信訪工作會議講話(優(yōu)秀17篇)

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    信訪工作會議講話篇一
    信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
    過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族干部群眾努力奮斗的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重復上訪的多了，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
    從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學困難，困難企業(yè)、破產企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
    信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[。
    當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，關系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
    發(fā)展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關系、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
    信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制。
    群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃疲蟀割I導對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
    三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防范工作。
    上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡。要完善和強化城區(qū)信訪工作責任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶祝活動和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
    四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復訪率。
    造成群眾越級上訪、重復上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
    目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
    五、要切實轉變工作作風，改進工作方法。
    從我市的上訪情況看，越級訪、重復訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導干部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關于加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。
    六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行。
    依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規(guī)范各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的信訪工作，嚴格規(guī)范國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
    廣大信訪干部要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務精、作風硬。要加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。
    春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領導干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
    同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱巨。各部門、各單位的領導要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
    信訪工作會議講話篇二
    同志們：
    總結。
    工作，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當前和今后一個時期的信訪任務，對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：
    一、保持清醒憂患，提升思想認識。
    作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝！
    全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
    二、著眼源頭預防，強化基層基礎。
    德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
    三、
    完善制度機制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費；對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
    四、做好當前工作，服務工作大局。
    今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準，做到心中有數(shù)，應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當?shù)?，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
    今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領導的調整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。
    一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。
    訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。
    （2011年8月4日）。
    各位領導，下午好。首先感謝各位領導給我這次發(fā)言學習的機會。下面，本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處，請指示。
    目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以群眾工作理念為統(tǒng)領，以解決群眾利益訴求為目標，堅持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。
    一、緊抓源頭，強化群眾工作理念。
    我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?：
    一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
    了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領導，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網(wǎng)絡。實現(xiàn)了?只進一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進一步提升了零距離服務群眾水平。
    三是完善一套制度。1、社情民意調查制度：進一步暢。
    通社情民意表達渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強社情民意調查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度：對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會議，專題聽取群眾工作有關情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規(guī)程，分層次實行社會穩(wěn)定風險評估。
    二、夯實基礎，改進群眾工作方法。
    我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實基層工作基礎，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
    一是以加強隊伍建設為立足點，努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領導，社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。
    三是以密切聯(lián)系群眾為切入點，不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領導每星期不少于一次。同時，黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項處理情況，切實做到件件妥善處理。
    四是以解決群眾問題為著力點，認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區(qū)范圍內的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題，全部實行領導包案，明確責任單位、責任人和辦結時限，千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時妥善化解。
    三、科學執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。
    我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程，把發(fā)展第一要務與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
    一是堅持領導包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實行黨政班子成員包案，切實做到?一個問題、一名領導、一套班子，一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面，了解具體情況，找準問題癥結，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、調解等手段，綜合施策，取得很好成效。
    領導包案，形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位，予以通報和責任追究，切實做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
    我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下，以此次會議為契機，進一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應有的努力。
    信訪工作會議講話篇三
    這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：
    一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
    去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉。
    應該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：
    第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。
    第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
    第三，群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
    四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。
    第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農村建設步伐進一步加快，在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作，為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
    今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領導責任制和責任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：
    (一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作。
    各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發(fā)展觀，找準信訪工作與構建和諧××的結合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。
    (二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平。
    各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
    “控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐扎，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經(jīng)費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
    “抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
    “打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
    各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關，著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關，著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
    信訪工作會議講話篇四
    同志們：
    上午政法會議之后，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了*年信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。
    *年是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現(xiàn)爭先進位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻。去年我區(qū)去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區(qū))。同時，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、*大、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區(qū)。這些成績的取得，都凝結著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重復訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報。下面，我根據(jù)會討論意見，再簡要講五點：
    一、思想認識必須進一步深化。
    信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。強調：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要務。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護和調動，并為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務人民群眾、化解社會矛盾、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
    二、工作重點必須進一步突出。
    中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現(xiàn)“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現(xiàn)“兩個提高”、確?！叭齻€降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點。實現(xiàn)“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確?！叭齻€降低”，就是要降低重復來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕恕?BR>    三、處置措施必須進一步到位。
    信訪問題的發(fā)生，有其內在根源。解決信訪問題必須對癥下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發(fā)重復訪、越級訪、集體訪，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，必須實行有效的監(jiān)控措施，控住動態(tài)，穩(wěn)在當?shù)?對于非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準目標，掌握證據(jù)，嚴厲打擊?？傊?，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
    四、工作方法必須進一步完善。
    近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區(qū)22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領導要繼續(xù)帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調配合，努力形成部門各負其責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
    五、組織領導必須進一步加強。
    信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽取信訪工作匯報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟報表，一手拿社會穩(wěn)定報表，像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協(xié)調、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，努力調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
    今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    信訪工作會議講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是，信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識，壓實責任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務，與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。
    信訪工作會議講話篇六
    同志們：
    今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
    近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上，強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
    做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
    工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
    著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
    著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成"擺設"，留下信訪隱患。
    著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調處理。
    著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內容。
    著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
    三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
    工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
    切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
    切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
    切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
    同志們，20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為""開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
    信訪工作會議講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，做好今年的信訪工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻。
    信訪工作會議講話篇八
    同志們：
    今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
    近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤強調，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
    做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
    工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
    著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
    著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成“擺設”，留下信訪隱患。
    著力調處好農民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農民工異地維權工作，成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時，要在調查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經(jīng)驗，主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農民工維權聯(lián)盟，一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調處理。
    著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容，并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內容。
    著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
    三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
    工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
    切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
    切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
    切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
    同志們，的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
    信訪工作會議講話篇九
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護×××的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
    一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
    上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
    另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。
    對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。
    這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。
    二、突出重點，強化措施，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。
    (一)當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
    (二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。
    (三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網(wǎng)絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調的協(xié)調好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上，適時依法處理。
    (四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度，及時派出相關力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。
    三、加強組織領導。
    做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。
    (一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當?shù)模闆r到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容，既考核主要領導，也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作，也考核所分管領域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
    (二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時，堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關責任。
    (三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對涉農問題，縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。
    同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
    信訪工作會議講話篇十
    同志們：
    信訪就是人民群眾的來信來訪。人民群眾有難要求解，有苦要求訴，就有了信訪工作。群眾一開始并不是想先信訪，如果能給領導或領導機關寫封信，問題就解決了，就不會吃苦受累來信訪了。因此，做好信訪工作，首要的是如何認識“信”字，看高“信”字。這里，結合自己多年批閱群眾來信、接待群眾來訪的經(jīng)歷，跟大家談談自己的體會。我們知道，在詞典里，“信”字的主要意思是按照習慣的格式，把要說的話寫下來，給指定對象看的東西。但“信”字又是個多義字，可以通過組詞，涵義得到放大，表達出多種意思。就信訪而言，我認為要做好這項工作，就要用真情放大“信”字。
    首先，把“信”字放大為信任。群眾來信來訪是出于對黨和政府的信任，對黨員干部的信任。沒有這個信任，他不會給你去信，也不會去找你信訪。我們絕不能辜負人民群眾的這種信任。群眾信訪是因為遇到了問題，歸納起來，信訪問題主要是由四個方面的原因造成的：第一是推諉扯皮“扯”出來的。有些干部宗旨意識淡化了，怕麻煩，不愿意與群眾打交道;怕吃苦，不愿意靠前指揮;怕得罪人，不愿意卷入“是非”。結果，群眾的事情，你不管，他不管，久拖不決，最終使小問題拖成了大事端，引發(fā)社會矛盾。第二是辦事不公“惹”出來的。主要是行政不公、司法不公，有些干部和執(zhí)法人員政策水平不高，對是非判斷有失公正，有的甚至是心存私念，對問題處理不公，造成當事人“級級求公正、處處尋正義”。第三是溝通不暢“堵”出來的。群眾反映的問題，該溝通的不溝通，該疏導的不疏導，該反饋的不反饋，造成群眾不滿情結日積月累。第四是急功近利“生”出來的。做事情馬馬虎虎，了了草草，對工作不負責任，對群眾不負責任。招商引資注重任務而忽視了質量，企業(yè)改制急于求成而缺乏系統(tǒng)考慮;城市建設盲動求快而忽略評估，急于發(fā)展而沒有兼顧群眾利益，造成群眾信訪不息。這些問題都是作風不正的表現(xiàn)，都是引發(fā)群眾信訪的誘因。問題出來后，老百姓總得找個地方說理，找個機構解決。找誰呀?他想到了各級黨委、政府，想到了有關部門，想到了各級領導干部。這難道不是對我們的信任嗎?信任是我們做好信訪工作的無形力量、最強大力量。有了這種力量，我們就能懷著無限的愛，抱著對人民群眾高度負責的態(tài)度，踏踏實實地為人民群眾解決問題。有了這種力量，我們干本職工作、搞“六城聯(lián)創(chuàng)”、做任何事情都會激情澎湃、信心百倍。不然的話,就會認為群眾信訪是麻煩、是負擔、是包袱。我從在省商務廳擔任副廳長起，就堅持批閱群眾來信、接待群眾來訪。我認為這是群眾對我的信任，對干部的信任，對黨和政府的信任，所以，渾身充滿了力量，心中充滿了樂趣，白天批不完就夜里批，工作日批不完就節(jié)假日批。古人云：“女為悅己者容，士為知己者死”。老百姓信任我們，就是我們的知己。為解決群眾的困難想方設法，千方百計，出力流汗，吃苦受累，我們也在所不惜。處理好一個信訪案件，就可以解決一家人的大問題。去年，我收到一封群眾來信，反映他孩子沒錢上大學，我們幫助解決了，就給他全家?guī)砹讼ＭＮ蚁?，這類事如果解決不好，他們對黨和政府就會有意見，甚至可能會仇視社會，就會成為一個不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)在事情解決了,他們從心底里感謝黨、感謝政府，從心底里擁戴黨、擁戴政府。這樣的事做好了、做多了，我們就贏得了人民群眾的更多信任。
    第二，把“信”字放大為信念。共產黨人要有信念，領導干部要有信念。共產黨人的信念是什么?是立黨為公、執(zhí)政為民，是群眾利益無小事，是為共產主義事業(yè)奮斗終身!我們都曾高舉拳頭，對著黨旗宣誓：為共產主義事業(yè)奮斗終身!這就是我們的信念。在現(xiàn)實工作中，如何把這種信念轉變成我們矢志不渝的行動呢?這要求我們必須把老百姓的利益永遠放在第一位，把老百姓的事永遠當作最重要的事情。說“群眾利益無小事”，無小事就都是大事?？追鄙f：“共產黨員愛的最高境界是愛人民?！敝挥袗廴嗣瘢拍馨咽玛P群眾利益的“小事”看得比天還大。群眾的這些“小事”在哪里呢?就在群眾密密麻麻的來信里，就在群眾反復訴說的言語里，就在群眾愁云密布的眼神里，甚至是在群眾惱羞成怒的表達里。無論是什么情況，都反映了人民群眾的所呼、所盼、所需、所愿。鄭板橋寫竹子的詩有10多首，他在一首詩中寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！币恢σ蝗~看似“小事”，但是，這些“小事”關系著我們對老百姓的情感，關系著我們共產黨人的信念。天天都去干驚天動地的大事，那是不可能的。我們身邊經(jīng)常發(fā)生的，主要還是小事。我經(jīng)常講，領導干部要善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。我們要得到人民群眾的理解和擁護，要堅守我們的理想和信念，就要把群眾密密麻麻的來信、反復訴說的言語、愁云密布的眼神、惱羞成怒的表達看在眼里、放在心里、抓在手里，通過批辦交辦，通過親自過問，通過督辦告果，把人民群眾的事情一樁樁、一件件辦理好，把人民群眾的訴求一樁樁、一件件解決好。這樣一來，社會就穩(wěn)定了，就和諧了。實實在在為人民群眾辦實事、解難題、辦好事、謀利益，這應當成為我們共產黨人的一種信念、一種追求、一種境界。
    第三，把“信”字放大為信心。通過辦理信訪案件，我們可以看出一個人的工作思路，看出他對人民群眾的情感?！扒椤弊肿筮吺恰靶摹?，右邊是“青”。在古文中，“青”字通“清”字，心不清澈，心有雜念，對老百姓就不會有真情。多年來，我始終把閱批群眾來信、接待群眾來訪當作一項重要工作，來信封封必看、封封必批，還要結果、要回音，我去年處理了4054封群眾來信，有942封是告果的。有一些老百姓寫信感謝我、鼓勵我，言語使人心花怒放，喜氣洋洋，信心百倍。還有更多的群眾雖然沒有寫回信，但是我也能感受到他們對我的褒獎，對我的信任，對我的支持。所有這些，更加堅定了我為群眾辦實事的信心和決心。俗話說：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯?！闭f得多好啊!“為民做主”就是為群眾辦事呀!為群眾辦事，才能增長才干，才能增加信心，這樣的人生也才有意義。如果天天上班喝清茶、看報紙，當你回首往事的時候，你能不因碌碌無為而悔恨嗎?現(xiàn)在許多工作都提倡暗訪，暗訪的作用有時是很有限的。現(xiàn)在交通、通信發(fā)達了，你到村里暗訪，村里打電話給鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里打給縣里。縣領導、鄉(xiāng)領導很快就趕來了，小轎車、攝像機一大堆，群眾就沒法說實話、講實情了。但是信訪就不一樣，看群眾來信，就能看到真實情況;接待來訪，就可以面對面聽群眾講事實真相。所以，干部作風實不實，工作干得好不好，問題解決的到位不到位，通過群眾來信來訪一下子就清楚了?？h委書記通過信訪能看清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風，我通過信訪能看清楚縣里的干部作風。古語說：“不積小流，無以成江海;不積跬步，無以至千里?！敝挥卸噢k小事，多辦好事，才能理解群眾的困苦，升華對群眾的情感，感受群眾的信任，獲得群眾的支持。有了這些，我們做信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展，就會信心百倍，就會勇往無前，就會無往而不勝。
    第四，把“信”字放大為誠信。古語講“來而不往非禮也”。人民群眾信任我們，有困難找我們，把難題出給我們。我們當然要講誠信，把困難解決掉，把結果給群眾，取信于民，這叫禮尚往來。以高度負責的態(tài)度，把群眾信訪反映的問題依法、依紀、依政策，公正地處理好，就是對群眾最大的誠信。凡是我們不對的，要堅決糾正;凡是不公平的，都要做到公平;凡是干部違紀的，都要處理到位;凡是涉及群眾利益的問題，都要一抓到底，堅決落實。什么叫落實?落實就是橫向到邊、縱向到底，不留縫隙。群眾來信來訪，多數(shù)是因為有了困難，遭了災禍，受了冤屈。面對群眾的苦難、群眾的冤屈，我們不牽這根線，誰牽這根線?我們不搭這個橋，誰搭這個橋?我們不拍案而起，誰拍案而起?我們不代表公平正義，誰還能代表公平正義呢?對信訪反映的問題，符合政策的一定要辦理，一定要落實;不符合政策的，一定要講明政策，講清道理，要理直氣壯地講，慷慨激昂地講，清清楚楚地講，把大道理講清，小道理講深，老道理講新，新道理講明，歪道理批倒，正道理說好。既要辦實事，又要講道理。有人會問：信訪工作如此繁重，什么時候是個頭?我可以告訴大家：共產黨人的事業(yè)是永無止境的，為人民群眾謀利益的事永遠干不完!毛主席說過：“一個人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。”他在青年時期曾寫過一幅對聯(lián)：“貴有恒，何必三更眠五更起;最無益，只怕一日曝十日寒?！睆娬{的就是堅持不懈、持之以恒。我們就是要通過辦理一件又一件信訪案件講誠信，通過一屆又一屆領導班子為民造福講誠信，通過一代又一代共產黨人的辛勤工作講誠信。
    總之，要做好信訪穩(wěn)定工作，需要我們用真情來放大這個“信”字，統(tǒng)領這個“信”字。有了人民群眾的信任，有了一個共產黨人的信念，我們就會增強干好信訪工作的信心，永遠保持對人民群眾的誠信。有一首歌叫《奉獻》，歌詞很美，寫道：“白云奉獻給草場，江河奉獻給海洋，星光奉獻給長夜。”我再加上兩句——陽光奉獻給大地，真情奉獻給人民!
    信訪工作會議講話篇十一
    同志們：
    區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，總結并安排我區(qū)信訪工作，進一步認清形勢，增添措施，切實減少信訪問題，為建設全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點意見。
    一、認真總結經(jīng)驗，牢牢把握新時期信訪工作的主動權。
    去年以來，信訪工作進入了活躍期和敏感期，特別是軍隊轉業(yè)干部安置、失地農民補償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復雜化，面對困難形勢，各級各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級訪、重復訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評為全市信訪工作先進集體，這些成效值得深入總結，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗指導。
    1、開展信訪問題集中專項治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年，按照中央、省、市的統(tǒng)一安排，我區(qū)開展了異常進京、涉法上訪、重大信訪這三個專項治理，清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對錯綜復雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會議，成立專案組，實行包案、包人、包息訪的“三包”責任制，采取行政、經(jīng)濟、法律、情感等多種手段，穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達85%。
    2、堅持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了“三個轉變”：一是由群眾上訪轉變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領導和機關部門上訪，甚至越級赴省進京上訪?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見1800條，區(qū)信訪辦來訪只有1436人次，同比下降65.1%，這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護機關秩序十分重要。二是由干部被動解決問題轉變?yōu)橹鲃诱覇栴}解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件，把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級干部主動幫助群眾解決問題，群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭、補償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。
    3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復上訪的關鍵所在。近年來，我區(qū)堅持落實了區(qū)級領導每月1天，機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領導接待日制度，暢通了信訪渠道，強化了領導解決問題的責任。堅持落實了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅持落實了一級抓一級、一級負責一級的責任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落;堅持落實了“區(qū)四大領導班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調處機制，做到一次性解決、終結性裁定，避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡，將信訪程序、信訪時間面向群眾公開，形成有序上訪、依法上訪的新機制。
    二、冷靜分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
    雖然去年信訪工作取得了明顯成效，但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢以及市委、市政府的要求，還不能樂觀，其主要表現(xiàn)在四個方面：一是信訪的內容發(fā)生變化，涉及面更加廣泛。新時期信訪問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設、工資福利、社會保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯等復雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢。參與上訪的人員，除了原來的工人、農民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響，在黨政機關纏訪、靜坐、圍堵，甚至走向極端，如威脅領導、拉標語、呼口號等過激方式，給社會穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質發(fā)生變化，組織化程度在提高。在大量信訪中，教師、干部、退伍軍人參與其中，這些群體具有較強的民主意識、維權意識和參政議政意識，對解決實際問題的標準要求高，造成信訪活動有較強的組織性，思想疏導工作難度大。
    出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是認識不夠到位。有些地方領導認為在改革時期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。二是制度不夠落實?，F(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實，有的沒有長期堅持，黨委、政府統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出，對涉法涉訴、非正常上訪處置不力，造成屢接屢返的被動局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實分管領導，落實信訪工作經(jīng)費，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。
    面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領導力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設樣板區(qū)的重要保障。
    三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作。
    今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)“四減少”的目標：減少越級上訪、減少重復上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對此，我們重點要做好以下四項工作。
    (一)扎實開展好第二階段專項治理工作，有效控制赴省進京非正常上訪。
    按照中央和省上的安排，從今年1月至6月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級各部門要集中時間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅決控制非正常上訪勢頭。
    1、要及時排查和妥善處理群體性上訪。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題，預測可能發(fā)生的群體性上訪事件，對于軍轉干部安置、失地農民補償、拆遷補助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當?shù)刎撠熑艘H臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。
    2、要帶著感情、帶著責任解決問題。各級各部門要增強群眾觀念，對于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公開透明，周密嚴謹，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實施，思想工作不扎實決不能一步到位，認真做好“三先三后”的工作策略：即先理順情緒后實施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對立面后補償。同時要充分考慮順慶實際情況，本著“就高不就低、就近不就遠”的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當?shù)?，把矛盾化解在基層?BR>    3、要按照政策依法解決問題。請大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級復查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結性處理，對終結性處理仍不服，還要堅持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機關正常工作秩序的上訪人員，要及時收集相關證據(jù)并果斷處置。zd部門要認真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對于歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，要追究刑事責任，尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應依法予以處理。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復查一聽證，形成公正的總結性處理意見，這兩項目標已納入了市委、市政府今年考核的內容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，各級各部門要高度重視，狠抓落實。
    (二)堅持干部月下訪制度，切實把矛盾化解在基層。
    今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點，要加大力度，擴大工作面，建立長效機制，務求工作實效。
    1、上下聯(lián)動，干部下訪要真正做到“三個延伸”。進一步健全下訪網(wǎng)絡，區(qū)上有關領導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個機關部門主要負責人聯(lián)系一個村或社區(qū)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件，不留空檔，不留死角。對所有下訪實行“三包”責任制，包信訪案件解決，包管轄范圍內無越級非正常上訪，包信訪戶停訪息訴。
    2、規(guī)范秩序，干部下訪要做好“三個重點”。一是進村入戶搞調查。每月15日—25日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調查表》，要求干部將下訪情況詳細記載，事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組，集中審閱《民情調查表》。二是分類研究定方案。對于尋訪出來的問題，黨政主要領導要與干部共同研究，提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調解委員會和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評議，分清是非，合力幫教。三是專人負責抓落實。對于集中研究的問題，以“督辦通知”的形式落實專人調處，限期辦結，限時回復群眾。同時，區(qū)上組織有關部門，對干部下訪進行明查暗訪，對于調查不落實、處理不及時、工作不務實的，在全區(qū)通報，并按規(guī)定追究責任。
    3、強化激勵，干部下訪做到“三個結合”。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結合，與爭滿創(chuàng)滿相結合，與“十業(yè)百星“評選相結合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認的，年終大張旗鼓地表彰獎勵。對于下訪不落實、群眾反映問題多的，在年終評滿中實行扣分制。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。
    (三)堅持屬地管理、分級負責，切實把問題解決在當?shù)亍?BR>    1、建立信訪問題聯(lián)合調處機制。群眾信訪問題涉及方方面面，非常復雜。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調處機制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關單位為成員，協(xié)調社會團體、法律援助機構、人民調解等共同參與。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。
    2、層層實行《信訪問題處理意見書》制度。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復議或信訪的依據(jù)。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對在處理過程中或沒有結案的信訪問題也不予受理。
    3、健全信訪工作網(wǎng)絡。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設立群眾信訪接待室，配備信訪專(兼)職干部，居民小組要有調解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。
    4、落實信訪工作責任制和責任追究制。一是主要領導要擔負起信訪工作的主要責任?！耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒旁L問題匯報，定時接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅持實行黨委、政府和部門一把手負總責，分管領導為第一責任人，單位專(兼)職信訪干部為直接責任人的工作機制。今后，對重復不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個部門就從哪個部門抽派人員到zd委集中解決，以加強對信訪工作的協(xié)調和信訪問題的處理。二是切實落實新任副科級領導干部擔任信訪查辦員的制度。從去年起，區(qū)委、政府決定抽派新任副科級領導干部到信訪辦擔任查辦員，工作兩個月。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實，信訪辦分期分批確定好人選，所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力，確保查辦員到崗盡責。三是各級部門要對信訪工作負起應盡的職責。對于排查問題不務實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當、協(xié)調不力而激化矛盾的，按照“問責制”的規(guī)定，追究相關人員的經(jīng)濟、組織或法律責任。要把查辦案件、非正常上訪、越級群訪、責任追究等工作作為硬任務，層層簽訂責任書，切實做到“四個不推”：即分管領導能夠解決的問題，不能推給主要領導;部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級機關部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級上訪戶，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領人，屬于哪個部門歸口管理的上訪戶，就由部門去領人。這要形成一種制度，按照這個規(guī)定執(zhí)行。
    四、規(guī)范信訪秩序，認真宣傳貫徹《信訪條例》。
    國務院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布，將于5月1日正式實施。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認識學習貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。
    1、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實改進新時期信訪工作。修改后的《信訪條例》內涵豐富，針對性和可操作性較強，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構建和諧社會的要求。一是堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外，信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道，各級各部門今年要按此規(guī)定認真落實。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”，信訪人員憑證可查投訴辦理情況，我區(qū)用兩年時間實現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加：終結案件不再受理，信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪機構和其他行政機構不再受理。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項應到接待場所，走訪不超過5人，今后對于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過5人的標準。新條例規(guī)定：應當或已進入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再受理。二是堅持創(chuàng)新機制與強化責任并舉，構建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務員考核體系，各級各部門要細化考核辦法。新條例增加：行政機關的五個方面職責和失職處分的六個方面紀律，這里我就不再細說，以后各級各部門要公示上墻。新條例修正：15日內出具受理通知書和辦案時間由3個月改為2個月。新條例規(guī)定：對重大、復雜、疑難的信訪事項，可舉行聽證，復查機關應召集zd、政務部門，當事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會，形成總結性處理意見。三是堅持權利和義務的統(tǒng)一，切實維護群眾的根本利益。新條例強調法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加：對重大、緊急事項及時報告，行政機關對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的，不得隱瞞、謊報、延報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員或其他直接責任人依法處理，構成犯罪的，追究刑事責任。新條例規(guī)定：因行政機關超越或者濫用職權，應當作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權益，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法、依規(guī)予以處理。
    2、有計劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓工作?！缎旁L條例》大多數(shù)內容是新的，政策性強，要求嚴格，程序嚴謹。各級各部門要按照統(tǒng)一安排，加強對領導干部、信訪干部和群眾進行政策教育。一是抓好培訓。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排，從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學習培訓。各地要按照一級抓一級的原則，分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機關部門學習講座，對信訪工作人員集中培訓，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年，宣傳部門要集中一段時間，分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育，組織有關部門編印宣傳提綱、開展知識競賽及咨詢服務等靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學習《信訪條例》。做到《信訪條例》進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進院落，讓社會各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內容，特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權利和義務。
    3、加強調查研究，切實把《信訪條例》落到實處。各級各部門要結合《信訪條例》，認真研究新時期信訪工作規(guī)律，認真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點，提高化解矛盾和處理問題的能力。要結合當前“保先”教育，找準黨員先進性在信訪工作上的差距，深刻剖析，認真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認真履行好《信訪條例》。各級部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，從政治上關心信訪干部的成長進步，從經(jīng)濟上保證必要的工作經(jīng)費，從生活上解決信訪工作的后顧之憂。
    同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設，做好今年信訪工作任務重、責任大，我們要倍加珍惜機遇，倍加維護大局，真抓實干，盡職盡責，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻。
    信訪工作會議講話篇十二
    同志們：
    今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才，代表縣委全面總結了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。會上，還下發(fā)了信訪工作責任書，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會議安排，我強調三點意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。
    過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協(xié)調各方力量，維護人民群眾合法權益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪x人次，同比下降%;受理來信件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次，同比上升.x%;受理手機信箱件次，同比上升.x%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次，同比下降.x%;到市上訪x人次，同比上升.x%，來縣上訪x人次，同比下降.x%。我縣在加快發(fā)展的進程中，有力地維護了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
    二、抓住關鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。
    剛才，對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調。全國“兩會”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發(fā)生在京極端事件，絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件，絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發(fā)生”目標任務的基礎上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。
    第一、要立足大局穩(wěn)定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前，正處于改革發(fā)展的關鍵時刻，人民內部矛盾突顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢，加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，采取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。
    第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程，關鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了件信訪突出問題及件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現(xiàn)進京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
    第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。同時，在x月xx日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自x年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。
    三、強化領導，夯實基礎，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。
    第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態(tài)勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
    第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業(yè)務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領導同志決策參考，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
    第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領導和群眾服務，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!
    信訪工作會議講話篇十三
    同志們：
    這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央政法工作會議精神，研究部署全市政法、信訪工作。近年來，全市政法系統(tǒng)在市委的正確領導下，堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手，不斷改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，成功獲得了全國最高獎項——“長安杯”，成為全省首個榮獲“長安杯”的縣市區(qū)。成績來之不易，必須倍加珍惜;成績屬于過去，奮斗成就未來。就如何做好全市政法和信訪工作，我先講四個觀點：
    一、要深刻領會政法工作的新要求。
    習站在戰(zhàn)略的高度，對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務，政法機關堅持什么、反對什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀點和新要求，是指導新形勢下做好政法工作的綱領性文件。我們政法機關和政法干警必須學習好、領會好，堅決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動統(tǒng)一到習的系列重要講話精神上來。
    1.要深刻領會政法工作的重要地位。習近平指出，政法工作直接關系廣大人民群眾的切身利益，直接關系黨和國家的工作大局，直接關系黨和國家的長治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質特征。我們政法機關要切實增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來謀劃、來推動。
    2.要深刻領會政法工作的政治方向。習近平指出，中國特色社會主義最本質的特征是，堅持中國共產黨的領導，既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改進黨對政法工作的領導能力。我們政法機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，不斷提高領導政法工作的能力和水平。
    3.要深刻領會政法工作的基本任務。習近平指出，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。要處理好維穩(wěn)和維權的關系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關系，發(fā)動全社會一起做好維護社會大局穩(wěn)定工作，深刻闡述了維護社會大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護社會大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機關要深入研究、準確把握維護社會大局穩(wěn)定的要求，提升維護社會大局穩(wěn)定的能力和水平，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    4.要深刻領會政法工作的核心價值。習近平指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線，既賦予了政法工作新的內涵，也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關要把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程，體現(xiàn)在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
    5.要深刻領會政法工作的根本目標。習近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序;保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對新形勢下政法機關的根本要求。我們政法機關要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民對平安的愿望和要求為導向，全面提升社會治安工作水平，努力讓百姓心安、社會平安。
    二、要全面落實政法工作的新任務。
    學習習近平的重要講話，關鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。我們政法機關要準確把握“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的三大任務，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
    1.要著力推進和諧資興建設，維護社會大局穩(wěn)定。十八屆三中全會提出：要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機關要創(chuàng)新社會治理方式，確保社會既充滿活力又和諧有序。要牢固樹立“四個理念”：要樹立系統(tǒng)治理理念，自覺把和諧資興建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中來推進;要樹立依法治理理念，善于用法治精神引領社會治理、用法治方式破_社會治理難題;要樹立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會治理合力;要樹立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題。要切實做到“四個結合”：要堅持維護群眾權益與維護信訪秩序相結合，建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合，依托基層組織，整合資源力量，提升預防化解社會矛盾的能力和效果;要堅持專項整治與長效機制相結合，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，提高駕馭社會治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會參與相結合，完善基層群眾自治機制，發(fā)揮社會積極作用，夯實社會治理基礎。
    2.要著力推進法治資興建設，促進社會公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐。要堅持嚴格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來，既規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，又堅守底線、嚴格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無私，秉公執(zhí)法。對人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，要著力健全立案和執(zhí)行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進司法公開，及時對執(zhí)法司法程序、流程、結果和判決文書進行公開，不斷提高透明度，確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。強化制度保障，在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線，讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質量和工作水平，自覺接受媒體監(jiān)督，主動加強輿論引導，主動回應社會關切，對社會關注的熱點焦點問題，用群眾語言把事情說清楚，凝聚政法工作正能量，堅決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神，持之以恒開展法制宣傳教育，提高全民法治意識，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
    3.要著力推進平安資興建設，保障人民安居樂業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂。要以群眾需求為導向，堅持打防結合、標本兼治、綜合治理，為群眾安居樂業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，對嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪等突出問題，主動出擊，露頭就打，切實遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在嚴厲打擊極少數(shù)嚴重刑事犯罪分子的同時，最大限度減少社會對抗，努力化消極因素為積極因素。要重點“治”。加強對社會治安重點地區(qū)和黃賭毒等影響社會治安秩序突出問題的排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和解決嚴重影響群眾安全感的各類突出治安問題與治安隱患，對重點地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強以社區(qū)網(wǎng)格化為重點的治安防控體系建設，構建點線面結合、人防物防技防結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控網(wǎng)絡體系，完善防控運行機制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長安杯”成果的基礎上，深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動，努力積小安為大安。
    信訪工作會議講話篇十四
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領導組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領導專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領導干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：
    去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關于加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導制定我縣關于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關于進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話?？h信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。
    (二)認真開展重復信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內開展重復信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個重復信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩(wěn)定領導組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協(xié)調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。
    (三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。
    (四)建立完善信訪工作長效機制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現(xiàn)場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。
    (五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領導小組研究，報縣委批準，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。
    (六)加強信訪干部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
    二、當前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題。
    縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。
    (一)呈現(xiàn)的主要特點。
    一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
    二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民群眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
    (二)認真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記群眾利益無小事的道理，在處理信訪問題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把群眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照分級負責，歸口辦理和誰主管、誰負責的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經(jīng)驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達到60%，鄉(xiāng)級立案率要達到100%，并且只辦不轉。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。
    (三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細致地加以排查，根據(jù)問題的性質要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
    (四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續(xù)進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案復查的立案復查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執(zhí)法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
    (五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進行一次認真清理，按照這次會議要求采取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
    (六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當?shù)?，把老戶和重點人員堅決控制在當?shù)亍Ｒ逃罕?，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告御狀。從現(xiàn)在起，我們把領導現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領導現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最后一道防線，務必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調度，保證人員、經(jīng)費和交通通訊工具三落實。
    (七)律師介入信訪接待工作，引導群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎上，把上訪群眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。
    (八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關于維護信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關于維護信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責和及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對沖擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。
    要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩(wěn)定。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻。
    信訪工作會議講話篇十五
    信訪工作在化解社會矛盾、為民排憂解難、為領導決策提供信息參考、推進民主法治建設等方面功不可沒。下面就是本站小編給大家整理的信訪工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    去年以來，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領導接訪，著力推動問題解決，扎實開展源頭預防，依法規(guī)范信訪秩序，國家、省一系列重大政治活動期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進省轄市，永城市、民權縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領導小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進集體。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
    下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題：
    一、保持清醒，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感。
    發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好，為商丘發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅強有力的保障。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢，可謂任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
    說任務重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運行，一些疑難復雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領域內存在。特殊利益群體活動比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩(wěn)工作的任務還十分繁重艱巨，全市各級各部門都要做好充分的思想應對準備，超前主動做好各項工作，防患于未然。
    說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動力，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開拓進取，扎實工作，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準。
    說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟社會轉型和信息時代的到來而逐步增多。一方面，我國經(jīng)濟社會出現(xiàn)實質性轉型，觸及多個階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化、復雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上維權越來越普遍，要求各級各部門務必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全市社會大局的和諧穩(wěn)定。
    二、明確定位，高度重視新形勢下的群眾工作。
    善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護群眾權益、化解社會矛盾、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認識信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
    首先，信訪工作是橋梁。從實際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋梁紐帶作用，回應群眾關切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
    其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況。
    第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責任、忠誠履職，以化解矛盾、維護穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關于轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機，進一步改進工作作風，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認真解決熱點難點問題，理順群眾情緒，營造安定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    三、落實任務，著力擴大信訪維穩(wěn)工作成效。
    今年的信訪維穩(wěn)任務，要在樹立“四民”理念，落實“四責”要求，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”，落實三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
    樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L熱線”、“民意快線”、“市長(縣長)熱線”、領導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領導;所謂民情直達，就是要開展各級干部大下訪、大走訪活動，推動各級干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關注民生，將群眾最關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級黨政領導干部大接訪、大處訪活動為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強烈的信訪問題。
    落實“四責”要求，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作責任體系。定責，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責任人、各級主管負責人為直接責任人、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務，強化責任，推動落實。履責，就是要求各級各部門認真履行信訪穩(wěn)定工作職責。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調聯(lián)動機制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時，教育引導群眾依法理性信訪，切實規(guī)范信訪秩序。考責，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項硬任務，信訪工作責任制是一項硬指標，必須統(tǒng)一量化，嚴格考核，重獎重罰。達到要求、符合標準的，要在物質上和精神上表彰獎勵，達不到要求、工作被動落后的，要堅決實行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實。對工作不負責任、工作制度棚架、越級信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責任人，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究。
    堅持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎，一手抓責任落實。一手抓基層基礎，就是把夯實基層基礎工作作為根本任務，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎比較扎實，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級上訪量，提高了當?shù)亍拔铰省薄８骷夵h委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實，這個責任就是接訪處訪的責任。領導干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實際問題的具體體現(xiàn)，各級黨政負責同志在落實中要不走樣，不打折扣。市級領導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率。在縣級層面，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行，嚴格按照要求落實。對各縣(市)區(qū)領導干部接訪處訪制度的落實情況，市委信訪工作領導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況，形成工作制度，成為自覺行動。
    搞好兩個“爭創(chuàng)”，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領導重視好、隊伍建設好、硬件環(huán)境好、機制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識，廣泛開展爭創(chuàng)活動，進一步提高信訪工作的科學化水平。
    強化三大保障，就是強化組織保障、責任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障。強化組織保障，近年來，各級十分重視群眾信訪工作，領導同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實際行動提供堅強保障。強化責任保障，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責任人的責任，確保用制度管事、用制度問責，出事必問責、問責有依據(jù)。堅持客觀調查、動真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責，用督導推動問責，用紀律落實問責。近段時間尤其是要高度關注輿情動向，特別是在新型農村社區(qū)建設方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強化隊伍保障，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴管厚愛，從政治、生活各方面予以關心支持。要配齊配強信訪部門領導班子，把一批政治素質高、業(yè)務能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領導崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人。
    同志們：
    市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、aa“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：
    一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。
    去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、aa交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、aa信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。
    (二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
    (三)排查調處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份aa專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到aa上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉干部代表座談會，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
    (四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被aa暗訪，在aa報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。
    過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。aa通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上。
    口號。
    不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾接觸矛盾而是回避很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導都是辦事人員在應付由于基層化解矛盾不力群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次甚至到中央領導住處鬧訪民政已解決資金修繕住房每月給30元定補他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題多次到市級有關單位纏訪往返aa、省、北京上訪而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集并非法游行。
    新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經(jīng)驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。
    二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。
    中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。
    (一)指導思想和總體要求。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    (二)主要任務及目標。
    主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
    目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。
    (三)具體工作安排。
    1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。
    2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調處機制長期堅持下去，加強農村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
    3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。aa市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定。
    培訓方案。
    待aa培訓結束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中要牢牢把握正確的輿論導向利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結合起來增強宣傳教育的針對性和有效性達到宣傳群眾、教育群眾的目的為確保《信訪條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度要修定完善全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農村土地征用、稅費收取等突出的問題對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的要堅決廢止;不夠完善的要在深入調查研究充分聽取各方面意見的基礎上依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的要強化領導責任督促落實?？傊骷壱獔詻Q制止因決策失誤而產生新的社會矛盾誰決策失誤追究誰的責任。
    三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
    (一)加強信訪工作領導。各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變群眾上訪為干部下訪，為農業(yè)發(fā)展，為農民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產黨。
    先進性教育。
    要不斷提高執(zhí)政能力要深入基層調查研究堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)注重研究產生信訪突出問題及群體性事件的深層原因并提出加強和改進信訪工作維穩(wěn)工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法發(fā)現(xiàn)新苗頭及時化解。
    對聯(lián)。
    席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。
    (三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。
    同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到aa、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻。
    同志們：
    當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。
    緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
    二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿帐牵研旁L總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用，有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、復核，實行信訪事項三級終結;對經(jīng)聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結率。
    (二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導?？h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。
    (四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
    當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
    一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
    二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。
    三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    信訪工作會議講話篇十六
    同志們：
    這次會議是經(jīng)市委、市政府認真研究，決定召開的一次重要會議。會前，市委張吉勇書記對開好這次會議作了重要指示。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，深刻分析當前維護社會穩(wěn)定面臨的形勢，認真總結20**年政法工作，安排部署20**年政法工作，進一步理清思路、統(tǒng)一思想、提高認識、轉變作風，不斷開創(chuàng)政法工作新局面，努力實現(xiàn)創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的目標。
    剛才，市委、政法委書記、公安局局長周全富同志對“平安畢節(jié)”建設工作進行了系統(tǒng)、全面安排部署，市政府副市長吳安玉同志通報了20**年度政法工作目標管理考核情況。總的來看，20**年我市政法工作亮點突出，成效顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，特別是有力保障了黨的、省第十一次黨代會等一系列重大活動以及胡錦濤同志、溫家寶視察畢節(jié)期間的安全穩(wěn)定，得到了省委克志書記的高度評價。市委、市政府對全市政法戰(zhàn)線、廣大干警過去一年做出的重要貢獻，是充分肯定的，是十分滿意的，在此，我謹代表市委、市政府向全市廣大政法干警、武警官兵、綜治維穩(wěn)干部、治安積極分子致以誠摯的慰問和崇高的敬意!稍后，全富同志還要做工作報告。這里，我就進一步做好全市政法工作，強調幾點意見：
    一、一定要推進“平安畢節(jié)”建設。
    平安是人民群眾幸福安康的基本要求，也是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。20**年以來，我市按照中央、省委的重大決策部署，扎實推進“平安畢節(jié)”建設，取得了顯著成效，人民群眾安全感從20**年的60.34%上升到20**年的91.16%，實現(xiàn)5年連續(xù)上升，創(chuàng)建了一批國家級、省級平安建設先進縣，平安和諧“四區(qū)”建設、社區(qū)網(wǎng)格化服務管理、老年公寓建設等經(jīng)驗得到推廣運用。但由于我們正處于重要戰(zhàn)略機遇期、經(jīng)濟發(fā)展加速期和社會矛盾凸顯期，社會結構、組織形式、利益格局、思想文化等方面正在發(fā)生深刻變革，發(fā)展不足、不平衡、不協(xié)調等問題仍然十分突出，對敵斗爭復雜、社會管理滯后、人民內部矛盾凸顯，群體性事件易發(fā)多發(fā)，維護社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨繁重，市委、市政府決定進一步開展“平安畢節(jié)”建設。目標任務是：20**年人民群眾安全感和對政法機關的有效滿意率達到91.5%和92%以上，進入省級“平安市(州)”，3個以上縣(區(qū))達到省級平安建設先進縣(區(qū))、其余縣(區(qū))達到省級平安建設合格縣(區(qū))，平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)達到95%以上，確保社會穩(wěn)定，確保社會治安形勢總體平穩(wěn)，確保社會主義市場經(jīng)濟秩序健康有序。
    近年來，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化。去年預計gdp達872.4億元，全省排名第三;完成財政總收入240億元,其中公共財政預算收入110億元，全省排名第三;工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、城市人口在經(jīng)濟結構調整中不斷優(yōu)化，產業(yè)得到轉型優(yōu)化，三次產業(yè)結構調整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社會和諧穩(wěn)定扎實推進，建設“平安畢節(jié)”對我市持續(xù)、健康發(fā)展起著十分重要的作用。發(fā)展和穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的關系，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，穩(wěn)定壓倒一切,如果沒有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。畢節(jié)有830多萬人口，自然條件惡劣，基礎設施滯后，貧困人口較多?！伴_發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題如何深化，如何實現(xiàn)科學發(fā)展、后發(fā)趕超，對領導干部是一種考驗;如何為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，“平安畢節(jié)”建設至關重要。只有通過建設“平安畢節(jié)”，讓人民群眾的安全感不斷提升，才能體現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、提高群眾幸福指數(shù)。正如說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！比猩舷乱选捌桨伯吂?jié)”建設作為工作的的重中之重抓實抓好。
    一要發(fā)揮好服務作用。政法部門要主動服務發(fā)展這個第一要務，立足自身職能，積極維護市場秩序，積極調節(jié)經(jīng)濟關系，積極維護市場主體合法權益。在具體工作中，充分利用基層便民利民服務中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、三級聯(lián)動視頻接訪中心、社區(qū)網(wǎng)格工作室等，搭建服務群眾新平臺，拓展聯(lián)系群眾新渠道，創(chuàng)新服務群眾新機制，方便、快捷地辦理群眾事項，讓群眾切身感受到政府管理職能的真正轉變。
    二要發(fā)揮好保障作用。各級政法機關要深入研究和找準保障經(jīng)濟發(fā)展的切入點和著力點，制定切實可行的工作措施，嚴厲打擊犯罪分子，嚴厲打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。
    三要發(fā)揮好支撐作用。樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把穩(wěn)定工作作為第一政治責任，化解各種不安定因素，理順方方面面的情緒和關系，實現(xiàn)人與人、人與社會以及人自身等各方面的和諧。廣大干警一定要認清自己肩上的重任，擔負起歷史賦予我們的使命，按照“最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，在“平安畢節(jié)”建設大局中找準位置、明確目標，發(fā)揮好支撐作用。
    四要發(fā)揮好引領作用。從黨政機關做起、從政法部門做起、從政法干警做起，加強社會主義榮辱觀教育，培育文明的公務人員、文明的政法干警，形成文明的社會風氣，從而在全社會帶動一批文明的公民。政法部門要積極參與社會主義先進文化建設，凈化網(wǎng)絡環(huán)境和文化娛樂市場，營造高尚純潔的文化生態(tài)。
    二、一定要保障群眾安居樂業(yè)。
    安居樂業(yè)是民生幸福的第一需求。營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是政法機關的基本職責。政法工作必須堅持走群眾路線，體現(xiàn)群眾意志，反映群眾愿望，維護群眾利益，使群眾安居樂業(yè)、共享改革發(fā)展的成果。
    一要堅持嚴打整治。要以提升人民群眾安全感為目標，堅持嚴打方針不動搖，深入開展涉農資金監(jiān)管、安全生產、侵權瀆職等領域的專項打擊活動，加強治安混亂地區(qū)重點治理，依法嚴厲打擊各類危害人民群眾生命財產安全的暴力性、侵財性犯罪。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加大對各類毒品違法犯罪的打擊力度，推進禁毒工作再上新臺階。
    二要堅持治安防范。建設“平安畢節(jié)”，整個社會治安好轉是一個重要標志。要切實掃清“盲點”、妥處“焦點”、熄滅“燃點”、排除“爆點”，健全社會治安防控體系，穩(wěn)步推進“天網(wǎng)工程”建設。建立完善應急處突機制，組建適應地方經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的特巡警隊伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。著力推進青少年教育保護中心、社會救助管理站等特殊人群服務管理機構的建設，加快實現(xiàn)“陽光工程”建設法制化、規(guī)范化、長效化。
    三要堅持管理創(chuàng)新。要切實轉變社會管理理念，堅持以人為本、服務為先，寓管理于服務之中，努力實現(xiàn)管理與服務有機統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多親情化管理和人性化服務。要進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理，積極推動落實網(wǎng)絡網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡互動等實名登記措施，嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙、色情、賭博等違法犯罪活動，完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系，絕不讓網(wǎng)絡成為“法外之地”，努力營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。
    四要堅持齊抓共管。加快建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理新機制，發(fā)揮好群眾的主觀能動性和創(chuàng)造性，促使其更好地支持社會管理，更多地融入到社會管理事務中來，提高社會管理的科學化、法治化水平。各級綜治委及辦公室要主動承擔起組織、協(xié)調、推進社會管理創(chuàng)新的職責，充分調動和發(fā)揮好各成員單位的積極作用，解決群眾反映強烈的重點難點問題。
    三、一定要維護社會公平正義。
    公正是通向理想社會的必由之路，是人類走向文明的基石，也是法律的靈魂。實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，又是鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安的根本保障，全市政法機關是“法治畢節(jié)”建設的重要力量，要切實將法治建設貫穿于政法工作全過程。
    一要把嚴格執(zhí)法、公正司法作為基本要求。嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴和權威。建立完善各級政法部門執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法流程管理、執(zhí)法質量考評、執(zhí)法公開和干警執(zhí)法檔案等規(guī)章制度，形成嚴格、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法制度保障體系，進一步提高執(zhí)法辦案質量和水平，切實做到實體公正、程序公正，以司法公正樹立司法權威。
    二要把以人為本、公平正義作為法治靈魂。緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范執(zhí)法司法行為，進一步提升執(zhí)法司法公信力。各級黨委要全力支持政法機關履行職責，帶頭嚴格依法履行職責、行使職權;各級政府和職能部門要忠實履行法律賦予政府的各項職責，切實維護憲法和法律的權威;各級政法機關要嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力;各級領導干部和國家機關工作人員要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定能力。
    三要把尊法學法、守法用法作為重要目標。按照全面推進依法治國的新要求，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚法治精神，樹立法治理念，增強全民學法遵法守法用法意識。要加強對群眾的法制教育，深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動，積極推進社會主義法治文化建設，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。要全面推進“陽光執(zhí)法”，讓權力在陽光下運行，有效遏制容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)。
    四要把推進“四項改革”、提高公信力作為重要內容。要推進勞動教養(yǎng)制度改革，堅持杜絕通過勞教手段處理社會關注度高、爭議大的人和事，有效應對停止勞教制度后可能帶來的新情況新問題。要推進涉法涉訴信訪工作改革，以實施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機，把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來。依法保障合法權益、依法維護公正結論、依法糾正錯誤裁決，保護合法信訪、制止違法鬧訪。要加強司法救助工作，幫助信訪群眾解決實際困難，努力做到息訴罷訪、案結事了，促進社會矛盾化解。要鞏固好“三級聯(lián)動視頻接訪”的成功經(jīng)驗，積極向村(社區(qū))級延伸，逐步實現(xiàn)“四級聯(lián)動視頻接訪”。加強涉法涉訴信訪問題的源頭治理，將矛盾化解在源頭和初始狀態(tài)，最大限度遏制涉法涉訴赴省進京非正常上訪。認真做好信訪接待工作，采取領導干部接訪、包案下訪、帶案下訪、巡回接訪等多種形式，集中力量化解涉法涉訴信訪案件。要推進司法權力運行機制改革，落實錯案追究責任制，確保司法權嚴格依法運行。進一步完善監(jiān)督機制，增強司法透明度，確保司法權在陽光下運行。要推進戶籍制度改革，有序放開落戶限制，實現(xiàn)對流動人口的動態(tài)管理，促進流動人口特別是農民工有序融入城鎮(zhèn)。要對城區(qū)農民工居住地進行排查，切實消除安全隱患。
    四、一定要強化干部隊伍建設。
    政法工作任務越來越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來越復雜，對政法隊伍提出的要求越來越高。政法隊伍在全市干部隊伍中應是一面旗幟、一種形象、一座標桿。
    一要提高思想政治素質。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，深入推進政法部門教育、培訓工作，引導廣大政法干警不斷堅定對中國特色社會主義的共同信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，保持清醒頭腦，忠實履行職責使命，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。
    二要提升業(yè)務工作能力。按照關于“從嚴治警”的要求，以“能力建設年”為載體，進一步提升做好新形勢下群眾工作的能力、提升維護社會公平正義的能力、提升預防和妥善處置群體性事件的能力、提升新媒體時代輿論引導的能力、提升科技信息化應用的能力、提升拒腐防變的能力，全面加強政法隊伍能力建設。
    三要加強干部隊伍管理。堅持政治建警、素質強警，依法治警、從優(yōu)待警，加強政法機關領導班子建設和隊伍建設，堅決落實各項警規(guī)、禁令，嚴肅查處各類違法違紀行為，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。嚴格管理政法隊伍，當前尤其是要加大對協(xié)勤人員的教育和管理，始終保持隊伍的先進性和純潔性。
    四要夯實政法工作根基。加強基層“兩所一庭一隊。
    ”建設，配備必要的辦公辦案設備，確保工作的正常運轉。著力解決基層一線政法干警職級待遇，在政策方面適當給予傾斜，幫助解決實際困難和問題，增強職業(yè)自豪感和榮譽感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。繼續(xù)推進社區(qū)農村警務戰(zhàn)略，加強“農村集市流動警務室”建設。
    五、一定要加強黨對政法工作的領導。
    黨的領導是做好政法工作的保證。中央和省委高度重視政法工作，今年1月3日，對政法工作作出重要批示，強調了政法機關的重要作用，明確了政法隊伍肩負的職責使命，指明了政法工作的前進方向。中央政治局委員、政法委書記孟建柱，省委書記趙克志分別在全國、全省政法工作會議上作了重要講話。1月13日和16日，省委副書記、代省長陳敏爾兩次對政法工作作出批示。今天的會前，市委吉勇書記專門聽取了全市政法工作情況匯報，對20**年的政法工作進行了研究部署。我們一定要深刻領會各級領導的重要指示和批示精神，認真抓好貫徹落實。
    一要加強黨委對政法工作的領導。各級黨委要從發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任的高度出發(fā)，強化對政法部門的思想領導、政治領導、組織領導。要把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進，定期聽取政法工作匯報，研究解決政法工作中的重大事項和突出問題。認真落實中央，省委、省政府，市委、市政府關于加強政法工作、強化基層政法機關保障的一系列重要文件精神，在編制、人員、經(jīng)費、裝備等方面不斷加大對政法部門的支持力度，進一步解決我市政法工作基層弱、基礎差、底子薄、欠賬多等問題。
    二要切實抓好政法委自身建設。各級政法機關要認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對重大部署、重大事項、重大問題、重大敏感事件，要主動請示匯報，爭取黨委的重視和支持，確保黨管政法的原則落到實處。要進一步明確職能定位，統(tǒng)籌好全局工作，支持好政法各部門依法履職，協(xié)調好各部門職責關系。要完善政法委協(xié)管政法干部工作機制，建立各級政法部門主要領導每年向政法委員會述職述廉制度。
    三要加強政法部門班子建設。要配齊配強政法部門領導班子，努力建設“團結、務實、清正、廉潔、奉獻”的領導班子，強化政法機關領導核心作用。加強政法機關各部門、基層政法單位黨員隊伍建設，充分發(fā)揮政法基層黨組織在維護社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。逐步健全政法干部選拔任用機制，加大政法干警培訓、交流和提拔使用力度，逐步解決基層一線政法干警職級待遇問題。
    另外，我再強調一下當前工作。年末歲首往往是各類矛盾、案件、事故多發(fā)期，我們必須以扎實有效的工作確保人民群眾在歡樂、祥和的社會環(huán)境中歡度春節(jié)，確保全國、全省“兩會”順利召開。大家要認真總結去年的經(jīng)驗，繼續(xù)開展“百日攻堅戰(zhàn)”，抓好以“春運”為重點的交通安全，加強社會面管控，加大矛盾糾紛排查力度。春節(jié)以前，要以關系人民群眾切身利益的問題為重點，認真解決好就業(yè)討薪、社會保障、安全生產、刑事犯罪等方面群眾反映強烈的突出問題，讓廣大人民群眾過上一個安全、幸福、祥和的春節(jié);春節(jié)以后，要以征地拆遷、城管執(zhí)法、信訪積案、移民安置、礦權糾紛等為重點，實行領導包案，推進干部駐村，做好群眾工作，為全國“兩會”勝利召開營造和諧的社會環(huán)境。
    同志們，做好政法工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。在新的一年里，我們要堅定信心、振奮精神、扎實工作，以更加務實的作風、更加嚴謹?shù)膽B(tài)度，求真務實，開拓進取，奮力開創(chuàng)我市政法工作新局面，為人民群眾安居樂業(yè)和試驗區(qū)科學發(fā)展、后發(fā)趕超，與全國全省同步小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
    信訪工作會議講話篇十七
    同志們：
    去年以來，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領導接訪，著力推動問題解決，扎實開展源頭預防，依法規(guī)范信訪秩序，國家、省一系列重大政治活動期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進省轄市，永城市、民權縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領導小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進集體。成績來之不易，這是全市上下共同努力的結果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
    下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題：
    一、保持清醒，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感。
    發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好，為商丘發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅強有力的保障。但是，越是在形勢好的時候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責任感和緊迫感。分析當前信訪維穩(wěn)形勢，可謂任務重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
    說任務重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運行，一些疑難復雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領域內存在。特殊利益群體活動比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當前我們信訪維穩(wěn)工作的任務還十分繁重艱巨，全市各級各部門都要做好充分的思想應對準備，超前主動做好各項工作，防患于未然。
    說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動力，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進省轄市榮譽這個工作目標，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開拓進取，扎實工作，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準。
    說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟社會轉型和信息時代的到來而逐步增多。一方面，我國經(jīng)濟社會出現(xiàn)實質性轉型，觸及多個階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化、復雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上維權越來越普遍，要求各級各部門務必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風險，進一步增強憂患意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全市社會大局的和諧穩(wěn)定。
    二、明確定位，高度重視新形勢下的群眾工作。
    善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對黨和政府的信任。新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護群眾權益、化解社會矛盾、密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認識信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
    首先，信訪工作是橋梁。從實際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責所在，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對群眾的橋梁紐帶作用，回應群眾關切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
    其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況。
    第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責任、忠誠履職，以化解矛盾、維護穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關于轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機，進一步改進工作作風，帶著感情做信訪工作，帶著責任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認真解決熱點難點問題，理順群眾情緒，營造安定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
    三、落實任務，著力擴大信訪維穩(wěn)工作成效。
    今年的信訪維穩(wěn)任務，要在樹立“四民”理念，落實“四責”要求，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”，落實三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
    樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L熱線”、“民意快線”、“市長(縣長)熱線”、領導手機、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領導;所謂民情直達，就是要開展各級干部大下訪、大走訪活動，推動各級干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達百姓;所謂民事直辦，就是要切實關注民生，將群眾最關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實改善和保障民生，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級黨政領導干部大接訪、大處訪活動為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對群眾反映的問題，要嚴格落實信訪工作首問責任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強烈的信訪問題。
    落實“四責”要求，就是落實“定責、履責、考責、問責”信訪工作責任體系。定責，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責任人、各級主管負責人為直接責任人、部門負責人為具體責任人，對信訪工作要分解任務，強化責任，推動落實。履責，就是要求各級各部門認真履行信訪穩(wěn)定工作職責。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調聯(lián)動機制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導”的民意訴求機制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時，教育引導群眾依法理性信訪，切實規(guī)范信訪秩序?？钾?，就是對各級黨委政府信訪工作責任制完成情況進行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項硬任務，信訪工作責任制是一項硬指標，必須統(tǒng)一量化，嚴格考核，重獎重罰。達到要求、符合標準的，要在物質上和精神上表彰獎勵，達不到要求、工作被動落后的，要堅決實行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責，就是要嚴肅信訪工作紀律，以強有力的問責制度促進各項工作的落實。對工作不負責任、工作制度棚架、越級信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責任人，要實行責任倒查，硬起手腕進行責任追究。
    堅持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎，一手抓責任落實。一手抓基層基礎，就是把夯實基層基礎工作作為根本任務，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因為信訪工作的基層基礎比較扎實，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級上訪量，提高了當?shù)亍拔铰省薄８骷夵h委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責任落實，這個責任就是接訪處訪的責任。領導干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實際問題的具體體現(xiàn)，各級黨政負責同志在落實中要不走樣，不打折扣。市級領導同志要帶頭接訪處訪，積極當好表率。在縣級層面，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行，嚴格按照要求落實。對各縣(市)區(qū)領導干部接訪處訪制度的落實情況，市委信訪工作領導小組要加強督查督導和明察暗訪，定期通報情況，形成工作制度，成為自覺行動。
    搞好兩個“爭創(chuàng)”，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領導重視好、隊伍建設好、硬件環(huán)境好、機制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識，廣泛開展爭創(chuàng)活動，進一步提高信訪工作的科學化水平。
    強化三大保障，就是強化組織保障、責任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實的保障。強化組織保障，近年來，各級十分重視群眾信訪工作，領導同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入、配強信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實際行動提供堅強保障。強化責任保障，要進一步健全和完善信訪工作責任體系，強化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責任人的責任，確保用制度管事、用制度問責，出事必問責、問責有依據(jù)。堅持客觀調查、動真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責，用督導推動問責，用紀律落實問責。近段時間尤其是要高度關注輿情動向，特別是在新型農村社區(qū)建設方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強化隊伍保障，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴管厚愛，從政治、生活各方面予以關心支持。要配齊配強信訪部門領導班子，把一批政治素質高、業(yè)務能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領導崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進與人民群眾的感情，爭當人民群眾的貼心人。