合肥市城市規(guī)劃管理辦法（模板13篇）

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    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
    隨著城市規(guī)模的不斷擴大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準問題已經(jīng)成為制約我國城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。
    本辦法所稱城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
    本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
    第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
    第四條市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機構(gòu)負責城市排水的日常管理工作。
    環(huán)保、規(guī)劃、財政、公安、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好排水管理工作。
    第五條任何單位和個人有依法排水和保護排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報的權(quán)利。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第六條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
    各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報市建設(shè)行政主管部門備案。
    第七條新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當實行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
    現(xiàn)有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應(yīng)當按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。
    城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
    第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。
    各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
    第九條建設(shè)項目應(yīng)當按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)計劃，與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
    市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目的設(shè)計方案前，應(yīng)當征求市排水管理機構(gòu)的意見。
    第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，并依法實行招標投標。
    承接排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
    第十一條排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當及時組織有排水管理機構(gòu)參加的驗收;未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
    第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
    第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個人應(yīng)當將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
    禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
    第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證。
    排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當向市排水管理機構(gòu)申請辦理城市排水許可證。
    第十五條環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當就項目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機構(gòu)的意見。
    市排水管理機構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當查驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者準予試生產(chǎn)的證明。
    第十六條申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當提供下列材料：
    (一)排水許可申請表;。
    (二)排水情況說明(含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等);。
    (三)排水設(shè)施平面圖;。
    (四)依法應(yīng)當提供的其他資料。
    第十七條符合下列條件的，市排水管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：
    (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;。
    (二)排放的污水符合國家和地方標準;。
    (三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
    (四)已在排放口設(shè)置專用檢測井。
    重點排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。
    對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當修建預(yù)沉設(shè)施。
    第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個人應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向市排水管理機構(gòu)提出申請。市排水管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
    因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
    第十九條排水單位和個人取得城市排水許可證后，應(yīng)當及時到市排水管理機構(gòu)辦理接管手續(xù)。
    市排水管理機構(gòu)應(yīng)當對接管情況進行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯接、漏接、不接等情況。
    第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個人，應(yīng)當按照許可的內(nèi)容排放污水。
    排水單位和個人需要變更排水狀況時，應(yīng)當提前15日向市排水管理機構(gòu)申請變更登記，經(jīng)批準后方可排放。
    第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時，排水單位和個人應(yīng)當服從排水管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
    第二十二條排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當立即報告排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴大。
    第二十三條環(huán)境保護部門負責對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查;市排水管理機構(gòu)負責對其他排水單位和個人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。
    排水單位和個人應(yīng)當配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。
    市排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門應(yīng)當定期互相通報監(jiān)測信息。
    第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機構(gòu)或其委托的單位負責管理和維護。
    排水設(shè)施養(yǎng)護、維修可以通過招標投標方式選擇維護單位，并逐步實行市場化運作。
    自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負責管理和維護。
    第二十五條維護責任單位應(yīng)當根據(jù)國家和地方有關(guān)標準制定維護計劃和檢查巡視制度，對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修，保證排水設(shè)施安全運行。
    第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護責任單位應(yīng)當立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運行，并及時向排水管理機構(gòu)報告。
    搶修排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合，不得阻撓。
    第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水的，排水管理機構(gòu)應(yīng)當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。
    對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準，并發(fā)布通告。
    第二十八條在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當在施工前與維護責任單位商定保護措施，并由維護責任單位監(jiān)督實施。
    第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準，所需費用由建設(shè)單位承擔。
    第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
    (四)堵塞排水設(shè)施;。
    (五)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施;。
    (六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
    (七)損害排水設(shè)施的其它行為。
    第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的排放標準，并接受排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)督。
    污水處理廠應(yīng)當安裝進出水流量計和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
    第五章法律責任。
    第三十二條排水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：
    (一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
    (二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
    (三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (四)超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
    有前款第(一)、(二)項行為的，處以20xx元以上1萬元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
    (四)擅自在公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;。
    (五)堵塞排水設(shè)施的;。
    (六)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施的;。
    (七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
    有前款第(一)項行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。
    第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十六條排水設(shè)施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成排水單位或個人損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
    第三十七條主管部門及排水管理機構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
    主管部門及排水管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
    第六章附則。
    第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號)同時廢止。
    1、從環(huán)境保護方面講，排水工程有保護和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護環(huán)境，是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
    2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。
    3、從經(jīng)濟上講，排水工程也具有重要意義。首先，水是非常寶貴的自然資源，它在國民經(jīng)濟的各部門中都是不可缺少的。其次，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時排除，是保證工農(nóng)業(yè)正常運行的必要條件之一。同時，廢水能否妥善處理，對工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
    4、污水本身也有很大的經(jīng)濟價值，如工業(yè)廢水中有價值原料的回收，不僅消除了污染，而且為國家創(chuàng)造了財富，降低產(chǎn)品成本。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
    第七條有下列情形之一的房屋不得出租：
    (一)屬于違法建筑的;。
    (二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的;。
    (三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;。
    (四)司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他情形。
    第八條出租住房的，應(yīng)當以原設(shè)計房間為最小出租單位，人均承租建筑面積不得低于十平方米。
    廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
    第九條出租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
    (一)不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;。
    (二)對出租房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;。
    (六)依法申報、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他行為。
    第十條承租人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
    (一)提供真實有效的身份證件或者證明;。
    (二)依法需要辦理居住登記的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理;。
    (三)按照房屋租賃合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);。
    (四)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，應(yīng)當及時告知出租人;。
    (五)遵守計劃生育政策，已婚育齡人員應(yīng)當自覺接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);。
    (六)利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù);。
    (八)不得利用承租房屋從事傳銷等違法犯罪活動;。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他行為。
    第十一條房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當事人雙方約定，一般應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
    (二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;。
    (三)租金、押金的數(shù)額和支付方式;。
    (四)租賃用途和房屋使用要求;。
    (五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;。
    (六)租賃期限;。
    (七)房屋維修責任;。
    (八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納;。
    (九)爭議解決辦法和違約責任;。
    (十)其他約定。
    市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當事人選用。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
    生老病死是人類發(fā)展和進化的自然規(guī)律，殯葬業(yè)和每一個家庭、每一個人都有著密切的關(guān)聯(lián)。下文是合肥市殯葬管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和《安徽省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理工作。
    第三條本市殯葬管理的原則是：實行火葬，節(jié)約殯葬用地，保護環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
    尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
    革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條市民政部門負責全市殯葬管理工作，縣、區(qū)民政部門負責本轄區(qū)的殯葬管理工作。
    公安、工商、衛(wèi)生、計劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價、民族宗教、新聞宣傳等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門共同做好殯葬管理工作。
    第五條機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會及其他組織，應(yīng)進行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
    第六條殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立，符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂(塔、墻)、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
    因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七條建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、縣民政部門提出方案，報同級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣民政部門審批;建設(shè)公墓，經(jīng)市、縣民政部門審核同意后，報省民政部門批準。
    利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院民政部門批準。
    興建殯葬設(shè)施，應(yīng)當依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。
    第八條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。
    第九條公墓應(yīng)當按照合理布局、嚴格控制、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或不宜開發(fā)耕地的瘠地上。
    農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置;交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。
    第十條禁止在耕地、林地、公園、文物保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)、鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。
    前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史，藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。
    禁止在公墓以外修墓立碑。
    第十一條農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對外從事墓穴經(jīng)營活動。
    禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。
    第十二條凡在本市死亡的人員，均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴禁土葬(包括骨灰入棺土葬)。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。
    外地人員在本市死亡的，應(yīng)當在本市火化。特殊原因須將遺體運出本市的，必須經(jīng)市、縣民政部門批準。
    第十三條死亡人員遺體的運送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦，其他單位和個人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
    第十四條衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對太平房的管理。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時通知殯儀館接運死亡人員的遺體。禁止在太平房內(nèi)舉行殯儀活動。
    第十五條遺體的火化須憑戶籍所在地公安派出所或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明辦理。
    無名尸體的火化，憑公安機關(guān)出具的死亡證明辦理。
    在外地死亡的，憑死亡地公安機關(guān)出具的死亡證明火化。
    第十六條正常死亡人員的遺體應(yīng)當在3日內(nèi)火化，特殊情況下最多不超過7日。對患有甲類傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴密包扎和消毒后，立即火化。
    無名尸體由當?shù)毓矙C關(guān)通知殯儀館接收。公安機關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機關(guān)需要保存的無名尸體，保存期超過7日，其逾期冷凍費用由公安機關(guān)負責，其他費用由民政部門負擔。公安機關(guān)查明尸源的，費用由責任者或其親屬承擔。
    非正常死亡的遺體需要暫時保存的，應(yīng)當存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。無正當理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機關(guān)協(xié)助下對遺體進行強制火化。所需經(jīng)費由提出申請的單位或個人預(yù)先繳納，責任明確后由責任人承擔。
    第十七條辦理喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法利益。
    禁止在辦理喪事中進行封建迷信活動。禁止在城區(qū)廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。
    第十八條骨灰處理應(yīng)當少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以樹代墓或撒入江、河、湖、海(飲用水源除外)等方式處理;需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂(塔、墻)、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。
    第十九條經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂(塔、墻)穴(格)位的一個使用周期最長不得超過20xx年，使用年限到期后要求繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費。
    購置穴(格)位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴占地面積不得超過1平方米。
    第二十條禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。
    穴(格)位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買賣穴(格)位。
    第二十一條殯儀服務(wù)單位應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)的管理，及時更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施，防止污染環(huán)境，滿足群眾的喪葬要求。
    殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實行規(guī)范化文明服務(wù)。
    殯葬服務(wù)的收費項目及其收費標準應(yīng)當經(jīng)物價管理部門核準，并明碼標價。
    第二十二條對在殯葬服務(wù)場所從事封建迷信活動，銷售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的，殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當加以勸阻、制止。
    第二十三條禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。
    遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點銷售。
    第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
    第二十五條違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定，在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當火化的遺體土葬的，由民政部門責令限期改正;拒不改正的，可以強制執(zhí)行。
    第二十六條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營活動的，由民政部門責令限期改正，可以并處1000元以上10000元以下罰款。
    第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第二十八條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，向未取得《火化證明》的人出售穴(格)位的，由民政部門責令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款;墓穴占地超過規(guī)定面積的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
    第二十九條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款;生產(chǎn)、銷售土葬用品的，責令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。
    第三十條違反本辦法，屬于違反工商行政管理、公安、物價、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法處理。
    第三十一條當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第三十二條本辦法自20xx年6月15日起施行。
    殯葬文化，是在社會發(fā)展過程中形成并沉淀下來的，集中了人們對死亡的認識、生存的價值、人性親情等有關(guān)于人類本源性問題思考得出的結(jié)論。或許這個答案永遠都不圓滿，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
    中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
    整個土葬時期，實行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬，一方面是人們對土地十分依賴和留戀，此外人們還認為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個活動的空間。新中國成立以后至今，我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
    出版物市場作為兼有經(jīng)濟與文化屬性的特殊市場,既是出版物商品再生產(chǎn)過程實現(xiàn)的重要條件,更是聯(lián)結(jié)出版業(yè)與讀者精神文化需求的紐帶。下文是合肥市出版物市場管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為加強本市出版物市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為，依據(jù)國務(wù)院《出版管理條例》(以下簡稱《條例》)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動的單位和個人，均須遵守本辦法。
    前款所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等;所稱發(fā)行，是指批發(fā)、零售、出租等活動。
    第三條市新聞出版行政部門負責本市出版物市場的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門(以下統(tǒng)稱新聞出版行政部門)負責本轄區(qū)內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    市新聞出版行政部門可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機構(gòu)負責各自區(qū)域內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    工商、公安行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當按照各自職責，負責有關(guān)的出版物市場監(jiān)督管理工作。
    郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運等單位應(yīng)當協(xié)助新聞出版行政部門做好出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    第四條從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個人，經(jīng)新聞出版行政部門審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
    從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門備案。
    第五條批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場所亮證(照)經(jīng)營，不得隨意流動和擺攤設(shè)點，不得妨礙交通和影響市容。
    第六條出版物發(fā)行單位和個人應(yīng)當按照《出版物經(jīng)營許可證》規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址從事經(jīng)營，變更名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、法定代表人等事項，須報原審批部門辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù);終止經(jīng)營的，須報原審批部門辦理注銷登記，繳回許可證，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
    第七條任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第八條從事出版物發(fā)行的單位和個人須將出版物發(fā)行進貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗。
    第九條內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費發(fā)放，任何單位和個人均不得發(fā)行。
    第十條進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本和進貨清單報新聞出版行政部門審驗。
    第十一條從事出版物儲存、運輸、投遞活動，應(yīng)當接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。
    第十二條任何單位和個人不得為無證(照)經(jīng)營出版物者和非法出版物經(jīng)營者提供經(jīng)營場所或者倉儲、運輸、附送、郵寄等條件。
    市場開辦者必須查驗出版物經(jīng)營者的《出版物經(jīng)營許可證》，不得接納無證(照)經(jīng)營出版物者，并協(xié)助行政管理部門查處無證(照)經(jīng)營出版物的活動。
    第十三條在固定場所無證(照)經(jīng)營出版物的，由工商行政管理部門依法予以查處，新聞出版行政部門在職責范圍內(nèi)予以配合。
    對隨意流動和擺攤設(shè)點無證(照)經(jīng)營出版物的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以查處，新聞出版、工商等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)予以配合。
    第十四條知道或應(yīng)當知道屬于無證(照)經(jīng)營出版物仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲和運輸?shù)葪l件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，可并處2萬元以下的罰款。
    知道或應(yīng)當知道他人從事非法出版物的經(jīng)營仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲和運輸?shù)葪l件的，由新聞出版行政部門責令限期改正，可并處20xx元以上5000元以下罰款。
    第十五條新聞出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，批準設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
    第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《出版管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。
    本規(guī)定所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等。
    本規(guī)定所稱發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。
    本規(guī)定所稱總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。
    本規(guī)定所稱批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。
    本規(guī)定所稱零售，是指直接向消費者銷售出版物。
    本規(guī)定所稱出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
    本規(guī)定所稱展銷，是指在固定場所或者以固定方式于一定時間內(nèi)集中展覽、銷售、訂購出版物。
    第三條國家實行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動。
    依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個人可以依法從事出版物發(fā)行活動，非依法律規(guī)定，任何單位和個人不得干涉。
    第四條新聞出版總署負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作，負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。
    第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意，報本級人民政府批準，并在本行政區(qū)域內(nèi)公布，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
    第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
    (二)以出版物發(fā)行為主營業(yè)務(wù);。
    (五)注冊資本不少于20xx萬元;。
    (六)具備相應(yīng)的計算機管理條件和健全的管理制度。
    第七條申請設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版總署應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不予批準的，應(yīng)當說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)組織機構(gòu)和章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負責人的身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (七)相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。
    第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
    (四)注冊資本不少于200萬元;。
    (五)具備相應(yīng)的計算機管理條件。
    第九條申請設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)企業(yè)章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負責人身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (七)相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。
    第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
    (一)有確定的名稱和經(jīng)營范圍;。
    (三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所。
    第十一條申請設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (一)申請書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址等;。
    (二)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (三)經(jīng)營者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書。
    第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。
    第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和章程;。
    (二)符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式;。
    (四)有10個以上的直營連鎖門店;。
    (七)具備相應(yīng)的計算機管理條件和健全的管理制度。
    第十四條申請設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批;申請設(shè)立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報新聞出版總署審批。
    審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報新聞出版總署備案;批準從事全國性連鎖經(jīng)營的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準的，應(yīng)當說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)組織機構(gòu)和章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)開店計劃;。
    (五)總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明;。
    (六)法定代表人或者主要負責人的身份證明;。
    (七)法定代表人或者主要負責人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (八)相應(yīng)計算機管理條件的證明材料。
    第十五條直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營單位總部的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件報門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
    出版物連鎖經(jīng)營單位開設(shè)非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。
    第十六條設(shè)立從事圖書、報紙、期刊分銷業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》辦理。
    第十七條申請設(shè)立通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，無需審批。
    第十八條申請設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版單位申請設(shè)立發(fā)行本版出版物的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
    申請設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，無需審批。
    第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場，應(yīng)當具備下列條件：
    (一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所，營業(yè)面積不少于5000平方米;。
    (二)進入批發(fā)市場的經(jīng)營單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè);。
    規(guī)章制度。
    (四)具備基本的辦公、倉儲、交通、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供必要的服務(wù);。
    (五)市場管理機構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實行計算機統(tǒng)一管理;。
    (六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第二十條出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件及分支機構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。分支機構(gòu)的建立應(yīng)符合當?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點規(guī)劃。
    第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，兼并其他出版物發(fā)行單位，因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位，超過批準部門行政區(qū)域變更地址，須依照本規(guī)定辦理批準手續(xù)。
    出版物發(fā)行單位變更其他登記事項，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)后，向批準的新聞出版行政部門備案。
    出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營的，須向批準的新聞出版行政部門辦理注銷登記，繳回許可證。
    第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃。
    第二十三條新聞出版行政部門對申請人的申請材料應(yīng)當及時審查，發(fā)現(xiàn)申請材料不完備的，應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)明確告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
    第二十四條任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費分發(fā)，任何組織和個人不得發(fā)行。
    第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：
    (一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進貨;。
    (二)不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號;。
    (三)不得超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點經(jīng)營;。
    (五)不得搭配銷售出版物和強行推銷出版物;。
    (六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁;。
    (七)《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛，不得涂改、復(fù)制，不得以任何形式出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
    第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照《勞動法》和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標準，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動行政部門批準的考核鑒定機構(gòu)所實施的職業(yè)技能鑒定考核。
    第二十八條出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
    出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行。
    委托書。
    》;不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
    第二十九條進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報送批發(fā)市場管理機構(gòu)審驗，報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。
    第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動。
    省級以上出版、發(fā)行協(xié)會可以申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動;全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以申請主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業(yè)委員會可接受委托承辦。
    第三十一條舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須至少提前6個月報新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當在收到申請之日起2個月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
    舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須在活動舉辦前1個月持。
    活動方案。
    參展單位名單展場位置圖組委會人員名單等有關(guān)材料報所在地省自治區(qū)直轄市新聞出版行政部門備案。
    第三十二條由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書的發(fā)行，其他任何單位或者個人不得從事中小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)。
    第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示和銷售。
    第三十四條發(fā)行進口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位進貨;其中發(fā)行進口報紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進口經(jīng)營單位進貨。
    第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗。
    從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個人須將出版物倉儲地址、面積、管理人員的情況報批準的新聞出版行政部門備案;倉儲地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內(nèi)向批準的新聞出版行政部門備案。
    第三十六條從事出版物儲存、運輸、投遞活動，應(yīng)當接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。
    第三十七條任何組織和個人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。
    第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》和國家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。
    第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
    第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個人應(yīng)當按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
    第四十一條未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理條例》第五十五條處罰。
    第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第五十六條處罰。
    第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定處罰。
    第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門吊銷許可證。
    第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的，在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時，由發(fā)證單位注銷其法定代表人或者主要負責人和直接責任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書。
    第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書的，依照《出版管理條例》第五十九條的規(guī)定處罰。
    違反規(guī)定發(fā)行進口出版物的，依照《出版管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰。
    第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：
    (一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的;。
    (二)向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的;。
    (三)從非出版物出版、發(fā)行單位進貨的;。
    (四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的;。
    (五)超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點經(jīng)營的。
    (六)參與買賣書號、刊號、版號的;。
    (七)出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營許可證》的;。
    (八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;。
    (九)擅自變更登記事項的;。
    (十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的;。
    (十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動未按本規(guī)定備案的。
    第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處2千元以上2萬元以下罰款：
    (一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;。
    (二)搭配銷售出版物和強行推銷出版物的;。
    (三)擅自更改出版物版權(quán)頁的;。
    (四)《出版物經(jīng)營許可證》沒有在經(jīng)營場所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的;。
    (五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的;。
    (六)公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
    第四十九條未經(jīng)批準擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場，按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
    未經(jīng)批準擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動的，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
    第五十條從事征訂、儲存、運輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的，分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
    第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處理。
    第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照新聞出版總署的限額依法批準的出版物批發(fā)市場外，各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場，不得擴大現(xiàn)有批發(fā)市場規(guī)模;已經(jīng)批準的批發(fā)市場內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達到本規(guī)定關(guān)于獨立設(shè)置經(jīng)營場所的批發(fā)單位的條件。
    第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱全國性連鎖經(jīng)營，是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營。
    第五十四條《出版物經(jīng)營許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。
    第五十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《出版物市場管理暫行規(guī)定》同時廢止，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
    城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
    第三條市城市規(guī)劃委員會負責城市規(guī)劃重大事項的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施。
    市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設(shè)專家咨詢機構(gòu)，專家由市人民政府聘任。
    第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
    其主要職責是：
    (四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
    (五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
    規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實行委托管理的，其重要規(guī)劃須報市規(guī)劃行政主管部門審查。
    第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況。
    市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進行管理。
    第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實施情況定期向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。
    任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
    第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。
    第八條制定城市規(guī)劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設(shè)計招標制、專家審查制、方案公示制。
    第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：
    (二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
    (五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
    第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
    (一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
    (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。
    在編制城市規(guī)劃的各個階段，應(yīng)運用城市設(shè)計的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨進行城市設(shè)計。
    (一)長沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批;縣級設(shè)市城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。
    (二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。
    總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。
    城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設(shè)計，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。
    第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批：
    (一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
    (二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
    (三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
    (四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
    城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關(guān)審批。
    第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得作任何改變。
    第十四條建設(shè)項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)報請批準時必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
    第十五條市、縣(市)人民政府計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項目，由項目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
    第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請報告、建設(shè)項目批準文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書，其有效期限為6個月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。
    第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十八條建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交建設(shè)項目用地申請報告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個人申請建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
    規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(定點)通知單后，建設(shè)單位或個人應(yīng)當在要點(定點)通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個月。不予核發(fā)的，應(yīng)當書面答復(fù)并說明理由。
    修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準自行失效。
    第十九條建設(shè)單位或個人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
    第二十條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
    合同。
    必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計要點及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。
    受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
    第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃帶征公共用地。
    第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。
    第二十三條任何單位和個人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準。
    第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護區(qū)、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條嚴格控制臨時建設(shè)用地。臨時建設(shè)用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應(yīng)到原批準機關(guān)辦理延期批準手續(xù)。臨時建設(shè)用地使用期滿或國家建設(shè)需要時，應(yīng)無條件清場騰地。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關(guān)部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。
    第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條建設(shè)單位或個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交申請建設(shè)報告及其他必備資料。個人住宅建設(shè)還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個人住宅建設(shè)申請的受理和審批。
    程)施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
    規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時限為28日，辦理未審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時限為42日，辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時限為20日。
    第二十九條建設(shè)單位或個人應(yīng)當按照規(guī)定的建筑容量控制指標進行設(shè)計和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標設(shè)計的，須報規(guī)劃行政主管部門批準。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個人應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(庫)，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計，同步建設(shè)，同時交付使用。
    第三十條設(shè)計單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件(要點)進行設(shè)計，并對工程設(shè)計質(zhì)量負責。未審定修建性詳細規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計條件(要點)，設(shè)計單位不得承接設(shè)計任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計文件的審查。
    施工單位和人員必須嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
    第三十一條無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)，建設(shè)行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證;無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。
    第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
    第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時，建設(shè)單位或個人應(yīng)報規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗建設(shè)位置。復(fù)驗合格后，方可繼續(xù)施工。
    第三十四條建筑工程竣工后，應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，并憑驗收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    市政管線工程在覆土前應(yīng)進行竣工測量，建設(shè)單位和個人憑竣工測量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗收。
    除個人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報送竣工資料。
    第三十五條建筑工程規(guī)劃驗收必須符合下列條件：
    (一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準的圖紙;。
    (二)有建設(shè)位置復(fù)驗合格資料;。
    (四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
    (五)有關(guān)職能部門驗收合格。
    第三十六條建設(shè)單位或個人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準，未經(jīng)批準不得改變。
    第三十七條新建、擴建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時進行管線綜合，同步設(shè)計并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
    在市政道路上開設(shè)道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時市政管線，設(shè)置臨時路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。
    第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。
    第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
    個人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。
    在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，已經(jīng)制定詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細規(guī)劃的，個人新建住宅按人均不超過20平方米的標準控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。
    第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準原址、原面積、原高度改建。
    第四十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達標準的村民，不得申請個人住宅建設(shè)。
    農(nóng)村村民個人住宅建設(shè)可申請建設(shè)的條件及可申報建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴格控制臨時建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設(shè)工程。
    第四十三條臨時建設(shè)工程不得超過兩層(裝配式臨時工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設(shè)單位或個人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長使用期限的，應(yīng)在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。
    第四十四條有下列情形之一的，不得批準建設(shè)臨時建設(shè)工程：
    (一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實施的;。
    (二)影響城市道路交通的;。
    (三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
    (四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或其他公共活動場地的;。
    (五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;。
    (六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
    第五章法律責任。
    第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負有責任的單位和個人承擔。
    已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，依法強制改正。
    第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規(guī)定。
    違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其異地建設(shè)。
    第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責令停止建設(shè)。復(fù)驗合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗不合格的，責令改正。
    第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
    第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設(shè)道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時市政管線，開設(shè)臨時路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責令限期補辦手續(xù)。
    第五十條農(nóng)村個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。
    第五十一條設(shè)計單位違反修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計條件(要點)進行設(shè)計的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)對設(shè)計單位作出行政處罰。
    第五十二條施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設(shè)行政管理部門責令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
    第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程，其批準證件無效，造成的損失由審批機關(guān)依法賠償，并追究責任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。建設(shè)行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機關(guān)依法賠償，并追究責任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
    第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    第五十五條城市規(guī)劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)因過錯造成審批行為明顯不當?shù)?。
    (二)故意拖延，不及時辦理審批事項的;。
    (三)監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的;。
    (四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
    (五)玩忽職守，徇私舞弊的。
    第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第六章附則。
    第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城鎮(zhèn)型居民點，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十八條本辦法所稱個人住宅建設(shè)，是指個人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的獨立式住宅建設(shè)。個人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
    第五十九條本辦法所稱臨時建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運行的時間。
    第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
    要建設(shè)好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，使整個城市的建設(shè)和發(fā)展，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
    第一條。
    為加強城市供熱管理，節(jié)約能源，保護環(huán)境，維護供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理活動。
    第三條。
    市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對全市供熱工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責是：
    （一）會同有關(guān)部門編制供熱專業(yè)規(guī)劃，組織實施城市中長期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計劃；
    （二）對城市供熱工程項目可行性研究報告或申請報告、設(shè)計方案提出審查意見；
    （三）負責供熱經(jīng)營許可和特許經(jīng)營權(quán)的組織管理，依法實施行業(yè)監(jiān)管；
    （四）會同有關(guān)部門測算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計量收費制度；
    （五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；
    （六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標準、技術(shù)指標和評估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
    市城市供熱管理機構(gòu)具體負責城市供熱管理工作。
    第四條城市供熱實行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會化區(qū)域鍋爐房供熱進行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
    第五條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市供熱管理工作。
    第六條城市供熱應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，遵循社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第七條。
    城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計量用熱。鼓勵熱電（冷）聯(lián)供和使用燃氣等清潔能源進行城市供熱。
    學(xué)校、機關(guān)等辦公場所提倡使用清潔能源，實行分時段供熱，節(jié)約能源。
    第八條。
    新建住宅和公共建筑應(yīng)當按照建筑節(jié)能的要求進行設(shè)計和施工，減少熱能損耗。
    鼓勵城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
    第九條。
    鼓勵國內(nèi)外投資者按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第十條城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實施。
    市供熱行政主管部門會同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。
    各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門編制當?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準后組織實施。
    第十一條城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當報原批準機關(guān)審批。
    規(guī)劃、國土等部門應(yīng)當按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
    第十二條供熱行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負荷不相適應(yīng)時，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。
    供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。
    第十三條城市供熱建設(shè)項目應(yīng)當符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負責建設(shè)項目投資管理的部門在審查城市供熱工程項目申請報告時，應(yīng)當征求供熱行政主管部門的意見。
    第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。
    在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時，應(yīng)當事先征求供熱行政主管部門的意見。
    第十五條。
    按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機容量不得低于下列規(guī)模：
    （一）熱水鍋爐十四兆瓦；
    （二）蒸汽鍋爐二十噸/小時。
    已運行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
    第十六條。
    在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建住宅和公共建筑需要實行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
    室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計量的技術(shù)要求進行設(shè)計、施工。
    現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當逐步進行分戶控制和熱計量改造。
    第十七條從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
    第十八條城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
    建設(shè)單位應(yīng)當自驗收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗收資料以及有關(guān)部門的驗收意見，報供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。
    第十九條。
    住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當依法承擔供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責任。
    建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔供熱設(shè)施的保修責任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費用。
    供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個采暖期的限制。
    第三章供熱管理。
    第二十條從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法獲得經(jīng)營許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    第二十一條供熱經(jīng)營單位應(yīng)當具備下列條件：
    （一）依法注冊的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營許可；
    （二）有充足的符合規(guī)定的熱源；
    （三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理和技術(shù)人員，經(jīng)營管理和技術(shù)負責人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；
    （四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；
    （五）有健全的安全管理制度；
    （六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財務(wù)狀況；
    （七）有可行的經(jīng)營方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標準；
    （八）具有良好的業(yè)績和社會信譽；
    （九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。
    第二十二條供熱行政主管部門應(yīng)當按照特許經(jīng)營管理規(guī)定，采取公開招標等方式擇優(yōu)確定實施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營權(quán)。
    供熱行政主管部門應(yīng)當與獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，對熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標準、安全管理、履約擔保、違約責任等內(nèi)容進行約定。其中，履約擔保的方式由協(xié)議雙方參照擔保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
    第二十三條熱源單位應(yīng)當根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報供熱行政主管部門備案。
    熱源單位必須按照合同約定及時、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標必須符合國家有關(guān)規(guī)定和約定。
    第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
    供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當在采暖期開始前６個月向供熱行政主管部門提出申請，由供熱行政主管部門報同級人民政府批準。
    第二十五條從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報請供熱行政主管部門批準后，可停止供熱。
    第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報供熱行政主管部門備案。
    第二十七條對已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。
    第二十八條供熱單位對供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進行檢修，供熱單位應(yīng)當于供暖期開始前完成檢修。
    第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。
    第三十條供熱單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)臵測溫點，使用符合國家規(guī)定并檢定合格的計量器具測溫，做好測溫記錄。
    供熱單位供熱運行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測點、熱用戶室溫合格率和運行事故率應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。
    第三十一條供熱單位應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報供熱管理機構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時，供熱單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當配合有關(guān)部門查明原因，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
    第四章用熱管理。
    第三十二條供熱單位應(yīng)當與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標準示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個人，應(yīng)當?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
    擅自減少用熱面積的，仍按原核準面積收費；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當按有關(guān)要求補交相關(guān)費用。
    第三十三條房屋所有權(quán)人申請停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請并辦理相關(guān)手續(xù)。
    對于申請停止供熱的，供熱單位應(yīng)當在１０日內(nèi)予以審核；對于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費用由供熱單位承擔；對于可能對其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當按規(guī)定繳納熱用費。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請開啟供熱設(shè)施。
    被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時，應(yīng)當與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費用由房屋所有權(quán)人承擔。
    第三十四條熱用戶應(yīng)當于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個采暖期的熱費。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個采暖期70%以上的熱費，余額在采暖期結(jié)束前繳清。
    已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費由房屋開發(fā)單位承擔。對享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當給予適當補助。
    第三十五條供熱價格以及與供熱有關(guān)的各類收費標準,由物價部門會同供熱行政主管部門確定，并嚴格依法舉行聽證。
    供熱社會平均成本波動超過一定幅度時，物價部門應(yīng)當會同供熱行政主管部門依法適時適度調(diào)整熱價。在供熱社會平均成本上漲超過一定幅度但熱價未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當補貼。
    第三十六條熱用戶應(yīng)當配合供熱單位入戶進行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：
    （一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標準的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；
    （二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；
    （三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途；
    （四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；
    （五）跑、冒、滴、漏等浪費用熱行為；
    （六）其他危害供熱設(shè)施正常運行的行為。
    第五章。
    供熱設(shè)施管理。
    第三十七條熱源單位熱源出口處的計量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計量器具的安裝等應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定和要求。
    單位用戶最大與最小用熱負荷相差較大時，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計量器具，并按照合同的約定使用。
    熱計量器具按照規(guī)定校驗合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對計量器具發(fā)生爭議時，共同委托法定的計量檢定機構(gòu)進行檢定，檢定費用由責任方承擔。
    第三十八條從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施，由供熱單位負責管理、維護。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負責管理、維護；居民用戶樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護。其中，居民用戶供熱實行分戶計量的，計量表由供熱單位負責管理、維護。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三十九條供熱單位應(yīng)當對其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當及時維修，有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供便利。
    第四十條供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進行搶修，事后，應(yīng)當按照規(guī)定到有關(guān)部門補辦手續(xù)。
    第四十一條供熱行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護范圍。
    供熱單位應(yīng)當按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標志。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改安全警示標志。
    第四十二條在供熱設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
    （一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
    （二）擅自改裝、拆除、移動城市供熱設(shè)施；
    （三）擅自挖坑、取土、爆破等；
    （四）排放腐蝕性液體、氣體等；
    （五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；
    （六）未采取安全保護措施擅自施工；
    （七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。
    第六章投訴及爭議處理。
    第四十三條。
    供熱行政主管部門應(yīng)當制定供熱服務(wù)標準、責任賠償標準，向社會公布并監(jiān)督實施。并于采暖期開始前一個月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績等信息，通過新聞媒體向社會公布。
    第四十四條。
    從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位應(yīng)當設(shè)立投訴受理機構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。
    第四十五條供熱單位接到投訴后，應(yīng)當按照下列規(guī)定處理：
    （一）對供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時內(nèi)到達現(xiàn)場搶修；
    （二）對供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理；在采暖期的其他時間，必須在接到投訴后的2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理。
    對供熱溫度進行測量，應(yīng)當在門窗正常關(guān)閉2小時以上的情況下，將計量器具臵于被測房間中央距離地面1米處，計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。供熱溫度測量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
    第四十六條。
    供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)對供熱溫度進行測定。經(jīng)測定，確認被測房間供熱溫度不達標，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準。在供熱溫度達標之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當按照下列標準向熱用戶退還熱費：
    （一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費的５０%；
    （二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費。
    因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達標和造成相關(guān)損失的，責任由熱用戶承擔。
    第四十七條對采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當按照實際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費。
    因熱源廠責任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費后，再按照合同約定向熱源廠索賠。
    第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當依據(jù)合同約定進行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請供熱管理機構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。
    第七章罰。
    第四十九條供熱單位以不正當手段獲得供熱特許經(jīng)營權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、報告等報供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對供熱質(zhì)量達不到規(guī)定標準、社會信譽差、擾亂供熱市場秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進行通報批評；情節(jié)嚴重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營權(quán)，責令其退出供熱市場。
    第五十條熱源單位拒絕或不足量對外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對其通報批評，直至取消其對外供熱；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
    第五十一條供熱單位擅自停止供熱的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；給單位和個人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
    第五十二條熱用戶不按時繳納熱費的，按合同約定承擔相應(yīng)的違約責任。拒不繳納熱費、情節(jié)嚴重的，由供熱行政主管部門作出決定報市政府批準，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
    第五十三條當事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機構(gòu)責令限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償。
    第五十四條從事供熱的單位未獲得經(jīng)營許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，由供熱行政主管部門責令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。
    第五十五條在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
    第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
    第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第八章。
    附
    第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
    第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
    第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
    市國土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
    第四條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
    規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應(yīng)及時查處并負責答復(fù)。
    第五條市人民政府每兩年應(yīng)將城市規(guī)劃實施情況向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會作一次報告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報告。
    第二章城市規(guī)劃的制定。
    第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標，使城市的各項建設(shè)標準、定額指標符合國家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃進行編制。
    第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會和省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
    經(jīng)批準的總體規(guī)劃在實施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后由原批準機關(guān)審批。
    市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
    第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報審批前，須經(jīng)縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
    開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報市人民政府審批。
    第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
    根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報市人民政府審批。
    第十一條城市建設(shè)應(yīng)當編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
    第十二條城市各項專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后，報市人民政府審批。
    第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
    第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
    第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
    第十五條新建、改建、擴建下列建設(shè)項目應(yīng)當進行交通影響分析：
    (三)各類大型市場、商場、物流中心;。
    (五)其他對城市交通有嚴重影響的建設(shè)項目。
    前款規(guī)定的建設(shè)項目應(yīng)當由專業(yè)交通研究機構(gòu)編制交通影響分析評價報告，作為提出交通組織方案和設(shè)計的依據(jù)。
    第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機動車、非機動車停車場，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。
    第十七條各項建設(shè)工程的選址、定點，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項目。
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要歷史、文化價值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實保護措施。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進行建設(shè)，應(yīng)當依法申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書。
    建設(shè)項目選址意見書按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當事人并說明理由。
    建設(shè)項目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個月。
    第二十條建設(shè)單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù)。
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當事人并說明理由。
    建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十一條國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計條件。
    國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件。
    國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當報市規(guī)劃行政主管部門批準。
    第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
    第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
    第二十四條任何單位和個人必須嚴格按市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、菜市場、體育運動場、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴格保護，任何單位或個人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
    第二十七條嚴格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地。確需臨時用地的，建設(shè)單位或個人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。
    在臨時用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    臨時用地期滿或因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個人必須無條件自行清場，退出臨時用地。
    第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理。
    第二十八條新建、擴建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將許可證的內(nèi)容向社會公告。
    第二十九條本辦法所稱建設(shè)工程是：
    (一)各類建筑物、構(gòu)筑物;。
    (二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設(shè)施等;。
    (三)各類桿、管線工程;。
    (四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
    第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門進行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書面告知當事人并說明理由。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應(yīng)當向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條設(shè)計單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件進行設(shè)計。未審定修建性詳細規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計條件，設(shè)計單位不得承接設(shè)計任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計文件的審查。
    第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    第三十三條新建、改建城市道路必須同時埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
    任何單位或個人不得擅自壓占地下管線進行建設(shè)。
    第三十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個人必須向規(guī)劃行政主管部門申請報驗灰線，經(jīng)核準后方可開工。
    施工單位必須嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準的灰線及施工圖施工。
    第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當全部拆除，確需暫時保留的，應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
    第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后，還應(yīng)進行小區(qū)規(guī)劃驗收。配套工程未按計劃同步完成的，不予規(guī)劃驗收。
    第三十七條嚴格控制各類臨時建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨時建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第三十八條臨時建設(shè)工程必須在批準的使用期限內(nèi)無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，延長期限一般不超過2年。
    第三十九條臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
    第四十條任何單位和個人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當報市規(guī)劃行政主管部門批準，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
    第四十一條規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進行檢查。被檢查單位或個人應(yīng)如實提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化工作程序，公開政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對受理的報審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項目的踏勘和審理工作，及時發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見。
    規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動接受建設(shè)單位和社會的監(jiān)督。
    第六章法律責任。
    第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準文件無效，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責令停止建設(shè)，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
    (一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    (三)未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當依法予以處理。
    違法建設(shè)依法應(yīng)當拆除的，違法建設(shè)當事人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除或申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程總造價的5%以下的罰款。
    第四十七條設(shè)計單位未按照市規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計條件設(shè)計而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計文件。
    第四十八條當事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    對當事人處以罰款統(tǒng)一使用財政專用票據(jù)，罰款全額上繳同級財政。
    第四十九條對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請。
    對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責任人員，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔相應(yīng)的賠償責任。
    第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當依法予以追究：
    (一)未及時發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時間內(nèi)對舉報的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
    (二)對于違法建設(shè)應(yīng)當處罰而不予處罰的、在規(guī)定時間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴重后果的;。
    (三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
    (四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
    (五)其他不履行或者不當履行管理職責的行為。
    第七章附則。
    第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
    第五十五條本辦法自9月1日施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
    20世紀80年代以來，行業(yè)協(xié)會如雨后春筍般崛起，面對如此迅猛的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)實運作卻一步一步挫敗發(fā)展中的理想預(yù)設(shè)。下文是合肥市行業(yè)協(xié)會管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]36號)等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指經(jīng)依法批準設(shè)立，由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟活動主體為維護共同的合法利益而自愿組成，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的社會團體。
    本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、開展活動以及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三條行業(yè)協(xié)會的宗旨是依據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，為會員提供服務(wù)，維護會員合法權(quán)益，溝通行業(yè)與政府、社會的聯(lián)系，維護公平競爭和行業(yè)整體利益，促進行業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
    第四條市、縣、區(qū)民政部門是本市行業(yè)協(xié)會的登記管理機關(guān)，政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對行業(yè)協(xié)會進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    第五條行業(yè)協(xié)會開展活動應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。
    行業(yè)協(xié)會依照章程獨立開展活動，任何組織和個人不得非法干預(yù)。
    第二章設(shè)立登記。
    第六條行業(yè)協(xié)會按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品的分類標準設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立。
    行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)當符合本市經(jīng)濟發(fā)展的需要，具有所在行政區(qū)域的行業(yè)代表性。在本市同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的行業(yè)協(xié)會。
    第七條設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當符合下列條件：
    (二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu);。
    (三)有固定的住所;。
    (四)有2名以上專職工作人員;。
    (五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源及3萬元以上的注冊資金。
    第八條申請設(shè)立行業(yè)協(xié)會，發(fā)起人應(yīng)當先向登記管理機關(guān)提出籌備申請，并提交以下材料：
    (一)。
    申請書。
    (二)發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明;。
    (三)章程草案。
    登記管理機關(guān)可以召開聽證會，對申請設(shè)立行業(yè)協(xié)會的必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)意愿等情況進行聽證。
    第九條對于申請設(shè)立行業(yè)協(xié)會的，登記管理機關(guān)應(yīng)當在收到相關(guān)材料之日起60日內(nèi)依法作出準予或者不準予籌備的決定;對決定不準予籌備的，應(yīng)當向發(fā)起人書面說明理由。
    第十條發(fā)起人應(yīng)當在收到登記管理機關(guān)準予籌備的決定之日起30日內(nèi)，向社會發(fā)布籌備公告，接受同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟活動主體的入會申請。
    發(fā)起人應(yīng)當在登記管理機關(guān)作出準予籌備的決定之日起6個月內(nèi)召開籌備大會，并在籌備大會結(jié)束后30日內(nèi)持規(guī)定材料向登記管理機關(guān)申請設(shè)立登記。
    第十一條籌備大會行使下列職權(quán)：
    (二)選舉產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會的組織機構(gòu)。
    籌備大會應(yīng)當有全體入會申請人的三分之二以上出席方可舉行;章程應(yīng)當經(jīng)出席會議的入會申請人的三分之二以上表決通過。
    第十二條登記管理機關(guān)應(yīng)當在收到申請設(shè)立登記材料之日起30日內(nèi)，作出準予或者不準予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》;不準予登記的，應(yīng)當書面說明理由。
    行業(yè)協(xié)會登記事項發(fā)生變化或者依法終止的，應(yīng)當依法辦理變更登記或者注銷登記。
    第三章會員與組織機構(gòu)。
    第十三條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當堅持自愿入會、退會的原則，保證同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟活動主體享有平等加入行業(yè)協(xié)會的權(quán)利。
    第十四條行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。章程應(yīng)當規(guī)定行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員的權(quán)利義務(wù)、組織機構(gòu)以及資產(chǎn)管理使用原則等基本內(nèi)容。
    行業(yè)協(xié)會修改章程，應(yīng)當經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議通過。
    第十五條行業(yè)協(xié)會實行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可以由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或者會員代表大會為行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。
    第十六條會員大會或者會員代表大會應(yīng)有三分之二以上的會員或者會員代表出席方能召開，其決議應(yīng)經(jīng)到會會員或者會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
    第十七條行業(yè)協(xié)會設(shè)立理事會，理事會為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，依照協(xié)會章程、會員大會或者會員代表大會的決議履行職責。
    理事會由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。理事人數(shù)較多的，可以從理事中選舉產(chǎn)生常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會。
    理事會的組成、職責、工作制度以及理事的產(chǎn)生辦法、職責、任期等，由會員大會或者會員代表大會審議決定，并在章程中予以規(guī)定。
    第十八條行業(yè)協(xié)會設(shè)秘書處和秘書長，秘書處為常設(shè)辦事機構(gòu)，秘書長為專職。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責處理行業(yè)協(xié)會的日常事務(wù)。常設(shè)辦事機構(gòu)的工作人員應(yīng)當逐步實行專業(yè)化和職業(yè)化。
    第十九條行業(yè)協(xié)會法定代表人和秘書長不得從同一會員單位中產(chǎn)生。秘書長可以通過選舉、聘任或者向社會公開招聘等方式確定。
    第二十條政府及其部門、企事業(yè)單位應(yīng)當與行業(yè)協(xié)會的職能、機構(gòu)、人事和財務(wù)分開，行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機構(gòu)不得與政府部門的工作機構(gòu)合署辦公。
    現(xiàn)職國家公務(wù)員和依法參照國家公務(wù)員制度管理的人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的會長或者理事長、副會長或者副理事長、秘書長和分支機構(gòu)負責人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
    第四章工作職能。
    第二十一條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當認真履行章程規(guī)定的職責，積極開展有利于促進行業(yè)發(fā)展的活動，發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能。
    第二十二條行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程和本行業(yè)具體情況承擔下列職能：
    (一)建立行業(yè)自律機制，制定并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約;。
    (二)開展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計、行業(yè)信息收集與發(fā)布;。
    (五)協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃;。
    (六)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府委托，開展行業(yè)準入資格資質(zhì)審核;。
    (七)進行行業(yè)價格自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，提供公信證明;。
    (八)代表行業(yè)協(xié)會會員提出反傾銷、反補貼、反壟斷等調(diào)查申請;。
    (十一)履行法律法規(guī)規(guī)定、政府委托以及章程規(guī)定的其他職能。
    第二十三條行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
    (二)濫用權(quán)力，阻礙、限制或者損害會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動;。
    (三)在會員之間實施歧視性待遇;。
    (四)未經(jīng)授權(quán)或者委托而行使行政管理職能;。
    (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
    第五章促進發(fā)展。
    第二十四條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當認真梳理部門職能，加快職能轉(zhuǎn)變，將應(yīng)由和適宜于行業(yè)協(xié)會履行的職能，采取依法委托、轉(zhuǎn)移等方式，交由行業(yè)協(xié)會承擔，支持行業(yè)協(xié)會開展工作。
    第二十五條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當為行業(yè)協(xié)會開展工作提供便利條件，及時負責研究解決行業(yè)協(xié)會反映的意見和要求;作出涉及行業(yè)利益的重大決策或者對行業(yè)協(xié)會會員采取重大處理措施，可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的，應(yīng)當及時向行業(yè)協(xié)會通報并征求意見。
    第二十六條市、縣、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當做好本市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等工作，會同政府有關(guān)部門建立促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究制定促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施。
    第二十七條建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)制度。政府及政府有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或者提供服務(wù)，應(yīng)當支付相應(yīng)的費用，所需資金納入預(yù)算管理。
    第二十八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當與聘用的專職工作人員訂立。
    勞動合同。
    按照有關(guān)規(guī)定為專職工作人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險。
    行業(yè)協(xié)會中具備申報專業(yè)技術(shù)人員資格的專職工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加職稱評審。
    第六章監(jiān)督管理。
    第二十九條行業(yè)協(xié)會通過收取會費、接受捐贈和資助、開展服務(wù)或者承辦政府部門委托事項等途徑籌措活動經(jīng)費。行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費應(yīng)當用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。
    行業(yè)協(xié)會的會費標準由會員大會或者會員代表大會審議通過。
    行業(yè)協(xié)會應(yīng)當單獨設(shè)立財務(wù)賬戶，建立健全嚴格的財務(wù)管理與監(jiān)督制度，按照財政部《民間非營利組織會計制度》(財會[20xx]7號)的規(guī)定進行會計核算，接受有關(guān)部門定期進行的財務(wù)審計。
    第三十條登記管理機關(guān)應(yīng)當會同發(fā)展改革等部門制定行業(yè)協(xié)會監(jiān)測評估辦法，定期對行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)測評估，向社會發(fā)布評估情況。
    經(jīng)評估績效顯著，并為本市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出顯著貢獻的行業(yè)協(xié)會及其工作人員，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當予以獎勵。
    第三十一條行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進行復(fù)核或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理。
    非會員單位和個人認為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關(guān)措施，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟。
    第三十二條行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當在有關(guān)管理部門指導(dǎo)下，完成清算工作。清算期間，不得開展清算以外的活動。
    行業(yè)協(xié)會被登記管理機關(guān)依法撤銷的，由有關(guān)管理部門組織專業(yè)人員成立清算組織，依法進行清算。
    第三十三條行業(yè)協(xié)會違反《社會團體登記管理條例》和本辦法規(guī)定的，由登記管理機關(guān)依法予以處理。
    第三十四條登記管理機關(guān)對不符合規(guī)定設(shè)立行業(yè)協(xié)會的申請，予以審查同意或者予以登記的，對直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第七章附則。
    第三十五條本辦法施行前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會，不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當于本辦法施行之日起1年內(nèi)予以規(guī)范。
    第三十六條本辦法自20xx年11月1日起施行。
    國際市場競爭中，為減弱負面影響，根據(jù)國際的實踐經(jīng)驗，行業(yè)組織在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)增強國際競爭力方面，起著重要的協(xié)調(diào)作用。
    1.維護本國經(jīng)貿(mào)利益。當利用wto保障條款時，應(yīng)向wto提供全面詳細可靠的證據(jù)，證明某種商品的進口數(shù)量或市場占有率的增長，對本國同類產(chǎn)品的影響或可能產(chǎn)生的影響或不利的趨勢等。這些證據(jù)都需要有詳實的數(shù)據(jù)資料。顯然，這種工作不可能由一個或幾個廠商來完成;同時這些工作也不能靠政府有關(guān)部門來完成。正是由于單個企業(yè)和政府管理部門的作用受到限制，行業(yè)協(xié)會應(yīng)擔當重要角色。
    2.協(xié)助企業(yè)實施反傾銷、反補貼等法律措施并作為申訴中的提訴人。反傾銷、反補貼是許多國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)非常重要的手段，也是wto有關(guān)協(xié)議允許成員方采用的反不正當競爭的措施。從各國的實踐看，行業(yè)協(xié)會作為申訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機構(gòu)或單個企業(yè)作為申訴人的情況十分罕見。這是由于反傾銷本身就是行業(yè)問題。反傾銷申訴書應(yīng)包括存在傾銷和由此對該國內(nèi)工業(yè)造成損害的充分證據(jù)。這些資料的提供都需要行業(yè)協(xié)會組織有關(guān)企業(yè)共同努力才能完成。
    3.利用wto爭端解決機制，幫助企業(yè)應(yīng)訴。對外開放以來，中國的出口產(chǎn)品在國外遭受反傾銷的案件逐年增多，平均每年損失100多億美元。行業(yè)協(xié)會應(yīng)一方面通過協(xié)調(diào)規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，盡可能減少外方對中方的提訴;另一方面，在外方提訴時，積極出面組織應(yīng)訴，以減少損失。在20世紀90年代初，歐共體和加拿大訴中國自行車傾銷案中，企業(yè)分別應(yīng)訴，在提供資料和證據(jù)中出現(xiàn)了自相矛盾的地方，授人以柄，不但沒有爭取到單獨關(guān)稅，還被取消普惠制待遇。而同時受到指控的中國臺灣，由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織應(yīng)訴，被判定零稅率。
    4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。在開拓國際市場時，由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)商，在自愿的基礎(chǔ)上組織企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、價格、售后服務(wù)等方面的聯(lián)合行動，以發(fā)揮集團軍的優(yōu)勝。從中國和其他一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗看，往往采取以較低的價格打入國際市場的戰(zhàn)略，而且常常出現(xiàn)企業(yè)竟相壓價的現(xiàn)象，這種行為很容易遭到進口國的反傾銷、反補貼的訴訟。如果行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)本行業(yè)出口商品的價格時確立最低限價，就能保護本國產(chǎn)品在國際市場上的合理價格，從而可避免企業(yè)竟相壓價現(xiàn)象，并減少國際貿(mào)易的摩擦。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
    獻身精神，在激勵著中共中央批后被國務(wù)院授予的榮譽稱號。被評選的代表，是當之無愧的時代領(lǐng)跑者評選勞動模范。
    社會學(xué)家艾君在《勞模永遠是時代的領(lǐng)跑者》一文中這樣解釋。他指出，勞模即勞動模范和先進工作者簡稱。勞模是工人階級的優(yōu)秀代表，是民族的精英、國家的棟梁、社會的中堅、人民的楷模，勞模是時代的永遠領(lǐng)跑者。
    重大意義。
    勞模，意味著一“取向”，那是一個時代的追尋腳步，人生道德觀念和價值取向。
    可貴精神。
    社會學(xué)家艾君認為，勞模精神，實際它折射出一個時代的人文精神，反映出一個民族在某一個時代的人生價值和思維道德取向。它簡潔而深刻地展示著一個時代的人之精神的演進與發(fā)展;它凝重而浪漫地體現(xiàn)著一個民族的時代的思想與情愫。
    他指出，回首新中國走過的幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨，勞模所體現(xiàn)出來的人文精神，代表著一個時代的價值觀、道德觀和精神風(fēng)貌，展示了中華民族頑強拼搏、自強不息的崇高品格，體現(xiàn)了我們偉大的民族能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
    他闡述說，穿越時代變遷，每一個時期的英模都具有不同的內(nèi)容和特點，但他們又有共同點，那就是主人翁責任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，忘我的勞動熱情和無私奉獻精神，良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神，這些集中體現(xiàn)了中國工人階級的先進思想和精神風(fēng)貌的優(yōu)秀品質(zhì)，過去是、現(xiàn)在也仍然是不變的勞模精神。勞模精神是引領(lǐng)時代精神，勞模價值創(chuàng)造社會價值。每一個時代的勞模都有其特點，但無論時代如何變遷，永遠不變的是勞模精神的本質(zhì)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
    第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，公安機關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，有關(guān)單位和個人未按時報送流動人口居住登記信息的，由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，公安機關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十九條有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處200元以下罰款：
    (一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;。
    (二)非法扣押他人居住證的;。
    (三)冒用他人居住證的;。
    騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收回。
    第四十條偽造、變造或者買賣偽造、變造的居住證的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
    偽造、變造的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
    第四十一條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分：
    (一)違反規(guī)定收取費用的;。
    (二)利用制作、發(fā)放、查驗、扣押居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的;。
    (三)違反規(guī)定扣押居住證的;。
    (四)將流動人口個人信息出售或者非法提供給他人的;。
    (五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動人口合法權(quán)益行為的。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
    第八十二條經(jīng)批準敷設(shè)或架設(shè)各種地下、地面、空間管線所使用的土地，一般不辦理征地手續(xù)。如因施工損壞地著物的，應(yīng)給予一次性的合理補償。
    第三章建筑的規(guī)劃管理。
    第一節(jié)建筑申報管理。
    第八十三條各項建筑工程的申報，按下列程序辦理:。
    (一)申報單位持土地使用證件、基建設(shè)計劃和投資批文、四至地形圖(一式二份)及有關(guān)建筑工程的初步意見書，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)規(guī)劃或建筑設(shè)計要點。新證地的可隨《征用土地許可證》同時領(lǐng)取。
    (二)申報單位持建筑設(shè)計和有關(guān)圖紙、土地使用證件、基建計劃和投資批文(其要求與本細則第二章第六十二條第三、四項同)、有關(guān)專業(yè)管理部門的審核意見書及有關(guān)資料辦理報建。如需先編制規(guī)劃方案的，應(yīng)在規(guī)劃方案送審批準后，方可辦理單體建筑報建。屬十層以上(含十層)或重要建筑工程，須送設(shè)計方案、初步設(shè)計和模型先行預(yù)審。建筑投資額或建筑面積達到規(guī)定范圍的，按投資額和隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門對初步設(shè)計組織會審交提出審核意見后，方可辦理報建。續(xù)建工程，應(yīng)附送原報建批準的《建筑審核書》。
    (三)報建申請經(jīng)規(guī)劃管理部門綜合審定發(fā)出《建筑審核書》后，方可進行施工前準備和建筑位置放線;經(jīng)原審批部門現(xiàn)場復(fù)驗合格，(二)總平面設(shè)計圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指針。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500。
    (四)建筑設(shè)計施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖、圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細尺寸，平面各部位使用功能，并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計說明。
    (五)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存盤;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
    按照規(guī)定，竣工圖須統(tǒng)一存檔的，應(yīng)繪制竣工圖送城建檔案館歸檔。
    第八十四條城鎮(zhèn)居民私人建房的申報，按下列程序辦理;。
    (一)憑本市區(qū)戶口和房地產(chǎn)契證，由業(yè)權(quán)人或合法代理人按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門征詢建房要求和規(guī)定;符合規(guī)定的，可申領(lǐng)設(shè)計要點。
    (二)持建筑設(shè)計和有關(guān)圖紙、房地產(chǎn)契證、投資來源說明及服從城市規(guī)劃改造保證書等辦理報建。
    (三)申領(lǐng)《建筑許可證》，按本章第八十三條第(三)項辦理。
    (四)建管驗收，按本章第八十三條第(四)項第一款辦理。
    第八十五條市區(qū)農(nóng)民在自然村內(nèi)建自住房，須持所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具的證明及有關(guān)證件、資料，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門辦理報建和和申報建管驗收。新開辟的農(nóng)民住宅區(qū)，應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一辦理報建和申報建管驗收。憑建管驗收合格證辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
    第八十六條建設(shè)單位或個人應(yīng)按設(shè)計管理規(guī)定，委托持有設(shè)計證書并符合要求的設(shè)計單位進行建筑設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)按設(shè)計要點設(shè)計。
    未申領(lǐng)設(shè)計要點或設(shè)計要點過期失效的，設(shè)計單位應(yīng)拒絕承接設(shè)計。
    第八十七條申報圖紙要求:。
    (一)建筑工程位置現(xiàn)況四至地形圖一式四份。圖紙比例，市中心區(qū)一般為1:500，其余地區(qū)為1:500或1:.
    (二)總平面設(shè)計圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指標。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500.
    (三)建筑設(shè)計施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖。圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細尺寸，平面各部位使用功能。并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計說明。
    (四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
    第八十八條建筑地盤和建筑位置復(fù)驗要求:。
    (一)建筑位置放線時，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。
    (二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標志或設(shè)永久性樁標志，以備竣工復(fù)驗。
    (三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進行建筑位置放線。
    (四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗合格，由審批部門復(fù)驗員和建設(shè)、設(shè)計、施工單位及工程負責人在復(fù)驗表簽名、蓋章。憑復(fù)驗表領(lǐng)取《建筑許可證》。
    第八十九條建筑工程建管驗收要求:審批部門接到建管驗收申報后，對建筑物的位置、層數(shù)、標高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進行建管驗收。驗收合格的，發(fā)給建管驗收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進行處理。未領(lǐng)有建管驗收合格證的，有關(guān)部門不予進行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專業(yè)驗收和竣工驗收;不予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。
    第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報原審批部門審核批準;其它不違反本細則規(guī)定的局部修改，可在報送竣工圖時一并備案。
    第九十一條對確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說明書和施工設(shè)計圖、原建管驗收合格證，報原審核的規(guī)劃管理部門批準。如涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。
    第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準不得擅自開堵門窗，外設(shè)管道，開鑿空調(diào)機及排氣孔，在陽臺砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。
    第二節(jié)建筑設(shè)計管理。
    第九十三條建筑設(shè)計應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。
    (一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。
    (二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。
    (三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。
    (四)城市干道兩側(cè)、重點地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。
    (五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。
    (六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽臺、梯臺、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽臺、梯臺。
    第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。
    第九十五條建筑間距要求:。
    (一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點五倍，但各向最小間距不少于六米。
    (二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點七倍，但各向最小間距不少于八米。
    (三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計算。
    (四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。
    (五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門診、病房，其它特殊工程項目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。
    (六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。
    (七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負責退縮，一方原則上負責退縮按自身高度和規(guī)定計算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負責退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負責退縮。
    (八)建筑間距的計算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。
    (九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽臺，走廊和梯平臺;大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽臺、梯平臺和走廊總長度不得超過相應(yīng)建筑邊長的二分之一，飄出寬度不得超過自身一方建筑間距的五分之一，如超過的，建筑間距邊線改由陽臺、梯平臺和走廊邊沿線的垂直投影線計算。
    第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。
    (一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。
    (二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車庫、醫(yī)院門診等用途的，影劇場、體育場所、大型貿(mào)易商場、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
    (三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺與規(guī)劃路標高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
    (四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸。基礎(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標高二米以下。
    第九十七條騎樓建筑的設(shè)計要求:。
    (一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。
    以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。
    (二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點五米，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標高二米以下。
    (三)騎樓不得外飄陽臺和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過三十厘米。
    第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開口天井，并應(yīng)符合以下要求:。
    (一)開口天井:天井開口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于二點五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于六米，南、北向開口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于八米，南、北向開口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺、梯平臺。開口天井東西向深度超過八米的，南北寬度按本細則第九十五條規(guī)定控制。
    (二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺和梯平臺。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。
    第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計要求:。
    (一)平面設(shè)計合理，房間平面長寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。
    (二)首層和頂層層高不超過三點二米，其余各層層高不超過三米。
    (三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過兩層;五米以下的，不得超過三層;六米以下的，不得超過四層;七米以下的，不得超過五層。
    (四)陽臺應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護設(shè)施。
    (五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計，并報環(huán)衛(wèi)部門審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。
    (六)十層以上(含十層)或高度超過三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。
    第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。
    (一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴建(含加層)。
    (二)城市建設(shè)項目已定點征用地段內(nèi)的私房，按本細則第六十七條規(guī)定辦理。
    (三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶口控制在每人二十平方米以下。
    第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽臺、走廊或梯平臺。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。
    第一百零二條建筑物擴建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書;設(shè)計時應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。
    第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報建批準。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹木。
    第一百零四條新建、擴建各類建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車、汽車停放場(庫)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停放車庫一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。
    自行車、汽車停放場(庫)，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。
    自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(庫)面積的，不足部分經(jīng)批準可繳納相應(yīng)的費用統(tǒng)一興建社會停車場(庫)。應(yīng)繳納的相應(yīng)費用，每平方米停車場(庫)六百五十元，在上繳市政配套費的同時繳納，?？顚Ｓ?。
    第三節(jié)有關(guān)專業(yè)管理。
    第一百零五條新、擴建工程項目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計，并與工程竣工同時驗收，同時交付使用。
    第一百零六條因建設(shè)需對樹木進行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。
    (一)確需遷移、砍伐樹木的，在建筑設(shè)計前須報綠化管理部門審批。
    (二)古樹名木原則上不得砍伐。建筑物與樹冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。
    (三)興建圍墻或臨時建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹木。
    第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室?？⒐ず髴?yīng)向市人防部門申報驗收，并隨送竣工圖一份。
    第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計前必須取得人防部門的處理意見。
    第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報市規(guī)劃局審批。
    第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動保護要求:。
    (一)新建、擴建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標準，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門對工程設(shè)計有關(guān)部分進行審查。
    (二)生產(chǎn)性建設(shè)項目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計時，必須附有勞動衛(wèi)生專章。其工程設(shè)計必須符合勞動保護和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十一條各項建筑設(shè)計，應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門的書面意見方可進行設(shè)計。
    第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。
    第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護距離。
    第一百一十四條在民用、軍用機場凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計。
    第一百一十五條新、擴建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門的意見。
    第四條臨時建筑的管理。
    第一百一十六條凡屬臨時使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過六點五米;應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動構(gòu)件拼裝。臨時用地范圍內(nèi)只能修建臨時建筑物和構(gòu)筑物。
    第一百一十七條臨時建筑的使用要求:。
    (一)臨時工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。
    (二)建筑工程在建管驗收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場的臨時建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗收合格證。
    (三)不得在車行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營業(yè)用地臨時建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十八條單位或個人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準后方可實施。
    第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。
    (一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。
    廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。
    (二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時，須經(jīng)市政府批準。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機關(guān)駐地及其它重點地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。
    (三)廣告牌設(shè)置定點規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報市規(guī)劃局審核。
    (四)機場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機場管理部門的意見。
    (五)廣告牌每兩年清理一次，不符合規(guī)定的應(yīng)予以拆除。
    第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求實施。
    第一百二十一條各項城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計證書并符合要求的各專業(yè)設(shè)計部門設(shè)計;在設(shè)計前應(yīng)查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。
    第一百二十二條各項城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專業(yè)部門報建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報建。報建時應(yīng)具備詳細的設(shè)計圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準報建的《建筑審核書》。
    凡施工過程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計時，應(yīng)報原批準部門審批。
    凡施工過程中搭建的臨時建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗收前全部拆除。
    第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。
    第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過街樓、騎樓、公共交通候車廊、電話亭、交通標志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
    不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。
    第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下。現(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。
    第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。
    第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無條件遷移。
    第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。
    第一百二十九條各種地下管線相互交叉時，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無保護措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。
    各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達到要求的，由市規(guī)劃局視實際情況確定。
    第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車路面垂直距離一般不得小于七十厘米。
    第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第一百三十二條新建橋梁設(shè)計必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。
    第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。
    第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。
    第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿足以下要求:。
    (一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹一點五米;。
    (二)電力線纜，十千伏級以下的應(yīng)保持高于路樹一點五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹三點五米。
    第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。
    第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。
    第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。
    第一百三十九條無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進入市中心區(qū)。
    第五章違章處理。
    第一節(jié)非法占地和違章用地處理。
    第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民、國家工作人員等未經(jīng)批準或騙取批準占用土地的，以及超過批準面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門連同用地一并沒收后處理。
    (一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。
    (二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。
    (三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測量水文標志等控制保護范圍的;。
    (四)危及城市實施、影響城市和重點工程建設(shè)的;。
    (五)國家規(guī)定的其它重點保護范圍的。
    第一百四十一條買賣、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對其違章用地由土地管理部門收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒收非法所得，并按用地面積對責任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細則第一百四十條的規(guī)定處理。
    第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門處理決定期滿后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款額不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。
    第一百四十三條臨時用地逾期不清場退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。
    第一百四十四條對非法占地或違章用地的當事人、直接責任人處以一百元至五百元罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
    第一百四十五條經(jīng)土地管理部門結(jié)案處理同意保留使用或臨時使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時無條件清場退出的保證書。
    第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。
    1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細則規(guī)定處理。
    第二節(jié)違章建筑處理。
    第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。
    (一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實施的;。
    (二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。
    (三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。
    (四)騎壓各類管道、渠箱、電力電訊線纜、測量水文標志及占用其維護地帶的;。
    (五)占用江河、灘涂、提岸及其維護地帶的;。
    (六)影響飛行航線安全的;。
    (七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準予以控制的通訊信道的;。
    (八)占用城市公共綠地、專用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。
    (九)占用各級文物保護單位絕對保護范圍及影響重點文物建筑景觀的;。
    (十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。
    (十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。
    (十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門窗、封閉陽臺、開鑿?fù)鈮锥?、增設(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。
    第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒收:。
    (一)以土地使用者或業(yè)主名義報建，進行非法交易或變相買賣的;。
    (二)擅自興建，對近期城市規(guī)劃影響較小的;。
    (五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。
    第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。
    (一)自本細則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長度計，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長度計的，按已施工或使用的部分計，處以其土建工程費的百分之十罰款。
    擅自更改建筑立面，按違章立面面積計罰;擅自提高建筑高度，按超過批準總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計罰。
    (二)多次違章，按其次數(shù)予以累計罰款。即自本細則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費的百分之二十計罰其土建工程費的百分之三十計罰;余類推。
    (三)各次違章，不聽制止強行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款。
    (四)每次罰款，每平方米、每米不超過五百元或其土建工程費的百分之六十。
    第一百五十條處以沒收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿后拒不交出的，按建筑面積計處以每日每平方米一元罰款，直至強制交出。
    第一百五十一條違章建筑處理決定書不作為報建的補辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國家征用時違章部分不予補償和安置。
    第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳市政工程配套費及其它稅費。臨時保留使用的建筑物，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。
    第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。
    第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬嚴重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時保留使用的，規(guī)劃上不予以保護控制，違章部分按每平方米或每米三十元計罰，不能按面積或長度計的，按其土建工程費的百分之十計罰。保留或臨時保留使用的公用設(shè)施，如國家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時，應(yīng)在接到書面通知后一個月內(nèi)清場退出，所有費用仍由原違章單位負責。
    第四節(jié)其它違章處理。
    第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對建設(shè)單位負責人或直接責任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十五條對違章設(shè)計單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請設(shè)計管理主管部門給予警告、降低設(shè)計等級、吊銷其設(shè)計證書的處分。
    (二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準報建的工程設(shè)計圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門批準的設(shè)計圖進行施工的，按已違章施工的建筑面積或長度計，對設(shè)計單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的百分之一罰款。
    (三)對與違章有連帶責任的設(shè)計責任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十六條對違章施工單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請施工管理主管部門給予警告、降低施工等級、吊銷其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。
    (二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準報建的工程，或不按規(guī)劃管理部門批準的設(shè)計圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長度計，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的分之一罰款。
    (三)對與違章有連帶責任的施工責任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門進入現(xiàn)場檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當次處以一千元罰款;對當事人當次處以一百元罰款。
    第一百五十八條違章審批的處理:。
    (一)擅自批準或超越審批權(quán)限批準征用、使用土地的，批準文件無效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責任單位、責任人負責。視責任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責任。
    (二)擅自批準或超越審批權(quán)限批準的報建，批準文件無效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟損失，由責任單位負責。視責任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責任。
    (三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準的報建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責任單位負責。視責任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責任。
    (四)對非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機關(guān)和執(zhí)行部門及其責任人的責任。并承擔由此造成的經(jīng)濟損失。
    第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。
    第一百五十九條凡同時違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時合并處理。
    第一百六十條對違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書的次日起，十五天內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。
    第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒收的違章建筑，長期拖延拒不清場退出或交出的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依照法定程序提請人民法院強制執(zhí)行。
    第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強行拆除。材料沒收，工費、運輸費倍計，由違章者負責。在執(zhí)行拆除時，公安機關(guān)、違章單位的主管部門及其它有關(guān)部門，應(yīng)予以協(xié)助。
    第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟處罰和補繳各項稅費的，應(yīng)按決定通知書規(guī)定期限到指定點繳納。外地來市設(shè)計、施工的單位、個人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負連帶責任的單位、個人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強制執(zhí)行。
    第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門、當?shù)毓才沙鰴C關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時扣留(發(fā)還時應(yīng)繳納保管費);水、電部門應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項。
    已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門的處理決定進行辦理。
    第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門可暫停辦理違章單位及其所屬廳局系統(tǒng)各單位的其它用地、報建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔由此造成的經(jīng)濟損失和法律責任。
    第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個人罰款，不得由單位報銷。
    第一百六十七條處以沒收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬廳局系統(tǒng)單位使用。
    第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門作管理費用、獎勵有功的單位和個人。專款專用，不得挪作它用。
    第六章附則。
    第一百六十九條本細則由市規(guī)劃局負責解釋。
    第一百七十條本細則自1988年1月1日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
    出租汽車作為城市客運交通系統(tǒng)中高品質(zhì)服務(wù)的交通工具,有效地滿足了城市居民出行需求的變化,并且已經(jīng)成為我國很多城市客運交通系統(tǒng)中的重要部分。下文是合肥市出租汽車管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為加強本市出租汽車行業(yè)管理，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    本辦法所稱出租汽車，是指按照乘客要求提供客運服務(wù)，以行駛里程和時間計費的5座以下小型客車。
    第三條出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，按市場需求實行總量控制。
    出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運力投放計劃和出租汽車公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市交通行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。
    市轄三縣可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市場需求，提出轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門審核后，報市人民政府批準。
    第四條出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭、安全運營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
    鼓勵出租汽車經(jīng)營者實行集約化、規(guī)?；?jīng)營。
    第五條市、縣人民政府交通行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管機關(guān)，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)具體負責出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
    公安、工商、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、稅務(wù)、勞動和社會保障、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責，做好出租汽車管理相關(guān)工作。
    第六條交通行政主管部門以及出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當在出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動，對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運營、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎勵。
    第二章經(jīng)營許可。
    第七條本辦法實施前已經(jīng)取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車,在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者，具體方案由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實施。
    本辦法實施后新投放的出租汽車，通過招標投標等公開、公平的方式確定經(jīng)營者并實行企業(yè)化經(jīng)營。
    經(jīng)營者應(yīng)當與交通行政主管部門簽訂《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，取得經(jīng)營權(quán)，并按本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，方可開始運營。
    第八條經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車按單車頒發(fā)車輛運營證，一車一證。
    取得經(jīng)營權(quán)后3個月內(nèi)未將車輛投入運營的，視為自動放棄。
    第九條出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年。
    出租汽車企業(yè)收購出租汽車并實行企業(yè)化經(jīng)營的，或者出租汽車及時更新為安全環(huán)保舒適性車輛的，可以適當延長其經(jīng)營權(quán)期限，具體辦法由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實施。
    第十條本辦法實施后新投放的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。本辦法實施前已有的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓按市交通行政主管部門的規(guī)定辦理。
    在出租汽車經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報廢、更新手續(xù)，經(jīng)營權(quán)剩余期限結(jié)轉(zhuǎn)給新車。
    第十一條出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當?shù)匠鲎馄嚬芾頇C構(gòu)登記，領(lǐng)取并簽訂統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)讓合同。
    第十二條受讓人應(yīng)與交通行政主管部門就剩余年限的經(jīng)營權(quán)簽訂使用合同，到相關(guān)部門辦理手續(xù)，并領(lǐng)取新的車輛運營證。
    第十三條出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公平競爭方式重新確定經(jīng)營者;同等條件下，在經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)出租汽車管理機構(gòu)考核合格的經(jīng)營者，優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。
    國家、省對經(jīng)營權(quán)期滿后的處理有新的規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。
    對經(jīng)營者考核的具體辦法由市交通行政主管部門制定，報市人民政府同意后實施。
    第十四條出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當停止運營，交回有關(guān)運營證件，拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標志，并到有關(guān)部門辦理手續(xù);未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
    (一)經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的;。
    (二)經(jīng)營者終止經(jīng)營的;。
    (三)經(jīng)營期間發(fā)生嚴重違法經(jīng)營行為，被吊銷運營證的。
    第十五條出租汽車企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
    (二)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和固定停車場地;。
    (三)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的責任承擔能力;。
    (四)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定條件的駕駛員;。
    (五)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營管理人員;。
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    現(xiàn)已在經(jīng)營的出租汽車企業(yè)，其出租汽車全部由企業(yè)出資購置且實行企業(yè)化經(jīng)營的，不受前款第(一)項限制。
    第十六條出租汽車個體經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件：
    (一)具有符合國家標準和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車;。
    (二)有符合規(guī)定的資金;。
    (三)具有獨立承擔民事責任的能力;。
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    第十七條申請從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當向出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。
    出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證;不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
    第十八條非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當委托出租汽車企業(yè)實施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當簽訂統(tǒng)一格式的合同并報市出租汽車管理機構(gòu)備案。合同文本由市交通、工商部門監(jiān)制。
    第十九條出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人(負責人)、注冊地址或者更新車輛，應(yīng)當?shù)匠鲎馄嚬芾頇C構(gòu)辦理變更登記。
    出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)，應(yīng)當按規(guī)定到出租汽車管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
    第二十條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當在核定的運營區(qū)域內(nèi)從事出租汽車運營，不得擅自停止、終止出租汽車運營，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證。
    出租汽車經(jīng)營者需要停止或者終止運營的，應(yīng)當在停止或者終止運營前30日內(nèi)告知出租汽車管理機構(gòu)。終止運營的，應(yīng)當在終止運營后10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
    第二十一條出租汽車除應(yīng)當符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
    (一)使用規(guī)定的車型，噴涂符合統(tǒng)一規(guī)定的顏色;。
    (二)按照規(guī)定安裝標志頂燈，設(shè)置空車待租、暫停服務(wù)等運營標志;。
    (四)車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈，車輛設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求;。
    (五)配備滅火設(shè)備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計價器;。
    (七)車窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽膜以及噴印其他標志、標識。
    第二十二條出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當清除出租汽車專用標志和專用設(shè)施。
    第二十三條從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：
    (一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;。
    (二)身體健康，年齡不超過60周歲;。
    (三)有3年以上駕齡且無重大以上交通責任事故記錄;。
    符合前款條件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)市交通行政主管部門培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取客運資格證，2年內(nèi)可以從事出租汽車駕駛。
    被吊銷客運資格證的駕駛員，從吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)客運資格證。
    第二十四條每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過3名。
    第三章運營管理與服務(wù)。
    第二十五條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
    (四)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強對駕駛員的管理和職業(yè)道德教育;。
    (五)依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險;。
    (七)按規(guī)定實行運營交接班，配合出租汽車管理機構(gòu)及時處理乘客的投訴;。
    (九)不得使用無車輛運營證或被暫扣車輛運營證的車輛從事出租運營;。
    (十)不得聘用無客運資格證的駕駛員從事出租汽車運營;。
    (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
    第二十六條出租汽車企業(yè)應(yīng)當嚴格按照合同的約定提供管理和服務(wù);不得違規(guī)收取各種費用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款。
    第二十七條出租汽車企業(yè)應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂《治安。
    責任書。
    》，明確并落實下列治安責任：
    (一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保衛(wèi)人員，落實治安防范措施;。
    (二)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀守法教育;。
    (四)配合公安機關(guān)建立相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
    第二十八條出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
    (一)隨車攜帶車輛運營證、出租汽車駕駛員客運資格證;。
    (二)保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好;。
    (三)出租汽車空車待租時，應(yīng)當開啟空車待租標志;。
    (四)按照計價器顯示的金額收取車費;。
    (五)不得采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車;。
    (六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行;。
    (七)未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客;。
    (八)不得在禁停路段內(nèi)停車載客或者無故拒載乘客;。
    (九)不得中途倒客、甩客、敲詐乘客;。
    (十二)不得拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付租車費;。
    (十三)不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件;。
    (十五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
    第二十九條有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：
    (一)乘客在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時要求搭乘的;。
    (二)乘客攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的;。
    (三)乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的;。
    (四)乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的;。
    (五)醉酒者、精神病患者在無人陪同時乘車的;。
    (六)乘客有其他違法要求或違法行為的。
    第三十條乘客應(yīng)當文明乘車，并遵守下列規(guī)定：
    (一)不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車;。
    (二)不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車;。
    (三)按計價器顯示金額支付車費，并支付乘車途中的過橋、過路、過渡等費用;。
    (四)不得損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。
    乘客違反前款第(一)、(二)和(三)項規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù);終止服務(wù)前的車費，乘客應(yīng)當按照計價器顯示的金額支付。
    乘客污損車內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當賠償。
    第三十一條乘客夜間要求駛往邊遠、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認為必要時，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報警點或者出租汽車管理機構(gòu)辦理登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。
    第三十二條有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用：
    (一)不使用或者不按照規(guī)定使用計價器的;。
    (三)因駕駛員的過失或車輛原因不能及時將乘客送達目的地的;。
    (四)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的;。
    (五)駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付車費的。
    第三十三條有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：
    (一)車輛開啟空車待租標志后，遇乘客示意停車后不載乘客的;。
    (二)車輛開啟空車待租標志后，在停靠站點或路邊候客而不載乘客的;。
    (三)載客途中未經(jīng)乘客同意而中斷、終止服務(wù)的;。
    (四)在運營期間挑揀乘客的。
    第三十四條機場、火車站、汽車站、碼頭以及客流比較集中的公共場所，應(yīng)當設(shè)置出租汽車專用停車場，并免費向出租汽車開放。任何單位不得收費或者變相收費，不得壟斷運營業(yè)務(wù)。
    第三十五條出租汽車駕駛員應(yīng)當根據(jù)乘客意愿，按照規(guī)定臨時停車，方便乘客上下。
    在中心城區(qū)的道路上，公安部門應(yīng)當根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車停靠站點，并設(shè)立明顯標志;出租汽車應(yīng)當在?？空军c臨時停車，上下乘客。
    第三十六條市交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展和出租汽車經(jīng)營成本的變化情況，適時提出調(diào)整出租汽車租費標準的方案，經(jīng)市價格行政主管部門批準后執(zhí)行。
    第三十七條非本市市區(qū)出租汽車不得在本市市區(qū)范圍內(nèi)運營，送客至本市市區(qū)返程的除外;外地出租汽車在本市市區(qū)行駛的，必須關(guān)閉空車待租標志。
    禁止使用農(nóng)用運輸車、摩托車、機動三輪車、非機動車、電瓶車等不符合國家運營車輛標準的車輛從事出租汽車經(jīng)營。
    第三十八條出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。
    乘客認為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機構(gòu)投訴。乘客投訴應(yīng)當提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。
    乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。出租汽車管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分、證據(jù)不足，或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。
    被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當協(xié)助出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理投訴。無正當理由不接受調(diào)查詢問的，視為放棄申辯。
    第三十九條乘客投訴計價器失準的，出租汽車管理機構(gòu)受理后，可以將計價器及其附屬裝置進行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定確認，由此發(fā)生的直接費用由乘客先行墊付，最終由責任者承擔。
    第四十條駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理工作人員的投訴，交通行政主管部門、出租汽車管理機構(gòu)及有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當依法及時處理。
    第四十一條公安機關(guān)遇有出租汽車經(jīng)營者或駕駛員報警求助時，應(yīng)當及時予以處置、救援，保護出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的生命財產(chǎn)安全。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第四十二條出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對經(jīng)營者的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運營、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況進行考核評定。
    對駕駛員客運服務(wù)情況，出租汽車管理機構(gòu)可以實行記分制考核。
    對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的考核應(yīng)當客觀、公開、公平、公正。
    第四十三條交通行政主管部門及所屬出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當加強對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。
    出租汽車管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
    第四十四條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路征費稽查站、客流集散點、出租汽車停車場及?？空军c、車輛維修和檢測現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。
    第四十五條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。
    被檢查的單位和個人應(yīng)當接受出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。
    第四十六條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛運營證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當出具暫扣憑證，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
    當事人應(yīng)當在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛運營證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當及時退還被暫扣的車輛;對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無證運營的，應(yīng)當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應(yīng)當立即退還被暫扣的車輛;對逾期不來接受處理的，可以申請人民法院依法拍賣暫扣車輛。
    出租汽車管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當妥善保管，不得使用，不得收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當依法賠償。
    第五章法律責任。
    第四十七條違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車經(jīng)營的，由出租汽車管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
    第四十八條違反本辦法規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由出租汽車管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
    (八)未按規(guī)定執(zhí)行運營交接班制度的，責令其限期改正，可并處100元罰款;。
    (九)車容車貌不整或者運營標志不全的，責令改正，可并處50元以上100元以下的罰款。
    第四十九條出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由出租汽車管理機構(gòu)責令改正，可并處1000元以上1萬元以下的罰款：
    (一)日常經(jīng)營管理混亂，資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運營等考核不合格的;。
    (三)違規(guī)收取或變相收取各種費用的;。
    (四)克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補貼款的。
    第五十條違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車管理機構(gòu)責令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
    (二)未按照計價器顯示的金額收取租車費的，處200元以上500元以下的罰款;。
    (三)拒絕乘客使用城市智能電子收費系統(tǒng)支付租車費的，給予警告或者處50元的罰款;。
    (七)中途甩客、倒客、敲詐乘客的，處1000元以上20xx元以下的罰款;。
    (九)超出許可的運營區(qū)域運營的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷出租汽車駕駛員客運資格證。
    第五十一條出租汽車經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由公安機關(guān)責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款：
    (二)對公安機關(guān)指出的治安安全隱患未及時進行整改，以致發(fā)生利用出租汽車從事違法犯罪活動的，處以5萬元以上10萬以下的罰款，對單位治安責任人處以500元以上5000元以下的罰款。
    阻礙公安機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
    第五十二條出租汽車經(jīng)營者、駕駛員及乘客的行為違反道路交通安全、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、環(huán)保、勞動與社會保障等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
    第五十三條交通行政主管部門、出租汽車管理機構(gòu)、其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;造成他人經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    (一)不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的;。
    (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;。
    (四)不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的;。
    (五)違法扣留出租汽車或者車輛運營證的;。
    (六)不按法律規(guī)定實施行政處罰的;。
    (七)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;。
    (八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。
    第六章附則。
    第五十四條本辦法自20xx年9月1日起施行。1996年9月市人民政府發(fā)布的《合肥市客運出租汽車管理辦法》(市人民政府令第50號)和《合肥市客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用暫行規(guī)定》(市人民政府令第51號)同時廢止。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
    第二條出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
    第三條國家對從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員實行從業(yè)資格制度。
    從業(yè)資格制度包括考試、注冊、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。
    第四條出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當公平、公正、公開和便民。
    第五條出租汽車駕駛員應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)、保障安全。
    第六條交通運輸部負責指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    縣級以上道路運輸管理機構(gòu)(含出租汽車管理機構(gòu)，下同)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
    第二章考試。
    第七條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
    全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試;區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。
    第八條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱，按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。
    交通運輸主管部門應(yīng)當建立相應(yīng)的考試題庫。全國公共科目考試題庫由交通運輸部負責編制;區(qū)域科目考試題庫由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在省級道路運輸管理機構(gòu)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫由直轄市所屬省級道路運輸管理機構(gòu)負責編制。
    第九條擬從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》(式樣見附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
    第十條申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當符合下列條件：
    (一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證3年以上;。
    (二)近3年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故。
    第十一條申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當提供符合第十條規(guī)定的證明材料：
    (一)機動車駕駛證及復(fù)印件;。
    (三)身份證明及復(fù)印件。
    第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人，應(yīng)當按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。
    首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當在首次申請考試的區(qū)域完成。
    第十三條設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績?？荚嚭细癯煽冇行跒?年。
    全國公共科目考試成績在全國范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內(nèi)有效。
    第十四條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自公布考試成績之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡稱從業(yè)資格證)。
    出租汽車駕駛員從業(yè)資格證式樣參照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令20xx年第9號)規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)資格電子證件另行規(guī)定。
    第十五條出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當參加當?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當?shù)卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證。
    第三章注冊。
    第十六條取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。
    出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。
    第十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。
    第十八條申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的出租汽車駕駛員，應(yīng)當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機關(guān)所在地的市、縣級道路運輸管理機構(gòu)申請注冊。
    個體出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運營證申請注冊。
    第十九條受理注冊申請的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。
    第二十條出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向所在地市、縣級道路運輸管理機構(gòu)申請延續(xù)注冊。
    第二十一條出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊。
    第二十二條出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當在20日內(nèi)向原注冊機構(gòu)報告，并申請注銷注冊。
    出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當重新申請注冊。
    第四章繼續(xù)教育。
    第二十三條出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
    繼續(xù)教育周期自出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊之日起計算。
    第二十四條出租汽車駕駛員繼續(xù)教育周期為3年。
    出租汽車駕駛員在每個連續(xù)計算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，應(yīng)當接受不少于54學(xué)時的繼續(xù)教育。出租汽車駕駛員累計注冊時間滿3年的，也應(yīng)當接受不少于54學(xué)時的繼續(xù)教育。
    取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后應(yīng)當在1年內(nèi)完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。
    第二十五條交通運輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等。
    第二十六條出租汽車駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車企業(yè)為主組織實施。
    具備條件的出租汽車企業(yè)經(jīng)市、縣級道路運輸管理機構(gòu)備案后，組織開展出租汽車駕駛員繼續(xù)教育工作。不具備條件的出租汽車企業(yè)和個體出租汽車駕駛員的繼續(xù)教育工作，由其他繼續(xù)教育機構(gòu)承擔，具體包括以下形式：
    (一)交通運輸部或者省級交通運輸主管部門備案的網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育;。
    (二)在縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案的其他繼續(xù)教育形式。
    第二十七條出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當由出租汽車經(jīng)營者向所在地市、縣級道路運輸管理機構(gòu)報備，道路運輸管理機構(gòu)在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
    第二十八條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
    第二十九條出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
    第三十條出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正：
    (一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;。
    (二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應(yīng)繼續(xù)教育的;。
    (三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
    第五章資格證件管理。
    第三十一條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
    第三十二條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理證件補(換)發(fā)手續(xù)。
    第三十三條出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對符合要求的從業(yè)資格證補(換)發(fā)申請予以辦理。
    第三十四條出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運服務(wù)時，應(yīng)當攜帶從業(yè)資格證。
    第三十五條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。
    第三十六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當維護出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
    第三十七條市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽考核的依據(jù)。
    第三十八條市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
    出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果等。
    第三十九條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當及時收回;無法收回的，由發(fā)證機關(guān)公告作廢。
    (一)持證人死亡的;。
    (二)持證人申請注銷的;。
    (三)持證人達到法定退休年齡的;。
    (四)持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;。
    (五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的。
    第四十條出租汽車駕駛員有下列不具備安全運營條件情形之一的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
    (一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;。
    (二)發(fā)生重大以上且負同等以上責任的交通事故的。
    第四十一條出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當遵紀守法、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
    (一)拒載;。
    (二)議價;。
    (三)途中甩客;。
    (四)故意繞道行駛。
    出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當加強繼續(xù)教育;情節(jié)嚴重的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對其延期注冊。
    第六章法律責任。
    第四十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
    (二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
    (三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
    第四十三條違反本規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處50元以上200元以下的罰款：
    (一)不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;。
    (二)未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
    (三)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。
    第四十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
    (一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
    (二)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
    (三)不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。
    第四十五條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)及工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;。
    (二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;。
    (三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;。
    (四)其他違法行為。
    第七章附則。
    第四十六條本規(guī)定實施前已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格的，可在原證件有效期內(nèi)申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進行注冊。
    第四十七條本規(guī)定自20xx年4月1日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
    對于未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO(shè)項目，建設(shè)部門將不予進行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。近日，我市制定實施《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，全面規(guī)范項目規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進海綿城市建設(shè)。
    該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，從立項、土地、規(guī)劃、建設(shè)和運營等多方面，對我市海綿城市建設(shè)進行了規(guī)范。全市各縣(市)、區(qū)所有規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)項目，均適用本《辦法》。
    《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標，落實在城市總體規(guī)劃、海綿專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的全過程。
    在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設(shè)要求融入“多規(guī)合一”、生態(tài)保護、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。
    對于具體的建設(shè)項目，項目規(guī)劃設(shè)計方案報批時，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計方案和指標核算情況表，上報市規(guī)劃部門。建設(shè)項目設(shè)計單位在初步設(shè)計或規(guī)劃設(shè)計方案文件中，應(yīng)合理選擇海綿設(shè)施類型及設(shè)施規(guī)模，包含海綿城市設(shè)計專題研究(包括設(shè)計原則、控制目標、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等)，同時在設(shè)計圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿城市設(shè)計方案完善的詳細設(shè)計，未按上述要求設(shè)計的初步設(shè)計或規(guī)劃設(shè)計方案不能通過審查。
    《辦法》明確，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)，應(yīng)按照國家、省、市的建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則，對建設(shè)項目的設(shè)計文件進行審查。對符合設(shè)計導(dǎo)則和規(guī)劃設(shè)計方案審查(批復(fù))意見的，由建設(shè)管理部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證并進行備案。未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦?工程項目，建設(shè)部門不予進行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
    在項目建設(shè)實施過程中，建設(shè)管理部門要加強對項目實施過程中的日常動態(tài)監(jiān)管。施工單位須嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工。監(jiān)理單位要對建設(shè)項目中配套的海綿設(shè)施工程，加強監(jiān)理力度。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)須將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)管范疇，確保工程質(zhì)量。
    《辦法》規(guī)定，相關(guān)行政主管部門在項目工程驗收中，應(yīng)按各自職責對項目是否落實海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準等方面內(nèi)容進行重點驗收，經(jīng)驗收不符合海綿城市建設(shè)要求的，應(yīng)要求項目建設(shè)單位限期整改。
    工程完工后，由建設(shè)單位組織各方責任主體進行竣工驗收。對未按審查通過的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當認定為不合格，不得綜合驗收備案，不得交付使用。