在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
主體責(zé)任報告篇一
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,區(qū)**局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以?把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),有力地促進了黨員干部作風(fēng)和廉政建設(shè)。**工作也取得了良好成績,今年成功創(chuàng)成了**示范基地,**菜場順利建成,**鄰里中心順利封頂。各項**指標(biāo)完成年初目標(biāo)任務(wù),外貿(mào)、外包全市領(lǐng)先。
一、落實“主體責(zé)任”開展的主要工作。
一是強化自覺意識,落實黨組主體責(zé)任。局黨組通過深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要論述,不斷強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),班子成員齊抓共管。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,解決存在問題,推進工作落實。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。局黨組支持紀(jì)檢組履行職責(zé),回歸主業(yè)。
二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅決反對?四風(fēng)?。結(jié)合?三嚴(yán)三實?專題教育活動,始終以作風(fēng)建設(shè)為重點,嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定以及區(qū)委相關(guān)規(guī)定要求。切實抓好黨員干部廉潔自律工作。嚴(yán)禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象禮金和財物,利用職務(wù)之便接受宴請以及娛樂安排等,堅決預(yù)防各種腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。不斷深化?不作為、亂作為?專項治理工作,始終堅持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生為重點,推動形成黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實惠的良好氛圍。
三是強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。認真落實習(xí)總書記?把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?的要求,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,對于農(nóng)貿(mào)市場長效管理數(shù)額較大的專項工作經(jīng)費,事前制定具體的使用管理實施細則。大力壓縮?三公?經(jīng)費支出,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,2015?三公?經(jīng)費開支較上減少了45%。堅持用制度管人管事,完善問責(zé)機制,公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動權(quán)力陽光運行。堅持做到依法行政,陽光執(zhí)法,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
四是加強學(xué)習(xí)教育,提升整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,把黨風(fēng)廉政教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和黨支部?三會一課?的重要內(nèi)容。扎實開展政治思想教育。抓好黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神學(xué)習(xí)教育,開展理想信念、政治品質(zhì)和從政道德教育。深入開展反腐倡廉教育。運用黨組書記上廉政黨課、觀看電教警示片等多種形式,加強干部職工廉政教育,將反面案例與正面教育相結(jié)合,增強干部隊伍拒腐防變能力,在全體黨員干部中形成了?不敢腐、不想腐?的濃厚氛圍。抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育。將學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》作為重點,與?三嚴(yán)三實?專題教育活動有機結(jié)合,使黨員干部真正把黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化為自己的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
五是認真履行?第一責(zé)任人?職責(zé)。局黨組書記堅決執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)。重視反腐倡廉教育。利用局黨組會、中心組學(xué)習(xí)等機會,組織班子成員、科室負責(zé)人認真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作報告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況。自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真落實民主生活會制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到自重、自省、自勵。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求,防止并杜絕他們借用的影響謀取利益。
二、落實“主體責(zé)任”工作中存在的問題及原因。
一是認識還不夠到位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認為只要認認真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。
二是?雙責(zé)?還不夠到位。貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實不夠。個別班子成員?一崗雙責(zé)?意識還不強,還不能做到主動去研究、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。有的黨組成員把?一崗雙責(zé)?的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對下屬疏于管理。
三是追究還不夠到位。對一些不作為、亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為,礙于情面,不愿追究,或輕描淡寫,能捂則捂,能遮則遮,凡事講?勾兌?,大事化小,小事化了,怕影響單位對外形象。
三、進一步落實“主體責(zé)任”的主要措施。
一是認識再提高,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實在行動上。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,抓住了主體責(zé)任的落實,就抓住了關(guān)鍵,牽住了?牛鼻子?。抓黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨組書記的政治責(zé)任,在承擔(dān)主體責(zé)任上不含糊,把主體責(zé)任放在心上,扛在肩上,落實在行動上,既要承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,又要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。
二是制度再健全,著力加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督長效機制。鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要堅持依法依規(guī)辦事,推動權(quán)力在陽光下操作,建立健全各項規(guī)章制度。
三是管理再加強,建立日常監(jiān)管機制。按照?三嚴(yán)三實?的工作要求,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,在抓小、抓早、抓細上下工夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
雙責(zé)’不袖手、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不縮手?。切實做到有責(zé)必問、有錯必究,把責(zé)任追究追到位,確保中央八項規(guī)定全面落到實處,確保反腐倡廉工作取得實實在在的成效。
主體責(zé)任報告篇二
今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有關(guān)工作的要求,我校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為一項重要政治任務(wù),抓好抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè),校領(lǐng)導(dǎo)成員堅持提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)治校,強化廉潔奉公、服務(wù)基層干部意識,狠抓作風(fēng)建設(shè),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作,大力落實領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任工作?,F(xiàn)將主要情況報告如下。
(一)高度重視,統(tǒng)籌推進廉政建設(shè),形成制度化。
今年以來,校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委工作要求,成立以常務(wù)副校長為組長、其他班子成員為副組長的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開研究、部署、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實處、有人負責(zé)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育活動,深入細致開展專項整治,開展民主評議,加強督促檢查,全力保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序推進。
(二)率先垂范,推動工作層層落實,形成。
校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,切實加強對黨員干部的管理,深入開展反腐倡廉警示教育、崗位廉政教育。結(jié)合廉政文化進機關(guān)活動,營造廉榮腐恥的濃厚文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想防線,全面提升黨員干部的勤政廉政意識。認真貫徹廉潔自律各項制度,促進廉潔從政,認真貫徹執(zhí)行中央《八項規(guī)定》與省委《十項規(guī)定》,認真?zhèn)鬟_全市關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的會議精神,督促和推動“兩個責(zé)任”的剛性落實,確保各項規(guī)定落到實處。
(三)嚴(yán)格自律,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),形成常態(tài)化。
校領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,帶領(lǐng)全校黨員干部深入貫徹中央、省委和成都市委要求,狠糾“四風(fēng)”突出問題,扎實推進作風(fēng)建設(shè),堅決克服“先緊后松”和“一陣風(fēng)”。嚴(yán)格按照市委市政府工作要求,制定實施細則,從改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡文件會議、改進公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約等方面細化落實,帶頭厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,履行正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任,開展了正風(fēng)肅紀(jì)“12x”、裸官、違規(guī)選人用人、“慵懶散浮拖”等專項整治活動。
(一)班子成員遵紀(jì)守法情況。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律的各項規(guī)定,自覺用法律、紀(jì)律、規(guī)章制度等來規(guī)范和約束自己,在思想上、行動上與中央保持一致,在工作中遵守各項政策法規(guī),努力做廉潔自律的表率、做艱苦奮斗的表率、做勤政為民的表率、做堅持原則的表率,以自己的模范行動樹立起清正廉潔的形象。
黨紀(jì)和規(guī)章來約束自己的同時,加強對分管范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大問題及時報告。
(三)班子成員廉潔自律情況。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按要求召開民主生活會,班子及其成員主動報告各自分管工作情況和遵守廉潔自律規(guī)定情況。認真填報了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政定期登記表,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。
(四)班子成員加強作風(fēng)建設(shè)情況。在抓班子作風(fēng)建設(shè)的同時,各班子成員從未放松加強自身作風(fēng)建設(shè),重點抓好自身思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。同時,把振奮精神、有所作為、爭創(chuàng)先進、追求創(chuàng)新作為開展工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。面對新形勢下黨員干部培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新要求、新特點,各位成員通過克服安于現(xiàn)狀、固步自封、不求上進的心理狀態(tài),不斷增強改革創(chuàng)新的自覺性和緊迫感,牢固樹立艱苦奮斗的精神和為人民服務(wù)的思想,堅定正確的政治信仰,不斷提高政治敏銳的政治性。
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于做好2014年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有關(guān)工作的通知》(涪區(qū)紀(jì)發(fā)〔2015〕2號)文件精神,現(xiàn)將市總工會黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下:。
2013年,市總工會緊緊圍繞深化改革、依法監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)的工作目標(biāo),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),為推進我市“三城一市”和“兩富”建設(shè)、開創(chuàng)工會工作新局面提供了堅強保證。
(一)強化責(zé)任意識,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
責(zé)任落實的責(zé)任體系。組織召開工會機關(guān)及直屬單位全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,總結(jié)、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時,開展了廉政談心談話,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。
一是抓班子,突出主體責(zé)任。市總黨組認真執(zhí)行民主集中制,定期組織召開中心組學(xué)習(xí)會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會,實行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作,又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任,在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率,不斷加強黨性修養(yǎng)和世界觀的改造,堅定理想信念,踐行群眾路線,帶頭改進作風(fēng)。
二是抓落實,突出舉措有力。一是簽訂責(zé)任狀,強化責(zé)任分工。通過黨組書記與部室(事業(yè)單位)主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀,真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是實行掛點聯(lián)系制度。每個班子成員聯(lián)系一個支部,并通過日常走訪調(diào)查、檢查考評、參加組織生活會等方式,有效指導(dǎo)和促進了聯(lián)系支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作。在干部提拔、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)實施陽光操作和透明公開,自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三是抓管理,突出制度建設(shè)。為加強機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督管理,進一步改善機關(guān)形象,制定完善機關(guān)工作人員守則、機關(guān)考勤等一系列制度。一是完善機關(guān)工作人員守則。加強對機關(guān)工作人員的管理,切實改進工作作風(fēng),保證廉潔、公正、高效。二是成立作風(fēng)督查小組。抽調(diào)機關(guān)人員成立督查小組,由班子成員帶班,不定期對機關(guān)人員在崗情況、工作情況進行督察,并進行通報,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是完善機關(guān)考勤請假休假制度。加強考勤管理,嚴(yán)肅上班紀(jì)律,完善請假制度,規(guī)范請假手續(xù)、審批權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄,對人員的出勤、行蹤實行動態(tài)公示。
(二)強化廉政教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念,努力增強全體黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識。
條辦法”的宣傳教育,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。黨組書記為全體機關(guān)干部上了題為“廉潔奉公實干為民”的廉政黨課,傳達黨的十八屆三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署和新精神。
二是結(jié)合“道德講堂”活動全面加強廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀(jì)念活動等重要節(jié)點,認真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動;組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動,集中觀看廉政警示教育片及廉政建設(shè)專題片,參觀“紅廉館”,在機關(guān)干部隊伍中設(shè)置“警戒線”,構(gòu)筑“防火墻”;開展讀書思廉活動,班子成員帶頭學(xué)習(xí)廉政書籍,黨員干部職工結(jié)合支部活動,撰寫讀書心得體會90多篇;組織機關(guān)干部到省廉政文化教育基地參觀,還組織機關(guān)黨員干部到學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合廉政文化進機關(guān)活動全面加強廉政教育。通過在機關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳標(biāo)語及廉政標(biāo)志,采購增加了一批廉政書刊,組織觀看廉政電教片等加強廉政文化宣傳,努力營造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動,黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。主要領(lǐng)導(dǎo)對新提拔的中層干部進行廉政談話,增強中層干部拒腐防變的能力。
和全市作風(fēng)建設(shè)大會精神,鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”成果,提高工會干部隊伍素質(zhì),改善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的工作隊伍,制定了《嘉興市總工會關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)、爭創(chuàng)“五型”機關(guān)的實施方案》,明確責(zé)任,并在實際工作中認真抓好落實。
一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴(yán)禁”要求,下基層調(diào)研、會議活動、檢查指導(dǎo)工作時,做到嚴(yán)于律己,不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和紀(jì)念品、土特產(chǎn),不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;做到壓縮發(fā)文數(shù)量,發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精、重質(zhì)量、求實效的原則。從嚴(yán)控制各類會議,落實會議審批制度。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模,減少參加人員,壓縮會議時間。規(guī)范外出考察活動,從嚴(yán)控制干部外出學(xué)習(xí)考察的時間、頻率及組團規(guī)模;加強辦公物品、設(shè)施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。嚴(yán)格辦理財務(wù)報銷手續(xù),從嚴(yán)控制差旅、會議和活動費開支。認真遵守公共機構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定,從自身和現(xiàn)在做起,節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強公務(wù)接待管理,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定,做到不超范圍、超規(guī)格接待。
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生本站的小編給大家推薦的履行主體責(zé)任述職報告供大家參閱!
一、工作職責(zé)履行情況。
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí),建制度,提素質(zhì),強隊伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí),使班子成員領(lǐng)會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔(dān)子,不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認為,用一件一件的工作和業(yè)績凝聚起來的班子是團結(jié)一心,戰(zhàn)無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。
為了做好這次村”兩委”換屆,11月初,鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會。根據(jù)會議精神,鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任,并對新當(dāng)選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成”三會”(村委會、村民代表議事會、監(jiān)委會)的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項冬農(nóng)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責(zé)全盤,主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前,我鎮(zhèn)村”兩委”換屆除xxxx村外,其它21個村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、把好方向。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作”三三戰(zhàn)略”(即:用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實績)?!比龖?zhàn)略”的推出,為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向,使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》,明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)。
二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風(fēng)方面,鎮(zhèn)黨委制定了”一會兩評議”制度,即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒?、查缺補短的方式,達到班子的團結(jié)-批評-團結(jié)的目的,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月,鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據(jù)評議結(jié)果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續(xù)兩年評議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實。
一是制定了詳細的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。
二是下派”第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮(zhèn)長李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記,結(jié)合村情,第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領(lǐng)路人。
三是落實齊抓共管機制,履行”一崗雙責(zé)”,形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,重點對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起,涉及3人,嚴(yán)重警告處分3人,警示訓(xùn)戒1人。
四是針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動”補課”工作,鎮(zhèn)黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學(xué)生村官”六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村,以大產(chǎn)業(yè)大項目大招商帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下,以正作風(fēng)實作風(fēng)硬作風(fēng)帶動全鎮(zhèn)干部好作風(fēng),這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會,班子成員回顧總結(jié)上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅持駐鎮(zhèn)制度,堅持每天早會學(xué)習(xí)制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業(yè)務(wù)工作推動一天,走訪群眾服務(wù)一天,上級部門聯(lián)絡(luò)一天,素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的”五天工作法”制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感,為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,勤政務(wù)實,能夠經(jīng)常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,遵守中央八項規(guī)定和縣委”三條鐵律”等。
二、存在的主要問題及原因。
我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經(jīng)費不足。二是干部隊伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農(nóng)村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務(wù),認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,經(jīng)驗豐富,存在吃”老本”現(xiàn)象。二是對經(jīng)濟工作精力投入較多,對農(nóng)村黨員管理投入較少。對新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
三、下一步的努力方向。
一是強化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制,切實履行好黨建”第一責(zé)任人”職責(zé)。落實”黨委抓、書記抓”的責(zé)任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工,黨委書記負總責(zé)親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實村支部書記第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成”黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實村黨支部、村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評議、村務(wù)財務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實好”一會兩評議”制度,努力培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀村級干部。
三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點解決村級班子后繼乏人,老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定完善”一會兩評議”制度。黨委根據(jù)評議結(jié)果,結(jié)合平時業(yè)務(wù)考核情況,把年富力強、有理想、有干勁的”兩委”委員確定為村級正職后備干部。同時建立后備干部登記臺帳,確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人,對后備干部進行考察教育,讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會議,多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,豐富其理論、提高其素質(zhì),增強其能力。將每年黨員評議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選,將每年評選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選,鎮(zhèn)黨委進行推薦參與競選。
四是加強黨員隊伍的教育。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持嚴(yán)格督查“三會一課”制度、黨員評議制度、設(shè)崗定責(zé)制度、黨員義工服務(wù)制度的執(zhí)行情況,堅持教育黨員學(xué)習(xí)政策在先,參與公益活動在先,帶領(lǐng)群眾致富在先。對外出黨員,督促其定期匯報思想、工作情況,接受監(jiān)督評議。
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主體責(zé)任報告篇三
認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記舒建平同志堅決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。下面是整理的關(guān)于主體責(zé)任。
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一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市體育局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),有力地促進了黨員干部的作風(fēng)和廉政建設(shè),有力地促進了南京體育事業(yè)的發(fā)展。
局黨組通過深入學(xué)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述,認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》,不斷強化黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管,先后4次聽取反貪腐工作情況匯報,3次進行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會議,解決存在問題,推進工作落實。一手抓青奧,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全力辦好青奧會的艱巨任務(wù)情況下,8次召開局黨組會、12次中層以上干部會議(為不耽誤青奧會籌備工作,多次把會議地點放在青奧組委會),實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與青奧工作兩不誤。局黨組主要負責(zé)人和紀(jì)檢組長根據(jù)市委、市紀(jì)委要求開展了一系列廉政談話,進一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,班子成員各負其責(zé),機關(guān)處室和基層單位主要負責(zé)人一崗雙責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與體育改革發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實施。局黨組支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),回歸主業(yè),把主要精力用在檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、案件查處上,并在工作經(jīng)費安排、工作人員充實、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴(yán)格責(zé)任制考核,黨組成員帶隊且全程參加年度檢查考核,聽取情況匯報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改落實到位,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先任用的重要依據(jù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。嚴(yán)格落實中央和省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定,杜絕利用職權(quán)擅自干預(yù)大型體育競賽與運動員選拔等有關(guān)重要事項決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,為全系統(tǒng)各項工作保駕護航。
局黨組堅持把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位,旗幟鮮明消除“四風(fēng)”。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”、市委“十七個一律”、“十一個一律”規(guī)定要求,組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
承諾書。
》,填寫了《處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬及所在單位參與政府投資項目專項廉政信息申報表》,明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律,自覺接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督。制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)加強內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定》,加強對“三公經(jīng)費”的管理,與去年同期相比,精簡會議活動20個、精簡文件簡報12份、減少參觀考察32次,公務(wù)招待費比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”,與參加青奧會籌辦工作的黨員干部,簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實做好賽風(fēng)賽紀(jì)工作,派專人深入18屆省運會各賽場,到一線監(jiān)督檢查賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮工作落實情況,確保比賽成績和精神文明雙豐收。按照市政府統(tǒng)一部署要求,拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物,確保全市綜合環(huán)境整治工作順利推進。認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”工作,研究制定《市體育局領(lǐng)導(dǎo)干部“四解四促”
工作計劃。
》,7位實職局領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、運動隊、訓(xùn)練場調(diào)研492天,駐點43天,幫助解決問題100多個。
局黨組堅持把落實中央和省委巡視組反饋的意見和群眾路線教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見中,雖然沒有反饋市體育局的問題,但局黨組經(jīng)過舉一反三,感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此,我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題,逐項列出整改清單,細化改進措施,著力做好整改。進一步規(guī)范全市體育創(chuàng)建達標(biāo)項目,取消了“優(yōu)秀晨晚練點”、體育產(chǎn)業(yè)評比等評比表彰,取消了社區(qū)(村)“城市社區(qū)(村)10分鐘體育健身”達標(biāo)臺帳,開展了清理行政審批事項、簡化審批程序?qū)m椫卫硇袆?,活動前我局承?dān)行政審批事項9個,目前取消3項、下放2項,確保整改落實全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實踐活動成果。根據(jù)群眾路線教育實踐活動反饋出的11個方面問題,提煉出8個整改重點。對每個整改重點都明確整改主體責(zé)任和工作要求,明確了整改時間、目標(biāo)、措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行了通報公示。各責(zé)任處室和主要責(zé)任人,按照整改方案的要求,立竿見影,狠抓落實,從而使8個突出的重點問題都得了全面整改,沒有出現(xiàn)“夾生飯”。去年底,按照教育實踐活動的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,召開了局黨組民主生活會,局黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進行了對照檢查,每個局黨組成員圍繞嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行八項規(guī)定等情況進行了剖析。
局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線,高度重視干部選拔任用工作。堅持黨管干部的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,實行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查機制,2次召開干部監(jiān)督工作會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級干部15名、科級干部9名,大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認可度較高。加強對新提拔的、轉(zhuǎn)業(yè)干部的廉政考察,開展了任前廉政談話,進行了崗位廉政警示教育,開好勤政廉政“第一課”。
認真落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督,實行黨政正職“四個不直接分管”制度,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管財務(wù)、正職領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。堅決貫徹市委、市紀(jì)委《關(guān)于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,修改完善財務(wù)管理制度等相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不留“死角”。劃定行為規(guī)范的“高壓線”,落實作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求,黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項,接受組織監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格落實整治“五個一律”要求,杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了“節(jié)日病”的發(fā)生。堅持用制度管人管事,加強內(nèi)控機制建設(shè),完善問責(zé)機制,在南京體育網(wǎng)公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動權(quán)力陽光運行。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,教育和管理好親屬和司機,帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴(yán)禁在單位食堂違規(guī)吃喝”專項整治活動,杜絕了鋪張浪費現(xiàn)象。7名局領(lǐng)導(dǎo)騰退了超面積辦公用房,部分機關(guān)干部合署辦公,嚴(yán)肅處理了一名基層單位的違紀(jì)人員。
嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,全年組織理論學(xué)習(xí)6次,參學(xué)率95%根據(jù)市委、市紀(jì)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的部署要求,研究制定了具體貫徹意見,所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓(xùn),每位局黨組成員都寫了體會文章組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片,對黨員干部進行了理想信念、黨性黨紀(jì)教育組織全體機關(guān)干部和直屬單位負責(zé)人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片,使黨員干部以案明紀(jì)、引以為戒,增強拒腐防變的能力認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,針對黨的群眾路線教育實踐活動征集的意見建議,研究制定了15條整改措施認真落實述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,配合市委組織部開展了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群眾評判和監(jiān)督。
局黨組書記舒建平同志堅決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作會議,利用局黨組會、中心組學(xué)習(xí)等機會,組織班子成員、直屬單位負責(zé)人認真學(xué)系列重要講話精神,認真落實中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作的有關(guān)規(guī)定和要求,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作報告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作情況。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)《2019年市體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作要點》,與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機關(guān)及直屬單位負責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作會議,與直屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作落地生根。三是自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真落實民主生活會制度重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”、市委“十七個一律”、市級機關(guān)“十一個一律”規(guī)定時刻自重、自省、自勵不亂用權(quán)力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。同時對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理防止并杜絕他們借用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的影響謀取利益。
20xx年,我局黨組雖然在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上呈現(xiàn)了一些特色,取得了一些成績,但與市委的要求還有一定的差距,與群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在一些黨員干部對落實“八項規(guī)定”精神、消除“四風(fēng)”方面還存在模糊認識,自覺性不夠高;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育的形式還比較單一,教育的力度還應(yīng)進一步加大;對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神、認真學(xué)系列重要講話精神、穩(wěn)步推進后青奧體育工作之年,也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀(jì)委xx屆五次全會精神、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求,從選人用人、維護群眾利益、支持紀(jì)檢體制改革、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做廉潔從政表率等方面入手,緊密結(jié)合體育工作實際,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,扎實做好建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開展全民健身活動、組建南京體育產(chǎn)業(yè)集團、組團參加首屆全國青年運動會等工作,振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干,努力開創(chuàng)體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作的新局面。
主體責(zé)任報告篇四
主體責(zé)任調(diào)研報告是小編為大家精心編輯的,歡迎閱讀借鑒。更多內(nèi)容盡在聘才網(wǎng)。
中央提出“兩個責(zé)任”特別是省委出臺“一意見一辦法”以來,湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感,不斷凝聚共識,認真謀劃部署,以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,倒逼“兩個責(zé)任”落實,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
(一)狠抓宣傳督導(dǎo),營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談,在全市落實“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報告,多次在全市大會上強調(diào),要以問責(zé)推動“兩個責(zé)任”落實。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署,在去年編發(fā)總書記和王岐山同志關(guān)于“兩個責(zé)任”的重要論述、全國部分地方落實“兩個責(zé)任”的實踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和“學(xué)思踐悟”系列文章搜集起來,以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí),還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責(zé)任”工作手冊》,全市副科級以上干部人手一冊。各級各部門將“兩個責(zé)任”納入黨委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級開展“兩個責(zé)任”在線專題訪談,10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實際談體會、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范,帶頭親自約談部門負責(zé)人,8月11日,對全體市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負責(zé)人集體廉政談話,反復(fù)強調(diào)“坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子”。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對口的部門負責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅持問題導(dǎo)向,不遮遮掩掩,不輕描淡寫,既包括工作落實不力的問題,也有信訪舉報問題和個人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年,市紀(jì)委開展2輪專項督導(dǎo)。今年來,市紀(jì)委書記張建平帶隊到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實情況,逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報。委局其他班子成員分別帶隊到市直單位進行專項督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下,各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式,層層開展落實“兩個責(zé)任”宣傳、約談、督導(dǎo),基本實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū),在全市營造“不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)”的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條,劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺實施辦法。去年,市委在全省較早出臺了“兩個責(zé)任”實施辦法?!秾嵤┺k法》專門拿出一個章節(jié)對“責(zé)任追究”作出詳細規(guī)定:對不認真履行“兩個責(zé)任”,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行“一案雙查”。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》,明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個方面的行政問責(zé)情形,規(guī)定了4種對行政機關(guān)的問責(zé)方式和11種對當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定“5+1”責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“5+1”責(zé)任清單,即市委常委會、市委常委會成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機制、強化權(quán)力制約監(jiān)督等8個方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條,市長的為17條,市委常委會成員既有共性清單,又根據(jù)自身分管工作,列出了個性責(zé)任清單?!岸ㄎ粶?zhǔn)才能責(zé)任清”,具體化、條目化的清單制度,不僅具有較強的可執(zhí)行性,還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任,確保責(zé)任落到實處。同時,要求全市各級各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實責(zé)任報告制度。各級黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級黨委和紀(jì)委報告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級紀(jì)委也以書面形式向同級黨委和上級紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報告均實行“簽字背書”,存入檔案庫,作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初,全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報告了上履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強化檢查考核。實行“雙百分”考核制,分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查,改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強化考核結(jié)果運用,對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核,促使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,加大問責(zé)力度。去年,全市對落實“兩個責(zé)任”不力的1個單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。今年1至7月,全市又對落實“兩個責(zé)任”不力的6個單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個特點:一是盯緊“一把手”。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平,對該局違規(guī)發(fā)放獎金等問題沒有制止,受到誡勉談話。還比如,市福彩中心在中央八項規(guī)定出臺后,仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題,市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力,受到誡勉談話。二是不搞“法不責(zé)眾”。市福彩中心一案,同時問責(zé)了“一把手”、分管副局長、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林,虛開發(fā)票套取資金,未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國旅游,并干擾組織調(diào)查,雖然于今年5月4日退休,仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件,從一個側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級,彰顯出反腐“零容忍”、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時,對落實監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣“動刀子”,決不護短。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利,對該單位違反規(guī)定發(fā)放獎金等問題不制止,履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到誡勉談話。又比如,雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元,對該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究明顯違反財經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對、不制止,還以“促發(fā)展、講團結(jié)、顧大局”之名表態(tài)支持,受到警告處分。去年以來,全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。
落實“兩個責(zé)任”以來,基層普遍反映有“三個變化”:第一個變化,一些黨委從以前的“只掛帥不出征”,逐步向“既掛帥又出征”轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個變化,各級紀(jì)委聚焦主業(yè),“責(zé)任田”更加豐收。去年全市共立案431件434人,給予黨政紀(jì)處分468人,移送司法機關(guān)46人,同比分別增長%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件,占立案總數(shù)的%,給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件),其中縣處級8人,撤職以上處分51人,移送司法機關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說:“紀(jì)委還是那個紀(jì)委,人還是那些人,但工作卻發(fā)生了顯著變化?!钡谌齻€變化,干部遵規(guī)守紀(jì)的意識明顯增強,有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記,“這個事情搞不搞得?”
(一)在落實主體責(zé)任方面,主要是有差距、不平衡的問題:總的來看,“兩個責(zé)任”的落實,縣市區(qū)好于市直部門,上級機關(guān)好于基層單位,黨政部門好于企事業(yè)單位,“一把手”好于副職。主要問題是:一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù),“講業(yè)務(wù)一整天,談黨建一支煙”,對主體責(zé)任說不清、道不明,心中一本糊涂帳。有的認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事,“如果我這個分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了,那紀(jì)委書記干什么?”還有的分管范圍接連出問題,自己不查漏補缺,反倒認為“紀(jì)委盯著我搞”,“挖洞尋蛇打沒事找事”。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委,“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象不是個別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時,問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:“一年下來找過哪些干部談過話?”大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上,開個會議、發(fā)個文件、看個教育片、簽個責(zé)任狀,沒有抓深抓細抓實,主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實監(jiān)督責(zé)任方面,主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢的問題:一是“案多人少”的矛盾比較突出。黨的十八大以后,人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到的信訪舉報量激增,信訪舉報件要求“件件有著落、事事有回音”,在規(guī)定時間辦結(jié),需要一定的時間周期,一個簡單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出“案多人少”的局面,有的新進干部“還未扛過槍就要上戰(zhàn)場”?;鶎蛹o(jì)委工作任務(wù)本來繁重,加上上級紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干,常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人,但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?;鶎蛹o(jì)委專業(yè)人才短缺,干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作經(jīng)驗不足,發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識和能力越來越強,作案手段越來越高,相互串供屢見不鮮,非黨員和監(jiān)察對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見,而紀(jì)檢機關(guān)手段不足,基本依靠“一支筆、一張嘴、一張紙”,調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級紀(jì)委交辦下來的信訪件,要求規(guī)定時間辦結(jié),而調(diào)查核實一個信訪件需要人手,也需要一定的時間周期,有的問題時間跨度長,證據(jù)遺失嚴(yán)重,調(diào)查取證困難??觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機關(guān)重視核查違紀(jì)部分,將涉嫌違法的問題線索移送司法機關(guān),有的群眾對這種做法不理解,甚至認為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買,包庇被舉報人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù),基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財?shù)取八娘L(fēng)”問題,往往因缺少制度依據(jù),造成處理難度大。另外,由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié),各地紀(jì)檢機關(guān)對同類案件的理解和處理存在差別,客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去、不求過得硬;有的紀(jì)檢組長說“大案要案讓上級查,我檢查上下班紀(jì)律就行”。有的拈輕怕重,得罪人的事、急難險重的事不愿意干,而借花獻佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜,讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)“主攻手”。有的紀(jì)檢組長“三轉(zhuǎn)”之后不知所從,坐等上級發(fā)文開會,推一下、動一下,不愿主動開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨“圍獵”的嚴(yán)重考驗和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨“圍獵”的嚴(yán)峻考驗。有的被調(diào)查對象一聽到“風(fēng)吹草動”,就四處打探消息,紀(jì)委還沒開展調(diào)查,說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處,千方百計誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部,或者對辦案人員及其家庭進行騷擾、恐嚇、威脅,揚言“你們現(xiàn)在讓我難過,我出去了絕不讓你們好過”等等。有的實施“反調(diào)查”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝,企圖抓住紀(jì)檢干部的“把柄”。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡,利用媒體、網(wǎng)站對紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如,去年4月,湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個月,朱不甘心受到法律制裁,在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān),以達到博取社會同情、減輕個人刑罰的目的。這些來自四面八方的“圍獵”,使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計方面,還存在不科學(xué)的問題。比如報告制度,由于沒有詳細規(guī)定,報告內(nèi)容不規(guī)范,比較籠統(tǒng),有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度,現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng),缺乏量化的指標(biāo),使得實際工作中考核評價者只能憑自己的主觀認識和價值取向??己税才乓膊豢茖W(xué),將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核,紀(jì)委書記認真履職肯定會得罪人,考核時會丟分,推選干部時會丟票,紀(jì)委書記不認真履職又會被追責(zé),好比“貓負責(zé)抓老鼠,反而讓老鼠來評價貓”,顯然不合理。
今后,要在認真總結(jié)盤點以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?,取得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點抓好四個方面的工作:
一是嚴(yán)抓責(zé)任落實,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔xx〕24號)和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔xx〕5號)兩個文件為抓手,堅持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,以上率下,繼續(xù)加大“兩個責(zé)任”的宣傳督導(dǎo)力度,用好約談、檢查、考核等有效手段,確保“兩個責(zé)任”落到實處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度,以嚴(yán)格的追究制推動責(zé)任制落地生根。
二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護黨的紀(jì)律放在首位,把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,決不讓紀(jì)律成為“變形金剛”。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,把防止“四風(fēng)”問題反彈回潮作為重點,創(chuàng)新方式方法,盯緊突出問題,深化作風(fēng)檢查。始終堅持以“燒船稱釘”的決心懲治腐敗,零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
三是嚴(yán)抓改革創(chuàng)新,深入推進紀(jì)檢體制改革。認真落實黨的紀(jì)律檢查體制改革的各項要求,從湘潭實際出發(fā),堅持立行立改,認準(zhǔn)一條就改一條,發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題,在強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、推進派駐機構(gòu)改革、完善反腐敗協(xié)調(diào)機制等方面大膽探索,統(tǒng)籌推進。
四是嚴(yán)抓隊伍建設(shè),打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。深化“三轉(zhuǎn)”,鞏固成果,切實解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作責(zé)任的到位問題。大力實施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程,加大干部培訓(xùn)力度,堅持和完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輪流講課、季度講評、實戰(zhàn)訓(xùn)練等做法,在學(xué)思踐悟中增長才干,在實崗鍛煉中提升能力。同時,我們也認識到:紀(jì)檢干部沒有特權(quán),只有比其他黨政干部要求更嚴(yán)、更高的“特權(quán)”。要以最嚴(yán)厲的要求、最嚴(yán)密的制度,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”。
一是認知上有“誤區(qū)”。主要表現(xiàn)是:個別單位、部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個或者是幾個主要領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認為與本部門和本人無關(guān),只要認認真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。
二是責(zé)任上有“盲區(qū)”。個別單位班子及其成員貫徹落實責(zé)任制只滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實不夠。有的單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),“一崗雙責(zé)”只是停留在紙上,掛在墻上,小組成員很少去認真研究、分析和主動解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。
四是考核上有“統(tǒng)區(qū)”。由于缺乏科學(xué)的考核體系和方法,考核結(jié)果的公平性、客觀性受到置疑,黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的權(quán)威性逐漸削弱,考核結(jié)果不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時,廉政考核和勤政考核合二為一的現(xiàn)象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。
第一、夯實組織機制,落實“主體責(zé)任”,使責(zé)任制工作實現(xiàn)由“要我抓”到“我要抓”,由“被動抓”到“主動抓”,由“部門抓”到“全員抓”的轉(zhuǎn)變。堅持“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負責(zé)其職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責(zé)”真正落到實處,“一把手”重視是核心,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它工作有機結(jié)合起來,貫穿到業(yè)務(wù)工作的始終,同研究,同部署,同檢查,同考核,形成一級抓一級,一級帶一級的工作制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核制度,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在任期內(nèi),必須親自參加一次以上對下級班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。同時不定期帶隊進行調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年要在民主生活會、干部職工大會上把責(zé)任制的執(zhí)行情況作專題報告。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度。至少每三個月應(yīng)召開一次會議,分析存在的問題,提出解決辦法。
第二、細化責(zé)任目標(biāo),責(zé)任分解到位,要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責(zé)任分解是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基礎(chǔ),也是實施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎勵的前提。因此,責(zé)任分解應(yīng)當(dāng)遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責(zé)任落實到位?!懊鞔_”,就是要層層分解責(zé)任目標(biāo)到有關(guān)職能部門和具體人,不能使責(zé)任目標(biāo)太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化,“責(zé)任狀”一簽了之,沒有什么實質(zhì)意義;“具體”,就是要區(qū)別不同情況,突出單位特色,按各單位實際確定責(zé)任目標(biāo);“量化”,就是要看得見、摸得著,賦予責(zé)任者具體的工作任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎懲,為了保證黨風(fēng)廉政考核的系統(tǒng)性,必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容,實行內(nèi)部考核和外部評價的有機結(jié)合。在內(nèi)部考核方面,考核內(nèi)容主要包括“預(yù)警機制、履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、接受監(jiān)督、查案懲處”等五個方面。在外部評價方面,主要考察社會公眾對當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知,主要包括“干部作風(fēng)、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個方面。干部作風(fēng)主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監(jiān)督、行政救濟、政務(wù)公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務(wù)節(jié)儉、職務(wù)消費、職權(quán)運用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實中央或上級政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會風(fēng)氣以及經(jīng)濟與社會發(fā)展等;“可行性”,就是責(zé)任目標(biāo)要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責(zé)任者執(zhí)行落實。
第三、嚴(yán)格責(zé)任考核,做到獎懲分明,對考核對象,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據(jù)目標(biāo)制訂考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,力求規(guī)范、科學(xué)、有效,要堅決維護考核的嚴(yán)肅性,逐條逐項全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,更要聽群眾評說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評打分,更要看實際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責(zé)任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責(zé)任考核的終極目的在于總結(jié)推動下一步的責(zé)任制工作,獎懲則是其重要的組成部分。為此,責(zé)任考核要做到“四個結(jié)合”,一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲相結(jié)合;三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合;四是與記功、評選先進相結(jié)合??傊?,考核工作要全面過細,認真扎實,獎優(yōu)罰劣,視實際情況,對在責(zé)任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎勵、宣傳,優(yōu)先提拔使用、晉職晉級;對評定不稱職的,或存在嚴(yán)重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級,使無為者無位,觸動其思想靈魂。對考核工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要向責(zé)任對象發(fā)出《預(yù)警告知書》,適時提醒并督促解決;對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)出《整改通知書》,限期整改落實,并對牽頭責(zé)任單位發(fā)出《督辦通知書》,責(zé)成其及時有效地解決其牽頭范圍內(nèi)的問題。
第四、強化責(zé)任追究,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任追究意識,做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的,都要追究責(zé)任,決不放縱袒護、姑息遷就。一是要開展領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。對責(zé)任制考核一次不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,責(zé)令寫出書面檢查,取消當(dāng)年的評優(yōu)資格,在一定范圍內(nèi)予以通報批評。連續(xù)考核兩次不合格的,主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職,問題嚴(yán)重的要追究黨紀(jì)責(zé)任。對于考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子,實行公開曝光并實施末尾誡勉,對主要負責(zé)人予以調(diào)離直至免職。二是要實行責(zé)任再追究、向上追究和終生追究。發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究而未追究或追究明顯偏輕的問題,應(yīng)責(zé)令下級黨組織再追究;對不認真履行職責(zé),因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,應(yīng)向上追究,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大決策、重大工程項目出現(xiàn)問題的依法依規(guī)實行終生追究,避免責(zé)任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責(zé)任追究的重點。把組織人事、財務(wù)管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責(zé)任追究的重點部門,把沒有履行或沒有正確履行職責(zé)而導(dǎo)致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任追究的重點對象。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”。要落實好這“兩個責(zé)任”,就必須在思想認識上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問題。
“兩個責(zé)任”的提出,對于加強和改進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作具有重大意義。各級黨委、紀(jì)委對此應(yīng)有清醒認識,切實增強落實“兩個責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感。
第一,提出“兩個責(zé)任”,不是“破舊立新”,而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新?!皟蓚€責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的,同時也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定:黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”?!蛾P(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定:“實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與?!睆纳鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定到《決定》提出“兩個責(zé)任”,這不是“破舊立新”,而是要求各級黨委既要當(dāng)好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“領(lǐng)導(dǎo)者”,又要當(dāng)好“執(zhí)行者”和“推動者”;要求各級紀(jì)委既要承擔(dān)“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責(zé)任,又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)所應(yīng)負的“監(jiān)督責(zé)任”。強調(diào)“黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”,使二者的責(zé)任更加明確,責(zé)任界線更加清晰,責(zé)任內(nèi)涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“兩個責(zé)任”,不是“無謂之舉”,而是一項具有重大意義的舉措。要求“黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”,借用中國哲學(xué)術(shù)語來說,這是一種“明分”,亦即明確黨委與紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)本分,使二者的責(zé)任更加分明,且與其地位和職權(quán)更相匹配。這種“明分”,有利于解決當(dāng)前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實踐中存在的責(zé)任不清、失責(zé)難究及其所導(dǎo)致的責(zé)任落實流于形式等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作得到切實加強和改進;有利于解決當(dāng)前一些地方黨委及其主要負責(zé)人抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識不強、只當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”而不當(dāng)“執(zhí)行者”和“推動者”、工作上滿足于“三個樣板動作”(開會、講話、簽責(zé)任書)等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任制的執(zhí)行力度得到實質(zhì)性提升;有利于解決當(dāng)前一些地方紀(jì)委在紀(jì)檢工作中經(jīng)常出現(xiàn)的越位、缺位、錯位等現(xiàn)象,使紀(jì)委從大量本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的事務(wù)中解脫出來,集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)??傊鞣帧皟蓚€責(zé)任”,對于健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實,保證反腐倡廉建設(shè)更加扎實、更有成效地開展,具有十分重要的意義。
第三,強調(diào)“兩個責(zé)任”,不是要求“各自為戰(zhàn)”,而是要求在協(xié)同作戰(zhàn)中各盡其責(zé)。黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任體系中既相對分開又相互聯(lián)系的兩個層面。這就要求黨委和紀(jì)委在履責(zé)過程中既要各負其責(zé),又要協(xié)同配合。各級黨委要自覺接受紀(jì)委對自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督,為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證,并注意糾正紀(jì)委履責(zé)中存在的問題;各級紀(jì)委開展監(jiān)督工作必須服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治方向、履責(zé)目標(biāo)上與黨委保持高度一致。只有如此,才能真正形成雙輪驅(qū)動的工作格局,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
落實“兩個責(zé)任”,還需要精細設(shè)計其具體內(nèi)容和目標(biāo),并以制度形式確定下來。
第一,“兩個責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循“五項原則”
一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。要把這一原則貫徹、體現(xiàn)到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各方面。二是分層定責(zé)原則。“兩個責(zé)任”尤其是黨委的主體責(zé)任是由多個層面構(gòu)成的責(zé)任體系。必須將黨委的主體責(zé)任分解落實到各個層面,使黨委班子集體及其所有個體都有明確、具體的責(zé)任,都能分擔(dān)主體責(zé)任。特別是要明確規(guī)定:黨委班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“五大建設(shè)”緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;黨委主要負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負第一責(zé)任,必須對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;黨委班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,必須對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委專責(zé)原則。對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定,必須有利于紀(jì)委“集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)”,同時有利于紀(jì)委抓實抓細對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督工作。四是明確易行原則。按照“好執(zhí)行、好考核、好追責(zé)”的原則設(shè)定責(zé)任,確保責(zé)任內(nèi)容清晰、目標(biāo)明確,盡可能細化、量化。五是合理合法原則。設(shè)定的責(zé)任,必須與責(zé)任承擔(dān)者在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的地位和職權(quán)相應(yīng)相稱,必須以黨章為根本依據(jù),并符合黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二,“兩個責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定必須體現(xiàn)“兩個結(jié)合”
在黨委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)總書記的有關(guān)要求與“主體責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上明確要求各級黨委:選好用好干部,堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作,黨委主要負責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求,明確黨委五個方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級管一級,一級對一級負責(zé)。四是督導(dǎo)責(zé)任。對本級黨委各部門、下級黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、抓反腐倡廉工作情況,對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況,定期或不定期地進行督察、指導(dǎo),組織檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾偏。五是示范責(zé)任。各級黨委(黨組)班子及其成員特別是主要負責(zé)人,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好自身的反腐倡廉建設(shè),做到勤政廉政,充分發(fā)揮示范、帶頭作用。
在紀(jì)委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)中央的有關(guān)要求與“監(jiān)督責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關(guān)規(guī)定,紀(jì)委的職責(zé)可以概括為“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù),明確紀(jì)委以下“監(jiān)督責(zé)任”:一是監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委開展對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,開展對同級和下級黨委(黨組)履行主體責(zé)任的監(jiān)督,對各級黨組織落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)進行督促、指導(dǎo),加強對下級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。二是檢查考評的責(zé)任。包括協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核工作,做好對黨組織負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評價工作等。三是組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委抓好反腐敗工作中的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等;四是正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)建設(shè),做好對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的法規(guī)、紀(jì)律的檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理等;五問責(zé)懲處的責(zé)任。包括對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的嚴(yán)重問題按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追究,查處違紀(jì)案件,并利用典型案例警示教育黨員干部等。
加強對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)制、導(dǎo)引,是確?!皟蓚€責(zé)任”真正落實的關(guān)鍵。
第一,強化責(zé)任意識。重點是要強化黨委的責(zé)任意識:一是強化黨委書記的“第一責(zé)任”意識。黨委書記是主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”。黨委主體責(zé)任的落實程度、成效如何,關(guān)鍵取決于黨委書記的責(zé)任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認識、端正態(tài)度,真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,切實增強履行“第一責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感,在認真落實“四個親自”要求的同時,盡可能抓細懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)上的工作,努力做到直接抓、直接管,具體抓、抓具體。二是強化“齊抓共管”意識。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責(zé)任的分擔(dān)者,沒有他們的“齊抓共管”,主體責(zé)任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實增強責(zé)任意識,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項項擔(dān)在肩上,毫不懈怠地抓實抓好。三是強化“群策群力”意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。這就要求各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機關(guān)、媒體輿論、人民群眾對落實責(zé)任制的重要助推作用,形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。各級紀(jì)委也需增強責(zé)任意識,進一步提高履行監(jiān)督責(zé)任的自覺性,特別是要提高監(jiān)督同級黨委的自覺性。
第二,規(guī)范履責(zé)行為。圍繞“怎樣履責(zé)”的問題,健全有關(guān)制度機制,使黨委和紀(jì)委的履責(zé)行為規(guī)范化、程序化。重點是要明確黨委班子、黨委部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委履行各自責(zé)任的工作程序、方法步驟和有關(guān)要求,確保各責(zé)任主體在貫徹落實責(zé)任制方面承擔(dān)的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標(biāo)準(zhǔn),使履責(zé)工作規(guī)范、有序開展。
第三,加強履責(zé)監(jiān)督。在建立健全黨委主體責(zé)任履行情況報告制度、黨委負責(zé)人全委會述廉制度、黨政正職接受評議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談等制度的同時,創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式,探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項巡查、重點督查”的常態(tài)化、立體式檢查監(jiān)督模式。把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡視的重要內(nèi)容,督促其認真履職。選擇腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、地區(qū)和部門開展專項巡查,增強監(jiān)督的針對性。對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中的一些重要工作項目適時開展重點督查,跟蹤任務(wù)進展情況,提升監(jiān)督實效。
第四,加強考核追責(zé)。對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況,既要加強考核,又要改進考核,切實提高考核評價的科學(xué)性、合理性。這就需要建立一套定性與定量相結(jié)合的考核評價體系,使考核工作既有總體判斷,又有細節(jié)評價和量化標(biāo)準(zhǔn)。要加強考核成果運用,切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,必須實行責(zé)任追究。
中央《決定》在提出“兩個責(zé)任”時,強調(diào)要“制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”。這是落實“兩個責(zé)任”的重要保證。
第一,盡快制定責(zé)任追究制度,確保追責(zé)有據(jù)。加快制定實施切實可行的責(zé)任追究辦法,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形,準(zhǔn)確區(qū)分個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“一案雙查”制度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,要追究黨委及其負責(zé)人和紀(jì)委的責(zé)任。建立執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究制度,對于應(yīng)當(dāng)立案查處而不立案或者以組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律責(zé)任的,嚴(yán)肅追究執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任,確保監(jiān)督者也受監(jiān)督。無論是黨委還是紀(jì)委,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書,使之既有監(jiān)管之權(quán),又問責(zé)之虞。
第二,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,堅持失責(zé)必究。對黨委和紀(jì)委的失責(zé)行為、對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正做到有責(zé)必問、有錯必糾、有案必查、失責(zé)必究。在執(zhí)行責(zé)任追究制度時,必須敢于較真碰硬,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,對黨委和紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”中存在的問題,要敢于揭露,認真查處。一是不能搞“特殊化”。不論職務(wù)多高、年齡多大,不管是班子還是個人,該承擔(dān)什么樣的責(zé)任就承擔(dān)什么樣的責(zé)任,做到責(zé)任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失責(zé)”問題確有這樣或那樣的客觀原因,但這只能作為“情節(jié)”予以考慮,而不能作為放棄責(zé)任追究的理由。三是不能搞“變相處理”。不能搞避重就輕,以批評教育、經(jīng)濟處罰代替組織處理、紀(jì)律處分,軟化、淡化追究效果。此外,還要特別注意克服和防止搞“下不為例”、“法不責(zé)眾”等不良傾向。
主體責(zé)任報告篇五
根據(jù)要求,xx分局黨組對上半年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進行自查和分析,現(xiàn)報告如下:
一、上半年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
(一)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
今年以來,分局黨組班子在上級的有力指導(dǎo)幫助下,始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,努力克服疫情和經(jīng)濟實際困難,抓好主體責(zé)任全面落實。
一是堅持科學(xué)統(tǒng)籌,全面謀劃從嚴(yán)治黨工作。圍繞上級決策部署要求,結(jié)合我局實際,科學(xué)制定我局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案,明確黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作內(nèi)容??朔咔橛绊懀阅芗皶r召開年度工作部署大會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項部署會、季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,定期聽取全面從嚴(yán)治黨、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,按照上級部署制定落實措施,針對工作中存在的問題及時研究對策,扎實推動解決,確保管黨治黨要求落地落實。同時,還通過書記辦公會議、局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、班子碰頭會等各類會議,保證黨建工作與自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)共研究共推進,明確各方面工作目標(biāo)、任務(wù)、要求,為各項任務(wù)順利推進打下堅實基礎(chǔ)。
二是建立健全制度運行,完善工作機制。明確責(zé)任內(nèi)容,進一步完善黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、任務(wù)清單,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,明確了黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作分工。黨組書記帶頭,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,加強制度建設(shè),全面開展廢改立工作,梳理全部工作、全部過程、全部制度,不斷完善選人用人、項目委托、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、小額物品采購、安全保密、業(yè)務(wù)正規(guī)化等制度,出臺《分局項目采購管理辦法》、《分局行政訴訟、復(fù)方應(yīng)訴辦法》、《xx區(qū)不動產(chǎn)證書及票據(jù)管理制度》等十余項制度規(guī)定,使各項業(yè)務(wù)工作有章可循,人員管理更加正規(guī)嚴(yán)格,基本構(gòu)建了資規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部運行健康的制度體系。
三是狠抓思想政治建設(shè),嚴(yán)格嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅持以市局布置的清廉資規(guī)建設(shè)學(xué)習(xí)教育月活動為抓手,結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、三會一課、主題黨日等學(xué)習(xí)制度,運用好學(xué)習(xí)強國、清廉xx、黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等學(xué)習(xí)近平臺,形成中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、各黨支部主抓落實、黨員干部全員參與的學(xué)習(xí)教育氛圍。上半年重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在xx、xx考察時重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話精神。組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī);專門邀請xxx為我局全體干部作以案為鑒吸取教訓(xùn)扎實推進清廉資規(guī)建設(shè)為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座,讓紀(jì)律意識深入人心。
四是強化戰(zhàn)斗堡壘作用,抓好基層黨組織建設(shè)。打好疫情防控站。積極響應(yīng)xx區(qū)委千名干部守萬門和千名干部助萬企行動號召,鼓勵干部積極主動投身到疫情防控第一線。疫情期間,共有247名黨員干部到一線開展防疫工作,16名黨員定點進駐219家企業(yè)開展復(fù)工工作。另有8人主動請命參加區(qū)級機關(guān)黨員突擊隊,其中7人分至火車站突擊隊開展疫區(qū)赴x人員接駁工作,1人在xxx隔離點開展后勤工作。防疫工作中,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的黨員干部,其中,1名黨員被評為xx戰(zhàn)役先鋒。結(jié)合分局三年三促活動,有序開展特色主題黨日活動。相繼開展了學(xué)習(xí)強國線上知識競賽,、百年追夢?我與小康微型黨團課,不負韶華,攻堅擔(dān)當(dāng)機關(guān)干部責(zé)任大討論,推動思想大統(tǒng)一、認識大提高、工作大提升。順利完成上年度分局支部星級考核及黨組書記和黨總支書記抓黨建述職等各類年度考核工作,其中,xx支部被區(qū)委組織部評為五星黨組織,分局機關(guān)黨委獲評全區(qū)2019年度目標(biāo)管理考核優(yōu)勝黨組織。
五是從嚴(yán)把握源頭治理,做好廉政風(fēng)險防范工作。著手開展建章立制、完善各項規(guī)章制度工作,制定了《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》,出臺《因私出國(境)管理規(guī)定》、《值班工作若干規(guī)定》、《機關(guān)工作人員請休假管理辦法》等規(guī)章,以制度約束兩個責(zé)任的真落實。經(jīng)常性開展紀(jì)律規(guī)矩教育,組織觀看《以案為鑒,警鐘長鳴》警示教育片,請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來局上警示課。認真開展廉政風(fēng)險排查,建立科級以上干部廉政檔案,有效提高了中層干部的自省自律意識。注重明察暗訪和日常廉政提醒教育,充分利用短信、微信群、釘釘辦公軟件等,在重點時間節(jié)點開展廉政提醒,督促廣大干部時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,實現(xiàn)了工作八小時之外的廉政監(jiān)督延伸。
六是突出作風(fēng)效能提升,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)。對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,切實以釘釘子的精神鞏固糾治四風(fēng)成效。每月開展作風(fēng)效能建設(shè)檢查,每逢節(jié)假日組織作風(fēng)問題專項檢查,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先轉(zhuǎn)變作風(fēng),圍繞改革發(fā)展問題,出實招、求實效,推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按要求嚴(yán)格整治四風(fēng)特別是形式主義、官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利、公款購買煙酒、酒駕、賭博等突出問題以及不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等四風(fēng)隱形變異問題從嚴(yán)查處、堅決防范。針對出現(xiàn)的苗頭問題、群眾反映的特別是上級通報的作風(fēng)問題,及時進行約談,嚴(yán)肅批評教育,深入開展整頓。今年來給予開展提醒談話4人次,通報批評1人次,對上級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的1個問題進行整改。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是把牢政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),著力強化責(zé)任意識。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入貫徹十九大及十九屆一、二、三、四中全會精神,嚴(yán)格按要求抓好中心組學(xué)習(xí),積極開展極開展交流研討,切實從五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的高度,進一步深化對黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認識,全面準(zhǔn)確把握新時代從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)及各項部署要求,增強了落實主體責(zé)任的政治自覺和行動自覺。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題,作為對班子成員的基本政治要求,建立不忘初心、牢記使命長效機制,推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進一步統(tǒng)一每名班子成員的思想和行動,提高了管黨治黨的責(zé)任感和使命感。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅決抓好責(zé)任落實。按照誰主管,誰負責(zé)原則,認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé),切實負起業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作的雙重責(zé)任。黨組書記親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決履行第一責(zé)任人職責(zé)。及時召開系統(tǒng)工作大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,對落實全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面部署,堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點事項親自督辦,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格落實分管職責(zé),堅決督促班子成員履行一崗雙責(zé)。班子成員按照責(zé)任分工嚴(yán)格落實黨組各項決策部署,堅持把全面從嚴(yán)治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作,確保各項制度和任務(wù)有效落實。通過三會一課、民主生活和組織生活會等多種形式,經(jīng)常強調(diào),及時查找問題,發(fā)現(xiàn)不足。進一步規(guī)范廉政談話制度,保證各層次談話每半年不少于1次。
三是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,深入推進作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管、三重一大班子集體決策、黨組書記末尾表態(tài)等制度,對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題堅決科學(xué)民主集體決策。嚴(yán)格落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,高標(biāo)準(zhǔn)過好黨內(nèi)政治生活,開好民主生活會,帶頭開展經(jīng)常性批評與自我批評。黨組書記要求,自己能做到的,其他班子成員也應(yīng)做到,堅決做好示范作用和以上率下工作。全面支持區(qū)紀(jì)委和第六紀(jì)檢監(jiān)察組運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)履行職責(zé),強化教育監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為發(fā)生。定期與班子其他成員開展談心談話,應(yīng)該拉拉袖子的拉拉袖子,該紅臉的紅臉,切實凈化班子內(nèi)部合作共事的良好氛圍。堅決執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,督促班子成員如實向上匯報個人重要事項,及時上報廉政檔案。
四是加強廉政建設(shè),主動做到廉潔從政。主動學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件;自覺接受各地腐敗案件警示教育,以案為鑒、以案明紀(jì)、以案示警,舉一反三、汲取教訓(xùn),依法履職、廉潔自律。堅持每季度召開黨風(fēng)廉政專題會議,專題聽取黨組成員一崗雙責(zé)匯報,督促班子成員擰緊廉政這根弦。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及實施細則,帶著提倡節(jié)約反對浪費,按規(guī)定管理和使用公務(wù)車輛,加強駕駛員隊伍管理。認真管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監(jiān)督,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下履職習(xí)慣,沒有違反規(guī)定插手或參與任何經(jīng)濟活動。生活上,沒有利用權(quán)利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利,沒有利用手中權(quán)利接收任何影響公正辦事的利益,做到了規(guī)范從政、廉潔從政。
二、存在的問題與不足。
今年以來,盡管我局黨組認真履行職責(zé),從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)管隊伍,但還存在不少問題。
(一)班子建設(shè)還需要加強。分局成立后,分局黨組成員經(jīng)過一年的磨合融合,基本做到人齊心齊,干事謀事。但由于事務(wù)性業(yè)務(wù)性工作異常繁重,每個領(lǐng)導(dǎo)都忙得不可開交。會議多、材料多、事務(wù)性工作多現(xiàn)象非常突出,帶頭加班是常態(tài),導(dǎo)致班子成員之間交心不多,談心談話未能常態(tài),如何將班子建設(shè)成堅強堡壘和先進集體需要深入思考和實踐,班子建設(shè)離先進班子的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
(二)黨員學(xué)習(xí)教育缺乏系統(tǒng)性、針對性。黨員干部學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動性,業(yè)務(wù)工作擠占理論學(xué)習(xí)時間的現(xiàn)象突出,沒有嚴(yán)格實施年初制訂的黨員學(xué)習(xí)計劃;對黨員學(xué)習(xí)教育活動存在被動應(yīng)付心理,上級部門布置什么學(xué)什么,照本宣科,泛泛而談,教育內(nèi)容與分局工作實際聯(lián)系不密切,收獲不大;黨員教育工作形式單調(diào)生硬、內(nèi)容枯燥、方法不活,沒有吸引力,黨員教育內(nèi)容零打碎敲,缺少互補性和系統(tǒng)性。
(三)出工不出力、慵懶散的現(xiàn)象依然存在。個別同志工作推諉扯皮、出工不出力、做事不擔(dān)責(zé);個別同志紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄,上班遲到、下班早退,大事做不來、小事不想做,無所事事;不依規(guī)不按紀(jì)辦事履行請假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等??陀^原因上,干部隊伍年齡老化,人員結(jié)構(gòu)問題突出。另外,干部職務(wù)晉升渠道狹窄,缺乏干事激情。
下半年工作要以深化清廉機關(guān)和模范站所建設(shè),爭創(chuàng)清廉機關(guān)和模范站所示范點為重點,重點抓好以下工作。
一是嚴(yán)抓政治思想建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,積極教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,逐級落實經(jīng)常性談心談話和思想狀況分析工作,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,落實三會一課、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,努力把基層黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。
二是嚴(yán)抓責(zé)任落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進一步壓實主體責(zé)任和一崗雙責(zé),細化分解責(zé)任清單。始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發(fā)力,確保把責(zé)任壓實到每個黨員干部。按照誰主管、誰負責(zé)的原則,形成上下貫通、層層負責(zé)的完整鏈條。全面增強全體干部職工政治意識、大局意識、看齊意識,圍繞區(qū)委xxx活動xx專項行動計劃,全力保障自然資源和規(guī)劃工作年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三是嚴(yán)抓作風(fēng)效能提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,把整治形式主義、官僚主義作為整風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù),堅持既抓老問題,又盯新表現(xiàn)。以基層單位為重點,每月開展作風(fēng)效能建設(shè)專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加大通報力度,促進基層作風(fēng)提升。加強窗口干部職工的作風(fēng)和能力建設(shè),既要要抓好服務(wù)意識提高又要抓好業(yè)務(wù)能力提升,不斷優(yōu)化行政審批和不動產(chǎn)登記服務(wù)流程,塑造窗口良好形象,切實鞏固最多跑一次改革成果。
四是嚴(yán)抓廉政風(fēng)險防范。開展經(jīng)常性紀(jì)律規(guī)矩教育,各事業(yè)單位和基層所主要負責(zé)人至少為所在單位全體干部上1次廉政黨課。積極抓好廉政教育宣傳,營造廉潔自律的良好氛圍;及時組織開展黨員干部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、傳達學(xué)習(xí)各級典型違紀(jì)案件通報等,引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全面推開三清單運行法,在完成三清單一流程臺帳印刷上墻的基礎(chǔ)上,堅決以此為標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管控,同時加強村民、居民和項目單位的宣講工作,確?;鶎庸珯?quán)力始終在規(guī)范內(nèi)運行。
中共xxx黨組。
2020年7月。
主體責(zé)任報告篇六
下面是文書幫的小編給大家推薦的履行主體責(zé)任述職報告供大家參閱!
按照縣委安排,現(xiàn)將抓黨建和履行主體責(zé)任情況匯報如下:
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí),建制度,提素質(zhì),強隊伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí),使班子成員領(lǐng)會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔(dān)子,不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認為,用一件一件的工作和業(yè)績凝聚起來的班子是團結(jié)一心,戰(zhàn)無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。
為了做好這次村“兩委”換屆,11月初,鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會。根據(jù)會議精神,鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任,并對新當(dāng)選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成“三會”(村委會、村民代表議事會、監(jiān)委會)的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項冬農(nóng)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責(zé)全盤,主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除xxxx村外,其它21個村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、把好方向。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作“三三戰(zhàn)略”(即:用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實績)。“三三戰(zhàn)略”的推出,為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向,使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》,明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)。
二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風(fēng)方面,鎮(zhèn)黨委制定了“一會兩評議”制度,即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒?、查缺補短的'方式,達到班子的團結(jié)-批評-團結(jié)的目的,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月,鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據(jù)評議結(jié)果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續(xù)兩年評議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實。
一是制定了詳細的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。
二是下派“第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮(zhèn)長李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記,結(jié)合村情,第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領(lǐng)路人。
三是落實齊抓共管機制,履行“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,重點對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起,涉及3人,嚴(yán)重警告處分3人,警示訓(xùn)戒1人。
四是針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動“補課”工作,鎮(zhèn)黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學(xué)生村官“六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村,以大產(chǎn)業(yè)大項目大招商帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下,以正作風(fēng)實作風(fēng)硬作風(fēng)帶動全鎮(zhèn)干部好作風(fēng),這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會,班子成員回顧總結(jié)上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅持駐鎮(zhèn)制度,堅持每天早會學(xué)習(xí)制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業(yè)務(wù)工作推動一天,走訪群眾服務(wù)一天,上級部門聯(lián)絡(luò)一天,素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感,為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,勤政務(wù)實,能夠經(jīng)常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,遵守中央八項規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。
我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經(jīng)費不足。二是干部隊伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農(nóng)村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務(wù),認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,經(jīng)驗豐富,存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對經(jīng)濟工作精力投入較多,對農(nóng)村黨員管理投入較少。對新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
一是強化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制,切實履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實“黨委抓、書記抓”的責(zé)任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工,黨委書記負總責(zé)親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實村支部書記第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實村黨支部、村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評議、村務(wù)財務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實好“一會兩評議”制度,努力培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀村級干部。
三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點解決村級班子后繼乏人,老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定完善“一會兩評議”制度。黨委根據(jù)評議結(jié)果,結(jié)合平時業(yè)務(wù)考核情況,把年富力強、有理想、有干勁的“兩委”委員確定為村級正職后備干部。同時建立后備干部登記臺帳,確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人,對后備干部進行考察教育,讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會議,多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,豐富其理論、提高其素質(zhì),增強其能力。將每年黨員評議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選,將每年評選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選,鎮(zhèn)黨委進行推薦參與競選。
主體責(zé)任報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我xx認真落實***全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)強化“兩個責(zé)任”,扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,現(xiàn)就工作報告如下:
一.2019年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體干部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容;剖析相關(guān)案例,組織觀看專題片,結(jié)合相關(guān)違紀(jì)違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主、自學(xué)為輔的學(xué)習(xí)活動,加深對******新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國******章程》、******重要論述等重要著作為教材,撰寫學(xué)習(xí)心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設(shè),確保關(guān)鍵崗位權(quán)力科學(xué)陽光運行。一是推進黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)格監(jiān)督管理。進一步修訂完善了議事規(guī)則,確保了重大事項決策實現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是強化“一崗雙責(zé)”落實到位。進一步梳理和完善了崗位權(quán)力運行機制,優(yōu)化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規(guī)范性。三是加強選人用人的監(jiān)督。在選人用人上,在選拔推薦xx后備干部過程中,嚴(yán)格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴(yán)格按規(guī)范操作,認真執(zhí)行干部任前談話制度,做到了揭示風(fēng)險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據(jù)整改任務(wù),完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對***八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),經(jīng)常進行紀(jì)律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學(xué)習(xí)了各級黨委和紀(jì)委監(jiān)委的部署要求,持續(xù)抓好日常宣教;抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點,開展重大節(jié)日期間“四風(fēng)”問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設(shè),保持黨組織的純潔性。在規(guī)范支部組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,支部嚴(yán)抓制度的執(zhí)行,筑牢拒腐防變得籬笆墻。一是明責(zé)任排風(fēng)險。按照“誰主管,誰負責(zé)”、“一級抓一級,層層抓落實”的要求,明確廉政責(zé)任,筑牢廉政堤壩。加強懲防體系建設(shè),部署廉政風(fēng)險排摸,查找每個崗位的廉政風(fēng)險點。黨員緊密結(jié)合各自崗位職責(zé)和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員干部明確廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。三是找問題當(dāng)先鋒。召開專題組織生活會,黨員干部要對照職能職責(zé),進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴(yán)格落實***八項規(guī)定“回頭看”精神。堅決落實好***“八項規(guī)定”和市紀(jì)委有關(guān)決定,有效規(guī)范了公務(wù)接待、車輛運行的標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù),嚴(yán)格控制公務(wù)活動經(jīng)費等工作。一是公務(wù)接待制度執(zhí)行情況:對公務(wù)接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)請示,填寫公務(wù)接待審批單,報銷時必須同時有分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽署的公務(wù)接待審批單。經(jīng)自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內(nèi)出差和因公臨時出國制度執(zhí)行情況:沒有出國(境)、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流之機公款旅游等情況。三是公車管理制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格落實公車管理制度,沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車和公車私用等問題。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛按要求統(tǒng)一停放在指定地點。四是辦公用房制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房的相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調(diào)整合并。五是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況:未發(fā)現(xiàn)違規(guī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規(guī)大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發(fā)文數(shù)量、提高了發(fā)文質(zhì)量。嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān),提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務(wù)實高效,會議活動準(zhǔn)備充分,安排緊湊。七是津補貼發(fā)放制度情況:嚴(yán)格按照八項規(guī)定要求,沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,也沒有以各種名義違規(guī)發(fā)放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在一是落實主體責(zé)任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執(zhí)行中還存在一些不到位、缺位的現(xiàn)象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學(xué)習(xí)。通過組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和市紀(jì)委有關(guān)會議精神,加強干部隊伍自身建設(shè)。不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵御不正之風(fēng)的能力。
二是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、班子成員和部門負責(zé)人“一崗雙責(zé)”;進一步細化責(zé)任清單,把主體責(zé)任向各部門工作人員延伸,實現(xiàn)“兩個責(zé)任”同向發(fā)力;嚴(yán)格責(zé)任追究制度,努力創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開。從具體抓起,從小處著手,一個節(jié)點一個環(huán)節(jié)扣著一個環(huán)節(jié)抓。做到有訴必查,推動八項規(guī)定精神落地生根。
四是進一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。借鑒其他單位一些好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)變成干部職工的習(xí)慣和自覺行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮支委會作用,落實支部“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當(dāng)做一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓。要結(jié)合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,及時組織本支部黨員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,確保黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)、遵紀(jì)、維紀(jì)。借鑒觀摩學(xué)習(xí)、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育載體,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、榮辱觀。在重要節(jié)假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規(guī)違紀(jì)紅線,防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
主體責(zé)任報告篇八
一、工作職責(zé)履行情況。
一是堅持以上率下,樹立良好作風(fēng)。
在黨建工作的開展中,我從自身抓起,堅持做到了每周主持召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,研究部署基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;每周堅持下村調(diào)研1天,走訪接觸群眾不少于2戶;每月堅持下鄉(xiāng)督導(dǎo)工作1次;每月聽取黨支部負責(zé)人工作匯報1次,黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職做到了常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上,在重點工作中,我從人員安排、工作要求、完成時限等各個方面,夯責(zé)任、嚴(yán)要求,細把關(guān)、重督導(dǎo),以自身良好的工作形象示范引領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新工作載體,提升服務(wù)水平。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,在廣大黨員干部中深入開展了“四要四不要”(要遵紀(jì)守法,不要讓黃賭毒奢染身;要激情工作,不要讓慵懶散浮痼習(xí)纏身;要關(guān)心群眾,不要讓生冷硬犟陋習(xí)沾身;要恪盡職守,不要讓錯失傲欺粗習(xí)發(fā)身)主題實踐活動;在鎮(zhèn)機關(guān)開展了“雙聯(lián)雙代”(聯(lián)村、聯(lián)戶;代辦、代訪)活動。同時,在全鎮(zhèn)推行“駐村干部工作日”制度,有力地推進了村級便民服務(wù)體系建設(shè),促使全鎮(zhèn)廣大干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識得到明顯增強。
三是認真履行職責(zé),推進工作落實。
一年來,我堅持統(tǒng)籌全盤、整體推進,認真履行黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé)。
一是精心組織開展了二、三茬次黨的群眾路線教育實踐活動,完成了活動開展的各項規(guī)定動作,針對群眾在活動中反映的班子軟弱渙散、服務(wù)意識不強、紀(jì)律觀念淡薄、黨組織生活不經(jīng)常、干部作風(fēng)漂浮等突出問題,我從整改方案的制定,整改事項的安排、督促、落實等各個環(huán)節(jié)堅持事必躬親,先后組織召開鎮(zhèn)村干部集中培訓(xùn)會3次,舉辦座談交流會3次,開展了鎮(zhèn)村干部作風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)、惠民政策落實等9項專項整治活動,有效地保證了活動開展和整改任務(wù)的完成。
在整改活動中,全鎮(zhèn)各類會議精簡13%,文件壓縮6.2%,“三公”經(jīng)費壓縮6%;清理辦公用房115.2平方米;查糾違規(guī)享受低保13戶35人;查處違反規(guī)定的黨員干部4人;為群眾辦實事65件,解決群眾信訪訴求76件;投入資金1504元,實施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8大類,促使xxxx鎮(zhèn)街道排水等一大批群眾反映的熱難點問題得到了有效解決。
二是通過健全制度、規(guī)范生活、加強管理、重點幫扶、掛賬銷號等措施,完成了黑東、坡里、幸福、樸魯?shù)?個后進村黨支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4個村的年度升級晉檔工作任務(wù)。
三是通過健全組織、先易后難、重點突破等方法,完成了村級黨組織換屆選舉工作(村民委員會換屆選舉可于2月中旬全面完成)。
四是通過組織動員、加強督導(dǎo)、夯實責(zé)任等措施,扎實開展退居二線干部和流動黨員補課工作,全鎮(zhèn)202名流動黨員已有105人回鄉(xiāng)參加補課,目前補課正在進行之中。
五是通過定期通報、電話暗訪、群眾問訪等措施、保證了村級組織活動場所的規(guī)范化正常使用。
六是通過嚴(yán)要求、強培訓(xùn)、壓擔(dān)子、傳幫帶、解難題等措施,不斷加強大學(xué)生村官日常管理。通過查資料、入農(nóng)戶、聽匯報等措施,對大學(xué)生村官踐行“六個一”主題實踐活動情況進行檢查督導(dǎo),確保了活動的開展,也促使了大學(xué)生村官在基層得到錘煉成長。
七是認真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,在重點工作中堅持推行通報制、約談制、警示制,確保了全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。八是按照縣委要求,扎實開展了“兩新”黨組織建設(shè)年活動,認真對全鎮(zhèn)“兩新”組織黨員情況進行了摸底,通過掛靠、組建等形式,進一步規(guī)范了“兩新”組織黨員管理,全年累計組建社會黨組織1個,掛靠非公經(jīng)濟黨組織黨員5名。九是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,堅持按照“一控六制”要求發(fā)展黨員,全年發(fā)展黨員15名。同時,按照發(fā)展黨員工作細則,組織召開了各黨支書參加的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,促使各黨支部書記明晰了黨員發(fā)展的程序和要求。
四是加強制度建設(shè),形成常態(tài)機制。
制度建設(shè)是推進基層黨建工作順利開展的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,一年來,我先后主持修訂完善了《黨委中心學(xué)習(xí)組制度》、《黨委議事規(guī)則》、《黨政班子成員關(guān)于改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《黨建工作聯(lián)席會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度》、《村級干部管理辦法》等6項制度規(guī)定。同時認真落實了《村級干部學(xué)習(xí)制度》、《村級工作考核辦法》、《重點工作督查制度》、《流動黨員管理辦法》等管理制度,在制度規(guī)定執(zhí)行過程中,堅持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求、零容忍,做到了制度全面落實到位,使班子建設(shè)、干部管理、村級工作步入了新常態(tài),改進了工作作風(fēng),進一步夯實了工作責(zé)任、提升了工作能力、推進了工作落實。
二、存在的主要問題及原因。
一是精力投入還不夠??傉J為擔(dān)任黨委書記應(yīng)將主要精力放在籌劃大事、協(xié)調(diào)聯(lián)系項目上,具體工作應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好就行了,導(dǎo)致在黨建工作中出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的`問題。如去年10月份,我鎮(zhèn)個別村黨支部出現(xiàn)了黨員民主評議走過程、村級活動場所使用不規(guī)范、黨組織生活不經(jīng)常等問題,事后雖然進行了扎實整改,但這些問題的出現(xiàn),直接反映出鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制落實還不到位,尤其是我自身“第一責(zé)任人”的責(zé)任還沒有履行好。
二是深入基層還不夠。自認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,熟悉農(nóng)村情況,解決復(fù)雜問題的能力強,經(jīng)驗主義嚴(yán)重。不能夠經(jīng)常性深入基層、深入實際、深入群眾,工作推動中滿足于看材料、聽匯報,導(dǎo)致了一些工作開展出現(xiàn)偏差和遺漏。
三是學(xué)習(xí)抓得還不緊。總以工作忙為由忽視學(xué)習(xí),不能夠自覺主動抽出時間來學(xué)習(xí)。即使學(xué)習(xí),也通常是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么,需要什么就學(xué)什么,急用什么就學(xué)什么;與工作密切的多學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué);存在有學(xué)習(xí)時緊時松、急學(xué)現(xiàn)用和看書看皮、看報看題的現(xiàn)象,缺乏鉆勁、韌勁,學(xué)習(xí)的廣度、深度還不夠。
四是干部管理還不嚴(yán)。在履職過程中,對基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求還不是很高,對村黨支部書記抓黨建工作職責(zé)的督導(dǎo)不夠嚴(yán)格。有的村黨支部書記重項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,輕黨務(wù)工作;有的不注重學(xué)習(xí)、工作沒有思路;有的做黨務(wù)工作應(yīng)付思想嚴(yán)重,工作不夠扎實深入。這些都導(dǎo)致了在工作開展中蜻蜓點水、應(yīng)付了事。
反思以上問題存在的原因,一是對黨建工作重要性的認識還不夠。沒有把基層黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去完成??傉J為黨建工作是務(wù)“虛”,工作成績難以顯現(xiàn),對鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的發(fā)展聯(lián)系的不是很緊密。二是工作缺乏緊迫感和危機感。多年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,自己存在有“時間長了、資格老了”的想法,工作中缺乏創(chuàng)新意識,安逸的思想有所抬頭。三是對學(xué)習(xí)的重要性認識還不夠??傉J為自己在基層工作的時間較長,經(jīng)驗比較豐富,對政策理論水平理解比較深,不需要堅持經(jīng)常學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí),也只是學(xué)點重點的東西,滿足于現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。四是好人思想嚴(yán)重。在黨員干部管理教育中失之于寬、失之于嚴(yán),對干部在工作中出現(xiàn)的問題不能及時批評糾正,就是批評也給干部留面子,照顧干部情緒。
三、下一步的努力方向。
一是強化責(zé)任落實,認真履行職責(zé)。要堅持把黨建工作拿在手中、放在心上、落實在行動上,切實履行好管黨治黨職責(zé),盡好“黨建第一責(zé)任人”的工作責(zé)任;切實做到黨建工作開展自己親自部署、親自指導(dǎo)、親自督促落實;要認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),教育黨員干部自覺遵守各項規(guī)章制度;要加大黨建和黨風(fēng)廉政工作考核力度和責(zé)任追究力度,建立健全黨支部書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作機制,堅持將黨建工作作為干部評優(yōu)樹模、推薦后備干部的重要依據(jù),努力提高基層黨支部書記對黨建工作重要性的認識,不斷形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管抓黨建的工作合力。
二是聚焦自身問題,推進整改落實。針對本人在抓黨建工作中精力投入不夠、工作作風(fēng)不實、管理干部不嚴(yán)、學(xué)習(xí)抓的不緊等問題,在今后的工作中,我要從思想上引起高度的重視,盡快進行整改,切實增強緊迫意識和危機意識,堅決遺棄經(jīng)驗主義、好人主義等錯誤思想,加強理論學(xué)習(xí),改進工作作風(fēng),加大精力投入,統(tǒng)籌兼顧地做好各項黨建工作,以自身良好的工作形象為全鎮(zhèn)整體的開展發(fā)揮示范表率作用。
三是加大工作創(chuàng)新,提升黨建工作。緊緊圍繞在基層黨建工作中存在的流動黨員管理難、村級后備干部缺乏、黨員服務(wù)能力弱等難點問題,探索建立適應(yīng)新形勢下的管理辦法,提升基層黨建工作水平。要建立流動黨員現(xiàn)實表現(xiàn)臺賬登記制度,年度述職評議制度,不斷加強流動黨員管理;要在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“評優(yōu)評差”活動,增強黨員干部責(zé)任意識,提升服務(wù)意識;要通過下派黨建指導(dǎo)員、強化考核、加強問責(zé)等措施,嚴(yán)格落實黨員“三會一課”制度;要通過教育引導(dǎo)、重點培養(yǎng)等措施,下勢解決村級后備干部缺乏的問題;要有針對性地將農(nóng)村無職黨員充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保潔員、平安創(chuàng)建宣傳員、村級便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員等各個工作崗位中,真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
四是鞏固活動成果,健全工作機制。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果,在全面落實已建立的村級各項管理制度的基礎(chǔ)上,完善建立基層黨支部書記月例會制度、黨建工作考核臺賬登記制度、黨建工作半年評議制度等3個基層黨建工作制度,真正形成科學(xué)可行的黨建工作制度體系,確保全鎮(zhèn)黨建整體工作常態(tài)化、有序化開展。
主體責(zé)任報告篇九
年初,根據(jù)重組后的實際,結(jié)合總廠紀(jì)檢監(jiān)察工作要點,我們研究制定了《xx廠二oo五年度紀(jì)檢監(jiān)察工作意見》,對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃:一是采取多種形式,扎實開展黨風(fēng)廉政教育;二嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;三是加強監(jiān)督力度,提高勤政水平;四是加大信訪處理力度,堅決查辦違法違紀(jì)案件;五是加強制度建設(shè),促進源頭治理工作逐步深化;六是加強責(zé)任考核,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;七是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強隊伍建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上,針對重組期間干部職工思想活躍容易出現(xiàn)問題的新形勢,為強化各級干部的責(zé)任意識,分廠黨委責(zé)成分廠紀(jì)委根據(jù)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對班子、班子成員及各車間、處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進行了細化,分解到了部門和責(zé)任人。同時,印制了《xx廠南陽分廠黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,擬定了分廠黨政負責(zé)人與分廠班子成員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容14項,班子成員與分管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容12項,并于4月隆重召開了由各部門一把手、各支部書記、紀(jì)檢監(jiān)察信息員和重點業(yè)務(wù)部門的干部職工共計200多人參加的全廠政治工作會議,會上不僅部署了年度政治工作,同時也對全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了全面安排,并在班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
二、采取多種形式,加強黨風(fēng)廉政教育。
主要開展了以下幾方面的工作:第一是加強了節(jié)前教育。節(jié)日期間是各種不正之風(fēng)易發(fā)期和高發(fā)期,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和“節(jié)日病”的治理是節(jié)日期間反腐倡廉工作的重點。為此,雙節(jié)前夕,分廠紀(jì)委專門下發(fā)文件,及時轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委《關(guān)于20xx年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止奢侈浪費行為的通知》,并結(jié)合企業(yè)實際,明確提出了六點具體要求:一是各部門要組織本部門干部職工,認真學(xué)習(xí)《通知》精神,把上級規(guī)定和要求傳達到每一名干部職工,教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔意識,增強紀(jì)律觀念和法制觀念,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗、勤儉樸素、廉潔奉公的良好風(fēng)氣;二是強調(diào)了各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。重申了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定;三是嚴(yán)禁黨員干部以任何形式參與賭博,要求各部門負責(zé)人要切實加強對本部門干部職工的教育管理,對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部參與賭博問題不制止的,要追究部門主要負責(zé)人及其他有關(guān)負責(zé)任人的責(zé)任。四是要認真轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實關(guān)心群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,加強同群眾的密切關(guān)系。五是要倡導(dǎo)文明、健康的新風(fēng)尚。要堅決抵制和反對各種封建迷信非法活動;六是各部門節(jié)后要組織干部認真搞好自查,并結(jié)合學(xué)習(xí)和執(zhí)行《通知》規(guī)定的情況寫出部門書面自查報告。節(jié)后一上班,24個部門都上報了負責(zé)的自查報告,未發(fā)現(xiàn)一例違反廉潔自律規(guī)定的事件。
第二是大力開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系實施綱要》和總廠《制度匯編》活動。《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的一個指導(dǎo)性文件,為使全廠黨員干部全面把握綱要的基本精神和主要內(nèi)容,把建立健全懲治與預(yù)防腐化體系的工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為落實好《實施綱要》奠定堅實的思想基礎(chǔ)。分廠紀(jì)委把《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳教育作為上半年的工作重點。一方面,我們購置了《實施綱要》單行本100本,連同總廠《制度匯編》一并發(fā)放到中層以上干部,做到人手一冊,使全廠各級干部對綱要內(nèi)容熟讀牢記,入腦入心。另一方面,又購置了由中紀(jì)委宣教室錄制的《實施綱要》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)光盤,集中進行了放映觀摩學(xué)習(xí)。同時,為檢驗干部的學(xué)習(xí)效果,六月中旬,分廠紀(jì)委又組織全體中層以上干部開展了一次學(xué)習(xí)《實施綱要》和《制度匯編》知識測試活動,較好地調(diào)動了各級干部學(xué)習(xí)的自覺性,收到了較好的效果。測試優(yōu)秀率達95%以上,真正達到了以考促學(xué)的目的。
三、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的關(guān)鍵。今年我們重點抓好了以下幾方面工作:一是針對重組進入實質(zhì)運作階段的實際情況,重申了全廠各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項要求,嚴(yán)格遵守省委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政做出的12條要求。同時,特別強調(diào)要嚴(yán)格遵守總廠紀(jì)委提出的重組期間的五項紀(jì)律要求,明確提出全廠上下務(wù)必要與總廠黨委、廠部在思想上、政治上、行動上保持高度一致,認真落實總廠黨委、廠部關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與改革、穩(wěn)定、發(fā)展的一系列方針、政策、決議、決定和工作部署,有令必行,有禁必止,確保政令暢通。與此同時,我們還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總廠的要求,認真對照檢查,及時自查自糾,要特別加強對配偶、子女和身邊工作人員的管理,要把檢查對照的過程作為黨性鍛煉的過程,從細微處入手,防微杜漸,警鐘常鳴,在廣大干部職工中樹立起艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民的形象。
二是繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定。并把此項工作同治理“節(jié)日病”捆綁進行,從節(jié)前教育、節(jié)中監(jiān)督、節(jié)后檢查三個方面入手,重點加大了節(jié)后監(jiān)督檢查力度。特別是在傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)過后,廠紀(jì)檢監(jiān)察室即印發(fā)通知,要求各部門上報節(jié)日期間落實上級精神和貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況的自查報告。從上報的情況看,各部門都能夠加強思想教育,認真貫徹執(zhí)行省公司黨組精神,針對廠紀(jì)委提出的六條要求,干部和各部門都能夠嚴(yán)格遵守。有2個部門對業(yè)務(wù)單位贈送的慰問品進行了登記,未發(fā)現(xiàn)據(jù)為己有現(xiàn)象。
四、拓寬監(jiān)督渠道,認真組建紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。
組建由廣大職工參與的紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),是充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用的有效渠道,這一制度在南陽分廠已堅持多年,今年,我們繼續(xù)實施了這一有益做法。在年初的政治工作會議上,分廠黨委把紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也作為一項重要內(nèi)容進行了全面部署。會上,對去年的活動情況進行了總結(jié),對今年的工作進行了布置,明確了工作重點。同時,對去年涌現(xiàn)的3個先進信息組和21名優(yōu)秀信息員進行了表彰,并對今年新產(chǎn)生的56名信息員予以大會聘任,重新組建了紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。會后,我們還開展了年度第一次信息收集活動,有32名信息員提供了各種信息52條,經(jīng)歸納整理為10條。這些信息為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了第一手資料,同時也為廠領(lǐng)導(dǎo)洞察職工的思想狀況、正確進行決策提供了依據(jù)。
五、強化責(zé)任意識,切實搞好責(zé)任制半年自查。
認真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)和督促檢查是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要工作,也是強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的有效手段。六月初,根據(jù)年度工作安排,分廠紀(jì)委就著手組織半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作,要求各部門要以目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容和部門工作實際,結(jié)合與分管廠領(lǐng)導(dǎo)簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)書中所規(guī)定的內(nèi)容,全面進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查。重點自查貫徹落實總廠黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署情況、部門和干部履行崗位職責(zé)情況、部門和干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況等五個方面,要求各部門要認真回顧和總結(jié)半年來的工作情況,寫出負責(zé)的自查報告。截止6月底,全廠24個部門都結(jié)合工作實際進行了認真自查總結(jié)。從檢查和各部門上報的材料看,各職能部門和干部個人都能強化責(zé)任意識,狠抓工作落實,把承擔(dān)的任務(wù)切實落到實處,較好履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。同時,各部門都能結(jié)合實際詳細制訂了下一步抓落實的`具體措施,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
主體責(zé)任報告篇十
現(xiàn)將我街道黨工委及主要負責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律及主體責(zé)任評議意見整改情況報告如下:
(一)堅守政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
堅持把落實黨工委主體責(zé)任作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”來抓,層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實加強黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容,擺到突出位置。健全“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管,紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每季一次專題聽取紀(jì)委工作開展情況匯報,及時研究工作中遇到的矛盾問題,親力親為引領(lǐng)工作。二是責(zé)任層層落實。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》,將全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。認真落實“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,開展街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾,做到人人都有責(zé)、人人都知責(zé),變紀(jì)工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面,每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責(zé)”情況,帶頭廉潔做表率。在機關(guān)干部層面,對機關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進行量化考核,嚴(yán)格獎懲,促進機關(guān)干部遵紀(jì)守規(guī)、爭先干事。在村干部層面,推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面,做好日常管理,結(jié)合“三會一課”制度,逢會必講黨風(fēng)廉潔建設(shè),變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
(二)嚴(yán)抓思想教育,深入推進源頭治理。
思想是行動的先導(dǎo),是“總開關(guān)”?!痢两值涝谕七M黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中,堅持以教育為先、預(yù)防為主的原則,從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部隊伍。一是加強學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動,把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、新修訂《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務(wù),黨政班子成員講黨課22場次,專題學(xué)習(xí)13次,切實擔(dān)當(dāng)和落實好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。積極引導(dǎo)街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養(yǎng),補足“精神之鈣”,筑牢思想防線。二是注重宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內(nèi)容和信息,截止目前累計發(fā)送信息200余條。同時,精心制作展板、宣傳畫冊等,加大反腐倡廉、除“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的宣傳力度,切實將廉政教育宣傳規(guī)?;?、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導(dǎo)師帶徒”制度,每位年輕干部落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)或老干部任“導(dǎo)師”。通過定期思想、工作匯報,使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時提醒,一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀(jì)演變成犯罪,從源頭構(gòu)筑防線。
(三)嚴(yán)把干部素質(zhì),選齊配強干部隊伍。
街道黨工委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風(fēng)和不廉潔問題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴(yán)格程序。堅持以《干部任用條例》為指導(dǎo),按照“健全制度,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,加大力度”的思路,一方面,擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動等方面,積極探索能上能下的干部任用機制,努力形成一套規(guī)范有序、科學(xué)順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名,進一步激發(fā)了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面,紀(jì)工委嚴(yán)把干部任用廉政審查關(guān),全程參與研究和監(jiān)督,對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合,探索完善了干部崗位目標(biāo)管理和考核辦法。二是嚴(yán)把源頭關(guān)。一方面,以村級組織換屆為契機,堅持把選優(yōu)帶頭人、建強領(lǐng)導(dǎo)班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時,選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才任村主職干部,著力配強班子。目前××街道18個行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗,其中××師傅10人。另一方面,加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)和督查,切實發(fā)揮村監(jiān)會源頭監(jiān)管作用。定期召開村監(jiān)會工作例會,要求村監(jiān)會主任匯報工作、交流經(jīng)驗和表態(tài)發(fā)言,強化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高村監(jiān)會主任業(yè)務(wù)能力,防止“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開工作例會4次、專題培訓(xùn)6次。
(四)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)發(fā)力,保持高壓態(tài)勢。
街道黨工委始終堅持把紀(jì)律挺在前面,積極為紀(jì)工委履職提供有利條件,旗幟鮮明的支持紀(jì)工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀(jì)工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的前提?!痢两值琅鋫浼o(jì)工委班子成員5名,其中,書記1名,專(本網(wǎng)網(wǎng))職副書記1名,其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密,有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補充了精通工程項目、三資、財務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實增強了街道紀(jì)工委的戰(zhàn)斗力。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。街道立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進行不定期監(jiān)督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來,處分黨員2名,其中黨內(nèi)警告1名,留黨察看1名,通報批評8人,書面檢查13人。同時,聚焦街道重點工作,加強對中央八項規(guī)定精神、紀(jì)律作風(fēng)和重點工作落實情況的督查,今年以來共開展政風(fēng)肅紀(jì)檢查26次,針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣v類水”“消除集體經(jīng)濟薄弱村”等重點工作建設(shè)過程中出現(xiàn)的責(zé)任意識不強、工作推進不力等問題,對相關(guān)人員進行約談,并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風(fēng)巡查工作,街道巡查的9個村,巡查發(fā)現(xiàn)問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題,對問題進行全面梳理和分析研究,街道召開問題交辦會、問題反饋會,明確了村級整改的`具體責(zé)任人和整改時限,逐條逐項抓整改,確保整改工作不留死角。同時也將調(diào)查核實和整改任務(wù)落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調(diào)查核實任務(wù),巡查發(fā)現(xiàn)的410條問題,現(xiàn)整改基本到位,提醒談話86人次,批評教育28人次,書面檢查13人次,通報批評8人次,責(zé)成退回違規(guī)違紀(jì)資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。
(一)樹立廉政意識,統(tǒng)籌推動工作。作為街道的主要負責(zé)人,自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”,主動研究街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和具體措施,堅持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭防腐工作,健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度,規(guī)范街道各村(社區(qū))的村務(wù)(居務(wù))管理和“三資”管理制度。
(二)履行第一責(zé)任,抓細抓實工作。主持召開黨工委會議,專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重要工作,認真聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報;審核簽批黨風(fēng)廉政建設(shè)分工、黨員違紀(jì)處分等有關(guān)重要文件,與各村(社區(qū))、班子成員、下屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
(三)定期接訪群眾,掌握廉政動態(tài)。重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間,反映候選人各種不宜情況,親自研判,親自協(xié)調(diào)查處,既正風(fēng)肅紀(jì),又維護社會穩(wěn)定。加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用。
(四)加強查辦力度,嚴(yán)懲違紀(jì)行為。加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,組織協(xié)調(diào)重大違紀(jì)違法案件的查處,及時聽取匯報,加強協(xié)調(diào)督辦,全力支持紀(jì)工委開展工作。
(五)自覺遵紀(jì)守法,帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀(jì)律,認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用,從不重大事項個人說了算,認真貫徹民主集中制原則,重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結(jié),自覺接受監(jiān)督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,自覺把自己乘車、職務(wù)消費等情況納入紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)管視線,主動接受社會各方面的監(jiān)督,維護自身的良好形象,為廣大干部作出了表率。
(六)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學(xué)等多種形式管理教育領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村(社區(qū))主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學(xué)習(xí)、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部,筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監(jiān)督檢查,利用各種場合反復(fù)強調(diào)廉政問題,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當(dāng)事人及時提醒。
三、主要負責(zé)人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
(一)切實增強“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。堅定理想信念,做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來,本人能自覺加強學(xué)習(xí),結(jié)合黨的十九大報告學(xué)習(xí),重溫了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),自覺加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀。通過學(xué)習(xí),進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力,無論在工作中,還是生活中,能始終帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,時刻檢討自己的言行,要求別人做到的,自己首以身作則,要求別人不能做的,自己堅決不做,始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,認真執(zhí)行上級黨委的決策部署。
(二)堅定理想信念,帶頭執(zhí)行黨的各項紀(jì)律。
在遵守政治紀(jì)律方面,認真貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神,以及中央省市縣委的重大決策部署,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀(jì)律方面,帶頭執(zhí)行民主集中制,始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo),不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項時,認真聽取班子成員意見建議,按程序依法依規(guī)依紀(jì)由集體研究決定;認真組織召開民主生活會,在班子成員中帶頭開展批評與自我批評,模范執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。
在遵守廉潔紀(jì)律方面,深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》,帶頭遵守帶頭維護黨規(guī)黨紀(jì),堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題,不多占辦公用房,不出入私人會所,不持有各類會員卡;嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求,無違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀(jì)律方面,認真踐行群眾路線,真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入各行政村開展專題調(diào)研十余次,著重查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會保障、精準(zhǔn)扶貧等方面問題,處置率達100%,用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀(jì)律方面,堅持嚴(yán)以律己始終做到勤政廉政,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,自覺踐行“三嚴(yán)三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想,確保各項工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀(jì)律方面,注重家庭、家教、家風(fēng),帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素,認真遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,教育和管好配偶、子女和身邊工作人員,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于××街道黨工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的反饋意見,××街道黨工委高度重視,堅持問題導(dǎo)向,聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。
(一)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政專題會議,對街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報,督促抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣v類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。至今,××街道黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報均按期定時召開,共召開黨風(fēng)廉政專題會議5次,“一崗雙責(zé)”履行情況匯報4次。
(二)針對層層簽訂履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書執(zhí)行不到位的問題。將責(zé)任壓力向班子成員、基層黨組織傳導(dǎo),黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書》,以責(zé)任清單形式進一步明確任務(wù)和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”,科學(xué)設(shè)置個性化任務(wù),建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)格。
(三)針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則,出臺《××街道關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》等制度,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話,層層傳導(dǎo)壓力。街道黨工委、紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀(jì)工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的,在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內(nèi)的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風(fēng)巡查等工作中運用“第一種形態(tài)”約談提醒140余人次,切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責(zé)任。
(四)針對干部對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)特別是“四項法規(guī)”內(nèi)容的學(xué)習(xí)有待加強的問題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,進一步完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度,制定詳細學(xué)習(xí)計劃,定期組織黨員干部召開黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議,并將學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)提別是“四項法規(guī)”列入到各村“三會一課”,作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時,運用微信平臺定期推送“四項法規(guī)”相關(guān)內(nèi)容,打造指尖上的學(xué)習(xí)的平臺,方便街道黨員干部隨時隨地進行學(xué)習(xí)。
五、存在的問題。
回顧20來的全面從嚴(yán)治黨工作,通過全體黨員干部的共同努力,取得了一定的成效,對街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績,但還存在一些不足:
一是對政治理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準(zhǔn)確把握的水平不夠,指導(dǎo)實際工作能力還不夠強。
二是對全面從嚴(yán)治黨工作雖然有較深認識。一些細節(jié)措施的制定、完善、修正等方面還差距,“一崗雙責(zé)”履行不夠到位,壓力傳導(dǎo)的遞減效應(yīng)還存在,廉政風(fēng)險點的確定還過于寬泛,結(jié)合工作實際不夠,不能突出履職履責(zé)風(fēng)險。
三是對全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育有待進一步加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育形式還不夠豐富,學(xué)習(xí)教育的次數(shù)不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強,對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實情況缺少規(guī)范的檢查、考核。
六、下一步工作打算。
(一)持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)深化理想信念和廉潔從政教育,進一步深化教育層次,豐富教育內(nèi)容,確保成效。明確班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)進一步抓好作風(fēng)效能建設(shè)工作。著重從重考核、強服務(wù)、講成效、找抓手等四個方面將效能建設(shè)融入到各項工作之中,要經(jīng)常抽查街道干部上下班紀(jì)律情況,經(jīng)常通報各線、各村工作完成效能情況,經(jīng)常督查黨員干部在職在位,履行職責(zé)情況,不斷提升干部服務(wù)群眾的履職能力,切實推進“四個平臺”建設(shè)。
(三)做好廉政文化基地建設(shè)工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”,充分挖掘××縣第一個農(nóng)村黨支部、紅軍故道、紅軍紀(jì)念館、浮雕廣場等“紅色資源”,開展愛國主義教育活動,著力將紅色梅灣打造成常學(xué)常新的理想信念教育基地,進一步推進紅色革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化,為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
主體責(zé)任報告篇一
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,區(qū)**局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以?把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),有力地促進了黨員干部作風(fēng)和廉政建設(shè)。**工作也取得了良好成績,今年成功創(chuàng)成了**示范基地,**菜場順利建成,**鄰里中心順利封頂。各項**指標(biāo)完成年初目標(biāo)任務(wù),外貿(mào)、外包全市領(lǐng)先。
一、落實“主體責(zé)任”開展的主要工作。
一是強化自覺意識,落實黨組主體責(zé)任。局黨組通過深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要論述,不斷強抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),班子成員齊抓共管。專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,解決存在問題,推進工作落實。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。局黨組支持紀(jì)檢組履行職責(zé),回歸主業(yè)。
二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,堅決反對?四風(fēng)?。結(jié)合?三嚴(yán)三實?專題教育活動,始終以作風(fēng)建設(shè)為重點,嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定以及區(qū)委相關(guān)規(guī)定要求。切實抓好黨員干部廉潔自律工作。嚴(yán)禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象禮金和財物,利用職務(wù)之便接受宴請以及娛樂安排等,堅決預(yù)防各種腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。不斷深化?不作為、亂作為?專項治理工作,始終堅持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生為重點,推動形成黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實惠的良好氛圍。
三是強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行。認真落實習(xí)總書記?把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?的要求,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,對于農(nóng)貿(mào)市場長效管理數(shù)額較大的專項工作經(jīng)費,事前制定具體的使用管理實施細則。大力壓縮?三公?經(jīng)費支出,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,2015?三公?經(jīng)費開支較上減少了45%。堅持用制度管人管事,完善問責(zé)機制,公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動權(quán)力陽光運行。堅持做到依法行政,陽光執(zhí)法,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
四是加強學(xué)習(xí)教育,提升整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,把黨風(fēng)廉政教育作為黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和黨支部?三會一課?的重要內(nèi)容。扎實開展政治思想教育。抓好黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神學(xué)習(xí)教育,開展理想信念、政治品質(zhì)和從政道德教育。深入開展反腐倡廉教育。運用黨組書記上廉政黨課、觀看電教警示片等多種形式,加強干部職工廉政教育,將反面案例與正面教育相結(jié)合,增強干部隊伍拒腐防變能力,在全體黨員干部中形成了?不敢腐、不想腐?的濃厚氛圍。抓好黨紀(jì)政紀(jì)教育。將學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》作為重點,與?三嚴(yán)三實?專題教育活動有機結(jié)合,使黨員干部真正把黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化為自己的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
五是認真履行?第一責(zé)任人?職責(zé)。局黨組書記堅決執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行?第一責(zé)任人?的職責(zé)。重視反腐倡廉教育。利用局黨組會、中心組學(xué)習(xí)等機會,組織班子成員、科室負責(zé)人認真學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話精神,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作報告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作情況。自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真落實民主生活會制度,重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到自重、自省、自勵。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求,防止并杜絕他們借用的影響謀取利益。
二、落實“主體責(zé)任”工作中存在的問題及原因。
一是認識還不夠到位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認為只要認認真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。
二是?雙責(zé)?還不夠到位。貫徹落實責(zé)任制滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實不夠。個別班子成員?一崗雙責(zé)?意識還不強,還不能做到主動去研究、分析和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。有的黨組成員把?一崗雙責(zé)?的要求,理解為只要自己帶頭廉潔自律就行了,而對下屬疏于管理。
三是追究還不夠到位。對一些不作為、亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為,礙于情面,不愿追究,或輕描淡寫,能捂則捂,能遮則遮,凡事講?勾兌?,大事化小,小事化了,怕影響單位對外形象。
三、進一步落實“主體責(zé)任”的主要措施。
一是認識再提高,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實在行動上。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,抓住了主體責(zé)任的落實,就抓住了關(guān)鍵,牽住了?牛鼻子?。抓黨風(fēng)廉政建設(shè),是黨組書記的政治責(zé)任,在承擔(dān)主體責(zé)任上不含糊,把主體責(zé)任放在心上,扛在肩上,落實在行動上,既要承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,又要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人。
二是制度再健全,著力加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督長效機制。鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要堅持依法依規(guī)辦事,推動權(quán)力在陽光下操作,建立健全各項規(guī)章制度。
三是管理再加強,建立日常監(jiān)管機制。按照?三嚴(yán)三實?的工作要求,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,在抓小、抓早、抓細上下工夫,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
雙責(zé)’不袖手、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不縮手?。切實做到有責(zé)必問、有錯必究,把責(zé)任追究追到位,確保中央八項規(guī)定全面落到實處,確保反腐倡廉工作取得實實在在的成效。
主體責(zé)任報告篇二
今年以來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有關(guān)工作的要求,我校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為一項重要政治任務(wù),抓好抓牢抓實黨風(fēng)廉政建設(shè),校領(lǐng)導(dǎo)成員堅持提高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)治校,強化廉潔奉公、服務(wù)基層干部意識,狠抓作風(fēng)建設(shè),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項工作,大力落實領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任工作?,F(xiàn)將主要情況報告如下。
(一)高度重視,統(tǒng)籌推進廉政建設(shè),形成制度化。
今年以來,校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委工作要求,成立以常務(wù)副校長為組長、其他班子成員為副組長的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開研究、部署、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實處、有人負責(zé)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育活動,深入細致開展專項整治,開展民主評議,加強督促檢查,全力保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序推進。
(二)率先垂范,推動工作層層落實,形成。
校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,切實加強對黨員干部的管理,深入開展反腐倡廉警示教育、崗位廉政教育。結(jié)合廉政文化進機關(guān)活動,營造廉榮腐恥的濃厚文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想防線,全面提升黨員干部的勤政廉政意識。認真貫徹廉潔自律各項制度,促進廉潔從政,認真貫徹執(zhí)行中央《八項規(guī)定》與省委《十項規(guī)定》,認真?zhèn)鬟_全市關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的會議精神,督促和推動“兩個責(zé)任”的剛性落實,確保各項規(guī)定落到實處。
(三)嚴(yán)格自律,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),形成常態(tài)化。
校領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,帶領(lǐng)全校黨員干部深入貫徹中央、省委和成都市委要求,狠糾“四風(fēng)”突出問題,扎實推進作風(fēng)建設(shè),堅決克服“先緊后松”和“一陣風(fēng)”。嚴(yán)格按照市委市政府工作要求,制定實施細則,從改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡文件會議、改進公務(wù)接待、厲行勤儉節(jié)約等方面細化落實,帶頭厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,履行正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任,開展了正風(fēng)肅紀(jì)“12x”、裸官、違規(guī)選人用人、“慵懶散浮拖”等專項整治活動。
(一)班子成員遵紀(jì)守法情況。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律的各項規(guī)定,自覺用法律、紀(jì)律、規(guī)章制度等來規(guī)范和約束自己,在思想上、行動上與中央保持一致,在工作中遵守各項政策法規(guī),努力做廉潔自律的表率、做艱苦奮斗的表率、做勤政為民的表率、做堅持原則的表率,以自己的模范行動樹立起清正廉潔的形象。
黨紀(jì)和規(guī)章來約束自己的同時,加強對分管范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大問題及時報告。
(三)班子成員廉潔自律情況。市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按要求召開民主生活會,班子及其成員主動報告各自分管工作情況和遵守廉潔自律規(guī)定情況。認真填報了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政定期登記表,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。
(四)班子成員加強作風(fēng)建設(shè)情況。在抓班子作風(fēng)建設(shè)的同時,各班子成員從未放松加強自身作風(fēng)建設(shè),重點抓好自身思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。同時,把振奮精神、有所作為、爭創(chuàng)先進、追求創(chuàng)新作為開展工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。面對新形勢下黨員干部培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新要求、新特點,各位成員通過克服安于現(xiàn)狀、固步自封、不求上進的心理狀態(tài),不斷增強改革創(chuàng)新的自覺性和緊迫感,牢固樹立艱苦奮斗的精神和為人民服務(wù)的思想,堅定正確的政治信仰,不斷提高政治敏銳的政治性。
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于做好2014年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有關(guān)工作的通知》(涪區(qū)紀(jì)發(fā)〔2015〕2號)文件精神,現(xiàn)將市總工會黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下:。
2013年,市總工會緊緊圍繞深化改革、依法監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、提升素質(zhì)的工作目標(biāo),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),為推進我市“三城一市”和“兩富”建設(shè)、開創(chuàng)工會工作新局面提供了堅強保證。
(一)強化責(zé)任意識,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
責(zé)任落實的責(zé)任體系。組織召開工會機關(guān)及直屬單位全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,總結(jié)、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時,開展了廉政談心談話,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責(zé)任,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。
一是抓班子,突出主體責(zé)任。市總黨組認真執(zhí)行民主集中制,定期組織召開中心組學(xué)習(xí)會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會,實行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作,又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任,在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率,不斷加強黨性修養(yǎng)和世界觀的改造,堅定理想信念,踐行群眾路線,帶頭改進作風(fēng)。
二是抓落實,突出舉措有力。一是簽訂責(zé)任狀,強化責(zé)任分工。通過黨組書記與部室(事業(yè)單位)主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀,真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是實行掛點聯(lián)系制度。每個班子成員聯(lián)系一個支部,并通過日常走訪調(diào)查、檢查考評、參加組織生活會等方式,有效指導(dǎo)和促進了聯(lián)系支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作。在干部提拔、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)實施陽光操作和透明公開,自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三是抓管理,突出制度建設(shè)。為加強機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督管理,進一步改善機關(guān)形象,制定完善機關(guān)工作人員守則、機關(guān)考勤等一系列制度。一是完善機關(guān)工作人員守則。加強對機關(guān)工作人員的管理,切實改進工作作風(fēng),保證廉潔、公正、高效。二是成立作風(fēng)督查小組。抽調(diào)機關(guān)人員成立督查小組,由班子成員帶班,不定期對機關(guān)人員在崗情況、工作情況進行督察,并進行通報,強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是完善機關(guān)考勤請假休假制度。加強考勤管理,嚴(yán)肅上班紀(jì)律,完善請假制度,規(guī)范請假手續(xù)、審批權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄,對人員的出勤、行蹤實行動態(tài)公示。
(二)強化廉政教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念,努力增強全體黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識。
條辦法”的宣傳教育,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。黨組書記為全體機關(guān)干部上了題為“廉潔奉公實干為民”的廉政黨課,傳達黨的十八屆三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署和新精神。
二是結(jié)合“道德講堂”活動全面加強廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀(jì)念活動等重要節(jié)點,認真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動;組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動,集中觀看廉政警示教育片及廉政建設(shè)專題片,參觀“紅廉館”,在機關(guān)干部隊伍中設(shè)置“警戒線”,構(gòu)筑“防火墻”;開展讀書思廉活動,班子成員帶頭學(xué)習(xí)廉政書籍,黨員干部職工結(jié)合支部活動,撰寫讀書心得體會90多篇;組織機關(guān)干部到省廉政文化教育基地參觀,還組織機關(guān)黨員干部到學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合廉政文化進機關(guān)活動全面加強廉政教育。通過在機關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳標(biāo)語及廉政標(biāo)志,采購增加了一批廉政書刊,組織觀看廉政電教片等加強廉政文化宣傳,努力營造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動,黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。主要領(lǐng)導(dǎo)對新提拔的中層干部進行廉政談話,增強中層干部拒腐防變的能力。
和全市作風(fēng)建設(shè)大會精神,鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”成果,提高工會干部隊伍素質(zhì),改善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的工作隊伍,制定了《嘉興市總工會關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)、爭創(chuàng)“五型”機關(guān)的實施方案》,明確責(zé)任,并在實際工作中認真抓好落實。
一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴(yán)禁”要求,下基層調(diào)研、會議活動、檢查指導(dǎo)工作時,做到嚴(yán)于律己,不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和紀(jì)念品、土特產(chǎn),不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;做到壓縮發(fā)文數(shù)量,發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精、重質(zhì)量、求實效的原則。從嚴(yán)控制各類會議,落實會議審批制度。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模,減少參加人員,壓縮會議時間。規(guī)范外出考察活動,從嚴(yán)控制干部外出學(xué)習(xí)考察的時間、頻率及組團規(guī)模;加強辦公物品、設(shè)施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。嚴(yán)格辦理財務(wù)報銷手續(xù),從嚴(yán)控制差旅、會議和活動費開支。認真遵守公共機構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定,從自身和現(xiàn)在做起,節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強公務(wù)接待管理,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定,做到不超范圍、超規(guī)格接待。
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生本站的小編給大家推薦的履行主體責(zé)任述職報告供大家參閱!
一、工作職責(zé)履行情況。
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí),建制度,提素質(zhì),強隊伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí),使班子成員領(lǐng)會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔(dān)子,不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認為,用一件一件的工作和業(yè)績凝聚起來的班子是團結(jié)一心,戰(zhàn)無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。
為了做好這次村”兩委”換屆,11月初,鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會。根據(jù)會議精神,鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任,并對新當(dāng)選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成”三會”(村委會、村民代表議事會、監(jiān)委會)的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項冬農(nóng)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責(zé)全盤,主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前,我鎮(zhèn)村”兩委”換屆除xxxx村外,其它21個村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、把好方向。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作”三三戰(zhàn)略”(即:用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實績)?!比龖?zhàn)略”的推出,為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向,使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》,明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)。
二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風(fēng)方面,鎮(zhèn)黨委制定了”一會兩評議”制度,即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒?、查缺補短的方式,達到班子的團結(jié)-批評-團結(jié)的目的,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月,鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據(jù)評議結(jié)果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續(xù)兩年評議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實。
一是制定了詳細的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。
二是下派”第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮(zhèn)長李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記,結(jié)合村情,第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領(lǐng)路人。
三是落實齊抓共管機制,履行”一崗雙責(zé)”,形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,重點對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起,涉及3人,嚴(yán)重警告處分3人,警示訓(xùn)戒1人。
四是針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動”補課”工作,鎮(zhèn)黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學(xué)生村官”六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村,以大產(chǎn)業(yè)大項目大招商帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下,以正作風(fēng)實作風(fēng)硬作風(fēng)帶動全鎮(zhèn)干部好作風(fēng),這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會,班子成員回顧總結(jié)上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅持駐鎮(zhèn)制度,堅持每天早會學(xué)習(xí)制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業(yè)務(wù)工作推動一天,走訪群眾服務(wù)一天,上級部門聯(lián)絡(luò)一天,素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的”五天工作法”制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感,為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,勤政務(wù)實,能夠經(jīng)常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,遵守中央八項規(guī)定和縣委”三條鐵律”等。
二、存在的主要問題及原因。
我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經(jīng)費不足。二是干部隊伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農(nóng)村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務(wù),認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,經(jīng)驗豐富,存在吃”老本”現(xiàn)象。二是對經(jīng)濟工作精力投入較多,對農(nóng)村黨員管理投入較少。對新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
三、下一步的努力方向。
一是強化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制,切實履行好黨建”第一責(zé)任人”職責(zé)。落實”黨委抓、書記抓”的責(zé)任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工,黨委書記負總責(zé)親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實村支部書記第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成”黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實村黨支部、村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評議、村務(wù)財務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實好”一會兩評議”制度,努力培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀村級干部。
三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點解決村級班子后繼乏人,老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定完善”一會兩評議”制度。黨委根據(jù)評議結(jié)果,結(jié)合平時業(yè)務(wù)考核情況,把年富力強、有理想、有干勁的”兩委”委員確定為村級正職后備干部。同時建立后備干部登記臺帳,確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人,對后備干部進行考察教育,讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會議,多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,豐富其理論、提高其素質(zhì),增強其能力。將每年黨員評議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選,將每年評選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選,鎮(zhèn)黨委進行推薦參與競選。
四是加強黨員隊伍的教育。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅持嚴(yán)格督查“三會一課”制度、黨員評議制度、設(shè)崗定責(zé)制度、黨員義工服務(wù)制度的執(zhí)行情況,堅持教育黨員學(xué)習(xí)政策在先,參與公益活動在先,帶領(lǐng)群眾致富在先。對外出黨員,督促其定期匯報思想、工作情況,接受監(jiān)督評議。
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主體責(zé)任報告篇三
認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。局黨組書記舒建平同志堅決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。下面是整理的關(guān)于主體責(zé)任。
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一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市體育局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作,以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風(fēng)建設(shè),以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè),以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù),有力地促進了黨員干部的作風(fēng)和廉政建設(shè),有力地促進了南京體育事業(yè)的發(fā)展。
局黨組通過深入學(xué)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列重要論述,認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法(試行)》,不斷強化黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管,先后4次聽取反貪腐工作情況匯報,3次進行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研,2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會議,解決存在問題,推進工作落實。一手抓青奧,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在全力辦好青奧會的艱巨任務(wù)情況下,8次召開局黨組會、12次中層以上干部會議(為不耽誤青奧會籌備工作,多次把會議地點放在青奧組委會),實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與青奧工作兩不誤。局黨組主要負責(zé)人和紀(jì)檢組長根據(jù)市委、市紀(jì)委要求開展了一系列廉政談話,進一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,班子成員各負其責(zé),機關(guān)處室和基層單位主要負責(zé)人一崗雙責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和行政工作的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與體育改革發(fā)展同步考慮、同步部署、同步實施。局黨組支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé),回歸主業(yè),把主要精力用在檢查監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、案件查處上,并在工作經(jīng)費安排、工作人員充實、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。嚴(yán)格責(zé)任制考核,黨組成員帶隊且全程參加年度檢查考核,聽取情況匯報,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改落實到位,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先任用的重要依據(jù),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。嚴(yán)格落實中央和省市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定,杜絕利用職權(quán)擅自干預(yù)大型體育競賽與運動員選拔等有關(guān)重要事項決策、重大資金撥付與使用和重要崗位人員安排等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,為全系統(tǒng)各項工作保駕護航。
局黨組堅持把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位,旗幟鮮明消除“四風(fēng)”。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”、市委“十七個一律”、“十一個一律”規(guī)定要求,組織市管和局管干部簽訂了《市體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
承諾書。
》,填寫了《處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬及所在單位參與政府投資項目專項廉政信息申報表》,明確廉政要求和相關(guān)紀(jì)律,自覺接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督。制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)加強內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定》,加強對“三公經(jīng)費”的管理,與去年同期相比,精簡會議活動20個、精簡文件簡報12份、減少參觀考察32次,公務(wù)招待費比去年下降10%。積極打造青奧“廉潔島”,與參加青奧會籌辦工作的黨員干部,簽訂體育局廉潔自律承諾書。扎實做好賽風(fēng)賽紀(jì)工作,派專人深入18屆省運會各賽場,到一線監(jiān)督檢查賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮工作落實情況,確保比賽成績和精神文明雙豐收。按照市政府統(tǒng)一部署要求,拆除了市清涼山體校425平方米的違法建筑物,確保全市綜合環(huán)境整治工作順利推進。認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”工作,研究制定《市體育局領(lǐng)導(dǎo)干部“四解四促”
工作計劃。
》,7位實職局領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、運動隊、訓(xùn)練場調(diào)研492天,駐點43天,幫助解決問題100多個。
局黨組堅持把落實中央和省委巡視組反饋的意見和群眾路線教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務(wù),一著不讓抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實工作。在中央、省委巡視組反饋的8條意見中,雖然沒有反饋市體育局的問題,但局黨組經(jīng)過舉一反三,感到我局在群眾辦事難方面還或多或少地存在一些問題。為此,我局對中央、省委巡視組指出的共性問題、自身對照查找出的問題,逐項列出整改清單,細化改進措施,著力做好整改。進一步規(guī)范全市體育創(chuàng)建達標(biāo)項目,取消了“優(yōu)秀晨晚練點”、體育產(chǎn)業(yè)評比等評比表彰,取消了社區(qū)(村)“城市社區(qū)(村)10分鐘體育健身”達標(biāo)臺帳,開展了清理行政審批事項、簡化審批程序?qū)m椫卫硇袆?,活動前我局承?dān)行政審批事項9個,目前取消3項、下放2項,確保整改落實全到位、真到位。二是深入持久鞏固群眾路線教育實踐活動成果。根據(jù)群眾路線教育實踐活動反饋出的11個方面問題,提煉出8個整改重點。對每個整改重點都明確整改主體責(zé)任和工作要求,明確了整改時間、目標(biāo)、措施以及責(zé)任部門和責(zé)任人,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行了通報公示。各責(zé)任處室和主要責(zé)任人,按照整改方案的要求,立竿見影,狠抓落實,從而使8個突出的重點問題都得了全面整改,沒有出現(xiàn)“夾生飯”。去年底,按照教育實踐活動的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,召開了局黨組民主生活會,局黨組對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進行了對照檢查,每個局黨組成員圍繞嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行八項規(guī)定等情況進行了剖析。
局黨組緊緊圍繞提高選好管好干部群眾滿意度這條主線,高度重視干部選拔任用工作。堅持黨管干部的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,實行干部“帶病提拔”責(zé)任倒查機制,2次召開干部監(jiān)督工作會議,研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。全年推薦兩名市管干部、新提拔處級干部15名、科級干部9名,大家普遍反映,綜合素質(zhì)較好,群眾認可度較高。加強對新提拔的、轉(zhuǎn)業(yè)干部的廉政考察,開展了任前廉政談話,進行了崗位廉政警示教育,開好勤政廉政“第一課”。
認真落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督,實行黨政正職“四個不直接分管”制度,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子及行政議事規(guī)則,推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管財務(wù)、正職領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。堅決貫徹市委、市紀(jì)委《關(guān)于加強“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,修改完善財務(wù)管理制度等相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不留“死角”。劃定行為規(guī)范的“高壓線”,落實作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的“硬杠杠”。按照市委組織部要求,黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項,接受組織監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)格落實整治“五個一律”要求,杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等各種名義收受禮金行為,有效地防止了“節(jié)日病”的發(fā)生。堅持用制度管人管事,加強內(nèi)控機制建設(shè),完善問責(zé)機制,在南京體育網(wǎng)公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果,推動權(quán)力陽光運行。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,教育和管理好親屬和司機,帶頭樹立清正廉潔的形象。開展“嚴(yán)禁在單位食堂違規(guī)吃喝”專項整治活動,杜絕了鋪張浪費現(xiàn)象。7名局領(lǐng)導(dǎo)騰退了超面積辦公用房,部分機關(guān)干部合署辦公,嚴(yán)肅處理了一名基層單位的違紀(jì)人員。
嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求,全年組織理論學(xué)習(xí)6次,參學(xué)率95%根據(jù)市委、市紀(jì)委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的部署要求,研究制定了具體貫徹意見,所有局黨組成員都參加了省委、市委黨校的理論集訓(xùn),每位局黨組成員都寫了體會文章組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《黃土情》等宣傳正能量的影片,對黨員干部進行了理想信念、黨性黨紀(jì)教育組織全體機關(guān)干部和直屬單位負責(zé)人觀看《劍指慵懶散》等警示教育片,使黨員干部以案明紀(jì)、引以為戒,增強拒腐防變的能力認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,針對黨的群眾路線教育實踐活動征集的意見建議,研究制定了15條整改措施認真落實述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,配合市委組織部開展了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及干部提拔任用年度考核工作,接受群眾評判和監(jiān)督。
局黨組書記舒建平同志堅決執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭責(zé)任制的規(guī)定,認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。一是重視反腐倡廉教育。自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作會議,利用局黨組會、中心組學(xué)習(xí)等機會,組織班子成員、直屬單位負責(zé)人認真學(xué)系列重要講話精神,認真落實中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作的有關(guān)規(guī)定和要求,定期聽取紀(jì)檢組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作報告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作情況。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定下發(fā)《2019年市體育局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作要點》,與全局干部簽訂廉政承諾書。召開局機關(guān)及直屬單位負責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作會議,與直屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作落地生根。三是自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。認真落實民主生活會制度重要工作征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策保證議事決策言路暢通、公正透明。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”、市委“十七個一律”、市級機關(guān)“十一個一律”規(guī)定時刻自重、自省、自勵不亂用權(quán)力。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項。同時對自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理防止并杜絕他們借用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上的影響謀取利益。
20xx年,我局黨組雖然在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上呈現(xiàn)了一些特色,取得了一些成績,但與市委的要求還有一定的差距,與群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在一些黨員干部對落實“八項規(guī)定”精神、消除“四風(fēng)”方面還存在模糊認識,自覺性不夠高;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育的形式還比較單一,教育的力度還應(yīng)進一步加大;對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作研究還不夠,攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。
20xx年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神、認真學(xué)系列重要講話精神、穩(wěn)步推進后青奧體育工作之年,也是“十三五”謀劃之年。市體育局黨組將按照中央和中紀(jì)委xx屆五次全會精神、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求,從選人用人、維護群眾利益、支持紀(jì)檢體制改革、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、做廉潔從政表率等方面入手,緊密結(jié)合體育工作實際,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,扎實做好建設(shè)亞洲體育中心城市和世界體育名城、廣泛深入的開展全民健身活動、組建南京體育產(chǎn)業(yè)集團、組團參加首屆全國青年運動會等工作,振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干,努力開創(chuàng)體育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭工作的新局面。
主體責(zé)任報告篇四
主體責(zé)任調(diào)研報告是小編為大家精心編輯的,歡迎閱讀借鑒。更多內(nèi)容盡在聘才網(wǎng)。
中央提出“兩個責(zé)任”特別是省委出臺“一意見一辦法”以來,湘潭市委、市紀(jì)委以高度的政治責(zé)任感,不斷凝聚共識,認真謀劃部署,以追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,倒逼“兩個責(zé)任”落實,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
(一)狠抓宣傳督導(dǎo),營造問責(zé)氛圍。一抓學(xué)習(xí)。市委書記陳三新專程到市紀(jì)委調(diào)研座談,在全市落實“兩個責(zé)任”專題培訓(xùn)班上作輔導(dǎo)報告,多次在全市大會上強調(diào),要以問責(zé)推動“兩個責(zé)任”落實。市紀(jì)委緊跟省紀(jì)委和市委部署,在去年編發(fā)總書記和王岐山同志關(guān)于“兩個責(zé)任”的重要論述、全國部分地方落實“兩個責(zé)任”的實踐探索等學(xué)習(xí)資料的基礎(chǔ)上,今年又將各地責(zé)任追究的典型案例和“學(xué)思踐悟”系列文章搜集起來,以內(nèi)刊形式印發(fā)學(xué)習(xí),還編印《領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責(zé)任”工作手冊》,全市副科級以上干部人手一冊。各級各部門將“兩個責(zé)任”納入黨委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。市本級開展“兩個責(zé)任”在線專題訪談,10位黨委書記、紀(jì)委書記分別結(jié)合實際談體會、作承諾、講打算。二抓約談。市委書記陳三新率先垂范,帶頭親自約談部門負責(zé)人,8月11日,對全體市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門、縣市區(qū)(園區(qū))黨政主要負責(zé)人集體廉政談話,反復(fù)強調(diào)“坐著領(lǐng)導(dǎo)干部的位子就要挑起一崗雙責(zé)的擔(dān)子”。市委常委和市政府班子成員分別約談分管聯(lián)系或分工對口的部門負責(zé)人20余人次。市紀(jì)委書記約談縣市區(qū)(園區(qū))、市直單位紀(jì)委(紀(jì)工委)書記。約談始終堅持問題導(dǎo)向,不遮遮掩掩,不輕描淡寫,既包括工作落實不力的問題,也有信訪舉報問題和個人自律不嚴(yán)等問題。三抓督導(dǎo)。去年,市紀(jì)委開展2輪專項督導(dǎo)。今年來,市紀(jì)委書記張建平帶隊到各縣市區(qū)(園區(qū))和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道督導(dǎo)“兩個責(zé)任”落實情況,逐一聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況匯報。委局其他班子成員分別帶隊到市直單位進行專項督導(dǎo)。在市委、市紀(jì)委的示范和督促下,各縣市區(qū)(園區(qū))、市直部門采取多種方式,層層開展落實“兩個責(zé)任”宣傳、約談、督導(dǎo),基本實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū),在全市營造“不擔(dān)責(zé)就要被追責(zé)”的濃厚氛圍。
(二)健全制度鏈條,劃出問責(zé)依據(jù)。一是出臺實施辦法。去年,市委在全省較早出臺了“兩個責(zé)任”實施辦法?!秾嵤┺k法》專門拿出一個章節(jié)對“責(zé)任追究”作出詳細規(guī)定:對不認真履行“兩個責(zé)任”,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行“一案雙查”。還修改完善《湘潭市行政問責(zé)辦法》,明確了決策違規(guī)、執(zhí)行不力、管理不善、行為示范等4個方面的行政問責(zé)情形,規(guī)定了4種對行政機關(guān)的問責(zé)方式和11種對當(dāng)事人的問責(zé)方式。二是制定“5+1”責(zé)任清單。協(xié)助市委建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“5+1”責(zé)任清單,即市委常委會、市委常委會成員、市人大黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單和市紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。市委常委會的主體責(zé)任包括統(tǒng)籌謀劃部署、健全工作機制、強化權(quán)力制約監(jiān)督等8個方面25條。市委書記的主體責(zé)任為18條,市長的為17條,市委常委會成員既有共性清單,又根據(jù)自身分管工作,列出了個性責(zé)任清單?!岸ㄎ粶?zhǔn)才能責(zé)任清”,具體化、條目化的清單制度,不僅具有較強的可執(zhí)行性,還有利于倒追單位黨委和紀(jì)委責(zé)任,確保責(zé)任落到實處。同時,要求全市各級各部門各單位黨委(黨組)和班子成員也將參照制定責(zé)任清單。三是落實責(zé)任報告制度。各級黨委、黨委書記以及其他班子成員每年以書面形式向上級黨委和紀(jì)委報告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級紀(jì)委也以書面形式向同級黨委和上級紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的情況。報告均實行“簽字背書”,存入檔案庫,作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。年初,全市共有191家單位和750名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向市委、市紀(jì)委報告了上履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。四是強化檢查考核。實行“雙百分”考核制,分別由市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查,改變了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不分的問題。強化考核結(jié)果運用,對責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入績效考核,促使各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,加大問責(zé)力度。去年,全市對落實“兩個責(zé)任”不力的1個單位和50名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。今年1至7月,全市又對落實“兩個責(zé)任”不力的6個單位和60名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。體現(xiàn)三個特點:一是盯緊“一把手”。在受到責(zé)任追究的110名黨員干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長王平,對該局違規(guī)發(fā)放獎金等問題沒有制止,受到誡勉談話。還比如,市福彩中心在中央八項規(guī)定出臺后,仍存在違規(guī)組織單位黨員干部職工公款旅游、公款送禮等問題,市民政局黨委書記、局長禹尚良履行主體責(zé)任不力,受到誡勉談話。二是不搞“法不責(zé)眾”。市福彩中心一案,同時問責(zé)了“一把手”、分管副局長、紀(jì)委書記、原黨委書記、原局長、原副局長、市福彩中心主任共7人。市食品藥品監(jiān)督管理局一案也有4人被問責(zé)。三是不因退休免責(zé)。市民政局原黨委副書記、局長王龍林,虛開發(fā)票套取資金,未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出國旅游,并干擾組織調(diào)查,雖然于今年5月4日退休,仍被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這些典型案件,從一個側(cè)面折射出我市反腐體系的全面升級,彰顯出反腐“零容忍”、問責(zé)無禁區(qū)已成新常態(tài)。在嚴(yán)肅追究主體責(zé)任的同時,對落實監(jiān)督責(zé)任不力的紀(jì)委書記一樣“動刀子”,決不護短。比如,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、紀(jì)委書記劉勝利,對該單位違反規(guī)定發(fā)放獎金等問題不制止,履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到誡勉談話。又比如,雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記黃新元,對該鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究明顯違反財經(jīng)紀(jì)律套取資金行為不反對、不制止,還以“促發(fā)展、講團結(jié)、顧大局”之名表態(tài)支持,受到警告處分。去年以來,全市共有11名紀(jì)檢干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到紀(jì)律處分和組織處理。
落實“兩個責(zé)任”以來,基層普遍反映有“三個變化”:第一個變化,一些黨委從以前的“只掛帥不出征”,逐步向“既掛帥又出征”轉(zhuǎn)變。一些單位原來由紀(jì)委書記推著黨委書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)在經(jīng)常是黨委書記推著紀(jì)委書記做事。第二個變化,各級紀(jì)委聚焦主業(yè),“責(zé)任田”更加豐收。去年全市共立案431件434人,給予黨政紀(jì)處分468人,移送司法機關(guān)46人,同比分別增長%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,單純違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件397件,占立案總數(shù)的%,給予黨政紀(jì)處分270人(含往年遺留案件),其中縣處級8人,撤職以上處分51人,移送司法機關(guān)9人。許多干部群眾深有感觸地說:“紀(jì)委還是那個紀(jì)委,人還是那些人,但工作卻發(fā)生了顯著變化?!钡谌齻€變化,干部遵規(guī)守紀(jì)的意識明顯增強,有的領(lǐng)導(dǎo)在決策拍板前都要問問紀(jì)委書記,“這個事情搞不搞得?”
(一)在落實主體責(zé)任方面,主要是有差距、不平衡的問題:總的來看,“兩個責(zé)任”的落實,縣市區(qū)好于市直部門,上級機關(guān)好于基層單位,黨政部門好于企事業(yè)單位,“一把手”好于副職。主要問題是:一是不愿抓。有的重業(yè)務(wù)不重黨務(wù),“講業(yè)務(wù)一整天,談黨建一支煙”,對主體責(zé)任說不清、道不明,心中一本糊涂帳。有的認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委書記和紀(jì)委書記的事,“如果我這個分管領(lǐng)導(dǎo)把教育提醒、監(jiān)督約談全包了,那紀(jì)委書記干什么?”還有的分管范圍接連出問題,自己不查漏補缺,反倒認為“紀(jì)委盯著我搞”,“挖洞尋蛇打沒事找事”。有的習(xí)慣于依賴紀(jì)委,“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象不是個別。二是不敢抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時,問鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記:“一年下來找過哪些干部談過話?”大部分支支吾吾、一臉茫然。三是不會抓。有的黨組織停留在一般性的工作部署上,開個會議、發(fā)個文件、看個教育片、簽個責(zé)任狀,沒有抓深抓細抓實,主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
(二)在落實監(jiān)督責(zé)任方面,主要是能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新形勢的問題:一是“案多人少”的矛盾比較突出。黨的十八大以后,人民群眾參與反腐敗的熱情高漲,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到的信訪舉報量激增,信訪舉報件要求“件件有著落、事事有回音”,在規(guī)定時間辦結(jié),需要一定的時間周期,一個簡單的違紀(jì)案件也要走完所有的程序。這就呈現(xiàn)出“案多人少”的局面,有的新進干部“還未扛過槍就要上戰(zhàn)場”?;鶎蛹o(jì)委工作任務(wù)本來繁重,加上上級紀(jì)委層層抽調(diào)基層紀(jì)委辦案骨干,常常感到捉襟見肘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般配備紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢干事3人和兼職紀(jì)委委員3人,但紀(jì)檢干部很難專職專用。二是能力不足、辦法不多?;鶎蛹o(jì)委專業(yè)人才短缺,干部缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn),工作經(jīng)驗不足,發(fā)現(xiàn)問題線索和突破案件的能力欠缺。腐敗分子反調(diào)查的意識和能力越來越強,作案手段越來越高,相互串供屢見不鮮,非黨員和監(jiān)察對象不配合調(diào)查的現(xiàn)象也不少見,而紀(jì)檢機關(guān)手段不足,基本依靠“一支筆、一張嘴、一張紙”,調(diào)查取證往往舉步維艱。三是快查快結(jié)有困難。上級紀(jì)委交辦下來的信訪件,要求規(guī)定時間辦結(jié),而調(diào)查核實一個信訪件需要人手,也需要一定的時間周期,有的問題時間跨度長,證據(jù)遺失嚴(yán)重,調(diào)查取證困難??觳榭旖Y(jié)要求紀(jì)檢機關(guān)重視核查違紀(jì)部分,將涉嫌違法的問題線索移送司法機關(guān),有的群眾對這種做法不理解,甚至認為紀(jì)檢監(jiān)察干部被擺平、被收買,包庇被舉報人。四是定性量紀(jì)難把握。有的問題沒有明確具體的處理依據(jù),基層紀(jì)委在定性量紀(jì)上存在困擾。如對黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財?shù)取八娘L(fēng)”問題,往往因缺少制度依據(jù),造成處理難度大。另外,由于黨政紀(jì)處分存在從輕、減輕、從重、加重等情節(jié),各地紀(jì)檢機關(guān)對同類案件的理解和處理存在差別,客觀上存在執(zhí)紀(jì)不平衡的問題。五是有的紀(jì)檢干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去、不求過得硬;有的紀(jì)檢組長說“大案要案讓上級查,我檢查上下班紀(jì)律就行”。有的拈輕怕重,得罪人的事、急難險重的事不愿意干,而借花獻佛的事、露頭露臉的事爭著干;有的習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜,讓抽調(diào)或借用的干部當(dāng)“主攻手”。有的紀(jì)檢組長“三轉(zhuǎn)”之后不知所從,坐等上級發(fā)文開會,推一下、動一下,不愿主動開展工作。六是紀(jì)檢干部面臨“圍獵”的嚴(yán)重考驗和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,腐敗與反腐敗處于兩軍對壘的膠著狀態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察干部比普通黨員干部更容易面臨“圍獵”的嚴(yán)峻考驗。有的被調(diào)查對象一聽到“風(fēng)吹草動”,就四處打探消息,紀(jì)委還沒開展調(diào)查,說情打招呼的就找上門來。有的為逃避查處,千方百計誘惑、拉攏、腐蝕紀(jì)檢干部,或者對辦案人員及其家庭進行騷擾、恐嚇、威脅,揚言“你們現(xiàn)在讓我難過,我出去了絕不讓你們好過”等等。有的實施“反調(diào)查”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部圍追堵截和跟蹤拍攝,企圖抓住紀(jì)檢干部的“把柄”。少數(shù)受到懲處的腐敗分子不甘心自己的滅亡,利用媒體、網(wǎng)站對紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部極盡誣告、詆毀之能事。比如,去年4月,湘潭縣政府辦原副主任朱修仁因受賄罪被判處有期徒刑七年零六個月,朱不甘心受到法律制裁,在網(wǎng)上發(fā)帖惡意控告紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān),以達到博取社會同情、減輕個人刑罰的目的。這些來自四面八方的“圍獵”,使紀(jì)檢干部承受巨大的精神壓力。
(三)在制度設(shè)計方面,還存在不科學(xué)的問題。比如報告制度,由于沒有詳細規(guī)定,報告內(nèi)容不規(guī)范,比較籠統(tǒng),有的把述責(zé)述廉變成了述職訴苦。又比如考核制度,現(xiàn)有考核制度考核內(nèi)容也很籠統(tǒng),缺乏量化的指標(biāo),使得實際工作中考核評價者只能憑自己的主觀認識和價值取向??己税才乓膊豢茖W(xué),將紀(jì)委書記與黨委其他成員一起考核,紀(jì)委書記認真履職肯定會得罪人,考核時會丟分,推選干部時會丟票,紀(jì)委書記不認真履職又會被追責(zé),好比“貓負責(zé)抓老鼠,反而讓老鼠來評價貓”,顯然不合理。
今后,要在認真總結(jié)盤點以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述摘編,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署上來,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?,取得監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新成效。重點抓好四個方面的工作:
一是嚴(yán)抓責(zé)任落實,持續(xù)傳導(dǎo)壓力。以執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》(湘發(fā)〔xx〕24號)和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》(湘發(fā)〔xx〕5號)兩個文件為抓手,堅持市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,以上率下,繼續(xù)加大“兩個責(zé)任”的宣傳督導(dǎo)力度,用好約談、檢查、考核等有效手段,確保“兩個責(zé)任”落到實處。尤其要繼續(xù)加大責(zé)任倒查力度,以嚴(yán)格的追究制推動責(zé)任制落地生根。
二是嚴(yán)抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面。把維護黨的紀(jì)律放在首位,把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,決不讓紀(jì)律成為“變形金剛”。始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,把防止“四風(fēng)”問題反彈回潮作為重點,創(chuàng)新方式方法,盯緊突出問題,深化作風(fēng)檢查。始終堅持以“燒船稱釘”的決心懲治腐敗,零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋,堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
三是嚴(yán)抓改革創(chuàng)新,深入推進紀(jì)檢體制改革。認真落實黨的紀(jì)律檢查體制改革的各項要求,從湘潭實際出發(fā),堅持立行立改,認準(zhǔn)一條就改一條,發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題,在強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、推進派駐機構(gòu)改革、完善反腐敗協(xié)調(diào)機制等方面大膽探索,統(tǒng)籌推進。
四是嚴(yán)抓隊伍建設(shè),打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。深化“三轉(zhuǎn)”,鞏固成果,切實解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作責(zé)任的到位問題。大力實施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程,加大干部培訓(xùn)力度,堅持和完善日常學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、輪流講課、季度講評、實戰(zhàn)訓(xùn)練等做法,在學(xué)思踐悟中增長才干,在實崗鍛煉中提升能力。同時,我們也認識到:紀(jì)檢干部沒有特權(quán),只有比其他黨政干部要求更嚴(yán)、更高的“特權(quán)”。要以最嚴(yán)厲的要求、最嚴(yán)密的制度,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”。
一是認知上有“誤區(qū)”。主要表現(xiàn)是:個別單位、部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等同于一般的單項工作責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)這個事關(guān)系統(tǒng)全局性問題,僅僅看成是某一個或者是幾個主要領(lǐng)導(dǎo)人的事情,認為與本部門和本人無關(guān),只要認認真真把業(yè)務(wù)工作抓上去就行了。
二是責(zé)任上有“盲區(qū)”。個別單位班子及其成員貫徹落實責(zé)任制只滿足于一般部署和要求,具體指導(dǎo)、過問和檢查落實不夠。有的單位責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),“一崗雙責(zé)”只是停留在紙上,掛在墻上,小組成員很少去認真研究、分析和主動解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題。
四是考核上有“統(tǒng)區(qū)”。由于缺乏科學(xué)的考核體系和方法,考核結(jié)果的公平性、客觀性受到置疑,黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的權(quán)威性逐漸削弱,考核結(jié)果不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時,廉政考核和勤政考核合二為一的現(xiàn)象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趨勢明顯。
第一、夯實組織機制,落實“主體責(zé)任”,使責(zé)任制工作實現(xiàn)由“要我抓”到“我要抓”,由“被動抓”到“主動抓”,由“部門抓”到“全員抓”的轉(zhuǎn)變。堅持“黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負責(zé)其職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位“一把手”要把“一崗雙責(zé)”真正落到實處,“一把手”重視是核心,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它工作有機結(jié)合起來,貫穿到業(yè)務(wù)工作的始終,同研究,同部署,同檢查,同考核,形成一級抓一級,一級帶一級的工作制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核制度,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)同志在任期內(nèi),必須親自參加一次以上對下級班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。同時不定期帶隊進行調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部每年要在民主生活會、干部職工大會上把責(zé)任制的執(zhí)行情況作專題報告。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度。至少每三個月應(yīng)召開一次會議,分析存在的問題,提出解決辦法。
第二、細化責(zé)任目標(biāo),責(zé)任分解到位,要突出解決“誰來抓、怎么抓、抓得怎么樣、抓不好怎么辦”的問題。責(zé)任分解是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的基礎(chǔ),也是實施責(zé)任考核和責(zé)任追究與獎勵的前提。因此,責(zé)任分解應(yīng)當(dāng)遵循“明確、具體、量化、可行性”的原則,確保責(zé)任落實到位?!懊鞔_”,就是要層層分解責(zé)任目標(biāo)到有關(guān)職能部門和具體人,不能使責(zé)任目標(biāo)太籠統(tǒng)和原則化、概念化、公式化,“責(zé)任狀”一簽了之,沒有什么實質(zhì)意義;“具體”,就是要區(qū)別不同情況,突出單位特色,按各單位實際確定責(zé)任目標(biāo);“量化”,就是要看得見、摸得著,賦予責(zé)任者具體的工作任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn),使之知道該如何做,不該如何做,便于追究、獎懲,為了保證黨風(fēng)廉政考核的系統(tǒng)性,必須創(chuàng)新廉政考核內(nèi)容,實行內(nèi)部考核和外部評價的有機結(jié)合。在內(nèi)部考核方面,考核內(nèi)容主要包括“預(yù)警機制、履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律、接受監(jiān)督、查案懲處”等五個方面。在外部評價方面,主要考察社會公眾對當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政和反腐敗的親身感受和主觀認知,主要包括“干部作風(fēng)、依法行政、廉潔從政、廉政效能”等四個方面。干部作風(fēng)主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)等;依法行政主要包括行政處罰、行政審批、行政監(jiān)督、行政救濟、政務(wù)公開等;廉潔從政主要包括自我約束、公務(wù)節(jié)儉、職務(wù)消費、職權(quán)運用和干部選拔等;廉政效能主要包括落實中央或上級政策、黨政部門辦事效率、懲治腐敗、社會風(fēng)氣以及經(jīng)濟與社會發(fā)展等;“可行性”,就是責(zé)任目標(biāo)要定得合適,不能太高,也不能太低,要便于責(zé)任者執(zhí)行落實。
第三、嚴(yán)格責(zé)任考核,做到獎懲分明,對考核對象,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。必須依據(jù)目標(biāo)制訂考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,力求規(guī)范、科學(xué)、有效,要堅決維護考核的嚴(yán)肅性,逐條逐項全面檢查,防止走馬觀花,既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,更要聽群眾評說,既要考察面上的工作,更要研究深層次的問題,既要做到全面檢查考核,更要突出敏感性的問題,既要量化測評打分,更要看實際工作成效,切忌以一般性的檢查代替責(zé)任考核,杜絕打“人情分”、“印象分”的問題,防止高分掩飾下的問題和隱患。責(zé)任考核的終極目的在于總結(jié)推動下一步的責(zé)任制工作,獎懲則是其重要的組成部分。為此,責(zé)任考核要做到“四個結(jié)合”,一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;二是與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲相結(jié)合;三是與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用相結(jié)合;四是與記功、評選先進相結(jié)合??傊?,考核工作要全面過細,認真扎實,獎優(yōu)罰劣,視實際情況,對在責(zé)任制考核中成績優(yōu)秀的要給予表彰、獎勵、宣傳,優(yōu)先提拔使用、晉職晉級;對評定不稱職的,或存在嚴(yán)重問題的要警示、誡勉、通報、免職、降職降級,使無為者無位,觸動其思想靈魂。對考核工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,要向責(zé)任對象發(fā)出《預(yù)警告知書》,適時提醒并督促解決;對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)出《整改通知書》,限期整改落實,并對牽頭責(zé)任單位發(fā)出《督辦通知書》,責(zé)成其及時有效地解決其牽頭范圍內(nèi)的問題。
第四、強化責(zé)任追究,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任追究意識,做到凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的,都要追究責(zé)任,決不放縱袒護、姑息遷就。一是要開展領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。對責(zé)任制考核一次不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子,對主要負責(zé)人進行誡勉談話,責(zé)令寫出書面檢查,取消當(dāng)年的評優(yōu)資格,在一定范圍內(nèi)予以通報批評。連續(xù)考核兩次不合格的,主要負責(zé)人應(yīng)引咎辭職,問題嚴(yán)重的要追究黨紀(jì)責(zé)任。對于考核排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子,實行公開曝光并實施末尾誡勉,對主要負責(zé)人予以調(diào)離直至免職。二是要實行責(zé)任再追究、向上追究和終生追究。發(fā)現(xiàn)應(yīng)追究而未追究或追究明顯偏輕的問題,應(yīng)責(zé)令下級黨組織再追究;對不認真履行職責(zé),因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,應(yīng)向上追究,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大決策、重大工程項目出現(xiàn)問題的依法依規(guī)實行終生追究,避免責(zé)任對象的短期行為和僥幸心理。三是要突出責(zé)任追究的重點。把組織人事、財務(wù)管理、物資采購、基建工程、行政審批、項目管理等職能部門作為責(zé)任追究的重點部門,把沒有履行或沒有正確履行職責(zé)而導(dǎo)致主管、分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為責(zé)任追究的重點對象。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”。要落實好這“兩個責(zé)任”,就必須在思想認識上解決好為何“分責(zé)”以及從制度機制上解決好如何“定責(zé)”、“履責(zé)”、“追責(zé)”等問題。
“兩個責(zé)任”的提出,對于加強和改進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作具有重大意義。各級黨委、紀(jì)委對此應(yīng)有清醒認識,切實增強落實“兩個責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感。
第一,提出“兩個責(zé)任”,不是“破舊立新”,而是一種繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新?!皟蓚€責(zé)任”與黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)、文件賦予黨委和紀(jì)委的責(zé)任是一脈相承的,同時也有發(fā)展、創(chuàng)新。黨章規(guī)定:黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)之一是“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”?!蛾P(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定:“實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與?!睆纳鲜鲇嘘P(guān)規(guī)定到《決定》提出“兩個責(zé)任”,這不是“破舊立新”,而是要求各級黨委既要當(dāng)好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“領(lǐng)導(dǎo)者”,又要當(dāng)好“執(zhí)行者”和“推動者”;要求各級紀(jì)委既要承擔(dān)“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的責(zé)任,又要履行好作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)所應(yīng)負的“監(jiān)督責(zé)任”。強調(diào)“黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”,使二者的責(zé)任更加明確,責(zé)任界線更加清晰,責(zé)任內(nèi)涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“兩個責(zé)任”,不是“無謂之舉”,而是一項具有重大意義的舉措。要求“黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任”,借用中國哲學(xué)術(shù)語來說,這是一種“明分”,亦即明確黨委與紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)本分,使二者的責(zé)任更加分明,且與其地位和職權(quán)更相匹配。這種“明分”,有利于解決當(dāng)前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實踐中存在的責(zé)任不清、失責(zé)難究及其所導(dǎo)致的責(zé)任落實流于形式等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作得到切實加強和改進;有利于解決當(dāng)前一些地方黨委及其主要負責(zé)人抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識不強、只當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)者”而不當(dāng)“執(zhí)行者”和“推動者”、工作上滿足于“三個樣板動作”(開會、講話、簽責(zé)任書)等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度和責(zé)任制的執(zhí)行力度得到實質(zhì)性提升;有利于解決當(dāng)前一些地方紀(jì)委在紀(jì)檢工作中經(jīng)常出現(xiàn)的越位、缺位、錯位等現(xiàn)象,使紀(jì)委從大量本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的事務(wù)中解脫出來,集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)??傊鞣帧皟蓚€責(zé)任”,對于健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的更好落實,保證反腐倡廉建設(shè)更加扎實、更有成效地開展,具有十分重要的意義。
第三,強調(diào)“兩個責(zé)任”,不是要求“各自為戰(zhàn)”,而是要求在協(xié)同作戰(zhàn)中各盡其責(zé)。黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是同一責(zé)任體系中既相對分開又相互聯(lián)系的兩個層面。這就要求黨委和紀(jì)委在履責(zé)過程中既要各負其責(zé),又要協(xié)同配合。各級黨委要自覺接受紀(jì)委對自己履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督,為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任提供各方面支持和保證,并注意糾正紀(jì)委履責(zé)中存在的問題;各級紀(jì)委開展監(jiān)督工作必須服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治方向、履責(zé)目標(biāo)上與黨委保持高度一致。只有如此,才能真正形成雙輪驅(qū)動的工作格局,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
落實“兩個責(zé)任”,還需要精細設(shè)計其具體內(nèi)容和目標(biāo),并以制度形式確定下來。
第一,“兩個責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循“五項原則”
一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。要把這一原則貫徹、體現(xiàn)到黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的各方面。二是分層定責(zé)原則。“兩個責(zé)任”尤其是黨委的主體責(zé)任是由多個層面構(gòu)成的責(zé)任體系。必須將黨委的主體責(zé)任分解落實到各個層面,使黨委班子集體及其所有個體都有明確、具體的責(zé)任,都能分擔(dān)主體責(zé)任。特別是要明確規(guī)定:黨委班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任,必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)與“五大建設(shè)”緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;黨委主要負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負第一責(zé)任,必須對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;黨委班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,必須對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是紀(jì)委專責(zé)原則。對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定,必須有利于紀(jì)委“集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)”,同時有利于紀(jì)委抓實抓細對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督工作。四是明確易行原則。按照“好執(zhí)行、好考核、好追責(zé)”的原則設(shè)定責(zé)任,確保責(zé)任內(nèi)容清晰、目標(biāo)明確,盡可能細化、量化。五是合理合法原則。設(shè)定的責(zé)任,必須與責(zé)任承擔(dān)者在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的地位和職權(quán)相應(yīng)相稱,必須以黨章為根本依據(jù),并符合黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第二,“兩個責(zé)任”的內(nèi)容設(shè)定必須體現(xiàn)“兩個結(jié)合”
在黨委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)總書記的有關(guān)要求與“主體責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上明確要求各級黨委:選好用好干部,堅決糾正損害群眾利益的行為,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作,黨委主要負責(zé)人要當(dāng)好廉潔從政表率等。要根據(jù)這些要求,明確黨委五個方面的責(zé)任:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、分析、部署。二是教育責(zé)任。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育,加強廉政文化建設(shè)。三是管理責(zé)任。做到一級管一級,一級對一級負責(zé)。四是督導(dǎo)責(zé)任。對本級黨委各部門、下級黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、抓反腐倡廉工作情況,對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況,定期或不定期地進行督察、指導(dǎo),組織檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾偏。五是示范責(zé)任。各級黨委(黨組)班子及其成員特別是主要負責(zé)人,要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好自身的反腐倡廉建設(shè),做到勤政廉政,充分發(fā)揮示范、帶頭作用。
在紀(jì)委責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,要體現(xiàn)中央的有關(guān)要求與“監(jiān)督責(zé)任”內(nèi)在要求的結(jié)合。按照黨章和中央文件的有關(guān)規(guī)定,紀(jì)委的職責(zé)可以概括為“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”。要以此為根據(jù),明確紀(jì)委以下“監(jiān)督責(zé)任”:一是監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委開展對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,開展對同級和下級黨委(黨組)履行主體責(zé)任的監(jiān)督,對各級黨組織落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)進行督促、指導(dǎo),加強對下級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。二是檢查考評的責(zé)任。包括協(xié)助黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核工作,做好對黨組織負責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評價工作等。三是組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委抓好反腐敗工作中的有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等;四是正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任。包括協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)建設(shè),做好對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的法規(guī)、紀(jì)律的檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理等;五問責(zé)懲處的責(zé)任。包括對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的嚴(yán)重問題按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追究,查處違紀(jì)案件,并利用典型案例警示教育黨員干部等。
加強對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)制、導(dǎo)引,是確?!皟蓚€責(zé)任”真正落實的關(guān)鍵。
第一,強化責(zé)任意識。重點是要強化黨委的責(zé)任意識:一是強化黨委書記的“第一責(zé)任”意識。黨委書記是主體責(zé)任的“第一責(zé)任人”。黨委主體責(zé)任的落實程度、成效如何,關(guān)鍵取決于黨委書記的責(zé)任意識強不強、“主抓”力度大不大。這就要求黨委書記提高認識、端正態(tài)度,真正樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,切實增強履行“第一責(zé)任”的自覺性和責(zé)任感,在認真落實“四個親自”要求的同時,盡可能抓細懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面、各環(huán)節(jié)上的工作,努力做到直接抓、直接管,具體抓、抓具體。二是強化“齊抓共管”意識。黨委班子成員和黨委各部門都是主體責(zé)任的分擔(dān)者,沒有他們的“齊抓共管”,主體責(zé)任勢必淪為空談。這就要求全體黨委成員和黨委各部門切實增強責(zé)任意識,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項項擔(dān)在肩上,毫不懈怠地抓實抓好。三是強化“群策群力”意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。這就要求各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府、司法機關(guān)、媒體輿論、人民群眾對落實責(zé)任制的重要助推作用,形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。各級紀(jì)委也需增強責(zé)任意識,進一步提高履行監(jiān)督責(zé)任的自覺性,特別是要提高監(jiān)督同級黨委的自覺性。
第二,規(guī)范履責(zé)行為。圍繞“怎樣履責(zé)”的問題,健全有關(guān)制度機制,使黨委和紀(jì)委的履責(zé)行為規(guī)范化、程序化。重點是要明確黨委班子、黨委部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)委履行各自責(zé)任的工作程序、方法步驟和有關(guān)要求,確保各責(zé)任主體在貫徹落實責(zé)任制方面承擔(dān)的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有標(biāo)準(zhǔn),使履責(zé)工作規(guī)范、有序開展。
第三,加強履責(zé)監(jiān)督。在建立健全黨委主體責(zé)任履行情況報告制度、黨委負責(zé)人全委會述廉制度、黨政正職接受評議制度、廉政談話制度、紀(jì)委約談等制度的同時,創(chuàng)新檢查監(jiān)督方式,探索建立“日常檢查、巡視監(jiān)督、專項巡查、重點督查”的常態(tài)化、立體式檢查監(jiān)督模式。把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況作為巡視的重要內(nèi)容,督促其認真履職。選擇腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、地區(qū)和部門開展專項巡查,增強監(jiān)督的針對性。對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解中的一些重要工作項目適時開展重點督查,跟蹤任務(wù)進展情況,提升監(jiān)督實效。
第四,加強考核追責(zé)。對黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況,既要加強考核,又要改進考核,切實提高考核評價的科學(xué)性、合理性。這就需要建立一套定性與定量相結(jié)合的考核評價體系,使考核工作既有總體判斷,又有細節(jié)評價和量化標(biāo)準(zhǔn)。要加強考核成果運用,切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,必須實行責(zé)任追究。
中央《決定》在提出“兩個責(zé)任”時,強調(diào)要“制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”。這是落實“兩個責(zé)任”的重要保證。
第一,盡快制定責(zé)任追究制度,確保追責(zé)有據(jù)。加快制定實施切實可行的責(zé)任追究辦法,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的具體情形,準(zhǔn)確區(qū)分個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“一案雙查”制度,對領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的,要追究黨委及其負責(zé)人和紀(jì)委的責(zé)任。建立執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究制度,對于應(yīng)當(dāng)立案查處而不立案或者以組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律責(zé)任的,嚴(yán)肅追究執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)及有關(guān)人員的責(zé)任,確保監(jiān)督者也受監(jiān)督。無論是黨委還是紀(jì)委,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行簽字背書,使之既有監(jiān)管之權(quán),又問責(zé)之虞。
第二,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,堅持失責(zé)必究。對黨委和紀(jì)委的失責(zé)行為、對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正做到有責(zé)必問、有錯必糾、有案必查、失責(zé)必究。在執(zhí)行責(zé)任追究制度時,必須敢于較真碰硬,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題,對黨委和紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”中存在的問題,要敢于揭露,認真查處。一是不能搞“特殊化”。不論職務(wù)多高、年齡多大,不管是班子還是個人,該承擔(dān)什么樣的責(zé)任就承擔(dān)什么樣的責(zé)任,做到責(zé)任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失責(zé)”問題確有這樣或那樣的客觀原因,但這只能作為“情節(jié)”予以考慮,而不能作為放棄責(zé)任追究的理由。三是不能搞“變相處理”。不能搞避重就輕,以批評教育、經(jīng)濟處罰代替組織處理、紀(jì)律處分,軟化、淡化追究效果。此外,還要特別注意克服和防止搞“下不為例”、“法不責(zé)眾”等不良傾向。
主體責(zé)任報告篇五
根據(jù)要求,xx分局黨組對上半年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進行自查和分析,現(xiàn)報告如下:
一、上半年落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
(一)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
今年以來,分局黨組班子在上級的有力指導(dǎo)幫助下,始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,努力克服疫情和經(jīng)濟實際困難,抓好主體責(zé)任全面落實。
一是堅持科學(xué)統(tǒng)籌,全面謀劃從嚴(yán)治黨工作。圍繞上級決策部署要求,結(jié)合我局實際,科學(xué)制定我局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案,明確黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作內(nèi)容??朔咔橛绊懀阅芗皶r召開年度工作部署大會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項部署會、季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,定期聽取全面從嚴(yán)治黨、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,按照上級部署制定落實措施,針對工作中存在的問題及時研究對策,扎實推動解決,確保管黨治黨要求落地落實。同時,還通過書記辦公會議、局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、班子碰頭會等各類會議,保證黨建工作與自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)共研究共推進,明確各方面工作目標(biāo)、任務(wù)、要求,為各項任務(wù)順利推進打下堅實基礎(chǔ)。
二是建立健全制度運行,完善工作機制。明確責(zé)任內(nèi)容,進一步完善黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、任務(wù)清單,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,明確了黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作分工。黨組書記帶頭,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,加強制度建設(shè),全面開展廢改立工作,梳理全部工作、全部過程、全部制度,不斷完善選人用人、項目委托、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、小額物品采購、安全保密、業(yè)務(wù)正規(guī)化等制度,出臺《分局項目采購管理辦法》、《分局行政訴訟、復(fù)方應(yīng)訴辦法》、《xx區(qū)不動產(chǎn)證書及票據(jù)管理制度》等十余項制度規(guī)定,使各項業(yè)務(wù)工作有章可循,人員管理更加正規(guī)嚴(yán)格,基本構(gòu)建了資規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部運行健康的制度體系。
三是狠抓思想政治建設(shè),嚴(yán)格嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅持以市局布置的清廉資規(guī)建設(shè)學(xué)習(xí)教育月活動為抓手,結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、周二夜學(xué)、三會一課、主題黨日等學(xué)習(xí)制度,運用好學(xué)習(xí)強國、清廉xx、黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等學(xué)習(xí)近平臺,形成中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、各黨支部主抓落實、黨員干部全員參與的學(xué)習(xí)教育氛圍。上半年重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在xx、xx考察時重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話精神。組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī);專門邀請xxx為我局全體干部作以案為鑒吸取教訓(xùn)扎實推進清廉資規(guī)建設(shè)為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座,讓紀(jì)律意識深入人心。
四是強化戰(zhàn)斗堡壘作用,抓好基層黨組織建設(shè)。打好疫情防控站。積極響應(yīng)xx區(qū)委千名干部守萬門和千名干部助萬企行動號召,鼓勵干部積極主動投身到疫情防控第一線。疫情期間,共有247名黨員干部到一線開展防疫工作,16名黨員定點進駐219家企業(yè)開展復(fù)工工作。另有8人主動請命參加區(qū)級機關(guān)黨員突擊隊,其中7人分至火車站突擊隊開展疫區(qū)赴x人員接駁工作,1人在xxx隔離點開展后勤工作。防疫工作中,涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的黨員干部,其中,1名黨員被評為xx戰(zhàn)役先鋒。結(jié)合分局三年三促活動,有序開展特色主題黨日活動。相繼開展了學(xué)習(xí)強國線上知識競賽,、百年追夢?我與小康微型黨團課,不負韶華,攻堅擔(dān)當(dāng)機關(guān)干部責(zé)任大討論,推動思想大統(tǒng)一、認識大提高、工作大提升。順利完成上年度分局支部星級考核及黨組書記和黨總支書記抓黨建述職等各類年度考核工作,其中,xx支部被區(qū)委組織部評為五星黨組織,分局機關(guān)黨委獲評全區(qū)2019年度目標(biāo)管理考核優(yōu)勝黨組織。
五是從嚴(yán)把握源頭治理,做好廉政風(fēng)險防范工作。著手開展建章立制、完善各項規(guī)章制度工作,制定了《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》,出臺《因私出國(境)管理規(guī)定》、《值班工作若干規(guī)定》、《機關(guān)工作人員請休假管理辦法》等規(guī)章,以制度約束兩個責(zé)任的真落實。經(jīng)常性開展紀(jì)律規(guī)矩教育,組織觀看《以案為鑒,警鐘長鳴》警示教育片,請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來局上警示課。認真開展廉政風(fēng)險排查,建立科級以上干部廉政檔案,有效提高了中層干部的自省自律意識。注重明察暗訪和日常廉政提醒教育,充分利用短信、微信群、釘釘辦公軟件等,在重點時間節(jié)點開展廉政提醒,督促廣大干部時刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦,實現(xiàn)了工作八小時之外的廉政監(jiān)督延伸。
六是突出作風(fēng)效能提升,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)。對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,切實以釘釘子的精神鞏固糾治四風(fēng)成效。每月開展作風(fēng)效能建設(shè)檢查,每逢節(jié)假日組織作風(fēng)問題專項檢查,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先轉(zhuǎn)變作風(fēng),圍繞改革發(fā)展問題,出實招、求實效,推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按要求嚴(yán)格整治四風(fēng)特別是形式主義、官僚主義,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利、公款購買煙酒、酒駕、賭博等突出問題以及不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等四風(fēng)隱形變異問題從嚴(yán)查處、堅決防范。針對出現(xiàn)的苗頭問題、群眾反映的特別是上級通報的作風(fēng)問題,及時進行約談,嚴(yán)肅批評教育,深入開展整頓。今年來給予開展提醒談話4人次,通報批評1人次,對上級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的1個問題進行整改。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是把牢政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),著力強化責(zé)任意識。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入貫徹十九大及十九屆一、二、三、四中全會精神,嚴(yán)格按要求抓好中心組學(xué)習(xí),積極開展極開展交流研討,切實從五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局的高度,進一步深化對黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認識,全面準(zhǔn)確把握新時代從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)及各項部署要求,增強了落實主體責(zé)任的政治自覺和行動自覺。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題,作為對班子成員的基本政治要求,建立不忘初心、牢記使命長效機制,推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,進一步統(tǒng)一每名班子成員的思想和行動,提高了管黨治黨的責(zé)任感和使命感。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅決抓好責(zé)任落實。按照誰主管,誰負責(zé)原則,認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé),切實負起業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作的雙重責(zé)任。黨組書記親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決履行第一責(zé)任人職責(zé)。及時召開系統(tǒng)工作大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,對落實全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面部署,堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點事項親自督辦,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格落實分管職責(zé),堅決督促班子成員履行一崗雙責(zé)。班子成員按照責(zé)任分工嚴(yán)格落實黨組各項決策部署,堅持把全面從嚴(yán)治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作,確保各項制度和任務(wù)有效落實。通過三會一課、民主生活和組織生活會等多種形式,經(jīng)常強調(diào),及時查找問題,發(fā)現(xiàn)不足。進一步規(guī)范廉政談話制度,保證各層次談話每半年不少于1次。
三是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,深入推進作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管、三重一大班子集體決策、黨組書記末尾表態(tài)等制度,對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題堅決科學(xué)民主集體決策。嚴(yán)格落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,高標(biāo)準(zhǔn)過好黨內(nèi)政治生活,開好民主生活會,帶頭開展經(jīng)常性批評與自我批評。黨組書記要求,自己能做到的,其他班子成員也應(yīng)做到,堅決做好示范作用和以上率下工作。全面支持區(qū)紀(jì)委和第六紀(jì)檢監(jiān)察組運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)履行職責(zé),強化教育監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為發(fā)生。定期與班子其他成員開展談心談話,應(yīng)該拉拉袖子的拉拉袖子,該紅臉的紅臉,切實凈化班子內(nèi)部合作共事的良好氛圍。堅決執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度,督促班子成員如實向上匯報個人重要事項,及時上報廉政檔案。
四是加強廉政建設(shè),主動做到廉潔從政。主動學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件;自覺接受各地腐敗案件警示教育,以案為鑒、以案明紀(jì)、以案示警,舉一反三、汲取教訓(xùn),依法履職、廉潔自律。堅持每季度召開黨風(fēng)廉政專題會議,專題聽取黨組成員一崗雙責(zé)匯報,督促班子成員擰緊廉政這根弦。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及實施細則,帶著提倡節(jié)約反對浪費,按規(guī)定管理和使用公務(wù)車輛,加強駕駛員隊伍管理。認真管好親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監(jiān)督,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下履職習(xí)慣,沒有違反規(guī)定插手或參與任何經(jīng)濟活動。生活上,沒有利用權(quán)利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利,沒有利用手中權(quán)利接收任何影響公正辦事的利益,做到了規(guī)范從政、廉潔從政。
二、存在的問題與不足。
今年以來,盡管我局黨組認真履行職責(zé),從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)管隊伍,但還存在不少問題。
(一)班子建設(shè)還需要加強。分局成立后,分局黨組成員經(jīng)過一年的磨合融合,基本做到人齊心齊,干事謀事。但由于事務(wù)性業(yè)務(wù)性工作異常繁重,每個領(lǐng)導(dǎo)都忙得不可開交。會議多、材料多、事務(wù)性工作多現(xiàn)象非常突出,帶頭加班是常態(tài),導(dǎo)致班子成員之間交心不多,談心談話未能常態(tài),如何將班子建設(shè)成堅強堡壘和先進集體需要深入思考和實踐,班子建設(shè)離先進班子的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。
(二)黨員學(xué)習(xí)教育缺乏系統(tǒng)性、針對性。黨員干部學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動性,業(yè)務(wù)工作擠占理論學(xué)習(xí)時間的現(xiàn)象突出,沒有嚴(yán)格實施年初制訂的黨員學(xué)習(xí)計劃;對黨員學(xué)習(xí)教育活動存在被動應(yīng)付心理,上級部門布置什么學(xué)什么,照本宣科,泛泛而談,教育內(nèi)容與分局工作實際聯(lián)系不密切,收獲不大;黨員教育工作形式單調(diào)生硬、內(nèi)容枯燥、方法不活,沒有吸引力,黨員教育內(nèi)容零打碎敲,缺少互補性和系統(tǒng)性。
(三)出工不出力、慵懶散的現(xiàn)象依然存在。個別同志工作推諉扯皮、出工不出力、做事不擔(dān)責(zé);個別同志紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄,上班遲到、下班早退,大事做不來、小事不想做,無所事事;不依規(guī)不按紀(jì)辦事履行請假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等??陀^原因上,干部隊伍年齡老化,人員結(jié)構(gòu)問題突出。另外,干部職務(wù)晉升渠道狹窄,缺乏干事激情。
下半年工作要以深化清廉機關(guān)和模范站所建設(shè),爭創(chuàng)清廉機關(guān)和模范站所示范點為重點,重點抓好以下工作。
一是嚴(yán)抓政治思想建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位,積極教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,逐級落實經(jīng)常性談心談話和思想狀況分析工作,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,落實三會一課、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,努力把基層黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。
二是嚴(yán)抓責(zé)任落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進一步壓實主體責(zé)任和一崗雙責(zé),細化分解責(zé)任清單。始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、一級帶一級,層層加壓發(fā)力,確保把責(zé)任壓實到每個黨員干部。按照誰主管、誰負責(zé)的原則,形成上下貫通、層層負責(zé)的完整鏈條。全面增強全體干部職工政治意識、大局意識、看齊意識,圍繞區(qū)委xxx活動xx專項行動計劃,全力保障自然資源和規(guī)劃工作年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三是嚴(yán)抓作風(fēng)效能提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,把整治形式主義、官僚主義作為整風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù),堅持既抓老問題,又盯新表現(xiàn)。以基層單位為重點,每月開展作風(fēng)效能建設(shè)專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加大通報力度,促進基層作風(fēng)提升。加強窗口干部職工的作風(fēng)和能力建設(shè),既要要抓好服務(wù)意識提高又要抓好業(yè)務(wù)能力提升,不斷優(yōu)化行政審批和不動產(chǎn)登記服務(wù)流程,塑造窗口良好形象,切實鞏固最多跑一次改革成果。
四是嚴(yán)抓廉政風(fēng)險防范。開展經(jīng)常性紀(jì)律規(guī)矩教育,各事業(yè)單位和基層所主要負責(zé)人至少為所在單位全體干部上1次廉政黨課。積極抓好廉政教育宣傳,營造廉潔自律的良好氛圍;及時組織開展黨員干部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、傳達學(xué)習(xí)各級典型違紀(jì)案件通報等,引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全面推開三清單運行法,在完成三清單一流程臺帳印刷上墻的基礎(chǔ)上,堅決以此為標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管控,同時加強村民、居民和項目單位的宣講工作,確?;鶎庸珯?quán)力始終在規(guī)范內(nèi)運行。
中共xxx黨組。
2020年7月。
主體責(zé)任報告篇六
下面是文書幫的小編給大家推薦的履行主體責(zé)任述職報告供大家參閱!
按照縣委安排,現(xiàn)將抓黨建和履行主體責(zé)任情況匯報如下:
1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊伍放在重要位置來抓,努力使全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí),建制度,提素質(zhì),強隊伍。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度,通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí),使班子成員領(lǐng)會黨的方針和政策,工作中有章可循。堅持在工作中鍛煉干部,尋事干壓擔(dān)子,不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認為,用一件一件的工作和業(yè)績凝聚起來的班子是團結(jié)一心,戰(zhàn)無不勝的,也是良性的、成長的、長久的。二是建好村級班子。
為了做好這次村“兩委”換屆,11月初,鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會。根據(jù)會議精神,鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任,并對新當(dāng)選的支部書記采取三個月的試用期,試用期間能按時完成“三會”(村委會、村民代表議事會、監(jiān)委會)的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項冬農(nóng)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗收后,進行任命。在這次換屆中,鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為:村支部書記負責(zé)全盤,主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除xxxx村外,其它21個村已結(jié)束。其中支部書記連任的有18名,女支書3名;新當(dāng)選的村主任7名,新增副主任14名,下一步我們將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、把好方向。
思路決定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作“三三戰(zhàn)略”(即:用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實績)。“三三戰(zhàn)略”的推出,為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向,使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自覺行動。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》,明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)。
二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,就村干部履職和作風(fēng)方面,鎮(zhèn)黨委制定了“一會兩評議”制度,即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開村級干部民主生活會,通過自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒?、查缺補短的'方式,達到班子的團結(jié)-批評-團結(jié)的目的,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月,鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會和村民代表會議,由村黨支部和村委會組成人員進行述職,匯報工作,說明存在問題和今后努力方向,接受參會人員詢問,由全體黨員和村民代表進行民主評議。黨委根據(jù)評議結(jié)果,把那些年富力強、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級正職后備干部;對連續(xù)兩年評議不稱職的兩委委員終止職務(wù)。
3、抓好落實。
一是制定了詳細的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。
二是下派“第一書記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動,我和鎮(zhèn)長李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來家莊、東姚村第一書記,結(jié)合村情,第一書記和包聯(lián)部門制方案、定措施、找方法、立項目,完成了來家莊、東姚、坡南、秦莊四個村的整頓提升工作,特別是在這次換屆中,四個村都健全了班子,選出了黨委放心、群眾擁護的領(lǐng)路人。
三是落實齊抓共管機制,履行“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一,兩手抓,兩手硬。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段,重點對城鄉(xiāng)低保、糧食直補、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點問題進行摸排整理。截止目前,我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起,涉及3人,嚴(yán)重警告處分3人,警示訓(xùn)戒1人。
四是針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個支部106名外出流動黨員和4名退居二線黨員干部,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動“補課”工作,鎮(zhèn)黨委決定用1個月時間對沒有正常參加或沒有按要求完成活動內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開展集中補課活動,確保路線教育實踐活動達到全覆蓋。五是加強大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,對大學(xué)生村官“六個一”活動的開展情況進行督查,錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。
4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村,以大產(chǎn)業(yè)大項目大招商帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下,以正作風(fēng)實作風(fēng)硬作風(fēng)帶動全鎮(zhèn)干部好作風(fēng),這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅持每周星期日主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會,班子成員回顧總結(jié)上周工作情況,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅持駐鎮(zhèn)制度,堅持每天早會學(xué)習(xí)制度,堅持簽到制度,堅持中心工作落實一天,業(yè)務(wù)工作推動一天,走訪群眾服務(wù)一天,上級部門聯(lián)絡(luò)一天,素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感,為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,清正廉潔,勤政務(wù)實,能夠經(jīng)常深入村組辦實事,解難題。堅持用黨性原則,用社會公德,用縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,遵守中央八項規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。
我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問題和不足:一是黨員和干部活動形式單一,活動經(jīng)費不足。二是干部隊伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進一步提高。三是農(nóng)村流動黨員難以對口管理。
就我個人而言,一是存在政策理論水平不夠高等問題,沒有將加強理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來認識,加之平時忙于工作事務(wù),認為掌握一些主要精神就行了,還有總認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,經(jīng)驗豐富,存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對經(jīng)濟工作精力投入較多,對農(nóng)村黨員管理投入較少。對新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。
一是強化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制,切實履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實“黨委抓、書記抓”的責(zé)任,始終把黨建工作擺在突出位置,親自抓、帶好頭,加強黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工,黨委書記負總責(zé)親自抓,組織委員具體抓,其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實村支部書記第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委定期召開鎮(zhèn)村黨建工作專題會議,認真研究解決重要問題,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記抓黨建,一級抓一級”的黨建工作新格局。
二是推進黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實村黨支部、村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評議、村務(wù)財務(wù)公開等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則,健全完善并認真落實各項制度,促進基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實好“一會兩評議”制度,努力培養(yǎng)一批能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀村級干部。
三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點解決村級班子后繼乏人,老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定完善“一會兩評議”制度。黨委根據(jù)評議結(jié)果,結(jié)合平時業(yè)務(wù)考核情況,把年富力強、有理想、有干勁的“兩委”委員確定為村級正職后備干部。同時建立后備干部登記臺帳,確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人,對后備干部進行考察教育,讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會議,多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,豐富其理論、提高其素質(zhì),增強其能力。將每年黨員評議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選,將每年評選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選,鎮(zhèn)黨委進行推薦參與競選。
主體責(zé)任報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,我xx認真落實***全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)強化“兩個責(zé)任”,扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作,現(xiàn)就工作報告如下:
一.2019年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體干部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容;剖析相關(guān)案例,組織觀看專題片,結(jié)合相關(guān)違紀(jì)違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主、自學(xué)為輔的學(xué)習(xí)活動,加深對******新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國******章程》、******重要論述等重要著作為教材,撰寫學(xué)習(xí)心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設(shè),確保關(guān)鍵崗位權(quán)力科學(xué)陽光運行。一是推進黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)格監(jiān)督管理。進一步修訂完善了議事規(guī)則,確保了重大事項決策實現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是強化“一崗雙責(zé)”落實到位。進一步梳理和完善了崗位權(quán)力運行機制,優(yōu)化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規(guī)范性。三是加強選人用人的監(jiān)督。在選人用人上,在選拔推薦xx后備干部過程中,嚴(yán)格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴(yán)格按規(guī)范操作,認真執(zhí)行干部任前談話制度,做到了揭示風(fēng)險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據(jù)整改任務(wù),完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對***八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì),經(jīng)常進行紀(jì)律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學(xué)習(xí)了各級黨委和紀(jì)委監(jiān)委的部署要求,持續(xù)抓好日常宣教;抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點,開展重大節(jié)日期間“四風(fēng)”問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設(shè),保持黨組織的純潔性。在規(guī)范支部組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,支部嚴(yán)抓制度的執(zhí)行,筑牢拒腐防變得籬笆墻。一是明責(zé)任排風(fēng)險。按照“誰主管,誰負責(zé)”、“一級抓一級,層層抓落實”的要求,明確廉政責(zé)任,筑牢廉政堤壩。加強懲防體系建設(shè),部署廉政風(fēng)險排摸,查找每個崗位的廉政風(fēng)險點。黨員緊密結(jié)合各自崗位職責(zé)和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員干部明確廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。三是找問題當(dāng)先鋒。召開專題組織生活會,黨員干部要對照職能職責(zé),進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴(yán)格落實***八項規(guī)定“回頭看”精神。堅決落實好***“八項規(guī)定”和市紀(jì)委有關(guān)決定,有效規(guī)范了公務(wù)接待、車輛運行的標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù),嚴(yán)格控制公務(wù)活動經(jīng)費等工作。一是公務(wù)接待制度執(zhí)行情況:對公務(wù)接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)請示,填寫公務(wù)接待審批單,報銷時必須同時有分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽署的公務(wù)接待審批單。經(jīng)自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內(nèi)出差和因公臨時出國制度執(zhí)行情況:沒有出國(境)、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流之機公款旅游等情況。三是公車管理制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格落實公車管理制度,沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車和公車私用等問題。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛按要求統(tǒng)一停放在指定地點。四是辦公用房制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房的相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調(diào)整合并。五是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況:未發(fā)現(xiàn)違規(guī)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規(guī)大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發(fā)文數(shù)量、提高了發(fā)文質(zhì)量。嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān),提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務(wù)實高效,會議活動準(zhǔn)備充分,安排緊湊。七是津補貼發(fā)放制度情況:嚴(yán)格按照八項規(guī)定要求,沒有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,也沒有以各種名義違規(guī)發(fā)放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在一是落實主體責(zé)任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執(zhí)行中還存在一些不到位、缺位的現(xiàn)象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學(xué)習(xí)。通過組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和市紀(jì)委有關(guān)會議精神,加強干部隊伍自身建設(shè)。不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵御不正之風(fēng)的能力。
二是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、班子成員和部門負責(zé)人“一崗雙責(zé)”;進一步細化責(zé)任清單,把主體責(zé)任向各部門工作人員延伸,實現(xiàn)“兩個責(zé)任”同向發(fā)力;嚴(yán)格責(zé)任追究制度,努力創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開。從具體抓起,從小處著手,一個節(jié)點一個環(huán)節(jié)扣著一個環(huán)節(jié)抓。做到有訴必查,推動八項規(guī)定精神落地生根。
四是進一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。借鑒其他單位一些好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)變成干部職工的習(xí)慣和自覺行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮支委會作用,落實支部“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當(dāng)做一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓。要結(jié)合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,及時組織本支部黨員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,確保黨員干部知紀(jì)、懂紀(jì)、遵紀(jì)、維紀(jì)。借鑒觀摩學(xué)習(xí)、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育載體,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、榮辱觀。在重要節(jié)假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規(guī)違紀(jì)紅線,防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
主體責(zé)任報告篇八
一、工作職責(zé)履行情況。
一是堅持以上率下,樹立良好作風(fēng)。
在黨建工作的開展中,我從自身抓起,堅持做到了每周主持召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會議,研究部署基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;每周堅持下村調(diào)研1天,走訪接觸群眾不少于2戶;每月堅持下鄉(xiāng)督導(dǎo)工作1次;每月聽取黨支部負責(zé)人工作匯報1次,黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職做到了常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上,在重點工作中,我從人員安排、工作要求、完成時限等各個方面,夯責(zé)任、嚴(yán)要求,細把關(guān)、重督導(dǎo),以自身良好的工作形象示范引領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新工作載體,提升服務(wù)水平。
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,在廣大黨員干部中深入開展了“四要四不要”(要遵紀(jì)守法,不要讓黃賭毒奢染身;要激情工作,不要讓慵懶散浮痼習(xí)纏身;要關(guān)心群眾,不要讓生冷硬犟陋習(xí)沾身;要恪盡職守,不要讓錯失傲欺粗習(xí)發(fā)身)主題實踐活動;在鎮(zhèn)機關(guān)開展了“雙聯(lián)雙代”(聯(lián)村、聯(lián)戶;代辦、代訪)活動。同時,在全鎮(zhèn)推行“駐村干部工作日”制度,有力地推進了村級便民服務(wù)體系建設(shè),促使全鎮(zhèn)廣大干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識得到明顯增強。
三是認真履行職責(zé),推進工作落實。
一年來,我堅持統(tǒng)籌全盤、整體推進,認真履行黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé)。
一是精心組織開展了二、三茬次黨的群眾路線教育實踐活動,完成了活動開展的各項規(guī)定動作,針對群眾在活動中反映的班子軟弱渙散、服務(wù)意識不強、紀(jì)律觀念淡薄、黨組織生活不經(jīng)常、干部作風(fēng)漂浮等突出問題,我從整改方案的制定,整改事項的安排、督促、落實等各個環(huán)節(jié)堅持事必躬親,先后組織召開鎮(zhèn)村干部集中培訓(xùn)會3次,舉辦座談交流會3次,開展了鎮(zhèn)村干部作風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)、惠民政策落實等9項專項整治活動,有效地保證了活動開展和整改任務(wù)的完成。
在整改活動中,全鎮(zhèn)各類會議精簡13%,文件壓縮6.2%,“三公”經(jīng)費壓縮6%;清理辦公用房115.2平方米;查糾違規(guī)享受低保13戶35人;查處違反規(guī)定的黨員干部4人;為群眾辦實事65件,解決群眾信訪訴求76件;投入資金1504元,實施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目8大類,促使xxxx鎮(zhèn)街道排水等一大批群眾反映的熱難點問題得到了有效解決。
二是通過健全制度、規(guī)范生活、加強管理、重點幫扶、掛賬銷號等措施,完成了黑東、坡里、幸福、樸魯?shù)?個后進村黨支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4個村的年度升級晉檔工作任務(wù)。
三是通過健全組織、先易后難、重點突破等方法,完成了村級黨組織換屆選舉工作(村民委員會換屆選舉可于2月中旬全面完成)。
四是通過組織動員、加強督導(dǎo)、夯實責(zé)任等措施,扎實開展退居二線干部和流動黨員補課工作,全鎮(zhèn)202名流動黨員已有105人回鄉(xiāng)參加補課,目前補課正在進行之中。
五是通過定期通報、電話暗訪、群眾問訪等措施、保證了村級組織活動場所的規(guī)范化正常使用。
六是通過嚴(yán)要求、強培訓(xùn)、壓擔(dān)子、傳幫帶、解難題等措施,不斷加強大學(xué)生村官日常管理。通過查資料、入農(nóng)戶、聽匯報等措施,對大學(xué)生村官踐行“六個一”主題實踐活動情況進行檢查督導(dǎo),確保了活動的開展,也促使了大學(xué)生村官在基層得到錘煉成長。
七是認真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,在重點工作中堅持推行通報制、約談制、警示制,確保了全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。八是按照縣委要求,扎實開展了“兩新”黨組織建設(shè)年活動,認真對全鎮(zhèn)“兩新”組織黨員情況進行了摸底,通過掛靠、組建等形式,進一步規(guī)范了“兩新”組織黨員管理,全年累計組建社會黨組織1個,掛靠非公經(jīng)濟黨組織黨員5名。九是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,堅持按照“一控六制”要求發(fā)展黨員,全年發(fā)展黨員15名。同時,按照發(fā)展黨員工作細則,組織召開了各黨支書參加的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,促使各黨支部書記明晰了黨員發(fā)展的程序和要求。
四是加強制度建設(shè),形成常態(tài)機制。
制度建設(shè)是推進基層黨建工作順利開展的基礎(chǔ)性工作。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,一年來,我先后主持修訂完善了《黨委中心學(xué)習(xí)組制度》、《黨委議事規(guī)則》、《黨政班子成員關(guān)于改進調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《黨建工作聯(lián)席會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度》、《村級干部管理辦法》等6項制度規(guī)定。同時認真落實了《村級干部學(xué)習(xí)制度》、《村級工作考核辦法》、《重點工作督查制度》、《流動黨員管理辦法》等管理制度,在制度規(guī)定執(zhí)行過程中,堅持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高要求、零容忍,做到了制度全面落實到位,使班子建設(shè)、干部管理、村級工作步入了新常態(tài),改進了工作作風(fēng),進一步夯實了工作責(zé)任、提升了工作能力、推進了工作落實。
二、存在的主要問題及原因。
一是精力投入還不夠??傉J為擔(dān)任黨委書記應(yīng)將主要精力放在籌劃大事、協(xié)調(diào)聯(lián)系項目上,具體工作應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好就行了,導(dǎo)致在黨建工作中出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的`問題。如去年10月份,我鎮(zhèn)個別村黨支部出現(xiàn)了黨員民主評議走過程、村級活動場所使用不規(guī)范、黨組織生活不經(jīng)常等問題,事后雖然進行了扎實整改,但這些問題的出現(xiàn),直接反映出鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制落實還不到位,尤其是我自身“第一責(zé)任人”的責(zé)任還沒有履行好。
二是深入基層還不夠。自認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長,熟悉農(nóng)村情況,解決復(fù)雜問題的能力強,經(jīng)驗主義嚴(yán)重。不能夠經(jīng)常性深入基層、深入實際、深入群眾,工作推動中滿足于看材料、聽匯報,導(dǎo)致了一些工作開展出現(xiàn)偏差和遺漏。
三是學(xué)習(xí)抓得還不緊。總以工作忙為由忽視學(xué)習(xí),不能夠自覺主動抽出時間來學(xué)習(xí)。即使學(xué)習(xí),也通常是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么,需要什么就學(xué)什么,急用什么就學(xué)什么;與工作密切的多學(xué),與工作關(guān)系不大的少學(xué);存在有學(xué)習(xí)時緊時松、急學(xué)現(xiàn)用和看書看皮、看報看題的現(xiàn)象,缺乏鉆勁、韌勁,學(xué)習(xí)的廣度、深度還不夠。
四是干部管理還不嚴(yán)。在履職過程中,對基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求還不是很高,對村黨支部書記抓黨建工作職責(zé)的督導(dǎo)不夠嚴(yán)格。有的村黨支部書記重項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,輕黨務(wù)工作;有的不注重學(xué)習(xí)、工作沒有思路;有的做黨務(wù)工作應(yīng)付思想嚴(yán)重,工作不夠扎實深入。這些都導(dǎo)致了在工作開展中蜻蜓點水、應(yīng)付了事。
反思以上問題存在的原因,一是對黨建工作重要性的認識還不夠。沒有把基層黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)去完成??傉J為黨建工作是務(wù)“虛”,工作成績難以顯現(xiàn),對鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的發(fā)展聯(lián)系的不是很緊密。二是工作缺乏緊迫感和危機感。多年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷,自己存在有“時間長了、資格老了”的想法,工作中缺乏創(chuàng)新意識,安逸的思想有所抬頭。三是對學(xué)習(xí)的重要性認識還不夠??傉J為自己在基層工作的時間較長,經(jīng)驗比較豐富,對政策理論水平理解比較深,不需要堅持經(jīng)常學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí),也只是學(xué)點重點的東西,滿足于現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。四是好人思想嚴(yán)重。在黨員干部管理教育中失之于寬、失之于嚴(yán),對干部在工作中出現(xiàn)的問題不能及時批評糾正,就是批評也給干部留面子,照顧干部情緒。
三、下一步的努力方向。
一是強化責(zé)任落實,認真履行職責(zé)。要堅持把黨建工作拿在手中、放在心上、落實在行動上,切實履行好管黨治黨職責(zé),盡好“黨建第一責(zé)任人”的工作責(zé)任;切實做到黨建工作開展自己親自部署、親自指導(dǎo)、親自督促落實;要認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),教育黨員干部自覺遵守各項規(guī)章制度;要加大黨建和黨風(fēng)廉政工作考核力度和責(zé)任追究力度,建立健全黨支部書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作機制,堅持將黨建工作作為干部評優(yōu)樹模、推薦后備干部的重要依據(jù),努力提高基層黨支部書記對黨建工作重要性的認識,不斷形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管抓黨建的工作合力。
二是聚焦自身問題,推進整改落實。針對本人在抓黨建工作中精力投入不夠、工作作風(fēng)不實、管理干部不嚴(yán)、學(xué)習(xí)抓的不緊等問題,在今后的工作中,我要從思想上引起高度的重視,盡快進行整改,切實增強緊迫意識和危機意識,堅決遺棄經(jīng)驗主義、好人主義等錯誤思想,加強理論學(xué)習(xí),改進工作作風(fēng),加大精力投入,統(tǒng)籌兼顧地做好各項黨建工作,以自身良好的工作形象為全鎮(zhèn)整體的開展發(fā)揮示范表率作用。
三是加大工作創(chuàng)新,提升黨建工作。緊緊圍繞在基層黨建工作中存在的流動黨員管理難、村級后備干部缺乏、黨員服務(wù)能力弱等難點問題,探索建立適應(yīng)新形勢下的管理辦法,提升基層黨建工作水平。要建立流動黨員現(xiàn)實表現(xiàn)臺賬登記制度,年度述職評議制度,不斷加強流動黨員管理;要在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“評優(yōu)評差”活動,增強黨員干部責(zé)任意識,提升服務(wù)意識;要通過下派黨建指導(dǎo)員、強化考核、加強問責(zé)等措施,嚴(yán)格落實黨員“三會一課”制度;要通過教育引導(dǎo)、重點培養(yǎng)等措施,下勢解決村級后備干部缺乏的問題;要有針對性地將農(nóng)村無職黨員充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保潔員、平安創(chuàng)建宣傳員、村級便民服務(wù)代辦員、信訪矛盾調(diào)解員等各個工作崗位中,真正發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
四是鞏固活動成果,健全工作機制。要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果,在全面落實已建立的村級各項管理制度的基礎(chǔ)上,完善建立基層黨支部書記月例會制度、黨建工作考核臺賬登記制度、黨建工作半年評議制度等3個基層黨建工作制度,真正形成科學(xué)可行的黨建工作制度體系,確保全鎮(zhèn)黨建整體工作常態(tài)化、有序化開展。
主體責(zé)任報告篇九
年初,根據(jù)重組后的實際,結(jié)合總廠紀(jì)檢監(jiān)察工作要點,我們研究制定了《xx廠二oo五年度紀(jì)檢監(jiān)察工作意見》,對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃:一是采取多種形式,扎實開展黨風(fēng)廉政教育;二嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;三是加強監(jiān)督力度,提高勤政水平;四是加大信訪處理力度,堅決查辦違法違紀(jì)案件;五是加強制度建設(shè),促進源頭治理工作逐步深化;六是加強責(zé)任考核,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;七是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強隊伍建設(shè)。
在此基礎(chǔ)上,針對重組期間干部職工思想活躍容易出現(xiàn)問題的新形勢,為強化各級干部的責(zé)任意識,分廠黨委責(zé)成分廠紀(jì)委根據(jù)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對班子、班子成員及各車間、處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進行了細化,分解到了部門和責(zé)任人。同時,印制了《xx廠南陽分廠黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,擬定了分廠黨政負責(zé)人與分廠班子成員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容14項,班子成員與分管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容12項,并于4月隆重召開了由各部門一把手、各支部書記、紀(jì)檢監(jiān)察信息員和重點業(yè)務(wù)部門的干部職工共計200多人參加的全廠政治工作會議,會上不僅部署了年度政治工作,同時也對全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了全面安排,并在班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
二、采取多種形式,加強黨風(fēng)廉政教育。
主要開展了以下幾方面的工作:第一是加強了節(jié)前教育。節(jié)日期間是各種不正之風(fēng)易發(fā)期和高發(fā)期,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和“節(jié)日病”的治理是節(jié)日期間反腐倡廉工作的重點。為此,雙節(jié)前夕,分廠紀(jì)委專門下發(fā)文件,及時轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委《關(guān)于20xx年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止奢侈浪費行為的通知》,并結(jié)合企業(yè)實際,明確提出了六點具體要求:一是各部門要組織本部門干部職工,認真學(xué)習(xí)《通知》精神,把上級規(guī)定和要求傳達到每一名干部職工,教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔意識,增強紀(jì)律觀念和法制觀念,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗、勤儉樸素、廉潔奉公的良好風(fēng)氣;二是強調(diào)了各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律。重申了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定;三是嚴(yán)禁黨員干部以任何形式參與賭博,要求各部門負責(zé)人要切實加強對本部門干部職工的教育管理,對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部參與賭博問題不制止的,要追究部門主要負責(zé)人及其他有關(guān)負責(zé)任人的責(zé)任。四是要認真轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實關(guān)心群眾生活。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,加強同群眾的密切關(guān)系。五是要倡導(dǎo)文明、健康的新風(fēng)尚。要堅決抵制和反對各種封建迷信非法活動;六是各部門節(jié)后要組織干部認真搞好自查,并結(jié)合學(xué)習(xí)和執(zhí)行《通知》規(guī)定的情況寫出部門書面自查報告。節(jié)后一上班,24個部門都上報了負責(zé)的自查報告,未發(fā)現(xiàn)一例違反廉潔自律規(guī)定的事件。
第二是大力開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系實施綱要》和總廠《制度匯編》活動。《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的一個指導(dǎo)性文件,為使全廠黨員干部全面把握綱要的基本精神和主要內(nèi)容,把建立健全懲治與預(yù)防腐化體系的工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為落實好《實施綱要》奠定堅實的思想基礎(chǔ)。分廠紀(jì)委把《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳教育作為上半年的工作重點。一方面,我們購置了《實施綱要》單行本100本,連同總廠《制度匯編》一并發(fā)放到中層以上干部,做到人手一冊,使全廠各級干部對綱要內(nèi)容熟讀牢記,入腦入心。另一方面,又購置了由中紀(jì)委宣教室錄制的《實施綱要》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)光盤,集中進行了放映觀摩學(xué)習(xí)。同時,為檢驗干部的學(xué)習(xí)效果,六月中旬,分廠紀(jì)委又組織全體中層以上干部開展了一次學(xué)習(xí)《實施綱要》和《制度匯編》知識測試活動,較好地調(diào)動了各級干部學(xué)習(xí)的自覺性,收到了較好的效果。測試優(yōu)秀率達95%以上,真正達到了以考促學(xué)的目的。
三、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的關(guān)鍵。今年我們重點抓好了以下幾方面工作:一是針對重組進入實質(zhì)運作階段的實際情況,重申了全廠各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項要求,嚴(yán)格遵守省委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政做出的12條要求。同時,特別強調(diào)要嚴(yán)格遵守總廠紀(jì)委提出的重組期間的五項紀(jì)律要求,明確提出全廠上下務(wù)必要與總廠黨委、廠部在思想上、政治上、行動上保持高度一致,認真落實總廠黨委、廠部關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與改革、穩(wěn)定、發(fā)展的一系列方針、政策、決議、決定和工作部署,有令必行,有禁必止,確保政令暢通。與此同時,我們還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總廠的要求,認真對照檢查,及時自查自糾,要特別加強對配偶、子女和身邊工作人員的管理,要把檢查對照的過程作為黨性鍛煉的過程,從細微處入手,防微杜漸,警鐘常鳴,在廣大干部職工中樹立起艱苦奮斗、清正廉潔、勤政為民的形象。
二是繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定。并把此項工作同治理“節(jié)日病”捆綁進行,從節(jié)前教育、節(jié)中監(jiān)督、節(jié)后檢查三個方面入手,重點加大了節(jié)后監(jiān)督檢查力度。特別是在傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)過后,廠紀(jì)檢監(jiān)察室即印發(fā)通知,要求各部門上報節(jié)日期間落實上級精神和貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況的自查報告。從上報的情況看,各部門都能夠加強思想教育,認真貫徹執(zhí)行省公司黨組精神,針對廠紀(jì)委提出的六條要求,干部和各部門都能夠嚴(yán)格遵守。有2個部門對業(yè)務(wù)單位贈送的慰問品進行了登記,未發(fā)現(xiàn)據(jù)為己有現(xiàn)象。
四、拓寬監(jiān)督渠道,認真組建紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。
組建由廣大職工參與的紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò),是充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用的有效渠道,這一制度在南陽分廠已堅持多年,今年,我們繼續(xù)實施了這一有益做法。在年初的政治工作會議上,分廠黨委把紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也作為一項重要內(nèi)容進行了全面部署。會上,對去年的活動情況進行了總結(jié),對今年的工作進行了布置,明確了工作重點。同時,對去年涌現(xiàn)的3個先進信息組和21名優(yōu)秀信息員進行了表彰,并對今年新產(chǎn)生的56名信息員予以大會聘任,重新組建了紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。會后,我們還開展了年度第一次信息收集活動,有32名信息員提供了各種信息52條,經(jīng)歸納整理為10條。這些信息為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了第一手資料,同時也為廠領(lǐng)導(dǎo)洞察職工的思想狀況、正確進行決策提供了依據(jù)。
五、強化責(zé)任意識,切實搞好責(zé)任制半年自查。
認真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)和督促檢查是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重要工作,也是強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的有效手段。六月初,根據(jù)年度工作安排,分廠紀(jì)委就著手組織半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作,要求各部門要以目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容和部門工作實際,結(jié)合與分管廠領(lǐng)導(dǎo)簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)書中所規(guī)定的內(nèi)容,全面進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查。重點自查貫徹落實總廠黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署情況、部門和干部履行崗位職責(zé)情況、部門和干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況等五個方面,要求各部門要認真回顧和總結(jié)半年來的工作情況,寫出負責(zé)的自查報告。截止6月底,全廠24個部門都結(jié)合工作實際進行了認真自查總結(jié)。從檢查和各部門上報的材料看,各職能部門和干部個人都能強化責(zé)任意識,狠抓工作落實,把承擔(dān)的任務(wù)切實落到實處,較好履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。同時,各部門都能結(jié)合實際詳細制訂了下一步抓落實的`具體措施,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
主體責(zé)任報告篇十
現(xiàn)將我街道黨工委及主要負責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律及主體責(zé)任評議意見整改情況報告如下:
(一)堅守政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
堅持把落實黨工委主體責(zé)任作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”來抓,層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實加強黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容,擺到突出位置。健全“一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),班子成員齊抓共管,紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每季一次專題聽取紀(jì)委工作開展情況匯報,及時研究工作中遇到的矛盾問題,親力親為引領(lǐng)工作。二是責(zé)任層層落實。認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》,將全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。認真落實“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,開展街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾,做到人人都有責(zé)、人人都知責(zé),變紀(jì)工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面,每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責(zé)”情況,帶頭廉潔做表率。在機關(guān)干部層面,對機關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進行量化考核,嚴(yán)格獎懲,促進機關(guān)干部遵紀(jì)守規(guī)、爭先干事。在村干部層面,推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面,做好日常管理,結(jié)合“三會一課”制度,逢會必講黨風(fēng)廉潔建設(shè),變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
(二)嚴(yán)抓思想教育,深入推進源頭治理。
思想是行動的先導(dǎo),是“總開關(guān)”?!痢两值涝谕七M黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中,堅持以教育為先、預(yù)防為主的原則,從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部隊伍。一是加強學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動,把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、新修訂《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務(wù),黨政班子成員講黨課22場次,專題學(xué)習(xí)13次,切實擔(dān)當(dāng)和落實好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。積極引導(dǎo)街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養(yǎng),補足“精神之鈣”,筑牢思想防線。二是注重宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內(nèi)容和信息,截止目前累計發(fā)送信息200余條。同時,精心制作展板、宣傳畫冊等,加大反腐倡廉、除“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的宣傳力度,切實將廉政教育宣傳規(guī)?;?、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導(dǎo)師帶徒”制度,每位年輕干部落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)或老干部任“導(dǎo)師”。通過定期思想、工作匯報,使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時提醒,一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀(jì)演變成犯罪,從源頭構(gòu)筑防線。
(三)嚴(yán)把干部素質(zhì),選齊配強干部隊伍。
街道黨工委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風(fēng)和不廉潔問題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴(yán)格程序。堅持以《干部任用條例》為指導(dǎo),按照“健全制度,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,加大力度”的思路,一方面,擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動等方面,積極探索能上能下的干部任用機制,努力形成一套規(guī)范有序、科學(xué)順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名,進一步激發(fā)了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面,紀(jì)工委嚴(yán)把干部任用廉政審查關(guān),全程參與研究和監(jiān)督,對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機結(jié)合,探索完善了干部崗位目標(biāo)管理和考核辦法。二是嚴(yán)把源頭關(guān)。一方面,以村級組織換屆為契機,堅持把選優(yōu)帶頭人、建強領(lǐng)導(dǎo)班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時,選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營會管理、“雙帶”能力強的優(yōu)秀人才任村主職干部,著力配強班子。目前××街道18個行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗,其中××師傅10人。另一方面,加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導(dǎo)和督查,切實發(fā)揮村監(jiān)會源頭監(jiān)管作用。定期召開村監(jiān)會工作例會,要求村監(jiān)會主任匯報工作、交流經(jīng)驗和表態(tài)發(fā)言,強化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高村監(jiān)會主任業(yè)務(wù)能力,防止“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開工作例會4次、專題培訓(xùn)6次。
(四)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)發(fā)力,保持高壓態(tài)勢。
街道黨工委始終堅持把紀(jì)律挺在前面,積極為紀(jì)工委履職提供有利條件,旗幟鮮明的支持紀(jì)工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀(jì)工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的前提?!痢两值琅鋫浼o(jì)工委班子成員5名,其中,書記1名,專(本網(wǎng)網(wǎng))職副書記1名,其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密,有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補充了精通工程項目、三資、財務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實增強了街道紀(jì)工委的戰(zhàn)斗力。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。街道立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進行不定期監(jiān)督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來,處分黨員2名,其中黨內(nèi)警告1名,留黨察看1名,通報批評8人,書面檢查13人。同時,聚焦街道重點工作,加強對中央八項規(guī)定精神、紀(jì)律作風(fēng)和重點工作落實情況的督查,今年以來共開展政風(fēng)肅紀(jì)檢查26次,針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣v類水”“消除集體經(jīng)濟薄弱村”等重點工作建設(shè)過程中出現(xiàn)的責(zé)任意識不強、工作推進不力等問題,對相關(guān)人員進行約談,并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風(fēng)巡查工作,街道巡查的9個村,巡查發(fā)現(xiàn)問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題,對問題進行全面梳理和分析研究,街道召開問題交辦會、問題反饋會,明確了村級整改的`具體責(zé)任人和整改時限,逐條逐項抓整改,確保整改工作不留死角。同時也將調(diào)查核實和整改任務(wù)落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調(diào)查核實任務(wù),巡查發(fā)現(xiàn)的410條問題,現(xiàn)整改基本到位,提醒談話86人次,批評教育28人次,書面檢查13人次,通報批評8人次,責(zé)成退回違規(guī)違紀(jì)資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。
(一)樹立廉政意識,統(tǒng)籌推動工作。作為街道的主要負責(zé)人,自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”,主動研究街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和具體措施,堅持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭防腐工作,健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度,規(guī)范街道各村(社區(qū))的村務(wù)(居務(wù))管理和“三資”管理制度。
(二)履行第一責(zé)任,抓細抓實工作。主持召開黨工委會議,專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重要工作,認真聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報;審核簽批黨風(fēng)廉政建設(shè)分工、黨員違紀(jì)處分等有關(guān)重要文件,與各村(社區(qū))、班子成員、下屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
(三)定期接訪群眾,掌握廉政動態(tài)。重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間,反映候選人各種不宜情況,親自研判,親自協(xié)調(diào)查處,既正風(fēng)肅紀(jì),又維護社會穩(wěn)定。加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發(fā)揮預(yù)警機制的作用。
(四)加強查辦力度,嚴(yán)懲違紀(jì)行為。加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,組織協(xié)調(diào)重大違紀(jì)違法案件的查處,及時聽取匯報,加強協(xié)調(diào)督辦,全力支持紀(jì)工委開展工作。
(五)自覺遵紀(jì)守法,帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀(jì)律,認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用,從不重大事項個人說了算,認真貫徹民主集中制原則,重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結(jié),自覺接受監(jiān)督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,自覺把自己乘車、職務(wù)消費等情況納入紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)管視線,主動接受社會各方面的監(jiān)督,維護自身的良好形象,為廣大干部作出了表率。
(六)強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學(xué)等多種形式管理教育領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村(社區(qū))主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學(xué)習(xí)、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部,筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監(jiān)督檢查,利用各種場合反復(fù)強調(diào)廉政問題,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當(dāng)事人及時提醒。
三、主要負責(zé)人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。
(一)切實增強“四個意識”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。堅定理想信念,做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來,本人能自覺加強學(xué)習(xí),結(jié)合黨的十九大報告學(xué)習(xí),重溫了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),自覺加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀。通過學(xué)習(xí),進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力,無論在工作中,還是生活中,能始終帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,時刻檢討自己的言行,要求別人做到的,自己首以身作則,要求別人不能做的,自己堅決不做,始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,認真執(zhí)行上級黨委的決策部署。
(二)堅定理想信念,帶頭執(zhí)行黨的各項紀(jì)律。
在遵守政治紀(jì)律方面,認真貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神,以及中央省市縣委的重大決策部署,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀(jì)律方面,帶頭執(zhí)行民主集中制,始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo),不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項時,認真聽取班子成員意見建議,按程序依法依規(guī)依紀(jì)由集體研究決定;認真組織召開民主生活會,在班子成員中帶頭開展批評與自我批評,模范執(zhí)行請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。
在遵守廉潔紀(jì)律方面,深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》,帶頭遵守帶頭維護黨規(guī)黨紀(jì),堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題,不多占辦公用房,不出入私人會所,不持有各類會員卡;嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求,無違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀(jì)律方面,認真踐行群眾路線,真心實意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。深入各行政村開展專題調(diào)研十余次,著重查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會保障、精準(zhǔn)扶貧等方面問題,處置率達100%,用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀(jì)律方面,堅持嚴(yán)以律己始終做到勤政廉政,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,自覺踐行“三嚴(yán)三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想,確保各項工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀(jì)律方面,注重家庭、家教、家風(fēng),帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素,認真遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,教育和管好配偶、子女和身邊工作人員,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于××街道黨工委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的反饋意見,××街道黨工委高度重視,堅持問題導(dǎo)向,聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。
(一)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風(fēng)廉政專題會議,對街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報,督促抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣v類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。至今,××街道黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報均按期定時召開,共召開黨風(fēng)廉政專題會議5次,“一崗雙責(zé)”履行情況匯報4次。
(二)針對層層簽訂履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書執(zhí)行不到位的問題。將責(zé)任壓力向班子成員、基層黨組織傳導(dǎo),黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書》,以責(zé)任清單形式進一步明確任務(wù)和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”,科學(xué)設(shè)置個性化任務(wù),建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)格。
(三)針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則,出臺《××街道關(guān)于落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》等制度,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話,層層傳導(dǎo)壓力。街道黨工委、紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀(jì)工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的,在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內(nèi)的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風(fēng)巡查等工作中運用“第一種形態(tài)”約談提醒140余人次,切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責(zé)任。
(四)針對干部對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)特別是“四項法規(guī)”內(nèi)容的學(xué)習(xí)有待加強的問題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,進一步完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度,制定詳細學(xué)習(xí)計劃,定期組織黨員干部召開黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會議,并將學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)提別是“四項法規(guī)”列入到各村“三會一課”,作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時,運用微信平臺定期推送“四項法規(guī)”相關(guān)內(nèi)容,打造指尖上的學(xué)習(xí)的平臺,方便街道黨員干部隨時隨地進行學(xué)習(xí)。
五、存在的問題。
回顧20來的全面從嚴(yán)治黨工作,通過全體黨員干部的共同努力,取得了一定的成效,對街道的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績,但還存在一些不足:
一是對政治理論知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準(zhǔn)確把握的水平不夠,指導(dǎo)實際工作能力還不夠強。
二是對全面從嚴(yán)治黨工作雖然有較深認識。一些細節(jié)措施的制定、完善、修正等方面還差距,“一崗雙責(zé)”履行不夠到位,壓力傳導(dǎo)的遞減效應(yīng)還存在,廉政風(fēng)險點的確定還過于寬泛,結(jié)合工作實際不夠,不能突出履職履責(zé)風(fēng)險。
三是對全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育有待進一步加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育形式還不夠豐富,學(xué)習(xí)教育的次數(shù)不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強,對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實情況缺少規(guī)范的檢查、考核。
六、下一步工作打算。
(一)持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)深化理想信念和廉潔從政教育,進一步深化教育層次,豐富教育內(nèi)容,確保成效。明確班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)進一步抓好作風(fēng)效能建設(shè)工作。著重從重考核、強服務(wù)、講成效、找抓手等四個方面將效能建設(shè)融入到各項工作之中,要經(jīng)常抽查街道干部上下班紀(jì)律情況,經(jīng)常通報各線、各村工作完成效能情況,經(jīng)常督查黨員干部在職在位,履行職責(zé)情況,不斷提升干部服務(wù)群眾的履職能力,切實推進“四個平臺”建設(shè)。
(三)做好廉政文化基地建設(shè)工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”,充分挖掘××縣第一個農(nóng)村黨支部、紅軍故道、紅軍紀(jì)念館、浮雕廣場等“紅色資源”,開展愛國主義教育活動,著力將紅色梅灣打造成常學(xué)常新的理想信念教育基地,進一步推進紅色革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化,為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。