安全生產(chǎn)專項整治的工作方案(實用11篇)

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    為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇一
    1.精準管控風險。各地、各專委會要督促企業(yè)全面開展風險辨識,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,實現(xiàn)有效管控。
    2.突出整治重點。各地、各專委會要圍繞年初確定的突出問題、重點防范的事故類別及重點監(jiān)管企業(yè),督促企業(yè)集中精力,解決重點難點問題,對排查的隱患,能整改的立即整改,一時整改有困難的,確定等級,建立臺賬,實行閉環(huán)管理,推動專項整治取得實效。
    3.加強檢查執(zhí)法。各地、各專委會要督促有關部門按照職責分工,認真組織開展檢查執(zhí)法,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,對標對表檢查;對重大安全隱患,實行掛牌督辦;對嚴重違法違規(guī)行為,嚴格落實“四個一律”(對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)“五個一批”(曝光一批重大隱患;懲治一批典型違法行為;通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);取締一批非法違法企業(yè);關閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè))措施;對未開展風險辨識、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊實行線上管理的企業(yè),納入誠信管理,實行聯(lián)合懲戒。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇二
    為進一步落實企業(yè)主體責任,深化中小企業(yè)安全監(jiān)管,加強我區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全管理能力,杜絕各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《區(qū)20xx年度中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點》相關要求,結合轄區(qū)中小企業(yè)特點和監(jiān)管工作思路,決定全年每個季度確定1-2個行業(yè)進行專項整治,具體實施方案如下:
    1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過安全生產(chǎn)分季度專項整治,進一步推動全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。
    2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項整治,及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題,堅決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲存裝置設備和工藝技術,提升中小企業(yè)本質(zhì)安全水平。
    3、夯實中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。列入分季度專項整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎條件和管理水平有一定的改善。
    今年的分季度行業(yè)專項整治,主要對轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行集中整治,重點對這些行業(yè)企業(yè)中,存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行整治。
    (一)調(diào)查摸底和宣傳部署階段(3月15日至3月31日)。各街道對本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查摸底,掌握相關行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時,各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃,明確目標任務和措施,要結合反違章專項整治行動相關工作,加強宣傳發(fā)動,營造良好的整治氛圍。3月底前,各街道將轄區(qū)四個行業(yè)整治企業(yè)名錄上報,由區(qū)安監(jiān)局負責對企業(yè)情況進行統(tǒng)一匯總。
    (二)整治實施階段(4月1日至12月中下旬)。今年的分季度行業(yè)專項整治工作,分為第二季度整治電子、印花行業(yè)企業(yè),第三季度整治塑制品行業(yè),第四季度整治服裝行業(yè)來進行。整治期間區(qū)安監(jiān)局將采取聯(lián)合檢查、專項檢查、集中檢查等形式對列入整治的單位逐家進行檢查并實施整改處理,大力整治存在的各類事故隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一般事故隱患的責令限期整改;
    有重特大事故隱患的責令立即停止生產(chǎn);
    不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅決取締。
    (三)總結鞏固階段(12月下旬)。區(qū)安監(jiān)局對分季度專項整治工作情況進行匯總,統(tǒng)計轄區(qū)整治企業(yè)及關停企業(yè)情況,對工作中的做法、經(jīng)驗、不足等加以總結,做好整治工作情況的上報工作。同時,將聯(lián)合相關部門和街道,采取抽查督查的方式,對今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動,鞏固企業(yè)整治效果。
    1、領導重視,完善監(jiān)管機制。開展分季度專項整治工作,是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項工作,結合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管,明確專人負責,建立相關制度。分季度專項整治工作要與反違章專項整治行動、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項行動有機統(tǒng)一,與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整治合力,提高整治效果。
    2、聯(lián)合執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢。分季度專項整治行動過程中,各街道要積極主動邀請相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮各自職能作用,對非法違法生產(chǎn)企業(yè)要堅決關閉取締,對存在重大隱患問題的企業(yè)和拒不接受整改指令的企業(yè),要及時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊,以“零容忍”的態(tài)度抓好企業(yè)隱患整改。同時,各街道要以此次專項整治行動為契機,參照《市中小型生產(chǎn)企業(yè)檢查評分標準》,及時調(diào)整中小企業(yè)abc分類,量化監(jiān)管工作,提高工作效率。
    3、總結提高,做好信息報送。各街道要善于及時總結分季度專項整治行動中行之有效的做法,及時研究解決新情況、新問題,及時報送相關工作數(shù)據(jù)和工作信息。每月25日前,向區(qū)安監(jiān)局上報相關分季度專項整治工作信息,重要情況隨時上報。12月25日前上報專項整治工作總結。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇三
    1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。
    2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
    3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
    4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇四
    根據(jù)2月7日全市?;钒踩曨l調(diào)度會議精神和區(qū)領導要求,為確保我區(qū)危險化學品行業(yè)絕對安全,區(qū)安委會辦公室決定從即日起至2021年12月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作,特制定方案如下:
    一、總體要求
    認真
    學習
    領會******關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,深刻汲取江蘇響水?;髽I(yè)爆炸、浙江溫嶺?;\輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓,堅守安全生產(chǎn)紅線意識,強化危險化學品安全監(jiān)管責任擔當,堅決打擊危險化學品制售運等相關非法違法行為,徹底消除事故隱患,切實管控安全風險,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、工作目標
    (一)建立完善危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置臺賬,列出風險隱患清單,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管全覆蓋,不留“盲區(qū)”、“死角”。
    (二)治理一批重大事故隱患,查處一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不實、措施不力的單位和個人。
    (三)建立健全危險化學品安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題
    自查自糾長效機制,嚴防事故發(fā)生,確保年度目標實現(xiàn)和“十四五”良好開局。
    三、職責分工
    區(qū)公安分局:負責危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;
    區(qū)消防救援支隊:負責依法對危險化學品有關易燃易爆場所實施消防安全監(jiān)管;
    區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理;
    區(qū)商務委:負責汽油、柴油、煤油等成品油行業(yè)經(jīng)營、儲存日常安全監(jiān)督管理;
    區(qū)規(guī)資、發(fā)展改革、招商投資等主管部門,負責根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,依法嚴格審批危險化學品、化工項目。
    各街道辦事處:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險化學品專項整治工作,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用,開展拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)隱藏在居民樓內(nèi)的?;贩欠▋Υ妗⑹褂眯袨?,積極營造宣傳氛圍,發(fā)動社區(qū)居民提供打非治違線索,全面開展排查整治工作。
    轄區(qū)各相關單位:負責本單位各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)危險化學品專項整治工作,開展“日周月”排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改,建立整改臺賬,積極營造宣傳氛圍。
    四、重點整治內(nèi)容
    1、嚴查?;髽I(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判制度;2、危化企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題整治;3、查處非法經(jīng)營、儲存、運輸汽油、柴油、煤油等成品油;4、查處非法經(jīng)營、儲存、使用、運輸醇基燃料等?;?;5、石油天然氣管道高后果區(qū)風險管控;6、圍繞“三個能力”(處置能力、防范能力、監(jiān)管能力)開展?;瘡U物處置整治;7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展?;愤\輸安全整治。
    五、工作安排
    (一)全面部署。2021年2月9日前,區(qū)安委會各成員單位、各街道辦事處、轄區(qū)各相關單位要分別制定完成本行業(yè)領域、本轄區(qū)、本系統(tǒng)危險化學品安全整當前隱藏內(nèi)容免費查看治工作方案,迅速全面安排部署。
    (二)排查整治。2021年2月10前,各危險化學品企業(yè)主要負責人要親自帶隊,對本企業(yè)開展一次全面安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關行業(yè)主管部門備案并落實整改;各街道、區(qū)級有關部門和單位要立即行動起來,按職責分工深入重點企業(yè)開展一次督查檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照隱患整治“五落實”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號,嚴格依法查處安全生產(chǎn)違法行為,做到該改必改、該罰必罰、該關必關。
    (三)完善機制。2021年2月10日至12月底,各街道、區(qū)級有關部門要按照“三個必須”要求,將本轄區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品企業(yè)納入風險隱患研判管控;摸清全區(qū)危化品企業(yè)底數(shù)和分布,列出清單;建立重點整治對象臺賬,落實監(jiān)管力量,細化整治措施,認真落實監(jiān)管責任;配備?;I域專家,組成聯(lián)合檢查組,促進檢查監(jiān)督執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化,切實筑牢危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎。
    六、工作要求
    (一)落實企業(yè)主體責任。各危險化學品企業(yè)要提高安全生產(chǎn)風險研判能力,嚴格落實“日周月”隱患排查制度,確保隱患排查整治落到實處,不走過場;壓實企業(yè)負責人安全工作第一責任人責任,加強員工教育培訓,抓好應急救援演練;企業(yè)主要負責人、部門負責人及有關人員要加強值班值守,務必在崗位、在狀態(tài),確保安全生產(chǎn)“零事故”。
    職能職責落實危險化學品
    企業(yè)
    安全
    監(jiān)管責任;要細化分解專項整治
    工作
    任務,嚴格按照應急預案做好應急準備;各部門、街道要加強協(xié)作配合,共同打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品的行為,形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
    進行督查,對工作不認真、責任不落實、任務未完成的單位,進行通報批評,并納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標考核。
    (四)及時報送工作信息。區(qū)安委會各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關單位應于2月10前報送安全整治工作聯(lián)絡人登記表(見附件1);專項整治工作期間每月28日前報送工作情況統(tǒng)計表(見附件2)和工作信息;實時報送工作中的好的經(jīng)驗做法、成效和存在的突出問題。
    附件:1.渝中區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專整治工作聯(lián)絡人登記表
    2.渝中區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專整治工作情況統(tǒng)計表
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇五
    為加強建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項整治,落實今年的建筑施工安全專項整治方案和10·26建筑施工安全專項整治現(xiàn)場會精神,努力實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,制訂本方案。
    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強勢查處和綜合整治,實現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
    按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整治活動。
    (一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
    (二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強監(jiān)管。
    (三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進其向安全文明施工方面轉化,帶動整體水平的提高。
    (四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業(yè)、項目和從業(yè)人員進行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。
    省建設廳建筑施工安全專項整治活動領導組負責本次整治活動的領導,省安全站負責組織實施。
    各市、縣建筑施工安全專項整治領導組負責本轄區(qū)內(nèi)整治活動領導工作。
    (二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
    (三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整治的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
    (一)以城鄉(xiāng)結合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域為重點;
    (二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點;
    (三)以日常監(jiān)管中重點監(jiān)控的差工地為重點。
    (一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整治氛圍。
    (二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。
    省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
    (三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
    本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整治工作進行總結,要求于x年x月x日前將總結報省安全站。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇六
    以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少安全事故的發(fā)生。
    通過檢查,全面落實安全防范措施,提高從業(yè)人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。
    我公司成立安全生產(chǎn)大檢查活動領導小組。
    檢查工作領導小組 組長:陳志剛
    副組長:韓山
    組員:各分廠廠長
    1、公司安全管理狀況。
    2、公司生產(chǎn)安全管理情況。
    3、相關規(guī)章制度的完善情況。
    檢查方法
    1、檢查與自查相結合。各車間先行自查,然后由領導小組對其檢查。
    2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人。
    3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
    檢查時間
    安全生產(chǎn)大檢查,從xx月xx日開始到xx月xx日結束,檢查分為三個階段進行。
    1、準備、檢查階段(xx月xx日-xx月xx日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
    2、整改階段(xx月xx日-xx月xx日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全問題立即整治。
    3、驗收階段(xx月xx日-xx月xx日)主要工作:對安全大檢查活動發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行復查,對整改不到位的、不徹底的進行再次整改,直到符合要求為止。
    檢查要求
    (一)提高認識,加強領導
    要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
    (二)突出重點,注重實效
    針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
    (三)落實責任,自查自糾
    成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
    (四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作
    要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全處員工的安全培訓教育,提高全處員工的安全意識和自我保護能力。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇七
    近日,國務院印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出:發(fā)生工程質(zhì)量事故,除對責任單位進行行政處罰外,還要給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
    3月3日,住建部發(fā)布通知,自3月起,開展20xx年建筑施工安全專項整治工作。整治范圍包括房屋建筑和市政基礎設施工程,主要內(nèi)容如下:
    深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
    模板支撐系統(tǒng)搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
    建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應資質(zhì)和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
    城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風險防控情況。
    建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
    對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
    各地可結合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實際情況,在此基礎上增加整治重點。
    對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,導致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關證照,并依照有關規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面給予限制。
    20xx年安全專項大檢查,特別強調(diào)“嚴格執(zhí)法”。檢查內(nèi)容,除了深基坑、模板支撐、起重機械等重點部位外,提出要重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇八
    為壓實地方、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,水晶鄉(xiāng)人民政府決定在全鄉(xiāng)范圍部署開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作,特制定本方案。
    按照黨中央、國務院決策部署,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻汲取近期重特大事故教訓,落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施和自治區(qū)二十條細化措施,結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,部署開展全縣歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作,縣安委會有關成員單位指導并督促檢查其負責的重點行業(yè)、重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    (一)時間安排
    自即日起持續(xù)至2023年全國“兩會”結束。
    (二)整治重點和職責分工
    1.消防方面。重點整治勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流等重大隱患。要深化冬春火災防控工作,加大對賓館飯店、商場影院、景點景區(qū)、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院和大型商業(yè)綜合體等人員密集場所以及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風險場所的隱患排查治理,督促加強防火和燃氣安全巡查檢查,及時整改消除“三合一”“多合一”等火災隱患,嚴防發(fā)生重特大火災事故。
    2.交通運輸方面。重點整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農(nóng)用車違法載人等重大隱息;要著力抓好春運安全運行,開展“兩客一危一貨”、校車、公交車等重點交通工具以及車站、橋梁等重點設施的隱患排查治理,嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴重違法違規(guī)行為,加強惡劣天氣安全管理、疏導和應急保障,防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故。
    3.燃氣安全方面。重點整治液化石油氣供應企業(yè)以及餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所重大隱患;要深刻吸取近期燃氣事故教訓,部署開展燃氣安全排查整治活動,對人員密集場所管道燃氣安全情況、天然氣設施設備運行維護情況、燃氣居民用戶安全情況、瓶裝液化石油氣安全運行情況、安全應急管理工作情況等方面,持續(xù)深化燃氣安全隱患排查整治工作,督促燃氣企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,加強日常巡護措施。要嚴格審批監(jiān)督管道周邊施工作業(yè),嚴防亂挖亂鉆引發(fā)管道泄漏著火爆炸等事故。
    4.防范非職業(yè)性一氧化碳中毒方面。要做到宣傳教育“全覆蓋”,充分利用電視、廣播和微博、抖音快手等新媒體渠道,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道辦〉、村委會〈社區(qū)〉的活動室、文化站等場所,不間斷普及燃煤、用氣、安全取暖安全常識,做的人人皆知。同時,要迅速開展隱患排查,登門入戶、全面摸排,消除安全隱患,確保群眾安全過冬。
    5.建筑施工方面。重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患;要嚴格落實冬季施工現(xiàn)場安全措施,嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)等違規(guī)違章行為,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故;切實加強市政設施和房屋使用安全管理,落實城市供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施。
    6.危險化學品方面。重點整治重大危險源、非法違法“小化工”、精細化工等重大隱患;要加強易燃易爆有毒有害氣體以及液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危化品重點企業(yè)和裝置、罐區(qū)、倉庫、氣柜等重點部位安全,落實防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防中毒等冬季防護措施;加強檢維修和動火等重點作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,督促企業(yè)嚴格落實作業(yè)規(guī)范,節(jié)日期間提升審批等級,實行重大檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)報告制度。
    7.煙花爆竹方面。要高度重視節(jié)日期間經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監(jiān)督,嚴厲打擊非法生產(chǎn)儲存經(jīng)營煙花爆竹行為。
    8.非煤礦山安全方面。重點整治盜采資源、超能力生產(chǎn)、超層越界、非煤礦采掘接續(xù)緊張、不按設計施工等重大隱患。排查查清本轄區(qū)非法盜采點情況;礦山企業(yè)的安全管理、規(guī)章制度的落實和人員培訓情況;礦山企業(yè)實施設計開采情況和對存在隱患的采空區(qū)、老空積水、水患嚴重的礦山和工程地質(zhì)復雜、有地壓活動的礦山以及開采殘礦的礦山的安全治理和監(jiān)控防范情況;露天礦、采石場安全防范情況;企業(yè)執(zhí)行領導帶班制度情況等,嚴厲打擊非煤礦山違法行為。
    9.工商貿(mào)方面。重點整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業(yè)等重大隱患。要深化工貿(mào)企業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險和隱患治理。
    10.森林防滅火工作。結合冬季森林火險等級持續(xù)偏高的特點,加強節(jié)日祭祀和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理,層層落實森林防滅火監(jiān)護責任,嚴格火源管理,出現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。要加大處罰力度,對禁火或高火險期間違規(guī)用火的,堅決從快從重處理。
    (三)工作步驟
    1.動員部署階段(即日起-12月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)園區(qū)部署開展安全生產(chǎn)重大隱患專項整治。要汲取近期重特大安全事故教訓,結合本地實際和各重點行業(yè)領域重大安全隱患判定標準,梳理分析本地區(qū)存在的易導致群死群傷的重大隱患,制定本地專項整治工作方案,專項整治工作方案要明確整治重點內(nèi)容,明確整治標準,明確企業(yè)自查自改責任,所轄企業(yè)要實行全覆蓋檢查。
    2.縣安委會有關成員單位專項督導檢查(12月25日起至全國兩會結束)??h安委會各有關成員單位按照“三個必須”要求指導各地對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)重大隱患進行專項整治,指導服務地方因地制宜確定本行業(yè)領域的重大隱患和整治標準,盡快制定本部門專項檢查方案,因時制宜開展多種形式專項督導。
    3.縣安委會組織抽查檢查(12月25日起至全國兩會結束)。縣安委會加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)、各有關部門督促指導。2023年全國“兩會”之前,根據(jù)工作實際,派出工作組開展重點抽查檢查,檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作考核。
    (一)加強組織領導。高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作,對專項整治重點內(nèi)容不搞“一刀切”,要在全國通用標準基礎上,明確本地重點,確保查大問題、除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的大力表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。
    (二)嚴格工作要求。充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式,組織專業(yè)力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查質(zhì)效,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產(chǎn)指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。
    (三)嚴守工作紀律。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,不層層陪同接待,輕車簡從、廉潔自律,嚴防擺拍式、蜻蜓點水檢查。各村黨(總)支部、各村委,鄉(xiāng)直各單位要及時將整治工作中發(fā)現(xiàn)的重要情況報鄉(xiāng)人民政府,聯(lián)系人:熊艷芳,聯(lián)系電話0772-4386502,郵箱sj4386502@。鄉(xiāng)人民政府將于年中對各村黨(總)支部、各村委專項整治工作情況進行通報,確保各項工作有序推進、取得實效。
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)2月7日全市?;钒踩曨l調(diào)度會議精神和區(qū)領導要求,為確保我區(qū)危險化學品行業(yè)絕對安全,區(qū)安委會辦公室決定從即日起至2021年12月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作,特制定方案如下:
    一、總體要求
    認真學習領會******關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神,深刻汲取江蘇響水?;髽I(yè)爆炸、浙江溫嶺?;\輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓,堅守安全生產(chǎn)紅線意識,強化危險化學品安全監(jiān)管責任擔當,堅決打擊危險化學品制售運等相關非法違法行為,徹底消除事故隱患,切實管控安全風險,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、工作目標
    (一)建立完善危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置臺賬,列出風險隱患清單,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管全覆蓋,不留“盲區(qū)”、“死角”。
    (二)治理一批重大事故隱患,查處一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不實、措施不力的單位和個人。
    (三)建立健全危險化學品安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題
    自查自糾長效機制,嚴防事故發(fā)生,確保年度目標實現(xiàn)和“十四五”良好開局。
    三、職責分工
    區(qū)公安分局:負責危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理;
    區(qū)消防救援支隊:負責依法對危險化學品有關易燃易爆場所實施消防安全監(jiān)管;
    區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理;
    區(qū)商務委:負責汽油、柴油、煤油等成品油行業(yè)經(jīng)營、儲存日常安全監(jiān)督管理;
    區(qū)規(guī)資、發(fā)展改革、招商投資等主管部門,負責根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,依法嚴格審批危險化學品、化工項目。
    各街道辦事處:負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險化學品專項整治工作,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用,開展拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)隱藏在居民樓內(nèi)的?;贩欠▋Υ?、使用行為,積極營造宣傳氛圍,發(fā)動社區(qū)居民提供打非治違線索,全面開展排查整治工作。
    轄區(qū)各相關單位:負責本單位各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)危險化學品專項整治工作,開展“日周月”排查,發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改,建立整改臺賬,積極營造宣傳氛圍。
    四、重點整治內(nèi)容
    1、嚴查?;髽I(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判制度;2、?;髽I(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題整治;3、查處非法經(jīng)營、儲存、運輸汽油、柴油、煤油等成品油;4、查處非法經(jīng)營、儲存、使用、運輸醇基燃料等?;?;5、石油天然氣管道高后果區(qū)風險管控;6、圍繞“三個能力”(處置能力、防范能力、監(jiān)管能力)開展危化廢物處置整治;7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展危化品運輸安全整治。
    五、工作安排
    (一)全面部署。2021年2月9日前,區(qū)安委會各成員單位、各街道辦事處、轄區(qū)各相關單位要分別制定完成本行業(yè)領域、本轄區(qū)、本系統(tǒng)危險化學品安全整
    當前隱藏內(nèi)容免費查看治工作方案,迅速全面安排部署。
    (二)排查整治。2021年2月10前,各危險化學品企業(yè)主要負責人要親自帶隊,對本企業(yè)開展一次全面安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時報相關行業(yè)主管部門備案并落實整改;各街道、區(qū)級有關部門和單位要立即行動起來,按職責分工深入重點企業(yè)開展一次督查檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照隱患整治“五落實”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號,嚴格依法查處安全生產(chǎn)違法行為,做到該改必改、該罰必罰、該關必關。
    (三)完善機制。2021年2月10日至12月底,各街道、區(qū)級有關部門要按照“三個必須”要求,將本轄區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品企業(yè)納入風險隱患研判管控;摸清全區(qū)危化品企業(yè)底數(shù)和分布,列出清單;建立重點整治對象臺賬,落實監(jiān)管力量,細化整治措施,認真落實監(jiān)管責任;配備危化領域專家,組成聯(lián)合檢查組,促進檢查監(jiān)督執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化,切實筑牢?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作基礎。
    六、工作要求
    (一)落實企業(yè)主體責任。各危險化學品企業(yè)要提高安全生產(chǎn)風險研判能力,嚴格落實“日周月”隱患排查制度,確保隱患排查整治落到實處,不走過場;壓實企業(yè)負責人安全工作第一責任人責任,加強員工教育培訓,抓好應急救援演練;企業(yè)主要負責人、部門負責人及有關人員要加強值班值守,務必在崗位、在狀態(tài),確保安全生產(chǎn)“零事故”。
    (二)加大檢查整改力度。根據(jù)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求,區(qū)安委會各成員單位、各街道辦事處要力戒形式主義、官僚主義,對照職能職責落實危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管責任;要細化分解專項整治工作任務,嚴格按照應急預案做好應急準備;各部門、街道要加強協(xié)作配合,共同打擊非法違法經(jīng)營、儲存、運輸危險化學品的行為,形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
    (三)嚴格督查督辦。區(qū)安辦將對區(qū)安委會各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關單位整治臺賬、排查檢查記錄、依法嚴格查處等情況進行督查,對工作不認真、責任不落實、任務未完成的單位,進行通報批評,并納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標考核。
    (四)及時報送工作信息。區(qū)安委會各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關單位應于2月10前報送安全整治工作聯(lián)絡人登記表(見附件1);專項整治工作期間每月28日前報送工作情況統(tǒng)計表(見附件2)和工作信息;實時報送工作中的好的經(jīng)驗做法、成效和存在的突出問題。
    附件:1.渝中區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專整治工作聯(lián)絡人登記表
    2.渝中區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專整治工作情況統(tǒng)計表
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇十
    安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步改革開放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為進一步強化全縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹落實國家、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入推進安全生產(chǎn)責任落實,強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實,深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產(chǎn)安全事故教訓,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)x市《x市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全市安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署,經(jīng)研究,決定從即日起,在全縣范圍組織開展為期100天的安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動。
    認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面落實中央和區(qū)市黨委政府安全生產(chǎn)工作部署要求,以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為總方案,以“安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動”為抓手,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的規(guī)定,堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,有效減少一般事故、防范較大事故、堅決遏制重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    為扎實開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動,成立x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組,組成人員如下:
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    xxx
    成員:縣安委會各成員單位主要負責人
    領導小組下設x縣安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室,縣應急管理局局長xx兼任辦公室主任。
    (一)專項行動范圍。
    全縣所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、電力、文化旅游、教育等重點行業(yè)領域。
    (二)安全風險管控重點。
    在全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展大排查大整治專項行動,突出重點行業(yè)領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治,落實事故盯防措施。
    1.重點行業(yè)領域:人員密集場所,突出危險化學品、道路交通、建筑施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種設備、民爆器材、水利、文化旅游、體育等。
    2.高風險場所:高層建筑、城市綜合體、商場、專業(yè)市場、批發(fā)集貿(mào)市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構、教育機構、文化旅游、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所;“城中村”、“棚戶區(qū)”、群租房、城區(qū)老舊住宅小區(qū)、“三合一”場所,員工集體宿舍等人員聚居場所;易發(fā)生森林草原火災的林場。
    3.高風險部位:道路交通事故易發(fā)多發(fā)路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。
    4.高風險設施:壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型游樂設備和客運索道等特種設備;隧道橋梁、管線管廊;農(nóng)用機械;玻璃幕墻、戶外廣告牌;危險化學品輸送管道等高風險設施。
    此次專項整治行動,要達到“5個100%”:生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%,重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)單位執(zhí)法覆蓋率達到100%,村莊、社區(qū)覆蓋率達到100%,隱患按時整改率達到100%,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到100%。
    綜合整治重點:一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述學習貫徹不深入,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動、集中執(zhí)法等決策部署不安排不落實,貫徹落實上級文件不切實際、一轉了之;對防范化解重大安全風險的重要性認識不足,研究不認真、排查不細致、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發(fā)展的關系,政績觀存在偏差,在建設項目引進上安全風險把關不嚴、準入門檻低,淘汰落后產(chǎn)能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產(chǎn)“三個必須”落實不到位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),部門擔當意識不強、互相推誘扯皮,監(jiān)管存在盲區(qū)。四是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關系,只放不管或簡單化限制執(zhí)法;監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力不強、作風不實,執(zhí)法檢查不精準,只檢查不執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法、以整改代替處罰、執(zhí)法檢查“一刀切”等突出問題;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,放任違法企業(yè)長期“帶病”生產(chǎn)等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程,考核做樣子,替考、持假證等問題。六是聯(lián)合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產(chǎn)失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒,對明顯符合“黑名單”條件的企業(yè)推誘不報,或故意漏報責任主體,甚至為企業(yè)說情等問題。(任務分工:縣安委會辦公室牽頭組織,縣安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關部門具體落實)
    企業(yè)主體責任:一是企業(yè)主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業(yè)主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任,逃避責任、末位負責,未按規(guī)定研究部署安全生產(chǎn)工作;安全監(jiān)管機構不健全,人員配備不到位;未落實安全設施“三同時”要求,非法組織生產(chǎn)等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業(yè)全員崗位責任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格,只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級,采用國家明令禁止或淘汰落后工藝,安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不扎實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真,安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格,紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位;隱患排查不全面不徹底,對風險隱患視而不見,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題整治不徹底,閉環(huán)管理不到位;政府掛牌督辦隱患治理超期、反復延期;安全整治走形式、走過場,不能緊盯突出問題,沒有形成有效機制,受限空間、動火、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃,安全交底、班前警示教育落實不到位,企業(yè)主要負責人、管理人員、特種作業(yè)人員無證上崗,新進人員培訓時間嚴重縮水,短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經(jīng)培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業(yè)無應急預案,或應急預案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預案不演練,發(fā)生事故處置不得力,盲目施救,瞞報、遲報事故信息等問題。(任務分工:縣安委會各成員單位牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和相關行業(yè)管理部門具體落實)
    危險化學品安全:一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業(yè)風險隱患排查“兩個導則”不落實,外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或對承包商安全失管等問題,以及企業(yè)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。(任務分工:縣應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣發(fā)改、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、交通局等部門具體落實)
    道路交通安全:一是重型貨運車輛監(jiān)管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質(zhì)不合法、車輛技術狀態(tài)不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業(yè)主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題,嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業(yè)安全管理缺失問題。重點整治運輸企業(yè)只收費不管理,企業(yè)安全主體責任不落實問題,嚴查客運、危運企業(yè)違法掛靠、掛而不管行為,嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業(yè)”。三是路面秩序管控存在盲區(qū)。重點整治高速公路、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場周邊等重點路段和上下班高峰、農(nóng)村集市、元旦、春節(jié)等重點時段交通秩序,嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農(nóng)村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉(xiāng)結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失,臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患,開展道路安全風險評估,做到“一路一策”;強化事故多發(fā)路段巡查防控,做好道路應急保障工作,必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區(qū)道路交通事故多發(fā)頻發(fā)問題。重點整治道路運輸事故多發(fā)頻發(fā)地區(qū)道路交通管理工作責任落實不到位,安全管控措施缺乏針對性,事故查處不嚴格,責任追究不到位等問題。(任務分工:縣公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實)
    人員密集場所消防:重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建筑、養(yǎng)老院、學校、博物館和文物建筑、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患,加強小微企業(yè)、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理;依法查處違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)搭建、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。(任務分工:消防救援大隊牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監(jiān)管局等部門具體落實)
    建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程等存在的安全隱患;城市改造等舊房及設施拆除、農(nóng)村建房中存在的安全隱患;強化大風、降溫天氣,室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場檢查和安全監(jiān)管。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實)
    城鎮(zhèn)燃氣及長輸管線:重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝,農(nóng)村“煤改氣”用戶、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具;燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;居民小區(qū)集中供熱和工業(yè)生產(chǎn)等用氣企業(yè)未落實燃氣安全使用規(guī)定、未進行用氣安全隱患自查整改;燃氣供氣企業(yè)對居民家庭用氣管網(wǎng)安全檢查不到位;高層建筑及公寓住戶違規(guī)使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司,組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查,督促、指導燃氣使用單位和用戶,做好日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的隱患問題,確保燃氣使用安全要切實加強縣域內(nèi)燃氣長輸管線的安全巡查,督促管線所屬企業(yè)嚴格落實各項安全防范措施,確保燃氣輸送安全。(任務分工:住建局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和發(fā)改局、交通局、市場監(jiān)管局、應急管理局等部門具體落實)
    特種設備:重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設備安全定期檢驗工作不落實,特種作業(yè)人員未持證上崗,設備使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為;要對易燃、易爆企業(yè)的壓力容器、壓力管道等特種設備設施,及時進行檢測;對特種設備存在安全隱患可能造成事故的,要依法停止生產(chǎn)經(jīng)營或停止特種設備的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。(任務分工:市場監(jiān)管局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、住建局、交通局、發(fā)改局、文旅局等部門具體落實)
    民爆物品:重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監(jiān)管缺失,民爆物品使用量大、事故多發(fā)重點地區(qū)和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實,以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。(任務分工:公安局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和發(fā)改局等部門具體落實)
    煙花爆竹:1、加強銷售網(wǎng)點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯(lián)合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存,是否異地設點銷售,是否具備安全經(jīng)營條件(一是有獨立的儲存庫并有專人管理;二是有必備的消防設施、器材及警示標志;三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放;四是銷售“三無”產(chǎn)品;五是貨架是否遠離火源、電源等),發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)銷售行為立即采取停售措施,由縣應急管理局負責暫扣《經(jīng)營許可證》并依法上限給予經(jīng)濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要組成聯(lián)合打非行動工作組,利用搜爆儀,采取拉網(wǎng)式檢查的方式,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村(逐社區(qū))開展地毯式排查。(任務分工:應急管理局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)和公安局、市場監(jiān)管局、交通局等部門具體落實)
    森林草原防火:全面排查治理森林草原防滅火隱患,靠實森林草原防滅火責任,加強防滅火應急救援隊伍建設,完善應急救援預案,強化應急救援演練,做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經(jīng)營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進林區(qū)安全教育情況,落實群防群治;三是深入檢查野外火源管理是否到位,重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況,嚴格野外火源管控;四是深入檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況,確保應急到位;五是深入檢查預案(方案)是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容,做到分級響應;六是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警監(jiān)測、熱點核查反饋、火情信息報送等情況,杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。(任務分工:自然資源局牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合)
    醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育及電力、商貿(mào)和成品油流通等縣級有關行業(yè)主管部門按照各自職責范圍對行業(yè)、領域內(nèi)的百日安全生產(chǎn)整治行動作出安排部署,發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施,確保不出任何問題。
    安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業(yè)主管原則,在企業(yè)自查自糾的基礎上,由各行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府進行全面督導檢查??h政府成立8個督查檢查組,由各分管縣領導任組長,組織開展分管領域的專項整治行動。
    (一)消防安全和綜合協(xié)調(diào)督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xx
    xxx
    xxx
    成員單位:公安局、應急管理局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、商投局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、消防救援大隊
    督查檢查內(nèi)容:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)百日專項整治行動開展,對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治,按照《關于印發(fā)x縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關于印發(fā)x縣老舊小區(qū)消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排,對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建筑城中村、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。
    (二)工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    成員單位:xxxx
    督查檢查內(nèi)容:負責組織開展xx工業(yè)園區(qū)及功能區(qū)百日專項整治行動。
    (三)建筑施工、商貿(mào)物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、住建局、發(fā)改局、商投局、市場監(jiān)管局、應急管理局
    督導檢查內(nèi)容:負責商場、大型商業(yè)綜合體、物流、油氣長輸管線、建筑工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業(yè)領域的大排查大整治。重點檢查建筑工地所冬季安全防范情況,檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點(飯店、居民)罐裝氣儲、運、銷、使用各環(huán)節(jié),安全制度、操作規(guī)范、設備維護、安全防范措施落實情況;檢查燃氣設施及輸送管網(wǎng)安全維護情況,無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化車間的現(xiàn)場安全管理情況。檢查油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、對壓力管道元件制造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監(jiān)督檢查情況、對長輸油氣管線高后果區(qū)視頻監(jiān)控、管線占壓、違法占壓、打孔盜油、違規(guī)第三方施工等危害管道安全的違法違規(guī)行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業(yè)綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常等情況。
    (四)教育、宗教領域督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊
    督查檢查內(nèi)容:負責教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)及體育場館、體育賽事和活動等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況,檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。
    (五)公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊
    督查檢查內(nèi)容:負責大型活動、易制毒危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況,劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,春節(jié)期間執(zhí)行煙花爆竹燃放要求情況。
    (六)自然資源、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx縣自然資源局局長
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局x分局、消防救援大隊
    督查檢查內(nèi)容:負責自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農(nóng)業(yè)、港菜基地、農(nóng)村污水處理站、自來水廠、農(nóng)村自然水域、林場、林區(qū)消防、森林草原防火及機械設備、運輸車輛安全管理情況,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規(guī)定情況,水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面安全防范管理情況。
    (七)道路交通督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、交通局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安交警大隊
    督查檢查內(nèi)容:負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執(zhí)法力度,從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為;農(nóng)業(yè)機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉(xiāng)道路、橋梁安全隱患,檢查公路運輸、“兩客一?!钡冉煌ㄟ\輸行業(yè)企業(yè),各類交通運輸企業(yè)司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全性能和狀態(tài)等情況,檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。
    (八)社會福利、文化旅游、衛(wèi)生健康、特種設備領域督查檢查組。
    組長:xxx
    副組長:xxx
    xxx
    成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、文旅局、交通局、衛(wèi)健局、民政局、消防救援大隊
    督查檢查內(nèi)容:負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)貿(mào)市場、特種設備領域等行業(yè)領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通,消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效,火災自動報警系統(tǒng)是否運行正常、重大活動是否報備審批,檢查文化娛樂場所、印刷企業(yè)消防責任制落實情況檢查特種設備安全運行和安全管理情況等。
    從2021年x月x日至x月,按照企業(yè)自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、暗訪核查、健全長效機制等重點環(huán)節(jié)分階段進行。
    (一)全面動員部署自查階段(即日起至x月x日前)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要統(tǒng)籌兼顧,結合實際制定具體實施方案,明確專項行動的主要任務、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理,全面自查自改落實情況。
    2.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全風險管控和隱患整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當?shù)匦袠I(yè)管理部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責的部門要于xx月xx日前,將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。
    (二)集中排查整治階段(xx月xx日至xx月xx日)。
    1.全面開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要結合實際制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,深入企業(yè)開展對標對表明查暗訪。
    2.強化問題隱患集中治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)從嚴查處,要按照“四個一律”的要求,該曝光的要曝光,該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題,要加強聯(lián)合執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的每項問題隱患,都要嚴格落實整改責任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能立即整改的要落實防范措施。
    3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全面梳理、認真匯總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。對已整改的問題隱患,要建立復查驗收清單,做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”,確保整改到位、不反復、不反彈。
    4.加大警示和曝光力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為,公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    (三)督導整改和總結提高階段(x月x日至x月中旬)。
    1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,落實領導干部“一崗雙責”,深入開展集中整治,強化督查檢查,敢于動真碰硬,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號;對檢查驗收情況形成臺賬備查,誰驗收、誰簽字、誰負責;對集中整治工作開展“回頭看”,對整治效果進行跟蹤核查。
    2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查,并對各單位黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定落實是否存在監(jiān)管責任缺位,管業(yè)務與管安全脫節(jié),推責任不履責的問題進行督查。
    3.縣安委會辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各有關部門開展專項行動情況進行督查,督查結果將作為2021年度安全生產(chǎn)目標考核工作的重要內(nèi)容。
    4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,提出持續(xù)改進措施,建立健全風險隱患排查治理長效機制,要對安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結,形成總結書面報告,x月x日前報縣安委會辦公室(電話x)。
    (一)進一步壓實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要切實擔負起保安全、護穩(wěn)定的政治責任,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,進一步壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真落實領導干部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監(jiān)管責任清單等措施,從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實,堅決筑牢安全防線。
    (二)進一步突出執(zhí)法檢查重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要充分研判當前安全生產(chǎn)形勢,深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓,舉一反三,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的安全隱患進行動態(tài)排查,分級分類管理,做到底數(shù)清楚、心中有數(shù)。要加大對事故易發(fā)多發(fā)重點地區(qū)和風險高、隱患多的企業(yè)執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,保持打擊安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。
    (三)進一步加強過程統(tǒng)籌。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各負有安全監(jiān)管職責部門要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)制度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化創(chuàng)建、打非治違等重點工作,把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》、“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”等工作有機結合起來,確保各項工作齊頭并進、取得實效。
    (四)進一步加強應急處置準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要加強事故、災害會商研判,定期分析重點地區(qū)、重點部位的安全風險,全力做好預測預警,最大程度減少損失。要嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和信息報告制度,有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業(yè)救援隊伍要加強值班備勤,強化專業(yè)技戰(zhàn)術實戰(zhàn)化訓練,確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。
    (五)營造輿論氛圍,加強警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要多形式、多渠道,廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動,提高公眾的參與性。安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動期間,要對發(fā)生的典型事故案例制作警示教育片,開展警示教育,吸取事故教訓,提升做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
    (六)鞏固整治成果,建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、園區(qū)、各部門要認真研究安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題。要將安全生產(chǎn)百日大排查大整治專項行動中一些好的經(jīng)驗和做法及時進行歸納總結,使之固化為制度規(guī)范,形成長效機制,為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為深入推進我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅工作任務,特制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點任務和突出問題集中整治行動方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,真正辨識重大風險、排查重大隱患、整改重大問題、防范重大事故,實現(xiàn)從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的工作目標,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、為“十四五”開局之年開好頭起好步提供良好的安全環(huán)境。
    (一)全縣集中攻堅重點整治內(nèi)容
    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要全面開展以下7項安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅重點工作,在解決系統(tǒng)問題上取得突破。
    1、開展安全隱患整治“清零”行動
    針對各級督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,定期組成督導工作組,針對整改情況逐一進行“回頭看”,按照主要領導負責制,逐級緊盯問題整改落實,“舉一反三”狠抓問題整改,按照“三張清單”管控要求,實現(xiàn)問題整改“閉環(huán)管理”,確保安全隱患切實整改到位。
    2、開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動
    以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、道路運輸、消防、非煤礦山、工礦商貿(mào)、水上交通、建筑施工、旅游、地質(zhì)災害和防汛抗旱等行業(yè)領域為重點,按照企業(yè)自查、縣級檢查、市級抽查、省級督查的四個步驟,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)然顒?對關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管(察)指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
    3、開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升行動
    加強各個領域一線安全監(jiān)管執(zhí)法,按照“線上+線下”的模式,組織參加執(zhí)法干部培訓,強化執(zhí)法干部執(zhí)法業(yè)務素質(zhì)能力,同時,進一步鞏固和強化信息化建設,增強監(jiān)管執(zhí)法信息化。
    4、開展落實企業(yè)主體責任行動
    依托“三張清單”和“雙控”系統(tǒng),進一步督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)主體責任落實,健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,增強企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理能力,提升企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理水平。全面提升企業(yè)主要負責人安全意識,從思想認識上時刻繃緊“安全”這根弦,把安全作為企業(yè)重要文化元素狠抓到底、常抓不懈。進一步壓實企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實各類安全技術標準和管理規(guī)定,督促企業(yè)制定完善應急預案,適時開展應急演練,并根據(jù)需要配備企業(yè)專(兼職)應急救援隊伍。
    5、開展安全生產(chǎn)基層體系建設行動
    科學建立和完善安全生產(chǎn)基層和基礎管理體系,全面依托“網(wǎng)格化”管理,通過劃分單元網(wǎng)格、明確專職網(wǎng)格員、工作職責、獎懲機制等一系列措施,充分調(diào)動和發(fā)揮“網(wǎng)格員”工作積極性和主觀能動性,高效、準確地完成好各項安全生產(chǎn)基礎工作。
    6、開展高危行業(yè)從業(yè)人員安全綜合素質(zhì)提升行動
    全縣危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸?shù)阮I域開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全綜合素質(zhì)提升行動計劃,深入推進全員安全教育培訓,推動從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升。人力資源部門將安全生產(chǎn)相關內(nèi)容納入新入職工作人員崗前培訓,教育部門要依法將安全知識內(nèi)容納入所有校園師生必學課程,全年不得少于8個學時。高危企業(yè)在崗和新招錄人員100%參加相關領域安全生產(chǎn)相關培訓,經(jīng)培訓考核合格后方可上崗,特殊工種人員要100%持證上崗。2021年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全生產(chǎn)相關培訓300人次以上(含縣級組織培訓)。凡發(fā)生一次死亡2人以上生產(chǎn)安全責任事故的企業(yè)主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經(jīng)培訓考核合格后方可復崗
    7、開展應急救援能力提升行動
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和負有安全監(jiān)管職責的部門要加強預案管理和應急隊伍建設,強化對企業(yè)應急預案和應急演練工作的指導,督促企業(yè)應急隊伍的建設,規(guī)范各類專業(yè)應急救援隊伍的建設,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,建立完善安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制。
    (二)開展“十四個突出問題”專項整治
    由相關行業(yè)主管部門牽頭,對安全管理工作中容易導致事故發(fā)生、管理存在困難的“十四個突出問題”,制定貫穿全年的專項整治方案,按照“一問題一方案”的要求,進行集中專項治理,年內(nèi)實現(xiàn)整治目標,提升行業(yè)領域本質(zhì)安全水平。
    1、非法營運及摩托車非法載客問題整治
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局
    (2)責任單位:有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:進一步規(guī)范道路運輸管理,規(guī)范運輸市場經(jīng)營秩序,進一步清理、整治、打擊非法營運和摩托車非法載客的情況,為全縣營造安全、穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
    (4)整治重點:非法營運:加強執(zhí)法力度,重點對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的,超越道路運輸證核定經(jīng)營范圍的,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營活動的違法行為進行打擊和整治。同時重點打擊一批非法經(jīng)營的牽頭者和組織者。加大媒體宣傳,通過電視、報紙等媒體加大宣傳打擊非法營運的意義,使打擊非法營運工作得到社會各界的理解與支持。進一步通暢和規(guī)范投訴舉報渠道,向社會公布舉報電話、舉報電子郵箱等聯(lián)系方式,實行有償舉報,鼓勵發(fā)動社會力量積極參與整治活動,對群眾舉報的線索,要及時受理、核實、查處和反饋,并嚴格對舉報人身份信息保密。摩托車非法載客情況:縣公安交管局要加大查處力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位,并對駕駛員進行系列交通法規(guī)教育,增強駕駛員遵章守紀的行動自覺。重點針對農(nóng)村摩托車超載問題,要嚴抓嚴打,形成長效機制,從根本上杜絕。
    2、貨車超限超載及非法改裝問題整治
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局、縣公安交管局
    (2)責任單位:縣工業(yè)商務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展貨車非法改裝和超限超載治理工作,規(guī)范貨車裝載和運輸行為,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,有效遏制貨車在高速公路和普通國省縣干線公路超限超載問題,初步建立起法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效的治超工作體系。
    (4)整治重點:加強對車輛“進場、開票、計重、裝載、出場”五個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,督促貨運源頭單位、供貨單位和運輸車輛駕駛員合法裝載。督促貨運源頭單位要落實源頭裝載管理工作主體責任,不得為無牌無證、證照不全車輛裝載,不得為非法改裝車輛裝載,不得為車輛超標準裝載,不得為超限超載提供虛假裝載證明,不得指使、強令車輛駕駛員超標準裝載運輸貨物。加強對貨運源頭單位違規(guī)裝載,指使、強令、縱容或允許非法超限超載車輛出廠(站、礦)上路行駛的行為進行查處,追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)及其負責人的責任。強化路政、交通、治安聯(lián)合執(zhí)法,落實違法車輛信息抄送制度,及時交換非法超限超載車輛有關信息,實現(xiàn)路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管有效銜接。
    3、煤礦瓦斯防治問題。
    (1)牽頭單位:縣發(fā)展改革局
    (2)責任單位:譙家鎮(zhèn)人民政府
    (3)工作目標:通過開展煤礦瓦斯防治問題整治工作,堅決杜絕涉煤事故發(fā)生。
    (4)整治重點:煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產(chǎn)管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn);已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)或停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn),以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務,加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,確保安全設施、機電設備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。屬地政府和行業(yè)主管部門是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產(chǎn)建設煤礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產(chǎn)停建煤礦盯守或巡查措施。
    4、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全問題整治
    (1)牽頭單位:縣消防救援大隊
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全治理,有效遏制“小火亡人”火災事故,維護全縣火災形勢穩(wěn)定。
    (4)整治重點:在2020年基礎上,持續(xù)發(fā)動派出所、網(wǎng)格員、志愿者等基層網(wǎng)格力量針對小型生產(chǎn)經(jīng)營場所利用“黔小消app”開展排查。按照“門面違規(guī)住人清零、自建房改造逐步推進”的工作思路,對尚未完成違規(guī)住人清理的門面,督促采取聯(lián)合執(zhí)法、限制提供公共服務等措施,逐步化解門面違規(guī)住人等突出風險隱患。對存在“三合一”問題的自建房,推動納入民生實事,逐步推進實施消防安全改造。加大宣傳力度,采取“排查+宣傳”的方式,向群眾普及小型生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災危險性和注意事項,觀看《小型經(jīng)營場所火災案例警示片》,督促小型生產(chǎn)經(jīng)營場所配齊滅火器等消防器材,掌握“一懂三會”。
    5、農(nóng)村道路交通安全體制機制不健全問題整治
    (1)牽頭單位:縣公安交管局
    (2)責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:聚焦重點道路交通安全風險隱患,圍繞農(nóng)村交通安全專項整治、摩托車交通安全專項整治等集中攻堅行動,扎實推進“政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、全社會共同參與”的道路交通安全社會化化管理格局,進一步夯實道路交通安全基礎,有效防范化解重大安全風險,實現(xiàn)道路??運輸事故下降(在全縣安全生產(chǎn)事故占比控制在80%以下),道路交通事故死亡人數(shù)下降,有效防范較大道路交通事故,重特大道路交通事故“零發(fā)生”
    (4)整治重點:開展農(nóng)村交通安全專項整治,建立形成農(nóng)村交通安全風險隱患定期分析研判和閉環(huán)管理機制;開展摩托車違法“大整治”、“一盔一帶”安全守護行動,強化警示教育和日常監(jiān)督管理;推進農(nóng)村公路安全“生命防護工程”,掛牌整治一批事故多發(fā)和道路安全隱患路段;開展全民交通安全意識提升行動,對社會駕駛人開展全覆蓋交通安全宣傳教育,弘揚守法、安全、文明的交通行為;開展交通應急救援能力提升行動,降低交通事故致死率。
    6、危化行業(yè)特種設備安全管理問題整治
    (1)牽頭單位:縣應急管理局
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過系統(tǒng)排查、集中治理危化品領域特種設備事故隱患,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,全面摸清?;奉I域特種設備使用單位信息和安全風險隱患,有效防范化解?;奉I域特種設備重大安全風險,進一步健全?;奉I域特種設備安全監(jiān)管體制機制,加強源頭管控,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升?;奉I域特種設備安全保障能力,加強?;奉I域特種設備安全監(jiān)管信息化建設,強化?;奉I域特種設備安全宣傳教育培訓,構建完善長效機制,有效防范重特大和有重大影響的特種設備事故發(fā)生。
    (4)整治重點:全面摸排?;奉I域特種設備安全風險隱患,有效防范化解危險化學品領域特種設備重大安全風險。加強城鎮(zhèn)燃氣供應企業(yè)特種設備和液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)、油氣輸送管道安全風險隱患管控,排查調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量,健全危險化學品特種設備安全監(jiān)管體制機制。強化依法行政,加強?;菲髽I(yè)執(zhí)法檢查,規(guī)范檢查內(nèi)容,提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,依法嚴厲處罰?;菲髽I(yè)特種設備違法違規(guī)行為。加大違法行為曝光力度,存在嚴重違法失信行為的,納入信用體系管理,實施聯(lián)合懲戒。依法推動企業(yè)落實安全主體責任,督促?;菲髽I(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行主體責任,企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產(chǎn)風險,建立全員全崗位安全生產(chǎn)責任制,完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。
    7、房屋市政工程腳手架與起重機械安全問題
    (1)牽頭單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局
    (2)責任單位:縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:進一步落實工程項目建設各方主體的安全生產(chǎn)責任,強化企業(yè)預防措施,加強安全風險管控,有效開展安全隱患排查治理活動,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制房屋建筑和市政工程腳手架、起重機械事故發(fā)生。
    (4)整治重點:強化施工方案管理,建設工程關于腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程是否按要求編制專項方案,并針對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案進行專家論證,且施工單位是否嚴格按照專項方案組織施工以及監(jiān)理單位是否將腳手架、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。規(guī)范施工現(xiàn)場監(jiān)管,督促施工現(xiàn)場落實進場檢驗、緊固力抽檢等重要環(huán)節(jié)。施工單位、監(jiān)理單位是否按照要求組織有關人員進行驗收,是否履職到位。排查腳手架安拆人員、起重機械安裝拆卸人員(司機、信號司索工)是否持證上崗。
    8、交通建設工程安全管理問題整治
    (1)牽頭單位:縣交通運輸局
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣重點交通建設工程安全管理,完善落實從根本上消除交通建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
    (4)整治重點:厘清交通建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化交通建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。建立施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
    9、水利工程施工安全管理問題整治
    (1)牽頭單位:縣水務局
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展專項整治,加強全縣水利工作施工安全管理,完善落實從根本上消除水利建設工程事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重大工程和工作機制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,推動企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)推進安全風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,推進安全生產(chǎn)標準化建設,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降,安全生產(chǎn)形式持續(xù)向好。
    (4)整治重點:厘清水利建設企業(yè)安全管理體系和制度,理順重點企業(yè)安全管理權責。強化水利建設工程較大事故整改落實情況督查檢查。強化問責力度,建立安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度和責任倒查制度,強化對建設項目有關的董事長、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、現(xiàn)場負責施工管理的項目經(jīng)理、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”追責問責。督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,開展學習活動,自覺尊法學法懂法,強化從業(yè)人員的法治意識。結合相關法律法規(guī)修訂建立健全各項安全管理制度,嚴格監(jiān)督考核。加強對施工從業(yè)人員的安全教育和培訓,強化宣傳和警示教育。提升應急救援水平和嚴格落實事故懲處問責。完善水利工程施工安全應急響應機制,強化應急救援隊伍建設,定期開展應急救援演練。完善事故調(diào)查制度,深刻學習近幾年行業(yè)領域內(nèi)發(fā)生典型事故案例,舉一反三,以案示警,制定有效的整改措施。推進安全生產(chǎn)信用管理。對施工企業(yè)實施信用懲戒,加強安全信用建設,讓社會和群眾監(jiān)督,杜絕信用評分走過場等行為。將信用情況作為市場準入管理的重要依據(jù),對嚴重失信行為,與有關部門進行聯(lián)合懲戒。開展自查督查工作,對行業(yè)內(nèi)各業(yè)主單位、各施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查督查工作,堅持問題導向,排查出一批重大隱患,明確整改措施和整改責任,對檢查中存在的長期違反相關安全生產(chǎn)相關要求并屢教不改的單位和個人進行追責問責,杜絕檢查走過場,零執(zhí)法,自查督查完成后形成相關工作報告。
    10、城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營使用及施工破壞問題整治
    (1)牽頭單位:縣城市管理局
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展城鎮(zhèn)燃氣非法經(jīng)營及施工破壞問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,督促燃氣企業(yè)完善燃氣管道巡檢巡查制度,有效降低第三方施工破壞的情況發(fā)生,確保燃氣管網(wǎng)運行安全,保障城鎮(zhèn)燃氣安全和供應。
    (4)整治重點:規(guī)范燃氣經(jīng)營市場秩序,嚴厲查處非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,消除各類安全事故隱患,重點治理超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。督促施工單位施工前主動與燃氣企業(yè)對接,掌握燃氣管網(wǎng)相關信息,共同制定燃氣設施保護方案。建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全管理制度。強化施工單位施工現(xiàn)場安全管理,規(guī)范施工現(xiàn)場安全交底、開挖探坑、設立警示標志。嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按照保護方案進行施工等情況,建立健全燃氣企業(yè)燃氣管道巡檢巡查制度。
    11、地下非煤礦山頂板問題整治
    (1)牽頭單位:縣應急管理局
    (2)責任單位:縣自然資源局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:督促企業(yè)嚴格落實敲幫問頂,落實頂板安全管理措施,探索委托第三方專業(yè)機構或聘請專家對不同地質(zhì)構造的非煤地下礦山頂板問題進行調(diào)研,提出針對性的支護方案并督促企業(yè)落實,推動提高非煤地下礦山頂板支護水平,努力消除頂板安全隱患,有效防范遏制非煤地下礦山頂板片幫事故。
    (4)整治重點:非煤地下礦山安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,安全管理人員配備不到位;主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓;外包工程安全管理不規(guī)范,以包代管;未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面,安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位;不按批準的安全設施設計建設、生產(chǎn),未及時填繪圖紙,現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符;使用國家明令禁止使用的設備及工藝,涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規(guī)定進行檢測檢驗;巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施;應急預案體系不完善,缺少專項應急預案或現(xiàn)場處置方案,未按規(guī)定組織開展應急演練。
    12、景區(qū)景點游樂設施設備安全管理問題整治
    (1)牽頭單位:縣文體廣電旅游局
    (2)責任單位:縣市場監(jiān)管局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展專項整治,監(jiān)督指導
    全縣景區(qū)景點游樂設施設備運營使用單位(以下簡稱“使用單位”)落實安全主體責任,認真自查自糾,規(guī)范安全管理和日常維護檢修,消除安全隱患,保障游樂設施設備安全運行。
    (4)整治重點:進一步督促、指導使用單位落實主體責任,全面開展游樂設施設備安全隱患自查自糾,對于可能威脅公共安全的要第一時間停用檢修。在使用單位自查自改的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)游樂設施設備使用單位進行專項監(jiān)督檢查,檢查使用單位的安全管理情況,并對設備安全狀況進行抽查。進一步推進使用單位游樂設施設備安全責任“包保制”。游樂設施設備逐一明確安全責任人,落實安全管理責任,使用單位聘請有資質(zhì)的第三方定期針對游樂設施設備逐一進行維護檢修。針對景區(qū)景點特殊設施設備,出臺具體安全管理規(guī)定,并督促使用單位落實相關主體責任。
    13、電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)的觸電問題整治
    (1)牽頭單位:沿河供電局
    (2)責任單位:縣工業(yè)商務局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過開展電力施工安全及非生產(chǎn)經(jīng)營行為引發(fā)觸電問題整治工作,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除各類涉電公共安全事故隱患。強化安全生產(chǎn)意識,推進電力設施保護和用電安全宣傳,有效降低觸電事故發(fā)生,確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行,保障供電安全和可靠。
    (4)整治重點:建立輸電線路樹障清理和防外力破壞的長效機制,推進依法治理,重點排查消除超高樹木、違章建筑等涉電公共安全隱患。督促各電力施工單位加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴肅處理施工單位野蠻施工、盲目施工、違規(guī)施工、不按施工方案進行施工等情況。扎實推進電力設施保護和用電安全宣傳,提升公眾防觸電的安全意識。
    14、電梯安全管理責任落實問題整治
    (1)牽頭單位:縣市場監(jiān)管局
    (2)責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局等有關縣直部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    (3)工作目標:通過整治,強化地方政府安全領導職責,初步建立特種設備監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、住建部門、公安消防部門、通信管理部門、使用單位、維保單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、特檢機構、新聞媒體共同參與的電梯安全管理多元共治機制。進一步完善電梯安全管理制度,消除安全事故隱患,有效化解社會矛盾,規(guī)范電梯安裝、維護保養(yǎng)、使用和檢驗檢測行為,提高電梯使用安全管理水平。
    (4)整治重點:嚴把電梯準入關、安裝關和電梯安裝維修單位準入關,進一步規(guī)范電梯維修資金使用。依法落實政府領導責任,督促相關部門依法履行電梯監(jiān)督管理職責,建立健全電梯管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決電梯管理中的重大問題。依法落實部門監(jiān)管責任,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《貴州省電梯條例》規(guī)定履行監(jiān)管和指導職責。強化落實電梯使用單位安全主體責任,落實管理機構、人員、制度,辦理使用登記證,作業(yè)人員操作證,依法按時向法定檢驗機構申請電梯監(jiān)督檢驗,制定應急預案并開展演練,落實24小時應急值守值班制度。加強電梯日常使用和維護管理,切實保障電梯安全使用維護經(jīng)費,建立電梯安全技術檔案,依法簽約有資質(zhì)、技術能力強的電梯維保單位。強化落實電梯維護保養(yǎng)單位主體責任,按照《貴州省電梯條例》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術規(guī)范、標準要求,按規(guī)定的周期、項目和安全質(zhì)量要求開展維保,對存在安全故障的電梯要進行原因逐項分析,履行電梯安全隱患告知和治理義務。嚴厲打擊未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯及虛假維保、以修代保等違規(guī)違法行為。
    (一)提高政治站位,精心安排部署。各牽頭單位要高度重視專項整治工作,主要領導要親自部署,及時制定專項整治工作方案,全面推動重點地區(qū)重點行業(yè)重大安全風險防范工作取得實效。各牽頭單位制定的工作方案,于2021年5月14日前,發(fā)送至縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組辦公室。(聯(lián)系人:楊李;電話:13668565088;郵箱:)
    (二)注重工作方法,提高整治實效??h安委辦堅持問題導向,緊盯重點行業(yè)、重點領域、重要時段、重點部位開展督查檢查,以問題導向牽引綜合督查各項工作,突出專項整治三年行動集中攻堅年度重點工作任務落實情況進行督查。
    (三)壓緊壓實責任,推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真落實“十四個突出問題”專項整治集中攻堅行動工作職責。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落實領導責任,確保行動有序推進,取得實效;各行業(yè)管理部門要按照“三個必管”等要求落實工作責任,認真組織開展相關行業(yè)領域整治;各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔主體責任,確保風險隱患排查到位、風險隱患防控整治到位、事故預防控制到位。通過全面排查、重點排查、專項排查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整治重大隱患,堅決防止風險演變?yōu)槭鹿蕿暮Γ_保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    為縱深推進鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力做好集中攻堅階段各項工作任務,根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(發(fā)〔xxxx〕x號)和《縣全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》(發(fā)〔xxxx〕x號)精神,應縣委會要求,在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上,繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下:
    以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹關于全生產(chǎn)重要論述,全面落實省市縣決策部署,進一步抓重點、補短板、強弱項,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作,堅持預防為主、精準治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高,切實減少一般事故,堅決防范遏制一般及以上事故,推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系,整治工作取得明顯成效,促進我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的全感和幸福感。
    我鎮(zhèn)各部門要堅持學習宣傳貫徹關于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實際問題相結合,抓牢黨政領導干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點,實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋,立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題,完善和落實全生產(chǎn)責任,推進實現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉變”。
    一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格履行《x市黨政領導干部全生產(chǎn)責任制實施辦法》,強化職責清單和任務清單落實,加強黨政主要負責人和班子其他成員的領導責任,持續(xù)傳導壓力,推動工作落地見效。
    二是嚴格落實企業(yè)主體責任。聚焦落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任,預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念,認真制定本單位全生產(chǎn)責任制和全生產(chǎn)主體責任清單,建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責任體系,將全生產(chǎn)責任清單落實情況與職工績效掛鉤,做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。
    我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(發(fā)〔xxxx〕x號)要求,結合學習宣傳關于全生產(chǎn)重要論述專題、落實企業(yè)全生產(chǎn)主體責任專題,進一步細化措施,制定專項整治攻堅方案,動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題,通過推進會、推廣先進經(jīng)驗做法等措施,加大專項整治攻堅力度。
    鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應急辦負責。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項整治攻堅行動,
    安全生產(chǎn)專項整治的工作方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為認真貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
    一、工作目標
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹******關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
    二、組織領導
    成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。
    三、行動時間
    從2020年6月至2022年12月31日
    四、整治重點
    按照《閩清縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:
    (一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)
    (二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)
    (三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業(yè)領域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)
    (四)城鄉(xiāng)建設安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)
    (五)自然災害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災害隱患點、房前屋后高陡
    當前隱藏內(nèi)容免費查看邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監(jiān)管及整治工作。(責任科室:生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)
    (六)全力做好貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述學習及本領域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)
    五、工作要求
    (一)加強組織領導。專項整治三年行動在縣委縣政府統(tǒng)一領導下,自然資源和規(guī)劃領域專項整治三年行動由局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
    (二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各科室、基層所要進一步增強日常監(jiān)管執(zhí)法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,要強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應用各類監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),發(fā)揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈;要進一步加大宣傳發(fā)動力度,做好《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關法律法規(guī)、防災減災和有關安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
    (三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結報告,及時將總結材料匯總至局生態(tài)修復和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科),建立健全常態(tài)化的安全監(jiān)管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容,確保本領域專項整治工作取得成效。