基層建設(shè)工作報告篇一
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層建設(shè)工作報告篇二
油建公司于20xx年重組改制后，作為三級單位在管理體制和運行機制上發(fā)生了一些變化，勞動人事管理和分配制度也隨之有所改變，現(xiàn)將近年來在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題，以及加強基層建設(shè)的對策與措施匯報如下：
1、目前實行的局、公司、分公司三級管理模式，從運行中存在著重復管理的現(xiàn)象，大工程（國家級重點工程）大項目（公司項目部）適合集中管理模式，小工程（川渝地區(qū)分散項目）小項目（各分公司項目部）適合分散管理，介于二者之間的中型工程管理中，出現(xiàn)了兩級項目部管理模式。施工單位分攤管理費較高，管理人員與作業(yè)隊工人數(shù)不成比例，導致工程成本費用增大，建議實行一級項目部管理，減少工程直接成本。
2、在管理體制方面，可以從三級管理模式減少為二級管理模式。管理人員集中使用，除生產(chǎn)經(jīng)營，工程管理、技術(shù)技安部門外，采用工程項目管理體制，由勞動人事部門動態(tài)管理，外攬工程任務由公司級管理單位對外聯(lián)系，簽訂工程合同，負責勞動人事管理，資金集中使用管理等，各基層單位負責基地生活管理，作業(yè)隊施工前的物資裝備工作，以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運行機制方面，仍然存在機構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責不到位，獎懲不分明現(xiàn)象。20xx年機構(gòu)調(diào)整以后，機關(guān)人員減少，后輔人員仍然沒有減少。作為基層領(lǐng)導要考慮企業(yè)效益的同時，又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時，兼顧不能上線人員的工作安排，導致人員過剩，工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人。建議在后輔單位人員中進行轉(zhuǎn)崗培訓，對外培訓短期合同制技術(shù)工人，實行勞動資源動態(tài)管理，以適應當前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，加大對局處二級結(jié)構(gòu)管理。以局級為法人代表，處級為模擬法人代表，對外承攬工程項目?，F(xiàn)行的各三級單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項目，給管理上和操作上帶來不協(xié)調(diào)。公司應根據(jù)各三級單位的綜合施工能力安排工程招投標走向和施工項目定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務和施工力量。加大對施工設(shè)備的更新，多購置油建主打施工設(shè)備，少購置非生產(chǎn)用設(shè)備，保證固定資產(chǎn)逐年上升。
1、當前運行的勞動工資制度在20xx年“五定”基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)的勞動工資制度改為動態(tài)管理（易崗易薪）后，更趨于合理，但仍然存在著一些不可忽視的問題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無職稱的老同志，作業(yè)隊一級基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大，一線工人從工地返回基地后，崗位工資減少幅度較大等，或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度，給予工作成績突出者一定的補償。
2、當前運行的組織人事制度較過去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問題，致使部分人員的職稱得不到解決，工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門取得國家認可的職稱證件的職工，企業(yè)又聘任其到相應的工作崗位的工作人員，應享受同類職稱的工資待遇。
3、當前運行的分配制度對基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看，這些都有利于調(diào)動企業(yè)和個人的積極性，但也存在眼前利益和長遠利益，集體利益和個人利益的沖突，建議實行核心管理層（單位主要領(lǐng)導）年薪制，后輔單位實行工作效率獎勵基金（掛鉤獎），增強分配制度的透明度，提高全員的主人翁責任感。
1、新形勢下企業(yè)主要任務就是生產(chǎn)建設(shè)。目的就是實現(xiàn)價值的最大化，盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動，理順干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。對外宣傳企業(yè)形象，樹立企業(yè)的品牌效應，提高職工的政治地位，增強主人翁責任感。因此，新形勢下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，要有一股強有力的精神力量鼓舞士氣。當前開展的各項勞動競賽活動，全員安全生產(chǎn)教育等，體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，思想政治工作深入到一線作業(yè)隊不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力，也可以說是職工對企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解，企業(yè)對形勢教育宣傳不夠。
2、加強職工思想政治工作關(guān)鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過黨群工作來體現(xiàn)，其中最重要是加強基層作業(yè)隊的支部建設(shè)。目前作業(yè)隊領(lǐng)導職數(shù)少，多數(shù)指導員由隊長兼任。因此，必須發(fā)揮班子成員，支委委員的作用，在安排工作的同時講形勢教育，結(jié)合工程施工開展支部工作。加強黨群干部的培養(yǎng)、培訓工作尤為重要。目前，黨群干部較為缺乏，多數(shù)基層的專職干部都已人到中年，年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會寫文章，又要懂生產(chǎn)經(jīng)營，是一個綜合性很強的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起，確保企業(yè)的效益目標的實現(xiàn)。
基層建設(shè)工作報告篇三
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“組織部長下基層”活動，我深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社，通過聽取匯報、召開座談會、深入黨員群眾，面對面了解情況，就加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進行了調(diào)研，并做了一些分析和思考。
目前，全縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，219個村黨支部，2個社區(qū)黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村黨員9149名，農(nóng)民黨員6911名，其中少數(shù)民族黨員2135名，占30.9%；婦女黨員1188名，占17.2%;35歲及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少數(shù)民族干部247名，女干部21名，“大學生”村官37名；全縣村干部年齡35歲以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219個村黨支部書記中，女書記6名，少數(shù)民族書記87名，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任村黨支部書記17名。
近年來，在縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象，發(fā)生了新變化，特別是近兩年來以創(chuàng)先爭優(yōu)和破解難題年活動為契機，抓教育、抓班子、抓作風、抓載體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級班子建設(shè)進一步加強，農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，基層辦公條件顯著改善，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保證。
（一）加強領(lǐng)導班子建設(shè)，基層組織執(zhí)政能力進一步提高。堅持正確的選人用人導向，注重工作實際，注重群眾公認，選拔了一批政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認、踏實干事的基層優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度，調(diào)整優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的領(lǐng)導意識、能力得到加強，結(jié)構(gòu)進一步合理。按照“一好兩強”標準，注重從農(nóng)村致富能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、復退軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學生中選拔村干部，特別是選優(yōu)配強了村黨支部書記。不斷加大村軟弱渙散班子的整治力度，兩年來，整頓提升后進村村級班子17個。
（二）加強黨員干部隊伍建設(shè)，基層組織整體素質(zhì)進一步增強。堅持用科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，以業(yè)務、技能教育提升能力，全面加強黨員干部教育培訓，努力提高落實政策、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、服務群眾的能力。兩年來，全縣累計開展理論宣講活動156場（次），舉辦各類培訓班345期，培訓黨員干部49600多人（次），選派9名科級干部參加了省州主體班次培訓，72名村干部參加了“一村一名大學生”大專班學習；全縣共發(fā)展黨員844名，其中農(nóng)民黨員568名；認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員設(shè)崗定責活動等實踐活動，充分調(diào)動黨員參與事務管理的積極性和主動性，切實發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)、服務群眾中的模范帶頭作用。
（三）加強陣地建設(shè)，基層組織運行條件進一步改善。近年來，不斷加大資金投入力度，建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓24座；認真實施全省村級組織活動場所建設(shè)，投資資835萬元，建成村級組織活動場所90個；今年投資846萬元，新建和擴建建村級組織活動場所20個；建成遠程教育站點244個，建成規(guī)范化站點54個，示范站點10個；狠抓村級組織辦公的日?；芾?，村級活動場所成為集黨員活動、村民議事、為民服務、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂為一體的綜合性陣地。
（四）加強創(chuàng)新項目建設(shè)，基層黨建工作水平進一步提升。認真實施了村干部“走出去”培訓、選聘到村任職大學生創(chuàng)業(yè)扶持、后進村領(lǐng)導班子整頓提升、村級黨組織發(fā)揮作用等一批農(nóng)村黨建創(chuàng)新項目，狠抓基層黨建示范點創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建省級示范點2個，州級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村25個，縣級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、示范村20個。
（五）健全工作機制，基層組織建設(shè)進一步加強。嚴格落實縣委書記“第一責任人”、基層黨委書記“直接責任人”、村黨支部書記“具體責任人”的分級負責制。堅持基層黨建工作聯(lián)系點制度，縣委定期研究農(nóng)村基層黨建工作，各常委分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個后進村，蹲點調(diào)研指導工作都在10天以上?？h級黨員領(lǐng)導干部深入基層一線檢查指導工作，及時協(xié)調(diào)解決理論武裝、基層組織建設(shè)、惠民政策落實等方面的具體困難和問題。始終堅持年初統(tǒng)一安排，定期組織考核，全力實施農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃和年度計劃，層層簽訂黨建目標管理責任書，促進了各項目標任務的落實。
一是個別村黨支部書記抓基層組織建設(shè)缺乏思路，措施不力，服務發(fā)展的能力不強?？傮w看，我縣絕大多數(shù)村黨支部書記工作經(jīng)驗豐富，對工作認真負責，群眾反映好，但也有一些村黨支部書記工作方法簡單，與其擔任的職責還有一定的差距，主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高，對黨的基本理論、基本原則掌握的不多，工作經(jīng)驗不足。面對新形勢下基層組織建設(shè)，缺乏有效的辦法和措施，工作打不開局面；有的村黨支部書記注重抓經(jīng)濟建設(shè)，對基層黨組織建設(shè)重視不夠，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不準基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的切入點和著力點，影響黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
二是農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，先鋒作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員偏少的問題比較突出，全縣6911名農(nóng)民黨員中，55歲以上的3135名，占45.3%；35歲及以下1576名，僅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占黨員總數(shù)的18.3%，小學及文盲黨員2642名，占黨員總數(shù)的38.2%；婦女黨員1188名，占黨員總數(shù)的17.2%。個別村發(fā)展黨員力度不大，黨員比較少，黨組織作用發(fā)揮不夠充分。
三是部分村干部素質(zhì)不高，“雙帶”能力不強。有的工作經(jīng)驗不足，缺乏解決群眾問題的能力；有的村干部責任意識、服務意識不強，影響工作能力的提高；有的村干部致富帶富方面思路不活，辦法不多，影響基層組織作用的發(fā)揮。
四是大部分村級組織辦公條件差，辦公場所建設(shè)任務比較重。近年來，縣委高度重視，整合項目資金，加大投資力度，對110個村辦公場所進行了改擴建，但仍有119個村辦公場所是、補助1萬元修建的，面積小、質(zhì)量差，設(shè)計不合理，功能不齊全，部分已成危房不能使用，村辦公場所建設(shè)任務十分繁重。
五是部分基層黨組織工作制度不健全，執(zhí)行不夠。有些村工作制度沒有得到及時更新和修訂完善，“過時”性比較嚴重，可操作性不強；有些村雖然制定了各項制度，但在具體工作中不按制度辦事的問題比較突出，制度缺乏剛性約束力。個別村民主集中制執(zhí)行不自覺，存在支部書記“一言堂”、缺乏與村“兩委”的協(xié)商溝通，影響了村黨支部與村委會之間的關(guān)系，影響班子整體功能的發(fā)揮。
六是村級辦公經(jīng)費不足，開展基層組織活動比較困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，村“兩委”工作任務越來越重?？h上安排的每年5000元的辦公經(jīng)費，除去訂報刊雜志、交電費、取暖費就所剩無幾，難以保證村級各項工作的正常開展，村黨支部活動經(jīng)費更是無法保障。
（一）立足夯實基礎(chǔ)，下大力氣抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子和干部隊伍建設(shè)。
一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)。按照“能力配強、結(jié)構(gòu)合理”的要求和“德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認”的原則，牢固樹立憑實績用干部，靠發(fā)展激活力的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設(shè)，不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學運行機制和議事規(guī)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的組織原則、職責任務、議事決策、思想政治和作風建設(shè)、管理監(jiān)督等方面進一步明確，量化指標，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行的科學化。
二要調(diào)優(yōu)配強村級班子。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”要求，創(chuàng)新選用方式，拓寬選用范圍，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領(lǐng)導班子，特別是要選好配強村黨支部書記。要加強村級后備干部工作，注重從復退軍人、大中專畢業(yè)生、私營企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問題。著力整頓提升后進村班子，結(jié)合年終考核，對村級班子進行綜合評價、排序，確定1-2個后進村班子，通過縣級領(lǐng)導聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導抓點、機關(guān)單位幫扶、選派大學生村官、重點項目支持等措施，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭做到整頓一批、提升一批。
三要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部教育培訓。在落實好省、州調(diào)訓任務的同時，有計劃地選派一些素質(zhì)相對較高、有一定發(fā)展前途的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，進行綜合培訓或各種專業(yè)技術(shù)培訓。加強村干部學歷教育，支持和鼓勵村干部參加自學考試、函授、黨校和高等院校的學習和“一村一名大學生”專題培訓?？h委組織部要加強對村黨支部書記的培訓，每年舉辦一次村黨支部書記集中培訓班；縣民政部要抓好村委會主任、副主任、文書、會計的培訓工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開展村干部理論、業(yè)務知識與實用技術(shù)的培訓，實現(xiàn)村干部教育培訓常態(tài)化，著力提升村干部綜合素質(zhì)。
四要充分調(diào)動村干部的工作積極性。嚴格按照“一定三有”的要求，進一步健全完善鄉(xiāng)村干部的激勵保障機制，有效改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部工作和生活條件，全面落實各種津貼、補貼等政策，并根據(jù)工作實際，逐年提高村級辦公經(jīng)費和村干部報酬。全面落實村干部養(yǎng)老保險、離職村干部生活補貼制度，積極探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險等制度。進一步加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，為村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺。同時，加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀干部先進事跡，引導廣大村干部為農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻。
五要加強大學生“村官”的教育管理。注重加強大學生村官的思想教育，引導大學生“村官”樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀和名利觀。注重抓好大學生“村官”服務工作，每年縣、鄉(xiāng)財政要拿出一定專項經(jīng)費用于大學生“村官”工作，及時發(fā)放工資，不斷改善工作生活學習條件，尤其對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生“村官”，在入黨、評優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導干部等方面優(yōu)先考慮。堅持把大學生“村官”培訓列入干部培訓整體規(guī)劃，注重加強政策理論、形勢發(fā)展、農(nóng)村法規(guī)等知識培訓，不斷提高大學生“村官”的理論素養(yǎng)。同時，適時安排大學生“村官”到綜治、信訪、拆遷等重點難點崗位跟班學習鍛煉，努力提高農(nóng)村工作能力。
（二）著眼發(fā)展需求，下大力氣抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。
一要積極發(fā)展農(nóng)村黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，注重從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女和致富能人發(fā)展黨員。具體工作中，要嚴格程序，堅持標準，保證質(zhì)量，不斷壯大黨員隊伍。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從致富能人中發(fā)展黨員3名以上，每個村至少發(fā)展3名黨員，每3年至少發(fā)展1名女黨員。嚴格實行發(fā)展黨員責任追究制度，對任期內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村黨支部書記，責令辭職或予以免職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)20%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的`，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行通報批評；出現(xiàn)30%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡免談話。
二要抓好農(nóng)村黨員教育培訓。按照“需要什么，培訓什么”的要求，研究制定農(nóng)村基層黨員干部培訓規(guī)劃和年度計劃，改進培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，依托縣鄉(xiāng)黨校、遠程教育站點、村級組織活動場所等平臺，突出黨的理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面知識和技能的培訓，努力提高黨員發(fā)展致富的能力。深入開展站點的管理使用、教學資源開發(fā)、教學輔導、技術(shù)服務等工作，有針對性地組織開展一些“短、平、快”實用技術(shù)和再就業(yè)培訓，保證有勞動能力的農(nóng)村黨員掌握1-2門創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）技能。
三要加強流動黨員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對流動黨員進行一次摸底調(diào)查，建立流動黨員信息庫，做到黨員信息不漏、不亂、不重。全面落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責，建立完善流動黨員調(diào)查登記、定期報告、聯(lián)系服務、學習教育等各項管理制度。積極探索在勞務基地、外出黨員相對集中的地方建立黨支部或流動黨支部，通過黨組織為黨員提供服務，保證流動黨員積極參加黨的活動，發(fā)揮模范帶頭作用。
四要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。加大對農(nóng)村黨員的扶持力度，鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，投身“三個主戰(zhàn)場”建設(shè)當中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；開展無職黨員設(shè)崗定責活動，通過設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒模范崗，實行黨員承諾制，開展結(jié)對幫扶等有效載體，充分調(diào)動黨員參與村級事務管理的積極性和主動性；認真做好老黨員和生活困難黨員的慰問和幫助工作，縣上每年在“七一”、春節(jié)、開齋節(jié)期間，對老黨員、生活困難黨員進行集中走訪慰問，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員遇到生病住院或有重大災難時及時慰問和幫助，讓黨員真正感受到黨和政府的溫暖。
（三）圍繞增強功能，下大氣力狠抓村級組織陣地建設(shè)。
始終把村級陣地建設(shè)作為基層組織和黨員的“安家工程”，積極爭取項目，加大資金投入，不斷加強全縣村級組織活動場所建設(shè)，重點抓好危舊房的改擴建，全面改善村級組織辦公條件。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級負責的方式，逐步消化解決村級組織活動場所建設(shè)中的欠賬問題；按照統(tǒng)一功能配置、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一機構(gòu)標識的標準，及時配備村級辦公桌椅等設(shè)施，著力提高村級組織活動場所規(guī)范化水平，進一步加強對村級活動場所的管理和使用，嚴格落實村干部輪流值班制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部駐村制度，做到門常開、人常在、事常辦，保證村級組織活動場所充分發(fā)揮服務功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）注重機制創(chuàng)新，下大氣力推進村級事務規(guī)范運行。
一要狠抓村級黨務公開和民主管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對村級黨務公開的檢查指導，村黨支部嚴格按照規(guī)定的程序、方式和時限要求，對班子建設(shè)、發(fā)展黨員、評議黨員、慰問黨員、組織生活會、評先創(chuàng)優(yōu)、扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重大事項決策等事項進行公開，做到公開事項的及時、全面、準確，自覺接受群眾監(jiān)督。村黨支部要加強對村級事務的領(lǐng)導，全面實行“一事一議”和“四議兩公開”工作法，逐步完善和規(guī)范重大事項決策和村民代表議事程序，著力推進決策的科學化、民主化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村務公開和民主管理工作列入村級年度目標考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先選優(yōu)和干部任免的重要依據(jù)。
二要健全村級黨組織工作運行機制。進一步加強制度體系建設(shè)，建立健全村級黨組織《重大事項議事決策規(guī)則》、《黨務公開制度》、《任期目標責任制度》《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，不斷規(guī)范村級黨支部的工作和行為，提高服務水平。進一步健全村“兩委”協(xié)作共事機制，明確村“兩委”職責任務和工作程序，對村級重大事務民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主辦理，形成強大的工作合力。積極推進農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強化組織管理、教育引導和服務協(xié)調(diào)功能，善于運用啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導等方法開展工作，努力提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力。
（五）豐富工作載體，下大氣力推動農(nóng)村黨的建設(shè)活動。
根據(jù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，認真研究市場經(jīng)濟條件下黨員群眾的思想狀況、心理變化，從實際出發(fā)，不斷豐富黨建活動載體，為黨組織建設(shè)注入活力。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在做好已創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部鞏固提高工作的同時，積極開展剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的創(chuàng)建工作，努力使我縣進入全省基層組織建設(shè)先進縣行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建2-3個整體水平高、特色突出、示范帶動作用強的黨建示范點，推進農(nóng)村黨建工作整體上水平。要大力開展農(nóng)村黨員干部帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動，促使農(nóng)村黨員干部從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以群眾利益為最高利益，以群眾意愿為第一信號，以群眾的需要為首要任務。要繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，進一步深化“雙培雙帶”工程的主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到農(nóng)村各類建設(shè)人才，引導黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面體現(xiàn)先進性；進一步拓展內(nèi)涵，在提高黨員素質(zhì)、壯大黨員隊伍的同時，不斷豐富內(nèi)容，完善機制，創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。要認真實施“百村結(jié)對共建”活動，扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，組織引導廣大黨員干部深入基層一線、生產(chǎn)一線，幫助農(nóng)村黨組織解決實際困難。
基層建設(shè)工作報告篇四
黨的十六屆四中全會在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會精神，全面了解和掌握當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個月時間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開座談會12場次，參加座談人員16xxxx，個別訪談10xxxx人，問卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對策進行了廣泛調(diào)研和認真分析。
一、近年來農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計3016xxxx。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問卷調(diào)查中，的人認為我市各級黨組織對農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視，的人認為各級黨委采取的措施有力有效，的人認為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見，我市各級黨組織近年來加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。
（一）推進干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開選拔副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部11xxxx，面向社會公開招考51xxxx公務員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。堅持選派市縣機關(guān)干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來共有5xxxx市級機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級班子換屆為契機，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實施“千村千名大學生”工程，將一批有開拓精神和經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學生選進了村級班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專以上學歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學歷的占1xxxx。
（二）狠抓基層干部教育培訓，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進一步提高。堅持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓為龍頭、“三會一課”為載體，抓住開展農(nóng)村基層干部“三個代表”重要思想學習教育活動的契機，切實加強“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆三中全會和四中全會精神等系列教育，重點對干部進行“四觀”教育專題培訓，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓、基地示范、專家講解、現(xiàn)場指導、外出考察等形式,加強農(nóng)村黨員尤其是基層干部實用技術(shù)的培訓,以來共組織培訓基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強。大力實施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。參加問卷調(diào)查的62xxxx中，認為基層組織促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的有14xxxx，;認為是較快發(fā)展的有41xxxx,。
（三）加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進一步健全。市委堅持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實際，圍繞村民自治制定和完善了各項相關(guān)制度，建立了村級民主選舉、村民會議、民主理財、民主決策、村務管理等系列制度，進一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，堅持村級重要事項通過村民會議或村民代表會議，采取“一事一議”的方式進行民主決策，擴大村民管理村級事務的參與權(quán)。同時，我市還積極探索擴大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表常任制試點工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。
（四）切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進一步改善。以提升干部形象、改善干群關(guān)系為主線，先后開展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風集中整頓，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風方面存在的突出問題，促進了干部思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭當“民愛民信民敬書記”為主題，大力開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”評選活動，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔任副縣級領(lǐng)導干部，在全市干部隊伍中樹立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風好的干部的正確導向。以“民得實惠、黨得民心”為核心，廣泛開展“一線愛民”活動，先后組織了近萬名機關(guān)黨員干部深入基層，進村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠為目標，大興為民辦實事之風，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。
（五）強化為民服務功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號召力進一步增強。全市各級農(nóng)村基層黨組織堅持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進“支部加協(xié)會”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會”模式31xxxx，覆蓋面達4xxxx，入會農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進了農(nóng)民增收致富。問卷調(diào)查顯示，的人認為基層黨組織已注重采取示范引導、提供服務等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車”活動制度和“黨員農(nóng)貸快車”信貸需求調(diào)查登記檔案，進一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅持鄉(xiāng)村黨員、干部定點聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認為我市當前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力在為民謀利的過程中不斷得到增強。
調(diào)查表明，近年來我市在加強農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問題還比較突出。據(jù)625份問卷調(diào)查，的干部認為當前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。
（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴重削弱農(nóng)村基層黨組織的號召力。
在問及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時，的人認為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當前基層干部的素質(zhì)能力和作風等方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在：
1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀，難以適應當前農(nóng)村工作的實際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學習，即使組織學習也多是走過場、搞形式，從而導致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問卷調(diào)查中，有36xxxx認為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。
2．宗旨意識不強。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務的宗旨意識淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強，沒有從思想上解決好“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的問題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責概括為“管好自己的人、聽好領(lǐng)導的話、辦好上面的事”，有的認為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務的寥寥無幾。因此，當我們問及如何加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時，的調(diào)查對象認為應當把增強基層干部的宗旨意識作為重要途徑。
3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔任村干部比較困難。同時，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當村干部，導致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書。
4．工作方法簡單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學習和運用新形勢下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實文件、以會議落實會議，搞行政命令的多，用示范引導的少；有的缺乏奉獻精神和服務意識，作風漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時為群眾解決實際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問題時，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導致基層矛盾激化、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失，嚴重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系不夠緊密，個別地方形勢還比較嚴峻。同時，一些偏遠鄉(xiāng)村硬件設(shè)施、法制建設(shè)嚴重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
1．群眾基礎(chǔ)不牢。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細，動輒喝斥、訓誡，傷害了群眾感情；有的亂收費、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭取退耕還林指標，鄉(xiāng)村干部動員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹林而種植果樹，對此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地損害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
2．法律基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導致農(nóng)村群眾法律意識淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村宗族勢力、地方惡勢力在一些地方又有抬頭趨勢，加之一些地方警力嚴重不足、社會治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會治安較為混亂，打架斗毆、恃強欺弱的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅群眾生命財產(chǎn)安全無法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報復不敢大膽履行職責，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對社會復雜矛盾時退縮逃避，處置能力不強。
3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒有發(fā)展的優(yōu)勢；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟受到嚴重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長期生活在貧困線以下。
（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù)。
1．基層民主建設(shè)阻力較大。近年來農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長足進展，但群眾參政議政意識仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識差，認為實行村務公開和民主管理會使群眾過多地干預村級事務，從而影響和動搖自己的“地位”，因此推動基層民主政治建設(shè)不主動甚至抵觸。我們在對村級換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個、兩個甚至三四個小集團，致使民主選舉難以順利實現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進行解決。
2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力捉襟見肘。由于市場經(jīng)濟的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟收入來源，導致農(nóng)村工作經(jīng)費緊張，工作開展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來元。同時，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺高筑并且越累越多。目前全市負債的村達到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債最高的達306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費任務，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬元的債務。沉重的經(jīng)濟包袱和經(jīng)濟收入差的現(xiàn)狀，嚴重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。
3．黨風政風民風現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復燃。有的基層干部也染上了一些不良習氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機鉆營，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號召力受到極大損害。
（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴重損害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。
據(jù)問卷調(diào)查，的人認為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。
1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部科學決策意識差，制定政策前缺乏深入細致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺政策，長官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎勵政策和交通通訊補貼，正副職之間、領(lǐng)導與其它干部之間的差距拉得很大，嚴重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時不考慮自身財力，不分析市場行情，不結(jié)合本地實際，盲目出臺優(yōu)惠政策鼓勵群眾引進推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權(quán)威和誠信，挫傷了干部群眾的積極性。
2．上級政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當前政出多門的問題較為突出，一些上級政策互相打架、領(lǐng)導要求不一，使他們在執(zhí)行時左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務，并作為硬指標、硬任務下達和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢的農(nóng)民也將當年稅費推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實在收不上來，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務，形成農(nóng)民拖欠越來越多、范圍越來越廣、收取越來越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負債逐年增加的態(tài)勢。
3．執(zhí)行上級政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強調(diào)個人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴重。有的千方百計鉆政策空子，搞“上有政策，下有對策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問卷調(diào)查中，的人認為基層組織依法執(zhí)政意識較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時不注重學習和黨性修養(yǎng),法制意識、大局意識、政策觀念淡漠。問卷調(diào)查顯示，的人認為當前農(nóng)村基層黨組織在組織學習黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認為當前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。
（五）執(zhí)政機制不完善甚至缺失，嚴重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。
據(jù)問卷調(diào)查，3xxxx的人認為“體制因素”是當前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領(lǐng)導體制不順、機構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。
1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會取代黨委會和政府會議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導連政府應該召開什么會議都不清楚。領(lǐng)導體制不順，導致黨委與政府不是“一個方向一個音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時黨委總攬全局的職責也嚴重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問卷表明，認為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達2xxxx，有4xxxx認為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風上搞“家長制”、“一言堂”，4xxxx認為村黨支部不注意發(fā)揮村委會和其它村級組織的作用。
2．村民自治存在誤區(qū)。一是認識上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導認為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導”不能“領(lǐng)導”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認為可以不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會、村民議事小組會議大張旗鼓開了一次后就名存實亡。村務公開幾個月甚至幾年如一日，往往除了應付上面檢查，相當一部分村沒有按時更新。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū)。問卷調(diào)查表明，的人認為目前村黨支部對如何發(fā)揮領(lǐng)導作用、實行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權(quán)利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責嚴重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責嚴重失衡和機構(gòu)不相統(tǒng)屬的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強度負荷運行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機構(gòu)”難對“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時窮于應付接待上級領(lǐng)導和部門的檢查、調(diào)研，下來的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個廟門都要把香燒到，因此浪費了許多精力和經(jīng)費，難有“閑心”、“閑錢”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責任”。問卷調(diào)查顯示，認為“責權(quán)利配置”。座談中，多數(shù)同志認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無限責任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級部門，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。
加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，必須適應農(nóng)村社會生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的生動實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。
黨員是黨的組織細胞和黨的活動主體。只有堅持不懈地抓好黨員隊伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1．認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。把開展“保先”教育作為當前和今后一段時期加強黨員隊伍建設(shè)的總抓手，堅持用先進典型鼓舞引導人、用反面事例教育警示人，切實解決農(nóng)村基層黨員干部隊伍中存在的理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨的觀念不強、工作作風漂浮等問題，真正達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。
2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長效機制，以良好導向激勵廣大黨員干部進取向上。建立健全黨員隊伍自我純潔機制，扎實開展民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。建立健全領(lǐng)導干部任期任屆制、民主評議和屆中淘汰制以及正常離職的社會保障制度，及時調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊伍的純潔性和先進性。
3．加強農(nóng)村基層黨員干部教育培訓。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學校、電大、職業(yè)技術(shù)學院等培訓部門的教學資源，積極開展農(nóng)村電化教育和遠程教育，重點抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟等方面知識的教育培訓，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng)。
（二）科學調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應形勢、改革創(chuàng)新的能力：適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進自身工作內(nèi)容和活動方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動適應新形勢的變化和新任務的需要。
1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行成本和財政負擔。針對稅費改革后農(nóng)村的實際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強村并組，實行村黨支部書記和村委會主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機構(gòu)。進一步調(diào)整和理順管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應經(jīng)濟組織形式和經(jīng)營體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉招偷慕巧ㄎ唬瑘猿忠苑杖罕姙橹行?，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為首要職責，自覺從行政事務管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務等工作轉(zhuǎn)變，從只會抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來，更好地實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。
3．改進工作方式。適應農(nóng)村稅費改革后的新形勢和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，實現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進“支部加協(xié)會”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)相融互動、同步發(fā)展。
（三）圍繞發(fā)展配班長、建班子、抓隊伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅、加快發(fā)展的能力。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。提高抓發(fā)展的能力，是加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個方面都要體現(xiàn)和落腳到這項能力上來。
1．圍繞發(fā)展配班長。按照“班長抓班子，班子帶隊伍”的思路，堅持從發(fā)展主干線上考察和識別干部，注重從社會發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開拓、作風正派的干部選拔到基層領(lǐng)導崗位特別是主要領(lǐng)導崗位上來。
2．圍繞發(fā)展抓隊伍。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動發(fā)展的黨員干部隊伍，抓緊建立科學的干部實績考核評價體系，引導基層干部樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵和保障機制，探索實行鄉(xiāng)村干部報酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書記、村主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開展“民愛民敬民信干部”活動，堅持從主干線選拔干部，切實解決好鄉(xiāng)村干部動力不足、壓力不夠、活力不強的問題。切實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強農(nóng)村基層黨組織的`帶動力和創(chuàng)造力。
3．圍繞發(fā)展建班子。堅持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實加強“五個好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，大力選派一批年富力強、懂市場經(jīng)濟的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強化抓發(fā)展的整體功能。
1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學決策機制。健全和完善議事規(guī)則，對會議召開、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀律等作出明確規(guī)定，進一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學性，防止決策失誤。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項要召開黨員代表會議討論決定，平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項要注重征求黨員代表意見。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過村民會議或村民代表會議廣泛征求意見。
2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級黨組織的職能職責，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。對直接為“三農(nóng)”服務的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機構(gòu)實行屬地管理，縣級相關(guān)部門負責業(yè)務指導，以改變長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會的能力。
3．建立村黨政協(xié)調(diào)運行的工作機制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會議制度，明確界定和劃分各自的職責任務，摒棄“我說你聽、我定你辦”的領(lǐng)導方式。建立健全目標管理責任制、督促檢查制度、定期通報分析工作制度、集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領(lǐng)導統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺的良好協(xié)作局面。
1．加強農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護自身合法權(quán)益的意識。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學習法律和政策，把法律政策學習作為基層干部培訓的一項主要內(nèi)容，深入開展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強依法執(zhí)政的意識。
2．堅持依法治鄉(xiāng)治村。加強對基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施，聘請依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴肅查處不依法行政的典型事件。加強對村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的自律和監(jiān)督。以強化財務管理為重點，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強化村民理財小組和村務監(jiān)督小組的職責，定期檢查和抽查村民會議或村民代表大會籌備召開和村務公開情況，完善村民自治工作記錄和會議記錄，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會議或村民代表大會制度。由組織、民政等相關(guān)部門定期對農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村民自治情況進行檢查，及時糾正存在的突出問題，認真查處推進基層民主方面的違紀違法行為和軟拖應付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進。
3．縱深推進村民自治。完善村民會議和村民代表大會定期召開制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務決策，交由黨員代表議事會議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽取村民的意見，依法提交村民代表會議或村民大會作出決定。建立村務公開約束制度，增強村務公開實效。
1．建立密切聯(lián)系群眾機制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開辦事等制度，切實落實《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問責任制”等措施。堅持和完善領(lǐng)導和部門聯(lián)系基層貧困單位制度，實現(xiàn)從“救濟式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實效。大興為民辦實事之風。建立上級督查考核、受益群眾評議相結(jié)合的考評機制，確保實事辦好、好事辦實。
2．加強基層干部作風建設(shè)。要把農(nóng)村基層干部作風建設(shè)放在重要位置，注重教育引導的同時，更要加強制度建設(shè)和機制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺轉(zhuǎn)變作風，真正做到腳踏實地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的工作機制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅持加強基層干部作風建設(shè)，建立作風建設(shè)巡視制度，落實為民服務的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風狀況納入目標管理和年度考核內(nèi)容。
3．落實做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當前群眾訴求，把握新形勢下群眾工作規(guī)律，強化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運用法律、經(jīng)濟、行政和說服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險重和復雜事件面前靠前指揮、落實信訪工作責任，群眾疑難問題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮群團組織、黨代表、人大代表和各類經(jīng)濟社會組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，盡量把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，以“支部+協(xié)會”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進流通、服務農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點；利用集體公房、設(shè)備等租賃經(jīng)營，積極探索壯大集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營增值型、資本經(jīng)營拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
5．建立“不作為”責任追究制度。調(diào)動各方力量，加強作風督查，制定基層黨組織和基層干部平時“不作為”、任期“無作為”的表現(xiàn)形式和認定標準，嚴肅查處不作為的典型案件。堅持群眾評議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導干部，組織村民代表或全體村民評議村“兩委”干部，制定群眾公認的剛性約束標準。實行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領(lǐng)導要就地免職；凡在群眾評議中得不稱職票超過一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強戰(zhàn)斗力，增凝聚力。
基層建設(shè)工作報告篇五
為進一步了解云夢縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬未成年人思想動態(tài)，并深入貫徹實施《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，改進未成年人思想道德教育工作，服務xx縣三個文明建設(shè)，團縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署，于5月上旬至6月底，開展了未成年人思想道德建設(shè)專題調(diào)研活動。通過深入基層實地參觀、組織基層德育工作者討論座談、個別訪談、文獻調(diào)查等形式，獲得了較為翔實的第一手材料，初步掌握了全縣青少年道德建設(shè)的基本情況，并提出了加強和改進青少年道德建設(shè)的初步對策。
一、我縣未成年人思想道德建設(shè)扎實推進。
加強未成年人思想道德教育工作是整個共青團工作的重要組成部分。近年來，全縣各級團隊組織堅持實踐育人、文化育人、服務育人并舉，扎實開展未成年人思想道德教育工作，在云夢的三個文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
1、以理想信念教育為核心，引導未成年人樹立正確的“三觀”
我們依托中學生團校、業(yè)余黨校，廣泛開展“黨在我心中”、“永遠跟黨走”等主題活動，加強對未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國情教育，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極開展“尋訪先烈足跡，繼承先烈遺志”、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚愛國精神。陶冶未成年人。我們還以青年中心、青少年活動室、青少年文明社區(qū)、文化廣場等陣地為依托，以文化育人為載體，廣泛開展青少年新世紀讀書計劃、社區(qū)大家樂、文藝節(jié)、廣場文化等健康向上的文化活動，陶冶了未成年人的情操。
2、以體驗教育為途徑，組織未成年人廣泛開展道德實踐活動。
我們堅持實踐育人，積極引導未成年人在實踐體驗中養(yǎng)成良好的.道德習慣。深入開展少先隊“手拉手”“雛鷹行動”、“少年軍?！?、夏令營等實踐活動，讓廣大少年兒童在具體的實踐活動中長才干、受鍛煉。大力開展中學生18歲成人儀式教育，增強廣大青少年的社會責任感和公民意識。大力實施“保護母親河行動”，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識。
3、以服務育人為手段，竭誠為未成年人提供有效的服務。
我們積極宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，加強青少年法制教育，增強未成年人的法律意識和自律自護能力。切實開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，動員社會各方面力量優(yōu)化青少年成長環(huán)境，協(xié)助有關(guān)部門開展掃黃打非、網(wǎng)吧整治工作。實施“希望工程”，開展獻愛心活動，資助360余名貧困學生完成學業(yè)。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊輔導員等一大批青少年典型，以典型引路為切入點，未成年人思想教育的針對性和實效性不斷增強。盡管我們在未成年人思想道德建設(shè)中做了一些工作，但是與新形勢、新任務的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團、少先隊組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限；主題教育和道德實踐活動在未成年人思想道德建設(shè)中的覆蓋面還有待進一步擴大；活動的影響力、實效性和針對性還需要進一步增強等等。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進。
二、我縣未成年人現(xiàn)實思想狀況。
在黨政領(lǐng)導的支持和社會各界的重視下，青少年道德建設(shè)取得積極進展，廣大青少年積極投身教育實踐，思想道德素質(zhì)進一步提高，精神面貌發(fā)生了可喜變化。
1、忠于祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)是青少年思想意識的主流。據(jù)孝感市開展的青少年思想道德素質(zhì)問卷調(diào)查（以下簡稱調(diào)查）結(jié)果顯示，青少年自覺擁護和堅持黨的基本路線，對祖國的前途充滿信心。在云夢的發(fā)展進步上，廣大青少年認為云夢能夠克服當前面臨的困難，順利推進一主三化進程，并最終建設(shè)成為楚天強縣，他們也期盼在云夢實現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展中貢獻自己的智慧和力量。
2、勇于競爭、勤于學習是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的。
基層建設(shè)工作報告篇六
按照**委發(fā)[20xx]17號《中共金牛區(qū)撫琴街道工作委員會關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案》有關(guān)文件要求，社區(qū)黨委認真開展“一學二看三查找”(一學，即集中學習基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)文件及領(lǐng)導講話精神；二看，即看基層組織建設(shè)年活動的要求，看“六好”基層黨組織的標準；三查找，即查找基層黨組織建設(shè)中的突出問題，查找黨員隊伍建設(shè)的突出問題，查找工作機制中的突出問題。重點圍繞組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費場所是否落實、作用發(fā)揮是否充分，針對上述問題形成自查報告如下：
一、一學，20xx年3月下旬召開黨員大會進行動員部署，集中學習基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)文件精神。
二、二看，看基層組織建設(shè)年活動的要求，看“六好”基層黨組織的標準，組織黨員學習相關(guān)文件精神。
三、三查找，1、基層黨組織建設(shè)中的突出問題，社區(qū)黨員老齡化程度日趨嚴重，
1、重點發(fā)展中、青年黨員；
2、黨員隊伍建設(shè)的突出問題，黨員中存在文化水平偏低，制約了當前的學習提升；
3、工作機制中的突出問題，黨員發(fā)揮作用平臺建設(shè)需加強；
4、組織設(shè)置合理、領(lǐng)導班子健全、組織制度完善、隸屬關(guān)系順暢、經(jīng)費場所落實、作用發(fā)揮充分。
***社區(qū)黨委。
20xx年3月22日。
基層建設(shè)工作報告篇七
加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設(shè)進行了調(diào)查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設(shè)。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)格局；采取領(lǐng)導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設(shè)的指導。
堅持圍繞“第一要務”抓黨建，使基層黨組織在服務大局中有作為。市以服務群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的目標，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關(guān)事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的網(wǎng)絡。
基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問題。
從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導理念明顯的不適應。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領(lǐng)導與執(zhí)政等同，當改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務干部，在改革中產(chǎn)生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領(lǐng)導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應。當前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應對復雜局面的能力不強，基層黨務干部依法行政的能力和做新時期群眾的能力不強，習慣于行政命令，以權(quán)代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設(shè)。
加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導體制。
拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡，努力提高黨的基層組織的控制力。拓寬領(lǐng)域，建立健全基層黨組織在社會生活各個領(lǐng)域的.網(wǎng)絡，增強滲透力，提高控制力，是提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。根據(jù)當前無上級行政主管、無資產(chǎn)紐帶關(guān)系的新經(jīng)濟、新社會組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實，要改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“有單位就要有黨員，有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有上級，有黨組織就要發(fā)揮作用”的“四有”要求，打破行政隸屬關(guān)系，按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理的原則，把“支部建在單位上”與“支部建在崗位上”、把“支部建在樓上”與“支部建在黨員活動場所上”和“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等多種方式結(jié)合起來建立黨組織，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的扁平式和網(wǎng)絡化的組織格局。只有這樣，才能保持黨與社會各階層群眾的密切聯(lián)系，提高基層黨組織的控制力。
圍繞中心、服務大局，努力提高黨的基層組織的推動力。圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，是黨的基層組織建設(shè)的根本指導方針。從服務改革發(fā)展的大局出發(fā)開展，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，社會主義精神文明的傳播者，人民群眾利益的維護者，是基層黨組織全部的出發(fā)點和落腳點。
提高素質(zhì)、增強活力，努力提高基層黨組織的凝聚力。黨員是黨的細胞，黨員干部是黨的骨干。提高黨的基層組織的凝聚力，歸根到底取決于基層黨員干部的素質(zhì)和能力。加強基層黨員干部隊伍建設(shè)，要認真落實胡錦濤提出的“真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求，充分激發(fā)基層干部的政治熱情和積極性。
基層建設(shè)工作報告篇八
各位領(lǐng)導、同志們：
大家好！
一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實黨工委黨建工作目標要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負總責，當表率的具體職責定位。按照“抓黨建、強基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷提升黨建工作水平，推進社區(qū)各項事業(yè)向良好勢態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責任人職責情況述職如下：
社區(qū)黨委認真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實際，作為基層抓黨建工作第一責任人，著重抓黨建工作并落到實處，做到重要情況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，民主生活會，黨員設(shè)崗定責，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點，把黨建工作任務落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
一是按照黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體思路，認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出抓好以下幾方面工作：
1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學習科學發(fā)展觀為重點，完善和落實社區(qū)黨委集中學習制度。利用社區(qū)黨員干部遠程教育，激勵老黨員講授愛國主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請林管局老干部辦的文藝宣傳隊進社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開闊視野，增強科學發(fā)展能力。
2、深入實施“雙培雙帶”活動。通過調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時，在摸底和交流過程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負責人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請書，被吸收為入黨積極分子，進行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營，有技術(shù)的特長，推動社區(qū)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
3、結(jié)合實際，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，對在職黨員開展“連心橋”結(jié)對幫困大學生活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴重疾病、長期臥床不起的黨員進行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對8名特困黨員進行節(jié)日慰問，為他們送去節(jié)日問候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對5名身患疾病和行動不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問，對他們生活需求和精神需求，我們都會盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學習，不斷提高他們參與社區(qū)事務的積極性。針對林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問題，召開了有關(guān)黨員座談會，及時了解民意，聽取各方意見和建議，促進黨群關(guān)系的和諧。
二是為了加強組織建設(shè)，進一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強，把工作上有本事，作風上過得硬，廣大群眾信得過的干部選拔到社區(qū)班子隊伍中來，接受群眾和上級組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責任到人，各負其責的工作機制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強和規(guī)范對非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作，3個非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴格執(zhí)行黨務公開、政務公開制度，堅持實行領(lǐng)導班子民主決策，定期召開班子會議對黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進行民主協(xié)商，增強決策的公開化、科學化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風建設(shè)，保證黨組織風正源清。認真抓好黨風廉政建設(shè)，堅持黨員干部廉潔自律意識，通過觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實落實到各項工作中，社區(qū)黨委堅持在新華市場辦理小額貸款問題上，不走形式，不走過場，嚴把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對后備干部教育管理，開展培訓、工作交流、工作匯報，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
為了加強黨員隊伍建設(shè)，今年對社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進行了信息摸底調(diào)查，xxxx年以來通過黨組織認真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對象現(xiàn)正在預備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，通過評議，相互學習，不斷促進和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進性。
社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動場所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動場所的管理和使用，發(fā)揮活動場所的作用，為抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會聯(lián)手組織開展群喜聞樂見的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、乒乓球比賽。同時扎實開展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓活動，堅持以用為本，學用結(jié)合，加強日常管理，提高收視率，增強收視效果，制訂好收看計劃。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力探索推進黨建工作與經(jīng)濟社會工作的新經(jīng)驗、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務部與社區(qū)基層黨建工作示范點結(jié)合起來，在林業(yè)4號樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號樓外墻脫落的問題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導，多次與林管局事務管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費計算了評估報告，林管局機關(guān)事務管理處負責申請房屋維修基金，幫助解決群眾實際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務工作提供了保障，為推動祺我經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一年來，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認識到與上級黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強；社區(qū)干部業(yè)務水平和政策水平有待提高；社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認識，團結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學習科學發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責。
基層建設(shè)工作報告篇九
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè)，為檢察工作夯實基礎(chǔ)，仍然是當前檢察隊伍建設(shè)的重要任務。
1
干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。
在基層檢察機關(guān)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，以我院為例，
50。
歲以上干警。
27。
人，占干警總數(shù)的。
34.2%。
40。
歲以上干警。
29。
人，占干警總數(shù)。
36.7%。
特別是在具有助理檢察員以上法職人員中，
50。
歲以上的。
20。
人，占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
45.5%。
40。
歲以下的法職人員只有。
8
人，占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的。
18.2%。
僅占全院干警總數(shù)的。
10.1%。
其中。
30。
歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2
檢察干警整體素質(zhì)不高。
當前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況，一是恢復重建時，檢察機關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進的人員，二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，三是通過幾次公開考錄的大中院校學生。在這些人員中，除第三種人員有一較高的學歷和法律基礎(chǔ)外，其他人員均是到檢察機關(guān)后才開始學習法律和從事法律工作的，這是導致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3
基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年，但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實?，F(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務掛鉤，這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導和中層干部，而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務骨干雖然工作量和工作責任很大，但職級得不到對應，干警的政治待遇偏低，基層院的干警特別是一些中層干部，往往工作幾十年，仍然是“科員”，明顯低于政府行政機關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4
基層檢察機關(guān)缺乏各種類型的人才。
主要表現(xiàn)在：一方面，復合型、專家型人才缺乏，基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術(shù)人才缺乏在宣傳文秘工作上，人手不足或青黃不接，一些干警在同一個崗位上久居難退，在查辦案件過程中，當涉及財會經(jīng)濟等專業(yè)性、技術(shù)性較強內(nèi)容時不能熟練操作，影響了案件查辦計算機專業(yè)人才缺乏，網(wǎng)絡建設(shè)存在一定困難，難以適應新時期檢察工作的需要另一方面，研究型人才缺乏，基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量，不能很好的加以解決，理論對檢察工作實踐的指導作用發(fā)揮不好
1
抓教育，努力提高檢察隊伍的政治理論素質(zhì)。
一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警，解決“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。基層檢察院要大力宣揚他們的先進事跡，唱響正氣歌，特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處，基層檢察院應進一步落實“一崗雙責”，思想政治建設(shè)實行下管一級，嚴格現(xiàn)任追究。
2
開展分類培訓，提升干警的業(yè)務素質(zhì)。
要根據(jù)業(yè)務特點和個人基本素質(zhì)及特長，開展分類培訓培訓實行短期培訓與中長期培訓相結(jié)合，單一學習培訓與系統(tǒng)全面培訓相結(jié)合，混合培訓與分類培訓相結(jié)合，并建立培訓檔案同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫，鼓勵干警自學成才，參加學歷教育培訓，對業(yè)務骨干進行特殊培養(yǎng)，為他們的成長創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)出一批能適應新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復合型人才要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動，通過舉行小型的研討會、辯論會等，探討解決工作中遇到的新問題，同時也為人才的顯露提供平臺
3
落實從優(yōu)待警，增強隊伍凝聚力。
在檢察工作任務十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關(guān)心他們生活，凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認真加以落實，凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望，凡遇干警重大變故的要及時上門慰問，凡干警子女就業(yè)入學需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。
4
抓司考，有效補充檢察官。
各基層檢察院應把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓一是對新進人員的招錄應實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法，盡可能招錄通過國家司法考試人員，以便提高招錄人員素質(zhì)和一進檢察機關(guān)就有辦案資格二是對不具備檢察官資格的人員，要鼓勵其參加司法考試，并給他們的復習備考提供便利，對通過司法考試的人員予以一次性獎勵，提高應考的積極和通過率，為檢察官補充來源三是對檢察人員實行分類管理，力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍
基層建設(shè)工作報告篇十
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的`核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發(fā)展經(jīng)濟引導、服務不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認為“回天無術(shù)”，思想上產(chǎn)生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經(jīng)驗老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術(shù)語都不懂，在生產(chǎn)指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力差，農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財務虧損和負債問題嚴重。經(jīng)過這次調(diào)查統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對村集體經(jīng)濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級集體經(jīng)濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內(nèi)引外聯(lián)上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，指導幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內(nèi)容，采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合、課堂教學與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學習與實地培訓相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結(jié)合的辦法，分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內(nèi)容，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領(lǐng)。
基層建設(shè)工作報告篇十一
廣大農(nóng)村基層黨員、領(lǐng)導干部是黨的各項方針、政策落實到農(nóng)村的主要組織者和推動者，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。當前，隨著農(nóng)村改革的加快推進，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村基層長期積累的一些矛盾和問題越來越凸顯，有的已在一定程度上進行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已成為新時期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。
我縣總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)業(yè)人口47萬余人。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個行政村。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個，其中，黨總支25個，黨支部695個，有農(nóng)村黨員14514人，村級干部3560人。
近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾日漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。
我縣村級干部隊伍中存在年齡老化，班子后繼乏人的狀況，在今年的村黨支部換屆工件中，出現(xiàn)了選上支書，不愿“當官”的現(xiàn)象。分析其原因，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟相對薄弱，相當一部分村集體呈現(xiàn)負債狀況，村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針。中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低，且干一輩到頭來卻沒有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。
一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。
二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。
三是工作作風不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念不強，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會問題。
由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財務虧損和負債問題嚴重，“無錢辦事”是當前農(nóng)村基層的突出問題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，指導幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結(jié)合的辦法，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。同時，要認真開展民主評議黨員工作，對那些不履行黨員義務，不參加組織生活，失去黨性覺悟的同志，進行教育整改或勸退出黨，以保持黨員隊伍的先進性。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”的問題。各級黨委要積極引導農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟上來。一是確立正確的`經(jīng)濟發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。依托煤炭的資源優(yōu)勢，帶動大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施規(guī)模效應。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構(gòu)建“造血機制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實干，自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標考核機制，進一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標管理責任制。將經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標責任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責權(quán)利相統(tǒng)一的考核機制。適當提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應本著“加強黨的領(lǐng)導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，制定和完善村務管理規(guī)則，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調(diào)機制，理順村務各項關(guān)系。要明確村務管理的主體、村務管理的權(quán)限、村黨支部與村委會的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農(nóng)村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權(quán)限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領(lǐng)導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
基層建設(shè)工作報告篇十二
中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農(nóng)意識。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層建設(shè)工作報告篇十三
在我國社會主義建設(shè)進程中，基層是黨的工作的基礎(chǔ)，是推進全面深化改革的重要陣地和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。怎樣建設(shè)好基層?這是我們每個黨員干部需要思考和探索的問題。在基層工作的多年經(jīng)驗中，我得出了一些心得體會。
一、加強基層組織的建設(shè)。
黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，也是黨的力量的來源地。因此，加強基層組織建設(shè)，是加強黨的組織體系建設(shè)、做好黨的工作的必然要求。在基層組織建設(shè)中，我們要注重發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導核心作用，通過不斷加強黨員隊伍建設(shè)，使黨員們成為基層工作的中堅力量，帶領(lǐng)群眾共同為完成黨的任務而奮斗。建設(shè)好基層組織，還需要不斷加強黨的組織工作、宣傳工作和群眾工作等方面的能力和工作水平。
二、注重聚焦基層民生問題。
基層是黨的工作的基礎(chǔ)，同時也是群眾工作的重要陣地。因此，在基層工作中，我們必須注重聚焦基層民生問題，加強基層服務和基層治理，努力為基層群眾解決實際問題。在服務上，我們要注重人民群眾的實際需要，通過開展豐富多彩的活動、解決實際的問題，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。在基層治理上，我們要注重組織基層群眾參與社會事務、監(jiān)督社會秩序，加強基層社會矛盾的解決和糾紛調(diào)解等工作。必需使群眾在基層治理中感到公正、公平、公開、公正的治理氛圍。
三、注重培養(yǎng)基層干部的能力。
在基層工作中，干部的能力直接關(guān)系到基層工作的成敗。因此，加強基層干部培養(yǎng)是加強基層工作的重要舉措。在培訓中，我們要注重政治素質(zhì)、業(yè)務水平和創(chuàng)新能力的提高。政治素質(zhì)是黨員干部在基層工作中必須具備的素質(zhì)，業(yè)務水平是基層干部在行政、法律、經(jīng)濟等方面必須掌握的素質(zhì)，而創(chuàng)新能力則是指在基層工作中，干部必須有勇氣、有智慧，熟練處理各種復雜的問題，富有發(fā)展?jié)摿皖I(lǐng)導力的素質(zhì)。
四、注重樹立基層群眾工作的良好形象。
黨組織是為人民服務的，基層組織更應注重樹立良好的服務形象。在開展基層工作中，我們必須用心用情，通過腳踏實地的實際行動，展示出黨的最美麗風采和黨組織的最優(yōu)良形象。良好形象不僅需要我們注重宣傳，更要在實際行動中彰顯出來，服務群眾、關(guān)心群眾，才能樹立基層群眾工作的好形象。
五、注重推廣基層工作的經(jīng)驗。
在基層工作中，有一些好的做法和經(jīng)驗值得推廣。而推廣基層工作的經(jīng)驗則既需要思考、總結(jié)，也需要抓住機遇做不斷創(chuàng)新。我們要總結(jié)成功經(jīng)驗，并借鑒其中的優(yōu)秀做法，推廣基層工作的好經(jīng)驗，在新的形勢下不斷進行創(chuàng)新，加強基層工作的現(xiàn)代化建設(shè)，打造高素質(zhì)基層工作隊伍。
總之，建設(shè)基層是中國共產(chǎn)黨始終堅持的一項重要戰(zhàn)略。發(fā)揮基層組織的核心作用，大力加強基層民生問題的服務和治理，培養(yǎng)基層干部的能力，樹立基層群眾工作的好形象，推廣基層工作的經(jīng)驗，是加強基層組織建設(shè)、做好基層工作的必然要求。讓我們共同行動起來，努力推進基層建設(shè)，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)秀黨建工作經(jīng)驗。
基層建設(shè)工作報告篇十四
在市婦聯(lián)和旗委、政府的正確領(lǐng)導下，阿榮旗婦聯(lián)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作任務，以"注重發(fā)展，搭建平臺"為主題，深化了婦女兒童各項工作;以"適應形勢，創(chuàng)新工作"為目標，推進了婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
(一)以"鵝經(jīng)濟"為載體，深入開展"雙學雙比"活動，帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。
旗婦聯(lián)在"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"的結(jié)合點上創(chuàng)新工作載體，大力發(fā)展鵝經(jīng)濟。一是協(xié)調(diào)貸款：在旗委、政府的大力支持下，為廣大養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)專項貸款300萬元。二是扶持基地：旗婦聯(lián)從扎蘭屯臥北引進孵化廠，并為其聯(lián)系銷售鵝雛。三是培養(yǎng)大戶：旗婦聯(lián)扶持養(yǎng)鵝千羽以上的養(yǎng)殖戶36戶，充分發(fā)揮典型帶動作用。四是跟蹤回訪：在做好調(diào)查摸底的同時，為養(yǎng)鵝戶建立檔案，開通服務熱線，及時跟蹤回訪。五是拓寬銷路:為解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂，旗婦聯(lián)與阿榮旗齊魯公司訂單回收，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點集中收購，保證養(yǎng)鵝戶獲得最大的利潤空間。
來自 WwW.xueFeN.cOM.CN
"鵝經(jīng)濟"成為我旗婦聯(lián)工作的亮點，取得了可喜的成績。xx年全旗養(yǎng)鵝166萬羽，產(chǎn)值達4980多萬元。并成功地承辦了全市"六個一"工程現(xiàn)場會。
(二)深入開展"五好文明家庭"活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。
一是繼續(xù)貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，通過舉辦講座、座談會，獻愛心活動等形式，引導家庭成員樹立正確的育子觀、婚姻觀、道德觀，使公民道德規(guī)范深入人心，深入千家萬戶。
二是加大宣傳力度，擴大了五好文明家庭評選范圍，提高五好文明家庭創(chuàng)建活動的知曉率。并于"三八"節(jié)表彰10戶旗級"五好文明家庭"。
三是按照"三講一樹"的要求，有選擇、有重點地開展了"家家學、家家議，家家做，家家樂，家家評"活動，突出地方特色，注重活動效果。截止目前，共建立村級文化活動陣地130個，婦女文化活動站15個，開展家庭文化建設(shè)活動152場次，開展"五下鄉(xiāng)"活動送書2600冊，科普宣傳咨詢165場，組織讀書活動120場，出宣傳專欄150期。
(三)實施"春蕾計劃"，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
一是開展"愛心助醫(yī)"活動。自治區(qū)婦聯(lián)與民政部中國社會工作協(xié)會將組織實施"愛心助醫(yī)"到內(nèi)蒙古行動，肖航等7名兒童患有"三裂"病癥已上報自治區(qū)婦聯(lián)，對患者的手術(shù)費、藥費、處置費全部免收，從而使患"三裂"病癥的貧困兒童得到救助。
二是開展"春蕾救助"活動。深入開展"億萬愛心獻春蕾，城鄉(xiāng)聯(lián)誼助女童"活動，據(jù)統(tǒng)計：全旗共救助小學女童73名，中學女學生5名，其中定期連續(xù)救助貧困女童37名，累計捐款1.03萬元，捐贈衣物和學習用品280件，切實解決了貧困女童生活上的實際困難。
三是救助三胞胎。xx年3月，阿榮旗孤山鎮(zhèn)振豐村韓忠霞一胎生下兩男一女三胞胎，得知韓忠霞家庭生活非常困難，在旗婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，雪花乳業(yè)為三胞胎提供了一周歲以內(nèi)所需奶粉300袋，價值4000余元。
(四)加大維權(quán)工作力度，維護婦女兒童合法權(quán)益。
一是各級婦聯(lián)協(xié)助政府推動"兩法"、"兩綱"的貫徹實施，以"三八"維權(quán)周為契機，結(jié)合"四五"普法規(guī)劃，舉辦普法培訓班32期，培訓婦女1618人，增強了婦女依法維權(quán)的自覺性。二是開展維權(quán)周和禁毒日活動，以6.26國際禁毒日為契機，在全旗開展了"關(guān)愛生命，遠離毒品"宣傳活動，通過這次活動，廣泛提高全民禁毒意識。三是依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。xx年接待上訪20人次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時辦結(jié)案件，結(jié)案率達100%。有效地維護婦女兒童合法權(quán)益。深化"雙合格"活動，積極推進親子道德實踐活動，5月27日，在會議中心開展了"雙合格"經(jīng)驗交流暨"春蕾計劃"表彰大會，會上，杜成琴等10名合格家長作了經(jīng)驗交流，有200余名家長參加了會議。會后，我們協(xié)同旗電視臺阿榮看臺欄目組，制作了家庭教育訪談，擴大了"雙合格"活動的輻射面。
回顧xx年，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也存在著許多不足，有待于在今后工作中進一步加強和改進。
二、xx年工作任務。
xx年是落實中國婦女九大、自治區(qū)婦女九大確定的目標與任務的關(guān)鍵一年，也是實施婦女兒童""規(guī)劃的開局之年。阿榮旗婦聯(lián)以"三個代表"重要思想和十二屆十一次全委(擴大)會議精神為指導，緊緊圍繞全旗工作大局，在思想上不斷有解放，在實踐上不斷有創(chuàng)新，在推動婦女發(fā)展上不斷有新思路，確立了婦女工作12345的基本框架。即：以落實婦女兒童發(fā)展""規(guī)劃綱要為一條工作主線，堅持"一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)"的"兩手抓"工作方針，圍繞"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"三維交點工作定位，突出庭院經(jīng)濟、基層組織建設(shè)、家庭教育、婦女權(quán)益保障四大工作重點，貫徹"圍繞中心抓重點、履行職能抓服務、突出特色抓精品、強化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊伍"的"五抓"工作思路，團結(jié)動員全旗婦女廣泛參與三個文明建設(shè)，為全面建設(shè)繁榮、文明、和諧新阿榮做出新貢獻。主要做好以下幾方面的工作：
(一)創(chuàng)新"雙學雙比"活動內(nèi)涵，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺。
實施"六個一"工程，以擴大總量、提高質(zhì)量、增加收入為基本出發(fā)點，形成以婦女為主體，體現(xiàn)區(qū)域特色的畜牧主導產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展鵝經(jīng)濟為重點，引進海拉爾三豐牧業(yè)責任有限公司，在查巴奇鄉(xiāng)、向陽峪鎮(zhèn)建立種鵝養(yǎng)殖、鵝雛孵化基地，成立蒙東鵝業(yè)公司，以此為龍頭企業(yè)，形成婦代會+協(xié)會+基地的模式，帶動鵝經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。xx年全旗養(yǎng)鵝任務210萬羽，為落實這一任務，我們將從三個方面提供保障措施：一是積極協(xié)調(diào)信合，解決白鵝養(yǎng)殖專項貸款400萬元，切實解決農(nóng)村婦女在發(fā)展中遇到的實際困難，幫助她們盡快脫貧致富。二積極爭取對白鵝養(yǎng)殖進行補貼。充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立養(yǎng)鵝專業(yè)村，充分利用自然條件，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，進一步推動"六個一"工程深入開展。三是采取多種方式加強實用技術(shù)培訓。聘請專家教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)鵝戶舉辦培訓班，努力扶持培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的帶頭人，樹立一批科技致富的先進典型，發(fā)展一批婦女專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會。另外，要積極創(chuàng)新"庭院經(jīng)濟"載體，建立種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的"婦字號"示范基地，為廣大婦女致富拓寬渠道。
(二)開展"創(chuàng)建平安阿榮"活動，構(gòu)筑和諧社會，為迎接"兩會"做貢獻。
加大維權(quán)力度，有效保障婦女兒童合法權(quán)益。一是繼續(xù)全面推進婦女兒童兩個"綱要"的實施，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，鞏固現(xiàn)階段工作成果，解決好兩個"綱要"中的還未達標的重點、難點問題。二是積極與司法部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立婦女法律援助中心，為廣大婦女維權(quán)提供法律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加強維權(quán)組織工作，充分發(fā)揮旗、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡，為廣大婦女提供法律咨詢、普法宣傳和信訪接待服務，擴大維權(quán)工作的覆蓋面，促進社會穩(wěn)定，提高維權(quán)工作的層次和水平。三是結(jié)合"五五"普法和"三八"維權(quán)周活動，深入開展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識，學法、知法、懂法、守法，學會運用法律武器保護自身合法權(quán)益，增強婦女主體自覺維權(quán)能力，創(chuàng)建零家庭暴力。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，推動有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，對侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為予以堅決懲處。
開展各類文化公益活動，促進社會主義精神文明建設(shè)。一是各基層婦聯(lián)要結(jié)合工作的實際開展"五心"、"五情"(五心：把忠心獻給祖國、把孝心獻給老人、把愛心留給社會、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己。五情：珍惜夫妻恩愛情，銘記父母養(yǎng)育情，牢記兄妹手足情，提倡鄰里互助情，弘揚家庭成員體貼情)活動。以創(chuàng)建"五好文明家庭"、"文明示范村(社區(qū))"為載體，廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、樓道文化、家庭文化等群眾喜聞樂見的文化體育活動，滿足婦女群眾的精神文化需求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)婦女先進典型，廣泛宣傳婦女典型的先進事跡。二是通過"春蕾計劃"，開展"愛心橋"援助活動，為貧困兒童完成九年義務教育服務。三是要開展富有特色的"道德規(guī)范進家庭"活動。突出抓好"六進社區(qū)"工作，要精心設(shè)計活動載體，組織健康有益的文化活動，豐富道德內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社區(qū)創(chuàng)建工作路子，在那吉鎮(zhèn)重點抓好社區(qū)典型。四是開展"珍愛生命、交通安全進家庭"活動。為了將交通安全宣傳教育輻射到每一名婦女、每一個家庭，達到"宣傳一個家庭、帶動影響整個社會"的良好效果，與交警大隊聯(lián)合開展"珍愛生命、安全出行"活動，切實增強廣大婦女及家庭的交通安全意識和自我保護意識，減少和預防交通事故的發(fā)生。五是開展"平安家庭"創(chuàng)建活動。與綜治辦、團委、公安、司法局、廣電局聯(lián)合發(fā)出《創(chuàng)建"平安家庭"倡議書》，將"平安家庭"創(chuàng)建活動與"五好文明家庭"創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力營造"五個環(huán)境"，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境;切實增強"五個意識"，即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;使更多家庭做好"四防"(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)和實現(xiàn)"四無"(無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪)，以6.26世界禁毒日為契機，開展"關(guān)愛生命，遠離毒品"活動，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，在全社會唱響"家和萬事興"的主旋律。六是做好"兩會"志愿者的選拔工作。在全旗范圍內(nèi)開展"兩會"志愿者選拔工作，為迎接"兩會"做好充分準備。七是與疾病預防控制中心合作共同開展好健康促進活動。將結(jié)核病防治知識、上級獎勵政策、免費治療政策等宣傳到村到組，提高群眾結(jié)核病防治知識的知曉率。
加強家庭美德建設(shè)和家庭文化建設(shè)，進一步推動《公民道德建設(shè)實施綱要》的落實。一是開展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"學習型家庭"創(chuàng)建活動。引導廣大家庭樹立學習的理念，培養(yǎng)社會公德意識，弘揚職業(yè)道德和家庭美德觀念，把活動的立足點放在家庭成員上，用豐富、健康的文化生活不斷充實家庭成員的精神生活。二是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和"三講一樹"繼續(xù)開展"美德在農(nóng)家"活動。以"家庭生活文明化、家庭教育科學化、家庭成員知識化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化"為總目標，組織廣大婦女參與"美德在農(nóng)家"示范村建設(shè)，努力在"生產(chǎn)發(fā)展"中創(chuàng)佳績、在"生活寬裕"中建新業(yè)、在"鄉(xiāng)風文明"中作貢獻、在"村容整潔"中顯身手、在"管理民主"中有作為，努力成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播站、婦女之家等宣傳陣地的作用，運用多種宣傳形式，對農(nóng)村家庭進行引導和教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問題和實際需求出發(fā)，有選擇、有重點的開展"家家學、家家議、家家做、家家樂、家家評"系列活動，突出地方特色，注重活動效果，從而推動全旗"美德在農(nóng)家"示范點的建設(shè)。三是以"雙合格"(爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才)活動為載體，以"為國教子、以德育人"為主題，加強未成年人思想道德建設(shè)。通過家長學校等形式，宣傳教育未成年人告別網(wǎng)吧。推進社會主義精神文明建設(shè)，從思想上高度重視，從資源上切實保障，從行動上狠抓落實。
(四)加大勞務輸出力度,擴大再就業(yè)渠道。
為進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，整合資源，婦聯(lián)將與北京、大慶等地家政服務公司聯(lián)手，把培訓作為推動勞務輸出的關(guān)鍵措施來抓，有針對性的組織開展各種形式的短期技能培訓，增強務工人員勞務市場競爭優(yōu)勢。組建一支有專業(yè)經(jīng)驗的"家政服務隊"，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要落實好勞務輸出任務，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造婦聯(lián)特色品牌。
(五)開展家庭助廉活動，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建和諧家庭。
為進一步落實全國婦聯(lián)《關(guān)于開展家庭助廉教育工作的意見》和《關(guān)于開展家庭助廉教育讀書活動》的文件精神，與紀檢委聯(lián)合，在全旗范圍內(nèi)開展以知識競賽、召開座談會等多種形式的家庭助廉教育讀書活動。把家庭助廉教育讀書活動納入"五好文明家庭"創(chuàng)建活動之中。
加強婦聯(lián)組織網(wǎng)絡和干部能力建設(shè)。要堅持黨建帶婦建，進一步加強婦聯(lián)組織網(wǎng)絡建設(shè)，加強農(nóng)村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè),真正實現(xiàn)"黨建帶婦建，婦建促黨建"，把提高"雙五能力"和增強"六個本領(lǐng)"有機結(jié)合起來，著力提高婦聯(lián)干部能力建設(shè)。
各級婦聯(lián)干部要樹立求真務實的工作作風，把基層組織工作與實際工作相結(jié)合，一方面做好軟件上迎檢，另一方面深入到廣大婦女的實際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，幫她們所需，為婦女群眾解決幾個實質(zhì)性問題，將工作抓深抓透。
基層建設(shè)工作報告篇十五
婦代會是指在婦聯(lián)組織和相關(guān)領(lǐng)導部門的領(lǐng)導下，積極組織和帶領(lǐng)廣大婦女參加各種物質(zhì)和文化建設(shè)的社會群眾團體。本站小編為大家整理了一些基層婦代會。
希望對你有用!
各位領(lǐng)導、同志們;大家好!
一;加強學習、不斷求索。
學習是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務水平的重要途徑，所以我更要刻苦學習，不斷求索，努力進取，學習現(xiàn)代化管理知識。不斷更新，完善自我。要時刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務的起點,。在學習、工作、生活中要做到識大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個廉潔奉公好帶頭人。
二;盡心盡職、無私奉獻。
作為一個村婦女干部，婦代會就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學習、生活這也是我們村級工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽她們的喜怒哀樂!婦代會工作就是婦女同志們的貼心人，對她們的來訪要熱情接待，使她們個個愁著來笑著回，讓她們真正感受到了社會的關(guān)愛!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時間帶動周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職。
述廉報告。
了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個活動既強身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。
三;清正廉潔，以身作則。
作為一個村報賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報賬員的工作是要做到堅持勤儉節(jié)約反對鋪張浪費，真正做到廉潔奉公，堅持合理的管理制度。堅持民主集中制原則，做到一個農(nóng)村最基層的黨員干部應要達到的基本要求，相信科學，反對邪教，對不法分子的行為要敢于作斗爭。在群眾中起到典范作用。在管理財務方面不亂揮霍浪費村里的經(jīng)濟，始終堅持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿意的答卷。
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。
一、過去五年的回顧。
**市婦女第十五次代表大會以來的五年，是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，孔孟大地發(fā)生巨大變化的五年;是廣大婦女團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，在服務發(fā)展中譜寫壯美篇章的五年;是全市婦女事業(yè)闊步前行、加快發(fā)展，廣大婦女兒童發(fā)展質(zhì)量最好、得到實惠最多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省婦聯(lián)的有力指導下，全市各級婦聯(lián)認真履行組織、引導、服務婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益職責，引領(lǐng)廣大婦女投身改革發(fā)展的偉大實踐，圓滿完成了**市婦女第十五次代表大會確定的各項目標任務，推進全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。
五年來，黨政重視、社會支持，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
黨委政府領(lǐng)導堅強有力。市委、市政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)，將婦女兒童發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大支持力度，市委會定期聽取婦聯(lián)工作匯報，及時研究解決婦女兒童發(fā)展的重大問題，從政策、項目、資金等方面賦予婦聯(lián)組織更多資源，為全面提升婦女工作創(chuàng)造了良好條件。各級政府履行主體責任，確保了婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的順利實施。市政府建立了為婦女兒童辦實事長效機制，每年出臺惠及婦女兒童的實事項目，保障婦女兒童共享發(fā)展成果。特別是我市投入近10億元，在全省率先將免費婚前醫(yī)學檢查、建立城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查長效機制、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、建200所留守兒童活動站和在義務教育階段中小學實施營養(yǎng)餐工程列入為民辦實事項目，構(gòu)筑起婦女兒童發(fā)展的政策保障體系，全市婦女兒童健康水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)大幅度提升。
“明感恩、知榮辱、文明我先行”和“我的中國夢”等家庭教育實踐活動，增強了兒童少年的道德觀念和社會責任感。注重發(fā)揮家庭教育的作用，各級成立家庭教育指導中心2603個，利用網(wǎng)上家長學校、空中課堂，傳播家教知識和科學教子理念，家教知識普及率達95%以上。
維護權(quán)益實現(xiàn)新突破。發(fā)揮社會化維權(quán)機構(gòu)作用，婦女兒童維權(quán)合議庭、家暴“110”報警中心、婦女維權(quán)法律服務團、法律援助中心等維權(quán)機構(gòu)成為保護婦女兒童合法權(quán)益的有力屏障，市縣“12338”婦女維權(quán)熱線和普及到鄉(xiāng)村(社區(qū))的婦女維權(quán)服務站，成為受理訴求、提供維權(quán)幫助的重要平臺，五年來為婦女提供政策解答、心理咨詢和法律援助6200多人次。加大對特殊困難群體的救助力度，爭取財政資金560萬元、協(xié)調(diào)社會資金420萬元，建立留守兒童活動站317所;5.4萬名愛心媽媽與留守兒童結(jié)成幫扶對子;募集資金920萬元，救助貧困婦女兒童和女大學生1.2萬名，使弱勢貧困群眾更多地感受了黨委政府的關(guān)懷和社會的溫暖。
婦聯(lián)自身建設(shè)邁上新臺階。組織建設(shè)鞏固提高。市縣鄉(xiāng)村居(社區(qū))婦女組織實現(xiàn)全覆蓋，黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立婦委會986個，探索在“兩新”組織建立婦女組織420個。市級婦女工作經(jīng)費實現(xiàn)了項目化運作并納入財政預算，超過了婦女人口人均一元錢的標準，縣(市、區(qū))婦聯(lián)工作經(jīng)費隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費按標準納入同級財政預算，為婦聯(lián)組織開展工作提供了有力保障。陣地建設(shè)煥發(fā)活力。在村居(社區(qū))建立“婦女之家”6400多個，我市被列為省婦聯(lián)第一批婦女兒童家園項目建設(shè)試點，共建立省級婦女兒童家園28個、省級示范婦女之家61個，省婦聯(lián)撥付資金291萬元，進一步提升了活動陣地的服務功能和水平。隊伍建設(shè)全面加強。大力實施婦女干部教育培訓規(guī)劃，60%的婦聯(lián)干部參加學歷提升教育，女干部能力提升培訓列入黨校主體班次，與北大、浙大等高校對接舉辦婦女干部專題研修班，婦女干部的領(lǐng)導力和執(zhí)行力明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)作風、下基層、辦實事，集中解決事關(guān)婦女切身利益的突出問題，婦聯(lián)干部服務基層、服務群眾的意識明顯增強。
五年來，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，婦聯(lián)各項工作成績斐然，婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。
通過五年的不懈努力，我市婦女工作取得了可喜成績。市婦聯(lián)先后被評為全國維護婦女兒童權(quán)益和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作先進集體，被省委省政府授予婦女兒童工作先進集體和文明機關(guān)榮譽稱號，榮獲省城鄉(xiāng)婦女崗位建功、婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、維護婦女兒童權(quán)益、幸福進家、廉政文化示范先進集體，20xx年被市委市政府評為科學發(fā)展綜合考核先進單位，20xx、20xx年連續(xù)被評為**市群眾滿意單位，全市各級婦聯(lián)組織榮獲省以上榮譽120多項?！皟蓚€規(guī)劃”實施工作走在全省前列，20xx年8月，我市代表山東省接受了國務院婦女兒童工作委員會的督導檢查，國務院婦兒工委辦、省婦兒工委辦相繼轉(zhuǎn)發(fā)了我市事實無人撫養(yǎng)兒童救助制度、婦女產(chǎn)前篩查和基因檢測以及鄒城市培養(yǎng)選拔女干部聯(lián)席會議制度工作經(jīng)驗。全省婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃實施推進會和全省婦聯(lián)宣傳工作、婦女兒童活動陣地建設(shè)、留守兒童關(guān)愛服務體系建設(shè)推進會相繼在我市召開。國務院婦兒工委副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖，山東省副省長季緗綺，省婦聯(lián)主席翟黎明等領(lǐng)導來視察調(diào)研，對我市婦女工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和高度評價。
通過五年的探索和實踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗：只有堅持黨的領(lǐng)導，才能確保婦女事業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展;只有自覺服從服務于黨的工作大局，才能促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;只有堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益，才能最大限度地團結(jié)凝聚婦女;只有堅持依法辦事，從源頭上保障婦女的合法權(quán)益，才能不斷推進男女平等進程;只有堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)，婦聯(lián)組織才能永葆生機與活力。
各位代表、同志們，市第十五次婦代大會以來的五年，是我市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的一段光輝歷程，是各級婦聯(lián)組織履行職能，主動作為的一幅精彩畫卷，是孔孟大地廣大婦女團結(jié)奮進、展示風采的一首嘹亮凱歌。實踐再次證明，全市廣大婦女不愧為建設(shè)經(jīng)濟文化強市的重要力量，全市各級婦聯(lián)組織不愧為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。
回顧五年的歷程，我們深深地感到，我市婦女兒童事業(yè)前進的每一步，都凝聚著市委市政府和省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導與親切關(guān)懷，凝聚著各級黨委政府、社會各界的大力支持和熱情幫助，凝聚著廣大婦女群眾和各級婦聯(lián)組織的頑強拼搏與無私奉獻。在這里，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會，并以大會的名義，向始終關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的慰問!向為婦女兒童事業(yè)作出重要貢獻的老一輩婦女工作者致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨許多新情況新問題：婦女的綜合素質(zhì)和參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，婦女兒童發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機制需要進一步完善，各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部改革創(chuàng)新的能力需要進一步提升，婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重而道遠。實踐發(fā)展永無止境，創(chuàng)新探索永無止境，服務婦女永無止境。我們必須格外珍惜已經(jīng)取得的成績，堅持和發(fā)展寶貴經(jīng)驗，攻堅克難，開拓奮進，不斷推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。站在新的歷史起點上，我們堅信，我市婦女兒童事業(yè)的前景必將越來越美好，婦女發(fā)展的道路必將越走越寬廣。
二、今后五年婦女的光榮使命。
黨的提出“兩個一百年”的奮斗目標，視察山東視察時對我市弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造首善之區(qū)提出了殷切期望和明確要求，中國婦女十一大唱響了“巾幗建新功、共筑中國夢”的主旋律，市委市政府確立了打造魯西科學發(fā)展高地、與全省同步提前全面建成小康社會的目標定位。新機遇、新挑戰(zhàn)，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供了更為廣闊的舞臺。我們要深刻地認識到，譜寫中國夢**篇章，需要全市人民的共同努力，也需要廣大婦女同心奮進、勇?lián)熑?。大會號召，全市廣大婦女要肩負起歷史賦予的光榮使命，“踐行中國夢，巾幗鑄輝煌”，做一名無愧于偉大時代的新女性。
廣大婦女要堅定理想信念，攜手共筑中國夢。中國夢是國家的夢，民族的夢，人民的夢，也是廣大婦女的夢。中國夢的實現(xiàn)，需要廣大婦女同祖國和時代一起成長進步。每一名婦女都要做中國特色社會主義的堅定信仰者和積極實踐者，不斷增強對中國夢的認知認同，把個人對美好生活的向往熔鑄在民族復興的偉業(yè)之中，用中國夢指引前進方向、激發(fā)奮進力量，在實現(xiàn)中國夢的進程中展現(xiàn)人生風采、成就人生夢想，唱響更為壯美的巾幗贊歌。
廣大婦女要推動改革發(fā)展，建功譜華章?！澳信Ⅰ{，如日方東”。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，需要每一位婦女更加自覺更加主動的擔當。要把參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展作為提高婦女地位、實現(xiàn)自我價值的根本路徑，大力發(fā)揚婦女勤勞、善良、誠信的優(yōu)秀品格，立足本職，奮發(fā)有為，把每一項事業(yè)、每一個崗位都作為建功立業(yè)的平臺，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中做出輝煌業(yè)績，盡展巾幗風采。
廣大婦女要創(chuàng)造幸福生活，爭當時代新女性。要做社會主義核心價值觀的積極踐行者，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，用自身的模范行為給孩子樹立榜樣、讓家庭充滿溫馨、為社會和諧添彩。要圍繞打造首善之區(qū)、建設(shè)文明城市的目標，做傳統(tǒng)文化的倡揚者、文明和諧的實踐者、新生活的創(chuàng)造者。要發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，把學習作為個人成長進步的階梯、全面發(fā)展的基礎(chǔ)，志存高遠，腳踏實地，實現(xiàn)成長夢、成才夢、成功夢，在創(chuàng)造幸福生活中激揚巾幗之志、彰顯巾幗之美、貢獻巾幗之力。
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基層建設(shè)工作報告篇十六
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。
一、過去五年的回顧。
**市婦女第十五次代表大會以來的五年，是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，孔孟大地發(fā)生巨大變化的五年;是廣大婦女團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上，在服務發(fā)展中譜寫壯美篇章的五年;是全市婦女事業(yè)闊步前行、加快發(fā)展，廣大婦女兒童發(fā)展質(zhì)量最好、得到實惠最多的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省婦聯(lián)的有力指導下，全市各級婦聯(lián)認真履行組織、引導、服務婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益職責，引領(lǐng)廣大婦女投身改革發(fā)展的偉大實踐，圓滿完成了**市婦女第十五次代表大會確定的各項目標任務，推進全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。
五年來，黨政重視、社會支持，婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平全面提升。
黨委政府領(lǐng)導堅強有力。市委、市政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)，將婦女兒童發(fā)展目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大支持力度，市委會定期聽取婦聯(lián)工作匯報，及時研究解決婦女兒童發(fā)展的重大問題，從政策、項目、資金等方面賦予婦聯(lián)組織更多資源，為全面提升婦女工作創(chuàng)造了良好條件。各級政府履行主體責任，確保了婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的順利實施。市政府建立了為婦女兒童辦實事長效機制，每年出臺惠及婦女兒童的實事項目，保障婦女兒童共享發(fā)展成果。特別是我市投入近10億元，在全省率先將免費婚前醫(yī)學檢查、建立城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查長效機制、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、建200所留守兒童活動站和在義務教育階段中小學實施營養(yǎng)餐工程列入為民辦實事項目，構(gòu)筑起婦女兒童發(fā)展的政策保障體系，全市婦女兒童健康水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)大幅度提升。
“明感恩、知榮辱、文明我先行”和“我的中國夢”等家庭教育實踐活動，增強了兒童少年的道德觀念和社會責任感。注重發(fā)揮家庭教育的作用，各級成立家庭教育指導中心2603個，利用網(wǎng)上家長學校、空中課堂，傳播家教知識和科學教子理念，家教知識普及率達95%以上。
維護權(quán)益實現(xiàn)新突破。發(fā)揮社會化維權(quán)機構(gòu)作用，婦女兒童維權(quán)合議庭、家暴“110”報警中心、婦女維權(quán)法律服務團、法律援助中心等維權(quán)機構(gòu)成為保護婦女兒童合法權(quán)益的有力屏障，市縣“12338”婦女維權(quán)熱線和普及到鄉(xiāng)村(社區(qū))的婦女維權(quán)服務站，成為受理訴求、提供維權(quán)幫助的重要平臺，五年來為婦女提供政策解答、心理咨詢和法律援助6200多人次。加大對特殊困難群體的救助力度，爭取財政資金560萬元、協(xié)調(diào)社會資金420萬元，建立留守兒童活動站317所;5.4萬名愛心媽媽與留守兒童結(jié)成幫扶對子;募集資金920萬元，救助貧困婦女兒童和女大學生1.2萬名，使弱勢貧困群眾更多地感受了黨委政府的關(guān)懷和社會的溫暖。
婦聯(lián)自身建設(shè)邁上新臺階。組織建設(shè)鞏固提高。市縣鄉(xiāng)村居(社區(qū))婦女組織實現(xiàn)全覆蓋，黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立婦委會986個，探索在“兩新”組織建立婦女組織420個。市級婦女工作經(jīng)費實現(xiàn)了項目化運作并納入財政預算，超過了婦女人口人均一元錢的標準，縣(市、區(qū))婦聯(lián)工作經(jīng)費隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費按標準納入同級財政預算，為婦聯(lián)組織開展工作提供了有力保障。陣地建設(shè)煥發(fā)活力。在村居(社區(qū))建立“婦女之家”6400多個，我市被列為省婦聯(lián)第一批婦女兒童家園項目建設(shè)試點，共建立省級婦女兒童家園28個、省級示范婦女之家61個，省婦聯(lián)撥付資金291萬元，進一步提升了活動陣地的服務功能和水平。隊伍建設(shè)全面加強。大力實施婦女干部教育培訓規(guī)劃，60%的婦聯(lián)干部參加學歷提升教育，女干部能力提升培訓列入黨校主體班次，與北大、浙大等高校對接舉辦婦女干部專題研修班，婦女干部的領(lǐng)導力和執(zhí)行力明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)作風、下基層、辦實事，集中解決事關(guān)婦女切身利益的突出問題，婦聯(lián)干部服務基層、服務群眾的意識明顯增強。
五年來，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，婦聯(lián)各項工作成績斐然，婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。
通過五年的不懈努力，我市婦女工作取得了可喜成績。市婦聯(lián)先后被評為全國維護婦女兒童權(quán)益和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作先進集體，被省委省政府授予婦女兒童工作先進集體和文明機關(guān)榮譽稱號，榮獲省城鄉(xiāng)婦女崗位建功、婦女創(chuàng)先爭優(yōu)、維護婦女兒童權(quán)益、幸福進家、廉政文化示范先進集體，20xx年被市委市政府評為科學發(fā)展綜合考核先進單位，20xx、20xx年連續(xù)被評為**市群眾滿意單位，全市各級婦聯(lián)組織榮獲省以上榮譽120多項?！皟蓚€規(guī)劃”實施工作走在全省前列，20xx年8月，我市代表山東省接受了國務院婦女兒童工作委員會的督導檢查，國務院婦兒工委辦、省婦兒工委辦相繼轉(zhuǎn)發(fā)了我市事實無人撫養(yǎng)兒童救助制度、婦女產(chǎn)前篩查和基因檢測以及鄒城市培養(yǎng)選拔女干部聯(lián)席會議制度工作經(jīng)驗。全省婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃實施推進會和全省婦聯(lián)宣傳工作、婦女兒童活動陣地建設(shè)、留守兒童關(guān)愛服務體系建設(shè)推進會相繼在我市召開。國務院婦兒工委副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖，山東省副省長季緗綺，省婦聯(lián)主席翟黎明等領(lǐng)導來視察調(diào)研，對我市婦女工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展給予了充分肯定和高度評價。
通過五年的探索和實踐，我們積累了寶貴經(jīng)驗：只有堅持黨的領(lǐng)導，才能確保婦女事業(yè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展;只有自覺服從服務于黨的工作大局，才能促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;只有堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益，才能最大限度地團結(jié)凝聚婦女;只有堅持依法辦事，從源頭上保障婦女的合法權(quán)益，才能不斷推進男女平等進程;只有堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)，婦聯(lián)組織才能永葆生機與活力。
各位代表、同志們，市第十五次婦代大會以來的五年，是我市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展、奮發(fā)有為的一段光輝歷程，是各級婦聯(lián)組織履行職能，主動作為的一幅精彩畫卷，是孔孟大地廣大婦女團結(jié)奮進、展示風采的一首嘹亮凱歌。實踐再次證明，全市廣大婦女不愧為建設(shè)經(jīng)濟文化強市的重要力量，全市各級婦聯(lián)組織不愧為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。
回顧五年的歷程，我們深深地感到，我市婦女兒童事業(yè)前進的每一步，都凝聚著市委市政府和省婦聯(lián)的正確領(lǐng)導與親切關(guān)懷，凝聚著各級黨委政府、社會各界的大力支持和熱情幫助，凝聚著廣大婦女群眾和各級婦聯(lián)組織的頑強拼搏與無私奉獻。在這里，我代表**市婦女聯(lián)合會第xx屆執(zhí)行委員會，并以大會的名義，向始終關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的婦女姐妹和廣大婦女工作者表示親切的慰問!向為婦女兒童事業(yè)作出重要貢獻的老一輩婦女工作者致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨許多新情況新問題：婦女的綜合素質(zhì)和參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進一步提高，婦女兒童發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機制需要進一步完善，各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部改革創(chuàng)新的能力需要進一步提升，婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展任重而道遠。實踐發(fā)展永無止境，創(chuàng)新探索永無止境，服務婦女永無止境。我們必須格外珍惜已經(jīng)取得的成績，堅持和發(fā)展寶貴經(jīng)驗，攻堅克難，開拓奮進，不斷推動我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展。站在新的歷史起點上，我們堅信，我市婦女兒童事業(yè)的前景必將越來越美好，婦女發(fā)展的道路必將越走越寬廣。
二、今后五年婦女的光榮使命。
黨的提出“兩個一百年”的奮斗目標，視察山東視察時對我市弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、打造首善之區(qū)提出了殷切期望和明確要求，中國婦女十一大唱響了“巾幗建新功、共筑中國夢”的主旋律，市委市政府確立了打造魯西科學發(fā)展高地、與全省同步提前全面建成小康社會的目標定位。新機遇、新挑戰(zhàn)，為廣大婦女施展才華、建功立業(yè)提供了更為廣闊的舞臺。我們要深刻地認識到，譜寫中國夢**篇章，需要全市人民的共同努力，也需要廣大婦女同心奮進、勇?lián)熑?。大會號召，全市廣大婦女要肩負起歷史賦予的光榮使命，“踐行中國夢，巾幗鑄輝煌”，做一名無愧于偉大時代的新女性。
廣大婦女要堅定理想信念，攜手共筑中國夢。中國夢是國家的夢，民族的夢，人民的夢，也是廣大婦女的夢。中國夢的實現(xiàn)，需要廣大婦女同祖國和時代一起成長進步。每一名婦女都要做中國特色社會主義的堅定信仰者和積極實踐者，不斷增強對中國夢的認知認同，把個人對美好生活的向往熔鑄在民族復興的偉業(yè)之中，用中國夢指引前進方向、激發(fā)奮進力量，在實現(xiàn)中國夢的進程中展現(xiàn)人生風采、成就人生夢想，唱響更為壯美的巾幗贊歌。
廣大婦女要推動改革發(fā)展，建功譜華章?！澳信Ⅰ{，如日方東”。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，需要每一位婦女更加自覺更加主動的擔當。要把參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展作為提高婦女地位、實現(xiàn)自我價值的根本路徑，大力發(fā)揚婦女勤勞、善良、誠信的優(yōu)秀品格，立足本職，奮發(fā)有為，把每一項事業(yè)、每一個崗位都作為建功立業(yè)的平臺，在社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中做出輝煌業(yè)績，盡展巾幗風采。
廣大婦女要創(chuàng)造幸福生活，爭當時代新女性。要做社會主義核心價值觀的積極踐行者，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，用自身的模范行為給孩子樹立榜樣、讓家庭充滿溫馨、為社會和諧添彩。要圍繞打造首善之區(qū)、建設(shè)文明城市的目標，做傳統(tǒng)文化的倡揚者、文明和諧的實踐者、新生活的創(chuàng)造者。要發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，把學習作為個人成長進步的階梯、全面發(fā)展的基礎(chǔ)，志存高遠，腳踏實地，實現(xiàn)成長夢、成才夢、成功夢，在創(chuàng)造幸福生活中激揚巾幗之志、彰顯巾幗之美、貢獻巾幗之力。
基層建設(shè)工作報告篇十七
各位領(lǐng)導、同志們;大家好!
一;加強學習、不斷求索。
學習是明確政治的方向，提高能力水平和業(yè)務水平的重要途徑，所以我更要刻苦學習，不斷求索，努力進取，學習現(xiàn)代化管理知識。不斷更新，完善自我。要時刻把黨和人民的利益放在第一位，注重自己的形象，樹立良好的人生觀!從小事做起，把自己平凡的工作作為是廣大群眾服務的起點,。在學習、工作、生活中要做到識大體顧大局，充分發(fā)揮黨員模范的帶頭作用，在群眾的心目中真正做到做一個廉潔奉公好帶頭人。
二;盡心盡職、無私奉獻。
作為一個村婦女干部，婦代會就是廣大婦女的代言人，是婦女同胞們的知心朋友，多關(guān)心關(guān)心姐妹們的工作、學習、生活這也是我們村級工作中的一道感情的橋梁和紐帶!要經(jīng)常深入到她們中間去傾聽她們的喜怒哀樂!婦代會工作就是婦女同志們的貼心人，對她們的來訪要熱情接待，使她們個個愁著來笑著回，讓她們真正感受到了社會的關(guān)愛!我在做好自己的本職工作之余，利用業(yè)余時間帶動周邊的姐妹們組建了一支鄉(xiāng)村“健身舞蹈隊”在鄉(xiāng)婦聯(lián)的大力支持和幫助下我們還走出述職述廉報告了這窮山溝，參加了縣文化局舉辦的“新農(nóng)村、新形象、新農(nóng)民”秧歌大賽，這個活動既強身健體又豐富了鄉(xiāng)村的文化生活。
三;清正廉潔，以身作則。
作為一個村報賬員，首先要做到先清正才能廉潔，報賬員的工作是要做到堅持勤儉節(jié)約反對鋪張浪費，真正做到廉潔奉公，堅持合理的管理制度。堅持民主集中制原則，做到一個農(nóng)村最基層的黨員干部應要達到的基本要求，相信科學，反對邪教，對不法分子的行為要敢于作斗爭。在群眾中起到典范作用。在管理財務方面不亂揮霍浪費村里的經(jīng)濟，始終堅持以德服人，清正廉潔的原則，。向黨和人民交一份滿意的答卷。
基層建設(shè)工作報告篇十八
在市婦聯(lián)和旗委、政府的正確領(lǐng)導下，阿榮旗婦聯(lián)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的工作任務，以"注重發(fā)展，搭建平臺"為主題，深化了婦女兒童各項工作;以"適應形勢，創(chuàng)新工作"為目標，推進了婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
(一)以"鵝經(jīng)濟"為載體，深入開展"雙學雙比"活動，帶領(lǐng)廣大婦女增收致富。
旗婦聯(lián)在"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"的結(jié)合點上創(chuàng)新工作載體，大力發(fā)展鵝經(jīng)濟。一是協(xié)調(diào)貸款：在旗委、政府的大力支持下，為廣大養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)專項貸款300萬元。二是扶持基地：旗婦聯(lián)從扎蘭屯臥北引進孵化廠，并為其聯(lián)系銷售鵝雛。三是培養(yǎng)大戶：旗婦聯(lián)扶持養(yǎng)鵝千羽以上的養(yǎng)殖戶36戶，充分發(fā)揮典型帶動作用。四是跟蹤回訪：在做好調(diào)查摸底的同時，為養(yǎng)鵝戶建立檔案，開通服務熱線，及時跟蹤回訪。五是拓寬銷路:為解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂，旗婦聯(lián)與阿榮旗齊魯公司訂單回收，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點集中收購，保證養(yǎng)鵝戶獲得最大的利潤空間。
來自 WwW.xueFeN.cOM.CN
"鵝經(jīng)濟"成為我旗婦聯(lián)工作的亮點，取得了可喜的成績。xx年全旗養(yǎng)鵝166萬羽，產(chǎn)值達4980多萬元。并成功地承辦了全市"六個一"工程現(xiàn)場會。
(二)深入開展"五好文明家庭"活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。
一是繼續(xù)貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，通過舉辦講座、座談會，獻愛心活動等形式，引導家庭成員樹立正確的育子觀、婚姻觀、道德觀，使公民道德規(guī)范深入人心，深入千家萬戶。
二是加大宣傳力度，擴大了五好文明家庭評選范圍，提高五好文明家庭創(chuàng)建活動的知曉率。并于"三八"節(jié)表彰10戶旗級"五好文明家庭"。
三是按照"三講一樹"的要求，有選擇、有重點地開展了"家家學、家家議，家家做，家家樂，家家評"活動，突出地方特色，注重活動效果。截止目前，共建立村級文化活動陣地130個，婦女文化活動站15個，開展家庭文化建設(shè)活動152場次，開展"五下鄉(xiāng)"活動送書2600冊，科普宣傳咨詢165場，組織讀書活動120場，出宣傳專欄150期。
(三)實施"春蕾計劃"，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
一是開展"愛心助醫(yī)"活動。自治區(qū)婦聯(lián)與民政部中國社會工作協(xié)會將組織實施"愛心助醫(yī)"到內(nèi)蒙古行動，肖航等7名兒童患有"三裂"病癥已上報自治區(qū)婦聯(lián)，對患者的手術(shù)費、藥費、處置費全部免收，從而使患"三裂"病癥的貧困兒童得到救助。
二是開展"春蕾救助"活動。深入開展"億萬愛心獻春蕾，城鄉(xiāng)聯(lián)誼助女童"活動，據(jù)統(tǒng)計：全旗共救助小學女童73名，中學女學生5名，其中定期連續(xù)救助貧困女童37名，累計捐款1.03萬元，捐贈衣物和學習用品280件，切實解決了貧困女童生活上的實際困難。
三是救助三胞胎。xx年3月，阿榮旗孤山鎮(zhèn)振豐村韓忠霞一胎生下兩男一女三胞胎，得知韓忠霞家庭生活非常困難，在旗婦聯(lián)的協(xié)調(diào)下，雪花乳業(yè)為三胞胎提供了一周歲以內(nèi)所需奶粉300袋，價值4000余元。
(四)加大維權(quán)工作力度，維護婦女兒童合法權(quán)益。
一是各級婦聯(lián)協(xié)助政府推動"兩法"、"兩綱"的貫徹實施，以"三八"維權(quán)周為契機，結(jié)合"四五"普法規(guī)劃，舉辦普法培訓班32期，培訓婦女1618人，增強了婦女依法維權(quán)的自覺性。二是開展維權(quán)周和禁毒日活動，以6.26國際禁毒日為契機，在全旗開展了"關(guān)愛生命，遠離毒品"宣傳活動，通過這次活動，廣泛提高全民禁毒意識。三是依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。xx年接待上訪20人次，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時辦結(jié)案件，結(jié)案率達100%。有效地維護婦女兒童合法權(quán)益。深化"雙合格"活動，積極推進親子道德實踐活動，5月27日，在會議中心開展了"雙合格"經(jīng)驗交流暨"春蕾計劃"表彰大會，會上，杜成琴等10名合格家長作了經(jīng)驗交流，有200余名家長參加了會議。會后，我們協(xié)同旗電視臺阿榮看臺欄目組，制作了家庭教育訪談，擴大了"雙合格"活動的輻射面。
回顧xx年，盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也存在著許多不足，有待于在今后工作中進一步加強和改進。
二、xx年工作任務。
xx年是落實中國婦女九大、自治區(qū)婦女九大確定的目標與任務的關(guān)鍵一年，也是實施婦女兒童""規(guī)劃的開局之年。阿榮旗婦聯(lián)以"三個代表"重要思想和十二屆十一次全委(擴大)會議精神為指導，緊緊圍繞全旗工作大局，在思想上不斷有解放，在實踐上不斷有創(chuàng)新，在推動婦女發(fā)展上不斷有新思路，確立了婦女工作12345的基本框架。即：以落實婦女兒童發(fā)展""規(guī)劃綱要為一條工作主線，堅持"一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)"的"兩手抓"工作方針，圍繞"黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能"三維交點工作定位，突出庭院經(jīng)濟、基層組織建設(shè)、家庭教育、婦女權(quán)益保障四大工作重點，貫徹"圍繞中心抓重點、履行職能抓服務、突出特色抓精品、強化協(xié)調(diào)抓發(fā)展、提高素質(zhì)抓隊伍"的"五抓"工作思路，團結(jié)動員全旗婦女廣泛參與三個文明建設(shè)，為全面建設(shè)繁榮、文明、和諧新阿榮做出新貢獻。主要做好以下幾方面的工作：
(一)創(chuàng)新"雙學雙比"活動內(nèi)涵，為農(nóng)村婦女增收致富搭建平臺。
實施"六個一"工程，以擴大總量、提高質(zhì)量、增加收入為基本出發(fā)點，形成以婦女為主體，體現(xiàn)區(qū)域特色的畜牧主導產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展鵝經(jīng)濟為重點，引進海拉爾三豐牧業(yè)責任有限公司，在查巴奇鄉(xiāng)、向陽峪鎮(zhèn)建立種鵝養(yǎng)殖、鵝雛孵化基地，成立蒙東鵝業(yè)公司，以此為龍頭企業(yè)，形成婦代會+協(xié)會+基地的模式，帶動鵝經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。xx年全旗養(yǎng)鵝任務210萬羽，為落實這一任務，我們將從三個方面提供保障措施：一是積極協(xié)調(diào)信合，解決白鵝養(yǎng)殖專項貸款400萬元，切實解決農(nóng)村婦女在發(fā)展中遇到的實際困難，幫助她們盡快脫貧致富。二積極爭取對白鵝養(yǎng)殖進行補貼。充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立養(yǎng)鵝專業(yè)村，充分利用自然條件，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，進一步推動"六個一"工程深入開展。三是采取多種方式加強實用技術(shù)培訓。聘請專家教授深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)鵝戶舉辦培訓班，努力扶持培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的帶頭人，樹立一批科技致富的先進典型，發(fā)展一批婦女專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會。另外，要積極創(chuàng)新"庭院經(jīng)濟"載體，建立種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的"婦字號"示范基地，為廣大婦女致富拓寬渠道。
(二)開展"創(chuàng)建平安阿榮"活動，構(gòu)筑和諧社會，為迎接"兩會"做貢獻。
加大維權(quán)力度，有效保障婦女兒童合法權(quán)益。一是繼續(xù)全面推進婦女兒童兩個"綱要"的實施，充分發(fā)揮各成員單位職能作用，鞏固現(xiàn)階段工作成果，解決好兩個"綱要"中的還未達標的重點、難點問題。二是積極與司法部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立婦女法律援助中心，為廣大婦女維權(quán)提供法律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要加強維權(quán)組織工作，充分發(fā)揮旗、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡，為廣大婦女提供法律咨詢、普法宣傳和信訪接待服務，擴大維權(quán)工作的覆蓋面，促進社會穩(wěn)定，提高維權(quán)工作的層次和水平。三是結(jié)合"五五"普法和"三八"維權(quán)周活動，深入開展以《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《家庭暴力防治條例》為重點的法律法規(guī)宣傳教育，教育廣大婦女提高法律意識，學法、知法、懂法、守法，學會運用法律武器保護自身合法權(quán)益，增強婦女主體自覺維權(quán)能力，創(chuàng)建零家庭暴力。四是充分發(fā)揮人民陪審員的作用，推動有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，對侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為予以堅決懲處。
開展各類文化公益活動，促進社會主義精神文明建設(shè)。一是各基層婦聯(lián)要結(jié)合工作的實際開展"五心"、"五情"(五心：把忠心獻給祖國、把孝心獻給老人、把愛心留給社會、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己。五情：珍惜夫妻恩愛情，銘記父母養(yǎng)育情，牢記兄妹手足情，提倡鄰里互助情，弘揚家庭成員體貼情)活動。以創(chuàng)建"五好文明家庭"、"文明示范村(社區(qū))"為載體，廣泛開展社區(qū)文化、廣場文化、樓道文化、家庭文化等群眾喜聞樂見的文化體育活動，滿足婦女群眾的精神文化需求。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)婦女先進典型，廣泛宣傳婦女典型的先進事跡。二是通過"春蕾計劃"，開展"愛心橋"援助活動，為貧困兒童完成九年義務教育服務。三是要開展富有特色的"道德規(guī)范進家庭"活動。突出抓好"六進社區(qū)"工作，要精心設(shè)計活動載體，組織健康有益的文化活動，豐富道德內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，逐步形成富有我旗特色的社區(qū)創(chuàng)建工作路子，在那吉鎮(zhèn)重點抓好社區(qū)典型。四是開展"珍愛生命、交通安全進家庭"活動。為了將交通安全宣傳教育輻射到每一名婦女、每一個家庭，達到"宣傳一個家庭、帶動影響整個社會"的良好效果，與交警大隊聯(lián)合開展"珍愛生命、安全出行"活動，切實增強廣大婦女及家庭的交通安全意識和自我保護意識，減少和預防交通事故的發(fā)生。五是開展"平安家庭"創(chuàng)建活動。與綜治辦、團委、公安、司法局、廣電局聯(lián)合發(fā)出《創(chuàng)建"平安家庭"。
倡議書。
》，將"平安家庭"創(chuàng)建活動與"五好文明家庭"創(chuàng)建活動結(jié)合起來，努力營造"五個環(huán)境"，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境;切實增強"五個意識"，即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識;使更多家庭做好"四防"(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)和實現(xiàn)"四無"(無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪)，以6.26世界禁毒日為契機，開展"關(guān)愛生命，遠離毒品"活動，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，在全社會唱響"家和萬事興"的主旋律。六是做好"兩會"志愿者的選拔工作。在全旗范圍內(nèi)開展"兩會"志愿者選拔工作，為迎接"兩會"做好充分準備。七是與疾病預防控制中心合作共同開展好健康促進活動。將結(jié)核病防治知識、上級獎勵政策、免費治療政策等宣傳到村到組，提高群眾結(jié)核病防治知識的知曉率。
加強家庭美德建設(shè)和家庭文化建設(shè)，進一步推動《公民道德建設(shè)實施綱要》的落實。一是開展"五好文明家庭"、"特色家庭"、"學習型家庭"創(chuàng)建活動。引導廣大家庭樹立學習的理念，培養(yǎng)社會公德意識，弘揚職業(yè)道德和家庭美德觀念，把活動的立足點放在家庭成員上，用豐富、健康的文化生活不斷充實家庭成員的精神生活。二是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和"三講一樹"繼續(xù)開展"美德在農(nóng)家"活動。以"家庭生活文明化、家庭教育科學化、家庭成員知識化、家庭生活環(huán)境凈化綠化美化"為總目標，組織廣大婦女參與"美德在農(nóng)家"示范村建設(shè)，努力在"生產(chǎn)發(fā)展"中創(chuàng)佳績、在"生活寬裕"中建新業(yè)、在"鄉(xiāng)風文明"中作貢獻、在"村容整潔"中顯身手、在"管理民主"中有作為，努力成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播站、婦女之家等宣傳陣地的作用，運用多種宣傳形式，對農(nóng)村家庭進行引導和教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當?shù)剞r(nóng)村家庭存在的主要問題和實際需求出發(fā)，有選擇、有重點的開展"家家學、家家議、家家做、家家樂、家家評"系列活動，突出地方特色，注重活動效果，從而推動全旗"美德在農(nóng)家"示范點的建設(shè)。三是以"雙合格"(爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才)活動為載體，以"為國教子、以德育人"為主題，加強未成年人思想道德建設(shè)。通過家長學校等形式，宣傳教育未成年人告別網(wǎng)吧。推進社會主義精神文明建設(shè)，從思想上高度重視，從資源上切實保障，從行動上狠抓落實。
(四)加大勞務輸出力度,擴大再就業(yè)渠道。
為進一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，整合資源，婦聯(lián)將與北京、大慶等地家政服務公司聯(lián)手，把培訓作為推動勞務輸出的關(guān)鍵措施來抓，有針對性的組織開展各種形式的短期技能培訓，增強務工人員勞務市場競爭優(yōu)勢。組建一支有專業(yè)經(jīng)驗的"家政服務隊"，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要落實好勞務輸出任務，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造婦聯(lián)特色品牌。
(五)開展家庭助廉活動，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建和諧家庭。
為進一步落實全國婦聯(lián)《關(guān)于開展家庭助廉教育工作的意見》和《關(guān)于開展家庭助廉教育讀書活動》的文件精神，與紀檢委聯(lián)合，在全旗范圍內(nèi)開展以知識競賽、召開座談會等多種形式的家庭助廉教育讀書活動。把家庭助廉教育讀書活動納入"五好文明家庭"創(chuàng)建活動之中。
加強婦聯(lián)組織網(wǎng)絡和干部能力建設(shè)。要堅持黨建帶婦建，進一步加強婦聯(lián)組織網(wǎng)絡建設(shè)，加強農(nóng)村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織建設(shè),真正實現(xiàn)"黨建帶婦建，婦建促黨建"，把提高"雙五能力"和增強"六個本領(lǐng)"有機結(jié)合起來，著力提高婦聯(lián)干部能力建設(shè)。
各級婦聯(lián)干部要樹立求真務實的工作作風，把基層組織工作與實際工作相結(jié)合，一方面做好軟件上迎檢，另一方面深入到廣大婦女的實際生活中去，關(guān)心她們的疾苦，反映她們的呼聲，急她們所急，幫她們所需，為婦女群眾解決幾個實質(zhì)性問題，將工作抓深抓透。
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