食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇一
尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：
新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。
一年來，在黨中央、國務院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應對處置食品安全事件，加大宣教培訓力度，推進誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進責任落實，較好地完成了各項工作任務，全國食品安全工作取得了新的進展和成效。
這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，按照國家工商總局的安排和要求，認真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務改善民生、推動科學發(fā)展、推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，圍繞中心，服務大局，做了大量艱苦細致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護消費者合法權(quán)益，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。
三個方面的成績主要是：
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。
二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預警防范和應急處置機制建設(shè)，有力有效應對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權(quán)益，維護了食品市場秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個方面的特點主要是：
一是進一步加強了組織領(lǐng)導?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導、檢查、督促和抓好責任落實、指揮應急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導保證。
二是進一步強化了科學監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認識，正確處理嚴格監(jiān)管和促進發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學化的軌道有序推進。
三是進一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風、良好的精神風貌和強烈的責任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表國務院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感。
經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應，社會對食品安全普遍抱有擔憂情緒。那么，應該怎樣看待當前的食品安全形勢?我認為，應從三個方面來把握。
第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。
第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應用，化學、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標準、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復雜。
第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進展，但監(jiān)管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責任不落實、工作不主動、被動應付、作風飄浮等問題也沒有完全杜絕，導致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風險不容忽視。
出自 wWw.xUEFen.CoM.cn
總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當前和今后相當一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進一步增強緊迫感、責任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。
三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國發(fā)展進程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務院領(lǐng)導同志專門做出重要批示。我們要認真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關(guān)承擔著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。
這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行全面安排部署。我在此提幾點希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復出現(xiàn)的食品安全問題，務必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴密防范、嚴厲查處，確保人民群眾消費安全。
(二)進一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，進一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格落實食品經(jīng)營者主體責任。要嚴格實行食品流通許可，嚴把食品市場主體準入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立健全和嚴格落實保障食品安全的各項規(guī)章制度，從進貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用，完善食品經(jīng)營主體信用檔案，推進分級分類管理，促進食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責任和義務，提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管，切實將其食品安全管理責任落實到位。
(四)認真做好應急處置工作。要指導基層工商部門編制和完善食品安全應急預案，健全上下通暢的信息報送體系，進一步提高突發(fā)問題防范預警能力和應對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應對機制，積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴格信息管理，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判，準備縝密的后續(xù)措施，有效控制可能出現(xiàn)的負面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用，避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“十二五”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責任制、加強教育培訓等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認真研究協(xié)商，理順職責分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡進行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。
(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。
同志們，食品安全監(jiān)管任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇二
同志們：
今天，我們召開這次學校餐飲食品安全專題會議，主要是分析當前全市學校食品安全工作形勢，進一步統(tǒng)一大家的思想認識，制定切實可行的防控措施，確保學校師生的飲食安全。剛才，廣欣同志傳達了《關(guān)于進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知》，德剛同志通報了今年以來學校食堂監(jiān)督檢查情況，安排部署了下一步工作任務。這些意見和要求很有針對性和操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強學校食品安全工作的責任感、緊迫感。
學校食品安全是全社會食品安全的重要組成部分，人員密集，群體特殊，社會關(guān)注度高。應該說，近年來，市委、市政府和各鎮(zhèn)街黨委政府、各部門和各級學校都高度重視學校食品安全，做了大量卓有成效的工作，我市學校的食品安全工作總體平穩(wěn)，始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但形勢也不容樂觀，尤其在當前，我們正處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的特殊時期，這一時期，即是加速發(fā)展的一個黃金期，也是社會矛盾較為嚴重的瓶頸時期，而且也是各種矛盾交織的敏感時期，容易產(chǎn)生社會失序、經(jīng)濟失調(diào)和心理失衡等一系列問題，從而形成一系列不穩(wěn)定因素。尤其是學校食品安全問題，非常敏感，在一些媒體的炒作下，很容易產(chǎn)生連鎖反應和放大效應。同時，目前我們還存在監(jiān)督管理不夠細、不夠嚴，食堂管理制度落實不到位，食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高，食品原料索證索票不及時，加工操作不規(guī)范等問題。另外，學校周邊還存在一些無證無照的小食品加工作坊、小餐館、衛(wèi)生不達標的露天餐飲、流動攤販等。這些都為學校食品安全構(gòu)成了威脅、埋下了隱患。（以下是統(tǒng)計的2013年幾個地方發(fā)生的一些食品安全事件：
1、安徽宿州一學校發(fā)生疑似食物中毒事件。10月10日下午該市一所學校發(fā)生疑似群體性食物中毒事件，有29名學生入院治療。據(jù)介紹，經(jīng)該市市級臨床專家組確認，截至10月10日20時，xx市市立醫(yī)院和皖北總醫(yī)院共收治疑似食物中毒學生29人，他們都是位于該市宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的北大附屬宿州實驗學校的學生。經(jīng)調(diào)查，學生們午餐均在該校食堂就餐，10日15時許，有部分學生發(fā)生頭暈、惡心、腹痛等癥狀，個別學生有嘔吐情況。
2、甘洛27名學生疑食物中毒。10月14日中午，成都涼山州xx縣海棠鎮(zhèn)中心校發(fā)生一起疑似食物中毒事件，當天該校的300多名學生在午餐過后，有27名學生聲稱自己有腹痛、頭暈、嘔吐等現(xiàn)象，該校老師立即把感覺不適的學生送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。具體原因仍在調(diào)查中。
3、《華中師大海南附中8名學生嘔吐腹瀉》續(xù)：系食物中毒。9月27日，華中師范大學海南附屬中學有多名學生疑似食物中毒一事引起社會關(guān)注。近日，經(jīng)xx市疾控中心檢測分析顯示，學生發(fā)病原因系因致病性大腸桿菌所致，和所食用的食物有關(guān)系，系食物中毒）。
以上這些食品安全事件，雖沒有造成大的后果和影響，但發(fā)生的頻次之高，讓人觸目驚心。希望大家要引以為戒，居安思危，積極應對，避免類似事件的發(fā)生。
食品安全無小事，確保食品安全是學校安全工作的一項基礎(chǔ)性、保障性工作，關(guān)系到師生的身心健康和切身利益，關(guān)系到正常的教育教學秩序和社會的和諧穩(wěn)定。我市與其他縣市區(qū)相比，寄宿制中學多、駐章高校多、在校就餐人數(shù)多，一旦發(fā)生集體性食品安全事件，后果不堪設(shè)想。當前，已進入夏季，正是食物中毒事件的多發(fā)季節(jié)、高發(fā)季節(jié)。眼下，高考、中考也進入沖刺的關(guān)鍵階段，抓好食品安全工作尤為重要。在此，希望各鎮(zhèn)（街）、學校和相關(guān)部門要認清形勢、增強食品安全工作的責任感和緊迫感，切實把學校食品安全工作放在突出位置來抓，確保萬無一失。
二、突出重點，注重細節(jié)，提高食品安全工作的針對性、實效性。
針對下步學校餐飲食品安全工作，德剛局長已作了具體安排，下發(fā)的《通知》里面也作了明確要求，尤其是“十個嚴禁”，很有針對性和操作性，要認真抓好落實。在這里具體工作不再重復。但有幾項重點，需要大家認真去研究、重點去把握。
一是要注重日常監(jiān)管和長效管理。一些違法現(xiàn)象的出現(xiàn)和存在，看似偶然，實則必然。正如習總書記提到的“破窗效應”，一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙地被人打破。我們的監(jiān)管工作也一樣。出現(xiàn)一種違法行為，你不及時進行糾偏，不防微杜漸，任其發(fā)展，時間一長，這種不良現(xiàn)象就會肆意蔓延，泛濫成災，造成工作的被動，甚至付出高昂的代價。所以說，無論是鎮(zhèn)街、監(jiān)管部門，還是學校，都要高度重視日常的監(jiān)管和長效管理，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)，讓不法者無僥幸心理、無可乘之機。這一點非常重要。
二是要注重宣傳發(fā)動和教育引導。從創(chuàng)建衛(wèi)生城中，我們都知道宣傳的重要性，發(fā)動群眾、依靠群眾的重要性。我市食品安全工作面廣量大，僅我們學校餐飲食品安全領(lǐng)域來看，任務也是很重。光靠我們幾個部門單位的有限人員，遠遠不夠，加上現(xiàn)在違法手段花樣翻新、隱蔽性強，不善于做宣傳工作，不善于發(fā)動群眾，是萬萬不行的。學校食品安全這門課，不僅要上，還要上好。不僅我們監(jiān)管的專業(yè)人員要上好、學校的校長、分管食堂的專兼職人員、從業(yè)人員，包括我們的老師、學生，以及家長都要上好，形成自覺抵制不衛(wèi)生食品，敢于舉報不法行為的良好局面。同時，對違法行為，要出重拳、用重典，從嚴從重進行處罰，始終保持高壓打擊的態(tài)勢。
三是要注重信息上報和應急處置。這一方面非常重要，一旦發(fā)生食品安全事件，由誰來報、報到哪里、怎么來報？要有明確的界定和嚴格的程序，尤其是在對上報送信息時，衛(wèi)生、食藥、教體等部門，要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一口徑，不能亂來。針對這一點，今天會議，我們專門安排了這方面的學習培訓內(nèi)容，等一會，食藥局張衛(wèi)同志將具體講解，希望大家認真學、認真記。（如學校、幼兒園等集體單位發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故，學校應立即組織救治病人，2小時內(nèi)報告當?shù)亟逃姓块T和食品藥品監(jiān)管部門。接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的醫(yī)療衛(wèi)生單位應當2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。教育、食藥、衛(wèi)生等部門初步核實食物中毒事件后，應于2小時內(nèi)報告本級人民政府和上級主管部門。食物中毒報告事項應包括發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容）。應急處置方面，要進一步研究完善應急處置預案，加強應急演練，其中一個非常重要的方面，就是要學會如何應對媒體，現(xiàn)在，一些媒體非常不負責任，為吸引公眾的眼球，往往不尊重事實，而是夸大其詞、斷章取義、蓄意炒作，造成不良的社會影響。因此，有效應對媒體，是我們有關(guān)部門和單位需要認真研究掌握的一門課程。面對記者，我們既不能害怕躲著，也不能與他們發(fā)生正面沖突，要沉著冷靜、科學應對。這需要我們平常要有這方面的敏銳性和必要的知識和訓練。否則，面對鏡頭，我們很容易慌不擇言、讓人抓住把柄，造成工作被動。
三、強化責任，齊抓共管，確保食品安全工作的親和力、執(zhí)行力。
學校食品安全涉及千家萬戶，方方面面，各有關(guān)部門單位要齊抓共管，形成合力，切實把學校餐飲食品安全抓實抓好。要建立健全由鎮(zhèn)（街）負總責，職能部門各負其責，學校校長為第一責任人的學校食品安全管理體制，要建立健全工作監(jiān)督考核和責任追究制度，確保各項工作制度措施落到實處。各級各類學校的校長要親自抓，分管校長要靠上抓，要層層與院系、級部、班級簽訂責任狀，確保食品安全管理的各項工作、各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。市食藥局是餐飲食品安全的監(jiān)管部門，要對學校食堂及周邊區(qū)域的小餐飲、食雜店等，開展一次拉網(wǎng)式大檢查，對存在的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。對不法經(jīng)營行為，要嚴管重罰，決不姑息。教體局、高教辦要加強對學校食品安全管理制度制定、落實情況的監(jiān)督檢查，特別要加大對學校食堂的管理力度，督促學校嚴格規(guī)范學校食堂承包經(jīng)營行為，嚴格落實食品安全責任制，堅決杜絕“以包代管”、“一包了之”的現(xiàn)象發(fā)生，使學校真正擔負起首要責任，確保學生的飲食安全。
同志們，學校餐飲食品安全工作任務艱巨，責任重大，希望大家以高度負責的精神，求真務實的態(tài)度，全力維護好學校的餐飲食品安全，為建設(shè)美好校園、構(gòu)建和諧章丘做出新的貢獻！
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇三
同志們：
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作工作報告，希望大家按要求抓好落實。下面，我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領(lǐng)導要認真負責，全力抓;各相關(guān)職能機構(gòu)要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任、職能機構(gòu)指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進”抓服務，促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關(guān)于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務，積極推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力，積極穩(wěn)妥回應社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。
四、要進一步打造工作亮點。
近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標準。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構(gòu)的優(yōu)勢，進一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，增強監(jiān)測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇四
同志們：
我們剛剛開完xx年全縣品牌和質(zhì)量強縣建設(shè)工作推進會議，緊接著就召開這次xx年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了xx年的食品安全工作報告，講得很好，請大家下來一并抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟問題和政治問題，社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力支持配合下，我們在食品安全監(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實加大，應急處突能力明顯增強，全縣食品安全形勢處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全監(jiān)管工作的重要性認識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大負面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務必要高度重視，正確對待，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，認真查找分析原因，堅持問題導向，積極采取措施，及時加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。
二、突出重點，強化措施，確保各項工作落到實處。
（一）加快體制改革，建立完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場監(jiān)管局要認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革和鄉(xiāng)級市場監(jiān)管機構(gòu)組建工作，積極推進村級監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整充實食品安全委員會，并加強其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。
（二）強化技術(shù)支撐，促進科學監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗檢測站建設(shè)步伐，積極引進第三方檢驗檢測機構(gòu)進入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會檢驗機構(gòu)為重要組成部分的檢驗檢測體系奠定堅實基礎(chǔ)。要強化風險管控能力建設(shè)，加強食品安全風險監(jiān)測評估力度，開展食品安全風險監(jiān)測評估，及時發(fā)布食品安全預警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善食品安全事故應急預案，積極組織開展應急預案演練，切實提升應急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門之間信息共享，并定期向社會發(fā)布食品安全信息。要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，全面推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務水平。
（三）深化治理整頓，嚴懲違法犯罪。要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務單位、建筑工地食堂為重點單位，以燒烤夜市集中場所、集貿(mào)市場、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點等為重點場所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域開展食品安全專項整治。強化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全指導工作，實行備案管理。進一步加強畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（四）加強宣傳培訓，促進社會共治。一是要加強宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，重點加強預防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強群眾食品安全防范意識。二是要加強培訓管理。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂專業(yè)知識、會現(xiàn)場檢查、會執(zhí)法辦案”培訓，不斷提高監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平。市場監(jiān)管部門要通過舉辦“基層股所長培訓班”重點開展對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測、監(jiān)督抽檢、評價抽檢技術(shù)等方面培訓，不斷加強基層干部隊伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實務和技術(shù)要求。同時，要充分運用省食品安全協(xié)會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓平臺，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓，進一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行信用分類分級管理，堅持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開公示渠道，增強企業(yè)主體責任意識，建立食品投訴舉報機制和落實有獎舉報制度，引導社會公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。
（五）抓實目標管理，及時查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標責任書，逐條梳理，逐項對照，認真總結(jié)分析，形成自檢自查報告，于xx年12月20日前報送縣食品安全委員會辦公室。同時，要及時收集整理痕跡資料，加強檔案管理，做好迎接省市縣檢查準備工作。
同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強化措施、狠抓落實，全力確保群眾飲食安全，為推動xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇五
同志們：
學校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對于保持學校正常的教學秩序，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學校的聲譽，造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學食品衛(wèi)生安全工作會議，就是要結(jié)合目前學校食品安全工作形勢，對當前學校食品安全工作尤其是學校食堂管理工作進行再部署，確保各學校無食品安全質(zhì)量問題。下面，我講三點意見：
一、警鐘長鳴，常抓不懈。
近幾年來，各級政府對學校食品衛(wèi)生安全高度重視，國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施，各學校也做了大量的工作，學生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學校食物中毒事件，成績應當充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是學校食堂食品進貨記錄不完整，臺帳不全、無從查驗;二是個別學校采購的物品來源不明，存在安全隱患;三是學校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案，多多少少在部分學校存在，需要我們在工作中高度重視和改進。同時我們還要認識到，由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關(guān)，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長鳴，一時一刻都不能放松。
二、突出重點，抓好落實。
加強食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點強調(diào)以下幾個要求：
1、學校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營。學校食堂和門店要積極配合、主動接受當?shù)夭惋嫹毡O(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學校食物中毒事件。
應急預案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。
3、學校食堂和門店必須嚴把食品采購進貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品，把問題食品拒之于學校門外。購進食品必須建立臺賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗報告。
4、學校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學校食堂不得制售涼菜。
5、學校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。
6、學校食堂必須堅持做好保潔工作。學生餐具必須進行統(tǒng)一消毒并做好相應記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點各學?；厝ズ笠欢ㄒ獓栏癜匆舐鋵?。
7、學校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，不僅要培訓他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責任意識，食品從業(yè)人員參加學習必須要有記載。
8、學校必須加強對中小學生食品安全知識的教育。各學校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等，多形式、多渠道開展宣傳教育，提高廣大學生的食品安全意識與責任意識;通過課堂教學、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生知識，增強師生衛(wèi)生意識和自我保護能力。
三、加強領(lǐng)導，落實責任。
各學校一定要把加強領(lǐng)導、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責任制度。學校校長是學校食品安全第一責任人，學校要有專人負責食品日常管理工作。要聘請責任心強、工作細致的專門人員擔任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負責食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況，并做好書面記錄。
要建立學校食品衛(wèi)生責任追究制度。加大學校食品安全責任追究力度，對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學校領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。情節(jié)嚴重的依法追究相應的法律責任。對托管的食堂學校不能放任不管，學校仍然有責任加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應急處理等長效機制。
要認真開展自查整改工作。會后，各學校要嚴格按照會議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對學校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。中心學校要組織專班進行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計財股、勤辦、督導辦等股室協(xié)助，組織專班對各學校自查整改情況進行抽查。
同志們，我們要充分認識當前加強學校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，發(fā)揚求真務實的工作作風，采取扎實有效的工作措施，把學校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實，為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意，努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們：
今天的會議是縣政府研究決定召開的，也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，對我縣的食品安全工作進行安排部署。剛才，文勝主任傳達了全市食品安全工作會議精神，鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示，宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標，認真履職盡責，強化安全監(jiān)管，鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢，全縣未發(fā)生重特大食品安全事故，20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)進一步加強?？h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡已建立，制度建設(shè)不斷加強，《食品安全應急事故預案》、《食品安全監(jiān)管責任管理辦法》等機制進一步完善。去年底，我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作，得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署，深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動，全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次，基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況，初步掌握了影響食品安全的主要風險，化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進一步強化。結(jié)合我縣實際，突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學校食堂專項整治工作中，對全縣67家學校食堂逐一進行規(guī)范，建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中，嚴把市場準入關(guān)和定點屠宰關(guān)，強化聯(lián)合執(zhí)法，為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中，對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè)，全部落實了分包責任制，對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”，有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年，在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作，縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此，我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離，食品安全形勢依然嚴峻。特別是受體制改革的影響，一些部門少數(shù)同志存在應付思想，工作不主動。同時，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還有一定差距，加之一些企業(yè)缺乏社會責任意識，利益熏心，造成食品安全隱患依然存在，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視，我們應清醒的看到黨的以來，中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求，各級領(lǐng)導對食品安全工作給予了前所未有的重視，這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機遇，我們要認清形勢，搶抓機遇，采取有力措施，切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機構(gòu)改革工作，時間緊、任務重，改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前，各有關(guān)部門要按各自職責承擔監(jiān)管責任，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查，對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施，防止食品安全事故的發(fā)生;認真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗和措施，經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來，用來規(guī)范、指導日常監(jiān)管，逐級建立排查檔案。
(三)認真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標，深入開展食品安全專項整治行動，特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，要制定整治方案，明確工作重點、目標和責任，集中開展專項整治。嚴格落實索證索票制度，嚴厲查處非法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對無證無照、制假售假等違法行為要嚴厲打擊，確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平，河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣，已經(jīng)起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統(tǒng)一培訓后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領(lǐng)導。各單位要認清當前形勢，進一步加大工作力度，主動研究工作中存在的問題，分析所負責食品藥品安全工作形勢，按照要求早謀劃、早部署、勤督查，不折不扣完成各項任務目標，推進食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務又有監(jiān)管責任，工作量大，大家一定要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負總責;各有關(guān)部門要靠前工作，上下聯(lián)動，做到步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效。
(三)要強化督導。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導檢查，對各項政策執(zhí)行情況進行跟蹤，強化責任追究，對領(lǐng)導不力，疏于監(jiān)管，問題較大的要全縣通報，按照有關(guān)規(guī)定和要求，追究有關(guān)人員的責任。
同志們，做好食品安全工作責任重大，使命光榮。我們要以對黨負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，全力保障全縣人民群眾食品安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣食品安全工作會議，主要任務是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢，研究部署下步工作任務。剛才，李冰同志做了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
20xx年，是“”的最后一年，也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年來，作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標，在大事多、困難多、任務重的情況下，團結(jié)拼搏，依法履行職責，把好食品質(zhì)量安全關(guān)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、保護消費者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作，取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進一步加強，應對突發(fā)事件能力明顯提高，全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件，全縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關(guān)部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，居安思危、未雨綢繆，努力加強和改進我們的工作，確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天，食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，其中六件與吃有關(guān)。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生，我們要進一步提高認識、認清形勢，努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全越來越引起全社會的關(guān)注。近年來，食品安全事故接二連三，“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋，前兩天，上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件，引起了全國人民的關(guān)注。今年全國“兩會”召開前夕，人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡調(diào)查，食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月，頒布了《中華人民共和國食品安全法》，國務院作出了集中兩年時間進行食品安全整頓的決定。20xx年，又成立了以中共中央政治局、國務院副為主任，回良玉、為副主任，15個部委領(lǐng)導同志參加的國務院食品安全委員會，直接把食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)在了國務院，這在各項專項工作推進中是少有的。今年2月，全國人大會通過了《刑法修正案(八)》，增加了嚴懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當前情況來看，我縣食品安全形勢依然十分嚴峻，普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術(shù)人員和裝備設(shè)備與形勢發(fā)展和工作需要嚴重脫節(jié)，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管責任還沒有完全落實到位，加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大，安全監(jiān)管難度大，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多，特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象，存在極大的安全隱患。面對如此嚴峻的形勢，我們監(jiān)管部門必須充分認識到當前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，扎實抓好食品安全工作，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責任重于泰山”的思想，把食品安全擺在事關(guān)社會穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，樹立“以人為本，安全第一”的工作意識，努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年，做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局，意義重大。希望各相關(guān)單位進一步加強領(lǐng)導，強化措施，全面落實和完成好各項工作任務。今年要重點抓好以下五個方面的工作：
1、強化宣傳，營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型。堅決曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治，確保安全。要嚴格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，嚴格發(fā)證管理和無證查處工作，加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查，建立和健全食品安全監(jiān)管長效機制;逐步實行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度，督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質(zhì)量專項整治力度，打假治劣，確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強化責任，形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善監(jiān)管責任機制，落實“定人定責、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責。
劃定監(jiān)管責任區(qū)落實監(jiān)管責任人實行一級抓一級、一級對一級負責確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責任人的主體責任。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合形成聯(lián)動機制切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務，提高效能。一要強化質(zhì)量管理服務，積極引導和幫助企業(yè)建立健全有效的標準、計量、質(zhì)量管理體系，不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強化質(zhì)量服務，積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn)，引導企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質(zhì)量技術(shù)服務，積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓和計量校準等方面的支持和幫助，不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術(shù)素質(zhì)，引導企業(yè)建立自律機制，促進食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。
5、強化素質(zhì)，提升水平。質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)能力關(guān)系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此，質(zhì)監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴肅紀律，切實改進工作作風和工作方法，寓服務于監(jiān)管之中，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的和諧統(tǒng)一。
同志們，食品安全工作任務艱巨、責任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務，為促進我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設(shè)和諧平安邵東作出新的貢獻。
謝謝大家!
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇六
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，
總結(jié)。
去年的工作，部署2021年的任務，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點意見。
2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認真履職盡責，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制，形成合力，對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗，檢驗鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險，覆蓋率達到xx%。
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇，申報了知識產(chǎn)權(quán)服務分中心建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋；
全力推進登記事項監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌娨咔榉揽蒯t(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡，提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)情況，并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作進行安排。
首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個，涉案金額達xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次，已完成檢驗xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時，不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準，加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制，實行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來，擴大監(jiān)管覆蓋面，進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡)建設(shè)，是黨中央、國務院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費緊張等困難，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%，行政村覆蓋面達xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目，以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設(shè)取得了很大成效，為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%，形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)，進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)工作座談會，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責，積極探索和建立有效的考核獎勵機制，進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強，我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責，積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進了監(jiān)管網(wǎng)絡的正常運行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇七
國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關(guān)部門共同努力，認真實施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項整治，落實食品安全網(wǎng)格化責任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關(guān)于加強食品安全工作的指示精神，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進。
根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
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年全省食品安全重點工作安排》，按照“用。
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年時間，使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實，并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負責制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責任，構(gòu)建完整的“
xx。
縣食品安全責任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍，及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實現(xiàn)食品安全全程預警、苗頭處理、溯源問責的良好責任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上，開展食品風險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作，嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，形成打擊食品違法犯罪的合力加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本，避免重復檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系，實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導。主要負責同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責任地位和企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的責任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制，加強對有關(guān)部門責任制落實情況的督導檢查。著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
同志們，食品安全事關(guān)每一個人的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署，從嚴從細，扎扎實實地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻！
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇八
同志們：
今天會議的主要任務是：深入學習貫徹市紀委十一屆四次會會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作，全面部署工作，市局黨組與各縣(市)分局、機關(guān)科室簽訂20黨風廉政建設(shè)責任書。市局黨組對開好這次會議非常重視，會前，黨組會議聽取了紀檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀委全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神及貫徹落實意見的匯報，研究部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會、狠抓貫徹落實。下面，我先代表局黨組就黨風廉政建設(shè)作工作報告。
一、圍繞中心，服務大局，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
20**年全市工商系統(tǒng)認真貫徹市紀委三次(擴大)會議和省、市局黨風廉政工作會議精神，突出重點，通過繼續(xù)落實“四大體系”這一主線，有力推動全局深化落實黨風廉政建設(shè)各項工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實黨風廉政建設(shè)先進集體榮譽稱號。
(一)注重教育，自律意識進一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動。一是突出抓好隊伍作風“學習整訓月”活動，進行思想、工作和生活作風“三查”及整改，促進了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風廉政建設(shè)宣傳月活動，促進了系統(tǒng)勤政廉政風氣的形成;三是邀請時任市委，紀委書記胡德春同志圍繞如何落實“四大體系”，為系統(tǒng)副科級以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項活動，市工商局針對查找的四方面問題制定了20條整改措施，認真整改，提高執(zhí)行力，促進了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進典型劉江濤事跡報告會”，開展了劉江濤先進事跡學習月活動，在全系統(tǒng)掀起了“學先進，親民執(zhí)法見行動”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動;通報全省系統(tǒng)違法違紀典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強化警示教育。通過這些教育活動，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識、責任意識和服務意識不斷增強。
(二)標本兼治，長效機制進一步完善。一是嚴格落實責任制，實現(xiàn)了責任到位。按照黨風廉政建設(shè)主要任務和責任分工，把任務和責任具體落實和明確到每一位領(lǐng)導和部門，確保“一崗雙責”落到實處。市局主要領(lǐng)導分別與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與縣(市)分局及機關(guān)各科室層層簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任狀，形成了責任明確的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制。二是推進制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運行。去年，針對“四大體系”要求和行風評議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進一步制定出臺新的制度。一是針對少數(shù)單位個別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺了《進一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標準》和《關(guān)于對一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴，敬業(yè)精神缺乏、工作作風不實的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實行以人定崗、以崗定責，責任到人，解決重點崗位制度“不完善”的問題。三是針對個別單位對黨風廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風工作意見》、《行風熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實”的問題。
(三)強化監(jiān)督，內(nèi)外形象進一步提高。一是大力強化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級執(zhí)法監(jiān)察隊先后就停征“兩費”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報16件，糾察各種違紀違規(guī)行為19人次，提出當場警告23人次。二是深入推進政務公開。認真落實《政務公開工作考核評議暫行辦法》、《黃石市工商局政務公開工作規(guī)則》等制度，進一步加大對政務公開軟硬件的投入，針對群眾關(guān)心、各類市場主體關(guān)注的重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會公開。開通了黃石市個體私營企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，改版升級了市局本級、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動平臺。國務院三部委9月1日停收“兩費”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務公開信息資料，刪除了停收項目，保證動態(tài)公開的及時性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務公開先進集體”稱號。三是廣泛開展面向社會述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象述職述廉活動認真總結(jié)前年試點工作的經(jīng)驗做法，進一步規(guī)范活動程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象開展述職述廉活動指導意見》，進一步擴大社會效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項活動，156名基層執(zhí)法人員在活動中分別面向1123名監(jiān)管服務對象和相關(guān)代表作了述職述廉報告，當場接受監(jiān)管服務對象質(zhì)詢93個，累計收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動開展情況分別受到黃石媒體報道;《湖北日報》和湖北電視臺楚天廉政欄目專題報道了我局開展述職述廉活動經(jīng)驗。四是積極參與行風熱線。去年我局共參與“行風熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導親自參與并結(jié)合當前中心工作和社會熱點做好充分準備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個。我局行風熱線工作被市委市政府表彰為先進單位。五是認真開展行風評議。去年7月，我局被列為政風行風工作受評單位之后，市局黨組將行風建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動，認真查找問題，及時進行整改，在全市民主評議政風行風工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評單位全部評議為優(yōu)秀等級。
(四)嚴格執(zhí)紀，隊伍風氣進一步好轉(zhuǎn)。我局認真落實《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀違法舉報”、“局長信箱”窗口切實發(fā)揮應有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當事人和上級機關(guān)進行了回告和回復。市局領(lǐng)導對信訪舉報工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報。市局主要領(lǐng)導親自閱批和過問信訪舉報件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報工作的順利辦理。通過對投訴舉報的調(diào)查核實，20**年全局立案1起，給予政紀處分1人，給予通報批評2人，戒勉談話2人。通過對這些違紀行為的嚴肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。
回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀委和省局紀檢組的正確領(lǐng)導，市局黨組對反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時我們也應該清醒地看到，系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個別單位對黨風廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風建設(shè)需要進一步加強，還存在服務意識差，簡單執(zhí)法和違反工作紀律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時有發(fā)生，還存在以吃以物抵費和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、乘勢而上，奮發(fā)作為，深入推進全市系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。
20**年是應對國際金融危機、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要一年，是我市全面實施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費”后，全面推進工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實《工作規(guī)劃》、推進懲防體系建設(shè)的落實年。全市各級工商部門要認真貫徹落實市紀委十一屆四次全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個五”、市局“三個三”的工作要求，以推進科學發(fā)展為目標，以貫徹落實懲防體系工作規(guī)劃為重點，以嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處各項工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進黃石工商事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
今后一個時期，加強反腐倡廉建設(shè)必須強化“三個意識”，發(fā)揮“三項職能”，創(chuàng)新“三種機制”。強化“三個意識”：一是強化政治意識，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強工作的責任心和緊迫感，堅決貫徹落實上級決策部署。二是強化監(jiān)督意識，要本著對組織對干部負責的精神認真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀，圍繞今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，加大對各項權(quán)力運行全過程的監(jiān)督力度，從嚴執(zhí)紀。三是強化創(chuàng)新意識，就是要面對工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢，進一步更新思想觀念，堅持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點。發(fā)揮“三項職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護行政紀律，促進廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機制”：一是創(chuàng)新工作機制，推行廉政風險點防范管理，有效防范廉政風險和化解監(jiān)管風險;二是建立跟蹤服務機制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實、各項服務措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動機制，實行部門聯(lián)動，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務力度。
20**年的具體任務有八個方面：
(一)強化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務工作部署和措施的落實1、加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在突出位置，加強對黨員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的，要依紀依法予以懲處。系統(tǒng)各單位和全體黨員要進一步增強政治意識、政權(quán)意識、責任意識、憂患意識，始終同黨中央保持高度一致，與市委、省局黨組的要求保持高度一致。2、加強對系統(tǒng)貫徹上級關(guān)于科學發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會同有關(guān)部門加強對市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個五”工作部署以及市局提出的“三個三”工作思路，對全面正確履行工商行政管理職能情況進行監(jiān)督檢查，尤其對推進工商轉(zhuǎn)型加強監(jiān)督檢查，促進職能到位。3、加強對部門服務經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、保護消費者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分重，省工商局出臺了《關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對貫徹落實情況的檢查，確保服務市場主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標戰(zhàn)略實施、消費維權(quán)等工作部署和措施取得實效。
(二)突出重點，進一步加強黨風廉政教育推進反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強黨風廉政教育是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實際，堅持不懈地抓好黨風廉政教育。一是加強反腐倡廉教育。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系、理想信念和黨性黨風黨紀教育。把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和改進作風作為工商部門落實科學發(fā)展觀的重要切入點，解決制約服務科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風，促科學發(fā)展”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，認真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導干部廉政談話和“六查六看”活動。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強教育的針對性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡、屏保、墻報、宣傳欄、榮譽室等載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報、簡報等形式，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。制定年度計劃，加強計劃執(zhí)行落實情況的督促檢查，形成各方參與推動反腐倡廉宣傳教育的合力。
(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個保證，對現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進行全面清理，根據(jù)落實懲防體系工作規(guī)范實施方案的要求及時制定出臺新的制度，對有缺陷的制度要修訂完善，重點制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行、人事和財務管理等制度，推進形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。2、強化監(jiān)督制度的落實。以落實政務公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點，開展督辦檢查，強化各項制度的落實。一是繼續(xù)落實與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項的對外對內(nèi)公開，特別要深化人財物管理的對內(nèi)公開。二是對縣(市)分局重大事項議事規(guī)則落實情況進行抽查。三是督促落實嚴禁不正當交易行為的各項紀律。今年，市局要組織一次不正當交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對是否存在指定、推薦工商代理和驗資審計，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進行清查，違反規(guī)定的要堅決糾正。
(五)加大力度，嚴厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風1、加強執(zhí)法監(jiān)察，認真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費”后出現(xiàn)的新情況新問題，認真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費”;嚴禁借注冊登記或年檢搭車收取協(xié)會會費;嚴禁向監(jiān)管服務對象“拉贊助”，亂攤派;嚴禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復處罰、隨意加大對案件處罰的力度;嚴禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。2、認真履行工商行政管理職能，維護人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務的責任分解，全市工商系統(tǒng)要認真履行職責，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和食品藥品安全整治，推動市場誠信體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，加強對實施成品油價格和稅費改革有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，維護群眾利益。這些任務要落實到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見，抓好落實，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查。
(六)抓住龍頭，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制實踐證明，黨風廉政建設(shè)責任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項工作只能加強，不能削弱。今年我們要做好“三個堅持”：一是堅持以責任制為總抓手不變。把落實懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務情況有機融入責任制內(nèi)容中，狠抓責任制的貫徹落實。二是堅持領(lǐng)導干部“一崗雙責”和部門各負其責的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級民主生活會、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅持實行“一票否決”不變。要抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落實責任制，對落實責任制不力，完不成反腐倡廉工作任務，班子成員發(fā)生嚴重違紀違法問題，行為不正之風嚴重，在社會上造成不良影響的，堅決實行“一票否決”。
(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風險點防范管理實施廉政風險點防范管理是省局在今年推行的一項新舉措，我局是全省3個試點單位之一，省局準備在十月份召開經(jīng)驗總結(jié)會議。因此，我們一定不能辜負省局黨組對我局的重視和信任，要貫徹“三個更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認真開展廉政風險點防范管理工作。一是要認清風險。廉政風險是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)行公務中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項具體工作，也可以是某項工作或流程中的某個節(jié)點。廉政風險主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報不報，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實施強制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風險點防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風險點，評估在法定職責范圍內(nèi)可能存在的廉政風險和監(jiān)管風險;制定并實施有針對性的防范措施，建立健全風險防控制度機制;采取必要的監(jiān)控手段，對廉政風險進行動態(tài)監(jiān)督，及時處理。三是要突出重點。具體要突出三個重點：一是把各單位領(lǐng)導班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點對象;二是把行政許可、行政處罰、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、人事和財務管理等涉及人、財、物和群眾利益的科室、部門作為重點領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個環(huán)范作為重點環(huán)節(jié)。四是要扎實推進。各單位要按照市局廉政風險點防范管理工作實施意見，研究具體的方案和措施，認真實施。要堅持務實操作、注重實效，認真分析查找存在廉政風險的重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)，摸清、找準廉政風險點。要積極探索防范風險點管理的措施，有針對性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實做到對風險點的管理責任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風險點無風險。
(八)從嚴執(zhí)紀，進一步加大執(zhí)紀辦案力度1、加強信訪核查和督辦。市局要加大對反映系統(tǒng)副科級以上干部違紀問題核查力度。落實核查責任制，加強信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報，了解和掌握督辦核查事項的落實情況，對群眾反映強烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)依法依紀查辦案件。建立系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪分析制度，及時反映黨風廉政動向。加強信息管理和運用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評先評優(yōu)等工作中的作用。2、加大對違紀案件的查處力度。按照上級要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件為重點，嚴肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當利益的案件。加強對監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進黨風廉政工作的深入。建立典型案件通報制度，認真開展典型案件警示教育，擴大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。
三、以人為本，加強建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察工作水平。
深入推進黨風廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風廉政建設(shè)工作的主力軍，各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要不斷加強自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和執(zhí)紀能力，切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責。
1、加強思想建設(shè)，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀檢監(jiān)察干部，要深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務。
2、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，認真開展向紀委書記的楷模、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者標兵、南江縣原紀委書記王瑛同志學習活動，進一步培養(yǎng)對黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭的職業(yè)操守，對廣大干部群眾愛護的公仆情懷，對自己和親屬嚴格要求的高尚情操，和求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
3、加強能力建設(shè)，進一步提高自身素質(zhì)。一要認真學習黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認真學習工商行政管理業(yè)務和紀檢監(jiān)察業(yè)務以及相關(guān)領(lǐng)域知識，完善知識結(jié)構(gòu)。三要加強紀檢監(jiān)察隊伍管理。各單位對紀檢監(jiān)察干部在嚴格要求的同時，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，為紀檢監(jiān)察機構(gòu)更好地開展工作、履行職責提供必要的保障。
同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項工作任務，使命光榮、責任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇九
同志們：
我們剛剛開完xx年全縣品牌和質(zhì)量強縣建設(shè)工作推進會議，緊接著就召開這次xx年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了xx年的食品安全工作報告，講得很好，請大家下來一并抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟問題和政治問題，社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力支持配合下，我們在食品安全監(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實加大，應急處突能力明顯增強，全縣食品安全形勢處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全監(jiān)管工作的重要性認識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大負面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務必要高度重視，正確對待，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，認真查找分析原因，堅持問題導向，積極采取措施，及時加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。
二、突出重點，強化措施，確保各項工作落到實處。
（一）加快體制改革，建立完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場監(jiān)管局要認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革和鄉(xiāng)級市場監(jiān)管機構(gòu)組建工作，積極推進村級監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整充實食品安全委員會，并加強其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。
（二）強化技術(shù)支撐，促進科學監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗檢測站建設(shè)步伐，積極引進第三方檢驗檢測機構(gòu)進入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會檢驗機構(gòu)為重要組成部分的檢驗檢測體系奠定堅實基礎(chǔ)。要強化風險管控能力建設(shè)，加強食品安全風險監(jiān)測評估力度，開展食品安全風險監(jiān)測評估，及時發(fā)布食品安全預警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善食品安全事故應急預案，積極組織開展應急預案演練，切實提升應急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門之間信息共享，并定期向社會發(fā)布食品安全信息。要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，全面推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務水平。
（三）深化治理整頓，嚴懲違法犯罪。要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務單位、建筑工地食堂為重點單位，以燒烤夜市集中場所、集貿(mào)市場、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點等為重點場所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域開展食品安全專項整治。強化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全指導工作，實行備案管理。進一步加強畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（四）加強宣傳培訓，促進社會共治。一是要加強宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，重點加強預防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強群眾食品安全防范意識。二是要加強培訓管理。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂專業(yè)知識、會現(xiàn)場檢查、會執(zhí)法辦案”培訓，不斷提高監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平。市場監(jiān)管部門要通過舉辦“基層股所長培訓班”重點開展對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測、監(jiān)督抽檢、評價抽檢技術(shù)等方面培訓，不斷加強基層干部隊伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實務和技術(shù)要求。同時，要充分運用省食品安全協(xié)會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓平臺，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓，進一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行信用分類分級管理，堅持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開公示渠道，增強企業(yè)主體責任意識，建立食品投訴舉報機制和落實有獎舉報制度，引導社會公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。
（五）抓實目標管理，及時查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標責任書，逐條梳理，逐項對照，認真總結(jié)分析，形成自檢自查報告，于xx年12月20日前報送縣食品安全委員會辦公室。同時，要及時收集整理痕跡資料，加強檔案管理，做好迎接省市縣檢查準備工作。
同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強化措施、狠抓落實，全力確保群眾飲食安全，為推動威信經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十
尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：
新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全國食品安全辦主任會議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點工作，非常及時，十分重要。一會兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點意見。
一年來，在黨中央、國務院的正確決策部署下，在社會各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種綜合治理工作，嚴厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時應對處置食品安全事件，加大宣教培訓力度，推進誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機制，強化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進責任落實，較好地完成了各項工作任務，全國食品安全工作取得了新的進展和成效。
這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅決執(zhí)行黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，按照國家工商總局的安排和要求，認真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務改善民生、推動科學發(fā)展、推進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，作為加強和創(chuàng)新社會管理及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，圍繞中心，服務大局，做了大量艱苦細致的工作，努力保持食品市場平穩(wěn)有序，切實保護消費者合法權(quán)益，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個方面的成績比較明顯，三個方面的特點比較突出。
三個方面的成績主要是：
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，有針對性地深入開展食品安全治理整頓，集中時間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場、乳制品市場、節(jié)日食品市場、酒類市場和食品添加劑等開展專項執(zhí)法行動，著力解決食品市場存在的突出問題，治理整頓行動快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評。
二是食品市場監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點品種、重點區(qū)域和重點場所，有針對性地加強食品市場監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進一步加大對食品違法案件的查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強預警防范和應急處置機制建設(shè)，有力有效應對和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實保護消費者合法權(quán)益，維護了食品市場秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”。各地工商部門通過加強機制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個方面的特點主要是：
一是進一步加強了組織領(lǐng)導?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對這項工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導、檢查、督促和抓好責任落實、指揮應急處置的第一線。各級工商部門都形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導靠前抓、監(jiān)管措施層層落實、監(jiān)管責任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強有力的組織領(lǐng)導保證。
二是進一步強化了科學監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對監(jiān)管規(guī)律的認識，正確處理嚴格監(jiān)管和促進發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強監(jiān)管力量，強化科技應用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學化的軌道有序推進。
三是進一步增強了大局意識。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實踐中，各級工商部門十分注重堅持大局觀念和協(xié)作配合意識，聯(lián)合執(zhí)法中行動有力、應急處置中積極主動、日常監(jiān)管中責任到位，表現(xiàn)出了扎實的工作作風、良好的精神風貌和強烈的責任感，對搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實地完成了各項工作任務，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹代表國務院食品安全辦，對工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對維護食品安全所作出的奉獻表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感。
經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進了我國食品安全總體形勢繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標等問題，“地溝油”犯罪被查實，引起了人民群眾的強烈反應，社會對食品安全普遍抱有擔憂情緒。那么，應該怎樣看待當前的食品安全形勢?我認為，應從三個方面來把握。
第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場準入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費水平低，部分消費者安全消費意識和能力不強，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。
第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風險又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實踐來看，在市場經(jīng)濟條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風險因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應用，化學、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標準、檢測等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對食品安全更加關(guān)注，燃點越來越低，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應社會關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復雜。
第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進展，但監(jiān)管能力不適應實際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學監(jiān)管仍需要大幅度加強。此外，個別地方、個別單位監(jiān)管不到位、責任不落實、工作不主動、被動應付、作風飄浮等問題也沒有完全杜絕，導致食品安全問題發(fā)生和社會質(zhì)疑的風險不容忽視。
出自 wWw.xUEFen.CoM.cn
總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當前和今后相當一段時期內(nèi)將是食品安全工作攻堅克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認識做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進一步增強緊迫感、責任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認識做好食品安全工作的復雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實把食品安全這項維護人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實效。
三、突出重點，全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國發(fā)展進程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時期開局良好勢頭，努力爭取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議上，、溫家寶對食品安全工作提出新的要求，強調(diào)要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會議，國務院領(lǐng)導同志專門做出重要批示。我們要認真領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導同志的重要講話和批示精神，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
保障食品安全，需要全面加強從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進入流通環(huán)節(jié)，將直接面對消費者，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時，只有加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對上游食品鏈條形成倒逼機制，促進食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強質(zhì)量安全管理。因此，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機關(guān)承擔著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責。我們希望各級工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實維護食品市場秩序，全力保障食品市場消費安全。
這次會議總局將對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行全面安排部署。我在此提幾點希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。希望各級工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復出現(xiàn)的食品安全問題，務必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴密防范、嚴厲查處，確保人民群眾消費安全。
(二)進一步強化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時，請各級工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場巡查機制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制，進一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場、熟悉基層的優(yōu)勢，進一步強化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭將食品市場的各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格落實食品經(jīng)營者主體責任。要嚴格實行食品流通許可，嚴把食品市場主體準入關(guān)，重點強化對食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場主體的素質(zhì)。要進一步加強對食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查，監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立健全和嚴格落實保障食品安全的各項。
規(guī)章制度。
從進貨、運輸、儲存、銷售、退市等各個方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進分級分類管理促進食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責任和義務提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強對食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者的監(jiān)管切實將其食品安全管理責任落實到位。
(四)認真做好應急處置工作。要指導基層工商部門編制和完善食品安全。
應急預案。
健全上下通暢的信息報送體系進一步提高突發(fā)問題防范預警能力和應對處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測和應對機制積極高效核實處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費者矛盾中的特殊作用避免消費糾紛引起對食品安全問題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機，積極爭取地方黨委、政府的支持，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強化基層執(zhí)法力量，推進監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責任制、加強教育培訓等措施，將監(jiān)管隊伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動機制，在案件查辦、信息通報等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認真研究協(xié)商，理順職責分工，不斷對食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡進行織密補漏。各級食品安全辦要積極主動協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實踐中遇到的實際問題。
(六)積極營造社會監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費維權(quán)體系，在廣大消費者中具有較高的社會知名度和較強的社會公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎舉報制度有機結(jié)合起來，加大消費維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費者權(quán)益保護日主題宣傳等活動，廣泛發(fā)動消費者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導全社會共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時，工商部門管理的消費者協(xié)會組織，具有體系完善、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮消費者協(xié)會食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識，積極引導、增強和提高消費者的自我保護意識、法律意識和維權(quán)意識，自覺抵制假冒偽劣食品。
同志們，食品安全監(jiān)管任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力做好食品安全各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!
新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!
同志們：
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務性工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場秩序和消費安全，為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務會議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議，國務院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，所以應該參加會議。首先，我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會前與我商量過，我都贊同。等會他將作。
工作報告。
希望大家按要求抓好落實。下面我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責的“第一風險點”。去年以來，全省各級工商部門認真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機制建設(shè)，為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻，許多工作得到了全國人大、國務院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作，湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗機構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會，在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時，我們務必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當前的食品安全形勢不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔憂，黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責任更重、任務更艱巨。因此，我們要充分認識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強化危機意識，時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責;分管領(lǐng)導要認真負責，全力抓;各相關(guān)職能機構(gòu)要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，合力強化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任、職能機構(gòu)指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理，對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進一步推進食品安全監(jiān)管重心下移，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比，市場準入門檻相對較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進入消費的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，深化食品安全治理整頓，強化日常規(guī)范管理，著力推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出，要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位，嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機制等工作，納入省局今年1號文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進”抓服務，促進發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標，切實把國家工商總局和省局關(guān)于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施，逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責任落實和追究到位。這里，我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴格落實省局提出的“五個一律”嚴管措施，強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管，主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責，是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件，按規(guī)定推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價還價的余地，不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》，重點引導、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”，落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務，積極推進現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”，強力推進“三抓一促”活動，其中一個重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責的有效性和貢獻率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫：
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風險的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”
工作方案。
》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點，以考評促落實、促規(guī)范、防風險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測，增強針對性、準確性和時效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風險防控能力;在行為監(jiān)管上，進一步依法嚴厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律，實施精準打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時，注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應急處置能力，積極穩(wěn)妥回應社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費熱點問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務、履行社會責任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度，自覺把好食品“進貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體，促進食品經(jīng)營主體增強自律意識，落實自律責任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強與質(zhì)量檢測機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會共同維護食品安全的氛圍。
四、要進一步打造工作亮點。
近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境，省局提出力爭各項工作要進入的“三個前列”，也是一個動態(tài)的標準。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進上，再鼓干勁、再加措施，力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機構(gòu)的優(yōu)勢，進一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，增強監(jiān)測的科學性和有效性，探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度，提高監(jiān)測信息的利用率，推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機制。要進一步深化食品購假工商先賠工作，擴大社會影響，強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，放大制度效應，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新，以點帶面，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責所在，責任重大，使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作，主動順應各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責，為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
同志們：
這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會議的要求，認真總結(jié)20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年的工作任務，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護食品市場消費安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
剛才，國務院食品安全委員會辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢，對做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、更加有效監(jiān)管市場，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。
全國工商系統(tǒng)堅持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責，為維護食品市場消費安全和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會議，全面部署上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級清晰、銜接緊密的工作機制，加強食品安全日常巡查監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗工作，嚴厲查處食品安全違法案件，實現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標，圓滿完成了服務保障任務，為上海世游賽、深圳大運會等國家重大活動的成功舉辦作出了積極貢獻。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著?？偩旨皶r下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》等文件，指導全系統(tǒng)有計劃、有針對性推進流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項執(zhí)法行動，會同有關(guān)部門對“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進行了專項整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為，有效維護了流通環(huán)節(jié)食品消費安全和市場秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進一步加強。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機制為抓手，認真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，扎實推進日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場主體準入登記管理制度》為重點，強化食品市場主體資格監(jiān)管，嚴格市場準入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理的科學化水平?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于認真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作的通知》、《關(guān)于進一步加強流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗工作的通知》等文件，切實規(guī)范食品抽樣檢驗工作，把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，加強了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來，不斷加強食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)，提高了對食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機制創(chuàng)新取得新進展。全系統(tǒng)認真實施食品安全監(jiān)管“八項制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機制，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入推進食品監(jiān)管網(wǎng)絡化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導商場、超市推進“兩項制度”電子化管理，實現(xiàn)經(jīng)營者“兩項制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡體系的對接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認真落實總局《關(guān)于積極推進流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡建設(shè)工作的意見》，不斷強化網(wǎng)絡信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進一步加強。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任制、職能機構(gòu)監(jiān)督指導責任制和基層監(jiān)管崗位責任制，努力把責任制落到實處。全系統(tǒng)努力加強區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實推進，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅實的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強食品安全監(jiān)管隊伍的政治業(yè)務學習，認真開展食品安全監(jiān)管風險點防范工作，食品安全監(jiān)管隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應對國際金融危機沖擊成果、促進和諧社會建設(shè)、服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務十分艱巨、責任和壓力大的市場監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負責、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、突出工作重點，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出，要加強食品監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護社會穩(wěn)定。我們要認真貫徹落實和溫家寶重要講話精神，按照國務院的統(tǒng)一部署，恪盡職責，突出重點，加大力度，提高效能，切實做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
(一)深化治理整頓，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務院總體部署的要求，又是加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應對食品安全事件和保障食品市場消費安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場消費安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場突出問題。要按照國務院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題，有針對性地開展集中治理和專項執(zhí)法行動，明確任務，落實責任，強化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點品種食品的治理，深入開展專項執(zhí)法行動。要突出農(nóng)村食品市場、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場繼續(xù)加大專項整治工作力度，有針對性地開展專項執(zhí)法行動，邊治理，邊規(guī)范，切實維護食品市場消費安全，努力為改善民生、促進發(fā)展營造良好市場環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法行為。各級工商部門要突出工作重點，對侵害消費者權(quán)益和影響食品消費安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅持嚴查重打，始終保持高壓態(tài)勢，重大案件要實行領(lǐng)導包案，掛牌督辦，對觸犯刑律的，及時移送公安機關(guān)。要堅持事先預警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應對流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應社會關(guān)切。
(二)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護食品市場秩序。加強食品市場的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實加強食品市場主體準入監(jiān)管。各級工商機關(guān)要嚴把食品市場主體準入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟戶口信息庫，強化分級分層管理和動態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開展食品抽樣檢驗工作。要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，結(jié)合食品抽樣檢驗建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強檢測設(shè)施和設(shè)備的投入，認真解決好經(jīng)費保障問題。三是切實加強流通環(huán)節(jié)食品市場巡查。要完善市場巡查制度，建立科學、合理、有效的市場巡查機制，落實屬地監(jiān)管責任，強化巡查結(jié)果的運用，強化監(jiān)督和考核，努力提高市場監(jiān)管的效能。四是嚴格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責任和義務。要強化企業(yè)自律意識，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責任和義務，積極推進食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)、食品市場誠信體系建設(shè)和食品市場信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機制，切實提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度，促進食品經(jīng)營者嚴格自律，切實提高監(jiān)管效能。要針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和抽樣檢驗制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機制，及時開展消費提示、警示和引導。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡，及時受理和處理消費者有關(guān)食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，建立健全相應的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預警防范，促進行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機融合，積極探索和推進食品安全信息化監(jiān)管的運用和實踐，進一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
三、加強組織領(lǐng)導，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強組織領(lǐng)導，嚴格落實監(jiān)管責任。各級工商行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅持把食品安全監(jiān)管工作放在各項業(yè)務工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負責同志要高度重視，親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要認真負責，全力抓，各職能機構(gòu)要分工明確、責任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實的工作機制，按照《食品安全法》的要求，全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任、職能機構(gòu)指導監(jiān)督責任和基層監(jiān)管崗位責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機制，加強食品安全輿情監(jiān)測和信息嚴格管理，對食品安全重大事件及其處置情況要及時報告當?shù)卣⑹嘲厕k和上級工商機關(guān)。要加強檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題，有針對性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項工作任務取得實效。
(二)加強基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進一步強化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層執(zhí)法隊伍，加強基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障工作。要強化基層執(zhí)法人員業(yè)務技能培訓，加強法律法規(guī)培訓，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強基層信息化建設(shè)，提高運用高科技監(jiān)管的能力。要落實基層監(jiān)管責任，對食品監(jiān)管工作要責任到崗、責任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實保障。
(三)加強協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級工商行政管理機關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，強化協(xié)作意識，加強協(xié)調(diào)配合，及時通報有關(guān)情況，切實形成監(jiān)管合力。要加強與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時通報情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。切實研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實際問題，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。
同志們，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責，維護廣大消費者的合法權(quán)益，是工商行政管理機關(guān)的職責所在、使命所系。我們要充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實增強使命感、責任感，切實履行法定職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務院交給我們的光榮任務，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十一
同志們：
我們剛剛開完2016年全縣品牌和質(zhì)量強縣建設(shè)工作推進會議，緊接著就召開這次2016年全縣第四季度食品安全委員會全會，就是要向大家表明一個態(tài)度，食品安全工作重如泰山，一刻不容松懈。剛才，縣食安委辦主任謝剛同志作了2016年的食品安全工作報告，講得很好，請大家下來一并抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全事關(guān)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局，既是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟問題和政治問題，社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門的大力支持配合下，我們在食品安全監(jiān)管工作上做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機構(gòu)整合基本完成，宣傳教育力度切實加大，應急處突能力明顯增強，全縣食品安全形勢處于總體穩(wěn)定可控的局面。但我們面臨的監(jiān)管形勢依然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全監(jiān)管工作的重要性認識不足，辦法不多、措施不硬。二是宣傳教育的方式方法單一，廣度和深度不夠，還存在有死角、盲區(qū)，部分群眾食品安全知識缺乏，自我防范意識弱。三是“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革剛完成，“最后一公里的問題”還沒解決好，工作機制還不順暢，監(jiān)管方法尚需完善。四是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、弱的狀況沒有得到根本改觀，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理難度大。五是食品安全管理人員法律意識不強，監(jiān)督執(zhí)法人員少、力量不夠，執(zhí)法裝備落后等問題突出。這些問題如果不能得到及時有效的處理，將給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來較大負面影響，也會影響黨和政府的形象。因此，我們務必要高度重視，正確對待，切實增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感，認真查找分析原因，堅持問題導向，積極采取措施，及時加以解決，全力確保群眾“舌尖上的安全”。
二、突出重點，強化措施，確保各項工作落到實處。
（一）加快體制改革，建立完善機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市場監(jiān)管局要認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的有關(guān)要求，盡快完成縣級“三合一”監(jiān)管機構(gòu)改革和鄉(xiāng)級市場監(jiān)管機構(gòu)組建工作，積極推進村級監(jiān)管網(wǎng)絡建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系，形成長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整充實食品安全委員會，并加強其辦公室建設(shè)，配備專職工作人員。
（二）強化技術(shù)支撐，促進科學監(jiān)管。
市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督抽檢力度，實現(xiàn)品種、業(yè)態(tài)和獲證生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，及時向社會公開。要加快縣級食品藥品檢驗檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品檢驗檢測站建設(shè)步伐，積極引進第三方檢驗檢測機構(gòu)進入我縣，為構(gòu)建縣為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為前哨、社會檢驗機構(gòu)為重要組成部分的檢驗檢測體系奠定堅實基礎(chǔ)。要強化風險管控能力建設(shè)，加強食品安全風險監(jiān)測評估力度，開展食品安全風險監(jiān)測評估，及時發(fā)布食品安全預警公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善食品安全事故應急預案，積極組織開展應急預案演練，切實提升應急處突水平。要探索建立食品安全信息共享平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等部門之間信息共享，并定期向社會發(fā)布食品安全信息。要積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的信息化管理模式，探索推廣種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費全環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。要繼續(xù)推進食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，全面推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店創(chuàng)建工作，不斷提升我縣餐飲服務水平。
（三）深化治理整頓，嚴懲違法犯罪。
要以農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、白酒、食鹽、食品添加劑、食用油、肉制品、奶制品、糧食、冷凍食品等為重點品種，以食品生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、白酒加工小作坊、學校食堂、承辦大型宴席和接待重要貴賓的餐飲服務單位、建筑工地食堂為重點單位，以燒烤夜市集中場所、集貿(mào)市場、農(nóng)村自辦宴席集中供餐點等為重點場所，以抓校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域開展食品安全專項整治。強化農(nóng)村“三小”食品監(jiān)管，加強農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全指導工作，實行備案管理。進一步加強畜禽私屠濫宰、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為的打擊力度，保持嚴懲食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
（四）加強宣傳培訓，促進社會共治。
一是要加強宣傳教育。新聞宣傳部門要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等媒介，廣泛宣傳食品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，重點加強預防野生菌中毒和農(nóng)村自辦宴席等食品安全常識宣傳工作，不斷增強群眾食品安全防范意識。二是要加強培訓管理。市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、住建等部門要廣泛開展“懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂專業(yè)知識、會現(xiàn)場檢查、會執(zhí)法辦案”培訓，不斷提高監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平。市場監(jiān)管部門要通過舉辦“基層股所長培訓班”重點開展對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、許可、最新食品快速檢測、監(jiān)督抽檢、評價抽檢技術(shù)等方面培訓，不斷加強基層干部隊伍能力建設(shè)，使監(jiān)管人員盡快掌握相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督實務和技術(shù)要求。同時，要充分運用省食品安全協(xié)會和北京百姓食品安全教育咨詢有限公司聯(lián)合打造的優(yōu)質(zhì)培訓平臺，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全管理人員及食品從業(yè)人員培訓，進一步提升食品安全管理人員及食品從業(yè)人員整體素質(zhì)，夯實食品安全基礎(chǔ)。三是要健全自律機制。在全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行信用分類分級管理，堅持食品抽檢信息公告制度，完善食品違法企業(yè)黑名單制度，拓寬食品違法信息企業(yè)公開公示渠道，增強企業(yè)主體責任意識，建立食品投訴舉報機制和落實有獎舉報制度，引導社會公眾共同參與食品安全監(jiān)督，全力營造良好的食品安全社會共治氛圍。
（五）抓實目標管理，及時查漏補缺。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品安全委員會各成員單位要根據(jù)今年5月與縣人民政府簽定的目標責任書，逐條梳理，逐項對照，認真總結(jié)分析，形成自檢自查報告，于2016年12月20日前報送縣食品安全委員會辦公室。同時，要及時收集整理痕跡資料，加強檔案管理，做好迎接省市縣檢查準備工作。
同志們，做好新形勢下的食品安全工作，確保食品安全，是我們義不容辭的責任，是各級黨委政府對人民群眾許下的莊嚴承諾。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，強化措施、狠抓落實，全力確保群眾飲食安全，為推動威信經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市食品安全工作會議精神，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，全面部署我縣食品安全特別是創(chuàng)建省級食品安全先進縣工作。剛才，x縣長傳達了縣委x書記的重要批示精神，x同志解讀了《x縣創(chuàng)建x省食品安全先進縣創(chuàng)建工作實施方案》。今天會上，一共有5個文件下發(fā)傳達，大家要研究、吃透這幾個文件。x局長就我縣省級食品安全縣創(chuàng)建工作提出了具體要求，講的很具體、深入、到位，思路很清晰，大家聽得也很認真，各單位要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，特別是提到的3個給，4個列入，5個建設(shè)，大家要不折不扣抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我再補充三點意見。
今天在座的各位，包括請假沒來開會的部門，都是我們創(chuàng)建省級食品安全先進縣的責任主體，沒有一個局外人。我們要舉全縣之力，抓好這項動員工作。民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會和諧穩(wěn)定，必須牢牢放在心上，時時不可松懈。近年以來，我們x縣經(jīng)濟社會各項指標平穩(wěn)較快增長，金融機構(gòu)各項存款余額x億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額x億元，分別同比增長x%、x%，固定資產(chǎn)投資同比增長x%，外貿(mào)出口在這么嚴峻的形勢下增長x%，這說明我們各級各部門在經(jīng)濟下行壓力下，經(jīng)濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。但是我們各項經(jīng)濟指標再好，數(shù)字再好看，只是說明了一部分工作做得到位。食品安全是底線，我們在保住底線的同時，還要爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建省級食品安全先進縣。對于這項工作，我們有信心、有決心做好，我們的信心、決心來自哪里？來自于我縣近年來的食品安全現(xiàn)狀。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，特別是在市市場監(jiān)管局的大力支持下，我縣食品安全工作現(xiàn)狀總體向好。一是監(jiān)管能力實現(xiàn)新提升?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法全面鋪開，“四小規(guī)范提升”、學校周邊“兩店一販”管理等民生實事項目順利完成。二是長效機制建設(shè)取得新進展。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域日常工作機制進一步完善，網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化“三化監(jiān)管”模式積極推進，各項監(jiān)管體制機制運轉(zhuǎn)更加有序規(guī)范高效。三是示范創(chuàng)建工作邁出新步伐。“食安x”建設(shè)全面完成年度目標任務，誠信體系建設(shè)扎實推進，剛才x局長對我縣的誠信建設(shè)給予了很高的評價，品牌引領(lǐng)行動初見成效。我縣擁有“食安x”餐飲服務品牌示范街1條，“食安x”示范單位21家。2020年全省餐飲安全工作年終驗收以及學校周邊“兩店一販”整治這兩項工作，我縣都代表x市接受省里的驗收并取得了優(yōu)異成績。在大家的共同努力下，我縣近幾年沒有發(fā)生食品安全事故，群眾對食品安全的滿意率不斷提升。
食品法律法規(guī)和安全知識宣傳培訓的廣度和深度不夠，食品生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，守法經(jīng)營意識不強。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
近幾年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視食品安全工作。習近平總書記、李克強總理對食品安全多次作出重要指示，強調(diào)食品安全要堅持“黨政同責”，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責（四個最嚴），確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，并將加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制寫入政府工作報告。省市領(lǐng)導也多次對食品安全工作作出重要批示，對食品安全及創(chuàng)建工作提出明確要求?？h委、縣政府歷來將食品安全作為民心工程、民生實事來抓。這些，都充分體現(xiàn)了各級對食品安全工作的重視，彰顯了依法治理、確保安全的堅定決心。
2021年是“十四五”開局的第一年，也是落實省政府食品安全城市創(chuàng)建三年行動計劃的第一年，做好今年的食品安全工作至關(guān)重要。我們要深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”要求，以建設(shè)“食安x”、創(chuàng)建省級食品安全先進縣為抓手，通過嚴格落實屬地責任，監(jiān)管部門依法履職，企業(yè)依法誠信經(jīng)營，社會各界積極參與，形成統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全治理體系，推動全縣食品安全工作再上新臺階。抓工作總要有個抓手，我們的抓手就是省級食品安全先進縣創(chuàng)建，包括會上發(fā)的5個文件的具體要求。
創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作標準高、要求嚴、任務重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作作為當務之急、重中之重，迅速行動起來，抓實抓好，抓出成效。
考核評價在85分以上。下一步，縣里將把創(chuàng)建工作各項任務標準分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和有關(guān)部門。各單位要按照創(chuàng)建工作責任分工，進一步細化任務，落實責任，扎實推進各項工作。
（二）抓好專項整治，確保食品安全。集中組織開展“守護舌尖安全”專項治理行動，針對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，全方位加強食品安全整治。一是開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治。實行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度，做到高毒農(nóng)藥100%實名制購買，銷售農(nóng)藥產(chǎn)品100%可追溯，假劣農(nóng)藥案件100%處罰，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開展畜禽產(chǎn)品專項整治。畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明產(chǎn)地出具率和入市查驗率均達到100%，病害豬肉和病死畜禽無害化處理率100%，出廠肉品合格率100%，超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉制品100%來自定點屠宰場。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營來源不明、病死畜禽肉等不合格肉品違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰窩點，一律予以取締，并依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)查處。三是開展食品“四小”專項整治。食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書，使用食品生產(chǎn)原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨查驗可追溯率達到100%，全面取締“黑作坊”。引導小攤販入市經(jīng)營，監(jiān)管覆蓋率達到80%以上。開展小餐飲店、小食品店專項整治，全面落實“五項標準”，通過規(guī)范提升持證率和達標率達到95%以上。四是開展農(nóng)村食品安全專項整治。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學校園及其周邊食品經(jīng)營者和學校（含托幼機構(gòu)）食堂等高風險業(yè)態(tài)為重點，以農(nóng)村食品消費高風險時段和節(jié)日期間為重點時段，組織開展重點治理行動。嚴厲打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品行為，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。五是開展餐飲具集中消毒單位專項整治。對全縣所有餐飲具集中消毒單位進行全面排查，嚴厲打擊未取得衛(wèi)生監(jiān)督合格證的餐飲具集中消毒生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范和改善餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生條件和內(nèi)部管理。強化餐飲服務單位使用的消毒餐飲具檢查，依法查處餐飲服務單位使用無衛(wèi)生監(jiān)督合格證單位生產(chǎn)的集中消毒餐飲具、無消毒檢驗合格證明或不符合標準餐飲具行為。
（三）強化體系建設(shè)，建立長效機制。一是完善風險管理體系。嚴格按照創(chuàng)建方案要求，組織實施食品監(jiān)督抽驗計劃，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，依法發(fā)布檢驗檢測信息和通報有關(guān)問題。開展食品安全風險監(jiān)測，提升食品安全風險預警能力，逐步建立檢測、抽驗、監(jiān)測、評估、控制“五位一體”的風險管理模式。二是完善誠信體系建設(shè)。要結(jié)合“誠信x”建設(shè)，在監(jiān)管服務領(lǐng)域開展以“誠信經(jīng)營、放心消費”為主題的“誠信示范店”創(chuàng)建活動。各單位要根據(jù)制定的征信標準，把監(jiān)管服務對象在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的違法違規(guī)失信行為及時錄入到全縣誠信建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，嚴格落實“紅名單”、“黑名單”、“有獎舉報”等制度，對合法守信企業(yè)進行公開褒獎，對不法生產(chǎn)經(jīng)營者實名制曝光，使其“一處失信、寸步難行”，情節(jié)嚴重的要實行清退和行業(yè)禁入，追究司法責任。三是完善技術(shù)支撐體系。我們要根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的意見》，按照國家、省標準盡快落實縣級食品藥品檢驗檢測中心的場所、設(shè)備、人員、資質(zhì)等問題。2021年，我們的重要任務之一就是要建成縣食品檢驗檢測中心，目前，我縣正在緊鑼密鼓地建設(shè)。沒有檢驗中心，就意味著對食品安全監(jiān)管缺少技術(shù)手段，有了檢驗技術(shù)手段，就能快速鑒定食品中的有害物質(zhì)，這不僅有利于加強執(zhí)法力度和行政監(jiān)管效力，不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權(quán)威性，更有助于我們“x省食品安全先進縣”的創(chuàng)建達標。要在全縣食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型餐飲單位、大型商場超市，以及所有學校、醫(yī)院、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等各類食堂，全部建立食品快檢室。所有工地食堂和農(nóng)村自辦宴席，必須從有產(chǎn)出產(chǎn)地證明并且經(jīng)過檢驗的市場購買食材。四是完善應急處置體系。完善食品安全應急預案，開展食品安全應急培訓和演練，強化事故化解和控制能力。建立健全食品安全突發(fā)事件常態(tài)化管理模式，強化網(wǎng)絡平臺建設(shè)，暢通公眾溝通渠道，有效處置投訴舉報。
（四）強化綜合保障，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。x省食品安全先進縣創(chuàng)建標準是省里定的，都是硬杠杠，必須達到標準才能通過驗收。一是抓好縣、鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。目前我縣市場基層監(jiān)管“空編缺人”問題十分突出，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所編制60個，實有33人，缺編27人。下一步，縣里將出臺一些政策，按照創(chuàng)建食品安全先進縣的要求，從人員、經(jīng)費等方面給與支持和傾斜。二是抓好設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建標準要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管機構(gòu)標準化建設(shè)，業(yè)務用房達到標準，執(zhí)法裝備標準化配備。配備縣、鄉(xiāng)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。三是抓好科學監(jiān)管。深入開展監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務培訓，提升隊伍整體素質(zhì)。設(shè)計標準化檢查表格，實現(xiàn)檢查規(guī)范化、監(jiān)管痕跡化。積極推進食品“天網(wǎng)工程”建設(shè)和流通食品一票通追溯體系建設(shè)，充分利用信息化手段，提升監(jiān)管效能。四是抓好經(jīng)費保障。要將食品安全工作經(jīng)費納入政府財政預算，并建立財政投入穩(wěn)定增長機制。今年，財政部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所標準化建設(shè)、縣級千人3批次的食品抽檢經(jīng)費、檢驗檢測中心建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室建設(shè)、應急能力建設(shè)等關(guān)鍵指標的資金投入列入本級財政預算予以保障，不斷加大財政投入力度，確保創(chuàng)建工作的順利開展。
（五）強化綜合執(zhí)法，促進部門聯(lián)動。要按照省市文件要求，把行政執(zhí)法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結(jié)合起來，建立公安、農(nóng)安、食安“三安”聯(lián)動機制，加強部門間、區(qū)域間行刑銜接、檢打聯(lián)動，健全信息共享、風險交流、應急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查等工作制度，著力增強打擊整治的效果。要以高毒農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加非食用物質(zhì)、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳等為重點領(lǐng)域，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，集中開展“守護舌尖安全”專項治理行動。建立公安食藥聯(lián)合辦公制度，加強行刑銜接，做到快移快偵，對違法違規(guī)行為無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從嚴從快、重拳打擊、重典治亂。
壓實什么責任，誰的責任？下面我要講的是6個責任，食品安全和x省食品安全先進縣創(chuàng)建工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須舉全縣之力，全域行動、全員參與、全程配合，壓實各方責任，形成攻堅合力，營造食品安全齊抓共管共創(chuàng)共治格局。
（一）嚴格落實黨政領(lǐng)導責任。確保食品安全是民生工程、民心工程，更是各級黨委政府義不容辭的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對本行政區(qū)域的食品安全負總責，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督促檢查，采取定期召開現(xiàn)場會、推進會、編發(fā)督查通報等措施，及時掌握活動的進展情況，把握方向，正確引導?？h政府將創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門食品安全年度目標責任考核內(nèi)容，實行嚴格考核?？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室要采取明察暗訪的方式，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各有關(guān)部門創(chuàng)建工作進行督查，并將督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報。對一些后進單位和久拖不決的事項及時曝光亮相，堅決予以查處。年終，縣政府將對食品安全工作進行目標管理考核。對工作成效突出的單位和個人，要加大宣傳、予以表彰，對因工作不力、失職瀆職，對創(chuàng)建活動目標不準確、措施不到位、工作不負責的單位和相關(guān)責任人，要層層追究責任，并進行嚴肅處理。要大力推進，工作要出成效，不能拖拖拉拉。
（二）嚴格落實屬地管理責任?？h政府將今年的工作任務進行了量化分解，重點指標全部列入了《食品安全責任書》。會后，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位簽訂責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)單位要認真履行創(chuàng)建主體責任，抓緊細化分解任務，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責。要采取定期召開現(xiàn)場會、推進會、編發(fā)督查通報等措施，及時掌握創(chuàng)建活動的進展情況，堅決防止走過場、流于形式。
（三）嚴格落實部門監(jiān)管責任?？h食品安全委員會要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，把創(chuàng)建工作責任逐項與有關(guān)部門對接，列出“任務清單”和“責任清單”，把這兩項清單發(fā)到各部門，提出明確具體要求。縣食安辦要健全完善各項工作機制，搞好部門間銜接配合，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、縣直有關(guān)部門、食安委成員單位要在縣食安辦的協(xié)調(diào)下，切實履行好自己的職責，積極主動地搞好部門之間的配合。農(nóng)林、畜牧等部門要加強初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭監(jiān)管，市場監(jiān)管部門要抓好食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，綜合執(zhí)法部門要做好餐廚廢棄物處理工作，公安部門要做好打擊食品安全違法犯罪工作，宣傳部門要加強食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督。生活習慣、飲食習慣、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成要靠教育，教育雖然不是萬能的，但還是要依靠反復教育、養(yǎng)成良好的、誠信的習慣。其他有關(guān)部門也要按照“誰主管，誰負責”的原則，對照創(chuàng)建職責分工，抓好各自工作，形成齊抓共管的工作格局。
（四）嚴格落實企業(yè)主體責任。今天一些企業(yè)代表也來了，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是食品安全的責任主體。安全的食品首先是生產(chǎn)出來的，因此抓食品安全首先要從企業(yè)抓起、從源頭抓起。要強化質(zhì)量安全責任追究。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須重拳出擊，在經(jīng)濟上重罰、法律上嚴懲，避免以罰代管，引導企業(yè)真正做到嚴格自律。在食品生產(chǎn)流通銷售全過程，哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就由哪個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營者負第一責任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者強化質(zhì)量安全管理，對上游供貨、下游經(jīng)銷嚴格審查把關(guān)，形成層層追溯、相互監(jiān)督的機制。層層追溯，就是誰賣給你，你又賣給誰，現(xiàn)在都是大數(shù)據(jù)，撒謊是做不到的。相互監(jiān)督，就是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)要想發(fā)展，必須依靠質(zhì)量強企戰(zhàn)略。
（五）嚴格落實從業(yè)人員社會責任。由于食品行業(yè)準入門檻相對較低，大部分從業(yè)人員學歷不高，人員素質(zhì)參差不齊。從長遠來看，保障食品質(zhì)量安全，必須提升食品從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。一要加大從業(yè)人員培訓力度。加強法律法規(guī)和行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，逐步形成食品行業(yè)“生命至上、安全為先、合法獲利、取之有道”的良好道德風氣。二要加強從業(yè)人員誠信管理。所有食品從業(yè)人員全部建立誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的，在依法懲戒的基礎(chǔ)上予以扣分，情節(jié)嚴重的列入行業(yè)“黑名單”，終生禁入，并在媒體實名曝光。三要加強行業(yè)自律。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會從后面走向前臺，幫促從業(yè)人員健全完善職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，促進食品行業(yè)良性發(fā)展。
（六）嚴格落實社會共治責任。食品安全工作事關(guān)社會各方，必須齊抓共管、多方共治、群防群控。一要健全社會共治機制。堅持用法治思維和法治方法解決問題，通過宣傳引導、綜合施策，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營者自我約束機制、政府監(jiān)管保障機制和社會監(jiān)督參與機制。二要擴大社會共治主體。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、群團組織、媒體記者、廣大師生等各類群體作用，拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑，構(gòu)建社會化監(jiān)管網(wǎng)格。三要搭建社會共治平臺。通過政務網(wǎng)站、微博、微信、12331、12345、12315熱線等載體，搭建投訴舉報、信息發(fā)布平臺，暢通投訴舉報渠道，簡化工作流程，采取有獎舉報等方式，及時曝光和查處食品安全問題，讓更多的群眾參與到食品安全監(jiān)督中。四要加強宣傳引導。牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念，通過組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，進一步提高群眾辨假識假能力和參與監(jiān)督的積極性、主動性，要在x報和x電視臺開辟專欄，及時播報創(chuàng)建工作中的信息動態(tài)，形成輿論導向，努力在全社會形成“企業(yè)負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、媒體監(jiān)督、法治保障”的食品安全社會共治格局。
同志們，開展食品安全先進縣創(chuàng)建工作是一項重大的民生工程，也是我們x打造x南部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地的政治要求，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級各部門要以此次創(chuàng)建活動為契機，按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，精心組織，層層動員，狠抓落實，確保食品安全先進縣創(chuàng)建目標按時全面完成，為全縣人民群眾創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，為建設(shè)食安x、幸福x做出應有的貢獻。
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十三
同志們：
這次全國工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會和中央紀委第三次全會、國務院第二次廉政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工商系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年的任務，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。
剛剛過去的20xx年，是全國工商系統(tǒng)堅持開拓創(chuàng)新、完成黨中央國務院部署的重點改革任務取得階段性成果的一年，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全國工商系統(tǒng)認真貫徹落實中央紀委第二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的部署，大力加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成效。一是認真學習貫徹反腐倡廉的一系列重要論述，更加重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級工商機關(guān)深入學習貫徹黨的和重要講話精神，充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、艱巨性、復雜性，堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，放到推動工商行政管理改革發(fā)展的全局中去思考和謀劃，加強干部教育，重視機制建設(shè)，強化紀律約束，黨風廉政建設(shè)成為推進各項工作的重要保障。二是深入開展群眾路線教育實踐活動,作風建設(shè)取得新成績?？偩趾褪 ⒆灾螀^(qū)、直轄市及部分市縣工商局深入開展群眾路線教育實踐活動，以落實中央八項規(guī)定和整治“四風”為重點，堅持開門搞活動，強調(diào)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作表率，認真解決了“四風”方面存在的突出問題。集中開展治理“搭車收費”等四項專項整治，著力糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞落實中央八項規(guī)定制定了配套制度，深入調(diào)查研究，改進文風會風，簡化公務接待，厲行勤儉節(jié)約，作風建設(shè)呈現(xiàn)新局面。20xx年各級工商機關(guān)“三公”經(jīng)費支出明顯減少，文件簡報大幅壓減。三是堅持有案必查、有腐必懲，查辦違紀違法案件取得新進展。保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處了一批違紀違法案件，著力鏟除以權(quán)謀私的土壤，促進了黨員干部依法行政、執(zhí)法為民。四是重視固本強基，反腐倡廉制度性、基礎(chǔ)性工作進一步加強?？偩贮h組制定了開展巡視工作暫行辦法，加強對總局各司局、直屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。各級工商機關(guān)積極開展風險防控和行政效能電子監(jiān)察，提高風險防控水平和效能。堅持反腐倡廉示范教育與警示教育相結(jié)合，弘揚新風正氣，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是著力解決群眾反映強烈的突出問題，政風行風建設(shè)取得新成果。全國工商機關(guān)以深化改革、轉(zhuǎn)變職能、探索試行工商注冊制度便利化為契機，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的肯定和歡迎，人民群眾對工商機關(guān)的滿意度不斷提高。在近年來開展的政風行風評議中，有12個省(區(qū)、市)工商局榮獲當?shù)卣L行風建設(shè)前5名，17個省(區(qū)、市)工商局獲得優(yōu)秀單位等榮譽稱號。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉建設(shè)作出積極貢獻的廣大黨員干部尤其是從事紀檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，工商行政管理系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足：個別領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復雜性的認識還不足;少數(shù)黨員干部還存在違反黨的紀律的現(xiàn)象;落實中央八項規(guī)定還需進一步加大力度;違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾利益的情況還時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，采取有力措施切實加以解決。
在前不久召開的中央紀委第三次全會和剛剛結(jié)束的國務院第二次廉政工作會議上，、發(fā)表了重要講話，對深入推進反腐倡廉建設(shè)作出了總體部署、提出了新的要求。我們要切實把思想認識統(tǒng)一到中央紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神上來，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。關(guān)于20xx年工商系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才何昕組長代表總局黨組作了全面部署，希望同志們認真抓好落實。下面，我著重就學習貫徹和重要講話精神、扎實做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，再強調(diào)幾點。
一、嚴守黨的組織紀律，堅定不移落實中央各項規(guī)定和決策部署。
黨的組織紀律是提高黨的執(zhí)政能力、促進黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，是保持黨的先進性和純潔性的重要保證。作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，工商機關(guān)只有嚴守黨的組織紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，才能更好地貫徹落實中央各項規(guī)定和決策部署。一是切實增強黨性。組織紀律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，守紀律首先要講黨性。全國工商系統(tǒng)每一位黨員領(lǐng)導干部都必須始終牢記黨員身份、始終牢記入黨誓詞，更加自覺加強黨性鍛煉、更加自覺堅持黨性原則，在服務市場準入、加強市場監(jiān)管、強化消費維權(quán)等本職崗位上體現(xiàn)黨為人民服務的根本宗旨。要堅決摒棄特權(quán)思想和特權(quán)作風，堅決抵制自由主義、好人主義和無組織無紀律等不良傾向，自覺做到黨章規(guī)定的“四個服從”，切實維護工商機關(guān)依法行政的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。二是切實遵守組織制度。組織制度是保持黨的先進性、增強黨的戰(zhàn)斗力的重要制度。全國工商系統(tǒng)是依靠組織制度建立起來的堅強集體，如果沒有嚴格的組織制度，就不可能形成全國工商一盤棋的良好局面，也不可能充分發(fā)揮市場秩序堅強衛(wèi)士的重要作用。工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要強化組織觀念和制度意識，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則要求，帶頭堅持民主集中制、遵守黨內(nèi)組織生活等各項制度，堅定維護黨組織生活的嚴肅性，著力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認真落實請示報告制度和領(lǐng)導干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要向黨組織請示報告;下級黨組織的重大決策、重大部署要向上級黨組織報告;黨員領(lǐng)導干部個人事項要如實向黨組織報告，堅決防止先斬后奏、隱情不報等情況出現(xiàn)。三是切實加強組織管理。要健全工作機制，既抓好黨員干部的思想教育，又加強黨員干部的日常管理，促進黨員干部管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。要堅持自律與他律相結(jié)合，既倡導“四自”，促進黨員領(lǐng)導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;又強調(diào)“四嚴”，對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決防止任何黨員干部游離于黨組織管理之外。四是切實執(zhí)行組織紀律。當前，工商部門面臨深化改革、轉(zhuǎn)變職能、職責劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的新形勢，肩負推進工商登記制度改革、加強市場監(jiān)管、強化消費維權(quán)等繁重任務。各級領(lǐng)導干部要充分履行領(lǐng)導責任、政治責任，廣大黨員干部要堅持講政治、顧大局，嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律和行政紀律，自覺維護紀律的嚴肅性，切實增強制度的執(zhí)行力，確保工商登記制度等重大改革取得實效，確保體制調(diào)整的有關(guān)工作穩(wěn)妥推進。
二、認真落實中央懲防腐敗體系規(guī)劃，深入推進工商機關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。
中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》，是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本遵循，是工商行政管理機關(guān)推進反腐倡廉建設(shè)的重要指導文件。全系統(tǒng)要認真學習、深刻把握《規(guī)劃》的內(nèi)容實質(zhì)和基本要求，緊密聯(lián)系實際，著力健全完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預防腐敗體系。一是制定實施辦法，結(jié)合實際抓好落實。目前，總局正在抓緊制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施辦法。各地要把貫徹落實《規(guī)劃》列入重要議事日程，貫穿到工商行政管理各項工作之中，科學總結(jié)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合工商體制、職能、業(yè)務特點和隊伍建設(shè)實際，認真研究制定落實《規(guī)劃》的實施辦法，努力把懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各項任務落到實處。二是以強化監(jiān)督為重點，深化工商機關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。工商機關(guān)是擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)的政府職能部門，行使權(quán)力中存在廉政和監(jiān)管雙重風險。深化懲防腐敗體系建設(shè)必須把監(jiān)督“三權(quán)”、防范“兩險”擺在突出位置進行系統(tǒng)考慮和謀劃，努力提高監(jiān)督效率和防范效能。要圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的工作機制，將監(jiān)督黨員領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力納入懲防腐敗體系建設(shè)，同時進一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金管理、“三公”經(jīng)費使用等方面的監(jiān)督機制，扎緊監(jiān)督權(quán)力運行的制度藩籬，不斷提升懲防腐敗體系建設(shè)的科學化水平。
三、堅持反腐倡廉建設(shè)與推動業(yè)務工作深度融合，著力解決工商機關(guān)存在的突出問題。
堅持反腐倡廉與工商工作深度融合，是全國工商系統(tǒng)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措和基本經(jīng)驗。面對新的形勢和任務，各級工商機關(guān)要充分認清肩負的責任和使命，進一步把反腐倡廉與工商行政管理業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，以解決工商機關(guān)存在的突出問題的實際成效取信于民。一是強化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力正確行使。全國工商系統(tǒng)幾十萬黨員干部分布在不同崗位、行使著不同的權(quán)力，強化對權(quán)力的制約監(jiān)督，既是對工商事業(yè)負責，也是對干部隊伍負責。要教育廣大黨員干部時刻牢記權(quán)力的本質(zhì)是責任、本色是為民，自覺敬畏權(quán)力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用權(quán)、遵紀守法、執(zhí)法為民。要按照有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的要求，強化企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、商標審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，保障用權(quán)安全。要堅持依法行政，進一步完善行政處罰程序、自由裁量權(quán)行使、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約程序，健全內(nèi)部制約機制，保障權(quán)力正確行使。要以工商登記制度改革為契機，進一步簡政放權(quán)，并向社會公布行政審批事項目錄清單，深化政務公開，防止暗箱操作，讓權(quán)力在陽光下運行，讓群眾在公開中監(jiān)督。要認真做好行政復議和行政訴訟、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、輿情監(jiān)測應對和信訪工作，不掩飾問題，不隱藏矛盾，促進工商機關(guān)突出問題的有效解決。二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處違紀違法案件。要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度。既要抓大抓重點，認真查辦索賄受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職、違反政治紀律和組織人事紀律的案件;也要抓早抓小，對一些工商干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，消除僥幸心理，防止釀成大錯。三是堅持改革創(chuàng)新，不斷增強反腐倡廉實效。以改革創(chuàng)新的思路和方法，鏟除滋生腐敗的土壤，是不斷增強反腐倡廉工作實效的根本途徑。要繼續(xù)深化行政管理體制改革，扎實推進工商登記制度改革，厘清政府和市場的關(guān)系，減少政府對市場的不當干預，從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，堅持推進工商登記制度改革與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堅決杜絕少數(shù)人借改革之名謀一己之私，保障改革健康順利推進。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革措施之間的配套銜接，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞體制機制上可能出現(xiàn)腐敗的縫隙和漏洞。
四、堅持反腐倡廉與開展群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，持之以恒反對“四風”
深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面存在的突出問題，是反腐倡廉的重要內(nèi)容。中央對第一批教育實踐活動進行了總結(jié)，并對第二批教育實踐活動作出了部署。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，充分認識開展教育實踐活動的重大意義，堅持把反腐倡廉建設(shè)與教育實踐活動緊密結(jié)合，切實做到兩手抓、兩促進。一是鞏固深化第一批教育實踐活動成果。開展第一批教育實踐活動的單位，要進一步認清“四風”問題的反復性、頑固性，結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實、鞏固成果和完善長效機制相關(guān)工作，防止“四風”問題反彈。要深入總結(jié)教育實踐活動經(jīng)驗，采取有力措施，切實加強對下級工商機關(guān)教育實踐活動的指導督查，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。二是扎實開展第二批教育實踐活動。今年上半年，全國市縣工商機關(guān)、工商所，要深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。各級工商機關(guān)要在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下，緊密聯(lián)系工商系統(tǒng)實際，加強組織領(lǐng)導，確保活動取得實效。要加強學習，認真開展廉政教育。組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習一系列重要講話，提高思想修養(yǎng)，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅持開門搞活動，認真解決突出問題。廣泛征求有關(guān)方面和廣大企業(yè)、商戶的意見建議，對照黨章認真自查，切實解決“四風”方面存在的突出問題。要深入開展治理“搭車收費”等四項專項整治，著力糾正“案費證照”、“吃拿卡要”、執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風。要認真落實中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”，進一步轉(zhuǎn)變作風。以認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》為重點，健全領(lǐng)導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，堅決糾正領(lǐng)導干部借婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義，收受禮金等行為，加強對厲行節(jié)約反對浪費的監(jiān)督檢查，及時查處違紀違法問題，通報典型案件。大力加強行風建設(shè)，踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，弘揚工商廉政文化，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立工商機關(guān)良好形象。
五、加強組織領(lǐng)導，確保反腐倡廉工作取得實效。
加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，是反腐倡廉建設(shè)取得實效的根本保證。面對深化改革、轉(zhuǎn)變職能的新形勢，我們要切實加強組織領(lǐng)導，推動黨風廉政建設(shè)和反腐工作不斷取得新成績。一是強化主體責任，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任是中央紀委第三次全會提出的新要求，執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性制度。各級工商機關(guān)黨組(黨委)要切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任，加強對本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。主要領(lǐng)導干部要認真履行第一責任人的責任，領(lǐng)導班子成員要按照分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，切實做到“一崗雙責”。要把反腐倡廉工作納入總體布局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任追究制度，強化責任落實，嚴肅責任追究，保障黨風廉政建設(shè)責任制真正落到實處。二是大力支持紀檢監(jiān)察工作，切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。全面完成工商行政管理改革發(fā)展和反腐倡廉任務，要有鐵的紀律作保證，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級工商行政管理機關(guān)要高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，大力支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作，關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，確保紀檢監(jiān)察部門全面有效地履行監(jiān)督職能。隨著工商機關(guān)機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的推進，一些地方工商機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的體制將進行調(diào)整，要按照黨的十八屆三中全會的要求，在地方黨委、紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極支持紀檢監(jiān)察體制調(diào)整，逐步構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應快速、精干高效的反腐倡廉體制機制。各級紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組(黨委)落實黨風廉政建設(shè)主體責任，認真履行好監(jiān)督責任，強化案件查辦和執(zhí)紀監(jiān)督職責，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保反腐倡廉任務落到實處。廣大紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設(shè)，不斷加強學習，嚴守各項紀律，提高履職能力，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
同志們，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進工商行政管理改革發(fā)展，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心和責任感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為在新的起點上不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供堅強保證。
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十四
同志們：
全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，是在認真學習貫徹系列重要講話和十八屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議、國家工商總局黨風廉政建設(shè)工作會議、省紀委十一屆四次全會、省黨風廉政警示教育大會、省政府第三次廉政工作會議的精神，并對全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)形勢進行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，進一步增強懲治和預防腐敗的信心與決心。
黨的以來，黨中央高度重視并狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八屆三中全會強調(diào)，必須構(gòu)建“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運行體系，健全懲治和預防腐敗機制，建設(shè)廉潔政治，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了，但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了，但還不夠完善，思想教育加強了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務艱巨繁重，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。在國務院第三次廉政工作會議上強調(diào)，政府系統(tǒng)要堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間;要嚴管公帑，確保資金安全運行;要勤政有為，推動重大決策落實;要標本兼治，堅定不移懲治腐敗;要堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。省委書記趙克志在省紀委十一屆四次全會上要求，全省要把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央推進反腐敗斗爭的堅強決心上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任上來，堅持對腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會議上要求，要大力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，強化廉政教育、作風整治、案件查辦、依法行政、督查落實，要以加強廉政建設(shè)為動力，全力以赴抓好當前經(jīng)濟工作。省紀委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時指出，要嚴格執(zhí)行黨的紀律，鞏固擴大作風整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴管理紀檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移將全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上明確，要適應體制改革、機構(gòu)調(diào)整的新形勢，加大反腐倡廉力度，要以推進商事制度改革、加強法治工商建設(shè)為契機，進一步加強和改進反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學習領(lǐng)會精神實質(zhì)，著力抓好貫徹落實。
過去一年，全省工商系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委省政府、國家工商總局的要求，堅持把“嚴守黨的紀律”擺在首位，認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，強化責任擔當，嚴格執(zhí)紀問責，有效解決群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強化。二是黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任體系基本確立，“兩個責任”得到有效落實。三是查處違紀違法行為力度進一步加大，權(quán)力運行機制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機制不斷健全，紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實有效。五是作風建設(shè)進一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個責任”落實不力，有的黨員領(lǐng)導干部對反腐倡廉形勢的嚴峻性和腐敗行為的危害性認識不足;有的單位和個人落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”不夠堅決，“四風”問題仍不同程度存在;有的單位對干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導致有些干部工作作風不實，紀律觀念不強，個別黨員干部發(fā)生了違紀違規(guī)問題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀政紀處分。這些問題表明，我們面臨的黨風廉政建設(shè)形勢依然復雜嚴峻，思想上不能有絲毫的懈怠。
全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)一定要引起高度重視，務必保持清醒頭腦，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的科學判斷和決策部署上來，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復雜局面，主動適應和融入新常態(tài)，把落實好中紀委五次全會特別是習重要講話精神作為重大政治任務來抓，認真貫徹省委十一屆四次、五次全會和省紀委十一屆四次全會精神，做好安排部署，并結(jié)合黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的落實，以創(chuàng)新的精神和嚴肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)，全力推進系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、嚴明紀律，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
第一，要注重增強“守紀律、講規(guī)矩”的意識。多次強調(diào)，黨員領(lǐng)導干部不但要守紀律，還要守規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對黨員干部的起碼要求。我們要切實把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步加強工商系統(tǒng)黨的紀律建設(shè)。增強守紀律、講規(guī)矩意識，首先，就是要增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩意識。在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場動搖。其次，就是要增強工作紀律觀念。沒有紀律的約束是帶不好隊伍的，不嚴肅紀律是不能打勝仗的。當前，工商系統(tǒng)還存在一些紀律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風還不能適應新形勢、新要求，不守紀律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機構(gòu)改革、人員調(diào)整過程中，放松思想警覺，違反財經(jīng)紀律和人事紀律等問題的發(fā)生。
第二，要堅決貫徹落實中央和省的各項規(guī)定。有紀律、有規(guī)矩就得遵守。守紀律、講規(guī)矩，是黨員領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)。好的紀律和規(guī)矩立不起來，壞的習慣和習氣就會蔓延，“破窗效應”就會越放越大。為此，我們要嚴格按照“五個必須”的要求，自覺維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，旗幟鮮明地反對“七個有之”的行為;自覺遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;自覺服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;同時，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴格遵守中央的“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”和省委的“十項規(guī)定”和“十嚴禁十不準”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長期抓的耐心，堅決防止“四風”問題反彈回潮，特別是公費接待、公費出國、公費購車等問題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實。
第三，要確保權(quán)力公開運行。在注冊資本認繳、先照后證、年報公示等商事制度改革的實施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國務院第三次廉政工作會議上提出的“以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強身’”的要求，以商事制度改革為契機，增強工作運行的透明度，自覺接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運行。堅決杜絕少數(shù)人在工作中以權(quán)謀私，保障改革健康順利推進。同時，要對在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風險進行全面分析、清理和評估，明確廉政風險重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段，完善防控措施，及時跟進布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風險成果。
第四，要認真查處違法違紀違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，機關(guān)作風建設(shè)有了進一步好轉(zhuǎn)，但以權(quán)謀私、亂收濫罰等問題在個別單位、個別地方還時有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個別干部利用職務之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財政補助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機關(guān)。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，針對工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點，強化對企業(yè)注冊、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度，繼續(xù)通過開展上級督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個別工商機關(guān)和工商干部還存在的亂收費、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關(guān)系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務對象的禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡、接受宴請和到高檔娛樂消費，對頂風違紀的，要堅決查處。特別是要進一步加強微型企業(yè)財政補助資金監(jiān)管，堅決糾正和查處工商干部利用職務便利非法截留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取微型企業(yè)財政補助資金及貪污私分、權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅持以“零容忍”的態(tài)度，嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律的行為，努力在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。
三、落實責任，確保黨風廉政建設(shè)取得實效。
落實責任，就是落實黨組(黨委)黨風廉政建設(shè)的主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責任和黨員領(lǐng)導干部的“一崗雙責”。這是我們各級黨組(黨委)、紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部的重要政治任務。去年，省局黨組制訂了“落實主體責任和監(jiān)督責任的意見”及《實施細則》，明確了黨風廉政建設(shè)責任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責任落實、工作內(nèi)容落實，自覺把“兩個責任”承擔好、履行好。確保黨風廉政建設(shè)工作各項任務落到實處、取得實效。
一是要落實黨風廉政建設(shè)主體責任。各級黨組要承擔起紀律建設(shè)、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強對權(quán)利的制約和監(jiān)督、作風建設(shè)、帶好隊伍的職責。黨風廉政建設(shè)責任能不能擔起來，關(guān)鍵在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統(tǒng)各級黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，切實把黨風廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應盡之責，增強主體意識、主動意識、主責意識，做到“知責、明責、履責”，讓主體責任落到各級黨組織和主要領(lǐng)導干部身上，真正形成一級抓一級、層層傳導責任壓力、層層主動抓落實的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責任人，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職”的意識，深刻認識全面從嚴治黨、全面依法治國的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查、示范帶動的工作，履行好黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，絕不能做對腐敗現(xiàn)象視而不見的“老好人”。
二是要堅持“一崗雙責”不放松。首先，各級領(lǐng)導班子成員要切實承擔起“一崗雙責”責任，根據(jù)工作分工，擔負起職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任，在管好“業(yè)務”工作的同時，做好“黨務”工作。做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設(shè)就深入到哪里，以黨務促業(yè)務，管好黨員，帶好隊伍。其次，各級局機關(guān)業(yè)務部門的主要負責人，也是本單位黨風廉政建設(shè)工作的第一責任人，對黨風廉政建設(shè)要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級工商機關(guān)，要健全問責機制，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律、“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責任，也要追究部門領(lǐng)導責任。
三是要狠抓監(jiān)督責任落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要進一步落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，認真履行監(jiān)督職責，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責，提高監(jiān)督能力，查處違反紀律行為，懲治腐敗，正風肅紀。一方面，要嚴格按照上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀監(jiān)督措施，增強執(zhí)紀監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項內(nèi)容、各個層面和各個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，確保反腐倡廉任務落到實處。與此同時，紀檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實黨風廉政建設(shè)主體責任，努力做好黨風廉政建設(shè)工作。在這里，我要特別強調(diào)：工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部要堅持高標準、嚴要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。各級黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀履行職責，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，提高執(zhí)紀監(jiān)督效能。
同志們，自己守住紀律底線，就是最好的自我保護。幫助別人守住紀律底線，就是對別人最大的愛護。每一個領(lǐng)導干部都要以案為鑒、以人為鏡，時刻對照“七個有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問問自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個忠誠于黨、忠誠于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。
工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學發(fā)展提供更加堅實有力的保障!
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食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十五
為進一步加強餐飲食品安全監(jiān)管工作，探討交流餐飲食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，理清監(jiān)管工作的思路，提升監(jiān)管能力和水平，12月2日，全省餐飲食品安全監(jiān)管工作研討會在嘉興烏鎮(zhèn)召開，全省11個地市市場監(jiān)管部門餐飲工作分管領(lǐng)導及餐飲處負責人參加會議。省食品藥品監(jiān)管局陳智慧副局長、餐飲服務監(jiān)管處領(lǐng)導及相關(guān)人員出席會議。
會上，省局餐飲服務監(jiān)管處提出了全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的五點思路：一是推進主體責任落實，促進餐飲單位自律;二是加強餐飲智慧監(jiān)管，提質(zhì)擴面增效并舉;三是強化整治規(guī)范打擊，推進“兩隨機一公開”;四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化日常監(jiān)督管理;五是突出重點領(lǐng)域區(qū)域，全攻略部門形成合力。隨后11個地市總結(jié)交流了餐飲服務監(jiān)管特色亮點工作，同時各地根據(jù)省局20餐飲食品安全監(jiān)管工作思路結(jié)合自身實際提出了各地年餐飲食品安全監(jiān)管工作思路和重點。
會議最后，陳智慧副局長從全力保障中心工作、著力破解熱點難點問題、扎實推進實事項目、有序推動許可改革、創(chuàng)新監(jiān)管機制等五個方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監(jiān)管工作取得的成效。并指出主體責任落實不到位、餐飲食品違法現(xiàn)象較突出、餐飲監(jiān)管隊伍能力建設(shè)與實際工作有差距、新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題未能有效破解等餐飲食品安全監(jiān)管中存在的問題。她要求各地仔細研讀省食品藥品監(jiān)管局提出的2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的思路，提出意見建議;要求各地對省食品藥品監(jiān)管局提出餐飲環(huán)節(jié)組團課題進行落實，牽頭單位提交具體實施方案，通過各方借力破解餐飲食品安全監(jiān)管難題。
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十六
同志們：
前不久，省政府作了分工調(diào)整，明確由我來聯(lián)系工商工作。今天是我第一次參加全省工商系統(tǒng)的工作會議，主要是和大家見見面，和同志們探討新形勢下的工商行政管理工作。
近年來，全省工商和市場監(jiān)管部門認真貫徹國家工商總局和省委省政府的決策部署，充分發(fā)揮職能作用，各項工作取得顯著成績。一是商事制度改革持續(xù)深化。組織實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等多項重大改革舉措，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用。近三年來全省新登記企業(yè)數(shù)邁上三個臺階，去年突破50萬戶，日均新登記企業(yè)突破1500戶。對此，中央改革辦和省委、省政府主要領(lǐng)導都給予了充分肯定。二是事中事后監(jiān)管扎實推進。堅持一手抓“寬進”政策實施，一手抓“嚴管”措施跟進，建設(shè)運行企業(yè)信用信息公示平臺、市場監(jiān)管信息平臺，建立完善部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒工作機制，全面落實企業(yè)年報、“雙隨機”抽查、經(jīng)營異常名錄管理等工作，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。三是消費維權(quán)水平明顯提升。全省12315維權(quán)體系不斷健全，消費訴求渠道更加暢通，全省消費環(huán)境持續(xù)改善，工商部門在維護消費者權(quán)益、促進社會和諧中發(fā)揮了重要作用。我省開展的放心消費創(chuàng)建工作，為全國消費維權(quán)社會共治創(chuàng)造了典型經(jīng)驗，得到了王勇國務委員和工商總局張茅局長的充分肯定。四是隊伍建設(shè)不斷加強。在改革任務重、大事難事多的形勢下，全系統(tǒng)積極穩(wěn)妥地完成了省以下工商行政管理體制調(diào)整和機構(gòu)整合。工商隊伍思想政治建設(shè)和作風建設(shè)不斷加強，為民服務水平和隊伍整體形象進一步提升。這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導和國家工商總局有力指導的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工艱苦努力的結(jié)果。剛才，會議對去年工作中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表省政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，并向奮戰(zhàn)在全省工商和市場監(jiān)管戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
今年是黨的召開的喜慶之年，是全省上下貫徹落實省第十三次黨代會精神的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年各項工作至關(guān)重要。待會，元慧局長將對今年全省工商行政管理工作作具體部署。下面，我先講幾點意見，供大家參考。
一、在服務大局上爭取更大作為。
最近，中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作作出全面部署。分析今年經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇依然緩慢，部分國家“逆全球化”思潮明顯上揚，貿(mào)易保護主義升溫，不穩(wěn)定不確定因素較多。同時新技術(shù)革命正在有力推動全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，各類新型供給能力迅速形成。從國內(nèi)看，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，我國經(jīng)濟將出現(xiàn)更多積極變化，但區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。從我省看，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，但也存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、實體經(jīng)濟困難較多、有效需求增長乏力、財政收支平衡壓力加大等問題。全省工商和市場監(jiān)管部門要準確把握當前經(jīng)濟形勢，全面貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，更好地發(fā)揮職能作用。
一要牢牢把握穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)。對經(jīng)濟工作來說，“穩(wěn)”主要是穩(wěn)住經(jīng)濟運行、穩(wěn)住物價水平、穩(wěn)住市場預期、穩(wěn)住社會大局，堅決守住金融風險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線?！斑M”主要是突出轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新的經(jīng)濟增長點、改造修復傳統(tǒng)動能等方面取得較大進展，在推動深化改革、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域有新的進步。具體到工商和市場監(jiān)管工作，就是要在完善改革措施，鞏固改革成果，保持目前良好的改革態(tài)勢上求“穩(wěn)”，在堅持改革方向，推進重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革新突破上求“進”。
二要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。全省工商和市場監(jiān)管部門要深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的、方向和路徑，重點圍繞“去產(chǎn)能”“降成本”持續(xù)發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！叭ギa(chǎn)能”方面，要圍繞減少煤炭消費總量和減少落后化工產(chǎn)能開展整治行動，暢通“僵尸企業(yè)”退出渠道，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出空間?！敖党杀尽狈矫?，要繼續(xù)在減權(quán)放權(quán)、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)上下功夫，最大限度地降低企業(yè)制度性交易成本，讓企業(yè)在市場競爭中輕裝上陣。
三要牢牢把握深化改革這個關(guān)鍵。面對發(fā)展存在的問題，李強書記強調(diào)，唯有改革才是真正能發(fā)揮長效作用的“深刺激”“強刺激”。不論是行政管理體制改革、商事制度改革，還是國有企業(yè)改革，都離不開工商職能作用的發(fā)揮。全省工商和市場監(jiān)管部門一方面要大力推進“放管服”改革，深化商事制度改革，以更徹底的放權(quán)、更嚴格的監(jiān)管、更精準的服務，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;另一方面要主動服務好國企改革，推動重點行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。
四要牢牢把握振興實體經(jīng)濟這個重點。實體經(jīng)濟占我省經(jīng)濟總量的80%，這些年，我省實體經(jīng)濟困難加大，其根本原因在于產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品附加值低。全省工商和市場監(jiān)管部門要把服務實體經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置，要加強政策宣傳，做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的匯集、解讀、宣傳工作，提高政策的知曉度和透明度，讓企業(yè)充分享受政策紅利;要加強數(shù)據(jù)分析，密切關(guān)注實體經(jīng)濟發(fā)展動向，為黨委政府提供決策參考;要加強品牌培育，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)。
二、在重點工作上力求更大突破。
近日，對國家工商總局工作作出重要批示，要求全國工商和市場監(jiān)管部門圍繞“企業(yè)注冊更加便利、市場秩序更加規(guī)范、綜合監(jiān)管更加有效”，著力降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，著力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力完善事中事后監(jiān)管，努力當好企業(yè)特別是小微企業(yè)的熱情服務者、商標知識產(chǎn)權(quán)和消費者權(quán)益的有力保護者。全省工商和市場監(jiān)管部門要認真按照李的批示要求，今年力爭在以下幾個方面取得新突破：
一要推進商事制度改革，著力提升市場準入效率。要進一步降低準入條件，從群眾實際需求出發(fā)，用足法律“天花板”下的自主空間，深入推進“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等各項改革，持續(xù)降低企業(yè)制度性成本。要進一步提高服務水平，增強“店小二”意識，為企業(yè)和群眾提供更貼心、更精準的服務，尤其要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。要進一步提升市場主體活力，加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度，以提高企業(yè)活躍度為重點，密切關(guān)注新設(shè)企業(yè)在準入、審批、經(jīng)營等方面遇到的困難，積極幫助企業(yè)解決實際問題，確保新設(shè)企業(yè)增勢不減、保持活躍。各地要立足“放管服”，在取得已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大膽探索，不斷創(chuàng)造新的亮點。
二要加強事中事后監(jiān)管，著力營造公平競爭環(huán)境。要完善監(jiān)管體系，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，會同相關(guān)部門推動監(jiān)管責任落實。擴大全省統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺的應用，推動完善政府部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。要加強法治建設(shè)，對市場壟斷、不正當競爭、傳銷、假冒偽劣等重點違法問題，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢。同時，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，要探索審慎監(jiān)管方式，既不放任，又不能用老辦法一下子管死，使市場包容有序、充滿活力。要探索智能監(jiān)管，積極運用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵開發(fā)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，使用智能化執(zhí)法終端，實現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法辦案的全程信息化，提高市場監(jiān)管效能。整合抽查抽檢、網(wǎng)絡市場監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息，加強監(jiān)管風險監(jiān)測研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。
三要實施商標品牌戰(zhàn)略，著力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要堅持市場化方向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)樹立商標意識，提高品牌附加值和競爭力，培育具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。要突出培育重點，加快推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;大力提升制造業(yè)品牌建設(shè)水平，打造一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌;積極支持企業(yè)運用商標品牌參與國際競爭，提升江蘇企業(yè)品牌的國際影響力。要切實履行監(jiān)管職責，加大對馳名商標、地理標志、涉外商標專用權(quán)保護力度，加強對老字號商標的注冊保護，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，切實凈化市場環(huán)境。淮安市積極利用地理標志帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全市現(xiàn)有地理標志116件，在全國地級市中排名第一，他們的做法值得各地學習借鑒。
四要加強消費維權(quán)工作，著力提振消費信心。要突出民生導向，加強重點領(lǐng)域整治，強化消費引導，進一步提升消費者防范能力和維權(quán)意識，規(guī)范消費市場秩序。要創(chuàng)新維權(quán)方式，進一步完善12315維權(quán)體系，促進消費糾紛解決便利化、一體化和效能化。特別是要以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托，著力打造網(wǎng)上維權(quán)新陣地，使群眾反映訴求更方便、處理糾紛更快捷。要推進社會共治，進一步擴大放心消費創(chuàng)建工作成果，充分發(fā)揮消協(xié)社會監(jiān)督作用，建立健全企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。
三、在自身建設(shè)上實現(xiàn)更大進步。
適應新形勢新任務，全省工商部門要以改革精神、創(chuàng)新思維和法治方式，深入研究新情況新問題，加快建立市場監(jiān)管新機制、新模式，積極探索自身建設(shè)新方法、新手段，更好地擔負起職責任務。
一要加強隊伍建設(shè)。要壓實從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，營造風清氣正的政治生態(tài)。要完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，推動形成從嚴管理干部新常態(tài)。要抓好紀律作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。要強化教育培訓，建立專業(yè)領(lǐng)軍人才庫，著力培養(yǎng)更多適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的專家型、復合型人才。
二要加強學習研究。當前，商事制度改革中還存在一些矛盾和問題，比如有些環(huán)節(jié)還沒有打通還存在瓶頸、新舊制度轉(zhuǎn)換沒有理順、改革推進呈現(xiàn)區(qū)域不平衡、注冊制度的便利化還有很大提升空間、事中事后監(jiān)管的有效性還需要增強，等等。同時，數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新經(jīng)濟迅猛發(fā)展，部分地區(qū)還存在工作理念、監(jiān)管方式跟不上、不適應的問題。大家要加強學習研究，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，努力跟上改革發(fā)展的步伐，把握工作主動權(quán)。
三要加強協(xié)同配合。要強化縱向聯(lián)動，省、市兩級工商與市場監(jiān)管部門要加強對總體工作的部署和系統(tǒng)指導，進一步理順各級職責權(quán)限，明確事權(quán)、規(guī)范程序、優(yōu)勢互補、形成合力。要強化橫向協(xié)作，適應大市場、大監(jiān)管、大服務的特點，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動加強與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的協(xié)作，進一步整合資源和力量，努力實現(xiàn)“1+1+13”的效果。工商部門作為商事制度改革的牽頭部門，還要加強與各部門的協(xié)作，特別是要抓好信息化平臺對接、大數(shù)據(jù)歸集應用，推動相關(guān)部門管理信息共享共用，把管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。
總之，新的一年，希望全省工商系統(tǒng)深入貫徹系列重要講話精神，進一步增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞“兩聚一高”的目標定位，認真落實國家工商總局和省委、省政府的部署要求，千方百計促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全力以赴抓好市場監(jiān)管，從嚴從實加強隊伍建設(shè)，著力營造良好的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費環(huán)境，為建設(shè)“強富美高”新江蘇作新的更大貢獻!
食品安全工作會議中的全縣食品安全監(jiān)管篇十七
12月8日上午，我市召開食品安全工作評議考核會議，對今年食品安全考核迎檢工作進行安排部署，確保順利通過河南省政府食品安全委員會的考核評價。副市長張廣東出席會議。
張廣東要求，一要統(tǒng)一思想，提高認識。各級各單位要統(tǒng)一思想認識，切實站在人民群眾飲食健康和安全的高度，本著對市委、市政府負責的態(tài)度，重視好食品安全考核工作，履行好監(jiān)管職責，不斷提高工作效率，并將迎評工作作為當前工作的第一要務，增強做好迎評工作的責任感、緊迫感和使命感，用實際行動確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對照標準，精心準備。各單位要按照考核要求，責任到人，逐條對照《河南省2016年食品安全工作評議考核實施方案》及細則，積極開展自查工作，查漏補缺，認真做好《細則》中評價項目和評價操作要領(lǐng)所要求各種資料的收集準備工作，做到齊全、規(guī)范;要仔細核對考評內(nèi)容，全面系統(tǒng)地準備好臺賬資料，實事求是地反映日常工作，并按照時間進度要求，按時保質(zhì)地完成材料上報和相關(guān)準備工作，為迎接上級的檢查打好基礎(chǔ)。三要密切配合，狠抓落實。各單位要各司其職、各負其責，指定專人負責考核評價工作，落實責任，不折不扣地做好迎接食品安全考核評價各項準備工作。各單位要在市食品安全委員會的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，加強溝通，協(xié)調(diào)配合，主動及時地落實好、組織好、安排好檔案整理、現(xiàn)場考評等各項迎評工作，圓滿完成食品安全綜合評價工作。四要加強考核，嚴格獎懲。市食品安全委員會組織各成員單位形成3個考核組，屆時分赴各地區(qū)各單位進行評議考核?？荚u結(jié)束后，市食安委將嚴格落實獎懲措施，及時通報考評結(jié)果。