林權(quán)制度改革工作總結(jié)范文（19篇）

    5.總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免犯同樣的錯(cuò)誤，提高工作和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。寫(xiě)總結(jié)可以借鑒一些經(jīng)典模板和范例，但要注重自己的思考和創(chuàng)新?？偨Y(jié)范文中的亮點(diǎn)和精華部分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇一
    ××鎮(zhèn)東接××鎮(zhèn)，南靠××鎮(zhèn)，西連××鎮(zhèn)，北臨××鄉(xiāng)，最高海拔2324米，最低海拔700米，國(guó)土面積185.98平方公里，全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))、75個(gè)自然村、185個(gè)組。農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)6994戶(hù)，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?8485人。有耕地面積20685畝，其中水田5970畝，旱地14715畝。林地總面積112032畝，占國(guó)土面積的44.96%。按權(quán)屬分：國(guó)有林面積6471畝，集體林面積105561畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356畝,疏林地3121畝,灌木林19004畝,未成林地22675畝，無(wú)林地1876畝。退耕地14474.725畝。
    全鎮(zhèn)共確權(quán)面積10.51萬(wàn)畝、14790宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率99%，共涉及9個(gè)村，174個(gè)村民小組，5445戶(hù)。實(shí)際確權(quán)面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的27%，商品林76487.53畝，占集體林面積的73%。實(shí)際確權(quán)面積中：自留山72392.04畝;均山到戶(hù)13534.15畝;均股到戶(hù)18599.93畝;均利到戶(hù)40.22畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6畝。實(shí)際確權(quán)面積中均山到戶(hù)85926.19畝;均山到戶(hù)率82%。發(fā)放林權(quán)證5891本5445戶(hù)。
    二、主要做法。
    我鎮(zhèn)林改工作主要特點(diǎn)是：圍繞一個(gè)中心：即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來(lái)抓;貫穿二條主線：即林改工作進(jìn)度服從質(zhì)量，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí);改變?nèi)箅y：即造林難、護(hù)林難、防火難;做到四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是資金支持到位，三是督查指導(dǎo)到位，四是服務(wù)管理到位;狠抓五個(gè)早：即早宣傳、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。
    (一)強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7月，××鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動(dòng)，根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、財(cái)政、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國(guó)土、綜治、統(tǒng)計(jì)、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書(shū)記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個(gè)具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確，責(zé)任到人，相互協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、副支書(shū)、副主任任副組長(zhǎng)，村兩委委員、村民小組長(zhǎng)為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組，負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。
    (二)宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放致林農(nóng)公開(kāi)信、出黑板報(bào)、辦林改宣傳專(zhuān)欄等形式，切實(shí)把改革的目的.、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個(gè)農(nóng)戶(hù)，做到了家喻戶(hù)曉。通過(guò)輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級(jí)利用各種會(huì)議、專(zhuān)題培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識(shí)、政策知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識(shí)水平，確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊(cè)、書(shū)寫(xiě)林改宣傳標(biāo)語(yǔ)96條、編輯簡(jiǎn)報(bào)板報(bào)46期，召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議420場(chǎng)次，專(zhuān)題培訓(xùn)2場(chǎng)次，237人次。
    (三)調(diào)查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，必須摸清林業(yè)“三定”時(shí)期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作。同時(shí)，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認(rèn)真分析山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實(shí)開(kāi)展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，堅(jiān)持兩個(gè)2/3，即必須有2/3的農(nóng)戶(hù)參加，必須有到會(huì)2/3的村民討論通過(guò)后，才按照方案組織實(shí)施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級(jí)實(shí)施方案1個(gè)、村級(jí)實(shí)施方案9個(gè)、村民小組實(shí)施方案174個(gè)。
    (四)依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。主體改革期間，各類(lèi)林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來(lái)，鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個(gè)不出”的要求，以理服人，以情動(dòng)人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議”
    的方法進(jìn)行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭(zhēng)議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序，確保林改工作的順利推進(jìn);三是法規(guī)與情感并舉。對(duì)借糾紛滋事的個(gè)別村民，認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對(duì)一時(shí)想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動(dòng)人;四是層層負(fù)責(zé)，集中力量攻難點(diǎn)。對(duì)比較復(fù)雜的糾紛，采取“四定”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過(guò)程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來(lái)的林權(quán)糾紛問(wèn)題得到了有效解決，維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起，調(diào)結(jié)14起，調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭(zhēng)議262起,化解262起,化解率100%。
    (五)嚴(yán)肅紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證，嚴(yán)格遵照法定程序，認(rèn)真把握好林改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時(shí)按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，對(duì)全體林改工作隊(duì)員實(shí)行問(wèn)責(zé)制，明確獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹(shù)立高度的責(zé)任心和使命感，做到勘測(cè)定界精準(zhǔn)、信息填寫(xiě)準(zhǔn)確、確保“人、地、證”相符、“圖、表、冊(cè)”一致、勘測(cè)質(zhì)量實(shí)行終生負(fù)責(zé)制。三是外業(yè)勘測(cè)時(shí)，必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對(duì)每一宗地進(jìn)行實(shí)地勘界確權(quán)。四是強(qiáng)調(diào)均山到戶(hù)，無(wú)論是自留山、責(zé)任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶(hù)確權(quán)，搞聯(lián)戶(hù)發(fā)證。確實(shí)需要的，全體村民討論決定。五是加強(qiáng)技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)對(duì)集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。
    (六)加強(qiáng)管理，后勤保障到位。為確保按時(shí)按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)調(diào)整工作思路，在用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等管理方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行“行政與技術(shù)雙項(xiàng)責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化，責(zé)任落實(shí)到村、到組、到人，分類(lèi)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量?jī)冬F(xiàn)差旅補(bǔ)助;技術(shù)員以完成的宗地?cái)?shù)量、面積和質(zhì)量?jī)冬F(xiàn)差旅補(bǔ)助。這樣，有效地調(diào)動(dòng)了林改工作隊(duì)員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財(cái)力相當(dāng)緊張的情況下，始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動(dòng)與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)投入林改資金19萬(wàn)元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。
    (七)確保質(zhì)量，檔案管理到位。自林改啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點(diǎn)，貫穿林改工作的全過(guò)程，采取有力措施，切實(shí)抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、政策把關(guān)到位、措施落實(shí)到位、督查指導(dǎo)到位，確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書(shū)類(lèi)、林權(quán)類(lèi)、糾紛調(diào)處類(lèi)、電子聲像類(lèi)分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類(lèi)、件號(hào)等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實(shí)行專(zhuān)柜、專(zhuān)人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369盒6967件。其中：文書(shū)類(lèi)13盒1176件;林權(quán)類(lèi)355盒5777件;糾紛類(lèi)1盒14件;電子聲像類(lèi)1盒4件。
    (八)吃透政策，深化改革到位。充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級(jí)干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的“明白人”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)水平，深化集體林權(quán)制度改革政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)，做到“應(yīng)改盡改”，確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位，不留尾巴。
    三、取得的成效。
    (一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過(guò)林改把所有集體林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶(hù)，激發(fā)了林農(nóng)“護(hù)林、愛(ài)林、造林”的積極性，營(yíng)造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹(shù)”已成為廣大林農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。
    (二)鍛煉了一批干部隊(duì)伍。主體改革期間，廣大干部職工、林業(yè)技術(shù)員和基層的同志，不怕苦、不怕累，克服家庭和生活的重重困難，一心一意謀林改，專(zhuān)心致志搞林改，增長(zhǎng)了才干，密切的黨群、干群關(guān)系，鍛煉的一批高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
    (三)提升了林業(yè)的管理水平。林改期間統(tǒng)一使用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，與傳統(tǒng)的識(shí)圖，繪圖技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全了各項(xiàng)工作制度，完善了林地承包合同、村規(guī)民約，有效地提升了林業(yè)的管理水平。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇二
    一、明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)。全鎮(zhèn)44118畝（含新增園地種果12993畝）誰(shuí)造誰(shuí)有的經(jīng)濟(jì)林、用材林通過(guò)林改明晰產(chǎn)權(quán)，使林農(nóng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的林地充分享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，免除林農(nóng)害怕政策多變的后顧之憂(yōu)。
    二、林農(nóng)收益得到增加，村財(cái)收入有了保障。林改后，實(shí)行多種形式的承包，調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營(yíng)的積極性，增加對(duì)林地的投入，為增收創(chuàng)造了條件。同時(shí)，村集體通過(guò)林改進(jìn)一步明確集體與承包者個(gè)人的關(guān)系，使承包者依合同規(guī)定繳納承包金，化解了以前部分村民無(wú)償占用林地與集體利益發(fā)生矛盾。村集體增加了收入，一方面保障了基層組織工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面也增加了對(duì)集體公益事業(yè)建設(shè)的投入。
    三、林業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。通過(guò)林改，林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位更加明確，利益更加直接，責(zé)任更加落實(shí)。通過(guò)林改，村民增加對(duì)低產(chǎn)低效的用材林，經(jīng)濟(jì)林改造的信心，準(zhǔn)備投入資金進(jìn)行改造。如xx村xx果林場(chǎng)投入巨資進(jìn)行龍眼高接換種，安裝噴灌設(shè)備；xx村林果場(chǎng)投資40萬(wàn)元建設(shè)一個(gè)桂圓干加工廠；xx村龍峰園農(nóng)場(chǎng)投入50萬(wàn)元建成一個(gè)木材切片加工廠。全鎮(zhèn)計(jì)已改造低產(chǎn)林營(yíng)造巨尾桉速豐林3000畝，并計(jì)劃營(yíng)造卷莢相思速豐林1500畝。
    四、有效地保護(hù)森林資源。通過(guò)林改，林地林木產(chǎn)權(quán)得到進(jìn)一步明晰，廣大群眾保護(hù)森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐案件明顯減少，森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    五、密切了黨群干群關(guān)系。林改工作通過(guò)民主決策，民主決議，提高了群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情，干群關(guān)系更加密切和融洽。
    六、增強(qiáng)群眾維權(quán)意識(shí)。通過(guò)林改，調(diào)動(dòng)林農(nóng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī)和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
    我鎮(zhèn)的林改工作的順利進(jìn)行也得到了上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的肯定，省林業(yè)廳x廳長(zhǎng)于2003年11月在我鎮(zhèn)試點(diǎn)村—xx村完成試點(diǎn)工作后，親自帶對(duì)到xx村檢查指導(dǎo)工作，2004年7月，xx市府辦x副主任帶領(lǐng)xx市督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)厝斗村檢查指導(dǎo)工作，同年12月，省監(jiān)察廳、林業(yè)廳督導(dǎo)組到我鎮(zhèn)xx村檢查指導(dǎo)工作。xx林業(yè)局經(jīng)常組成工作組深入我鎮(zhèn)各有改革任務(wù)的村具體指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，并于20xx年6月在我鎮(zhèn)xx村召開(kāi)全市集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)林改工作的肯定，有力地推動(dòng)我我鎮(zhèn)林改工作的進(jìn)一步深化。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇三
    我鄉(xiāng)林改工作嚴(yán)格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（萬(wàn)府發(fā)[]17號(hào)）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門(mén)大力支持、協(xié)助下，深入扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個(gè)行政村，22個(gè)村民小組，共1543戶(hù)，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶(hù)自留山面積72152.08畝，責(zé)任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權(quán)宗地2289塊，發(fā)證1161戶(hù)，共1174本。確權(quán)到戶(hù)率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應(yīng)發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
    （一）加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
    我鄉(xiāng)林改工作啟動(dòng)后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王官宇任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、綜治等部門(mén)為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會(huì)議形式推出了林改理事會(huì)、理事長(zhǎng)及理事會(huì)成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級(jí)林改人員及林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)，層層鑒定責(zé)任書(shū)，納入年度考核。增強(qiáng)了各級(jí)林改人員的責(zé)任感、緊迫感，確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度，有力地推進(jìn)了林改工作的順利開(kāi)展。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議糾紛7件，調(diào)處率90%。
    （二）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造林改輿論氛圍。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會(huì)6次，多次邀請(qǐng)市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標(biāo)語(yǔ)125份，辦林改專(zhuān)欄15期，提高了林農(nóng)對(duì)林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)參與林改的積極性。
    （三）嚴(yán)格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
    我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶(hù)公示本組自留山、責(zé)任山、未落實(shí)權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開(kāi)林改會(huì)議，按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過(guò)，然后報(bào)鄉(xiāng)政府審核、批準(zhǔn)實(shí)施。
    我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術(shù)員、林權(quán)申請(qǐng)人、相鄰人），對(duì)申請(qǐng)表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、簽字，并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表，并再次以會(huì)議形式進(jìn)行公示。
    林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。
    各村（組）與農(nóng)戶(hù)簽定林地承包合同，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請(qǐng)材料和填寫(xiě)林權(quán)證。
    依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號(hào)轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對(duì)照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級(jí)分類(lèi)歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
    1、經(jīng)過(guò)林改工作，進(jìn)一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛(ài)林、護(hù)林、養(yǎng)林的熱情。
    2、通過(guò)確權(quán)發(fā)證，解決林權(quán)爭(zhēng)議，明確林地、林木產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了群眾保護(hù)森林的自覺(jué)性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
    3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補(bǔ)償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
    由于外出打工人員多年未歸，當(dāng)事人一方無(wú)法到場(chǎng)，我鄉(xiāng)個(gè)別歷史遺留林權(quán)糾紛，無(wú)法終結(jié)調(diào)解。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。
    對(duì)個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作，盡快確權(quán)頒證。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇四
    我鄉(xiāng)林改工作嚴(yán)格按照市委、政府《市集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（萬(wàn)府發(fā)[]17號(hào)）文件精神，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視和精心組織下，在市林改辦的統(tǒng)一安排布署和林業(yè)主管部門(mén)大力支持、協(xié)助下，深入扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成了集體林權(quán)制度改革主體工作任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
    我鄉(xiāng)總幅員面積128682公頃，涉及7個(gè)行政村，22個(gè)村民小組，共1543戶(hù)，5318人。本次林改總面積107173.9畝，其中農(nóng)戶(hù)自留山面積72152.08畝，責(zé)任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林面積34146.28畝，其它承包形式500畝。公益林93638.5畝，商品林17652畝。林改確權(quán)宗地2289塊，發(fā)證1161戶(hù)，共1174本。確權(quán)到戶(hù)率為98.8%，發(fā)證面積107173.9畝，占應(yīng)發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。
    （一）加強(qiáng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。
    我鄉(xiāng)林改工作啟動(dòng)后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王官宇任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、林業(yè)、國(guó)土、財(cái)政、綜治等部門(mén)為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會(huì)議形式推出了林改理事會(huì)、理事長(zhǎng)及理事會(huì)成員，配合鄉(xiāng)（村）兩級(jí)林改人員及林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)，層層鑒定責(zé)任書(shū)，納入年度考核。增強(qiáng)了各級(jí)林改人員的責(zé)任感、緊迫感，確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度，有力地推進(jìn)了林改工作的順利開(kāi)展。林改中，全鄉(xiāng)共調(diào)處林權(quán)爭(zhēng)議糾紛7件，調(diào)處率90%。
    （二）廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造林改輿論氛圍。
    鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓(xùn)會(huì)6次，多次邀請(qǐng)市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員指導(dǎo)工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標(biāo)語(yǔ)125份，辦林改專(zhuān)欄15期，提高了林農(nóng)對(duì)林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶(hù)參與林改的積極性。
    （三）嚴(yán)格林改操作程序，規(guī)范林改工作方法。
    我鄉(xiāng)林改工作人員依據(jù)林業(yè)“三定”時(shí)期的林權(quán)基本情況。首先摸清家底和現(xiàn)狀，依據(jù)摸底表入戶(hù)公示本組自留山、責(zé)任山、未落實(shí)權(quán)屬的集體山林面積、分布狀況，擬定村、組林改方案，村、組多次召開(kāi)林改會(huì)議，按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過(guò)，然后報(bào)鄉(xiāng)政府審核、批準(zhǔn)實(shí)施。
    我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查，堅(jiān)持“五到場(chǎng)”（即鄉(xiāng)、村、組林改人員、林業(yè)技術(shù)員、林權(quán)申請(qǐng)人、相鄰人），對(duì)申請(qǐng)表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、簽字，并在此基礎(chǔ)上制作二榜公示表，并再次以會(huì)議形式進(jìn)行公示。
    林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。
    各村（組）與農(nóng)戶(hù)簽定林地承包合同，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請(qǐng)材料和填寫(xiě)林權(quán)證。
    依據(jù)1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號(hào)轉(zhuǎn)繪gis地理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定模式出圖，粘貼上證。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《市集體林權(quán)制度改革驗(yàn)收管理辦法》對(duì)照檢查，完善檔案。按鄉(xiāng)（村）兩級(jí)分類(lèi)歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
    1、經(jīng)過(guò)林改工作，進(jìn)一步鞏固了林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位，激發(fā)了林農(nóng)愛(ài)林、護(hù)林、養(yǎng)林的熱情。
    2、通過(guò)確權(quán)發(fā)證，解決林權(quán)爭(zhēng)議，明確林地、林木產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了群眾保護(hù)森林的自覺(jué)性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。
    3、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補(bǔ)償?shù)靡褍冬F(xiàn)。
    由于外出打工人員多年未歸，當(dāng)事人一方無(wú)法到場(chǎng)，我鄉(xiāng)個(gè)別歷史遺留林權(quán)糾紛，無(wú)法終結(jié)調(diào)解。造成宗地?zé)o法確權(quán)，暫緩發(fā)證。
    對(duì)個(gè)別存在的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作，盡快確權(quán)頒證。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇五
    **鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶(hù)的積極努力，于今年的6月20日拉開(kāi)序幕，根據(jù)縣林改辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，正有序的進(jìn)行。我們的具體做法是：
    鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭挺同志為組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了若干個(gè)工作小組，各小組在鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作。
    鎮(zhèn)政府召開(kāi)了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部參加的宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，各村在此基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)林改辦的指導(dǎo)下，對(duì)各村參加林改工作的業(yè)務(wù)人員，再次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干部和群眾的思想，使全鎮(zhèn)人民都充分認(rèn)識(shí)了林業(yè)工作的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到林改是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一舉措，使全鎮(zhèn)農(nóng)民都積極自覺(jué)地投入到本次林改工作中。
    各村根據(jù)鎮(zhèn)林改辦的要求，成立了各社社長(zhǎng)及每社抽一至二名文化程度較高，責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持正義的社員參加的林改工作小組，具體實(shí)施本社的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、丈量和各種表格的填寫(xiě)工作，在開(kāi)展勘驗(yàn)、丈量前，各村社都召開(kāi)了相應(yīng)的社員代表會(huì)或社員大會(huì)，制定出了各村集體林改方案，鎮(zhèn)林改辦根據(jù)各村林改方案，制定出了**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革方案，并報(bào)縣林改辦批準(zhǔn)。使我鎮(zhèn)林改外業(yè)勘驗(yàn)丈量工作由原計(jì)劃三個(gè)月完成提前到半個(gè)月完成。全鎮(zhèn)參加林改農(nóng)戶(hù)1。01萬(wàn)戶(hù)，擬發(fā)林權(quán)證1.04萬(wàn)本，面積4722畝。
    為了全面完成我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)力十分困難的情況，積極組織了近十萬(wàn)元資金，用于林改工作，保障了林改工作的順利進(jìn)行，目前鎮(zhèn)林改工作公示階段已結(jié)束，進(jìn)行微機(jī)錄入和打印林權(quán)證階段，力爭(zhēng)在年底前進(jìn)入發(fā)證階段。
    **鎮(zhèn)林改辦。
    20xx年十一月十二日。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇六
    縣政府：
    xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度試點(diǎn)工作，在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)密切配合下，通過(guò)全鎮(zhèn)廣大村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作，達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為全縣開(kāi)展集體林權(quán)制度改革總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將本鎮(zhèn)的林權(quán)改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：
    xx鎮(zhèn)轄7個(gè)村80個(gè)農(nóng)民小組，2377戶(hù)?？偯娣e131414.5畝，林地面積114580.5畝。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下，進(jìn)一步明晰集體林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)，堅(jiān)持集體林權(quán)改革的五項(xiàng)基本原則（即依法改革、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定）開(kāi)展工作，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，順利完成全鎮(zhèn)林地外業(yè)勘界，勘驗(yàn)林地4600宗，114580.5畝，簽訂承包、流轉(zhuǎn)合同2677份，流轉(zhuǎn)林地1210畝，累計(jì)調(diào)處林地糾紛45起，解決歷史遺留矛盾糾紛8起。
    在工作中，各工作隊(duì)嚴(yán)格按梁家鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求，結(jié)合本村實(shí)際，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定了切實(shí)可行的方案，保證了工作順利完成。
    1、明確分工，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作需要，成立了五個(gè)工作小組，即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調(diào)處、內(nèi)業(yè)資料整理、督導(dǎo)協(xié)調(diào)，使各小組任務(wù)明確，各司其職，密切配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作程序，使工作相互配合、相互促進(jìn)。
    2、加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。為搞好宣傳，宣傳組通過(guò)辦村組林改板報(bào)專(zhuān)欄，刷寫(xiě)林改標(biāo)語(yǔ)宣傳林改政策，講林權(quán)改革的目的及工作方法步驟，實(shí)行陽(yáng)光操作，做到家喻戶(hù)曉，形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。
    3、嚴(yán)格程序，尊重民愿。根據(jù)實(shí)施方案的要求，把握政策，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結(jié)合在一起，實(shí)行一組一案，確保方案可操作性，同時(shí)，把程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi)，保證群眾在林改工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，把一切重大問(wèn)題的決定權(quán)交給群眾，讓群眾人作主，工作隊(duì)做好服務(wù)。
    4、規(guī)范內(nèi)業(yè)，減少矛盾。在內(nèi)業(yè)整理過(guò)程中，把握住規(guī)范填寫(xiě)準(zhǔn)確、四界敘述清楚、合同簽訂規(guī)范，申請(qǐng)表必須是林權(quán)人對(duì)宗地編號(hào)、面積及四至進(jìn)行確認(rèn)后填寫(xiě)。對(duì)收集的材料按戶(hù)整理，建立分戶(hù)檔案，做到有據(jù)發(fā)證。
    5、加大糾紛調(diào)處力度，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。林權(quán)矛盾糾紛問(wèn)題是影響林區(qū)穩(wěn)定的重要因素。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，是開(kāi)展林改工作的關(guān)鍵，也是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)步的重要保障。各工作隊(duì)在調(diào)處每一起糾紛時(shí)，都要走訪群眾了解情況，查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調(diào)查，耐心找當(dāng)事人談心，更進(jìn)一步了解矛盾原因，找出解決辦法。同時(shí)，做到了依法、依規(guī)、依據(jù)、公平公正、尊重歷史，使群眾心服，解決歷史遺留糾紛8起，達(dá)到矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持是關(guān)鍵?？h委、政府高度重視，正確決策，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)7名科級(jí)任村林改工作組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政府一把手親自抓林改，安排7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，高起點(diǎn)推動(dòng)林改工作，形成各級(jí)黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。
    2、尊重民意公開(kāi)透明是核心。在村組林改方案的制定上，廣泛收集群眾意見(jiàn)，方案討論通過(guò)率必須達(dá)到村組總戶(hù)數(shù)2/3以上，外業(yè)勘界必須堅(jiān)持“三個(gè)到場(chǎng)”（即：繪圖技術(shù)員到場(chǎng)、接界人到場(chǎng)、林改理事會(huì)成員到場(chǎng)）接界當(dāng)事人對(duì)四界確認(rèn)后簽字。每一個(gè)階段工作轉(zhuǎn)段時(shí)，堅(jiān)持張榜公布，體現(xiàn)工作公正和透明，得到群眾的支持和積極參與，真正體現(xiàn)群眾在林改中的主體作用。
    3、加大矛盾調(diào)處力度是保障。各工作隊(duì)始終將保持林區(qū)穩(wěn)定放在第一位，對(duì)出現(xiàn)的各種山林糾紛，認(rèn)真疏理調(diào)處，積極解決，做到戶(hù)與戶(hù)之間矛盾不出組，組與組之際間矛盾不出村，村與村之間矛盾不出鎮(zhèn)，調(diào)處率達(dá)100%。
    4、務(wù)實(shí)工作是基礎(chǔ)。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊，任務(wù)重、責(zé)任大。各村改工作人員，都積極主動(dòng)開(kāi)展工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)林改文件資料，政策執(zhí)行到位，技術(shù)熟煉，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，堅(jiān)持白天上山勘界，晚上加班整理，正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。
    為搞不搞林改無(wú)所謂；二是召集全村民民大會(huì)難度大，對(duì)村集體森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不易規(guī)范。三是歷史遺留問(wèn)題調(diào)處工作量大。這些因素的存在影響著林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過(guò)這次試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析、研究、總結(jié)，為集體林權(quán)制度改革在全縣開(kāi)展，提出好的方法和經(jīng)驗(yàn)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇七
    侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作，在市委市政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在市林改辦的具體指導(dǎo)下，已完成了1—3階段的工作，主體改革工作基本完成?，F(xiàn)將有關(guān)工作自查總結(jié)如下：
    侯鎮(zhèn)土地總面積218平方公里，人口10萬(wàn)人，轄86個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)林改工作涉及87個(gè)村，2549戶(hù)，全鎮(zhèn)林地總面積18540市畝，其中商品林面積11725畝，公益林面積6779畝。道路林網(wǎng)總長(zhǎng)29.426萬(wàn)米，栽植樹(shù)木198.1萬(wàn)株。已簽訂林木承包合同2549份，林權(quán)申請(qǐng)登記2735份。合同簽定率達(dá)到100%，發(fā)證率達(dá)到100%。
    集體林權(quán)制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作之一，是家庭承包經(jīng)營(yíng)的豐富和完善，是農(nóng)村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，如有不慎，極容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定。為確保我鎮(zhèn)林改工作順利進(jìn)行取得好成效，主要做了以下方面的工作：
    工作抓得好不好，關(guān)建看領(lǐng)導(dǎo)。為確保林改工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)付樂(lè)啟同志任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的付鎮(zhèn)長(zhǎng)任付組長(zhǎng)，農(nóng)、林、水三站長(zhǎng)和各片總支書(shū)記任成員的侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室（設(shè)在政府總合樓一樓），林業(yè)站長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革日常工作。各村相應(yīng)成立了由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村民議事會(huì)代表、黨員議事會(huì)代表任成員的村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和村文書(shū)為組長(zhǎng)、德高望重、辦事公正、工作能力強(qiáng)的村民代表為成員的林改工作小組，具體負(fù)責(zé)各村的集體林權(quán)改革工作。從鎮(zhèn)到村設(shè)立了林改辦公室。鎮(zhèn)配備了電腦、gps、檔案廚、檔案盒等辦公設(shè)備。鎮(zhèn)、村簽訂了《林改目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，具體落實(shí)林改工作責(zé)任和工作目標(biāo)，同時(shí)把林改工作列入鎮(zhèn)村考核內(nèi)容，考評(píng)分參與村干部工資獎(jiǎng)懲，保證了林改工作順利進(jìn)行。
    自20xx年3月20日濰坊市林改動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議后，侯鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)壽光市委、市府、市林改辦會(huì)議要求，分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開(kāi)了村支部書(shū)記、村文書(shū)參加的會(huì)議，專(zhuān)題貫徹中央、省、市、各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)于《關(guān)于認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革》的文件、講話、會(huì)議精神要求等，對(duì)侯鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署和按排。對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。村村召開(kāi)村民代表和村民大會(huì)，向廣大干部群眾講透集體林權(quán)制度改革的目的、意義、政策、規(guī)定、方法、步驟。使全鎮(zhèn)上下干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變了觀念。使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)改革、真心擁護(hù)改革、自覺(jué)參與改革。為搞好林權(quán)制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
    在市林改辦的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好了各村的調(diào)查摸底工作。這是搞好整個(gè)林改工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各村林改工作小組選工作認(rèn)真細(xì)致的人員，逐村、逐地片、逐戶(hù)、逐路、逐樹(shù)進(jìn)行查數(shù)、調(diào)查摸底登記。調(diào)查摸底登記結(jié)束后，以村為單位按林種、公益林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、農(nóng)田林網(wǎng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭承包等林木資源情況進(jìn)行審查匯總。對(duì)已經(jīng)采取不同形式的改制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的林木、林地資源情況進(jìn)行祥細(xì)調(diào)查，對(duì)已經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)司法所審查、公證的合同，一律維持原合同不變，以保持合同的法律尊嚴(yán)。不規(guī)范的口頭合同，群眾意見(jiàn)大的、需要續(xù)簽的合同。經(jīng)村兩委研究提交村民代表大會(huì)表決通過(guò)后新簽或續(xù)簽。各村將本村集體林地林木資源調(diào)查摸底合同簽訂情況張榜公示。
    由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、各村情況復(fù)雜不一、各不相同，決定了87個(gè)村在整體推進(jìn)的過(guò)程中即要防止工作走過(guò)場(chǎng)，草率收兵，改革不能收到實(shí)效；又要防止避免工作走極端，教條化，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。影響和貽誤其他工作，阻礙全鎮(zhèn)林改進(jìn)程。為此，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)林改工作專(zhuān)門(mén)下發(fā)了考核督導(dǎo)意見(jiàn)。并在全鎮(zhèn)支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人大會(huì)上提出按林改進(jìn)度、上報(bào)材料質(zhì)量、考核排名、全鎮(zhèn)通報(bào)。督導(dǎo)全鎮(zhèn)87個(gè)村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮(zhèn)林改工作高質(zhì)量地完成。
    在全鎮(zhèn)林改全面推進(jìn)工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按市林改辦要求，鎮(zhèn)、村都認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同，鎮(zhèn)、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同，市、鎮(zhèn)、村、戶(hù)一式四份，配備專(zhuān)人管理，責(zé)任到人。同時(shí)按照林權(quán)登記要市、鎮(zhèn)、村、林權(quán)所有者四級(jí)備案要求，設(shè)計(jì)了林權(quán)登記臺(tái)賬、林地承包合同登記臺(tái)賬、林權(quán)登記申請(qǐng)表登記臺(tái)賬等標(biāo)準(zhǔn)格式文本，很好地解決了林權(quán)登記工作中不規(guī)范、不健全、不便查閱和存檔的問(wèn)題，為全鎮(zhèn)林木資源管理、林權(quán)、林改檔案建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
    目前，全鎮(zhèn)林改的主體改革任務(wù)已基本完成，林改工作取得了階段性成果。但也存在著一定的問(wèn)題：
    1、部分干部群眾對(duì)林改工作重視不夠，認(rèn)為平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞林改，是林業(yè)部門(mén)瞎胡鬧，沒(méi)事找事，找麻煩。是為向林農(nóng)、群眾要錢(qián)收費(fèi)作準(zhǔn)備，怕如實(shí)上報(bào)林地面積、株數(shù)后多交費(fèi)，參與林改的積極性不高。
    2、是主體改革完成以后配套改革措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾植樹(shù)造林的自覺(jué)性。
    下一步，我鎮(zhèn)要在市林改部門(mén)的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革，逐步建立適宜侯鎮(zhèn)集體林業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)侯鎮(zhèn)林木資原增長(zhǎng)，林農(nóng)增收，生態(tài)良好，社會(huì)和諧的.改革目標(biāo)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇八
    為深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步釋放林權(quán)制度改革活力，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關(guān)于《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件精神，現(xiàn)將xxxx年深化集體林權(quán)制度改革工作情況總結(jié)如下：
    （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。按照《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》文件要求，新都區(qū)成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、區(qū)林業(yè)園林局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并配備了林改專(zhuān)職工作人員。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化林改政策制度保障。召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究我區(qū)深化集體林權(quán)制度改革工作，制定出臺(tái)了《x市新都區(qū)完善和深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（新都委辦[xxxx]xx號(hào)）。根據(jù)市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求，制定印發(fā)了《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》、《新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)管理暫行辦法》等配套文件，為深化集體林權(quán)制度改革提供了政策和制度保障。
    （三）明確工作思路，突出林改工作重點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了“明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路。為確保林改工作取得成效，積極發(fā)展和培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，探索建立經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制、收儲(chǔ)機(jī)制和抵押貸款擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展的思路和模式，拓寬投融資渠道等工作重點(diǎn)。
    （四）強(qiáng)化目標(biāo)考核，細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)。制定了《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革各成員單位改革任務(wù)及xxxx年量化目標(biāo)分解表》、《x市新都區(qū)深化集體林權(quán)制度改革xxxx年各鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)任務(wù)分解表》，督促各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）層層落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，將此項(xiàng)改革工作納入新都區(qū)xxxx年目標(biāo)考核，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。
    （一）積極開(kāi)展林改“回頭看”，夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。按照省、市深化林改工作安排部署，組織開(kāi)展了林權(quán)核查糾錯(cuò)，完善分類(lèi)區(qū)劃，抓好林權(quán)證林地變更工作。完成集體公益林補(bǔ)償金發(fā)放以及xx畝公益林信息更新。
    （二）加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)確權(quán)頒證。加大政策宣傳，讓林改政策入村到戶(hù)。召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)確權(quán)頒證培訓(xùn)會(huì)，并通過(guò)新聞媒體對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳報(bào)道，使各經(jīng)營(yíng)主體充分了解林改相關(guān)政策。按照《新都區(qū)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證頒證實(shí)施細(xì)則》，積極穩(wěn)妥開(kāi)展確權(quán)頒證，確保頒證程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息詳實(shí)。
    （三）積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合區(qū)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，大力推進(jìn)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，引導(dǎo)創(chuàng)建新型“林業(yè)+農(nóng)業(yè)”共同經(jīng)濟(jì)體，建立健全專(zhuān)業(yè)化合作組織，打造集生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的區(qū)域農(nóng)林經(jīng)濟(jì)圈。截止目前，已成立x市森塘農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、芳華園農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、x市新都區(qū)種苗業(yè)花木協(xié)會(huì)等多家農(nóng)林專(zhuān)業(yè)化合作組織。
    （四）搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，探索林權(quán)抵押融資途徑。積極搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)納入森林保險(xiǎn)。設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金，出臺(tái)《新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金使用實(shí)施細(xì)則》，將經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)納入風(fēng)險(xiǎn)基金使用范疇。將經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押融資貸款納入“農(nóng)貸通”平臺(tái)建設(shè)。確定區(qū)屬?lài)?guó)有公司金亨融資性擔(dān)保公司作為經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押融資擔(dān)保和收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，x香林林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作為新都區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。
    （五）積極搭建林權(quán)交易平臺(tái)，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)渠道。將經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)流轉(zhuǎn)納入?yún)^(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理和服務(wù)平臺(tái)，提供經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、項(xiàng)目推介、登記管理、交易鑒證和抵押融資等服務(wù)，拓寬了各類(lèi)林業(yè)主體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易渠道。
    x月x日，我區(qū)召開(kāi)林改專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會(huì)精神。會(huì)議在總結(jié)我區(qū)林改前期工作，查找工作中存在的問(wèn)題，分析我區(qū)前期林改工作滯后原因的基礎(chǔ)上，研究了貫徹落實(shí)市委市政府林改突破年推進(jìn)會(huì)精神方案，制定了加快推進(jìn)林改工作的具體措施，從細(xì)化林改任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工，完善體制機(jī)制、形成工作合力，突出工作重點(diǎn)、體現(xiàn)特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，落實(shí)督查和問(wèn)責(zé)機(jī)制等方面進(jìn)行安排部署。
    我區(qū)認(rèn)真落實(shí)《x市完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》，以發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)富民增收為目標(biāo)，積極探索促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制。通過(guò)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）的共同努力，全區(qū)林改工作加快推進(jìn)，并取得了初步成效：
    一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了林業(yè)要素市場(chǎng)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
    二是建立了與經(jīng)濟(jì)林木（果）資源資產(chǎn)相匹配的森林保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等配套機(jī)制，提高了經(jīng)濟(jì)林木（果）所有者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    三是建立了經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款機(jī)制，破解了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。
    截止目前，全區(qū)頒發(fā)《x市經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證》xx本（xx宗）、頒證面積畝、林權(quán)抵押貸款xxxx萬(wàn)元；培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體x個(gè)，xxxx年至今涉林貸款總額億元，全面完成市上下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)林改任務(wù)。
    （一）林權(quán)抵押貸款融資推進(jìn)工作難度較大，主要是涉林經(jīng)營(yíng)主體確權(quán)面積小，難以形成規(guī)模，抵押貸款積極性不高。
    （三）林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)還很薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)，形成林權(quán)抵押貸款量的規(guī)模，促進(jìn)開(kāi)展抵押融資貸款工作。
    （四）個(gè)別鎮(zhèn)、街道對(duì)頒發(fā)《經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證》存在一定顧慮，認(rèn)為發(fā)證后林業(yè)業(yè)主會(huì)以此為籌碼對(duì)拆遷工作帶來(lái)麻煩。
    （一）進(jìn)一步完善林權(quán)抵押融資貸款機(jī)制，重點(diǎn)從資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)收儲(chǔ)、資產(chǎn)擔(dān)保、資產(chǎn)處置及保險(xiǎn)制度進(jìn)行完善。
    （二）積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入經(jīng)濟(jì)林木（果）產(chǎn)業(yè)，有效改善全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木（果）融資環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)林木（果）資源變資本提供金融支持。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）的溝通協(xié)作，在符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策的前提下，做好經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)確權(quán)頒證和抵押融資貸款工作。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇九
    “勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。在這種體制背景下，以勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)根本制度為突破口，對(duì)整個(gè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，這既是經(jīng)濟(jì)體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實(shí)選擇。三項(xiàng)制度改革的難點(diǎn)與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點(diǎn)在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的勞動(dòng)用工制度和分配制度。在出版企業(yè)內(nèi)部，只有按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動(dòng)用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動(dòng)特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競(jìng)爭(zhēng)將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開(kāi)。我社通過(guò)討論，總結(jié)意見(jiàn)如下：
    企內(nèi)部勞動(dòng)制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。
    我社亦存在部分人員需要分流的問(wèn)題，資金是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。國(guó)家需要為員工過(guò)去幾十年為國(guó)企發(fā)展乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)作出認(rèn)可和補(bǔ)償，也需要為員工過(guò)去沒(méi)有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補(bǔ)償。希望集團(tuán)能為各出版社向政府爭(zhēng)取政策及資金以解決人員分流問(wèn)題。
    由于過(guò)去事業(yè)單位的人員編制復(fù)雜，涉及“干部、集體工人、自聘人員”等各種成分，現(xiàn)在在企業(yè)機(jī)制下人員成分的弊端逐步顯露出來(lái)。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競(jìng)聘、職務(wù)安排等過(guò)程中始終無(wú)法給予合適的安排。故希望集團(tuán)能針對(duì)該情況，打破身份問(wèn)題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭(zhēng)取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺(tái)。
    在三項(xiàng)制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個(gè)改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項(xiàng)制度改革的落腳點(diǎn)，改革實(shí)踐中著力較多的也往往是這一部分。但綜觀整個(gè)行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。
    資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)、行政級(jí)別等，核心因素是資歷的積累。
    二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。目前出版單位聘用員工的待遇千差萬(wàn)別，大部分是通過(guò)勞動(dòng)合同約定，領(lǐng)取固定報(bào)酬。相對(duì)于正式職工的工資性收入來(lái)說(shuō)，聘用職工的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績(jī)不能掛鉤，勢(shì)必影響這部分人員的工作積極性。
    此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問(wèn)題。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎(jiǎng)金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機(jī)制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人員和輔助工作人員拉不開(kāi)差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開(kāi)差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。
    在干部人事制度方面，通過(guò)改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開(kāi)化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等操作方式，調(diào)動(dòng)了積極性，培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。從實(shí)際效果看，由于勞動(dòng)用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動(dòng)性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來(lái)，造成人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。
    綜上所述，我社支持集團(tuán)關(guān)于各出版社三項(xiàng)制度改革的倡議，但也對(duì)目前改革的歷史性局限保持清醒的認(rèn)識(shí)。這種局限性主要表現(xiàn)為對(duì)舊有體制安排的過(guò)多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對(duì)原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對(duì)于人們思想觀念的沖擊或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際的制度性結(jié)果。我們希望集團(tuán)盡早出臺(tái)三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)，盡快開(kāi)始三項(xiàng)制度改革的進(jìn)展，以進(jìn)一步激發(fā)各單位的積極性，推動(dòng)集團(tuán)整體的快速發(fā)展。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十
    xx縣林改辦：
    根據(jù)xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》精神，按照《六枝xx縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》（xx林改辦5號(hào)）文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)開(kāi)展林改實(shí)際情況，我們認(rèn)真開(kāi)展了自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    一、林改開(kāi)展情況。
    xx鄉(xiāng)地處xx南部，全鄉(xiāng)有7個(gè)行政村，112個(gè)村民小組，總?cè)丝?2510萬(wàn)人，總戶(hù)數(shù)2962戶(hù)。全鄉(xiāng)國(guó)土總面積84600畝，林業(yè)用地面積xx畝，占全鄉(xiāng)總面積的x.x；重點(diǎn)公益林區(qū)劃面積x.x萬(wàn)畝，占林地面積的x.x，經(jīng)果林面積x.x萬(wàn)畝，占林地面積的x.x，森林活立木蓄積x.x萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)x.x。
    林改前，全鄉(xiāng)林地中，國(guó)有林地面積x.x畝，占林地面積的x.x；集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積x.x畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積x.x畝)，占林地面積的x.x；自留山面積x.x畝，占林地面積的x.x；責(zé)任山面積x.x畝，占林地面積的x.x。
    12月以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照xx縣黨委、政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于xx鄉(xiāng)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，開(kāi)展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。至9月取得了階段性成效，全鄉(xiāng)完成深化改革面積xx畝，占應(yīng)改革面積的x；已明晰產(chǎn)權(quán)面積xx畝，占應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)面積的x；完成區(qū)劃面積x.x畝，占應(yīng)登記面積的`x.x；完成林權(quán)登記面積xx畝，占應(yīng)登記面積的xx；經(jīng)自查評(píng)定，分山到戶(hù)率達(dá)到x.x；分戶(hù)登記率達(dá)到x.x；糾紛調(diào)處率達(dá)到x.x；群眾滿(mǎn)意率達(dá)到xx。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開(kāi)展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護(hù)，造林、育林、護(hù)林的積極性顯著提高，實(shí)現(xiàn)了“還權(quán)于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的良好局面，迸發(fā)出強(qiáng)大的生命力，為促進(jìn)林農(nóng)受益、稅費(fèi)減輕、權(quán)屬明晰、經(jīng)營(yíng)放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、自查分析評(píng)價(jià)。
    從自查情況來(lái)看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消，木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門(mén)行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評(píng)價(jià)定為合格。
    具體分析評(píng)價(jià)如下：
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
    建立機(jī)制，形成合力，堅(jiān)持把“鄉(xiāng)、村、組三級(jí)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制貫穿于林改全過(guò)程，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，全民配合抓林改的局面。鄉(xiāng)一級(jí)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為總督查，鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的林改領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了鄉(xiāng)林改辦于鄉(xiāng)林業(yè)站，7個(gè)行政村均明確了指導(dǎo)組；并于月x日召開(kāi)了全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，建立了各項(xiàng)制度，層層落實(shí)責(zé)任，由鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂了責(zé)任狀；實(shí)行“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓到落實(shí)”的機(jī)制，并落實(shí)了專(zhuān)職人員，村、組及時(shí)召開(kāi)了干部大會(huì)、黨員會(huì)、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議，制定了改革方案，經(jīng)xx縣政府批復(fù)實(shí)施。
    林改開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視林改，多次實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委書(shū)記分別到全鄉(xiāng)7個(gè)行政村，深入農(nóng)戶(hù)和山頭對(duì)集體山林流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)果林如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取林改情況匯報(bào)，重大問(wèn)題親自決策。20x月x日，長(zhǎng)xx在我鄉(xiāng)調(diào)研林改時(shí)，對(duì)我鄉(xiāng)在林改中正確處理好與經(jīng)果林發(fā)展、礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)、林場(chǎng)和招商引資等“四大關(guān)系”的做法給予了充分的肯定。
    （二）宣傳發(fā)動(dòng)。
    我鄉(xiāng)林改宣傳主要采取發(fā)放公開(kāi)信、組織宣傳小分隊(duì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳條幅、書(shū)寫(xiě)固定宣傳牌、編印林改簡(jiǎn)報(bào)、編制林改資料匯編、“2131”放映等形式。各村、組按照要求書(shū)寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)xxx條，制作宣傳條幅x余幅，發(fā)放林改公開(kāi)信x份，確保了發(fā)放到每戶(hù)林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開(kāi)辦了林改專(zhuān)欄，每周書(shū)寫(xiě)1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡(jiǎn)報(bào)x期。
    （三）明晰產(chǎn)權(quán)。
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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十一
    2015年對(duì)于我區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革來(lái)說(shuō)，既是決戰(zhàn)年、又是攻堅(jiān)年、也是成功年。一年來(lái)，集體林權(quán)制度改革一直是各級(jí)黨政工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)民期盼的焦點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)民基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和林業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。這一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下嚴(yán)格按照“縣（區(qū)）直接領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，村組具體操作，部門(mén)搞好服務(wù)”的林改工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，特別是林業(yè)部門(mén)的精心指導(dǎo)和熱情服務(wù)，全市的集體林權(quán)制度改革工作取得了明顯成效，“明晰產(chǎn)權(quán)及確權(quán)發(fā)證”的核心基礎(chǔ)工作任務(wù)全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)。
    一、我區(qū)林改工作基本情況
    我區(qū)共有集體林地43.32萬(wàn)畝，林改涉及2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道、28個(gè)村、292個(gè)組
    對(duì)促進(jìn)我區(qū)的森林增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、社會(huì)和諧起到了重要作用，主要表現(xiàn)在：
    1、通過(guò)確權(quán)發(fā)證，明晰了產(chǎn)權(quán)，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性，加快了林地的流轉(zhuǎn)速度，加速了造林綠化進(jìn)程。
    全市已有100％的林地核發(fā)了林權(quán)證，這些地方實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。確權(quán)發(fā)證調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。一是表現(xiàn)在造林上，許多農(nóng)民，特別是個(gè)體承包大戶(hù)在自己擁有林權(quán)的山上開(kāi)展人工造林。二是表現(xiàn)在管理上，群眾自覺(jué)上山防火、防盜、防蟲(chóng)、去雜、施肥，真正做到了“把山當(dāng)田種，把樹(shù)當(dāng)糧管”。三是表現(xiàn)在林地流轉(zhuǎn)上，穩(wěn)權(quán)發(fā)證以來(lái)，社會(huì)上不少人以租賃、承包、入股等形式參與到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，形成了全社會(huì)辦林業(yè)的大合唱。
    2、林地流轉(zhuǎn)加大了社會(huì)力量對(duì)林業(yè)的投入。
    農(nóng)村土地二輪延包和穩(wěn)權(quán)發(fā)證后，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯提速，今年來(lái)，全區(qū)集體林地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。林地流轉(zhuǎn)后，經(jīng)營(yíng)主都投入大量資金用于林業(yè)生產(chǎn)。
    3、項(xiàng)目建設(shè)增加了林農(nóng)收入，進(jìn)一步鞏固了林改成果，實(shí)現(xiàn)了林改目標(biāo)。
    2015年以來(lái)，我區(qū)實(shí)施了退耕還林項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施給林農(nóng)帶來(lái)了極大的收益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了林農(nóng)加大林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
    4、配套改革的完成，建立了林業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)政府 2
    以石政辦發(fā)[2015]號(hào)石政區(qū)集體林權(quán)制度改革，配套改革的意見(jiàn)，明確了“區(qū)農(nóng)村工作辦公室”加掛區(qū)林業(yè)局牌子，定編5人，其中業(yè)務(wù)收3人，行政執(zhí)法人員2人，每個(gè)鄉(xiāng)林業(yè) 定編3人共6人，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)定編共11人，其工資、福利、工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，目前11人全部到崗。配套改革的完成，落實(shí)了林業(yè)工作人員，解決了后顧之憂(yōu)，建立了林業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、我市林改工作的主要經(jīng)驗(yàn)作法
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。市集體林權(quán)制度改革工作專(zhuān)題會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神。一是迅速成立了“石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委書(shū)記鄧柯任顧問(wèn)、區(qū)長(zhǎng)田奇任組長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記曹華友、副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝任副組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)林改工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦以及處理工作中的重大問(wèn)題，林改辦設(shè)在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任現(xiàn)場(chǎng)督促林改進(jìn)度。二是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研和督辦林改工作。2015年5月，區(qū)委副書(shū)記曹華友，副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝帶領(lǐng)區(qū)林業(yè)局、區(qū)林改辦同志到兩鄉(xiāng)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革情況調(diào)查研究。8月，區(qū)長(zhǎng)田奇到區(qū)林業(yè)局專(zhuān)題調(diào)研全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。林改突擊月開(kāi)始前，副區(qū)長(zhǎng)鄒金芝展開(kāi)林業(yè)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，指出存在的問(wèn)題，明確努力方向。
    （二）成立專(zhuān)班，完善配套。根據(jù)市集體林權(quán)制度改革工
    作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，迅速成立了石鼓區(qū)集體林權(quán)制度改革辦公室（林改辦），抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)林改工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。區(qū)轄2個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)涉農(nóng)街道也都相繼成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    （三）宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路。全區(qū)林改工作開(kāi)展以后，我們始終堅(jiān)持輿-論宣傳攻勢(shì)，使林改政策家喻戶(hù)曉，深入人心。去年五月份及今年七、八月份，在全區(qū)廣泛開(kāi)展集體林權(quán)制度改革政策宣傳，利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅和標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳林改政策，尤其是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。全區(qū)共懸掛橫幅37條，標(biāo)語(yǔ)163條，展開(kāi)宣傳會(huì)議39均次。
    （四）培訓(xùn)骨干，規(guī)范操作。林改工作政策性強(qiáng)，工作量大，為了確保參與工作的人員全面掌握政策，熟悉程序，保證工作質(zhì)量，區(qū)林改辦于2015年5月，參訓(xùn)人員60人次，各鄉(xiāng)（街道）林改辦也都相繼對(duì)村一級(jí)的林改專(zhuān)班人員進(jìn)行了全員或骨干培訓(xùn)。舉辦林改骨干培訓(xùn)班，今年6月在松木鄉(xiāng)召開(kāi)全區(qū)林改促進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)市林改辦專(zhuān)家講話，為全區(qū)開(kāi)展林改工作提供了專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員和技術(shù)保障。
    2月底前完成外業(yè)勘界、構(gòu)圖任務(wù)。二是在8月底前完成發(fā)證率80%的任務(wù)。三是在10月底前完成全配套改革任務(wù)，同時(shí)對(duì)照林改工作任務(wù)的要求，做好查漏補(bǔ)缺，全部圖、文、表資料的整理歸檔及檢查評(píng)比驗(yàn)收工作。年底為全面完成林改任務(wù)，從推進(jìn)林改工作的進(jìn)度來(lái)看，各階段的工作任務(wù)都基本順利完成。
    （六）強(qiáng)力督導(dǎo)，整體推進(jìn)。由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大、情況復(fù)雜，各地的山情林情和社情民-意都不相同，決定了我們?cè)谡w推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中，既要防止工作走過(guò)場(chǎng)，草率收兵，改革不能收到實(shí)效；又要避免工作走極端，教條化，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，影響和貽誤其他工作，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。為此，區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)林改辦和區(qū)林業(yè)局聯(lián)合抽調(diào)骨干人員成立了三個(gè)“林改檢查督辦組”，定期或不定期地對(duì)各自督導(dǎo)的鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行“入戶(hù)訪、到村聽(tīng)、進(jìn)站（林業(yè)站）看”，檢查林改的進(jìn)度和質(zhì)量，督導(dǎo)林改必須按政策辦事，按程序操作，確保了全區(qū)林改工作高質(zhì)量和全覆蓋地完成。
    社會(huì)公眾查詢(xún)。
    總之，我區(qū)的集體林權(quán)制度改革及配套改革已全面完成任務(wù)，完成了上級(jí)部門(mén)的工作要求和為民辦實(shí)事的目標(biāo)。
    相關(guān)政策及工作程序講座
    《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對(duì)我們?cè)诹指墓ぷ髦薪?jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。共有1、自留山政策，2、責(zé)任山政策，3、未承包到戶(hù)的集體林地政策， 4、誰(shuí)種誰(shuí)有政策，5、林地流轉(zhuǎn)政策，6、生態(tài)公益林政策，7、退耕還林政策，8、確權(quán)發(fā)證主體與對(duì)象的政策等八個(gè)方面。
    其經(jīng)營(yíng)權(quán)受?chē)?guó)家保護(hù)。
    自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶(hù)或者劃定新的自留山給農(nóng)戶(hù)，但農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。
    集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶(hù)自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)協(xié)商確定分成比例和采伐時(shí)間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶(hù)收取營(yíng)林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶(hù)所有。
    林業(yè)“三定”后，自留山、責(zé)任山合并，實(shí)行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶(hù)要求區(qū)分自留山、責(zé)任山的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶(hù)的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶(hù)不要求區(qū)分的，可按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。
    有自留山但無(wú)證的，要查看“三定”時(shí)的檔案。當(dāng)時(shí)已經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府造冊(cè)登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時(shí)發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊(cè)登記，但經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。
    林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實(shí)給自留山使用權(quán)人。
    自留山使用權(quán)人死亡后沒(méi)有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營(yíng)等法律關(guān)系不變。
    2、責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定， 責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責(zé)任山的使用、收益和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。
    集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒(méi)有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿(mǎn)后可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶(hù)但沒(méi)有簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。
    承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。
    的林地用于非林業(yè)建設(shè)。
    責(zé)任山由集體經(jīng)濟(jì)組織收回統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，承包方要求歸還的，應(yīng)當(dāng)歸還。
    3、未承包到戶(hù)的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶(hù)，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的'集體林地，按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶(hù)；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：
    （二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。
    農(nóng)戶(hù)在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有但未承包到戶(hù)的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶(hù)與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。
    三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。
    4、誰(shuí)種誰(shuí)有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定， 在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)帜疽婪ú煞?，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟(jì)組織未與農(nóng)戶(hù)簽訂承包合同的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定， 集體經(jīng)濟(jì)組織成員在本經(jīng)濟(jì)組織所有且未承包到戶(hù)的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體后登記發(fā)證。
    5、林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)剩余的承包期限。
    承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。 已經(jīng)實(shí)行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。
    集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容
    中國(guó)綠色時(shí)報(bào)7月17日?qǐng)?bào)道《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，明確了改革的內(nèi)容，主要包括以下四個(gè)方面。
    第一，明晰產(chǎn)權(quán)。這是集體林權(quán)制度改革的核心，即在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。這是此次集體林權(quán)制度改革與歷次改革的根本不同和突破所在。
    明晰產(chǎn)權(quán)，必須保持林地家庭承包的物權(quán)性和長(zhǎng)期性。一是保持林地家庭承包的長(zhǎng)期性。意見(jiàn)規(guī)定：“林地的承包期為70年。承包期屆滿(mǎn)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包?！边@是目前我國(guó)土地承包政策的最長(zhǎng)年限，完全符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，充分表明黨在農(nóng)村的基本政策不會(huì)動(dòng)搖，給農(nóng)民吃上了長(zhǎng)效“定心丸”。二是還要維護(hù)林地家庭承包經(jīng)營(yíng)的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)對(duì)集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)享有平等的初始分配權(quán)，即承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán)，有三層含義：林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是由林地所有權(quán)派生的用益物權(quán)，林地所有權(quán)是權(quán)利人對(duì)林地依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利；林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)于林地所有權(quán)是不全面的、受一定限制的物權(quán)，主要表現(xiàn)為在承包期屆滿(mǎn)時(shí)應(yīng)將林地返還給所有人；林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一經(jīng)設(shè)立，便具有獨(dú)立于林地所有權(quán)而存在的特性，所有權(quán)人不得隨意收回或調(diào)整林地，不得妨礙林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法行使權(quán)利，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人具有對(duì)林地的直接支配性和排他性，可以對(duì)抗所有權(quán)人的干涉和第三人的侵害。
    明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以分為主?！兑庖?jiàn)》明確要求，除村集體經(jīng)濟(jì)組織保留少量林地以外，凡是適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地，都要通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)。對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，也要通過(guò)均股、均利等方式明晰產(chǎn)權(quán)。二是堅(jiān)持“四權(quán)”同落實(shí)?！兑庖?jiàn)》對(duì)明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)等都規(guī)定了相應(yīng)的政策，提出了明確的要求。
    到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符，“四至”清楚、權(quán)屬明確。
    第二，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)?！兑庖?jiàn)》明確規(guī)定：“實(shí)行商品林、公益林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理。”“對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的木材自主銷(xiāo)售”。其中有三方面含義：一是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，對(duì)其林地要種什么樹(shù)、什么時(shí)間種、培育目標(biāo)是什么等可以自主決定；二是只要不違背法律的禁止性規(guī)定，可以選擇單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式，享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；三是農(nóng)民生產(chǎn)的木材、松脂采集，要不要賣(mài)、怎么賣(mài)、賣(mài)給誰(shuí)，農(nóng)戶(hù)可以自主決定。
    《意見(jiàn)》還規(guī)定：“對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開(kāi)發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等?！边@項(xiàng)政策相對(duì)放活了公益林經(jīng)營(yíng)，將進(jìn)一步提高公益林經(jīng)營(yíng)者的收益。
    第三，落實(shí)處置權(quán)?！兑庖?jiàn)》明確規(guī)定：“在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開(kāi)發(fā)利用?！边@項(xiàng)政策賦予了林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)利。
    林權(quán)流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押等。其中轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需向發(fā)包方備案。
    出租是指承包方將部分或全部林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，并收取租金的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但出租合同需向發(fā)包方備案。
    互換是指承包方之間對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為，互換林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引起相互權(quán)利的交換。因此，互換林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案，當(dāng)事人要求登記的，可向林權(quán)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記，未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗善意第三人。
    承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止，并進(jìn)行林權(quán)變更登記。 入股是指承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按照股份分配的行為。
    關(guān)于流轉(zhuǎn)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步規(guī)定：“流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途?！边@可以從四個(gè)方面理解：一是允許林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，放活了林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有力推進(jìn)森林資源經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)、資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，但不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、礦藏物和埋藏物；二是以“依法、自愿、有償”為必要前提，有利于維護(hù)農(nóng)民利益，為依法公平交易提供了政策保障；三是只要法律沒(méi)有禁止，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主選擇流轉(zhuǎn)方式；四是明確流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)后不得改變林地用途。鑒于土地是農(nóng)民賴(lài)以生存和安身立命的生產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民充分考慮耕山致富、生活保障的需要，流轉(zhuǎn)期限不宜過(guò)長(zhǎng)，不要輕易改變林地原始承包關(guān)系，防止農(nóng)民失山失地。
    第四，保障收益權(quán)。主要包括四個(gè)層次：一是農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)林地的收益，歸農(nóng)戶(hù)所有。二是征收林地必須補(bǔ)償。依法征收的林地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和林木的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。家庭承包經(jīng)營(yíng)的林地被依法征收的，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。林地補(bǔ)償費(fèi)是給予林地所有人和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的投入及造成損失的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)歸林地所有人和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有。安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的生活安置，對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人自謀職業(yè)或自行安置的，應(yīng)當(dāng)歸林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人所有。地上附著物和林木的補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和林木的所有人所有。三是經(jīng)政府劃定為公益林的要落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策?！兑庖?jiàn)》規(guī)定：“各級(jí)政府要建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度”；“逐步提高中央和地方財(cái)政對(duì)森林生態(tài)效益的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”；“經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到農(nóng)戶(hù)的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到戶(hù)；未承包到農(nóng)戶(hù)的，要確定管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)”。對(duì)集體林地被劃入公益林范圍的，不管采取哪種承包方式，都要求補(bǔ)償資金落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，進(jìn)一步從政策上維護(hù)了農(nóng)民的利益。四是嚴(yán)禁對(duì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人亂收費(fèi)、亂攤派，依法維護(hù)其合法權(quán)利。（中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十二
    為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)[]19號(hào)）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    （一）人口現(xiàn)狀。
    大古坪村街上組現(xiàn)有25戶(hù)，共計(jì)105人，參加本次林改人口25戶(hù)105人。
    （二）資源狀況。
    全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
    二、林改的方式和方法。
    （一）對(duì)我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    （二）對(duì)我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶(hù)按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶(hù)由上至下順序及各戶(hù)人口，實(shí)際測(cè)算后進(jìn)行分配。
    （三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
    （四）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    （五）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
    （六）其它。
    三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
    甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    四、工作步驟。
    本次林改共分三個(gè)階段。
    第一階段：組織準(zhǔn)備階段（7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
    第二階段：勘界確權(quán)（月1日-2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
    第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
    五、保障措施。
    （一）成立林改工作評(píng)議小組。
    我組評(píng)議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財(cái)七人組成。評(píng)議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
    （二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識(shí)林改、理解林改、支持林改、參與林改。
    （三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。
    （四）勘界確權(quán)時(shí)，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶(hù)，并邀請(qǐng)本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長(zhǎng)者參加本次勘界確權(quán)工作，對(duì)于無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)界限的，按評(píng)議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
    （五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
    （六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對(duì)破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
    六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。
    大古坪村街上組。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十三
    ***國(guó)土面積10265公頃，林地面積9467公頃，其中集體林地面積3150公頃，我區(qū)試點(diǎn)單位朱湖農(nóng)場(chǎng)林地面積807公頃，其中集體林地面積100公頃。
    二、進(jìn)展情況。
    為確保我區(qū)集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行，我區(qū)成立了區(qū)長(zhǎng)楊軍安任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)謝東安任副組長(zhǎng)的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)魏金洲兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全區(qū)集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作。根據(jù)省市集體林權(quán)改革工作安排和會(huì)議精神，我區(qū)根據(jù)自身實(shí)情，制度并下發(fā)了***集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，現(xiàn)正對(duì)照實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳單等形式，開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革的廣泛宣傳，講明這次林權(quán)制度改革的目的意義、政策措施以及步驟辦法。二是確定了朱湖農(nóng)場(chǎng)為我區(qū)這次集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn)，力求通過(guò)抓好試點(diǎn)，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便在全區(qū)全面推廣。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)集體林權(quán)制度改革工作專(zhuān)班人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)具體操作的.工作人員吃透精神，掌握政策，規(guī)范程序，確保林權(quán)改革工作起到實(shí)效而不走過(guò)場(chǎng)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)照方案，正全面進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)各村的宜林荒崗、荒地及有林地進(jìn)行全面普查登記造冊(cè)。下步我們將在尊重歷史，實(shí)事求是的原則下重點(diǎn)做好確權(quán)發(fā)證工作。
    二00七年八月二日。
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    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十四
    自1月開(kāi)始，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議精神，嚴(yán)格程序，認(rèn)真組織，開(kāi)展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合，我鎮(zhèn)林改工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，已取得了階段性成果。現(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林改工作機(jī)構(gòu)。
    首先成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長(zhǎng)，聯(lián)系各村，同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組，協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    二、注重宣傳發(fā)動(dòng)，積極利用媒體廣泛宣傳。
    為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了由各村、相關(guān)部門(mén)參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神，并邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行林改工作專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，會(huì)上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí)，根據(jù)會(huì)議部署，會(huì)后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村，組織召開(kāi)村林改動(dòng)員會(huì)，向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。
    三、精心組織安排，確保林改任務(wù)順利完成。
    （5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開(kāi)村民組會(huì)議，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于山場(chǎng)在一起的村民組，盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時(shí)間。
    四、依法調(diào)處糾紛，積極維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
    維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求，是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無(wú)論是村、組林改實(shí)施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證，無(wú)論是宣傳發(fā)動(dòng)，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，努力做到戶(hù)與戶(hù)的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件，為林改工作營(yíng)造了和諧氛圍。
    五、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。
    一是由于去年冬天的長(zhǎng)時(shí)間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；
    三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
    下一步我們將做好三個(gè)方面工作。第一，爭(zhēng)取在5月12日至18日，對(duì)所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界，全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)林改工作；第二，力爭(zhēng)在今年6月底前，完成全鎮(zhèn)25萬(wàn)畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作；第三，多措并舉，確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十五
    為了推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)管理，近年來(lái)，我省各地與全國(guó)一樣，相繼進(jìn)行了各種形式的會(huì)計(jì)委派制度改革試點(diǎn)并經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)、引導(dǎo)和推廣，會(huì)計(jì)委派制改革出現(xiàn)了方興未艾的好勢(shì)頭。
    隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，會(huì)計(jì)委派制這一新生事物，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，從小到大，不斷發(fā)展，以強(qiáng)勁的生命力，不僅推動(dòng)了會(huì)計(jì)改革，而且在加強(qiáng)宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理方面也越來(lái)越顯露出重要作用。同時(shí)也正逐漸被人們認(rèn)識(shí)和接受。
    我省的會(huì)計(jì)委派制的改革，從90年代初開(kāi)始，至今可以說(shuō)大致經(jīng)/歷了以下幾個(gè)階段：
    第一階段即1996年以前，是自發(fā)式的個(gè)別嘗試階段。我省的一些縣（市）如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等，對(duì)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行了直接委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人為主的會(huì)計(jì)委派制，中江縣還結(jié)合廠長(zhǎng)經(jīng)理承包制，推行了會(huì)計(jì)人員年薪制等辦法。這對(duì)當(dāng)時(shí)在縣以下的多數(shù)中小企業(yè)實(shí)行承包制后出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失、會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題起到了一定的牽制作用。同時(shí)，對(duì)"一包就靈"提出了質(zhì)疑。雖然是個(gè)別地方和局部的試點(diǎn)，但引起的反響是不容忽視的。
    第二階段從1997年到1998年，這期間主要是總結(jié)、認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)試點(diǎn)階段。在這一時(shí)期，我省會(huì)計(jì)委派制在各地的一些國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、中小企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)以及行政事業(yè)單位等，逐步推開(kāi)，形式各異。其間，政府主管部門(mén)，特別是各級(jí)政府的會(huì)計(jì)管理部門(mén)即財(cái)政部門(mén)主動(dòng)地參與了這項(xiàng)改革。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步把會(huì)計(jì)委派制工作列入了會(huì)計(jì)管理工作重要的議事日程，并且充分發(fā)揮政府管理會(huì)計(jì)工作的職能，對(duì)各地的會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，在充分肯定這一改革的同時(shí)，及時(shí)地提出了存在的一些問(wèn)題，而且對(duì)進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)委派制改革問(wèn)題提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)。比如省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)就全省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)作為財(cái)政科研課題，專(zhuān)門(mén)組織力量進(jìn)行調(diào)研，最后形成了《四川省會(huì)計(jì)委派制改革調(diào)查報(bào)告》，對(duì)全省的會(huì)計(jì)委派制情況、問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后工作提出一些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。這一《報(bào)告》得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在省政府主辦的《四川政報(bào)》上公開(kāi)發(fā)表，省財(cái)政廳也將《報(bào)告》下發(fā)各地，并要求各地認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)情況，因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。這對(duì)全省會(huì)計(jì)委派制無(wú)疑起到了引導(dǎo)和推進(jìn)作用。這期間，各級(jí)黨政和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也高度重視和關(guān)注這一工作，把推行會(huì)計(jì)委派制作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)。全省的會(huì)計(jì)委派制改革，進(jìn)展的廣度和深度前所未有。
    第三階段為1999年以后，進(jìn)入了有組織的總結(jié)、完善，全面推廣階段。從1999年到現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，全省的會(huì)計(jì)委派工作在經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)最后又回到實(shí)踐的過(guò)程，對(duì)會(huì)計(jì)委派制改革基本上形成了共識(shí)，而且不斷地從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)完善，朝著規(guī)范化、科學(xué)化方向努力。特別是中紀(jì)委三、四次會(huì)議和國(guó)務(wù)院的有關(guān)指示發(fā)出后，更為會(huì)計(jì)委派制的進(jìn)一步推行指明了方向。目前，會(huì)計(jì)委派制已經(jīng)列入了包括省政府在內(nèi)的各級(jí)政府的重要議事日程。全省21個(gè)市、州，有12個(gè)市政府和近90個(gè)縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求全面推行會(huì)計(jì)委派制，還有如遂寧、宜賓、樂(lè)山、南充、達(dá)州等市政府還制定了有關(guān)委派制的辦法。各級(jí)政府分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)都親自負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)委派制工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)也責(zé)無(wú)旁貸地和紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)積極配合，把會(huì)計(jì)委派制作為深化財(cái)政改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一狠抓落實(shí)：一是抓了全省的會(huì)計(jì)委派調(diào)研，做到心中有數(shù)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳聯(lián)合召開(kāi)了座談會(huì)，派專(zhuān)人調(diào)研，了解全省的工作進(jìn)程和問(wèn)題，研討解決問(wèn)題的辦法；二是交流各地情況，找典型代表介紹工作經(jīng)驗(yàn)，互通情報(bào)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。省財(cái)政廳還于1999年專(zhuān)發(fā)會(huì)計(jì)委派工作簡(jiǎn)報(bào)六期至各地和省級(jí)各部門(mén)，專(zhuān)門(mén)收集了全省各地會(huì)計(jì)委派制辦法，編輯成《四川省會(huì)計(jì)委派制度專(zhuān)輯》（一）、（二）印發(fā)各地，對(duì)幫助和指導(dǎo)這一工作的開(kāi)展起到了推動(dòng)作用；三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法，起到了引導(dǎo)和示范的作用。如省財(cái)政廳制定了《四川省省級(jí)國(guó)有大中型企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制試行辦法》下發(fā)各地，引起了各級(jí)的重視。又如對(duì)長(zhǎng)寧縣、北川縣行政事業(yè)單位"零戶(hù)統(tǒng)管"（會(huì)計(jì)集中核算）制和簡(jiǎn)陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)"統(tǒng)一集中核算"制等大加推崇，促進(jìn)了有條件的縣、鄉(xiāng)實(shí)行這些辦法；是作為工作任務(wù)進(jìn)行全省安排布置，要求各地予以貫徹落實(shí)。20xx年1月，省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)試行會(huì)計(jì)委派工作的通知》文件明確要求，各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)中央要求，結(jié)合各地實(shí)際情況把目前適合我省實(shí)際的幾種會(huì)計(jì)委派制形式，有組織有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥地推行。這幾種形式和要求是：1、在縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理，統(tǒng)一核算制。2、所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)集中核算，今年要求達(dá)到60％的推廣面。3、暫不具備條件的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)會(huì)計(jì)委派制。4、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股的大中型企業(yè)以及骨干企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制。5、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)集中委派制等。
    由于我省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)基本上呈現(xiàn)以?xún)深^促中間的情形，即基層起步早，紀(jì)委督促?lài)?yán)，在一段時(shí)間省、市本級(jí)動(dòng)作不太大，效果不明顯，但進(jìn)入1999年以后，省、市兩級(jí)都開(kāi)始行動(dòng)，特別是市一級(jí)行動(dòng)迅速，措施有力，這樣，會(huì)計(jì)委派改革在全省已基本形成了熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省有18個(gè)市、地、州，90多個(gè)縣（區(qū)、市）近800個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），20xx多個(gè)行政事業(yè)單位和企業(yè)開(kāi)展了各種形式的會(huì)計(jì)委派制度。
    我省會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，形式多種多樣，試點(diǎn)對(duì)象有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，委派的人員有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，也有全部會(huì)計(jì)人員，委派的主體有企業(yè)主管部門(mén)、政府部門(mén)，也有企業(yè)本身等。但經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)委派制作為政府管理經(jīng)濟(jì)的重要措施之一，要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革深化的要求，絕不能一蹴而就，要不為地總結(jié)和完善。比如縣以下國(guó)有中小企業(yè)普遍實(shí)行了改、轉(zhuǎn)、租、賣(mài)、讓等以后，企業(yè)所有制性質(zhì)發(fā)生了變化，如再治襲國(guó)有企業(yè)一套管理，無(wú)論在法理上，在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來(lái)如溪、閬中、中江縣等直接向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員的做法已經(jīng)行不通了。也有的由于企業(yè)進(jìn)行股份制改造后，委派的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)。所以，會(huì)計(jì)委派制要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的.需要，要為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。因此，我省會(huì)計(jì)委派制的形式也經(jīng)歷了不斷取舍，優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，最終是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有利于加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，切合實(shí)際的會(huì)計(jì)委派制形式主義會(huì)被人們所接受所推崇。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的磨合，現(xiàn)在適合我省經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際，并取得一定共識(shí)，正在積極推廣和試點(diǎn)的幾種會(huì)計(jì)委派制形式主要有以下幾種：
    （一）財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派對(duì)象為國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)總監(jiān)人選通過(guò)考試、面試、結(jié)合考核，經(jīng)組織部門(mén)批準(zhǔn)，從市級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中選派或向社會(huì)公開(kāi)招聘。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)聘用委派以及日常工作。
    財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)是代表政府監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)情況，向政府機(jī)關(guān)提交有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告，如重大問(wèn)題專(zhuān)題報(bào)告。不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職與行政級(jí)別不掛鉤，工資收入比照所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子副職執(zhí)行，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績(jī)的考核由財(cái)政部門(mén)牽頭，組織部、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)共同負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)論記入本人檔案，作為派駐、罷免和獎(jiǎng)勵(lì)和重要依據(jù)。
    為配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的試點(diǎn)，將國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由原同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案制改為審批制。國(guó)有企、事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免，由所在單位呈報(bào)，財(cái)政部門(mén)審核，組織部門(mén)審批。財(cái)務(wù)總監(jiān)制主要在我省樂(lè)山、達(dá)州等市試行。
    （二）財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員制度。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員派駐單位為國(guó)有大中型企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員由市級(jí)機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上干部擔(dān)任，財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事處設(shè)在財(cái)政局或經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦事處內(nèi)設(shè)若干辦事組，每個(gè)辦事組負(fù)責(zé)2至4個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員任期三年，可以連任，經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
    財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員對(duì)政府負(fù)責(zé)，代表政府行使監(jiān)督權(quán)力。主要職責(zé)是以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和方針政策；列席經(jīng)宮管理等有關(guān)會(huì)議，但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，評(píng)價(jià)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的業(yè)績(jī)，并對(duì)其獎(jiǎng)懲、任免提出建議。
    財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員的稽查報(bào)告，由財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員辦事外送企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核，審核后報(bào)市政府。市政府根據(jù)報(bào)告，結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免。如重大問(wèn)題，可向政府專(zhuān)題報(bào)告。財(cái)務(wù)監(jiān)督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點(diǎn)。
    （三）會(huì)計(jì)集中核算。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)象目前主要是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)行政、事業(yè)單位。在保證單位預(yù)算體制、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)基本不變"的前提下，取消各單位賬戶(hù)，統(tǒng)一由會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)中心）開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，代理會(huì)計(jì)核算，管理會(huì)計(jì)人員。單位設(shè)置出納崗位，負(fù)責(zé)本單位的具體財(cái)務(wù)收支。同時(shí)建立綜合財(cái)政預(yù)算制度，收支審批制度，審核制度等內(nèi)部控制制度，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。
    會(huì)計(jì)集中核算辦法已在全省60%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和部分縣、市實(shí)行。
    省委、省政府決定在總結(jié)各地改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從省級(jí)機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合部門(mén)預(yù)算改革，決定于20xx年在省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的一級(jí)預(yù)算單位，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算改革，待條件成熟后再推廣到各系統(tǒng)所屬二級(jí)單位。目前，省財(cái)政廳已代省政府?dāng)M了《四川省省級(jí)機(jī)關(guān)試行會(huì)計(jì)集中核算支付辦法的實(shí)施方案》，并正在征求意見(jiàn)。
    方案的主要內(nèi)容是：設(shè)立四川省省級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算支付中心，在保證單位現(xiàn)有預(yù)算編制程序、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)"三個(gè)不變"的前提下，取消單位預(yù)算內(nèi)、外銀行賬戶(hù)。省財(cái)政廳建立國(guó)庫(kù)單一支付體系。取消單位會(huì)計(jì)核算崗位，保留除會(huì)計(jì)核算、記賬以外的會(huì)計(jì)職能，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付、委托代理記賬、分戶(hù)核算。會(huì)計(jì)集中核算支付的資金為財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外資金和其他收入等四部分。
    （四）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派人員。企業(yè)集團(tuán)公司按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對(duì)所屬各級(jí)子公司委派會(huì)計(jì)人員。委派工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)人員在本單位或集團(tuán)公司內(nèi)部選聘。委派會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，辦理單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)懲考核由集團(tuán)公司實(shí)施。
    企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團(tuán)公司實(shí)行。
    我省各地地會(huì)計(jì)委派制度改革試點(diǎn)，尚處在總結(jié)推廣階段，有的還有待于進(jìn)一步探索并不斷完善和提高。但是經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，全省會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)進(jìn)展總體是好的，對(duì)建立健全約束機(jī)制、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)各利益主體的合法權(quán)益等發(fā)揮了積極的作用。
    促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。試行會(huì)計(jì)委制度，將會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資評(píng)定權(quán)等從各單位中分離出來(lái)，使會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立，有利于保證會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督和基本職能，在一定程度上抑制了編制虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象，保證了會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十六
    按照《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，結(jié)合我村實(shí)際情況，進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
    一、任務(wù)完成情況。
    全村完成林改面積308.5畝，至11月底，林改任務(wù)全面完成，其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證，涉及戶(hù)數(shù)1184戶(hù)，人數(shù)3755人，林改檔案齊全。
    二、林改主要做法。
    1、嚴(yán)格操作程序。
    在林改的操作程序上，堅(jiān)持依法規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格操作，保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定，保證方案符合政策要求的同時(shí)，做到切實(shí)可行。二是嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真規(guī)范填寫(xiě)林改登記表，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，確保林改在公開(kāi)、公平、公正的情況下運(yùn)作。
    2、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立鎮(zhèn)林改工作小組。
    為有效開(kāi)展全村集體林權(quán)制度改革工作，村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作，全村召開(kāi)了集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，部署了改革任務(wù)，明確了時(shí)間要求，為扎實(shí)有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開(kāi)了序幕。
    3、科學(xué)制定方案。
    一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的`林改培訓(xùn)等，根據(jù)調(diào)查摸底情況，確定林改范圍；二是組織實(shí)施階段，精心組織，相互協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真完成林改工作任務(wù)，對(duì)納入林改的集體林地，申請(qǐng)上報(bào)，建立檔案；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段，對(duì)我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)驗(yàn)收。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    深化集體林權(quán)制度改革是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧社會(huì)的重要過(guò)程，林改政策性強(qiáng)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)、責(zé)任、措施三到位，明確責(zé)職責(zé)，尊重群眾意愿，把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實(shí)，全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十七
    為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
    一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：呂國(guó)友（村黨支部書(shū)記、村主任）。
    副組長(zhǎng)：李正文（村委委員、村護(hù)林站站長(zhǎng)）。
    成員：王小林（黨支部副支書(shū)）、左林軍（街上組長(zhǎng)）、李水平（西河組長(zhǎng)）、王方軍（下河組長(zhǎng)）、何慶貴（三官?gòu)R組長(zhǎng)）、宋兆全（村文書(shū)）、宋建軍（護(hù)林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計(jì)生專(zhuān)干）。
    林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
    二、基本情況。
    （一）人口現(xiàn)狀。
    大古坪村現(xiàn)有64戶(hù)，共計(jì)248人，參加本次林改人口64戶(hù)248人，參加集體林承包63戶(hù)246人（五保戶(hù)1戶(hù)2人不參加村組的集體林承包）。
    （二）資源狀況。
    三、林改的基本原則。
    （一）堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅(jiān)持有利于森林資源總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    （二）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。
    （三）堅(jiān)持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，分配方式都必須經(jīng)過(guò)村民代表同意。堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確保“耕者有其山”。
    （四）堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來(lái)”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。
    （五）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。在這次林改過(guò)程中堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開(kāi)會(huì)通知要簽收、參加會(huì)議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi)，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。
    （六）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因?yàn)榉椒ê?jiǎn)單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開(kāi)展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
    四、林改的方式和方法。
    （一）對(duì)我村的529畝自留山（以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計(jì)，具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準(zhǔn)），由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    （二）對(duì)我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對(duì)宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；剩余8750.5由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
    （三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個(gè)組預(yù)留919畝（三官?gòu)R組按每人3畝預(yù)留，其它組按4.5%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
    五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
    甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；()2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    六、工作步驟。
    本次林改共分三個(gè)階段。
    第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。
    第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日-2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
    第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
    2009年9月14日。
    岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十八
    第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范集體林權(quán)制度改革檔案工作，有效保護(hù)和利用集體林權(quán)制度改革檔案，根據(jù)《森林法》和《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
    第二條本辦法所稱(chēng)集體林權(quán)制度改革檔案是指在集體林權(quán)制度改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林改)中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式或者載體文件材料的總稱(chēng)，是林改的重要成果和歷史記錄。
    第三條本辦法所稱(chēng)林改檔案工作是指林改檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研、利用等工作。
    第四條林改檔案工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中保管、同步進(jìn)行、規(guī)范運(yùn)作的原則。林改檔案工作應(yīng)當(dāng)與林改工作同步進(jìn)行和檢查驗(yàn)收，并作為評(píng)價(jià)林改效果的重要依據(jù)。
    第五條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)林改檔案工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。
    縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確林改檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，按照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定管理林改檔案。
    第六條林改檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：
    (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策;。
    (二)按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定林改檔案管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn);。
    (三)指導(dǎo)林改文件材料的登記、積累和歸檔工作;。
    (四)負(fù)責(zé)林改檔案的收集、整理、鑒定、編目、統(tǒng)計(jì)等工作;。
    (五)掌握所保管的林改檔案情況，依法提供利用;。
    (六)負(fù)責(zé)組織林改檔案工作人員培訓(xùn);。
    (七)按照國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，做好林改檔案的.保管和移交工作。
    第七條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全林改文件材料的收集、整理、歸檔制度，確保林改檔案資料的齊全、完整、真實(shí)、有效。
    縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計(jì)劃。
    第八條林改檔案作為文書(shū)檔案進(jìn)行管理，按照檔案國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《文書(shū)檔案案卷格式》[gb/t9705-88]和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整理，并在次年的上半年完成立卷歸檔工作。
    第九條產(chǎn)生文件材料較多的機(jī)關(guān)、單位或者組織，應(yīng)當(dāng)將林改檔案分為大類(lèi)和屬類(lèi)進(jìn)行管理。
    林改檔案大類(lèi)和屬類(lèi)設(shè)定可以參照《集體林權(quán)制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執(zhí)行。
    第十條確權(quán)和林權(quán)登記類(lèi)中有關(guān)確認(rèn)森林、林木、林地權(quán)屬、實(shí)地勘界、登記和林權(quán)證審核發(fā)放等文件材料，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶(hù)或者宗地為單元，進(jìn)行整理、歸檔和管理。
    第十一條林改工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集在林改中形成的各類(lèi)文件材料，并交由林改檔案管理機(jī)構(gòu)整理、保管和提供利用。
    林改工作人員在工作調(diào)離前，應(yīng)當(dāng)將個(gè)人掌握的林改文件材料，按照相關(guān)要求整理后移交給林改檔案管理機(jī)構(gòu)，不得拒絕移交、銷(xiāo)毀或者擅自帶離。
    第十二條林改檔案保管期限分為永久和定期。
    林改檔案具有重要查考利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)永久保存;具有一般利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為30年或者。
    具體劃分辦法按照《集體林權(quán)制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執(zhí)行。
    第十三條歸檔的林改文件紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)字跡工整、數(shù)字準(zhǔn)確、圖樣清晰、手續(xù)完備。
    歸檔紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)使用碳素、藍(lán)黑墨水等不易褪色的書(shū)寫(xiě)材料，因特殊情況容易產(chǎn)生字跡模糊或者褪變的文件材料應(yīng)當(dāng)附一份清晰的復(fù)印件。
    紙張、裝訂材料等應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。
    第十四條歸檔的林改文件非紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)將每一件(盒、盤(pán))作為一個(gè)保管單位，單獨(dú)排列編號(hào)，按照內(nèi)容和年度分類(lèi)整理并編制檔號(hào)。其中與紙質(zhì)文件材料有直接聯(lián)系的應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)互見(jiàn)號(hào)或者互見(jiàn)卡。
    錄音、錄像材料要保證載體的有效性，電子文件和使用信息系統(tǒng)采集、貯存的專(zhuān)業(yè)性數(shù)據(jù)以及航空照片、遙感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用可記錄式光盤(pán)保存，重要的應(yīng)制成紙質(zhì)拷貝同時(shí)歸檔保存。
    照片和圖片應(yīng)當(dāng)配有文字說(shuō)明，標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事件。
    電子文件產(chǎn)生的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合有關(guān)要求。
    第十五條各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立林改檔案保管制度，安排林改檔案保管專(zhuān)用資金，配備檔案用房、柜架，備有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施，定期開(kāi)展檔案保管狀況檢查，確保檔案安全。
    第十六條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按時(shí)向縣級(jí)國(guó)家檔案館移交林改檔案。
    經(jīng)同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)協(xié)商同意，林改檔案可以提前移交，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
    第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檔案機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林改檔案的保管和移交工作。
    集體經(jīng)濟(jì)組織不具備檔案保管條件的可以將林改檔案移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檔案機(jī)構(gòu)保管，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)驗(yàn)收后，依法及時(shí)移交縣級(jí)國(guó)家檔案館統(tǒng)一保管。
    第十八條林改檔案管理機(jī)構(gòu)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)將林改檔案整理登記后，妥善移交給主管機(jī)關(guān)或者接收單位。
    第十九條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檔案機(jī)構(gòu)在移交檔案之前，應(yīng)當(dāng)保留備份或者復(fù)印件。
    森林、林木和林地權(quán)屬登記、林權(quán)證發(fā)放等形成的文件資料原件一式兩套，一套留縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)、一套移交同級(jí)國(guó)家檔案館永久保存。
    第二十條縣級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)將林改檔案納入檔案進(jìn)館接收范圍，并將其統(tǒng)一歸入林業(yè)行政主管部門(mén)單位全宗序列，對(duì)所保存的林改檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管。
    第二十一條各級(jí)林改檔案管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放林改檔案，為社會(huì)提供利用林改檔案服務(wù)，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
    單位和個(gè)人持有合法身份證明，可以依法利用已經(jīng)開(kāi)放的林改檔案。向國(guó)家檔案館移交林改檔案的林業(yè)行政主管部門(mén)和其他經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用的權(quán)利。
    利用林改檔案資料時(shí)，除依法收取的復(fù)制成本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
    第二十二條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)林改檔案的信息化建設(shè)，加強(qiáng)林改電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，提供網(wǎng)上信息查詢(xún)服務(wù)。
    第二十三條對(duì)在林改檔案的收集、整理、利用等各項(xiàng)工作中做出突出成績(jī)的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府及林業(yè)行政主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二十四條對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，造成林改檔案失真、損毀或丟失的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
    第二十五條省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本辦法和本地實(shí)際，制定林改檔案工作有關(guān)規(guī)定。
    第二十六條法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)林改檔案的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十七條本辦法自6月22日起施行。
    林權(quán)制度改革工作總結(jié)篇十九
    為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)[]19號(hào)）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    （一）人口現(xiàn)狀。
    大古坪村下河組現(xiàn)有12戶(hù)，共計(jì)45人，參加本次林改人口11戶(hù)43人（五保戶(hù)一戶(hù)2人不參與本次集體林承包）。
    （二）資源狀況。
    全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
    二、林改的方式和方法。
    （一）對(duì)我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    （二）對(duì)我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號(hào)按順序排列到10號(hào)，進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算確界到戶(hù)?；厮疄碁橐黄?，從干田坪水溝以下開(kāi)始按1號(hào)順序排列到10號(hào)，至財(cái)神廟對(duì)面青樹(shù)子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算到戶(hù)。
    （三）04年確權(quán)后集體林面積3870畝，組上預(yù)留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
    （四）對(duì)宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
    （五）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
    （六）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
    （七）其它。
    三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
    甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
    乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
    四、工作步驟。
    本次林改共分三個(gè)階段。
    第一階段：組織準(zhǔn)備階段（7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
    第二階段：勘界確權(quán)（月1日-2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
    第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日-2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
    五、保障措施。
    （一）成立林改工作評(píng)議小組。
    我組評(píng)議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評(píng)議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的`各種問(wèn)題。
    （二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識(shí)林改、理解林改、支持林改、參與林改。
    （三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。
    （四）勘界確權(quán)時(shí)，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶(hù)，并邀請(qǐng)本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長(zhǎng)者參加本次勘界確權(quán)工作，對(duì)于無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)界限的，按評(píng)議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
    （五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
    （六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對(duì)破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
    六、本方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。
    大古坪村下河組。
    2009年9月14日。
    岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組。