計(jì)劃是人們?cè)诿鎸?duì)各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí),為了更好地組織和管理自己的時(shí)間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。通過(guò)制定計(jì)劃,我們可以將時(shí)間、有限的資源分配給不同的任務(wù),并設(shè)定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書(shū)范文,我們一起來(lái)了解一下吧。
計(jì)劃生育工作講話稿篇一
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,提高人口素質(zhì),為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟(jì)帶,扮靚沾化南大門(mén)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn) ,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感
人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來(lái),我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局,連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎(jiǎng),圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。2007統(tǒng)計(jì)年度,出生345人,出生嬰兒性別比105,合法生育率99%,人口自然增長(zhǎng)率3‰,避孕節(jié)育措施率99.8%,長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段,低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在:一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足,對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的`認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位,不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開(kāi)始,我鎮(zhèn)已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點(diǎn)是跨度大、來(lái)勢(shì)猛。預(yù)計(jì)到2020年,我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右,平抑這次人口出生高峰,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問(wèn)題仍較嚴(yán)重。2007年度,我鎮(zhèn)共有3個(gè)村出現(xiàn)違法生育。個(gè)別村違法生育問(wèn)題突出,目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散,嚴(yán)管措施不到位,導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育,2007年度我鎮(zhèn)有2個(gè)村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視,采取強(qiáng)有力措施去解決,長(zhǎng)此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村,甚至全鎮(zhèn)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi),但出生二孩性別比偏高,結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱,村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺(jué)性不高,配合意識(shí)差,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),綜合治理措施不到位,村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低,協(xié)會(huì)不開(kāi)展活動(dòng),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了人口計(jì)生工作的開(kāi)展。六是人口計(jì)生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌以及人們?cè)诨橛^念上的一些變化,使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群的計(jì)生管理等問(wèn)題,迫切需要研究和解決。如果我們對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,解決不好,就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此,各村各部門(mén)務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,運(yùn)用綜合措施,研究新形勢(shì),解決新問(wèn)題,有針對(duì)性地破解計(jì)生難題,不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。
二、全面推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育再創(chuàng)佳績(jī)
按照上級(jí)要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的總體思路是,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把穩(wěn)定低生育水平放在首位,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制,全面落實(shí)“一二三四五”的工作要求,努力提高人口計(jì)生工作整體水平。
(一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。即確保實(shí)現(xiàn)縣年度考核一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用,大力宣傳計(jì)劃生育政策,倡導(dǎo)推行晚婚晚育,確保人口出率控制在10‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰,合法生育率達(dá)100%,出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi),晚婚晚育率保持在80%以上,全面落實(shí)其他責(zé)任目標(biāo)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議,是市政府在“十三五”啟動(dòng)之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上, 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言,為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報(bào)告,回顧和總結(jié)了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī),明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路,安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面,重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),我完全同意,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
幾年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施,公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善,重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),“”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效參與處置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突發(fā)事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過(guò)多方爭(zhēng)取和努力,建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“120”急救系統(tǒng),開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓,徹底解決了歷史遺留問(wèn)題。有些工作還得到國(guó)家、省政府及上級(jí)部門(mén)的表彰與肯定,也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的,我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面,就做好今年的工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、解放思想,創(chuàng)新思維,牢牢抓住深化衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將深化衛(wèi)生、計(jì)生體制改革作為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容,并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是中央立足我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署,為深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此,全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照衛(wèi)生計(jì)生改革頂層設(shè)計(jì)要求,落實(shí)系列改革政策,攻克改革難題,打破發(fā)展瓶頸,全力以赴推進(jìn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展目標(biāo)。
一是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后,一切進(jìn)步都始于思想解放。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們要解放思想,創(chuàng)新思維,著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 “五大發(fā)展理念”,使思想和行動(dòng)更加符合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,更加符合黨的執(zhí)政為民理念,更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法,在實(shí)踐中大膽探索,挖掘潛在優(yōu)勢(shì),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn);要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求,從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變,從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變,做到規(guī)模與功能相適應(yīng),質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào),醫(yī)院與患者相和諧。
二是搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,更是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時(shí)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,準(zhǔn)確把握有利條件,正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求、加大投入與機(jī)制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
三是立足市情,求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前,我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解,取得了顯著成效,但存在的困難與問(wèn)題更不容忽視,一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理,整體服務(wù)質(zhì)量較低,自身發(fā)展能力較弱,人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題尚未從根本上解決。另一方面,人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變,更需要我們積極探索新的路徑,構(gòu)建新的體制機(jī)制。為此,我們必須準(zhǔn)確把握這個(gè)基本市情,按照“強(qiáng)基層、保基本、建機(jī)制”的總要求,查清改革欠賬,補(bǔ)牢發(fā)展短板,找準(zhǔn)主攻方向,明確發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定必勝信心,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域或重要方面實(shí)現(xiàn)較大突破,真正實(shí)現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實(shí)政策惠民生。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全力做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重,醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成,重點(diǎn)工作措施能否落實(shí),“十三五”規(guī)劃能否開(kāi)好局、起好步,直接考驗(yàn)各級(jí)政府的公信力,考驗(yàn)各部門(mén)的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革??h級(jí)公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。我市3家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動(dòng),但個(gè)別縣(市)區(qū)、個(gè)別醫(yī)院改革進(jìn)程明顯滯后,主要原因是存在畏難情緒,以當(dāng)?shù)卣度氩蛔?、尚未建立?cái)政補(bǔ)償機(jī)制為借口,怕?lián)?zé)、怕問(wèn)責(zé),對(duì)改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí),這種狀況必須改變。對(duì)今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報(bào)告中講的很具體、很詳實(shí)、很有操作性,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。市醫(yī)改辦要加大督查力度,對(duì)年底未通過(guò)省政府驗(yàn)收的縣(市)區(qū),市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行,是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線,是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策,集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營(yíng)衛(wèi)生院建設(shè),務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹?wù)。要千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,確保合理待遇,確保網(wǎng)底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度覆蓋面實(shí)現(xiàn)重大突破,今年要在建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制上下功夫,堅(jiān)決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看,新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢(shì),各級(jí)政府一定要高度警惕,不容忽視,要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機(jī)制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度,在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上,構(gòu)建重特大疾病保障機(jī)制,最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí),要大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目要盡快落地實(shí)施。
(二)強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報(bào)告中明確今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)“衛(wèi)生計(jì)生10個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目”建設(shè),其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”在《政府工作報(bào)告》中確定的兩件政府民生實(shí)事,請(qǐng)同志們統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在20xx年9月開(kāi)工的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),既要保進(jìn)度,更要保質(zhì)量,確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進(jìn)200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,全市各級(jí)政府及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要合力攻堅(jiān),確保年底前完成建設(shè)任務(wù);要切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,保障人民群眾身體健康,保障社會(huì)穩(wěn)定;各級(jí)政府要及時(shí)足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),務(wù)必達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度,確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審,力爭(zhēng)通過(guò)葫蘆島創(chuàng)建地級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市初審;各級(jí)政府要加大農(nóng)村改廁力度,想辦法籌措建設(shè)資金,確保完成政府績(jī)效考評(píng)農(nóng)村改廁任務(wù)。
(三)強(qiáng)力落實(shí)計(jì)劃生育政策。全市各級(jí)政府、各部門(mén)要從講政治的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“全面二孩”生育政策的重大意義,確保這項(xiàng)利國(guó)利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。同時(shí),要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度,絕不允許違法生育,將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國(guó)家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行政府責(zé)任,為深化衛(wèi)生計(jì)生改革提供強(qiáng)力保障
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì),直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
一要強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo),全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化政府責(zé)任,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù),及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金,發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用,保障和加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,就是對(duì)人民健康負(fù)責(zé),就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),要為黨委和政府當(dāng)好參謀,切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo);發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計(jì)生工作,在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門(mén)要在機(jī)構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計(jì)生改革,建立科學(xué)合理的分配制度和用人機(jī)制;宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度,增強(qiáng)影響力和號(hào)召力,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)政府績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計(jì)生指標(biāo)考核,納入各級(jí)政府重大事項(xiàng)督查范圍,督查指導(dǎo)各項(xiàng)改革政策落實(shí)和重點(diǎn)工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度,將政府績(jī)效考評(píng)、目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況作為衡量干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,抓好衛(wèi)生計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署,以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng),開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇三
同志們:
今年的全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是我們認(rèn)真貫徹中央和盛地人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才,×××區(qū)長(zhǎng)所作的工作報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年我區(qū)計(jì)劃生育工作,并對(duì)我區(qū)今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。下面,就如何抓好我區(qū)今年的人口和計(jì)劃生育工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
計(jì)劃生育工作是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。因此,要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題。目前,全國(guó)普遍存在的人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問(wèn)題加劇、就業(yè)壓力加大、流動(dòng)人口管理等問(wèn)題都是擺在黨和政府面前的主要社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度地客觀存在,因此,我們要站在講政治的高度看待這些問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化人口安全意識(shí),把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中,盡早采取有效措施,確保人口風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。
劃生育抓計(jì)劃生育向部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管、動(dòng)員全社會(huì)力量綜合治理人口和計(jì)劃生育問(wèn)題轉(zhuǎn)變;工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理,建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系,實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治,維護(hù)群眾合法權(quán)益,還群眾主人地位轉(zhuǎn)變;工作內(nèi)容由落實(shí)避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,跟進(jìn)國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流,開(kāi)展生殖保健,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求,努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能,積極探索新方法、新經(jīng)驗(yàn),盡快健全和完善各項(xiàng)管理和工作機(jī)制,以適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。
一是要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),廣大計(jì)生家庭犧牲個(gè)人利益,舍小家,顧大局,為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn),隨之而來(lái)的如家庭勞動(dòng)力問(wèn)題、養(yǎng)老保障問(wèn)題等等,為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育,幫助他們實(shí)現(xiàn)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以補(bǔ)償,但一些政策還沒(méi)有很好地落實(shí)到位,非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還沒(méi)有兌現(xiàn)。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作,納入重要日程,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持等方面的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)加大獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)生等部門(mén)在制定政策時(shí),要體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門(mén),也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),對(duì)貧困的計(jì)劃生育家庭予以政策扶持,改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。
二是要完善計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。探索建立計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度,尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度,是黨和政府解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前,我區(qū)計(jì)劃生育群眾的.老齡化問(wèn)題日漸突顯,還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題。要盡快建立起計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制,把計(jì)劃生育家庭納入整個(gè)社會(huì)保障規(guī)劃,同社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等結(jié)合起來(lái),分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,逐步到位,解決他們的后顧之憂。
三是要加快推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治,是民主法制建設(shè)對(duì)計(jì)劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù),真正確立人民群眾在人口和計(jì)劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進(jìn)計(jì)劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會(huì),城市動(dòng)遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離,給城市人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來(lái),我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng),社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高,社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績(jī),同時(shí)在計(jì)劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了探索,但還需要加大工作力度。要進(jìn)一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系,有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),依托社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。要還權(quán)于民,由群眾依法管理自己的事情,對(duì)村民自治工作機(jī)制的落實(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,特別是要大力推行涉及計(jì)劃生育的政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主參與和監(jiān)督細(xì)則公開(kāi)的計(jì)劃生育“四公開(kāi)”。發(fā)動(dòng)和依靠村民,共同管理村內(nèi)計(jì)劃生育事務(wù)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,確保我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
全面加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),既是黨和政府的重大責(zé)任,同時(shí)也是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上,努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。
一是要把人口和計(jì)劃生育工作擺在突出的位置。近年來(lái),我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果,是廣大計(jì)生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果,是有關(guān)部門(mén)全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個(gè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)因工作失誤發(fā)生重大問(wèn)題的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要定期召開(kāi)會(huì)議,有關(guān)部門(mén)要坐在一起,面對(duì)面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,真正把人口和計(jì)劃生育工作抓實(shí)、抓牢。
計(jì)劃生育工作講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按今天的會(huì)議安排,要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下,算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前,先說(shuō)兩句題外話。第一句:今天安排我在會(huì)上談統(tǒng)計(jì),足見(jiàn)我們的黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視,創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)上談統(tǒng)計(jì)的第一,我想這在xx鄉(xiāng)是史無(wú)前例的,黨委政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年,我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后,黨委書(shū)記簽發(fā)了[20xx]號(hào)文件,對(duì)抓好信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置,還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)的[20xx]號(hào)文件,對(duì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范,這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號(hào)文件,在年終的考核中,得到了計(jì)生委、縣委、政府的認(rèn)可,享受到加3分的待遇,統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府,那么,再搞不好統(tǒng)計(jì)工作,我覺(jué)得也“無(wú)顏見(jiàn)江東”了。在這里,我要向多年來(lái)一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝,你們辛苦了!第二句:今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí),被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),現(xiàn)在省監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年,作為信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查,事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù),各村不得掉以輕心,必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。近幾年來(lái),隨著形勢(shì)的發(fā)展,人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化,全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,全部錄入微機(jī),只要一打開(kāi)網(wǎng)站,就一目了然,那么,原始數(shù)據(jù)來(lái)源于我們基層,所以,請(qǐng)大家務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn):
一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表
為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要,本著精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則。現(xiàn)在各村流動(dòng)人口迅猛發(fā)展,給我們的管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),各級(jí)、各部門(mén)都在研究新形勢(shì)下的管理工作,人口與計(jì)生部門(mén)作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸,將流動(dòng)人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計(jì)出來(lái)、是我們義不容辭的職責(zé),以便于國(guó)家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、修訂后的報(bào)表內(nèi)容
表一、人口自然變動(dòng)表。包括:總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。
表二、育齡婦女和流動(dòng)人口情況表。包括:已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。
表三、避孕節(jié)育情況表。包括:期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。
三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動(dòng)人口
上次我們開(kāi)會(huì)計(jì)生委x主任講:現(xiàn)在什么問(wèn)題都?xì)w于流動(dòng)人口,“流動(dòng)人口成了一個(gè)臭皮囊,哪項(xiàng)不行就往里裝?!闭鞒?、落實(shí)措施等等。y主任講,經(jīng)調(diào)查流動(dòng)人口造成違法生育行為還是較少的,大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì),用事實(shí)說(shuō)話,“事實(shí)勝于雄辯”嘛。流動(dòng)人口按流動(dòng)分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中,有一欄“遷移或流動(dòng)情況”,就是說(shuō)的這些內(nèi)容,前幾年都沒(méi)有填報(bào),致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾,女青年有360人之眾,這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的,事實(shí)上是不存在的,這些人之中80應(yīng)該是已婚的,造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?BR> 四、近期計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)
1、利用天時(shí)間,全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動(dòng)人口情況、又特別是育齡人口的流動(dòng)情況。
2、時(shí)間安排:x月x日—x月x日。
3、清理范圍:所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)的人口。
4、要求:切忌走過(guò)場(chǎng),要深入到庭院、田間、地頭,逐人逐項(xiàng)填寫(xiě)好《xx鄉(xiāng)流動(dòng)人口調(diào)查表》。
計(jì)劃生育工作講話稿篇五
同志們:
按照計(jì)生工作考核年度,新的一年已經(jīng)開(kāi)始。今天,我們
召開(kāi)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要是基于我們開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生地址碼已審批下來(lái),市里對(duì)我們的考核和其它36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對(duì)待,基于當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,計(jì)生工作的任務(wù)十分艱巨,計(jì)生工作的壓力十分巨大,容不得有絲毫松懈。會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)11月12日耒陽(yáng)市冬季活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,動(dòng)員全局上下認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,自加壓力,扎實(shí)推進(jìn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),確保我局20xx年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
符合政策生育率73.63 %,出生性別比112 ,落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 234例,其中:結(jié)扎6 例,上環(huán)193例,流引產(chǎn)35例。但是,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前計(jì)生工作存在的問(wèn)題仍然很突出,工作差距仍然很大,面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重
偏低。據(jù)20xx年度報(bào)表統(tǒng)計(jì),我們上報(bào)人口出生 292人,其中政策外出生達(dá)77人。符合政策生育率只有73.63 %,低于全市平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。就各村來(lái)看,符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會(huì)66.03 % 。另?yè)?jù)20xx年考核年度第一個(gè)月也就是10月份的報(bào)表來(lái)看,我們本月出生上報(bào) 36人,其中政策外 18人,符合政策生育率僅為50%,是耒陽(yáng)市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計(jì)劃外出生,符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ,如此低的符合政策生育率,反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我們違法多孩出生達(dá) 22人,多孩率達(dá)7.5 %(注:市里控制為5%),多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %,另從10月份報(bào)表來(lái)看,本月上報(bào)多孩出生9人,多孩率高達(dá) 25 %,多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會(huì)33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明,當(dāng)前計(jì)劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的情況來(lái)看,住院分娩 36人,其中政策外出生多達(dá)18人,符合政策生育率只有50%,其中多孩出生9 人,多孩率高達(dá)25%。當(dāng)前的計(jì)生工作已是危機(jī)四伏,處于懸崖邊緣,如果再不引起高度重視,自加壓力,那么就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),隨時(shí)可能掉入萬(wàn)丈深淵,這絕不是危言聳聽(tīng)。
2.手術(shù)落實(shí)量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實(shí)總量大幅減少。20xx
年度共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)234例,完成量與上年度同比減32例。其中,落實(shí)結(jié)扎6例,同比減少40例,引流產(chǎn)35例,同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實(shí)量很低。我們8月份落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 18 例,9月份落實(shí)20例,而10月份僅僅落實(shí)16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總,我們拖欠手術(shù)達(dá)145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大,反映各村(居)抓計(jì)生工作的力度明顯減弱,有的村(居)甚至工作停擺。
3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報(bào)20xx年度違法生育人員77人,補(bǔ)報(bào)往年瞞漏報(bào)的政策外出生53人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在100萬(wàn)以上,而截至9月30日止,僅征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6萬(wàn)多元,其中白洋渡村至今沒(méi)繳納一分錢(qián)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn),各村(居)都沒(méi)有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn),而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,根本達(dá)不到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的和效果。 4.醫(yī)院實(shí)時(shí)通通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象管理失控。10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實(shí)時(shí)通平臺(tái)通報(bào)我們產(chǎn)檢對(duì)象32 人,其中政策外懷孕對(duì)象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報(bào)的這些對(duì)象都是有名有姓,有詳細(xì)地址,但本月落實(shí)的引流產(chǎn)手術(shù)中,沒(méi)有一例是上述通報(bào)的對(duì)象。明擺的政策外懷孕對(duì)象都不去抓落實(shí),任其違法生育,說(shuō)明對(duì)這部分人的管理缺位。針對(duì)這種情況,凡落實(shí)一例“實(shí)時(shí)通”平臺(tái)通報(bào)的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補(bǔ)助1500元(交通費(fèi)、手術(shù)費(fèi))。
當(dāng)前我們計(jì)劃生育工作出現(xiàn)這么多問(wèn)題,形勢(shì)這么嚴(yán)峻,既有大環(huán)境的因素,更是我們工作滑坡的原因。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情,責(zé)任重大。而我們一些干部錯(cuò)誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù),以為自己其它工作搞得好,計(jì)生工作失職失責(zé)沒(méi)什么關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)辦法或者無(wú)法處理。在這里,我可以鄭重地、毫不客氣地對(duì)大家說(shuō),這次集中服務(wù)結(jié)束后,我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施和中共耒陽(yáng)市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號(hào)《耒陽(yáng)市20xx年村級(jí)計(jì)劃生育工作考核方案》的規(guī)定,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,決不手軟。因此,我希望大家要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),村(居)支書(shū)和主任要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓,負(fù)總責(zé),兩委其它成員密切配合,要從數(shù)據(jù)上找差距,從思想上找差距,從措施上找差距,從效果上找差距,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,自加壓力,下定決心,迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮!
二、務(wù)必突出工作重點(diǎn),全力以赴抓好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
今年冬季活動(dòng)是20xx年度計(jì)生工作的開(kāi)局仗,各村(居)要緊緊抓住重點(diǎn),集中發(fā)力,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 這次活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開(kāi)始到20xx年1月31日。
這次活動(dòng)的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù),狠抓求真務(wù)實(shí),通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難,全面完成目標(biāo)任務(wù),提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平,力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。為此,我們要做到以下幾點(diǎn):
第一,要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)??刂七`法生育是計(jì)劃生育的核心工作,符合政策生育率是計(jì)劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前,省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控,對(duì)我們的計(jì)生工作水平一清二楚,我們想跟以前那樣瞞報(bào)、做假再無(wú)可能,只能如實(shí)上報(bào)。因此,要實(shí)實(shí)在在提高我們計(jì)生工作整體水平,必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實(shí)政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個(gè)月前落實(shí)好補(bǔ)救措施,加強(qiáng)妊娠跟蹤管理,對(duì)“實(shí)時(shí)通”通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象,逐例落實(shí)到人,逐個(gè)包干負(fù)責(zé)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓計(jì)生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”,要敢于啃硬骨頭,拔“釘子戶”。對(duì)那些有意躲避政策外懷孕的對(duì)象,不能因?yàn)楣ぷ麟y度大而忽略放過(guò),給違法生育埋下隱患,對(duì)這些人的放任自流,就是對(duì)違法生育的放縱。
第二,要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)。“三查四術(shù)”是抓計(jì)劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動(dòng),耒陽(yáng)市根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總,要求我們?cè)?0xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例,上環(huán)59例,結(jié)扎86例)。我在這里宣布,我們的要求是在20xx年12月5日前,完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例,同時(shí),每個(gè)村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%,即131例,20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請(qǐng)計(jì)生辦按照這個(gè)進(jìn)度加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和通報(bào)。時(shí)間非常緊迫,計(jì)生辦要把任務(wù)分配落實(shí)到各村和各駐村干部身上,各村(居)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上,做到人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo),要做到親自安排部署,親自掌握進(jìn)度,親自抓好調(diào)度,親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
第三,要始終把求真務(wù)實(shí)當(dāng)作第一考驗(yàn)。過(guò)去抓計(jì)劃生育工作,報(bào)點(diǎn)假數(shù)據(jù),做點(diǎn)假手術(shù),還能僥幸過(guò)關(guān)。而現(xiàn)在形勢(shì)變了,衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)合并了,無(wú)論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實(shí)信息,省衛(wèi)計(jì)委都能夠通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),掌握真實(shí)情況。今后,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為我們抓計(jì)生工作的第一考驗(yàn)。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念,跟上步伐,順應(yīng)新的形勢(shì)。在“三查四術(shù)”落實(shí)上要實(shí)打?qū)?,硬碰硬,?lái)真的。在違法生育控制上要下得狠心,把政策外懷孕對(duì)象落實(shí)好流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn),足額征收到位。
三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效 當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)十分繁重,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村(居)一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),精心謀事、埋頭干事、用心成事,真正把精力集中到抓好落實(shí)上。新的計(jì)生年度伊始,我們要把握大局,積極謀劃好計(jì)生工作思路,牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線,始終堅(jiān)守符合政策生育率這條底線,按照“創(chuàng)先求進(jìn)、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強(qiáng)”的要求,優(yōu)化載體,強(qiáng)化服務(wù),完善機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)計(jì)生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計(jì)生工作這根弦,更需要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好計(jì)劃生育工作,做到工作上不松勁,確保任務(wù)完成,抓出成效。
(一)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來(lái)抓,全力以赴,高度集中人力、精力、 時(shí)間,形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。我們將加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核,計(jì)生辦要在已制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上,把責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)支書(shū)和主任是第一責(zé)任人,要嚴(yán)格按照“村為主”的要求,抓好本村(居)的計(jì)生工作。將對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢、不能完成任務(wù)的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來(lái),深入基層,實(shí)打?qū)崱⒚鎸?duì)面地指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。各位要抽出時(shí)間,深入村組,深入群眾,深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組,與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去,才能真正融入工作,才能進(jìn)入情況。把計(jì)生工作放在心上,抓在手上。充分利用沉下去的成果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)、督辦。我們對(duì)工作總是推不動(dòng)的,實(shí)行誡勉和問(wèn)責(zé)。
(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對(duì)冬季集中活動(dòng),我們將進(jìn)行階段性調(diào)度,該約談的約談,該黃牌警告的黃牌警告,將各村(居)“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育控制等各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)完成情況在全局進(jìn)行通報(bào)。因此,各村(居)的支書(shū)、主任要敢于拉下情面,對(duì)自己管的人要敢批評(píng)、敢問(wèn)責(zé),真正做到失責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),推動(dòng)我們計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。
同志們,當(dāng)前我們的計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,會(huì)議布置的任務(wù)非常繁重,其它工作也需要我們努力工作,因此,各村(居)一定要搶抓時(shí)間,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),大干快上,盡快扭轉(zhuǎn)不利局面,為我局20xx年計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠好基礎(chǔ)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇六
【黨委黨建范文】四
尊敬的同志們:
今天,我們召開(kāi)黨群紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,安排部署今年的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,深入推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),全面加強(qiáng)反腐倡廉工作,對(duì)于公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,書(shū)記傳達(dá)了省公司20黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,副總經(jīng)理回顧了公司黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)今年的工作任務(wù)做了全面部署,希望大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上抓好貫徹落實(shí)。
20,面對(duì)電信重組后全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn),公司全體員工堅(jiān)定信心,用心工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)保持了企業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨群和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局,廣泛開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育企業(yè)文化,黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得了良好成效。年,公司保持并拓展了“全國(guó)文明單位”榮譽(yù),榮獲了“全國(guó)巾幗文明崗”、“‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”等稱號(hào),鞏固并保持了全市“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),獲得了行風(fēng)評(píng)議公共服務(wù)業(yè)第一名的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是省公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,更是在座各位和廣大員工努力工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表公司管理層向在座各位并通過(guò)你們向廣大員工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著一些薄弱的環(huán)節(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有真正落到實(shí)處,企業(yè)懲防體系建設(shè)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)等,這些問(wèn)題要引起大家的高度重視,盡快采取措施加以解決。
下面,結(jié)合公司實(shí)際,圍繞學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感
近年來(lái),隨著公司規(guī)模與影響的日益擴(kuò)大,社會(huì)對(duì)企業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高、監(jiān)督力度越來(lái)越大,特別是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、壓力增大的情況下,我們要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位,就必須把做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作做為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好。
(一)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年,集團(tuán)公司在工作會(huì)上提出“實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),省公司作了明確要求,具體到我們實(shí)際工作中,就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的措施、更大的力度做好各個(gè)方面的工作。這其中,就包含著對(duì)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。因此,希望公司黨群和紀(jì)檢部門(mén)要站在一個(gè)新的高度,正確認(rèn)識(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的使命和責(zé)任,努力在新形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用、做出新的成績(jī)。
(二)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展力的重要舉措。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也掩蓋了許多潛在的問(wèn)題和矛盾,特別是在外部環(huán)境相對(duì)不利、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加激烈的情況下,這些問(wèn)題和矛盾將會(huì)影響我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我們必須高度重視,采取有效措施,積極發(fā)揮黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查作用,有效預(yù)防和及時(shí)化解各種隱患,最大限度地凝聚合力,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是打造高素質(zhì)隊(duì)伍、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重要途徑。新形勢(shì)、新格局、新挑戰(zhàn)給我們員工的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求,對(duì)各級(jí)單位特別是基層單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力也提出了新的更高的要求。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,引導(dǎo)和教育廣大員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),并充分發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、把握重點(diǎn),深入推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效
年是公司繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵一年。我們要站在全局的高度,認(rèn)真思考和謀劃各項(xiàng)工作,抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效,為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神,是廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治任務(wù)。能否真正貫徹落實(shí)好,首先取決于大家學(xué)習(xí)的深度和掌握的程度。所以,我們必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位,組織好、引導(dǎo)好、教育好廣大黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),全面提高思想政治素質(zhì),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到用心學(xué)、帶頭學(xué),立足實(shí)際,學(xué)以致用,指導(dǎo)工作。
(二)積極探索黨群和紀(jì)檢工作的新思路新方法。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)“低增長(zhǎng)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)監(jiān)管”的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新工作思路和方法,為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。一是要在凝聚員工智慧、破解發(fā)展難題方面發(fā)揮更大作用,引導(dǎo)廣大員工以創(chuàng)新引領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)、用智慧戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),全力確保企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。二是在堅(jiān)定員工信心、強(qiáng)化用心工作方面發(fā)揮更大作,大力倡導(dǎo)用心工作的風(fēng)氣,激勵(lì)廣大員工增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和勇氣。三是要在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮更大作用,主動(dòng)幫助生產(chǎn)、服務(wù)、管理等部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,提高企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量。四是在及時(shí)化解矛盾、確保和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用,主動(dòng)地關(guān)心員工、了解員工、幫助員工,緩解員工工作壓力,及時(shí)化解各種矛盾,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力,為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(三)進(jìn)一步健全和完善企業(yè)懲防體系建設(shè)。我們要以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作措施,努力把教育的引導(dǎo)力、監(jiān)督的約束力、預(yù)防的推動(dòng)力、懲治的威懾力有機(jī)融合到一起。一是要持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,在擴(kuò)大廉潔教育覆蓋面的同時(shí),緊緊圍繞“關(guān)鍵人員、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開(kāi)展工作,提高教育的針對(duì)性和引導(dǎo)力。二是要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格管理制度,規(guī)范“三重一大”議事規(guī)則和決策流程。三是要大力推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光化運(yùn)作,該公開(kāi)的必須公開(kāi),該征求意見(jiàn)的必須征求意見(jiàn),使陽(yáng)光化、公開(kāi)化成為企業(yè)日常管理的重要原則,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用談話等多種手段,著力加強(qiáng)對(duì)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題的警示和查處,加大信訪查辦力度,切實(shí)增強(qiáng)懲治的規(guī)范性和威懾力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。首先,要大力弘揚(yáng)用心工作的作風(fēng),把用心工作體現(xiàn)到高度負(fù)責(zé)、精益求精地做好本職工作上,以優(yōu)異的工作成績(jī)推動(dòng)公司發(fā)展。其次,要大力弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的作風(fēng),敢于直面挑戰(zhàn),善于破解困難,始終以必勝的信心和勇氣開(kāi)展工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。其三,要大力弘揚(yáng)求實(shí)求效的作風(fēng),越是形勢(shì)復(fù)雜,越是困難重重,越要堅(jiān)持求實(shí)求效,以實(shí)實(shí)在在的工作,創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的成績(jī)。其四,要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),廉潔自律,率先垂范。其五,要大力弘揚(yáng)令行禁止的作風(fēng),自覺(jué)遵守國(guó)法黨紀(jì),不該去的地方堅(jiān)決不去、不該做的事情堅(jiān)決不做,始終做到令行禁止、步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
(五)進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。我們要高度重視基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚廣大員工的聰明才智建功企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我們要突出做好兩個(gè)結(jié)合:一是要與企業(yè)中心工作相結(jié)合。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的契合點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展基層黨建達(dá)標(biāo)活動(dòng),努力把黨的組織建設(shè)成為推進(jìn)公司發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)以開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建為載體和平臺(tái),組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)廣大員工和企業(yè)同成長(zhǎng)共發(fā)展。二是要與提高經(jīng)營(yíng)管理水平相結(jié)合。要通過(guò)開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)文化示范單位建設(shè)活動(dòng)等方法,推動(dòng)縣區(qū)分公司不斷加強(qiáng)管理,努力消除薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(六)進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng),鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)持續(xù)深入地加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高公司的社會(huì)影響力和美譽(yù)度,樹(shù)立企業(yè)良好的外部形象。
三、強(qiáng)化責(zé)任,為做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支撐
推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力,是公司黨委和黨群紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)和使命。各單位要按照上級(jí)的要求和這次會(huì)議的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的重要意義和作用,同企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí),推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。
(二)提高素質(zhì)、創(chuàng)新工作。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,以開(kāi)闊的視野、專業(yè)的知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)做好本職工作。同時(shí),還要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉潔從業(yè)規(guī)定,當(dāng)好表率,身體力行,更好地完成自身肩負(fù)的職責(zé)和使命。
同志們,2012年我們要在市委、市政府和省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,用心工作,盡職盡責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為公司平穩(wěn)較快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
【黨委黨建范文】五
同志們:
今天市監(jiān)察學(xué)會(huì)召開(kāi)2012年年會(huì)暨理論研討會(huì),這對(duì)于提高我市反腐倡廉理論研究水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展有著十分重要的意義。會(huì)議開(kāi)始時(shí),同志對(duì)市監(jiān)察學(xué)會(huì)成立一年來(lái)的工作作了一個(gè)總結(jié)。剛才又進(jìn)行了理論研討,宣布了獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?。借此機(jī)會(huì),我代表市紀(jì)委對(duì)榮獲本次研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的作者表示祝賀,對(duì)關(guān)心支持理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和積極參與理論研究的同志表示感謝!后面,陳履祥會(huì)長(zhǎng)、高登榜市長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,我先就進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性
理論是實(shí)踐的先導(dǎo),沒(méi)有正確的理論指導(dǎo),任何實(shí)踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此,必須以正確的理論為指導(dǎo)。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既沒(méi)有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬,又沒(méi)有本本上的規(guī)定可以照抄,只能靠加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究來(lái)解決。比如說(shuō),反腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么?如何做到既加大改革的力度,又保持經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展,同時(shí)使反腐敗工作的力度不減,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)?如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?等等。這些問(wèn)題,都有待于我們?nèi)ミM(jìn)行深入的研究和探討,從宏觀上提供解決的思路與對(duì)策,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,不斷取得新的成果,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
從反腐敗工作的實(shí)踐看,在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反腐敗工作既不能走以前靠政治運(yùn)動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題的老路,也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付的工作模式,而要將其作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,走出一條靠民主、法制、機(jī)制和制度來(lái)保證反腐敗工作取得成效的新路來(lái)。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作,在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷解決理論和實(shí)踐中的各種問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。因此,我們一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用,加強(qiáng)理論研究的投入,促進(jìn)研究成果的應(yīng)用,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力的理論指導(dǎo)與服務(wù)。
現(xiàn)在,我們有些同志對(duì)調(diào)查研究工作認(rèn)識(shí)不是很對(duì),存在一定的偏差。有的認(rèn)為,調(diào)研是研究室的事,是調(diào)研干部的事,與自己的工作無(wú)關(guān),每年寫(xiě)一兩篇文章也是為完成任務(wù),應(yīng)付差事。其實(shí)調(diào)查研究不是一項(xiàng)孤立的工作,它是與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的,也就是說(shuō),調(diào)查研究,它不但是一項(xiàng)工作,更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作,都存在一個(gè)熟悉了解工作對(duì)象的問(wèn)題,不了解工作對(duì)象是不可能把工作做好的。比如,將軍要了解敵情,做生意的要了解市場(chǎng),醫(yī)生要了解病人的病情,等等。了解工作對(duì)象有時(shí)還是一個(gè)比較艱難的過(guò)程,需要付出艱辛的勞動(dòng)。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,不管你是查辦案件的,還是搞宣傳教育的、糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的,都有一個(gè)特定的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象,因此也就存在一個(gè)掌握、了解這個(gè)對(duì)象的問(wèn)題,只有在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能談得上工作的針對(duì)性和有效性。所以說(shuō),調(diào)查研究是一種基本的工作方法,毛澤東同志的一句名言“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,說(shuō)的就是這個(gè)意思。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)搞好調(diào)研工作對(duì)開(kāi)展好其它工作的重要性與必要性。
二、要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實(shí)踐,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作
紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。搞好研究工作,多出研究成果,其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實(shí)踐服務(wù)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,研討的目的在于運(yùn)用。如果理論研究緊緊局限于書(shū)本中、停留在口頭上,不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。一個(gè)理論成果的優(yōu)劣,首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。離開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐,調(diào)研工作也就成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。調(diào)研工作要貼近實(shí)踐,要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開(kāi)放性調(diào)研,不要閉門(mén)造車(chē),要深入實(shí)踐,要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā),做好調(diào)研工作。其次要看是否能“出點(diǎn)子”、“出主意”。換言之,調(diào)研成果的“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問(wèn)題,指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)調(diào)研成果主意再好,如果不解決實(shí)際問(wèn)題,這樣的調(diào)研工作毫無(wú)意義。三是要看是否實(shí)事求是。搞調(diào)研工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主,帶著觀點(diǎn)去找例子,按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目,以求正確指導(dǎo)實(shí)踐。
我們要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā),抓住反腐倡廉實(shí)踐要求解決的重要問(wèn)題以及突出的實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展研究,正確地選題立項(xiàng),把研究的著力點(diǎn),放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題上。同時(shí)要注意方法,增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和有效性。理論研究的方法十分重要,方法對(duì)頭,就能取得實(shí)效;方法不對(duì),就會(huì)勞而無(wú)功。在這方面,要特別注意防止兩個(gè)問(wèn)題:一是脫離實(shí)際,不注重到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問(wèn)題,從理論到理論,結(jié)果下筆千言,洋洋灑灑,道理雖不錯(cuò),但不能解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)工作起不到什么作用。二是就事論事,不善于就事論理,缺乏必要的提煉和升華,甚至成了事例堆砌,這也是理論研究的大忌??傊?,理論研究是一門(mén)科學(xué),既要深入第一線掌握大量的第一手資料,又要善于去粗取精、去偽存真,并加以由表及里、由此及彼的理性分析,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),找出規(guī)律,拿出對(duì)策。這樣的研究方法和研究成果,有的放矢,實(shí)踐最需要,領(lǐng)導(dǎo)最歡迎,最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的研究成果多了,我們就會(huì)工作少走彎路,決策減少失誤,成效更加明顯。
三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè),提高學(xué)會(huì)工作質(zhì)量
監(jiān)察學(xué)會(huì)聚集了許多有一定學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察一線的實(shí)際工作者,這為學(xué)會(huì)更好地開(kāi)展反腐倡廉理論研究,提供了很好的條件。應(yīng)不斷將那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有見(jiàn)地、肯于研究、善于實(shí)踐的專家學(xué)者和工作在紀(jì)檢監(jiān)察第一線的同志們吸收到學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來(lái),以充實(shí)學(xué)會(huì)的力量;應(yīng)加強(qiáng)組織學(xué)會(huì)活動(dòng),提高學(xué)會(huì)的作用,擴(kuò)大學(xué)會(huì)的影響;應(yīng)重視發(fā)展團(tuán)體會(huì)員,建立健全完善的學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò),為全面活躍監(jiān)察學(xué)會(huì)工作提供組織保證;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)的制度建設(shè),嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)的章程辦事,使學(xué)會(huì)工作制度化、規(guī)范化;特別是要加強(qiáng)學(xué)會(huì)的日常管理,落實(shí)學(xué)會(huì)日常工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任,進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì),抓好學(xué)會(huì)的日常工作;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)把學(xué)會(huì)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要議事日程,關(guān)心和支持學(xué)會(huì)的思想建設(shè)和組織建設(shè),結(jié)合反腐敗工作實(shí)際,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,給學(xué)會(huì)提出理論研究課題,布置任務(wù),提出要求。
作為群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,監(jiān)察學(xué)會(huì)應(yīng)多形式、多層次、靈活多樣、生動(dòng)活潑地開(kāi)展活動(dòng)。這也是學(xué)會(huì)保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力,發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的關(guān)鍵所在。一要注意研究方法。在理論研究中,要處理好理論性研究、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究之間的關(guān)系,做到“五個(gè)結(jié)合”,即:把理論研究與專題調(diào)查結(jié)合起來(lái);把重點(diǎn)課題攻關(guān)和開(kāi)展群眾性學(xué)術(shù)研究結(jié)合起來(lái);把理論宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái);把學(xué)會(huì)內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究同其他學(xué)會(huì)的交流結(jié)合起來(lái);把活動(dòng)的形式與活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)。二要樹(shù)立精品意識(shí)。理論研究也要突出重點(diǎn),重在實(shí)效,著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問(wèn)題上、在重大理論問(wèn)題上、在重點(diǎn)課題上,投入力量,進(jìn)行研究,力爭(zhēng)多出高質(zhì)量的研究成果。如紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證等方面的課題。三要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推廣應(yīng)用理論研究成果的重要途徑。學(xué)會(huì)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)行多種形式的學(xué)術(shù)交流。通過(guò)舉辦研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。通過(guò)學(xué)會(huì)的工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界、理論界和社會(huì)各界的聯(lián)系,既可了解和聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)反腐倡廉工作的意見(jiàn)和要求,也能反映和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理論研究成果和所取得的工作成效,進(jìn)而鼓舞廣大人民群眾更加關(guān)注反腐倡廉,更加積極地投入到反腐倡廉工作中來(lái)。通過(guò)不斷地豐富和活躍學(xué)會(huì)活動(dòng),進(jìn)而提高學(xué)會(huì)活動(dòng)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)會(huì)工作的發(fā)展和研究水平的提高。
同志們,紀(jì)檢監(jiān)察理論研究是一件很有意義的工作,希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,研究出更多更好的優(yōu)秀成果,為促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展做出更大的貢獻(xiàn)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇七
同志們:
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下步任務(wù),為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對(duì)部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級(jí)管理情況。對(duì)于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街,市計(jì)生部門(mén)和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注,幫助他們研究有關(guān)措施,爭(zhēng)取盡早改變被動(dòng)局面,為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)后,市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),簽了責(zé)任書(shū)就是立了軍令狀,各級(jí)要細(xì)化責(zé)任分工,加大督查力度,確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)
人口問(wèn)題關(guān)系到民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安,人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作,堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來(lái)部署和推進(jìn),人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī),圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績(jī)的取得,與各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級(jí)計(jì)生部門(mén)盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,做好人口計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開(kāi)的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上,省長(zhǎng)明確指出:“人口過(guò)多的基本國(guó)情和基本省情沒(méi)有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒(méi)有根本改變?!边@是對(duì)計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷,充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),在以下三方面形成共識(shí)。
第一,上級(jí)黨委政府一如既往地高度重視,決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出:“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組建后,國(guó)家明確提出了“三個(gè)不變”:計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說(shuō)明國(guó)家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的,國(guó)家對(duì)計(jì)生工作是重視的。郭樹(shù)清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動(dòng)搖”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。同時(shí),省里確定從今年開(kāi)始實(shí)行縣級(jí)大排序、末位淘汰制??梢?jiàn),對(duì)人口計(jì)生工作,上級(jí)不但沒(méi)有放松,反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作,切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。
第二,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位,但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問(wèn)題都與人口問(wèn)題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康,關(guān)鍵在人均,人均上不去,只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去,做大分子,更要把人口規(guī)模控制好,穩(wěn)住分母。否則,再快的速度、再多的成果,也會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。從這個(gè)意義上講,抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制,更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量,為發(fā)展提供有效的人力資源保障,從這個(gè)意義上講,抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。
第三,當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題,決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前,我市有人口922萬(wàn),總量全省第二,這么大的基數(shù),增長(zhǎng)的慣性很大。近年來(lái),盡管我們一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的,如果我們思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落實(shí)上稍有懈怠,肯定會(huì)引起生育水平的快速反彈。同時(shí),我們的工作還存在一些突出矛盾和問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化,部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性有所降低,存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式,工作方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門(mén)單位缺乏“一盤(pán)棋”思想,信息不共享、資源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,取消了二孩生育間隔,勢(shì)必帶來(lái)生育堆積,據(jù)測(cè)算,未來(lái)五年我市出生人口年均增加3萬(wàn)人左右,對(duì)保持低生育水平會(huì)帶來(lái)很大壓力?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失,人力資源儲(chǔ)備消耗完畢,要通過(guò)增加人口來(lái)增加人口紅利,這些問(wèn)題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度,不能站在某一個(gè)角度,具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策,政府部門(mén)工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策,這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入貫徹落實(shí)黨的精神,牢固樹(shù)立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施,全面做好人口和計(jì)劃生育工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”,特別是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)名人、高收入群體等違法生育的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì),把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查,是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一,各級(jí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng),保證人員、設(shè)備、投入到位,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ),提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率,應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)戰(zhàn)略來(lái)確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策??梢杂捎?jì)生部門(mén)牽頭、人社部門(mén)參與,研究一下人口戰(zhàn)略,我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略,人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會(huì)轉(zhuǎn)型了,人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究。
二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作,構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理,充分調(diào)動(dòng)各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺(jué)性,整合各方資源,形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃,按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要,核心問(wèn)題就是如何整合起來(lái)。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好,把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚,統(tǒng)籌兼顧起來(lái),不能一家一攤,都去買(mǎi)服務(wù)器,都搞平臺(tái)建設(shè)。
三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作,直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動(dòng)體系的意見(jiàn)》,在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面給予傾斜,確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,特別對(duì)“失獨(dú)”家庭,要加快建立救助關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制,確保及早到位,讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。
三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力
人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益,是黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓,全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門(mén)要加大調(diào)查研究力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決好各類問(wèn)題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上,不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃,健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對(duì)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),要提前搞好預(yù)算,優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù),認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度,扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理,嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。特別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén),要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核,該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰,該黃牌警告的要亮黃牌,該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理,該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵,計(jì)生主管部門(mén)一方面要帶著感情做工作,因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶、千秋萬(wàn)代,老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要敢于下手,如果小問(wèn)題不處理,就會(huì)積累成大問(wèn)題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了,那你的工作就是不合格。因此,各級(jí)各部門(mén)要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好。
四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制,解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問(wèn)題,真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé),分工協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。
同志們,做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈,群策群力,再接再厲,不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
計(jì)劃生育工作講話稿篇八
我國(guó)人口計(jì)劃生育政策在1971年就開(kāi)始實(shí)施了,而且至今這項(xiàng)政策都還存在這,是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才,凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌,漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排,德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年,是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題,團(tuán)結(jié)奮斗,共克時(shí)艱,在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元,增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元,增長(zhǎng)15.4%,地方一般預(yù)算收入9.7億元,增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元,增長(zhǎng)23.4%,農(nóng)民人均純收入3313元,增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位,表明我市開(kāi)始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng),與計(jì)生戰(zhàn)線干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng),認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施,切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度,保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰,增速低于全省平均水平,全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù),受到省委、省政府的表彰,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問(wèn)!
當(dāng)前,我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著交通瓶頸制約的加快破解,一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成,一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè),特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施,使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng),今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇,加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問(wèn)題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平,但由于基數(shù)大,人口總量仍將持續(xù)增加,勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大,提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨,人口老齡化問(wèn)題日益突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問(wèn)題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問(wèn)題,人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難,違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前,人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問(wèn)題,每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說(shuō)明,全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作,就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo),作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程?!澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施,做到健康檢查全覆蓋,治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過(guò)開(kāi)展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù),增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力,切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開(kāi)展試點(diǎn)工作,其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中,尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn),這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程,是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況,全市育齡婦女?huà)D科病比例為58%左右,出生人口缺陷率超過(guò)6‰,高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育,干預(yù)不到位、出生缺陷率過(guò)高,就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛,有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保各類獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位,把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定,對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求,今年將重點(diǎn)制定雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門(mén)在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí),在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中,都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接,向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧,充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。
四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問(wèn)題是計(jì)生工作的難點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,樹(shù)立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念,引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,積極開(kāi)展藥械整治專項(xiàng)行動(dòng),把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核,建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定,要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施,并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法生育行為,消除流動(dòng)人口管理“真空”,著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問(wèn)題。目前,我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人,占到全市總?cè)丝诘?2%,這個(gè)比例高于全省的平均水平,人口老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),我們必須高度重視,結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍,努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施,探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年,就是要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),定期研究人口計(jì)生工作,解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)工作,把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度,認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)“三條線”考核機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象,高素質(zhì)專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍,為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里,我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化,隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施,我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài),也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過(guò)了3000美元,我市剛剛達(dá)到1500多美元,僅為全省平均水平的一半,保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求,我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐,才能夠縮小發(fā)展差距,才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是,今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想,特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想,如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有投資拉動(dòng),很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看,1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%,十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng):漢濱12.65%,漢陰26.76%,石泉-62.03%,寧陜-41.05%,紫陽(yáng)57.55%,嵐皋28.27%,平利17.42%,鎮(zhèn)坪74.92%,旬陽(yáng)-29.76%,白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上,我市大部分縣區(qū)都在30%以下,石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高,漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低,這說(shuō)明有的續(xù)建項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,新開(kāi)工的項(xiàng)目太少,投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看,全市7.88%,各縣區(qū):漢濱27.26%,漢陰7.78%,石泉-11.62%,紫陽(yáng)63.07%,嵐皋-74.42%,平利98.01%,旬陽(yáng)-71.08%,白河-25.93%,寧陜沒(méi)有房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。從財(cái)政支出指標(biāo)看,1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元,增長(zhǎng)69.6%,但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%,同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降:漢濱25.67%,漢陰9.94%,石泉7.15%,寧陜1.33%,紫陽(yáng)-7.12%,嵐皋6.1%,平利35%,鎮(zhèn)坪11.07%,旬陽(yáng)-2.07%,白河61.62%。年初,市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%,力爭(zhēng)達(dá)到14%,任務(wù)按15%安排,現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大,這樣的情況繼續(xù)下去,一季度就難以完成“開(kāi)門(mén)紅”的任務(wù),就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn),又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后,各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度,抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目,3月份要保證一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出,促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng),今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好,2月份增速下降,工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五,今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展,我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心,要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問(wèn)題,把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí),一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng),各級(jí)各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作,一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
同志們,全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線的同志們,一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),按照市委、市政府的安排部署,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議,這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視,體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心,今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī),查找問(wèn)題、表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有了明顯的提高,“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào),全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到了責(zé)任目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門(mén)各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際,明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo),細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則,加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,按季實(shí)行考評(píng)通報(bào),通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作,確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
20xx年5月份,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,全面開(kāi)展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%,我們計(jì)生專班工作人員走村串戶,認(rèn)真開(kāi)展入戶核查,采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查,共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次,外出流動(dòng)人口2345人,有效地聯(lián)系電話1987人,五級(jí)地址齊全1267人,對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查,徹底摸清了人口底數(shù),強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過(guò)此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù),找出了存在的差距,同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí),“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用),計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)),計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制,確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外,還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元,上環(huán)一人獎(jiǎng)50元,結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外,還購(gòu)買(mǎi)了上百元的保健品,上門(mén)探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力,積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通,周到的服務(wù),育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%,超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容,實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù),擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳,采取流動(dòng)宣傳車(chē)的方式,播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策,對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”;四是在新聞媒體上開(kāi)辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式,使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元,制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè),各村刷寫(xiě)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個(gè),便民服務(wù)盒68個(gè),通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策,將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),評(píng)選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí),截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò),計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定,各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度,每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì),及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員,村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問(wèn)題還十分突出,務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看,主要表現(xiàn)在:
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,沒(méi)能很好落實(shí),存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,有的盲目樂(lè)觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀,麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流,積極上進(jìn)的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),而且年年都要有創(chuàng)新,而實(shí)際管理手段弱化,各項(xiàng)管理措施難以到位,遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象,對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn),個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù),部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流,不主動(dòng)抓也不配合,都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢,核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多,邏輯性強(qiáng),要求高,村計(jì)生干部大多兼職,工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作起來(lái)難度較大,致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂,填寫(xiě)質(zhì)量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí),發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),故意弄虛作假,瞞報(bào)出生人口,上級(jí)考核時(shí),圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo),加上行政管理手段相對(duì)弱化,致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí),個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因,導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問(wèn)題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面做好20xx年計(jì)劃生育工作
20xx年,全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門(mén)務(wù)必要高度重視,痛下決心,抓住這一時(shí)機(jī),扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,突出抓好以下幾點(diǎn):
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象,全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時(shí)間,上門(mén)調(diào)查即將外出務(wù)工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù),建立健全檔案,同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦,為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動(dòng),全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷(xiāo)號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。“銷(xiāo)號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí),落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位,不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái),抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”,對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實(shí)到位。同時(shí),服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備,配合抓好落實(shí)。3月中旬,將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn),進(jìn)行結(jié)扎手術(shù),各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想,確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位,全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢(shì),要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對(duì)弱化的情況下,必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道,一是通過(guò)思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說(shuō)情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收,還是法庭強(qiáng)制征收,都不得隨意減免,降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí),要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置,通過(guò)一個(gè)案件的辦理,要達(dá)到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段,通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái),與村民自治結(jié)合起來(lái),與性別比治理結(jié)合起來(lái),與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái),要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)生育文化建設(shè),促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān),圓滿完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,各村書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要從思想上高度重視起來(lái),要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù),保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo),對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處,根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力,專項(xiàng)督查指導(dǎo),限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決,嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn),對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職,其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,分工協(xié)作,對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村,不僅要追究村主職干部的責(zé)任,還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),履行好各自的責(zé)任,切實(shí)履行自身職能,充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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計(jì)劃生育工作講話稿篇九
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天,我們召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,按照中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作,表彰先進(jìn),研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn),務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下,孫縣長(zhǎng)還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,市委、縣委陳書(shū)記還將作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、回顧20xx年,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作奮發(fā)有為,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
剛剛過(guò)去的20xx年,對(duì)整個(gè)萬(wàn)載農(nóng)業(yè)口來(lái)說(shuō),這是極不尋常、極不平凡的一年。我們?cè)庥隽诵率兰o(jì)以來(lái)最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗(yàn),又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對(duì)這兩大考驗(yàn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén),特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺(jué)到如履薄冰、如臨深淵??上驳氖?,我們緊緊依靠縣委、縣政府的正確決策,依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的充分理解,依靠全縣人民的鼎力支持,沉重的壓力沒(méi)有壓垮我們,巨大的困難也沒(méi)有難倒我們,抗洪搶險(xiǎn)取得全面勝利,糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元,是20xx年年底的1.55倍,計(jì)生工作也實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭,我認(rèn)為有以下七項(xiàng)工作成效明顯,值得點(diǎn)評(píng)與肯定。
1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來(lái),我縣遭受了自1998年以來(lái)最大的洪水。主要有以下特點(diǎn):一是時(shí)間長(zhǎng)。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過(guò)程,降雨天數(shù)達(dá)118天。二是強(qiáng)度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%,累計(jì)降雨量達(dá)1545毫米,同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達(dá)到76.1米,比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫(kù)有28座,損壞耕地2.8萬(wàn)多畝,堤防20xx多米。面對(duì)洪災(zāi),全縣干群協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)防死守,確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫(kù)安全度汛,成功轉(zhuǎn)移人口156人,實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo),全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利,涌現(xiàn)出了8個(gè)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體和23名抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,獲得了省、市的表彰。
2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全縣建立各種基地20多萬(wàn)畝。在有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上,去年全縣新增有機(jī)土地認(rèn)證8000畝,達(dá)到26.7萬(wàn)畝,其中有機(jī)耕地7.6萬(wàn)畝,野生采集面積19.1萬(wàn)畝。建成有機(jī)水稻播種面積5.1萬(wàn)畝,有機(jī)毛豆2320畝,有機(jī)木姜2200畝,特色蔬菜4.1萬(wàn)畝。有機(jī)康樂(lè)三黃雞、有機(jī)雞蛋等3個(gè)新產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。在油茶基地建設(shè)上,縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持油茶基地建設(shè),切實(shí)抓好了5個(gè)1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、 10個(gè)油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬(wàn)畝散戶營(yíng)造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上,全縣年出欄生豬出欄40.82萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.86%;羊出欄17.28萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)11.6 %;肉兔出籠191.02萬(wàn)只,同比增加16.4%。另外,在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū),在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),在水稻原種場(chǎng)建立了國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江流域大豆品種區(qū)域展示實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些基地的建成,極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬(wàn)畝,是省下達(dá)任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里,完成縣城綠化380余畝,完成綠色集鎮(zhèn)5個(gè)、綠色村莊26個(gè)。認(rèn)真做好了49.52萬(wàn)畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補(bǔ)助資金166萬(wàn)元,以及20xx年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金136萬(wàn)元。實(shí)施好了國(guó)有林場(chǎng)148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國(guó)有林場(chǎng)森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作,確保了無(wú)重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,森林火災(zāi)撲救無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進(jìn)縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。
4、最令人激動(dòng)的是——計(jì)劃生育取得歷史性突破。去年,面對(duì)全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢(shì),全縣上下迎難而上,強(qiáng)化舉措,突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性突破。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得歷史性突破。通過(guò)開(kāi)展三場(chǎng)聲勢(shì)浩大的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn),全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突破3000萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。共完成四項(xiàng)手術(shù)6471例,其中在10月份計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)上,共完成四項(xiàng)手術(shù)4383例,其中結(jié)扎2180例,農(nóng)村二女結(jié)扎52例,當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例,上環(huán)1578例,人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??h委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣列入全縣重點(diǎn)工作之一,下發(fā)了實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了18名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和36個(gè)縣直部門(mén)工作責(zé)任。同時(shí),縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入資金近600多萬(wàn)元,新建了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所,改造升級(jí)了縣計(jì)生服務(wù)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級(jí)服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬(wàn)載縣計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老合作社,向林業(yè)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)了2090.8畝經(jīng)濟(jì)林,打造了我縣人口和計(jì)劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營(yíng)收入共為1936戶計(jì)劃生育家庭繳納農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19.36萬(wàn)元。此做法已被省、市推廣,并已作為典型經(jīng)驗(yàn)向國(guó)家計(jì)生委進(jìn)行重點(diǎn)推薦。
5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(jī)(綠色)食品加工基地,農(nóng)業(yè)招商總量上實(shí)現(xiàn)整體提升。到目前為止,成功引進(jìn)了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項(xiàng)目,廣興油茶20萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶項(xiàng)目,嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項(xiàng)目,輝明科技1000萬(wàn)元有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,康強(qiáng)集團(tuán)首期投資1000萬(wàn)元的有機(jī)食品加工項(xiàng)目,長(zhǎng)江國(guó)際投資基金19.8億元的有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的落戶,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣”。
6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點(diǎn),直接和間接投入資金近4000多萬(wàn)元,全力推進(jìn)81個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè),完成改水2549戶, 改廁2549戶,改路92公里,“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大,我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開(kāi)、三至五年大見(jiàn)成效”的總目標(biāo),著力抓好了茭湖等6個(gè)集鎮(zhèn),51所中小學(xué),48所醫(yī)療機(jī)構(gòu),575個(gè)自然村農(nóng)村清潔工程工作,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績(jī)。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和8個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù),解決了2.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資近5000萬(wàn)元,組建了農(nóng)村用水協(xié)會(huì)150個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進(jìn)。二是土地開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。完成 “造地增糧富民工程” 1000畝,新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開(kāi)發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝,開(kāi)挖疏竣渠道50公里,獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過(guò)去的一年,我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題,但是整個(gè)扶貧工作仍然取得了新的起色,全年實(shí)現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)180人,使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機(jī)、氣象有新特點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)工作上,全年兌現(xiàn)上級(jí)補(bǔ)貼資金325.91萬(wàn)元,做大了真君農(nóng)機(jī)合作社和豐樂(lè)農(nóng)機(jī)合作社。在氣象工作上,建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系,提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平和整體服務(wù)功能,做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份,全省氣象部門(mén)局務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),萬(wàn)載縣氣象局獲得了省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧過(guò)去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展,可謂歷盡艱辛,取得的成績(jī)來(lái)之不易。一是歸功于上級(jí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強(qiáng)勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重前進(jìn)的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計(jì)找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向?yàn)槿h“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾,以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
二、牢牢把握歷史新機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)在差距中實(shí)現(xiàn)飛躍的工作能力。
成績(jī)不說(shuō)跑不了,問(wèn)題不說(shuō)不得了。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚待建立,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點(diǎn)、無(wú)亮點(diǎn)的問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收,于是很少花時(shí)間、花精力、花財(cái)力抓“三農(nóng)”工作。比如,在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上,市里面要我們拿出3個(gè)基地建設(shè)的樣板點(diǎn),可是在挑選樣板點(diǎn)的過(guò)程中,我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個(gè)像樣一點(diǎn)的看點(diǎn)。二是干部被動(dòng)而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認(rèn)為工作基礎(chǔ)差,年年都這樣過(guò)來(lái)了,于是抓起工作來(lái)非常被動(dòng)、非常消極,上面有錢(qián)來(lái)的工作就做,領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會(huì)去開(kāi)展,有時(shí)一個(gè)非常簡(jiǎn)單的工作,也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)部署,多次現(xiàn)場(chǎng)督促,甚至有時(shí)還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)與大家的“帽子”掛鉤,才會(huì)干好,干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè),每年有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、能夠平衡推進(jìn)、通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計(jì)劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸,事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)全縣181個(gè)行政村、38萬(wàn)農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福,因此必須高度重視,高位推動(dòng),強(qiáng)力攻堅(jiān),強(qiáng)勢(shì)突破,真正把它當(dāng)作工作底線來(lái)把握。否則,“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計(jì)劃、有好的設(shè)想,有好的政策,有好的藍(lán)圖,都可能因?yàn)?“三大瓶頸”的制約而落空,而成為泡影,成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶是市場(chǎng)主體,等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此,能否調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性,使其充分發(fā)揮主體作用,是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實(shí),能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動(dòng)力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題,我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強(qiáng)。五是個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作,如果我們的監(jiān)管措施到位了,我們的體制機(jī)制理順了,我們“以農(nóng)為本”理念強(qiáng)化了,那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們?cè)谧拿课桓刹?,都是農(nóng)民的后代,如果我們翻身忘本,沒(méi)有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情,那我們就是忘祖,不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級(jí)感情去幫他們解困扶貧,去幫他們解決實(shí)際問(wèn)題。六是涉農(nóng)糾紛多,維穩(wěn)壓力大。通過(guò)兩年的努力,可以說(shuō),我們?cè)瓉?lái)涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決,但隨著農(nóng)村改革的深入,新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計(jì)劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,全年涉農(nóng)糾紛在整個(gè)上訪案件中占有很高比重,可以說(shuō)數(shù)量多,壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的,有歷史的原因,也有體制的原因,但是主要原因,我認(rèn)為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問(wèn)題。如果我們干部多懷一份感恩之心,扎實(shí)而為,縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通,多多協(xié)調(diào),那么我們的工作就不會(huì)脫節(jié),也就不會(huì)被群眾“指點(diǎn)江山”,我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
三、展望20xx年,必須進(jìn)一步理清工作思路,把握工作重點(diǎn),確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐,以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn),務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。即:農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬(wàn)噸以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭(zhēng)得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元,其中億元項(xiàng)目3個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè);解決2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬(wàn)畝;完成5座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及 11座小(二)型水庫(kù)安全整治;新建沼氣池1280個(gè),完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個(gè)新村點(diǎn)“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個(gè)村點(diǎn)和6個(gè)集鎮(zhèn)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程工作。重點(diǎn)工作爭(zhēng)取擠進(jìn)市級(jí)以上先進(jìn)行列。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),重點(diǎn)做好“八個(gè)始終圍繞”。
計(jì)劃生育工作講話稿篇十
20xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),努力建設(shè)富裕、法治、美麗、和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。必須把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),圍繞繼續(xù)保“國(guó)優(yōu)”、?!笆∧!钡目傮w目標(biāo),不斷提高我區(qū)人口計(jì)生工作綜合服務(wù)水平。下面,我就做好今年人口計(jì)生工作,講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步高度重視,時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作之弦
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必站在全局發(fā)展的高度,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),高度重視,時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦。
從當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)來(lái)看,受媒體炒作、專家呼吁以及相關(guān)事件的影響,當(dāng)前社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策提出了一些質(zhì)疑,逐漸形成了一種所謂的“放開(kāi)論”和“放松論”。隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高,一些群眾的生育愿望有所抬頭,一些干部的思想重視有所放松。對(duì)于國(guó)家的人口計(jì)生政策、再生育的條件、具體的相關(guān)優(yōu)惠政策,很多群眾甚至一些干部可能還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲區(qū)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。
從各級(jí)政策的要求來(lái)看,黨的報(bào)告指出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。為我們今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作明確了目標(biāo),提出了要求。全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)。尤其是從今年省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)任務(wù)來(lái)看,我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的壓力有增無(wú)減。
從我區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看,20xx年我區(qū)雖然成功實(shí)現(xiàn)了?!皣?guó)優(yōu)”、?!笆∧!?,但仍存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢(shì)依然不容忽視和懈怠。如低生育水平不穩(wěn)定,政策外生育面臨反彈;節(jié)育手術(shù)存量較大,補(bǔ)救措施難落實(shí);出生人口性別比偏高,“兩非”案件查處難;違法生育打擊力度不夠,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難;流動(dòng)人口服務(wù)還存在難點(diǎn)和盲點(diǎn),“一盤(pán)棋”機(jī)制尚未真正形成等。因此,必須始終繃緊計(jì)劃生育這根弦,把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好,絕不能盲目樂(lè)觀,降低要求,自我放松。
二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)難點(diǎn),全面落實(shí)人口計(jì)生工作之要
做好今年的人口計(jì)生工作,必須突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn),主動(dòng)創(chuàng)新工作方式,全面提高工作水平。
第一,要突出重點(diǎn)。今年的工作光明同志在報(bào)告中已作了詳細(xì)的安排部署,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是要完成好今年的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)措施。三是要執(zhí)行好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)政策。既要確保生育政策的落實(shí),嚴(yán)格再生育審批制度。又要確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí),切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥扶助、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)扶工作,認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》。讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
第二,要攻克難點(diǎn)。當(dāng)前人口計(jì)生工作普遍存在性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口服務(wù)管理三大難題。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念,結(jié)合實(shí)際,整合資源,逐個(gè)找到解決問(wèn)題的突破口。針對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題,要突出抓好源頭治理和過(guò)程控制兩個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)加大正確的婚育觀念宣傳,在思想上根除這一現(xiàn)象的發(fā)生。要鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾,部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理。要持續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng),杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題,要綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各方面手段,將平時(shí)征收和集中征收相結(jié)合,切實(shí)提高征收到位率。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái),做好全區(qū)流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,建立區(qū)域化協(xié)作體系,強(qiáng)化異地互動(dòng)服務(wù)管理。
第三,要打造亮點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“做強(qiáng)優(yōu)勢(shì),形成特色”的理念,不斷提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,形成一批真正受群眾歡迎的特色服務(wù)品牌。如不斷提高落實(shí)孕檢和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)、不孕不育服務(wù)、促進(jìn)男性生殖健康、避孕藥具“十進(jìn)”等服務(wù)水平。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用,以“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)為載體,依托“三結(jié)合”項(xiàng)目,為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。積極探索“失獨(dú)”家庭扶助制度的建立和完善,為其提供生活照料、健康保健、文化娛樂(lè)、心理慰藉以及資金扶助等服務(wù)。
三、要進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力夯實(shí)人口計(jì)生工作之基
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。做好人口計(jì)生工作,基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要突出抓好隊(duì)伍、管理、設(shè)施等方面的基礎(chǔ)工作,確保人口計(jì)生工作長(zhǎng)抓不懈。
一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。認(rèn)真做好計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)做好群眾思想政治工作的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)、街要穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員,村(社區(qū))要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)選配好計(jì)生主任和計(jì)生服務(wù)管理員。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰,對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)、瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是狠抓常規(guī)管理。將計(jì)劃生育村(居)民自治納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理之中,與基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安治理等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要加強(qiáng)孕前型服務(wù)管理,扎實(shí)開(kāi)展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作,最大限度地減少政策外懷孕和生育。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),完善考核評(píng)估,進(jìn)一步擠干統(tǒng)計(jì)“水分”。要強(qiáng)化隨訪服務(wù),堅(jiān)持一線工作法,經(jīng)常上戶入門(mén)了解群眾生育、生產(chǎn)、生活等情況,做到底子清、情況明、信息靈。要規(guī)范臺(tái)賬管理,工作日清月結(jié),資料及時(shí)分類歸檔,做到帳帳相符、帳實(shí)相符。
三是要狠抓設(shè)施保障。各級(jí)各部門(mén)要保證投入,加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)陣地、信息化建設(shè),不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)站(室)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮好已有設(shè)施的功能作用。人口計(jì)生部門(mén)要改善支出結(jié)構(gòu),合理使用資金,提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用效益,集中解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)??傊瑳Q不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響全區(qū)人口計(jì)生工作的大局。
四、要進(jìn)一步形成合力,確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng),形成工作合力,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”、離任審計(jì)、重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲四項(xiàng)制度。從今年起,區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)行“預(yù)否決”制度,對(duì)一年內(nèi)2次以上(含兩次)被“預(yù)否決”的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要健全區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))、組(樓棟)計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系,以責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口為對(duì)象,進(jìn)行計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),通過(guò)實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式,形成覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。要落實(shí)“以村(社區(qū))為主”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,不斷提高計(jì)劃生育村民自治水平。
二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要按照“責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建”的要求,進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績(jī)效統(tǒng)評(píng)的綜合治理工作機(jī)制。人口計(jì)生、公安、工商、城管、衛(wèi)生、民政、人社以及其他涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作,履行好計(jì)劃生育分工職責(zé),建立信息通報(bào)制度,加大“實(shí)時(shí)通”推行力度,實(shí)現(xiàn)人口信息共享、資源共用,促進(jìn)政策兼容,著力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。
三是加強(qiáng)三區(qū)聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善區(qū)示范區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局觀念。三個(gè)區(qū)要充分發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作,構(gòu)建大河?xùn)|地區(qū)計(jì)生工作大格局,形成全社會(huì)高度重視、支持、關(guān)心人口計(jì)生工作的強(qiáng)大工作合力。
同志們,人口問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益。我們一定要在鞏固“國(guó)優(yōu)”、“省模”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)工作,主動(dòng)創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù),不斷推動(dòng)我們的人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階,為加快推進(jìn)“進(jìn)軍全省五強(qiáng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”營(yíng)造更好的人口環(huán)境。
計(jì)劃生育工作講話稿篇一
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育形勢(shì),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,提高人口素質(zhì),為“建設(shè)濱沾經(jīng)濟(jì)帶,扮靚沾化南大門(mén)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn) ,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育的緊迫感和責(zé)任感
人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來(lái),我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局,連續(xù)3年獲得縣委、縣政府考核一等獎(jiǎng),圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。2007統(tǒng)計(jì)年度,出生345人,出生嬰兒性別比105,合法生育率99%,人口自然增長(zhǎng)率3‰,避孕節(jié)育措施率99.8%,長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施率95%。我鎮(zhèn)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施在全縣推廣。在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),步入了“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的新階段,低生育率與高增長(zhǎng)量的矛盾、現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿的矛盾十分突出。主要表現(xiàn)在:一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足,對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的`認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位,不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。自2005年開(kāi)始,我鎮(zhèn)已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。這次人口出生高峰的特點(diǎn)是跨度大、來(lái)勢(shì)猛。預(yù)計(jì)到2020年,我鎮(zhèn)年人口出生率在10‰左右,平抑這次人口出生高峰,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)異常艱巨。三是違法生育問(wèn)題仍較嚴(yán)重。2007年度,我鎮(zhèn)共有3個(gè)村出現(xiàn)違法生育。個(gè)別村違法生育問(wèn)題突出,目前仍有部分群眾在外躲生。部分村“兩委”班子軟弱渙散,嚴(yán)管措施不到位,導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育,2007年度我鎮(zhèn)有2個(gè)村連續(xù)兩年以上出現(xiàn)違法生育。如再不引起高度重視,采取強(qiáng)有力措施去解決,長(zhǎng)此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村,甚至全鎮(zhèn)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鎮(zhèn)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi),但出生二孩性別比偏高,結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱,村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺(jué)性不高,配合意識(shí)差,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),綜合治理措施不到位,村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低,協(xié)會(huì)不開(kāi)展活動(dòng),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了人口計(jì)生工作的開(kāi)展。六是人口計(jì)生工作遇到諸多新情況、新難題。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌以及人們?cè)诨橛^念上的一些變化,使低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn),遏制違法生育、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群的計(jì)生管理等問(wèn)題,迫切需要研究和解決。如果我們對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,解決不好,就難以鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)已取得的成果。因此,各村各部門(mén)務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,運(yùn)用綜合措施,研究新形勢(shì),解決新問(wèn)題,有針對(duì)性地破解計(jì)生難題,不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面。
二、全面推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育再創(chuàng)佳績(jī)
按照上級(jí)要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的總體思路是,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把穩(wěn)定低生育水平放在首位,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制,全面落實(shí)“一二三四五”的工作要求,努力提高人口計(jì)生工作整體水平。
(一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。即確保實(shí)現(xiàn)縣年度考核一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用,大力宣傳計(jì)劃生育政策,倡導(dǎo)推行晚婚晚育,確保人口出率控制在10‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰,合法生育率達(dá)100%,出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi),晚婚晚育率保持在80%以上,全面落實(shí)其他責(zé)任目標(biāo)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議,是市政府在“十三五”啟動(dòng)之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上, 興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言,為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報(bào)告,回顧和總結(jié)了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī),明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路,安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面,重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),我完全同意,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
幾年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施,公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善,重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),“”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效參與處置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突發(fā)事件,努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過(guò)多方爭(zhēng)取和努力,建立了全市統(tǒng)一調(diào)度的“120”急救系統(tǒng),開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和市結(jié)核病防治所綜合樓,徹底解決了歷史遺留問(wèn)題。有些工作還得到國(guó)家、省政府及上級(jí)部門(mén)的表彰與肯定,也受到了各級(jí)媒體的關(guān)注和報(bào)道。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的,我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面,就做好今年的工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、解放思想,創(chuàng)新思維,牢牢抓住深化衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將深化衛(wèi)生、計(jì)生體制改革作為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容,并統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。這是中央立足我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署,為深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革明確了目標(biāo)與方向。為此,全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照衛(wèi)生計(jì)生改革頂層設(shè)計(jì)要求,落實(shí)系列改革政策,攻克改革難題,打破發(fā)展瓶頸,全力以赴推進(jìn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展目標(biāo)。
一是解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。一切落后都源于思想落后,一切進(jìn)步都始于思想解放。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線的同志們要解放思想,創(chuàng)新思維,著力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享 “五大發(fā)展理念”,使思想和行動(dòng)更加符合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律,更加符合黨的執(zhí)政為民理念,更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法,在實(shí)踐中大膽探索,挖掘潛在優(yōu)勢(shì),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn);要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求,從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變,從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,從粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變,做到規(guī)模與功能相適應(yīng),質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào),醫(yī)院與患者相和諧。
二是搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,更是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)政府、各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時(shí)抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,準(zhǔn)確把握有利條件,正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)需求、加大投入與機(jī)制轉(zhuǎn)換、基礎(chǔ)設(shè)施與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系,高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。
三是立足市情,求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前,我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解,取得了顯著成效,但存在的困難與問(wèn)題更不容忽視,一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理,整體服務(wù)質(zhì)量較低,自身發(fā)展能力較弱,人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題尚未從根本上解決。另一方面,人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量向提高出生人口素質(zhì)轉(zhuǎn)變,更需要我們積極探索新的路徑,構(gòu)建新的體制機(jī)制。為此,我們必須準(zhǔn)確把握這個(gè)基本市情,按照“強(qiáng)基層、保基本、建機(jī)制”的總要求,查清改革欠賬,補(bǔ)牢發(fā)展短板,找準(zhǔn)主攻方向,明確發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定必勝信心,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域或重要方面實(shí)現(xiàn)較大突破,真正實(shí)現(xiàn)深化改革促發(fā)展、落實(shí)政策惠民生。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全力做好20xx年各項(xiàng)工作
20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重,醫(yī)改年度目標(biāo)任務(wù)能否完成,重點(diǎn)工作措施能否落實(shí),“十三五”規(guī)劃能否開(kāi)好局、起好步,直接考驗(yàn)各級(jí)政府的公信力,考驗(yàn)各部門(mén)的執(zhí)行力。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革??h級(jí)公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。我市3家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動(dòng),但個(gè)別縣(市)區(qū)、個(gè)別醫(yī)院改革進(jìn)程明顯滯后,主要原因是存在畏難情緒,以當(dāng)?shù)卣度氩蛔?、尚未建立?cái)政補(bǔ)償機(jī)制為借口,怕?lián)?zé)、怕問(wèn)責(zé),對(duì)改革政策不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí),這種狀況必須改變。對(duì)今年深化改革的內(nèi)容及路徑玉娟主任在報(bào)告中講的很具體、很詳實(shí)、很有操作性,關(guān)鍵在抓好落實(shí)。市醫(yī)改辦要加大督查力度,對(duì)年底未通過(guò)省政府驗(yàn)收的縣(市)區(qū),市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。保證農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)正常運(yùn)行,是政府履行辦醫(yī)職責(zé)的底線,是保障廣大農(nóng)民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策,集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營(yíng)衛(wèi)生院建設(shè),務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹?wù)。要千方百計(jì)鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,確保合理待遇,確保網(wǎng)底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度覆蓋面實(shí)現(xiàn)重大突破,今年要在建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制上下功夫,堅(jiān)決防止出現(xiàn)大幅下滑。三是鞏固提升新農(nóng)合制度。從目前情況看,新農(nóng)合參合率潛存下滑趨勢(shì),各級(jí)政府一定要高度警惕,不容忽視,要加大新農(nóng)合政策宣傳、籌資機(jī)制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度,在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎(chǔ)上,構(gòu)建重特大疾病保障機(jī)制,最大限度降低群眾災(zāi)難性醫(yī)療支出。四是鼓勵(lì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。在鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí),要大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,“龍港區(qū)健康服務(wù)示范園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目要盡快落地實(shí)施。
(二)強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報(bào)告中明確今年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)推進(jìn)“衛(wèi)生計(jì)生10個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目”建設(shè),其中“市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程、200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目”在《政府工作報(bào)告》中確定的兩件政府民生實(shí)事,請(qǐng)同志們統(tǒng)籌抓好落實(shí)。市結(jié)核病防治所綜合樓建設(shè)工程要在20xx年9月開(kāi)工的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),既要保進(jìn)度,更要保質(zhì)量,確保年內(nèi)竣工使用。以超常之策推進(jìn)200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,全市各級(jí)政府及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)要合力攻堅(jiān),確保年底前完成建設(shè)任務(wù);要切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,保障人民群眾身體健康,保障社會(huì)穩(wěn)定;各級(jí)政府要及時(shí)足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),務(wù)必達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度,確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審,力爭(zhēng)通過(guò)葫蘆島創(chuàng)建地級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級(jí)市國(guó)家衛(wèi)生城市初審;各級(jí)政府要加大農(nóng)村改廁力度,想辦法籌措建設(shè)資金,確保完成政府績(jī)效考評(píng)農(nóng)村改廁任務(wù)。
(三)強(qiáng)力落實(shí)計(jì)劃生育政策。全市各級(jí)政府、各部門(mén)要從講政治的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“全面二孩”生育政策的重大意義,確保這項(xiàng)利國(guó)利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。同時(shí),要積極引導(dǎo)群眾按政策生育和加大綜合治理力度,絕不允許違法生育,將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標(biāo)保持在國(guó)家政策規(guī)定范圍之內(nèi)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行政府責(zé)任,為深化衛(wèi)生計(jì)生改革提供強(qiáng)力保障
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì),直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
一要強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo),全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化政府責(zé)任,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù),及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金,發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用,保障和加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,就是對(duì)人民健康負(fù)責(zé),就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。
二要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,形成工作合力。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作和大力支持。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),要為黨委和政府當(dāng)好參謀,切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo);發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和全力支持衛(wèi)生計(jì)生工作,在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門(mén)要在機(jī)構(gòu)編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計(jì)生改革,建立科學(xué)合理的分配制度和用人機(jī)制;宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度,增強(qiáng)影響力和號(hào)召力,為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)政府績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制衛(wèi)生計(jì)生指標(biāo)考核,納入各級(jí)政府重大事項(xiàng)督查范圍,督查指導(dǎo)各項(xiàng)改革政策落實(shí)和重點(diǎn)工作指標(biāo)的完成。加大責(zé)任追究力度,將政府績(jī)效考評(píng)、目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況作為衡量干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,抓好衛(wèi)生計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署,以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng),開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇三
同志們:
今年的全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是我們認(rèn)真貫徹中央和盛地人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才,×××區(qū)長(zhǎng)所作的工作報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年我區(qū)計(jì)劃生育工作,并對(duì)我區(qū)今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。下面,就如何抓好我區(qū)今年的人口和計(jì)劃生育工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
計(jì)劃生育工作是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。是關(guān)系到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。因此,要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要認(rèn)識(shí)到做好人口和計(jì)劃生育工作是保障人口安全的需要。人口安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的安全問(wèn)題。目前,全國(guó)普遍存在的人口低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量并存、人口素質(zhì)不高、出生人口比例失衡、人口老齡化問(wèn)題加劇、就業(yè)壓力加大、流動(dòng)人口管理等問(wèn)題都是擺在黨和政府面前的主要社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題在我區(qū)也不同程度地客觀存在,因此,我們要站在講政治的高度看待這些問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化人口安全意識(shí),把人口安全戰(zhàn)略納入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中,盡早采取有效措施,確保人口風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。
劃生育抓計(jì)劃生育向部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管、動(dòng)員全社會(huì)力量綜合治理人口和計(jì)劃生育問(wèn)題轉(zhuǎn)變;工作方式由依靠政策約束、行政命令向依法管理,建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系,實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治,維護(hù)群眾合法權(quán)益,還群眾主人地位轉(zhuǎn)變;工作內(nèi)容由落實(shí)避孕節(jié)育措施為主向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,跟進(jìn)國(guó)際社會(huì)發(fā)展潮流,開(kāi)展生殖保健,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助群眾少生快富奔小康轉(zhuǎn)變。要按照這些要求,努力轉(zhuǎn)變我們的工作職能,積極探索新方法、新經(jīng)驗(yàn),盡快健全和完善各項(xiàng)管理和工作機(jī)制,以適應(yīng)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。
一是要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),廣大計(jì)生家庭犧牲個(gè)人利益,舍小家,顧大局,為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn),隨之而來(lái)的如家庭勞動(dòng)力問(wèn)題、養(yǎng)老保障問(wèn)題等等,為這些家庭增添了一些不可避免的困難。關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育,幫助他們實(shí)現(xiàn)政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,是黨和政府義不容辭的責(zé)任。更重要的是建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策,力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以補(bǔ)償,但一些政策還沒(méi)有很好地落實(shí)到位,非公職人員特別是一些下崗失業(yè)人員的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)還沒(méi)有兌現(xiàn)。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作,納入重要日程,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),建立獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持等方面的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要切實(shí)加大獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)生等部門(mén)在制定政策時(shí),要體現(xiàn)出對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠。婦聯(lián)、科技、民政、工商、企業(yè)、稅務(wù)、國(guó)土資源等部門(mén),也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),對(duì)貧困的計(jì)劃生育家庭予以政策扶持,改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。
二是要完善計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。探索建立計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度,尤其是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度,是黨和政府解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂,促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變的重要手段。當(dāng)前,我區(qū)計(jì)劃生育群眾的.老齡化問(wèn)題日漸突顯,還有許多家庭急需解決基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題。要盡快建立起計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制,把計(jì)劃生育家庭納入整個(gè)社會(huì)保障規(guī)劃,同社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等結(jié)合起來(lái),分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,逐步到位,解決他們的后顧之憂。
三是要加快推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治。實(shí)行計(jì)劃生育村(居)民自治,是民主法制建設(shè)對(duì)計(jì)劃生育工作的基本的要求。要發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù),真正確立人民群眾在人口和計(jì)劃生育工作中的主體地位。一方面要在城市中深入推進(jìn)計(jì)劃生育社區(qū)自治。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的數(shù)量增加及下崗、失業(yè)人群流向社會(huì),城市動(dòng)遷、住房制度和戶籍制度改革造成了大量的人戶分離,給城市人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的難度和壓力。盡快建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制已經(jīng)成為迫在眉睫的大事。近年來(lái),我區(qū)的社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng),社區(qū)工作人員的素質(zhì)有了很大提高,社區(qū)的黨組織建設(shè)、服務(wù)體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等都取得了很大成績(jī),同時(shí)在計(jì)劃生育融入社區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了探索,但還需要加大工作力度。要進(jìn)一步理順社區(qū)內(nèi)各成員單位和社區(qū)的關(guān)系,有效地解決部分人口管理不到位、責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),依托社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。另一方面要在農(nóng)村中深入推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。要還權(quán)于民,由群眾依法管理自己的事情,對(duì)村民自治工作機(jī)制的落實(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,特別是要大力推行涉及計(jì)劃生育的政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主參與和監(jiān)督細(xì)則公開(kāi)的計(jì)劃生育“四公開(kāi)”。發(fā)動(dòng)和依靠村民,共同管理村內(nèi)計(jì)劃生育事務(wù)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,確保我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
全面加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),既是黨和政府的重大責(zé)任,同時(shí)也是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要保證。全區(qū)上下要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上,努力形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。
一是要把人口和計(jì)劃生育工作擺在突出的位置。近年來(lái),我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)之所以能夠健康發(fā)展,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結(jié)果,是廣大計(jì)生戰(zhàn)線的同志們辛勤努力的結(jié)果,是有關(guān)部門(mén)全力支持、密切配合的結(jié)果。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)人口和計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格考核,并把工作任務(wù)完成情況作為衡量一個(gè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)因工作失誤發(fā)生重大問(wèn)題的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要定期召開(kāi)會(huì)議,有關(guān)部門(mén)要坐在一起,面對(duì)面地研究解決資源共享、利益導(dǎo)向、社會(huì)保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,真正把人口和計(jì)劃生育工作抓實(shí)、抓牢。
計(jì)劃生育工作講話稿篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按今天的會(huì)議安排,要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下,算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前,先說(shuō)兩句題外話。第一句:今天安排我在會(huì)上談統(tǒng)計(jì),足見(jiàn)我們的黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視,創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)上談統(tǒng)計(jì)的第一,我想這在xx鄉(xiāng)是史無(wú)前例的,黨委政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年,我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后,黨委書(shū)記簽發(fā)了[20xx]號(hào)文件,對(duì)抓好信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置,還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)的[20xx]號(hào)文件,對(duì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范,這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號(hào)文件,在年終的考核中,得到了計(jì)生委、縣委、政府的認(rèn)可,享受到加3分的待遇,統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府,那么,再搞不好統(tǒng)計(jì)工作,我覺(jué)得也“無(wú)顏見(jiàn)江東”了。在這里,我要向多年來(lái)一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝,你們辛苦了!第二句:今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),同時(shí),被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),現(xiàn)在省監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年,作為信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查,事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù),各村不得掉以輕心,必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說(shuō)話的、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。近幾年來(lái),隨著形勢(shì)的發(fā)展,人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化,全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作,全部錄入微機(jī),只要一打開(kāi)網(wǎng)站,就一目了然,那么,原始數(shù)據(jù)來(lái)源于我們基層,所以,請(qǐng)大家務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn):
一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表
為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要,本著精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則。現(xiàn)在各村流動(dòng)人口迅猛發(fā)展,給我們的管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),各級(jí)、各部門(mén)都在研究新形勢(shì)下的管理工作,人口與計(jì)生部門(mén)作為統(tǒng)計(jì)部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸,將流動(dòng)人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計(jì)出來(lái)、是我們義不容辭的職責(zé),以便于國(guó)家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、修訂后的報(bào)表內(nèi)容
表一、人口自然變動(dòng)表。包括:總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。
表二、育齡婦女和流動(dòng)人口情況表。包括:已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。
表三、避孕節(jié)育情況表。包括:期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。
三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動(dòng)人口
上次我們開(kāi)會(huì)計(jì)生委x主任講:現(xiàn)在什么問(wèn)題都?xì)w于流動(dòng)人口,“流動(dòng)人口成了一個(gè)臭皮囊,哪項(xiàng)不行就往里裝?!闭鞒?、落實(shí)措施等等。y主任講,經(jīng)調(diào)查流動(dòng)人口造成違法生育行為還是較少的,大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì),用事實(shí)說(shuō)話,“事實(shí)勝于雄辯”嘛。流動(dòng)人口按流動(dòng)分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中,有一欄“遷移或流動(dòng)情況”,就是說(shuō)的這些內(nèi)容,前幾年都沒(méi)有填報(bào),致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾,女青年有360人之眾,這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的,事實(shí)上是不存在的,這些人之中80應(yīng)該是已婚的,造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?BR> 四、近期計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)
1、利用天時(shí)間,全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動(dòng)人口情況、又特別是育齡人口的流動(dòng)情況。
2、時(shí)間安排:x月x日—x月x日。
3、清理范圍:所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)的人口。
4、要求:切忌走過(guò)場(chǎng),要深入到庭院、田間、地頭,逐人逐項(xiàng)填寫(xiě)好《xx鄉(xiāng)流動(dòng)人口調(diào)查表》。
計(jì)劃生育工作講話稿篇五
同志們:
按照計(jì)生工作考核年度,新的一年已經(jīng)開(kāi)始。今天,我們
召開(kāi)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要是基于我們開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)生地址碼已審批下來(lái),市里對(duì)我們的考核和其它36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處一樣對(duì)待,基于當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,計(jì)生工作的任務(wù)十分艱巨,計(jì)生工作的壓力十分巨大,容不得有絲毫松懈。會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)11月12日耒陽(yáng)市冬季活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,動(dòng)員全局上下認(rèn)清形勢(shì),正視問(wèn)題,自加壓力,扎實(shí)推進(jìn)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng),確保我局20xx年計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
符合政策生育率73.63 %,出生性別比112 ,落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 234例,其中:結(jié)扎6 例,上環(huán)193例,流引產(chǎn)35例。但是,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前計(jì)生工作存在的問(wèn)題仍然很突出,工作差距仍然很大,面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
1.違法生育控制水平嚴(yán)重下滑。一是符合政策生育率嚴(yán)重
偏低。據(jù)20xx年度報(bào)表統(tǒng)計(jì),我們上報(bào)人口出生 292人,其中政策外出生達(dá)77人。符合政策生育率只有73.63 %,低于全市平均水平近3個(gè)百分點(diǎn)。就各村來(lái)看,符合政策生育率比較低的村有七嶺村65.91 % 、青鹿居委會(huì)66.03 % 。另?yè)?jù)20xx年考核年度第一個(gè)月也就是10月份的報(bào)表來(lái)看,我們本月出生上報(bào) 36人,其中政策外 18人,符合政策生育率僅為50%,是耒陽(yáng)市最低的。特別是七嶺村4例出生全部為計(jì)劃外出生,符合政策生育率為0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ,如此低的符合政策生育率,反映違法生育基本處于失控狀態(tài)。二是違法多孩生育比例大。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我們違法多孩出生達(dá) 22人,多孩率達(dá)7.5 %(注:市里控制為5%),多孩率偏高的村是雙泉村16%、元木村14.3%、七嶺村13.6 %,另從10月份報(bào)表來(lái)看,本月上報(bào)多孩出生9人,多孩率高達(dá) 25 %,多孩率比較高的村有七嶺村75%、青鹿居委會(huì)33.33%、白洋渡25% 。這些數(shù)據(jù)充分表明,當(dāng)前計(jì)劃生育工作基本上處于政策外二孩加多孩的水平。三是醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的政策外出生多。單就10月份醫(yī)院實(shí)時(shí)通報(bào)的情況來(lái)看,住院分娩 36人,其中政策外出生多達(dá)18人,符合政策生育率只有50%,其中多孩出生9 人,多孩率高達(dá)25%。當(dāng)前的計(jì)生工作已是危機(jī)四伏,處于懸崖邊緣,如果再不引起高度重視,自加壓力,那么就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),隨時(shí)可能掉入萬(wàn)丈深淵,這絕不是危言聳聽(tīng)。
2.手術(shù)落實(shí)量嚴(yán)重減少。一是手術(shù)落實(shí)總量大幅減少。20xx
年度共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)234例,完成量與上年度同比減32例。其中,落實(shí)結(jié)扎6例,同比減少40例,引流產(chǎn)35例,同比減少10例。二是10月份的手術(shù)落實(shí)量很低。我們8月份落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 18 例,9月份落實(shí)20例,而10月份僅僅落實(shí)16例。三是手術(shù)拖欠量仍然很大。據(jù)全員平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總,我們拖欠手術(shù)達(dá)145例(具體拖欠名單已發(fā)到各村〈居〉)。手術(shù)拖欠量很大,反映各村(居)抓計(jì)生工作的力度明顯減弱,有的村(居)甚至工作停擺。
3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。一是征收總額嚴(yán)重下降。今年我們共上報(bào)20xx年度違法生育人員77人,補(bǔ)報(bào)往年瞞漏報(bào)的政策外出生53人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)在100萬(wàn)以上,而截至9月30日止,僅征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)6萬(wàn)多元,其中白洋渡村至今沒(méi)繳納一分錢(qián)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。今年按市里確定的征收標(biāo)準(zhǔn),各村(居)都沒(méi)有執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn),而自定的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,才三四千元。征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,根本達(dá)不到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的和效果。 4.醫(yī)院實(shí)時(shí)通通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象管理失控。10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各醫(yī)院實(shí)時(shí)通平臺(tái)通報(bào)我們產(chǎn)檢對(duì)象32 人,其中政策外懷孕對(duì)象 8人(政策外多孩懷孕4 人)。醫(yī)院通報(bào)的這些對(duì)象都是有名有姓,有詳細(xì)地址,但本月落實(shí)的引流產(chǎn)手術(shù)中,沒(méi)有一例是上述通報(bào)的對(duì)象。明擺的政策外懷孕對(duì)象都不去抓落實(shí),任其違法生育,說(shuō)明對(duì)這部分人的管理缺位。針對(duì)這種情況,凡落實(shí)一例“實(shí)時(shí)通”平臺(tái)通報(bào)的政策外懷孕流引產(chǎn)手術(shù)補(bǔ)助1500元(交通費(fèi)、手術(shù)費(fèi))。
當(dāng)前我們計(jì)劃生育工作出現(xiàn)這么多問(wèn)題,形勢(shì)這么嚴(yán)峻,既有大環(huán)境的因素,更是我們工作滑坡的原因。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是一件汲及摘帽子和處理人事情,責(zé)任重大。而我們一些干部錯(cuò)誤地理解了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù),以為自己其它工作搞得好,計(jì)生工作失職失責(zé)沒(méi)什么關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)辦法或者無(wú)法處理。在這里,我可以鄭重地、毫不客氣地對(duì)大家說(shuō),這次集中服務(wù)結(jié)束后,我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施和中共耒陽(yáng)市委辦發(fā)耒辦通[20xx]55號(hào)《耒陽(yáng)市20xx年村級(jí)計(jì)劃生育工作考核方案》的規(guī)定,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,決不手軟。因此,我希望大家要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),村(居)支書(shū)和主任要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓,負(fù)總責(zé),兩委其它成員密切配合,要從數(shù)據(jù)上找差距,從思想上找差距,從措施上找差距,從效果上找差距,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,自加壓力,下定決心,迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮!
二、務(wù)必突出工作重點(diǎn),全力以赴抓好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)
今年冬季活動(dòng)是20xx年度計(jì)生工作的開(kāi)局仗,各村(居)要緊緊抓住重點(diǎn),集中發(fā)力,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 這次活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開(kāi)始到20xx年1月31日。
這次活動(dòng)的目標(biāo)是突出違法生育和三查四術(shù),狠抓求真務(wù)實(shí),通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難,全面完成目標(biāo)任務(wù),提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作水平,力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。為此,我們要做到以下幾點(diǎn):
第一,要始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)??刂七`法生育是計(jì)劃生育的核心工作,符合政策生育率是計(jì)劃生育考核的核心指標(biāo)。當(dāng)前,省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院分娩、產(chǎn)前檢查及出生醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)信息完全掌控,對(duì)我們的計(jì)生工作水平一清二楚,我們想跟以前那樣瞞報(bào)、做假再無(wú)可能,只能如實(shí)上報(bào)。因此,要實(shí)實(shí)在在提高我們計(jì)生工作整體水平,必須始終把違法生育控制當(dāng)作第一目標(biāo)。一要抓緊落實(shí)政策外懷孕引流產(chǎn)。各村(居)要搶在政策外懷孕7個(gè)月前落實(shí)好補(bǔ)救措施,加強(qiáng)妊娠跟蹤管理,對(duì)“實(shí)時(shí)通”通報(bào)的政策外懷孕對(duì)象,逐例落實(shí)到人,逐個(gè)包干負(fù)責(zé)。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓計(jì)生工作不能老是挖松土吃“軟柿子”,要敢于啃硬骨頭,拔“釘子戶”。對(duì)那些有意躲避政策外懷孕的對(duì)象,不能因?yàn)楣ぷ麟y度大而忽略放過(guò),給違法生育埋下隱患,對(duì)這些人的放任自流,就是對(duì)違法生育的放縱。
第二,要始終把“三查四術(shù)”當(dāng)作第一任務(wù)。“三查四術(shù)”是抓計(jì)劃生育最基礎(chǔ)的工作。今年冬季活動(dòng),耒陽(yáng)市根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯總,要求我們?cè)?0xx年1月31日前完成四術(shù)任務(wù)164 例(引流產(chǎn)19例,上環(huán)59例,結(jié)扎86例)。我在這里宣布,我們的要求是在20xx年12月5日前,完成目標(biāo)任務(wù)的60%、即98例,同時(shí),每個(gè)村(居)必須保證完成一例引流產(chǎn)。12月15日前完成80%,即131例,20xx年元月5日前全面完成任務(wù)。請(qǐng)計(jì)生辦按照這個(gè)進(jìn)度加強(qiáng)指導(dǎo)、調(diào)度和通報(bào)。時(shí)間非常緊迫,計(jì)生辦要把任務(wù)分配落實(shí)到各村和各駐村干部身上,各村(居)要把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部身上,做到人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力。特別是駐村(居)的領(lǐng)導(dǎo),要做到親自安排部署,親自掌握進(jìn)度,親自抓好調(diào)度,親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
第三,要始終把求真務(wù)實(shí)當(dāng)作第一考驗(yàn)。過(guò)去抓計(jì)劃生育工作,報(bào)點(diǎn)假數(shù)據(jù),做點(diǎn)假手術(shù),還能僥幸過(guò)關(guān)。而現(xiàn)在形勢(shì)變了,衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)合并了,無(wú)論出生信息、懷孕信息還是手術(shù)落實(shí)信息,省衛(wèi)計(jì)委都能夠通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),掌握真實(shí)情況。今后,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為我們抓計(jì)生工作的第一考驗(yàn)。各位一定要轉(zhuǎn)變觀念,跟上步伐,順應(yīng)新的形勢(shì)。在“三查四術(shù)”落實(shí)上要實(shí)打?qū)?,硬碰硬,?lái)真的。在違法生育控制上要下得狠心,把政策外懷孕對(duì)象落實(shí)好流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上要嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn),足額征收到位。
三、務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)取得實(shí)效 當(dāng)前計(jì)生工作任務(wù)十分繁重,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各村(居)一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),精心謀事、埋頭干事、用心成事,真正把精力集中到抓好落實(shí)上。新的計(jì)生年度伊始,我們要把握大局,積極謀劃好計(jì)生工作思路,牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線,始終堅(jiān)守符合政策生育率這條底線,按照“創(chuàng)先求進(jìn)、創(chuàng)新求變、創(chuàng)優(yōu)求強(qiáng)”的要求,優(yōu)化載體,強(qiáng)化服務(wù),完善機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),推進(jìn)計(jì)生工作深入發(fā)展。需要始終繃緊計(jì)生工作這根弦,更需要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好計(jì)劃生育工作,做到工作上不松勁,確保任務(wù)完成,抓出成效。
(一)要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任中找準(zhǔn)位子。各位必須要高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次活動(dòng)當(dāng)作當(dāng)前頭等重要大事來(lái)抓,全力以赴,高度集中人力、精力、 時(shí)間,形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。我們將加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、調(diào)度和考核,計(jì)生辦要在已制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施的基礎(chǔ)上,把責(zé)任落實(shí)到人。各村(居)支書(shū)和主任是第一責(zé)任人,要嚴(yán)格按照“村為主”的要求,抓好本村(居)的計(jì)生工作。將對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢、不能完成任務(wù)的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要在日常工作中撲得下身子。就是要沉下心來(lái),深入基層,實(shí)打?qū)崱⒚鎸?duì)面地指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。各位要抽出時(shí)間,深入村組,深入群眾,深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們局里的工作人員更要經(jīng)常到村組,與育齡群眾打交道、交朋友。只有經(jīng)常沉下去,才能真正融入工作,才能進(jìn)入情況。把計(jì)生工作放在心上,抓在手上。充分利用沉下去的成果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)、督辦。我們對(duì)工作總是推不動(dòng)的,實(shí)行誡勉和問(wèn)責(zé)。
(三)要在責(zé)任追究上拉得下面子。對(duì)冬季集中活動(dòng),我們將進(jìn)行階段性調(diào)度,該約談的約談,該黃牌警告的黃牌警告,將各村(居)“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育控制等各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)完成情況在全局進(jìn)行通報(bào)。因此,各村(居)的支書(shū)、主任要敢于拉下情面,對(duì)自己管的人要敢批評(píng)、敢問(wèn)責(zé),真正做到失責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán),推動(dòng)我們計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。
同志們,當(dāng)前我們的計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,會(huì)議布置的任務(wù)非常繁重,其它工作也需要我們努力工作,因此,各村(居)一定要搶抓時(shí)間,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),大干快上,盡快扭轉(zhuǎn)不利局面,為我局20xx年計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)奠好基礎(chǔ)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇六
【黨委黨建范文】四
尊敬的同志們:
今天,我們召開(kāi)黨群紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,安排部署今年的黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,深入推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),全面加強(qiáng)反腐倡廉工作,對(duì)于公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,書(shū)記傳達(dá)了省公司20黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,副總經(jīng)理回顧了公司黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)今年的工作任務(wù)做了全面部署,希望大家在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上抓好貫徹落實(shí)。
20,面對(duì)電信重組后全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn),公司全體員工堅(jiān)定信心,用心工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)保持了企業(yè)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨群和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局,廣泛開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育企業(yè)文化,黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得了良好成效。年,公司保持并拓展了“全國(guó)文明單位”榮譽(yù),榮獲了“全國(guó)巾幗文明崗”、“‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”等稱號(hào),鞏固并保持了全市“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào),獲得了行風(fēng)評(píng)議公共服務(wù)業(yè)第一名的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是省公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,更是在座各位和廣大員工努力工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表公司管理層向在座各位并通過(guò)你們向廣大員工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著一些薄弱的環(huán)節(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有真正落到實(shí)處,企業(yè)懲防體系建設(shè)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)等,這些問(wèn)題要引起大家的高度重視,盡快采取措施加以解決。
下面,結(jié)合公司實(shí)際,圍繞學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感
近年來(lái),隨著公司規(guī)模與影響的日益擴(kuò)大,社會(huì)對(duì)企業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高、監(jiān)督力度越來(lái)越大,特別是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、壓力增大的情況下,我們要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位,就必須把做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作做為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的前提和基礎(chǔ),采取有力措施,切實(shí)抓緊抓好。
(一)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年,集團(tuán)公司在工作會(huì)上提出“實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo),省公司作了明確要求,具體到我們實(shí)際工作中,就是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的措施、更大的力度做好各個(gè)方面的工作。這其中,就包含著對(duì)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求。因此,希望公司黨群和紀(jì)檢部門(mén)要站在一個(gè)新的高度,正確認(rèn)識(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的使命和責(zé)任,努力在新形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用、做出新的成績(jī)。
(二)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展力的重要舉措。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)在快速發(fā)展同時(shí)也掩蓋了許多潛在的問(wèn)題和矛盾,特別是在外部環(huán)境相對(duì)不利、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加激烈的情況下,這些問(wèn)題和矛盾將會(huì)影響我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我們必須高度重視,采取有效措施,積極發(fā)揮黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查作用,有效預(yù)防和及時(shí)化解各種隱患,最大限度地凝聚合力,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,是打造高素質(zhì)隊(duì)伍、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重要途徑。新形勢(shì)、新格局、新挑戰(zhàn)給我們員工的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求,對(duì)各級(jí)單位特別是基層單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力也提出了新的更高的要求。我們要通過(guò)加強(qiáng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作,引導(dǎo)和教育廣大員工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),并充分發(fā)揮好黨員隊(duì)伍的模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為企業(yè)戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、把握重點(diǎn),深入推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效
年是公司繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和市場(chǎng)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵一年。我們要站在全局的高度,認(rèn)真思考和謀劃各項(xiàng)工作,抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成效,為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神。貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神,是廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)政治任務(wù)。能否真正貫徹落實(shí)好,首先取決于大家學(xué)習(xí)的深度和掌握的程度。所以,我們必須把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位,組織好、引導(dǎo)好、教育好廣大黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),全面提高思想政治素質(zhì),特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到用心學(xué)、帶頭學(xué),立足實(shí)際,學(xué)以致用,指導(dǎo)工作。
(二)積極探索黨群和紀(jì)檢工作的新思路新方法。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)“低增長(zhǎng)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)監(jiān)管”的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新工作思路和方法,為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。一是要在凝聚員工智慧、破解發(fā)展難題方面發(fā)揮更大作用,引導(dǎo)廣大員工以創(chuàng)新引領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)、用智慧戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),全力確保企業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。二是在堅(jiān)定員工信心、強(qiáng)化用心工作方面發(fā)揮更大作,大力倡導(dǎo)用心工作的風(fēng)氣,激勵(lì)廣大員工增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和勇氣。三是要在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范方面發(fā)揮更大作用,主動(dòng)幫助生產(chǎn)、服務(wù)、管理等部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,提高企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量。四是在及時(shí)化解矛盾、確保和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用,主動(dòng)地關(guān)心員工、了解員工、幫助員工,緩解員工工作壓力,及時(shí)化解各種矛盾,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力,為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(三)進(jìn)一步健全和完善企業(yè)懲防體系建設(shè)。我們要以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作措施,努力把教育的引導(dǎo)力、監(jiān)督的約束力、預(yù)防的推動(dòng)力、懲治的威懾力有機(jī)融合到一起。一是要持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,在擴(kuò)大廉潔教育覆蓋面的同時(shí),緊緊圍繞“關(guān)鍵人員、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開(kāi)展工作,提高教育的針對(duì)性和引導(dǎo)力。二是要抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格管理制度,規(guī)范“三重一大”議事規(guī)則和決策流程。三是要大力推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光化運(yùn)作,該公開(kāi)的必須公開(kāi),該征求意見(jiàn)的必須征求意見(jiàn),使陽(yáng)光化、公開(kāi)化成為企業(yè)日常管理的重要原則,有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用談話等多種手段,著力加強(qiáng)對(duì)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題的警示和查處,加大信訪查辦力度,切實(shí)增強(qiáng)懲治的規(guī)范性和威懾力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。首先,要大力弘揚(yáng)用心工作的作風(fēng),把用心工作體現(xiàn)到高度負(fù)責(zé)、精益求精地做好本職工作上,以優(yōu)異的工作成績(jī)推動(dòng)公司發(fā)展。其次,要大力弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的作風(fēng),敢于直面挑戰(zhàn),善于破解困難,始終以必勝的信心和勇氣開(kāi)展工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。其三,要大力弘揚(yáng)求實(shí)求效的作風(fēng),越是形勢(shì)復(fù)雜,越是困難重重,越要堅(jiān)持求實(shí)求效,以實(shí)實(shí)在在的工作,創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的成績(jī)。其四,要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),廉潔自律,率先垂范。其五,要大力弘揚(yáng)令行禁止的作風(fēng),自覺(jué)遵守國(guó)法黨紀(jì),不該去的地方堅(jiān)決不去、不該做的事情堅(jiān)決不做,始終做到令行禁止、步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
(五)進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。我們要高度重視基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚廣大員工的聰明才智建功企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我們要突出做好兩個(gè)結(jié)合:一是要與企業(yè)中心工作相結(jié)合。找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的契合點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展基層黨建達(dá)標(biāo)活動(dòng),努力把黨的組織建設(shè)成為推進(jìn)公司發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)以開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建為載體和平臺(tái),組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)廣大員工和企業(yè)同成長(zhǎng)共發(fā)展。二是要與提高經(jīng)營(yíng)管理水平相結(jié)合。要通過(guò)開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)文化示范單位建設(shè)活動(dòng)等方法,推動(dòng)縣區(qū)分公司不斷加強(qiáng)管理,努力消除薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(六)進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng),鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。要找準(zhǔn)切入點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)持續(xù)深入地加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高公司的社會(huì)影響力和美譽(yù)度,樹(shù)立企業(yè)良好的外部形象。
三、強(qiáng)化責(zé)任,為做好黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支撐
推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力,是公司黨委和黨群紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)和使命。各單位要按照上級(jí)的要求和這次會(huì)議的部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的重要意義和作用,同企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí),推動(dòng)黨群和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得良好成效。
(二)提高素質(zhì)、創(chuàng)新工作。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,以開(kāi)闊的視野、專業(yè)的知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)的精神扎實(shí)做好本職工作。同時(shí),還要進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉潔從業(yè)規(guī)定,當(dāng)好表率,身體力行,更好地完成自身肩負(fù)的職責(zé)和使命。
同志們,2012年我們要在市委、市政府和省公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,用心工作,盡職盡責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,為公司平穩(wěn)較快地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
【黨委黨建范文】五
同志們:
今天市監(jiān)察學(xué)會(huì)召開(kāi)2012年年會(huì)暨理論研討會(huì),這對(duì)于提高我市反腐倡廉理論研究水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展有著十分重要的意義。會(huì)議開(kāi)始時(shí),同志對(duì)市監(jiān)察學(xué)會(huì)成立一年來(lái)的工作作了一個(gè)總結(jié)。剛才又進(jìn)行了理論研討,宣布了獲獎(jiǎng)?wù)撐拿麊?。借此機(jī)會(huì),我代表市紀(jì)委對(duì)榮獲本次研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)的作者表示祝賀,對(duì)關(guān)心支持理論研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和積極參與理論研究的同志表示感謝!后面,陳履祥會(huì)長(zhǎng)、高登榜市長(zhǎng)還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。下面,我先就進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)做好監(jiān)察學(xué)會(huì)工作,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性
理論是實(shí)踐的先導(dǎo),沒(méi)有正確的理論指導(dǎo),任何實(shí)踐都是盲目的。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣如此,必須以正確的理論為指導(dǎo)。要做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既沒(méi)有前人的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬,又沒(méi)有本本上的規(guī)定可以照抄,只能靠加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的理論研究來(lái)解決。比如說(shuō),反腐敗與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是什么?如何做到既加大改革的力度,又保持經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展,同時(shí)使反腐敗工作的力度不減,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)?如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?等等。這些問(wèn)題,都有待于我們?nèi)ミM(jìn)行深入的研究和探討,從宏觀上提供解決的思路與對(duì)策,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,不斷取得新的成果,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
從反腐敗工作的實(shí)踐看,在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反腐敗工作既不能走以前靠政治運(yùn)動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題的老路,也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)付的工作模式,而要將其作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,走出一條靠民主、法制、機(jī)制和制度來(lái)保證反腐敗工作取得成效的新路來(lái)。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作,在工作中加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷解決理論和實(shí)踐中的各種問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。因此,我們一定要發(fā)揮監(jiān)察學(xué)會(huì)的作用,加強(qiáng)理論研究的投入,促進(jìn)研究成果的應(yīng)用,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供更加有力的理論指導(dǎo)與服務(wù)。
現(xiàn)在,我們有些同志對(duì)調(diào)查研究工作認(rèn)識(shí)不是很對(duì),存在一定的偏差。有的認(rèn)為,調(diào)研是研究室的事,是調(diào)研干部的事,與自己的工作無(wú)關(guān),每年寫(xiě)一兩篇文章也是為完成任務(wù),應(yīng)付差事。其實(shí)調(diào)查研究不是一項(xiàng)孤立的工作,它是與其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起的,也就是說(shuō),調(diào)查研究,它不但是一項(xiàng)工作,更是一種做工作的基本方法。我們做任何工作,都存在一個(gè)熟悉了解工作對(duì)象的問(wèn)題,不了解工作對(duì)象是不可能把工作做好的。比如,將軍要了解敵情,做生意的要了解市場(chǎng),醫(yī)生要了解病人的病情,等等。了解工作對(duì)象有時(shí)還是一個(gè)比較艱難的過(guò)程,需要付出艱辛的勞動(dòng)。我們的工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,不管你是查辦案件的,還是搞宣傳教育的、糾風(fēng)的、執(zhí)法監(jiān)察的,都有一個(gè)特定的工作領(lǐng)域、工作對(duì)象,因此也就存在一個(gè)掌握、了解這個(gè)對(duì)象的問(wèn)題,只有在這個(gè)基礎(chǔ)上,才能談得上工作的針對(duì)性和有效性。所以說(shuō),調(diào)查研究是一種基本的工作方法,毛澤東同志的一句名言“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,說(shuō)的就是這個(gè)意思。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)搞好調(diào)研工作對(duì)開(kāi)展好其它工作的重要性與必要性。
二、要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察理論研討成果指導(dǎo)實(shí)踐,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作
紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。搞好研究工作,多出研究成果,其最終目的是更好地為反腐倡廉工作實(shí)踐服務(wù)。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐,研討的目的在于運(yùn)用。如果理論研究緊緊局限于書(shū)本中、停留在口頭上,不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,就難以發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。一個(gè)理論成果的優(yōu)劣,首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作,這里的“活水”指的就是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐。離開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐,調(diào)研工作也就成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。調(diào)研工作要貼近實(shí)踐,要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開(kāi)放性調(diào)研,不要閉門(mén)造車(chē),要深入實(shí)踐,要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā),做好調(diào)研工作。其次要看是否能“出點(diǎn)子”、“出主意”。換言之,調(diào)研成果的“含金量”如何。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問(wèn)題,指導(dǎo)實(shí)踐。一項(xiàng)調(diào)研成果主意再好,如果不解決實(shí)際問(wèn)題,這樣的調(diào)研工作毫無(wú)意義。三是要看是否實(shí)事求是。搞調(diào)研工作要求調(diào)研人員客觀、公正。不能先入為主,帶著觀點(diǎn)去找例子,按照領(lǐng)導(dǎo)意圖定取舍。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開(kāi)拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目,以求正確指導(dǎo)實(shí)踐。
我們要堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定的客觀需要出發(fā),抓住反腐倡廉實(shí)踐要求解決的重要問(wèn)題以及突出的實(shí)際問(wèn)題來(lái)開(kāi)展研究,正確地選題立項(xiàng),把研究的著力點(diǎn),放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題上。同時(shí)要注意方法,增強(qiáng)理論研究的針對(duì)性和有效性。理論研究的方法十分重要,方法對(duì)頭,就能取得實(shí)效;方法不對(duì),就會(huì)勞而無(wú)功。在這方面,要特別注意防止兩個(gè)問(wèn)題:一是脫離實(shí)際,不注重到實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)新情況,研究新問(wèn)題,從理論到理論,結(jié)果下筆千言,洋洋灑灑,道理雖不錯(cuò),但不能解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)工作起不到什么作用。二是就事論事,不善于就事論理,缺乏必要的提煉和升華,甚至成了事例堆砌,這也是理論研究的大忌??傊?,理論研究是一門(mén)科學(xué),既要深入第一線掌握大量的第一手資料,又要善于去粗取精、去偽存真,并加以由表及里、由此及彼的理性分析,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),找出規(guī)律,拿出對(duì)策。這樣的研究方法和研究成果,有的放矢,實(shí)踐最需要,領(lǐng)導(dǎo)最歡迎,最具有指導(dǎo)性和生命力。這樣的研究成果多了,我們就會(huì)工作少走彎路,決策減少失誤,成效更加明顯。
三、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè),提高學(xué)會(huì)工作質(zhì)量
監(jiān)察學(xué)會(huì)聚集了許多有一定學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察一線的實(shí)際工作者,這為學(xué)會(huì)更好地開(kāi)展反腐倡廉理論研究,提供了很好的條件。應(yīng)不斷將那些關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有見(jiàn)地、肯于研究、善于實(shí)踐的專家學(xué)者和工作在紀(jì)檢監(jiān)察第一線的同志們吸收到學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來(lái),以充實(shí)學(xué)會(huì)的力量;應(yīng)加強(qiáng)組織學(xué)會(huì)活動(dòng),提高學(xué)會(huì)的作用,擴(kuò)大學(xué)會(huì)的影響;應(yīng)重視發(fā)展團(tuán)體會(huì)員,建立健全完善的學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò),為全面活躍監(jiān)察學(xué)會(huì)工作提供組織保證;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)的制度建設(shè),嚴(yán)格按照學(xué)會(huì)的章程辦事,使學(xué)會(huì)工作制度化、規(guī)范化;特別是要加強(qiáng)學(xué)會(huì)的日常管理,落實(shí)學(xué)會(huì)日常工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任,進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì),抓好學(xué)會(huì)的日常工作;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)把學(xué)會(huì)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要議事日程,關(guān)心和支持學(xué)會(huì)的思想建設(shè)和組織建設(shè),結(jié)合反腐敗工作實(shí)際,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,給學(xué)會(huì)提出理論研究課題,布置任務(wù),提出要求。
作為群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體,監(jiān)察學(xué)會(huì)應(yīng)多形式、多層次、靈活多樣、生動(dòng)活潑地開(kāi)展活動(dòng)。這也是學(xué)會(huì)保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力,發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的關(guān)鍵所在。一要注意研究方法。在理論研究中,要處理好理論性研究、基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究之間的關(guān)系,做到“五個(gè)結(jié)合”,即:把理論研究與專題調(diào)查結(jié)合起來(lái);把重點(diǎn)課題攻關(guān)和開(kāi)展群眾性學(xué)術(shù)研究結(jié)合起來(lái);把理論宣傳與咨詢服務(wù)結(jié)合起來(lái);把學(xué)會(huì)內(nèi)部的學(xué)術(shù)研究同其他學(xué)會(huì)的交流結(jié)合起來(lái);把活動(dòng)的形式與活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)。二要樹(shù)立精品意識(shí)。理論研究也要突出重點(diǎn),重在實(shí)效,著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問(wèn)題上、在重大理論問(wèn)題上、在重點(diǎn)課題上,投入力量,進(jìn)行研究,力爭(zhēng)多出高質(zhì)量的研究成果。如紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證等方面的課題。三要加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推廣應(yīng)用理論研究成果的重要途徑。學(xué)會(huì)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)行多種形式的學(xué)術(shù)交流。通過(guò)舉辦研討會(huì)、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)會(huì)的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。通過(guò)學(xué)會(huì)的工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界、理論界和社會(huì)各界的聯(lián)系,既可了解和聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)反腐倡廉工作的意見(jiàn)和要求,也能反映和宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理論研究成果和所取得的工作成效,進(jìn)而鼓舞廣大人民群眾更加關(guān)注反腐倡廉,更加積極地投入到反腐倡廉工作中來(lái)。通過(guò)不斷地豐富和活躍學(xué)會(huì)活動(dòng),進(jìn)而提高學(xué)會(huì)活動(dòng)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)會(huì)工作的發(fā)展和研究水平的提高。
同志們,紀(jì)檢監(jiān)察理論研究是一件很有意義的工作,希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓創(chuàng)新,研究出更多更好的優(yōu)秀成果,為促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展做出更大的貢獻(xiàn)。
計(jì)劃生育工作講話稿篇七
同志們:
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下步任務(wù),為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才,通報(bào)了**年度人口計(jì)生工作考核表彰情況及對(duì)部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實(shí)行層級(jí)管理情況。對(duì)于納入重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)街,市計(jì)生部門(mén)和有關(guān)縣市區(qū)要高度關(guān)注,幫助他們研究有關(guān)措施,爭(zhēng)取盡早改變被動(dòng)局面,為全市計(jì)生工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)后,市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),簽了責(zé)任書(shū)就是立了軍令狀,各級(jí)要細(xì)化責(zé)任分工,加大督查力度,確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)
人口問(wèn)題關(guān)系到民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安,人口計(jì)生工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái),我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計(jì)生工作,堅(jiān)持把人口控制作為剛性任務(wù)來(lái)部署和推進(jìn),人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī),圓滿完成了省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)。這些成績(jī)的取得,與各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾積極參與、各級(jí)計(jì)生部門(mén)盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,向全市人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界,表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,作為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,做好人口計(jì)生工作,穩(wěn)定低生育水平,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量。在*月*日召開(kāi)的全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上,省長(zhǎng)明確指出:“人口過(guò)多的基本國(guó)情和基本省情沒(méi)有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的局面沒(méi)有根本改變?!边@是對(duì)計(jì)生工作的一個(gè)基本判斷,充分反映了當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),在以下三方面形成共識(shí)。
第一,上級(jí)黨委政府一如既往地高度重視,決定了人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)、不能削弱。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視人口計(jì)生工作。報(bào)告明確指出:“要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組建后,國(guó)家明確提出了“三個(gè)不變”:計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不變、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度不變、“一票否決”制不變。這說(shuō)明國(guó)家的計(jì)生政策是穩(wěn)定的,國(guó)家對(duì)計(jì)生工作是重視的。郭樹(shù)清省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不動(dòng)搖”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖、黨政一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制度不動(dòng)搖。同時(shí),省里確定從今年開(kāi)始實(shí)行縣級(jí)大排序、末位淘汰制??梢?jiàn),對(duì)人口計(jì)生工作,上級(jí)不但沒(méi)有放松,反而在不斷強(qiáng)化。我們必須從全局的高度看待這項(xiàng)工作,切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)好。
第二,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,決定了人口計(jì)生工作只能進(jìn)位、不能后退。衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看人均指標(biāo)。我市經(jīng)濟(jì)總量在全省排第四位,但人均指標(biāo)基本都在中游或后面。人均占有少,人均保障就低,教育、衛(wèi)生、住房、勞動(dòng)就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問(wèn)題都與人口問(wèn)題密切相關(guān)。建設(shè)全面小康,關(guān)鍵在人均,人均上不去,只能是一句空話。我們不僅要把經(jīng)濟(jì)搞上去,做大分子,更要把人口規(guī)模控制好,穩(wěn)住分母。否則,再快的速度、再多的成果,也會(huì)被過(guò)快增長(zhǎng)的人口消耗掉。從這個(gè)意義上講,抓人口就是抓發(fā)展、抓計(jì)生就是抓民生。計(jì)生工作不僅是量的控制,更重要的任務(wù)是提高人口的質(zhì)量,為發(fā)展提供有效的人力資源保障,從這個(gè)意義上講,抓計(jì)生更是抓穩(wěn)定。
第三,當(dāng)前形勢(shì)和存在的問(wèn)題,決定了人口計(jì)生工作只能抓緊、不能懈怠。目前,我市有人口922萬(wàn),總量全省第二,這么大的基數(shù),增長(zhǎng)的慣性很大。近年來(lái),盡管我們一直保持低生育水平,但很大程度上是依靠強(qiáng)有力的行政手段和社會(huì)制約措施實(shí)現(xiàn)的,如果我們思想上稍有放松,思路上稍有偏移,落實(shí)上稍有懈怠,肯定會(huì)引起生育水平的快速反彈。同時(shí),我們的工作還存在一些突出矛盾和問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度在一部分地方有所弱化,部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓人口計(jì)生工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性有所降低,存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是一些地方抓計(jì)生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式,工作方式方法與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。三是少數(shù)部門(mén)單位缺乏“一盤(pán)棋”思想,信息不共享、資源不整合、政策不兼容,形不成工作合力。另外,新修訂實(shí)施的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》,取消了二孩生育間隔,勢(shì)必帶來(lái)生育堆積,據(jù)測(cè)算,未來(lái)五年我市出生人口年均增加3萬(wàn)人左右,對(duì)保持低生育水平會(huì)帶來(lái)很大壓力?,F(xiàn)在有人認(rèn)為,勞動(dòng)力成本提高導(dǎo)致人口紅利消失,人力資源儲(chǔ)備消耗完畢,要通過(guò)增加人口來(lái)增加人口紅利,這些問(wèn)題都是理論探討。計(jì)生工作必須站在全局高度,不能站在某一個(gè)角度,具體工作中要堅(jiān)定不移地落實(shí)政策,政府部門(mén)工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策,這一點(diǎn)要堅(jiān)定不移。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要深入貫徹落實(shí)黨的精神,牢固樹(shù)立以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展理念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化措施,全面做好人口和計(jì)劃生育工作。
一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行人口計(jì)生政策。要切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,堅(jiān)持源頭預(yù)防和違法查處“兩手抓”,特別是對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、社會(huì)名人、高收入群體等違法生育的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質(zhì),把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚檢、唐氏綜合癥篩查、補(bǔ)充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務(wù)。特別是孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查,是今年市政府承諾要辦好的25件實(shí)事之一,各級(jí)要搞好宣傳發(fā)動(dòng),保證人員、設(shè)備、投入到位,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要積極治理出生人口性別比偏高問(wèn)題,人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,全面推行“4+1”工作模式,加快完善服務(wù)管理新機(jī)制。人口計(jì)生工作要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)定低生育水平是基礎(chǔ),提高人口素質(zhì)是關(guān)鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率,應(yīng)該由個(gè)體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)戰(zhàn)略來(lái)確定人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和相關(guān)政策??梢杂捎?jì)生部門(mén)牽頭、人社部門(mén)參與,研究一下人口戰(zhàn)略,我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略,人口應(yīng)該怎么適應(yīng)?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了、社會(huì)轉(zhuǎn)型了,人口不轉(zhuǎn)行不行?人口轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)?可以作為一個(gè)重大課題深入研究。
二是著力夯實(shí)人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。要切實(shí)加強(qiáng)陣地、制度、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),筑牢夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生和人口計(jì)生基層群眾自治工作,構(gòu)建計(jì)劃生育村民自治工作機(jī)制。要強(qiáng)化人口計(jì)生齊抓共管綜合治理,充分調(diào)動(dòng)各基層站所、派出機(jī)構(gòu)的工作積極性和自覺(jué)性,整合各方資源,形成工作合力。要把人口信息化建設(shè)納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)總體規(guī)劃,按照“全面、準(zhǔn)確、快捷、效能、高端”的要求,加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要,核心問(wèn)題就是如何整合起來(lái)。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標(biāo)論證好,把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚,統(tǒng)籌兼顧起來(lái),不能一家一攤,都去買(mǎi)服務(wù)器,都搞平臺(tái)建設(shè)。
三是全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)群眾性工作,直接關(guān)系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),突出抓好基層計(jì)生人員專業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。要全面落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善人口和計(jì)劃生育政策推動(dòng)體系的意見(jiàn)》,在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面給予傾斜,確保讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,特別對(duì)“失獨(dú)”家庭,要加快建立救助關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制,確保及早到位,讓群眾感受黨和政府的關(guān)懷。要大力發(fā)展老齡服務(wù)業(yè),構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,進(jìn)一步解決計(jì)生家庭的后顧之憂。
三、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障,進(jìn)一步形成推進(jìn)計(jì)生工作的整體合力
人口計(jì)生工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益,是黨委、政府的重要職責(zé),是全社會(huì)的共同任務(wù),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員配合抓,全體干部共同抓的工作格局。人口計(jì)生部門(mén)要加大調(diào)查研究力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決好各類問(wèn)題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上,不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化保障措施。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生事業(yè)“”經(jīng)費(fèi)投入規(guī)劃,健全完善以公共財(cái)政投入為主體、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入保障機(jī)制。對(duì)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),要提前搞好預(yù)算,優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要把人口計(jì)生工作成效作為科學(xué)發(fā)展綜合考核和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù),認(rèn)真落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度,扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)化管理,嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。特別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任部門(mén)和人口計(jì)生部門(mén),要進(jìn)一步硬化指標(biāo)、量化責(zé)任、嚴(yán)格考核,該獎(jiǎng)勵(lì)的大張旗鼓表彰,該黃牌警告的要亮黃牌,該重點(diǎn)管理的要納入重點(diǎn)管理,該一票否決的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。處理好這個(gè)事情很關(guān)鍵,計(jì)生主管部門(mén)一方面要帶著感情做工作,因?yàn)橛?jì)生工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶、千秋萬(wàn)代,老百姓有點(diǎn)想法應(yīng)該可以理解;另一方面對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要敢于下手,如果小問(wèn)題不處理,就會(huì)積累成大問(wèn)題。如果市委、市政府制定的計(jì)生目標(biāo)落實(shí)不了,那你的工作就是不合格。因此,各級(jí)各部門(mén)要把這兩個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧好。
四是強(qiáng)化配合協(xié)作。要堅(jiān)持上下齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng),健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、工作督查和工作調(diào)度等制度機(jī)制,解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問(wèn)題,真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé),分工協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互促的良好局面。
同志們,做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈,群策群力,再接再厲,不斷開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
計(jì)劃生育工作講話稿篇八
我國(guó)人口計(jì)劃生育政策在1971年就開(kāi)始實(shí)施了,而且至今這項(xiàng)政策都還存在這,是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才,凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌,漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排,德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年,是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題,團(tuán)結(jié)奮斗,共克時(shí)艱,在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元,增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元,增長(zhǎng)15.4%,地方一般預(yù)算收入9.7億元,增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元,增長(zhǎng)23.4%,農(nóng)民人均純收入3313元,增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位,表明我市開(kāi)始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易,凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng),與計(jì)生戰(zhàn)線干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng),認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施,切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的力度,保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰,增速低于全省平均水平,全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù),受到省委、省政府的表彰,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問(wèn)!
當(dāng)前,我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著交通瓶頸制約的加快破解,一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成,一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè),特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施,使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng),今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇,加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問(wèn)題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平,但由于基數(shù)大,人口總量仍將持續(xù)增加,勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大,提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨,人口老齡化問(wèn)題日益突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問(wèn)題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問(wèn)題,人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難,違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前,人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問(wèn)題,每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說(shuō)明,全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作,就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo),作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程?!澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施,做到健康檢查全覆蓋,治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過(guò)開(kāi)展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù),增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力,切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開(kāi)展試點(diǎn)工作,其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中,尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn),這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程,是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況,全市育齡婦女?huà)D科病比例為58%左右,出生人口缺陷率超過(guò)6‰,高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育,干預(yù)不到位、出生缺陷率過(guò)高,就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛,有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保各類獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位,把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定,對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求,今年將重點(diǎn)制定雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門(mén)在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí),在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中,都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接,向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧,充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。
四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問(wèn)題是計(jì)生工作的難點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”,樹(shù)立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念,引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為,積極開(kāi)展藥械整治專項(xiàng)行動(dòng),把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核,建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定,要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施,并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),嚴(yán)肅查處違法生育行為,消除流動(dòng)人口管理“真空”,著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問(wèn)題。目前,我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人,占到全市總?cè)丝诘?2%,這個(gè)比例高于全省的平均水平,人口老齡化問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),我們必須高度重視,結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍,努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施,探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年,就是要求各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),定期研究人口計(jì)生工作,解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)工作,把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度,認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門(mén)、人口計(jì)生部門(mén)“三條線”考核機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象,高素質(zhì)專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍,為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里,我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化,隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施,我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài),也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過(guò)了3000美元,我市剛剛達(dá)到1500多美元,僅為全省平均水平的一半,保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求,我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐,才能夠縮小發(fā)展差距,才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是,今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想,特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想,如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有投資拉動(dòng),很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看,1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%,十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng):漢濱12.65%,漢陰26.76%,石泉-62.03%,寧陜-41.05%,紫陽(yáng)57.55%,嵐皋28.27%,平利17.42%,鎮(zhèn)坪74.92%,旬陽(yáng)-29.76%,白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上,我市大部分縣區(qū)都在30%以下,石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高,漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低,這說(shuō)明有的續(xù)建項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,新開(kāi)工的項(xiàng)目太少,投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看,全市7.88%,各縣區(qū):漢濱27.26%,漢陰7.78%,石泉-11.62%,紫陽(yáng)63.07%,嵐皋-74.42%,平利98.01%,旬陽(yáng)-71.08%,白河-25.93%,寧陜沒(méi)有房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工。從財(cái)政支出指標(biāo)看,1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元,增長(zhǎng)69.6%,但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%,同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降:漢濱25.67%,漢陰9.94%,石泉7.15%,寧陜1.33%,紫陽(yáng)-7.12%,嵐皋6.1%,平利35%,鎮(zhèn)坪11.07%,旬陽(yáng)-2.07%,白河61.62%。年初,市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%,力爭(zhēng)達(dá)到14%,任務(wù)按15%安排,現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大,這樣的情況繼續(xù)下去,一季度就難以完成“開(kāi)門(mén)紅”的任務(wù),就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn),又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后,各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度,抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目,3月份要保證一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出,促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng),今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好,2月份增速下降,工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五,今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展,我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心,要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問(wèn)題,把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí),一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng),各級(jí)各部門(mén)都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作,一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
同志們,全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線的同志們,一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),按照市委、市政府的安排部署,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
新春伊始,我們就把大家召集在一起,召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議,這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視,體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心,今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī),查找問(wèn)題、表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想,振奮精神,深化措施、明確責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合,取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)有了明顯的提高,“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求,我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào),全鎮(zhèn)總出生133人,出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例,上環(huán)188例,綜合節(jié)育率為89.19%,比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初,鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,做到了責(zé)任目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門(mén)各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際,明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo),細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則,加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,按季實(shí)行考評(píng)通報(bào),通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作,得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作,確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
20xx年5月份,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,全面開(kāi)展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%,我們計(jì)生專班工作人員走村串戶,認(rèn)真開(kāi)展入戶核查,采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查,共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人,共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次,外出流動(dòng)人口2345人,有效地聯(lián)系電話1987人,五級(jí)地址齊全1267人,對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查,徹底摸清了人口底數(shù),強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理,使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過(guò)此次的清理工作,徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù),找出了存在的差距,同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍,為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí),“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作,給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮,去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用),計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)),計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制,確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì),塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外,還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元,上環(huán)一人獎(jiǎng)50元,結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外,還購(gòu)買(mǎi)了上百元的保健品,上門(mén)探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力,積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通,周到的服務(wù),育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高,20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例,皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%,超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容,實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù),擴(kuò)大了宣傳覆蓋面,使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街,在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳,采取流動(dòng)宣傳車(chē)的方式,播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容,在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策,對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”;四是在新聞媒體上開(kāi)辟專欄,在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式,使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī),全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年,全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元,制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè),各村刷寫(xiě)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅,懸掛大型宣傳橫幅24條,制作生育文明宣傳牌6個(gè),便民服務(wù)盒68個(gè),通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳,使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策,將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中,納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),評(píng)選出生育文明戶415戶,生育文明示范戶228戶,獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶,受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí),截止目前,全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò),計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定,各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員,統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度,每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì),及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員,村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃,但仍然存在許多不足,有些問(wèn)題還十分突出,務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看,主要表現(xiàn)在:
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,沒(méi)能很好落實(shí),存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象,導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清,措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,有的盲目樂(lè)觀,松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn),畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀,麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流,積極上進(jìn)的思想,致使在工作中重視程度不如以往,督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,要求越來(lái)越嚴(yán),而且年年都要有創(chuàng)新,而實(shí)際管理手段弱化,各項(xiàng)管理措施難以到位,遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存,工作措施弱化,直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象,對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn),個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù),部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流,不主動(dòng)抓也不配合,都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢,核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多,邏輯性強(qiáng),要求高,村計(jì)生干部大多兼職,工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作起來(lái)難度較大,致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂,填寫(xiě)質(zhì)量較低,漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí),發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),故意弄虛作假,瞞報(bào)出生人口,上級(jí)考核時(shí),圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo),加上行政管理手段相對(duì)弱化,致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí),個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因,導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊,符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問(wèn)題的存在,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面做好20xx年計(jì)劃生育工作
20xx年,全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門(mén)務(wù)必要高度重視,痛下決心,抓住這一時(shí)機(jī),扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,突出抓好以下幾點(diǎn):
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象,全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出,各村要抓住有效時(shí)間,上門(mén)調(diào)查即將外出務(wù)工人員,用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法,把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚,摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù),建立健全檔案,同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦,為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動(dòng),全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷(xiāo)號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。“銷(xiāo)號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí),落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位,不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái),抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”,對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎,該上環(huán)的上環(huán),逐人落實(shí)到位。同時(shí),服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備,配合抓好落實(shí)。3月中旬,將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn),進(jìn)行結(jié)扎手術(shù),各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想,確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位,全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢(shì),要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對(duì)弱化的情況下,必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道,一是通過(guò)思想工作,由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看,由基層干部依法直接征收的手段不很奏效,說(shuō)情的多,征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收,還是法庭強(qiáng)制征收,都不得隨意減免,降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí),要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置,通過(guò)一個(gè)案件的辦理,要達(dá)到執(zhí)行一例,教育一片,威懾一方的目的,從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段,通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī),把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知,加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度,把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái),與村民自治結(jié)合起來(lái),與性別比治理結(jié)合起來(lái),與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái),要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)生育文化建設(shè),促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān),圓滿完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,各村書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人,要從思想上高度重視起來(lái),要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù),保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo),對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處,根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況,特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力,專項(xiàng)督查指導(dǎo),限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決,嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn),對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職,其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,分工協(xié)作,對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村,不僅要追究村主職干部的責(zé)任,還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),履行好各自的責(zé)任,切實(shí)履行自身職能,充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用,形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成,為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
共
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計(jì)劃生育工作講話稿篇九
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天,我們召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,按照中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作,表彰先進(jìn),研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn),務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下,孫縣長(zhǎng)還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,市委、縣委陳書(shū)記還將作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、回顧20xx年,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作奮發(fā)有為,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
剛剛過(guò)去的20xx年,對(duì)整個(gè)萬(wàn)載農(nóng)業(yè)口來(lái)說(shuō),這是極不尋常、極不平凡的一年。我們?cè)庥隽诵率兰o(jì)以來(lái)最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗(yàn),又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對(duì)這兩大考驗(yàn),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén),特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺(jué)到如履薄冰、如臨深淵??上驳氖?,我們緊緊依靠縣委、縣政府的正確決策,依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)的充分理解,依靠全縣人民的鼎力支持,沉重的壓力沒(méi)有壓垮我們,巨大的困難也沒(méi)有難倒我們,抗洪搶險(xiǎn)取得全面勝利,糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元,是20xx年年底的1.55倍,計(jì)生工作也實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭,我認(rèn)為有以下七項(xiàng)工作成效明顯,值得點(diǎn)評(píng)與肯定。
1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來(lái),我縣遭受了自1998年以來(lái)最大的洪水。主要有以下特點(diǎn):一是時(shí)間長(zhǎng)。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過(guò)程,降雨天數(shù)達(dá)118天。二是強(qiáng)度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%,累計(jì)降雨量達(dá)1545毫米,同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達(dá)到76.1米,比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫(kù)有28座,損壞耕地2.8萬(wàn)多畝,堤防20xx多米。面對(duì)洪災(zāi),全縣干群協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)防死守,確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫(kù)安全度汛,成功轉(zhuǎn)移人口156人,實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo),全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利,涌現(xiàn)出了8個(gè)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體和23名抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,獲得了省、市的表彰。
2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托,引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全縣建立各種基地20多萬(wàn)畝。在有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上,去年全縣新增有機(jī)土地認(rèn)證8000畝,達(dá)到26.7萬(wàn)畝,其中有機(jī)耕地7.6萬(wàn)畝,野生采集面積19.1萬(wàn)畝。建成有機(jī)水稻播種面積5.1萬(wàn)畝,有機(jī)毛豆2320畝,有機(jī)木姜2200畝,特色蔬菜4.1萬(wàn)畝。有機(jī)康樂(lè)三黃雞、有機(jī)雞蛋等3個(gè)新產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。在油茶基地建設(shè)上,縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持油茶基地建設(shè),切實(shí)抓好了5個(gè)1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、 10個(gè)油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬(wàn)畝散戶營(yíng)造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上,全縣年出欄生豬出欄40.82萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)5.86%;羊出欄17.28萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)11.6 %;肉兔出籠191.02萬(wàn)只,同比增加16.4%。另外,在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū),在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),在水稻原種場(chǎng)建立了國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江流域大豆品種區(qū)域展示實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些基地的建成,極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬(wàn)畝,是省下達(dá)任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里,完成縣城綠化380余畝,完成綠色集鎮(zhèn)5個(gè)、綠色村莊26個(gè)。認(rèn)真做好了49.52萬(wàn)畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補(bǔ)助資金166萬(wàn)元,以及20xx年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金136萬(wàn)元。實(shí)施好了國(guó)有林場(chǎng)148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國(guó)有林場(chǎng)森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作,確保了無(wú)重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,森林火災(zāi)撲救無(wú)人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進(jìn)縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。
4、最令人激動(dòng)的是——計(jì)劃生育取得歷史性突破。去年,面對(duì)全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢(shì),全縣上下迎難而上,強(qiáng)化舉措,突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性突破。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得歷史性突破。通過(guò)開(kāi)展三場(chǎng)聲勢(shì)浩大的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn),全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突破3000萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。共完成四項(xiàng)手術(shù)6471例,其中在10月份計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)上,共完成四項(xiàng)手術(shù)4383例,其中結(jié)扎2180例,農(nóng)村二女結(jié)扎52例,當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例,上環(huán)1578例,人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??h委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣列入全縣重點(diǎn)工作之一,下發(fā)了實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了18名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和36個(gè)縣直部門(mén)工作責(zé)任。同時(shí),縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入資金近600多萬(wàn)元,新建了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所,改造升級(jí)了縣計(jì)生服務(wù)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級(jí)服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬(wàn)載縣計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老合作社,向林業(yè)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)了2090.8畝經(jīng)濟(jì)林,打造了我縣人口和計(jì)劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營(yíng)收入共為1936戶計(jì)劃生育家庭繳納農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19.36萬(wàn)元。此做法已被省、市推廣,并已作為典型經(jīng)驗(yàn)向國(guó)家計(jì)生委進(jìn)行重點(diǎn)推薦。
5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(jī)(綠色)食品加工基地,農(nóng)業(yè)招商總量上實(shí)現(xiàn)整體提升。到目前為止,成功引進(jìn)了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項(xiàng)目,廣興油茶20萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶項(xiàng)目,嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項(xiàng)目,輝明科技1000萬(wàn)元有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,康強(qiáng)集團(tuán)首期投資1000萬(wàn)元的有機(jī)食品加工項(xiàng)目,長(zhǎng)江國(guó)際投資基金19.8億元的有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的落戶,為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣”。
6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點(diǎn),直接和間接投入資金近4000多萬(wàn)元,全力推進(jìn)81個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè),完成改水2549戶, 改廁2549戶,改路92公里,“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大,我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開(kāi)、三至五年大見(jiàn)成效”的總目標(biāo),著力抓好了茭湖等6個(gè)集鎮(zhèn),51所中小學(xué),48所醫(yī)療機(jī)構(gòu),575個(gè)自然村農(nóng)村清潔工程工作,有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績(jī)。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和8個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù),解決了2.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資近5000萬(wàn)元,組建了農(nóng)村用水協(xié)會(huì)150個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進(jìn)。二是土地開(kāi)發(fā)有新進(jìn)展。完成 “造地增糧富民工程” 1000畝,新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開(kāi)發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝,開(kāi)挖疏竣渠道50公里,獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過(guò)去的一年,我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題,但是整個(gè)扶貧工作仍然取得了新的起色,全年實(shí)現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)180人,使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機(jī)、氣象有新特點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)工作上,全年兌現(xiàn)上級(jí)補(bǔ)貼資金325.91萬(wàn)元,做大了真君農(nóng)機(jī)合作社和豐樂(lè)農(nóng)機(jī)合作社。在氣象工作上,建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系,提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平和整體服務(wù)功能,做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份,全省氣象部門(mén)局務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),萬(wàn)載縣氣象局獲得了省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧過(guò)去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展,可謂歷盡艱辛,取得的成績(jī)來(lái)之不易。一是歸功于上級(jí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強(qiáng)勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重前進(jìn)的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計(jì)找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向?yàn)槿h“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾,以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
二、牢牢把握歷史新機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)在差距中實(shí)現(xiàn)飛躍的工作能力。
成績(jī)不說(shuō)跑不了,問(wèn)題不說(shuō)不得了。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,一些長(zhǎng)期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚待建立,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點(diǎn)、無(wú)亮點(diǎn)的問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收,于是很少花時(shí)間、花精力、花財(cái)力抓“三農(nóng)”工作。比如,在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上,市里面要我們拿出3個(gè)基地建設(shè)的樣板點(diǎn),可是在挑選樣板點(diǎn)的過(guò)程中,我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個(gè)像樣一點(diǎn)的看點(diǎn)。二是干部被動(dòng)而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認(rèn)為工作基礎(chǔ)差,年年都這樣過(guò)來(lái)了,于是抓起工作來(lái)非常被動(dòng)、非常消極,上面有錢(qián)來(lái)的工作就做,領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會(huì)去開(kāi)展,有時(shí)一個(gè)非常簡(jiǎn)單的工作,也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)部署,多次現(xiàn)場(chǎng)督促,甚至有時(shí)還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)與大家的“帽子”掛鉤,才會(huì)干好,干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè),每年有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、能夠平衡推進(jìn)、通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計(jì)劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸,事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)全縣181個(gè)行政村、38萬(wàn)農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福,因此必須高度重視,高位推動(dòng),強(qiáng)力攻堅(jiān),強(qiáng)勢(shì)突破,真正把它當(dāng)作工作底線來(lái)把握。否則,“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計(jì)劃、有好的設(shè)想,有好的政策,有好的藍(lán)圖,都可能因?yàn)?“三大瓶頸”的制約而落空,而成為泡影,成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶是市場(chǎng)主體,等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此,能否調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性,使其充分發(fā)揮主體作用,是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實(shí),能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動(dòng)力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題,我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強(qiáng)。五是個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作,如果我們的監(jiān)管措施到位了,我們的體制機(jī)制理順了,我們“以農(nóng)為本”理念強(qiáng)化了,那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們?cè)谧拿课桓刹?,都是農(nóng)民的后代,如果我們翻身忘本,沒(méi)有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情,那我們就是忘祖,不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級(jí)感情去幫他們解困扶貧,去幫他們解決實(shí)際問(wèn)題。六是涉農(nóng)糾紛多,維穩(wěn)壓力大。通過(guò)兩年的努力,可以說(shuō),我們?cè)瓉?lái)涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決,但隨著農(nóng)村改革的深入,新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計(jì)劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,全年涉農(nóng)糾紛在整個(gè)上訪案件中占有很高比重,可以說(shuō)數(shù)量多,壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的,有歷史的原因,也有體制的原因,但是主要原因,我認(rèn)為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問(wèn)題。如果我們干部多懷一份感恩之心,扎實(shí)而為,縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通,多多協(xié)調(diào),那么我們的工作就不會(huì)脫節(jié),也就不會(huì)被群眾“指點(diǎn)江山”,我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
三、展望20xx年,必須進(jìn)一步理清工作思路,把握工作重點(diǎn),確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐,以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn),務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是:瞄準(zhǔn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)。即:農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬(wàn)噸以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭(zhēng)得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元,其中億元項(xiàng)目3個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè);解決2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬(wàn)畝;完成5座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及 11座小(二)型水庫(kù)安全整治;新建沼氣池1280個(gè),完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個(gè)新村點(diǎn)“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個(gè)村點(diǎn)和6個(gè)集鎮(zhèn)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程工作。重點(diǎn)工作爭(zhēng)取擠進(jìn)市級(jí)以上先進(jìn)行列。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),重點(diǎn)做好“八個(gè)始終圍繞”。
計(jì)劃生育工作講話稿篇十
20xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),努力建設(shè)富裕、法治、美麗、和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。必須把握機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),圍繞繼續(xù)保“國(guó)優(yōu)”、?!笆∧!钡目傮w目標(biāo),不斷提高我區(qū)人口計(jì)生工作綜合服務(wù)水平。下面,我就做好今年人口計(jì)生工作,講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要進(jìn)一步高度重視,時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作之弦
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必站在全局發(fā)展的高度,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),高度重視,時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦。
從當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)來(lái)看,受媒體炒作、專家呼吁以及相關(guān)事件的影響,當(dāng)前社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策提出了一些質(zhì)疑,逐漸形成了一種所謂的“放開(kāi)論”和“放松論”。隨著當(dāng)前生活水平的不斷提高,一些群眾的生育愿望有所抬頭,一些干部的思想重視有所放松。對(duì)于國(guó)家的人口計(jì)生政策、再生育的條件、具體的相關(guān)優(yōu)惠政策,很多群眾甚至一些干部可能還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和盲區(qū)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。
從各級(jí)政策的要求來(lái)看,黨的報(bào)告指出:“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。為我們今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作明確了目標(biāo),提出了要求。全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)。尤其是從今年省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)任務(wù)來(lái)看,我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的壓力有增無(wú)減。
從我區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看,20xx年我區(qū)雖然成功實(shí)現(xiàn)了?!皣?guó)優(yōu)”、?!笆∧!?,但仍存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢(shì)依然不容忽視和懈怠。如低生育水平不穩(wěn)定,政策外生育面臨反彈;節(jié)育手術(shù)存量較大,補(bǔ)救措施難落實(shí);出生人口性別比偏高,“兩非”案件查處難;違法生育打擊力度不夠,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難;流動(dòng)人口服務(wù)還存在難點(diǎn)和盲點(diǎn),“一盤(pán)棋”機(jī)制尚未真正形成等。因此,必須始終繃緊計(jì)劃生育這根弦,把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好,絕不能盲目樂(lè)觀,降低要求,自我放松。
二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)難點(diǎn),全面落實(shí)人口計(jì)生工作之要
做好今年的人口計(jì)生工作,必須突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn),主動(dòng)創(chuàng)新工作方式,全面提高工作水平。
第一,要突出重點(diǎn)。今年的工作光明同志在報(bào)告中已作了詳細(xì)的安排部署,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的重點(diǎn)工作:一是要完成好今年的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)措施。三是要執(zhí)行好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)政策。既要確保生育政策的落實(shí),嚴(yán)格再生育審批制度。又要確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí),切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥扶助、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)扶工作,認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》。讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
第二,要攻克難點(diǎn)。當(dāng)前人口計(jì)生工作普遍存在性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口服務(wù)管理三大難題。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念,結(jié)合實(shí)際,整合資源,逐個(gè)找到解決問(wèn)題的突破口。針對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題,要突出抓好源頭治理和過(guò)程控制兩個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)加大正確的婚育觀念宣傳,在思想上根除這一現(xiàn)象的發(fā)生。要鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾,部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理。要持續(xù)深入開(kāi)展打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng),杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問(wèn)題,要綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各方面手段,將平時(shí)征收和集中征收相結(jié)合,切實(shí)提高征收到位率。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái),做好全區(qū)流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式,建立區(qū)域化協(xié)作體系,強(qiáng)化異地互動(dòng)服務(wù)管理。
第三,要打造亮點(diǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“做強(qiáng)優(yōu)勢(shì),形成特色”的理念,不斷提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,形成一批真正受群眾歡迎的特色服務(wù)品牌。如不斷提高落實(shí)孕檢和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)、不孕不育服務(wù)、促進(jìn)男性生殖健康、避孕藥具“十進(jìn)”等服務(wù)水平。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用,以“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)為載體,依托“三結(jié)合”項(xiàng)目,為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。積極探索“失獨(dú)”家庭扶助制度的建立和完善,為其提供生活照料、健康保健、文化娛樂(lè)、心理慰藉以及資金扶助等服務(wù)。
三、要進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力夯實(shí)人口計(jì)生工作之基
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。做好人口計(jì)生工作,基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。要突出抓好隊(duì)伍、管理、設(shè)施等方面的基礎(chǔ)工作,確保人口計(jì)生工作長(zhǎng)抓不懈。
一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要著力加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。認(rèn)真做好計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn),切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題,增強(qiáng)做好群眾思想政治工作的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)、街要穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員,村(社區(qū))要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)選配好計(jì)生主任和計(jì)生服務(wù)管理員。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要大力宣傳表彰,對(duì)不負(fù)責(zé)任虛報(bào)、瞞報(bào)人口數(shù)據(jù)、瀆職失職的人員要堅(jiān)決調(diào)離計(jì)生干部隊(duì)伍,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
二是狠抓常規(guī)管理。將計(jì)劃生育村(居)民自治納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理之中,與基層黨組織建設(shè)、社會(huì)治安治理等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要加強(qiáng)孕前型服務(wù)管理,扎實(shí)開(kāi)展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作,最大限度地減少政策外懷孕和生育。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),完善考核評(píng)估,進(jìn)一步擠干統(tǒng)計(jì)“水分”。要強(qiáng)化隨訪服務(wù),堅(jiān)持一線工作法,經(jīng)常上戶入門(mén)了解群眾生育、生產(chǎn)、生活等情況,做到底子清、情況明、信息靈。要規(guī)范臺(tái)賬管理,工作日清月結(jié),資料及時(shí)分類歸檔,做到帳帳相符、帳實(shí)相符。
三是要狠抓設(shè)施保障。各級(jí)各部門(mén)要保證投入,加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)陣地、信息化建設(shè),不斷完善區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)站(室)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮好已有設(shè)施的功能作用。人口計(jì)生部門(mén)要改善支出結(jié)構(gòu),合理使用資金,提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用效益,集中解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)??傊瑳Q不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響全區(qū)人口計(jì)生工作的大局。
四、要進(jìn)一步形成合力,確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng),形成工作合力,確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”、離任審計(jì)、重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲四項(xiàng)制度。從今年起,區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)行“預(yù)否決”制度,對(duì)一年內(nèi)2次以上(含兩次)被“預(yù)否決”的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要健全區(qū)、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))、組(樓棟)計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系,以責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的流動(dòng)人口為對(duì)象,進(jìn)行計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),通過(guò)實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到人、責(zé)任到人的方式,形成覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。要落實(shí)“以村(社區(qū))為主”的工作機(jī)制,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,不斷提高計(jì)劃生育村民自治水平。
二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要按照“責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建”的要求,進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績(jī)效統(tǒng)評(píng)的綜合治理工作機(jī)制。人口計(jì)生、公安、工商、城管、衛(wèi)生、民政、人社以及其他涉及流動(dòng)人口服務(wù)管理的部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作,履行好計(jì)劃生育分工職責(zé),建立信息通報(bào)制度,加大“實(shí)時(shí)通”推行力度,實(shí)現(xiàn)人口信息共享、資源共用,促進(jìn)政策兼容,著力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。
三是加強(qiáng)三區(qū)聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善區(qū)示范區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局觀念。三個(gè)區(qū)要充分發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系,團(tuán)結(jié)協(xié)作,構(gòu)建大河?xùn)|地區(qū)計(jì)生工作大格局,形成全社會(huì)高度重視、支持、關(guān)心人口計(jì)生工作的強(qiáng)大工作合力。
同志們,人口問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾根本利益。我們一定要在鞏固“國(guó)優(yōu)”、“省模”成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)工作,主動(dòng)創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù),不斷推動(dòng)我們的人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階,為加快推進(jìn)“進(jìn)軍全省五強(qiáng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”營(yíng)造更好的人口環(huán)境。