合肥市城市規(guī)劃管理辦法（實(shí)用21篇）

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    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
    城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
    第三條市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
    市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由市人民政府聘任。
    第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
    其主要職責(zé)是：
    (四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
    (五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
    規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實(shí)行委托管理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查。
    第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
    市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
    第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
    第八條制定城市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。
    第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：
    (二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
    (五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
    第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
    (一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
    (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。
    在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
    (一)長沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批;縣級設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
    (二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。
    總體規(guī)劃在報(bào)請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
    城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)同級人民政府審批。
    第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
    (一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
    (二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
    (三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
    (四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
    城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
    第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
    第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
    第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計(jì)劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
    第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
    第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
    規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
    修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
    第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
    第二十條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
    合同。
    必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
    受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
    第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
    第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
    第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。
    第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿或國家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無條件清場騰地。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交申請建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當(dāng)理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個(gè)人住宅建設(shè)申請的受理和審批。
    程)施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
    規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日，辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日，辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
    第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(庫)，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)交付使用。
    第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
    第三十一條無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)，建設(shè)行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證;無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。
    第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
    第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。
    第三十四條建筑工程竣工后，應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
    第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件：
    (一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
    (二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
    (四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
    (五)有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格。
    第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
    第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
    在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。
    第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。
    第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
    個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。
    在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人新建住宅按人均不超過20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。
    第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
    第四十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請個(gè)人住宅建設(shè)。
    農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
    第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長使用期限的，應(yīng)在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。
    第四十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程：
    (一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
    (二)影響城市道路交通的;。
    (三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
    (四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護(hù)范圍或其他公共活動(dòng)場地的;。
    (五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;。
    (六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
    已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，依法強(qiáng)制改正。
    第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施，具體辦法另行規(guī)定。
    違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。
    第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，責(zé)令改正。
    第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
    第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，開設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
    第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。
    第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
    第五十二條施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會(huì)同建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
    第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程，其批準(zhǔn)證件無效，造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)因過錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
    (二)故意拖延，不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
    (三)監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
    (四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
    (五)玩忽職守，徇私舞弊的。
    第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則。
    第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十八條本辦法所稱個(gè)人住宅建設(shè)，是指個(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
    第五十九條本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計(jì)算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運(yùn)行的時(shí)間。
    第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
    要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
    出版物市場作為兼有經(jīng)濟(jì)與文化屬性的特殊市場,既是出版物商品再生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)的重要條件,更是聯(lián)結(jié)出版業(yè)與讀者精神文化需求的紐帶。下文是合肥市出版物市場管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為加強(qiáng)本市出版物市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為，依據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。
    前款所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等;所稱發(fā)行，是指批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。
    第三條市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本市出版物市場的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門(以下統(tǒng)稱新聞出版行政部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    市新聞出版行政部門可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    工商、公安行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的出版物市場監(jiān)督管理工作。
    郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運(yùn)等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助新聞出版行政部門做好出版物市場的監(jiān)督管理工作。
    第四條從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，經(jīng)新聞出版行政部門審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。
    從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門備案。
    第五條批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場所亮證(照)經(jīng)營，不得隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)，不得妨礙交通和影響市容。
    第六條出版物發(fā)行單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《出版物經(jīng)營許可證》規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址從事經(jīng)營，變更名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、法定代表人等事項(xiàng)，須報(bào)原審批部門辦理變更手續(xù),并到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù);終止經(jīng)營的，須報(bào)原審批部門辦理注銷登記，繳回許可證，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
    第七條任何單位和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《條例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第八條從事出版物發(fā)行的單位和個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
    第九條內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費(fèi)發(fā)放，任何單位和個(gè)人均不得發(fā)行。
    第十條進(jìn)入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本和進(jìn)貨清單報(bào)新聞出版行政部門審驗(yàn)。
    第十一條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。
    第十二條任何單位和個(gè)人不得為無證(照)經(jīng)營出版物者和非法出版物經(jīng)營者提供經(jīng)營場所或者倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、附送、郵寄等條件。
    市場開辦者必須查驗(yàn)出版物經(jīng)營者的《出版物經(jīng)營許可證》，不得接納無證(照)經(jīng)營出版物者，并協(xié)助行政管理部門查處無證(照)經(jīng)營出版物的活動(dòng)。
    第十三條在固定場所無證(照)經(jīng)營出版物的，由工商行政管理部門依法予以查處，新聞出版行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
    對隨意流動(dòng)和擺攤設(shè)點(diǎn)無證(照)經(jīng)營出版物的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以查處，新聞出版、工商等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
    第十四條知道或應(yīng)當(dāng)知道屬于無證(照)經(jīng)營出版物仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的，由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得，可并處2萬元以下的罰款。
    知道或應(yīng)當(dāng)知道他人從事非法出版物的經(jīng)營仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)葪l件的，由新聞出版行政部門責(zé)令限期改正，可并處20xx元以上5000元以下罰款。
    第十五條新聞出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第十六條本辦法自20xx年1月1日起施行。
    第一條為規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理，建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，發(fā)展社會(huì)主義出版產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
    本規(guī)定所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等。
    本規(guī)定所稱發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動(dòng)。
    本規(guī)定所稱總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。
    本規(guī)定所稱批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。
    本規(guī)定所稱零售，是指直接向消費(fèi)者銷售出版物。
    本規(guī)定所稱出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
    本規(guī)定所稱展銷，是指在固定場所或者以固定方式于一定時(shí)間內(nèi)集中展覽、銷售、訂購出版物。
    第三條國家實(shí)行出版物發(fā)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行活動(dòng)。
    依法設(shè)立的出版物發(fā)行單位和經(jīng)批準(zhǔn)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人可以依法從事出版物發(fā)行活動(dòng)，非依法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得干涉。
    第四條新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理。
    第五條新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)科學(xué)論證，遵循合法公正、符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的原則。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)新聞出版總署審核同意，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并在本行政區(qū)域內(nèi)公布，否則不得作為出版物發(fā)行單位的審批依據(jù)。
    第六條設(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
    (二)以出版物發(fā)行為主營業(yè)務(wù);。
    (五)注冊資本不少于20xx萬元;。
    (六)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
    第七條申請?jiān)O(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第八條設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;。
    (四)注冊資本不少于200萬元;。
    (五)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件。
    第九條申請?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。
    省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)企業(yè)章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第十條設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的名稱和經(jīng)營范圍;。
    (三)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所。
    第十一條申請?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當(dāng)?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請材料，新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報(bào)上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (一)申請書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等;。
    (二)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;。
    (三)經(jīng)營者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書。
    第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。
    第十三條設(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有確定的企業(yè)名稱和章程;。
    (二)符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式;。
    (四)有10個(gè)以上的直營連鎖門店;。
    (七)具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。
    第十四條申請?jiān)O(shè)立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批;申請?jiān)O(shè)立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請材料報(bào)新聞出版總署審批。
    審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案;批準(zhǔn)從事全國性連鎖經(jīng)營的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    申請材料包括下列書面材料：
    (二)組織機(jī)構(gòu)和章程;。
    (三)注冊資本信用證明;。
    (四)開店計(jì)劃;。
    (五)總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明;。
    (六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;。
    (七)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書;。
    (八)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。
    第十五條直營連鎖門店不需單獨(dú)辦理《出版物經(jīng)營許可證》，可以憑出版物連鎖經(jīng)營單位總部的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件報(bào)門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
    出版物連鎖經(jīng)營單位開設(shè)非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。
    第十六條設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊分銷業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，按照新聞出版總署和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部制定的《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》辦理。
    第十七條申請?jiān)O(shè)立通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其他單位申請通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，無需審批。
    第十八條申請?jiān)O(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版單位申請?jiān)O(shè)立發(fā)行本版出版物的書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
    申請?jiān)O(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理。
    出版物總發(fā)行企業(yè)、批發(fā)企業(yè)可以設(shè)立書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設(shè)立在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)發(fā)展會(huì)員的書友會(huì)、讀書俱樂部或者其他類似組織，無需審批。
    第十九條設(shè)立出版物批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    (一)有充足的供批發(fā)單位集中經(jīng)營的固定場所，營業(yè)面積不少于5000平方米;。
    (二)進(jìn)入批發(fā)市場的經(jīng)營單位必須是具有出版物批發(fā)權(quán)的出版物發(fā)行企業(yè);。
    規(guī)章制度。
    (四)具備基本的辦公、倉儲(chǔ)、交通、通訊設(shè)施，能為經(jīng)營單位提供必要的服務(wù);。
    (五)市場管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)營單位能夠全部實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理;。
    (六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第二十條出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。
    出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
    第二十一條出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，兼并其他出版物發(fā)行單位，因合并、分立而設(shè)立新的出版物發(fā)行單位，超過批準(zhǔn)部門行政區(qū)域變更地址，須依照本規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
    出版物發(fā)行單位變更其他登記事項(xiàng)，到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)后，向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。
    出版物發(fā)行單位因歇業(yè)、被撤銷、破產(chǎn)或者因其他原因終止經(jīng)營的，須向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門辦理注銷登記，繳回許可證。
    第二十二條設(shè)立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，除具備本規(guī)定第六條、第八條、第十條規(guī)定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。
    第二十三條新聞出版行政部門對申請人的申請材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)申請材料不完備的，應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)明確告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
    第二十四條任何組織和個(gè)人不得發(fā)行下列出版物：
    (一)含有《出版管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物;。
    (三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;。
    (四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。
    第二十五條內(nèi)部資料性出版物須在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費(fèi)分發(fā)，任何組織和個(gè)人不得發(fā)行。
    第二十六條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：
    (一)不得從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨;。
    (二)不得以任何形式參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào);。
    (三)不得超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營;。
    (五)不得搭配銷售出版物和強(qiáng)行推銷出版物;。
    (六)不得擅自更改出版物版權(quán)頁;。
    (七)《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)在經(jīng)營場所明顯處張掛，不得涂改、復(fù)制，不得以任何形式出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
    第二十七條出版物發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照《勞動(dòng)法》和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)所實(shí)施的職業(yè)技能鑒定考核。
    第二十八條出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。
    出版單位委托出版物總發(fā)行單位發(fā)行出版物，應(yīng)使用統(tǒng)一的《出版物發(fā)行。
    委托書。
    》;不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)，不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。
    第二十九條進(jìn)入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報(bào)送批發(fā)市場管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，報(bào)送審驗(yàn)的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。
    第三十條省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動(dòng)。
    省級以上出版、發(fā)行協(xié)會(huì)可以申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動(dòng);全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會(huì)可以申請主辦跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動(dòng)，其下屬各專業(yè)委員會(huì)可接受委托承辦。
    第三十一條舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動(dòng)，主辦單位須至少提前6個(gè)月報(bào)新聞出版總署審批，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2個(gè)月內(nèi)做出決定，并通知主辦單位。
    舉辦地方性或者專業(yè)性的出版物訂貨、展銷活動(dòng)，主辦單位須在活動(dòng)舉辦前1個(gè)月持。
    活動(dòng)方案。
    參展單位名單展場位置圖組委會(huì)人員名單等有關(guān)材料報(bào)所在地省自治區(qū)直轄市新聞出版行政部門備案。
    第三十二條由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門會(huì)同價(jià)格主管部門以招標(biāo)或者其他公開、公正的方式確定的出版物發(fā)行企業(yè)可以從事中小學(xué)教科書的發(fā)行，其他任何單位或者個(gè)人不得從事中小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)。
    第三十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示和銷售。
    第三十四條發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨;其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。
    第三十五條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗(yàn)。
    從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人須將出版物倉儲(chǔ)地址、面積、管理人員的情況報(bào)批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案;倉儲(chǔ)地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內(nèi)向批準(zhǔn)的新聞出版行政部門備案。
    第三十六條從事出版物儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。
    第三十七條任何組織和個(gè)人不得從事本規(guī)定第二十四條所列出版物的征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動(dòng)。
    第三十八條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》和國家規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何借口拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及偽造和篡改統(tǒng)計(jì)資料。
    第三十九條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須按照新聞出版總署和省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門的規(guī)定，向指定的數(shù)據(jù)庫管理單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)。
    第四十條從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定履行審核登記手續(xù)。
    第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位，或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
    第四十二條違反本規(guī)定發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。
    第四十三條違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的，依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定處罰。
    第四十四條違反本規(guī)定發(fā)行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法發(fā)行的出版物和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證部門吊銷許可證。
    第四十五條違反本規(guī)定第二十四條的，在按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時(shí)，由發(fā)證單位注銷其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書。
    第四十六條未經(jīng)法定方式確定而發(fā)行中小學(xué)教科書的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定處罰。
    違反規(guī)定發(fā)行進(jìn)口出版物的，依照《出版管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定處罰。
    第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：
    (一)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的;。
    (二)向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán)的;。
    (三)從非出版物出版、發(fā)行單位進(jìn)貨的;。
    (四)出版單位違反本規(guī)定第二十八條第二款的;。
    (五)超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營的。
    (六)參與買賣書號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的;。
    (七)出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營許可證》的;。
    (八)不按規(guī)定履行審核登記手續(xù)的;。
    (九)擅自變更登記事項(xiàng)的;。
    (十)設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)未按本規(guī)定備案的;。
    (十一)符合本規(guī)定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動(dòng)未按本規(guī)定備案的。
    第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發(fā)行的出版物，并處2千元以上2萬元以下罰款：
    (一)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;。
    (二)搭配銷售出版物和強(qiáng)行推銷出版物的;。
    (三)擅自更改出版物版權(quán)頁的;。
    (四)《出版物經(jīng)營許可證》沒有在經(jīng)營場所明顯處張掛或者擅自涂改、復(fù)制許可證的;。
    (五)違反本規(guī)定第二十九條、第三十五條、第三十九條的;。
    (六)公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的。
    第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立出版物批發(fā)市場，按照擅自設(shè)立出版物發(fā)行單位處罰。
    未經(jīng)批準(zhǔn)擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動(dòng)或者不符合本規(guī)定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物訂貨、展銷活動(dòng)的，按照擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)處罰。
    第五十條從事征訂、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十四條所列出版物的，分別按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
    第五十一條違反本規(guī)定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處理。
    第五十二條除已由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門按照新聞出版總署的限額依法批準(zhǔn)的出版物批發(fā)市場外，各省、自治區(qū)、直轄市不得再批準(zhǔn)設(shè)立或者變相設(shè)立出版物批發(fā)市場，不得擴(kuò)大現(xiàn)有批發(fā)市場規(guī)模;已經(jīng)批準(zhǔn)的批發(fā)市場內(nèi)的批發(fā)單位5年內(nèi)須達(dá)到本規(guī)定關(guān)于獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營場所的批發(fā)單位的條件。
    第五十三條本規(guī)定第十三條、第十四條所稱全國性連鎖經(jīng)營，是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營。
    第五十四條《出版物經(jīng)營許可證》的樣式由新聞出版總署規(guī)定，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。
    第五十五條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。新聞出版署于1999年11月22日發(fā)布施行的《出版物市場管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止，本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其他規(guī)定不再執(zhí)行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
    第一條。
    為加強(qiáng)城市供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條。
    本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理活動(dòng)。
    第三條。
    市市政行政管理部門（以下稱市供熱行政主管部門）是本市城市供熱管理的行政主管部門，對全市供熱工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和行業(yè)管理。主要職責(zé)是：
    （一）會(huì)同有關(guān)部門編制供熱專業(yè)規(guī)劃，組織實(shí)施城市中長期供熱發(fā)展規(guī)劃和供熱計(jì)劃；
    （二）對城市供熱工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或申請報(bào)告、設(shè)計(jì)方案提出審查意見；
    （三）負(fù)責(zé)供熱經(jīng)營許可和特許經(jīng)營權(quán)的組織管理，依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)管；
    （四）會(huì)同有關(guān)部門測算供熱生產(chǎn)成本，建立和完善計(jì)量收費(fèi)制度；
    （五）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品；
    （六）組織制定城市供熱服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)和評估監(jiān)督辦法，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的供熱投訴。
    市城市供熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市供熱管理工作。
    第四條城市供熱實(shí)行屬地管理。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱管理工作；各區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)供熱行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的集中供熱和社會(huì)化區(qū)域鍋爐房供熱進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理供熱方面的投訴。
    第五條發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供熱管理工作。
    第六條城市供熱應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)布局、適度競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第七條。
    城市供熱以集中供熱為主導(dǎo)、多種形式相結(jié)合。積極推行分戶計(jì)量用熱。鼓勵(lì)熱電（冷）聯(lián)供和使用燃?xì)獾惹鍧嵞茉催M(jìn)行城市供熱。
    學(xué)校、機(jī)關(guān)等辦公場所提倡使用清潔能源，實(shí)行分時(shí)段供熱，節(jié)約能源。
    第八條。
    新建住宅和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，減少熱能損耗。
    鼓勵(lì)城市供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。
    第九條。
    鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，投資建設(shè)城市供熱設(shè)施和從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第十條城市供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)配制熱源，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。
    市供熱行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    各縣（市）供熱行政主管部門在市供熱行政主管部門指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)氐某鞘泄釋I(yè)規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    第十一條城市供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    規(guī)劃、國土等部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃的要求，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施建設(shè)用地。
    第十二條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱單位的供熱范圍。供熱單位的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí)，供熱行政主管部門可以調(diào)整其供熱范圍。
    供熱單位的供熱管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，在供熱半徑范圍內(nèi)逐步聯(lián)網(wǎng)，互為備用，共享熱力資源。
    第十三條城市供熱建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查城市供熱工程項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求供熱行政主管部門的意見。
    第十四條住宅、公共建筑和工廠用熱，按照城市供熱專業(yè)規(guī)劃，具備集中供熱條件的，不得新建供熱燃煤鍋爐。
    在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，環(huán)保部門拆除原有燃煤鍋爐時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱行政主管部門的意見。
    第十五條。
    按規(guī)劃新建城市供熱燃煤鍋爐的單機(jī)容量不得低于下列規(guī)模：
    （一）熱水鍋爐十四兆瓦；
    （二）蒸汽鍋爐二十噸/小時(shí)。
    已運(yùn)行的城市供熱燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到前款規(guī)定的規(guī)模。
    第十六條。
    在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建住宅和公共建筑需要實(shí)行集中供熱的，必須按照規(guī)定配套建設(shè)供用熱設(shè)施。配套建設(shè)供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，并征求供熱行政主管部門的意見，使管網(wǎng)配臵技術(shù)指標(biāo)與集中供熱規(guī)劃的區(qū)域參數(shù)相匹配。
    室內(nèi)供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照具有溫度調(diào)控、分戶控制、分戶計(jì)量的技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
    現(xiàn)有住宅和公共建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制和熱計(jì)量改造。
    第十七條從事城市供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬供熱工程。
    第十八條城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料以及有關(guān)部門的驗(yàn)收意見，報(bào)供熱行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。
    第十九條。
    住宅和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱設(shè)施保修期內(nèi)的整改、維修和調(diào)試等保修責(zé)任。
    建設(shè)單位可以委托供熱單位承擔(dān)供熱設(shè)施的保修責(zé)任，并向供熱單位預(yù)交相應(yīng)的維修費(fèi)用。
    供熱設(shè)施的保修期不得低于兩個(gè)采暖期。在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)未履行或者拖延履行的，保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。
    第三章供熱管理。
    第二十條從事城市供熱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法獲得經(jīng)營許可后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    第二十一條供熱經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
    （一）依法注冊的企業(yè)法人，取得供熱經(jīng)營許可；
    （二）有充足的符合規(guī)定的熱源；
    （三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理和技術(shù)人員，經(jīng)營管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷；
    （四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和維修人員；
    （五）有健全的安全管理制度；
    （六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、良好的銀行資信和財(cái)務(wù)狀況；
    （七）有可行的經(jīng)營方案，供熱生產(chǎn)和服務(wù)等符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
    （八）具有良好的業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)；
    （九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
    現(xiàn)有轉(zhuǎn)供熱單位，必須符合以上條件。不具備以上條件的，由供熱單位直接管理。
    第二十二條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營管理規(guī)定，采取公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定實(shí)施集中供熱的單位，依法授予其供熱特許經(jīng)營權(quán)。
    供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)與獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，對熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、履約擔(dān)保、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。其中，履約擔(dān)保的方式由協(xié)議雙方參照擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
    第二十三條熱源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱單位簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并報(bào)供熱行政主管部門備案。
    熱源單位必須按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱單位提供熱源，其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)必須符合國家有關(guān)規(guī)定和約定。
    第二十四條從事集中供熱的單位在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。
    供熱單位擬停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前６個(gè)月向供熱行政主管部門提出申請，由供熱行政主管部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。
    第二十五條從事集中供熱的單位出現(xiàn)重大事故隱患，直接影響供熱安全，不能保證正常供熱的，報(bào)請供熱行政主管部門批準(zhǔn)后，可停止供熱。
    第二十六條供熱單位須具備與供熱范圍相適應(yīng)的熱源后，方可在供熱行政主管部門確定的范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶。發(fā)展熱用戶須報(bào)供熱行政主管部門備案。
    第二十七條對已具備集中供熱條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定以及供熱合同的約定，按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱，不得拒絕提供供熱服務(wù)。
    第二十八條供熱單位對供熱設(shè)施充水試壓，必須明確時(shí)間，并提前７日通知熱用戶。充水試壓時(shí)，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用戶可以要求供熱單位進(jìn)行檢修，供熱單位應(yīng)當(dāng)于供暖期開始前完成檢修。
    第二十九條采暖期為每年的11月15日至次年的3月15日。根據(jù)氣溫情況，供熱行政主管部門可以作出調(diào)整采暖期的決定。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。
    第三十條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)臵測溫點(diǎn)，使用符合國家規(guī)定并檢定合格的計(jì)量器具測溫，做好測溫記錄。
    供熱單位供熱運(yùn)行的供熱參數(shù)、設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門查明原因，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
    第四章用熱管理。
    第三十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱格式合同，合同應(yīng)當(dāng)使用供熱行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)準(zhǔn)示范文本。需要變更用熱面積或過戶更名的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
    擅自減少用熱面積的，仍按原核準(zhǔn)面積收費(fèi)；擅自增加供熱面積的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用。
    第三十三條房屋所有權(quán)人申請停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)當(dāng)在4月15日至９月３０日，到供熱單位提出書面申請并辦理相關(guān)手續(xù)。
    對于申請停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)予以審核；對于不侵害其他熱用戶用熱利益、不影響供熱單位正常供熱的，應(yīng)當(dāng)予以同意并由供熱單位拆除、鎖閉其用熱設(shè)施，因拆除、鎖閉用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)；對于可能對其他熱用戶用熱利益和供熱單位的正常供熱造成損害或者損害威脅的，不予同意并書面告知理由，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納熱用費(fèi)。被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人在供暖期內(nèi)，不得自行開啟或申請開啟供熱設(shè)施。
    被拆除、鎖閉用熱設(shè)施的房屋所有權(quán)人再用熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱單位重新辦理供用熱手續(xù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在充水試壓前６０日內(nèi)予以開啟，開啟用熱設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
    第三十四條熱用戶應(yīng)當(dāng)于每年9月1日至10月31日向供熱單位繳納下一個(gè)采暖期的熱費(fèi)。一次繳清確有困難的，可以先繳納下一個(gè)采暖期70%以上的熱費(fèi)，余額在采暖期結(jié)束前繳清。
    已供熱但尚未售出的新建住宅，其熱費(fèi)由房屋開發(fā)單位承擔(dān)。對享受城市最低生活保障待遇的家庭用熱，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    第三十五條供熱價(jià)格以及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由物價(jià)部門會(huì)同供熱行政主管部門確定，并嚴(yán)格依法舉行聽證。
    供熱社會(huì)平均成本波動(dòng)超過一定幅度時(shí)，物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門依法適時(shí)適度調(diào)整熱價(jià)。在供熱社會(huì)平均成本上漲超過一定幅度但熱價(jià)未調(diào)整前，政府可以酌情給予向居民用戶供熱的供熱單位以適當(dāng)補(bǔ)貼。
    第三十六條熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位入戶進(jìn)行供熱設(shè)施的安全檢查，禁止下列行為：
    （一）安裝不符合集中供熱系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)；
    （二）擅自連接管網(wǎng)，增加散熱器或私自轉(zhuǎn)供熱；
    （三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、熱水循環(huán)裝臵及改變熱用途；
    （四）擅自調(diào)節(jié)一次控制閥門；
    （五）跑、冒、滴、漏等浪費(fèi)用熱行為；
    （六）其他危害供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
    第五章。
    供熱設(shè)施管理。
    第三十七條熱源單位熱源出口處的計(jì)量器具，由熱源單位出資安裝，熱源單位和供熱單位共同選型和管理；供熱單位熱源出口處的計(jì)量器具，由供熱單位選型、出資安裝和管理；非居民用戶入口處的計(jì)量器具，由供熱單位提出技術(shù)要求，用熱單位出資安裝，供熱單位與單位用戶共同選型和管理。計(jì)量器具的安裝等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和要求。
    單位用戶最大與最小用熱負(fù)荷相差較大時(shí)，經(jīng)供用熱雙方同意，可以選用兩套以上計(jì)量器具，并按照合同的約定使用。
    熱計(jì)量器具按照規(guī)定校驗(yàn)合格后方可安裝使用，并定期檢定或更換。供用熱雙方對計(jì)量器具發(fā)生爭議時(shí)，共同委托法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
    第三十八條從熱源單位起，至非居民用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶樓前熱力入口裝臵的供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。非居民用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)；居民用戶樓前熱力入口裝臵至室內(nèi)的供熱設(shè)施，用戶可以委托供熱單位管理、維護(hù)。其中，居民用戶供熱實(shí)行分戶計(jì)量的，計(jì)量表由供熱單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三十九條供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理和受委托管理的供熱設(shè)施巡線檢查維修，確保安全運(yùn)行。供熱設(shè)施損壞后，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。
    第四十條供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，搶修時(shí)需要掘路、砍伐樹木的，可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，事后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。
    第四十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍。
    供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。
    第四十二條在供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
    （一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
    （二）擅自改裝、拆除、移動(dòng)城市供熱設(shè)施；
    （三）擅自挖坑、取土、爆破等；
    （四）排放腐蝕性液體、氣體等；
    （五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接；
    （六）未采取安全保護(hù)措施擅自施工；
    （七）其他損壞供熱設(shè)施的行為。
    第六章投訴及爭議處理。
    第四十三條。
    供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布并監(jiān)督實(shí)施。并于采暖期開始前一個(gè)月，將供熱單位的熱源情況、服務(wù)電話、企業(yè)業(yè)績等信息，通過新聞媒體向社會(huì)公布。
    第四十四條。
    從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公開服務(wù)范圍和服務(wù)電話，在９月30日前報(bào)供熱行政主管部門備案。供熱期間，服務(wù)電話必須全天開通。
    第四十五條供熱單位接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
    （一）對供熱設(shè)施漏水的投訴，必須在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶修；
    （二）對供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴，在采暖期開始后的10日內(nèi)，必須在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理；在采暖期的其他時(shí)間，必須在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。
    對供熱溫度進(jìn)行測量，應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉2小時(shí)以上的情況下，將計(jì)量器具臵于被測房間中央距離地面1米處，計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。供熱溫度測量的具體操作規(guī)范，由市供熱行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。
    第四十六條。
    供用熱雙方均可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對供熱溫度進(jìn)行測定。經(jīng)測定，確認(rèn)被測房間供熱溫度不達(dá)標(biāo)，屬于供熱單位原因的，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：
    （一）供熱溫度高于或者等于１４℃、低于１６℃的，退還熱費(fèi)的５０%；
    （二）供熱溫度低于１４℃的，全額退還熱費(fèi)。
    因熱用戶裝修、裝飾等原因，致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。
    第四十七條對采暖期內(nèi)未供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際未供熱天數(shù)全額向熱用戶退還熱費(fèi)。
    因熱源廠責(zé)任造成供熱單位供熱質(zhì)量不合格的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向熱用戶退還熱費(fèi)后，再按照合同約定向熱源廠索賠。
    第四十八條熱源單位與供熱單位、供熱單位與轉(zhuǎn)供熱單位、供熱單位及轉(zhuǎn)供熱單位與熱用戶之間發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的可以申請供熱管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。
    第七章罰。
    第四十九條供熱單位以不正當(dāng)手段獲得供熱特許經(jīng)營權(quán)的，或者未按規(guī)定將單位中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、報(bào)告等報(bào)供熱行政主管部門備案的，由供熱行政主管部門依照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)信譽(yù)差、擾亂供熱市場秩序的供熱單位，由供熱行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，可限制或縮小其供熱范圍，直至依法收回其特許經(jīng)營權(quán)，責(zé)令其退出供熱市場。
    第五十條熱源單位拒絕或不足量對外供熱的，供熱行政主管部門視情節(jié)對其通報(bào)批評，直至取消其對外供熱；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十一條供熱單位擅自停止供熱的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十二條熱用戶不按時(shí)繳納熱費(fèi)的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。拒不繳納熱費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的，由供熱行政主管部門作出決定報(bào)市政府批準(zhǔn)，供熱單位可以暫緩供熱、限熱或停止供熱。
    第五十三條當(dāng)事人違反本辦法第三十六條、第四十二條規(guī)定之一的，由供熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    第五十四條從事供熱的單位未獲得經(jīng)營許可擅自從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，由供熱行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以１千元以上１萬元以下的罰款。
    第五十五條在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第五十六條拒絕或阻礙供熱管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十八條供熱管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章。
    附
    第五十九條本辦法自2005年月日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
    第七條有下列情形之一的房屋不得出租：
    (一)屬于違法建筑的;。
    (二)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (三)違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;。
    (四)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權(quán)利的;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他情形。
    第八條出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位，人均承租建筑面積不得低于十平方米。
    廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
    第九條出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋;。
    (二)對出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;。
    (六)依法申報(bào)、繳納房屋租賃相應(yīng)稅款;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
    第十條承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)提供真實(shí)有效的身份證件或者證明;。
    (二)依法需要辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理;。
    (三)按照房屋租賃合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì);。
    (四)發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人;。
    (五)遵守計(jì)劃生育政策，已婚育齡人員應(yīng)當(dāng)自覺接受居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);。
    (六)利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);。
    (八)不得利用承租房屋從事傳銷等違法犯罪活動(dòng);。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。
    第十一條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
    (二)房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;。
    (三)租金、押金的數(shù)額和支付方式;。
    (四)租賃用途和房屋使用要求;。
    (五)房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能;。
    (六)租賃期限;。
    (七)房屋維修責(zé)任;。
    (八)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納;。
    (九)爭議解決辦法和違約責(zé)任;。
    (十)其他約定。
    市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
    地名作為一種文化要素,同時(shí)也是時(shí)代的產(chǎn)物,它是區(qū)域自然環(huán)境與人文屬性的直接或間接的反映,亦或是人地關(guān)系的體現(xiàn)。下文是合肥市地名管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)本市的地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
    第三條本辦法所稱地名包括：
    (二)自然村(集鎮(zhèn))、居民住宅區(qū)等居民地名稱;。
    (三)街、路、巷等道路名稱;。
    (四)山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理實(shí)體名稱;。
    (八)門牌(包括建筑物門牌號(hào)、住宅樓幢號(hào)、單元號(hào)、戶室號(hào))。
    第四條市民政部門主管全市的地名管理工作，其主要職責(zé)是：
    (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名工作規(guī)劃;。
    (二)負(fù)責(zé)對地名命名、更名申請進(jìn)行初審，征求有關(guān)專家對地名的意見;。
    (三)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用;。
    (四)指導(dǎo)各類地名標(biāo)志的設(shè)置、更新和管理，推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;。
    (五)編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書資料;。
    (六)收集、整理、更新和完善地名資料，管理地名檔案，開展地名信息咨詢和地名學(xué)術(shù)研究。
    區(qū)民政部門依照本辦法主管本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。
    建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、園林等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)配合民政部門做好地名管理工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)協(xié)助地名主管部門監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的地名工作。
    第二章地名的命名和更名。
    第五條地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
    第六條大型建筑物和居民住宅區(qū)的命名，其通名應(yīng)遵循以下規(guī)定：
    (一)大廈：指綜合性高層辦公樓、商業(yè)樓或公寓住宅樓等;。
    (二)中心：指具有一定規(guī)模、有特定功能的建筑群;。
    (四)禁止使用重疊通名，如xx廣場大廈、xx花園廣場等。
    第七條門牌編制的具體規(guī)則由市地名主管部門會(huì)同市公安部門另行制定。
    第八條地名命名、更名的審批程序和權(quán)限如下：
    (二)道路、橋梁、廣場的命名，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)的同時(shí)，向市地名主管部門提出申請，市地名主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    (五)涉及本市兩個(gè)縣、區(qū)以上范圍的道路、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第九條申請辦理地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫地名命名、更名申報(bào)表。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括：擬定地名的漢字，標(biāo)注聲調(diào)的漢語拼音，命名、更名的理由，擬定地名的含義，命名、更名實(shí)體的平面圖等相關(guān)資料。
    經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
    第十條因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)、自然變化而消失的地名應(yīng)予廢止。廢止的地名由市、區(qū)人民政府予以公告。
    第十一條由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名，市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料錄入本級地名數(shù)據(jù)庫。凡由區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名，區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)市地名主管部門備案。
    第十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公告。
    第十三條地名主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的使用，負(fù)責(zé)編纂標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。
    第十四條地名應(yīng)當(dāng)按照國家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字書寫，其中門牌號(hào)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。
    地名的羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。
    第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織在公文、報(bào)刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節(jié)目、教材、牌匾、商標(biāo)、地圖等方面必須使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。
    第十六條本辦法實(shí)施前已經(jīng)使用的地名經(jīng)過清理整頓，由地名主管部門編入地名錄。編入地名錄的地名視為依照本辦法批準(zhǔn)的地名。
    第十七條市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級地名信息系統(tǒng)，保持地名資料的完整，對社會(huì)開展多種形式的地名信息服務(wù)。
    市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名年報(bào)制度，及時(shí)更新地名信息。
    第四章地名標(biāo)志的設(shè)置與管理。
    第十八條地名標(biāo)志是法定的國家標(biāo)志物，本辦法第三條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)所列地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。
    前款規(guī)定以外的地名，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。
    地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作。
    第十九條同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一樣式。
    街、路、巷名標(biāo)志，沿街、住宅區(qū)門牌，由市地名主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門、公安部門、交通部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    其它地名標(biāo)志，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)市地名主管部門備案。
    第二十條地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
    (一)街、路、巷名標(biāo)志、公交站點(diǎn)標(biāo)志由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);。
    (二)沿街門牌和住宅區(qū)門牌標(biāo)志，由市公安部門負(fù)責(zé);。
    (三)橋梁、廣場和具有地名意義的大型建筑物等地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);。
    (四)自然村(集鎮(zhèn))地名標(biāo)志，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé);。
    (五)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫、紀(jì)念地、名勝古跡和自然地理實(shí)體等地名標(biāo)志，由其主管部門負(fù)責(zé)。
    第二十一條下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置：
    (一)居民地名稱標(biāo)志，在居民地與主要道路或者公路連接出入口處設(shè)置;。
    (三)路名標(biāo)志，在道路起止點(diǎn)及交叉處設(shè)置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設(shè)路名標(biāo)志。
    前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在明顯的位置設(shè)置。
    第二十二條新建、改(擴(kuò))建道路、橋梁、廣場、居民住宅區(qū)、大型建筑物地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交付使用前設(shè)置。
    實(shí)施更名的地名標(biāo)志，申請更名的單位應(yīng)當(dāng)在自收到地名批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)更換地名標(biāo)志。
    第二十三條地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好，若有損壞或者字跡殘缺不全的，應(yīng)當(dāng)予以更新。
    第二十四條禁止下列損壞地名標(biāo)志的行為：
    (一)涂改、污損地名標(biāo)志;。
    (二)遮擋、覆蓋地名標(biāo)志;。
    (三)擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志;。
    (四)損壞地名標(biāo)志的其他行為。
    第五章法律責(zé)任。
    第二十五條擅自對地名命名、更名或使用不規(guī)范地名的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十六條偷竊、損毀或擅自移動(dòng)、更改地名標(biāo)志的，設(shè)置地名標(biāo)志的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
    第六章附則。
    第二十七條肥東縣、肥西縣、長豐縣可參照本辦法執(zhí)行。
    第二十八條本辦法自20xx年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府發(fā)布的《合肥市地名管理暫行規(guī)定》(合政[1993]94號(hào))、20xx年4月26日發(fā)布的《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱管理辦法》(合政[20xx]27號(hào))同時(shí)廢止。
    社會(huì)性。
    地名是社會(huì)的產(chǎn)物，它的命名、演變始終都受到社會(huì)發(fā)展水平的制約。沒有航海知識(shí)的積累和15～17世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)，就不會(huì)有像太平洋、印度洋等海域的名稱。地名由少數(shù)人稱說到為廣大社會(huì)成員所公認(rèn)，要經(jīng)過一定的傳播和篩選過程。
    時(shí)代性。
    恢復(fù)有歷史文化內(nèi)涵地名，體現(xiàn)一定區(qū)域地名序列化，調(diào)整更新重名名稱不雅，有歧義道路名稱保持與周邊道路名稱協(xié)調(diào)性增強(qiáng)地名命名的指位性以時(shí)代特征為主題創(chuàng)意地名的命名通常反映命名時(shí)代的特征。
    民族性。
    不同民族分布區(qū)域內(nèi)的地名，一般總是由生息在當(dāng)?shù)氐木用褚云湔Z言命名。地名的命名依據(jù)還能反映一個(gè)民族的心理狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣和其他文化特征。
    地域性。
    地名是地方的指稱，它的命名常反映當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的某些自然或人文地理特征。
    地名：地名是人們對具有特定方位、地域范圍的地理實(shí)體賦予的專有名稱。(選自《地名學(xué)概論》)。
    地名：(geographicalnames)人們對各個(gè)地理實(shí)體賦予的專有名稱。
    地名專名：(specificterms)地名中用來區(qū)分各個(gè)地理實(shí)體的詞。
    地名通名：(genericterms)地名中用來區(qū)分地理實(shí)體類別的詞。
    專名化的通名：(generictermsusedasspecificterms)轉(zhuǎn)化為專名組成部分的通名。
    地名的漢字譯寫：(transformationofgeographicalnamesfromforeignlanguagesintochinese)用漢字書寫其他語言的地名。(選自《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)地名卷》)。
    地名：(geographicalnames或placenames)是人們賦予宇宙中特定地理實(shí)體的代號(hào)，是區(qū)別某一特定地理實(shí)體與其他地理實(shí)體的一種標(biāo)志。
    標(biāo)準(zhǔn)地名：(standardgeographicalnames)是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理，并由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)按法定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)予以公布使用的地名。
    通名：(generictermofgeographicalnames)是地名中表示地名所指代的地理實(shí)體類別的部分，在同類地名中具有相同的意義。
    專名：(specifictermofgeographicalnames)是地名中用來區(qū)分各個(gè)地理實(shí)體的部分。
    通名專名化：(generictermspecialization)即地名的某些通名用字失去通名的含義，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｃ慕M成部分。(選自《數(shù)字地名》)。
    本質(zhì)屬性。
    1.指位性：地名之所以稱為地理實(shí)體的專有名詞，其主要原因是它所代表的這個(gè)地理實(shí)體是在地球表面上具有一定方位和范圍的，即具有一定的空間位置。
    2.社會(huì)性：地名是社會(huì)的產(chǎn)物，它的命名、更名、發(fā)展、演變始終受著社會(huì)各方面的制約。因此它具有廣泛的社會(huì)性。(選自《地名學(xué)概論》)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
    隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)成為制約我國城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動(dòng)。
    本辦法所稱城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
    本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
    第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
    第四條市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
    環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。
    第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
    第二章規(guī)劃與建設(shè)。
    第六條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
    各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
    第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
    現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
    城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
    第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
    各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
    第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
    市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見。
    第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
    承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
    第十一條排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
    第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
    第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
    禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
    第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請辦理排污許可證。
    排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請辦理城市排水許可證。
    第十五條環(huán)境保護(hù)部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見。
    市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。
    第十六條申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
    (一)排水許可申請表;。
    (二)排水情況說明(含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等);。
    (三)排水設(shè)施平面圖;。
    (四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
    第十七條符合下列條件的，市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：
    (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;。
    (二)排放的污水符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn);。
    (三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
    (四)已在排放口設(shè)置專用檢測井。
    重點(diǎn)排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當(dāng)具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。
    對各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。
    第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
    因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
    第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。
    市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。
    第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。
    排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。
    第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
    第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。
    第二十三條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。
    排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。
    市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測信息。
    第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
    排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位，并逐步實(shí)行市場化運(yùn)作。
    自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
    第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度，對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。
    第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行，并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
    搶修排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。
    第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。
    對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)布通告。
    第二十八條在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施，并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。
    第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
    第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
    (四)堵塞排水設(shè)施;。
    (五)擅自占壓、拆卸、移動(dòng)、穿鑿排水設(shè)施;。
    (六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
    (七)損害排水設(shè)施的其它行為。
    第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督。
    污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
    第五章法律責(zé)任。
    第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
    (二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
    (三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (四)超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
    (五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
    有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的，處以20xx元以上1萬元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
    (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
    (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
    (四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;。
    (五)堵塞排水設(shè)施的;。
    (六)擅自占壓、拆卸、移動(dòng)、穿鑿排水設(shè)施的;。
    (七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
    有前款第(一)項(xiàng)行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。
    第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修，造成排水單位或個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    第三十七條主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
    主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
    第六章附則。
    第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號(hào))同時(shí)廢止。
    1、從環(huán)境保護(hù)方面講，排水工程有保護(hù)和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
    2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠(yuǎn)的意義。
    3、從經(jīng)濟(jì)上講，排水工程也具有重要意義。首先，水是非常寶貴的自然資源，它在國民經(jīng)濟(jì)的各部門中都是不可缺少的。其次，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時(shí)排除，是保證工農(nóng)業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一。同時(shí)，廢水能否妥善處理，對工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
    4、污水本身也有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如工業(yè)廢水中有價(jià)值原料的回收，不僅消除了污染，而且為國家創(chuàng)造了財(cái)富，降低產(chǎn)品成本。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
    生老病死是人類發(fā)展和進(jìn)化的自然規(guī)律，殯葬業(yè)和每一個(gè)家庭、每一個(gè)人都有著密切的關(guān)聯(lián)。下文是合肥市殯葬管理辦法，歡迎閱讀!
    第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安徽省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理工作。
    第三條本市殯葬管理的原則是：實(shí)行火葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
    尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。
    革命烈士，港、澳、臺(tái)人員，華僑，以及外國人的殯葬活動(dòng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條市民政部門負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作，縣、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。
    公安、工商、衛(wèi)生、計(jì)劃、規(guī)劃、土地、環(huán)保、市容、農(nóng)林、物價(jià)、民族宗教、新聞宣傳等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門共同做好殯葬管理工作。
    第五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
    第六條殯葬設(shè)施應(yīng)根據(jù)本地殯葬工作需要、便民利民的原則設(shè)立，符合殯葬設(shè)施規(guī)劃。新建和改建殯儀館、公墓、骨灰堂(塔、墻)、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
    因建設(shè)需要搬遷殯葬設(shè)施的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七條建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、縣民政部門提出方案，報(bào)同級人民政府審批;建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市、縣民政部門審批;建設(shè)公墓，經(jīng)市、縣民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)。
    利用外資設(shè)立殯葬設(shè)施，經(jīng)省人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)。
    興建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、建設(shè)和其他手續(xù)。
    第八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。
    第九條公墓應(yīng)當(dāng)按照合理布局、嚴(yán)格控制、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，建設(shè)在荒山或不宜開發(fā)耕地的瘠地上。
    農(nóng)村公益性公墓一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設(shè)置;交通不便的地方也可以以村為單位設(shè)置。
    第十條禁止在耕地、林地、公園、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路主干線兩側(cè)興建墓地。
    前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史，藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外，應(yīng)限期遷移或平毀。
    禁止在公墓以外修墓立碑。
    第十一條農(nóng)村公益性公墓、公益性骨灰存放設(shè)施不得對外從事墓穴經(jīng)營活動(dòng)。
    禁止恢復(fù)、建立宗族墓地。
    第十二條凡在本市死亡的人員，均應(yīng)就地就近在殯儀館火化，嚴(yán)禁土葬(包括骨灰入棺土葬)。法律、法規(guī)或省人民政府另有規(guī)定的除外。
    外地人員在本市死亡的，應(yīng)當(dāng)在本市火化。特殊原因須將遺體運(yùn)出本市的，必須經(jīng)市、縣民政部門批準(zhǔn)。
    第十三條死亡人員遺體的運(yùn)送、冷藏、火化殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由殯儀館承辦，其他單位和個(gè)人不得從事上述殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
    第十四條衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對太平房的管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)死亡人員的遺體。禁止在太平房內(nèi)舉行殯儀活動(dòng)。
    第十五條遺體的火化須憑戶籍所在地公安派出所或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明辦理。
    無名尸體的火化，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明辦理。
    在外地死亡的，憑死亡地公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。
    第十六條正常死亡人員的遺體應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)火化，特殊情況下最多不超過7日。對患有甲類傳染病和高度腐爛的遺體須經(jīng)嚴(yán)密包扎和消毒后，立即火化。
    無名尸體由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收。公安機(jī)關(guān)作出鑒定并辦理火化手續(xù)后，由殯儀館火化。公安機(jī)關(guān)需要保存的無名尸體，保存期超過7日，其逾期冷凍費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由民政部門負(fù)擔(dān)。公安機(jī)關(guān)查明尸源的，費(fèi)用由責(zé)任者或其親屬承擔(dān)。
    非正常死亡的遺體需要暫時(shí)保存的，應(yīng)當(dāng)存放在有防腐設(shè)備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。無正當(dāng)理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下對遺體進(jìn)行強(qiáng)制火化。所需經(jīng)費(fèi)由提出申請的單位或個(gè)人預(yù)先繳納，責(zé)任明確后由責(zé)任人承擔(dān)。
    第十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法利益。
    禁止在辦理喪事中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。禁止在城區(qū)廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。
    第十八條骨灰處理應(yīng)當(dāng)少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以樹代墓或撒入江、河、湖、海(飲用水源除外)等方式處理;需保存的骨灰應(yīng)采取安放在骨灰堂(塔、墻)、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。
    第十九條經(jīng)營性骨灰公墓、骨灰堂(塔、墻)穴(格)位的一個(gè)使用周期最長不得超過20xx年，使用年限到期后要求繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)，繳納使用費(fèi)。
    購置穴(格)位應(yīng)憑殯儀館出具的《火化證明》。墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴占地面積不得超過1平方米。
    第二十條禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬壽穴除外。
    穴(格)位不得轉(zhuǎn)讓。禁止非法買賣穴(格)位。
    第二十一條殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬服務(wù)的管理，及時(shí)更新、改造殯葬服務(wù)設(shè)施，防止污染環(huán)境，滿足群眾的喪葬要求。
    殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化文明服務(wù)。
    殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門核準(zhǔn)，并明碼標(biāo)價(jià)。
    第二十二條對在殯葬服務(wù)場所從事封建迷信活動(dòng)，銷售、使用封建迷信殯葬用品以及擾亂公共秩序的，殯葬服務(wù)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)加以勸阻、制止。
    第二十三條禁止生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品和封建迷信的殯葬用品。
    遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)銷售。
    第二十四條違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
    第二十五條違反本辦法第十條第三款、第十二條第一款規(guī)定，在公墓以外修墓立碑或者將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
    第二十六條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，利用公益性公墓、骨灰存放設(shè)施從事經(jīng)營活動(dòng)的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上10000元以下罰款。
    第二十七條違反本辦法第十七條規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法利益的，由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第二十八條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，向未取得《火化證明》的人出售穴(格)位的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上30000元以下罰款;墓穴占地超過規(guī)定面積的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
    第二十九條違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款;生產(chǎn)、銷售土葬用品的，責(zé)令改正，可以并處500元以上5000元以下罰款。
    第三十條違反本辦法，屬于違反工商行政管理、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、市容、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法處理。
    第三十一條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第三十二條本辦法自20xx年6月15日起施行。
    殯葬文化，是在社會(huì)發(fā)展過程中形成并沉淀下來的，集中了人們對死亡的認(rèn)識(shí)、生存的價(jià)值、人性親情等有關(guān)于人類本源性問題思考得出的結(jié)論。或許這個(gè)答案永遠(yuǎn)都不圓滿，所以我們一直在不斷的思考探索，從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
    中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時(shí)代晚期。山頂洞人的遺骸周圍，撒有含赤鐵礦的紅色粉末，并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始的土葬。隨著歷史的發(fā)展，出現(xiàn)了階級，殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”，在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當(dāng)作生者的居室，下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度，儼然一幅宮城都邑圖，將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了極致。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
    整個(gè)土葬時(shí)期，實(shí)行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉，同時(shí)也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬，一方面是人們對土地十分依賴和留戀，此外人們還認(rèn)為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個(gè)活動(dòng)的空間。新中國成立以后至今，我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文化的生活不斷豐富，人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求，逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
    第九條　城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線土地控制規(guī)劃以及與其相銜接的專項(xiàng)規(guī)劃。
    城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接，并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
    第十條　城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門和城市軌道交通經(jīng)營單位組織編制，并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
    編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求社會(huì)公眾和沿線縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)單位的意見，并組織專家論證。
    經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
    第十一條　市規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃，對城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，優(yōu)先保障相關(guān)用地，滿足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展需要。
    依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。
    第十二條　鼓勵(lì)城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間，與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計(jì)，相互融合，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接條件。
    第十三條　城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，按照劃撥方式供應(yīng)。
    市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序及時(shí)供應(yīng)城市軌道交通設(shè)施用地。
    需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的，城市軌道交通經(jīng)營單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的，依法辦理用地手續(xù)，變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的，由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償。
    第十四條　市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，對經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。涉及城市軌道交通安全、對土地使用者有限制和特別要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地招標(biāo)、拍賣、掛牌文件中予以明確。
    第十五條　城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)根據(jù)實(shí)際使用情況依法實(shí)行分層登記制度。
    地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。
    未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴(kuò)大地下空間使用范圍。
    第十六條　城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
    城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
    第十七條　城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止和降低對相鄰建(構(gòu))筑物的影響;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
    第十八條　城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
    城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的，建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
    城市軌道交通經(jīng)營單位對沿線建(構(gòu))筑物、管廊(線)、設(shè)施進(jìn)行查勘、檢測和鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人，相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線)和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)無償提供，并現(xiàn)場交底，配合勘察、施工。
    第十九條　城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管和回遷，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)主管部門審定后，由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。
    城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊(線)的，管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的管廊(線)遷移方案及時(shí)遷移，相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求增加管廊(線)容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的.，增加的費(fèi)用由管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
    第二十條　城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的，由沿線縣(市)區(qū)綠化主管部門組織論證，優(yōu)化移植方案，并在依法辦理審批手續(xù)后負(fù)責(zé)組織移植。
    在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬綠化工程，由城市軌道交通經(jīng)營單位按照相關(guān)規(guī)定，納入同期工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施，并與轄區(qū)綠化主管部門做好綠化移交工作。
    第二十一條　城市軌道交通工程建設(shè)開工前，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T和城市軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏解方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后組織實(shí)施。
    第二十二條　城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。城市軌道交通經(jīng)營單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測、監(jiān)測以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門依法對城市軌道交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
    第二十三條　城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展試運(yùn)營基本條件評審，經(jīng)評審符合試運(yùn)營基本條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由城市軌道交通經(jīng)營單位開展不少于1年的試運(yùn)營，試運(yùn)營期滿驗(yàn)收合格的，投入正式運(yùn)營。
    第二十四條　市交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線車站、場段命名方案，經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審定并向社會(huì)公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    經(jīng)批準(zhǔn)的車站、場段命名不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
    第二十四條出租人違反本辦法第七條規(guī)定，將不得出租的房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款;有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。
    第二十五條出租人違反本辦法第八條規(guī)定，出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上一萬元以下罰款。
    第二十六條出租人違反本辦法第九條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
    承租人違反本辦法第十條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的'，依法移送司法機(jī)關(guān)。
    第二十七條出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規(guī)定，未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，或者未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)、注銷手續(xù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
    第二十八條房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定，未書面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，或者未在規(guī)定期限報(bào)送房屋租賃合同的，或者代理房屋租賃，未在規(guī)定期限辦理登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
    第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未在規(guī)定期限報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
    第三十條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
    第三十一條負(fù)責(zé)房屋租賃管理的工作人員，在房屋租賃管理活動(dòng)中，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
    城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。下文是合肥市城市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
    本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
    第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
    市國土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
    第四條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
    規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應(yīng)及時(shí)查處并負(fù)責(zé)答復(fù)。
    第五條市人民政府每兩年應(yīng)將城市規(guī)劃實(shí)施情況向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作一次報(bào)告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報(bào)告。
    第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。
    第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
    經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在實(shí)施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
    第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
    開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
    第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
    根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報(bào)市人民政府審批。
    第十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
    第十二條城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后，報(bào)市人民政府審批。
    第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
    第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實(shí)行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
    第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
    第十五條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：
    (三)各類大型市場、商場、物流中心;。
    (五)其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
    前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。
    第十七條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目。
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實(shí)保護(hù)措施。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個(gè)月。
    第二十條建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù)。
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十一條國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國有土地使用權(quán)出讓。
    合同。
    應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
    第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
    第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個(gè)人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
    第二十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、菜市場、體育運(yùn)動(dòng)場、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。確需臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件自行清場，退出臨時(shí)用地。
    第二十八條新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會(huì)公告。
    第二十九條本辦法所稱建設(shè)工程是：
    (一)各類建筑物、構(gòu)筑物;。
    (二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機(jī)場、停車場及附屬設(shè)施等;。
    (三)各類桿、管線工程;。
    (四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
    第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時(shí)間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    第三十三條新建、改建城市道路必須同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
    任何單位或個(gè)人不得擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    第三十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門申請報(bào)驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。
    施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準(zhǔn)的灰線及施工圖施工。
    第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
    第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    第三十七條嚴(yán)格控制各類臨時(shí)建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時(shí)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨時(shí)建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第三十八條臨時(shí)建設(shè)工程必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，延長期限一般不超過2年。
    第三十九條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
    第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
    第四十一條規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化工作程序，公開政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對受理的報(bào)審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的踏勘和審理工作，及時(shí)發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見。
    規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動(dòng)接受建設(shè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
    (一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    (三)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
    違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%以下的罰款。
    第四十七條設(shè)計(jì)單位未按照市規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計(jì)文件。
    第四十八條當(dāng)事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    對當(dāng)事人處以罰款統(tǒng)一使用財(cái)政專用票據(jù)，罰款全額上繳同級財(cái)政。
    第四十九條對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請。
    對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個(gè)人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：
    (一)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
    (二)對于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的;。
    (三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
    (四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
    (五)其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為。
    第七章附則。
    第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
    第五十五條本辦法自1998年9月1日施行。
    要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
    一、宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段。
    在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的展開在相當(dāng)程度上需要依靠市場機(jī)制的運(yùn)作，但純粹的市場機(jī)制運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)“市場失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究予以了論證。因此需要政府對市場的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的手段是多樣的，既有財(cái)政方面的(如貨幣投放、稅收、財(cái)政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規(guī)劃則通過對城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對城市建設(shè)和發(fā)展中的市場行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。
    城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和土地使用活動(dòng)具有極強(qiáng)的外部性，在各項(xiàng)建設(shè)中，私人開發(fā)往往將外部經(jīng)濟(jì)性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性推給了社會(huì)，從而使周邊地區(qū)受到不利影響。通常情況下，外部不經(jīng)濟(jì)性是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身所產(chǎn)生，并且對活動(dòng)本身并不構(gòu)成危害，甚至是其活動(dòng)效率提高所直接產(chǎn)生的，在沒有外在干預(yù)的情況下，活動(dòng)者為了自身的收益而不斷提高活動(dòng)的效率，從而產(chǎn)生更多的外部不經(jīng)濟(jì)性，由此而產(chǎn)生的矛盾和利益關(guān)系是市場本身所無法進(jìn)行調(diào)整的。因此，就需要公共部門對各類開發(fā)進(jìn)行管制，從而使新的開發(fā)建設(shè)避免對周圍地區(qū)帶來負(fù)面影響，從而保證整體利益。
    二、保障社會(huì)公共利益。
    城市是人口高度集聚的地區(qū)，當(dāng)大量的人口生活在一個(gè)相對狹小的地區(qū)時(shí)，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設(shè)施(如學(xué)校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛(wèi)生，舒適的生活環(huán)境等，同時(shí)還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的保護(hù)等等。這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會(huì)上的每一個(gè)人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預(yù)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的基礎(chǔ)之一。
    城市規(guī)劃通過對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會(huì)需要角度對各類公共設(shè)施進(jìn)行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進(jìn)行學(xué)校、公園、游憩場所以及基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能使設(shè)施的運(yùn)營相對比較經(jīng)濟(jì)、節(jié)約公共投資等。同時(shí)，在城市規(guī)劃實(shí)施過程中，保證各項(xiàng)公共設(shè)施與周邊的建設(shè)相協(xié)同。
    對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護(hù)和控制，使這些資源能夠得到有效保護(hù)，使公眾免受地質(zhì)災(zāi)害的損害。
    三、協(xié)調(diào)社會(huì)利益，維護(hù)公平。
    社會(huì)利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會(huì)利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。
    首先，城市是一個(gè)多元的復(fù)合型社會(huì)，而且又是不同類型人群高度聚集的地區(qū)，各個(gè)群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會(huì)出現(xiàn)相互之間的競爭，這就需要有調(diào)停者來處理相關(guān)的競爭性事務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府就擔(dān)當(dāng)著這樣的責(zé)任。
    其次，通過開發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。
    四、改善人居環(huán)境。
    人居環(huán)境涉及許多方面，既包括城市與區(qū)域的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、各類聚居區(qū)(城市、鎮(zhèn)、村莊)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，也涉及城市與城市之間的關(guān)系，同時(shí)還涉及各級聚居點(diǎn)內(nèi)部的各類要素之間的相互關(guān)系。城市規(guī)劃綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展各個(gè)方面，從城市與區(qū)域等方面入手，合理布局各項(xiàng)生產(chǎn)和生活設(shè)施，完善各項(xiàng)配套，使城市的各個(gè)發(fā)展要素在未來發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的需要，提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)，為未來的建設(shè)活動(dòng)提供統(tǒng)一的框架。同時(shí)從社會(huì)公共利益的角度實(shí)行空間管制，保障公共安全，保護(hù)自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)的發(fā)展框架和行動(dòng)綱領(lǐng)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
    第一章總。
    則
    第一條為進(jìn)一步完善我市愛國衛(wèi)生管理機(jī)制,切實(shí)提高社會(huì)整體衛(wèi)生意識(shí)與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人。
    第三條愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
    第四條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。
    第五條參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)是每一個(gè)單位和公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
    任何單位和個(gè)人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
    第六條各級人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛國衛(wèi)生長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織(以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛國衛(wèi)生工作。
    愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室,作為同級愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):。
    (一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;。
    (二)擬定本地愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;。
    (五)開展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;。
    (六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人;。
    (七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
    第八條愛衛(wèi)會(huì)由各級衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃國土、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)和社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位組成,實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛衛(wèi)會(huì)成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好愛國衛(wèi)生工作。
    第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下,開展愛國衛(wèi)生工作。
    第十條衛(wèi)生行政部門可以依法聘任兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在同級愛衛(wèi)會(huì)辦公室和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,對本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。其職責(zé)是:。
    (一)對轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);。
    (二)對違反愛國衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見和建議;。
    (三)執(zhí)行愛國衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
    第三章制度管理。
    第十一條愛國衛(wèi)生管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
    第十二條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行、規(guī)范明確的地方性愛國衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并定期向社會(huì)公布。
    第十三條建立健全愛國衛(wèi)生活動(dòng)月和愛國衛(wèi)生活動(dòng)日制度。每年4月份為愛國衛(wèi)生活動(dòng)月,其他月份的第一個(gè)星期六為愛國衛(wèi)生活動(dòng)日。
    第十四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并依法組織實(shí)施。
    第十五條實(shí)行單位門前三包制度。門前三包實(shí)行責(zé)任書管理,各責(zé)任單位應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置三包標(biāo)志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達(dá)到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
    第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
    第十八條單位應(yīng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
    第十九條社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (二)定時(shí)清掃,保持衛(wèi)生清潔;。
    (三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;。
    (四)不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等;。
    (五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
    (六)樓院內(nèi)的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除“四害”工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
    (八)樓院內(nèi)住戶陽臺(tái)、窗外、門口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
    (五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;。
    (六)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;。
    (七)完善“四害”預(yù)防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、居(村)民委員會(huì)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò),采取多種形式開展健康教育工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識(shí):。
    (二)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄;。
    (三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí);。
    (四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容。
    第二十二條單位和個(gè)人應(yīng)積極參加愛衛(wèi)會(huì)組織的愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日活動(dòng)以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作。
    第二十三條個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:。
    (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
    (二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
    (三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場所。
    第二十四條公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)搞好公共場所的衛(wèi)生保潔。
    各類公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所衛(wèi)生項(xiàng)目(包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設(shè)施)應(yīng)符合國家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第二十五條火車站、汽車站、機(jī)場、商場等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機(jī))室、影劇院、商場內(nèi)要禁止吸煙,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
    第二十六條市區(qū)集貿(mào)市場堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行攤位進(jìn)店、劃行歸市、定點(diǎn)定位經(jīng)營。貨臺(tái)、貨架、衛(wèi)生設(shè)備和廣告欄要擺放整齊。
    第二十七條集貿(mào)市場內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)。
    每處集貿(mào)市場應(yīng)配有專職保潔人員,定位、定責(zé)、定時(shí)清理場地和廁所。垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行全日保潔。
    第二十八條食品的生產(chǎn)、經(jīng)營,必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持衛(wèi)生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
    食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進(jìn)行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。
    第二十九條從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應(yīng)當(dāng)接受縣級以上愛衛(wèi)會(huì)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。申請?jiān)O(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人,經(jīng)工商行政部門登記注冊后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)辦公室備案。
    第三十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負(fù)責(zé)組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第三十一條城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滅殺“四害”。
    工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的“四害”孳生環(huán)境條件,開展滅防活動(dòng)。
    第三十二條生產(chǎn)、加工、經(jīng)營除“四害”藥物、器械,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售。
    第三十三條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,對廢棄物進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。
    第三十四條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
    第三十五條提倡全民戒煙。各級愛衛(wèi)會(huì)要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。
    公共場所要嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊市公共場所禁止吸煙管理規(guī)定》。
    第三十六條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要限期治理。
    嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目。
    嚴(yán)禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農(nóng)藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動(dòng)等嚴(yán)重?cái)_民的建設(shè)項(xiàng)目。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十七條愛國衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
    第三十八條各級愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛國衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對愛國衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
    第三十九條各級愛衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會(huì)對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時(shí)予以處理,對重大問題實(shí)行反饋制度。
    第四十條各級愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),定期、不定期地對各單位愛國衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價(jià)。
    第五章獎(jiǎng)勵(lì)懲罰。
    第四十一條各級政府及其愛衛(wèi)會(huì)要建立健全愛國衛(wèi)生獎(jiǎng)懲與過錯(cuò)追究制度。
    第四十二條對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由各級政府及其愛衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第四十三條對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
    第四十四條在愛國衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個(gè)人,由各級愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評:。
    (一)不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;。
    (二)不參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)的;。
    (三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;。
    (四)對督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認(rèn)真整改的;。
    (五)弄虛作假,搞形式主義的;。
    (六)違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
    第四十五條對違反愛國衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項(xiàng)檢查中被評為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,造成重大工作失誤的,依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
    第四十六條對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)委員單位依法予以處罰。
    對愛衛(wèi)會(huì)委員單位不履行管理責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
    第四十七條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
    第四十九條拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六章附。
    則
    第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
    第一條　為了促進(jìn)本市城市軌道交通發(fā)展，規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全，維護(hù)城市軌道交通各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
    本辦法所稱城市軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
    第三條　城市軌道交通遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、政策扶持、綜合利用、規(guī)范運(yùn)營、安全便捷的原則。
    第四條　市人民政府設(shè)立城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障等工作中的重大問題。
    城市軌道交通沿線各縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全保障以及土地征收利用等工作。
    第五條　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
    市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通及其安全保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作。
    市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通的治安管理、消防監(jiān)督管理和反恐工作，維護(hù)治安秩序。
    市發(fā)展改革、財(cái)政、土地儲(chǔ)備、城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)和園林、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、人防、水務(wù)、地震等部門、政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé)，共同做好城市軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
    第六條　城市軌道交通作為市政公用事業(yè)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。
    市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位按照本辦法具體負(fù)責(zé)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用等工作。
    第七條　城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主，市人民政府設(shè)立城市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金，納入政府財(cái)政預(yù)算體系，實(shí)行統(tǒng)一歸集、專項(xiàng)管理。
    市人民政府建立城市軌道交通投融資協(xié)調(diào)機(jī)制，通過多層次、多渠道、多方式籌集，確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金及時(shí)足額到位。
    鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
    城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。
    第八條　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通管理規(guī)定，支持城市軌道交通發(fā)展，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營。
    供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等單位，應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營需要。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
    汛期將至，市水務(wù)局近日組織各區(qū)相關(guān)權(quán)屬責(zé)任單位對中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)加強(qiáng)性清疏、工程改造及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施安全運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)場檢查中心城區(qū)內(nèi)澇地段及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施共計(jì)78處，涵隧、站閘6座。檢查發(fā)現(xiàn)，有近30%已完成清疏工作的排水管出現(xiàn)了不同程度的淤積，近20%的收水口垃圾堵塞嚴(yán)重。
    針對以上存在問題，市水務(wù)局對屬地相關(guān)權(quán)屬單位提出整改措施：繼續(xù)開展涵隧安全隱患排查，建立“涵隧權(quán)屬單位-上級主管部門-屬地區(qū)、鎮(zhèn)(街)三防部門-市排水主管部門-市三防總指揮部”之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)急排水改造工程項(xiàng)目;督促做好排水管道、收水口清疏及排水井設(shè)牌掛網(wǎng)查缺補(bǔ)漏工作。
    據(jù)了解，經(jīng)過多年來老城區(qū)排水設(shè)施改造和內(nèi)澇治理工作建設(shè)，廣州市已基本形成了“以防為主、堤庫結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局，防洪減災(zāi)能力大大提高，較好地抵御了歷次重大洪澇災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)了全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十四
    第二十三條居住證一人一證，居住證有效期為1年。居住證持有人居住1年以上的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù);逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止。
    居住證使用功能中止的，居住證持有人可以自中止之日起1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，居住時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算;逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能終止。
    第二十四條居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆幼〉毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
    第二十五條居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：
    (一)不符合本辦法第二條規(guī)定的流動(dòng)人口;。
    (二)居住證使用功能終止;。
    (三)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;。
    (四)居住證持有人死亡;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)注銷居住證的情形。
    第二十六條居住證遺失、污損的，居住證持有人可以到居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證。
    第二十七條任何單位和個(gè)人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的.信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露、買賣或者違法使用。
    第二十八條公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法查驗(yàn)居住證。
    有關(guān)單位為流動(dòng)人口提供服務(wù)或者履行法定職責(zé)需要確認(rèn)流動(dòng)人口身份信息時(shí)，有權(quán)要求出示居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第二十九條任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證。
    任何單位和個(gè)人不得違法扣押或者變相扣押居住證。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十五
    第三十七條不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報(bào)居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十八條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
    第三十九條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款：
    (一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;。
    (二)非法扣押他人居住證的;。
    (三)冒用他人居住證的;。
    騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收回。
    第四十條偽造、變造或者買賣偽造、變造的居住證的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
    偽造、變造的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
    第四十一條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
    (一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;。
    (二)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
    (三)違反規(guī)定扣押居住證的;。
    (四)將流動(dòng)人口個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的;。
    (五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十六
    第三十條居住證持有人按照有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
    (二)在本市就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);。
    (三)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)技能鑒定;。
    (七)憑居住證和居民身份證辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù);。
    (八)在本市居住6個(gè)月以上的本省戶籍流動(dòng)人口，可以申辦出入境證件;。
    (九)本省戶籍流動(dòng)人口可以在居住地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證;。
    (十)參與用人單位或者居住地社會(huì)事務(wù)管理;。
    (十一)符合本市落戶條件的，可以申請登記為本市常住戶口;。
    (十二)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
    第三十一條符合本市人才引進(jìn)條件的，或者居住登記1年以上、在本市有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所、并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的居住證持有人，除享有第三十條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
    (二)居住證持有人符合保障性住房申請條件的，可以在居住地申請保障性住房;。
    (三)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
    第三十二條人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策法律咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等公共服務(wù)，并監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)用工合法權(quán)益。
    第三十三條教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園、學(xué)校做好流動(dòng)人口的學(xué)前教育和義務(wù)教育工作，依法保障流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
    第三十四條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口開展健康教育、兒童預(yù)防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務(wù)。
    第三十五條人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供國家規(guī)定的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
    第三十六條司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對流動(dòng)人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作，及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十七
    第八十二條經(jīng)批準(zhǔn)敷設(shè)或架設(shè)各種地下、地面、空間管線所使用的土地，一般不辦理征地手續(xù)。如因施工損壞地著物的，應(yīng)給予一次性的合理補(bǔ)償。
    第三章建筑的規(guī)劃管理。
    第一節(jié)建筑申報(bào)管理。
    第八十三條各項(xiàng)建筑工程的申報(bào)，按下列程序辦理:。
    (一)申報(bào)單位持土地使用證件、基建設(shè)計(jì)劃和投資批文、四至地形圖(一式二份)及有關(guān)建筑工程的初步意見書，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)。新證地的可隨《征用土地許可證》同時(shí)領(lǐng)取。
    (二)申報(bào)單位持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、土地使用證件、基建計(jì)劃和投資批文(其要求與本細(xì)則第二章第六十二條第三、四項(xiàng)同)、有關(guān)專業(yè)管理部門的審核意見書及有關(guān)資料辦理報(bào)建。如需先編制規(guī)劃方案的，應(yīng)在規(guī)劃方案送審批準(zhǔn)后，方可辦理單體建筑報(bào)建。屬十層以上(含十層)或重要建筑工程，須送設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和模型先行預(yù)審。建筑投資額或建筑面積達(dá)到規(guī)定范圍的，按投資額和隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)組織會(huì)審交提出審核意見后，方可辦理報(bào)建。續(xù)建工程，應(yīng)附送原報(bào)建批準(zhǔn)的《建筑審核書》。
    (三)報(bào)建申請經(jīng)規(guī)劃管理部門綜合審定發(fā)出《建筑審核書》后，方可進(jìn)行施工前準(zhǔn)備和建筑位置放線;經(jīng)原審批部門現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)合格，(二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指針。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500。
    (四)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖、圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能，并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說明。
    (五)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存盤;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
    按照規(guī)定，竣工圖須統(tǒng)一存檔的，應(yīng)繪制竣工圖送城建檔案館歸檔。
    第八十四條城鎮(zhèn)居民私人建房的申報(bào)，按下列程序辦理;。
    (一)憑本市區(qū)戶口和房地產(chǎn)契證，由業(yè)權(quán)人或合法代理人按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門征詢建房要求和規(guī)定;符合規(guī)定的，可申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
    (二)持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、房地產(chǎn)契證、投資來源說明及服從城市規(guī)劃改造保證書等辦理報(bào)建。
    (三)申領(lǐng)《建筑許可證》，按本章第八十三條第(三)項(xiàng)辦理。
    (四)建管驗(yàn)收，按本章第八十三條第(四)項(xiàng)第一款辦理。
    第八十五條市區(qū)農(nóng)民在自然村內(nèi)建自住房，須持所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具的證明及有關(guān)證件、資料，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建和和申報(bào)建管驗(yàn)收。新開辟的農(nóng)民住宅區(qū)，應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建和申報(bào)建管驗(yàn)收。憑建管驗(yàn)收合格證辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
    第八十六條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按設(shè)計(jì)管理規(guī)定，委托持有設(shè)計(jì)證書并符合要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要點(diǎn)設(shè)計(jì)。
    未申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)或設(shè)計(jì)要點(diǎn)過期失效的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)拒絕承接設(shè)計(jì)。
    第八十七條申報(bào)圖紙要求:。
    (一)建筑工程位置現(xiàn)況四至地形圖一式四份。圖紙比例，市中心區(qū)一般為1:500，其余地區(qū)為1:500或1:.
    (二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指標(biāo)。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500.
    (三)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖。圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能。并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說明。
    (四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
    第八十八條建筑地盤和建筑位置復(fù)驗(yàn)要求:。
    (一)建筑位置放線時(shí)，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。
    (二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標(biāo)志或設(shè)永久性樁標(biāo)志，以備竣工復(fù)驗(yàn)。
    (三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進(jìn)行建筑位置放線。
    (四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，由審批部門復(fù)驗(yàn)員和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位及工程負(fù)責(zé)人在復(fù)驗(yàn)表簽名、蓋章。憑復(fù)驗(yàn)表領(lǐng)取《建筑許可證》。
    第八十九條建筑工程建管驗(yàn)收要求:審批部門接到建管驗(yàn)收申報(bào)后，對建筑物的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進(jìn)行建管驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給建管驗(yàn)收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進(jìn)行處理。未領(lǐng)有建管驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不予進(jìn)行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專業(yè)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;不予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。
    第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計(jì)確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報(bào)原審批部門審核批準(zhǔn);其它不違反本細(xì)則規(guī)定的局部修改，可在報(bào)送竣工圖時(shí)一并備案。
    第九十一條對確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說明書和施工設(shè)計(jì)圖、原建管驗(yàn)收合格證，報(bào)原審核的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。如涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。
    第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開堵門窗，外設(shè)管道，開鑿空調(diào)機(jī)及排氣孔，在陽臺(tái)砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺(tái)上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。
    第二節(jié)建筑設(shè)計(jì)管理。
    第九十三條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。
    (一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。
    (二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨(dú)設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。
    (三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。
    (四)城市干道兩側(cè)、重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機(jī)的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。
    (五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。
    (六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽臺(tái)、梯臺(tái)、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽臺(tái)、梯臺(tái)。
    第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。
    第九十五條建筑間距要求:。
    (一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)五倍，但各向最小間距不少于六米。
    (二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍，但各向最小間距不少于八米。
    (三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計(jì)算。
    (四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。
    (五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門診、病房，其它特殊工程項(xiàng)目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。
    (六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。
    (七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負(fù)責(zé)退縮，一方原則上負(fù)責(zé)退縮按自身高度和規(guī)定計(jì)算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負(fù)責(zé)退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負(fù)責(zé)退縮。
    (八)建筑間距的計(jì)算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時(shí)，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。
    (九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽臺(tái)，走廊和梯平臺(tái);大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽臺(tái)、梯平臺(tái)和走廊總長度不得超過相應(yīng)建筑邊長的二分之一，飄出寬度不得超過自身一方建筑間距的五分之一，如超過的，建筑間距邊線改由陽臺(tái)、梯平臺(tái)和走廊邊沿線的垂直投影線計(jì)算。
    第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。
    (一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。
    (二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車庫、醫(yī)院門診等用途的，影劇場、體育場所、大型貿(mào)易商場、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
    (三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺(tái)與規(guī)劃路標(biāo)高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
    (四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸?；A(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標(biāo)高二米以下。
    第九十七條騎樓建筑的設(shè)計(jì)要求:。
    (一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。
    以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。
    (二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點(diǎn)五米，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標(biāo)高二米以下。
    (三)騎樓不得外飄陽臺(tái)和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過三十厘米。
    第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開口天井，并應(yīng)符合以下要求:。
    (一)開口天井:天井開口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于二點(diǎn)五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于六米，南、北向開口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于八米，南、北向開口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺(tái)、梯平臺(tái)。開口天井東西向深度超過八米的，南北寬度按本細(xì)則第九十五條規(guī)定控制。
    (二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺(tái)和梯平臺(tái)。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。
    第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計(jì)要求:。
    (一)平面設(shè)計(jì)合理，房間平面長寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。
    (二)首層和頂層層高不超過三點(diǎn)二米，其余各層層高不超過三米。
    (三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過兩層;五米以下的，不得超過三層;六米以下的，不得超過四層;七米以下的，不得超過五層。
    (四)陽臺(tái)應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護(hù)設(shè)施。
    (五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計(jì)，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計(jì)，并報(bào)環(huán)衛(wèi)部門審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。
    (六)十層以上(含十層)或高度超過三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。
    第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。
    (一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點(diǎn)地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴(kuò)建(含加層)。
    (二)城市建設(shè)項(xiàng)目已定點(diǎn)征用地段內(nèi)的私房，按本細(xì)則第六十七條規(guī)定辦理。
    (三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶口控制在每人二十平方米以下。
    第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽臺(tái)、走廊或梯平臺(tái)。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細(xì)則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。
    第一百零二條建筑物擴(kuò)建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書;設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。
    第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報(bào)建批準(zhǔn)。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹木。
    第一百零四條新建、擴(kuò)建各類建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車、汽車停放場(庫)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停放車庫一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。
    自行車、汽車停放場(庫)，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。
    自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(庫)面積的，不足部分經(jīng)批準(zhǔn)可繳納相應(yīng)的費(fèi)用統(tǒng)一興建社會(huì)停車場(庫)。應(yīng)繳納的相應(yīng)費(fèi)用，每平方米停車場(庫)六百五十元，在上繳市政配套費(fèi)的同時(shí)繳納，?？顚Ｓ?。
    第三節(jié)有關(guān)專業(yè)管理。
    第一百零五條新、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計(jì)，并與工程竣工同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。
    第一百零六條因建設(shè)需對樹木進(jìn)行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。
    (一)確需遷移、砍伐樹木的，在建筑設(shè)計(jì)前須報(bào)綠化管理部門審批。
    (二)古樹名木原則上不得砍伐。建筑物與樹冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。
    (三)興建圍墻或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹木。
    第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室?？⒐ず髴?yīng)向市人防部門申報(bào)驗(yàn)收，并隨送竣工圖一份。
    第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計(jì)前必須取得人防部門的處理意見。
    第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報(bào)市規(guī)劃局審批。
    第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)要求:。
    (一)新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門對工程設(shè)計(jì)有關(guān)部分進(jìn)行審查。
    (二)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須附有勞動(dòng)衛(wèi)生專章。其工程設(shè)計(jì)必須符合勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十一條各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門的書面意見方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。
    第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護(hù)距離。
    第一百一十四條在民用、軍用機(jī)場凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
    第一百一十五條新、擴(kuò)建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門的意見。
    第四條臨時(shí)建筑的管理。
    第一百一十六條凡屬臨時(shí)使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過六點(diǎn)五米;應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動(dòng)構(gòu)件拼裝。臨時(shí)用地范圍內(nèi)只能修建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物。
    第一百一十七條臨時(shí)建筑的使用要求:。
    (一)臨時(shí)工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時(shí)占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。
    (二)建筑工程在建管驗(yàn)收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗(yàn)收合格證。
    (三)不得在車行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營業(yè)用地臨時(shí)建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。
    第一百一十八條單位或個(gè)人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
    第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。
    (一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。
    廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動(dòng)式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。
    (二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時(shí)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機(jī)關(guān)駐地及其它重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。
    (三)廣告牌設(shè)置定點(diǎn)規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局審核。
    (四)機(jī)場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機(jī)場管理部門的意見。
    (五)廣告牌每兩年清理一次，不符合規(guī)定的應(yīng)予以拆除。
    第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求實(shí)施。
    第一百二十一條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計(jì)管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計(jì)證書并符合要求的各專業(yè)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)前應(yīng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。
    第一百二十二條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專業(yè)部門報(bào)建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報(bào)建。報(bào)建時(shí)應(yīng)具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準(zhǔn)報(bào)建的《建筑審核書》。
    凡施工過程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。
    凡施工過程中搭建的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗(yàn)收前全部拆除。
    第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進(jìn)行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。
    第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過街樓、騎樓、公共交通候車?yán)?、電話亭、交通?biāo)志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
    不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護(hù)地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。
    第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下?，F(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。
    第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。
    第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準(zhǔn)但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無條件遷移。
    第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時(shí)，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。
    第一百二十九條各種地下管線相互交叉時(shí)，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無保護(hù)措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。
    各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達(dá)到要求的，由市規(guī)劃局視實(shí)際情況確定。
    第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車路面垂直距離一般不得小于七十厘米。
    第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第一百三十二條新建橋梁設(shè)計(jì)必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。
    第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。
    第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。
    第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿足以下要求:。
    (一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹一點(diǎn)五米;。
    (二)電力線纜，十千伏級以下的應(yīng)保持高于路樹一點(diǎn)五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹三點(diǎn)五米。
    第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點(diǎn)五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。
    第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時(shí)其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點(diǎn)五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點(diǎn)五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。
    第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。
    第一百三十九條無線電臺(tái)等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進(jìn)入市中心區(qū)。
    第五章違章處理。
    第一節(jié)非法占地和違章用地處理。
    第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民、國家工作人員等未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，以及超過批準(zhǔn)面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門連同用地一并沒收后處理。
    (一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。
    (二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。
    (三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測量水文標(biāo)志等控制保護(hù)范圍的;。
    (四)危及城市實(shí)施、影響城市和重點(diǎn)工程建設(shè)的;。
    (五)國家規(guī)定的其它重點(diǎn)保護(hù)范圍的。
    第一百四十一條買賣、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對其違章用地由土地管理部門收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒收非法所得，并按用地面積對責(zé)任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細(xì)則第一百四十條的規(guī)定處理。
    第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門處理決定期滿后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款額不超過三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百四十三條臨時(shí)用地逾期不清場退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門書面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款不超過三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百四十四條對非法占地或違章用地的當(dāng)事人、直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
    第一百四十五條經(jīng)土地管理部門結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時(shí)無條件清場退出的保證書。
    第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。
    1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細(xì)則規(guī)定處理。
    第二節(jié)違章建筑處理。
    第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。
    (一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實(shí)施的;。
    (二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。
    (三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。
    (四)騎壓各類管道、渠箱、電力電訊線纜、測量水文標(biāo)志及占用其維護(hù)地帶的;。
    (五)占用江河、灘涂、提岸及其維護(hù)地帶的;。
    (六)影響飛行航線安全的;。
    (七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)予以控制的通訊信道的;。
    (八)占用城市公共綠地、專用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。
    (九)占用各級文物保護(hù)單位絕對保護(hù)范圍及影響重點(diǎn)文物建筑景觀的;。
    (十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。
    (十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。
    (十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門窗、封閉陽臺(tái)、開鑿?fù)鈮锥础⒃鲈O(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。
    第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒收:。
    (一)以土地使用者或業(yè)主名義報(bào)建，進(jìn)行非法交易或變相買賣的;。
    (二)擅自興建，對近期城市規(guī)劃影響較小的;。
    (五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。
    第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。
    (一)自本細(xì)則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長度計(jì)，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長度計(jì)的，按已施工或使用的部分計(jì)，處以其土建工程費(fèi)的百分之十罰款。
    擅自更改建筑立面，按違章立面面積計(jì)罰;擅自提高建筑高度，按超過批準(zhǔn)總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計(jì)罰。
    (二)多次違章，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款。即自本細(xì)則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費(fèi)的百分之二十計(jì)罰其土建工程費(fèi)的百分之三十計(jì)罰;余類推。
    (三)各次違章，不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款。
    (四)每次罰款，每平方米、每米不超過五百元或其土建工程費(fèi)的百分之六十。
    第一百五十條處以沒收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿后拒不交出的，按建筑面積計(jì)處以每日每平方米一元罰款，直至強(qiáng)制交出。
    第一百五十一條違章建筑處理決定書不作為報(bào)建的補(bǔ)辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時(shí)保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國家征用時(shí)違章部分不予補(bǔ)償和安置。
    第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳市政工程配套費(fèi)及其它稅費(fèi)。臨時(shí)保留使用的建筑物，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。
    第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。
    第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，規(guī)劃上不予以保護(hù)控制，違章部分按每平方米或每米三十元計(jì)罰，不能按面積或長度計(jì)的，按其土建工程費(fèi)的百分之十計(jì)罰。保留或臨時(shí)保留使用的公用設(shè)施，如國家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時(shí)，應(yīng)在接到書面通知后一個(gè)月內(nèi)清場退出，所有費(fèi)用仍由原違章單位負(fù)責(zé)。
    第四節(jié)其它違章處理。
    第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十五條對違章設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報(bào)并提請?jiān)O(shè)計(jì)管理主管部門給予警告、降低設(shè)計(jì)等級、吊銷其設(shè)計(jì)證書的處分。
    (二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報(bào)建的工程設(shè)計(jì)圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的，按已違章施工的建筑面積或長度計(jì)，對設(shè)計(jì)單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計(jì)的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的百分之一罰款。
    (三)對與違章有連帶責(zé)任的設(shè)計(jì)責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十六條對違章施工單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
    (一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報(bào)并提請施工管理主管部門給予警告、降低施工等級、吊銷其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。
    (二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報(bào)建的工程，或不按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長度計(jì)，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的分之一罰款。
    (三)對與違章有連帶責(zé)任的施工責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
    第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門進(jìn)入現(xiàn)場檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當(dāng)次處以一千元罰款;對當(dāng)事人當(dāng)次處以一百元罰款。
    第一百五十八條違章審批的處理:。
    (一)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (二)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的報(bào)建，批準(zhǔn)文件無效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)的報(bào)建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
    (四)對非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細(xì)則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機(jī)關(guān)和執(zhí)行部門及其責(zé)任人的責(zé)任。并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
    第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。
    第一百五十九條凡同時(shí)違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時(shí)合并處理。
    第一百六十條對違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書的次日起，十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。
    第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒收的違章建筑，長期拖延拒不清場退出或交出的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依照法定程序提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強(qiáng)行拆除。材料沒收，工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)倍計(jì)，由違章者負(fù)責(zé)。在執(zhí)行拆除時(shí)，公安機(jī)關(guān)、違章單位的主管部門及其它有關(guān)部門，應(yīng)予以協(xié)助。
    第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)繳各項(xiàng)稅費(fèi)的，應(yīng)按決定通知書規(guī)定期限到指定點(diǎn)繳納。外地來市設(shè)計(jì)、施工的單位、個(gè)人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負(fù)連帶責(zé)任的單位、個(gè)人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門、當(dāng)?shù)毓才沙鰴C(jī)關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時(shí)扣留(發(fā)還時(shí)應(yīng)繳納保管費(fèi));水、電部門應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項(xiàng)。
    已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門的處理決定進(jìn)行辦理。
    第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門可暫停辦理違章單位及其所屬廳局系統(tǒng)各單位的其它用地、報(bào)建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
    第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個(gè)人罰款，不得由單位報(bào)銷。
    第一百六十七條處以沒收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬廳局系統(tǒng)單位使用。
    第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財(cái)政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門作管理費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)有功的單位和個(gè)人。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
    第六章附則。
    第一百六十九條本細(xì)則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第一百七十條本細(xì)則自1988年1月1日起施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十八
    對于未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門將不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。近日，我市制定實(shí)施《海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，全面規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
    該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，從立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等多方面，對我市海綿城市建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。全市各縣(市)、區(qū)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目，均適用本《辦法》。
    《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應(yīng)作為剛性控制指標(biāo)，落實(shí)在城市總體規(guī)劃、海綿專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的全過程。
    在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設(shè)要求融入“多規(guī)合一”、生態(tài)保護(hù)、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護(hù)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)考慮。
    對于具體的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批時(shí)，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)核算情況表，上報(bào)市規(guī)劃部門。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文件中，應(yīng)合理選擇海綿設(shè)施類型及設(shè)施規(guī)模，包含海綿城市設(shè)計(jì)專題研究(包括設(shè)計(jì)原則、控制目標(biāo)、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等)，同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)提供按照規(guī)劃審批的海綿城市設(shè)計(jì)方案完善的詳細(xì)設(shè)計(jì)，未按上述要求設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能通過審查。
    《辦法》明確，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照國家、省、市的建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。對符合設(shè)計(jì)導(dǎo)則和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查(批復(fù))意見的，由建設(shè)管理部門核發(fā)建設(shè)工程施工許可證并進(jìn)行備案。未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦?工程項(xiàng)目，建設(shè)部門不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。
    在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。施工單位須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。監(jiān)理單位要對建設(shè)項(xiàng)目中配套的海綿設(shè)施工程，加強(qiáng)監(jiān)理力度。各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)須將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)管范疇，確保工程質(zhì)量。
    《辦法》規(guī)定，相關(guān)行政主管部門在項(xiàng)目工程驗(yàn)收中，應(yīng)按各自職責(zé)對項(xiàng)目是否落實(shí)海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收不符合海綿城市建設(shè)要求的，應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。
    工程完工后，由建設(shè)單位組織各方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對未按審查通過的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格，不得綜合驗(yàn)收備案，不得交付使用。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十九
    第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
    本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
    第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
    市國土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
    第四條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
    規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應(yīng)及時(shí)查處并負(fù)責(zé)答復(fù)。
    第五條市人民政府每兩年應(yīng)將城市規(guī)劃實(shí)施情況向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作一次報(bào)告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報(bào)告。
    第二章城市規(guī)劃的制定。
    第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
    第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。
    第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
    經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在實(shí)施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
    第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。
    開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
    第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
    根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報(bào)市人民政府審批。
    第十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
    第十二條城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后，報(bào)市人民政府審批。
    第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
    第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實(shí)行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
    第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
    第十五條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：
    (三)各類大型市場、商場、物流中心;。
    (五)其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
    前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。
    第十七條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目。
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實(shí)保護(hù)措施。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個(gè)月。
    第二十條建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù)。
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十一條國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
    第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
    第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個(gè)人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
    第二十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、菜市場、體育運(yùn)動(dòng)場、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。確需臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件自行清場，退出臨時(shí)用地。
    第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理。
    第二十八條新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會(huì)公告。
    第二十九條本辦法所稱建設(shè)工程是：
    (一)各類建筑物、構(gòu)筑物;。
    (二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機(jī)場、停車場及附屬設(shè)施等;。
    (三)各類桿、管線工程;。
    (四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
    第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
    (二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時(shí)間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    第三十三條新建、改建城市道路必須同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
    任何單位或個(gè)人不得擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    第三十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門申請報(bào)驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。
    施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準(zhǔn)的灰線及施工圖施工。
    第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
    第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    第三十七條嚴(yán)格控制各類臨時(shí)建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時(shí)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨時(shí)建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第三十八條臨時(shí)建設(shè)工程必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，延長期限一般不超過2年。
    第三十九條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
    第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
    第四十一條規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化工作程序，公開政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對受理的報(bào)審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的踏勘和審理工作，及時(shí)發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見。
    規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動(dòng)接受建設(shè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。
    第六章法律責(zé)任。
    第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
    (一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    (三)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
    第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
    違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%以下的罰款。
    第四十七條設(shè)計(jì)單位未按照市規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計(jì)文件。
    第四十八條當(dāng)事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
    對當(dāng)事人處以罰款統(tǒng)一使用財(cái)政專用票據(jù)，罰款全額上繳同級財(cái)政。
    第四十九條對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請。
    對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個(gè)人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
    第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：
    (一)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
    (二)對于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的;。
    (三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
    (四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
    (五)其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為。
    第七章附則。
    第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
    第五十五條本辦法自9月1日施行。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二十
    要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
    一、宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段。
    在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的展開在相當(dāng)程度上需要依靠市場機(jī)制的運(yùn)作，但純粹的市場機(jī)制運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)“市場失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究予以了論證。因此需要政府對市場的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的手段是多樣的，既有財(cái)政方面的(如貨幣投放、稅收、財(cái)政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規(guī)劃則通過對城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對城市建設(shè)和發(fā)展中的市場行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。
    城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和土地使用活動(dòng)具有極強(qiáng)的外部性，在各項(xiàng)建設(shè)中，私人開發(fā)往往將外部經(jīng)濟(jì)性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性推給了社會(huì)，從而使周邊地區(qū)受到不利影響。通常情況下，外部不經(jīng)濟(jì)性是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身所產(chǎn)生，并且對活動(dòng)本身并不構(gòu)成危害，甚至是其活動(dòng)效率提高所直接產(chǎn)生的，在沒有外在干預(yù)的情況下，活動(dòng)者為了自身的收益而不斷提高活動(dòng)的效率，從而產(chǎn)生更多的外部不經(jīng)濟(jì)性，由此而產(chǎn)生的矛盾和利益關(guān)系是市場本身所無法進(jìn)行調(diào)整的。因此，就需要公共部門對各類開發(fā)進(jìn)行管制，從而使新的開發(fā)建設(shè)避免對周圍地區(qū)帶來負(fù)面影響，從而保證整體利益。
    二、保障社會(huì)公共利益。
    城市是人口高度集聚的地區(qū)，當(dāng)大量的人口生活在一個(gè)相對狹小的地區(qū)時(shí)，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設(shè)施(如學(xué)校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛(wèi)生，舒適的生活環(huán)境等，同時(shí)還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的保護(hù)等等。這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會(huì)上的每一個(gè)人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預(yù)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的基礎(chǔ)之一。
    城市規(guī)劃通過對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會(huì)需要角度對各類公共設(shè)施進(jìn)行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進(jìn)行學(xué)校、公園、游憩場所以及基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能使設(shè)施的運(yùn)營相對比較經(jīng)濟(jì)、節(jié)約公共投資等。同時(shí)，在城市規(guī)劃實(shí)施過程中，保證各項(xiàng)公共設(shè)施與周邊的建設(shè)相協(xié)同。
    對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護(hù)和控制，使這些資源能夠得到有效保護(hù)，使公眾免受地質(zhì)災(zāi)害的損害。
    三、協(xié)調(diào)社會(huì)利益，維護(hù)公平。
    社會(huì)利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會(huì)利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。
    首先，城市是一個(gè)多元的復(fù)合型社會(huì)，而且又是不同類型人群高度聚集的地區(qū)，各個(gè)群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會(huì)出現(xiàn)相互之間的競爭，這就需要有調(diào)停者來處理相關(guān)的競爭性事務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府就擔(dān)當(dāng)著這樣的責(zé)任。
    其次，通過開發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。
    四、改善人居環(huán)境。
    人居環(huán)境涉及許多方面，既包括城市與區(qū)域的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、各類聚居區(qū)(城市、鎮(zhèn)、村莊)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，也涉及城市與城市之間的關(guān)系，同時(shí)還涉及各級聚居點(diǎn)內(nèi)部的各類要素之間的相互關(guān)系。城市規(guī)劃綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展各個(gè)方面，從城市與區(qū)域等方面入手，合理布局各項(xiàng)生產(chǎn)和生活設(shè)施，完善各項(xiàng)配套，使城市的各個(gè)發(fā)展要素在未來發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的需要，提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)，為未來的建設(shè)活動(dòng)提供統(tǒng)一的框架。同時(shí)從社會(huì)公共利益的角度實(shí)行空間管制，保障公共安全，保護(hù)自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)的發(fā)展框架和行動(dòng)綱領(lǐng)。
    合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二十一
    獻(xiàn)身精神，在激勵(lì)著中共中央批后被國務(wù)院授予的榮譽(yù)稱號(hào)。被評選的代表，是當(dāng)之無愧的時(shí)代領(lǐng)跑者評選勞動(dòng)模范。
    社會(huì)學(xué)家艾君在《勞模永遠(yuǎn)是時(shí)代的領(lǐng)跑者》一文中這樣解釋。他指出，勞模即勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者簡稱。勞模是工人階級的優(yōu)秀代表，是民族的精英、國家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模，勞模是時(shí)代的永遠(yuǎn)領(lǐng)跑者。
    重大意義。
    勞模，意味著一“取向”，那是一個(gè)時(shí)代的追尋腳步，人生道德觀念和價(jià)值取向。
    可貴精神。
    社會(huì)學(xué)家艾君認(rèn)為，勞模精神，實(shí)際它折射出一個(gè)時(shí)代的人文精神，反映出一個(gè)民族在某一個(gè)時(shí)代的人生價(jià)值和思維道德取向。它簡潔而深刻地展示著一個(gè)時(shí)代的人之精神的演進(jìn)與發(fā)展;它凝重而浪漫地體現(xiàn)著一個(gè)民族的時(shí)代的思想與情愫。
    他指出，回首新中國走過的幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨，勞模所體現(xiàn)出來的人文精神，代表著一個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀、道德觀和精神風(fēng)貌，展示了中華民族頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的崇高品格，體現(xiàn)了我們偉大的民族能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
    他闡述說，穿越時(shí)代變遷，每一個(gè)時(shí)期的英模都具有不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，但他們又有共同點(diǎn)，那就是主人翁責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，忘我的勞動(dòng)熱情和無私奉獻(xiàn)精神，良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神，這些集中體現(xiàn)了中國工人階級的先進(jìn)思想和精神風(fēng)貌的優(yōu)秀品質(zhì)，過去是、現(xiàn)在也仍然是不變的勞模精神。勞模精神是引領(lǐng)時(shí)代精神，勞模價(jià)值創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。每一個(gè)時(shí)代的勞模都有其特點(diǎn)，但無論時(shí)代如何變遷，永遠(yuǎn)不變的是勞模精神的本質(zhì)。