四是配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金7405萬(wàn)元，重點(diǎn)用于道路、管網(wǎng)建設(shè)改造和公共服務(wù)配套工程。建設(shè)改造美食街延伸段道路0.42公里、經(jīng)四路0.4公里、供熱管網(wǎng)4.1公里。完成了陶瓷博展中心內(nèi)裝修、垃圾填埋場(chǎng)改造，完善了灰渣固廢處置場(chǎng)和垃圾無(wú)害化處理廠配套設(shè)施。開(kāi)展了棚戶區(qū)改造摸底調(diào)查前期工作，妥善解決了一批回遷安置問(wèn)題，回遷面積5064平方米。實(shí)施了一批景觀綠化工程，新增綠地面積3.58萬(wàn)平方米，綠化養(yǎng)護(hù)總面積達(dá)94.3萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)市容市貌、危舊房改造和違法違章建筑的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了停車和市場(chǎng)秩序，鞏固了自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)成果，推進(jìn)了全國(guó)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)管理水平和綜合承載能力有效提升。五是環(huán)保工作扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)把項(xiàng)目審查、審批、驗(yàn)收關(guān)，全年審批建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，出具初審意見(jiàn)6份。開(kāi)展了大氣污染防治專項(xiàng)檢查，約20%的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝了油煙凈化裝置，80%的加油站完成油氣回收治理。完成了二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物減排任務(wù)。建成了環(huán)境監(jiān)測(cè)站，空氣質(zhì)量自動(dòng)站已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作，環(huán)保能力建設(shè)邁上了新臺(tái)階。六是安全生產(chǎn)形勢(shì)和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)工作安排部署，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，約談了17家生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。從人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、管理存在的缺陷三個(gè)方面入手，通過(guò)日常檢查、專家巡查等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)“三同時(shí)”履行、隱患自查整改、巡檢記錄和作業(yè)票證辦理、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等情況，通過(guò)下達(dá)限期整改、整改復(fù)查和行政處罰決定等文書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決停產(chǎn)檢修整改。狠抓了“三化”建設(shè)和“一企一檔”管理，開(kāi)展了道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品違反作業(yè)票證行為、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備及液化氣等行業(yè)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了食品藥品安全監(jiān)管工作?！?·28”事故發(fā)生后，我們切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。實(shí)施了重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化了對(duì)熱線信箱、信訪案件和農(nóng)民工勞資糾紛問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度，全年共受理各類熱線、信訪案件441件次，已解決432件次，調(diào)處化解率達(dá)98%，基本沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)、群體上訪事件。七是從嚴(yán)治黨全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了工作效率，形成了風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。重新調(diào)整了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)組成人員，加強(qiáng)了黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)打造了美森工業(yè)技術(shù)公司黨總支作為非公黨建示范點(diǎn)，高原杏仁露公司黨支部被評(píng)為自治區(qū)非公黨建示范點(diǎn)。加強(qiáng)了非公企業(yè)流動(dòng)黨員管理，為下一步開(kāi)展組織建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，健全完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度》、《廉政談話制度》等工作制度，健全事前事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)干部的警示教育和日常管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任規(guī)定和程序，調(diào)整優(yōu)化了科級(jí)干部配備工作。高度重視自治區(qū)黨委巡視和市紀(jì)委督查整改工作，明確整改責(zé)任，研究提出整改措施，限時(shí)整改落實(shí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自主選學(xué)、外出考察、參加培訓(xùn)等多種形式對(duì)干部職工進(jìn)行能力培訓(xùn)，著力提升干部的政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的文化體育活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了精神文明工作新局面。
“”時(shí)期，是開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)在重大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的五年。五年來(lái)，特別是黨的以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)在市旗黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施配套和加強(qiáng)城市管理為突破，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，努力推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，開(kāi)創(chuàng)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊(陶瓷和高嶺土、劣質(zhì)煤分級(jí)綜合利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工)，創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商引資領(lǐng)域，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得了喜人成就。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從“”末的113.77億元增長(zhǎng)到“”末的296億元，年均增長(zhǎng)21.1%;工業(yè)銷售收入從“”末的113.46億元增長(zhǎng)到“”末的261億元，年均增長(zhǎng)18.1%;“”期間完成財(cái)政收入38.46億元，是“”時(shí)期的2倍;“”期間完成固定資產(chǎn)投資108.2億元，是“”時(shí)期的1.5倍;“”期間引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)，到位資金74.17億元，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。隨著大汗窯瓷業(yè)、蒙西高嶺土、美森煤機(jī)洗選設(shè)備制造等一批代表性項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，非煤產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。五年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市管理與服務(wù)水平顯著提升。累計(jì)投資14.2億元用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，修建、改造道路11.3公里，鋪設(shè)管網(wǎng)29.1公里;新建35千伏變電站兩座，總供電負(fù)荷達(dá)76萬(wàn)千伏安;實(shí)施了中水回用、道路綠化亮化、基礎(chǔ)設(shè)施維修等工程;建成了濃鹽水蒸發(fā)塘、垃圾無(wú)害化處理廠、陶瓷博展中心、博雅苑、屠宰廠、灰渣固化處置場(chǎng)等，基本覆蓋了水、電、氣、路、訊、污水及綜合配套生活服務(wù)設(shè)施等各個(gè)方面。在抓好建設(shè)的同時(shí)，投入大量的人力、物力、財(cái)力用于市政公用設(shè)施維護(hù)、園林綠地補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理和綜合服務(wù)水平得到顯著提升。五年來(lái)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。我們突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和從嚴(yán)治黨這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及自治區(qū)、市、旗配套規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)反“四風(fēng)”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了以機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨建工作。通過(guò)豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)了以正本清源、弘揚(yáng)正氣為重點(diǎn)的反腐倡廉體系建設(shè)，黨建工作科學(xué)化水平明顯提升，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步彰顯，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有效推進(jìn)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
總結(jié)“”時(shí)期工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央、自治區(qū)黨委、市委、旗委保持高度一致，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴促轉(zhuǎn)型，才能推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，倍加珍惜彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向前。
二、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也擁有難得機(jī)遇。從挑戰(zhàn)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然突出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體依舊低迷，各種不確定因素仍然很多。特別是受大形勢(shì)沖擊，一些企業(yè)家投資信心不足，部分企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;中小企業(yè)融資難等問(wèn)題仍然普遍存在;受投資信心和要素瓶頸制約，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目無(wú)法落地，完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力逐年加大;“6·28”事故發(fā)生，給我們的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了沉重的壓力;冬季采暖期以來(lái)，我們的環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀，企業(yè)偷排現(xiàn)象依然存在，環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從機(jī)遇看，黨的xx屆五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，必將引領(lǐng)新一輪的理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新;國(guó)家圍繞實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”、“大氣污染防治計(jì)劃”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了一系列既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策“組合拳”，自治區(qū)和市里也將出臺(tái)一系列政策措施，為我們破解發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題帶來(lái)了難得機(jī)遇;自治區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)鏈、“雙創(chuàng)”示范基地等四大工程;全市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，為我們發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度;國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，棚戶區(qū)改造將成為今后樓市去庫(kù)存的最主要手段;自治區(qū)建立中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，開(kāi)展中蒙文化交流活動(dòng)，建設(shè)草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，這些都為我們加快發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策利好。從我們自身發(fā)展和定位來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)在集聚人氣、完善基礎(chǔ)配套和提升承載力方面打下了良好基礎(chǔ)，被自治區(qū)經(jīng)信委列為“自治區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”;鄂爾多斯工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)將我們定位為五百億級(jí)多產(chǎn)業(yè)集聚的綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，2×330mw電廠、多晶硅切片組件等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目均有望在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將為不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)?？傮w上看，我們的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)大于不足。只要我們堅(jiān)定信心、奮勇攻堅(jiān)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局。
三、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃良好開(kāi)局。
今后一個(gè)時(shí)期的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)、市、旗全委會(huì)議精神，緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的發(fā)展目標(biāo)和思路，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)水平，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合，確?！笆濉币?guī)劃開(kāi)局良好。
主要預(yù)期目標(biāo)是：20xx年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值204億元、工業(yè)總產(chǎn)值299億元、工業(yè)銷售收入300億元、固定資產(chǎn)投資20億元、財(cái)政總收入5億元(其中，公共財(cái)政預(yù)算收入1億元)。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，根本上是供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的問(wèn)題，主要矛盾是低端產(chǎn)品過(guò)剩，中高端產(chǎn)品供給不足，供給與需求不相適應(yīng)。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，全面落實(shí)中央提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，在優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量上下功夫。一是著力優(yōu)化產(chǎn)能配置。開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩的情況還不是很明顯，主要問(wèn)題是產(chǎn)能錯(cuò)位，產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不匹配。優(yōu)化產(chǎn)能配置，扶優(yōu)治劣是當(dāng)前我們的首要任務(wù)。對(duì)市場(chǎng)前景好但資金短缺的企業(yè)，通過(guò)完善財(cái)政稅收、金融政策扶持一批;妥善處置園區(qū)“僵尸企業(yè)”，盤活閑置資產(chǎn)，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、兼并重組等方式救活一批;對(duì)超能力生產(chǎn)、存在安全隱患的，通過(guò)監(jiān)管整治減少一批;穩(wěn)扎穩(wěn)打、分類推進(jìn)，確保取得實(shí)效。二是著力降低企業(yè)成本。當(dāng)前，產(chǎn)品價(jià)格下跌，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，效益利潤(rùn)下滑，迫切需要降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年，上級(jí)黨委、政府將在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、金融扶持、電價(jià)市場(chǎng)化改革等方面出臺(tái)一系列政策，我們要密切關(guān)注、主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí);要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門將短貸變長(zhǎng)貸、高息換低息，降低企業(yè)融資成本;進(jìn)一步對(duì)接經(jīng)信部門，爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。利用現(xiàn)有的高嶺土、煤化工研發(fā)平臺(tái)，啟動(dòng)陶瓷研發(fā)中心，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展煤化工、陶瓷、高嶺土、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新不足短板;完善陶瓷公共服務(wù)區(qū)，按照適度超前原則，根據(jù)項(xiàng)目需求推進(jìn)園區(qū)水電路訊和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展保障能力，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套設(shè)施短板。四是著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大政府性債務(wù)化解力度，通過(guò)資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作、爭(zhēng)取資金等方式，加快化解存量債務(wù)，確保債務(wù)總額逐年下降，20xx年力爭(zhēng)下降15%。深入摸排企業(yè)貸款、債務(wù)及融資擔(dān)保情況，積極協(xié)助企業(yè)化解債務(wù)，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(二)以推動(dòng)項(xiàng)目引建為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以招商引資為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力穩(wěn)工業(yè)、促投資、抓轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能恢復(fù)動(dòng)力、投產(chǎn)達(dá)效。企業(yè)是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。要千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)，特別是要支持伊東集團(tuán)、恒東集團(tuán)進(jìn)一步深化體制改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。要吃透用足科技創(chuàng)新有關(guān)政策，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取資金。全面摸清企業(yè)特別是停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題，一企一策，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶，切實(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、降低成本、增加效益。二是進(jìn)一步抓項(xiàng)目促投資。不斷充實(shí)、深化招商項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)對(duì)接商洽項(xiàng)目，全力以赴抓招商，主動(dòng)外出對(duì)接企業(yè)，積極引進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年計(jì)劃引入符合產(chǎn)業(yè)定位、有助于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目5個(gè)以上，協(xié)議引進(jìn)資金50億元，力爭(zhēng)浙江興洋硅烷二期12gw多晶硅切片加工項(xiàng)目簽約落地。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成投資7.5億元，力爭(zhēng)大汗窯另一條白瓷生產(chǎn)線和烤花窯生產(chǎn)線、勵(lì)泰潔凈燃料綜合利用項(xiàng)目和興洋硅烷項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，興東莫來(lái)石、雙龍壽白酒和興旺玻璃纖維等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。電廠建設(shè)關(guān)系著開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目用電和居民供暖，今年要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通對(duì)接，盯緊電廠項(xiàng)目審批，力爭(zhēng)熱電項(xiàng)目年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性突破。三是進(jìn)一步強(qiáng)服務(wù)夯基石。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)力度，每月進(jìn)行2次項(xiàng)目調(diào)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，確保新續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率和重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)率均達(dá)到100%。進(jìn)一步盤活存量土地，提高土地利用率，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障落地項(xiàng)目用地需求。
(三)以提升保障能力為目的，加快建設(shè)特色品質(zhì)城鎮(zhèn)。一是進(jìn)一步提升規(guī)劃水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗城市(城鎮(zhèn))工作會(huì)議精神，按照以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的規(guī)劃理念，努力打造和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。進(jìn)一步修編完善沙圪堵鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)，爭(zhēng)取修編新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)、控規(guī)，按照旗里要求，逐步推行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地開(kāi)發(fā)利用、城市總體建設(shè)等多規(guī)合一，確保一張藍(lán)圖管到底。完成迎賓路兩側(cè)風(fēng)貌改造規(guī)劃，通過(guò)棚戶區(qū)改造和商戶、居民自建等方式分年度實(shí)施。二是進(jìn)一步提升建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取政策和資金支持，推動(dòng)棚戶區(qū)改造和老舊住宅小區(qū)綜合整治。年內(nèi)計(jì)劃投資8640萬(wàn)元改造棚戶區(qū)144戶，改造面積3.53萬(wàn)平方米。配合抓好“十個(gè)全覆蓋”工程，對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行分批改造。逐步完善鎮(zhèn)區(qū)園區(qū)道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，確保博雅苑、陶瓷博展中心和灰渣固廢處置場(chǎng)年內(nèi)啟動(dòng)，計(jì)劃新增綠化面積1.51萬(wàn)平方米，分批逐步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶。配合做好通勤機(jī)場(chǎng)選址工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地在沙圪堵，繼續(xù)推進(jìn)楊四海220kv變電站二站前期工作，逐步打破要素瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄能量、增添后勁。三是進(jìn)一步提升管理水平。充分征求民意、體察民情、關(guān)注民生，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)抓好客運(yùn)出租車投放、公共服務(wù)社會(huì)化管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工作，加強(qiáng)市政公用設(shè)施管理維護(hù)，加大違法違章建筑查處力度，規(guī)范行車、停車秩序，鼓勵(lì)企業(yè)和居民通過(guò)各種方式參與城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)以堅(jiān)持綠色發(fā)展為方向，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》及配套辦法，對(duì)執(zhí)行情況定期通報(bào);采取查封扣押、按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、移交移送等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，形成環(huán)保守法新常態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市環(huán)保工作會(huì)議精神，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，按照環(huán)保部評(píng)估中心在《環(huán)保排查報(bào)告》中提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，努力解決突出環(huán)境問(wèn)題，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。編制完成開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)并盡快通過(guò)審批，推動(dòng)干餾煤項(xiàng)目安裝在線監(jiān)控設(shè)施，解決蒸發(fā)塘混排問(wèn)題，督促久拖不驗(yàn)項(xiàng)目盡快完成環(huán)保驗(yàn)收，推進(jìn)粉狀物料堆場(chǎng)全封閉工作，不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
(五)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)為保障，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定是我們一切工作的前提和基礎(chǔ)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從安全生產(chǎn)“三要素”入手，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員、保證安全生產(chǎn)投入、開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)一線標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和信息化建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)把企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加快完善食品安全制度建設(shè)，全面提升食品安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步深化平安開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，注重源頭預(yù)防，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解工作，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(六)以提供公共服務(wù)為抓手，支持做好社會(huì)事業(yè)工作。不斷完善體育健身和文化娛樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)所，做好沙圪堵群眾體育活動(dòng)中心選址工作，認(rèn)真組織和參與各類文體比賽活動(dòng)，精心辦好傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動(dòng)，基本滿足人民群眾的健身和文化娛樂(lè)需求。積極組織各類慈善愛(ài)心活動(dòng)，使博愛(ài)活動(dòng)深入人心。繼續(xù)支持文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與公共服務(wù)供給，努力增加中高端、多元化的公共服務(wù)供給，滿足群眾不斷升級(jí)和個(gè)性化的服務(wù)需求。支持沙圪堵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，為未就業(yè)群體提供全方位的信息咨詢和就業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)聯(lián)系上級(jí)民政部門，利用房地產(chǎn)存量房，引入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。爭(zhēng)取旗委、政府支持，協(xié)調(diào)市旗有關(guān)部門在沙圪堵再建一家特色?？漆t(yī)院、一所小學(xué)，配合做好新建公立殯儀館有關(guān)工作。
(七)打造忠誠(chéng)干凈干事隊(duì)伍，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是狠抓黨委主體責(zé)任落實(shí)。市委將20xx年作為管黨治黨的“主體責(zé)任倒查年”，實(shí)行落實(shí)主體責(zé)任“簽字背書”制度，嚴(yán)格進(jìn)行主體責(zé)任倒查。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、旗紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)格按照市、旗黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)加大責(zé)任分解和督查力度，嚴(yán)格落實(shí)簽字背書、述責(zé)述廉、廉政談話和約談等制度，確保“兩個(gè)責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。每季度至少召開(kāi)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，安排部署、分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，每半年至少檢查1次各責(zé)任部門的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，并對(duì)20xx年存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，在開(kāi)發(fā)區(qū)上下形成經(jīng)常性研究和從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任的良好態(tài)勢(shì)。二是創(chuàng)新組織建設(shè)工作思路。嚴(yán)格落實(shí)書記抓黨建責(zé)任制，定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨建工作例會(huì)，研究、安排部署黨建工作。持續(xù)推進(jìn)非公組織黨建健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和黨建工作雙贏的良好局面。三是加強(qiáng)干部教育管理。充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式，力爭(zhēng)使科級(jí)干部和普通干部每年參加培訓(xùn)不少于12天或90學(xué)時(shí)。按照考核評(píng)價(jià)的新要求，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)制度。認(rèn)真做好科級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。四是持續(xù)抓好紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。今年，市紀(jì)委將制定巡察方案，圍繞“六大紀(jì)律”，常態(tài)化開(kāi)展常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察。我們也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違反“六大紀(jì)律”行為的查處力度，積極支持紀(jì)委查辦案件，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要認(rèn)真抓好警示教育，堅(jiān)持抓早抓小，加大誡勉談話力度，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后續(xù)整改，組織廣大干部職工認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，營(yíng)造風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍。五是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、黨建、督查、調(diào)研和反腐倡廉等制度建設(shè)，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法、“三重一大”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等制度，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并對(duì)“一崗雙責(zé)”履行情況加強(qiáng)考核，切實(shí)打造一支講政治、守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、做表率的干部隊(duì)伍。
同志們，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在市、旗黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局，為建設(shè)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，宜業(yè)宜居、和諧安定的開(kāi)發(fā)區(qū)再做新貢獻(xiàn)!
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年，是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對(duì)招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開(kāi)工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開(kāi)工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過(guò)80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車零部件開(kāi)發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)?！皡^(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。
——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。
——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。09年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。
——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國(guó)慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開(kāi)展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境。克服重重困難，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問(wèn)題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
一年來(lái)，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來(lái)了胡錦濤對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問(wèn)題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多，矛盾越來(lái)越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺(jué)，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在2000年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在2000年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱印Ｑ嘟紵o(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山2000年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先，繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。
20xx年是“十一五”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭(zhēng)先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路。
當(dāng)今世界，可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過(guò)的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新?tīng)?zhēng)先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭(zhēng)先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到2015年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn)，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長(zhǎng)6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃。
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。
(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過(guò)定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng)，加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)模現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌m6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)?、通訊和百姓菜市?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開(kāi)展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類志愿者隊(duì)伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問(wèn)題就是規(guī)劃滯后的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問(wèn)和有識(shí)之士也多次提出了這一問(wèn)題。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹(shù)立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過(guò)后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹(shù)立自覺(jué)的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過(guò)后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障。
(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開(kāi)發(fā)的職能剝離，引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘，實(shí)行績(jī)效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭(zhēng)分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問(wèn)題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬(wàn)事如意!
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇八
近日，本人在開(kāi)發(fā)區(qū)教育局組織的教師培訓(xùn)中聽(tīng)到了一位優(yōu)秀的教師講話。在聽(tīng)完她的講話后，我的心情被激勵(lì)了起來(lái)，同時(shí)也吸取到了一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在本文中，我將分享我所積累的心得體會(huì)。
第二段：積極的態(tài)度。
一位優(yōu)秀的教師不僅僅是直接傳授知識(shí)的工具，更重要的是她能夠激勵(lì)學(xué)生對(duì)內(nèi)在的好奇心和學(xué)習(xí)的熱情。一個(gè)積極的態(tài)度能夠啟發(fā)學(xué)生的興趣，并且讓他們更愛(ài)學(xué)習(xí)。從這位老師的講話中，我明白到一個(gè)教師的精神面貌具有明顯的影響力，它能夠帶給學(xué)生正能量，從而促進(jìn)他們的成長(zhǎng)和發(fā)展。
第三段：與學(xué)生建立良好的關(guān)系。
在課堂內(nèi)，與學(xué)生建立良好的關(guān)系是十分重要的。一個(gè)受過(guò)尊敬、信任和喜愛(ài)的老師會(huì)更容易得到學(xué)生的接納和認(rèn)同，同時(shí)也會(huì)被更加尊重。在這位老師的講話中，我學(xué)到了一個(gè)秘訣，那就是通過(guò)盡量了解學(xué)生的各種需求和喜好，來(lái)建立良好的關(guān)系。例如，教師可以盡量與學(xué)生互動(dòng)并談?wù)撍麄兊呐d趣，把關(guān)于他們的內(nèi)容融入到課程中，從而使學(xué)生更加感興趣。
第四段：知識(shí)的傳授。
教育的核心點(diǎn)在于讓學(xué)生理解并且掌握知識(shí)。在這位老師的講話中，我學(xué)到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，那就是讓學(xué)生自己探索和領(lǐng)悟知識(shí)。老師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生思考和發(fā)現(xiàn)，使他們更深入地認(rèn)識(shí)和理解知識(shí)。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生自己探索知識(shí)，學(xué)生更加容易記住和運(yùn)用這些知識(shí)。
第五段：總結(jié)。
教育是一場(chǎng)無(wú)止境的征程。不斷拓展視野，了解新知識(shí)和技能，方能更好地滿足不斷變化且日益復(fù)雜的社會(huì)需求。在這場(chǎng)最近的講話中，我汲取了大量經(jīng)驗(yàn)和啟示。這位老師向我展現(xiàn)了積極的態(tài)度、良好的關(guān)系、知識(shí)的傳授以及不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度。我相信，通過(guò)遵循這些教育原則，我也可以成為一名更好的教師，并以此激蕩起學(xué)生們的求知欲望和學(xué)習(xí)熱情。
結(jié)尾：
在開(kāi)發(fā)區(qū)教育局組織的這次培訓(xùn)中，我體驗(yàn)到了一個(gè)大家庭的溫暖。我們教師相互學(xué)習(xí)、相互分享，并共同推動(dòng)著教育的發(fā)展。成為一名優(yōu)秀的教師不是一日之功，因此我會(huì)不斷拓展自己的視野，并尋找新的教學(xué)方法和模式，以期為我的學(xué)生創(chuàng)造出更加美好的未來(lái)。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇九
近年來(lái)，河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞打造區(qū)域“經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的總體定位，科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。截止目前，已進(jìn)駐工業(yè)企業(yè)88家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，今年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，同比增長(zhǎng)26.1%，財(cái)政收入2217萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視，搶抓機(jī)遇，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成效顯著。
一、發(fā)展情況。
(一)提升效能，完善配套，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照“業(yè)務(wù)精熟、務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正”的要求，以“機(jī)關(guān)效能提升”行動(dòng)為載體，完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，提高干部職工服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“限時(shí)辦結(jié)，效能問(wèn)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施以企業(yè)代辦為重點(diǎn)，“代辦員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、調(diào)研員、執(zhí)行員”為一體的五員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”、“定期公開(kāi)接訪”等制度，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。污水處理廠、企業(yè)職工住宅等重點(diǎn)配套工程的建設(shè)順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，破解企業(yè)留人難問(wèn)題。道路智能化監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，有效提高了突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定性。下一步，我們將加快海關(guān)監(jiān)管直通場(chǎng)站建設(shè)，將河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“無(wú)水碼頭”，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;建設(shè)企業(yè)金融商務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)金融商務(wù)活力;推進(jìn)自來(lái)水廠二期工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供水資源保證;規(guī)劃建設(shè)企業(yè)職工住宅二期工程，加強(qiáng)生活區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展打造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。
(二)強(qiáng)化開(kāi)放，擴(kuò)大出口，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，依托企業(yè)家沙龍及黃河口青年商會(huì)、江蘇商會(huì)等商貿(mào)組織，積極“走出去”，集中精力到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、外資密集區(qū)進(jìn)行招商活動(dòng)，著重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。今年，成功引進(jìn)進(jìn)新落戶項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業(yè)園板材加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團(tuán)投資8億元興建的12萬(wàn)噸/年新型節(jié)能型材項(xiàng)目已完成注冊(cè)、土地組件等前期手續(xù)，近期開(kāi)工建設(shè)。二是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持規(guī)模和效益并重，加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力的出口新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育海鑫、海潤(rùn)等出口企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，協(xié)助黃海塑料、澳潤(rùn)石油等條件成熟的企業(yè)逐步建立健全境外自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭(zhēng)今年出口額過(guò)億美元。
(三)集約資源，擴(kuò)規(guī)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、培植優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破、提升水平”的工作要求，加快企業(yè)升級(jí)改造，整合利用閑置土地，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的培育，經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次全面提升。
一是依托重點(diǎn)，壯大石油裝備制造業(yè)。以精誠(chéng)鋼管、金舜鋼管、海潤(rùn)鋼管、興和管業(yè)等企業(yè)為組團(tuán)，以海鑫石油裝備、海藍(lán)德鉆具、華堃鉆采設(shè)備等鉆探設(shè)備企業(yè)為骨干，以金開(kāi)石化設(shè)備制造、勝利儀表、渤海電機(jī)等企業(yè)配套服務(wù)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機(jī)鉆桿、海陸石油鉆采設(shè)備等，基本涵蓋石油裝備生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業(yè)。以全球第二、中國(guó)第一的華銳風(fēng)電集團(tuán)投資興建的華銳風(fēng)電項(xiàng)目為支撐，著力引進(jìn)風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等配件生產(chǎn)項(xiàng)目，全面發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造集總裝、實(shí)驗(yàn)及培訓(xùn)一體化產(chǎn)業(yè)基地。目前，形成了具有年總裝3mw風(fēng)電機(jī)組150套生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)雛形。隨著華銳二期項(xiàng)目的推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)正日趨壯大。
三是培育骨干，快速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)九洲工業(yè)園板材加工、安徽海螺節(jié)能鋁型材項(xiàng)目及棟明二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化政策扶持，著力培育一批骨干項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
四是加快轉(zhuǎn)型，集約發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)安全、環(huán)保等手段，逐步淘汰產(chǎn)能落后、污染較重的小化工項(xiàng)目，促使企業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，保障了污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫(yī)藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹(shù)化工、旭業(yè)化工、天正化工等為重點(diǎn)，整體技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)集群。
五是以點(diǎn)帶面，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以澳納紡織為骨干，帶動(dòng)渤海紡織等小項(xiàng)目發(fā)展，形成了擁有30余萬(wàn)環(huán)錠紡，500多臺(tái)寬幅噴氣織機(jī)，四條絲光棉生產(chǎn)線，100多臺(tái)蘇拉倍捻機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要生產(chǎn)全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
出處 WwW.XuEfEn.cOM.Cn
二、發(fā)展中的不足。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模需進(jìn)一步壯大。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，項(xiàng)目帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(二)工作職能不夠完善。開(kāi)發(fā)區(qū)在企業(yè)職工落戶、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面缺乏必要的職能，導(dǎo)致企業(yè)職工落戶難，項(xiàng)目、工程建設(shè)等方面手續(xù)辦理難度大，影響了建設(shè)進(jìn)度。
(三)項(xiàng)目承載能力開(kāi)始受限。開(kāi)發(fā)區(qū)在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢(shì)下，隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，可供項(xiàng)目落戶的土地資源日益緊張，承載大項(xiàng)目能力受限。
(四)發(fā)展環(huán)境仍需改善。主要表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)區(qū)封閉式管理運(yùn)行和相關(guān)扶持政策落實(shí)不到位，部分職能缺失，扶持優(yōu)惠政策仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前，隨著黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區(qū)城一體建設(shè)戰(zhàn)略部署的出臺(tái)，河口迎來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也面臨著兄弟縣域爭(zhēng)資源、搶機(jī)遇的巨大挑戰(zhàn)。依托港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為河口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展的重要途徑，為促進(jìn)河口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)強(qiáng)化綜合整治，打造集約園區(qū)。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)綜合整治，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地利用、稅源培植等方面入手，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格督查落實(shí)，確保集約利用資源，突破制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
(二)科學(xué)規(guī)劃布局，提高資源利用。一是在規(guī)劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局。二是在項(xiàng)目選擇上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。三是在項(xiàng)目落地上，本著“專業(yè)、集群”的原則，相對(duì)集中布置，不斷形成集聚新優(yōu)勢(shì)。四是在政策引導(dǎo)上，實(shí)行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目上。
(三)加快園區(qū)西擴(kuò)，拓展發(fā)展空間。一是加強(qiáng)規(guī)劃控制，建立嚴(yán)格的土地監(jiān)管制度，強(qiáng)化土地集約使用，優(yōu)化土地資源配置。二是積極向上級(jí)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，xx期間，計(jì)劃新征土地6000畝，以滿足開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)用地需求。
(四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計(jì)劃投資2億元對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期塊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目入駐基本條件，提高項(xiàng)目承載能力，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)載體建設(shè)。
(五)引進(jìn)培育人才，加強(qiáng)人力保障。一是通過(guò)各種途徑，引進(jìn)高級(jí)管理人才，強(qiáng)化管理水平。二是加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，完善院士工作站、博士后工作站建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯(lián)系，拓寬企業(yè)招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術(shù)人員難題。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十
同志們：
今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開(kāi)發(fā)區(qū)等九個(gè)縣市區(qū)匯報(bào)了工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來(lái)看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。一會(huì)兒，國(guó)權(quán)副市長(zhǎng)還要就工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。
目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢(shì)要求我們，破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因此可以說(shuō)，加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級(jí)政府和部門要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、牢牢把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性。
加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一，我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)階段。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面，一是投資持續(xù)增長(zhǎng)，二是對(duì)外出口不斷擴(kuò)大。從目前情況看，我國(guó)已成為世界上第二大出口國(guó)，外貿(mào)出口的增長(zhǎng)潛力日漸微小，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱。有專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長(zhǎng)期，原因就在于中國(guó)有城市化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家城市化率已達(dá)到70%以上，而我國(guó)只有47%。加速城市化進(jìn)程，不僅可以帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，而且還可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國(guó)地級(jí)市中是絕無(wú)僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，而且隨著這些國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使我們對(duì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過(guò)1萬(wàn)美元，城市土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
三、抓住重點(diǎn)，力促工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)這只無(wú)形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必須要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場(chǎng)。
第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理地?cái)[布項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”的良性互動(dòng)發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的硬環(huán)境。
第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。要在國(guó)家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹(shù)立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
第四，抓好服務(wù)水平提升。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一流服務(wù)。要積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開(kāi)展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展各類展銷會(huì)、促銷會(huì)等形式，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
第五，抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開(kāi)放理念，借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)政策，把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性，推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
第六，抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
第七，抓好政府管理。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
第一，要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
第二，要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一拉出單子，從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開(kāi)始，市政府將對(duì)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
第三，要提高效率。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對(duì)于需要上級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對(duì)各縣市區(qū)今天提出的問(wèn)題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見(jiàn)。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：
九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開(kāi)了葛洲壩新疆總部基地開(kāi)工建設(shè)的序幕。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府向中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)的各位來(lái)賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
新疆是中國(guó)面積最大的省區(qū)，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個(gè)國(guó)家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新時(shí)期，新階段，中央做出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略決策，新疆迎來(lái)了大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的歷史機(jī)遇。當(dāng)前新疆正抓緊落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以教育科技為支撐，加速發(fā)展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化，加快改革開(kāi)放，打造中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和向西開(kāi)放橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略。葛洲壩集團(tuán)作為中央大型企業(yè)，具有資金、管理、技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)新疆工業(yè)化素質(zhì)迅速提升，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化和帶動(dòng)民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團(tuán)繼續(xù)在新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
葛洲壩集團(tuán)是較早參與新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來(lái)，葛洲壩集團(tuán)扎根新疆，積極參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是20xx年新疆自治區(qū)人民政府與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來(lái)，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司響應(yīng)中央推進(jìn)新疆大開(kāi)發(fā)的號(hào)召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產(chǎn)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，為新疆大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展創(chuàng)造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著我們的合作進(jìn)入了一個(gè)“扎根新疆、持續(xù)發(fā)展”的新階段，為進(jìn)一步全面落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，增強(qiáng)合作互信、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提高合作層次，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自治區(qū)各級(jí)政府將一如既往地支持中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，竭誠(chéng)為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司在疆企業(yè)提供更加熱情周到的服務(wù)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使企業(yè)有更多的收獲，使新疆得到更快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司取得更快更好的發(fā)展!
謝謝大家!
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十二
今天，*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī)，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里，我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō)，就是“*”期間，要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條，正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?BR> 一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一?
二、招商要大突破?
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái)，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好，但總體來(lái)講，我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會(huì)就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門講兩句冷語(yǔ)，那個(gè)部門說(shuō)幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類問(wèn)題，我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí)，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三、建設(shè)要大推進(jìn)?
筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來(lái)講，還是投入過(guò)少，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會(huì)資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新?
謝謝大家!?
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十三
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要全力推進(jìn)招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實(shí)人員積極走出去開(kāi)展招商的同時(shí)，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個(gè)個(gè)都是招商人員，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻(xiàn)率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學(xué)安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計(jì)劃，積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專業(yè)隊(duì)伍抓招商。要加強(qiáng)與高新區(qū)對(duì)接，充分利用高新區(qū)招商平臺(tái)以及全縣招商小分隊(duì)，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，實(shí)行資源共享，集中攻關(guān)，力爭(zhēng)引進(jìn)1至3家投資過(guò)10億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一家國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅(jiān)持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參入園區(qū)招商，引進(jìn)與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等措施積極推進(jìn)招商工作縱深開(kāi)展。通過(guò)這些舉措，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，協(xié)議資金50億元，實(shí)際到位資金30億元，新開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項(xiàng)目不少于8個(gè)。
(二)要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績(jī)效。經(jīng)發(fā)辦要多動(dòng)腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開(kāi)展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)，大力實(shí)施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4家。二是要緊盯開(kāi)工項(xiàng)目督進(jìn)度。城關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)加快100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍(lán)莓深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點(diǎn)加快堯治河化工股份300萬(wàn)噸選礦及10萬(wàn)噸濕法磷酸項(xiàng)目、楚磷選礦廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點(diǎn)加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬(wàn)噸磷酸二氫鉀項(xiàng)目、豐利年產(chǎn)2萬(wàn)噸磷酸一銨項(xiàng)目和新開(kāi)工的湖北巨拓科技、襄陽(yáng)領(lǐng)軍高分子材料、襄陽(yáng)凱裕機(jī)械等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20家。襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)加快推進(jìn)興發(fā)“122”工程二期項(xiàng)目和龍蟒“120”項(xiàng)目工程建設(shè)，力爭(zhēng)“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運(yùn)行;“120”項(xiàng)目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動(dòng)桃坪河100萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目抓開(kāi)工。招商局要對(duì)市、縣兩級(jí)招委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開(kāi)工。要重點(diǎn)加大中國(guó)建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項(xiàng)目對(duì)接力度，確保3月份達(dá)成入園協(xié)議，力爭(zhēng)4月份組織開(kāi)工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過(guò)市、縣招委會(huì)的項(xiàng)目快速落地，在建項(xiàng)目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項(xiàng)目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開(kāi)發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)稅收等硬性指標(biāo)進(jìn)行一次全面驗(yàn)收，實(shí)行硬帳硬結(jié)，重點(diǎn)督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達(dá)到協(xié)議投資強(qiáng)度。五是要圍繞落后項(xiàng)目抓改造。對(duì)現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進(jìn)行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級(jí)。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實(shí)力的公司加強(qiáng)合作。招商局要主動(dòng)服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)市場(chǎng)化手段對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)行控股、收購(gòu)或整合，提檔升級(jí)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。
(三)要全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)載體提檔擴(kuò)容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通，盡快修訂完善襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細(xì)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡早通過(guò)市規(guī)委會(huì)評(píng)審，并組織實(shí)施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積擴(kuò)容和企業(yè)入駐工作，力爭(zhēng)當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快推進(jìn)襄陽(yáng)高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取市城投公司支持，力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度，確保20xx年完成10號(hào)路三期、14號(hào)路、15號(hào)路、11號(hào)路、9號(hào)路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對(duì)已建成的主干道啟動(dòng)路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)推進(jìn)一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)利用園區(qū)服務(wù)中心引進(jìn)金融、超市等服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土辦要加大向上匯報(bào)和爭(zhēng)取力度，對(duì)已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標(biāo)盡快爭(zhēng)取落實(shí)到位，確保全年項(xiàng)目用地指標(biāo)。
(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動(dòng)軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識(shí)，有效結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理與縣“五個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限;加強(qiáng)全過(guò)程投資服務(wù)，開(kāi)展項(xiàng)目集中服務(wù)月活動(dòng)，提高服務(wù)效率。二是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，積極落實(shí)各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金的申報(bào)路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭(zhēng)取，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，做實(shí)做強(qiáng)。今年要重點(diǎn)協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達(dá)等節(jié)能、高科技項(xiàng)目了解高新技術(shù)申報(bào)程序，盡快向上申報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機(jī)制，開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。今年開(kāi)發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機(jī)，乘勢(shì)而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)搞好安全防范。同時(shí)，要組建勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)化解勞資糾紛，維護(hù)穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)用工管理和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。
(五)要全力加強(qiáng)規(guī)范化管理，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽(yáng)高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量步伐，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報(bào)園區(qū)審定后，再報(bào)襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，堅(jiān)決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國(guó)土、環(huán)評(píng)、安評(píng)等項(xiàng)目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開(kāi)展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目用地規(guī)模，在項(xiàng)目引進(jìn)論證、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段，實(shí)行“全方位”用地跟蹤，對(duì)征而不用、投資強(qiáng)度不足且有空地的堅(jiān)決按合同期限予以收回。三是要嚴(yán)把企業(yè)安評(píng)、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)“三同時(shí)”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)審和審批工作。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“強(qiáng)化項(xiàng)目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽(yù)”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實(shí)專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進(jìn)廠前要向開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對(duì)園區(qū)企業(yè)各種稅收進(jìn)行清理、督收，確保稅收及時(shí)入庫(kù)，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)審報(bào)，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強(qiáng)園區(qū)勞動(dòng)制度建設(shè)。各企業(yè)要加強(qiáng)用工管理，及時(shí)到人社部門為正式員工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管。各施工隊(duì)入駐園區(qū)時(shí)，由各企業(yè)建設(shè)單位會(huì)同施工單位到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行備案，對(duì)資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時(shí)兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計(jì)人員，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實(shí)，要認(rèn)真按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要主動(dòng)配合開(kāi)發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。
(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對(duì)我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗(yàn)，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動(dòng)作的同時(shí)，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實(shí)自選動(dòng)作，要緊密結(jié)合“三萬(wàn)”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，著力開(kāi)展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行并完善績(jī)效考核制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績(jī)、個(gè)人成績(jī)掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日常督查力度，確保上級(jí)的決策和黨工委、管委會(huì)的安排部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
(七)要全力推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開(kāi)發(fā)區(qū)大本營(yíng)。俗話說(shuō)“軍馬未動(dòng)，糧草先行”，開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)和窗口，也是我們開(kāi)發(fā)區(qū)的大本營(yíng)，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視覺(jué)來(lái)看待、認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的原則，迅速跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運(yùn)用多種有效手段，千方百計(jì)加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。
(八)要全力加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)非公黨建工作再上新臺(tái)階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴(kuò)大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對(duì)已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對(duì)不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時(shí)效的原則，打造一刻鐘黨建活動(dòng)圈，今年開(kāi)發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個(gè)區(qū)域活動(dòng)中心，即：襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心。要重點(diǎn)完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動(dòng)室、圖書室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時(shí)，選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記，實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費(fèi)投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動(dòng)開(kāi)展。促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、開(kāi)好頭，起好步，扎實(shí)抓好一季度“開(kāi)門紅”
一年之計(jì)在于春，抓好第一季度“開(kāi)門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點(diǎn)開(kāi)局的重要條件，也是確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開(kāi)展一次項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)，可以說(shuō)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項(xiàng)目秘書要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞湖北康吉達(dá)節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽(yáng)布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽(yáng)神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對(duì)接，加大匯報(bào)力度，力爭(zhēng)水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動(dòng)建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號(hào)、14號(hào)、15號(hào)路要乘勢(shì)而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開(kāi)工建設(shè)。3月底前，11號(hào)路確保完成路基;14號(hào)路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號(hào)路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)有意向性項(xiàng)目抓好跟蹤對(duì)接。要認(rèn)直甄別項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、清潔節(jié)能的項(xiàng)目入駐園區(qū)。同時(shí)，要提前做好招商各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開(kāi)展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動(dòng)園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進(jìn)行督辦檢查，對(duì)不合格的綠化一律要求重新返工，并進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開(kāi)區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，弘揚(yáng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的開(kāi)發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、活力開(kāi)發(fā)區(qū)、實(shí)力開(kāi)發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度工作總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)，回顧一年來(lái)我們?nèi)〉玫某晒?，目的就是再次向全體同志吹響前進(jìn)的號(hào)角，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭(zhēng)朝夕的精神，推動(dòng)城北新區(qū)新一年各項(xiàng)工作提檔升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
剛才，會(huì)議對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。這些先進(jìn)集體和個(gè)人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)樾聟^(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊(duì)等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視困難，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心。
20xx年，是團(tuán)結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進(jìn)、真抓實(shí)干的一年，是密切協(xié)作、共克時(shí)艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元，完成計(jì)劃的94.1%;“百項(xiàng)工程”32個(gè)項(xiàng)目中，完工14個(gè)，完成年內(nèi)計(jì)劃進(jìn)度13個(gè)(其中3個(gè)超額完成)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計(jì)劃的173%;征地2267畝，完成計(jì)劃的110%，為加快工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進(jìn)項(xiàng)目共16個(gè)，其中已投產(chǎn)(使用)項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)，已具備開(kāi)工條件項(xiàng)目4個(gè)，園區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升。
(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作深入開(kāi)展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思想觀念，以實(shí)干苦干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神，帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。一是開(kāi)展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會(huì)，展示了隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌和高昂的斗志。二是開(kāi)展健康的工作競(jìng)賽。通過(guò)每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進(jìn)展，形成了全公司比學(xué)趕超的良好氛圍，提高了隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進(jìn)一步強(qiáng)化拆遷、征地過(guò)程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化自身“內(nèi)功”修煉，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺(tái)階。一是4000畝工業(yè)平臺(tái)主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)入掃尾階段。計(jì)劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計(jì)劃的95%和91%。二是強(qiáng)化拆遷確保項(xiàng)目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時(shí)間，重點(diǎn)突破，拆除18戶，使這些項(xiàng)目在較短的時(shí)間內(nèi)得以開(kāi)工建設(shè)。三是強(qiáng)化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國(guó)華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上，迅速跟進(jìn)土地測(cè)量、劃界和開(kāi)展不間斷的思想工作，解決多個(gè)歷史遺留問(wèn)題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴(kuò)大區(qū)塊征遷增加儲(chǔ)備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長(zhǎng)樂(lè)六官、光竹山等12個(gè)區(qū)塊。工作組同志從立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、全面開(kāi)展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補(bǔ)償復(fù)評(píng)462戶，征地380畝，為明年項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進(jìn)度，規(guī)劃基建辦采取動(dòng)態(tài)管理跟蹤，長(zhǎng)短計(jì)劃結(jié)合，大小節(jié)點(diǎn)控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個(gè)新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽(yáng)光、健康三個(gè)區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺(jué)形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬(wàn)方，開(kāi)辟出長(zhǎng)1500米、寬150米的開(kāi)闊地帶，凸顯了平臺(tái)氣勢(shì);沿吉二路兩側(cè)實(shí)施綠化改造工程，形成了2300米綠色長(zhǎng)廊;沿西苕溪北岸融入1號(hào)橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個(gè)景觀“亮點(diǎn)”。公司進(jìn)一步加大對(duì)陽(yáng)光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入，綠化、美化面積達(dá)到65%。同時(shí)，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點(diǎn)更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實(shí)施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓項(xiàng)目落地，促盡快開(kāi)工。一年多來(lái)，征用項(xiàng)目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項(xiàng)目及時(shí)提供了開(kāi)工條件。職教中心項(xiàng)目征地任務(wù)基本完成，騰空拆除進(jìn)展迅速，目前項(xiàng)目填方工程已開(kāi)工，填方12萬(wàn)方，完成方量30%。為加快整村整治安置項(xiàng)目落地，光竹山挖方任務(wù)從50萬(wàn)方增加到90萬(wàn)方，目前已完成120萬(wàn)方。二是抓項(xiàng)目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè)，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長(zhǎng)達(dá)9500米。通過(guò)項(xiàng)目配套工程的建設(shè)，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項(xiàng)目服務(wù)，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)、垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。
(五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的成果，營(yíng)造相互支持、合作共進(jìn)的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個(gè)，安置規(guī)模達(dá)到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實(shí)現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡(luò)化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計(jì)劃完成4個(gè)小區(qū)配套建設(shè)，投入2700萬(wàn)元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個(gè)村分別列入今年重點(diǎn)村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺(tái)建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間和力量加快相關(guān)的5個(gè)安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計(jì);提前實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實(shí)為民排憂解難。一年來(lái)，從縣長(zhǎng)熱線、縣信訪局、開(kāi)發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)等渠道接收的來(lái)信來(lái)訪55件，做到件件有答復(fù)、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關(guān)系，增進(jìn)了相互理解和支持。
(六)隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對(duì)面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實(shí)行“一對(duì)一”工作制，盯住目標(biāo)不放、咬住對(duì)象不松、不達(dá)目的不走;基建辦同志實(shí)行“旁站”工作制，心不離進(jìn)度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復(fù)檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展消防演習(xí)，不留死角、務(wù)求落實(shí);辦公室的同志主動(dòng)服務(wù)，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅(jiān)定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學(xué)風(fēng)氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營(yíng)造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。一是工作作風(fēng)需要繼續(xù)加強(qiáng)，隊(duì)伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細(xì)化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強(qiáng)化，高危崗位、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管措施有待進(jìn)一步落實(shí);四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實(shí)，來(lái)信來(lái)訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問(wèn)題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進(jìn)。
二、立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作在新的一年里，城北公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進(jìn)的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)，全力迎接城鄉(xiāng)擴(kuò)容需求，奮力實(shí)現(xiàn)城北新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
20xx年的主要任務(wù)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計(jì)劃投入2.06億元，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，其中新建項(xiàng)目18個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè);計(jì)劃征地3000畝，拆遷680戶;計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，安置小區(qū)配套工程15個(gè)，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，提升工作效能。以負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流為主題，以增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務(wù)必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，興爭(zhēng)先進(jìn)位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實(shí)，興腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干;破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。
2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺(tái)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。開(kāi)辟長(zhǎng)樂(lè)六官、長(zhǎng)樂(lè)南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場(chǎng)遙相呼應(yīng)、遍地開(kāi)花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項(xiàng)目承載的更大更優(yōu)空間。
3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升平臺(tái)功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中道路修筑16個(gè)、橋梁3座，道路綠化亮化11個(gè)。這些項(xiàng)目的建成將標(biāo)志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進(jìn)入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個(gè)“力爭(zhēng)”，即新建項(xiàng)目早開(kāi)工，力爭(zhēng)提前開(kāi)工;續(xù)建項(xiàng)目早竣工，力爭(zhēng)提前竣工;未來(lái)項(xiàng)目早謀劃，力爭(zhēng)超前準(zhǔn)備。
4、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大有效投入。列入新年推進(jìn)的新建、續(xù)建項(xiàng)目總投入累計(jì)達(dá)到8.7億元，這些大、好、高項(xiàng)目的建成對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。要加大項(xiàng)目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項(xiàng)目征遷優(yōu)先，場(chǎng)地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項(xiàng)目快速落地，續(xù)建項(xiàng)目快速建造，竣工項(xiàng)目快速投產(chǎn)。
5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力加強(qiáng)維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點(diǎn)矛盾重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期超前排查，突出問(wèn)題專項(xiàng)排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實(shí)際困難和熱點(diǎn)問(wèn)題，形成相互理解、相互支持的良好局面。
20xx年是黨委政府新目標(biāo)的起始之年，在開(kāi)發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，辭舊歲、迎新春，我們對(duì)什邡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、全力以赴、加快建設(shè)，為促進(jìn)什邡重返全省經(jīng)濟(jì)二強(qiáng)縣，早日把開(kāi)發(fā)區(qū)真正建成未來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)而努力奮斗!
最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十四
同志們：
按照以往的慣例，雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì)，全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)，使開(kāi)發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后進(jìn)行了深入研究，所以會(huì)議今天召開(kāi)。今天的會(huì)議既是一次工作的部署會(huì)，也是開(kāi)發(fā)區(qū)工作的動(dòng)員會(huì)，長(zhǎng)春要變快走為快跑，振興長(zhǎng)春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開(kāi)發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會(huì)，我們把這個(gè)會(huì)安排在節(jié)前開(kāi)，就是便于各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過(guò)年以后再開(kāi)時(shí)間就有問(wèn)題了。
剛才，各開(kāi)發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個(gè)是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個(gè)是力爭(zhēng)完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
在今年市十二屆人大三次會(huì)議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢(shì)逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒(méi)有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。剛才崔杰副市長(zhǎng)已經(jīng)全面部署了開(kāi)發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會(huì)議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見(jiàn)，這四點(diǎn)意見(jiàn)也是四個(gè)觀點(diǎn)。
一、必須始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動(dòng)搖。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十五
近日，本人有幸參加了開(kāi)發(fā)區(qū)教師講話會(huì)議，會(huì)上，幾位資深的教師分享了自己多年的從教經(jīng)驗(yàn)以及教育思考，讓我受益匪淺。在此，本人將會(huì)議心得和感悟結(jié)合個(gè)人教育實(shí)際，總結(jié)并分享給大家。
第一段：精神狀態(tài)的重要性。
在會(huì)議中，有一位資深教師強(qiáng)調(diào)了教師精神狀態(tài)對(duì)教育的影響。她談到，“教師是一面鏡子，你的狀態(tài)直接影響到學(xué)生。如果老師對(duì)教育沒(méi)有熱情，那么學(xué)生們又怎么會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極性呢？”教師的精神狀態(tài)是培養(yǎng)學(xué)生良好心態(tài)的重要環(huán)節(jié)之一，教師應(yīng)該時(shí)刻保持充滿活力的狀態(tài)，給學(xué)生們提供正面的激勵(lì)和引導(dǎo)，激發(fā)他們對(duì)生活和知識(shí)的熱情。
第二段：課程內(nèi)容的質(zhì)量。
教師是知識(shí)的傳遞者，教的好不好直接關(guān)系到孩子們對(duì)知識(shí)的理解和掌握程度。深入挖掘課程知識(shí)點(diǎn)，關(guān)注課程教學(xué)質(zhì)量，提高課堂教學(xué)的掌控度，更能夠激發(fā)孩子們對(duì)知識(shí)的探究和思考能力。同時(shí)，要注重課堂氛圍的營(yíng)造，讓孩子在輕松自由的環(huán)境下快樂(lè)學(xué)習(xí)，提升課堂互動(dòng)性，更能夠促進(jìn)學(xué)生們的積極性和主動(dòng)性。
第三段：情感交流的重要性。
孩子們也需要教師的情感博愛(ài)，感受到學(xué)校、老師和同學(xué)的溫馨和關(guān)愛(ài)。在實(shí)際教學(xué)中，教師要關(guān)注孩子們的心理成長(zhǎng)和生活情況，了解他們當(dāng)下所面臨的困惑或問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行關(guān)懷和引導(dǎo)。妥善地處理好學(xué)生家庭、親情、友情等問(wèn)題，更能夠促進(jìn)孩子們個(gè)性和情感的生長(zhǎng)，同時(shí)在學(xué)習(xí)中也更加助益和有利。
第四段：教學(xué)方法的靈活性。
孩子們的思維方式和學(xué)習(xí)能力是有差異的，對(duì)于教師而言也需要不斷修正、反思、改進(jìn)教學(xué)方法，以適應(yīng)孩子的學(xué)習(xí)需求。在教育教學(xué)中，應(yīng)立足于不同孩子的性格特點(diǎn)和學(xué)習(xí)風(fēng)格，采用靈活的教學(xué)方式和方法，有針對(duì)性地解決教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題。深入理解教材內(nèi)容，充分展示素養(yǎng)和智慧，在課堂中化繁為簡(jiǎn)，讓孩子們能夠理解和掌握知識(shí)，在教學(xué)中感受到快樂(lè)和成就感。
第五段：責(zé)任心的擔(dān)當(dāng)。
教師是一份責(zé)任和肩上的重?fù)?dān)，教師應(yīng)該有一顆肩負(fù)自己的人生、肩負(fù)學(xué)生成績(jī)、肩負(fù)家庭、社會(huì)、國(guó)家未來(lái)走向的責(zé)任心。教師應(yīng)該定期追蹤孩子們的學(xué)習(xí)情況，勇于承擔(dān)教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)提供解決方案，讓孩子們能夠獲得充分和高質(zhì)量的教學(xué)資源。同時(shí)，應(yīng)該不斷通過(guò)學(xué)習(xí)和反思，提升自己的教學(xué)能力和思考深度，讓自己成為更好的教師，為孩子們的未來(lái)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。
總結(jié)：
在本次開(kāi)發(fā)區(qū)教師講話會(huì)議中，站在教師的角度，讓我們從多方面對(duì)教育教學(xué)知識(shí)進(jìn)行了展開(kāi)與討論。教師精神狀態(tài)的重要性、課程內(nèi)容的質(zhì)量、情感交流的重要性、教學(xué)方法的靈活性和責(zé)任心擔(dān)當(dāng)，這五個(gè)方面是教育教學(xué)過(guò)程中最核心的。當(dāng)然，想要做好這些工作，教師還需要不斷探索，思考、研究，更好的發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，與時(shí)俱進(jìn)、擁抱變化和進(jìn)步。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，教師作為肩負(fù)著國(guó)家未來(lái)的重任的人，更需要從保證教育質(zhì)量的角度來(lái)看，不斷刷新自己的認(rèn)識(shí)范疇，打造學(xué)生的個(gè)性化評(píng)價(jià)模式，力求更好地推進(jìn)新時(shí)代教育的發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)的講話篇十六
同志們：
今天，*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī)，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里，我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō)，就是“*”期間，要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條，正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?BR> 一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一。
經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一才能行動(dòng)有力。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)歷來(lái)是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識(shí)怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢(shì)上來(lái)。“晉升前三甲，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來(lái)風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個(gè)方面來(lái)把握。首先，這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開(kāi)發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開(kāi)發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒(méi)有這13年的成就作根基，*的開(kāi)發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢(shì)手段。作為目前全市唯一的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和脈落，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對(duì)*提出過(guò)不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的同臺(tái)競(jìng)技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對(duì)*的要求已不僅僅是全市改革開(kāi)放的窗口和排頭兵，而且要求開(kāi)發(fā)區(qū)成為帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國(guó)的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
2.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來(lái)。也許有的同志在開(kāi)發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問(wèn)題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動(dòng)搖。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國(guó)有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開(kāi)發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢(shì)，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識(shí)，直接關(guān)系到我們?cè)诎l(fā)展上能滿懷信心。中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國(guó)的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會(huì)提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說(shuō)明什么呢?說(shuō)明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國(guó)每年增長(zhǎng)7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國(guó)固然有人口龐大等方面的基本國(guó)情，但中國(guó)可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”看起來(lái)是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
3.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的具體行動(dòng)上來(lái)。行動(dòng)是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁。“格物致知、身體力行、知行合一”歷來(lái)是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”的歷史重任，關(guān)鍵在行動(dòng)、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會(huì)是白費(fèi)的。牢記行動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識(shí)。
二、招商要大突破。
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái)，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好，但總體來(lái)講，我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會(huì)就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門講兩句冷語(yǔ)，那個(gè)部門說(shuō)幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類問(wèn)題，我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí)，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目，沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開(kāi)發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長(zhǎng)駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動(dòng)，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
三、建設(shè)要大推進(jìn)。
筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來(lái)講，還是投入過(guò)少，在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會(huì)資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財(cái)富積累算不上富有，創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動(dòng)才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進(jìn)步，不滯后于時(shí)，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過(guò)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各部門的服務(wù)意識(shí)都有了明顯提高，但依然也存在一些問(wèn)題。我聽(tīng)到有的企業(yè)家反映，個(gè)別機(jī)關(guān)部門原來(lái)是“門難進(jìn)、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對(duì)此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時(shí)不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為吸引外來(lái)投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財(cái)富的源泉在*充分涌動(dòng)。對(duì)市直駐*的部門，我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭(zhēng)取上級(jí)充分授權(quán)，力爭(zhēng)盡快做到開(kāi)發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對(duì)確需區(qū)外辦理的事項(xiàng)，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對(duì)需向上級(jí)請(qǐng)示解決的問(wèn)題，要積極主動(dòng)向上匯報(bào)，力爭(zhēng)盡快解決。同時(shí)，各部門還要根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能，進(jìn)一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡是國(guó)家和省、市制定的扶持和加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，都要不折不扣地落實(shí)到位，絕不能隨意進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，說(shuō)到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)理順管理體制，在開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。要在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國(guó)忠同志到開(kāi)發(fā)區(qū)主持工作后，在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)國(guó)家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，今天在大會(huì)上又對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績(jī)緊密相聯(lián)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，將招商人員的年終收入與招商實(shí)績(jī)掛鉤，吸引真正想招商、會(huì)招商、招成商的人員向一線集中。同時(shí)，要將開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起，從而形成招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度，做好全方位、全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、生根、成長(zhǎng)。
同志們，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，就*的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個(gè)人的體會(huì)和看法，核心的概念是：擔(dān)當(dāng)重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，供同志參考。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬(wàn)事如意、合家歡樂(lè)!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功!
謝謝大家!