2023年行政調(diào)解工作總結(jié)法院 行政調(diào)解工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)9篇)

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    總結(jié)是對某種工作實施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論,是對以往工作實踐的一種理性認識??偨Y(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?下面是小編為大家?guī)淼目偨Y(jié)書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇一
    行政調(diào)解是新時期黨和政府為民服務(wù)、聯(lián)系群眾、維護群眾根本利益的新紐帶,是化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的新機制,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務(wù)政府建設(shè)的新舉措。按照會議安排,結(jié)合政府法制工作實際,我就深化行政調(diào)解作個發(fā)言,供同志們參考。
    一、準確把握行政調(diào)解的特征和范圍
    行政調(diào)解,是指行政機關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織)在法定職權(quán)范圍內(nèi),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù),以不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提,以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ),通過對爭議各方的說服和勸導(dǎo),促進各方當(dāng)事人達成一致協(xié)議,從而化解矛盾糾紛的活動。行政調(diào)解不是和稀泥,行政調(diào)解也是一種行政執(zhí)法行為。第一,行政調(diào)解的主體法定。職權(quán)法定,越權(quán)無效。哪些矛盾糾紛可以調(diào)解,由哪個機關(guān)調(diào)解,應(yīng)循法律法規(guī)規(guī)定。第二,行政調(diào)解的依據(jù),是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國家的基本方略,是構(gòu)建和諧社會的根本保障,是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話:“法律面前人人平等,法律之外沒有自由;法律之上沒有權(quán)威,法律之內(nèi)才有自由?!闭{(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)法、理、情并用,但不得為求一事一時的解決而突破政策法律底線,防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應(yīng)。第三,調(diào)解結(jié)案的基礎(chǔ)是當(dāng)事人自愿,前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。是否調(diào)解,是否達成調(diào)解協(xié)議,尊重當(dāng)事人的意思自治,行政機關(guān)不得對其施加任何強制。對于不能調(diào)解結(jié)案的矛盾糾紛,必須充分保護當(dāng)事人依法提起訴訟、申請行政復(fù)議、提起仲裁等權(quán)利。第四,調(diào)解的目的是定分止?fàn)?、案結(jié)事了、息訴罷訪、促進和諧。
    按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定,適用行政調(diào)解解決的糾紛,主要有四類:一是與行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)有關(guān)的行政爭議。此類糾紛,由該行政機關(guān)的上一級業(yè)務(wù)主管部門或本級政府行政調(diào)解中心調(diào)解。二是行政賠償、行政補償爭議。此類糾紛,由賠償或補償義務(wù)機關(guān)調(diào)解。三是與行政管理相關(guān)的民事糾紛,主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、土地礦產(chǎn)林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門。此類糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或者縣級政府相關(guān)部門調(diào)解。四是適用行政調(diào)解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛,如刑事自訴案件。
    行政機關(guān)調(diào)解前述矛盾糾紛,還必須符合以下條件:一是申請人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關(guān)系;二是申請人有具體的訴求和理由;三是屬于本機關(guān)職責(zé)范圍;四是人民法院以及其他國家機關(guān)尚未受理;五是未被有關(guān)國家機關(guān)作出終結(jié)處理決定;六是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。需強調(diào)的是,對于法院等國家機關(guān)已受理、已被作出信訪、訴訟等終結(jié)處理意見、終審判決的糾紛,行政機關(guān)不應(yīng)受理,防止政出多門、行政干預(yù)司法,防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復(fù)。
    二、抓住主要環(huán)節(jié),深化行政大調(diào)解工作
    是規(guī)范重大行政決策和重大工程項目審批,將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的,一律不得出臺或予批準。三是加強規(guī)范性文件管理。各地各部門要向社會全面公布2009年規(guī)范性文件清理結(jié)果;要實行規(guī)范性文件標注有效期制度,文件有效期一律不超過5年,冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年,有效期滿需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)重新發(fā)布。未向社會公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據(jù)。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動,進一步明晰并公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,做到流程清楚,要求具體,期限明確,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。五是全面提升行政復(fù)議能力,加強復(fù)議機構(gòu)建設(shè),暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議質(zhì)量,及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋皶r化解行政爭議。六是大力推進政府信息公開工作,以公開促公正。提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面、準確,滿足社會各方面對政府信息的需求,積極做好依申請公開工作,增強應(yīng)對能力。
    (二)加強行政調(diào)解機制建設(shè)。一要建立健全矛盾糾紛排查機制。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,滾動排查、全面準確掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭議,依法將其納入行政調(diào)解范圍予以化解,努力將其化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣,矛盾糾紛不上交,切實防止越級訪、群體訪。二要梳理行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù),明晰行政調(diào)解的責(zé)任主體和職責(zé)范圍,并向社會公示。8月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣級部門的梳理結(jié)果,報縣級政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和法制機構(gòu)備案,市級部門報市行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調(diào)解運作程序。行政調(diào)解具有靈活性,但靈活性不代表不需要程序。要認真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂山市行政調(diào)解暫行辦法》(樂府發(fā)〕〔2009〕24號),結(jié)合本地、本部門實際完善行政調(diào)解程序規(guī)則,細化行政調(diào)解流程,規(guī)范案件的登記、受理、調(diào)查、調(diào)解、文書格式、案卷歸檔等工作,公開調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍、聯(lián)系電話等事項;建立行政機關(guān)內(nèi)部接待人員調(diào)解、責(zé)任部門調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解的三級調(diào)解機制;建立健全行政調(diào)解督查督辦制度,嚴格執(zhí)行行政調(diào)解信息報告統(tǒng)計分析等制度,充分發(fā)揮行政調(diào)解了解民意、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。四要加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)。圍繞調(diào)解人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識、基本素質(zhì)、基本能力有計劃開展培訓(xùn),使其做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂調(diào)解技巧)“四會”(會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作文書),提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力,提高行政調(diào)解的公信力。五要建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制,按規(guī)定參加特邀調(diào)解、接受委托調(diào)解,大力支持、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
    效考核依據(jù)和行政問責(zé)依據(jù)。三要落實行政調(diào)解保障條件,做到有機構(gòu)、有人、有錢、有場所開展行政調(diào)解。要進一步充實調(diào)解員隊伍,健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。要將行政調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補帖納入財政預(yù)算安排,建立行政調(diào)解工作激勵機制。縣級政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會保障等行政調(diào)解任務(wù)重的部門,要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號文件的要求設(shè)立“三室”(調(diào)解室、檔案室、接待室)。
    政府法制機構(gòu)要樹立行政調(diào)解也是行政執(zhí)法的新理念,認真貫徹市委、市政府就行政調(diào)解作出的決策部署和學(xué)文書記在本次會議上的重要講話精神,做到定位準確、目標明確、思路清晰、舉措有力,加強與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門的密切配合,將行政調(diào)解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核,為深化我市行政調(diào)解、維護社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻。
    揚州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設(shè)要求,積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式,通過構(gòu)建行政大調(diào)解機制,豐富了行政執(zhí)法的方式和手段,從而達到了定紛止?fàn)帯⒋龠M社會和諧的目的,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
    一、組建一個中心,搭建調(diào)解平臺
    為了對外統(tǒng)一窗口,對內(nèi)扎口職能,揚州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場合同處、企業(yè)信用辦等處室職能,依托“12315”消費者投訴舉報中心組建行政調(diào)解中心,集中受理和調(diào)處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。
    行政調(diào)解中心實行“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的管理體制,具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭議、糾紛,由負責(zé)該業(yè)務(wù)的主管機構(gòu)負責(zé)調(diào)解工作;一般性矛盾糾紛由基層工商分局負責(zé)調(diào)解,并實行“五包責(zé)任制”,即:包掌握情況、包宣傳教育、包調(diào)查處理、包化解矛盾、包息訴息訪;較大矛盾糾紛由市局處室會同區(qū)(縣)局科室根據(jù)職能分工分別組庭調(diào)解;重大矛盾糾紛由局長(含副局長)負責(zé)調(diào)解,相關(guān)部門參加。
    該調(diào)解中心還備有全系統(tǒng)調(diào)解人員名冊,對選定的調(diào)解員按照對口調(diào)解業(yè)務(wù)進行介紹,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、業(yè)務(wù)特長等內(nèi)容,糾紛當(dāng)事人可在名冊中自愿選擇調(diào)解員組織調(diào)解,確保了調(diào)解的公平、公正和高效。
    二、推進兩個銜接,暢通調(diào)解渠道
    一是推進行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。為進一步適應(yīng)調(diào)解工作發(fā)展的新要求,將工商部門合同爭議調(diào)解納入大調(diào)解體系,揚州工商局與揚州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭議調(diào)解委員會設(shè)立揚州仲裁委聯(lián)絡(luò)處,在基層分局(所)的各合同爭議調(diào)解庭設(shè)立仲裁聯(lián)絡(luò)站。各聯(lián)絡(luò)處、聯(lián)絡(luò)站、基層合同指導(dǎo)站加強與揚州市經(jīng)濟糾紛人民調(diào)解委員會的對接,充分利用調(diào)解手段,有效化解經(jīng)濟矛盾糾紛,真正做到“以調(diào)促和,案結(jié)事了”。對調(diào)解不成的經(jīng)濟糾紛,積極引導(dǎo)當(dāng)事人補充簽訂仲裁協(xié)議,提交揚州仲裁委仲裁解決。針對城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶與居民集中在一起,易產(chǎn)生糾紛摩擦的狀況,重視發(fā)揮社區(qū)居委會在調(diào)解工作中的作用,城區(qū)工商局聯(lián)合居委會在重點社區(qū)設(shè)立“調(diào)解工作室”,及時、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的矛盾糾紛。
    年初,在“訴調(diào)對接”工作成果的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于聯(lián)動化解消費者權(quán)益糾紛訴調(diào)對接工作流程規(guī)定》,近期,專門編印了《典型案例匯編》、《訴調(diào)對接實務(wù)手冊》等更具指導(dǎo)性、操作性的資料,推動訴調(diào)對接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。
    三、強化三項支撐,提升調(diào)解效能
    一是強化制度支撐。出臺《江蘇省揚州工商局關(guān)于推進行政大調(diào)解工作的實施意見》,制定《江蘇省揚州工商局行政調(diào)解規(guī)則》,以規(guī)范行政調(diào)解的程序和規(guī)則,推出了以傾聽、約談、會談、對話為主要內(nèi)容的四項調(diào)解機制。
    二是強化智力支撐。成立“消費維權(quán)公益律師團”。對于重大消費維權(quán),由公益律師團向該案件中權(quán)益受損的消費者提供法律咨詢,接受消費者的委托,可代表消費者參與調(diào)解,協(xié)助消費者維護合法權(quán)益,律師團成員均為專業(yè)工作者,分別來自區(qū)司法局和知名律師事務(wù)所?!跋M維權(quán)公益律師團”的成立,將為解決消費領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新情況提供強大的法律支持,為百姓提升維權(quán)水平提供了有力支持。
    三是強化科技支撐。充分運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)建設(shè)行政調(diào)解信息化平臺,建立行政調(diào)解工作信息資料庫,提高行政調(diào)解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了qq視頻調(diào)解機制,利用網(wǎng)絡(luò)qq視頻鏈接基層維權(quán)點,對無法在維權(quán)點現(xiàn)場解決的案例進行適時調(diào)解,必要時還可展示所投訴的實物。專門建立qq群,將相關(guān)企業(yè)納入該群,讓企業(yè)在受到投訴時可以及時與消費者、調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇二
    20xx年以來,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局的大力支持下,以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,積極推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用,為建設(shè)平安和諧王寨作出了積極的貢獻。我們的具體做法是:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力
    鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的作用,明確了鄉(xiāng)社會矛盾綜合排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨委書記擔(dān)任,黨委副書記何紅英任副組長,具體領(lǐng)導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)黨委、政府在經(jīng)費比較緊張的情況下,確保了人民調(diào)解“案件補貼”經(jīng)費的撥付力度,為全鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作順利開展,奠定了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障基礎(chǔ)。
    民調(diào)解工作指明了方向。
    三、完善工作機制,構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局
    為加大人民調(diào)解在矛盾化解工作的重要作用,構(gòu)建人民調(diào)解工作新格局,我鄉(xiāng)還建立健全了排查機制、化解機制、研究機制、培訓(xùn)機制等人民調(diào)解工作機制,推動了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的健康有序開展,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”。
    四、制定管理辦法,加大調(diào)處中心管理力度
    為構(gòu)建“大調(diào)解”工作平臺,提高我鄉(xiāng)矛盾糾紛綜合排查調(diào)處中心工作水平,我鄉(xiāng)還制定了鄉(xiāng)調(diào)處中心管理辦法。
    管理辦法規(guī)定,鄉(xiāng)調(diào)處中心調(diào)解民間糾紛,不收取任何費;與信訪辦合署辦公,辦公地點設(shè)在信訪辦;直接面向求助群眾,對各類矛盾糾紛實行“一個窗口受理,一條龍?zhí)幚?,一體化解決”。
    管理辦法明確了調(diào)處中心承諾制度、值班制度、受理范圍、調(diào)處方法、工作紀律、案件受理登記制度、調(diào)解受理領(lǐng)導(dǎo)審批制度、調(diào)解員規(guī)則、獎懲措施等。
    管理辦法要求調(diào)處中心工作人員應(yīng)通過“現(xiàn)場調(diào)處、庭式調(diào)處、聽證調(diào)處、陪訪調(diào)處”等方法調(diào)解來訪群眾的矛盾糾紛。
    五、積極參與信訪案件調(diào)處,遏制信訪案件高發(fā)勢頭
    在及時高效化解日常矛盾糾紛的同時,鄉(xiāng)調(diào)處中心及各
    村人民調(diào)解委員會還積極參與信訪案件的調(diào)處工作,成功化解和勸阻群眾上訪5件(次)8人次,避免上訪案件3起4人次,目前還有多起信訪案件在調(diào)解中心的穩(wěn)控調(diào)處中。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇三
    (一)進一步加強《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復(fù)議案件特別少,說明還需要進一步加強行政復(fù)議制度的宣傳工作,增強行政機關(guān)對行政復(fù)議工作重要性的認識,引導(dǎo)行政管理相對人更多地選擇行政復(fù)議來維護自己的合法權(quán)利。
    (二)進一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實際,加強行政復(fù)議配套制度建設(shè),促進全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面,加強對行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力,更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。
    (三)窗體頂端
    (三)認真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過不斷學(xué)習(xí),認真研究、探討,提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
    (四)加大行政調(diào)解力度。當(dāng)前,社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當(dāng)事人的直接利益,爭議大,法律關(guān)系復(fù)雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)高度重視依法行政,相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能,妥善解決矛盾糾紛。
    20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解33685件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇四
    2016年,下城區(qū)認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于行政調(diào)解工作的部署和要求,穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作的開展,及時化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,總體成效明顯。
    一、基本情況
    目前,下城區(qū)21個行政機關(guān)、8個街道辦事處中共有專兼職調(diào)解員436人,其中專職36人,兼職400人。區(qū)法制辦成立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心和調(diào)解室,指導(dǎo)全區(qū)行政調(diào)解工作,大部分區(qū)屬部門未建立專門的行政調(diào)解機構(gòu),而街道辦事處的行政調(diào)解組織則采用與綜合治理組織相結(jié)合的模式。在案件辦理方面,今年全區(qū)共受理調(diào)解案件3257件,調(diào)解成功3100余件,調(diào)解成功率達到95%,這些案件中絕大部分是行政機關(guān)參與調(diào)解的案件,法定調(diào)解案件較少。
    二、主要做法
    (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,研究解決全區(qū)重大、復(fù)雜的矛盾糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨街道、跨部門的行政調(diào)解工作。行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在區(qū)法制辦,負責(zé)處理日常工作。同時,將行政調(diào)解工作納入年底依法行政考核,建立健全了目標責(zé)任制。
    (二)積極強化制度保障。一是建立行政調(diào)解聯(lián)席會議制度。區(qū)法制辦不定期召開聯(lián)席會議,及時排查、分析、研判行政調(diào)解工作開展情況,加強各部門行政調(diào)解工作交流互通。同時,各行政機關(guān)根據(jù)本單位的工作特點和要求,制定工作方案,明確矛盾化解目標,規(guī)范、完善本單位開展行政調(diào)解的工作程序,確保行政調(diào)解工作依法、規(guī)范、有序進行。二是落實行政調(diào)解場所。要求各單位落實相應(yīng)的辦公場所作為“行政調(diào)解室”,其中調(diào)解任務(wù)重的單位應(yīng)建立專門調(diào)解室,并將工作職責(zé)、工作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程圖、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容公示上墻。三是強化日常工作制度。要求各單位按要求配備專兼職行政調(diào)解員,確保調(diào)解工作有人抓、有人管。規(guī)范臺帳管理,區(qū)法制辦行政調(diào)解中心根據(jù)省市要求統(tǒng)一制發(fā)行政調(diào)解案件情況統(tǒng)計表及相關(guān)工作臺帳,各部門于每季末將本機關(guān)行政調(diào)解案件情況報區(qū)法制辦行政調(diào)解中心。
    (三)融入“大調(diào)解”工作體系。行政調(diào)解是大調(diào)解工作體系的一個重要組成部分,要充分發(fā)揮行政調(diào)解的專業(yè)和導(dǎo)向作用,就要充分借助人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等各種資源和平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,形成解決矛盾糾紛的整體合力。今年上半年,下城區(qū)召開了全區(qū)大調(diào)解工作推進會,下發(fā)了《關(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號),明確指出要大力推進行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮其在大調(diào)解工作中的專業(yè)和綜合作用。一是專門建立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心。中心主任由區(qū)法制辦主任擔(dān)任,并設(shè)人員編制一名,加強對全區(qū)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)和督查。二是充分利用各種資源排查調(diào)處各類糾紛。利用司法行政法律服務(wù)中心、社會矛盾排查調(diào)處中心、綜治工作中心等各種資源和優(yōu)勢,有效借助網(wǎng)絡(luò)等信息化平臺,實行“訪調(diào)對接、訴調(diào)對接、民行對接”,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息互通、資源共享,最大程度的形成解決矛盾糾紛的合力。三是建立健全與人民調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合機制和信息溝通機制。加強與人民法院、司法行政、信訪等單位的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化、整合調(diào)解資源,靈活運用多種調(diào)解方式,及時化解行政爭議糾紛,實現(xiàn)了“三調(diào)聯(lián)動”,互補優(yōu)勢。
    (四)創(chuàng)新調(diào)解工作方式。全區(qū)各級行政機關(guān)充分發(fā)揮本部門行政管理職能優(yōu)勢,在處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛時,與行政管理職責(zé)相銜接,依托專業(yè)法律法規(guī),注重運用行政調(diào)解手段,積極創(chuàng)新了各種行之有效的行政調(diào)解方式。如對一些涉法涉訴信訪案件,區(qū)法制辦將復(fù)議接待移到了信訪局,與信訪人員一起開展調(diào)解工作,大大提高了調(diào)解成功率。在辦理行政復(fù)議案件中,只要雙方自愿,且不違背法律、法規(guī),不損害公共利益和他人的合法權(quán)益,復(fù)議辦案人員都盡量采取調(diào)解方式促成和解,增進爭議雙方的相互信任,豐富和拓寬了行政調(diào)解的渠道。區(qū)城管局借助“城管和事佬”調(diào)解室的實踐模式,讓執(zhí)法人員深入社區(qū),重基層、重平時、重務(wù)實,充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢,通過開通熱線,設(shè)立意見箱、實行共建共管、結(jié)對幫扶和“六進三日”活動等舉措,進一步暢通群眾利益表達渠道,有效化解復(fù)雜的城市管理矛盾,蠃得了群眾的支持和信賴,體現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
    (五)注重調(diào)解隊伍建設(shè)。調(diào)解隊伍建設(shè)是開展行政調(diào)解工作的基礎(chǔ)?!蛾P(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會矛盾的實施意見》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號)下發(fā)后,各單位按要求加強了行政調(diào)解隊伍的建設(shè),選擇熟悉法律政策、有威望、為人正派、辦事公道的行政機關(guān)工作人員從事行政調(diào)解工作;各單位采用多種方式加強技能培訓(xùn),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),加強隊伍建設(shè),規(guī)范隊伍管理;加強行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接,成立了全區(qū)大調(diào)解專家?guī)?。吸納熱心調(diào)解工作、具備一定專業(yè)知識的人大代表、政協(xié)委員及退休干部、律師、教師擔(dān)任特邀調(diào)解員和調(diào)解志愿者,區(qū)司法局負責(zé)實施調(diào)解員的選聘、培訓(xùn)、獎懲,統(tǒng)一備案進行管理。
    三、存在的困難及問題
    (一)行政調(diào)解工作開展不平衡??傮w上看,各部門都能按要求認真抓落實,建章立制、積極實踐,取得了一定的成效。個別單位對行政調(diào)解工作重視程度不高、開展力度不強,有的單位尚未將該項工作列入工作議程,有的單位雖有制度,但具體落實不夠。行政調(diào)解力量總體薄弱,區(qū)法制辦作為全區(qū)的行政調(diào)解工作指導(dǎo)單位,沒有足夠的人力、物力開展工作,連調(diào)解場所也是和其他單位會議室共用,工作條件現(xiàn)狀不利于行政調(diào)解工作的長足發(fā)展。
    (二)行政調(diào)解工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性不夠。行政調(diào)解職能分散、數(shù)量龐大、內(nèi)容原則缺乏系統(tǒng)性。一些單位在調(diào)解糾紛時也有較大的隨意性,各自為政,規(guī)范性差。有的缺乏最低限度的正當(dāng)程序保證;有些基層行政機關(guān)雖然做了大量的行政調(diào)解工作,但未形成規(guī)范的行政調(diào)解工作體系,更沒有完整的工作檔案和記錄;法定調(diào)解較少,行政機關(guān)牽頭參與調(diào)解較多,調(diào)解效力較低。
    (三)行政調(diào)解隊伍專職化程度不高。行政調(diào)解工作面臨的現(xiàn)狀是,糾紛類型多、任務(wù)重,調(diào)解人手少、調(diào)解技巧不高、工作壓力大。一些行政機關(guān)工作人員群眾工作經(jīng)驗不豐富,社會閱歷少,法律知識不足,專業(yè)化程度不高,行政調(diào)解成功率不高,一些行政調(diào)解還需要借助外力如人民調(diào)解平臺開展工作等,這些因素在一定程度上阻礙了調(diào)解工作的開展和發(fā)展,影響了糾紛的調(diào)處效能和調(diào)解的社會威信。
    四、下一步工作打算及建議
    (一)進一步提高思想認識。要充分認識新時期加強行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性,增強工作責(zé)任感和使命感,切實按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大對行政調(diào)解工作在人、財、物等各方面的支持力度,采取措施保證“領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費、場地”六個落實,切實履行工作職責(zé),積極化解社會矛盾糾紛。
    (二)加強各部門之間的銜接互動。進一步發(fā)揮區(qū)法制辦對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)作用,依托“大調(diào)解”工作體系,增進各單位之間的交流互動,扎實做好各級行政矛盾爭議的預(yù)防、排查和調(diào)處工作,推進全區(qū)行政調(diào)解工作整體發(fā)展。
    (三)進一步加強行政調(diào)解的宣傳工作。充分利用各類媒體對行政調(diào)解工作進行廣泛宣傳,并通過印發(fā)行政調(diào)解工作宣傳手冊、利用法制宣傳日開展現(xiàn)場咨詢、開通行政調(diào)解咨詢電話等方式,增加公眾對行政調(diào)解工作的了解和選擇度,暢通公眾申請行政調(diào)解的渠道。
    (四)大力加強調(diào)解人員隊伍建設(shè)。在選好配強調(diào)解隊伍基礎(chǔ)上,加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能的培訓(xùn),邀請省市法制辦專家、調(diào)解高手授課,提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,著力建設(shè)一支政治意識強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇五
    20xx年,^v^行政調(diào)解工作以圍繞中心、服務(wù)大局為切入點,以建立專職、加強保障為重點,以整合資源、搭建平臺、建立聯(lián)動為主要內(nèi)容,開拓創(chuàng)新,銳意進取,注重實效,強化宣傳教育,行政調(diào)解工作取得了顯著的成績。及聯(lián)系村寨無一起矛盾糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)?,F(xiàn)將行政調(diào)解工作總結(jié)如下:
    (一)強化領(lǐng)導(dǎo),兼職調(diào)解工作隊伍建設(shè)取得了一定進展,行政調(diào)解化解新型矛盾糾紛和群體性疑難矛盾糾紛的能力顯著增強。^v^按照有關(guān)要求,及時成立的行政調(diào)解室,并配備了兼職調(diào)解員2人。
    (二)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。不斷完善制度,先后建立了矛盾糾紛排查制度、調(diào)解員工作職責(zé)、矛盾糾紛登記制度、矛盾糾紛報告制度、案件回訪制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。
    (一)狠抓隊伍,重視調(diào)解室隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上,選調(diào)政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到調(diào)解室;其次在政策上向調(diào)解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經(jīng)濟上得實惠;第三,把行政調(diào)解工作經(jīng)費列入單位公務(wù)工作經(jīng)費預(yù)算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
    (二)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專業(yè)同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
    雖然縣^v^行政調(diào)解工作在實際中取得了一定成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全縣社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇六
    (一)狠抓隊伍,重視調(diào)解室隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上,選調(diào)政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到調(diào)解室;其次在政策上向調(diào)解員傾斜,讓他們在政治上有榮譽,經(jīng)濟上得實惠;第三,把行政調(diào)解工作經(jīng)費列入單位公務(wù)工作經(jīng)費預(yù)算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
    (二)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專業(yè)同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;三是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
    雖然縣統(tǒng)計局行政調(diào)解工作在實際中取得了一定成績,但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全縣社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇七
    二o一o年,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安開江”,打造“平安拔妙”為目標認真貫徹中央、省、市、縣政法工作部署,緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實際,始終堅持“打防并舉,以防為主”的工作方針,著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用,全力精心構(gòu)筑矛盾糾紛大調(diào)解機制,努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動中,我鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處群眾各類民間糾紛24起,涉及人數(shù)54人,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達86%。涉及征地補償、土地承包租賃、物業(yè)管理、低保、財產(chǎn)賠償、醫(yī)患糾紛、婚姻家庭、鄰里關(guān)系建筑糾紛等各類社會矛盾以及一些個體性問題。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定,有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們的主要做法是:
    一、健全機構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)
    年初,鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《關(guān)于成立拔妙鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》,黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、國土、村建、民政等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”,我們還著力鞏固和整頓了9個村級人民調(diào)解委員會,每個調(diào)委會都選聘了2名專職調(diào)解員,充實調(diào)整了59名組義務(wù)調(diào)解員和義務(wù)糾紛信息員。在村(居)民小組建立維護穩(wěn)定群眾自治協(xié)會組織,發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用,排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息,及時化解各類矛盾,從而形成“村(社區(qū))—村(居)民小組—群眾協(xié)會”上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)。同時,明確了調(diào)委會的工作職責(zé)和任務(wù),嚴格實行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責(zé)任制,堅持分工負責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合,屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合,做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。對本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛,明確責(zé)任主體,實行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位(部門)責(zé)任、定調(diào)處時限的工作制度,努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音,事事有反饋,重大案件有報告,從而有力地保證了“大調(diào)解”機制的正常運行。
    二、完善工作機制,落實工作責(zé)任制
    一是建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制。村(社區(qū))相應(yīng)建立健全了預(yù)警機制,形成信息員、村(居)民小組、鄉(xiāng)四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導(dǎo)村(社區(qū))調(diào)處中心、村調(diào)委會每月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結(jié)果報鄉(xiāng)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月最后一天上報縣大調(diào)解中心。預(yù)警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處責(zé)任制。各單位對屬于本部門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責(zé)任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng),全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)合調(diào)解機制。四是實行首問責(zé)任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責(zé)任制,不管找到那個部門都應(yīng)熱情接待、主動受理,然后轉(zhuǎn)交責(zé)任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日。鄉(xiāng)定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
    三、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量
    一是統(tǒng)一制度建設(shè)標準。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦聯(lián)合調(diào)解等制度;各級調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設(shè)標準。各調(diào)委會組成人員實行推選與聘用相結(jié)合,并報鄉(xiāng)大調(diào)中心審查、備案;司法所負責(zé)培訓(xùn)調(diào)委會主任,4月25日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員18名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設(shè)標準。協(xié)調(diào)中心建立了辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室面積達40平方米,并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構(gòu)和工作平臺。
    四、2011年工作打算
    一是進一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務(wù)中心機構(gòu)健全,制度完善,人員到位,切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,運行有效。加強組織協(xié)調(diào),繼續(xù)加大對大調(diào)解工作的指導(dǎo)、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標準,對大調(diào)解工作開展情況實施檢查考核,確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。二是進一步深化大調(diào)解體系。按照縣大調(diào)解中心關(guān)于進一步深化大調(diào)解中心工作體系的要求,建立和規(guī)范“大調(diào)解”運行機制,加強糾紛排查工作,提高矛盾糾紛預(yù)警和調(diào)處能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,把矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任落實到各部門、單位,實行分級負責(zé),歸口調(diào)處。在當(dāng)?shù)匕l(fā)生治安及型事案件時調(diào)委會、派出所要及時了解情況及時進行處置,對屬于因民事糾紛引發(fā)的案件,要實行責(zé)任倒查。四是進一步加強村(社區(qū))社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范公示內(nèi)容,健全基礎(chǔ)臺帳,完善工作制度,嚴格考核獎懲。五是大力加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求,選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員教育培訓(xùn)和管理,著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊伍。積極推行首席調(diào)解員制度,堅持調(diào)解員持證上崗,努力提高調(diào)解質(zhì)量。六是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。切實按照“六有”、“四落實”、“四規(guī)范”的標準,大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),努力減少和預(yù)防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到100%,成功率達到90%以上。
    當(dāng)前和今后一個時期,我們將進一步以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照上級文件精神和要求,深入基層,認真調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的“大調(diào)解”,工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安拔妙、和諧拔妙”做出新的貢獻,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇八
    總結(jié),是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料。不妨看看相關(guān)內(nèi)容!
    20xx年以來,宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能,發(fā)揮工商機關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用,加強和創(chuàng)新社會管理,提高工作效率,及時化解各類矛盾糾紛,確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過程中,也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏物質(zhì)保障,調(diào)解機構(gòu)不夠完善,調(diào)解結(jié)果沒有法律效力等問題,現(xiàn)結(jié)合我局工作實際,將行政調(diào)解工作總結(jié)如下:
    一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,扎實推動行政調(diào)解工作向前發(fā)展
    (一)進一步完善了行政調(diào)解組織機構(gòu)。今年以來,根據(jù)省局和市政府法制辦要求,市局進一步加強了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20xx年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上,對行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專門小組進行了調(diào)整,并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,制定了聯(lián)席會議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管,誰負責(zé)”的原則,積極開展工作并落實保障措施,配備調(diào)解人員,按照有關(guān)政策和規(guī)定,始終堅持圍繞構(gòu)建和諧社會,始終堅持深入基層,真心誠意為群眾辦實事,為群眾排憂解難,當(dāng)調(diào)則調(diào),調(diào)裁結(jié)合,及時解決問題,就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級,最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
    (二)進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局《關(guān)于加快推進法治工商建設(shè)的意見》和《打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案》等有關(guān)文件精神,以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個一”的工作要求,市局專門印發(fā)了《工商行政調(diào)解工作規(guī)定》《工商行政調(diào)解工作程序》等五個文件,進一步細化了行政調(diào)解工作一般流程,規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序,完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式,對全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本,進一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴格落實市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個一”要求,建立并完善行政調(diào)解工作制度,選配了6名政治合格、熟悉國家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識和行政調(diào)解經(jīng)驗的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作,在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施,確保有專門的辦公場所,經(jīng)費實報實銷,確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場所、制度和經(jīng)費“五到位”,沒有出現(xiàn)因沒有履行職責(zé)而上訪或造成重大影響的情況,在全市工商系統(tǒng)營造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報告制度,落實了工作考評,將行政調(diào)解工作納入了綜治目標考核內(nèi)容,并嚴格落實獎懲制度和責(zé)任倒查制度,促進各項工作任務(wù)落實。四是加強對全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,要求各地積極出臺有關(guān)文件,協(xié)調(diào)法院和司法部門,建立工商行政調(diào)解與司法對接機制。
    (三)進一步強化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動,提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識,引導(dǎo)廣大群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,加大宣傳力度,營造調(diào)解的良好氛圍,二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實加強行政調(diào)解隊伍素質(zhì)。如今年6月,銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料,方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。
    二、查擺問題,總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作更上新臺階。
    今年,我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ),但距離省局和市政府法制辦對行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來看,以消費爭議調(diào)解居多,
    合同
    爭議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復(fù)議調(diào)解很少,20xx年年初至今,共開展行政調(diào)解823次,其中消費爭議822次,執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次,合同爭議調(diào)解1次,行政許可調(diào)解0次,行政復(fù)議調(diào)解0次,綜治信訪糾紛0次。從主動參與調(diào)解的主體來看,主動申請行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費者,法人和其它組織很少主動提出調(diào)解申請。
    (二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后,要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力,也可以理解為對雙方當(dāng)事人沒有效力。相比法院調(diào)解的較強約束力,當(dāng)事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認識。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無權(quán)請求行政機關(guān)或法院強制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當(dāng)事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。
    (三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高,缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費有若干規(guī)定,但囿于部分單位經(jīng)費實際,很難保證及時撥付工作經(jīng)費和兌現(xiàn)工作獎勵,有的部門甚至無力撥付相關(guān)工作經(jīng)費。這給工作開展帶來了較大的困難,也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項十分艱巨、繁瑣的事項。需要辦案人員具備足夠的耐心,對工作中的困難要有足夠的認識。同時在調(diào)解過程中辦案人員容易受到當(dāng)事人的誤解、甚至辱罵、威脅等,這也使得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風(fēng)險性,如若操作不當(dāng),極有可能被當(dāng)事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當(dāng)中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多,工作雜,沒有統(tǒng)一的工作指導(dǎo)。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙,部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件,對與工商部門建立對接制度興趣不高,導(dǎo)致各縣市區(qū)工商局的該項工作無法開展。
    (四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo),一些基層工商行政調(diào)解工作人員對調(diào)解工作無時限意識,草率從事,執(zhí)法隨意性較大,容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種類日趨繁雜,調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強制執(zhí)行力的情況,直接影響了調(diào)解工作的深入開展。
    針對以上問題,我局將認真按照省局文件和市政府法制辦對行政調(diào)解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調(diào)解工作,力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。我們認為應(yīng)從以下幾方面加強行政調(diào)解工作。
    一是加強宣傳,讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心,使更多的人認識到法律鼓勵、提倡和保護雙方當(dāng)事人就各種爭議進行調(diào)解或自行和解,知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛,培養(yǎng)公眾對工商行政調(diào)解的信任。加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾參與。引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。及時總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗,為行政調(diào)解工作的開展?fàn)I造一個公平、公正、法制的和諧社會環(huán)境。
    二是加強調(diào)解人員隊伍建設(shè),這是搞好工商行政調(diào)解的保障。可以考慮設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法,挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來擔(dān)任調(diào)解人,同時,加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高現(xiàn)有人員的素質(zhì),樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強對行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ),組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定,豐富工作人員知識結(jié)構(gòu),提高工作人員辦案能力。強化工作人員程序意識、證據(jù)意識,在調(diào)解工作中堅持公平、公正的辦案作風(fēng)。
    三是明確法制機構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭,各業(yè)務(wù)部門具體落實的工作現(xiàn)狀,因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費申訴爭議領(lǐng)域,因此今后法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與消保部門的溝通,對簡易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺賬,對一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。
    四是建立健全保障和獎懲考核機制,建立定期考核機制。將調(diào)解工作納入年度目標管理,加大工作的督促力度,兌現(xiàn)對表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責(zé),不負責(zé)任,互相推諉,導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決,久調(diào)不解,進行責(zé)任倒查,使各單位和人員都能做到盡忠盡責(zé),真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護穩(wěn)定中的作用。
    20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設(shè)的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解 33685 件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
    一、探索調(diào)解手段,創(chuàng)新行政爭議解決辦法。
    多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法,而相對于消費爭議的調(diào)解,該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調(diào)解手段解決行政爭議,在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法:
    一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下,行政復(fù)議機構(gòu)認真向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為。通過被申請人的主動糾錯,取得申請人的諒解,使申請人撤回復(fù)議申請,化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權(quán)所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議,在審理過程中,市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規(guī)、闡明后果,動員被申請人糾正不當(dāng)行政行為,最后,被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。
    二是在行政復(fù)議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關(guān)法律適用問題存在較大分歧時,為詳細了解雙方爭議焦點,通過舉行聽證,為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個質(zhì)證、辯論的平臺,促使雙方消除隔閡,達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中,市工商局決定舉行了聽證,通過聽證使雙方充分表達各自的觀點,并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī),使申請人認識到自身行為的違法性,主動撤回行政復(fù)議申請。
    三是對于可以調(diào)解的其他案件,行政復(fù)議機構(gòu)都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念,積極居中協(xié)調(diào),努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案,申請人對案件的定性沒有異議,本案的爭議焦點在于非法經(jīng)營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經(jīng)營額,被申請人認為申請人提供的票據(jù)存在矛盾,按經(jīng)營額無法計算進行處罰,有事實根據(jù),作出罰款5萬元的處罰并無不當(dāng),而申請人認為經(jīng)營額是可以計算的,只有9885元,處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿,該局按照自愿、合法的原則進行了調(diào)解,最后被申請人考慮申請人重病在身、經(jīng)濟較為困難的實際情況以及案件事實,同意將原罰沒款5萬元減為2萬元,雙方達成了了協(xié)議,市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
    二、搭建多元銜接機制,努力構(gòu)建消費爭議“大調(diào)解”格局。
    一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道,將一部分消費申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業(yè)。市工商局加強對自行處理消費爭議企業(yè)的指導(dǎo),今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn),共有120余人參加培訓(xùn)。同時,加強對企業(yè)消費維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底,全市180家自行處理消費爭議企業(yè)共受理申訴3426件,占工商12315總申訴量的10.17%,回復(fù)及時率達到97.8%,滿意率達90%。
    二是與仲裁調(diào)解機制銜接。在日常監(jiān)管中,引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款,或在發(fā)生消費爭議后達成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會支持下,在下城分局設(shè)立了消費仲裁庭,并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員,實現(xiàn)裁調(diào)有效對接,成立至今,下城消費仲裁庭運作良好。
    三是在大型商場超市、景區(qū)(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前,全市已有近400家經(jīng)營單位實行無理由退貨服務(wù)事項,已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失250余萬元。
    三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問題
    一是工商機關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機關(guān)可以調(diào)解處理商標侵權(quán)、廣告、合同、消費等民事糾紛,但有關(guān)行政調(diào)解的機構(gòu)、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規(guī)定,可操作性不強。
    二是行政調(diào)解組織機構(gòu)和行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)有待加強。目前該局的行政調(diào)解主要是消費爭議調(diào)解,多年12315投訴舉報平臺的運用,使得該局在消費爭議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗,而行政爭議、合同爭議、商標侵權(quán)爭議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破,究其原因,行政調(diào)解的組織機構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
    三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯誤的救濟途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問題亟待進一步研究。
    四、下一步工作打算:
    一是強化工作責(zé)任。在強調(diào)對行政調(diào)解工作重要性的認識的同時,要積極采取措施,落實崗位責(zé)任,防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯位現(xiàn)象。
    二是夯實工作基礎(chǔ)。降低受理門檻,簡化工作程序,營造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調(diào)解工作,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定渠道反映訴求。
    三是加強行政調(diào)解人員隊伍建設(shè)。充實基層調(diào)解人員隊伍,加強教育培訓(xùn),有針對性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識,提高調(diào)解員調(diào)解技能。
    四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標準、工作流程、調(diào)解紀律等一系列調(diào)解
    規(guī)章制度
    ,及時做好調(diào)解登記臺帳以及報表統(tǒng)計報送等工作。
    行政調(diào)解工作總結(jié)法院篇九
    近年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的具體指導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞以以服務(wù)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展為中心,以和諧平安創(chuàng)建為重點,以維護社會和諧穩(wěn)定為生命線,深入落實社會治安綜合治理工作的各項措施,努力探索推行“三調(diào)聯(lián)動”新機制化解社會矛盾糾紛。
    一、突出重點,平安創(chuàng)建促和諧
    1.是以和諧平安宣傳為動力,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。首先,認真開展了綜治宣傳月活動。在此次活動中,制定了《全鎮(zhèn)社會治安綜合治理宣傳月活動實施方案》,召開了全鎮(zhèn)政法綜治工作會議,表彰了2018年全鎮(zhèn)綜治先進單位和先進個人。其次,積極制作各種宣傳標語。在本鎮(zhèn)政府大門口制作了一塊大型約2㎡的宣傳標語牌,書寫了10多條永久宣傳標語和兩條長橫幅宣傳標語。制作了6期《政法園地》宣傳專欄,散發(fā)了各類綜治、法律、科普等宣傳單2000多份。此外,還把和諧平安村、平安家庭、和諧平安單位創(chuàng)建標準張貼到各村、組、單位。
    2.是以群防群治為基礎(chǔ),筑就治安人防網(wǎng)絡(luò)。近年來,該鎮(zhèn)就如何發(fā)揮人防網(wǎng)絡(luò)的作用進行探討和嘗試,加強了各級治安防范力量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有治安巡防隊員8名,治安信息員29名,綜治特派員3名,以退休干部、黨員、教師、為主的治安志愿者20名,以村營長為主的一批村級信息聯(lián)絡(luò)員6名,以中心治安戶、民間糾紛調(diào)解員為重要力量的信息人員80名。以上組織的建立使全鎮(zhèn)在人防方面形成了一種全天候的三級防范網(wǎng)絡(luò)。
    3.是以電子監(jiān)控為關(guān)鍵,筑就治安技防網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)政府不斷加大技防投入,花錢買平安。今年上半年,該鎮(zhèn)又在xx停車處、鎮(zhèn)政府大門口等處增加和維修7個電子監(jiān)控探頭,探頭全部聯(lián)網(wǎng)到綜治維穩(wěn)中心的監(jiān)控室。監(jiān)控室實行24小時值班制度,以及時發(fā)現(xiàn)和打擊治安違法和刑事犯罪行為。為保證電子監(jiān)控探頭的實際效果,在探頭附近安裝了街道路燈56盞,方便值班人員夜晚進行實時監(jiān)控。按照縣綜治辦提出的“一萬人以下5個,一萬人以上三萬以下6個,三萬人以上8個”的安裝標準”,鎮(zhèn)政府決定在明年再增加2個探頭,分別安裝在政府大院和xx農(nóng)貿(mào)市場,這些新安裝的探頭將與派出所進行聯(lián)網(wǎng)。
    二、抓住基本,排查矛盾除隱患
    一是建立“三心合一”的矛盾糾紛排查機制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心為依托,將群眾訴求表達中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心納入其中,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一機制,統(tǒng)一調(diào)度”,落實好“六個有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有專人、有制度、有職責(zé)、有牌子、有經(jīng)費,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心集中人力物力的優(yōu)勢,開展矛盾糾紛排查調(diào)處。
    二是不斷加大矛盾糾紛排查力度。對本鎮(zhèn)內(nèi)的突出的矛盾糾紛,采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法,開展“拉網(wǎng)式”專項排查。堅持做到一周一排查,一月一大查,做到排查矛盾與排查治安隱患相結(jié)合,與調(diào)處相結(jié)合,與打擊相結(jié)合。做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。特別是重點行業(yè)、重點部位、重點人員的排查,堅持排查不留死角,調(diào)處不留隱患。各級調(diào)處組織定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關(guān)心的熱點和難點,以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都按戶建立矛盾糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案。
    三是認真開展專項排查行動。自省市縣布署“雙排查”活動以來,鎮(zhèn)綜治委高度重視,把它作為綜治工作的重頭戲來抓。每月召開一次“雙排查”工作形勢分析會,聽取各單位負責(zé)人和綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員的工作匯報。針對排查出來的重點人、重點事、重點物集中加以調(diào)處。
    三、
    探索新路,“三調(diào)聯(lián)動”化糾紛
    xx鎮(zhèn)積極探索推行以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合的“三調(diào)聯(lián)動”工作新機制。
    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò)。今年8月,成立了“三調(diào)聯(lián)動”領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,紀檢書記擔(dān)任副組長,派出所所長等相關(guān)單位負責(zé)人以及各村調(diào)解委員會等21人組成。司法所所長為鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中的首席調(diào)解員,聘請2到3名老同志、老干部、老黨員為義務(wù)調(diào)解員。在全鎮(zhèn)各村建立調(diào)解委員會,設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,挑選文化程度高、具有法律知識的村干部擔(dān)任人民調(diào)解員,聘請了在群眾中有一定威信、熱心人民調(diào)解工作的“三老”人員擔(dān)任村、組義務(wù)調(diào)解員。
    二是試行“三調(diào)聯(lián)動”,化解矛盾糾紛。對一般性矛盾糾紛,先由鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會進行調(diào)解,調(diào)解不成的,由兩級調(diào)委會同相關(guān)行政職能部門進行聯(lián)合調(diào)解。對重大疑難性矛盾糾紛,則由鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解組織聯(lián)合派出所等相關(guān)行政部門以及xx法庭實行“三調(diào)聯(lián)動”。目前,通過“三調(diào)聯(lián)動”機制調(diào)處糾紛10起,調(diào)處率達100%,沒有發(fā)生一起反彈現(xiàn)象,真正做到了小糾紛不出組,一般糾紛不出村,重大糾紛不出鎮(zhèn),有效化解并避免了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
    xx鎮(zhèn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)
    動機制實施意見
    為有效整合我鎮(zhèn)各方面調(diào)解資源,強化調(diào)解職能,形成工作合力,從源頭上化解矛盾糾紛,更好地服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,現(xiàn)就建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機制(以下簡稱“三調(diào)聯(lián)動”機制),提出如下實施意見。
    一、充分認識建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機制的重要性
    有利于減少群眾訴累,節(jié)約司法成本。各部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作的重要性,進一步加強協(xié)調(diào)、夯實基礎(chǔ),著力建立在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合的社會矛盾糾紛排查調(diào)解工作機制。
    二、建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機制的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本原
    則
    (一)指導(dǎo)思想
    緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合,將矛盾糾紛及時化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),最大限度地減少不和諧因素,促進社會和諧穩(wěn)定。
    (二)目標任務(wù)
    調(diào)解人員運用法律、政策的能力和調(diào)解技能明顯增強,調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率不斷提高;
    實現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、涉法涉訴信訪案件下降,確保社會和諧穩(wěn)定。
    (三)基本原則
    另一方面,充分尊重
    雙方當(dāng)事人的真實意愿,充分尊重雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不強迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。
    三、組織機構(gòu)
    以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為工作平臺,在xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會設(shè)立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室,以聯(lián)調(diào)工作機制為載體,組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門及人民調(diào)解委員會共同參與社會矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。聯(lián)合調(diào)處工作室設(shè)調(diào)解員,由xx鎮(zhèn)司法所直接管理使用。
    人民法庭、公安派出所設(shè)立調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室。
    村(居)委會設(shè)立人民調(diào)解委員會,村民組建立人民調(diào)解小組。
    四、工作職責(zé)
    組織好較大矛盾糾紛的調(diào)處工作;
    督辦有關(guān)職能部門承辦分流的案件;
    組織有關(guān)成員單位通報、研究案件;
    及時向黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告工作情況;
    提出矛盾糾紛調(diào)處工作的獎懲建議。
    (二)人民調(diào)解委員會設(shè)立公安派出所調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室職責(zé):接受公安派出所委托,調(diào)解公安派出所和110報警服務(wù)臺受理的治安糾紛。
    (三)人民調(diào)解委員會設(shè)立人民法庭調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室職責(zé):做好簡單的可調(diào)案件的調(diào)處工作,協(xié)助法庭進行訴前、訴中調(diào)解和訴后執(zhí)行和解。
    對一些較大的矛盾糾紛,及時上報處理,防止事態(tài)擴大。
    五、工作機制
    (一)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動工作機制
    人同意后,移交至駐所人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室處理。
    2、聯(lián)合調(diào)處制度。對較大的矛盾糾紛實行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位參與。
    (二)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解聯(lián)動工作機制
    公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員通過政府法制辦移交的;
    鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作室交辦的。
    2、分流與行政調(diào)解移交制度。根據(jù)行政部門的職能和矛盾糾紛的性質(zhì),先行歸口調(diào)處。對歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛,逐級交鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。
    3、限期調(diào)處制度。根據(jù)矛盾糾紛的大小,明確不同的調(diào)處期限。對于切實難以達成調(diào)解協(xié)議的,引導(dǎo)當(dāng)事人進入法律程序。
    (三)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制
    對不符合起訴條件的,將案件移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。
    2、訴前告知調(diào)解制度。對于可調(diào)解的民事糾紛,由法院(庭)征得當(dāng)事人同意后,暫緩立案,移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,雙方達不成協(xié)議,由人民法院審查立案。
    3、訴中委托調(diào)解制度。民事案件進入訴訟程序后,對部門有可能通過調(diào)解解決的,在征得當(dāng)事人同意后,移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解,雙方達不成協(xié)議,由人民法院依法審判。
    對當(dāng)事人不主動履行協(xié)議的,人民法院要依法執(zhí)行。
    (四)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制
    1、受理糾紛制度。各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。
    經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的,引導(dǎo)當(dāng)事人進入司法程序。
    3、案前調(diào)解制度。人民法院對可以行政調(diào)解的案件,在立案前,應(yīng)主動告知當(dāng)事人,可以先行行政調(diào)解。
    4、優(yōu)先審執(zhí)制度。對經(jīng)行政調(diào)解已達成協(xié)議的訴訟案件,人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。
    5、息訴罷訪制度。對不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件,各相關(guān)部門應(yīng)及時主動采取聯(lián)動行動,積極配合司法部門做好息訴罷訪工作,共同維護社會穩(wěn)定。
    六、考核獎懲
    對因組織不力、保障不到位,導(dǎo)致調(diào)解工作無法正常開展的,及時通報批評,督促整改;
    對因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化,誘發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人,嚴格實行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人民的責(zé)任。
    司法調(diào)解工作總結(jié)
    行政調(diào)解工作總結(jié)
    年司法調(diào)解工作總結(jié)
    行政調(diào)解工作匯報
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解工作制度