優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告（通用15篇）

    報(bào)告可以是研究報(bào)告、市場調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等。使用簡練準(zhǔn)確的語言，避免冗長和模棱兩可的表達(dá)，以免讀者產(chǎn)生疑惑或誤解。報(bào)告的寫作并非易事，需要不斷的實(shí)踐和積累經(jīng)驗(yàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇一
    情況報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告臨時(shí)情況或事故。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報(bào)告，關(guān)鍵是實(shí)事求是，要準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細(xì)節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    市政府督考辦：
    按照大政督[2017]133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
    **區(qū)牢固樹立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    （一）提早謀劃，開好新春第一會(huì)。
    新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會(huì)議；區(qū)百強(qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟(jì)智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百強(qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
    （二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升。
    立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
    （三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)。
    為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵?shí)不走樣，工作開展有實(shí)效。
    市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    （一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。
    積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗(yàn)大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    （二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。
    1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。
    2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。
    3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
    （三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實(shí)效。
    1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.完善市場主體退出機(jī)制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。
    3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準(zhǔn)入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
    （四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。
    1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
    2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。
    （五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。
    1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元。
    2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。
    3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。
    （六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。
    1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
    2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
    3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進(jìn)情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
    針對(duì)存在的問題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門各街道要對(duì)本單位營商環(huán)境工作開展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開展推進(jìn)營商環(huán)境的有效載體和活動(dòng)，努力做到本職工作推進(jìn)與營商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無縫銜接。四是進(jìn)一步廣開言路，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門聽取營商環(huán)境推進(jìn)意見和建議，做到營商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開展。
    按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
    成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
    一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
    二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項(xiàng)治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    （二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
    （三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
    建設(shè)。
    （四）切實(shí)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。
    （五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
    一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
    近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎?！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
    （一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。
    （二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
    （三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    （四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
    1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
    3、“親”而不“清”。對(duì)于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
    1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
    2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn)，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅(jiān)守誠實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
    3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
    近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
    （二）清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清理，財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
    （四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
    （五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
    （六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
    （七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
    （八）加大投資評(píng)審力度。通過采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。
    （十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
    二、存在的問題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
    （二）政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
    三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
    （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
    （三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    （四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
    2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。
    （一）以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。
    1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。
    3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
    （二）提升主動(dòng)服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
    1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
    2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
    堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè)：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長獎(jiǎng)未落實(shí)；
    《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
    上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    5、及時(shí)辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時(shí)處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評(píng)、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。
    1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。
    2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
    3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一、存在問題。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
    二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
    二、下一步工作舉措。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
    二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級(jí)國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇二
    近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
    （二）清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清理，財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
    （四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
    （五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
    （六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
    （七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
    （八）加大投資評(píng)審力度。通過采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。
    （十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
    二、存在的問題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
    （二）政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
    三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
    （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
    （三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    （四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇三
    經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    今年以來，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    9月30日，召開全區(qū)招商引資工作大會(huì)，將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
    （一）優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬，促進(jìn)各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。注冊資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)，降低市場主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范，實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
    （二）優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，建立了聯(lián)合審批制度，對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度，由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜，及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。
    （三）優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi)，以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
    （四）優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策，及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消，對(duì)國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁，涉及收費(fèi)系統(tǒng)（部門）25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制，推進(jìn)國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理，實(shí)行了“一家查賬，多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處，主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng)，開辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
    （五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前，已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次，合并檢查事項(xiàng)4件次，否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組，對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn)，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”，要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)130個(gè)，實(shí)行即時(shí)監(jiān)測、定期聯(lián)系，設(shè)立綠色通道，對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問效。
    雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
    一是進(jìn)一步營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng)，凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消，凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的，一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    二是進(jìn)一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系，及時(shí)廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。
    三是進(jìn)一步營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)，依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng)，嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
    四是進(jìn)一步營造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項(xiàng)備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效，及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，定期研究解決問題，推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用，扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。
    1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。
    3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
    1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
    2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
    堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強(qiáng)化教育培訓(xùn)。縣政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)?？h政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強(qiáng)考核監(jiān)督。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè)：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長獎(jiǎng)未落實(shí)；
    《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
    上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    5、及時(shí)辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時(shí)處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評(píng)、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。
    2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
    3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    （一）高度重視，精心組織。
    全市營商環(huán)境工作開展以來，我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件，重點(diǎn)實(shí)施政策完善創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)、降低企業(yè)經(jīng)營成本專項(xiàng)行動(dòng)、提快項(xiàng)目落地速度專項(xiàng)行動(dòng)、提升窗口服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)誠信建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面優(yōu)化營商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位，針對(duì)市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負(fù)不明顯、項(xiàng)目落地不便捷、窗口服務(wù)不便民、開發(fā)區(qū)承載能力不強(qiáng)、信用體系不健全等突出問題，加強(qiáng)政策落實(shí)和政策創(chuàng)新，全面梳理現(xiàn)有政策措施，打造營商環(huán)境新高地，實(shí)現(xiàn)行政審批更簡、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
    1、開展政策創(chuàng)新完善。
    一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策，使上級(jí)相關(guān)政策深入人心，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)。
    二是營造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務(wù)局廣開稅法知識(shí)宣傳渠道，避免因?yàn)榧{稅人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不到位造成的“無法落實(shí)”及“不遵從”。進(jìn)一步完善納稅人學(xué)堂制度。在現(xiàn)有實(shí)體納稅人學(xué)堂的基礎(chǔ)上，打造“空中納稅人學(xué)堂”，使納稅人隨時(shí)隨地就可以接受稅務(wù)部門的“私人定制式培訓(xùn)”。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)有針對(duì)性熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制作成動(dòng)漫視頻放在微信公眾號(hào)、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供納稅人學(xué)習(xí)，形象生動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容極大增強(qiáng)了納稅人學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)減輕征收分局大量、重復(fù)解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務(wù)崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報(bào)申報(bào)操作》、《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集申報(bào)講解》等熱點(diǎn)視頻x期，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)到xxxxx余人次。
    2、服務(wù)企業(yè)，提高工作效率。
    一是加速職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則，不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的情況，對(duì)申請項(xiàng)目備案或?qū)徟氖马?xiàng)能快速及時(shí)辦結(jié)，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入政策。
    二是服務(wù)機(jī)制落實(shí)到位。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務(wù)中心，積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務(wù)登記、選址證明、環(huán)評(píng)及報(bào)建手續(xù)，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證。建立交流溝通平臺(tái)，如微信服務(wù)群、qq群等，企業(yè)有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時(shí)限內(nèi)解決。量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)、限定時(shí)間、每月調(diào)度、嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《兩區(qū)意見》中各項(xiàng)優(yōu)惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導(dǎo)、專利申報(bào)、企業(yè)培訓(xùn)、投融資咨詢等特色服務(wù)，專業(yè)引導(dǎo)助力企業(yè)騰飛。
    三是開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件。進(jìn)一步依托互聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，提高非接觸式服務(wù)在納稅評(píng)估中的應(yīng)用，xx市地方稅務(wù)局自主開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件，通過該系統(tǒng)，稅務(wù)人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ)，有效降低納稅人往返奔波的時(shí)間成本和人力成本。針對(duì)納稅人使用手機(jī)情況，可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項(xiàng)目受到廣泛好評(píng)。
    四是清理規(guī)范涉企收費(fèi)。市財(cái)政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能，制定涉企收費(fèi)方面的措施，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度。
    3、推進(jìn)項(xiàng)目落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
    一是深入推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。我市對(duì)億元以上項(xiàng)目，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包，分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、分包責(zé)任人共同負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全程推進(jìn)，全面落實(shí)“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。市委書記定期親自召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的相關(guān)問題。同時(shí)，要求分包領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項(xiàng)目落戶我市。
    二是調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”，我市全面落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限、規(guī)范中介服務(wù)，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目辦理流程。利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極推進(jìn)“xx市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用，最大限度地把項(xiàng)目審批事項(xiàng)集中到行政審批局綜合窗口受理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，提高了項(xiàng)目審批效率，達(dá)到項(xiàng)目審批快捷、流程陽光透明、程序科學(xué)高效、系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺(tái)正式運(yùn)行以來，共受理了xx個(gè)投資項(xiàng)目。審批實(shí)際效果顯現(xiàn)，審批、核準(zhǔn)、備案三大類項(xiàng)目審批時(shí)限普遍壓縮了xx%以上，單項(xiàng)審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮率甚至更高。
    4、提升窗口服務(wù)。
    一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“多證合一”改革，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”辦理。開通企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)登記全程電子化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實(shí)現(xiàn)新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標(biāo)，超額完成xx%，其中各類企業(yè)xxxx戶（已完成年度目標(biāo)xx。xx%），個(gè)體工商戶xxxx戶。
    二是著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市行政審批局積極探索行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了“首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”等制度，制定了《政務(wù)公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，按要求全部調(diào)整承接到位，重點(diǎn)對(duì)審批事項(xiàng)的受理流程、時(shí)限、程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制，達(dá)到了程序規(guī)范有序，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在政務(wù)服務(wù)大廳推行微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務(wù)機(jī)關(guān)。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項(xiàng)xxxxx件，辦結(jié)xxxxx件。
    三是完善政務(wù)服務(wù)大廳功能。結(jié)合大廳實(shí)際，設(shè)置了辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套區(qū)域，完善了大廳服務(wù)設(shè)施設(shè)備，配備具有上網(wǎng)服務(wù)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)、自助打證機(jī)（不動(dòng)產(chǎn)窗口）等功能的智能化設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務(wù)；完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大廳實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)督窗口的服務(wù)情況。
    xxxx年x月x日《x日報(bào)》做了題為《網(wǎng)上審批，跑出效率加速度》的專題報(bào)道，x月xx日《x日報(bào)》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報(bào)道。
    四是通過設(shè)立涉稅咨詢熱線。xx市稅務(wù)局通過建立微信公眾號(hào)、xx個(gè)微信群、x個(gè)qq群、電子稅務(wù)局等“非接觸式”服務(wù)，建立納稅人聯(lián)系地稅機(jī)關(guān)機(jī)制，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保征納溝通更加方便快捷。
    5、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)。
    一是提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永恒的主題，開發(fā)區(qū)把抓服務(wù)作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點(diǎn)。從項(xiàng)目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務(wù)，做到行政服務(wù)“一路綠燈”。建立快速服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)人員、分管副職、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)一包到底，xx小時(shí)全天候無縫隙對(duì)接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二是責(zé)任意識(shí)提升到位。深化打造項(xiàng)目的“金牌”服務(wù)，優(yōu)化提升項(xiàng)目工作水平。按照責(zé)任文化建設(shè)工作要求，制定執(zhí)行了《項(xiàng)目開工用地零障礙制度》、《簽約項(xiàng)目問題清單制度》、《項(xiàng)目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責(zé)”責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步提升xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的本位責(zé)任意識(shí)。
    三是審批權(quán)限承接到位。按照省、市發(fā)改、國土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定，積極承接權(quán)限下放。在一個(gè)審批階段涉及多個(gè)審批項(xiàng)目的實(shí)行并聯(lián)審批，涉及多個(gè)部門的現(xiàn)場踏勘業(yè)務(wù)，由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預(yù)審幾十項(xiàng)，大大方便企業(yè)發(fā)展。
    目前，xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)了多個(gè)京津項(xiàng)目，如總投資xx億元的x電力設(shè)備總廠的高壓封閉母線項(xiàng)目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項(xiàng)目，總投資x億元的x銀龍集團(tuán)寶澤龍預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目等，xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。
    6、加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。
    我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)承諾措施，不斷提高政府信用水平。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，在各級(jí)公務(wù)員中樹立起為民服務(wù)的從政觀念，努力搞好各類政務(wù)工作。我市在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、解決遺留問題上下功夫，勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于破解難題，依法依規(guī)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)定不移解決遺留復(fù)雜問題。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行誠信宣傳教育，深入開展入企服務(wù)，幫助解決具體困難，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷吸引外來投資，真正體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)，努力打造誠信政府。
    一是運(yùn)行機(jī)制方面。內(nèi)部管理、窗口銜接工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)范化服務(wù)有待進(jìn)一步提高。工作人員偏少，一人兼管多項(xiàng)工作，既忙業(yè)務(wù)審批，又忙現(xiàn)場勘查，工作銜接存在一定障礙。
    二是各相關(guān)審批平臺(tái)功能需進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞審批事項(xiàng)，多條審批系統(tǒng)并存，不能互通互聯(lián)，增加了審批成本，降低了審批效率，急需打通，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。
    一是采取有效措施，加快工作進(jìn)度。按照工作方案中確定的工作措施和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各部門工作臺(tái)賬，持續(xù)努力，狠抓落實(shí)，加快工作進(jìn)度。
    二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道，采取多種方式，宣傳工作中的便民利企措施，營造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛圍。
    三是深入推進(jìn)商事登記制度改革，提高服務(wù)群眾和企業(yè)水平。
    四是深入推進(jìn)“xx市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。
    五是加強(qiáng)對(duì)我市業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和服務(wù)水平和能力。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇四
    報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
    （二）清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清理，財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
    （四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
    （五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
    （六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
    （七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
    （八）加大投資評(píng)審力度。通過采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。
    （十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
    二、存在的問題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
    （二）政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
    三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
    （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
    （三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    （四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
    2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報(bào)如下。
    （一）以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項(xiàng)行動(dòng)求實(shí)效。
    1、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺(tái)后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，針對(duì)《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù)、時(shí)限。
    2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè)，廢止文件3個(gè)。
    3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。3月16日，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。
    4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對(duì)22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對(duì)“營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工。同時(shí)，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份，縣紀(jì)委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果。
    （二）提升主動(dòng)服務(wù)理念，努力做到“有求必應(yīng)”。
    1、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
    縣人民政府出臺(tái)了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號(hào)），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對(duì)每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級(jí)指導(dǎo)員，共選派154名副科級(jí)以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題。
    針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對(duì)外地員工單獨(dú)建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
    落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用，累計(jì)發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
    同時(shí)，我縣還在有限的防疫物資儲(chǔ)備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂。
    截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工。
    2、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。
    堅(jiān)持以制度管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務(wù)理念，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境。在全市率先出臺(tái)《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng)，涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度》，將“好差評(píng)”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績效考核范疇。
    強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺(tái)的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
    開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對(duì)依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā)，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對(duì)所有“一件事一次辦”事項(xiàng)，實(shí)行相同材料只需提交一次。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日；市場主體設(shè)立登記、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中，則比承諾時(shí)限還要提前，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日，比法定時(shí)限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦，對(duì)一件事只設(shè)定受理、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結(jié)合，以最簡的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù)。開展全程幫代辦服務(wù)。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對(duì)接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí)、預(yù)約、證書郵寄、上門等服務(wù)。
    加強(qiáng)考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評(píng)”“一季一通報(bào)”，加強(qiáng)對(duì)窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。
    3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
    4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會(huì)，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
    5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會(huì)，上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上。
    縣人社局、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策。
    4、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。
    5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè)：
    《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；
    《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長獎(jiǎng)未落實(shí)；
    《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí)。
    上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理。
    5、及時(shí)辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
    及時(shí)處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級(jí)交辦事項(xiàng)。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù)，做到了件件有落實(shí)，事事有回音。對(duì)市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評(píng)、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù)。
    （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。
    1、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃，3家單位進(jìn)行了分次備案。
    2、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度。二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查情況、查處結(jié)果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度。暢通行政復(fù)議受理渠道,對(duì)涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理、盡快辦結(jié),并做好釋法工作。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的影響。
    3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營商環(huán)境整治?？h公安局對(duì)聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊。今年已對(duì)損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
    一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用，突出抓住局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。二是按照全局干部職工學(xué)習(xí)制度要求，包括局黨委成員在內(nèi)的全體機(jī)關(guān)黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作開展自學(xué)活動(dòng)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新形式，深化學(xué)習(xí)效果。除了開展集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)外，我局結(jié)合實(shí)際，對(duì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進(jìn)行解讀，開展了主題討論、實(shí)地參觀等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后共組織開展集中學(xué)習(xí)3次，自學(xué)5余次；以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”為主題，聯(lián)合國能集團(tuán)寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動(dòng)；派員參加市直機(jī)關(guān)以“強(qiáng)素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；走進(jìn)xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)其優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。四是結(jié)合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊，借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)內(nèi)容。
    （一）建立公平競爭審查機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制的要求，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，開展影響公平競爭專項(xiàng)清理，經(jīng)清理，我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時(shí)，為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，我局印發(fā)了《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于建立公平競爭審查工作機(jī)制的通知》，建立了局內(nèi)公平審查機(jī)制，明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
    （二）規(guī)范行政許可程序。對(duì)我局承擔(dān)的行政許可事項(xiàng)和自治區(qū)應(yīng)急廳委托事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了許可流程，編制了《行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南》，印發(fā)了《xx市應(yīng)急局規(guī)范完善行政審批有關(guān)流程的通知》，并在政府門戶網(wǎng)站公示，明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結(jié)合集中行政許可改革和深入推進(jìn)“放管服”改革工作，針對(duì)由三個(gè)業(yè)務(wù)科室分別受理行政審批初審材料的情況，改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關(guān)表格樣表等格式文書，精簡審批材料、壓縮辦理時(shí)限，壓縮辦理時(shí)限50%以上，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務(wù)。
    （三）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機(jī)制，適應(yīng)安全監(jiān)管新形勢新任務(wù)的需要，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定了《xx市應(yīng)急管理部門事權(quán)劃分意見的通知》，明確我局與各縣（市）區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認(rèn)等事項(xiàng)的事權(quán)劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象和事項(xiàng)邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。
    （四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。全面啟動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，構(gòu)建了“1+2+9+7+4”的方案框架，從完善體制機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)急值守、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全工作隊(duì)伍、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、提升應(yīng)急處置能力等方面發(fā)力，確保黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署不折不扣落實(shí)。結(jié)合法治政府建設(shè)工作要求，印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》《xx市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則和行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施細(xì)則的通知》等文件，進(jìn)一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序、時(shí)限開展執(zhí)法活動(dòng)，優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項(xiàng)，推行部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關(guān)信息及時(shí)公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開通了應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
    （五）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)信用建設(shè)。市應(yīng)急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（銀應(yīng)急規(guī)發(fā)〔2019〕2號(hào)），制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認(rèn)定程序及聯(lián)合懲戒措施，建立了失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。同時(shí)，制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》，建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，保障失信主體權(quán)益。為進(jìn)一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題，我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級(jí)監(jiān)管辦法》，下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
    一是服務(wù)水平有待提高。政府信息公開不全面不及時(shí)偶有發(fā)生，規(guī)劃計(jì)劃、行政許可（審批）、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用等方面的信息還有欠缺。
    二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項(xiàng)目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重，受專業(yè)限制，雙隨機(jī)抽查實(shí)施困難，制約了管理水平的提高。
    針對(duì)存在的問題，下一步我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、xx市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務(wù)事項(xiàng)提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，在“放管服”工作中取得好成績。
    （一）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開力度，切實(shí)提升部門形象。充分認(rèn)識(shí)信息公開對(duì)構(gòu)建政府公信力的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細(xì)致。
    （二）繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，切實(shí)提高審批服務(wù)能力。進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，對(duì)于取消核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好后續(xù)監(jiān)管；對(duì)于下放審批事項(xiàng)，正確行使行政審批權(quán)力。
    （三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式。積極開展“雙隨機(jī)一公開”工作，定期對(duì)市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
    （四）加強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高社會(huì)滿意度。嚴(yán)格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，加大大廳窗口服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大群眾監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)反饋意見。
    根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一、存在問題。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
    二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
    二、下一步工作舉措。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
    二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級(jí)國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻(xiàn)。
    近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強(qiáng)引擎。“親”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
    （一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。
    （二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長xx%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位?？h委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強(qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。
    （三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務(wù)實(shí)高效的營商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)和誠實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    （四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系?？h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔(dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開展以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。
    1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。
    3、“親”而不“清”。對(duì)于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，謀取不正當(dāng)利益。
    1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。
    2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點(diǎn)，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅(jiān)守誠實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。
    3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。
    市政府督考辦：
    按照大政督[2017]133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
    **區(qū)牢固樹立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2017年確定為“優(yōu)化營商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營商環(huán)境堡壘，以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    （一）提早謀劃，開好新春第一會(huì)。
    新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會(huì)議；區(qū)百強(qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長，40名集團(tuán)公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟(jì)智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百強(qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。
    （二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升。
    立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
    （三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)。
    為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府各副區(qū)長任副組長，各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確保《方案》落實(shí)不走樣，工作開展有實(shí)效。
    市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    （一）加大宣傳推廣力度，營造營商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍。
    積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺(tái)開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境”、“‘加急’注冊令檢驗(yàn)大連**區(qū)營商環(huán)境”等文章通過v**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
    （二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效。
    1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。
    2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。
    3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
    （三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場環(huán)境取得實(shí)效。
    1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2.完善市場主體退出機(jī)制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。
    3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊、市場準(zhǔn)入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
    （四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效。
    1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
    2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2017年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。
    （五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效。
    1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元。
    2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。
    3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。
    （六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。
    1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
    2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
    3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+n”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇五
    情況報(bào)告是向上級(jí)反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)構(gòu)、正文和簽名。實(shí)事求是、事實(shí)準(zhǔn)確、分析有根據(jù)、細(xì)節(jié)恰當(dāng)是寫好形勢報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    20-年以來，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至20-年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦制”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。
    （二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    （三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái)，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷量大幅增長。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20-年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
    （一）用地指標(biāo)存在不足問題。
    20-年以來，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
    為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20-年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用20-年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)?20-?72號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    （一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）建議國家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿！⒃盒ＹY源，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
    首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：
    審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
    按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個(gè)檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
    同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請，申請檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號(hào)）公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門（單位）零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號(hào)），同時(shí)，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
    積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
    今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
    根據(jù)批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認(rèn)真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
    一、存在問題。
    一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí)，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。
    二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少，對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。
    三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自2015年以來，市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的教育用地，全部用于公辦學(xué)校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué)，在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。
    二、下一步工作舉措。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。
    鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題，是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí)，市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力。
    一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。
    二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制，掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年，機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施，促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實(shí)情、辦實(shí)事，更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。
    三是建立“三抓”工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。
    四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向，全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理，并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單，分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。
    （二）深化改革，全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。
    市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
    一是標(biāo)準(zhǔn)先行，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)2018年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。
    二是共享互通，推進(jìn)審批服務(wù)資源平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實(shí)現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。根據(jù)上級(jí)部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認(rèn)系統(tǒng)，深度實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
    三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學(xué)校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實(shí)現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行“一鏈辦理”，并強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
    四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)、能進(jìn)”的都進(jìn)入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，做好事項(xiàng)入駐交接，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
    （三）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機(jī)制，通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助學(xué)校教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持，逐步完善差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等多元化的公共財(cái)政資助體系。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級(jí)國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,并明確一定的比例。為鼓勵(lì)對(duì)存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項(xiàng)目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時(shí)改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
    三是鼓勵(lì)探索多元化投資辦學(xué)模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)以職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn)投資辦學(xué)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校通過各種方式支持民辦學(xué)校辦學(xué)。對(duì)非營利性民辦中小學(xué)，積極探索建立“社會(huì)投資建校、政府支持師資、收費(fèi)保障運(yùn)轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學(xué)校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
    四是建立青島市民辦教育資金管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)借鑒重慶市經(jīng)驗(yàn)，以青島教育發(fā)展投資集團(tuán)有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺(tái)，確保民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度、財(cái)物管理制度和資本運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制，確保民辦學(xué)校資金、財(cái)物等事項(xiàng)陽光透明，最大限度降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
    市教育局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實(shí)到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國際大都市做出貢獻(xiàn)。
    近年來，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進(jìn)簡政放權(quán)，堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革，在企業(yè)服務(wù)、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。xx年第一季度，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
    （二）清理財(cái)政部門對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目。經(jīng)過全面梳理清理，財(cái)政局目前沒有對(duì)外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。xxx年一季度，201x年一季度，本級(jí)財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元。
    （四）加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)扶持力度。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》，研究制定對(duì)外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。
    （五）規(guī)范高效使用財(cái)政資金。為保證財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的xx%（其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu)，不參與預(yù)算績效管理工作），所有非涉密區(qū)直一級(jí)部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo)。
    （六）強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預(yù)算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
    （七）提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年，八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè)，比上年度減少xx個(gè)；政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實(shí)際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節(jié)約財(cái)政資金xx萬元，節(jié)約率為xxx%，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%。
    （八）加大投資評(píng)審力度。通過采取委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審、獨(dú)立評(píng)審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項(xiàng)目xx個(gè)，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元，核減造價(jià)為xx億元，核減率為15%。
    （十）優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利。由于我區(qū)財(cái)政局（金融辦）職能受制約，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局（金融辦）和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)接和辦理，即便如此，我區(qū)財(cái)政局（金融辦）一直全力配合上級(jí)主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展，目前，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局（金融辦）強(qiáng)力推動(dòng)下，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理。
    二、存在的問題（一）財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果決定了招標(biāo)上控價(jià)，牽動(dòng)了施工企業(yè)和評(píng)審中介的利益，投資評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)大，但投資評(píng)審專業(yè)人員欠缺。
    （二）政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段，八步區(qū)本級(jí)“政采云”平臺(tái)尚未完善。
    三、工作規(guī)劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺(tái)，突出精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進(jìn)一批對(duì)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲(chǔ)中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術(shù)研究中心、xxx風(fēng)電場一期工程項(xiàng)目的建設(shè)。
    （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾自力更生，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游，林下經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
    （三）推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    （四）實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè)，提升城市品位。
    按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
    成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
    一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
    二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項(xiàng)治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    （二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
    （三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，2020年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
    建設(shè)。
    （四）切實(shí)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。
    （五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
    一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
    按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)化“辦好人民滿意教育”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，積極、主動(dòng)開展工作，確保行動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
    成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督促檢查等工作。
    （一）主動(dòng)作為，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
    一是加大學(xué)習(xí)力度，提高思想認(rèn)識(shí)。通過在黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的認(rèn)識(shí)。
    二是深化作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)?dāng)”活動(dòng)。持之以恒整治“四風(fēng)”，在機(jī)關(guān)內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀(jì)律、崗位履職、工作效能的專項(xiàng)治理。在各中小學(xué)持續(xù)開展師德師風(fēng)、規(guī)范辦學(xué)行為等專項(xiàng)治理。組織開展師德師風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，轉(zhuǎn)變行風(fēng)教風(fēng)，提升群眾滿意度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
    （二）完善政策，全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
    一是落實(shí)民辦教育公共財(cái)政投入責(zé)任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，及時(shí)下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費(fèi)。通過安排生均教育經(jīng)費(fèi)等形式對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。
    二是落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實(shí)民辦學(xué)校雨公辦學(xué)校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途，教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
    三是做好民辦教育機(jī)構(gòu)申辦審批和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。一是民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，防止審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”。二是進(jìn)一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，提高教育審批的效率，規(guī)范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項(xiàng)“只減不增”。
    （三）加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
    一是大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，完善學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
    二是穩(wěn)步實(shí)施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程，推進(jìn)公立幼兒園建設(shè)，20-年，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)附設(shè)幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強(qiáng)配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任。加強(qiáng)幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)，8月份，嚴(yán)格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經(jīng)開園招生，領(lǐng)導(dǎo)班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在辦理土地手續(xù)。
    三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園，目前，兩所幼兒園已經(jīng)完成基礎(chǔ)建設(shè)。新建xxx小學(xué)食堂及宿舍，宿舍建筑面積400平方米，食堂建筑面積120平方米，項(xiàng)目總投資182萬元?，F(xiàn)在該工程已經(jīng)完成基礎(chǔ)和墻體建設(shè)。
    （四）切實(shí)解決外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)問題。
    積極做好外來務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。外來務(wù)工隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等入學(xué)政策，按照“相對(duì)就近入學(xué)”統(tǒng)籌安排在指定公辦學(xué)校就讀。進(jìn)一步做好外來人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作。將在校進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同等享受各項(xiàng)資助。
    （五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。
    一是做好權(quán)責(zé)清單梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。做好權(quán)責(zé)清單梳理基工作。已報(bào)縣司法部門進(jìn)行合法性審查，審查完成后將在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布；編制完成了20-年縣行政許可事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。政府網(wǎng)站公布后，權(quán)責(zé)事項(xiàng)將常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理。
    二是持續(xù)推進(jìn)權(quán)力瘦身，“三減一增”工作。認(rèn)真推進(jìn)“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項(xiàng)，由法定時(shí)限239個(gè)工作日，壓縮到承諾時(shí)限34個(gè)工作日，壓縮時(shí)限比例為85.77%；環(huán)節(jié)數(shù)原為42個(gè)，現(xiàn)壓縮為28個(gè)，壓縮比為33.3%；材料數(shù)原為36個(gè)，現(xiàn)材料為21個(gè)，壓縮比例為41.66。
    三是持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。認(rèn)真落實(shí)“三集中，三到位”要求，推動(dòng)教育局人員進(jìn)駐政務(wù)大廳，授權(quán)到位。成立了審批辦。在“一網(wǎng)”方面，事項(xiàng)納入政務(wù)一體化平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。二是完成了“一體化”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”、“應(yīng)上盡上”。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)3項(xiàng)?！熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)1項(xiàng)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇六
    首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：
    審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。
    按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價(jià)部門牽頭對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對(duì)面活動(dòng)”，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對(duì)涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對(duì)涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個(gè)檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
    同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請，申請檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、證明、審查報(bào)告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計(jì)、咨詢等。二是部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，對(duì)部門上報(bào)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項(xiàng)通用目錄有關(guān)事宜的通知》（x政辦字?2015?x號(hào)）公布的區(qū)級(jí)行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門（單位）零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（x政發(fā)?2015?x號(hào)），同時(shí)，在區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。
    積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評(píng)一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系電話和業(yè)務(wù)范圍。
    今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇七
    2019年，縣住建局按照中央、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證工作順利開展。
    (二)細(xì)化工作方案。
    縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案》，對(duì)照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實(shí)清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極對(duì)接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入規(guī)范、梳理審批服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊、服務(wù)指南、一次性告知書，優(yōu)化服務(wù)流程。
    (三)明確責(zé)任分工。
    縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》，明確責(zé)任分工，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。
    (一)承接落實(shí)了上級(jí)安排的改革任務(wù)。
    1、簡政放權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)情況?？h住建局做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)維護(hù)工作，對(duì)國務(wù)院及省、市的調(diào)整、取消、下放的行政權(quán)力確保接得住、管得好。五年來，縣住建局承接、取消、整合的行政權(quán)力事項(xiàng)及中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)16項(xiàng)，涉及燃熱、建設(shè)等領(lǐng)域，力求行政審批事項(xiàng)最少。全面取消了非行政許可事項(xiàng)。
    2、“一次辦好”事項(xiàng)顆?；脑烨闆r。根據(jù)省、市、縣的要求，結(jié)合自身實(shí)際，明確分工，統(tǒng)籌部署，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項(xiàng)顆?；脑?0項(xiàng)，“一次辦好”公共服務(wù)事項(xiàng)顆?；脑?7項(xiàng)，達(dá)到依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量的100%，并通過縣政府網(wǎng)站等及時(shí)公布，確?！耙淮无k結(jié)、群眾滿意”，有效提升政府效能。
    3、做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作。按照省市要求，積極對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政強(qiáng)制、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)等十大類167項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，形成與上級(jí)統(tǒng)一的事項(xiàng)清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    4、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作。4月份，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接工作。
    (二)配合做好行政審批服務(wù)工作。
    在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程、精簡申報(bào)材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項(xiàng)審批服務(wù)工作，積極推行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，實(shí)現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上，減少環(huán)節(jié)，把審圖時(shí)間(初審)從過去的2-3個(gè)月壓縮到了7個(gè)工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”。
    (三)推進(jìn)水電氣暖報(bào)裝業(yè)務(wù)“一次辦好”
    1、全流程優(yōu)化供水、供氣、供暖等服務(wù)事項(xiàng)。壓縮辦理時(shí)間，簡化報(bào)裝程序，制定出臺(tái)《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目供熱、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項(xiàng)工作方案》。
    2、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)中心，全面試行“一次辦好”。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。水氣暖報(bào)裝服務(wù)指南并向社會(huì)公布，要求進(jìn)駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率。
    (四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項(xiàng)和各類證明。
    嚴(yán)格按照“速度從快、程序從簡、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)、檢測、咨詢、招標(biāo)代理、檔案代整5項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核，制定出臺(tái)《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。
    縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效，但是與省、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距。下一步，縣住建局將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營造公平、開放、一流的營商環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
    縣住建局將嚴(yán)格落實(shí)放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對(duì)接聯(lián)系，建立配合服務(wù)機(jī)制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康、有序的發(fā)展環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇八
    縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
    (一)以效為先，推動(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
    一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
    二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
    三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    (二)以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
    (三)依法為本，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    (四)以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對(duì)改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
    一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
    二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
    三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇九
    高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    (一)健全機(jī)制體制，制定工作方案。
    2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
    (二)落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革。
    我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶。
    (三)樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
    打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
    (一)推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能。
    按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
    (二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能。
    區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
    (三)貫徹政策制度，積極開展工作。
    用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
    (一)持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”
    持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
    (二)建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”
    組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
    (一)落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識(shí)競賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
    (二)搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題。
    為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
    (三)強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
    已出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    (四)打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效。
    高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
    (一)優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系。
    已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
    (二)積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
    印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
    (三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
    (一)推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。
    全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會(huì)保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
    (二)做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造。
    積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
    (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核。
    持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào))，不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
    (一)功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位。
    按照通常的管理體制，國家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
    (二)園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大。
    隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十
    圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)目標(biāo)，鎮(zhèn)海不動(dòng)產(chǎn)登記中心以服務(wù)企業(yè)為核心，以解決問題為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，促進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，進(jìn)一提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化獲得感。
    第一，以提質(zhì)增效為核心，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)提速、降費(fèi)減稅等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦證時(shí)間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更便捷。減流程：調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、房管三部門聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)（除住宅外）轉(zhuǎn)移登記，買賣合同網(wǎng)簽不作為強(qiáng)制條件，權(quán)利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)材料，申請辦理稅費(fèi)繳納與轉(zhuǎn)移登記，同年9月開始，我中心與稅務(wù)聯(lián)合設(shè)置企業(yè)涉稅登記業(yè)務(wù)專窗，企業(yè)在專窗提供一套材料（申請人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書），一次性辦結(jié)稅費(fèi)繳納與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，截至目前專窗共計(jì)辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)3件，賣出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司，買入方為個(gè)人，整個(gè)流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時(shí)間：簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成。目前，基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”（工業(yè)、倉儲(chǔ)類）供地的土地使用權(quán)首次登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)成套辦公，住宅用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”；已辦理房地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無變化的工業(yè)、倉儲(chǔ)類用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即日辦理”；抵押等不涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”。2020年共計(jì)辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標(biāo)準(zhǔn)地”國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，均在1個(gè)工作日辦結(jié)。減費(fèi)用：對(duì)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；車位車庫登記收費(fèi)已于2020年11月起由每件550元降至80元。
    第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強(qiáng)、辦事不要跑窗口。目前，已實(shí)現(xiàn)三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度，放開個(gè)人與個(gè)人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序，有效提高服務(wù)效能，減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權(quán)證的“一證辦”；并依托政務(wù)網(wǎng)和浙里辦app，建設(shè)推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%可以通過網(wǎng)上申請，讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋?；同時(shí)積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”，推出寧波首家不動(dòng)產(chǎn)登記自助辦理區(qū)，實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道的自助服務(wù)。
    第三，以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的，開展多維暖心服務(wù)。我中心積極與稅務(wù)部門溝通，登記與稅務(wù)一起設(shè)立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專窗，為企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記開啟綠色通道。開展無午休和延時(shí)辦理服務(wù)，做到辦事企業(yè)不走，窗口不打烊。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求，不動(dòng)產(chǎn)窗口主動(dòng)開啟綠色通道，采用提前預(yù)審批、線上溝通，現(xiàn)場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復(fù)工急需融資給予“特事特辦”，即企業(yè)可以先行辦理抵押，承諾在辦結(jié)后再補(bǔ)相關(guān)資料，為企業(yè)解決了復(fù)工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急；我中心開設(shè)專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區(qū)潤浙投資管理有限責(zé)任公司辦理24份抵押業(yè)務(wù)。
    第四，以提升企業(yè)滿意度為宗旨，開展上門服務(wù)。今年以來，分管副局長高宏良帶隊(duì)赴寧波舟山港集團(tuán)有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務(wù)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)該公司不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移事宜；駐企聯(lián)企聯(lián)絡(luò)員跟隨“三服務(wù)”小組為企業(yè)上門服務(wù)四次，將疫情期間惠企政策及時(shí)分享給企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)開展申報(bào)工作；共赴企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)審7次，涉及16個(gè)項(xiàng)目。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十一
    按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí)，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
    （一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    （二）多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個(gè)，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng)，累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
    （三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬元；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè)，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè)，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè)；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，目前，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中，待審核過進(jìn)行上報(bào)。
    （四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目；另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
    （五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，集中聽取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
    （六）扎實(shí)做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計(jì)x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
    （七）強(qiáng)化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會(huì)x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào)，共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級(jí)發(fā)表x篇。
    一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    （一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí)，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
    （二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
    （三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)為目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補(bǔ)鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè)，龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
    （四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī)，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十二
    2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個(gè)配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會(huì)議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)講話精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會(huì)后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    同時(shí)，對(duì)照系列改革措施，制定出臺(tái)了《水利廳貫徹落實(shí)xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號(hào))，落實(shí)水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項(xiàng)目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動(dòng)我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十三
    縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
    (一)以效為先，推動(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
    一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
    二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
    三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    (二)以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng);先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
    (三)依法為本，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對(duì)改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成;進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
    一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
    二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”;同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
    三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十四
    根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號(hào))，明確我廳的承擔(dān)主要任務(wù)有2項(xiàng)，即“四、營造更加簡便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境中，第128款：對(duì)企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于降低xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%”，并列入2020年績效考評(píng)工作內(nèi)容。
    我廳按照xx區(qū)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施》的精神，積極會(huì)同xx區(qū)財(cái)政廳做好企業(yè)減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2020年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，在原來降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見《關(guān)于落實(shí)降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕9號(hào))];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕19號(hào))]。
    優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況總結(jié)報(bào)告篇十五
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
    各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    （二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的`整改措施。
    （三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    （四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    （五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
    對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治工作成效。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    （二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （三）營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。