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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇一
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?，美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇二
為及時(shí)把握中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開(kāi)展每年2次的“年度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。這是本項(xiàng)研究的第五次問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們獲得了專家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、20中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)、年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢(shì)以及未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等問(wèn)題最新認(rèn)識(shí)和判斷。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。為此，我們對(duì)2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專家預(yù)期2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間。總的來(lái)看，近一半接受調(diào)查專家的預(yù)期較imf樂(lè)觀，認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，但也有超過(guò)一半的專家認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%，67%的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預(yù)期在“1.0以下”;沒(méi)有專家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預(yù)測(cè)，有四分之三接受調(diào)查專家的預(yù)測(cè)較imf悲觀，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有四分之一的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，形勢(shì)比較樂(lè)觀。
2015年下半年美國(guó)是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認(rèn)為美國(guó)將在下半年選擇加息。
對(duì)2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.8%，中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.1%，20中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國(guó)上半年gdp增長(zhǎng)7.0%。那么，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預(yù)測(cè)”;7%的專家“同意imf的預(yù)測(cè)”。因此，超過(guò)一半的專家認(rèn)為中國(guó)能實(shí)現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
2015年上半年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。那么，2015年中國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(cpi)的變化趨勢(shì)如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)物價(jià)水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
2015年上半年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
此外，超過(guò)八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)9.0%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%)。超過(guò)三分之二的專家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為43955億元，同比名義增長(zhǎng)4.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%)，增速比一季度回落3.9個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資名義增長(zhǎng)10.5%，因此，超過(guò)九成的專家認(rèn)為2015年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢(shì)。
2015年上半年，中國(guó)出口總額65722億元(按美元計(jì)價(jià)為1.07萬(wàn)億美元)，同比增長(zhǎng)0.9%(按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國(guó)出口總額累計(jì)同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢(shì)。
中國(guó)未來(lái)可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施。
2015年6月末，中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。超過(guò)八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年m2的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國(guó)政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專家預(yù)期2015年央行會(huì)在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專家預(yù)期央行不會(huì)在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專家預(yù)期央行會(huì)在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國(guó)央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號(hào)。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降息?在什么時(shí)間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專家預(yù)期中國(guó)央行會(huì)在2015年第三季度降息;29%的專家預(yù)期會(huì)在2015年第四季度降息;20%的專家預(yù)期中國(guó)央行不會(huì)在下半年降息。有八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降息，這也預(yù)示著中國(guó)在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實(shí)施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實(shí)施效果的其他觀點(diǎn)，包括：有利于促進(jìn)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口增長(zhǎng);融資難、融資貴的問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決;資金脫實(shí)入虛問(wèn)題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門;資金流入股市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。
在財(cái)政政策方面，我們對(duì)2015年下半年財(cái)政政策可能實(shí)施的空間進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系”;64%的專家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)?！?49%的專家認(rèn)為是“擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過(guò)貸款貼息、資本金補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。
未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
關(guān)于新常態(tài)下未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況，超過(guò)四分之三的專家預(yù)期未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.0%以下。
此外，我們對(duì)未來(lái)五到十年可穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認(rèn)為是“要素市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源”;71%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)”;51%的專家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，提升中國(guó)裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專家認(rèn)為是“《中國(guó)制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)施”;49%的專家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來(lái)五到十年穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的其他政策，包括：通過(guò)提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng);改革匯率形成機(jī)制，通過(guò)人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng);自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場(chǎng)空間;樂(lè)觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開(kāi)放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)等。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇三
摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。
美國(guó)學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分?，F(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒(méi)有間斷過(guò)，無(wú)論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問(wèn)題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來(lái)。
一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響。
(一)積極影響。
1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力，成為公民參與政治的新渠道。
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱為“綠色通道”、“民意直通車”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過(guò)博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無(wú)數(shù)民眾可以繞開(kāi)傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話語(yǔ)權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開(kāi)了千樹(shù)萬(wàn)花。
2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善。
互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽(yáng)光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門一閃，任何東西都暴露在陽(yáng)光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng)。如為百姓所津津樂(lè)道的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)政治進(jìn)入了一個(gè)新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見(jiàn)的影響。，被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)始成為我國(guó)民主政治建設(shè)的新力量;，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤(pán)點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過(guò)200%;更被稱為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”，提升了政府部門的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。
(二)消極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性。
網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類人。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來(lái)了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。
2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。
在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯(cuò)誤的”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的億萬(wàn)種聲音可能造成“無(wú)政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒(méi)有人知道你是誰(shuí)，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來(lái)的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無(wú)法保持理性，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。
3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性。
作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時(shí)，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無(wú)疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時(shí)常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒(méi)有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。
二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民主政治帶來(lái)的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。請(qǐng)注明來(lái)源。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇四
摘要：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開(kāi)了探討。
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入7元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。
房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇五
摘要：中共中央、國(guó)家**、中央軍委**、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。
正文：
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?BR> 去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇六
論文摘要：當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育已經(jīng)成為大學(xué)思想政治教育的重要組成部分。但是，大學(xué)生誠(chéng)信教育出現(xiàn)教育力度與取得成效之間不對(duì)等的困境。本文擬以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生為例，從大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)和內(nèi)部因素出發(fā)，通過(guò)反思大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，力圖提高社會(huì)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育健康發(fā)展。
一、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)。
1、誠(chéng)信缺失負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育取得一定成效，但教育力度和成效上存在不對(duì)等現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象從根本上是由大學(xué)生誠(chéng)信知行不一引發(fā)的。經(jīng)走訪和調(diào)查，大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信普遍持認(rèn)同的態(tài)度，他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種美德是值得提倡的。但是，部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)上、工作中、生活里出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的誠(chéng)信缺失更為突出。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自我管理、自我教育、自我控制的能力較弱，容易受社會(huì)上的許多不良風(fēng)氣的影響。最直觀的表現(xiàn)就是一些學(xué)生，缺乏崇高的社會(huì)責(zé)任感，自私自利，思想頹廢，缺乏誠(chéng)信?！皬牡赖滦睦淼慕嵌瓤?，誠(chéng)信就是一個(gè)由誠(chéng)信需要、誠(chéng)信動(dòng)機(jī)、誠(chéng)信行為及相關(guān)的心理反饋各因素交互綜合作用的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。”良好的誠(chéng)信意識(shí)并不一定代表有良好的道德行為。誠(chéng)信即使是大學(xué)生普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，但要真正將此行為準(zhǔn)則付諸實(shí)踐還必須受相關(guān)因素的影響。如對(duì)方的誠(chéng)信度、事件的重要程度、自身的利益考慮等等。也正是由于這些因素，才使得大學(xué)生的誠(chéng)信行為與誠(chéng)信意識(shí)不一致。而這種不一致就是大學(xué)生誠(chéng)信教育不對(duì)稱性的根本原因。
2、大學(xué)生誠(chéng)信教育重視程度不足。當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育無(wú)論是在學(xué)校、社會(huì)乃至學(xué)生及其家庭重視程度不夠，這是大學(xué)生誠(chéng)信教育處于困境狀態(tài)的重要原因?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義等理想層次教育，弱化了道德心理素質(zhì)的培養(yǎng)、研究，尤其在誠(chéng)實(shí)、守信這種人與人交往最基本的誠(chéng)信道德規(guī)范教育上力度不夠?！辈糠指咝Ｔ谒枷胝谓逃念I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上不成熟、不健全，存在著管理與教育的嚴(yán)重脫節(jié)，重視專業(yè)教育工作，輕視思想教育工作；重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，輕學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升。同時(shí)學(xué)校誠(chéng)信教育“各自為戰(zhàn)“較多，整體配合少，缺少聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)性不足。在家庭教育環(huán)境下，家長(zhǎng)及學(xué)生較為重視學(xué)生本身科學(xué)文化知識(shí)的獲取，專業(yè)技能和素養(yǎng)的提高，就業(yè)是否理想等，對(duì)誠(chéng)信教育認(rèn)同和重視程度不夠，甚至反其道而行之。
二、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的〔〕內(nèi)因分析。
1、社會(huì)“誠(chéng)信危機(jī)”的負(fù)面作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。社會(huì)文明程度還沒(méi)有達(dá)到完美程度，人們的道德水平的提升滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在著制度、法律的不完善。相應(yīng)的道德誠(chéng)信約束機(jī)制不健全，致使社會(huì)失信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，進(jìn)而引發(fā)以“誠(chéng)信危機(jī)”為中心的社會(huì)道德危機(jī)。經(jīng)濟(jì)上急功近利，必然造成道德上唯利是圖。而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)察制度和道德約束體系不健全，市場(chǎng)缺乏了有力的監(jiān)督、約束機(jī)制，使守信者未受到應(yīng)有的鼓勵(lì)和收益，而失信者未受到相應(yīng)的懲罰。這種狀況在一定程度上模糊了人們的分辨是非的界限，形成一塊道德灰色地帶：失信者的收益高于失信成本，失信者有利可圖。這種狀況使得整個(gè)社會(huì)信用體系受到一定程度的損害，大學(xué)生誠(chéng)信教育必然受其影響。
2、家庭教育的誠(chéng)信缺失。就目前來(lái)看，家庭教育存在誠(chéng)信教育缺失現(xiàn)象，現(xiàn)在的大學(xué)生基本都是90年后出生，獨(dú)生子女居多。他們是集萬(wàn)千寵愛(ài)為一身，家庭教育較為寬松。家長(zhǎng)代為做作業(yè)、寫(xiě)作文現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生，在高中成績(jī)屬于中下游，成績(jī)普遍不好，作弊現(xiàn)象十分嚴(yán)重。家庭教育的誠(chéng)信缺失是重要原因。一方面，家庭教育基本上是把學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量孩子的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道德理念的培養(yǎng)視為可有可無(wú)。另一方面，父母自身的失信淡化了教育效果。有些家長(zhǎng)在誠(chéng)信意識(shí)和行為上不能成為子女的學(xué)習(xí)榜樣。家長(zhǎng)不良的示范、錯(cuò)誤的引導(dǎo)使大學(xué)生對(duì)失信得利逐步產(chǎn)生認(rèn)同，模糊了誠(chéng)信和失信的道德界限，與誠(chéng)信教育的本質(zhì)背道而馳。
3、大學(xué)生價(jià)值觀已基本固定。大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的主流是健康的。大學(xué)生雖未正式踏入社會(huì)，但已通過(guò)各種途徑接觸、了解了社會(huì)。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生接觸社會(huì)的渠道更為廣泛。他們正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，社會(huì)環(huán)境中的消極因素深刻影響著大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念，難免使部分大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差甚至背離。當(dāng)前社會(huì)價(jià)值趨向于享樂(lè)主義、個(gè)人主義等，在實(shí)際行為中表現(xiàn)為唯利是圖、背信棄義等。這種以個(gè)人物質(zhì)利益為目的的價(jià)值追求、重利輕義的義利觀念，直接左右著人們的經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)交往。有些大學(xué)生是非觀念差，意志不夠堅(jiān)定，自控能力相對(duì)較弱，容易受到影響，價(jià)值偏離正確方向。在處理社會(huì)與他人的關(guān)系時(shí)，以有利于自我為中心，可以不惜犧牲誠(chéng)信道德準(zhǔn)則為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)自己的目的。這種實(shí)現(xiàn)價(jià)值的方法，助長(zhǎng)了不講誠(chéng)信風(fēng)氣的形成，嚴(yán)重阻礙了思想政治工作中誠(chéng)信教育的開(kāi)展。
4、高校自身消極因素的影響。高校相對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，誠(chéng)信環(huán)境相對(duì)較好，但也并非是一塵不染。有些高校自身的一些不誠(chéng)信行為，與大學(xué)生誠(chéng)信教育形成悖論。有些高校管理領(lǐng)域存在著諸多的弊端和漏洞，如在招生中的暗箱操作、各類評(píng)優(yōu)中的不正之風(fēng)、學(xué)術(shù)研究中的失信、學(xué)術(shù)腐敗等等。一些與大學(xué)生關(guān)系密切的職能部門也存在著工作松散、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不力現(xiàn)象，這就給一些不誠(chéng)信的大學(xué)生帶來(lái)了可乘之機(jī)，讓失信有了得意滋生的空間。這些負(fù)面“示范”，客觀上助長(zhǎng)了大學(xué)生誠(chéng)信缺失的蔓延，對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的反思。
1、高校的誠(chéng)信教育能否從根本上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀。
顯而易見(jiàn)，答案是否定的。誠(chéng)信觀的形成是要一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，而誠(chéng)信教育的實(shí)施時(shí)間越早對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信觀形成的作用越明顯?！拔覀兊牡掠堑菇鹱炙模變簣@進(jìn)行共產(chǎn)主義教育；小學(xué)進(jìn)行社會(huì)主義教育；中學(xué)進(jìn)行集體主義教育；大學(xué)進(jìn)行文明禮貌和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育”。這說(shuō)明我們的學(xué)校道德教育沒(méi)有把握學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的認(rèn)知規(guī)律和心理成長(zhǎng)規(guī)律，而導(dǎo)致大學(xué)生在認(rèn)知上存在缺陷，導(dǎo)致誠(chéng)信等道德問(wèn)題的存在。大學(xué)生就像一張被社會(huì)上的種種虛假現(xiàn)象涂抹過(guò)的一張白紙。而讓處在學(xué)校教育頂端的高等學(xué)校承擔(dān)起“人之初”就應(yīng)該重點(diǎn)從事的誠(chéng)信教育，彌補(bǔ)誠(chéng)信教育的先天不足，使白紙上已經(jīng)存在的代表誠(chéng)信觀的線條回到它應(yīng)該的位置上，這本身就是事倍功半的苦差事，也注定了高校的誠(chéng)信教育只能在一定程度上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，而不能徹底根除。
2、如何才能從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境。
從對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境的分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)：要想從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境，必須具備相應(yīng)的外部因素。第一，良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。大學(xué)生的誠(chéng)信教育必須依托社會(huì)大環(huán)境。在加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的同時(shí)，培育社會(huì)誠(chéng)信文化是十分必要的。在法制和道德上對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題加以約束，形成獎(jiǎng)懲分明的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。第二，誠(chéng)信的家庭氛圍。家庭的對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信影響是潛移默化的。家長(zhǎng)要用自己誠(chéng)信的言行、高貴的品質(zhì)影響學(xué)生，帶動(dòng)他們成長(zhǎng)進(jìn)步，形成將誠(chéng)信的家庭氛圍。第三，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系。誠(chéng)信道德觀念的形成的養(yǎng)成要從小做起。而遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系無(wú)疑是誠(chéng)信教育的最佳選擇，大學(xué)生誠(chéng)信教育才會(huì)事半功倍。第四，完善的大學(xué)生誠(chéng)信教育體系。
要想走出大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，必須在整個(gè)社會(huì)，形成一個(gè)全面的、和諧的德育觀?！皩W(xué)校、家庭、社會(huì)三者在和諧德育過(guò)程中已經(jīng)不可能截然分開(kāi)，應(yīng)該圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成多經(jīng)緯、多頻道、多方位的德育組織網(wǎng)絡(luò)，做到目標(biāo)一致，相互溝通，縱向銜接，橫向貫通，相互聯(lián)動(dòng)，形成合力，打一場(chǎng)持久的德育‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’。”因此，要想解決大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題，必須具備以上幾個(gè)因素，形成一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)的誠(chéng)信教育觀。細(xì)細(xì)的對(duì)照各種因素，我們才發(fā)現(xiàn)，目前這些外部因素都不具備，大學(xué)生誠(chéng)信教育很難走出目前的困境。
3、大學(xué)生誠(chéng)信教育是否還有繼續(xù)存在的必要。
大學(xué)生誠(chéng)信教育必須繼續(xù)存在，總體上說(shuō)，高等學(xué)校的誠(chéng)信教育是全面的、和諧的德育的有機(jī)組成部分，不能應(yīng)該諸多方面的不成熟不完善而放棄努力。具體而言，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)信教育：首先，新時(shí)代的大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象是大學(xué)生誠(chéng)信教育必然存在的直接原因。大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一個(gè)集中學(xué)習(xí)的地方，是形成良好的人生觀、價(jià)值觀，修正不良觀念和意識(shí)的理想環(huán)境。雖然，大學(xué)生誠(chéng)信教育成效不盡如人意，但是，起碼收到了一定成效。其次，大學(xué)生誠(chéng)信教育的效用還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生誠(chéng)信教育體系不完善，制約其效用的發(fā)揮。盡快完善大學(xué)生誠(chéng)信教育體系，迫在眉睫。再次，高校教育處于學(xué)校教育的最頂端，大學(xué)生誠(chéng)信教育的實(shí)施，可以在一定程度上彌補(bǔ)前期學(xué)校教育的不足。
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇七
理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來(lái)，我局理論武裝工作在突出重點(diǎn)上下功夫，在整體推進(jìn)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，大力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、認(rèn)真抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。
我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)做到年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度，年終有檢查考核。堅(jiān)持了學(xué)習(xí)簽到制度，把每月25日定為學(xué)習(xí)日，保證全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。在保證理論學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前中心工作認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，每位中心組成員都按要求撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章，局長(zhǎng)白顯模撰寫(xiě)調(diào)研文章《關(guān)于敘永農(nóng)村水利建設(shè)的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。
我局建立了機(jī)關(guān)干部定期理論學(xué)習(xí)制度，把每個(gè)月的25日確定為集中學(xué)習(xí)日，保證了全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，學(xué)習(xí)中嚴(yán)格考勤考核，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果，要求每一名機(jī)關(guān)干部和職工有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
3、開(kāi)展“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)。根據(jù)縣委的安排，全面推進(jìn)“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白顯模為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李曉瓊為副組長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“新農(nóng)村建設(shè)與水利發(fā)展”等專題，組織全體職工開(kāi)展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結(jié)合給班子提意見(jiàn)、建議，局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)職工建議、意見(jiàn)，集思廣益，在工作中不斷完善和改進(jìn)。通過(guò)這種開(kāi)展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
xx年，我局的新聞外宣工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項(xiàng)工作中心開(kāi)展宣傳報(bào)道。一是對(duì)新聞報(bào)道組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)，為進(jìn)一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了征稿寫(xiě)作的積極性；三舒范了外來(lái)記者的接待管理，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)協(xié)調(diào)；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，拓寬了宣傳范圍；五是認(rèn)真組織報(bào)道組成員積極采寫(xiě)反映我局在三個(gè)文明建設(shè)的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)刊播，其中《中國(guó)水利報(bào)》3條，《四川日?qǐng)?bào)》1條，四川電視臺(tái)1條，《四川水利報(bào)》4條，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重大失實(shí)報(bào)道，宣傳提高了水利形象，認(rèn)真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導(dǎo)不點(diǎn)火，盡職不越軌。
三、加強(qiáng)精神文明。
群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢(shì)多樣的活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、元旦、“三八”節(jié)、清明節(jié)、五一、七一、迎奧運(yùn)等各種節(jié)日，召開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、專家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，大力弘揚(yáng)民族精神。二是深入開(kāi)展思想道德建設(shè)，繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：水利工程蓄水2356萬(wàn)立方米，新增有效灌面0.145萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬(wàn)畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬(wàn)噸。在分水、后山、觀興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決18239萬(wàn)人飲水安全，占市上任務(wù)1.6萬(wàn)的113%。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究。
水利部門是和群眾接觸十分密切的涉農(nóng)部門。因此，及時(shí)向上級(jí)反映社情民意是我們的重要職責(zé)。xx年，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對(duì)本局實(shí)際，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)，群眾愿望和要求等情況寫(xiě)成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門報(bào)送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實(shí)抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。
總的來(lái)說(shuō)，我局xx年的宣傳思想工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠(yuǎn)，在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，力求取得更好的成績(jī)。
五、xx年工作思路。
在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：
1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)工作。進(jìn)一步提高黨組班子成員的理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決重大問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，科技知識(shí)培訓(xùn)班和到毗鄰地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部觀念，增強(qiáng)工作水平，提高服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。
3、繼續(xù)抓好輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳我局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾理解支持和響應(yīng)中央的號(hào)召，為我局的發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。
4、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)參與縣上組織的各種文體活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式來(lái)歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇八
摘要：進(jìn)入以后，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。
關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
（一）世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析。
進(jìn)入20以后，美國(guó)次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。第一，次級(jí)抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)高利率（次級(jí)抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題。第二，次級(jí)抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長(zhǎng)，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中，近期開(kāi)始在不少大型銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財(cái)務(wù)年度”報(bào)表中較為集中地暴露出來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問(wèn)題影響下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況：第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期總體悲觀，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。2008年1月份美國(guó)新開(kāi)工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%，同比下降33。1%；全球采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來(lái)的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場(chǎng)信用緊縮問(wèn)題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2008年2月對(duì)國(guó)際主要銀行的調(diào)查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn)。第三，財(cái)富效應(yīng)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)放緩。第四，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元走勢(shì)的擔(dān)憂，國(guó)際資金流向開(kāi)始調(diào)整。從20第二季度開(kāi)始，外國(guó)政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國(guó)國(guó)債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負(fù)增長(zhǎng)。在美元持續(xù)貶值和美國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的出口面臨縮減壓力，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將下降，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將有明顯反應(yīng)。
同時(shí)也要看到，受多方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策和新興市場(chǎng)國(guó)家高增長(zhǎng)的支撐，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小。第一，美國(guó)采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列應(yīng)對(duì)措施，有望減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的振蕩，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。第二，受美元持續(xù)貶值的拉動(dòng)，美國(guó)對(duì)歐盟、日本、中國(guó)及其他國(guó)家的出口出現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心回升，1月份消費(fèi)者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78。4；就業(yè)整體保持平穩(wěn)，單位小時(shí)勞動(dòng)工資還有小幅增長(zhǎng)，這些情況為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了支撐。第三，流動(dòng)性緊縮主要由市場(chǎng)信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國(guó)貨幣供給增長(zhǎng)率為6。6%。只要房貸市場(chǎng)的信用危機(jī)不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進(jìn)一步松動(dòng)，流動(dòng)性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場(chǎng)國(guó)家的高速增長(zhǎng)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要因素。
綜合以上兩個(gè)方面的情況，綜合判斷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)（2—3個(gè)季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟(jì)也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟(jì)政策作用和新興市場(chǎng)國(guó)家快速增長(zhǎng)支撐下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生持續(xù)回落的可能很小。
次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場(chǎng)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響尚需進(jìn)一步觀察。2008年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低、美元貶值對(duì)我國(guó)外貿(mào)的直接影響開(kāi)始顯現(xiàn)。1月份我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)僅為5。4%，從2007年10月以來(lái)持續(xù)走低（、和2007年我國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國(guó)出口商壓縮利潤(rùn)空間。美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)（離岸價(jià)格）12月到2008年1月，提高0。4個(gè)百分點(diǎn)，而同一時(shí)期美元對(duì)人民幣則貶值13。24%，我國(guó)對(duì)美出口企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓。第三，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下，國(guó)際游資涌入的壓力進(jìn)一步加大，可能會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題發(fā)展，并影響股市、房市等資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。外部因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，需要密切關(guān)注。
（二）雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響分析。
雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以分為兩個(gè)部分：
1、對(duì)部分地區(qū)和部分月份的價(jià)格水平會(huì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對(duì)全年價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力，對(duì)全國(guó)價(jià)格總指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。在雨雪冰凍、春節(jié)和價(jià)格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費(fèi)價(jià)格同比漲幅可能超過(guò)7%，扣除其中的價(jià)格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個(gè)百分點(diǎn)），雨雪冰凍、春節(jié)因素等帶來(lái)的新漲價(jià)因素為1—2個(gè)百分點(diǎn)。由于這些因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份，因此估計(jì)對(duì)全年價(jià)格走勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。
問(wèn)題。此次災(zāi)害發(fā)生在南方，但對(duì)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)影響很小，主要對(duì)中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等造成一定影響。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元，電網(wǎng)損失200多億元，工業(yè)損失200多億元，加上旅游業(yè)、電信業(yè)損失，總計(jì)在1600億元左右。如果不考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，僅從農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積和其他行業(yè)直接損失對(duì)產(chǎn)值的直接、間接影響分析計(jì)算，對(duì)全年gdp增長(zhǎng)率的影響為0。59個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，例如農(nóng)業(yè)方面通過(guò)補(bǔ)種等措施擴(kuò)大種植面積，工業(yè)方面通過(guò)提高開(kāi)工率水平補(bǔ)回產(chǎn)值損失等，則災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模，估計(jì)此次災(zāi)害對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。值得注意的是災(zāi)后重建。如果僅考慮交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)在此次災(zāi)害中受到的直接損失，并以此作為恢復(fù)重建的投資額，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0。28個(gè)百分點(diǎn)。需要注意的是，災(zāi)后需要重建的不僅僅是上述兩個(gè)部門，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也不僅是以上計(jì)算的程度?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開(kāi)始工作的第一年，面對(duì)諸多加快發(fā)展的有利因素，很容易借災(zāi)后重建的名義，加大投資建設(shè)力度。據(jù)有關(guān)部門的信息，在災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項(xiàng)目。這一苗頭一旦蔓延起來(lái)，很可能引起行政主導(dǎo)的投資反彈，需要高度重視。
（三）價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。
2008年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多，既有國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷而導(dǎo)致的季節(jié)性價(jià)格上漲，特別是全球性氣候異常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)后續(xù)自然災(zāi)害的不確定性增大。從穩(wěn)定價(jià)格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)和企業(yè)適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資、出口等需求增長(zhǎng)趨穩(wěn)，房市和股市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。
1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)價(jià)格上漲的影響將明顯減弱。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點(diǎn)看，價(jià)格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預(yù)計(jì)在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會(huì)明顯增加，其價(jià)格水平也將出現(xiàn)明顯回落。
2、國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲會(huì)有一定影響，但總體看影響不大。隨著國(guó)內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加，預(yù)計(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴程度會(huì)有所降低。此外，價(jià)格監(jiān)管措施也會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高，預(yù)計(jì)影響食用植物油價(jià)格上漲的幅度會(huì)小于2007年。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的潛力不大，而需求剛性較強(qiáng)，因此，要素成本增加會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會(huì)明顯增加，在供求關(guān)系明顯改善的情況下，預(yù)計(jì)成本上升因素通過(guò)價(jià)格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業(yè)品等非食品類產(chǎn)品而言，由于其需求彈性較大，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增加，上下游企業(yè)的成本消化能力較強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，有利于遏制工業(yè)品提價(jià)沖動(dòng)。
3、總供求關(guān)系趨向好轉(zhuǎn)，對(duì)價(jià)格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和改革不斷深化，我國(guó)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食連續(xù)4年豐收，基礎(chǔ)行業(yè)供給緊張情況逐步緩解，總供給增長(zhǎng)潛力擴(kuò)大，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和較低價(jià)格的基本條件。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的平衡狀況將趨于改善，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將趨于回落。根據(jù)我們對(duì)投資和生產(chǎn)資料價(jià)格周期性波動(dòng)之間關(guān)系的實(shí)證分析，2007年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn)，由于20下半年投資即開(kāi)始趨穩(wěn)，因此從投資增幅回調(diào)趨勢(shì)的滯后帶動(dòng)效應(yīng)看，2008年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能隨之回落。
4、正確估計(jì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的影響。當(dāng)前國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲，國(guó)內(nèi)價(jià)格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要相當(dāng)審慎，以防加大漲價(jià)壓力。同時(shí)也要看到，在國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格倒掛的格局下，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加，而且會(huì)促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國(guó)外，加劇供求緊張矛盾。資源性產(chǎn)品價(jià)格的低估，也非常不利于促進(jìn)社會(huì)各方面努力節(jié)約利用資源。在供求平衡，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的環(huán)境中，資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整引起的成本增加，通常會(huì)迫使企業(yè)設(shè)法加強(qiáng)管理、降低消耗、創(chuàng)新技術(shù)等，進(jìn)而有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是不能回避的。
5、翹尾因素對(duì)2008年上半年價(jià)格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據(jù)我們計(jì)算，2008年消費(fèi)價(jià)格累計(jì)翹尾因素為3。4個(gè)百分點(diǎn)，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說(shuō)，即使2008年沒(méi)有一點(diǎn)新漲價(jià)成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)同比上漲3。4%。從全年來(lái)看，各月消費(fèi)價(jià)格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢(shì)：6月份以前會(huì)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；6月份以后，翹尾因素會(huì)逐月下降，9月份以后會(huì)下降到2個(gè)百分點(diǎn)以下。
模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應(yīng)措施，2008年消費(fèi)價(jià)格漲幅將達(dá)到6。3%。中長(zhǎng)期看，我國(guó)工業(yè)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價(jià)格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，但不會(huì)十分劇烈。綜合模型預(yù)測(cè)及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的改善，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分，國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素估計(jì)較難通過(guò)漲價(jià)釋放，在調(diào)控好投資、消費(fèi)、出口等需求增長(zhǎng)的前提下，考慮到資源價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)新漲價(jià)幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費(fèi)價(jià)格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價(jià)格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。
（四）高度重視股市、房市波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。
近年來(lái)我國(guó)資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不斷發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響越來(lái)越明顯。從日本、泰國(guó)、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過(guò)剩問(wèn)題，并進(jìn)而導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴(yán)重泡沫化。我國(guó)股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價(jià)值低估現(xiàn)象。2006年股市的上漲帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)特征，而對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，土地資源的有限性、用地結(jié)構(gòu)扭曲和住房需求持續(xù)增長(zhǎng)，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因。
但是應(yīng)該高度關(guān)注，我國(guó)的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動(dòng)、交替躍升的局面。由于股市的財(cái)富效應(yīng)，大大刺激和吊高了居民的購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)看漲預(yù)期又強(qiáng)勁推高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股票價(jià)格，這樣開(kāi)發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價(jià)數(shù)倍的高價(jià)競(jìng)相購(gòu)地，結(jié)果必然推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。而房?jī)r(jià)上漲和開(kāi)發(fā)商土地儲(chǔ)備的增加，又進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司股票價(jià)格的上漲。當(dāng)房?jī)r(jià)和社會(huì)最終購(gòu)買力嚴(yán)重脫節(jié)、股價(jià)和公司的基本面嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，資產(chǎn)泡沫就會(huì)破滅，從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成金融和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。
進(jìn)入2008年以來(lái)，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市、房市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)開(kāi)始改變，這是十分積極的變化。同時(shí)也要注意股市、房市交互推動(dòng)，持續(xù)向下波動(dòng)的可能，警惕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)另一方面的影響。住房和汽車是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來(lái)購(gòu)房需求快速擴(kuò)大與房?jī)r(jià)加快上漲相互推動(dòng)，使城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資不斷升溫，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化，則也是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向下調(diào)整重要因素。2008年以來(lái)，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴(yán)格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)明顯緊張，降價(jià)售房的可能性增大。如果市場(chǎng)房?jī)r(jià)下降，將改變預(yù)期，引起持幣待購(gòu)的現(xiàn)象。購(gòu)房需求可能進(jìn)一步減少，與房?jī)r(jià)下降相互推動(dòng)，導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降、需求進(jìn)一步縮小。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)速度將逐步減緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成越來(lái)越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此，一旦出現(xiàn)這種情況，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的回調(diào)。
股市吸納、籌措資金的功能和財(cái)富效應(yīng)對(duì)房市的影響主要是：股市收益率高時(shí)，會(huì)分流購(gòu)房資金，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)股市可以籌措到運(yùn)營(yíng)資金；股市的贏利可以增加購(gòu)房需求。從這些影響看，當(dāng)前股市的變化，一方面可能增加購(gòu)房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購(gòu)房需求（資金被套在股市，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時(shí)，會(huì)減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購(gòu)置土地、進(jìn)行開(kāi)發(fā)的能力。綜合看，是起著引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收縮的作用。
總結(jié)以上分析，當(dāng)前房市股市的變化，潛伏著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的因素，從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的波動(dòng)出發(fā)，對(duì)這種可能性要高度重視。
二、近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析。
當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合這些因素的影響，把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是要從三大需求的變化著手。
（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐有可能減緩，消費(fèi)需求增幅有可能趨穩(wěn)。
近期市場(chǎng)購(gòu)房需求增長(zhǎng)可能放慢；受成品油價(jià)格提高，用車費(fèi)用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購(gòu)車需求也可能增長(zhǎng)放慢；受食品等生活必需品價(jià)格上漲的影響，非必需品的消費(fèi)支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來(lái)一段時(shí)間消費(fèi)可能由持續(xù)趨旺轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)。當(dāng)然，在收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大、消費(fèi)預(yù)期改善的大背景下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的大趨勢(shì)不會(huì)改變。但近期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定影響。
（二）投資增長(zhǎng)存在不確定因素。
當(dāng)前既有刺激投資增長(zhǎng)的因素，主要與地方新一屆政府開(kāi)始工作以及災(zāi)后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長(zhǎng)的因素，主要與房市股市變化和城市建設(shè)規(guī)模、速度等相聯(lián)系。此外，資源環(huán)境工作以及對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的管理，對(duì)投資也會(huì)形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動(dòng)性過(guò)剩、勞動(dòng)力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長(zhǎng)潛力始終很大。房地產(chǎn)和城市建設(shè)的變化，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)近期投資增長(zhǎng)形成明顯影響。所以，重點(diǎn)需要警惕新的投資反彈。
（三）出口增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落。
受外部因素影響，考慮到國(guó)內(nèi)控制不合理出口增長(zhǎng)的稅收等有關(guān)措施，以及人民幣升值加快的影響，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將逐步減慢，但在一系列支持出口增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素作用下，預(yù)計(jì)總體仍會(huì)保持較高水平。
綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對(duì)近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不明顯。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。房市股市的變化，主要會(huì)影響到更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需要綜合考慮，妥善調(diào)節(jié)引導(dǎo)。
綜合以上分析，在合理調(diào)控各項(xiàng)需求的前提下，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，一季度gdp增長(zhǎng)率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。
影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴(kuò)張性的，既有影響當(dāng)前的，也有關(guān)系中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。針對(duì)這些問(wèn)題，政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。
（一）繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
發(fā)揮好財(cái)政政策支持薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。在災(zāi)后重建過(guò)程中，宜以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復(fù)重建項(xiàng)目的環(huán)保、資源利用、技術(shù)水平、安全等方面情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，合理選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重建基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)控制信貸資金的過(guò)快增長(zhǎng)，但應(yīng)該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等措施實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。針對(duì)美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹(jǐn)慎。
（二）繼續(xù)控制不合理出口增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化，對(duì)外貿(mào)企業(yè)既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇。宜加強(qiáng)這些方面的政策研究，通過(guò)改革相關(guān)的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，繼續(xù)適度增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長(zhǎng)，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵適用技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，同時(shí)采取綜合措施推動(dòng)與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
（三）積極引導(dǎo)住房、汽車方面的合理消費(fèi)。
在提高收入、改善消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)預(yù)期、注意按照資源環(huán)境方面的要求，引導(dǎo)節(jié)能省地環(huán)保型的住房、汽車消費(fèi)，當(dāng)前最重要的是研究房?jī)r(jià)變化對(duì)預(yù)期和需求的影響，促進(jìn)形成穩(wěn)定房?jī)r(jià)和購(gòu)房需求的市場(chǎng)環(huán)境。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)抑制不合理購(gòu)房需求的各項(xiàng)政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；另一方面，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)，深入分析房?jī)r(jià)和預(yù)期之間的關(guān)系，以及預(yù)期與需求變化之間的關(guān)系，積極采取穩(wěn)定預(yù)期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)予以必要的支持，適度降低其對(duì)售房款的依賴，提高房?jī)r(jià)的穩(wěn)定性。
（四）找準(zhǔn)價(jià)格上漲的主要原因，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。
引起當(dāng)前價(jià)格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時(shí)，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過(guò)快擴(kuò)大，以及總需求加快增長(zhǎng)的苗頭。穩(wěn)定價(jià)格的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面，同時(shí)注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。
在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注價(jià)格上漲的客觀壓力。成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型、國(guó)際輸入型和體制轉(zhuǎn)軌型因素，都可能導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大。需要審時(shí)度勢(shì)，深化改革，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣信貸政策和相關(guān)的公共規(guī)制政策，針對(duì)不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項(xiàng)措施，主要目標(biāo)宜集中到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面?？紤]到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的諸多不確定性，特別是美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的延伸影響，我國(guó)在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時(shí)適度加以調(diào)整。
（五）注意防止食品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。
當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲包括兩類因素，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動(dòng)的趨勢(shì)性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動(dòng)。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格，要把完善短期政策與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一方面，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大的各種因素比較集中的時(shí)期，應(yīng)注意其對(duì)當(dāng)期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價(jià)格上漲幅度，把握好各項(xiàng)支持政策的力度，努力減小當(dāng)期供給與下期供給之間的波動(dòng)。
另一方面，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系平穩(wěn)調(diào)整，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國(guó)際能源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始建立聯(lián)系的形勢(shì)下，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益，更要堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地的原則。糧食和與吃飯相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該主要立足國(guó)內(nèi)平衡。由此出現(xiàn)的效益損失，宜通過(guò)農(nóng)業(yè)扶持政策予以補(bǔ)償。
（六）注意完善價(jià)格形成機(jī)制。
堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，為價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。綜合考慮2007年價(jià)格翹尾因素和2008年新漲價(jià)因素的影響，特別是冰雪災(zāi)害等突發(fā)因素可能推高消費(fèi)價(jià)格，既要堅(jiān)持完善市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，又要考慮社會(huì)承受能力，把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)和力度，并應(yīng)著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以資源價(jià)格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，可適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源價(jià)格改革，同時(shí)進(jìn)一步完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制。
（七）加快資產(chǎn)市場(chǎng)基本制度建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。
股市經(jīng)過(guò)2007年以來(lái)的調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)的大幅震蕩，2008年應(yīng)繼續(xù)著力加強(qiáng)股市基本制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇九
一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力。現(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。
二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國(guó)家行為體，像一些國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國(guó)際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。
三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車頭，對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國(guó)際地位大幅提高。
簡(jiǎn)言之，國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：
一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)，但復(fù)蘇艱難。
二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，新興大國(guó)整體崛起。
三、國(guó)際體系深刻調(diào)整，金融變革取得進(jìn)展。
四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁。
五、全球性問(wèn)題突出，引發(fā)大國(guó)博弈。
六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化。
七、中國(guó)地位明顯提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十
小康，對(duì)于中國(guó)人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，“兩不愁三保障”成為貧困人口脫貧的基本要求和全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，這其中最基礎(chǔ)的當(dāng)屬“不愁吃”。
“不愁吃”起源于“小康夢(mèng)”的追求。最早在《詩(shī)經(jīng)》“民亦勞止，汔可小康”中，就有無(wú)數(shù)百姓“久困于窮，冀以小康”，仁人志士“四海為憂，思欲小康”。古往今來(lái)，人們對(duì)吃都有著孜孜不倦的追求。像我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，“吃飯”一直是第一位的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，如何填飽人民的肚子是國(guó)家面臨的難題。從到20連續(xù)十七年發(fā)布中央一號(hào)文件，不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，老百姓都已邁入“不愁吃”的行列，在邁向“車?yán)遄幼杂伞钡穆飞狭恕?BR> “不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性……這些“不愁吃”的關(guān)鍵因素，都離不開(kāi)政府的政策支持，而且好的政策才能確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上。今年4月，國(guó)際組織發(fā)布的《全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能導(dǎo)致全球遭受嚴(yán)重饑餓人口數(shù)量在今年底超過(guò)2.5億人。反觀我國(guó)，國(guó)家預(yù)計(jì)今年我們的米面油、肉蛋奶、果菜魚(yú)等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力和質(zhì)量將進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也明確表示中國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。新冠肺炎疫情不失為對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的一次大考和檢驗(yàn)，事實(shí)證明我們扛得住!
“不愁吃”得益于“高科技”的進(jìn)步?？萍嫉倪M(jìn)步，讓我們逐漸從“吃不飽”到“不愁吃”再到“隨便吃”。，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.3%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)68%，農(nóng)民告別了“面朝黃土背朝天”歷史。在面對(duì)國(guó)外質(zhì)疑中國(guó)人口爆炸式的增長(zhǎng)，“未來(lái)誰(shuí)養(yǎng)活中國(guó)人”的問(wèn)題上，袁隆平通過(guò)投身水稻研究給出了驚艷答案，我國(guó)水稻的世界單產(chǎn)記錄已經(jīng)提高到每畝1149.02公斤。除了糧食，我國(guó)蔬菜產(chǎn)量也在飛速增長(zhǎng)，從1990年人均蔬菜占有量的170公斤，漲到年的400公斤，中國(guó)已成為世界蔬菜種植和消費(fèi)第一大國(guó)。此外，各種農(nóng)業(yè)“黑科技”讓我們豎起大拇指，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新興產(chǎn)業(yè)模式也讓我們足不出戶享受著科技進(jìn)步帶來(lái)的生活紅利。
“不愁吃”得益于“供應(yīng)鏈”的完善。隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩嗤晟?，“一騎紅塵妃子笑”的典故早已成為過(guò)去，人們一走進(jìn)菜市場(chǎng)和超市就可以看到琳瑯滿目的商品，吃得越來(lái)越豐盛。而且，政府健全的保障體系也確保了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，國(guó)家對(duì)副產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)通了專用的綠色通道，免收過(guò)路費(fèi)。疫情期間，各地也紛紛支援湖北農(nóng)副產(chǎn)品，不僅彰顯了社會(huì)主義制度“一方有難，八方支援”的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了我國(guó)“糧草先行”的強(qiáng)大供應(yīng)實(shí)力。這一次，我們確實(shí)重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)人民豐富的“菜籃子”。
全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。，我們保持著連續(xù)7年減貧1000萬(wàn)人以上的“戰(zhàn)績(jī)”，而在今年，我國(guó)的絕對(duì)貧困將被全面消除。一方方不斷豐盛的餐桌，不僅上演著我們的生活百味，更折射出從解決溫飽到奔向小康的幸福歷程!
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十一
美國(guó)首次將網(wǎng)絡(luò)安全置于恐怖主義之前，列為美戰(zhàn)略安全最突出問(wèn)題。美國(guó)雖網(wǎng)絡(luò)實(shí)力超強(qiáng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴也最大，面臨來(lái)自其他國(guó)家和非國(guó)家實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)攻擊多重威脅，因此在以網(wǎng)絡(luò)為抓手全面鞏固其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí)，也對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)主要國(guó)家網(wǎng)絡(luò)能力發(fā)展日益焦慮。奧巴馬上任不到4個(gè)月，就將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)視為“最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一”，承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)“從理論走向?qū)崙?zhàn)”。美國(guó)相繼發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策報(bào)告》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)軍事戰(zhàn)略》等政策文件，將網(wǎng)絡(luò)空間治理重點(diǎn)“從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際”、“從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向武力報(bào)復(fù)”以構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。美國(guó)又啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”將其定義為“未來(lái)的新石油”，視數(shù)據(jù)主權(quán)為繼邊防、海防、空防后的又一大國(guó)博弈空間。英、法、德也分別出臺(tái)了《新版英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、《信息系統(tǒng)防御和安全戰(zhàn)略白皮書(shū)》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》等報(bào)告，明確將把網(wǎng)絡(luò)空間威脅列為國(guó)家生存發(fā)展所面臨的“第一層級(jí)”威脅和“核心挑戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)安全被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，并視網(wǎng)絡(luò)攻防建設(shè)與陸、海、空三軍建設(shè)同等重要。在美國(guó)的背后支持下，北約網(wǎng)絡(luò)防務(wù)中心也發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》，該手冊(cè)是國(guó)際上首個(gè)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法問(wèn)題做出規(guī)范的文件，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)日益從“概念”走向“現(xiàn)實(shí)”，反映出網(wǎng)絡(luò)安全正逐步上升為西方核心安全關(guān)切。
(二)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化進(jìn)程明顯加快。
美、英、德、俄、日、韓、印、澳等國(guó)相繼組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，紛紛成立“網(wǎng)絡(luò)司令部”或“網(wǎng)軍”，加強(qiáng)信息戰(zhàn)研究和投入，研究信息戰(zhàn)戰(zhàn)法和戰(zhàn)略，研發(fā)的高破壞性“網(wǎng)絡(luò)武器”已達(dá)千種之多，信息戰(zhàn)已經(jīng)成為美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)我牽制遏制的重要手段和選擇，我國(guó)面臨的信息戰(zhàn)威脅趨于上升。美國(guó)是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的先行者，在網(wǎng)絡(luò)空間謀求壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制網(wǎng)謀霸。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部人數(shù)為8.87萬(wàn)人，通過(guò)啟動(dòng)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”項(xiàng)目多次舉行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，并注意在常規(guī)聯(lián)合軍演中注入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)元素。美國(guó)還定期邀請(qǐng)英、法、韓等國(guó)參與“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，加強(qiáng)多國(guó)間信息共享和危機(jī)聯(lián)合處置能力。韓國(guó)組建200人組成的國(guó)防情報(bào)本部網(wǎng)絡(luò)司令部。印度國(guó)防部擬在20xx年前組建7個(gè)信息戰(zhàn)旅和19個(gè)信息戰(zhàn)營(yíng)。日本提出建立以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊為核心的組織機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)相關(guān)人才。此外，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)策略也正發(fā)生由守轉(zhuǎn)攻的變化，出現(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為武裝攻擊的趨向。北約出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》明確提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在現(xiàn)實(shí)中可能產(chǎn)生與實(shí)戰(zhàn)相似的效果，并不因?yàn)榘l(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上就不是戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際法同樣適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。美日等國(guó)已明確表示將推進(jìn)攻擊型網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。值得關(guān)注的是，美、俄己開(kāi)始發(fā)展“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)刺探與反制能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊手段，以實(shí)現(xiàn)“以攻代防”、“以攻促防”網(wǎng)絡(luò)空間的攻防對(duì)抗更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
(三)圍繞網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的國(guó)際斗爭(zhēng)加劇。
以美國(guó)為首的西方大國(guó)出于政治需要，把網(wǎng)絡(luò)變成推行國(guó)家政策的工具，人為地夸大網(wǎng)絡(luò)空間的整體性和開(kāi)放性，引入“基本人權(quán)”概念，鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”、“人權(quán)”高于“主權(quán)”，借此否定國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”。他們宣稱現(xiàn)有國(guó)際法原則可適用網(wǎng)絡(luò)空間，沒(méi)有必要制定新準(zhǔn)則，反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，大力阻止由聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織介入互聯(lián)網(wǎng)治理，聲稱監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有損言論自由，將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)以由政府、私營(yíng)部門、民間社會(huì)、消費(fèi)者等組成的“多利益攸關(guān)方”模式共同制定，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由、開(kāi)放、無(wú)界和安全。美國(guó)公布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》就強(qiáng)調(diào)要力推美國(guó)網(wǎng)絡(luò)“法治”觀，互聯(lián)網(wǎng)使用應(yīng)顧及“法治、人權(quán)、基本自由和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，美國(guó)首先要同“立場(chǎng)相近國(guó)家”進(jìn)行協(xié)調(diào)，確立輿論主導(dǎo)權(quán)，然后由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大國(guó)際合作，最終確立新的規(guī)則，以爭(zhēng)奪“網(wǎng)絡(luò)治理”的主導(dǎo)權(quán)和絕對(duì)控制權(quán)。為此，他們竭力推動(dòng)各方加入歐盟的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》和“倫敦進(jìn)程”等機(jī)制，企圖在聯(lián)合國(guó)框架外建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則體系，來(lái)削弱甚至取代聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。
廣大發(fā)展中國(guó)家不滿以美國(guó)為首的西方大國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的壟斷和控制，擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力可能破壞本國(guó)社會(huì)安定甚至危及國(guó)家安全。堅(jiān)持政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間擁有管轄權(quán)，關(guān)注濫用言論自由特別是網(wǎng)絡(luò)言論自由損害他人權(quán)力和尊嚴(yán)。呼吁建立多邊、透明和民主的網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的主導(dǎo)作用。中、俄及非洲、阿拉伯國(guó)家成功推動(dòng)20xx年國(guó)際電聯(lián)國(guó)際電信世界大會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、接入權(quán)及網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題納入新修訂的《國(guó)際電信規(guī)則》及有關(guān)決議，盡管美國(guó)及一些歐盟國(guó)家拒絕簽署，但該規(guī)則對(duì)今后的互聯(lián)網(wǎng)治理必將產(chǎn)生積極影響?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到人類生活的方方面面，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益相互交織，已成為各國(guó)的必爭(zhēng)之地。
圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，各主要大國(guó)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的沖突和矛盾必將長(zhǎng)期存在。網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，也勢(shì)將成為繼氣候變化之后以一個(gè)各國(guó)利益激烈博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，其斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性將更加突出。同時(shí)也要看到，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅具有全球性質(zhì)，各國(guó)有著巨大的共同利益，國(guó)際社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的必要性也有普遍認(rèn)識(shí)。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，近年來(lái)聯(lián)合國(guó)、歐盟、20國(guó)集團(tuán)、上合組織、金磚5國(guó)等多邊合作及美與中俄印、中英等雙邊“基層”對(duì)話趨于活躍，反映了各國(guó)攜手共同有效應(yīng)對(duì)具有合作的巨大空間。
二、維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全之對(duì)策。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益升溫使我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)管理與運(yùn)用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率近40%，博客用戶超過(guò)2.94億，微博用戶超過(guò)3億，20xx年就有5.13億網(wǎng)民和8.59億手機(jī)用戶，是全球互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)20xx年我國(guó)即時(shí)通訊用戶規(guī)模將達(dá)到6.3億人。網(wǎng)民中年輕人占比高，20歲以下超過(guò)35%。但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)立法尚處起步階段，有關(guān)法規(guī)條文不夠明確。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)監(jiān)管部門多是“分兵把守、各自為戰(zhàn)”的信息安全防控思路已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的新變化。硬件上我國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)有限，專職從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管的力量也嚴(yán)重不足，統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和切實(shí)有效的信息安全保障體系還未形成，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享工作亟待加強(qiáng)，我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國(guó)外遏制與滲透，華為與思科、摩托羅拉之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)就是明證。
摩托羅拉曾在20xx年7月突然在美國(guó)控告中國(guó)深圳華為技術(shù)有限公司盜竊其商業(yè)秘密，半年后華為反擊，起訴摩托羅拉，理由同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵害，旨在阻止摩托羅拉非法向諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移華為自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后雙方已達(dá)成和解，也證明之前所有有關(guān)華為侵權(quán)的指控毫無(wú)根據(jù)。華為經(jīng)過(guò)與思科、摩托羅拉多年的斗爭(zhēng)，終于學(xué)會(huì)了維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為涉及我國(guó)戰(zhàn)略安全和綜合安全的重大課題，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，利益沖突愈加激烈。我們既要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，也要看到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題存在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的空間，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，內(nèi)外兼顧，趨利避害，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十二
多次強(qiáng)調(diào)要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，充分彰顯了對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握，為我們做好新時(shí)代新征程經(jīng)濟(jì)安全保障工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。在系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動(dòng)下，我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全是有保障的，但個(gè)別品種依賴進(jìn)口的局面短期難以扭轉(zhuǎn)，糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項(xiàng)。
從中長(zhǎng)期看，一方面，我國(guó)耕地資源有限，人均耕地占有量?jī)H為世界平均水平的2/5，糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來(lái)越緊，在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大;另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài)。
當(dāng)前，隨著地緣政治沖突加劇、國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)，要在一個(gè)更加動(dòng)蕩的世界中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，把飯碗牢牢端在自己手上。實(shí)踐充分證明，只有始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，才能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全基礎(chǔ)。
能源資源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。能源安全對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，隨著能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來(lái)，全球能源體系發(fā)生深刻變革，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，烏克蘭危機(jī)加速全球能源格局調(diào)整，能源地緣博弈等風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求，對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平，能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明，只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全、開(kāi)發(fā)和保護(hù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與減排，系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平，才能更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的能源資源持續(xù)、可靠和有效供給。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，作為一個(gè)大國(guó)，我們必須在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國(guó)制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬(wàn)億元，連續(xù)12年位居全球第一，世界第一制造大國(guó)地位不斷鞏固，完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明，只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能筑牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇一
全球治理已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精英的口頭語(yǔ)。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)自由化帶來(lái)的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動(dòng)激增大大提高了全球國(guó)家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國(guó)家都難以依靠自身的力量解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們需要設(shè)立全球機(jī)構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說(shuō)法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對(duì)地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問(wèn)題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。與我們經(jīng)常聽(tīng)到的不同，世界經(jīng)濟(jì)并不屬于全球公域。在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，全球治理所能帶來(lái)的好處有限―而且有時(shí)還會(huì)造成損失。
氣候變化需要全球合作是因?yàn)榈厍騼H有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒(méi)有任何差異。因此國(guó)家限制碳排放對(duì)國(guó)內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計(jì)。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟(jì)政策―包括開(kāi)放―首先是要有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)政策不善所付出的代價(jià)也同樣如此。單個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)主要取決于國(guó)內(nèi)情況而非國(guó)際局勢(shì)。如果經(jīng)濟(jì)開(kāi)放受民眾歡迎，主要因?yàn)樯鲜稣叻蠂?guó)家自身利益使然―而不是因?yàn)檫@樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定添磚加瓦的開(kāi)放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時(shí)，犧牲其他國(guó)家利益才能成就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價(jià)格而限制國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國(guó)的收益就是世界其他國(guó)家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機(jī)制，即大國(guó)通過(guò)限制進(jìn)口達(dá)到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實(shí)行限制或禁止運(yùn)用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問(wèn)題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國(guó)濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國(guó)家未能充分保護(hù)投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)代價(jià)主要由國(guó)內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時(shí)對(duì)別國(guó)民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼十分低效，高價(jià)格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時(shí)損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國(guó)家那里占取好處，而是因?yàn)榉峙?、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國(guó)內(nèi)目標(biāo)主宰了整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
加劇經(jīng)濟(jì)周期和造成金融動(dòng)蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策也同樣如此。全球金融危機(jī)表明，超越一國(guó)邊界的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能無(wú)法忽視。但如果美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因?yàn)閯e國(guó)經(jīng)濟(jì)受損而美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益―美國(guó)本身就是受害最重的經(jīng)濟(jì)體之一。
我們這個(gè)時(shí)代最大的經(jīng)濟(jì)失策或許是發(fā)達(dá)民主國(guó)家政府未能解決不平等日益擴(kuò)大的問(wèn)題。其根源同樣來(lái)源于國(guó)內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過(guò)程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們?cè)敢?，美?guó)和歐盟等大國(guó)原本有能力采取更多限制避稅―和競(jìng)相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問(wèn)題與全球合作的缺失并沒(méi)有什么關(guān)系。今天的問(wèn)題本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，因此不能通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)制定規(guī)則來(lái)加以解決，更何況破壞國(guó)內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國(guó)際體系。全球治理往往只是保護(hù)既得利益全球計(jì)劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進(jìn)全球化的同時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國(guó)內(nèi)運(yùn)作問(wèn)題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對(duì)外影響。這是一種側(cè)重于強(qiáng)化民主國(guó)家而非全球化的全球治理模式。
我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國(guó)內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問(wèn)責(zé)制和在國(guó)內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟(jì)證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀(jì)律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實(shí)例。
全球機(jī)構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀(jì)律。比方說(shuō)，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進(jìn)口商品涉及健康問(wèn)題時(shí)須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地?cái)U(kuò)大應(yīng)用，以改進(jìn)國(guó)內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進(jìn)口關(guān)稅不利影響的消費(fèi)者和生產(chǎn)者參與國(guó)內(nèi)訴訟來(lái)改進(jìn)反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)成本效益分析來(lái)改進(jìn)補(bǔ)貼規(guī)則。
只有通過(guò)改進(jìn)民主決策進(jìn)程，才能解決那些由于國(guó)內(nèi)審議失敗所帶來(lái)的問(wèn)題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進(jìn)國(guó)內(nèi)決策而不是對(duì)其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會(huì)體現(xiàn)出一種對(duì)技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會(huì)踐踏并削弱公眾審議。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇二
為及時(shí)把握中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)和教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心自8月首次聯(lián)合開(kāi)展每年2次的“年度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)。這是本項(xiàng)研究的第五次問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們獲得了專家們關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、20中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化趨勢(shì)、年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走勢(shì)以及未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等問(wèn)題最新認(rèn)識(shí)和判斷。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。為此，我們對(duì)2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化趨勢(shì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，48%的專家預(yù)期2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預(yù)期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預(yù)期在“2.0%以下”;1%的專家預(yù)期在“3.1%—3.5%”之間。總的來(lái)看，近一半接受調(diào)查專家的預(yù)期較imf樂(lè)觀，認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，但也有超過(guò)一半的專家認(rèn)為2015年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%，67%的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預(yù)期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預(yù)期在“1.0以下”;沒(méi)有專家預(yù)期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預(yù)測(cè)，有四分之三接受調(diào)查專家的預(yù)測(cè)較imf悲觀，認(rèn)為2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有四分之一的專家預(yù)期2015年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)，形勢(shì)比較樂(lè)觀。
2015年下半年美國(guó)是否加息?有七成接受調(diào)查的專家認(rèn)為美國(guó)將在下半年選擇加息。
對(duì)2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的預(yù)測(cè)。
根據(jù)7月9日國(guó)際貨幣基金組織(imf)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.8%，中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為6.3%;根據(jù)7月3日世界銀行(wb)的最新預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.1%，20中國(guó)gdp增長(zhǎng)率為7.0%。據(jù)統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)，中國(guó)上半年gdp增長(zhǎng)7.0%。那么，2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速如何呢?調(diào)查結(jié)果顯示，49%的專家預(yù)期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預(yù)期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預(yù)測(cè)”;7%的專家“同意imf的預(yù)測(cè)”。因此，超過(guò)一半的專家認(rèn)為中國(guó)能實(shí)現(xiàn)2015年年初制定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
2015年上半年，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。那么，2015年中國(guó)居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(cpi)的變化趨勢(shì)如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)物價(jià)水平將持續(xù)下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
2015年上半年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過(guò)九成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)ppi將呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
此外，超過(guò)八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為，2015年的人民幣美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)。
根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年，全國(guó)居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)9.0%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%)。超過(guò)三分之二的專家認(rèn)為2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)與投資增速的放緩，2015年上半年，中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為43955億元，同比名義增長(zhǎng)4.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.7%)，增速比一季度回落3.9個(gè)百分點(diǎn)?？紤]到年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資名義增長(zhǎng)10.5%，因此，超過(guò)九成的專家認(rèn)為2015年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續(xù)保持放緩態(tài)勢(shì)。
2015年上半年，中國(guó)出口總額65722億元(按美元計(jì)價(jià)為1.07萬(wàn)億美元)，同比增長(zhǎng)0.9%(按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國(guó)出口總額累計(jì)同比增速如何呢?調(diào)查結(jié)果表明，幾乎所有接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年中國(guó)出口增速將持續(xù)保持下滑趨勢(shì)。
中國(guó)未來(lái)可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施。
2015年6月末，中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)(m2)余額133.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。超過(guò)八成接受調(diào)查的專家認(rèn)為2015年m2的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國(guó)政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率?調(diào)查結(jié)果顯示，62%的專家預(yù)期2015年央行會(huì)在第三季度降低存款準(zhǔn)備金率;21%的專家預(yù)期央行不會(huì)在下半年降低存款準(zhǔn)備金率;17%的.專家預(yù)期央行會(huì)在2015年第四季度降低存款準(zhǔn)備金率?？傮w而言，近八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降低存款準(zhǔn)備金率，這可能釋放了中國(guó)央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號(hào)。
2015年下半年央行是否會(huì)繼續(xù)降息?在什么時(shí)間降息?調(diào)查結(jié)果顯示，51%的專家預(yù)期中國(guó)央行會(huì)在2015年第三季度降息;29%的專家預(yù)期會(huì)在2015年第四季度降息;20%的專家預(yù)期中國(guó)央行不會(huì)在下半年降息。有八成的專家認(rèn)為2015年下半年央行會(huì)降息，這也預(yù)示著中國(guó)在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續(xù)多次實(shí)施了降準(zhǔn)、降息等定向擴(kuò)張政策。64%的專家認(rèn)為上半年的貨幣政策“已導(dǎo)致企業(yè)融資成本下降”;61%的專家認(rèn)為“有效降低了政府債務(wù)融資成本，緩解政府債務(wù)償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實(shí)施效果的其他觀點(diǎn)，包括：有利于促進(jìn)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口增長(zhǎng);融資難、融資貴的問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決;資金脫實(shí)入虛問(wèn)題妨礙了貨幣政策有效發(fā)揮作用;不少資金流向了非實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門;資金流入股市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然融資難;基本未能傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì);效果不明顯等。
在財(cái)政政策方面，我們對(duì)2015年下半年財(cái)政政策可能實(shí)施的空間進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，70%的專家認(rèn)為是“發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)，處理好化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系”;64%的專家認(rèn)為是“積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認(rèn)為是“改革創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤(pán)活財(cái)政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增，降低企業(yè)有效稅率”;50%的專家認(rèn)為是“適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)?！?49%的專家認(rèn)為是“擴(kuò)大長(zhǎng)期建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，通過(guò)貸款貼息、資本金補(bǔ)助等措施，引導(dǎo)銀行貸款和民間投資方向”等。
未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
關(guān)于新常態(tài)下未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況，超過(guò)四分之三的專家預(yù)期未來(lái)五到十年中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至7.0%以下。
此外，我們對(duì)未來(lái)五到十年可穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，74%的專家認(rèn)為是“創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策，扶持小微企業(yè)，支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展”;74%的專家認(rèn)為是“要素市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步推進(jìn)所導(dǎo)致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認(rèn)為是“簡(jiǎn)政放權(quán)，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源”;71%的專家認(rèn)為是“加快推進(jìn)基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨(dú)資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)”;51%的專家認(rèn)為是“在‘一帶一路’戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，提升中國(guó)裝備制造、原材料、建筑服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的出口潛力，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資”;51%的專家認(rèn)為是“《中國(guó)制造2025》與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)施”;49%的專家認(rèn)為是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，三產(chǎn)占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來(lái)五到十年穩(wěn)定并提高中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的其他政策，包括：通過(guò)提高教育數(shù)量和質(zhì)量，依靠人力資本積累保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng);改革匯率形成機(jī)制，通過(guò)人民幣適度貶值促進(jìn)進(jìn)出口增長(zhǎng);自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大;人力資本提升;新型城鎮(zhèn)化將逐步化解既有城鎮(zhèn)化模式的困境，有效釋放市場(chǎng)空間;樂(lè)觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開(kāi)放環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)軌道交通、城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)等。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇三
摘要：互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主這一概念應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主政治既有積極推動(dòng)的一面，也有一定的局限性和負(fù)面影響。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)采取有效對(duì)策，使網(wǎng)絡(luò)民主良性發(fā)展，以推進(jìn)我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)民主;政治;發(fā)展;參與。
美國(guó)學(xué)者馬克斯勞卡在1995年提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞，它可以被理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分?，F(xiàn)代民主因其代議制形式，具有內(nèi)在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實(shí)際操作上是不易實(shí)現(xiàn)的。所以，對(duì)間接民主制的批評(píng)一直沒(méi)有間斷過(guò)，無(wú)論是現(xiàn)代民主先驅(qū)盧梭，還是馬克思主義經(jīng)典作家，都主張實(shí)行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問(wèn)題難以解決的條件下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使個(gè)人信息化程度提高，社會(huì)信息通訊網(wǎng)絡(luò)性能的范圍普及，實(shí)現(xiàn)了間接民主向直接民主回歸的兩個(gè)條件，網(wǎng)絡(luò)民主也由此在政治視野中興起并發(fā)展起來(lái)。
一、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民主政治的影響。
(一)積極影響。
1.增強(qiáng)了公民政治參與的動(dòng)力，成為公民參與政治的新渠道。
互聯(lián)網(wǎng)為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強(qiáng)了公民的政治參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)使政治參與主體范圍擴(kuò)大，令政治參與模式和途徑得以創(chuàng)新，同時(shí)使政治參與有效性得到提高?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)放的空間，被學(xué)界和很多民眾稱為“綠色通道”、“民意直通車”。網(wǎng)絡(luò)民主的興起，也在技術(shù)層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網(wǎng)絡(luò)超越了生活中的一切繁文縟節(jié)，透過(guò)博客、網(wǎng)絡(luò)論壇，無(wú)數(shù)民眾可以繞開(kāi)傳統(tǒng)信息渠道所設(shè)置的表達(dá)壁壘，直接、自由地表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和主張，形成了具有深厚民意基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論。公眾話語(yǔ)權(quán)，作為民主政治的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)生了許多令人欣喜的變化。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)如一夜春風(fēng)，為人們的政治表達(dá)吹開(kāi)了千樹(shù)萬(wàn)花。
2.推進(jìn)了政府轉(zhuǎn)型及電子政務(wù)的發(fā)展，使民主更加精密和完善。
互聯(lián)網(wǎng)使政府成為“陽(yáng)光政府”，受到公民監(jiān)督，政府工作的透明度大大提高，“快門一閃，任何東西都暴露在陽(yáng)光下”。網(wǎng)絡(luò)具有的群眾監(jiān)督功能，擴(kuò)大了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擁有強(qiáng)大的社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員力。互聯(lián)網(wǎng)悄然改變著執(zhí)政理念，使各級(jí)政治領(lǐng)導(dǎo)人重視起網(wǎng)絡(luò)更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動(dòng)。如為百姓所津津樂(lè)道的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，更以一種前所未有的方式表明了國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國(guó)政治進(jìn)入了一個(gè)新階段。而新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流政府媒體，也都在利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民主，下情上達(dá)。網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)政府的立法、決策產(chǎn)生了看得見(jiàn)的影響。，被稱為中國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督開(kāi)始成為我國(guó)民主政治建設(shè)的新力量;，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“網(wǎng)絡(luò)反腐”就達(dá)到了全新的高度，人民網(wǎng)更以“小鼠標(biāo)扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤(pán)點(diǎn)的醒目標(biāo)題;d，隨著微博的飛速發(fā)展，政務(wù)微博的增速超過(guò)200%;更被稱為“政務(wù)微博元年”，政務(wù)微博有如一個(gè)大大的“黑板報(bào)”，提升了政府部門的服務(wù)意識(shí)和積極性。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為構(gòu)建電子政府提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還可以很方便地進(jìn)行民意調(diào)查和電子選舉等政治活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲入公共事務(wù)各領(lǐng)域。
(二)消極影響。
1.網(wǎng)絡(luò)民主存在參與主體的不平等性。
網(wǎng)絡(luò)民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網(wǎng)的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會(huì)被排除在網(wǎng)絡(luò)民主之外。也許我們可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)不分階層，但將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網(wǎng)絡(luò)的一類人和不能利用網(wǎng)絡(luò)的一類人。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的普及地區(qū)還主要作用于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部尤其西部農(nóng)村尚未普及網(wǎng)絡(luò);并且上網(wǎng)的多以年輕人為主，中老年人利用互聯(lián)網(wǎng)的幾率卻較小。這就帶來(lái)了信息的不均衡性，即“數(shù)字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等民主。
2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。
在網(wǎng)絡(luò)中，所有的人都是自己的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，網(wǎng)上信息的傳遞和交流是在相當(dāng)程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱：“進(jìn)入電腦的權(quán)利應(yīng)該是不受限制的，一切控制都是錯(cuò)誤的”，這就充分暴露了網(wǎng)絡(luò)非理性的缺陷。在網(wǎng)上，億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的億萬(wàn)種聲音可能造成“無(wú)政府狀態(tài)”。再加上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與主體虛擬化特征，完全沒(méi)有人知道你是誰(shuí)，就會(huì)導(dǎo)致大量的非理性參與行為的產(chǎn)生。有學(xué)者指出，“政治參與者的素質(zhì)，直接影響政治參與方式、目的、性質(zhì)和效果，影響政治生活的發(fā)展?fàn)顩r?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)民主參與主體本身的'思想道德素質(zhì)和文化水平良莠不齊，而網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放、自由、隨意的特性，就更容易導(dǎo)致民眾缺乏理性和產(chǎn)生情緒化。由網(wǎng)絡(luò)所煽動(dòng)起來(lái)的公眾非理性情緒，也可能導(dǎo)致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無(wú)法保持理性，極大影響社會(huì)公平和公正及行政決策的效率。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)分自由和放任，有可能引發(fā)民主政治的危機(jī)，從而使網(wǎng)絡(luò)民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導(dǎo)致民粹主義，成為顛覆實(shí)體民主的“導(dǎo)火索”。
3.網(wǎng)絡(luò)信息的失真可能導(dǎo)致民主的虛假性。
作為一個(gè)信息平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)匯集著海量的信息，在提供真實(shí)信息的同時(shí)，也會(huì)摻雜許多虛假甚至不負(fù)責(zé)任的惡意信息。如何在海量信息中有效區(qū)分真實(shí)和虛假的成分，無(wú)疑是對(duì)民眾能力的巨大考驗(yàn)。面對(duì)這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時(shí)常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會(huì)誤導(dǎo)公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評(píng)判和判斷就會(huì)發(fā)生偏差，網(wǎng)絡(luò)民主的效用也會(huì)因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實(shí)信息的泛濫“民意”，并沒(méi)有推進(jìn)民主政治，反而破壞了政治文明建設(shè)。
二、網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展對(duì)策。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民主政治帶來(lái)的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否充分利用信息化時(shí)代的特點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，如何引導(dǎo)公眾有序地利用網(wǎng)絡(luò)參與政治，使民主政治朝著科學(xué)、理性的方向發(fā)展，成為了政府急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。請(qǐng)注明來(lái)源。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇四
摘要：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開(kāi)了探討。
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的'發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，20末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入7元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控。
房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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[3]閆坤，張鵬.20我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告dd世界經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)與中國(guó)“逆”調(diào)控[j].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(07).
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇五
摘要：中共中央、國(guó)家**、中央軍委**、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家戰(zhàn)略。
正文：
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央、國(guó)家**、中央軍委**親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。
今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)ip。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！?BR> 去年以來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇六
論文摘要：當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育已經(jīng)成為大學(xué)思想政治教育的重要組成部分。但是，大學(xué)生誠(chéng)信教育出現(xiàn)教育力度與取得成效之間不對(duì)等的困境。本文擬以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生為例，從大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)和內(nèi)部因素出發(fā)，通過(guò)反思大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，力圖提高社會(huì)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信教育健康發(fā)展。
一、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的外部表現(xiàn)。
1、誠(chéng)信缺失負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前大學(xué)生誠(chéng)信教育取得一定成效，但教育力度和成效上存在不對(duì)等現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象從根本上是由大學(xué)生誠(chéng)信知行不一引發(fā)的。經(jīng)走訪和調(diào)查，大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信普遍持認(rèn)同的態(tài)度，他們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種美德是值得提倡的。但是，部分大學(xué)生在學(xué)習(xí)上、工作中、生活里出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的誠(chéng)信缺失更為突出。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自我管理、自我教育、自我控制的能力較弱，容易受社會(huì)上的許多不良風(fēng)氣的影響。最直觀的表現(xiàn)就是一些學(xué)生，缺乏崇高的社會(huì)責(zé)任感，自私自利，思想頹廢，缺乏誠(chéng)信?！皬牡赖滦睦淼慕嵌瓤?，誠(chéng)信就是一個(gè)由誠(chéng)信需要、誠(chéng)信動(dòng)機(jī)、誠(chéng)信行為及相關(guān)的心理反饋各因素交互綜合作用的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。”良好的誠(chéng)信意識(shí)并不一定代表有良好的道德行為。誠(chéng)信即使是大學(xué)生普遍認(rèn)同的行為準(zhǔn)則，但要真正將此行為準(zhǔn)則付諸實(shí)踐還必須受相關(guān)因素的影響。如對(duì)方的誠(chéng)信度、事件的重要程度、自身的利益考慮等等。也正是由于這些因素，才使得大學(xué)生的誠(chéng)信行為與誠(chéng)信意識(shí)不一致。而這種不一致就是大學(xué)生誠(chéng)信教育不對(duì)稱性的根本原因。
2、大學(xué)生誠(chéng)信教育重視程度不足。當(dāng)前，大學(xué)生誠(chéng)信教育無(wú)論是在學(xué)校、社會(huì)乃至學(xué)生及其家庭重視程度不夠，這是大學(xué)生誠(chéng)信教育處于困境狀態(tài)的重要原因?！伴L(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義等理想層次教育，弱化了道德心理素質(zhì)的培養(yǎng)、研究，尤其在誠(chéng)實(shí)、守信這種人與人交往最基本的誠(chéng)信道德規(guī)范教育上力度不夠?！辈糠指咝Ｔ谒枷胝谓逃念I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上不成熟、不健全，存在著管理與教育的嚴(yán)重脫節(jié)，重視專業(yè)教育工作，輕視思想教育工作；重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，輕學(xué)生思想道德素質(zhì)的提升。同時(shí)學(xué)校誠(chéng)信教育“各自為戰(zhàn)“較多，整體配合少，缺少聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)性不足。在家庭教育環(huán)境下，家長(zhǎng)及學(xué)生較為重視學(xué)生本身科學(xué)文化知識(shí)的獲取，專業(yè)技能和素養(yǎng)的提高，就業(yè)是否理想等，對(duì)誠(chéng)信教育認(rèn)同和重視程度不夠，甚至反其道而行之。
二、大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的〔〕內(nèi)因分析。
1、社會(huì)“誠(chéng)信危機(jī)”的負(fù)面作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。社會(huì)文明程度還沒(méi)有達(dá)到完美程度，人們的道德水平的提升滯后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在著制度、法律的不完善。相應(yīng)的道德誠(chéng)信約束機(jī)制不健全，致使社會(huì)失信現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，進(jìn)而引發(fā)以“誠(chéng)信危機(jī)”為中心的社會(huì)道德危機(jī)。經(jīng)濟(jì)上急功近利，必然造成道德上唯利是圖。而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)察制度和道德約束體系不健全，市場(chǎng)缺乏了有力的監(jiān)督、約束機(jī)制，使守信者未受到應(yīng)有的鼓勵(lì)和收益，而失信者未受到相應(yīng)的懲罰。這種狀況在一定程度上模糊了人們的分辨是非的界限，形成一塊道德灰色地帶：失信者的收益高于失信成本，失信者有利可圖。這種狀況使得整個(gè)社會(huì)信用體系受到一定程度的損害，大學(xué)生誠(chéng)信教育必然受其影響。
2、家庭教育的誠(chéng)信缺失。就目前來(lái)看，家庭教育存在誠(chéng)信教育缺失現(xiàn)象，現(xiàn)在的大學(xué)生基本都是90年后出生，獨(dú)生子女居多。他們是集萬(wàn)千寵愛(ài)為一身，家庭教育較為寬松。家長(zhǎng)代為做作業(yè)、寫(xiě)作文現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生，在高中成績(jī)屬于中下游，成績(jī)普遍不好，作弊現(xiàn)象十分嚴(yán)重。家庭教育的誠(chéng)信缺失是重要原因。一方面，家庭教育基本上是把學(xué)習(xí)成績(jī)作為衡量孩子的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)道德理念的培養(yǎng)視為可有可無(wú)。另一方面，父母自身的失信淡化了教育效果。有些家長(zhǎng)在誠(chéng)信意識(shí)和行為上不能成為子女的學(xué)習(xí)榜樣。家長(zhǎng)不良的示范、錯(cuò)誤的引導(dǎo)使大學(xué)生對(duì)失信得利逐步產(chǎn)生認(rèn)同，模糊了誠(chéng)信和失信的道德界限，與誠(chéng)信教育的本質(zhì)背道而馳。
3、大學(xué)生價(jià)值觀已基本固定。大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的主流是健康的。大學(xué)生雖未正式踏入社會(huì)，但已通過(guò)各種途徑接觸、了解了社會(huì)。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，學(xué)生接觸社會(huì)的渠道更為廣泛。他們正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，社會(huì)環(huán)境中的消極因素深刻影響著大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念，難免使部分大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差甚至背離。當(dāng)前社會(huì)價(jià)值趨向于享樂(lè)主義、個(gè)人主義等，在實(shí)際行為中表現(xiàn)為唯利是圖、背信棄義等。這種以個(gè)人物質(zhì)利益為目的的價(jià)值追求、重利輕義的義利觀念，直接左右著人們的經(jīng)濟(jì)行為與社會(huì)交往。有些大學(xué)生是非觀念差，意志不夠堅(jiān)定，自控能力相對(duì)較弱，容易受到影響，價(jià)值偏離正確方向。在處理社會(huì)與他人的關(guān)系時(shí)，以有利于自我為中心，可以不惜犧牲誠(chéng)信道德準(zhǔn)則為代價(jià)去實(shí)現(xiàn)自己的目的。這種實(shí)現(xiàn)價(jià)值的方法，助長(zhǎng)了不講誠(chéng)信風(fēng)氣的形成，嚴(yán)重阻礙了思想政治工作中誠(chéng)信教育的開(kāi)展。
4、高校自身消極因素的影響。高校相對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，誠(chéng)信環(huán)境相對(duì)較好，但也并非是一塵不染。有些高校自身的一些不誠(chéng)信行為，與大學(xué)生誠(chéng)信教育形成悖論。有些高校管理領(lǐng)域存在著諸多的弊端和漏洞，如在招生中的暗箱操作、各類評(píng)優(yōu)中的不正之風(fēng)、學(xué)術(shù)研究中的失信、學(xué)術(shù)腐敗等等。一些與大學(xué)生關(guān)系密切的職能部門也存在著工作松散、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督不力現(xiàn)象，這就給一些不誠(chéng)信的大學(xué)生帶來(lái)了可乘之機(jī)，讓失信有了得意滋生的空間。這些負(fù)面“示范”，客觀上助長(zhǎng)了大學(xué)生誠(chéng)信缺失的蔓延，對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
三、對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育困境的反思。
1、高校的誠(chéng)信教育能否從根本上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀。
顯而易見(jiàn)，答案是否定的。誠(chéng)信觀的形成是要一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，而誠(chéng)信教育的實(shí)施時(shí)間越早對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信觀形成的作用越明顯?！拔覀兊牡掠堑菇鹱炙模變簣@進(jìn)行共產(chǎn)主義教育；小學(xué)進(jìn)行社會(huì)主義教育；中學(xué)進(jìn)行集體主義教育；大學(xué)進(jìn)行文明禮貌和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育”。這說(shuō)明我們的學(xué)校道德教育沒(méi)有把握學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的認(rèn)知規(guī)律和心理成長(zhǎng)規(guī)律，而導(dǎo)致大學(xué)生在認(rèn)知上存在缺陷，導(dǎo)致誠(chéng)信等道德問(wèn)題的存在。大學(xué)生就像一張被社會(huì)上的種種虛假現(xiàn)象涂抹過(guò)的一張白紙。而讓處在學(xué)校教育頂端的高等學(xué)校承擔(dān)起“人之初”就應(yīng)該重點(diǎn)從事的誠(chéng)信教育，彌補(bǔ)誠(chéng)信教育的先天不足，使白紙上已經(jīng)存在的代表誠(chéng)信觀的線條回到它應(yīng)該的位置上，這本身就是事倍功半的苦差事，也注定了高校的誠(chéng)信教育只能在一定程度上改變大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，而不能徹底根除。
2、如何才能從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境。
從對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境的分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)：要想從根本上擺脫大學(xué)生誠(chéng)信教育的困境，必須具備相應(yīng)的外部因素。第一，良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。大學(xué)生的誠(chéng)信教育必須依托社會(huì)大環(huán)境。在加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育的同時(shí)，培育社會(huì)誠(chéng)信文化是十分必要的。在法制和道德上對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題加以約束，形成獎(jiǎng)懲分明的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。第二，誠(chéng)信的家庭氛圍。家庭的對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信影響是潛移默化的。家長(zhǎng)要用自己誠(chéng)信的言行、高貴的品質(zhì)影響學(xué)生，帶動(dòng)他們成長(zhǎng)進(jìn)步，形成將誠(chéng)信的家庭氛圍。第三，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系。誠(chéng)信道德觀念的形成的養(yǎng)成要從小做起。而遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律的學(xué)校道德教育體系無(wú)疑是誠(chéng)信教育的最佳選擇，大學(xué)生誠(chéng)信教育才會(huì)事半功倍。第四，完善的大學(xué)生誠(chéng)信教育體系。
要想走出大學(xué)生誠(chéng)信教育困境，必須在整個(gè)社會(huì)，形成一個(gè)全面的、和諧的德育觀?！皩W(xué)校、家庭、社會(huì)三者在和諧德育過(guò)程中已經(jīng)不可能截然分開(kāi)，應(yīng)該圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成多經(jīng)緯、多頻道、多方位的德育組織網(wǎng)絡(luò)，做到目標(biāo)一致，相互溝通，縱向銜接，橫向貫通，相互聯(lián)動(dòng)，形成合力，打一場(chǎng)持久的德育‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’。”因此，要想解決大學(xué)生誠(chéng)信缺失問(wèn)題，必須具備以上幾個(gè)因素，形成一個(gè)家庭、學(xué)校、社會(huì)的誠(chéng)信教育觀。細(xì)細(xì)的對(duì)照各種因素，我們才發(fā)現(xiàn)，目前這些外部因素都不具備，大學(xué)生誠(chéng)信教育很難走出目前的困境。
3、大學(xué)生誠(chéng)信教育是否還有繼續(xù)存在的必要。
大學(xué)生誠(chéng)信教育必須繼續(xù)存在，總體上說(shuō)，高等學(xué)校的誠(chéng)信教育是全面的、和諧的德育的有機(jī)組成部分，不能應(yīng)該諸多方面的不成熟不完善而放棄努力。具體而言，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)信教育：首先，新時(shí)代的大學(xué)生出現(xiàn)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象是大學(xué)生誠(chéng)信教育必然存在的直接原因。大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的最后一個(gè)集中學(xué)習(xí)的地方，是形成良好的人生觀、價(jià)值觀，修正不良觀念和意識(shí)的理想環(huán)境。雖然，大學(xué)生誠(chéng)信教育成效不盡如人意，但是，起碼收到了一定成效。其次，大學(xué)生誠(chéng)信教育的效用還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生誠(chéng)信教育體系不完善，制約其效用的發(fā)揮。盡快完善大學(xué)生誠(chéng)信教育體系，迫在眉睫。再次，高校教育處于學(xué)校教育的最頂端，大學(xué)生誠(chéng)信教育的實(shí)施，可以在一定程度上彌補(bǔ)前期學(xué)校教育的不足。
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形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇七
理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來(lái)，我局理論武裝工作在突出重點(diǎn)上下功夫，在整體推進(jìn)上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，大力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
1、認(rèn)真抓好局黨組中心組理論學(xué)習(xí)。
我局黨組中心組理論學(xué)習(xí)做到年初有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)制度，年終有檢查考核。堅(jiān)持了學(xué)習(xí)簽到制度，把每月25日定為學(xué)習(xí)日，保證全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。在保證理論學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前中心工作認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和科技知識(shí)，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，每位中心組成員都按要求撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研文章，局長(zhǎng)白顯模撰寫(xiě)調(diào)研文章《關(guān)于敘永農(nóng)村水利建設(shè)的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
2、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)。
我局建立了機(jī)關(guān)干部定期理論學(xué)習(xí)制度，把每個(gè)月的25日確定為集中學(xué)習(xí)日，保證了全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，學(xué)習(xí)中嚴(yán)格考勤考核，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果，要求每一名機(jī)關(guān)干部和職工有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
3、開(kāi)展“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)。根據(jù)縣委的安排，全面推進(jìn)“思想大解放推動(dòng)大發(fā)展”活動(dòng)，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白顯模為組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李曉瓊為副組長(zhǎng)，相關(guān)股、室、站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“新農(nóng)村建設(shè)與水利發(fā)展”等專題，組織全體職工開(kāi)展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結(jié)合給班子提意見(jiàn)、建議，局領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)職工建議、意見(jiàn)，集思廣益，在工作中不斷完善和改進(jìn)。通過(guò)這種開(kāi)展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
xx年，我局的新聞外宣工作始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項(xiàng)工作中心開(kāi)展宣傳報(bào)道。一是對(duì)新聞報(bào)道組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)，為進(jìn)一步搞好新聞外宣工作創(chuàng)造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了征稿寫(xiě)作的積極性；三舒范了外來(lái)記者的接待管理，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，促進(jìn)協(xié)調(diào)；四是建立健全黨政網(wǎng)和外網(wǎng)管理，加強(qiáng)了政務(wù)信息公開(kāi)，拓寬了宣傳范圍；五是認(rèn)真組織報(bào)道組成員積極采寫(xiě)反映我局在三個(gè)文明建設(shè)的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)刊播，其中《中國(guó)水利報(bào)》3條，《四川日?qǐng)?bào)》1條，四川電視臺(tái)1條，《四川水利報(bào)》4條，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重大失實(shí)報(bào)道，宣傳提高了水利形象，認(rèn)真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導(dǎo)不點(diǎn)火，盡職不越軌。
三、加強(qiáng)精神文明。
群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢(shì)多樣的活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、元旦、“三八”節(jié)、清明節(jié)、五一、七一、迎奧運(yùn)等各種節(jié)日，召開(kāi)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、專家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，大力弘揚(yáng)民族精神。二是深入開(kāi)展思想道德建設(shè)，繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。三是圍繞最佳文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)：水利工程蓄水2356萬(wàn)立方米，新增有效灌面0.145萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.38萬(wàn)畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發(fā)展電量1.236追憶度，水產(chǎn)品產(chǎn)量0.23萬(wàn)噸。在分水、后山、觀興等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，解決18239萬(wàn)人飲水安全，占市上任務(wù)1.6萬(wàn)的113%。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究。
水利部門是和群眾接觸十分密切的涉農(nóng)部門。因此，及時(shí)向上級(jí)反映社情民意是我們的重要職責(zé)。xx年，我們根據(jù)縣委宣傳部的要求針對(duì)本局實(shí)際，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)，群眾愿望和要求等情況寫(xiě)成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門報(bào)送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實(shí)抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據(jù)。
總的來(lái)說(shuō)，我局xx年的宣傳思想工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，取得了一定成績(jī)，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠(yuǎn)，在新的一年里，我們將繼續(xù)努力，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，力求取得更好的成績(jī)。
五、xx年工作思路。
在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：
1、繼續(xù)抓好以黨組中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)工作。進(jìn)一步提高黨組班子成員的理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決重大問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，科技知識(shí)培訓(xùn)班和到毗鄰地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部觀念，增強(qiáng)工作水平，提高服務(wù)意識(shí)和依法行政水平。
3、繼續(xù)抓好輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳我局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾理解支持和響應(yīng)中央的號(hào)召，為我局的發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。
4、開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)參與縣上組織的各種文體活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的形式來(lái)歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇八
摘要：進(jìn)入以后，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。
關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
（一）世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析。
進(jìn)入20以后，美國(guó)次貸危機(jī)的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展。受其拖累，預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)將明顯走低，世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定反應(yīng)。第一，次級(jí)抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)高利率（次級(jí)抵押貸款利率是可調(diào)整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題。第二，次級(jí)抵押貸款及衍生產(chǎn)品的資金鏈條很長(zhǎng)，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產(chǎn)品投資者的損失情況仍在發(fā)展中，近期開(kāi)始在不少大型銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金和資產(chǎn)管理公司的“財(cái)務(wù)年度”報(bào)表中較為集中地暴露出來(lái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)。在“次貸”等問(wèn)題影響下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下情況：第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，市場(chǎng)預(yù)期總體悲觀，先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低。2008年1月份美國(guó)新開(kāi)工房產(chǎn)許可證數(shù)量環(huán)比下降3%，同比下降33。1%；全球采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的先行指標(biāo)綜合指數(shù)2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來(lái)的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場(chǎng)信用緊縮問(wèn)題依然突出；根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)2008年2月對(duì)國(guó)際主要銀行的調(diào)查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標(biāo)準(zhǔn)。第三，財(cái)富效應(yīng)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)放緩。第四，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元走勢(shì)的擔(dān)憂，國(guó)際資金流向開(kāi)始調(diào)整。從20第二季度開(kāi)始，外國(guó)政府投資美元資產(chǎn)的規(guī)模大幅下降，其中投資美國(guó)國(guó)債的規(guī)模還出現(xiàn)較大規(guī)模的負(fù)增長(zhǎng)。在美元持續(xù)貶值和美國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的出口面臨縮減壓力，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將下降，世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將有明顯反應(yīng)。
同時(shí)也要看到，受多方面的經(jīng)濟(jì)刺激政策和新興市場(chǎng)國(guó)家高增長(zhǎng)的支撐，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)撵`活性和彈性，出現(xiàn)全球性持續(xù)蕭條的可能性依然很小。第一，美國(guó)采取了降低利率、減稅、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等一系列應(yīng)對(duì)措施，有望減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的振蕩，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。第二，受美元持續(xù)貶值的拉動(dòng)，美國(guó)對(duì)歐盟、日本、中國(guó)及其他國(guó)家的出口出現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心回升，1月份消費(fèi)者信心指數(shù)從年12月份的75。5上升到78。4；就業(yè)整體保持平穩(wěn)，單位小時(shí)勞動(dòng)工資還有小幅增長(zhǎng)，這些情況為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了支撐。第三，流動(dòng)性緊縮主要由市場(chǎng)信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國(guó)貨幣供給增長(zhǎng)率為6。6%。只要房貸市場(chǎng)的信用危機(jī)不再大規(guī)模向其他領(lǐng)域擴(kuò)散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進(jìn)一步松動(dòng)，流動(dòng)性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場(chǎng)國(guó)家的高速增長(zhǎng)成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最重要因素。
綜合以上兩個(gè)方面的情況，綜合判斷，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期內(nèi)（2—3個(gè)季度）將明顯處于較低水平；世界經(jīng)濟(jì)也將有明顯反應(yīng)。但在刺激經(jīng)濟(jì)政策作用和新興市場(chǎng)國(guó)家快速增長(zhǎng)支撐下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生持續(xù)回落的可能很小。
次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要集中在外貿(mào)出口和資本市場(chǎng)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響尚需進(jìn)一步觀察。2008年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低、美元貶值對(duì)我國(guó)外貿(mào)的直接影響開(kāi)始顯現(xiàn)。1月份我國(guó)對(duì)美出口同比增長(zhǎng)僅為5。4%，從2007年10月以來(lái)持續(xù)走低（、和2007年我國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿(mào)出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國(guó)出口商壓縮利潤(rùn)空間。美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)（離岸價(jià)格）12月到2008年1月，提高0。4個(gè)百分點(diǎn)，而同一時(shí)期美元對(duì)人民幣則貶值13。24%，我國(guó)對(duì)美出口企業(yè)利潤(rùn)受到擠壓。第三，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)走低，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下，國(guó)際游資涌入的壓力進(jìn)一步加大，可能會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題發(fā)展，并影響股市、房市等資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。外部因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響開(kāi)始顯現(xiàn)，需要密切關(guān)注。
（二）雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響分析。
雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以分為兩個(gè)部分：
1、對(duì)部分地區(qū)和部分月份的價(jià)格水平會(huì)產(chǎn)生一定影響，但不會(huì)對(duì)全年價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響。預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)一季度甚至上半年部分地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格上漲產(chǎn)生較大壓力，對(duì)全國(guó)價(jià)格總指數(shù)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。在雨雪冰凍、春節(jié)和價(jià)格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費(fèi)價(jià)格同比漲幅可能超過(guò)7%，扣除其中的價(jià)格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個(gè)百分點(diǎn)），雨雪冰凍、春節(jié)因素等帶來(lái)的新漲價(jià)因素為1—2個(gè)百分點(diǎn)。由于這些因素導(dǎo)致的價(jià)格上漲集中在局部區(qū)域和全年的少數(shù)月份，因此估計(jì)對(duì)全年價(jià)格走勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生全局性影響。
問(wèn)題。此次災(zāi)害發(fā)生在南方，但對(duì)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)影響很小，主要對(duì)中西部地區(qū)部分省份的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等造成一定影響。根據(jù)各方面發(fā)布的初步數(shù)據(jù)，導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失為500億元左右，林業(yè)損失570億元，電網(wǎng)損失200多億元，工業(yè)損失200多億元，加上旅游業(yè)、電信業(yè)損失，總計(jì)在1600億元左右。如果不考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，僅從農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積和其他行業(yè)直接損失對(duì)產(chǎn)值的直接、間接影響分析計(jì)算，對(duì)全年gdp增長(zhǎng)率的影響為0。59個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮災(zāi)后恢復(fù)的作用，例如農(nóng)業(yè)方面通過(guò)補(bǔ)種等措施擴(kuò)大種植面積，工業(yè)方面通過(guò)提高開(kāi)工率水平補(bǔ)回產(chǎn)值損失等，則災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模，估計(jì)此次災(zāi)害對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。值得注意的是災(zāi)后重建。如果僅考慮交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)在此次災(zāi)害中受到的直接損失，并以此作為恢復(fù)重建的投資額，就可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高0。28個(gè)百分點(diǎn)。需要注意的是，災(zāi)后需要重建的不僅僅是上述兩個(gè)部門，因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)也不僅是以上計(jì)算的程度?？紤]到2008年是各地新一屆政府班子開(kāi)始工作的第一年，面對(duì)諸多加快發(fā)展的有利因素，很容易借災(zāi)后重建的名義，加大投資建設(shè)力度。據(jù)有關(guān)部門的信息，在災(zāi)后重建項(xiàng)目申報(bào)中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項(xiàng)目。這一苗頭一旦蔓延起來(lái)，很可能引起行政主導(dǎo)的投資反彈，需要高度重視。
（三）價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。
2008年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然較多，既有國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)，也有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節(jié)旺銷而導(dǎo)致的季節(jié)性價(jià)格上漲，特別是全球性氣候異常導(dǎo)致國(guó)內(nèi)后續(xù)自然災(zāi)害的不確定性增大。從穩(wěn)定價(jià)格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)和企業(yè)適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)；宏觀調(diào)控政策的效果逐步顯現(xiàn)，投資、出口等需求增長(zhǎng)趨穩(wěn)，房市和股市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)有所遏制，部分農(nóng)產(chǎn)品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價(jià)因素的逐步減弱，預(yù)計(jì)價(jià)格漲幅將出現(xiàn)前高后低的變化趨勢(shì)。
1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)價(jià)格上漲的影響將明顯減弱。從這些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期特點(diǎn)看，價(jià)格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預(yù)計(jì)在2008年年中左右將集中顯現(xiàn)，供給會(huì)明顯增加，其價(jià)格水平也將出現(xiàn)明顯回落。
2、國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲會(huì)有一定影響，但總體看影響不大。隨著國(guó)內(nèi)油料作物生產(chǎn)的增加，預(yù)計(jì)對(duì)進(jìn)口的依賴程度會(huì)有所降低。此外，價(jià)格監(jiān)管措施也會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定作用。因此，即使大豆、豆油等產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格提高，預(yù)計(jì)影響食用植物油價(jià)格上漲的幅度會(huì)小于2007年。就農(nóng)產(chǎn)品而言，由于其技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的潛力不大，而需求剛性較強(qiáng)，因此，要素成本增加會(huì)在長(zhǎng)期內(nèi)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。但從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性變化看，2008年年中一些短缺農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量會(huì)明顯增加，在供求關(guān)系明顯改善的情況下，預(yù)計(jì)成本上升因素通過(guò)價(jià)格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業(yè)品等非食品類產(chǎn)品而言，由于其需求彈性較大，技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高潛力較大，且近幾年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增加，上下游企業(yè)的成本消化能力較強(qiáng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的情況下，有利于遏制工業(yè)品提價(jià)沖動(dòng)。
3、總供求關(guān)系趨向好轉(zhuǎn)，對(duì)價(jià)格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和改革不斷深化，我國(guó)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食連續(xù)4年豐收，基礎(chǔ)行業(yè)供給緊張情況逐步緩解，總供給增長(zhǎng)潛力擴(kuò)大，這是繼續(xù)保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和較低價(jià)格的基本條件。預(yù)計(jì)2008年社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)的平衡狀況將趨于改善，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅將趨于回落。根據(jù)我們對(duì)投資和生產(chǎn)資料價(jià)格周期性波動(dòng)之間關(guān)系的實(shí)證分析，2007年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現(xiàn)，由于20下半年投資即開(kāi)始趨穩(wěn)，因此從投資增幅回調(diào)趨勢(shì)的滯后帶動(dòng)效應(yīng)看，2008年下半年生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅有可能隨之回落。
4、正確估計(jì)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的影響。當(dāng)前國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲，國(guó)內(nèi)價(jià)格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產(chǎn)品價(jià)格改革需要相當(dāng)審慎，以防加大漲價(jià)壓力。同時(shí)也要看到，在國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格倒掛的格局下，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用很難正確發(fā)揮，不僅難以刺激成品油等資源性產(chǎn)品的供給增加，而且會(huì)促使本已不足的成品油等資源性產(chǎn)品輸往國(guó)外，加劇供求緊張矛盾。資源性產(chǎn)品價(jià)格的低估，也非常不利于促進(jìn)社會(huì)各方面努力節(jié)約利用資源。在供求平衡，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈的環(huán)境中，資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整引起的成本增加，通常會(huì)迫使企業(yè)設(shè)法加強(qiáng)管理、降低消耗、創(chuàng)新技術(shù)等，進(jìn)而有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此，適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是不能回避的。
5、翹尾因素對(duì)2008年上半年價(jià)格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據(jù)我們計(jì)算，2008年消費(fèi)價(jià)格累計(jì)翹尾因素為3。4個(gè)百分點(diǎn)，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說(shuō)，即使2008年沒(méi)有一點(diǎn)新漲價(jià)成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)也會(huì)同比上漲3。4%。從全年來(lái)看，各月消費(fèi)價(jià)格的翹尾因素基本呈前高后低的態(tài)勢(shì)：6月份以前會(huì)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；6月份以后，翹尾因素會(huì)逐月下降，9月份以后會(huì)下降到2個(gè)百分點(diǎn)以下。
模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應(yīng)措施，2008年消費(fèi)價(jià)格漲幅將達(dá)到6。3%。中長(zhǎng)期看，我國(guó)工業(yè)品價(jià)格漲幅呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)；農(nóng)產(chǎn)品以及食品價(jià)格呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)，但不會(huì)十分劇烈。綜合模型預(yù)測(cè)及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會(huì)供求總量和結(jié)構(gòu)關(guān)系的改善，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分，國(guó)內(nèi)外成本推動(dòng)因素估計(jì)較難通過(guò)漲價(jià)釋放，在調(diào)控好投資、消費(fèi)、出口等需求增長(zhǎng)的前提下，考慮到資源價(jià)格改革的因素，預(yù)計(jì)新漲價(jià)幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費(fèi)價(jià)格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價(jià)格上漲呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)。
（四）高度重視股市、房市波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。
近年來(lái)我國(guó)資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題不斷發(fā)展，對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響越來(lái)越明顯。從日本、泰國(guó)、韓國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展，都難以避免資金過(guò)剩問(wèn)題，并進(jìn)而導(dǎo)致股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的嚴(yán)重泡沫化。我國(guó)股市和房地產(chǎn)價(jià)格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價(jià)值低估現(xiàn)象。2006年股市的上漲帶有較強(qiáng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)特征，而對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的預(yù)期，也為上市公司的高市盈率提供了持續(xù)的心理支撐。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，土地資源的有限性、用地結(jié)構(gòu)扭曲和住房需求持續(xù)增長(zhǎng)，是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲的主要原因。
但是應(yīng)該高度關(guān)注，我國(guó)的股市和房市正在出現(xiàn)相互推動(dòng)、交替躍升的局面。由于股市的財(cái)富效應(yīng)，大大刺激和吊高了居民的購(gòu)房需求。房?jī)r(jià)看漲預(yù)期又強(qiáng)勁推高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的股票價(jià)格，這樣開(kāi)發(fā)商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價(jià)數(shù)倍的高價(jià)競(jìng)相購(gòu)地，結(jié)果必然推高地價(jià)和房?jī)r(jià)。而房?jī)r(jià)上漲和開(kāi)發(fā)商土地儲(chǔ)備的增加，又進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司股票價(jià)格的上漲。當(dāng)房?jī)r(jià)和社會(huì)最終購(gòu)買力嚴(yán)重脫節(jié)、股價(jià)和公司的基本面嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，資產(chǎn)泡沫就會(huì)破滅，從而拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成金融和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較大波動(dòng)。
進(jìn)入2008年以來(lái)，隨著調(diào)控政策效果的逐步顯現(xiàn)，股市、房市交互推動(dòng)、持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì)開(kāi)始改變，這是十分積極的變化。同時(shí)也要注意股市、房市交互推動(dòng)，持續(xù)向下波動(dòng)的可能，警惕其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)另一方面的影響。住房和汽車是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來(lái)購(gòu)房需求快速擴(kuò)大與房?jī)r(jià)加快上漲相互推動(dòng)，使城市建設(shè)和房地產(chǎn)投資不斷升溫，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高溫趨熱的重要因素。如果房市出現(xiàn)相反的變化，則也是引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向下調(diào)整重要因素。2008年以來(lái)，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴(yán)格控制，企業(yè)上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)明顯緊張，降價(jià)售房的可能性增大。如果市場(chǎng)房?jī)r(jià)下降，將改變預(yù)期，引起持幣待購(gòu)的現(xiàn)象。購(gòu)房需求可能進(jìn)一步減少，與房?jī)r(jià)下降相互推動(dòng)，導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步下降、需求進(jìn)一步縮小。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)速度將逐步減緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成越來(lái)越明顯的抑制作用。房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此，一旦出現(xiàn)這種情況，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的回調(diào)。
股市吸納、籌措資金的功能和財(cái)富效應(yīng)對(duì)房市的影響主要是：股市收益率高時(shí)，會(huì)分流購(gòu)房資金，減少房市的需求；房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)股市可以籌措到運(yùn)營(yíng)資金；股市的贏利可以增加購(gòu)房需求。從這些影響看，當(dāng)前股市的變化，一方面可能增加購(gòu)房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購(gòu)房需求（資金被套在股市，家庭金融資產(chǎn)減少）；同時(shí)，會(huì)減少房地產(chǎn)企業(yè)的籌資數(shù)量，縮小房地產(chǎn)企業(yè)的資金總量和購(gòu)置土地、進(jìn)行開(kāi)發(fā)的能力。綜合看，是起著引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收縮的作用。
總結(jié)以上分析，當(dāng)前房市股市的變化，潛伏著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的因素，從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止大的波動(dòng)出發(fā)，對(duì)這種可能性要高度重視。
二、近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析。
當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素比較復(fù)雜，綜合這些因素的影響，把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，還是要從三大需求的變化著手。
（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐有可能減緩，消費(fèi)需求增幅有可能趨穩(wěn)。
近期市場(chǎng)購(gòu)房需求增長(zhǎng)可能放慢；受成品油價(jià)格提高，用車費(fèi)用增加以及城市公共交通體系的發(fā)展，購(gòu)車需求也可能增長(zhǎng)放慢；受食品等生活必需品價(jià)格上漲的影響，非必需品的消費(fèi)支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來(lái)一段時(shí)間消費(fèi)可能由持續(xù)趨旺轉(zhuǎn)為趨穩(wěn)。當(dāng)然，在收入持續(xù)較快增長(zhǎng)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)大、消費(fèi)預(yù)期改善的大背景下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的大趨勢(shì)不會(huì)改變。但近期變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有一定影響。
（二）投資增長(zhǎng)存在不確定因素。
當(dāng)前既有刺激投資增長(zhǎng)的因素，主要與地方新一屆政府開(kāi)始工作以及災(zāi)后重建等相聯(lián)系；也有抑制投資增長(zhǎng)的因素，主要與房市股市變化和城市建設(shè)規(guī)模、速度等相聯(lián)系。此外，資源環(huán)境工作以及對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的管理，對(duì)投資也會(huì)形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動(dòng)性過(guò)剩、勞動(dòng)力就業(yè)壓力巨大以及加快發(fā)展的條件較好的'大背景下，投資增長(zhǎng)潛力始終很大。房地產(chǎn)和城市建設(shè)的變化，預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)近期投資增長(zhǎng)形成明顯影響。所以，重點(diǎn)需要警惕新的投資反彈。
（三）出口增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落。
受外部因素影響，考慮到國(guó)內(nèi)控制不合理出口增長(zhǎng)的稅收等有關(guān)措施，以及人民幣升值加快的影響，預(yù)計(jì)出口增長(zhǎng)將逐步減慢，但在一系列支持出口增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期因素作用下，預(yù)計(jì)總體仍會(huì)保持較高水平。
綜合三大需求的變化，在消費(fèi)趨穩(wěn)、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對(duì)近期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響也不明顯。調(diào)控的要點(diǎn)宜協(xié)調(diào)好投資與出口需求的消長(zhǎng)變化，注意保持總需求增長(zhǎng)的穩(wěn)定。房市股市的變化，主要會(huì)影響到更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，需要綜合考慮，妥善調(diào)節(jié)引導(dǎo)。
綜合以上分析，在合理調(diào)控各項(xiàng)需求的前提下，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)保持高位穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，一季度gdp增長(zhǎng)率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。
影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴(kuò)張性的，既有影響當(dāng)前的，也有關(guān)系中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。針對(duì)這些問(wèn)題，政策的基點(diǎn)宜保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以視問(wèn)題的發(fā)展，擇機(jī)出臺(tái)一些針對(duì)性較強(qiáng)的措施。宜著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品供給、資源價(jià)格改革、資本市場(chǎng)建設(shè)、投資調(diào)控方式完善等方面出臺(tái)一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策措施。
（一）繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。
發(fā)揮好財(cái)政政策支持薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。在災(zāi)后重建過(guò)程中，宜以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為中心，根據(jù)恢復(fù)重建項(xiàng)目的環(huán)保、資源利用、技術(shù)水平、安全等方面情況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，合理選擇項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重建基礎(chǔ)上的優(yōu)化升級(jí)。要繼續(xù)控制信貸資金的過(guò)快增長(zhǎng)，但應(yīng)該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等措施實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。針對(duì)美元利率不斷下調(diào)和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調(diào)整宜更加謹(jǐn)慎。
（二）繼續(xù)控制不合理出口增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。
當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易條件的變化，對(duì)外貿(mào)企業(yè)既是嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇。宜加強(qiáng)這些方面的政策研究，通過(guò)改革相關(guān)的體制機(jī)制，完善相關(guān)政策，繼續(xù)適度增強(qiáng)人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長(zhǎng)，鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品、關(guān)鍵適用技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，同時(shí)采取綜合措施推動(dòng)與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。
（三）積極引導(dǎo)住房、汽車方面的合理消費(fèi)。
在提高收入、改善消費(fèi)環(huán)境、改善消費(fèi)預(yù)期、注意按照資源環(huán)境方面的要求，引導(dǎo)節(jié)能省地環(huán)保型的住房、汽車消費(fèi)，當(dāng)前最重要的是研究房?jī)r(jià)變化對(duì)預(yù)期和需求的影響，促進(jìn)形成穩(wěn)定房?jī)r(jià)和購(gòu)房需求的市場(chǎng)環(huán)境。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)落實(shí)近年來(lái)抑制不合理購(gòu)房需求的各項(xiàng)政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控；另一方面，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)，深入分析房?jī)r(jià)和預(yù)期之間的關(guān)系，以及預(yù)期與需求變化之間的關(guān)系，積極采取穩(wěn)定預(yù)期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)符合要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)予以必要的支持，適度降低其對(duì)售房款的依賴，提高房?jī)r(jià)的穩(wěn)定性。
（四）找準(zhǔn)價(jià)格上漲的主要原因，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性。
引起當(dāng)前價(jià)格上漲的主要原因是部分農(nóng)產(chǎn)品供給不足，同時(shí)，也要高度警惕非食用農(nóng)產(chǎn)品需求過(guò)快擴(kuò)大，以及總需求加快增長(zhǎng)的苗頭。穩(wěn)定價(jià)格的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加短缺產(chǎn)品供給方面，同時(shí)注意控制非食用性農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。
在我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注價(jià)格上漲的客觀壓力。成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型、國(guó)際輸入型和體制轉(zhuǎn)軌型因素，都可能導(dǎo)致通貨膨脹壓力加大。需要審時(shí)度勢(shì)，深化改革，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣信貸政策和相關(guān)的公共規(guī)制政策，針對(duì)不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項(xiàng)措施，主要目標(biāo)宜集中到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面?？紤]到當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的諸多不確定性，特別是美國(guó)次級(jí)債危機(jī)的延伸影響，我國(guó)在貨幣政策、總需求調(diào)控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時(shí)適度加以調(diào)整。
（五）注意防止食品價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。
當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲包括兩類因素，一是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加推動(dòng)的趨勢(shì)性攀升；二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性波動(dòng)。為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格，要把完善短期政策與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一方面，在刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大的各種因素比較集中的時(shí)期，應(yīng)注意其對(duì)當(dāng)期和下期的不同效果。注意監(jiān)控食品價(jià)格上漲幅度，把握好各項(xiàng)支持政策的力度，努力減小當(dāng)期供給與下期供給之間的波動(dòng)。
另一方面，加快完善農(nóng)業(yè)扶持政策體系，促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)關(guān)系平穩(wěn)調(diào)整，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國(guó)人均農(nóng)業(yè)資源有限，特別在國(guó)際能源與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始建立聯(lián)系的形勢(shì)下，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)效益，更要堅(jiān)持不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地的原則。糧食和與吃飯相關(guān)的其他農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該主要立足國(guó)內(nèi)平衡。由此出現(xiàn)的效益損失，宜通過(guò)農(nóng)業(yè)扶持政策予以補(bǔ)償。
（六）注意完善價(jià)格形成機(jī)制。
堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，為價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的體制政策環(huán)境。綜合考慮2007年價(jià)格翹尾因素和2008年新漲價(jià)因素的影響，特別是冰雪災(zāi)害等突發(fā)因素可能推高消費(fèi)價(jià)格，既要堅(jiān)持完善市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，又要考慮社會(huì)承受能力，把握好價(jià)格改革的時(shí)機(jī)和力度，并應(yīng)著力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以資源價(jià)格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅回落，可適時(shí)平穩(wěn)推進(jìn)資源價(jià)格改革，同時(shí)進(jìn)一步完善對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制。
（七）加快資產(chǎn)市場(chǎng)基本制度建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。
股市經(jīng)過(guò)2007年以來(lái)的調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)的大幅震蕩，2008年應(yīng)繼續(xù)著力加強(qiáng)股市基本制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇九
一是當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際格局本身也是依據(jù)實(shí)力變化的，從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠掌握霸主地位一直不變?，F(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)包括兩個(gè)方面：一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，過(guò)去強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力。現(xiàn)在除了這些之外，還有軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，包括文化的力量、制度的創(chuàng)新、國(guó)家的形象、國(guó)家的吸引力等都在軟實(shí)力范圍之內(nèi)，是當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要范疇。
二是非國(guó)家行為體成為當(dāng)今國(guó)際政治的重要角色。傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系主要是領(lǐng)導(dǎo)人之間的、官方之間的、政府之間的關(guān)系?，F(xiàn)在情況不一樣了，出現(xiàn)了一些非國(guó)家行為體，比如城市和城市之間可以建立友好城市關(guān)系；還有一些跨國(guó)家行為體，像一些國(guó)際組織，如歐洲聯(lián)盟；還有一些非政府的國(guó)際組織，比如紅十字會(huì)；最后還有一些個(gè)人。
三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題成為國(guó)際政治中的一個(gè)新的重要問(wèn)題。過(guò)去我們談安全一般是談軍事安全，而現(xiàn)在更多的是非傳統(tǒng)安全，其中包括很多內(nèi)容。比如說(shuō)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、生物化學(xué)武器、溫室效應(yīng)，甚至包括淡水資源緊缺等。
四是國(guó)際政治出現(xiàn)一些新的理念和新的課題，公平和正義成為世界潮流，這成為值得期待的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(2)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)不斷深化，認(rèn)為霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的存在，始終是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙.中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)重要的火車頭，對(duì)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，國(guó)際地位大幅提高。
簡(jiǎn)言之，國(guó)際形勢(shì)可歸納為以下幾點(diǎn)：
一、世界經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)，但復(fù)蘇艱難。
二、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，新興大國(guó)整體崛起。
三、國(guó)際體系深刻調(diào)整，金融變革取得進(jìn)展。
四、大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁。
五、全球性問(wèn)題突出，引發(fā)大國(guó)博弈。
六、全球思想大反思，發(fā)展模式多樣化。
七、中國(guó)地位明顯提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十
小康，對(duì)于中國(guó)人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，“兩不愁三保障”成為貧困人口脫貧的基本要求和全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，這其中最基礎(chǔ)的當(dāng)屬“不愁吃”。
“不愁吃”起源于“小康夢(mèng)”的追求。最早在《詩(shī)經(jīng)》“民亦勞止，汔可小康”中，就有無(wú)數(shù)百姓“久困于窮，冀以小康”，仁人志士“四海為憂，思欲小康”。古往今來(lái)，人們對(duì)吃都有著孜孜不倦的追求。像我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，“吃飯”一直是第一位的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，如何填飽人民的肚子是國(guó)家面臨的難題。從到20連續(xù)十七年發(fā)布中央一號(hào)文件，不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，老百姓都已邁入“不愁吃”的行列，在邁向“車?yán)遄幼杂伞钡穆飞狭恕?BR> “不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性……這些“不愁吃”的關(guān)鍵因素，都離不開(kāi)政府的政策支持，而且好的政策才能確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手上。今年4月，國(guó)際組織發(fā)布的《全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能導(dǎo)致全球遭受嚴(yán)重饑餓人口數(shù)量在今年底超過(guò)2.5億人。反觀我國(guó)，國(guó)家預(yù)計(jì)今年我們的米面油、肉蛋奶、果菜魚(yú)等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力和質(zhì)量將進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也明確表示中國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。新冠肺炎疫情不失為對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的一次大考和檢驗(yàn)，事實(shí)證明我們扛得住!
“不愁吃”得益于“高科技”的進(jìn)步?？萍嫉倪M(jìn)步，讓我們逐漸從“吃不飽”到“不愁吃”再到“隨便吃”。，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.3%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)68%，農(nóng)民告別了“面朝黃土背朝天”歷史。在面對(duì)國(guó)外質(zhì)疑中國(guó)人口爆炸式的增長(zhǎng)，“未來(lái)誰(shuí)養(yǎng)活中國(guó)人”的問(wèn)題上，袁隆平通過(guò)投身水稻研究給出了驚艷答案，我國(guó)水稻的世界單產(chǎn)記錄已經(jīng)提高到每畝1149.02公斤。除了糧食，我國(guó)蔬菜產(chǎn)量也在飛速增長(zhǎng)，從1990年人均蔬菜占有量的170公斤，漲到年的400公斤，中國(guó)已成為世界蔬菜種植和消費(fèi)第一大國(guó)。此外，各種農(nóng)業(yè)“黑科技”讓我們豎起大拇指，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新興產(chǎn)業(yè)模式也讓我們足不出戶享受著科技進(jìn)步帶來(lái)的生活紅利。
“不愁吃”得益于“供應(yīng)鏈”的完善。隨著交通運(yùn)輸?shù)牟粩嗤晟?，“一騎紅塵妃子笑”的典故早已成為過(guò)去，人們一走進(jìn)菜市場(chǎng)和超市就可以看到琳瑯滿目的商品，吃得越來(lái)越豐盛。而且，政府健全的保障體系也確保了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，國(guó)家對(duì)副產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)通了專用的綠色通道，免收過(guò)路費(fèi)。疫情期間，各地也紛紛支援湖北農(nóng)副產(chǎn)品，不僅彰顯了社會(huì)主義制度“一方有難，八方支援”的優(yōu)越性，更體現(xiàn)了我國(guó)“糧草先行”的強(qiáng)大供應(yīng)實(shí)力。這一次，我們確實(shí)重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)人民豐富的“菜籃子”。
全面建成小康社會(huì)一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。，我們保持著連續(xù)7年減貧1000萬(wàn)人以上的“戰(zhàn)績(jī)”，而在今年，我國(guó)的絕對(duì)貧困將被全面消除。一方方不斷豐盛的餐桌，不僅上演著我們的生活百味，更折射出從解決溫飽到奔向小康的幸福歷程!
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十一
美國(guó)首次將網(wǎng)絡(luò)安全置于恐怖主義之前，列為美戰(zhàn)略安全最突出問(wèn)題。美國(guó)雖網(wǎng)絡(luò)實(shí)力超強(qiáng)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴也最大，面臨來(lái)自其他國(guó)家和非國(guó)家實(shí)體的網(wǎng)絡(luò)攻擊多重威脅，因此在以網(wǎng)絡(luò)為抓手全面鞏固其政治、軍事、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí)，也對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)主要國(guó)家網(wǎng)絡(luò)能力發(fā)展日益焦慮。奧巴馬上任不到4個(gè)月，就將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)視為“最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一”，承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)“從理論走向?qū)崙?zhàn)”。美國(guó)相繼發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間政策報(bào)告》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)軍事戰(zhàn)略》等政策文件，將網(wǎng)絡(luò)空間治理重點(diǎn)“從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)際”、“從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向武力報(bào)復(fù)”以構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。美國(guó)又啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研發(fā)計(jì)劃”將其定義為“未來(lái)的新石油”，視數(shù)據(jù)主權(quán)為繼邊防、海防、空防后的又一大國(guó)博弈空間。英、法、德也分別出臺(tái)了《新版英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、《信息系統(tǒng)防御和安全戰(zhàn)略白皮書(shū)》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》等報(bào)告，明確將把網(wǎng)絡(luò)空間威脅列為國(guó)家生存發(fā)展所面臨的“第一層級(jí)”威脅和“核心挑戰(zhàn)”網(wǎng)絡(luò)安全被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，并視網(wǎng)絡(luò)攻防建設(shè)與陸、海、空三軍建設(shè)同等重要。在美國(guó)的背后支持下，北約網(wǎng)絡(luò)防務(wù)中心也發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》，該手冊(cè)是國(guó)際上首個(gè)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法問(wèn)題做出規(guī)范的文件，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)日益從“概念”走向“現(xiàn)實(shí)”，反映出網(wǎng)絡(luò)安全正逐步上升為西方核心安全關(guān)切。
(二)網(wǎng)絡(luò)空間軍事化進(jìn)程明顯加快。
美、英、德、俄、日、韓、印、澳等國(guó)相繼組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，紛紛成立“網(wǎng)絡(luò)司令部”或“網(wǎng)軍”，加強(qiáng)信息戰(zhàn)研究和投入，研究信息戰(zhàn)戰(zhàn)法和戰(zhàn)略，研發(fā)的高破壞性“網(wǎng)絡(luò)武器”已達(dá)千種之多，信息戰(zhàn)已經(jīng)成為美國(guó)等西方大國(guó)對(duì)我牽制遏制的重要手段和選擇，我國(guó)面臨的信息戰(zhàn)威脅趨于上升。美國(guó)是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的先行者，在網(wǎng)絡(luò)空間謀求壓倒性軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制網(wǎng)謀霸。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部人數(shù)為8.87萬(wàn)人，通過(guò)啟動(dòng)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”項(xiàng)目多次舉行網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，并注意在常規(guī)聯(lián)合軍演中注入網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)元素。美國(guó)還定期邀請(qǐng)英、法、韓等國(guó)參與“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，加強(qiáng)多國(guó)間信息共享和危機(jī)聯(lián)合處置能力。韓國(guó)組建200人組成的國(guó)防情報(bào)本部網(wǎng)絡(luò)司令部。印度國(guó)防部擬在20xx年前組建7個(gè)信息戰(zhàn)旅和19個(gè)信息戰(zhàn)營(yíng)。日本提出建立以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊為核心的組織機(jī)構(gòu)并培養(yǎng)相關(guān)人才。此外，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)策略也正發(fā)生由守轉(zhuǎn)攻的變化，出現(xiàn)將網(wǎng)絡(luò)攻擊視為武裝攻擊的趨向。北約出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》明確提出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在現(xiàn)實(shí)中可能產(chǎn)生與實(shí)戰(zhàn)相似的效果，并不因?yàn)榘l(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上就不是戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際法同樣適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。美日等國(guó)已明確表示將推進(jìn)攻擊型網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。值得關(guān)注的是，美、俄己開(kāi)始發(fā)展“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)刺探與反制能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)攻擊手段，以實(shí)現(xiàn)“以攻代防”、“以攻促防”網(wǎng)絡(luò)空間的攻防對(duì)抗更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
(三)圍繞網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的國(guó)際斗爭(zhēng)加劇。
以美國(guó)為首的西方大國(guó)出于政治需要，把網(wǎng)絡(luò)變成推行國(guó)家政策的工具，人為地夸大網(wǎng)絡(luò)空間的整體性和開(kāi)放性，引入“基本人權(quán)”概念，鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”、“人權(quán)”高于“主權(quán)”，借此否定國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”。他們宣稱現(xiàn)有國(guó)際法原則可適用網(wǎng)絡(luò)空間，沒(méi)有必要制定新準(zhǔn)則，反對(duì)設(shè)立全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，大力阻止由聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織介入互聯(lián)網(wǎng)治理，聲稱監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有損言論自由，將削弱和抹殺技術(shù)創(chuàng)新，不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)以由政府、私營(yíng)部門、民間社會(huì)、消費(fèi)者等組成的“多利益攸關(guān)方”模式共同制定，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自由、開(kāi)放、無(wú)界和安全。美國(guó)公布的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》就強(qiáng)調(diào)要力推美國(guó)網(wǎng)絡(luò)“法治”觀，互聯(lián)網(wǎng)使用應(yīng)顧及“法治、人權(quán)、基本自由和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，美國(guó)首先要同“立場(chǎng)相近國(guó)家”進(jìn)行協(xié)調(diào)，確立輿論主導(dǎo)權(quán)，然后由點(diǎn)到面，逐步擴(kuò)大國(guó)際合作，最終確立新的規(guī)則，以爭(zhēng)奪“網(wǎng)絡(luò)治理”的主導(dǎo)權(quán)和絕對(duì)控制權(quán)。為此，他們竭力推動(dòng)各方加入歐盟的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》和“倫敦進(jìn)程”等機(jī)制，企圖在聯(lián)合國(guó)框架外建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則體系，來(lái)削弱甚至取代聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇。
廣大發(fā)展中國(guó)家不滿以美國(guó)為首的西方大國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源的壟斷和控制，擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力可能破壞本國(guó)社會(huì)安定甚至危及國(guó)家安全。堅(jiān)持政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間擁有管轄權(quán)，關(guān)注濫用言論自由特別是網(wǎng)絡(luò)言論自由損害他人權(quán)力和尊嚴(yán)。呼吁建立多邊、透明和民主的網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的主導(dǎo)作用。中、俄及非洲、阿拉伯國(guó)家成功推動(dòng)20xx年國(guó)際電聯(lián)國(guó)際電信世界大會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、接入權(quán)及網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題納入新修訂的《國(guó)際電信規(guī)則》及有關(guān)決議，盡管美國(guó)及一些歐盟國(guó)家拒絕簽署，但該規(guī)則對(duì)今后的互聯(lián)網(wǎng)治理必將產(chǎn)生積極影響?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到人類生活的方方面面，政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)利益相互交織，已成為各國(guó)的必爭(zhēng)之地。
圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，各主要大國(guó)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的沖突和矛盾必將長(zhǎng)期存在。網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，也勢(shì)將成為繼氣候變化之后以一個(gè)各國(guó)利益激烈博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，其斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性將更加突出。同時(shí)也要看到，網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)和威脅具有全球性質(zhì)，各國(guó)有著巨大的共同利益，國(guó)際社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作的必要性也有普遍認(rèn)識(shí)。圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，近年來(lái)聯(lián)合國(guó)、歐盟、20國(guó)集團(tuán)、上合組織、金磚5國(guó)等多邊合作及美與中俄印、中英等雙邊“基層”對(duì)話趨于活躍，反映了各國(guó)攜手共同有效應(yīng)對(duì)具有合作的巨大空間。
二、維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全之對(duì)策。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益升溫使我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)管理與運(yùn)用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率近40%，博客用戶超過(guò)2.94億，微博用戶超過(guò)3億，20xx年就有5.13億網(wǎng)民和8.59億手機(jī)用戶，是全球互聯(lián)網(wǎng)使用人口最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)20xx年我國(guó)即時(shí)通訊用戶規(guī)模將達(dá)到6.3億人。網(wǎng)民中年輕人占比高，20歲以下超過(guò)35%。但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段相對(duì)滯后，網(wǎng)絡(luò)立法尚處起步階段，有關(guān)法規(guī)條文不夠明確。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)監(jiān)管部門多是“分兵把守、各自為戰(zhàn)”的信息安全防控思路已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅的新變化。硬件上我國(guó)自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)有限，專職從事網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)管的力量也嚴(yán)重不足，統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)和切實(shí)有效的信息安全保障體系還未形成，業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享工作亟待加強(qiáng)，我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到國(guó)外遏制與滲透，華為與思科、摩托羅拉之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)就是明證。
摩托羅拉曾在20xx年7月突然在美國(guó)控告中國(guó)深圳華為技術(shù)有限公司盜竊其商業(yè)秘密，半年后華為反擊，起訴摩托羅拉，理由同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭侵害，旨在阻止摩托羅拉非法向諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移華為自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后雙方已達(dá)成和解，也證明之前所有有關(guān)華為侵權(quán)的指控毫無(wú)根據(jù)。華為經(jīng)過(guò)與思科、摩托羅拉多年的斗爭(zhēng)，終于學(xué)會(huì)了維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為涉及我國(guó)戰(zhàn)略安全和綜合安全的重大課題，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的新戰(zhàn)場(chǎng)，利益沖突愈加激烈。我們既要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性，也要看到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題存在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的空間，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，內(nèi)外兼顧，趨利避害，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。
形勢(shì)與政策論文大學(xué)生篇十二
多次強(qiáng)調(diào)要確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。這些重要論述高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深邃，充分彰顯了對(duì)國(guó)家安全基本規(guī)律的戰(zhàn)略把握，為我們做好新時(shí)代新征程經(jīng)濟(jì)安全保障工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。在系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策推動(dòng)下，我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全是有保障的，但個(gè)別品種依賴進(jìn)口的局面短期難以扭轉(zhuǎn)，糧食安全基礎(chǔ)仍存在一些短板弱項(xiàng)。
從中長(zhǎng)期看，一方面，我國(guó)耕地資源有限，人均耕地占有量?jī)H為世界平均水平的2/5，糧食生產(chǎn)受水土資源的約束越來(lái)越緊，在較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大;另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，糧食供求總體上仍將是緊平衡狀態(tài)。
當(dāng)前，隨著地緣政治沖突加劇、國(guó)際糧價(jià)大幅波動(dòng)，要在一個(gè)更加動(dòng)蕩的世界中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，把飯碗牢牢端在自己手上。實(shí)踐充分證明，只有始終繃緊糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，才能更好應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的糧食安全基礎(chǔ)。
能源資源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。能源安全對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，隨著能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，煤電油氣供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。
近年來(lái)，全球能源體系發(fā)生深刻變革，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，烏克蘭危機(jī)加速全球能源格局調(diào)整，能源地緣博弈等風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求仍將剛性增長(zhǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求，對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求仍將保持在較高水平，能源資源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明，只有更好統(tǒng)籌能源資源發(fā)展和安全、開(kāi)發(fā)和保護(hù)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與減排，系統(tǒng)提升能源資源安全和保障水平，才能更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的能源資源持續(xù)、可靠和有效供給。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，作為一個(gè)大國(guó)，我們必須在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2021年我國(guó)制造業(yè)增加值總量達(dá)31.4萬(wàn)億元，連續(xù)12年位居全球第一，世界第一制造大國(guó)地位不斷鞏固，完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要物質(zhì)保障。
同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。實(shí)踐充分證明，只有著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，才能筑牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。