國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案(熱門16篇)

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    方案的制定需要考慮到各種可能的情況和因素,以避免出現(xiàn)意外情況。制定方案需要明確責(zé)任和任務(wù),確保各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。方案的執(zhí)行過(guò)程中需要有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇一
    為深入貫徹落實(shí)青海省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財(cái)資字〔2016〕178號(hào))文件精神,全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,為保證此工作的順利開(kāi)展,根據(jù)我縣實(shí)際,特制定本方案。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財(cái)稅改革,履行公共財(cái)政職能,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
    通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實(shí)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu),使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
    各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國(guó)有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)”相符。資產(chǎn)清查時(shí)間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報(bào)縣財(cái)政局行政股。
    (一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
    1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。
    2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開(kāi)展資產(chǎn)清查自查工作,并向財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)自查結(jié)果。
    3.財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。
    1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
    2.單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
    3.財(cái)務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
    4.財(cái)產(chǎn)清查指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
    行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理,并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。
    行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù),單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
    財(cái)政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過(guò)程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
    行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實(shí)中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的,由財(cái)政局責(zé)令其限期完成;對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的,由財(cái)政局責(zé)令其重新組織開(kāi)展清查核實(shí);對(duì)清查出的問(wèn)題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位,由財(cái)政局予以通報(bào);有意虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假,提供虛假會(huì)計(jì)資料的,由財(cái)政局責(zé)令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
    省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》全文如下。
    根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號(hào))文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展,制定本方案。
    一、總體要求
    貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會(huì)組織體制的要求,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,加強(qiáng)黨建工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
    堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化改革方向,建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持法制化、非營(yíng)利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、釋放市場(chǎng)活力,提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和能力;堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn),因地因業(yè)因會(huì)逐個(gè)縝密制定脫鉤實(shí)施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過(guò)渡、有序推進(jìn)。
    二、脫鉤主體和范圍
    脫鉤的主體是全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),參照本方案執(zhí)行。
    同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍:會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”“協(xié)會(huì)”“商會(huì)”“聯(lián)合會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”“同業(yè)公會(huì)”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會(huì)團(tuán)體法人。
    三、脫鉤任務(wù)和措施
    (一)機(jī)構(gòu)分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
    取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合署辦公的,逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開(kāi)。
    依法保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)獨(dú)立平等法人地位。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合,提高服務(wù)效率和水平。
    (二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
    厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能。剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對(duì)剝離行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有關(guān)行政職能提出具體意見(jiàn)。
    加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對(duì)適合由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān)的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承擔(dān),并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
    (三)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離,規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度,單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒(méi)有獨(dú)立賬號(hào)、與行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)合賬、財(cái)務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),要設(shè)立獨(dú)立賬號(hào),單獨(dú)核算,實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。
    對(duì)原有財(cái)政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),以2015年財(cái)政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù),以2016-2017年為財(cái)政撥款退坡過(guò)渡期,按照財(cái)政部所制定的過(guò)渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財(cái)政直接撥款。同時(shí),各級(jí)財(cái)政通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財(cái)政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
    按照財(cái)政部門出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)使用國(guó)有資產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況,厘清財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,同時(shí)確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會(huì)使用,2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退,原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
    (四)人員管理分離,規(guī)范用人關(guān)系
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具有人事自主權(quán),在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實(shí)行依章程自主選人用人。
    行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職(含顧問(wèn)等名譽(yù)職務(wù))?,F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職,個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職,須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
    對(duì)已在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中任職、兼職的公務(wù)員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的,由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的,退出公務(wù)員管理,不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
    (五)黨建、外事等事項(xiàng)分離,規(guī)范管理關(guān)系
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法執(zhí)行。
    行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后,外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理,按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、配套政策
    (一)完善支持政策
    制定有針對(duì)性的扶持引導(dǎo)政策,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號(hào))要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和其他社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),及時(shí)公布購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)信息,加強(qiáng)績(jī)效管理。
    完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策,落實(shí)有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)符合條件的非營(yíng)利組織落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
    鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢?cè)u(píng)估等方面作用,完善對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
    建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報(bào)送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺(tái),整合行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù),為政府制定和實(shí)施相關(guān)政策提供信息服務(wù),為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
    支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極搭建促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺(tái),幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
    (二)完善綜合監(jiān)管體制
    加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后,按程序修改章程并報(bào)民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制,在實(shí)施脫鉤中對(duì)職能不清、業(yè)務(wù)開(kāi)展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法予以注銷。鼓勵(lì)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)間公平有序競(jìng)爭(zhēng)。
    完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國(guó)家制定出臺(tái)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門按職能對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制。
    完善信用體系和信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的信用記錄,建立綜合信用評(píng)級(jí)制度。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開(kāi)和年度報(bào)告制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
    建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照建立現(xiàn)代社會(huì)組織要求,建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng)),探索實(shí)行理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))輪值制,推行秘書長(zhǎng)聘任制。實(shí)施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)試行委派監(jiān)事制度。
    五、工作步驟
    (一)建立工作機(jī)制
    省的政府成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案,推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作,指導(dǎo)和督促各地開(kāi)展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。
    (二)明確責(zé)任分工
    省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國(guó)家行業(yè)公共信息平臺(tái)對(duì)接;
    省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財(cái)政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)清查和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購(gòu)買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用行政辦公用房的具體辦法。
    省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),分別出臺(tái)以上相關(guān)配套文件。
    (三)穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)
    全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開(kāi)展第一批試點(diǎn),2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開(kāi)。
    各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單,主管數(shù)量不足6個(gè)的推薦1個(gè),主管數(shù)量只有1個(gè)的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)名單,由省民政廳匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)與第一批開(kāi)展試點(diǎn)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)保持對(duì)應(yīng)。
    各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參加試點(diǎn)。2016年6月30日前,各業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)逐個(gè)制定形成脫鉤試點(diǎn)方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實(shí)施。
    各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后,各業(yè)務(wù)主管單位要在1個(gè)月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省民政廳,由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)成效進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善配套政策。
    各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤方案。是否開(kāi)展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
    已經(jīng)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革工作的地方,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過(guò)檢查評(píng)估等方式,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購(gòu)買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項(xiàng)進(jìn)一步深化改革。
    參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),要全面貫徹落實(shí)本方案,確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展重大業(yè)務(wù)活動(dòng)需履行相應(yīng)程序的,均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
    脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核備案。
    脫鉤后法人登記事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記或備案手續(xù)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制,按照試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃進(jìn)度,開(kāi)展跟蹤調(diào)研,及時(shí)了解情況,適時(shí)進(jìn)行成效評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
    六、組織實(shí)施
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保平穩(wěn)過(guò)渡
    脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視,嚴(yán)明紀(jì)律,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機(jī)制,確保工作有序開(kāi)展。脫鉤工作中遇有重要情況和問(wèn)題,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
    (二)強(qiáng)化政策宣傳,正確引導(dǎo)輿論
    各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照中央文件精神和本方案要求,準(zhǔn)確把握改革任務(wù),加強(qiáng)政策解讀,加大培訓(xùn)力度,堅(jiān)持示范引路、試點(diǎn)先行,及時(shí)交流典型經(jīng)驗(yàn)。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會(huì)宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策,正確引導(dǎo)輿論,為推動(dòng)脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
    (三)強(qiáng)化督查指導(dǎo),搞好總結(jié)評(píng)估
    各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查,認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作,切實(shí)做好總結(jié)評(píng)估,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中遇到的新矛盾、新問(wèn)題,健全完善相關(guān)政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問(wèn)題,為全面實(shí)現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    自本方案印發(fā)之日起,新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),按本方案要求執(zhí)行。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇二
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
     全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)。
     成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
     (一)準(zhǔn)備階段(20**年5月)。
     研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實(shí)施階段(20**年5月-6月)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     自查工作完成后,單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
     本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
     對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
     (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20**〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準(zhǔn)備階段(20**年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實(shí)施階段(20**年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,主管部門進(jìn)行審核匯總后于20**年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。
     其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
     20**年9月30日前,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
     中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)財(cái)政部審批。
     2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(20**年10月)。
     1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的'資產(chǎn)清查工作。
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
     財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
     使用財(cái)政部開(kāi)發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開(kāi)發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系,提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。
     未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動(dòng)與財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào),為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。
     各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
     各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。
     各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇三
     為適應(yīng)我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況,做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)和市國(guó)資委《市國(guó)資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國(guó)資評(píng)價(jià)字?2004?13號(hào))精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
     (一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保證國(guó)有資產(chǎn)出資人到位,初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核及國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)。
     (二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,健全制度,夯實(shí)基礎(chǔ),明晰權(quán)屬,構(gòu)建新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
     (三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn),規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵,是進(jìn)一步搞活國(guó)有企業(yè)的需要。
     成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)資委。
     (一)核實(shí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)情況,真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
     (二)清查核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
     (三)全面清查核實(shí)企業(yè)的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
     (四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營(yíng)企業(yè)的情況分析,推動(dòng)企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營(yíng)效益。
     西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國(guó)資委組織分步實(shí)施,有關(guān)重大問(wèn)題由區(qū)國(guó)資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé),各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
     (一)區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
     (二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,做到操作程序科學(xué)規(guī)范,按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)規(guī)定,西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,方可參與清產(chǎn)核資工作。
     (三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實(shí)施。
     (一)區(qū)國(guó)資委所出資的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對(duì)控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
     (二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司,可不進(jìn)行清產(chǎn)核資工作,但要做好有關(guān)資金核實(shí)和清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)工作。
     (一)戶數(shù)清理。
     指區(qū)國(guó)資委根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資工作要求,對(duì)屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計(jì)對(duì)象,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對(duì)、匯總工作。
     (二)賬務(wù)清理。
     指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
     (三)資產(chǎn)清查。
     指對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫(kù)”的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債等事項(xiàng)的核對(duì)。
     (四)損溢認(rèn)定。
     指依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
     (五)資金核實(shí)。
     指根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用的.國(guó)有權(quán)益數(shù)額。
     (六)完善制度。
     指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后,認(rèn)真分析資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)整改措施,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
     重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和負(fù)責(zé)人任期審計(jì)制度。
     資產(chǎn)清查時(shí)間統(tǒng)一為2006年5月31日。
     區(qū)國(guó)資委從2006年3月開(kāi)始,計(jì)劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作,具體分以下幾個(gè)階段:
     (一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。
     1.制訂《西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,成立西城區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報(bào)表。
     2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作,落實(shí)清產(chǎn)核資工作任務(wù),做好組織動(dòng)員工作。
     3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu),制定本企業(yè)切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作方案。
     4.根據(jù)《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)第十九條,企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資步驟:制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案;聘請(qǐng)符合資質(zhì)條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
     第二十條,企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施方案以及所聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
     據(jù)此,西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報(bào)區(qū)國(guó)資委備案。中介機(jī)構(gòu)參審費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
     區(qū)國(guó)資委選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作,相關(guān)費(fèi)用由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)(用收益收繳資金列支)。
     5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報(bào)表。
     6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
     (二)組織實(shí)施階段(2006年6月上旬—9月底)。
     1.組織企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、報(bào)表編制、中介審計(jì)、結(jié)果申報(bào)、資金核實(shí)等主體工作。
     2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后,區(qū)國(guó)資委將委派會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)開(kāi)展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,按照清產(chǎn)核資文件要求進(jìn)行核查。
     通過(guò)核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機(jī)制和操作程序,從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會(huì)計(jì)信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
     (三)損溢認(rèn)定和資金核實(shí)階段(2006年10月上旬—11月底)。
     1.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)企業(yè)申報(bào)并經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進(jìn)行認(rèn)定。
     2.區(qū)國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,組織進(jìn)行復(fù)核,報(bào)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,做出批復(fù),準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新確定企業(yè)實(shí)際占用的國(guó)有權(quán)益數(shù)額。
     (四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
     1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。
     2.區(qū)國(guó)資委將對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面的分析總結(jié),并上報(bào)區(qū)政府。
     (一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作,把此項(xiàng)工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容,做到機(jī)構(gòu)健全,人員得力,保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
     (二)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號(hào)令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,保證清產(chǎn)核資工作過(guò)程規(guī)范,結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
     (三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)暴露存在問(wèn)題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)國(guó)資委對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督察,凡查出損失不實(shí)的和虛報(bào)、瞞報(bào)的,要依法處理。
     (四)對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊(duì)、分析原因,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,認(rèn)真研究提出處理意見(jiàn)。
     (五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
     (六)通過(guò)清產(chǎn)核資工作,企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾和問(wèn)題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國(guó)有資本總體運(yùn)營(yíng)效益。
     (七)在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé),及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、工作組織和意見(jiàn)或建議,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、專題報(bào)告或階段工作總結(jié)等形式報(bào)送區(qū)國(guó)資委。
     (八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個(gè)方面:一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求,企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理,并將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)區(qū)國(guó)資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少級(jí)次、突出主業(yè),同時(shí)對(duì)資不抵債或長(zhǎng)期虧損的子企業(yè)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對(duì)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
     自1993年、1995年分別開(kāi)展行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng),市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步摸清市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)新“家底”,盤活國(guó)有資產(chǎn)存量,構(gòu)建市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái),決定在市級(jí)單位開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
     市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立“市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局,各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),組織專門人員開(kāi)展工作。
     清產(chǎn)核資工作范圍包括市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。
     2005年12月31日。
     此次資產(chǎn)清查范圍主要是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)及其負(fù)債的清查。
     1、不動(dòng)產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
     固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價(jià)值進(jìn)行清查登記,有物無(wú)賬資產(chǎn)先按實(shí)物量進(jìn)行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產(chǎn),必須如實(shí)清查登記上報(bào)。
     2、流動(dòng)資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。
     3、對(duì)外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
     4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。基建工程按2005年累計(jì)發(fā)生額清查登記。
     5、無(wú)形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項(xiàng)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。無(wú)形資產(chǎn)按原始帳面價(jià)值清查登記,無(wú)帳面價(jià)值的由單位自行暫估入帳。
     6、負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購(gòu)建固定資產(chǎn)而借入的各種款項(xiàng)等。
     第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資產(chǎn)清查工作,并將相關(guān)清理報(bào)表(表一)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。
     二、表三)及軟盤報(bào)送市財(cái)政局。
     各單位清產(chǎn)核資報(bào)表一律以獨(dú)立核算單位向市財(cái)政局報(bào)送。
     第三階段:各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后,市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局在9月30日前將組織對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補(bǔ)課。
     1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位必須高度重視,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織開(kāi)展好本單位清產(chǎn)核資工作。
     2、資產(chǎn)清查要求全面徹底,在清查中要以物對(duì)賬,以賬查物,見(jiàn)物就點(diǎn),見(jiàn)賬就清,不重不漏,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
     3、對(duì)清查不徹底或存在其他問(wèn)題,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
     4、各單位要積極配合資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu),做好本單位房屋建筑屋、對(duì)外投資等項(xiàng)目的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作。
     附表:1、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表一)
     2、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表二)
     3、遵義市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)清查登記表(表三)
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇四
     為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國(guó)資委及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,請(qǐng)各縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。
     本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號(hào))、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號(hào))、《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號(hào))。
     在資產(chǎn)清查過(guò)程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[第1號(hào)])、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國(guó)資評(píng)價(jià)?2003?74號(hào))等文件的規(guī)定。
     (一)資產(chǎn)清查目的
     通過(guò)資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷,二是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)審核無(wú)誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司,為國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
     資產(chǎn)清查范圍:濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級(jí)供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
     資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:2009年12月31日
     對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
     對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
     規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn),應(yīng)專題匯總統(tǒng)一上報(bào)。
     依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報(bào)主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷。
     根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國(guó)有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進(jìn)行審核,確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
     在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,結(jié)合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固國(guó)有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
     (一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級(jí)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
     (二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展工作。
     (三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
     (1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
     (2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作;
     (3)統(tǒng)一組織選聘專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);
     (4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。
     (四)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
     (1)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
     (2)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;
     (3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計(jì)工作所必要的資料和線索;
     (4)與主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。
     (五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
     (1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;
     (4)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。
     本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下:
     工作時(shí)間:20xx年3月1號(hào)—3月16號(hào)
     工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專門機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
     工作時(shí)間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
     工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn),對(duì)本單位各種賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
     工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
     該階段工作分四個(gè)步驟,并與下一階段工作同步進(jìn)行:
     工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
     工作內(nèi)容:對(duì)企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
     工作時(shí)間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
     工作內(nèi)容:根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案,待核銷資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。
     工作時(shí)間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
     工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門的溝通意見(jiàn),完成相關(guān)資產(chǎn)核銷工作,調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。
     工作時(shí)間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
     工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司及國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部
     門審核,根據(jù)審核意見(jiàn)調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     工作時(shí)間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
     工作內(nèi)容:對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng),報(bào)主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門,依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。
     工作時(shí)間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
     工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,及主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門相關(guān)批復(fù),進(jìn)行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
     1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對(duì)國(guó)資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說(shuō)明。
     2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致,即通過(guò)賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。
     規(guī)定,對(duì)相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失,同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門積極溝通,獲取批準(zhǔn)。
     各單位在資產(chǎn)清查的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)需要報(bào)廢、清理、無(wú)法收回的資產(chǎn)分門別類進(jìn)行整理,按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。
     納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理部門出具證明函,明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
     a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
     如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
     b車輛產(chǎn)權(quán)
     納入資產(chǎn)清查范圍的車輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
     納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實(shí)無(wú)法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對(duì)于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見(jiàn)書披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。
     納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對(duì)于持有控股權(quán)的,應(yīng)對(duì)被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作,確定長(zhǎng)期投資清查值;對(duì)于非控股單位應(yīng)對(duì)其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長(zhǎng)期投資清查值。
     (一)納入清查范圍的各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級(jí)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問(wèn)題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。
     (二)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須對(duì)所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí),要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),做到見(jiàn)物就點(diǎn)、見(jiàn)賬就清,不重不漏、不留死角,切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
     (三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來(lái)。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保或資產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
     (四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)查出的問(wèn)題,必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管國(guó)有資產(chǎn)管理部門的協(xié)商與溝通。
     (五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對(duì)本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級(jí)上報(bào)。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國(guó)家有關(guān)部門正式批復(fù)后,各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位備案。
     (七)各級(jí)單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理,組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
     (八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算
     日常管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
     (九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
     根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
     全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
     凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門、個(gè)人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé))申請(qǐng)辦理登記。
     公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門組織實(shí)施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負(fù)責(zé)各分管部門的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類庫(kù)室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。
     以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
     1、資產(chǎn)名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對(duì)照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號(hào)、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
     價(jià)值憑證的,一般可比照同類商品價(jià)格,按新舊程度折合金額,上報(bào)主管經(jīng)理批示,由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。
     3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資。
     固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上,且耐用時(shí)間一年以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
     庫(kù)存物資是指為保障服務(wù)需要而儲(chǔ)存的各種物資,包括:自購(gòu)周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
     1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門要提高認(rèn)識(shí),精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。
     2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納、各
     業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是本級(jí)資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
     3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全,部門或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)在清查中存在問(wèn)題較突出的部門和個(gè)人,清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇五
     不怕,小編已經(jīng)整理好了小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。歡迎閱讀。
     根據(jù)上級(jí)主管部門的工作部署和要求,為了進(jìn)一步做好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,xx年度,我校國(guó)有資產(chǎn)管理緊緊圍繞學(xué)校中心工作,在學(xué)校校長(zhǎng)和行政一班人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持為教學(xué)、科研和教職工服務(wù)的指導(dǎo)思想,主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
     一、成立機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌管理
     為了確保我校國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范、高效,學(xué)校特成立了國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
     組 長(zhǎng):xx
     副組長(zhǎng):xx
     成 員:xx xx xx xx xx
     下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室,由xx任辦公室主任,負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的接收、清理、電子臺(tái)帳等工作;總務(wù)主任xx負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的使用、維護(hù)和指導(dǎo);xx負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
     二、做好房屋權(quán)屬辦理基礎(chǔ)工作
     根據(jù)xx縣房屋權(quán)屬辦理的相關(guān)政策,我校對(duì)小學(xué)及幼兒園全部建筑房進(jìn)行了核對(duì),并積極主動(dòng)與xx鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進(jìn)行對(duì)接,認(rèn)真收集整理了學(xué)校建設(shè)的有關(guān)數(shù)據(jù),為我校將來(lái)的房屋權(quán)屬辦理做好了基礎(chǔ)工作。
     三、維護(hù)校舍安全使用,及時(shí)完成房屋修繕,積極爭(zhēng)取修購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
     1、xx年度,學(xué)校為了保證設(shè)備設(shè)施的安全使用,以確保災(zāi)后重建成果大提升。
     主要維修項(xiàng)目有:
     (1)維修了小學(xué)、幼兒園兩個(gè)校區(qū)的門窗、桌凳。
     (2)維修改造了小學(xué)、幼兒園兩個(gè)校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。
     (3)維修更換了校園內(nèi)的部分陰溝蓋板。
     2、xx年度,按照學(xué)校安排,積極向教育主管部門報(bào)告本年度的維修項(xiàng)目和泥石流損毀校園專項(xiàng)修繕項(xiàng)目,獲取了部分專項(xiàng)修繕資金,為學(xué)校更好地提高辦學(xué)效益作出了一定的.貢獻(xiàn)。
     四、規(guī)范驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié),明晰屬性完整登記,保證了設(shè)備設(shè)施信息準(zhǔn)確
     1、制定物資設(shè)備驗(yàn)收辦法,規(guī)范和完善了驗(yàn)收程序、環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了開(kāi)箱驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收的責(zé)任,加強(qiáng)了資料的歸檔收集工作,縮短了驗(yàn)收周期。
     強(qiáng)調(diào)新增資產(chǎn)的完整入庫(kù),保證了物資采購(gòu)配備的質(zhì)量和項(xiàng)目執(zhí)行效果。
     2、按照教育局要求,組織相關(guān)職能部門協(xié)同工作,按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)了xx年度xx小學(xué)學(xué)校基本辦學(xué)條件報(bào)表和xx年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
     為所有功能室安裝配備設(shè)施、為學(xué)生公寓擺放儲(chǔ)物柜、學(xué)生床、生活條桌等設(shè)施,使學(xué)校教學(xué)基本條件得到了有力的保證。
     六、學(xué)校深入開(kāi)展分析研究,完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)資源管理
     《xx縣xx小學(xué)職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。
     用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,超負(fù)荷地完成了大量的工作任務(wù),出色地完成了學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
     五里中心小學(xué)中國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案
     為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我校國(guó)有資產(chǎn)管理,根據(jù)(貴政辦通[2014]84號(hào))文件精神,經(jīng)研究決定對(duì)我校占有和使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查。
     為了確保清查工作順利進(jìn)行,特制定本工作方案:
     一、總體工作目標(biāo)
     通過(guò)對(duì)我校固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映我校的資產(chǎn)狀況。
     建立健全固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。
     二、清查內(nèi)容
     清查內(nèi)容是以2013年12月31日為基準(zhǔn)日的我校占有和使用的固定資產(chǎn)。
     具體包括:
     1.土地;
     2.房產(chǎn)及構(gòu)筑物;
     3.通用設(shè)備;
     4.專用設(shè)備;
     5.交通運(yùn)輸設(shè)備
     6.電氣設(shè)備;
     7.電子產(chǎn)品及通信設(shè)備;
     8.儀器儀表及衡器;
     9.文藝體育設(shè)備;
     10.圖書文物及陳列品
     11.家具用具及其他。
     三、資產(chǎn)清查實(shí)施步驟
     我校固定資產(chǎn)清查分組織準(zhǔn)備、自查盤點(diǎn)、整理報(bào)批、總結(jié)完善等四階段進(jìn)行:
     (一)組織準(zhǔn)備階段(2014年8月30日—9月10日)。
     成立我校國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
     組 長(zhǎng):梁有洪
     副組長(zhǎng):甘恒志 韋燕云
     成 員:黃少菊 覃寶金
     (二)自查盤點(diǎn)階段(2014年9月10日—10月10日)
     資產(chǎn)清查表》,要對(duì)固定資產(chǎn)清查的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
     (三)整理報(bào)批階段
     自查盤點(diǎn)工作結(jié)束后,我校根據(jù)清查情況進(jìn)行分析匯總,并提出清理意見(jiàn),于10月10日前以電子文檔和紙質(zhì)文件方式報(bào)上級(jí)部門備案、審批。
     (四)總結(jié)完善階段
     針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,要深入剖析原因,提出整改措施,制定和完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,同時(shí)撰寫資產(chǎn)清查工作總結(jié),于11月30日前報(bào)送主管部門和財(cái)政部門。
     四、資產(chǎn)清查工作要求
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
     本次清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣,落實(shí)工作人員,明確責(zé)任分工,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。
     (二)實(shí)事求是,確保質(zhì)量。
     我校要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況,做到以賬對(duì)物、以物查賬、見(jiàn)物就點(diǎn)、見(jiàn)賬就清、從快從實(shí)、不重不漏。
     對(duì)清查工作中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,不得弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào),確保固定資產(chǎn)信息真實(shí)有效。
     (三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。
     我校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,對(duì)資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇六
     本委機(jī)關(guān)各科室,各直屬事業(yè)單位,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:
     為摸清我委機(jī)關(guān)事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
     根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的通知》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕2號(hào))、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(蘇財(cái)資〔20xx〕33號(hào))和縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)資〔20xx〕2號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我委實(shí)際情況,制定如下工作方案:
     (一)清查時(shí)點(diǎn)。
     以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     20xx年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的委機(jī)關(guān)、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。
     實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (三)清查原則
     此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則,縣農(nóng)委按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織委所屬單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
     (一)工作內(nèi)容。
     資產(chǎn)清查工作主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等內(nèi)容:
     1.單位基本情況清理,主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對(duì)納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
     2.賬務(wù)清理,主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
     3.財(cái)產(chǎn)清查,主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí),單位對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢和壞賬等損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
     4.完善制度,主要是在單位資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
     (二)時(shí)間安排。
     資產(chǎn)清查工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
     1.準(zhǔn)備階段(20xx年6月6日前)。
     制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;召開(kāi)資產(chǎn)清查工作部署會(huì)議。
     2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
     各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))規(guī)定要求,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)》,凡清查中擬處置的國(guó)有資產(chǎn)需公示七天,期滿無(wú)異議后,方可按公示的資產(chǎn)處置申報(bào)明細(xì)表上報(bào)縣國(guó)資辦。
     各單位應(yīng)于20xx年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送農(nóng)委,資產(chǎn)清查資料含資產(chǎn)清查工作報(bào)告(報(bào)告參考格式見(jiàn)財(cái)資〔20xx〕1號(hào)附2,a3紙打印)、資產(chǎn)清查報(bào)表(a3紙打印)、資產(chǎn)損溢或資金掛賬證據(jù)(a4紙打印或復(fù)印)、固定資產(chǎn)登記表(資產(chǎn)登記至20xx年5月31日,a3紙復(fù)印)、資產(chǎn)管理辦法(a4紙)及相應(yīng)電子版等,以上材料除固定資產(chǎn)登記表和資產(chǎn)管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章,電子材料報(bào)送郵箱
    **@
    。
     3.核查、匯總上報(bào)階段(20xx年7月1日至7月25日)。
     委組織相關(guān)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)于20xx年7月15日前對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)核查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)單位予以整改,相關(guān)單位整改后的資產(chǎn)清查結(jié)果資料于20xx年7月20日前報(bào)送農(nóng)委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統(tǒng)資產(chǎn)清查匯總資料連同各單位清查結(jié)果分戶資料匯集后,一并報(bào)送至縣國(guó)資辦。
     4.核實(shí)批復(fù)階段(20xx年6月30日前)。
     縣財(cái)政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查或抽查,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)批復(fù)。
     (一)縣農(nóng)委組織本委系統(tǒng)各單位清查核實(shí)工作,各單位組織本單位的資產(chǎn)清查核實(shí)工作。各單位資產(chǎn)清查在省財(cái)政廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)中進(jìn)行。各單位應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (二)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財(cái)政部門、縣農(nóng)委、農(nóng)委機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))和《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)﹝2011﹞25號(hào)),對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)確認(rèn)。
     (三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號(hào))等文件規(guī)定,將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。各單位要建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后的損失調(diào)整有關(guān)賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續(xù)落實(shí)追索責(zé)任。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     縣農(nóng)委成立了國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位也要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位主要負(fù)責(zé)人是資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人,應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,制定清查工作實(shí)施方案,建立資產(chǎn)清查工作小組,負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,明確分工,責(zé)任到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位應(yīng)將資產(chǎn)清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報(bào)委財(cái)審科。
     (二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
     各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。委將堅(jiān)持“防止流失、兼顧實(shí)際”的原則,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)損益、資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理,通過(guò)清查核實(shí)工作,切實(shí)做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)相符。
     (三)經(jīng)費(fèi)保障。
     按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部和省財(cái)政廳統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料以及縣財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)買的部分技術(shù)支持服務(wù)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)外,各單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)從單位預(yù)算中予以保障。
     (四)工作督導(dǎo)。
     縣農(nóng)委將加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)將資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況予以上報(bào)??h財(cái)政局將對(duì)全縣資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
     附件:1.資產(chǎn)處置公示(樣式)
     2.固定資產(chǎn)登記表(樣表)
     xxxx農(nóng)業(yè)委員會(huì)
     20xx年6月6日
     為了全面掌握全系統(tǒng)各單位“家底”,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制需要,依據(jù)〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查),現(xiàn)制定如下工作方案。
     按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的總體原則,組織開(kāi)展全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)各單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,完善單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日
     以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍
     1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和直屬單位。
     2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不納入此次清查范圍。
     (一)本次資產(chǎn)清查工作在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。教育局成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)劉向陽(yáng),副組長(zhǎng)劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、校舍監(jiān)察科、技術(shù)裝備科、紀(jì)檢科等科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局計(jì)財(cái)科,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織實(shí)施。
     (二)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)按照市、區(qū)財(cái)政部門的部署,制定全系統(tǒng)事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案,按照區(qū)財(cái)政局有關(guān)要求,選取有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)于資產(chǎn)清查審計(jì)工作,匯總?cè)到y(tǒng)資產(chǎn)清查結(jié)果,并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,按照規(guī)定報(bào)審各單位資產(chǎn)損失和資金掛賬等工作。
     (三)各成員單位負(fù)責(zé)全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的'監(jiān)督、指導(dǎo)。
     計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)編制教育局資產(chǎn)清查結(jié)果,并向區(qū)財(cái)政局及時(shí)報(bào)送;負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)財(cái)政部門出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,指導(dǎo)和監(jiān)督局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
     人事科負(fù)責(zé)確定各單位編制及人員情況;與編辦聯(lián)系,提供20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和直屬單位。
     校舍監(jiān)察科負(fù)責(zé)確定各單位房產(chǎn)歸屬和入帳情況,以及其他與房產(chǎn)有關(guān)的清查工作。
     技術(shù)裝備科負(fù)責(zé)確定各單位國(guó)有資產(chǎn)來(lái)源及入帳情況,及時(shí)處理各單位儀器設(shè)備調(diào)整和調(diào)撥手續(xù)。
     辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)工作及局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
     紀(jì)檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督全系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。
     (四)各單位法人是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各單位要建立資產(chǎn)清查組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查實(shí)施工作,并向局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果,同時(shí)要健全本單位資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理制度。
     (一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對(duì)本單位編制及人員基本情況。
     (二)賬務(wù)處理。指對(duì)單位和各種賬戶、庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
     (三)財(cái)產(chǎn)清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設(shè)備科聯(lián)系,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
     (四)完善制度。指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     本次資產(chǎn)清查使用財(cái)政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。要完成單位基本情況清理、賬務(wù)清理和財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,按要求繼續(xù)使用該系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
     (一)單位自查
     1.各單位在資產(chǎn)清查系統(tǒng)中修改、補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)信息,生成固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)表。
     2.根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,各單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,形成資產(chǎn)清查報(bào)表(固定資產(chǎn)依據(jù)盤點(diǎn)表生成,其他由單位逐筆填報(bào))。
     3.根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、損失和資產(chǎn)掛賬等事項(xiàng),搜集資料整理相關(guān)證明材料,委托中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證資料,提出處理意見(jiàn),向主管部門申請(qǐng)報(bào)告。
     4.必要時(shí),可申請(qǐng)財(cái)政局招標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     5.自查工作完成后,各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章報(bào)送教育局計(jì)財(cái)科。
     (二)審核匯總
     各單位于7月6日前將自查結(jié)果報(bào)送教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。其中,紙質(zhì)材料包括本單位資產(chǎn)報(bào)表,資產(chǎn)清查工作報(bào)告,和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;電子材料報(bào)送上述紙質(zhì)材料電子版及資產(chǎn)清查系統(tǒng)生成的上報(bào)數(shù)據(jù)。
     1.各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。
     2.教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定權(quán)限對(duì)各單位報(bào)表進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核,各單位報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)批準(zhǔn),等待下達(dá)批復(fù)。
     3.各單位依據(jù)財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
     4.各單位結(jié)合清查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善相關(guān)制度。
     5.申請(qǐng)資產(chǎn)核實(shí)的單位,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號(hào))第四十條規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。各單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、對(duì)外投資等損失,實(shí)行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)登記,并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分類清理,對(duì)有利用價(jià)值或殘值的,應(yīng)當(dāng)積極處理,降低損失。
     資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的清查人員,保證資產(chǎn)清查結(jié)果完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)精心組織。
     各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
     各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇七
     為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,根據(jù)縣政府工作要求,我***制定了以下工作方案:
     一、工作原則和目標(biāo)
     按照縣財(cái)政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實(shí)施”的原則,在本單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對(duì)本單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     二、清查基準(zhǔn)日和范圍
     (一)清查基準(zhǔn)日
     以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍
     經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的單位:隨縣*******
     三、工作方法
     由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織本單位資產(chǎn)清查工作,各二級(jí)單位積極做好配合。
     清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。我單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細(xì)臺(tái)賬,對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),防止“前清后亂”現(xiàn)象。
     四、工作步驟
     (一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月)
     單位成立資產(chǎn)清查工作專班,研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實(shí)施階段(20xx年4月—5月)
     單位進(jìn)行自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。
     20xx年5月30日前將資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)核查工作報(bào)告等報(bào)送縣財(cái)政局。
     五、工作要求
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,如實(shí)填報(bào)報(bào)表,不得弄虛作假,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
     (二)嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于2016年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
     一、工作原則和目標(biāo)
     全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的'工作機(jī)制。
     二、清查基準(zhǔn)日和范圍
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以20xx年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.20xx年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)。
     三、工作方法
     成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
     四、工作內(nèi)容和步驟
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年5月)。
     研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     (二)實(shí)施階段(2016年5月-6月)。
     電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
     五、組織實(shí)施
     本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校
     2016年4月25日
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇八
     有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,小編整理了幾篇供您參考!
     按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
     一、開(kāi)展資產(chǎn)清查的重要意義
     行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
     加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
     通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
     同時(shí),開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
     二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)
     我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。
     對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
     通過(guò)資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。
     建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
     (四)完善管理制度。
     對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     三、 清查基準(zhǔn)日
     此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     四、 工作內(nèi)容
     (一)基本情況清理
     依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
     清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
     (二)賬務(wù)清理
     對(duì)我局銀行賬戶,會(huì)計(jì)核算科目,各類庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
     賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。
     單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
     (三)財(cái)產(chǎn)清查
     對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。
     財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無(wú)形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。
     重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
     聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
     (四)損益認(rèn)定
     對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
     (五)資產(chǎn)核實(shí)
     在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
     (六)完善制度
     對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
     五、工作方法
     (一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (二)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     六、工作步驟
     具體步驟如下:
     1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
     2、組織召開(kāi)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
     3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
     自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。
     其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
     七、 組織實(shí)施
     為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
     我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
     按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
     八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)
     為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
     領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
     (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
     陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
     (二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
     辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
     組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
    
     位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案〉的通知》(博財(cái)[2016]36號(hào))等文件要求,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。
     一、工作原則和目標(biāo)
     我鎮(zhèn)按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。
     對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
     通過(guò)資產(chǎn)清查,完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息,充實(shí)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。
     推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作開(kāi)展,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。
     根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
     二、清查基準(zhǔn)日和范圍
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
     2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     三、工作方法
     (一)財(cái)管所根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
     對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
     (二)各部門匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)管所,財(cái)管所將全鎮(zhèn)匯總的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送縣財(cái)政局。
     資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
     (三)各部門應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的.基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)
     基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,財(cái)政所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)事實(shí)清楚、資料齊全、手續(xù)完備,需要進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)的資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。
     四、工作內(nèi)容和步驟
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。
     具體步驟如下:
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年2-4月)。
     1.研究制定全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
     2.組織開(kāi)展工作動(dòng)員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。
     1.單位自查。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇九
    根據(jù)庫(kù)爾勒市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展庫(kù)爾勒市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及政府資產(chǎn)報(bào)告試點(diǎn)工作的通知》(庫(kù)財(cái)字[2016]37號(hào))要求,全面規(guī)范和加強(qiáng)各單位國(guó)有資產(chǎn)管理,核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。針對(duì)此次清查工作通知如下:
    (一)資產(chǎn)清查范圍。
    1、單位基本情況清理:?jiǎn)挝粦魯?shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
    2、賬務(wù)清理:?jiǎn)挝坏母鞣N銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、各項(xiàng)資金往來(lái)款項(xiàng)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢證函等進(jìn)行認(rèn)定并對(duì)資產(chǎn)清查進(jìn)行分類,進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
    3、財(cái)產(chǎn)清查:?jiǎn)挝坏母黜?xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。做到一卡一物。根據(jù)固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、盤盈盤虧情況說(shuō)明、并對(duì)資產(chǎn)清查進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    (二)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。此次我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為清查基準(zhǔn)日。
    (三)資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施情況。
    1、成立資產(chǎn)清查小組,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,保障資產(chǎn)清查順利開(kāi)展.清查小組人員組成如下:
    組長(zhǎng):孫新明
    副組長(zhǎng):吾甫爾依沙克、陳小光、郝為民、時(shí)強(qiáng)、阿布都艾尼、毛遠(yuǎn)峰、張平、崔占武
    成員:高翔、張瑾、房力、龐仁金、邢燕、陳慶記、任愛(ài)華、李欣樺、童晟、王睿軒、鐘霞及局屬各部門負(fù)責(zé)人。
    2、各部門對(duì)本部門的資產(chǎn)和賬務(wù)進(jìn)行自查和盤點(diǎn),并與3月28上午下班前將自查情況和盤點(diǎn)表交財(cái)務(wù)室。
    3、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)在資產(chǎn)軟件系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)清查表(資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表)。
    4、財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)系統(tǒng)軟件清查表數(shù)據(jù)、單位法人簽字的紙質(zhì)資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等資產(chǎn)清查資料上報(bào)工作。
    (四)資產(chǎn)清查責(zé)任劃分。
    1、車隊(duì)負(fù)責(zé)車輛、小型機(jī)械(綠籬機(jī)、剪草機(jī)、割灌機(jī)、旋耕機(jī))、電動(dòng)三輪車、割草船等設(shè)備的清查以及對(duì)廢舊設(shè)備的及時(shí)回收和上報(bào)工作。
    2、維修隊(duì)負(fù)責(zé)井、泵房、泵類、電機(jī)類(配電柜、變壓器、電磁閥等)、三輪車、鍋爐等設(shè)施的清查、對(duì)廢舊設(shè)備的及時(shí)回收和上報(bào)工作。
    3、辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大樓辦公用品等設(shè)施的的清查、以及對(duì)廢舊設(shè)備的回收和上報(bào)工作。
    4、各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)清查、以及廢舊資產(chǎn)的回收和上報(bào)工作。
    本次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,局屬各部門一定要充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)清查工作的重要性,各有關(guān)方面通力協(xié)作,積極克服困難,按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),保證工作結(jié)果真實(shí)、可靠,有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局在做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,于5月份正式啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。目前,資產(chǎn)清查工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。
    一、提高認(rèn)識(shí),為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展提供有力的思想保證。自建設(shè)局成立以來(lái),尤其是近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市建設(shè)局廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),不等不靠依據(jù)自身力量不斷發(fā)展壯大國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了所屬國(guó)有資產(chǎn)有效增殖,為市委、市政府積蓄了大量的國(guó)有資產(chǎn)存量。如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值和增值,開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作是前提,是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。資產(chǎn)清查工作既有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,又有利于是深化財(cái)政預(yù)算改革、完善公共財(cái)政體制,是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事。為此,市委、市政府高度重視,先后作出具體工作部署。我局對(duì)這項(xiàng)工作尤為重視,為確保高質(zhì)量地完成資產(chǎn)清查工作,在資產(chǎn)清查工作的準(zhǔn)備階段,我局在市財(cái)政局專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還專門開(kāi)展了有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作手冊(cè)》、市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》等資產(chǎn)清查和資產(chǎn)管理的一系列專項(xiàng)文件,使有關(guān)人員進(jìn)一步明確資產(chǎn)清查工作的政策、資產(chǎn)清查工作的方法步驟和工作要求。同時(shí),我局分別召開(kāi)資產(chǎn)清查工作專項(xiàng)部署會(huì)、專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)落實(shí)會(huì),研究落實(shí)我局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并對(duì)資產(chǎn)清查工作提出了具體要求,動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)工作人員把思想盡快統(tǒng)一到中央的精神和省、市的要求上來(lái),積極主動(dòng)地做好資產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作,切實(shí)抓緊抓好資產(chǎn)清查工作的落實(shí)。
    二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織資產(chǎn)清查的各項(xiàng)工作。為認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查實(shí)施階段和總結(jié)階段的各項(xiàng)工作,及時(shí)完成清查工作任務(wù),我局成立了資產(chǎn)清查專項(xiàng)工作小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并從系統(tǒng)內(nèi)各財(cái)務(wù)科室選調(diào)配備精干人員參與到資產(chǎn)清查工作。同時(shí),結(jié)合建設(shè)部門實(shí)際,我局制定了建設(shè)系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作方案,層層分解落實(shí)責(zé)任,建立資產(chǎn)清查工作機(jī)制。局紀(jì)委和局財(cái)務(wù)為防止出現(xiàn)違反資產(chǎn)清查辦法與規(guī)定程序、不按時(shí)完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)及有意瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)清查資料等現(xiàn)象地發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位監(jiān)督檢查,要求參與資產(chǎn)清查的單位和工作人員嚴(yán)以律己,自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)定,確保按時(shí)、高質(zhì)量完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。
    三、狠抓落實(shí),確保全面完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)。按照資產(chǎn)清查工作的實(shí)施步驟和序時(shí)進(jìn)度,我局目前已完成了資產(chǎn)清查的自查工作,同時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行了全面清查,并已將我局資產(chǎn)清查手工報(bào)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)省財(cái)政廳。現(xiàn)階段,資產(chǎn)清查工作已進(jìn)入資產(chǎn)損益認(rèn)定階段,我局將按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)盤虧進(jìn)行認(rèn)證和核實(shí)清理;對(duì)查出的問(wèn)題,按規(guī)定進(jìn)行必要賬務(wù)處理,以確認(rèn)我局真實(shí)資產(chǎn)狀況。在清查范圍上,我們將重點(diǎn)突出房產(chǎn)、地產(chǎn)以及用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)的清查。下一步,我局將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清查中涉及的資產(chǎn)權(quán)屬界定、損益認(rèn)定、收益核實(shí)、鑒證資料收集,資產(chǎn)處置、壞賬核銷、賬實(shí)不符等重點(diǎn)疑難、復(fù)雜問(wèn)題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,并主動(dòng)與市財(cái)政局對(duì)接,保證資產(chǎn)清查順利進(jìn)行。同時(shí),我們將加強(qiáng)制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。針對(duì)資產(chǎn)清查中暴露出的問(wèn)題,健全完善資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步堵塞漏洞,規(guī)范管理,逐步建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作意義重大、任務(wù)艱巨。我局將在市委、市政府統(tǒng)一部署,對(duì)照市財(cái)政局的工作要求,狠抓落實(shí),扎實(shí)工作,確保圓滿完成資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)任務(wù)。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十一
    根據(jù)財(cái)政局、審計(jì)局文件關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的通知精神,我局認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    按照市財(cái)政局、審計(jì)局開(kāi)展全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查的工作要求,為順利開(kāi)展、按時(shí)完成我局的自查工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我局的國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。
    我局于xx月xx日至xx月xx日期間進(jìn)行了自查自糾工作。
    1、賬外資產(chǎn)問(wèn)題;
    2、已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理問(wèn)題;
    3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品問(wèn)題;
    4、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問(wèn)題;
    5、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問(wèn)題;
    6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過(guò)戶手續(xù)問(wèn)題;
    7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問(wèn)題;
    8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問(wèn)題;
    9、其他。
    經(jīng)自查,我局在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問(wèn)題。
    我局在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照以前的財(cái)務(wù)制度,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十二
    根據(jù)上級(jí)主管部門的工作部署和要求,為了進(jìn)一步做好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作,xx年度,我校國(guó)有資產(chǎn)管理緊緊圍繞學(xué)校中心工作,在學(xué)校校長(zhǎng)和行政一班人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持為教學(xué)、科研和教職工服務(wù)的指導(dǎo)思想,主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
    一、成立機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌管理。
    為了確保我校國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范、高效,學(xué)校特成立了國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):xx。
    副組長(zhǎng):xx。
    成員:xxxxxxxxxx。
    下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室,由xx任辦公室主任,負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的接收、清理、電子臺(tái)帳等工作;總務(wù)主任xx負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的使用、維護(hù)和指導(dǎo);xx負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
    二、做好房屋權(quán)屬辦理基礎(chǔ)工作。
    根據(jù)xx縣房屋權(quán)屬辦理的相關(guān)政策,我校對(duì)小學(xué)及幼兒園全部建筑房進(jìn)行了核對(duì),并積極主動(dòng)與xx鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進(jìn)行對(duì)接,認(rèn)真收集整理了學(xué)校建設(shè)的有關(guān)數(shù)據(jù),為我校將來(lái)的房屋權(quán)屬辦理做好了基礎(chǔ)工作。
    三、維護(hù)校舍安全使用,及時(shí)完成房屋修繕,積極爭(zhēng)取修購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    1、xx年度,學(xué)校為了保證設(shè)備設(shè)施的安全使用,以確保災(zāi)后重建成果大提升。
    主要維修項(xiàng)目有:
    (1)維修了小學(xué)、幼兒園兩個(gè)校區(qū)的門窗、桌凳。
    (2)維修改造了小學(xué)、幼兒園兩個(gè)校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。
    (3)維修更換了校園內(nèi)的部分陰溝蓋板。
    2、xx年度,按照學(xué)校安排,積極向教育主管部門報(bào)告本年度的維修項(xiàng)目和泥石流損毀校園專項(xiàng)修繕項(xiàng)目,獲取了部分專項(xiàng)修繕資金,為學(xué)校更好地提高辦學(xué)效益作出了一定的貢獻(xiàn)。
    四、規(guī)范驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié),明晰屬性完整登記,保證了設(shè)備設(shè)施信息準(zhǔn)確。
    1、制定物資設(shè)備驗(yàn)收辦法,規(guī)范和完善了驗(yàn)收程序、環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了開(kāi)箱驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收的責(zé)任,加強(qiáng)了資料的歸檔收集工作,縮短了驗(yàn)收周期。
    強(qiáng)調(diào)新增資產(chǎn)的完整入庫(kù),保證了物資采購(gòu)配備的質(zhì)量和項(xiàng)目執(zhí)行效果。
    2、按照教育局要求,組織相關(guān)職能部門協(xié)同工作,按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)了xx年度xx小學(xué)學(xué)?;巨k學(xué)條件報(bào)表和xx年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
    為所有功能室安裝配備設(shè)施、為學(xué)生公寓擺放儲(chǔ)物柜、學(xué)生床、生活條桌等設(shè)施,使學(xué)校教學(xué)基本條件得到了有力的保證。
    六、學(xué)校深入開(kāi)展分析研究,完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)資源管理。
    《xx縣xx小學(xué)職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。
    用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé),兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,超負(fù)荷地完成了大量的工作任務(wù),出色地完成了學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十三
    根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已完成資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
    (一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20xx年3月15日——4月15日。
    我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過(guò)努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
    通過(guò)本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
    我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來(lái)的有問(wèn)題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
    1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
    3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
    4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
    5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。
    6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說(shuō)明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十四
    20xx年以來(lái),我校高度重視資產(chǎn)管理工作,逐步理順資產(chǎn)管理體制,健全管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,努力提升學(xué)校綜合實(shí)力。
    一是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高資產(chǎn)管理意識(shí)。近年來(lái),中央和地方各級(jí)政府逐步深化國(guó)有資產(chǎn)管理,相繼出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法》,省政府頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,省財(cái)政廳20xx年先后出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、收入等配套管理辦法,加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)管理政策法規(guī),提高對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),學(xué)校健全資產(chǎn)管理制度,積極宣傳政策法規(guī)制度,大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識(shí),自覺(jué)維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)使用效益。
    二是健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,我校20xx年6月份成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì),作為學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門和決策機(jī)構(gòu),下設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室,掛靠財(cái)務(wù)處,具體負(fù)責(zé)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。今年,根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要,將國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室職能從財(cái)務(wù)處剝離,成立國(guó)有資產(chǎn)管理處,與實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處合署辦公。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)管理,改變我校過(guò)去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局,促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作上水平。
    三是完善資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定,按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn),歷時(shí)兩年多時(shí)間,于20xx年6月出臺(tái)和實(shí)施了《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)議事規(guī)則》,為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理提供了制度保障。
    四是啟動(dòng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),按期上報(bào)資產(chǎn)信息。財(cái)政廳自20xx年開(kāi)始在全省范圍內(nèi)正式實(shí)施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,按照“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程,加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳通知精神,我校財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓(xùn)會(huì)議,精心準(zhǔn)備相關(guān)資料,組織實(shí)施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作,并順利通過(guò)省教育廳組織的信息核查。
    五是履行資產(chǎn)處置報(bào)批,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴(yán)格履行申請(qǐng)報(bào)批程序。學(xué)校收到處置批復(fù)文件后,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)按照規(guī)定程序共同開(kāi)展資產(chǎn)處置,要求資產(chǎn)使用部門(單位)及時(shí)辦理核銷資產(chǎn)實(shí)物和賬面價(jià)值手續(xù),確保賬賬、賬實(shí)相符。資產(chǎn)處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理。20xx年以來(lái),經(jīng)主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置設(shè)備共計(jì)1944臺(tái)件,資產(chǎn)總值682萬(wàn)元。20xx年已按程序上報(bào)省教育廳資產(chǎn)處置文件3份,等待上級(jí)批復(fù)。
    資產(chǎn)清理工作階段性總結(jié)。
    我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個(gè)階段:第一階段是開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作,自7月下旬開(kāi)始,8月31日前完成,重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開(kāi)展校內(nèi)資產(chǎn)清理,重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn),自20xx年8月份開(kāi)始至今。
    20xx年,我省全面開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級(jí)主管部門的文件精神,我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學(xué)校占有、使用的,依法被確認(rèn)為國(guó)家所有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等,重點(diǎn)是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準(zhǔn)日為20xx年12月31日,20xx年8月31日上報(bào)資產(chǎn)清理自查報(bào)告和報(bào)表。由于清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,為保證自查工作順利開(kāi)展,我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,做到思想認(rèn)識(shí)到位、貫徹落實(shí)到位。按主管部門要求,我校及時(shí)向省教育廳資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案。
    自查階段,我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定進(jìn)度表,設(shè)立咨詢電話,深入部門指導(dǎo),確保按期完成任務(wù)。自查階段正值暑期,參與人員戰(zhàn)高溫,積極投入工作,付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下,我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作,按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清理報(bào)表和自查報(bào)告。并于9月下旬和10月下旬,分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查和省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查,重點(diǎn)是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。
    (二)開(kāi)展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作。
    在省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎(chǔ)上,我校自20xx年8月份開(kāi)始,開(kāi)展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作,重點(diǎn)是設(shè)備資產(chǎn)。財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù),匯總部門報(bào)送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月,財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處組織人員深入各部門督促檢查,重點(diǎn)對(duì)有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和待報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理。20xx年3月,國(guó)資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā),督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對(duì)和盤點(diǎn)工作。
    20xx年2月份以來(lái),由設(shè)備處牽頭,組織國(guó)資辦、教務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處對(duì)教學(xué)科研單位儀器設(shè)備開(kāi)展復(fù)查,包括必查設(shè)備和重點(diǎn)抽查設(shè)備。必查設(shè)備如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、便攜式投影儀、ipad等,重點(diǎn)抽查設(shè)備為科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備和捐助設(shè)備,覆蓋面30%左右。截止到5月底,已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復(fù)查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅(jiān)持做到時(shí)間服從質(zhì)量,確保學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,為學(xué)校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。
    (三)資產(chǎn)清理工作階段性成效。
    我校20xx年資產(chǎn)清理工作,在校國(guó)資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)和設(shè)備處以及相關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)工作,得到了各資產(chǎn)使用部門(單位)的大力支持,取得了階段性的成效。
    一是全面核實(shí)資產(chǎn),摸清學(xué)校家底。近年來(lái),我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強(qiáng)資產(chǎn)高效管理,有效發(fā)揮資產(chǎn)效益,確保資產(chǎn)安全完整,已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)之一。為滿足建設(shè)高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的需要,我校高度重視資產(chǎn)清理工作,在開(kāi)展省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上,將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點(diǎn)工作。目的在于全面準(zhǔn)確掌握學(xué)校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況,全面摸清家底。通過(guò)本次資產(chǎn)清理的自查、復(fù)查和全面核查,掌握了學(xué)校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成,為我校今后加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提供了準(zhǔn)確資料。
    二是增強(qiáng)管理意識(shí),提高管理水平。20xx年,學(xué)校通過(guò)會(huì)議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達(dá)到校內(nèi)各部門。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(單位),絕大多數(shù)教職工參與其中,強(qiáng)化了教職工國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效益意識(shí),切實(shí)解決了部分教職工對(duì)資產(chǎn)管理的模糊認(rèn)識(shí),有利于提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平,提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
    三是健全管理體制,規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份,學(xué)校成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、相互制約”的資產(chǎn)管理體制,我校今年成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處,作為國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,歸口管理學(xué)校國(guó)有資產(chǎn),打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況,將有利于規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)管理。
    四是規(guī)范資產(chǎn)處置,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過(guò)程中,各部門(單位)對(duì)待報(bào)廢的資產(chǎn),按規(guī)定程序及時(shí)辦理報(bào)廢處置申請(qǐng)手續(xù)。學(xué)校按規(guī)定程序,分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請(qǐng),對(duì)已不能使用、但未及時(shí)處置的行政辦公和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備1414臺(tái)件、總值692萬(wàn)元的資產(chǎn)申報(bào)處置,經(jīng)主管部門批復(fù)后辦理資產(chǎn)實(shí)物核銷和財(cái)務(wù)賬面價(jià)值核減手續(xù),將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校設(shè)備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。
    五是表彰管理先進(jìn)單位,促進(jìn)部門強(qiáng)化資產(chǎn)管理。通過(guò)資產(chǎn)清理自查和復(fù)查,學(xué)校絕大多數(shù)部門資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范,實(shí)行專人管理,管理人員責(zé)任心強(qiáng),資產(chǎn)賬物相符,大型設(shè)備使用有記錄等。學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理較好的教學(xué)科研單位進(jìn)行了表彰激勵(lì),將進(jìn)一步促進(jìn)各部門(單位)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,從而提升學(xué)校整體的資產(chǎn)管理水平。
    我校資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題。
    通過(guò)本輪資產(chǎn)清查自查、復(fù)查和核查工作,我校資產(chǎn)管理工作還存在以下一些亟待解決的問(wèn)題:
    一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學(xué)校少數(shù)部門(單位)對(duì)資產(chǎn)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識(shí)。雖然明確資產(chǎn)管理人員,但缺乏責(zé)任心,不重視資產(chǎn)管理工作,導(dǎo)致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。
    二是存在有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。本次資產(chǎn)清理時(shí),發(fā)現(xiàn)部分設(shè)備因損壞老化未及時(shí)報(bào)廢,或因人員變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)流失,或已捐贈(zèng)但未辦理報(bào)批手續(xù),或因部門拆分合并、存放地點(diǎn)變化未及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù),部分會(huì)議禮品、學(xué)生獎(jiǎng)品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理,從而出現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù),造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無(wú)物、賬實(shí)不符。
    三是存在設(shè)備利用率低、閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。一些教學(xué)科研部門的部分設(shè)備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費(fèi),形成在學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)特別緊張的情況下,教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備利用率低的現(xiàn)象。此外,學(xué)校少數(shù)大型設(shè)備購(gòu)置未經(jīng)科學(xué)論證,配置不盡合理,需要通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑,提高資產(chǎn)利用率。
    四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)。學(xué)校少數(shù)教師對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)或社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為模糊,認(rèn)為該類資產(chǎn)屬于個(gè)人所有,而不是學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn),導(dǎo)致對(duì)這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施,無(wú)法有效充分利用。
    五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題。
    近年來(lái),我?;?xiàng)目配套購(gòu)置的部分設(shè)備資產(chǎn)隨基建項(xiàng)目打包入庫(kù)到房屋建筑物資產(chǎn),不利于設(shè)備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn):部分設(shè)備無(wú)資產(chǎn)標(biāo)簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學(xué)醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的資產(chǎn),無(wú)法核實(shí)資產(chǎn)在用狀況。
    加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理的意見(jiàn)和要求。
    根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查、省財(cái)政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果,以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況,針對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象,為進(jìn)一步加強(qiáng)我校資產(chǎn)管理工作,提出以下四點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)各部門(單位)認(rèn)真執(zhí)行。
    第一、要強(qiáng)化資產(chǎn)制度宣傳,提高資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)。
    學(xué)校各部門(單位)及其工作人員,都有管好、用好學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任。不論資產(chǎn)管理部門,還是資產(chǎn)使用部門,都要加強(qiáng)資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化教職工資產(chǎn)管理意識(shí),改變過(guò)去“重購(gòu)置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認(rèn)識(shí),從自身做起,從部門做起,自覺(jué)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。
    第二、要加強(qiáng)資產(chǎn)管理培訓(xùn),增強(qiáng)資產(chǎn)管理責(zé)任。
    資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。今后,學(xué)校資產(chǎn)管理部門要定期組織對(duì)各部門資產(chǎn)管理人員培訓(xùn),普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度,提高管理人員政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)資產(chǎn)使用部門(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵(lì)措施,增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。
    第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理,努力實(shí)現(xiàn)資源共享。
    學(xué)校各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購(gòu)置相結(jié)合、與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,按規(guī)定程序報(bào)批采購(gòu)。大型設(shè)備配置要科學(xué)論證;要建立健全實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制,避免重復(fù)購(gòu)置,最大限度地提高設(shè)備資產(chǎn)的利用率。
    第四、要重視資產(chǎn)日常管理,規(guī)范資產(chǎn)使用管理。
    各部門要高度重視資產(chǎn)管理工作,認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任體系,切實(shí)建立部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理員具體管理的責(zé)任體系,明確崗位職責(zé),規(guī)范資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效率,維護(hù)資產(chǎn)安全與完整,切實(shí)做好資產(chǎn)日常管理工作。
    同志們,學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作,也是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作,需要資產(chǎn)管理部門和使用部門的共同努力,需要全校上下的共同配合。學(xué)校新設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)管理處即將全面接管學(xué)校資產(chǎn)管理工作。學(xué)校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí),健全資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制,完善資產(chǎn)管理制度和責(zé)任體系,鞏固資產(chǎn)清理成果,合理配置、有效使用和規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率和效益,確保資產(chǎn)安全完整,提升學(xué)校資產(chǎn)管理水平,為建設(shè)高水平的教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    在命運(yùn)的顛沛中,最可以看出人們的氣節(jié)。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十五
    為認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的意見(jiàn)》(來(lái)政﹝﹞26號(hào))文件精神,搞好我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    局成立國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)史萬(wàn)銘任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)、地震辦主任劉倫武任副組長(zhǎng),辦公室主任李勇軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
    二、時(shí)間安排、清查范圍。
    時(shí)間安排:行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作從8月初開(kāi)始,至8月15日上報(bào)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)束。
    清查范圍:局機(jī)關(guān)和地震辦。
    局機(jī)關(guān)與地震辦分別進(jìn)行清查,分別報(bào)送數(shù)據(jù)。地震辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)地震辦國(guó)有自查清查。最后由局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)局機(jī)關(guān)和地震辦的清查工作進(jìn)行檢查、總結(jié)。
    三、方法。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總,并將數(shù)據(jù)錄入管理信息系統(tǒng),做好實(shí)物臺(tái)帳的登記工作,填寫好資產(chǎn)盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)數(shù)據(jù)。
    四、工作要求。
    (一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真開(kāi)展清查工作。
    國(guó)有資產(chǎn)清查工作,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要基礎(chǔ),是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要方式,是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整,預(yù)防現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的綜合使用效益。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督、從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、匯總、上報(bào),不得出現(xiàn)瞞報(bào)或違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。
    (三)明確責(zé)任、密切配合,建立健全管理制度。
    要進(jìn)一步健全單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
    實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)地震辦的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)審查制度和資產(chǎn)處置報(bào)批手續(xù),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。
    切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整,杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。
    國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案篇十六
    本委機(jī)關(guān)各科室,各直屬事業(yè)單位,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:
    為摸清我委機(jī)關(guān)事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
    根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法的通知》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔20xx〕2號(hào))、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(蘇財(cái)資〔20xx〕33號(hào))和縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)資〔20xx〕2號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我委實(shí)際情況,制定如下工作方案:
    一、清查時(shí)點(diǎn)、范圍和原則。
    (一)清查時(shí)點(diǎn)。
    (二)清查范圍。
    20xx年12月31日前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的委機(jī)關(guān)、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。
    實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    (三)清查原則。
    此次清查按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則,縣農(nóng)委按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織委所屬單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
    二、工作內(nèi)容和時(shí)間安排。
    (一)工作內(nèi)容。
    資產(chǎn)清查工作主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等內(nèi)容:
    1.單位基本情況清理,主要是根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對(duì)納入資產(chǎn)清查工作范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
    2.賬務(wù)清理,主要是對(duì)單位的各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫(kù)存現(xiàn)金以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
    3.財(cái)產(chǎn)清查,主要是對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí),單位對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈和盤虧、報(bào)廢和壞賬等損失,按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
    4.完善制度,主要是在單位資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度。
    (二)時(shí)間安排。
    1.準(zhǔn)備階段(20xx年6月6日前)。
    制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;召開(kāi)資產(chǎn)清查工作部署會(huì)議。
    2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
    各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))規(guī)定要求,對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)》,凡清查中擬處置的國(guó)有資產(chǎn)需公示七天,期滿無(wú)異議后,方可按公示的資產(chǎn)處置申報(bào)明細(xì)表上報(bào)縣國(guó)資辦。
    各單位應(yīng)于20xx年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送農(nóng)委,資產(chǎn)清查資料含資產(chǎn)清查工作報(bào)告(報(bào)告參考格式見(jiàn)財(cái)資〔20xx〕1號(hào)附2,a3紙打印)、資產(chǎn)清查報(bào)表(a3紙打印)、資產(chǎn)損溢或資金掛賬證據(jù)(a4紙打印或復(fù)印)、固定資產(chǎn)登記表(資產(chǎn)登記至20xx年5月31日,a3紙復(fù)印)、資產(chǎn)管理辦法(a4紙)及相應(yīng)電子版等,以上材料除固定資產(chǎn)登記表和資產(chǎn)管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質(zhì)材料均需加蓋單位公章,電子材料報(bào)送郵箱**@。
    3.核查、匯總上報(bào)階段(20xx年7月1日至7月25日)。
    委組織相關(guān)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)于20xx年7月15日前對(duì)各單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)核查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的.問(wèn)題要求相關(guān)單位予以整改,相關(guān)單位整改后的資產(chǎn)清查結(jié)果資料于20xx年7月20日前報(bào)送農(nóng)委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統(tǒng)資產(chǎn)清查匯總資料連同各單位清查結(jié)果分戶資料匯集后,一并報(bào)送至縣國(guó)資辦。
    4.核實(shí)批復(fù)階段(20xx年6月30日前)。
    縣財(cái)政局結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)縣級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查或抽查,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)批復(fù)。
    三、工作要求。
    (一)縣農(nóng)委組織本委系統(tǒng)各單位清查核實(shí)工作,各單位組織本單位的資產(chǎn)清查核實(shí)工作。各單位資產(chǎn)清查在省財(cái)政廳統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)中進(jìn)行。各單位應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
    (二)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,縣財(cái)政部門、縣農(nóng)委、農(nóng)委機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20xx〕1號(hào))和《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)﹝﹞25號(hào)),對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)確認(rèn)。
    (三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號(hào))等文件規(guī)定,將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。各單位要建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)后的損失調(diào)整有關(guān)賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續(xù)落實(shí)追索責(zé)任。
    四、組織保障。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    縣農(nóng)委成立了國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位也要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位主要負(fù)責(zé)人是資產(chǎn)清查工作的第一責(zé)任人,應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,制定清查工作實(shí)施方案,建立資產(chǎn)清查工作小組,負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,明確分工,責(zé)任到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。各單位應(yīng)將資產(chǎn)清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報(bào)委財(cái)審科。
    (二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
    各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。委將堅(jiān)持“防止流失、兼顧實(shí)際”的原則,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)損益、資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理,通過(guò)清查核實(shí)工作,切實(shí)做到資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)相符。
    (三)經(jīng)費(fèi)保障。
    按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部和省財(cái)政廳統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料以及縣財(cái)政局統(tǒng)一購(gòu)買的部分技術(shù)支持服務(wù)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)外,各單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)從單位預(yù)算中予以保障。
    (四)工作督導(dǎo)。
    縣農(nóng)委將加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)將資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況予以上報(bào)??h財(cái)政局將對(duì)全縣資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
    附件:1.資產(chǎn)處置公示(樣式)。
    2.固定資產(chǎn)登記表(樣表)。
    xxxx農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
    20xx年6月6日。
    為了全面掌握全系統(tǒng)各單位“家底”,完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制需要,依據(jù)〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)清查),現(xiàn)制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標(biāo)。
    按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的總體原則,組織開(kāi)展全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作。
    (一)全面摸清家底。對(duì)各單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
    (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,完善單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
    (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和直屬單位。
    2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
    事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不納入此次清查范圍。
    三、組織實(shí)施。
    (一)本次資產(chǎn)清查工作在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。教育局成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)劉向陽(yáng),副組長(zhǎng)劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、校舍監(jiān)察科、技術(shù)裝備科、紀(jì)檢科等科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局計(jì)財(cái)科,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織實(shí)施。
    (二)計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)按照市、區(qū)財(cái)政部門的部署,制定全系統(tǒng)事業(yè)單位資產(chǎn)清查方案,按照區(qū)財(cái)政局有關(guān)要求,選取有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)于資產(chǎn)清查審計(jì)工作,匯總?cè)到y(tǒng)資產(chǎn)清查結(jié)果,并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,按照規(guī)定報(bào)審各單位資產(chǎn)損失和資金掛賬等工作。
    (三)各成員單位負(fù)責(zé)全系統(tǒng)各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
    計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)編制教育局資產(chǎn)清查結(jié)果,并向區(qū)財(cái)政局及時(shí)報(bào)送;負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)財(cái)政部門出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,指導(dǎo)和監(jiān)督局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
    人事科負(fù)責(zé)確定各單位編制及人員情況;與編辦聯(lián)系,提供20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和直屬單位。
    校舍監(jiān)察科負(fù)責(zé)確定各單位房產(chǎn)歸屬和入帳情況,以及其他與房產(chǎn)有關(guān)的清查工作。
    技術(shù)裝備科負(fù)責(zé)確定各單位國(guó)有資產(chǎn)來(lái)源及入帳情況,及時(shí)處理各單位儀器設(shè)備調(diào)整和調(diào)撥手續(xù)。
    辦公室負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)清查的協(xié)調(diào)工作及局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
    (四)各單位法人是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各單位要建立資產(chǎn)清查組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查實(shí)施工作,并向局清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果,同時(shí)要健全本單位資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)管理制度。
    (一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對(duì)本單位編制及人員基本情況。
    (二)賬務(wù)處理。指對(duì)單位和各種賬戶、庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
    (三)財(cái)產(chǎn)清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設(shè)備科聯(lián)系,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
    (四)完善制度。指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    本次資產(chǎn)清查使用財(cái)政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。要完成單位基本情況清理、賬務(wù)清理和財(cái)產(chǎn)清查報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,按要求繼續(xù)使用該系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
    (一)單位自查。
    1.各單位在資產(chǎn)清查系統(tǒng)中修改、補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)信息,生成固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)表。
    2.根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,各單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,形成資產(chǎn)清查報(bào)表(固定資產(chǎn)依據(jù)盤點(diǎn)表生成,其他由單位逐筆填報(bào))。
    3.根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、損失和資產(chǎn)掛賬等事項(xiàng),搜集資料整理相關(guān)證明材料,委托中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證資料,提出處理意見(jiàn),向主管部門申請(qǐng)報(bào)告。
    4.必要時(shí),可申請(qǐng)財(cái)政局招標(biāo)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
    5.自查工作完成后,各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章報(bào)送教育局計(jì)財(cái)科。
    (二)審核匯總。
    各單位于7月6日前將自查結(jié)果報(bào)送教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。其中,紙質(zhì)材料包括本單位資產(chǎn)報(bào)表,資產(chǎn)清查工作報(bào)告,和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;電子材料報(bào)送上述紙質(zhì)材料電子版及資產(chǎn)清查系統(tǒng)生成的上報(bào)數(shù)據(jù)。
    1.各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng),搜集整理相關(guān)證明材料,提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。
    2.教育局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定權(quán)限對(duì)各單位報(bào)表進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核,各單位報(bào)區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)批準(zhǔn),等待下達(dá)批復(fù)。
    3.各單位依據(jù)財(cái)政局對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。
    4.各單位結(jié)合清查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善相關(guān)制度。
    5.申請(qǐng)資產(chǎn)核實(shí)的單位,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號(hào))第四十條規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。各單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)、對(duì)外投資等損失,實(shí)行“賬銷案存”管理,相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)登記,并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分類清理,對(duì)有利用價(jià)值或殘值的,應(yīng)當(dāng)積極處理,降低損失。
    七、經(jīng)費(fèi)保障。
    資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    八、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的清查人員,保證資產(chǎn)清查結(jié)果完整、真實(shí)、準(zhǔn)確,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
    (二)精心組織。
    各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本單位實(shí)際制定清查工作具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
    各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。