合肥市城市規(guī)劃管理辦法（模板13篇）

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    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
    隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
    本辦法所稱(chēng)城市排水，是指對(duì)城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱(chēng)污水)和大氣降水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
    本辦法所稱(chēng)城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
    第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
    第四條市建設(shè)行政主管部門(mén)主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
    環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。
    第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第六條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
    第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
    現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
    城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
    第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
    各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的年度建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
    第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
    市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
    第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
    承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
    第十一條排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
    第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
    第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
    禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
    第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理排污許可證。
    排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城市排水許可證。
    第十五條環(huán)境保護(hù)部門(mén)在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
    市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。
    第十六條申請(qǐng)辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    (一)排水許可申請(qǐng)表;。
    (二)排水情況說(shuō)明(含企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、水量、污水處理工藝等);。
    (三)排水設(shè)施平面圖;。
    (四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
    第十七條符合下列條件的，市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：
    (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求;。
    (二)排放的污水符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn);。
    (三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
    (四)已在排放口設(shè)置專(zhuān)用檢測(cè)井。
    重點(diǎn)排水戶(hù)除符合前款條件外，還應(yīng)當(dāng)具備對(duì)水質(zhì)、水量檢測(cè)的能力和相應(yīng)的檢測(cè)制度。
    對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。
    第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿(mǎn)需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
    因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。
    第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。
    市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。
    第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。
    排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。
    第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
    第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。
    第二十三條環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測(cè)檔案。
    排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查工作。
    市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
    第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
    排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位，并逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
    自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
    第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。
    第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行，并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    搶修排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。
    第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶(hù)，并且盡快恢復(fù)正常排水。
    對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)布通告。
    第二十八條在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施，并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。
    第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
    第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
    (四)堵塞排水設(shè)施;。
    (五)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施;。
    (六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
    (七)損害排水設(shè)施的其它行為。
    第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)督。
    污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
    第五章法律責(zé)任。
    第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
    (二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
    (三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (四)超過(guò)城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
    有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的，處以20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
    (四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;。
    (五)堵塞排水設(shè)施的;。
    (六)擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)、穿鑿排水設(shè)施的;。
    (七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
    有前款第(一)項(xiàng)行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
    第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰。
    第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修，造成排水單位或個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    第三十七條主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    主管部門(mén)及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
    第六章附則。
    第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。
    1、從環(huán)境保護(hù)方面講，排水工程有保護(hù)和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
    2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對(duì)保障人民的健康具有深遠(yuǎn)的意義。
    3、從經(jīng)濟(jì)上講，排水工程也具有重要意義。首先，水是非常寶貴的自然資源，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門(mén)中都是不可缺少的。其次，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時(shí)排除，是保證工農(nóng)業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一。同時(shí)，廢水能否妥善處理，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
    4、污水本身也有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如工業(yè)廢水中有價(jià)值原料的回收，不僅消除了污染，而且為國(guó)家創(chuàng)造了財(cái)富，降低產(chǎn)品成本。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
    第七條有下列情形之一的房屋不得出租：
    (一)屬于違法建筑的;。
    (二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;。
    (四)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他情形。
    第八條出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位，人均承租建筑面積不得低于十平方米。
    廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
    第九條出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;。
    (二)對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;。
    (六)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
    第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)提供真實(shí)有效的身份證件或者證明;。
    (二)依法需要辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理;。
    (三)按照房屋租賃合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);。
    (四)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人;。
    (五)遵守計(jì)劃生育政策，已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);。
    (六)利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);。
    (八)不得利用承租房屋從事傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng);。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
    第十一條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
    (二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;。
    (三)租金、押金的數(shù)額和支付方式;。
    (四)租賃用途和房屋使用要求;。
    (五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;。
    (六)租賃期限;。
    (七)房屋維修責(zé)任;。
    (八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納;。
    (九)爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任;。
    (十)其他約定。
    市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
    生老病死是人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)化的自然規(guī)律，殯葬業(yè)和每一個(gè)家庭、每一個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)。下文是合肥市殯葬管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。
    第三條本市殯葬管理的原則是：實(shí)行火葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
    尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
    革命烈士，港、澳、臺(tái)人員，華僑，以及外國(guó)人的殯葬活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作，縣、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
    公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價(jià)、民族宗教、新聞宣傳等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門(mén)共同做好殯葬管理工作。
    第五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
    第六條殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立，符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂(塔、墻)、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
    因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七條建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由市、縣民政部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣民政部門(mén)審批;建設(shè)公墓，經(jīng)市、縣民政部門(mén)審核同意后，報(bào)省民政部門(mén)批準(zhǔn)。
    利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)批準(zhǔn)。
    興建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。
    第八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。
    第九條公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或不宜開(kāi)發(fā)耕地的瘠地上。
    農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置;交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。
    第十條禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。
    前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史，藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。
    禁止在公墓以外修墓立碑。
    第十一條農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對(duì)外從事墓穴經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。
    第十二條凡在本市死亡的人員，均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴(yán)禁土葬(包括骨灰入棺土葬)。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。
    外地人員在本市死亡的，應(yīng)當(dāng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的，必須經(jīng)市、縣民政部門(mén)批準(zhǔn)。
    第十三條死亡人員遺體的運(yùn)送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦，其他單位和個(gè)人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
    第十四條衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)太平房的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)死亡人員的遺體。禁止在太平房?jī)?nèi)舉行殯儀活動(dòng)。
    第十五條遺體的火化須憑戶(hù)籍所在地公安派出所或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明辦理。
    無(wú)名尸體的火化，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。
    在外地死亡的，憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。
    第十六條正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化，特殊情況下最多不超過(guò)7日。對(duì)患有甲類(lèi)傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后，立即火化。
    無(wú)名尸體由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存的無(wú)名尸體，保存期超過(guò)7日，其逾期冷凍費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由民政部門(mén)負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的，費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。
    非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過(guò)90日，因特殊原因需要保存的除外。無(wú)正當(dāng)理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對(duì)遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。所需經(jīng)費(fèi)由提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人預(yù)先繳納，責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。
    第十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法利益。
    禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。禁止在城區(qū)廣場(chǎng)、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。
    第十八條骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以樹(shù)代墓或撒入江、河、湖、海(飲用水源除外)等方式處理;需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂(塔、墻)、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。
    第十九條經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓、骨灰堂(塔、墻)穴(格)位的一個(gè)使用周期最長(zhǎng)不得超過(guò)20xx年，使用年限到期后要求繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費(fèi)。
    購(gòu)置穴(格)位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過(guò)0.7平方米，雙穴占地面積不得超過(guò)1平方米。
    第二十條禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。
    穴(格)位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買(mǎi)賣(mài)穴(格)位。
    第二十一條殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)的管理，及時(shí)更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施，防止污染環(huán)境，滿(mǎn)足群眾的喪葬要求。
    殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。
    殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn)，并明碼標(biāo)價(jià)。
    第二十二條對(duì)在殯葬服務(wù)場(chǎng)所從事封建迷信活動(dòng)，銷(xiāo)售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的，殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)加以勸阻、制止。
    第二十三條禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。
    遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)銷(xiāo)售。
    第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
    第二十五條違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定，在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
    第二十六條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上10000元以下罰款。
    第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的，由民政部門(mén)予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十八條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，向未取得《火化證明》的人出售穴(格)位的，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款;墓穴占地超過(guò)規(guī)定面積的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
    第二十九條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由民政部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下罰款;生產(chǎn)、銷(xiāo)售土葬用品的，責(zé)令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。
    第三十條違反本辦法，屬于違反工商行政管理、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。
    第三十一條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第三十二條本辦法自20xx年6月15日起施行。
    殯葬文化，是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中形成并沉淀下來(lái)的，集中了人們對(duì)死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類(lèi)本源性問(wèn)題思考得出的結(jié)論。或許這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿(mǎn)，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過(guò)程。
    中國(guó)殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周?chē)鲇泻噼F礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級(jí)，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級(jí)的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
    整個(gè)土葬時(shí)期，實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國(guó)人之所熱衷土葬，一方面是人們對(duì)土地十分依賴(lài)和留戀，此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國(guó)成立以后至今，我國(guó)開(kāi)始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿(mǎn)足基本生活要求提升到滿(mǎn)足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿(mǎn)足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿(mǎn)足人們精神需求的高度。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
    出版物市場(chǎng)作為兼有經(jīng)濟(jì)與文化屬性的特殊市場(chǎng),既是出版物商品再生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)的重要條件,更是聯(lián)結(jié)出版業(yè)與讀者精神文化需求的紐帶。下文是合肥市出版物市場(chǎng)管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為加強(qiáng)本市出版物市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)國(guó)務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
    前款所稱(chēng)出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等;所稱(chēng)發(fā)行，是指批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。
    第三條市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)新聞出版行政部門(mén))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
    市新聞出版行政部門(mén)可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
    工商、公安行政管理部門(mén)和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版物市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
    郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運(yùn)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門(mén)做好出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
    第四條從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)新聞出版行政部門(mén)審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并向工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
    從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門(mén)備案。
    第五條批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場(chǎng)所亮證(照)經(jīng)營(yíng)，不得隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)，不得妨礙交通和影響市容。
    第六條出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址從事經(jīng)營(yíng)，變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人等事項(xiàng)，須報(bào)原審批部門(mén)辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù);終止經(jīng)營(yíng)的，須報(bào)原審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，繳回許可證，并到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
    第七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第八條從事出版物發(fā)行的單位和個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
    第九條內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費(fèi)發(fā)放，任何單位和個(gè)人均不得發(fā)行。
    第十條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前，須將出版物樣本和進(jìn)貨清單報(bào)新聞出版行政部門(mén)審驗(yàn)。
    第十一條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
    第十二條任何單位和個(gè)人不得為無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者和非法出版物經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、附送、郵寄等條件。
    市場(chǎng)開(kāi)辦者必須查驗(yàn)出版物經(jīng)營(yíng)者的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，不得接納無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物者，并協(xié)助行政管理部門(mén)查處無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的活動(dòng)。
    第十三條在固定場(chǎng)所無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的，由工商行政管理部門(mén)依法予以查處，新聞出版行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
    對(duì)隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以查處，新聞出版、工商等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
    第十四條知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)出版物仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可并處2萬(wàn)元以下的罰款。
    知道或應(yīng)當(dāng)知道他人從事非法出版物的經(jīng)營(yíng)仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可并處20xx元以上5000元以下罰款。
    第十五條新聞出版行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
    第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理，建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物市場(chǎng)體系，發(fā)展社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
    本規(guī)定所稱(chēng)出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、電子出版物等。
    本規(guī)定所稱(chēng)發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷(xiāo)等活動(dòng)。
    本規(guī)定所稱(chēng)總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷(xiāo)出版物。
    本規(guī)定所稱(chēng)批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售出版物。
    本規(guī)定所稱(chēng)零售，是指直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售出版物。
    本規(guī)定所稱(chēng)出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
    本規(guī)定所稱(chēng)展銷(xiāo)，是指在固定場(chǎng)所或者以固定方式于一定時(shí)間內(nèi)集中展覽、銷(xiāo)售、訂購(gòu)出版物。
    第三條國(guó)家實(shí)行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。
    依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng)，非依法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得干涉。
    第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定全國(guó)出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省級(jí)以下各級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。
    第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并在本行政區(qū)域內(nèi)公布，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
    第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
    (二)以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù);。
    (五)注冊(cè)資本不少于20xx萬(wàn)元;。
    (六)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
    第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
    申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料：
    (二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
    (三)注冊(cè)資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
    (七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
    (四)注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元;。
    (五)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件。
    第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
    申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料：
    (二)企業(yè)章程;。
    (三)注冊(cè)資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
    (七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍;。
    (三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
    第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料，新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)上一級(jí)新聞出版行政部門(mén)備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
    申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料：
    (一)申請(qǐng)書(shū)，載明單位名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等;。
    (二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明;。
    (三)經(jīng)營(yíng)者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū)。
    第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案。
    第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱(chēng)和章程;。
    (二)符合連鎖經(jīng)營(yíng)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式;。
    (四)有10個(gè)以上的直營(yíng)連鎖門(mén)店;。
    (七)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
    第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，地市級(jí)新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。
    審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案;批準(zhǔn)從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
    申請(qǐng)材料包括下列書(shū)面材料：
    (二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
    (三)注冊(cè)資本信用證明;。
    (四)開(kāi)店計(jì)劃;。
    (五)總部和連鎖門(mén)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所名單及使用權(quán)證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
    (七)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書(shū);。
    (八)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第十五條直營(yíng)連鎖門(mén)店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件報(bào)門(mén)店所在地縣級(jí)人民政府新聞出版行政部門(mén)備案后，到工商行政管理部門(mén)依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)設(shè)非直營(yíng)連鎖門(mén)店，連鎖門(mén)店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的除外。
    第十六條設(shè)立從事圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷(xiāo)企業(yè)管理辦法》辦理。
    第十七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，無(wú)需審批。
    第十八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織，出版單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立發(fā)行本版出版物的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
    申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織，出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書(shū)友會(huì)、讀書(shū)俱樂(lè)部或者其他類(lèi)似組織，無(wú)需審批。
    第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)面積不少于5000平方米;。
    (二)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè);。
    規(guī)章制度。
    (四)具備基本的辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、交通、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營(yíng)單位提供必要的服務(wù);。
    (五)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)單位能夠全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理;。
    (六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第二十條出版單位的發(fā)行部門(mén)改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門(mén)備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
    第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍，兼并其他出版物發(fā)行單位，因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位，超過(guò)批準(zhǔn)部門(mén)行政區(qū)域變更地址，須依照本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
    出版物發(fā)行單位變更其他登記事項(xiàng)，到原登記的工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)手續(xù)后，向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
    出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的，須向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，繳回許可證。
    第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。
    第二十三條新聞出版行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完備的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)明確告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
    第二十四條任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā)，任何組織和個(gè)人不得發(fā)行。
    第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：
    (一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨;。
    (二)不得以任何形式參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào);。
    (三)不得超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng);。
    (五)不得搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物;。
    (六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁(yè);。
    (七)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛，不得涂改、復(fù)制，不得以任何形式出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
    第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照《勞動(dòng)法》和國(guó)家確定的職業(yè)分類(lèi)以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過(guò)國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的職業(yè)技能鑒定考核。
    第二十八條出版單位對(duì)本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
    出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行。
    委托書(shū)。
    》;不得向無(wú)出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無(wú)出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
    第二十九條進(jìn)入出版物批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位在出版物銷(xiāo)售前，須將出版物樣本報(bào)送批發(fā)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，報(bào)送審驗(yàn)的出版物樣本必須與所銷(xiāo)售的出版物一致。
    第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)和全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)，可以申請(qǐng)主辦全國(guó)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)。
    省級(jí)以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦地方性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng);全國(guó)性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請(qǐng)主辦跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，其下屬各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
    第三十一條舉辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
    舉辦地方性或者專(zhuān)業(yè)性的出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)，主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持。
    活動(dòng)方案。
    參展單位名單展場(chǎng)位置圖組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省自治區(qū)直轄市新聞出版行政部門(mén)備案。
    第三十二條由省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行，其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書(shū)的發(fā)行業(yè)務(wù)。
    第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開(kāi)宣傳、陳列、展示和銷(xiāo)售。
    第三十四條發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨;其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨。
    第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷(xiāo)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
    從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員的情況報(bào)批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案;倉(cāng)儲(chǔ)地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內(nèi)向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門(mén)備案。
    第三十六條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
    第三十七條任何組織和個(gè)人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)。
    第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》和國(guó)家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何借口拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
    第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫(kù)管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
    第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
    第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
    第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。
    第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專(zhuān)有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。
    第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門(mén)明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
    第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的，在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時(shí)，由發(fā)證單位注銷(xiāo)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書(shū)。
    第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書(shū)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定處罰。
    違反規(guī)定發(fā)行進(jìn)口出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰。
    第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬(wàn)元以下罰款：
    (一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的;。
    (二)向無(wú)總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的;。
    (三)從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨的;。
    (四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的;。
    (五)超出新聞出版行政部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的。
    (六)參與買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的;。
    (七)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的;。
    (八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;。
    (九)擅自變更登記事項(xiàng)的;。
    (十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的;。
    (十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)未按本規(guī)定備案的。
    第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒(méi)收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款：
    (一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫(huà)的;。
    (二)搭配銷(xiāo)售出版物和強(qiáng)行推銷(xiāo)出版物的;。
    (三)擅自更改出版物版權(quán)頁(yè)的;。
    (四)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》沒(méi)有在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的;。
    (五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的;。
    (六)公開(kāi)宣傳、陳列、銷(xiāo)售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
    第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng)，按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
    未經(jīng)批準(zhǔn)擅自主辦全國(guó)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專(zhuān)業(yè)性出版物訂貨、展銷(xiāo)活動(dòng)的，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
    第五十條從事征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的，分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
    第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處理。
    第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)按照新聞出版總署的限額依法批準(zhǔn)的出版物批發(fā)市場(chǎng)外，各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準(zhǔn)設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場(chǎng)，不得擴(kuò)大現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模;已經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達(dá)到本規(guī)定關(guān)于獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的批發(fā)單位的條件。
    第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱(chēng)全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)，是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營(yíng)。
    第五十四條《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
    第五十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《出版物市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
    城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
    第三條市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
    市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)家由市人民政府聘任。
    第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
    其主要職責(zé)是：
    (四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
    (五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
    規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門(mén)管理。實(shí)行委托管理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查。
    第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
    市直有關(guān)行政管理部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城市規(guī)劃管理工作。
    縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
    第六條各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
    第八條制定城市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專(zhuān)家審查制、方案公示制。
    第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：
    (二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
    (五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
    第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制：
    (一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
    (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織或要求專(zhuān)業(yè)部門(mén)在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
    在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
    (一)長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批;縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
    (二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。
    (三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
    總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
    城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。
    第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
    (一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
    (二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
    (三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
    (四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
    城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
    第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
    第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(可行性研究報(bào)告)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。
    第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及中央各部門(mén)、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。省人民政府計(jì)劃行政主管部門(mén)及國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
    第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)提交選址申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門(mén)審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
    第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
    規(guī)劃行政主管部門(mén)核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
    修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對(duì)修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
    第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
    第二十條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
    合同。
    必須附具規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
    受讓方持國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
    第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
    第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
    第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
    第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過(guò)兩年，特殊情況需要延期的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿(mǎn)或國(guó)家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無(wú)條件清場(chǎng)騰地。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交申請(qǐng)建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見(jiàn)。相鄰房屋所有人無(wú)正當(dāng)理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)該個(gè)人住宅建設(shè)申請(qǐng)的受理和審批。
    程)施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
    規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日，辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日，辦理市政類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
    第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)交付使用。
    第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門(mén)不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
    第三十一條無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)，建設(shè)行政管理部門(mén)不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售許可證;無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對(duì)利用違法建設(shè)的房屋作營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，工商行政管理部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
    第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。
    第三十四條建筑工程竣工后，應(yīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測(cè)量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測(cè)量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    成片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
    第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件：
    (一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
    (二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
    (四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
    (五)有關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格。
    第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
    第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
    在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
    第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。
    第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
    個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門(mén)不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。
    在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人新建住宅按人均不超過(guò)20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過(guò)兩層。
    第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
    第四十一條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。
    轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)。
    農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請(qǐng)建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門(mén)均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
    第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過(guò)兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外)，其使用期限不超過(guò)2年，建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿(mǎn)后30日內(nèi)自行拆除。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)在使用期滿(mǎn)前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。使用期滿(mǎn)不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。
    第四十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程：
    (一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
    (二)影響城市道路交通的;。
    (三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
    (四)侵占城市綠地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、文物保護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的;。
    (五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;。
    (六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無(wú)效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
    已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，依法強(qiáng)制改正。
    第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施，具體辦法另行規(guī)定。
    違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門(mén)審批要求的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))面積的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。
    第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，責(zé)令改正。
    第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長(zhǎng)沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
    第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開(kāi)設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，開(kāi)設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
    第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國(guó)土資源行政管理部門(mén)處理。具體辦法另行規(guī)定。
    第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門(mén)予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
    第五十二條施工單位承接無(wú)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)對(duì)建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
    第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程，其批準(zhǔn)證件無(wú)效，造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門(mén)、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無(wú)效。造成的損失，由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第五十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)因過(guò)錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
    (二)故意拖延，不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
    (三)監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
    (四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
    (五)玩忽職守，徇私舞弊的。
    第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則。
    第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十八條本辦法所稱(chēng)個(gè)人住宅建設(shè)，是指?jìng)€(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
    第五十九條本辦法所稱(chēng)臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計(jì)算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門(mén)以外運(yùn)行的時(shí)間。
    第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
    要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見(jiàn)并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國(guó)古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
    第一條。
    為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)。
    第三條。
    市市政行政管理部門(mén)（以下稱(chēng)市供熱行政主管部門(mén)）是本市城市供熱管理的行政主管部門(mén)，對(duì)全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是：
    （一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，組織實(shí)施城市中長(zhǎng)期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃；
    （二）對(duì)城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請(qǐng)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見(jiàn)；
    （三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營(yíng)許可和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；
    （四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)測(cè)算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；
    （五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；
    （六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評(píng)估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
    市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。
    第四條城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)供熱行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
    第五條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。
    第六條城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第七條。
    城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶(hù)計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。
    學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場(chǎng)所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。
    第八條。
    新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。
    鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。
    第九條。
    鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第十條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。
    市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    各縣（市）供熱行政主管部門(mén)在市供熱行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋?zhuān)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    第十一條城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
    第十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門(mén)可以調(diào)整其供熱范圍。
    供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。
    第十三條城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門(mén)在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
    第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。
    在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門(mén)拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
    第十五條。
    按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：
    （一）熱水鍋爐十四兆瓦；
    （二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。
    已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
    第十六條。
    在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
    室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
    現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶(hù)控制和熱計(jì)量改造。
    第十七條從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
    第十八條城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)供熱行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)備案。
    第十九條。
    住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。
    建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。
    供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
    第三章供熱管理。
    第二十條從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須依法獲得經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    第二十一條供熱經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可；
    （二）有充足的符合規(guī)定的熱源；
    （三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員，經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；
    （四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；
    （五）有健全的安全管理制度；
    （六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；
    （七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
    （八）具有良好的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；
    （九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。
    第二十二條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，采取公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
    第二十三條熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
    熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和約定。
    第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
    供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前６個(gè)月向供熱行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由供熱行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
    第二十五條從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請(qǐng)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可停止供熱。
    第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門(mén)確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶(hù)。發(fā)展熱用戶(hù)須報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。
    第二十七條對(duì)已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。
    第二十八條供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶(hù)。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶(hù)可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開(kāi)始前完成檢修。
    第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門(mén)可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶(hù)室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。
    第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測(cè)溫點(diǎn)，使用符合國(guó)家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測(cè)溫，做好測(cè)溫記錄。
    供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)、熱用戶(hù)室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)查明原因，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
    第四章用熱管理。
    第三十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶(hù)簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過(guò)戶(hù)更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
    擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。
    第三十三條房屋所有權(quán)人申請(qǐng)停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書(shū)面申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。
    對(duì)于申請(qǐng)停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對(duì)于不侵害其他熱用戶(hù)用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對(duì)于可能對(duì)其他熱用戶(hù)用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書(shū)面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開(kāi)啟或申請(qǐng)開(kāi)啟供熱設(shè)施。
    被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開(kāi)啟，開(kāi)啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
    第三十四條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。
    已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。對(duì)享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    第三十五條供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門(mén)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)確定，并嚴(yán)格依法舉行聽(tīng)證。
    供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過(guò)一定幅度時(shí)，物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門(mén)依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過(guò)一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶(hù)供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。
    第三十六條熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶(hù)進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：
    （一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；
    （二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；
    （三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途；
    （四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門(mén)；
    （五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；
    （六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    第五章。
    供熱設(shè)施管理。
    第三十七條熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶(hù)入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶(hù)共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
    單位用戶(hù)最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。
    熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對(duì)計(jì)量器具發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
    第三十八條從熱源單位起，至非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線、至居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶(hù)規(guī)劃紅線以?xún)?nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶(hù)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶(hù)樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶(hù)可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶(hù)供熱實(shí)行分戶(hù)計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
    第四十條供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹(shù)木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
    第四十一條供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。
    第四十二條在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
    （一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
    （二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；
    （三）擅自挖坑、取土、爆破等；
    （四）排放腐蝕性液體、氣體等；
    （五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；
    （六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；
    （七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。
    第六章投訴及爭(zhēng)議處理。
    第四十三條。
    供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開(kāi)始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話(huà)、企業(yè)業(yè)績(jī)等信息，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
    第四十四條。
    從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開(kāi)服務(wù)范圍和服務(wù)電話(huà)，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案。供熱期間，服務(wù)電話(huà)必須全天開(kāi)通。
    第四十五條供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
    （一）對(duì)供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修；
    （二）對(duì)供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開(kāi)始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。
    對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)量，應(yīng)當(dāng)在門(mén)窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具臵于被測(cè)房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測(cè)量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定。
    第四十六條。
    供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)供熱溫度進(jìn)行測(cè)定。經(jīng)測(cè)定，確認(rèn)被測(cè)房間供熱溫度不達(dá)標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對(duì)室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)：
    （一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；
    （二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。
    因熱用戶(hù)裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶(hù)承擔(dān)。
    第四十七條對(duì)采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)。
    因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶(hù)退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。
    第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶(hù)之間發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
    第七章罰。
    第四十九條供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門(mén)備案的，由供熱行政主管部門(mén)依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場(chǎng)秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場(chǎng)。
    第五十條熱源單位拒絕或不足量對(duì)外供熱的，供熱行政主管部門(mén)視情節(jié)對(duì)其通報(bào)批評(píng)，直至取消其對(duì)外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十一條供熱單位擅自停止供熱的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十二條熱用戶(hù)不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，由供熱行政主管部門(mén)作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
    第五十三條當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    第五十四條從事供熱的單位未獲得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬(wàn)元以下的罰款。
    第五十五條在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章。
    附
    第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
    第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    本辦法所稱(chēng)的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
    第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門(mén)，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
    市國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
    第四條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
    規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)檢舉和控告應(yīng)及時(shí)查處并負(fù)責(zé)答復(fù)。
    第五條市人民政府每?jī)赡陸?yīng)將城市規(guī)劃實(shí)施情況向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作一次報(bào)告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)其專(zhuān)業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報(bào)告。
    第二章城市規(guī)劃的制定。
    第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國(guó)家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。
    第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
    經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
    第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
    開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
    第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，市人民政府審批，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
    根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門(mén)可對(duì)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報(bào)市人民政府審批。
    第十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。
    第十二條城市各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。
    第三章城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建。
    第十三條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
    第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
    第十五條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：
    (三)各類(lèi)大型市場(chǎng)、商場(chǎng)、物流中心;。
    (五)其他對(duì)城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
    前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    第十六條新建、改建的各類(lèi)公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。
    第十七條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目。
    第十八條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，對(duì)具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹(shù)名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實(shí)保護(hù)措施。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)有效期為1年。確需延長(zhǎng)的，須在期滿(mǎn)前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。
    第二十條建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門(mén)辦理用地手續(xù)。
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國(guó)土等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
    建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十一條國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)枰兏?guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
    第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
    第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個(gè)人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
    第二十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。確需臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期滿(mǎn)或因國(guó)家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個(gè)人必須無(wú)條件自行清場(chǎng)，退出臨時(shí)用地。
    第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理。
    第二十八條新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會(huì)公告。
    第二十九條本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程是：
    (一)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物;。
    (二)城市道路、橋涵、廣場(chǎng)、公路、鐵路、河渠、港口、機(jī)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及附屬設(shè)施等;。
    (三)各類(lèi)桿、管線工程;。
    (四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
    第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒(méi)有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門(mén)不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時(shí)間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    第三十三條新建、改建城市道路必須同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
    任何單位或個(gè)人不得擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    第三十四條建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)工。
    施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準(zhǔn)的灰線及施工圖施工。
    第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
    第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
    成片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    第三十七條嚴(yán)格控制各類(lèi)臨時(shí)建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時(shí)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨時(shí)建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第三十八條臨時(shí)建設(shè)工程必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)無(wú)條件拆除并清理場(chǎng)地。確需延期使用的，必須在期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)2年。
    第三十九條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
    第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。
    第四十一條規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化工作程序，公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對(duì)受理的報(bào)審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的踏勘和審理工作，及時(shí)發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見(jiàn)。
    規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受建設(shè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
    (一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    (三)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
    違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%以下的罰款。
    第四十七條設(shè)計(jì)單位未按照市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供的設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計(jì)文件。
    第四十八條當(dāng)事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    對(duì)當(dāng)事人處以罰款統(tǒng)一使用財(cái)政專(zhuān)用票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。
    第四十九條對(duì)違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請(qǐng)。
    對(duì)違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無(wú)效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個(gè)人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：
    (一)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
    (二)對(duì)于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的;。
    (三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
    (四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
    (五)其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為。
    第七章附則。
    第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由合肥市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
    第五十五條本辦法自9月1日施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
    20世紀(jì)80年代以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春筍般崛起，面對(duì)如此迅猛的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作卻一步一步挫敗發(fā)展中的理想預(yù)設(shè)。下文是合肥市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，保障行業(yè)協(xié)會(huì)依法開(kāi)展活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和行為，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]36號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為維護(hù)共同的合法利益而自愿組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的社會(huì)團(tuán)體。
    本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立、開(kāi)展活動(dòng)以及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三條行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，溝通行業(yè)與政府、社會(huì)的聯(lián)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    第四條市、縣、區(qū)民政部門(mén)是本市行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)，政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第五條行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
    行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
    第二章設(shè)立登記。
    第六條行業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立。
    行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有所在行政區(qū)域的行業(yè)代表性。在本市同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的行業(yè)協(xié)會(huì)。
    第七條設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (二)有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);。
    (三)有固定的住所;。
    (四)有2名以上專(zhuān)職工作人員;。
    (五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源及3萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。
    第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)先向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請(qǐng)，并提交以下材料：
    (一)。
    申請(qǐng)書(shū)。
    (二)發(fā)起人的基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)情況證明;。
    (三)章程草案。
    登記管理機(jī)關(guān)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽(tīng)證。
    第九條對(duì)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)材料之日起60日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予籌備的決定;對(duì)決定不準(zhǔn)予籌備的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人書(shū)面說(shuō)明理由。
    第十條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在收到登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備的決定之日起30日內(nèi)，向社會(huì)發(fā)布籌備公告，接受同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的入會(huì)申請(qǐng)。
    發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予籌備的決定之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)籌備大會(huì)，并在籌備大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)持規(guī)定材料向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
    第十一條籌備大會(huì)行使下列職權(quán)：
    (二)選舉產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。
    籌備大會(huì)應(yīng)當(dāng)有全體入會(huì)申請(qǐng)人的三分之二以上出席方可舉行;章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會(huì)議的入會(huì)申請(qǐng)人的三分之二以上表決通過(guò)。
    第十二條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記材料之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》;不準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
    行業(yè)協(xié)會(huì)登記事項(xiàng)發(fā)生變化或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。
    第三章會(huì)員與組織機(jī)構(gòu)。
    第十三條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿入會(huì)、退會(huì)的原則，保證同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體享有平等加入行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)利。
    第十四條行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員的權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)以及資產(chǎn)管理使用原則等基本內(nèi)容。
    行業(yè)協(xié)會(huì)修改章程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。
    第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制，由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員較多的，可以由會(huì)員推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)為行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。
    第十六條會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)有三分之二以上的會(huì)員或者會(huì)員代表出席方能召開(kāi)，其決議應(yīng)經(jīng)到會(huì)會(huì)員或者會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。
    第十七條行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會(huì)章程、會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議履行職責(zé)。
    理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事人數(shù)較多的，可以從理事中選舉產(chǎn)生常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會(huì)。
    理事會(huì)的組成、職責(zé)、工作制度以及理事的產(chǎn)生辦法、職責(zé)、任期等，由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議決定，并在章程中予以規(guī)定。
    第十八條行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)秘書(shū)處和秘書(shū)長(zhǎng)，秘書(shū)處為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職。秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會(huì)的日常事務(wù)。常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。
    第十九條行業(yè)協(xié)會(huì)法定代表人和秘書(shū)長(zhǎng)不得從同一會(huì)員單位中產(chǎn)生。秘書(shū)長(zhǎng)可以通過(guò)選舉、聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘等方式確定。
    第二十條政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的職能、機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)分開(kāi)，行業(yè)協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)不得與政府部門(mén)的工作機(jī)構(gòu)合署辦公。
    現(xiàn)職國(guó)家公務(wù)員和依法參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)或者理事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或者副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    第四章工作職能。
    第二十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行章程規(guī)定的職責(zé)，積極開(kāi)展有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能。
    第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)章程和本行業(yè)具體情況承擔(dān)下列職能：
    (一)建立行業(yè)自律機(jī)制，制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約;。
    (二)開(kāi)展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息收集與發(fā)布;。
    (五)協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃;。
    (六)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府委托，開(kāi)展行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核;。
    (七)進(jìn)行行業(yè)價(jià)格自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，提供公信證明;。
    (八)代表行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員提出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反壟斷等調(diào)查申請(qǐng);。
    (十一)履行法律法規(guī)規(guī)定、政府委托以及章程規(guī)定的其他職能。
    第二十三條行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：
    (二)濫用權(quán)力，阻礙、限制或者損害會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng);。
    (三)在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇;。
    (四)未經(jīng)授權(quán)或者委托而行使行政管理職能;。
    (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
    第五章促進(jìn)發(fā)展。
    第二十四條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理部門(mén)職能，加快職能轉(zhuǎn)變，將應(yīng)由和適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)履行的職能，采取依法委托、轉(zhuǎn)移等方式，交由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。
    第二十五條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作提供便利條件，及時(shí)負(fù)責(zé)研究解決行業(yè)協(xié)會(huì)反映的意見(jiàn)和要求;作出涉及行業(yè)利益的重大決策或者對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員采取重大處理措施，可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)并征求意見(jiàn)。
    第二十六條市、縣、區(qū)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等工作，會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)建立促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的政策措施。
    第二十七條建立政府購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)制度。政府及政府有關(guān)部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理。
    第二十八條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與聘用的專(zhuān)職工作人員訂立。
    勞動(dòng)合同。
    按照有關(guān)規(guī)定為專(zhuān)職工作人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)。
    行業(yè)協(xié)會(huì)中具備申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格的專(zhuān)職工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加職稱(chēng)評(píng)審。
    第六章監(jiān)督管理。
    第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)和資助、開(kāi)展服務(wù)或者承辦政府部門(mén)委托事項(xiàng)等途徑籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。
    行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。
    行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶(hù)，建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度，按照財(cái)政部《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[20xx]7號(hào))的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，接受有關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)。
    第三十條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)制定行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，定期對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，向社會(huì)發(fā)布評(píng)估情況。
    經(jīng)評(píng)估績(jī)效顯著，并為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)及其工作人員，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    第三十一條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行復(fù)核或者依法提請(qǐng)政府有關(guān)工作部門(mén)處理。
    非會(huì)員單位和個(gè)人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整或者變更有關(guān)措施，也可以依法提請(qǐng)政府有關(guān)工作部門(mén)處理或者向人民法院提起訴訟。
    第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)管理部門(mén)指導(dǎo)下，完成清算工作。清算期間，不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
    行業(yè)協(xié)會(huì)被登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)的，由有關(guān)管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員成立清算組織，依法進(jìn)行清算。
    第三十三條行業(yè)協(xié)會(huì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以處理。
    第三十四條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，予以審查同意或者予以登記的，對(duì)直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七章附則。
    第三十五條本辦法施行前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日起1年內(nèi)予以規(guī)范。
    第三十六條本辦法自20xx年11月1日起施行。
    國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為減弱負(fù)面影響，根據(jù)國(guó)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)組織在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，起著重要的協(xié)調(diào)作用。
    1.維護(hù)本國(guó)經(jīng)貿(mào)利益。當(dāng)利用wto保障條款時(shí)，應(yīng)向wto提供全面詳細(xì)可靠的證據(jù)，證明某種商品的進(jìn)口數(shù)量或市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)，對(duì)本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的影響或可能產(chǎn)生的影響或不利的趨勢(shì)等。這些證據(jù)都需要有詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。顯然，這種工作不可能由一個(gè)或幾個(gè)廠商來(lái)完成;同時(shí)這些工作也不能靠政府有關(guān)部門(mén)來(lái)完成。正是由于單個(gè)企業(yè)和政府管理部門(mén)的作用受到限制，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)擔(dān)當(dāng)重要角色。
    2.協(xié)助企業(yè)實(shí)施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等法律措施并作為申訴中的提訴人。反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼是許多國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)非常重要的手段，也是wto有關(guān)協(xié)議允許成員方采用的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的措施。從各國(guó)的實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會(huì)作為申訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或單個(gè)企業(yè)作為申訴人的情況十分罕見(jiàn)。這是由于反傾銷(xiāo)本身就是行業(yè)問(wèn)題。反傾銷(xiāo)申訴書(shū)應(yīng)包括存在傾銷(xiāo)和由此對(duì)該國(guó)內(nèi)工業(yè)造成損害的充分證據(jù)。這些資料的提供都需要行業(yè)協(xié)會(huì)組織有關(guān)企業(yè)共同努力才能完成。
    3.利用wto爭(zhēng)端解決機(jī)制，幫助企業(yè)應(yīng)訴。對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)外遭受反傾銷(xiāo)的案件逐年增多，平均每年損失100多億美元。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)一方面通過(guò)協(xié)調(diào)規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，盡可能減少外方對(duì)中方的提訴;另一方面，在外方提訴時(shí)，積極出面組織應(yīng)訴，以減少損失。在20世紀(jì)90年代初，歐共體和加拿大訴中國(guó)自行車(chē)傾銷(xiāo)案中，企業(yè)分別應(yīng)訴，在提供資料和證據(jù)中出現(xiàn)了自相矛盾的地方，授人以柄，不但沒(méi)有爭(zhēng)取到單獨(dú)關(guān)稅，還被取消普惠制待遇。而同時(shí)受到指控的中國(guó)臺(tái)灣，由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織應(yīng)訴，被判定零稅率。
    4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用。在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面協(xié)商，在自愿的基礎(chǔ)上組織企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的聯(lián)合行動(dòng)，以發(fā)揮集團(tuán)軍的優(yōu)勝。從中國(guó)和其他一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，往往采取以較低的價(jià)格打入國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略，而且常常出現(xiàn)企業(yè)竟相壓價(jià)的現(xiàn)象，這種行為很容易遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的訴訟。如果行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)本行業(yè)出口商品的價(jià)格時(shí)確立最低限價(jià)，就能保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的合理價(jià)格，從而可避免企業(yè)竟相壓價(jià)現(xiàn)象，并減少?lài)?guó)際貿(mào)易的摩擦。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
    獻(xiàn)身精神，在激勵(lì)著中共中央批后被國(guó)務(wù)院授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。被評(píng)選的代表，是當(dāng)之無(wú)愧的時(shí)代領(lǐng)跑者評(píng)選勞動(dòng)模范。
    社會(huì)學(xué)家艾君在《勞模永遠(yuǎn)是時(shí)代的領(lǐng)跑者》一文中這樣解釋。他指出，勞模即勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者簡(jiǎn)稱(chēng)。勞模是工人階級(jí)的優(yōu)秀代表，是民族的精英、國(guó)家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模，勞模是時(shí)代的永遠(yuǎn)領(lǐng)跑者。
    重大意義。
    勞模，意味著一“取向”，那是一個(gè)時(shí)代的追尋腳步，人生道德觀念和價(jià)值取向。
    可貴精神。
    社會(huì)學(xué)家艾君認(rèn)為，勞模精神，實(shí)際它折射出一個(gè)時(shí)代的人文精神，反映出一個(gè)民族在某一個(gè)時(shí)代的人生價(jià)值和思維道德取向。它簡(jiǎn)潔而深刻地展示著一個(gè)時(shí)代的人之精神的演進(jìn)與發(fā)展;它凝重而浪漫地體現(xiàn)著一個(gè)民族的時(shí)代的思想與情愫。
    他指出，回首新中國(guó)走過(guò)的幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨，勞模所體現(xiàn)出來(lái)的人文精神，代表著一個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀、道德觀和精神風(fēng)貌，展示了中華民族頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的崇高品格，體現(xiàn)了我們偉大的民族能夠與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
    他闡述說(shuō)，穿越時(shí)代變遷，每一個(gè)時(shí)期的英模都具有不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，但他們又有共同點(diǎn)，那就是主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，忘我的勞動(dòng)熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，良好的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)精神，這些集中體現(xiàn)了中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)思想和精神風(fēng)貌的優(yōu)秀品質(zhì)，過(guò)去是、現(xiàn)在也仍然是不變的勞模精神。勞模精神是引領(lǐng)時(shí)代精神，勞模價(jià)值創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。每一個(gè)時(shí)代的勞模都有其特點(diǎn)，但無(wú)論時(shí)代如何變遷，永遠(yuǎn)不變的是勞模精神的本質(zhì)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
    第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報(bào)居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十九條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款：
    (一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;。
    (二)非法扣押他人居住證的;。
    (三)冒用他人居住證的;。
    騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收回。
    第四十條偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)偽造、變?cè)斓木幼∽C的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
    偽造、變?cè)斓木幼∽C，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
    第四十一條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
    (一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;。
    (二)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
    (三)違反規(guī)定扣押居住證的;。
    (四)將流動(dòng)人口個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的;。
    (五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
    第八十二條經(jīng)批準(zhǔn)敷設(shè)或架設(shè)各種地下、地面、空間管線所使用的土地，一般不辦理征地手續(xù)。如因施工損壞地著物的，應(yīng)給予一次性的合理補(bǔ)償。
    第三章建筑的規(guī)劃管理。
    第一節(jié)建筑申報(bào)管理。
    第八十三條各項(xiàng)建筑工程的申報(bào)，按下列程序辦理:。
    (一)申報(bào)單位持土地使用證件、基建設(shè)計(jì)劃和投資批文、四至地形圖(一式二份)及有關(guān)建筑工程的初步意見(jiàn)書(shū)，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門(mén)申領(lǐng)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)。新證地的可隨《征用土地許可證》同時(shí)領(lǐng)取。
    (二)申報(bào)單位持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、土地使用證件、基建計(jì)劃和投資批文(其要求與本細(xì)則第二章第六十二條第三、四項(xiàng)同)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的審核意見(jiàn)書(shū)及有關(guān)資料辦理報(bào)建。如需先編制規(guī)劃方案的，應(yīng)在規(guī)劃方案送審批準(zhǔn)后，方可辦理單體建筑報(bào)建。屬十層以上(含十層)或重要建筑工程，須送設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和模型先行預(yù)審。建筑投資額或建筑面積達(dá)到規(guī)定范圍的，按投資額和隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)組織會(huì)審交提出審核意見(jiàn)后，方可辦理報(bào)建。續(xù)建工程，應(yīng)附送原報(bào)建批準(zhǔn)的《建筑審核書(shū)》。
    (三)報(bào)建申請(qǐng)經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)綜合審定發(fā)出《建筑審核書(shū)》后，方可進(jìn)行施工前準(zhǔn)備和建筑位置放線;經(jīng)原審批部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)合格，(二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指針。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500。
    (四)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖、圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能，并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明。
    (五)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門(mén)存盤(pán);兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門(mén)。
    按照規(guī)定，竣工圖須統(tǒng)一存檔的，應(yīng)繪制竣工圖送城建檔案館歸檔。
    第八十四條城鎮(zhèn)居民私人建房的申報(bào)，按下列程序辦理;。
    (一)憑本市區(qū)戶(hù)口和房地產(chǎn)契證，由業(yè)權(quán)人或合法代理人按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門(mén)征詢(xún)建房要求和規(guī)定;符合規(guī)定的，可申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
    (二)持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、房地產(chǎn)契證、投資來(lái)源說(shuō)明及服從城市規(guī)劃改造保證書(shū)等辦理報(bào)建。
    (三)申領(lǐng)《建筑許可證》，按本章第八十三條第(三)項(xiàng)辦理。
    (四)建管驗(yàn)收，按本章第八十三條第(四)項(xiàng)第一款辦理。
    第八十五條市區(qū)農(nóng)民在自然村內(nèi)建自住房，須持所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具的證明及有關(guān)證件、資料，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門(mén)辦理報(bào)建和和申報(bào)建管驗(yàn)收。新開(kāi)辟的農(nóng)民住宅區(qū)，應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建和申報(bào)建管驗(yàn)收。憑建管驗(yàn)收合格證辦理接水、接電、入戶(hù)、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
    第八十六條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按設(shè)計(jì)管理規(guī)定，委托持有設(shè)計(jì)證書(shū)并符合要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要點(diǎn)設(shè)計(jì)。
    未申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)或設(shè)計(jì)要點(diǎn)過(guò)期失效的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)拒絕承接設(shè)計(jì)。
    第八十七條申報(bào)圖紙要求:。
    (一)建筑工程位置現(xiàn)況四至地形圖一式四份。圖紙比例，市中心區(qū)一般為1:500，其余地區(qū)為1:500或1:.
    (二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指標(biāo)。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500.
    (三)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖。圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能。并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明。
    (四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門(mén)存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門(mén)。
    第八十八條建筑地盤(pán)和建筑位置復(fù)驗(yàn)要求:。
    (一)建筑位置放線時(shí)，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。
    (二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標(biāo)志或設(shè)永久性樁標(biāo)志，以備竣工復(fù)驗(yàn)。
    (三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進(jìn)行建筑位置放線。
    (四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，由審批部門(mén)復(fù)驗(yàn)員和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位及工程負(fù)責(zé)人在復(fù)驗(yàn)表簽名、蓋章。憑復(fù)驗(yàn)表領(lǐng)取《建筑許可證》。
    第八十九條建筑工程建管驗(yàn)收要求:審批部門(mén)接到建管驗(yàn)收申報(bào)后，對(duì)建筑物的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進(jìn)行建管驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給建管驗(yàn)收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進(jìn)行處理。未領(lǐng)有建管驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門(mén)不予進(jìn)行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;不予辦理接水、接電、入戶(hù)、產(chǎn)權(quán)登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。
    第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計(jì)確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報(bào)原審批部門(mén)審核批準(zhǔn);其它不違反本細(xì)則規(guī)定的局部修改，可在報(bào)送竣工圖時(shí)一并備案。
    第九十一條對(duì)確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說(shuō)明書(shū)和施工設(shè)計(jì)圖、原建管驗(yàn)收合格證，報(bào)原審核的規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)。如涉及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
    第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)堵門(mén)窗，外設(shè)管道，開(kāi)鑿空調(diào)機(jī)及排氣孔，在陽(yáng)臺(tái)砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺(tái)上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。
    第二節(jié)建筑設(shè)計(jì)管理。
    第九十三條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。
    (一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。
    (二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨(dú)設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。
    (三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。
    (四)城市干道兩側(cè)、重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機(jī)的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。
    (五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。
    (六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽(yáng)臺(tái)、梯臺(tái)、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽(yáng)臺(tái)、梯臺(tái)。
    第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見(jiàn)附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。
    第九十五條建筑間距要求:。
    (一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)五倍，但各向最小間距不少于六米。
    (二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍，但各向最小間距不少于八米。
    (三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過(guò)六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計(jì)算。
    (四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。
    (五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門(mén)診、病房，其它特殊工程項(xiàng)目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。
    (六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。
    (七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負(fù)責(zé)退縮，一方原則上負(fù)責(zé)退縮按自身高度和規(guī)定計(jì)算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負(fù)責(zé)退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負(fù)責(zé)退縮。
    (八)建筑間距的計(jì)算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時(shí)，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。
    (九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽(yáng)臺(tái)，走廊和梯平臺(tái);大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽(yáng)臺(tái)、梯平臺(tái)和走廊總長(zhǎng)度不得超過(guò)相應(yīng)建筑邊長(zhǎng)的二分之一，飄出寬度不得超過(guò)自身一方建筑間距的五分之一，如超過(guò)的，建筑間距邊線改由陽(yáng)臺(tái)、梯平臺(tái)和走廊邊沿線的垂直投影線計(jì)算。
    第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。
    (一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。
    (二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車(chē)庫(kù)、醫(yī)院門(mén)診等用途的，影劇場(chǎng)、體育場(chǎng)所、大型貿(mào)易商場(chǎng)、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門(mén)確定。
    (三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺(tái)與規(guī)劃路標(biāo)高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門(mén)確定。
    (四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級(jí)、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸?；A(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標(biāo)高二米以下。
    第九十七條騎樓建筑的設(shè)計(jì)要求:。
    (一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉(cāng)邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉(cāng)邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬(wàn)福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。
    以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。
    (二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點(diǎn)五米，具體要求由規(guī)劃管理部門(mén)確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標(biāo)高二米以下。
    (三)騎樓不得外飄陽(yáng)臺(tái)和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過(guò)三十厘米。
    第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開(kāi)口天井，并應(yīng)符合以下要求:。
    (一)開(kāi)口天井:天井開(kāi)口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開(kāi)口寬度不少于二點(diǎn)五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開(kāi)口寬度不少于六米，南、北向開(kāi)口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開(kāi)口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開(kāi)口寬度不少于八米，南、北向開(kāi)口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽(yáng)臺(tái)、梯平臺(tái)。開(kāi)口天井東西向深度超過(guò)八米的，南北寬度按本細(xì)則第九十五條規(guī)定控制。
    (二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽(yáng)臺(tái)和梯平臺(tái)。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對(duì)外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。
    第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計(jì)要求:。
    (一)平面設(shè)計(jì)合理，房間平面長(zhǎng)寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對(duì)外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。
    (二)首層和頂層層高不超過(guò)三點(diǎn)二米，其余各層層高不超過(guò)三米。
    (三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過(guò)兩層;五米以下的，不得超過(guò)三層;六米以下的，不得超過(guò)四層;七米以下的，不得超過(guò)五層。
    (四)陽(yáng)臺(tái)應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護(hù)設(shè)施。
    (五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計(jì)，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級(jí)化糞要求設(shè)計(jì)，并報(bào)環(huán)衛(wèi)部門(mén)審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。
    (六)十層以上(含十層)或高度超過(guò)三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。
    第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。
    (一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點(diǎn)地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴(kuò)建(含加層)。
    (二)城市建設(shè)項(xiàng)目已定點(diǎn)征用地段內(nèi)的私房，按本細(xì)則第六十七條規(guī)定辦理。
    (三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶(hù)口控制在每人二十平方米以下。
    第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽(yáng)臺(tái)、走廊或梯平臺(tái)。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細(xì)則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。
    第一百零二條建筑物擴(kuò)建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書(shū);設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。
    第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報(bào)建批準(zhǔn)。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹(shù)木。
    第一百零四條新建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車(chē)、汽車(chē)停放場(chǎng)(庫(kù))，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停放車(chē)庫(kù)一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。
    自行車(chē)、汽車(chē)停放場(chǎng)(庫(kù))，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。
    自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(chǎng)(庫(kù))面積的，不足部分經(jīng)批準(zhǔn)可繳納相應(yīng)的費(fèi)用統(tǒng)一興建社會(huì)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。應(yīng)繳納的相應(yīng)費(fèi)用，每平方米停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))六百五十元，在上繳市政配套費(fèi)的同時(shí)繳納，專(zhuān)款專(zhuān)用。
    第三節(jié)有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理。
    第一百零五條新、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計(jì)，并與工程竣工同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。
    第一百零六條因建設(shè)需對(duì)樹(shù)木進(jìn)行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。
    (一)確需遷移、砍伐樹(shù)木的，在建筑設(shè)計(jì)前須報(bào)綠化管理部門(mén)審批。
    (二)古樹(shù)名木原則上不得砍伐。建筑物與樹(shù)冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。
    (三)興建圍墻或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹(shù)木。
    第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室。竣工后應(yīng)向市人防部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收，并隨送竣工圖一份。
    第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計(jì)前必須取得人防部門(mén)的處理意見(jiàn)。
    第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報(bào)市規(guī)劃局審批。
    第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)要求:。
    (一)新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)有關(guān)部分進(jìn)行審查。
    (二)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須附有勞動(dòng)衛(wèi)生專(zhuān)章。其工程設(shè)計(jì)必須符合勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十一條各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。
    第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護(hù)距離。
    第一百一十四條在民用、軍用機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    第一百一十五條新、擴(kuò)建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專(zhuān)業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
    第四條臨時(shí)建筑的管理。
    第一百一十六條凡屬臨時(shí)使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過(guò)兩層，高度不得超過(guò)六點(diǎn)五米;應(yīng)采用簡(jiǎn)易材料、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)搭建或活動(dòng)構(gòu)件拼裝。臨時(shí)用地范圍內(nèi)只能修建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物。
    第一百一十七條臨時(shí)建筑的使用要求:。
    (一)臨時(shí)工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時(shí)占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場(chǎng)，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。
    (二)建筑工程在建管驗(yàn)收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗(yàn)收合格證。
    (三)不得在車(chē)行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營(yíng)業(yè)用地臨時(shí)建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門(mén)樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十八條單位或個(gè)人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
    第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。
    (一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。
    廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動(dòng)式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。
    (二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時(shí)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機(jī)關(guān)駐地及其它重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。
    (三)廣告牌設(shè)置定點(diǎn)規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局審核。
    (四)機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)的意見(jiàn)。
    (五)廣告牌每?jī)赡昵謇硪淮?，不符合?guī)定的應(yīng)予以拆除。
    第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求實(shí)施。
    第一百二十一條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計(jì)管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計(jì)證書(shū)并符合要求的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)前應(yīng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。
    第一百二十二條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專(zhuān)業(yè)部門(mén)報(bào)建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報(bào)建。報(bào)建時(shí)應(yīng)具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準(zhǔn)報(bào)建的《建筑審核書(shū)》。
    凡施工過(guò)程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。
    凡施工過(guò)程中搭建的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗(yàn)收前全部拆除。
    第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進(jìn)行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。
    第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過(guò)街樓、騎樓、公共交通候車(chē)?yán)?、電?huà)亭、交通標(biāo)志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
    不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護(hù)地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。
    第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下。現(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。
    第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。
    第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準(zhǔn)但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無(wú)條件遷移。
    第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時(shí)，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。
    第一百二十九條各種地下管線相互交叉時(shí)，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無(wú)保護(hù)措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。
    各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達(dá)到要求的，由市規(guī)劃局視實(shí)際情況確定。
    第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車(chē)路面垂直距離一般不得小于七十厘米。
    第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門(mén)核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第一百三十二條新建橋梁設(shè)計(jì)必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門(mén)同意。
    第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過(guò)和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。
    第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車(chē)帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。
    第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:。
    (一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹(shù)一點(diǎn)五米;。
    (二)電力線纜，十千伏級(jí)以下的應(yīng)保持高于路樹(shù)一點(diǎn)五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹(shù)三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹(shù)三點(diǎn)五米。
    第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點(diǎn)五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。
    第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時(shí)其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點(diǎn)五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點(diǎn)五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。
    第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車(chē)帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。
    第一百三十九條無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進(jìn)入市中心區(qū)。
    第五章違章處理。
    第一節(jié)非法占地和違章用地處理。
    第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民、國(guó)家工作人員等未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，以及超過(guò)批準(zhǔn)面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門(mén)處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒(méi)收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門(mén)連同用地一并沒(méi)收后處理。
    (一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。
    (二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。
    (三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測(cè)量水文標(biāo)志等控制保護(hù)范圍的;。
    (四)危及城市實(shí)施、影響城市和重點(diǎn)工程建設(shè)的;。
    (五)國(guó)家規(guī)定的其它重點(diǎn)保護(hù)范圍的。
    第一百四十一條買(mǎi)賣(mài)、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對(duì)其違章用地由土地管理部門(mén)收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒(méi)收非法所得，并按用地面積對(duì)責(zé)任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對(duì)違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細(xì)則第一百四十條的規(guī)定處理。
    第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門(mén)處理決定期滿(mǎn)后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書(shū)面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款額不超過(guò)三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百四十三條臨時(shí)用地逾期不清場(chǎng)退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門(mén)書(shū)面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款不超過(guò)三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百四十四條對(duì)非法占地或違章用地的當(dāng)事人、直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
    第一百四十五條經(jīng)土地管理部門(mén)結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件清場(chǎng)退出的保證書(shū)。
    第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。
    1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細(xì)則規(guī)定處理。
    第二節(jié)違章建筑處理。
    第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。
    (一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實(shí)施的;。
    (二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。
    (三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。
    (四)騎壓各類(lèi)管道、渠箱、電力電訊線纜、測(cè)量水文標(biāo)志及占用其維護(hù)地帶的;。
    (五)占用江河、灘涂、提岸及其維護(hù)地帶的;。
    (六)影響飛行航線安全的;。
    (七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)予以控制的通訊信道的;。
    (八)占用城市公共綠地、專(zhuān)用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。
    (九)占用各級(jí)文物保護(hù)單位絕對(duì)保護(hù)范圍及影響重點(diǎn)文物建筑景觀的;。
    (十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。
    (十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。
    (十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門(mén)窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、開(kāi)鑿?fù)鈮锥础⒃鲈O(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。
    第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒(méi)收:。
    (一)以土地使用者或業(yè)主名義報(bào)建，進(jìn)行非法交易或變相買(mǎi)賣(mài)的;。
    (二)擅自興建，對(duì)近期城市規(guī)劃影響較小的;。
    (五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。
    第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。
    (一)自本細(xì)則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長(zhǎng)度計(jì)，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長(zhǎng)度計(jì)的，按已施工或使用的部分計(jì)，處以其土建工程費(fèi)的百分之十罰款。
    擅自更改建筑立面，按違章立面面積計(jì)罰;擅自提高建筑高度，按超過(guò)批準(zhǔn)總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計(jì)罰。
    (二)多次違章，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款。即自本細(xì)則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費(fèi)的百分之二十計(jì)罰其土建工程費(fèi)的百分之三十計(jì)罰;余類(lèi)推。
    (三)各次違章，不聽(tīng)制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書(shū)面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款。
    (四)每次罰款，每平方米、每米不超過(guò)五百元或其土建工程費(fèi)的百分之六十。
    第一百五十條處以沒(méi)收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿(mǎn)后拒不交出的，按建筑面積計(jì)處以每日每平方米一元罰款，直至強(qiáng)制交出。
    第一百五十一條違章建筑處理決定書(shū)不作為報(bào)建的補(bǔ)辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時(shí)保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國(guó)家征用時(shí)違章部分不予補(bǔ)償和安置。
    第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳市政工程配套費(fèi)及其它稅費(fèi)。臨時(shí)保留使用的建筑物，不得買(mǎi)賣(mài)、租賃和轉(zhuǎn)讓。
    第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。
    第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬?lài)?yán)重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，規(guī)劃上不予以保護(hù)控制，違章部分按每平方米或每米三十元計(jì)罰，不能按面積或長(zhǎng)度計(jì)的，按其土建工程費(fèi)的百分之十計(jì)罰。保留或臨時(shí)保留使用的公用設(shè)施，如國(guó)家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時(shí)，應(yīng)在接到書(shū)面通知后一個(gè)月內(nèi)清場(chǎng)退出，所有費(fèi)用仍由原違章單位負(fù)責(zé)。
    第四節(jié)其它違章處理。
    第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對(duì)違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽(tīng)制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書(shū)面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過(guò)五百元。
    第一百五十五條對(duì)違章設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門(mén)有權(quán)通報(bào)并提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)管理主管部門(mén)給予警告、降低設(shè)計(jì)等級(jí)、吊銷(xiāo)其設(shè)計(jì)證書(shū)的處分。
    (二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)建的工程設(shè)計(jì)圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的，按已違章施工的建筑面積或長(zhǎng)度計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計(jì)的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長(zhǎng)度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的百分之一罰款。
    (三)對(duì)與違章有連帶責(zé)任的設(shè)計(jì)責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過(guò)五百元。
    第一百五十六條對(duì)違章施工單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門(mén)有權(quán)通報(bào)并提請(qǐng)施工管理主管部門(mén)給予警告、降低施工等級(jí)、吊銷(xiāo)其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。
    (二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)建的工程，或不按規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長(zhǎng)度計(jì)，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長(zhǎng)度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的分之一罰款。
    (三)對(duì)與違章有連帶責(zé)任的施工責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽(tīng)制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書(shū)面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過(guò)五百元。
    第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門(mén)和城市管理監(jiān)察部門(mén)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當(dāng)次處以一千元罰款;對(duì)當(dāng)事人當(dāng)次處以一百元罰款。
    第一百五十八條違章審批的處理:。
    (一)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (二)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的報(bào)建，批準(zhǔn)文件無(wú)效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)的報(bào)建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (四)對(duì)非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細(xì)則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機(jī)關(guān)和執(zhí)行部門(mén)及其責(zé)任人的責(zé)任。并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
    第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。
    第一百五十九條凡同時(shí)違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時(shí)合并處理。
    第一百六十條對(duì)違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書(shū)的次日起，十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。
    第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒(méi)收的違章建筑，長(zhǎng)期拖延拒不清場(chǎng)退出或交出的，由規(guī)劃管理部門(mén)或城市管理監(jiān)察部門(mén)依照法定程序提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門(mén)或城市管理監(jiān)察部門(mén)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)行拆除。材料沒(méi)收，工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)倍計(jì)，由違章者負(fù)責(zé)。在執(zhí)行拆除時(shí)，公安機(jī)關(guān)、違章單位的主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)，應(yīng)予以協(xié)助。
    第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)繳各項(xiàng)稅費(fèi)的，應(yīng)按決定通知書(shū)規(guī)定期限到指定點(diǎn)繳納。外地來(lái)市設(shè)計(jì)、施工的單位、個(gè)人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒(méi)收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負(fù)連帶責(zé)任的單位、個(gè)人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門(mén)或城市管理監(jiān)察部門(mén)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門(mén)、當(dāng)?shù)毓才沙鰴C(jī)關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時(shí)扣留(發(fā)還時(shí)應(yīng)繳納保管費(fèi));水、電部門(mén)應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門(mén)應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項(xiàng)。
    已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶(hù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門(mén)，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門(mén)的處理決定進(jìn)行辦理。
    第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門(mén)可暫停辦理違章單位及其所屬?gòu)d局系統(tǒng)各單位的其它用地、報(bào)建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
    第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個(gè)人罰款，不得由單位報(bào)銷(xiāo)。
    第一百六十七條處以沒(méi)收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬?gòu)d局系統(tǒng)單位使用。
    第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財(cái)政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門(mén)和城市管理監(jiān)察部門(mén)作管理費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)有功的單位和個(gè)人。專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。
    第六章附則。
    第一百六十九條本細(xì)則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第一百七十條本細(xì)則自1988年1月1日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
    出租汽車(chē)作為城市客運(yùn)交通系統(tǒng)中高品質(zhì)服務(wù)的交通工具,有效地滿(mǎn)足了城市居民出行需求的變化,并且已經(jīng)成為我國(guó)很多城市客運(yùn)交通系統(tǒng)中的重要部分。下文是合肥市出租汽車(chē)管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)本市出租汽車(chē)行業(yè)管理，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    本辦法所稱(chēng)出租汽車(chē)，是指按照乘客要求提供客運(yùn)服務(wù)，以行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的5座以下小型客車(chē)。
    第三條出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，按市場(chǎng)需求實(shí)行總量控制。
    出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運(yùn)力投放計(jì)劃和出租汽車(chē)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    市轄三縣可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，提出轄區(qū)內(nèi)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第四條出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
    鼓勵(lì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
    第五條市、縣人民政府交通行政主管部門(mén)是出租汽車(chē)行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，其所屬的出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車(chē)行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
    公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好出租汽車(chē)管理相關(guān)工作。
    第六條交通行政主管部門(mén)以及出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動(dòng)，對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在安全運(yùn)營(yíng)、文明行車(chē)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績(jī)顯著和見(jiàn)義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章經(jīng)營(yíng)許可。
    第七條本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租汽車(chē),在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營(yíng)者，具體方案由市交通行政主管部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
    本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車(chē)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等公開(kāi)、公平的方式確定經(jīng)營(yíng)者并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
    經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與交通行政主管部門(mén)簽訂《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同》，取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，方可開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。
    第八條經(jīng)營(yíng)權(quán)以單臺(tái)車(chē)輛為計(jì)算單位，取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租汽車(chē)按單車(chē)頒發(fā)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證，一車(chē)一證。
    取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后3個(gè)月內(nèi)未將車(chē)輛投入運(yùn)營(yíng)的，視為自動(dòng)放棄。
    第九條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年。
    出租汽車(chē)企業(yè)收購(gòu)出租汽車(chē)并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，或者出租汽車(chē)及時(shí)更新為安全環(huán)保舒適性車(chē)輛的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)其經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，具體辦法由市交通行政主管部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
    第十條本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車(chē)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。本辦法實(shí)施前已有的出租汽車(chē)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓按市交通行政主管部門(mén)的規(guī)定辦理。
    在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者可以按規(guī)定辦理出租汽車(chē)報(bào)廢、更新手續(xù)，經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限結(jié)轉(zhuǎn)給新車(chē)。
    第十一條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎馄?chē)管理機(jī)構(gòu)登記，領(lǐng)取并簽訂統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)讓合同。
    第十二條受讓人應(yīng)與交通行政主管部門(mén)就剩余年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)簽訂使用合同，到相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)，并領(lǐng)取新的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證。
    第十三條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后，以公平競(jìng)爭(zhēng)方式重新確定經(jīng)營(yíng)者;同等條件下，在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)經(jīng)出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)考核合格的經(jīng)營(yíng)者，優(yōu)先取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    國(guó)家、省對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后的處理有新的規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。
    對(duì)經(jīng)營(yíng)者考核的具體辦法由市交通行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。
    第十四條出租汽車(chē)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng)，交回有關(guān)運(yùn)營(yíng)證件，拆除計(jì)價(jià)器、頂燈，清除出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志，并到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù);未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
    (一)經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)未繼續(xù)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的;。
    (二)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的;。
    (三)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為，被吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)證的。
    第十五條出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (二)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和固定停車(chē)場(chǎng)地;。
    (三)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;。
    (四)具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定條件的駕駛員;。
    (五)具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員;。
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    現(xiàn)已在經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)企業(yè)，其出租汽車(chē)全部由企業(yè)出資購(gòu)置且實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，不受前款第(一)項(xiàng)限制。
    第十六條出租汽車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車(chē);。
    (二)有符合規(guī)定的資金;。
    (三)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十七條申請(qǐng)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。
    出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
    第十八條非企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)委托出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同并報(bào)市出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)備案。合同文本由市交通、工商部門(mén)監(jiān)制。
    第十九條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、注冊(cè)地址或者更新車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎馄?chē)管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。
    出租汽車(chē)企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
    第二十條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)，不得擅自停止、終止出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證。
    出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者需要停止或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止運(yùn)營(yíng)前30日內(nèi)告知出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)。終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止運(yùn)營(yíng)后10日內(nèi)交回出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證，并辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。
    第二十一條出租汽車(chē)除應(yīng)當(dāng)符合公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
    (一)使用規(guī)定的車(chē)型，噴涂符合統(tǒng)一規(guī)定的顏色;。
    (二)按照規(guī)定安裝標(biāo)志頂燈，設(shè)置空車(chē)待租、暫停服務(wù)等運(yùn)營(yíng)標(biāo)志;。
    (四)車(chē)身、車(chē)廂、行李廂整潔，座套干凈，車(chē)輛設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求;。
    (五)配備滅火設(shè)備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計(jì)價(jià)器;。
    (七)車(chē)窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽(yáng)膜以及噴印其他標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
    第二十二條出租汽車(chē)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛的，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)清除出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)志和專(zhuān)用設(shè)施。
    第二十三條從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;。
    (二)身體健康，年齡不超過(guò)60周歲;。
    (三)有3年以上駕齡且無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;。
    符合前款條件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)市交通行政主管部門(mén)培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取客運(yùn)資格證，2年內(nèi)可以從事出租汽車(chē)駕駛。
    被吊銷(xiāo)客運(yùn)資格證的駕駛員，從吊銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)客運(yùn)資格證。
    第二十四條每輛出租汽車(chē)配備的駕駛員不得超過(guò)3名。
    第三章運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)。
    第二十五條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (四)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車(chē)、治安防范等制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和職業(yè)道德教育;。
    (五)依法辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國(guó)家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);。
    (七)按規(guī)定實(shí)行運(yùn)營(yíng)交接班，配合出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理乘客的投訴;。
    (九)不得使用無(wú)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證或被暫扣車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證的車(chē)輛從事出租運(yùn)營(yíng);。
    (十)不得聘用無(wú)客運(yùn)資格證的駕駛員從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng);。
    (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
    第二十六條出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定提供管理和服務(wù);不得違規(guī)收取各種費(fèi)用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補(bǔ)貼款。
    第二十七條出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安。
    責(zé)任書(shū)。
    》，明確并落實(shí)下列治安責(zé)任：
    (一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專(zhuān)兼職治安保衛(wèi)人員，落實(shí)治安防范措施;。
    (二)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育;。
    (四)配合公安機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
    第二十八條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)隨車(chē)攜帶車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、出租汽車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證;。
    (二)保持車(chē)輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好;。
    (三)出租汽車(chē)空車(chē)待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟空車(chē)待租標(biāo)志;。
    (四)按照計(jì)價(jià)器顯示的金額收取車(chē)費(fèi);。
    (五)不得采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車(chē);。
    (六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行;。
    (七)未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客;。
    (八)不得在禁停路段內(nèi)停車(chē)載客或者無(wú)故拒載乘客;。
    (九)不得中途倒客、甩客、敲詐乘客;。
    (十二)不得拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付租車(chē)費(fèi);。
    (十三)不得利用出租汽車(chē)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供便利條件;。
    (十五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
    第二十九條有下列情形之一的，出租汽車(chē)駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：
    (一)乘客在禁止停車(chē)的路段或者遇到紅燈停駛時(shí)要求搭乘的;。
    (二)乘客攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的;。
    (三)乘客攜帶超出車(chē)輛行李廂容積物品的;。
    (四)乘客攜帶寵物及其他污損車(chē)輛物品的;。
    (五)醉酒者、精神病患者在無(wú)人陪同時(shí)乘車(chē)的;。
    (六)乘客有其他違法要求或違法行為的。
    第三十條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē)，并遵守下列規(guī)定：
    (一)不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē);。
    (二)不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車(chē)、停車(chē);。
    (三)按計(jì)價(jià)器顯示金額支付車(chē)費(fèi)，并支付乘車(chē)途中的過(guò)橋、過(guò)路、過(guò)渡等費(fèi)用;。
    (四)不得損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。
    乘客違反前款第(一)、(二)和(三)項(xiàng)規(guī)定的，出租汽車(chē)駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù);終止服務(wù)前的車(chē)費(fèi)，乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示的金額支付。
    乘客污損車(chē)內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。
    第三十一條乘客夜間要求駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)的，出租汽車(chē)駕駛員認(rèn)為必要時(shí)，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報(bào)警點(diǎn)或者出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。
    第三十二條有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車(chē)費(fèi)用：
    (一)不使用或者不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的;。
    (三)因駕駛員的過(guò)失或車(chē)輛原因不能及時(shí)將乘客送達(dá)目的地的;。
    (四)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的;。
    (五)駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付車(chē)費(fèi)的。
    第三十三條有下列情形之一的，視為出租汽車(chē)駕駛員拒載：
    (一)車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車(chē)后不載乘客的;。
    (二)車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)待租標(biāo)志后，在?？空军c(diǎn)或路邊候客而不載乘客的;。
    (三)載客途中未經(jīng)乘客同意而中斷、終止服務(wù)的;。
    (四)在運(yùn)營(yíng)期間挑揀乘客的。
    第三十四條機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭以及客流比較集中的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，并免費(fèi)向出租汽車(chē)開(kāi)放。任何單位不得收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得壟斷運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。
    第三十五條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客意愿，按照規(guī)定臨時(shí)停車(chē)，方便乘客上下。
    在中心城區(qū)的道路上，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車(chē)?？空军c(diǎn)，并設(shè)立明顯標(biāo)志;出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在?？空军c(diǎn)臨時(shí)停車(chē)，上下乘客。
    第三十六條市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本的變化情況，適時(shí)提出調(diào)整出租汽車(chē)租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第三十七條非本市市區(qū)出租汽車(chē)不得在本市市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)，送客至本市市區(qū)返程的除外;外地出租汽車(chē)在本市市區(qū)行駛的，必須關(guān)閉空車(chē)待租標(biāo)志。
    禁止使用農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)等不符合國(guó)家運(yùn)營(yíng)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。
    第三十八條出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話(huà)。
    乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車(chē)車(chē)牌號(hào)、乘車(chē)票據(jù)、起止地點(diǎn)、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。
    乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分、證據(jù)不足，或者屬于無(wú)理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。
    被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴。無(wú)正當(dāng)理由不接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)的，視為放棄申辯。
    第三十九條乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)受理后，可以將計(jì)價(jià)器及其附屬裝置進(jìn)行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費(fèi)用由乘客先行墊付，最終由責(zé)任者承擔(dān)。
    第四十條駕駛員對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投訴、駕駛員及經(jīng)營(yíng)者對(duì)出租汽車(chē)管理工作人員的投訴，交通行政主管部門(mén)、出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
    第四十一條公安機(jī)關(guān)遇有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者或駕駛員報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處置、救援，保護(hù)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第四十二條出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況進(jìn)行考核評(píng)定。
    對(duì)駕駛員客運(yùn)服務(wù)情況，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)行記分制考核。
    對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公開(kāi)、公平、公正。
    第四十三條交通行政主管部門(mén)及所屬出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序的行為。
    出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第四十四條出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路征費(fèi)稽查站、客流集散點(diǎn)、出租汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)及?？空军c(diǎn)、車(chē)輛維修和檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
    第四十五條出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
    被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料或者情況。
    第四十六條出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車(chē)輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對(duì)提供車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證等有效證明的，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車(chē)輛;對(duì)不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)證運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車(chē)輛;對(duì)逾期不來(lái)接受處理的，可以申請(qǐng)人民法院依法拍賣(mài)暫扣車(chē)輛。
    出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取保管費(fèi)用。車(chē)輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十七條違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
    第四十八條違反本辦法規(guī)定，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
    (八)未按規(guī)定執(zhí)行運(yùn)營(yíng)交接班制度的，責(zé)令其限期改正，可并處100元罰款;。
    (九)車(chē)容車(chē)貌不整或者運(yùn)營(yíng)標(biāo)志不全的，責(zé)令改正，可并處50元以上100元以下的罰款。
    第四十九條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
    (一)日常經(jīng)營(yíng)管理混亂，資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營(yíng)等考核不合格的;。
    (三)違規(guī)收取或變相收取各種費(fèi)用的;。
    (四)克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補(bǔ)貼款的。
    第五十條違反本辦法規(guī)定，出租汽車(chē)駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
    (二)未按照計(jì)價(jià)器顯示的金額收取租車(chē)費(fèi)的，處200元以上500元以下的罰款;。
    (三)拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付租車(chē)費(fèi)的，給予警告或者處50元的罰款;。
    (七)中途甩客、倒客、敲詐乘客的，處1000元以上20xx元以下的罰款;。
    (九)超出許可的運(yùn)營(yíng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證。
    第五十一條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款：
    (二)對(duì)公安機(jī)關(guān)指出的治安安全隱患未及時(shí)進(jìn)行整改，以致發(fā)生利用出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下的罰款，對(duì)單位治安責(zé)任人處以500元以上5000元以下的罰款。
    阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
    第五十二條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員及乘客的行為違反道路交通安全、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)、環(huán)保、勞動(dòng)與社會(huì)保障等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
    第五十三條交通行政主管部門(mén)、出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)、其他管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    (一)不按照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;。
    (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;。
    (四)不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的;。
    (五)違法扣留出租汽車(chē)或者車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證的;。
    (六)不按法律規(guī)定實(shí)施行政處罰的;。
    (七)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
    (八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。
    第六章附則。
    第五十四條本辦法自20xx年9月1日起施行。1996年9月市人民政府發(fā)布的《合肥市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》(市人民政府令第50號(hào))和《合肥市客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用暫行規(guī)定》(市人民政府令第51號(hào))同時(shí)廢止。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
    第二條出租汽車(chē)駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
    第三條國(guó)家對(duì)從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的駕駛員實(shí)行從業(yè)資格制度。
    從業(yè)資格制度包括考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。
    第四條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
    第五條出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、文明服務(wù)、保障安全。
    第六條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)，下同)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    第二章考試。
    第七條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。
    全國(guó)公共科目考試是對(duì)國(guó)家出租汽車(chē)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等具有普遍規(guī)范要求的知識(shí)測(cè)試;區(qū)域科目考試是對(duì)地方出租汽車(chē)政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試。
    第八條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
    交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。全國(guó)公共科目考試題庫(kù)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制;區(qū)域科目考試題庫(kù)由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫(kù)由直轄市所屬省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
    第九條擬從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表》(式樣見(jiàn)附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試。
    第十條申請(qǐng)參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證3年以上;。
    (二)近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。
    第十一條申請(qǐng)參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明材料：
    (一)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件;。
    (三)身份證明及復(fù)印件。
    第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。
    首次參加出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試的申請(qǐng)人，全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請(qǐng)考試的區(qū)域完成。
    第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績(jī)?？荚嚭细癯煽?jī)有效期為3年。
    全國(guó)公共科目考試成績(jī)?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績(jī)?cè)谒诘匦姓^(qū)域內(nèi)有效。
    第十四條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績(jī)之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)資格證)。
    出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證式樣參照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令20xx年第9號(hào))規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)資格電子證件另行規(guī)定。
    第十五條出租汽車(chē)駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證。
    第三章注冊(cè)。
    第十六條取得從業(yè)資格證的出租汽車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。
    出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。
    第十七條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車(chē)駕駛員，并在出租汽車(chē)駕駛員辦理從業(yè)資格注冊(cè)后再安排上崗。
    第十八條申請(qǐng)從業(yè)資格注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的出租汽車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)登記表》(式樣見(jiàn)附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。
    個(gè)體出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者自己駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，持其從業(yè)資格證及車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證申請(qǐng)注冊(cè)。
    第十九條受理注冊(cè)申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊(cè)手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊(cè)章。
    第二十條出租汽車(chē)駕駛員注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向所在地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。
    第二十一條出租汽車(chē)駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊(cè)。
    第二十二條出租汽車(chē)駕駛員在從業(yè)資格注冊(cè)有效期內(nèi)，與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者解除勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)。
    出租汽車(chē)駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)注冊(cè)。
    第四章繼續(xù)教育。
    第二十三條出租汽車(chē)駕駛員在注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
    繼續(xù)教育周期自出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)之日起計(jì)算。
    第二十四條出租汽車(chē)駕駛員繼續(xù)教育周期為3年。
    出租汽車(chē)駕駛員在每個(gè)連續(xù)計(jì)算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。出租汽車(chē)駕駛員累計(jì)注冊(cè)時(shí)間滿(mǎn)3年的，也應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
    取得從業(yè)資格證超過(guò)3年未申請(qǐng)注冊(cè)的，注冊(cè)后應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
    第二十五條交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租汽車(chē)駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會(huì)公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排知識(shí)等。
    第二十六條出租汽車(chē)駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車(chē)企業(yè)為主組織實(shí)施。
    具備條件的出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后，組織開(kāi)展出租汽車(chē)駕駛員繼續(xù)教育工作。不具備條件的出租汽車(chē)企業(yè)和個(gè)體出租汽車(chē)駕駛員的繼續(xù)教育工作，由其他繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體包括以下形式：
    (一)交通運(yùn)輸部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育;。
    (二)在縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的其他繼續(xù)教育形式。
    第二十七條出租汽車(chē)駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者向所在地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
    第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
    第二十九條出租汽車(chē)企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
    第三十條出租汽車(chē)企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：
    (一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;。
    (二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應(yīng)繼續(xù)教育的;。
    (三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
    第五章資格證件管理。
    第三十一條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號(hào)規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
    第三十二條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)。
    第三十三條出租汽車(chē)駕駛員辦理從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)登記表》(式樣見(jiàn)附件3)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合要求的從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)申請(qǐng)予以辦理。
    第三十四條出租汽車(chē)駕駛員在從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。
    第三十五條出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變?cè)臁?BR>    第三十六條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車(chē)駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育等提供便利。
    第三十七條市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。
    第三十八條市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
    出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料、從業(yè)資格證申請(qǐng)、注冊(cè)及補(bǔ)(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。
    第三十九條出租汽車(chē)駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無(wú)法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。
    (一)持證人死亡的;。
    (二)持證人申請(qǐng)注銷(xiāo)的;。
    (三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;。
    (四)持證人機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被注銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)的;。
    (五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的。
    第四十條出租汽車(chē)駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營(yíng)條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其從業(yè)資格證，并公告作廢：
    (一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)從業(yè)資格證的;。
    (二)發(fā)生重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的。
    第四十一條出租汽車(chē)駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、文明行車(chē)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車(chē)駕駛員不得有下列行為：
    (一)拒載;。
    (二)議價(jià);。
    (三)途中甩客;。
    (四)故意繞道行駛。
    出租汽車(chē)駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其延期注冊(cè)。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
    (二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證，駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
    (三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
    第四十三條違反本規(guī)定，出租汽車(chē)駕駛員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款：
    (一)不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;。
    (二)未辦理注冊(cè)手續(xù)駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
    (三)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。
    第四十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
    (一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
    (二)聘用未按規(guī)定辦理注冊(cè)手續(xù)的人員，駕駛出租汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;。
    (三)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。
    第四十五條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;。
    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;。
    (三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的;。
    (四)其他違法行為。
    第七章附則。
    第四十六條本規(guī)定實(shí)施前已取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格的，可在原證件有效期內(nèi)申請(qǐng)換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。
    第四十七條本規(guī)定自20xx年4月1日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
    對(duì)于未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門(mén)將不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。近日，我市制定實(shí)施《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，全面規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
    該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，從立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等多方面，對(duì)我市海綿城市建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。全市各縣(市)、區(qū)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目，均適用本《辦法》。
    《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標(biāo)，落實(shí)在城市總體規(guī)劃、海綿專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的全過(guò)程。
    在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設(shè)要求融入“多規(guī)合一”、生態(tài)保護(hù)、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護(hù)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。
    對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批時(shí)，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)核算情況表，上報(bào)市規(guī)劃部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文件中，應(yīng)合理選擇海綿設(shè)施類(lèi)型及設(shè)施規(guī)模，包含海綿城市設(shè)計(jì)專(zhuān)題研究(包括設(shè)計(jì)原則、控制目標(biāo)、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等)，同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿城市設(shè)計(jì)方案完善的詳細(xì)設(shè)計(jì)，未按上述要求設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能通過(guò)審查。
    《辦法》明確，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家、省、市的建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對(duì)符合設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查(批復(fù))意見(jiàn)的，由建設(shè)管理部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證并進(jìn)行備案。未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦?工程項(xiàng)目，建設(shè)部門(mén)不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
    在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。施工單位須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中配套的海綿設(shè)施工程，加強(qiáng)監(jiān)理力度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)須將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)管范疇，確保工程質(zhì)量。
    《辦法》規(guī)定，相關(guān)行政主管部門(mén)在項(xiàng)目工程驗(yàn)收中，應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否落實(shí)海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收不符合海綿城市建設(shè)要求的，應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。
    工程完工后，由建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)未按審查通過(guò)的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格，不得綜合驗(yàn)收備案，不得交付使用。