在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇一
5月14日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在xxx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天潤(rùn)城、中地國(guó)際小區(qū)、天勤醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì)，并召開座談會(huì)，聽取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會(huì)議研究解決消防工作重大難題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。
一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任，開展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實(shí)做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。
二是消防安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動(dòng)”以及“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。
四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂場(chǎng)所”活動(dòng)。去年，利用移動(dòng)終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識(shí)3000多條，提升了全社會(huì)消防安全意識(shí)。
一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責(zé)任意識(shí)不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé)，對(duì)消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制還不完善，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場(chǎng)老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時(shí)、不徹底。
三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識(shí)淡薄。公眾防火意識(shí)普遍不強(qiáng)，許多市民和企業(yè)員工對(duì)最基本的消防安全常識(shí)知之甚少，自我保護(hù)意識(shí)缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識(shí)，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。
四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護(hù)沒跟上，破損嚴(yán)重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺(tái)車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。
五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場(chǎng)、企業(yè)和小區(qū)對(duì)火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底，有的當(dāng)面整改，但時(shí)間一長(zhǎng)依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查，對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動(dòng)后，消防管理跟不上。
1、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的'“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識(shí)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。
2、嚴(yán)格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上，發(fā)揮作用。對(duì)大型商場(chǎng)、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位，要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。
3、加強(qiáng)檢查，確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場(chǎng)、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。
5、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動(dòng)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺(tái)、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救等基本常識(shí)宣傳工作，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動(dòng)，營(yíng)造消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電，定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過消防站對(duì)外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對(duì)滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。
消防安全是非常重要的，一旦不注意就由于小的過錯(cuò)引發(fā)火災(zāi)，從而對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全趙成威脅，因此需要有關(guān)部門們落實(shí)消防安全物資、制度的保障，群眾提高防火意識(shí)，才能把消防安全隱患杜絕在苗頭之中。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)xxxxxxxx安全委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研的通知》文件精神的要求，1月25日我公司召開公司全體員工會(huì)議，總經(jīng)理xxx主持，積極展開了安全生產(chǎn)討論，研究相關(guān)對(duì)策，對(duì)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了精心部署，會(huì)議決定26-27日兩天專職安全員xxx帶隊(duì)，對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)車間及庫房進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查，排查隱患。1月28日，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人xxx召開職工安全會(huì)議，對(duì)檢查出的安全隱患，進(jìn)行通報(bào)，并提出限期整改的要求。
整改要求：在2月1日前，將積雪進(jìn)行清理出廠區(qū)，清除冰面，保證職工和車輛安全。
整改要求：在2月1日前，將原料空桶及雜物擺放整齊，擺放距離合附安全要求。
整改要求：在2月1日前，更換新電池，并安排人員及時(shí)檢查電池情況。
針對(duì)以上存在的問題，我公司強(qiáng)化措施的落實(shí)，督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)整改，按期復(fù)查，跟蹤整治，確保整改到位。并制定了以下安全管理措施：
要求各崗位主管強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各主要負(fù)責(zé)人積極監(jiān)督落實(shí)情況，重點(diǎn)加大安全工作檢查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)整改措施，明確責(zé)任、限期整改，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí)，切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
要求各責(zé)任人要把安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?；?，制度化、規(guī)范化;堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽中，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)抓不懈。通過這次檢查調(diào)研活動(dòng)，我公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，并進(jìn)行了有效的整改;在今后的工作中，我們將狠抓員工安全意識(shí)、道德修養(yǎng)、責(zé)任心意識(shí)和工作技能的培養(yǎng)，讓員工時(shí)刻牢記安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴，杜絕一切安全事故的發(fā)生。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇四
本文目錄
消防安全調(diào)研報(bào)告
最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報(bào)告
中共中央以xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前，農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)民的消防意識(shí)，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機(jī)遇，提出了針對(duì)性的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作對(duì)策
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體部署，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，長(zhǎng)期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè) ”“消防安全進(jìn)學(xué)?！?，忽視了“消防安全農(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢(shì)，筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了一些歸納和初步的探討，希望能對(duì)加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級(jí)公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出，農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢(shì)下，必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性，緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施，切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號(hào)文件的深入落實(shí)，廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路，浪費(fèi)很多錢財(cái)，若頻繁發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)安定和新農(nóng)村建設(shè)，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題
（一）**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂，是國(guó)家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。**市于xx年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是**省目前最年輕的地級(jí)市，位于**省中部，距省會(huì)貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國(guó)土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村，有農(nóng)戶51.4194萬戶，農(nóng)村人口228.7448萬人，農(nóng)民人均年收入1830.95元，農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
（二）當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題
1、農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識(shí)淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識(shí)和消防法律知識(shí)的問題較為突出。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生；受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限，落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí)，對(duì)火勢(shì)的方向不能有所了解，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成，但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器（保險(xiǎn)絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識(shí)，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級(jí)低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi)，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，均是土法上馬，構(gòu)造簡(jiǎn)單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級(jí)普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu)，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級(jí)方面均不符合消防安全要求，失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來，農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識(shí)的影響，農(nóng)村干部整體上消防意識(shí)比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促、下面動(dòng)一動(dòng)”，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終，相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評(píng)比，導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實(shí)到位，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外，在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市，實(shí)踐證明，這一指導(dǎo)思想對(duì)保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為，城市火災(zāi)造成的損失大、危害大，農(nóng)村火災(zāi)不會(huì)造成多大損失，因而對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動(dòng)性不夠。
5、受經(jīng)濟(jì)條件制約，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū)，受地域環(huán)境的影響，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡，當(dāng)前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于保底狀態(tài)，消防資金投入少。從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備，滅火器材嚴(yán)重匱乏，擔(dān)負(fù)不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，只有等待遠(yuǎn)在縣城的消防大隊(duì)前來處置。
6、政府雖然重視，但財(cái)政普遍困難，消防投入少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作，落實(shí)安全責(zé)任制，消防設(shè)施，器材的配備和維護(hù)，組成聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開展農(nóng)村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等，建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度，實(shí)施相應(yīng)的手段和措施都需要各級(jí)政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄，使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善使得農(nóng)村消防工作開展嚴(yán)重受阻，以至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)警，及時(shí)出動(dòng)和撲救，使小災(zāi)釀成大禍，危害農(nóng)民生活。
7、農(nóng)村交通不便，地形復(fù)雜，水源缺乏，嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū)，農(nóng)村道路條件差，許多地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，公安消防中隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我市很多地方存在水源缺乏的問題，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，距離縣城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn)，交通不暢，信息不通，山高坡陡，消防車無法進(jìn)入火場(chǎng)，而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間，到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí)，致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，致使火災(zāi)大面積蔓延，踉成大火。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村消防安全工作的對(duì)策
（一）各級(jí)政府要高度重視，逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
市、縣等各級(jí)政府應(yīng)該層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，把農(nóng)村防火工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置，加大對(duì)消防工作人力和物力的投入，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查，對(duì)農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查，多研究，認(rèn)真分析，掌握農(nóng)村消防工作新形勢(shì)下的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點(diǎn)，找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”，應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作；以人為本、宣傳先行；因地制宜、循序漸進(jìn)；村民自治、群防群治；資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制入手，努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，深入開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作。
為加快農(nóng)村消防試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作，加大農(nóng)村消防宣傳的力度，提高廣大村（居）民的消防安全意識(shí)，**市各級(jí)消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級(jí)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的方式開展了農(nóng)村消防宣傳工作。
1、利用**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體開展農(nóng)村消防宣傳，各新聞媒體紛紛開設(shè)專欄，播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件，向群眾介紹消防安全知識(shí)，爭(zhēng)取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全
警示語
。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學(xué)?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三經(jīng)”普及消防知識(shí)，大力營(yíng)造消防安全氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識(shí)和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來抓，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作，有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務(wù)繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會(huì)的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，一名正式干警具體抓，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其利，還要獲其榮，充分調(diào)動(dòng)其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動(dòng)局面。
（六）注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
xx年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn)，并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育，以推動(dòng)農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后，我市積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
消防安全調(diào)研報(bào)告（2） |
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為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，深入調(diào)查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢(shì)，梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對(duì)策。
轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支，即慶元縣公安消防大隊(duì)，大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含
合同
制消防員)，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員，主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年，全縣共接警出動(dòng)542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險(xiǎn)救援360起，火災(zāi)182起，死亡3人，直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，有以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。xx年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬元;xx年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬元;xx年19起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬元;xx年92起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起，直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬元，死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對(duì)集中?；馂?zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起，占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起，占23.63%。
1.基本概況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有在冊(cè)登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊(cè)承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日，xx年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點(diǎn)多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務(wù)工人員，人員成分比較復(fù)雜，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這個(gè)群體將愈來愈龐大，這不斷給社會(huì)治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點(diǎn)多面廣，同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關(guān)職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準(zhǔn)入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對(duì)策
(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，參照其他縣市的有關(guān)做法，制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況，對(duì)不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責(zé)令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強(qiáng)宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。
1.基本概況
慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止xx年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營(yíng)戶)。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。xx年10月8日，慶元縣夢(mèng)飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積1400平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時(shí)間難以及時(shí)疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足，導(dǎo)致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產(chǎn)車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營(yíng)和人員傷亡事故。xx年1月1日，杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因，就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對(duì)集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡(jiǎn)陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對(duì)規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多，危險(xiǎn)性較大。
3.主要對(duì)策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊(cè)，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對(duì)于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對(duì)于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改，消除火災(zāi)隱患。
(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地，同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢(mèng)天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè)，xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積xx平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設(shè)都是先上馬后審批，雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)埋下了巨大的火災(zāi)隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。
(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用，這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位，使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。
(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門，監(jiān)管力度不夠。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。
3.主要對(duì)策
(1)加快配套。對(duì)于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū)，政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度，同時(shí)在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
(2)重新審批。對(duì)于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的，責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收，對(duì)存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改，無法整改的予以關(guān)停。同時(shí)，對(duì)于今后的入園企業(yè)，政府相關(guān)部門在提前介入，做好服務(wù)同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關(guān)。
(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個(gè)社區(qū)，345個(gè)行政村，總?cè)丝?0.67萬。古村落3處，分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。xx年至xx年，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起，占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi)，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn)，規(guī)劃不科學(xué)，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時(shí)隨著群眾生活水平的提高，電器設(shè)備的增加，原有電氣線路普遍存在過負(fù)荷使用。
(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識(shí)和自防自救能力較低，發(fā)生火災(zāi)后，不但難以進(jìn)行有效撲救，同時(shí)也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對(duì)分散，距離較遠(yuǎn)，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達(dá)，即使能夠到達(dá)，也會(huì)因耗時(shí)較長(zhǎng)延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn)，致使火災(zāi)發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設(shè)備無法使用，致使火災(zāi)損失增大。
(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問題，一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級(jí)重視程度不夠，相關(guān)人員工作積極性不高，職責(zé)履行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對(duì)策
(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對(duì)各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對(duì)戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。
(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè)，有條件的要盡量設(shè)置消防栓，設(shè)置消防栓有困難的，要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn)，盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。
(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊，在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具，一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi)，這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，整體規(guī)劃，整體實(shí)施，整體驗(yàn)收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開展針對(duì)農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。
(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責(zé)。
1.基本概況
全縣目前有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位6處8點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。xx年，后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。xx年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)，目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員)，具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi)，所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果，不然后果不堪設(shè)想。xx年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo)，把慶元縣打造成中國(guó)避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時(shí)大部分電線也沒做穿管保護(hù)處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火
應(yīng)急預(yù)案
和定期開展消防安全預(yù)防演練。
3.主要對(duì)策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對(duì)全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，針對(duì)存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對(duì)文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé)，保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。
(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會(huì)議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé)，保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓7個(gè)。xx年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬元，26戶受災(zāi)，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負(fù)荷使用情況。
(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災(zāi)情，消防車無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
(3)經(jīng)營(yíng)商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多，再加上經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和防范措施都不到位，火災(zāi)隱患非常大，極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)沿街店面進(jìn)行一次全面的排查，重點(diǎn)對(duì)用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進(jìn)行檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營(yíng)商戶要求關(guān)停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行一次清理，對(duì)存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對(duì)于無法整改的，要求其關(guān)停不得出租。
(3)增設(shè)消防用水。考慮此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大，一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大，建議在沿街增設(shè)消防栓，達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開展自救，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(5)加強(qiáng)交通管制。建議對(duì)主要道路設(shè)置單行線或步行街，同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時(shí)的通行。
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月，主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工，經(jīng)過近xx年的發(fā)展，xx年實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬余人，經(jīng)紀(jì)人240人，解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問題，為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛?jiǎn)單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，疏散通道、消防設(shè)施先天不足，同時(shí)考慮到節(jié)約成本，生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員極難逃生。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時(shí)用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高，極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策
(1)根據(jù)來料加工點(diǎn)的不同規(guī)模，制定出臺(tái)《來料加工點(diǎn)消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(2)結(jié)合出租房登記審批制度，對(duì)來料加工點(diǎn)清理和整頓，對(duì)不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關(guān)?；蜻w離。
(3)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任，定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促其加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理，提高安全意識(shí)，消除安全隱患。
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營(yíng)情況來看，生源多的由于相對(duì)成本少效益相對(duì)較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補(bǔ)助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對(duì)好于規(guī)模小的，公辦的要相對(duì)好于民營(yíng)的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒有成人引導(dǎo)，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全，不能滿足當(dāng)前使用。
3.主要對(duì)策
(1)整合一批小的。建議對(duì)全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對(duì)不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理)，在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營(yíng)的方式，合理布局，新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對(duì)于短期不納入搬遷的，仍需要長(zhǎng)期辦學(xué)的，要對(duì)照新的消防安全要求，對(duì)存在的消防安全隱患責(zé)令整改，確保符合要求。對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)的幼兒園，符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批，不符合辦學(xué)條件又無法整改的，責(zé)令關(guān)停。
結(jié)束語：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
消防安全調(diào)研報(bào)告（3） |
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近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們?cè)谏a(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級(jí)低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。
二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全對(duì)策
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
（一）加大消防設(shè)施的投入，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，深挖社會(huì)消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合，共同對(duì)火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開展消防巡邏工作，對(duì)主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益，消防安全就是生產(chǎn)力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，切實(shí)提高自防自救能力。
（三）加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；二是提高耐火等級(jí)，增設(shè)防火分隔。對(duì)現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔，不應(yīng)簡(jiǎn)單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；三是加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)；四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對(duì)于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對(duì)之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。
（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)。二是要對(duì)所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性，嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時(shí)，要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識(shí)不到位不放過、員工的消防安全知識(shí)不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇五
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些具有一定歷史價(jià)值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑逐漸被開發(fā)利用，對(duì)推動(dòng)文化創(chuàng)意、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級(jí)低、消防設(shè)施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強(qiáng)消防監(jiān)管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能方面，現(xiàn)行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設(shè)計(jì)單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對(duì)規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經(jīng)驗(yàn)，談一些個(gè)人的看法，供同行參考。
一是規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質(zhì)的變更和室內(nèi)外裝飾改造。改造過程中，建筑物使用性質(zhì)的變更和結(jié)構(gòu)安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當(dāng)前，由于缺乏統(tǒng)一歸口管理，消防監(jiān)督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象，往往造成消防監(jiān)督的被動(dòng)和建設(shè)單位投資的浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)發(fā)15號(hào)文件精神，必須建立聯(lián)合審查機(jī)制，才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能，規(guī)范改造使用過程中的各項(xiàng)審批工作。要通過政府出臺(tái)相關(guān)文件，解決建筑改造過程中在用地性質(zhì)、城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全等方面的問題，為消防審批提供前置依據(jù)。通過規(guī)劃、建設(shè)、房管、土管、安監(jiān)、消防等多個(gè)職能部門的聯(lián)合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內(nèi)容，確保工程改造內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求。通過聯(lián)合審查機(jī)制的建立、統(tǒng)一歸口，強(qiáng)化源頭控制，避免單位或個(gè)人盲目投資造成浪費(fèi)，確保消防審批既滿足相關(guān)單位安全要求，又符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
二是正確定位功能，從源頭上遏制火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑。有少量是一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，但大多數(shù)是耐火等級(jí)條件較差的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑?，F(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（20__版）增設(shè)了木結(jié)構(gòu)民用建筑防火設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，但對(duì)老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造利用設(shè)計(jì)，一般難以達(dá)到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件的耐火性能方面，如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級(jí)耐火等級(jí)廢舊工業(yè)建筑改造，大部分只是臨時(shí)過渡使用，如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一、二級(jí)耐火等級(jí)要求改造，既不經(jīng)濟(jì)也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應(yīng)根據(jù)建筑的改造使用要求，通過合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內(nèi)人員，達(dá)到確保安全的目的。對(duì)木結(jié)構(gòu)老式建筑和三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的修繕利用，其功能應(yīng)定位于一般展覽、參觀、辦公類場(chǎng)所，應(yīng)該嚴(yán)禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場(chǎng)所的存在。對(duì)規(guī)模較小的餐飲、休閑場(chǎng)所設(shè)置，應(yīng)確保使用明火的部位獨(dú)立設(shè)置在一、二級(jí)耐火等的建筑內(nèi)，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。對(duì)一、二級(jí)耐火等級(jí)的工業(yè)建筑改造為，保證建筑內(nèi)的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應(yīng)。
三是采取技術(shù)措施，提高建筑耐火性能。對(duì)于耐火等級(jí)為三、四級(jí)的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑，改作民用建筑使用時(shí)，應(yīng)盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù)，采取較為合理的技術(shù)措施，提高其耐火性能，提高火災(zāi)對(duì)人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時(shí)間內(nèi)的安全，這是一個(gè)最基本的要求，也是我們實(shí)施消防監(jiān)督的底線。主要有兩個(gè)方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設(shè)置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當(dāng)建筑耐火等級(jí)較低時(shí)，寬度與距離兩個(gè)指標(biāo)，都必須高于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以利于火災(zāi)時(shí)人員快速疏散。疏散樓梯在火災(zāi)初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨(dú)立防火分隔，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個(gè)方面就是建筑構(gòu)件的耐火性能。建筑構(gòu)件的耐火性能，直接影響火災(zāi)時(shí)人員疏散和火災(zāi)撲救安全。三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的再利用，大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結(jié)構(gòu)表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對(duì)此類問題的處理有一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。主要是對(duì)需要保持原樣的外露木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，采用外包防火玻璃裝飾；對(duì)能夠隱蔽的木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構(gòu)件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。
四是加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)建筑抗御火災(zāi)能力。對(duì)按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以不設(shè)自動(dòng)滅火設(shè)施的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑，要根據(jù)其是否具有歷史價(jià)值等因素，盡可能提高建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)供水條件基本能滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先采用局部應(yīng)用系統(tǒng)，降低成本造價(jià)，提高建設(shè)單位的接受程度；當(dāng)不滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工。大力推廣火災(zāi)報(bào)警，有條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，提高建筑防控火災(zāi)的預(yù)警能力。如果規(guī)模較小，可以采用點(diǎn)式感煙感溫火災(zāi)報(bào)警器，提高快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的能力。在室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)推廣自救式消火栓，方便火災(zāi)初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災(zāi)荷載相對(duì)較大，防排煙的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加大排煙量，確保人員疏散階段室內(nèi)空間安全。
廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學(xué)地制定改造利用前置條件，通過限制功能、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)管理等方法，最大限度地保證使用性質(zhì)與安全程度相適用。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇六
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的'電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇七
商場(chǎng)店面市調(diào)研報(bào)告
我們分公司分兩批到xx進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過實(shí)際體驗(yàn)和觀察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)我們所需改進(jìn)的.方面來彌補(bǔ)我們的不足，分幾方面簡(jiǎn)單闡述：
3、品牌及細(xì)節(jié)：超市類商場(chǎng)以休閑類品牌和折扣店形式為主，商品突出豐滿、價(jià)低、聚人氣；百貨類商場(chǎng)：高端、品牌多，貨品全而豐富，客單價(jià)高；家電類較突出，品牌全、專區(qū)專賣、明示搶眼，品牌廳面積大，色系分類清楚、能顯出品牌檔次，而我們由于面積限制，正掛少、側(cè)掛多給人以太雜太滿的感覺。
以上通過學(xué)習(xí)結(jié)合我們有限的條件，需要及時(shí)整改以下幾方面：
1、要求各柜組，要及時(shí)將夏季新款陳列到位，夏款少的柜組及時(shí)溝通；
2、品牌促銷活動(dòng)明示牌要精致，貨品要豐滿，促銷花車需更換；
3、衛(wèi)生上要求柜組清理徹底，也希望客服要求和監(jiān)督公共區(qū)域衛(wèi)生人員；
4、品牌組合上近兩個(gè)月再次考察品牌，對(duì)業(yè)績(jī)差的品牌進(jìn)行更換，爭(zhēng)取簽合同前到位。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇八
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！贝艘?guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制；二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲；三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)；五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
中學(xué)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
網(wǎng)吧消防安全狀況調(diào)研報(bào)告
藏醫(yī)藥現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研報(bào)告
留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式范例2017
消防安全調(diào)研報(bào)告篇九
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國(guó)唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國(guó)時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢(shì)之雄，全國(guó)罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國(guó)第一古商城”。洪江古商城列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)文物18棟，入選“中國(guó)十佳古城”，與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡(jiǎn)陋等方面亟需解決;后天的'問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
(一)消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。
由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。
(二)消防安全意識(shí)淡薄。
目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片;同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。
(三)消防設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏。
城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
(四)歷史遺留的火災(zāi)隱患。
一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低;加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。
二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策
(一)明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
根據(jù)新《消防法》和國(guó)務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請(qǐng)區(qū)管委召開辦公會(huì)專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng)，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十
散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi)，沒有陪同，人數(shù)多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。
有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游，即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上，由于散客戶沒有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產(chǎn)品的購買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。
散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語言障礙等因素的存在，團(tuán)體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中，前者會(huì)不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn)，向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
二、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問題：
其一，回運(yùn)力緊張，交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng)，變更率高，購買困難；
其二，社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生狀況堪憂；
其三，信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn)，缺少對(duì)散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此，我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。
（一）散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究，造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂，處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前，應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來，予以應(yīng)有的重視。通過對(duì)主要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位，以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷策略和目標(biāo)。
（二）產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于：團(tuán)客購買組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客戶則是分散購買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開發(fā)出不同的專題旅游，如以冰燈游園會(huì)為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制，時(shí)間充裕，充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn)，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充分選擇余地。
（三）價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式，隨著旅游市場(chǎng)的開放和發(fā)展，已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià)，給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺，從而影響了海外客源市場(chǎng)的開拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此，散客戶市場(chǎng)的開發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價(jià)方式。此外，一些過去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來。
1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶，旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià)，淡季客房?jī)?yōu)惠，連續(xù)住宿越多，價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。
2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。
3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi)，由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目，按指定的地點(diǎn)和日期，匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游，匯集前費(fèi)用則由游客自理。
（四）促銷策略。吸引散客戶旅游，還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷，將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊(cè)子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購物及其基本價(jià)格等情況，以幫助人們?cè)黾恿私?，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留，隨時(shí)提供信息支持，而費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì)，做好廣告宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。
（五）渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜，總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開渠道。
第一，旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法，真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度，及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息反饋，給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十一
xxxx縣位于xx南部，下轄20個(gè)街鎮(zhèn)，314個(gè)村，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，采取有效對(duì)策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。
農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現(xiàn)在：
一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級(jí)管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄，安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識(shí)，滅火器材不熟悉或不會(huì)使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒有一套適合新形勢(shì)下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就xx縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對(duì)這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒有針對(duì)其特點(diǎn)制定新的措施和方法。
在新的形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢(shì)、新特點(diǎn)的新方法、新措施?？陀^上的原因主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級(jí)管理工作不落實(shí)。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識(shí)淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。
四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。
一是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上，認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對(duì)待，實(shí)施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動(dòng)地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級(jí)管理措施落到實(shí)處。
二是建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。
針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)，突出三個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。
一是建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。
二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍。可采取專職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織，制定計(jì)劃，分隊(duì)編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識(shí)。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作常抓不懈。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十二
消防安全系統(tǒng)共分四部分，第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，第二部分為火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施（消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等）系統(tǒng)。目前，我廠消防各系統(tǒng)存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開通，其原因主要是首安公司工程未移交，即便目前工程整體移交，我廠也無能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修，其一，每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。其二，無專業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三，我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過對(duì)四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)，已于20xx年進(jìn)行了全面修復(fù)，目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，在實(shí)際使用過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn)，有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，屬正常誤報(bào)，生產(chǎn)區(qū)可自行對(duì)誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)，但檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象，嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定，已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育，立即恢復(fù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。另外，由于感煙探頭屬精密部件，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物，經(jīng)常會(huì)使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉，影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí)，因無維護(hù)資質(zhì)，故存在維護(hù)不到位，修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所需備件，必須由國(guó)家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供，因此，備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，棒線帶生于無水狀態(tài)。一高線備件庫內(nèi)消防栓為建庫時(shí)后接的消防栓，因?yàn)闆]有水源至今未接，目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井，除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會(huì)展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20xx年完成修復(fù)工作，目前可正常使用。二線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象，誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同，但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn)，生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè)，其中，電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺(tái)下墻壁消火栓，因閥門膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè)，目前，被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問題曾上報(bào)公司消防管理部門，至今未得到解決。廠房?jī)?nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具，能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重，截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中，報(bào)火警的12個(gè)，有兩個(gè)是線纜式感溫探測(cè)器每個(gè)200米，報(bào)聯(lián)動(dòng)的5個(gè)，報(bào)探測(cè)器污染的7個(gè)，76個(gè)感煙探測(cè)器報(bào)故障，手動(dòng)按鈕18個(gè)，模塊33個(gè)，聲光21個(gè)，共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外，主機(jī)與2臺(tái)火災(zāi)顯示盤報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在的問題，我廠已于20xx年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部，要求對(duì)該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè)，其中，有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好，可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞，四線加熱爐平臺(tái)下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重，三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失，精軋液壓站消火栓無接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無水。5個(gè)地下消防井均保持完好，可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求。
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng)，由北京首安設(shè)備有限公司承建，目前該套系統(tǒng)均未開通，由于設(shè)備未投入運(yùn)行，故該系統(tǒng)是否存在問題尚不能說明。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況，我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開通后即可正常使用。但因工程遺留問題，該套消防自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作，必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成，同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi)，故我廠無法完成對(duì)該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外，工程遺留的問題還有，第一，“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確，無法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求，根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求，“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離，個(gè)別分區(qū)近200米?！凹?xì)水霧”自動(dòng)滅火系統(tǒng)無法最大限度發(fā)揮滅火作用。第二，工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門。由于防火門屬消防設(shè)施，我廠不能自行制作和安裝。同時(shí)，部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開狀態(tài)，無閉門設(shè)置，順位設(shè)施。第三，因工程質(zhì)量問題，地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求，液壓站內(nèi)多處漏水，且水量較大，部分區(qū)域已經(jīng)積水，部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架，電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在，地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求，一是，接線混亂，亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，照明燈具懸掛在電纜橋架上，燈具緊貼墻壁，無固定燈頭等。二是，照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈，存在消防安全隱患。三是，液壓站緊急出口地下至地上通道無照明。四是，地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè)，其中，24個(gè)保持完好，可以正常使用，另外12個(gè)不同程度存在漏水，水槍缺損以及防火栓門損壞等問題。另外，生產(chǎn)線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施，每到冬季管路中消防水需要排空，以防將管道凍裂，根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對(duì)嚴(yán)禁排空的。故需要對(duì)整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動(dòng)力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井，均處于完好狀態(tài)，可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求，要求消防井接頭必須面上，目前，因缺少消防井閥門備件無法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整，能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
1、針對(duì)我廠不能自行解決暨工程遺留問題，再次形成報(bào)告，上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問題，一是，要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)間，限期整改。尤其針對(duì)地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū)，對(duì)液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問題在3日內(nèi)提出解決方案，15日內(nèi)整改完畢。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇一
5月14日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在xxx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天潤(rùn)城、中地國(guó)際小區(qū)、天勤醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì)，并召開座談會(huì)，聽取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽取通報(bào)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會(huì)議研究解決消防工作重大難題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。
一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任，開展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實(shí)做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。
二是消防安全專項(xiàng)整治扎實(shí)開展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動(dòng)”以及“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。
三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。
四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂場(chǎng)所”活動(dòng)。去年，利用移動(dòng)終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識(shí)3000多條，提升了全社會(huì)消防安全意識(shí)。
一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。
二是責(zé)任意識(shí)不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé)，對(duì)消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制還不完善，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場(chǎng)老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時(shí)、不徹底。
三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識(shí)淡薄。公眾防火意識(shí)普遍不強(qiáng)，許多市民和企業(yè)員工對(duì)最基本的消防安全常識(shí)知之甚少，自我保護(hù)意識(shí)缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識(shí)，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。
四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護(hù)沒跟上，破損嚴(yán)重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺(tái)車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。
五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場(chǎng)、企業(yè)和小區(qū)對(duì)火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底，有的當(dāng)面整改，但時(shí)間一長(zhǎng)依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查，對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動(dòng)后，消防管理跟不上。
1、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的'“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識(shí)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化跟蹤問效，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。
2、嚴(yán)格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上，發(fā)揮作用。對(duì)大型商場(chǎng)、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位，要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。
3、加強(qiáng)檢查，確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場(chǎng)、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。
5、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動(dòng)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺(tái)、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救等基本常識(shí)宣傳工作，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動(dòng)，營(yíng)造消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇二
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
一、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
(一)未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對(duì)策
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
(一)提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
(二)定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處“習(xí)慣性”違章違法行為。消防機(jī)構(gòu)要定期開展檢查，尤其是在電動(dòng)車生產(chǎn)高峰時(shí)期，發(fā)動(dòng)轄區(qū)派出所，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)查占用防火間距、堵塞消防通道等“習(xí)慣性”違法行為，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
瓶的管理，嚴(yán)禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時(shí)避免長(zhǎng)時(shí)間充電，定期對(duì)電瓶進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)。消防部門要定期對(duì)電動(dòng)車企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，通過消防站對(duì)外開放，舉辦培訓(xùn)班、消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)電動(dòng)車企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，熟悉本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災(zāi)和自救逃生的基本技能。
(五)配備消防設(shè)施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業(yè)配齊消防設(shè)施，對(duì)滅火器老化嚴(yán)重，設(shè)施不全的企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)拒不配合的企業(yè)，進(jìn)行立案處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)硬件設(shè)施，提高自防能力。
消防安全是非常重要的，一旦不注意就由于小的過錯(cuò)引發(fā)火災(zāi)，從而對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全趙成威脅，因此需要有關(guān)部門們落實(shí)消防安全物資、制度的保障，群眾提高防火意識(shí)，才能把消防安全隱患杜絕在苗頭之中。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)xxxxxxxx安全委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研的通知》文件精神的要求，1月25日我公司召開公司全體員工會(huì)議，總經(jīng)理xxx主持，積極展開了安全生產(chǎn)討論，研究相關(guān)對(duì)策，對(duì)安全生產(chǎn)自檢調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了精心部署，會(huì)議決定26-27日兩天專職安全員xxx帶隊(duì)，對(duì)廠區(qū)、生產(chǎn)車間及庫房進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查，排查隱患。1月28日，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人xxx召開職工安全會(huì)議，對(duì)檢查出的安全隱患，進(jìn)行通報(bào)，并提出限期整改的要求。
整改要求：在2月1日前，將積雪進(jìn)行清理出廠區(qū)，清除冰面，保證職工和車輛安全。
整改要求：在2月1日前，將原料空桶及雜物擺放整齊，擺放距離合附安全要求。
整改要求：在2月1日前，更換新電池，并安排人員及時(shí)檢查電池情況。
針對(duì)以上存在的問題，我公司強(qiáng)化措施的落實(shí)，督促相關(guān)責(zé)任人按時(shí)整改，按期復(fù)查，跟蹤整治，確保整改到位。并制定了以下安全管理措施：
要求各崗位主管強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各主要負(fù)責(zé)人積極監(jiān)督落實(shí)情況，重點(diǎn)加大安全工作檢查力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)整改措施，明確責(zé)任、限期整改，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí)，切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。
要求各責(zé)任人要把安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?；?，制度化、規(guī)范化;堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽中，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)抓不懈。通過這次檢查調(diào)研活動(dòng)，我公司發(fā)現(xiàn)了一些問題，并進(jìn)行了有效的整改;在今后的工作中，我們將狠抓員工安全意識(shí)、道德修養(yǎng)、責(zé)任心意識(shí)和工作技能的培養(yǎng)，讓員工時(shí)刻牢記安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴，杜絕一切安全事故的發(fā)生。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇四
本文目錄
消防安全調(diào)研報(bào)告
最新浙江麗水慶元縣消防安全狀況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全情況調(diào)研報(bào)告
中共中央以xx年1號(hào)文件的形式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，其中明確指出要“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”。目前，農(nóng)村特別是較為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的消防工作，已不能跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，提高農(nóng)民的消防意識(shí)，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了**市農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓住機(jī)遇，提出了針對(duì)性的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作對(duì)策
農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。近年來，隨著農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是今年的中央一號(hào)文件建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體部署，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列重大政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，長(zhǎng)期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè) ”“消防安全進(jìn)學(xué)?！?，忽視了“消防安全農(nóng)村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃?xì)庥镁叩任锲烦闪宿r(nóng)村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規(guī)范的使用和保存，加上新工藝、新技術(shù)、新材料的不斷推廣應(yīng)用，也大大增加了誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的因素，近幾年來農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率逐步呈上升趨勢(shì)，筆者前期通過在農(nóng)村調(diào)查走訪，了解了一些農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀，進(jìn)行了一些歸納和初步的探討，希望能對(duì)加強(qiáng)全市農(nóng)村消防工作提供一些參考。
一、充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村消防工作的緊迫性和重大意義
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義作了精辟闡述：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，特別是在新農(nóng)村建設(shè)熱火朝天的新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作擺在我們各級(jí)公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務(wù)。
由于多種原因，當(dāng)前我市農(nóng)村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題日趨突出，農(nóng)村火災(zāi)多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重的形勢(shì)下，必須牢牢抓住這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的緊迫性和主動(dòng)性，緊緊圍繞黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實(shí)施，切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為廣大農(nóng)村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村消防建設(shè)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。做好消防工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中央1號(hào)文件的深入落實(shí)，廣大農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把農(nóng)村消防工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，導(dǎo)致消防安全工作滯后于農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村消防工作就要走很多彎路，浪費(fèi)很多錢財(cái)，若頻繁發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)安定和新農(nóng)村建設(shè)，也使農(nóng)民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防工作的存在的突出問題
（一）**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂，是國(guó)家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風(fēng)光旅游中心。境內(nèi)匯集了黃果樹、龍宮國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。**市于xx年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是**省目前最年輕的地級(jí)市，位于**省中部，距省會(huì)貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)縣區(qū)。全市國(guó)土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個(gè)行政村，有農(nóng)戶51.4194萬戶，農(nóng)村人口228.7448萬人，農(nóng)民人均年收入1830.95元，農(nóng)業(yè)人口比例占總?cè)丝诘?6.3%。以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
（二）當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的突出問題
1、農(nóng)村村民的消防安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識(shí)淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位加之農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識(shí)和消防法律知識(shí)的問題較為突出。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)情形時(shí)有發(fā)生；受利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報(bào)復(fù)放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農(nóng)村小作坊在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致事故的頻頻發(fā)生。
2、農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)文化、生活習(xí)慣和傳統(tǒng)習(xí)俗是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的又一個(gè)重要原因。我市大多數(shù)農(nóng)村都以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)受限，落后的經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣，以及幾千年的封建習(xí)俗也給農(nóng)村帶來了無窮的火災(zāi)隱患。近年來，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒玉米桿時(shí)，對(duì)火勢(shì)的方向不能有所了解，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故的時(shí)有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，同時(shí)也占用了防火間距。到目前為止，我市農(nóng)村電網(wǎng)改造雖已基本完成，但改造線一般只進(jìn)入農(nóng)戶家內(nèi)一米，私拉亂接電線的現(xiàn)象在農(nóng)村非常突出。絕大多數(shù)農(nóng)戶未安裝斷電保護(hù)器（保險(xiǎn)絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農(nóng)村缺乏安全的用電常識(shí)，經(jīng)常違章使用不規(guī)范的電源設(shè)施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負(fù)荷導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
3、農(nóng)村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級(jí)低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱。由于消防法制建設(shè)不健全等因素的制約和受經(jīng)濟(jì)等條件的限制，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi)，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。且村寨的建筑均未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，均是土法上馬，構(gòu)造簡(jiǎn)單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級(jí)普遍偏低。農(nóng)村村民房屋密集，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結(jié)構(gòu)的平屋，但木瓦結(jié)構(gòu)的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)走訪調(diào)研了解，現(xiàn)在全市農(nóng)村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結(jié)構(gòu)，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現(xiàn)象，房前屋后還堆放有大量的生產(chǎn)、生活等可燃物質(zhì)和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級(jí)方面均不符合消防安全要求，失火時(shí)極易蔓延擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致一片房毀于一旦。
4、農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實(shí)。近年來，農(nóng)村消防工作取得一定的進(jìn)步，縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責(zé)任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責(zé)任狀，但由于受各種舊傳統(tǒng)意識(shí)的影響，農(nóng)村干部整體上消防意識(shí)比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促、下面動(dòng)一動(dòng)”，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實(shí)處。在平時(shí)和年終，相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評(píng)比，導(dǎo)致責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實(shí)到位，從而造成農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)。另外，在思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財(cái)物集中的城市，實(shí)踐證明，這一指導(dǎo)思想對(duì)保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用。但片面地認(rèn)為，城市火災(zāi)造成的損失大、危害大，農(nóng)村火災(zāi)不會(huì)造成多大損失，因而對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)沒有把消防安全責(zé)任制納入村鎮(zhèn)政務(wù)之中，抓農(nóng)村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動(dòng)性不夠。
5、受經(jīng)濟(jì)條件制約，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。絕大數(shù)農(nóng)村地處山區(qū)，受地域環(huán)境的影響，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很不平衡，當(dāng)前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于保底狀態(tài)，消防資金投入少。從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備，滅火器材嚴(yán)重匱乏，擔(dān)負(fù)不了正常的執(zhí)勤滅火任務(wù)，一旦發(fā)生火災(zāi)，只有等待遠(yuǎn)在縣城的消防大隊(duì)前來處置。
6、政府雖然重視，但財(cái)政普遍困難，消防投入少，嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作，落實(shí)安全責(zé)任制，消防設(shè)施，器材的配備和維護(hù)，組成聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)開展農(nóng)村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等，建設(shè)農(nóng)村消防監(jiān)督管理制度，實(shí)施相應(yīng)的手段和措施都需要各級(jí)政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財(cái)政收入微薄，使得農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善使得農(nóng)村消防工作開展嚴(yán)重受阻，以至不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)警，及時(shí)出動(dòng)和撲救，使小災(zāi)釀成大禍，危害農(nóng)民生活。
7、農(nóng)村交通不便，地形復(fù)雜，水源缺乏，嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū)，農(nóng)村道路條件差，許多地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，公安消防中隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我市很多地方存在水源缺乏的問題，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，距離縣城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn)，交通不暢，信息不通，山高坡陡，消防車無法進(jìn)入火場(chǎng)，而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間，到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí)，致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，致使火災(zāi)大面積蔓延，踉成大火。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村消防安全工作的對(duì)策
（一）各級(jí)政府要高度重視，逐步建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
市、縣等各級(jí)政府應(yīng)該層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，把農(nóng)村防火工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行布置，加大對(duì)消防工作人力和物力的投入，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查，對(duì)農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查，多研究，認(rèn)真分析，掌握農(nóng)村消防工作新形勢(shì)下的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點(diǎn)，找準(zhǔn)了農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”，應(yīng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作；以人為本、宣傳先行；因地制宜、循序漸進(jìn)；村民自治、群防群治；資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制入手，努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）廣泛發(fā)動(dòng)，深入開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作。
為加快農(nóng)村消防試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作，加大農(nóng)村消防宣傳的力度，提高廣大村（居）民的消防安全意識(shí)，**市各級(jí)消防部門要充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級(jí)政府、村民委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的方式開展了農(nóng)村消防宣傳工作。
1、利用**日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等新聞媒體開展農(nóng)村消防宣傳，各新聞媒體紛紛開設(shè)專欄，播發(fā)一些反映農(nóng)村消防工作的新聞稿件，向群眾介紹消防安全知識(shí)，爭(zhēng)取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育。
3、在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全
警示語
。在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學(xué)?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三經(jīng)”普及消防知識(shí)，大力營(yíng)造消防安全氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊(duì)員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識(shí)和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
各地要把農(nóng)村消防作為重點(diǎn)工作之一來抓，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)主抓農(nóng)村消防工作，有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)基層派出所在消防室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實(shí)施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》宣貫的試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。
（四）發(fā)揮職能部門作用, 形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務(wù)繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實(shí)行綜合治理。同時(shí)進(jìn)行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項(xiàng)綜合治理措施中，使農(nóng)村消防工作與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村基層派出所、村委會(huì)的消防監(jiān)督職能。
各基層派出所設(shè)立規(guī)范化的消防監(jiān)督室，所長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)的消防工作負(fù)總責(zé)，一名正式干警具體抓，經(jīng)統(tǒng)一的消防培訓(xùn)考核，履行消防監(jiān)督職責(zé)。各行政村也應(yīng)選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負(fù)責(zé)消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責(zé)，也要行其權(quán)，又要取其利，還要獲其榮，充分調(diào)動(dòng)其積極性，從而徹底扭轉(zhuǎn)那種只是到了防火季節(jié)喊一喊，出了事故抓一抓，平時(shí)工作無人問及的被動(dòng)局面。
（六）注重培育農(nóng)村消防工作典型，全面推廣經(jīng)驗(yàn)引路。
xx年，我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農(nóng)村消防工作的試點(diǎn)，并以此做為全市的先進(jìn)典型大力培育，以推動(dòng)農(nóng)村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實(shí)《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》，有力地推動(dòng)了農(nóng)村消防工作的深入開展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開后，我市積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有效途徑。
消防安全調(diào)研報(bào)告（2） |
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為保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，全面構(gòu)建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊(duì)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，深入調(diào)查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢(shì)，梳理了我縣8類社會(huì)火災(zāi)隱患，并結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的整改對(duì)策。
轄區(qū)有公安消防隊(duì)伍1支，即慶元縣公安消防大隊(duì)，大隊(duì)共有現(xiàn)役消防官兵26人(含
合同
制消防員)，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材，以及破拆、救生、防護(hù)、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔(dān)負(fù)轄區(qū)1898平方公里， 20.67萬人口的防滅火工作。
全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，作為慶元縣公安消防大隊(duì)的補(bǔ)充力量，主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊(duì)伍都配備了7人以上兼職消防隊(duì)員，主要配備皮卡車、進(jìn)口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護(hù)服等基礎(chǔ)滅火和防護(hù)器材裝備，竹口鎮(zhèn)專職消防隊(duì)還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年，全縣共接警出動(dòng)542起，搶救被困人員 83 人，疏散被困人員 122 人，搶險(xiǎn)救援360起，火災(zāi)182起，死亡3人，直接財(cái)產(chǎn)損失610.921萬元。保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值6000余萬元。分析5年的火災(zāi)數(shù)據(jù)，有以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)起數(shù)逐年上升。xx年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失32.685萬元;xx年5起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失18.35萬元;xx年19起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失21.3萬元;xx年92起火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失347.699萬元;xx年火災(zāi)起數(shù)71起，直接財(cái)產(chǎn)損失190.886萬元，死亡3人。二是農(nóng)村火災(zāi)比重大。農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)87起，占總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災(zāi)比重大。竹木制品行業(yè)火災(zāi)起數(shù)45起，占總起數(shù)的25.7%;直接財(cái)產(chǎn)損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時(shí)間相對(duì)集中?；馂?zāi)發(fā)生在9時(shí)—12時(shí)有36起，占19.78%;發(fā)生在14時(shí)—16時(shí)的有32起，占17.58%;發(fā)生在18時(shí)—22時(shí)的有43起，占23.63%。
1.基本概況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有在冊(cè)登記出租房屋數(shù)為9292戶，主要分布在：城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊(cè)承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日，xx年4月10日，慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，3人死亡。
2.主要隱患
(1)點(diǎn)多面廣，管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區(qū)的，也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務(wù)工人員，人員成分比較復(fù)雜，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這個(gè)群體將愈來愈龐大，這不斷給社會(huì)治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大，點(diǎn)多面廣，同時(shí)也缺乏行之有效的制度依據(jù)，相關(guān)職能部門管理難，監(jiān)督難的問題突出。
(2)沒有準(zhǔn)入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應(yīng)的準(zhǔn)入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個(gè)人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用，消防安全隱患大量存在，一旦發(fā)生火災(zāi)，極容易發(fā)生群死群傷事故。
3.主要對(duì)策
(1)登記準(zhǔn)入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，參照其他縣市的有關(guān)做法，制訂出臺(tái)我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進(jìn)行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量，全面排摸轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋情況，對(duì)不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責(zé)令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強(qiáng)宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到居住租賃房屋不僅僅是個(gè)人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個(gè)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關(guān)的要求和規(guī)范。
1.基本概況
慶元縣竹木制品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成門類比較齊全，具有一定規(guī)模和水平的行業(yè)，總量居全縣各行業(yè)的首位，也是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止xx年底，在工商登記的竹木制品企業(yè)總計(jì)有589家(另外還約有160余家無照經(jīng)營(yíng)戶)。xx年竹木制品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破20億元，從業(yè)人員近1.5萬人。xx年10月8日，慶元縣夢(mèng)飛竹木制品有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積1400平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失148萬元。
2.主要隱患
(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動(dòng)化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發(fā)生緊急狀況，短時(shí)間難以及時(shí)疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產(chǎn)需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數(shù)企業(yè)前期都設(shè)計(jì)不足，導(dǎo)致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產(chǎn)車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結(jié)構(gòu)大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發(fā)生安全事故，而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營(yíng)和人員傷亡事故。xx年1月1日，杭州市友成機(jī)工有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災(zāi)系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個(gè)重要原因，就是該單位的大面積鋼結(jié)構(gòu)違章搭建，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè)，除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè)，相對(duì)集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管。二是標(biāo)準(zhǔn)不一。700余家竹木制品企業(yè)，從規(guī)模來看，既有規(guī)上企業(yè)，也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來看，既有工業(yè)園區(qū)企業(yè)，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡(jiǎn)陋廠房?？傮w來看，規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對(duì)規(guī)范，其他企業(yè)存在的火災(zāi)隱患較多，危險(xiǎn)性較大。
3.主要對(duì)策
(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的竹木制品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和消防安全制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的排摸，弄清底數(shù)，登記造冊(cè)，并將其納入監(jiān)管范圍。
(2)強(qiáng)力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題，堅(jiān)決堵住違建歪風(fēng);二是關(guān)停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對(duì)于未經(jīng)審批、規(guī)模小、管理亂、危險(xiǎn)性大、有污染的企業(yè)予以堅(jiān)決關(guān)停;三是整改一批。對(duì)于單位主體責(zé)任不落實(shí)、管理制度不到位的企業(yè)責(zé)令整改，消除火災(zāi)隱患。
(3)強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
(4)創(chuàng)新引領(lǐng)。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)他們積極開展技術(shù)革新，創(chuàng)新工藝流程，從技術(shù)和工藝層面來有效防范和消除火災(zāi)隱患。
(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)孵化基地，同時(shí)積極鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予扶持，將分散的小、微企業(yè)集中起來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
1.基本概況
全縣現(xiàn)有夢(mèng)天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個(gè)園區(qū)，共有入園企業(yè)107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產(chǎn)業(yè)，xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，也是政府財(cái)政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日，東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災(zāi)，過火面積xx平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失108萬元。
2.主要隱患
(1)先天設(shè)計(jì)不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優(yōu)惠，許多工程建設(shè)都是先上馬后審批，雖然一些項(xiàng)目建設(shè)消防部門也有提前介入，但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本，方便使用，違反消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的行為普遍存在。這些先天設(shè)計(jì)不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)埋下了巨大的火災(zāi)隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗(yàn)收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個(gè)工業(yè)園)。
(2)基礎(chǔ)配套不完善。目前10個(gè)工業(yè)園區(qū)中有4個(gè)園區(qū)的市政消防管網(wǎng)還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產(chǎn)、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導(dǎo)致園區(qū)的消防設(shè)施無法正常使用，這給火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉(zhuǎn)讓不審批。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有6家企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉(zhuǎn)租或分租給一個(gè)或幾個(gè)單位，使用性質(zhì)和用途都發(fā)生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進(jìn)行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。
(4)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)貿(mào)局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個(gè)園區(qū)企業(yè)管理服務(wù)部門，監(jiān)管力度不夠。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時(shí)也未能將有關(guān)企業(yè)違反消防安全的情況及時(shí)通報(bào)給消防部門。
3.主要對(duì)策
(1)加快配套。對(duì)于消防用水、用電等配套設(shè)施還未完善的園區(qū)，政府要責(zé)令相關(guān)部門加快配套進(jìn)度，同時(shí)在此期間，政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
(2)重新審批。對(duì)于未經(jīng)消防審核擅自投入生產(chǎn)或轉(zhuǎn)租作為其他使用的，責(zé)令其重新進(jìn)行消防審核和驗(yàn)收，對(duì)存在的安全隱患要求其堅(jiān)決整改，無法整改的予以關(guān)停。同時(shí)，對(duì)于今后的入園企業(yè)，政府相關(guān)部門在提前介入，做好服務(wù)同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關(guān)。
(3)落實(shí)責(zé)任。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督查檢查，督促單位遵守各項(xiàng)安全制度規(guī)定，整改火災(zāi)隱患，同時(shí)要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時(shí)通報(bào)給公安消防部門。
1.基本概況
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區(qū)面積5.3平方公里，全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，3街道8個(gè)社區(qū)，345個(gè)行政村，總?cè)丝?0.67萬。古村落3處，分別是大濟(jì)村、九際村、黃壇村。xx年至xx年，全縣共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)87起，占火災(zāi)總起數(shù)的47.8%;死亡3人，占火災(zāi)總死亡人數(shù)的100%;直接財(cái)產(chǎn)損失464.652萬元，占火災(zāi)總損失的76.05%。xx年3月26日，慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，致全村110戶農(nóng)戶受災(zāi)，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度高。一是農(nóng)村建筑多為木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農(nóng)村建筑大都年代較遠(yuǎn)，規(guī)劃不科學(xué)，房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象，同時(shí)隨著群眾生活水平的提高，電器設(shè)備的增加，原有電氣線路普遍存在過負(fù)荷使用。
(2)自防自救能力低。農(nóng)村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識(shí)和自防自救能力較低，發(fā)生火災(zāi)后，不但難以進(jìn)行有效撲救，同時(shí)也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農(nóng)村火災(zāi)經(jīng)常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎(chǔ)設(shè)施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮(zhèn)之間相對(duì)分散，距離較遠(yuǎn)，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達(dá)，即使能夠到達(dá)，也會(huì)因耗時(shí)較長(zhǎng)延誤最佳救援時(shí)機(jī)。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設(shè)置專門的消防水池或消防取水點(diǎn)，致使火災(zāi)發(fā)生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設(shè)備無法使用，致使火災(zāi)損失增大。
(4)應(yīng)急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應(yīng)急組織，但都鄉(xiāng)政府所在地，與所管轄的區(qū)域相比，數(shù)量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。另外雖然經(jīng)過幾年的努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)得到了一定的發(fā)展，但仍存在經(jīng)費(fèi)保障不力、人員流動(dòng)性大、器材裝備不足、維護(hù)保養(yǎng)不夠、訓(xùn)練時(shí)間不足、人員職責(zé)不明等問題，一定程度制約了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。
(5)網(wǎng)格隊(duì)伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網(wǎng)格化管理員，但由于各級(jí)重視程度不夠，相關(guān)人員工作積極性不高，職責(zé)履行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。
3.主要對(duì)策
(1)設(shè)置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增設(shè)防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對(duì)各村的戶外電氣線路進(jìn)行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對(duì)戶內(nèi)電氣線路改造實(shí)施達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。
(3)增加消防水源。加強(qiáng)消防水源基礎(chǔ)建設(shè)，有條件的要盡量設(shè)置消防栓，設(shè)置消防栓有困難的，要設(shè)置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點(diǎn)，盡量達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防水池或取水點(diǎn)。
(4)增建消防隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個(gè)村劃為一個(gè)區(qū)塊，在每個(gè)區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務(wù)消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的滅火裝備和運(yùn)載工具，一旦區(qū)塊內(nèi)的村發(fā)生火災(zāi)，這支隊(duì)伍就能以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(5)注重配套建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把消防規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，整體規(guī)劃，整體實(shí)施，整體驗(yàn)收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強(qiáng)消防宣傳。一是電視、電臺(tái)、報(bào)紙、村村通廣播要定期開展針對(duì)農(nóng)村群眾的消防安全知識(shí)宣傳。二是縣有關(guān)部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。
(7)強(qiáng)化網(wǎng)格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理員工作積極性，政府應(yīng)給每名網(wǎng)格員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或補(bǔ)貼。二是地方各級(jí)政府及相關(guān)部門要重視和加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員監(jiān)督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責(zé)。
1.基本概況
全縣目前有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處13個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位6處8點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位47處51點(diǎn)。xx年，后坑木拱廊橋修復(fù)項(xiàng)目榮獲“聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)卓越獎(jiǎng)”。xx年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。為加強(qiáng)文物古跡的保護(hù)，目前各文物保護(hù)單位都明確了一名文物保護(hù)協(xié)管員(文保員)，具體負(fù)責(zé)日常的管理和安全工作。xx年01月04日，慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致正殿全部燒毀。xx年10月日，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災(zāi)，所幸文保員撲救及時(shí)才未造成嚴(yán)重后果，不然后果不堪設(shè)想。xx年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標(biāo)，把慶元縣打造成中國(guó)避暑勝地。如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實(shí)縣委縣政府決議的重要任務(wù)之一。
2.主要隱患
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時(shí)大部分電線也沒做穿管保護(hù)處理。
(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動(dòng);三是部分單位內(nèi)或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設(shè)施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設(shè)置消防栓、消防水池或消防取水點(diǎn);三是大部分單位未按規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志;四是大部分單位未按要求制定滅火
應(yīng)急預(yù)案
和定期開展消防安全預(yù)防演練。
3.主要對(duì)策
(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對(duì)全縣的文保單位進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，針對(duì)存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報(bào)告上報(bào)有關(guān)主管部門和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(2)加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強(qiáng)對(duì)文保單位的日常管理和監(jiān)督，督促文物保護(hù)協(xié)管員切實(shí)履行職責(zé)，保證各種消防設(shè)施完整好用和各項(xiàng)消防安全制度落到實(shí)處。
(3)明確責(zé)任。政府應(yīng)牽頭召集相關(guān)部門責(zé)任人召開會(huì)議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關(guān)責(zé)任人的各級(jí)職責(zé)，保證各項(xiàng)制度都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.基本概況
我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊，府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以土木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓6個(gè)。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結(jié)構(gòu)主要以磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主，市政消火栓7個(gè)。xx年4月15日，景寧縣大眾街發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積1800平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失549.2萬元，26戶受災(zāi)，1人死亡。
2.主要隱患
(1)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。一是老城區(qū)建筑多為土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負(fù)荷使用情況。
(2)消防設(shè)施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發(fā)生災(zāi)情，消防車無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。二是消防栓數(shù)量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對(duì)火災(zāi)進(jìn)行有效控制。
(3)經(jīng)營(yíng)商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務(wù)、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲(chǔ)多，再加上經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和防范措施都不到位，火災(zāi)隱患非常大，極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策
(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)沿街店面進(jìn)行一次全面的排查，重點(diǎn)對(duì)用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進(jìn)行檢查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患要求其限期整改，無法整改經(jīng)營(yíng)商戶要求關(guān)停和遷離。
(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行一次清理，對(duì)存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對(duì)于無法整改的，要求其關(guān)停不得出租。
(3)增設(shè)消防用水。考慮此地區(qū)的火災(zāi)負(fù)荷大，一旦發(fā)生火災(zāi)消防用水量大，建議在沿街增設(shè)消防栓，達(dá)到每150米范圍內(nèi)有一個(gè)消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，附近群眾可以在第一時(shí)間利用其開展自救，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。
(4)擴(kuò)大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個(gè)區(qū)塊，在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴(kuò)大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進(jìn)行分割，使區(qū)塊之間的火災(zāi)不能蔓延。
(5)加強(qiáng)交通管制。建議對(duì)主要道路設(shè)置單行線或步行街，同時(shí)交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防車通行的主干道進(jìn)行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時(shí)的通行。
1.基本概況
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設(shè)于xx年10月，主要進(jìn)行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產(chǎn)品的加工，經(jīng)過近xx年的發(fā)展，xx年實(shí)現(xiàn)來料加工費(fèi)收入1.81億元，穩(wěn)定加工隊(duì)伍3萬余人，經(jīng)紀(jì)人240人，解決了一大批社會(huì)閑置人員的就業(yè)問題，為社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)民生都做出了積極貢獻(xiàn)。全縣來料加工點(diǎn)主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村，點(diǎn)多面廣。因?yàn)楣に囈蠛?jiǎn)單，從業(yè)人員主要以中老婦女為主，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所主要利用自有或租用他人民房進(jìn)行局部改造而成。
2.主要隱患
(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，疏散通道、消防設(shè)施先天不足，同時(shí)考慮到節(jié)約成本，生產(chǎn)儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和住宿基本都在一起，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員極難逃生。
(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時(shí)用電用火也很不規(guī)范，私拉亂接電線、過負(fù)荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業(yè)人員消防安全意識(shí)不高，極易引發(fā)火災(zāi)。
3.主要對(duì)策
(1)根據(jù)來料加工點(diǎn)的不同規(guī)模，制定出臺(tái)《來料加工點(diǎn)消防安全要求》，規(guī)范全縣來料加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(2)結(jié)合出租房登記審批制度，對(duì)來料加工點(diǎn)清理和整頓，對(duì)不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關(guān)?；蜻w離。
(3)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)人的消防安全責(zé)任，定期組織開展相關(guān)的消防安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促其加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)和日常的安全管理，提高安全意識(shí)，消除安全隱患。
1.基本概況
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計(jì)4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個(gè)幼兒園經(jīng)營(yíng)情況來看，生源多的由于相對(duì)成本少效益相對(duì)較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補(bǔ)助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看，規(guī)模大的要相對(duì)好于規(guī)模小的，公辦的要相對(duì)好于民營(yíng)的。
2.主要隱患
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數(shù)都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒有成人引導(dǎo)，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設(shè)計(jì)不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現(xiàn)在作為公共建筑使用，建筑結(jié)構(gòu)由于先天設(shè)計(jì)不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應(yīng)急照明、消防栓、滅火器材等沒有設(shè)置或設(shè)置不全，不能滿足當(dāng)前使用。
3.主要對(duì)策
(1)整合一批小的。建議對(duì)全縣27家50人以下幼兒園進(jìn)行整合、擴(kuò)大和規(guī)范(特別是對(duì)不足10人的幼兒園應(yīng)采取就近分流處理)，在擴(kuò)大規(guī)模、提升教育質(zhì)量效益的同時(shí)加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營(yíng)的方式，合理布局，新建幾個(gè)規(guī)模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設(shè)施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對(duì)于短期不納入搬遷的，仍需要長(zhǎng)期辦學(xué)的，要對(duì)照新的消防安全要求，對(duì)存在的消防安全隱患責(zé)令整改，確保符合要求。對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)的幼兒園，符合辦學(xué)條件的幼兒園予以審批，不符合辦學(xué)條件又無法整改的，責(zé)令關(guān)停。
結(jié)束語：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，火災(zāi)處于易發(fā)、多發(fā)期?？h公安消防大隊(duì)作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會(huì)普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣當(dāng)前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實(shí)保障全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
消防安全調(diào)研報(bào)告（3） |
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近年來，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因
（一）企業(yè)消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理
（二）規(guī)模小，管理亂
很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們?cè)谏a(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中，甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級(jí)低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見不鮮。
二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全對(duì)策
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。
（一）加大消防設(shè)施的投入，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求
消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，深挖社會(huì)消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強(qiáng)配合，共同對(duì)火災(zāi)隱患開展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進(jìn)行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開展消防巡邏工作，對(duì)主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責(zé)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益，消防安全就是生產(chǎn)力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，切實(shí)提高自防自救能力。
（三）加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；二是提高耐火等級(jí)，增設(shè)防火分隔。對(duì)現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔，不應(yīng)簡(jiǎn)單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；三是加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)；四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對(duì)于老廠房無消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對(duì)之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業(yè)，建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。
（四）加大消防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)。二是要對(duì)所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性，嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時(shí)，要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識(shí)不到位不放過、員工的消防安全知識(shí)不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇五
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，一些具有一定歷史價(jià)值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑逐漸被開發(fā)利用，對(duì)推動(dòng)文化創(chuàng)意、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級(jí)低、消防設(shè)施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強(qiáng)消防監(jiān)管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)的耐火性能方面，現(xiàn)行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設(shè)計(jì)單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對(duì)規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經(jīng)驗(yàn)，談一些個(gè)人的看法，供同行參考。
一是規(guī)范工作程序，強(qiáng)化源頭管理。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質(zhì)的變更和室內(nèi)外裝飾改造。改造過程中，建筑物使用性質(zhì)的變更和結(jié)構(gòu)安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當(dāng)前，由于缺乏統(tǒng)一歸口管理，消防監(jiān)督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象，往往造成消防監(jiān)督的被動(dòng)和建設(shè)單位投資的浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)發(fā)15號(hào)文件精神，必須建立聯(lián)合審查機(jī)制，才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能，規(guī)范改造使用過程中的各項(xiàng)審批工作。要通過政府出臺(tái)相關(guān)文件，解決建筑改造過程中在用地性質(zhì)、城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全等方面的問題，為消防審批提供前置依據(jù)。通過規(guī)劃、建設(shè)、房管、土管、安監(jiān)、消防等多個(gè)職能部門的聯(lián)合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內(nèi)容，確保工程改造內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)要求。通過聯(lián)合審查機(jī)制的建立、統(tǒng)一歸口，強(qiáng)化源頭控制，避免單位或個(gè)人盲目投資造成浪費(fèi)，確保消防審批既滿足相關(guān)單位安全要求，又符合地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
二是正確定位功能，從源頭上遏制火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑。有少量是一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，但大多數(shù)是耐火等級(jí)條件較差的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑?，F(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（20__版）增設(shè)了木結(jié)構(gòu)民用建筑防火設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，但對(duì)老式木結(jié)構(gòu)建筑的改造利用設(shè)計(jì)，一般難以達(dá)到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件的耐火性能方面，如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級(jí)耐火等級(jí)廢舊工業(yè)建筑改造，大部分只是臨時(shí)過渡使用，如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一、二級(jí)耐火等級(jí)要求改造，既不經(jīng)濟(jì)也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應(yīng)根據(jù)建筑的改造使用要求，通過合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內(nèi)人員，達(dá)到確保安全的目的。對(duì)木結(jié)構(gòu)老式建筑和三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的修繕利用，其功能應(yīng)定位于一般展覽、參觀、辦公類場(chǎng)所，應(yīng)該嚴(yán)禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場(chǎng)所的存在。對(duì)規(guī)模較小的餐飲、休閑場(chǎng)所設(shè)置，應(yīng)確保使用明火的部位獨(dú)立設(shè)置在一、二級(jí)耐火等的建筑內(nèi)，減少火災(zāi)發(fā)生幾率。對(duì)一、二級(jí)耐火等級(jí)的工業(yè)建筑改造為，保證建筑內(nèi)的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應(yīng)。
三是采取技術(shù)措施，提高建筑耐火性能。對(duì)于耐火等級(jí)為三、四級(jí)的廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑，改作民用建筑使用時(shí)，應(yīng)盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù)，采取較為合理的技術(shù)措施，提高其耐火性能，提高火災(zāi)對(duì)人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時(shí)間內(nèi)的安全，這是一個(gè)最基本的要求，也是我們實(shí)施消防監(jiān)督的底線。主要有兩個(gè)方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設(shè)置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當(dāng)建筑耐火等級(jí)較低時(shí)，寬度與距離兩個(gè)指標(biāo)，都必須高于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以利于火災(zāi)時(shí)人員快速疏散。疏散樓梯在火災(zāi)初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨(dú)立防火分隔，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個(gè)方面就是建筑構(gòu)件的耐火性能。建筑構(gòu)件的耐火性能，直接影響火災(zāi)時(shí)人員疏散和火災(zāi)撲救安全。三、四級(jí)耐火等級(jí)的廢舊建筑的再利用，大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結(jié)構(gòu)表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對(duì)此類問題的處理有一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。主要是對(duì)需要保持原樣的外露木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，采用外包防火玻璃裝飾；對(duì)能夠隱蔽的木結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構(gòu)件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。
四是加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)建筑抗御火災(zāi)能力。對(duì)按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以不設(shè)自動(dòng)滅火設(shè)施的三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑，要根據(jù)其是否具有歷史價(jià)值等因素，盡可能提高建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)供水條件基本能滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先采用局部應(yīng)用系統(tǒng)，降低成本造價(jià)，提高建設(shè)單位的接受程度；當(dāng)不滿足局部應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工。大力推廣火災(zāi)報(bào)警，有條件時(shí)，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，提高建筑防控火災(zāi)的預(yù)警能力。如果規(guī)模較小，可以采用點(diǎn)式感煙感溫火災(zāi)報(bào)警器，提高快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的能力。在室內(nèi)消火栓系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)推廣自救式消火栓，方便火災(zāi)初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災(zāi)荷載相對(duì)較大，防排煙的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)加大排煙量，確保人員疏散階段室內(nèi)空間安全。
廢舊工業(yè)建筑和老式木結(jié)構(gòu)建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學(xué)地制定改造利用前置條件，通過限制功能、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)管理等方法，最大限度地保證使用性質(zhì)與安全程度相適用。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇六
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，電動(dòng)車行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī)，不斷增產(chǎn)擴(kuò)能，產(chǎn)銷一路上揚(yáng)。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國(guó)產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)，消防安全管理者意識(shí)淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動(dòng)車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車行業(yè)中，使電動(dòng)車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
一些電動(dòng)車企業(yè)新建廠房時(shí)未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗(yàn)收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
許多電動(dòng)車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動(dòng)車又沒有及時(shí)產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
電動(dòng)車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動(dòng)車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時(shí)間過長(zhǎng)，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的'電動(dòng)車企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán)，電瓶擺放隨意，長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看，造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對(duì)很多電動(dòng)車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對(duì)消防的投入，平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
一些電動(dòng)車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴(yán)重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂，甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi)，等到拆遷新建廠房時(shí)再作考慮。
在一些上規(guī)模的電動(dòng)車企業(yè)中，消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險(xiǎn)，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早動(dòng)手、早部署，切實(shí)做好電動(dòng)車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗(yàn)收關(guān)，從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門，要嚴(yán)格建筑消防審核，加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動(dòng)車企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭，加大源頭管理的力度，全力為電動(dòng)車企業(yè)做好服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇七
商場(chǎng)店面市調(diào)研報(bào)告
我們分公司分兩批到xx進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過實(shí)際體驗(yàn)和觀察學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)我們所需改進(jìn)的.方面來彌補(bǔ)我們的不足，分幾方面簡(jiǎn)單闡述：
3、品牌及細(xì)節(jié)：超市類商場(chǎng)以休閑類品牌和折扣店形式為主，商品突出豐滿、價(jià)低、聚人氣；百貨類商場(chǎng)：高端、品牌多，貨品全而豐富，客單價(jià)高；家電類較突出，品牌全、專區(qū)專賣、明示搶眼，品牌廳面積大，色系分類清楚、能顯出品牌檔次，而我們由于面積限制，正掛少、側(cè)掛多給人以太雜太滿的感覺。
以上通過學(xué)習(xí)結(jié)合我們有限的條件，需要及時(shí)整改以下幾方面：
1、要求各柜組，要及時(shí)將夏季新款陳列到位，夏款少的柜組及時(shí)溝通；
2、品牌促銷活動(dòng)明示牌要精致，貨品要豐滿，促銷花車需更換；
3、衛(wèi)生上要求柜組清理徹底，也希望客服要求和監(jiān)督公共區(qū)域衛(wèi)生人員；
4、品牌組合上近兩個(gè)月再次考察品牌，對(duì)業(yè)績(jī)差的品牌進(jìn)行更換，爭(zhēng)取簽合同前到位。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇八
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強(qiáng)，要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！贝艘?guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制；二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲；三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來；四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)；五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之，在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用，對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
工業(yè)用地現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
中學(xué)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
網(wǎng)吧消防安全狀況調(diào)研報(bào)告
藏醫(yī)藥現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研報(bào)告
留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告格式范例2017
消防安全調(diào)研報(bào)告篇九
洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國(guó)唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國(guó)時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑(窨子屋)380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢(shì)之雄，全國(guó)罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國(guó)第一古商城”。洪江古商城列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家級(jí)文物18棟，入選“中國(guó)十佳古城”，與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。
古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡(jiǎn)陋等方面亟需解決;后天的'問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。
一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析
(一)消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。
由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。
(二)消防安全意識(shí)淡薄。
目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對(duì)于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢(shì)群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片;同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。
(三)消防設(shè)施簡(jiǎn)陋匱乏。
城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。
(四)歷史遺留的火災(zāi)隱患。
一是地形復(fù)雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內(nèi)街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進(jìn)入。二是內(nèi)部古建筑群(窨子屋)多為兩進(jìn)兩層或兩進(jìn)三層、三進(jìn)三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢(shì)而建。建筑結(jié)構(gòu)多為木質(zhì)，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級(jí)低;加之年久失修，經(jīng)過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴(yán)重不足。三是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴(yán)重，電線未穿管，直接敷設(shè)于易燃木構(gòu)件上并且相當(dāng)凌亂。敷設(shè)之初，僅考慮照明用電;隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設(shè)備明顯增強(qiáng)，超負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重，極易釀成火災(zāi)。
二、洪江古商城消防安全管理對(duì)策
(一)明確職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
根據(jù)新《消防法》和國(guó)務(wù)院十五號(hào)令《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求，結(jié)合洪江古商城的實(shí)際情況，洪江區(qū)消防大隊(duì)一方面堅(jiān)持勤請(qǐng)示多匯報(bào)。引起區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區(qū)工委、管委領(lǐng)導(dǎo)作詳細(xì)匯報(bào)，提請(qǐng)區(qū)管委召開辦公會(huì)專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當(dāng)好參謀。認(rèn)真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，將消防安全工作納入全區(qū)年終綜合治理考評(píng)，全面加強(qiáng)古商城消防安全管理。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)各職能部門關(guān)系，明確其消防工作職責(zé)，建立健全消防安全管理制度，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在全區(qū)消防工作會(huì)議上，區(qū)管委與古商城內(nèi)街道辦事處、建筑產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責(zé)任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細(xì)化,落實(shí)到位。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十
散客戶意為去異地獨(dú)立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi)，沒有陪同，人數(shù)多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。
有時(shí)也被稱為異地個(gè)人旅游，即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上，由于散客戶沒有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客戶旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產(chǎn)品的購買上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買”，而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。
散客戶旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語言障礙等因素的存在，團(tuán)體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客戶旅游的并行發(fā)展中，前者會(huì)不斷結(jié)合散客戶特點(diǎn)，向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客戶旅游之間的中間形式，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。
二、我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷策略
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展散客戶旅游尚存在一些亟待解決的問題：
其一，回運(yùn)力緊張，交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng)，變更率高，購買困難；
其二，社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生狀況堪憂；
其三，信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn)，缺少對(duì)散客戶的咨詢系統(tǒng)等。因此，我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的開拓必須認(rèn)真分析散客戶需求特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷策略。
（一）散客戶旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客戶旅游市場(chǎng)的研究，造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂，處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前，應(yīng)將市場(chǎng)調(diào)研提到重要的議事日程上來，予以應(yīng)有的重視。通過對(duì)主要客源散客戶的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客戶旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位，以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷策略和目標(biāo)。
（二）產(chǎn)品策略。散客戶與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于：團(tuán)客購買組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客戶則是分散購買產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客戶按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開發(fā)出不同的專題旅游，如以冰燈游園會(huì)為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制，時(shí)間充裕，充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn)，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充分選擇余地。
（三）價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式，隨著旅游市場(chǎng)的開放和發(fā)展，已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià)，給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺，從而影響了海外客源市場(chǎng)的開拓。散客戶旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此，散客戶市場(chǎng)的開發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價(jià)方式。此外，一些過去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過改造而移植到散客戶市場(chǎng)上來。
1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客戶，旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià)，淡季客房?jī)?yōu)惠，連續(xù)住宿越多，價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門票周末價(jià)高于平時(shí)等。
2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。
3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi)，由組團(tuán)社提供。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目，按指定的地點(diǎn)和日期，匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游，匯集前費(fèi)用則由游客自理。
（四）促銷策略。吸引散客戶旅游，還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷，將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客戶需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說明書、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁宣傳品、宣傳小冊(cè)子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購物及其基本價(jià)格等情況，以幫助人們?cè)黾恿私?，消除顧慮，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留，隨時(shí)提供信息支持，而費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，在旅游促銷上具有重要的作用。再次，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷會(huì)，做好廣告宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。
（五）渠道散客戶的輸入渠道較為繁雜，總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開渠道。
第一，旅游社應(yīng)成為散客戶有求必應(yīng)的咨詢窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客戶部”或“散客戶中心”的作法，真正將散客戶業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度，及時(shí)追蹤散客戶市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息反饋，給予散客戶高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十一
xxxx縣位于xx南部，下轄20個(gè)街鎮(zhèn)，314個(gè)村，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，采取有效對(duì)策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。
農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現(xiàn)在：
一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級(jí)管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄，安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識(shí)，滅火器材不熟悉或不會(huì)使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒有一套適合新形勢(shì)下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就xx縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對(duì)這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒有針對(duì)其特點(diǎn)制定新的措施和方法。
在新的形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢(shì)、新特點(diǎn)的新方法、新措施?？陀^上的原因主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級(jí)管理工作不落實(shí)。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識(shí)淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。
四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。
一是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上，認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對(duì)待，實(shí)施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動(dòng)地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級(jí)管理措施落到實(shí)處。
二是建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。
針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)，突出三個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。
一是建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。
二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍。可采取專職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織，制定計(jì)劃，分隊(duì)編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識(shí)。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作常抓不懈。
消防安全調(diào)研報(bào)告篇十二
消防安全系統(tǒng)共分四部分，第一部分為各生產(chǎn)線煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，第二部分為火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)，第三部分為生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施（消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等）系統(tǒng)。目前，我廠消防各系統(tǒng)存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產(chǎn)區(qū)和二高線生產(chǎn)區(qū)較為嚴(yán)重。主要是“1780”生產(chǎn)區(qū)地下消防報(bào)警系統(tǒng)整體未開通，其原因主要是首安公司工程未移交，即便目前工程整體移交，我廠也無能力完成消防系統(tǒng)的維護(hù)和維修，其一，每年消防系統(tǒng)的維護(hù)及維修費(fèi)用較高。其二，無專業(yè)消防技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)該套消防系統(tǒng)。其三，我廠不具備消防系統(tǒng)維護(hù)及維修的資質(zhì)。二高線生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經(jīng)過對(duì)四個(gè)生產(chǎn)區(qū)消防系統(tǒng)的檢查及調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)，已于20xx年進(jìn)行了全面修復(fù)，目前系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，在實(shí)際使用過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的油、氣導(dǎo)致感煙探頭經(jīng)常出現(xiàn)誤報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各報(bào)警點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn)，有近55個(gè)報(bào)警點(diǎn)出現(xiàn)誤報(bào)。上述誤報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)，屬正常誤報(bào)，生產(chǎn)區(qū)可自行對(duì)誤報(bào)點(diǎn)進(jìn)行恢復(fù)，但檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別崗位存在私自關(guān)閉自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)現(xiàn)象，嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定，已責(zé)成生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)崗位員工教育，立即恢復(fù)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。另外，由于感煙探頭屬精密部件，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物，經(jīng)常會(huì)使探頭感應(yīng)器被污垢遮閉，影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護(hù)時(shí)，因無維護(hù)資質(zhì)，故存在維護(hù)不到位，修復(fù)不及時(shí)等現(xiàn)象。自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)所需備件，必須由國(guó)家承認(rèn)的具備消防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)資質(zhì)的專業(yè)廠家提供，因此，備件供應(yīng)不及時(shí)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，棒線帶生于無水狀態(tài)。一高線備件庫內(nèi)消防栓為建庫時(shí)后接的消防栓，因?yàn)闆]有水源至今未接，目前管路正在改造中。生產(chǎn)區(qū)域外部6個(gè)消防井，除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會(huì)展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現(xiàn)象。生產(chǎn)線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
1、內(nèi)部自動(dòng)感煙探頭報(bào)警系統(tǒng)與棒線帶生產(chǎn)區(qū)同時(shí)在20xx年完成修復(fù)工作，目前可正常使用。二線自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)同樣存在誤報(bào)現(xiàn)象，誤報(bào)原因與棒線帶生產(chǎn)區(qū)情況相同，但誤報(bào)點(diǎn)較少僅為3點(diǎn)，生產(chǎn)區(qū)可自行恢復(fù)。其他情況與棒線帶生產(chǎn)區(qū)相同。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，二高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓4個(gè)，其中，電氣主控樓3個(gè)墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺(tái)下墻壁消火栓，因閥門膠墊老化造成漏水。生產(chǎn)區(qū)域外部地下消防井1個(gè)，目前，被行政處鋪設(shè)草坪圈占、埋壓。該問題曾上報(bào)公司消防管理部門，至今未得到解決。廠房?jī)?nèi)設(shè)置的滅火器及消防防火用具，能夠滿足目前生產(chǎn)線防火需求。
1、四高線生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警感煙探頭報(bào)警主機(jī)及其他部件損壞嚴(yán)重，截止目前尚未修復(fù)。經(jīng)報(bào)警器生產(chǎn)廠家現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)主機(jī)備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中，報(bào)火警的12個(gè)，有兩個(gè)是線纜式感溫探測(cè)器每個(gè)200米，報(bào)聯(lián)動(dòng)的5個(gè)，報(bào)探測(cè)器污染的7個(gè)，76個(gè)感煙探測(cè)器報(bào)故障，手動(dòng)按鈕18個(gè)，模塊33個(gè)，聲光21個(gè)，共計(jì)173個(gè)故障點(diǎn)。另外，主機(jī)與2臺(tái)火災(zāi)顯示盤報(bào)通訊故障。上述火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)存在的問題，我廠已于20xx年4月30日以報(bào)告形式上報(bào)能源裝備部，要求對(duì)該套系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，時(shí)至今日未得到批復(fù)和確認(rèn)。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，三、四高線生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓21個(gè)，其中，有15個(gè)墻壁式消火栓保持完好，可以正常使用。6個(gè)存在不同程度的損壞，四線加熱爐平臺(tái)下消火栓閥門損壞漏水嚴(yán)重，三線預(yù)精軋消火栓手輪缺失，精軋液壓站消火栓無接口。生產(chǎn)區(qū)a1主控樓3個(gè)消火栓因地下管道損壞無水。5個(gè)地下消防井均保持完好，可以正常使用。生產(chǎn)線所配滅火器及消防防火設(shè)施可以滿足目前消防防火需求。
“1780”生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及“細(xì)水霧”滅火系統(tǒng)，由北京首安設(shè)備有限公司承建，目前該套系統(tǒng)均未開通，由于設(shè)備未投入運(yùn)行，故該系統(tǒng)是否存在問題尚不能說明。根據(jù)公司消防管理部門提供和掌握的情況，我廠“1780”生產(chǎn)區(qū)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開通后即可正常使用。但因工程遺留問題，該套消防自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)的維護(hù)及維修工作，必須由具有消防維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)完成，同時(shí)涉及每年高額的維護(hù)及維修費(fèi)，故我廠無法完成對(duì)該系統(tǒng)的接管工作。此情況已經(jīng)分別上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。另外，工程遺留的問題還有，第一，“1780”生產(chǎn)區(qū)地下防火分區(qū)不明確，無法達(dá)到滅火設(shè)計(jì)要求，根據(jù)最新《鋼鐵企業(yè)消防規(guī)范》中規(guī)定的75米—100米為一個(gè)防火分區(qū)的要求，“1780”地下部分防火分區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“規(guī)范”中規(guī)定的距離，個(gè)別分區(qū)近200米?！凹?xì)水霧”自動(dòng)滅火系統(tǒng)無法最大限度發(fā)揮滅火作用。第二，工程遺留個(gè)別防火分區(qū)內(nèi)未安裝防火門。由于防火門屬消防設(shè)施，我廠不能自行制作和安裝。同時(shí)，部分防火分區(qū)內(nèi)的防火門經(jīng)常處于常開狀態(tài)，無閉門設(shè)置，順位設(shè)施。第三，因工程質(zhì)量問題，地下防水設(shè)計(jì)達(dá)不到要求，液壓站內(nèi)多處漏水，且水量較大，部分區(qū)域已經(jīng)積水，部分漏水點(diǎn)下部為電纜橋架，電纜常年處在水浸中。
內(nèi)部消防隱患主要集中在，地下臨時(shí)照明均不符合液壓站安全防火要求，一是，接線混亂，亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，照明燈具懸掛在電纜橋架上，燈具緊貼墻壁，無固定燈頭等。二是，照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈，存在消防安全隱患。三是，液壓站緊急出口地下至地上通道無照明。四是，地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產(chǎn)線內(nèi)、外消防設(shè)備設(shè)施，“1780”生產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有墻壁式消火栓36個(gè)，其中，24個(gè)保持完好，可以正常使用，另外12個(gè)不同程度存在漏水，水槍缺損以及防火栓門損壞等問題。另外，生產(chǎn)線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施，每到冬季管路中消防水需要排空，以防將管道凍裂，根據(jù)消防管理規(guī)定消防水是絕對(duì)嚴(yán)禁排空的。故需要對(duì)整個(gè)消防管路進(jìn)行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學(xué)除油、壓渣間、動(dòng)力泵房區(qū)域共6個(gè)消防井，均處于完好狀態(tài)，可以正常使用。但化學(xué)除油兩側(cè)地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求，要求消防井接頭必須面上，目前，因缺少消防井閥門備件無法更換。
生產(chǎn)線及地下液壓站內(nèi)滅火器及防火設(shè)施均配備完整，能夠滿足撲滅初期火災(zāi)事故的要求。
1、針對(duì)我廠不能自行解決暨工程遺留問題，再次形成報(bào)告，上報(bào)公司相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤報(bào)告落實(shí)情況。
2、因內(nèi)部管理原因出現(xiàn)的問題，一是，要求生產(chǎn)區(qū)制定整改計(jì)劃，規(guī)定整改時(shí)間，限期整改。尤其針對(duì)地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產(chǎn)區(qū)，對(duì)液壓站內(nèi)照明、臨時(shí)接線及存放油桶等問題在3日內(nèi)提出解決方案，15日內(nèi)整改完畢。