最新以案促改方案典型案例(實用8篇)

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    確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導提供多種工作方案。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    以案促改方案典型案例篇一
    為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關(guān)于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《xx區(qū)開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權(quán)力監(jiān)督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性,現(xiàn)就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
    (一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創(chuàng)之區(qū),貫徹李亞書記“五個持續(xù)發(fā)展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優(yōu)質(zhì)、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
    (二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執(zhí)紀審查以案促改后續(xù)文章。通過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執(zhí)紀小組,開展經(jīng)常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設(shè)和加強本部門自身建設(shè)結(jié)合起來,加強監(jiān)督檢查。????掌握廉政建設(shè)第一手資料,及時發(fā)現(xiàn)并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學、權(quán)力運行規(guī)范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現(xiàn)治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制。
    (一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現(xiàn)全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結(jié)合本中心執(zhí)紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態(tài)化開展案發(fā)科室以案促改加強廉政風險防控工作;結(jié)合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
    (二)剖析問題原因。深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,找出發(fā)案規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面的問題,查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。????一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發(fā)易發(fā)廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規(guī)律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
    (三)規(guī)范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查,確保人員、時間、內(nèi)容和效果“四個到位”。
    一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發(fā)動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態(tài)發(fā)言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
    二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要在中心公開。
    三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關(guān)的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權(quán)限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態(tài)監(jiān)控,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
    四是監(jiān)督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
    (一)加強領(lǐng)導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領(lǐng)導,列入重要議事日程。我中心建設(shè)領(lǐng)導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。強化領(lǐng)導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
    (二)強化責任。避免和克服形式主義。要結(jié)合實際將廉政風險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)的每一個相關(guān)人員,做到責任到人,全員防控、全過程防控。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、廉政風險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應付、推卸責任、防控措施不到位、制度執(zhí)行不力的個人進行責任追究。
    以案促改方案典型案例篇二
    根據(jù)區(qū)委印發(fā)的《關(guān)于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求,我中心黨組認真學習了身邊案例和文件精神,對照中心的實際情況,對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析,現(xiàn)將問題清單整理如下:。
    (一)學習理論方面。對黨的理論知識和黨風廉政建設(shè)相關(guān)知識學習的還不夠深入、不夠系統(tǒng),缺乏深入的思考,學用結(jié)合不緊,在理論聯(lián)系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得知識結(jié)構(gòu)不夠全面,理解運用不夠充分。
    (二)工作執(zhí)行方面。雖能在完成工作上想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是創(chuàng)新意識還不強,通過認真剖析認識到,創(chuàng)新意識還要加強,工作中存在思想包袱和顧慮。
    (三)執(zhí)行紀律方面。艱苦樸素作風不夠,康潔自律的意識不強。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風氣的抵制意志不堅定,對一些慵懶散推拖現(xiàn)象監(jiān)管力度不大,對工作中發(fā)現(xiàn)的小問題制止力度不夠。
    (一)加強黨的政治理論學習。認真學系列講話精神,認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部康潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及中央八項規(guī)定的精神。
    (二)嚴格遵守執(zhí)行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求,嚴格按照各項規(guī)章制度辦事,面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線,做到嚴以律已,養(yǎng)成自覺的思想行為習慣,深入群眾,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。
    (三)全心全意為人民服務。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務,牢固樹立為黨和人民的事業(yè)努力奮斗的理想信念,堅持走群眾路線,切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的主體思想,把為人民謀利益作為工作的出發(fā)點。
    (四)嚴格遵紀廉潔。進一步規(guī)范工作紀律,自覺抵制腐敗,增強自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),始終同黨中央保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,以實際行動維護黨紀政紀的權(quán)威性和嚴肅性,樹立優(yōu)良的黨員領(lǐng)導干部形象。
    以案促改方案典型案例篇三
    按照集團公司黨委會議安排,現(xiàn)將xxx嚴重違紀違法案以案促改工作進展情況及下一步工作措施匯報如下:。
    一、工作進展情況。
    一是動員部署。6月10日召開黨委(擴大)會,組織公司黨員領(lǐng)導干部認真學習以案促改工作會議精神、《關(guān)于切實做好xxx嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》,研究了我公司貫徹落實意見,并對開展以案促改工作進行了全面動員部署。
    二是制定方案。
    按照以案促改工作方案要求,我公司起草了《關(guān)于切實做好xxx嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》,已征求了各位公司領(lǐng)導和有關(guān)處室意見,提請黨委會審定。
    三是推動落實。嚴格按照省委工作安排,近期主要完成了以下重點任務:一是6月15日制定印發(fā)了《xxx嚴重違紀違法案以案促改專題民主生活會工作方案》,抓緊做好會議籌備工作,并完成了征求意見建議等會前準備工作。二是按照最新部署要求,及時起草制定了《關(guān)于在xxx以案促改工作中扎實開展“四個查一查”的實施方案》?!额I(lǐng)導干部親屬在領(lǐng)導干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項治理工作方案》,待公司黨委會議審定后予以印發(fā)。三是認真落實集團公司印發(fā)的《以案促改工作任務分工建議》要求,起草制定我公司《貫徹落實分工方案》,對涉及我公司的工作任務及時進行分解,逐項明確責任部門和完成時限。
    二、下一步工作措施。
    印發(fā)公司黨委《以案促改工作實施方案》及各個專項工作方案,按照方案分工逐項推進六項重點任務落實:。
    一是精心開展學習教育。8月底前,公司黨委以黨委(黨委)會議、中心組集中學習、“三會一課”等形式,分三個專題開展集中學習研討。
    二是扎實開好專題民主生活會。8月底前,公司黨委領(lǐng)導班子圍繞聚焦“兩個維護”、政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔自律、作風建設(shè)、擔當作為、全面從嚴治黨等6個方面,召開以案促改專題民主生活會。
    三是全面開展“四個查一查”。即:深入查一查貫徹落實黨中央要求情況、深入查一查選人用人情況、深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風”情況和深入查一查管黨治黨責任落實情況。公司黨委對“四個查一查”查出的問題列出清單、建立臺賬,逐一制定整改措施、限時整改,并修訂完善、建立健全各項規(guī)章制度,形成制度機制清單。
    四是深入開展專項工作。
    扎實開展領(lǐng)導干部親屬在領(lǐng)導干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項治理工作,深化違規(guī)收送禮金禮品問題專項治理。公司機關(guān)各牽頭處室對專項工作制定實施方案,進一步細化具體安排,明確措施要求,開展集中排查、整改落實。
    五是深入推進反腐敗斗爭。
    定期開展問題線索集體排查、綜合研判,認真梳理上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的重點案件、重點問題、重點人員,嚴肅查處重點案件。
    六是加強黨風廉政建設(shè)。
    加強日常監(jiān)督教育,建立健全“一把手”談話提醒制度;加強家風建設(shè),督促領(lǐng)導干部從嚴管理親屬子女和身邊工作人員,每年在民主生活會上報告家風建設(shè)情況。
    以案促改方案典型案例篇四
    如下:
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、三中全會、四中全會精神,認真落實中央紀委四次全會和省紀委五次全會、市紀委五次全會和全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議部署,堅持政治方向、問題導向、分類指導、務實重效的原則,不斷以治標促進治本,充分運用全省教育系統(tǒng)以案促改典型案件,全面促進以案促改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為我校教育教學工作提供堅強保障。
    通過對全省教育系統(tǒng)以案促改典型案件的剖析,以案促改、以案促防、以案明紀。深挖思想根源,查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題,研究整改措施,建立健全制度,進一步在思想上制度上筑牢防線。
    組長:
    副組長:
    組員:
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦公室,丁進勇兼任辦公室主任,具體負責活動實施。
    (一)深刻學習省選典型違紀違法案例。
    組織全體黨員,通過“三會一課”、座談會、學習討論等形式學習省高校紀工委、駐廳紀檢監(jiān)察組在全省教育系統(tǒng)范圍內(nèi)重點選取帶有共性問題的涉及資金管理等方面的10起嚴重違紀違法案件,結(jié)合本校實際,額外篩選典型案例一并開展以案促改,認真分析,增強以案促改的針對性和實效性。
    時間安排:8月-10月。
    (二)結(jié)合典型案例深刻剖析問題原因。
    具體查擺剖析如下:1.在黨的領(lǐng)導方面,是否做到了維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、踐行“兩個維護”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策;2.在黨的建設(shè)方面,是否做到遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實黨中央八項規(guī)定;3.在管黨治黨責任方面,是否嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任;4.在思想政治方面,是否做到加強理論學習和思想教育,強化思想政治和意識形態(tài)工作;5.其他方面的問題。
    時間安排:8月-10月。
    (三)整改問題,提高學校支部水平。
    圍繞典型案件和身邊人身邊事,敢于正視問題,撰寫剖析材料,認真開展批評和自我批評。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,建立整改臺賬,實行銷號管理,跟蹤問效,做到條條要整改、件件有著落。
    時間安排:10月。
    (四)完善學校有關(guān)制度。
    通過以案促改,學校要建章立制,修改完善不適應形勢發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度,制度面前人人平等,定期檢查制度落實情況,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,保證制度高效運行。
    時間安排:10月底。
    以案促改方案典型案例篇五
    根據(jù)《xx市委印發(fā)關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法》(xx發(fā)【xx】x號)和xx市紀委《關(guān)于認真貫徹落實市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施辦法的通知》(xx紀發(fā)【xx】x號)要求,結(jié)合我局實際情況,制定如下方案。
    (一)指導思想:以“兩學一做”常態(tài)化為抓手,認真落實黨的十九大、省委十屆六次全會、市委七屆七次全會和市紀委七屆三次全會部署,在市委、市紀委領(lǐng)導下,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,注重深化標本兼治,全面落實以案促改,堅決把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為持續(xù)推進財政事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
    (二)總體目標:精選典型案例,通過剖析典型案件,研究案發(fā)規(guī)律,深挖問題根源,推動形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學、權(quán)力運行規(guī)范透明的良性局面。著力以案促改,以案促防,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力在財政部門構(gòu)建不能腐、不想腐的長效機制。
    堅持標本兼治推進以案促改工作分四個步驟進行,原則上9月底前結(jié)束,時間服從質(zhì)量。
    (一)宣傳動員。精心篩選十九大以來財政領(lǐng)域查處的違紀違法典型案件,研究制定全局以案促改工作實施方案,適時召開警示教育大會,宣讀方案,通報案情,宣讀處分決定書,深入開展動員部署,明確目標任務,牢固樹立標本兼治、以案促改意識。
    (二)剖析整改。全體黨員干部圍繞具體案例,對導致案件發(fā)生的制度缺陷、管理漏洞、人為因素等關(guān)鍵節(jié)點深入剖析,通過剖析個案找共性,查找發(fā)案共性規(guī)律,研究監(jiān)督制約措施,深入開展自查自糾,排查類似隱患,制定整改措施,建立整改臺賬,整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
    各級黨組織和黨員干部要著重從以下幾方面查擺剖析,列出問題清單:
    3、落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;
    4、加強理論學習和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;
    6、其他方面存在的突出問題。
    (三)召開以案促改專題民主生活會和組織生活會。各級黨組織應當把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為以案促改工作的重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,敢于正視問題,撰寫剖析材料,認真開展批評和自我批評。
    (四)整改問題。各級黨組織要把整改解決突出問題貫穿于以案促改全過程。對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,要研究制定整改方案,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效。問題整改實行銷號管理,做到條條要整改、件件有著落。各級黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子成員,要帶頭整改,親自部署,跟進督促,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動問題不折不扣地整改解決。對以案促改工作中發(fā)的問題,對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理,切實做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏補缺,健全完善制度,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
    (五)監(jiān)督檢查。以案促改工作領(lǐng)導小組通過聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式,對各科室、各單位以案促改工作開展情況、案件原因剖析情況、整改措施制定、標本兼治以案促改效果等做出綜合評估。切實達到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解決一類問題”的效果。
    (一)強化組織領(lǐng)導。成立市財政局堅持標本兼治推進以案促改工作領(lǐng)導小組,市財政局黨組書記、局長xx同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室、各單位主要負責同志任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局主體責任辦公室,xx同志兼任辦公室主任,成員由人教科、辦公室主要負責同志組成,具體負責以案促改日常工作。
    (二)強化責任。各科室、各單位都要強化領(lǐng)導,切實履行主體責任,做到以上率下,率先垂范,認真做好以案促改各項任務。要緊密結(jié)合工作實際,將推進以案促改工作責任層層分解,落實到人。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴格驗收把關(guān),堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。
    (三)建立長效機制。堅持治標與治本辯證統(tǒng)一,在總結(jié)完善以案促改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以年度為周期,根據(jù)法規(guī)和規(guī)章制度的完善、有關(guān)職責權(quán)限的變更以及反腐倡廉實際需要,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,編制修訂權(quán)力運行流程圖。推動相關(guān)制度的完善和創(chuàng)新,提高制度的執(zhí)行力和約束力,形成一批制度成果,建立堅持標本兼治推進以案促改常態(tài)化制度化工作機制。
    以案促改方案典型案例篇六
    經(jīng)xx市紀委、監(jiān)委移交線索,xx區(qū)紀委、監(jiān)委查證,xxx綜合部科員xxx,利用擔任會計的職務便利,涉嫌貪污公款。根據(jù)其違法違紀事實,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,經(jīng)黨組研究,決定給予xxx開除黨籍處分。為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統(tǒng)圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作?,F(xiàn)制定本專項工作方案。
    深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態(tài)化,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性,在強化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為促進持續(xù)健康發(fā)展,做出積極貢獻。
    成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領(lǐng)導小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設(shè)以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室,辦公室設(shè)在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
    此次以案促改工作,以案發(fā)單位為重點,其他各級黨組織,結(jié)合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
    嚴格按照《xxx市委關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統(tǒng)一規(guī)范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
    (一)開展警示教育。案發(fā)單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領(lǐng)導班子成員各重點崗位代表表態(tài)發(fā)言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
    (二)查擺剖析問題。案發(fā)單位黨組織應當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業(yè)務流程、監(jiān)督制約、體制機制和外部環(huán)境等方面的問題,查找廉政風險點。
    應當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導、樹立“四個意識”、執(zhí)行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發(fā)生的重大問題等黨的全面領(lǐng)導方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規(guī)定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設(shè)等黨的建設(shè)方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等方面存在的突出問題;加強理論學習和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內(nèi)監(jiān)督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執(zhí)行等加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
    要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環(huán)節(jié),促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
    (三)對賬銷號整改。案發(fā)單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題應當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務,求實求效。整改問題領(lǐng)導干部要帶頭,突出全員參與。
    (四)健全制度機制。案發(fā)單位黨組織應當著力抓好“戰(zhàn)后重建”工作,對現(xiàn)有制度進行清理評估、修訂完善;動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責任清單和負面清單,査找風險漏洞,修訂完善權(quán)力運行流程圖,建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、督責、追責等事項,確保執(zhí)行主體明確、權(quán)力制衡科學、程序設(shè)置適當、監(jiān)督責任明晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、措施有效管用。要明確制度執(zhí)行的責任,定期通報制度執(zhí)行情況和對違規(guī)行為的查處情況。
    (五)及時總結(jié)報告。開展以案促改專項工作結(jié)束后,案發(fā)單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領(lǐng)導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
    (一)高度重視,加強領(lǐng)導。開展以案促改工作是結(jié)合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務,列入重要議事日程。
    (二)團結(jié)協(xié)作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領(lǐng)導辦公室要履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
    (三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,力求從根本上解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制和落實主體責任考核內(nèi)容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
    以案促改方案典型案例篇七
    按照《x市委印發(fā)〈關(guān)于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,x區(qū)于x月x日下午召開區(qū)委常委班子以案促改專題民主生活會,x市紀委監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室主任x全程出席并開展指導?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    區(qū)委常委班子對開好這次專題民主生活會高度重視,會前,x區(qū)委書記x主持精心制定專題民主生活會方案,認真組織開展會前學習、對照反思、談心談話等。x區(qū)委常委班子專題民主生活會從x月x日下午x點半開始,會期半天。會議由x主持,共有三項議程:一是區(qū)委書記帶頭、各位班子成員逐人對照檢查,開展批評與自我批評。二是x市紀委監(jiān)委第x監(jiān)督監(jiān)察室主任x同志講話。三是x同志對民主生活會召開情況進行總結(jié)表態(tài)發(fā)言。
    x區(qū)委書記x就開好專題民主生活會,從聚焦問題查擺,深刻反思根源,用好批評和自我批評武器等三個方面提出要求。x同志在做剖析檢查時,主要從“是否存在違反中央八項規(guī)定精神,腐敗和不正之風交織等‘四風’頑疾問題”、“是否存在政商關(guān)系親而不清,為他人在公司經(jīng)營、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面提供幫助并收受他人財物等問題”、“是否存在利用職務上的便利,違反有關(guān)規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中,為他人謀取利益并收受他人財物等問題”等三個方面進行了剖析,并從堅定理想信念,做到對黨忠誠;嚴明政治紀律,狠抓黨性修養(yǎng);加強隊伍建設(shè),錘煉過硬作風;開展以案促改,防止問題反彈等四個方面提出了具體的整改措施。
    x同志在點評中指出,此次x區(qū)委常委班子以案促改專題民主生活會開得質(zhì)量很高、很成功,會前準備比較充分,對照檢查比較深刻,剖析原因比較透徹,開展批評比較坦誠,整改方向比較明確。并提出三點感受和希望:一要持續(xù)抓好整改落實。要總結(jié)問題建議,建立整改清單,強化整改責任,注重綜合施策,持續(xù)做好整改,確保整改成效。二要組織指導好人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等民主生活會。要切實擔起責任,嚴肅制度,壓實責任,將本次專題民主生活會的要求傳導到位。三要持之以恒嚴肅黨內(nèi)政治生活。用好批評和自我批評武器,進一步擴大民主生活會成果,進一步用好習近平新時代中國特色社會主義思想指導和推動實踐,自覺增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,持續(xù)克服三種心態(tài),強化三種精神,持續(xù)提升落實力執(zhí)行力穿透力,奮力譜寫中原更加出彩的x篇章。
    x最后做表態(tài)發(fā)言,表示要把x市委和x同志的指示要求落實到位,不斷強化思想認識,突出政治建設(shè)、堅持人民至上、持續(xù)正風肅紀、強化廉潔自律、推動標本兼治,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,營造良好政治生態(tài)。從源頭上解決工作中存在的突出問題,鞏固擴大民主生活會成果。
    在x市委的堅強領(lǐng)導和x市紀委、x市委組織部的精心指導下,x區(qū)委常委領(lǐng)導班子緊緊圍繞民主生活會主題,對照查擺、深挖根源、吐露心聲、碰撞思想,堅持蘭考標準,嚴肅開展批評和自我批評,遵循“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭。每名班子成員經(jīng)受了一次嚴肅黨規(guī)黨紀的洗禮,經(jīng)受了一次黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉,常委同志進一步增強了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的主動性、自覺性、堅定性,促進了常委班子的進一步磨合提高,達到了增強領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的目的。
    (一)周密制定方案。對照上級精神和有關(guān)要求,起草、印發(fā)了《關(guān)于開展xx、xx、xx嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案》,對開好專題民主生活會提出了明確要求,對學習研討、查擺問題、談心談話、撰寫剖析檢查材料、開展批評和自我批評、整改落實、督促指導等各環(huán)節(jié)工作作出周密安排,明確了任務、時間節(jié)點和具體責任部門。
    (二)認真學習研討。按照上級要求,認真落實專題學習研討,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平同志在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,習近平總書記“x一”重要講話精神。認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,為開好民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。
    (三)聚焦問題查擺。嚴格按照會議主題,聚焦三個“是否”,進一步查找隊伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀、制度建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),要求把職責擺進去、把自已擺進去,防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以下級或他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以曾經(jīng)查找但尚未解決的問題代替新發(fā)現(xiàn)的問題。
    (四)撰寫剖析檢查材料。常委班子成員結(jié)合分管工作對照《關(guān)于開展xx嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案》,重點在提高政治站位、嚴格工作措施、提高工作實效等方面查找不足,撰寫剖析檢查材料。
    (五)開展批評和自我批評。x區(qū)委常委班子堅持習近平總書記指導xx縣委常委班子民主生活會標準,聚焦主題,聯(lián)系工作實際,對照提高政治站位、嚴格工作措施、提高工作實效三個方面問題,開展了積極健康的思想斗爭。自我批評實實在在談問題、講不足,內(nèi)容具體,剖析透徹、抓住要害,整改措施可操作、能落實;相互批評直截了當,指出了具體問題、提出了改進建議,不以工作建議代替批評意見,不以提希望代替點問題。經(jīng)過梳理,常委班子成員之間共提出意見建議x條。
    (一)在“是否存在違反中央八項規(guī)定精神,腐敗和不正之風交織等‘四風’頑疾問題”方面。在日常工作和生活中,能夠嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,不存在上述“四風”頑疾問題,但通過查擺仍然存在不足。一是防治腐敗的體制機制上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對健全完善權(quán)力制約機制抓得還不夠嚴,權(quán)力監(jiān)督的長效機制還需進一步完善,違規(guī)違紀和腐敗問題在個別部門和崗位仍有發(fā)生。同時在推進以案促改工作過程中,還存在典型案件曝光少,震懾警示作用發(fā)揮不充分等問題。二是推動黨內(nèi)監(jiān)督的措施不夠有效。對黨內(nèi)監(jiān)督認識還不夠深,紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”之間銜接貫通、協(xié)同配合不到位,對干部的監(jiān)督和管理仍存在一定漏洞。比如,個別鎮(zhèn)(街道)紀(工)委執(zhí)紀監(jiān)督力量薄弱、人員分散等現(xiàn)象仍然存在,一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀成效。日常監(jiān)督的形式大于內(nèi)容,辦法不多、方式不新。特別是對黨員干部八小時以外“朋友圈”“生活圈”監(jiān)督有盲區(qū)、管理不夠嚴。比如,雖然平時經(jīng)常開會嚴格要求,但個別同志在日常小事和生活細節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的思想,思想上存在僥幸心理,八小時以內(nèi)自我要求嚴格,八小時以外要求相對放松。三是整治形式主義官僚主義還不夠徹底。對集中整治形式主義官僚主義突出問題為基層減負的認識有偏差,口頭上說減負,但在實際工作過程中,老經(jīng)驗老做法仍占據(jù)上風。比如,有時候仍習慣于依靠會議文件落實推動工作,督查考核工作不經(jīng)意間還有“痕跡管理”的傾向。四是對一些重點崗位監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。在改進、加強和完善對重要崗位干部的監(jiān)督和教育以及深入規(guī)范權(quán)利運行、監(jiān)督和制度保障等方面,存在薄弱環(huán)節(jié)。一些關(guān)乎群眾切身利益、有項目資金審批權(quán)的重要部門、關(guān)鍵科室,存在單位終身制、崗位終身制現(xiàn)象,不到年齡不離崗、不犯錯誤不下崗,不利于干部隊伍建設(shè)。
    (二)在“是否存在政商關(guān)系親而不清,為他人在公司經(jīng)營、工程承攬、協(xié)調(diào)資金撥付等方面提供幫助并收受他人財物等問題”方面。在與企業(yè)交往過程中,不存在上述親而不清,為他人提供幫助并收受財物等問題,但在優(yōu)化服務、提升效率、親商作為等方面仍存在一些問題。一是服務質(zhì)量還有待提升,能夠堅決貫徹落實上級決策部署,開展“萬人助萬企”活動,派駐企業(yè)聯(lián)絡員幫助企業(yè)解決難題,但政策的精準性和針對性不強,沒有完全達到“一企一策”的要求。另外,雖然在市場準入和行政審批上作了一些改革,優(yōu)化了服務,提升了效率,但與其他先進地區(qū)完善服務系統(tǒng),形成“政策推送”到“在線辦理”再到“不來即享”的服務閉環(huán)相比,仍然存在較大差距。二是工作統(tǒng)籌還不夠合理,在安排部署時,對工作的統(tǒng)籌還不夠。如在對企業(yè)安全、環(huán)保、黨建等工作進行常規(guī)檢查時,沒有做到統(tǒng)一調(diào)動部署,相關(guān)職能單位、部門缺乏溝通聯(lián)絡和信息共享,致使存在多頭檢查和重復檢查,給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定負擔。三是作風轉(zhuǎn)變還不夠徹底,能夠?qū)?yōu)化營商環(huán)境作為重要抓手,不斷推動干部轉(zhuǎn)變作風,提升服務質(zhì)量,但工作仍存在一些不到位的地方,如部分干部一定程度上存在“清而不親”的現(xiàn)象,或因能力不足,碰上復雜棘手的企業(yè)難題沒思路、沒辦法;或因“愛惜羽毛”,抱著“多一事不如少一事”的心態(tài),怕跟企業(yè)家交往,這些問題從根本上來說都是抓作風轉(zhuǎn)變不到位,對新形勢下產(chǎn)生的新問題認識不足,應對不足。四是破解經(jīng)濟發(fā)展難題還有差距。一些長期存在的發(fā)展瓶頸還沒有從根本上得到破解。比如,在推動如何轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面,雖然也采取了許多措施,但受大環(huán)境影響,加上自身原因限制,大項目、好項目引進的少、儲備的少,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)培育的少,導致一些經(jīng)濟指標增長乏力。
    (三)在“是否存在利用職務上的便利,違反有關(guān)規(guī)定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中,為他人謀取利益并收受他人財物等問題”方面。在干部選拔任用過程中,不存在上述問題,能夠嚴格落實《干部選拔任用條例》,按照“凡提五必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”等要求,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,堅持將從嚴要求貫穿始終,嚴格執(zhí)行干部動議、推薦、考察、討論決定等要求,堅持做到一個環(huán)節(jié)不少、一個標準不降,始終把選人用人的指揮棒聚焦在基層一線、急難險重崗位和中心工作主戰(zhàn)場,突出實干、實績導向,著力抓好干部隊伍建設(shè)。但通過深刻查擺剖析,還存在一些不足。一是干部考察機制不夠健全。主動探索完善干部考察機制不夠,在干部考察中還存在方法單一、內(nèi)容量化不夠、考察時間緊、干部考察隊伍不夠?qū)I(yè)化等問題,造成干部考核存在不深不透問題,導致干部調(diào)整中出現(xiàn)了個別干部人崗不相適的問題。比如,在干部推薦考核中,談成績的多,談不足的少,還存在有“好人主義”傾向。二是主動關(guān)心關(guān)愛干部不夠。雖然制定了經(jīng)常性談心談話制度,但執(zhí)行力度還不夠。在日常的談心談話中,與黨員領(lǐng)導干部談得多、與普通黨員談得少,談具體工作的多、關(guān)心同志生活的少,催工作進度的多、教具體方法的少。有時批評下屬不講方式、不分場合,在召開不同形式的會議上,多數(shù)時候都有批評人的現(xiàn)象。三是能上能下的導向作用發(fā)揮不夠。制定的容錯糾錯、能上能下等制度存在與基層實際結(jié)合不緊密、操作難等問題,特別是對不擔當、不作為、慢作為的干部缺少有效措施,干部“下”的渠道不夠暢通,激勵干部擔當作為的導向作用還不到位。四是推動營造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃。對照xx書記關(guān)于激勵黨員干部擔當作為要求,雖然不斷加強干部隊伍建設(shè),干部中“亂作為”的情況少了,但對照“x”工作制度,懶政怠政“不想為”、瞻前顧后“不敢為”、本領(lǐng)恐慌“不會為”的現(xiàn)象依然存在,全區(qū)容錯糾錯機制氛圍已經(jīng)形成,但是激勵干部擔當作為的機制還不夠完善,切實激發(fā)黨員干部擔當作為、用心工作、有解思維,將干事創(chuàng)業(yè)激情融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的行動還有差距。
    (一)突出政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規(guī)黨紀,在學思踐悟中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺把黨性錘煉貫徹到思想和工作中,從典型違紀案例中深刻反省,以案為鑒、以案明紀、以案促改、以案治本,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,始終做到忠誠干凈擔當。
    (二)堅持人民至上。帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把推動發(fā)展作為第一要務,切實做到任務面前敢擔當、困難面前敢攻堅、矛盾面前敢碰硬,保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài),始終做到責任在心、擔當在肩,千方百計把工作干得更好。堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,保持對人民的赤子之心,堅持工作重心下移,撲下身子深入群眾,面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?,著力解決群眾反映強烈的突出問題,以實實在在的工作成效贏得基層和群眾的信賴與支持。
    (三)持續(xù)正風肅紀。堅持把全面從嚴治黨政治責任抓在手上、扛在肩上,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,以更高站位、更嚴要求抓好全面從嚴治黨各項工作,夯實主體責任、監(jiān)督責任,嚴格落實“一崗雙責”,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。持續(xù)正風肅紀,保持反腐敗高壓震懾態(tài)勢,深入開展反腐倡廉警示教育,健全權(quán)力配置和運行制約機制,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,做到管人、做事、治黨相結(jié)合,持續(xù)鞏固提升風清氣正的政治生態(tài)。
    (四)強化廉潔自律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終做到知敬畏、存戒懼、守底線,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持和落實民主集中制,加強權(quán)力運行制約監(jiān)督,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,在廉潔自律上作表率。帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,干干凈凈做事、老老實實做人,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。要堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,注重家庭家教家風,永葆共產(chǎn)黨員的廉潔本色。
    (五)推動標本兼治。堅持把抓好問題整改作為一項嚴肅的政治任務,明確整改推進的“時間表”“路線圖”和“任務書”,進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務,在真改上下功夫、在實改上出實招,充分發(fā)揚“釘釘子”精神,一條條兌現(xiàn)、一項項落實,真正做到言必信、行必果,確保民主生活會取得實效。以“以案促改”推進各項工作,實施清單制、銷號制、督辦制,確保件件落實,不漏一項。
    以案促改方案典型案例篇八
    按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,xxxx黨總支于xxxx召開了xxxx年度局黨總支民主生活會。我局領(lǐng)導班子成員結(jié)合“維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定”集中學習,緊緊圍繞“五個認清、五個深刻”為要求,通過發(fā)放征求意見函和自查,查找出了四個方面的問題,并分析了產(chǎn)生問題的原因,研究制定了整改方案。現(xiàn)將落實xxxx年度民主生活會整改方案情況匯報如下:
    今年,為全面推進城市管理行政執(zhí)法各項事業(yè)建設(shè),全面提升城市管理工作行政執(zhí)法能力,我局黨總支充分發(fā)揮“三大”主題教育活動的優(yōu)勢,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”促黨建,以“機關(guān)文化建設(shè)”促效能,以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”促穩(wěn)定,為城管工作提供強有力的思想保障、政治保障和制度保障,著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的城管執(zhí)法隊伍,狠抓執(zhí)法隊伍的全面建設(shè)。
    子和“五帶頭”黨員的指導思想,以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞城市管理中心工作,以“學習、團結(jié)、勤政、廉潔”為重點,轉(zhuǎn)變作風,求真務實,全面提高班子整體素質(zhì)。通過開展“三大”主題教育活動,進一步把我局班子建設(shè)成為“政治堅定、作風優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作、行政嚴謹、廉潔勤政”的堅強領(lǐng)導班子,進一步增強黨組織的影響力、滲透力和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨建工作在城市管理工作中的龍頭作用,發(fā)揮黨組織和黨員在城市管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,促進城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展。
    科室認真開展了結(jié)合自身工作的學習活動,以思想作風教育為主題,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”,提高了黨員干部的大局意識、宗旨意識、法治意識、責任意識、效率意識;強化了隊伍服務意識和服從意識,提升了隊伍形象。
    三是抓制度建設(shè)。先后修訂和健全了《黨總支和黨員目標管理制度》、《“三會一課”制度》、《民主評議黨員制度》、《領(lǐng)導干部廉潔勤政制度》、《中心組學習制度》和《沙區(qū)行政執(zhí)法局日常行為細則》、《執(zhí)法文明禮儀》、《著裝規(guī)定》等一系列工作制度和規(guī)定辦法,堅持用制度規(guī)范黨組織的活動和黨員、干部的行為,并根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市行政執(zhí)法局工作安排意見,結(jié)合工作實際,制定全年工作計劃,明確目標,突出重點,落實任務,責任到人,并提出保證措施。按照黨建工作年度目標責任書,對各大隊、科室、中隊進行嚴格考核,從制度的建立、落實、考核直至獎懲,一環(huán)扣一環(huán),保證了全局黨建工作的效果。
    四是加強黨風廉政教育,提高拒腐防變能力。黨總支把增強黨風廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,身體力行,以身作則,帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定,為促進執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)樹立了榜樣。年初黨總支與每個中隊簽定《黨風廉政建設(shè)責任書》,筑牢拒腐防變的思想防線;強化督察考核,注重抓好責任追究,從紀律上予以保障,完善責任追究制度;扎實開展糾風專項治理工作,全體執(zhí)法干部牢固樹立了執(zhí)政為民的從政理念,增強了服務意識、效能意識和法制意識,改進了工作作風,提高了行政效能,確保了政令暢通,促進了城管事業(yè)健康發(fā)展。把學習宣傳、制度建設(shè)、督導檢查貫穿始終,在各項工作中,全局黨員同志總是沖在第一線,充分發(fā)揚了共產(chǎn)黨員的先進性,確保了各項工作任務的順利完成。
    xxxx緊緊圍繞xxxx管理體制,堅持從廣大市民的整體利益出發(fā),克服人員嚴重不足,工作任務繁重的困難,全面加強拆除違法建筑和市容環(huán)境保障等各項工作。努力探索新的工作方法和思路,少講空話,多辦實事,始終保持一種高昂、奮進的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地開展工作,強化拆違工作和市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任制,做到一般目標各負其責,重點目標齊抓共管,堅決扼制違法建筑和治理影響市容環(huán)境形象的行為,積極服從服務于我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和其它各項工作的發(fā)展。xxxx月,共查處各類城市管理行政執(zhí)法案件xxxx起,共受理xxxx起,轉(zhuǎn)辦案件xxxx起,來電案件xxxx起,案件辦結(jié)率達98%以上。
    一是加強拆除違法建筑專項治理,遏制違法建設(shè)蔓延勢頭。為了有效遏止違法建筑行為,切實開展違法建筑專項整治工作,今年以來,xxxx確定了“堵住當前、點上突破、面上清理”的工作思路,加大了違法建筑的查處力度,把集中拆違與城建重點工程和棚戶區(qū)改造相結(jié)合,加大集中拆違力度。突出抓好xxxx改造、xxxx建設(shè)、xxxx建設(shè)等重點工程的拆違工作,加強對xxxx等重點地區(qū)的監(jiān)控和拆除力度。一是實行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”的工作機制,推行分片包干工作責任制。對違法案件查處實行周通報、周講評工作制度,有效落實轄區(qū)責任人發(fā)現(xiàn)、后續(xù)監(jiān)管第一責任人責任、中隊辦案責任和大隊強制制止、強制拆除責任。二是暢通投訴渠道,24小時受理市民的投訴舉報,對舉報的違法建筑做到快制止、快查處。強化協(xié)調(diào)配合,對相關(guān)部門和單位舉報、移送的案件做好記載及查處工作。三是本著對人民負責、對工作負責、對社會穩(wěn)定負責的原則,積極穩(wěn)妥地做好宣傳教育,嚴厲查處沒有合法手續(xù)的新建、擴建、突擊搶建等違法活動。截止2xxxx,共拆除違法建筑xxxx處,xxxx平方米,拆除圍墻xxxx米。通過加大力度制止、拆除新建違法建筑,全面有效地遏制了轄區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象。
    二是以開展創(chuàng)建執(zhí)法示范一條街為主線,全面推進城市管理行政綜合執(zhí)法工作。根據(jù)市、區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作精神,為全面落實xxxx會議精神,不斷提高城市市容管理水平,改善我區(qū)投資環(huán)境,xxxx制定了市容環(huán)境綜合整治活動方案,以開展創(chuàng)建執(zhí)法示范一條街為主線,科學調(diào)度,以點帶面,迅速開展整治工作。以疏堵結(jié)合整頓占道經(jīng)營行為,實現(xiàn)退路還民。以健全完善長效管理機制為重點,堅持日常管理與不定期集中清理相結(jié)合,采取“片線承包、集分結(jié)合、錯時管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的辦法,xxxx月共清理整頓無證占道經(jīng)營和流動攤販xxxx處;取締店外店、店外亂堆、亂放等xxxx處;共查處違章停車xxxx輛。以規(guī)范與拆除相結(jié)合,開展戶外廣告專項治理。共拆除戶外廣告牌匾xxxx塊;責令清洗、更換戶外廣告牌匾xxxx塊;拆除破損布標、橫幅xxxx條。以整臟、治亂為重點,優(yōu)化學校周邊環(huán)境。開展了消除衛(wèi)生隱患、安全隱患和噪聲隱患的學校周邊集中整治工作,給廣大師生創(chuàng)造一個整潔、健康、有序的教學氛圍,維護良好市容秩序。以規(guī)范早夜市經(jīng)營行為,實行早夜間值班制度,加大對早夜市市容市貌的監(jiān)管力度。共清理、規(guī)范早夜市xxxx次。以查處噪聲擾民為重點,加強環(huán)保職能管理。采取屬地管理與專項治理相結(jié)合的原則,一方面駐區(qū)各中隊對本片區(qū)內(nèi)的建筑工地加強日常管理;另一方面夜檢中隊對夜間施工工地開展專項執(zhí)法檢查工作,檢查規(guī)范建筑工地xxxx余次,處罰違法操作施工工地xxxx個。以重大節(jié)日和重大活動契機,做好環(huán)境保障工作。為全面加強重大節(jié)假日、“兩會”和“文明城區(qū)”創(chuàng)建,xxxx結(jié)合相關(guān)要求,制定專項實施方案,合理安排執(zhí)法力量,確保各項重大會議、活動和節(jié)假日保障工作高標準完成。
    三是積極開展標準化中隊創(chuàng)建工作,大力推進城管環(huán)境。
    文化建設(shè)。xxxx以環(huán)境文化建設(shè)為切入點,嚴格按照“硬件建設(shè)、配套建設(shè)、隊伍建設(shè)”的標準,因地制宜地開展標準化中隊創(chuàng)建活動,努力在全區(qū)上下營造“和諧城管、為民執(zhí)法”的良好氛圍。以執(zhí)法中隊標準化建設(shè)為抓手,全面加強執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力。在標準化建設(shè)工作中,始終堅持“軟硬堅持、齊頭并進”的原則,全面抓好健全中隊組織機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)法隊伍管理、文明執(zhí)法依法行政。結(jié)合“三大”主題教育活動,積極開展“黨員示范崗”,全面落實“執(zhí)法示范一條街”、“標準化中隊建設(shè)”、“執(zhí)法宣傳日”,開展“勸說式執(zhí)法”等活動,在廣大執(zhí)法干部中大力倡導依法有效和諧執(zhí)法理念,積極探索依法、有效、和諧執(zhí)法的新途徑,認真落實以治理重點、難點為目標的集中整治活動。通過標準化中隊創(chuàng)建工作的有效開展,xxxx硬件設(shè)施、辦公環(huán)境明顯改善,隊伍精神面貌顯著提高,凝聚力、向心力明顯增強,全體城管隊員獻身城管執(zhí)法事業(yè),銳意進取、開拓創(chuàng)新的熱情和信心得以全面激發(fā)。
    2019年x月xx日上午,中共xx市xx局黨組召開了2019年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會,先后從學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級決議決定、堅持“兩個維護”、堅決貫徹新發(fā)展理念、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、堅決防止和克服形式主義、官僚主義等方面,對存在的問題進行了一一闡述,按照邊學邊改、邊查邊改、即知即改的工作思路,為了進一步鞏固好本年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的成果,針對領(lǐng)導班子民主生活會上查擺出的突出問題和提出的批評意見,經(jīng)局黨組會議認真分析研究,現(xiàn)制定如下整改落實方案:
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨中央決策部署。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,把貫徹落實黨的十九大精神作為切入點,從黨中央采取的重大戰(zhàn)略舉措出發(fā),以思想政治、精神狀態(tài)、工作作風及在落實中央、省委巡視和市委巡察整改方面主要內(nèi)容,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,加強班子隊伍建設(shè),落實管黨治黨政治責任。
    牢牢把握“六個堅持”,一是堅持領(lǐng)導帶頭。從班子及成員帶頭做起,先改快改、真改實改,以上率下,樹立標桿。二是堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時,聚焦整治“四風”問題不放手,抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決,一項一項整治,一個一個攻堅,防止走神散光、避重就輕。三是堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求,發(fā)揚釘釘子精神,既在營造大氣候上見實招,又在改變小環(huán)境上動真格,切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢,做到整改不到位不放過、群眾不滿意不銷號。四是堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風,勇于直面矛盾問題,善于攻克頑癥痼疾,勇于擔當,敢抓敢管,大樹新風正氣。五是堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監(jiān)督相結(jié)合,以建章立制促進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。六是堅持把握大局。把做好整改工作與完成工作結(jié)合起來,促進活動與中心工作兩手抓、兩不誤。
    通過認真對照4個方面要求,對查擺出的問題和相互批評意見建議進行整改落實,增強班子和成員在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風、理論修養(yǎng)、宗旨意識、紀律約束等方面的意識和能力。抓班子帶隊伍,抓制度建機制,抓學習強素質(zhì),全面提升領(lǐng)導班子和班子成員引領(lǐng)發(fā)展和解決問題的能力,更好的服務于林業(yè)事業(yè)發(fā)展。
    (一)思想政治方面。
    存在問題:對習近平新時代中國特色社會主義思想學深弄懂做實不夠。有的領(lǐng)導班子成員學習筆記簡略、潦草,存在應付學習的情況;學用結(jié)合不夠緊密,存在實用主義思想,沒弄夠帶著問題學、帶著業(yè)務學,在踐行的環(huán)節(jié)上切入不深、創(chuàng)新不夠,對新形勢新任務新問題缺少整體性、系統(tǒng)性、深入性的思考;強化政治責任、提高政治能力不夠。沒有很好的用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐,學習更多停留在理論層面,落實在工作舉措中少。
    整改措施:以學通弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,按照“班子先學、會議導學、輪訓助學、平臺幫學、測試促學、活動引學”的思路,帶頭學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平論治國理政》和習近平同志重要講話、“4·13”重要講話、中央12號文件精神,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學習武裝頭腦、指導實踐。嚴格落實學習制度,黨組中心組每月至少組織1-2次專題學習,堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合,積極探索理論學習新途徑,堅持學用結(jié)合、學以致用,做到學習有記錄、有研討、有體會,把學習成果轉(zhuǎn)化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題。進一步加強調(diào)查研究,班子成員每月到基層一線調(diào)研不得少于1次,每年撰寫調(diào)研報告不得少于3篇。切實形成制度化、常態(tài)化的學習機制。各黨支部利用每周五學習時間、每月各黨支部主題黨日、“三會一課”,支部每月至少組織3次集體學習。創(chuàng)新學習方式方法,建立黨員學習微信群,每季度舉辦一期“新時代xx傳習所大講堂”,著力構(gòu)建線上線下融合的學習新樣態(tài)。加強成果考核運用,將黨員的學習情況納入支部年度目標責任考核內(nèi)容,與評先薦優(yōu)、干部選任相掛鉤,切實解決積極性不夠、驅(qū)動力不強的問題。領(lǐng)導班子要進一步強化責任擔當意識,認真研究分析黨建工作的特點和規(guī)律,開拓思維和視野,改變應付過關(guān)的思想,主動借鑒汲取先進單位的工作經(jīng)驗,結(jié)合單位實際,謀劃好黨建工作,使單位的各項工作都有黨員的身影和奉獻,使黨建工作和業(yè)務工作相得益彰。帶領(lǐng)全體干部職工緊密結(jié)合工作實際,堅決貫徹落實中央、省市委決策部署,努力運用新理念指導xx工作,推動工作上新臺階。
    (牽頭領(lǐng)導:xx;責任部門:機關(guān)委員會;整改時限:立行立改、長期任務)。
    (二)精神狀態(tài)方面。
    存在問題:在貫徹落實黨中央決策部署上存在本位主義現(xiàn)象,有的領(lǐng)導干部運用新理念新思想新方法開展工作,做的不夠,效果不好,只顧著自己的“一畝三分地”,而且對于上級的安排部署,僅滿足于完成工作,把工作作出特色、作出亮點的創(chuàng)造性不夠;在貫徹新發(fā)展理念上存在教條主義現(xiàn)象,對新時代新思想的學習不夠,沒有真正把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿其中;在擔當責任、攻堅克難上存在不想為、不愿為、不作為、假作為的問題。工作中督導檢查力度不大,對于工作面上部署多、會議要求多、標準不嚴、效果不好。對后備干部的培養(yǎng)力度不夠,導致個別干部認為在基層工作沒想頭、沒奔頭、沒搞頭,思想變“油”了,人也變“皮”了,工作熱情消退,惰性思想抬頭,進取意識淡化。
    整改措施:著力培養(yǎng)專業(yè)能力,根據(jù)工作實際,組織舉辦專題講座、培訓班,系統(tǒng)培訓履行崗位職責必備的各種知識,提高班子科學決策能力和精準施策水平,增強適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的本領(lǐng)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,著力增強服務發(fā)展、服務大局的能力。認真落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,年初制定出臺《xx局黨組關(guān)于落實干部能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵“三項機制”的實施辦法》,下狠招解決部分干部不想為、不愿為、不敢為的問題,努力形成讓干得好的人精神上受鼓舞、物質(zhì)上獲獎勵、政治上有地位的鮮明導向。并堅持正確的用人導向。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),加大后備干部選拔培養(yǎng)力度,形成合理的年齡梯次配備。分層次加強人才儲備工作,培養(yǎng)一批掌握最新理論知識同時又具備實用技能的高層次復合型人才,為建設(shè)xx自由貿(mào)易實驗區(qū)、中國特色自貿(mào)港建設(shè)提供堅強的人才保障。以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感,統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、森林資源保護、山體修復工程等造林綠化工程、森林生態(tài)效益補償,花卉產(chǎn)業(yè),xx科技項目建設(shè)、精準扶貧等各項工作,努力為建設(shè)xx自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港貢獻力量。
    (牽頭領(lǐng)導:xx;責任部門:各科室、機關(guān)委員會;整改時限:立行立改、長期任務)。
    (三)工作作風方面。
    存在問題:在狠抓工作落實上存在形式主義,仍然存在以會議落實會議,以文件落實文件的現(xiàn)象,結(jié)合工作實際拓展的少,缺乏創(chuàng)造性;在敢于攻堅克難上存在官僚主義、好人主義,工作的落實成效不好,在推進發(fā)展的緊迫感不夠強,有的工作上只求過得去,不求過得硬,對于一些工作只求穩(wěn)、求“好”,工作效率有待提高;嚴管不夠有力,單位考勤制度落實不夠好,個別干部職工上班遲到早退等不良現(xiàn)象屢禁不止。個別xxx履職不到位,導致有xx的現(xiàn)象發(fā)生;對基層上報情況處理不及時等問題。工程項目建設(shè)管理不夠規(guī)范,重大項目包抓制落實不夠好。
    整改措施:結(jié)合民主生活會問題整改,促進黨員領(lǐng)導干部嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。進一步加強工作督導檢查力度,對全部工作都設(shè)立工作臺賬,重點工作3個工作日拿出推進方案,5個工作日反饋推進情況,每周進行督導調(diào)度,保證事事有回應,件件有落實。堅持用好批評和自我批評這個重要武器,堅持把團結(jié)進步作為出發(fā)點和落腳點,堅持知無不言、言無不盡,堅持問題導向、立說立行,及時解決工作生活中存在的突出問題。嚴格落實《準則》、《條例》、《xx市xx局考勤制度》、《關(guān)于規(guī)范人事管理請示報告事項的通知》(xx〔2019〕221號)等有關(guān)規(guī)定,強化日常監(jiān)督和檢查,加大“慵懶散”專項整治工作力度,建立干部日常工作臺賬,加強績效考核,解決好“心往哪里想、人往哪里跑”的問題。定期不定期對日常在崗、假期值班等問題進行監(jiān)督檢查,從嚴加強管理,促進機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變、機關(guān)效能明顯提升。把《xx省重點xx專職xxx管理試行辦法》落到實處,切實解決好護林員責任心不強、工作標準不高、履職不到位的現(xiàn)象。全面推行重點工作講評制、重大項目包抓制、重要事項督辦制,強化年初建賬、年中查賬、年底對賬的過程管理手段,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求。轉(zhuǎn)變和改進工作作風,始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài),用足用活政策和機遇,結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進工作方法,完善各類服務手段,推進全局工作不斷向前發(fā)展。
    (牽頭領(lǐng)導:xx;責任部門:各科室、機關(guān)委員會;整改時限:立行立改、長期任務)。
    (四)工作實績方面。
    存在問題:主動擔當作為意識不強,主要根據(jù)市里的部署安排和自身職能推進工作,主動擔當、積極拓展的力度不夠;對于創(chuàng)新性工作存在“不敢為”的傾向,在工作中,特別是創(chuàng)新性工作,存在怕工作失誤、不敢冒風險的思想,擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則;協(xié)調(diào)解決基層困難力度不夠,在到基層調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)了很多問題,也解決了很多問題,但有對于一些涉及面廣,難度較大的問題,幫助基層解決困難問題的辦法不多,缺乏針對性的具體推進舉措,為基層解決實際問題不夠。例如xxxx機構(gòu)設(shè)置到現(xiàn)在,人員暫沒定崗位;xxxx區(qū)編制內(nèi)三個自籌編的經(jīng)費問題難以解決;xxx新增了3個帶編人員的工資問題;xxx等與xxx保護區(qū)有爭議的問題;xxxx改革工作推動比較緩慢等。
    整改措施:著力培養(yǎng)專業(yè)能力,根據(jù)工作實際,組織舉辦專題講座、培訓班,系統(tǒng)培訓履行崗位職責必備的各種知識,提高班子科學決策能力和精準施策水平,增強適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的本領(lǐng)。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,創(chuàng)新新形勢下做群眾工作的方法,在樹立群眾觀念、暢通聯(lián)系群眾渠道、組織宣傳教育群眾和服務群眾、解決群眾合理訴求以及接受群眾監(jiān)督等方面,出臺具體管用的辦法。加強與市分管領(lǐng)導、編制辦、財政局等相關(guān)部門溝通解決人員的落編及工資待遇、有爭議的事項,切實把問題解決好。牢固樹立群眾觀點,時刻把群眾的需求和冷暖掛在心上,把“立黨為公、執(zhí)政為民”落實到實際行動中去,竭盡所能為群眾排憂解難,解決生活中的實際問題。善于克服消極思維、破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。
    (牽頭領(lǐng)導:xx;責任部門:各科室、機關(guān)委員會;整改時限:立行立改、長期任務)。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各班子成員要按照責任分工,及時對整改目標再明確、整改計劃再具體、整改任務再分解、整改措施再細化,確保整改工作順利推進并取得實效。細化步驟方法,按照時間進度安排推動落實;對需要加強制度建設(shè)的,要認真研究論證,細化工作方案;對需要長期抓落實的,要明確階段性工作計劃和目標,持之以恒推動落實。
    (二)加強整改落實。對整改中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究,提出解決辦法,確保整改工作按既定目標和時間順利推進;并搞好工作配合和溝通銜接,齊心協(xié)力抓好整改落實,及時報送整改情況。
    省委第一巡視組對我市黨風廉政建設(shè)、執(zhí)行政治紀律、執(zhí)行八項規(guī)定、執(zhí)行民主集中制和干部工作等方面的情況開展了集中巡視。8月12日,巡視組通報了巡視情況,在肯定我市工作的同時,反饋了發(fā)現(xiàn)的主要問題,并提出了整改建議。今年3月,省委第一巡視組來淮聽取反饋意見整改落實情況,充分肯定了我市整改落實工作,并對進一步推進整改落實提出了明確要求。從今天開始,省委第一巡視組又對我市進行巡視回訪,這充分體現(xiàn)了省委巡視組對ff工作的重視和對廣大干部群眾的關(guān)心,必將更好地幫助我們查找和糾正工作中存在的問題,鞏固和拓展整改成果,有力地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)。
    去年8月以來,市委、市政府堅持立行立改、標本兼治、統(tǒng)籌推進的原則,高度重視省委第一巡視組反饋意見的整改落實,成立了以市委書記為組長、市長為副組長的整改工作領(lǐng)導小組,明確了9位市領(lǐng)導分別牽頭落實整改責任;研究制定了《關(guān)于省委第一巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化分解為4個方面、27項具體整改任務,每一條整改措施均明確了牽頭領(lǐng)導、牽頭單位、參加單位和整改期限,并列入市委督查事項,實施臺賬管理、銷號推進。同時,把整改落實與黨的群眾路線教育實踐活動、“實現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動、“三嚴三實”專題教育有機結(jié)合起來,努力營造“風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。經(jīng)過全市上下的共同努力,整改落實工作取得了明顯成效。
    二是嚴肅查處違法違紀問題。加大自辦案件查處力度,20xx年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案件441件,增長69%,結(jié)案342件,增長83%,處分322人,其中縣處級干部8人,鄉(xiāng)科級干部80人,移送司法機關(guān)處理36人,為國家挽回經(jīng)濟損失3000余萬元。今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)新立案件255件,增長131%,結(jié)案318件,處分291人,其中縣處級干部29人,鄉(xiāng)科級干部78人,移送司法機關(guān)處理9人,為國家挽回經(jīng)濟損失2500萬元。加大省委巡視組移交案件查辦力度,截止去年底,省委第一巡視組共移交給市紀委問題線索20件,已全部開展核查工作,目前已完成核查19件,1件將于近期完成核查。近期,省委第一巡視組又交辦7件案件線索,市紀委已啟動核查5件。20xx年以來市檢察院共收到省委第一巡視組移交的職務犯罪案件線索12件,移交區(qū)紀委處理1件,不予立案2件,立案偵查18件19人,其中,已判決生效11件12人,其余案件正在偵查、公訴或?qū)徖怼?BR>    三是著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。全面落實鄉(xiāng)財縣(區(qū))管、村財鄉(xiāng)代理和“陽光村務”,制定了《關(guān)于村級財務實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的實施意見》,認真執(zhí)行“三資”管理各項規(guī)定,推行鄉(xiāng)務、村務網(wǎng)上公開,加強村務監(jiān)督小組建設(shè),定期公布鄉(xiāng)、村財務賬目。認真執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,嚴禁未履行法定程序擅自貸款、變賣、抵押集體資產(chǎn),嚴禁未按規(guī)定進行集體資產(chǎn)承包和工程項目建設(shè)。認真貫徹省紀委《關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施意見》,成立領(lǐng)導小組,制定具體實施方案,嚴格進行監(jiān)督檢查。今年以來,圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題,全市新立案件44件,處理42人。
    四是依法合規(guī)用地,規(guī)范土地出讓金收支管理。部署開展了資金、資產(chǎn)、土地清理和批而未供、閑置土地清理處置專項工作,制定了《ff市關(guān)于進一步規(guī)范土地出讓金使用管理的規(guī)定》,將土地出讓收支全額納入市級財政預算管理。省委第一巡視組指出的56個政府項目、67宗土地、8589畝違法違規(guī)用地問題,目前已全部查處到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588畝,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供應82宗6000多畝,土地出讓金累計14.8億元,其中工業(yè)用地60宗,工業(yè)用地的供應比去年同期增長186%,面積增長355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。
    一是落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任。市委常委會先后13次聽取黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報,制定實施《中共ff市委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,及時調(diào)整市懲防體系建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組,市委書記擔任組長,自覺肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導和支持各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展工作,支持市紀委進一步深化紀律檢查體制改革,加大違法違紀案件查處力度。支持市人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計工作。
    二是落實紀委監(jiān)督責任。為履行好紀委監(jiān)督責任,及時調(diào)整配備市紀委班子,2015年初,由市委研究推薦,經(jīng)上級考察,選拔了2名正縣級領(lǐng)導干部,分別擔任市紀委常務副書記(監(jiān)察局長)和市紀委副書記,從市紀委機關(guān)選拔了2名常委,分別擔任副書記和秘書長。這次調(diào)整,優(yōu)化了市紀委班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強了班子的整體功能和合力。為鳳臺縣、謝家集區(qū)、大通區(qū)、毛集實驗區(qū)紀委(紀工委)選配了紀委(紀工委)書記;通過平級交流、提任等方式,逐步將市直單位16名空缺的紀檢組長、紀委(紀工委)書記全部配備到位;新組建了黨委口紀檢組,基本實現(xiàn)了市直機關(guān)派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)全覆蓋;認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢組織和隊伍建設(shè),全市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個街道全部設(shè)立了紀(工)委,選配充實了人員,形成了“橫向到邊、縱向到底,全域覆蓋、上下聯(lián)動”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡體系。扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作,順利完成市紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作,增設(shè)三個紀檢監(jiān)察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,使監(jiān)督執(zhí)紀人員數(shù)量占到機關(guān)編制的74%;對市紀委、市監(jiān)察局參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),進行了3次清理調(diào)整,保留或繼續(xù)參與10個;規(guī)范了市、縣區(qū)紀委書記分工,除分管紀檢監(jiān)察工作外,不再分管其他工作;積極落實中央紀委、省紀委關(guān)于紀檢組長不分管業(yè)務工作的有關(guān)規(guī)定,90%以上市直單位派駐紀檢組長不再分管駐在部門其它業(yè)務工作。
    三是落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”。要求全市各級領(lǐng)導班子成員既抓好業(yè)務工作,又抓好黨風廉政建設(shè),對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行“簽字背書”,推動班子成員認真履行“一崗雙責”、落實好分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立由市委常委帶隊對各縣區(qū)、市直部門開展三項考核的長效機制,研究制定《“一崗雙責”、“一案雙查”暫行辦法》,誰出了問題追究誰的責任,同時追究分管領(lǐng)導的責任。
    一是密切聯(lián)系群眾。制定了《關(guān)于健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作長效機制的實施意見》、《關(guān)于市級黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系基層和有關(guān)人員的通知》,堅持市級黨員領(lǐng)導干部基層聯(lián)系點制度和公開接訪、帶案下訪等制度。市委常委、副市長,市公、檢、法三長,提前一周公示公開接訪,各縣區(qū)也照此辦理。去年以來,市委、市政府領(lǐng)導班子累計調(diào)研901次、923天,累計接待群眾來訪45天,受理案件308件,結(jié)案295件,結(jié)案率達95.8%,進一步密切了黨群干群關(guān)系。
    二是厲行勤儉節(jié)約。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,制定了《市直機關(guān)公務接待費管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強“三公經(jīng)費”管理的通知》等文件,堅持把“三公”經(jīng)費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經(jīng)費”管理。今年上半年,全市“三公”經(jīng)費支出同比下降21.1%。
    三是健全各項制度。強化建章立制,制定了《關(guān)于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施辦法》、《建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》、《市管干部作風效能建設(shè)約談辦法(試行)》、《關(guān)于進一步嚴肅工作紀律提升機關(guān)效能的通知》等多項文件,推動反“四風”、改作風制度化、常態(tài)化。
    四是加強監(jiān)督檢查。建立定期檢查、定期調(diào)度、定期通報制度。由市委副書記牽頭,成立督查組,在全市范圍開展作風建設(shè)專項督查,限期整改存在的問題。今年以來,全市共查處違反八項規(guī)定、省三十條、市四十條規(guī)定的行為19起,處理21人,給予黨紀政紀處分13人;對于用公款購買購物卡的11家單位21名責任人進行了黨紀政紀處理;糾正84名縣處級干部違規(guī)房產(chǎn)90套;清理騰退辦公用房4.3萬平方米;取消或合并市委常委擔任組長、副組長的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)98個;查處“走讀”干部11人;全市性會議比去年同期下降16%,市委、市政府發(fā)文下降23%。
    一是加強重大決策科學論證和意見征求。市委認真貫徹落實民主集中制,不斷加強自身建設(shè),制定實施《進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》和《市委常委會議事規(guī)則(試行)》,健全完善調(diào)查研究、征求意見、科學評估、合法性審查、集體討論決定、決策公開等制度,嚴格按規(guī)矩議事、決策辦事;進一步明確了市委、市政府主要負責人職責,調(diào)整市委常委分工,建立市委書記、副書記碰頭會制度,充分調(diào)動班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了民主團結(jié)、合力工作的濃厚氛圍。
    二是加強和改進干部工作。認真落實習近平總書記提出的好干部標準和忠誠、干凈、擔當要求,切實加強干部隊伍建設(shè)。嚴把選用關(guān)口,在干部動議階段和正式確定考察人選后,都認真征求紀委等部門的意見,凡是反饋有情況的,做到情況不核查清楚、不得出結(jié)論的不上會;完善干部監(jiān)督信息庫,做好干部監(jiān)督各類信息的收集、甄別、研判、查核和運用工作,對苗頭性問題,加大函詢、約談力度,今年以來,共對4名干部開展了提醒式談話,對22名干部進行了函詢;嚴格審計監(jiān)督,建立任前告知、任中(離任)審計、情況通報、問題整改回訪的閉合鏈。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,制定干部提任考察、干部試用期滿考察、干部調(diào)研式考察、年度考察4項操作規(guī)程,完善干部選拔任用全程紀實實施細則,對動議、提名、推薦、考察、公示實施全過程“痕跡管理”;加強對執(zhí)行《條例》、選人用人情況的跟蹤了解和監(jiān)督檢查,結(jié)合20xx年度市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核,對市直單位選人用人工作開展“一報告兩評議”,重點對排名靠后的單位進行專項檢查。加強對干部工作的統(tǒng)籌謀劃和通盤考慮,今年以來先后5次組織召開正縣級以上領(lǐng)導干部專題座談會,聽取對干部工作的意見建議;堅持管人與管事相結(jié)合,充分聽取各方面對干部選拔使用的意見;注重干部選配的宏觀統(tǒng)籌、領(lǐng)域統(tǒng)籌、年齡統(tǒng)籌和類型統(tǒng)籌,積極推進干部交流,加強后備干部隊伍建設(shè)。今年以來,提拔重用的98名縣級干部共涉及單位34家,平均年齡47.8歲,其中少數(shù)民族干部5人、黨外干部2人、女干部12人、專業(yè)技術(shù)干部22人;交流輪崗縣處級干部105人;研究制定加強和改進年輕干部培養(yǎng)選拔實施辦法,選派113名縣處級后備干部到非公企業(yè)擔任黨建指導員,143名年輕干部到招商引資、拆遷一線掛職鍛煉,選配12名45歲以下年輕干部充實到縣(區(qū))黨政領(lǐng)導班子。嚴格執(zhí)行干部政策法規(guī),加快消化超配職數(shù),目前,全市已消化縣級干部41名,完成整改基數(shù)的73.2%,其余11名縣級實職干部今年底前消化完畢,4名副調(diào)研員明年底前消化完畢;規(guī)范干部兼職和非領(lǐng)導職務配備,免去市縣兩級在企業(yè)兼職的79名領(lǐng)導干部的兼任職務,清理285名在社會團體兼職的在職和退(離)休干部;查糾整改混編混崗、在編不在崗、“吃空餉”等問題,返崗工作46人,辭退276人,辦理退休手續(xù)25人,清理“吃空餉”49人。
    三是強化基層組織建設(shè)。壓實責任,制定《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,層層簽訂責任書,明確了黨委(黨組)、書記、班子成員的責任;印發(fā)黨建工作年度任務清單和雙月具體任務清單;實行每月一調(diào)度、雙月一通報、季度一盤點、半年一總結(jié)“四個一”工作法,推進基層黨建責任落實。深化整治,全面推行村(社區(qū))、機關(guān)和非公領(lǐng)域黨組織百分制量化考評,充分運用考評結(jié)果,對51個軟弱渙散基層黨組織開展集中整頓,并建立健全整頓工作長效機制。強化保障,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織委員;出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》,確保全年消除68個集體經(jīng)濟“空殼村”;大幅度提高村、社區(qū)干部基本報酬,實行級差化管理,人均月增資700元以上,村“兩委”正職年平均報酬達到2.4萬元,社區(qū)正職達到2.6萬元;將村(社區(qū))工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費列入財政預算,每村工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費每年不少于2萬元,市轄區(qū)社區(qū)服務群眾專項經(jīng)費不低于10萬元;新建、改擴建村(社區(qū))活動場所146個。創(chuàng)新載體,建立聯(lián)合黨組織1891個,實現(xiàn)村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建全覆蓋;探索推廣街道大黨工委制和“一委一居一站”模式,吸納有一定影響力的駐地單位、轄區(qū)企業(yè)黨組織負責人擔任兼職委員;深化在職黨員進社區(qū)活動,實施黨員活力工程,建立“黨員活動日”制度,每月10日集中開展活動;推行“三公開、兩承諾、一公示”制度,構(gòu)建網(wǎng)上陽光村(居)務監(jiān)督平臺;加強非公黨建,努力推進“兩個覆蓋”,派駐黨建指導員577名,20xx年非公黨建考核位居全省第五名。
    按照省院要求,我所在廣泛征求群眾意見,開展交心談心的基礎(chǔ)上,于11月17日召開了班子民主生活會,班子成員深刻剖析、認真查擺問題,開展批評與自我批評,主要存在以下問題:
    一、學習氛圍還不夠濃厚,學習不夠系統(tǒng)深入。
    二、是宗旨意識還需進一步增強,加強與用戶的聯(lián)系,提升服務效能。
    三、是檢測裝備和勞保用品要配新配全,努力提升檢測準確率和檢驗安全系數(shù)。
    四、是要重視檢測人員的素質(zhì)和資質(zhì)培養(yǎng),特別是機電類檢驗人員的資質(zhì)還需進一步加強。
    針對以上的意見和建議,特制定以下整改措施:
    (一)加強政治業(yè)務學習。
    一要健全學習制度。今后每年初要制定學習計劃,進一步細化任務,明確職責,認真落實,使全體干部職工的政治理論和業(yè)務學習步入正規(guī)化、制度化軌道。二要豐富學習內(nèi)容。在進一步加強政治理論學習的同時,突出現(xiàn)代業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的學習,不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。三要創(chuàng)新學習形式。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、個人自學與集中領(lǐng)學相結(jié)合、討論交流與專題輔導、觀看錄像相結(jié)合等多種形式,充分利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代化手段,提高學習的針對性和實效性。同時,積極創(chuàng)造條件鼓勵和推薦干部職工參加上級舉辦的各類政治業(yè)務培訓、參觀學習及高層次學歷教育和職稱考試。四要注重學習效果。堅持理論聯(lián)系實際,在精學、深學上下工夫,在指導實踐上做文章,努力把學習的理論知識轉(zhuǎn)化為科學的思維方式,轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法。
    (二)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。
    一是建立領(lǐng)導班子理論學習制度。每月安排半天時間集中學習,倡導班子成員擠時間自學,學習要理論聯(lián)系實際,突出重點,有的放矢,形式多樣,在自覺性、經(jīng)常性、實效性上狠下工夫。二是認真貫徹落實民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會議制度,定期及時召開班子會議、所務會議、中層干部會議,重大問題集體研究決定,充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是進一步改進工作作風。牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,虛心聽取基層和群眾的意見,克服官僚主義和形式主義。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題,多為群眾著想,多關(guān)心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實事。四是加強黨風廉政建設(shè)。認真遵守廉政承諾,自覺改造主觀世界,正確行使手中的權(quán)利,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。加強防范教育,從腐敗案例中認真吸取教訓,做到警鐘長鳴,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,為普通黨員干部樹立榜樣。
    (三)加強干部隊伍建設(shè)。
    一要加強對干部職工的思想教育。重點抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀律教育和廉潔自律教育,引導廣大干部職工端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二要不斷加強培訓工作。除了繼續(xù)加強職工外出培訓以外,還要加強單位內(nèi)部的培訓工作,通過傳、幫、帶的方式,努力提高全體職工的綜合素質(zhì)。三要加強對干部的監(jiān)督。建立干部監(jiān)督責任制,分管領(lǐng)導負責對分管室主任的監(jiān)督管理,室主任負責對本室干部職工的監(jiān)督管理。實行誡勉談話制度,及時嚴肅的批評和抑制干部職工中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,防止違法違紀行為的發(fā)生。
    (四)加強規(guī)范化建設(shè)。
    進一步完善各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進行梳理檢查,根據(jù)實際需要進行修訂和完善,逐步建立起涵蓋內(nèi)部管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系,做到有章可循、違章必究,促進內(nèi)部管理的制度化、標準化。
    (五)加大調(diào)研力度。
    堅持執(zhí)政為民,加強與群眾的密切聯(lián)系,深入基層,傾聽群眾呼聲,了解特種設(shè)備使用單位的想法和對我單位的要求,對合理的部分予以解決,并制度化,提高工作效能和服務能力。
    按照省院要求,我所在廣泛征求群眾意見,開展交心談心的基礎(chǔ)上,于11月17日召開了班子民主生活會,班子成員深刻剖析、認真查擺問題,開展批評與自我批評,主要存在以下問題:
    針對以上的意見和建議,特制定以下整改措施:
    (一)加強政治業(yè)務學習。
    一要健全學習制度。今后每年初要制定學習計劃,進一步細化任務,明確職責,認真落實,使全體干部職工的政治理論和業(yè)務學習步入正規(guī)化、制度化軌道。二要豐富學習內(nèi)容。在進一步加強政治理論學習的同時,突出現(xiàn)代業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的學習,不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力。三要創(chuàng)新學習形式。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、個人自學與集中領(lǐng)學相結(jié)合、討論交流與專題輔導、觀看錄像相結(jié)合等多種形式,充分利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代化手段,提高學習的針對性和實效性。同時,積極創(chuàng)造條件鼓勵和推薦干部職工參加上級舉辦的各類政治業(yè)務培訓、參觀學習及高層次學歷教育和職稱考試。四要注重學習效果。堅持理論聯(lián)系實際,在精學、深學上下工夫,在指導實踐上做文章,努力把學習的理論知識轉(zhuǎn)化為科學的思維方式,轉(zhuǎn)化為指導工作的思路和方法。
    (二)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。
    一是建立領(lǐng)導班子理論學習制度。每月安排半天時間集中學習,倡導班子成員擠時間自學,學習要理論聯(lián)系實際,突出重點,有的放矢,形式多樣,在自覺性、經(jīng)常性、實效性上狠下工夫。二是認真貫徹落實民主集中制原則。班子成員要努力提高綜合素質(zhì)。健全理順各種會議制度,定期及時召開班子會議、所務會議、中層干部會議,重大問題集體研究決定,充分調(diào)動和發(fā)揮班子成員的主觀能動性,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是進一步改進工作作風。牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,帶頭深入基層調(diào)查研究,虛心聽取基層和群眾的意見,克服官僚主義和形式主義。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題,多為群眾著想,多關(guān)心干部職工的工作、生活,多為基層干部群眾辦好事、辦實事。四是加強黨風廉政建設(shè)。認真遵守廉政承諾,自覺改造主觀世界,正確行使手中的權(quán)利,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。加強防范教育,從腐敗案例中認真吸取教訓,做到警鐘長鳴,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,為普通黨員干部樹立榜樣。
    (三)加強干部隊伍建設(shè)。
    一要加強對干部職工的思想教育。重點抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀律教育和廉潔自律教育,引導廣大干部職工端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二要不斷加強培訓工作。除了繼續(xù)加強職工外出培訓以外,還要加強單位內(nèi)部的培訓工作,通過傳、幫、帶的方式,努力提高全體職工的綜合素質(zhì)。三要加強對干部的監(jiān)督。建立干部監(jiān)督責任制,分管領(lǐng)導負責對分管室主任的監(jiān)督管理,室主任負責對本室干部職工的監(jiān)督管理。實行誡勉談話制度,及時嚴肅的批評和抑制干部職工中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,防止違法違紀行為的發(fā)生。
    (四)加強規(guī)范化建設(shè)。
    進一步完善各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進行梳理檢查,根據(jù)實際需要進行修訂和完善,逐步建立起涵蓋內(nèi)部管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系,做到有章可循、違章必究,促進內(nèi)部管理的制度化、標準化。
    (五)加大調(diào)研力度。
    堅持執(zhí)政為民,加強與群眾的密切聯(lián)系,深入基層,傾聽群眾呼聲,了解特種設(shè)備使用單位的想法和對我單位的要求,對合理的部分予以解決,并制度化,提高工作效能和服務能力。
    根據(jù)《2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題宣州區(qū)整改工作方案》(宣區(qū)扶組〔2021〕4號)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)認真開展自查,主動認領(lǐng)問題,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實省、市、區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,進一步強化問題導向、目標導向、結(jié)果導向,針對我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中可能存在的問題,舉一反三、由點及面開展專項排查整改,確保5月20日前,各類問題整改到位,取得實質(zhì)性成效。
    (一)認真梳理,落實整改任務。針對2020年國家對安徽省脫貧攻堅成效考核反饋2大類10個具體問題,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,主動認領(lǐng)4個問題,并制定整改清單,明確整改責任,同時結(jié)合2020年省第三方監(jiān)測評估及脫貧攻堅成效考核反饋問題,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,研究制定相關(guān)整改措施,相關(guān)部門各負其責,完成本部門問題整改,嚴格實行對賬銷號,責任落實到人,打好脫貧攻堅成效考核反饋問題整改殲滅戰(zhàn)。
    (二)壓實責任,確保整改實效。繼續(xù)明確黨委書記是整改工作第一責任人,統(tǒng)籌整體工作,其他班子成員要落實分管領(lǐng)域整改責任。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門負責各自領(lǐng)域的整改工作。同時建立“周調(diào)度”制度,每周召開工作調(diào)度會,研究協(xié)調(diào)解決重點難點問題,以問題整改為切入口,深入推進整改工作,建立健全常態(tài)化、長效化整改機制,加強工作對接與協(xié)調(diào),及時深入掌握整改情況,確保整改工作質(zhì)量和實效。
    (三)統(tǒng)籌兼顧,防范返貧致貧。認真做好防范返貧致貧工作。重點對邊緣易致貧戶、低保戶以及因病因殘因災因意外事故導致生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期摸排、識別標注和動態(tài)管理,重點摸排收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況。進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對邊緣易致貧戶、低保戶以及因病因殘因災因意外事故導致生活出現(xiàn)嚴重困難戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
    (一)加強組織領(lǐng)導,確保整改到位。鎮(zhèn)扶貧行動專項領(lǐng)導小組牽頭抓總,負責整改工作組織協(xié)調(diào)、任務分解、督促落實,各相關(guān)部門根據(jù)問題清單承擔具體整改任務的落實,各村(社區(qū))書記為整改第一責任人,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級力量,逐一解決存在的問題。
    (二)瞄準整改重點,把握工作進度。鎮(zhèn)村兩級分別建立整改問題臺賬,深入排查整改,對整改任務重、問題突出的,實行跟蹤問效,注重對標對表、糾錯糾偏、問責問效,做到有整改清單、有具體措施、有明晰時限、有責任分工,瞄準重點,把握進度。確保相關(guān)問題及時整改、徹底整改。
    (三)強化工作作風,推進鄉(xiāng)村振興。各村(社區(qū))、各責任部門堅持問題導向,緊緊圍繞反饋突出問題,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立一批長效機制,扎實推動整改工作常態(tài)化長效化。持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,堅決杜絕脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義及弄虛作假歪風。以成效考核反饋問題整改工作為契機,推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接。
    按照中央和省委、市委關(guān)于做好2020年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求,根據(jù)市委領(lǐng)導點評指出我縣基層黨建方面問題,為全面抓好整改落實工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,制定本方案。
    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實縣委x屆x次全會精神,聚焦問題,精準施策,壓實抓整改促成效的政治責任,以實事求是、開拓創(chuàng)新的精神,在深化上謀實策,在提高上出實招,在擴面上求實效,既解決當前存在的突出問題,又建立長治長效的工作機制,持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)量和水平,持續(xù)建強基層黨組織,為奮力開創(chuàng)新時代xx經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強有力保障。
    1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點,實施“墩苗”行動,打破地域界限、身份界限、職業(yè)界限,從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經(jīng)營主體負責人、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生中儲備村級后備力量,每村儲備2—3名,對條件成熟的,及時調(diào)整到村“兩委”班子,年內(nèi)“一大三低”型村干部調(diào)整面達到40%。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職,從全縣范圍內(nèi)公開選拔一批有意愿、能力素質(zhì)強的黨員,統(tǒng)籌分配到一些人難選、基礎(chǔ)薄弱的村任職,切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平,解決村干部養(yǎng)老保險,不斷增強職務吸引力度,把更多高素質(zhì)的人才吸引到村干部隊伍中來。
    責任領(lǐng)導:xxx、xxx;
    牽頭單位:縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn);
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判,定期下發(fā)督辦通知,對看攤守業(yè)、群眾公認度低的堅決予以調(diào)整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查,對不符合資格條件的,及時按程序進行撤換調(diào)整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質(zhì)提升工程,采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動,開展好黨務培訓、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題培訓,把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃,每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍,并組織xx名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發(fā)達省份外出示范培訓,增強能力素質(zhì),提高服務水平。持續(xù)開展村干部學歷提升工程,繼續(xù)對取得國民教育認可的??啤⒈究茖W歷的現(xiàn)任村干部全額補助學費,鼓勵村干部提升學歷。
    責任領(lǐng)導:xxx、xxx;
    牽頭單位:縣委組織部、縣民政局;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    3.牢固樹立抓村必先抓鄉(xiāng)、強村必先強鄉(xiāng)的理念,進一步加大抓鄉(xiāng)促村力度,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責任機制,嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,完善基層黨建責任、任務和項目“三個清單”,推動任務落地、措施落地、責任落地。定期召開基層黨建工作推進會,通過觀摩、項目展演、現(xiàn)場點評等方式,壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責任。抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系支部制度,每月至少調(diào)研指導黨建工作1次,壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。優(yōu)化黨建工作考評機制,深入基層、深入黨員群眾,通過明察暗訪、定期督導等方式,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改解決。
    責任領(lǐng)導:xxx;
    牽頭單位:縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    4.結(jié)合星級基層黨組織評星定級,持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作,落實縣處級領(lǐng)導包抓機制,重點抓好頭閘鎮(zhèn)永惠村整頓提升,鞏固提高整頓成果。嚴格執(zhí)行村“兩委”聯(lián)審和村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,嚴把村“兩委”成員入口關(guān)。出臺《xx縣村干部管理辦法》,做好從嚴管理和關(guān)懷激勵文章,打造遵紀守法、干事創(chuàng)業(yè)的村干部隊伍。扎實開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),指導基層黨組織認真落實“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等基本制度,打造一批農(nóng)村示范黨支部,以點帶面推進活動陣地規(guī)范化、功能配置規(guī)范化、黨內(nèi)生活規(guī)范化。
    責任領(lǐng)導:xxx、xxx;
    牽頭單位:縣委組織部、縣委政法委;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    5.以“強基進位·星級創(chuàng)優(yōu)”工程為抓手,把政治功能放在首位,堅持抓兩頭帶中間,在各領(lǐng)域培樹一批五星級黨組織,打造一批叫得響、有特色的黨組織品牌,并抓好示范引領(lǐng),提升各級黨組織黨建整體水平。認真落實黨支部、農(nóng)村、機關(guān)、國企等工作條例,聚焦基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障,突出系統(tǒng)設(shè)計、分年實施、整體推進,推動基層黨建工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。科學謀劃實施一批黨建項目,培優(yōu)做強黨建示范品牌,組織開展基層黨建優(yōu)秀案例評選,切實增強基層黨建改革創(chuàng)新活力。
    責任領(lǐng)導:xxx;
    牽頭單位:縣委組織部;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    6.全力推進各領(lǐng)域黨建工作,在機關(guān),以實施“三強九嚴”工程為抓手,實施機關(guān)黨建鞏固年行動,深入推進“書記項目”,著力破解“兩張皮”難題。在城市,以構(gòu)建“四聯(lián)四化”機制為抓手,嚴格落實《深化城市基層黨建三年行動計劃》,探索實施“紅色物業(yè)”,開展在職黨員“四個一”活動,構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。非公經(jīng)濟和社會組織,以“五強五促”行動為抓手,深入推進“堡壘共建、先鋒同行”行動、“黨工共建”工作,提高“兩個覆蓋”質(zhì)量。統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域黨建工作,推動黨建與中心工作融合發(fā)展、互促共進。
    責任領(lǐng)導:xxx;
    牽頭單位:縣委組織部;
    責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、xx工業(yè)園區(qū)黨工委;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。
    7.深入推進村級黨組織服務能力提升工程,以中央、省委財政資金重點扶持的村集體經(jīng)濟項目為依托,開展零經(jīng)營性收入村清零行動,通過“黨支部+合作社”、能人帶動、跨村合作聯(lián)營等方式,把黨員、群眾和各方面力量組織起來,大力推動村級集體經(jīng)濟增收,增強村級自我保障和服務群眾能力。加大典型培樹,鞏固扶持發(fā)展一批年收入在xx萬元的村。落實好從村集體經(jīng)營性凈收益中提取x%用于獎勵村干部的政策,進一步激勵先進,鞭策后進,形成發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的強大合力。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,堅持把黨組織建在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上,持續(xù)推動扶貧、蔬菜、羊產(chǎn)業(yè)等聯(lián)合黨支部發(fā)揮作用,助推農(nóng)民增收致富。
    責任領(lǐng)導:xxx、xxx;
    完成時限:2021年12月31日前取得明顯成效,長期堅持。