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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè),大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇二
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè),一方面,強化逆周期調(diào)節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施“春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調(diào)整縣扶貧工作機構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實“四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進度滯后,長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護,確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則,深入實施“三大工程”,打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
(一)實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設(shè)。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實推動基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動,重點打造x個示范村和x個銜接樣板村,以點帶面,串點連線,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作,加快推進社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作,著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
(三)實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”,把夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動,大力引才回鄉(xiāng),重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會,啟動殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅持關(guān)口前移、力量下傾,落細落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實現(xiàn)“三零”達標(biāo)村(社區(qū))達到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細、見責(zé)見效。一是強化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇三
20xx年,市民政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照市委、市政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實履行政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),推進鞏固拓展脫貧攻堅成果“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅兜底保障、深化特殊困難群體關(guān)愛幫扶等工作的重要作用。
(一)落實黨組織責(zé)任。
市民政局通過黨組會、黨組(擴大)會、黨組中心學(xué)習(xí)組、黨組中心學(xué)習(xí)組(擴大)、工作例會等,全年共計召開xx余次會議,學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)工作,進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責(zé)任。
(二)落實班子成員責(zé)任。
民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔(dān)任駐村“第一書記”,主動將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一政治責(zé)任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開展調(diào)研活動,解決工作中的困難和問題,做到每月x個工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,切實履行好各自職責(zé)。
(三)落實駐村幫扶責(zé)任。
民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個工作隊駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開展幫扶,堅持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責(zé)任人堅持每月上門開展幫扶走訪活動,宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果政策,因戶因人施策,開展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實到位,鞏固提高脫貧質(zhì)量。
(一)落實社會救助政策。
一是落實農(nóng)村最低生活保障政策。全市共納入農(nóng)村低保對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村低保資金xx萬元。二是落實農(nóng)村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xx萬元。三是落實臨時救助政策。全市累計開展臨時救助xx人次,20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助資金xx萬元。四是落實殘疾人“兩項補貼”政策。20xx年累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”xx人xx萬元。
(二)落實兜底保障政策。
實現(xiàn)了鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強脫貧人口防止返貧監(jiān)測,對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計發(fā)放社會救助專項資金xx萬元。其中:農(nóng)村低保xx人xx萬元;農(nóng)村特困xx人xx萬元。對符合條件的脫貧人口及時給予臨時救助xx人xx萬元。
(三)落實兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。
落實社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整自然增長機制,采用“消費支出法”動態(tài)制定和調(diào)整了社會救助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號)規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經(jīng)濟下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費支出不同程度下降。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則,xx市20xx年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年;農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年。
(一)落實推進監(jiān)測救助。
開展社會救助兜底脫貧“回頭看”,對未在救助范圍內(nèi)的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點對象共計xx人開展了摸排核查,及時將符合低保、特困、臨時救助等條件的x人納入社會救助范圍。
(二)落實推進精準(zhǔn)救助。
一是完善了社會救助對象審核確認,制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調(diào)查、收入核定工作實施方案》,建立了低保和特困人員死亡書面報告制度,開展了社會救助年度全面核查,提高了對象精準(zhǔn)度。二是從20xx年x月起,推行了新申請社會救助家庭銀行存款等金融產(chǎn)品查詢工作。三是繼續(xù)運用省紀(jì)委大數(shù)據(jù)開展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進一步鞏固農(nóng)村低保專項治理成果。20xx年省廳運用省紀(jì)委數(shù)據(jù)源比對社會救助發(fā)放對象反饋問題線索對象共計xx人,經(jīng)調(diào)查核實共計取消不符合條件對象xx人。
(三)落實推進高效救助。
一是暢通求助渠道,確保救助服務(wù)熱線暢通,推動了救助熱線與“xx”平臺對接。20xx年共計收到xx市政府公共服務(wù)“xx”熱線平臺交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進行了反饋,并進行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實行了社會救助家庭經(jīng)濟狀況有關(guān)證明事項告知承諾制,公布了低保對象認定、特困人員認定、臨時救助對象認定證明事項告知承諾書,申請人承諾后,通過部門自行核查,無需申請人提交證明。低保申請只需提供“一證一書一表”,即:身份證、申請及授權(quán)書、申請家庭經(jīng)濟狀況信息表,促進社會救助申請受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度的作用,對急難型困難群眾實行“快速響應(yīng)、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助備用金xx人xx.x萬元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請審核確認時限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開展低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對,實行證明事項告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認流程,簡化辦事程序,取消民主評議環(huán)節(jié),將低保申請審核確認時限由xx天縮短到xx天以內(nèi),加快低保審核確認進度和頻率,提高辦事時效,進一步方便服務(wù)困難群眾。
(四)落實推進溫暖救助。
一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對象等重點人員聯(lián)系幫扶機制,落實了監(jiān)護或包保責(zé)任人,落實了分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)鎮(zhèn)、村、照料人、對象“四方”協(xié)議,明確了各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé),不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量。二是開展溫暖救助行動,共走訪慰問低保對象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬元;協(xié)調(diào)xx農(nóng)商銀行,在每次發(fā)放救助補助金時標(biāo)注資金項目名稱,推送“黨和政府關(guān)心關(guān)愛困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
(五)落實推進關(guān)愛救助。
一是落實“三留守”關(guān)愛服務(wù)。為全市xx名農(nóng)村“三留守”、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童人員購買意外傷害保險(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實無人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關(guān)愛留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實村干部、黨員、幫扶工作隊、志愿者等與農(nóng)村留守老人實行“一對一”結(jié)對幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農(nóng)村老年人互助照料活動中心設(shè)立了農(nóng)村留守老人活動中心xx個,為留守老人免費提供文化娛樂活動場所,排解留守老人寂寞。三是關(guān)愛留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對留守兒童和困境兒童進行了家訪,對其學(xué)習(xí)、生活、安全進行全面了解并給予幫扶。四是關(guān)愛留守婦女。開展了兩癌免費檢查、就業(yè)技能培訓(xùn)、普法宣傳教育、家教講座服務(wù)。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費xx萬元。
(六)落實推進創(chuàng)新救助。
一是開展“物質(zhì)+服務(wù)”照料護理。通過政府購買服務(wù)方式,從社會救助專項資金中安排xx.x萬元,委托第三方機構(gòu),選擇蒲圻街道、x馬港街道,對共計xx名社會救助人員開展為期一年的照料護理服務(wù)改革試點工作,包括日??醋o、生活照料、住院期間的護理;提供困難幫扶、社會融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、社會康復(fù)、權(quán)益維護等專業(yè)服務(wù)。二是開展了農(nóng)村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農(nóng)村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號),加快推進農(nóng)村福利院管理體制機制改革創(chuàng)新,理順“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院市級直管。目前,對基礎(chǔ)設(shè)施較弱、居住環(huán)境較差、服務(wù)水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院并入xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,計劃將xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院建設(shè)成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu);xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院搬遷至xx村農(nóng)村福利院。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇四
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況。
報告。
如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作。
方案。
》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇五
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農(nóng)村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風(fēng)險“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風(fēng)險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農(nóng)戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯?yīng)保盡?!保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務(wù)項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農(nóng)村供水保障??偼顿Yxx萬元,實施農(nóng)村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應(yīng)貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責(zé)任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領(lǐng)的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)質(zhì)小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標(biāo)”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設(shè)工作。按照“xxxx”標(biāo)準(zhǔn),推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx余場次,培訓(xùn)工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農(nóng)村居民增收成效,保持“政策、機制、服務(wù)”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶xx萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后,不再受土地束縛,農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務(wù)工,實現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質(zhì)原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎(chǔ)上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構(gòu)共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務(wù)方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取“護理補貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務(wù),有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務(wù)質(zhì)量,在照護服務(wù)過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務(wù)質(zhì)量巡檢。縣財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質(zhì)量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設(shè),做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進xx、xx農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地,爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
三是大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè),大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況。
目前全鎮(zhèn)已脫貧人口*戶*人,其中脫貧不穩(wěn)定戶*戶*人;
邊緣易致貧戶*戶*人。通過持續(xù)幫扶、精準(zhǔn)施策,脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶于*年底全部消除返貧致貧風(fēng)險。目前我鎮(zhèn)暫無新的返貧致貧人口。
強力推進金融幫扶,累計發(fā)放小額貸款*戶*萬元。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),及時做好鄉(xiāng)村振興各項銜接工作。一是推進機制銜接。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由鎮(zhèn)班子成員任組長的*個專項工作組,明確各工作組責(zé)任單位和工作職責(zé),構(gòu)建了上下貫通、精準(zhǔn)施策、配合有力、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作格局。二是推進觀念銜接。先后召開鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目謀劃等會議,動員全鎮(zhèn)上下提高認識、轉(zhuǎn)變思路,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊扣鞏固脫貧攻堅成果培訓(xùn)主題,不定期組織扶貧專干開展鞏固脫貧攻堅成果專題培訓(xùn),推動觀念轉(zhuǎn)變,切實提高能力。三是推進人員力量銜接。配強工作力量,下一步,結(jié)合村“兩委”換屆,著力謀劃鎮(zhèn)、村扶貧工作站(室)轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興工作站(室),配齊配強鄉(xiāng)村振興干部隊伍,形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作體系。
(三)精細謀劃,認真做好項目庫和項目建設(shè)工作。堅持把項目建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接的重要抓手,積極梳理、精細謀劃。一是提前謀劃。*年以來,多次召開鄉(xiāng)村振興銜接項目工作調(diào)度會,謀劃了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點儲備項目、*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫以及*-*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,切實提高思想認識,重點在產(chǎn)業(yè)謀劃、內(nèi)容規(guī)模等方面深入調(diào)查研究,做到早謀劃、早安排、早部署,確保入庫項目符合規(guī)劃、科學(xué)精準(zhǔn)、切實可行。二是突出重點。以項目質(zhì)量為重點,著重謀劃以產(chǎn)業(yè)和“雙基”項目為主,鎮(zhèn)九大工程部門負責(zé)項目初審、嚴格把關(guān),從項目可行性、發(fā)展前景等各方面,通過實地勘察、分析研判,進一步提高項目入庫質(zhì)量,增強項目立項的科學(xué)性、規(guī)范性,綜合考量,確定到扶貧項目。經(jīng)鎮(zhèn)審核,公示等程序后,*年*鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫入庫項目*個,總計劃投資*萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目資金規(guī)模合計*萬元,雙基建設(shè)總計劃投資*萬元,人居環(huán)境整治項目計劃總投資*萬元。教育項目雨露計劃項目計劃投資*萬元。鄉(xiāng)村公益性崗位項目*萬元。
產(chǎn)業(yè)到戶項目*個,使用銜接資金*萬元;
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,均已完成招標(biāo),施工單位近期將入場開工。
(五)細化方案,不折不扣地完成問題整改工作。*鎮(zhèn)始終把整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,鎮(zhèn)主要負責(zé)同志親力親為,強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展整改工作。第一時間成立*鎮(zhèn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改任務(wù),責(zé)任到人,高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求推進整改工作。整改過程中,不定期召開整改工作推進會,了解各部門整改進度及整改過程中遇到的問題,深入研究分析問題原因,細化整改措施,不斷提高整改質(zhì)量和實效。目前、中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改、*年國家對我省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*年省對我縣脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*月份集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改、*月份省對我縣暗訪調(diào)研反饋問題整改,已全部整改。
三、下步工作打算。
(一)持續(xù)落實排查發(fā)現(xiàn)問題整改。針對排查發(fā)現(xiàn)問題及時督促鎮(zhèn)相關(guān)相關(guān)單位和村強化舉措,按照整改時限要求高質(zhì)量完成整改任務(wù),問題動態(tài)清零。將排查發(fā)現(xiàn)問題整改和*年脫貧攻堅各類考核反饋問題整改相結(jié)合,對易復(fù)發(fā)易反彈問題,加強鎮(zhèn)相關(guān)單位和村排查關(guān)注力度,對苗頭性問題提前預(yù)防、提前解決,確保已整改完成問題改到位、改徹底,鞏固整改成果。
(二)持續(xù)開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)合排查和縣行業(yè)部門預(yù)警信息,持續(xù)關(guān)注低收入人群和突發(fā)嚴重困難群體,按照“應(yīng)納盡納”要求,把符合監(jiān)測范圍的人員按照識別程序,納入監(jiān)測對象幫扶。
(三)開展新識別監(jiān)測對象幫扶工作。及時安排監(jiān)測聯(lián)系人,根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,有針對性地制定和落實幫扶措施。
(四)切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目謀劃工作。摸清核準(zhǔn)各村實情,充分聽取群眾意見,注重部門統(tǒng)籌,高質(zhì)量完善鄉(xiāng)村振興項目謀劃,編制好銜接規(guī)劃,堅持一張藍圖繪到底,久久為功。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇七
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風(fēng)險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認真核實、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進一步明確,導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
根據(jù)會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中,省級新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng),順利通過廣東省“兩年基本實現(xiàn)目標(biāo)”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理”的五有目標(biāo)取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責(zé)任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉(xiāng)村五大振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務(wù)清單》部署要求,明確重點任務(wù),建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調(diào)度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調(diào)度會議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農(nóng)業(yè)奠基,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家,家庭農(nóng)場總數(shù)達3639家,種植大戶總數(shù)達406戶;全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認證,注冊涉農(nóng)類商標(biāo)108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標(biāo)志認證,羊肉湯獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定出臺《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實施意見》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案》,同時與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院,把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務(wù)專業(yè)村,全縣農(nóng)村電商企業(yè)達到356家,今年實現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施,目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬畝;今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟合作社的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新機制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“銀農(nóng)互動”助推村股份經(jīng)濟合作社發(fā)展的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點工作,有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前,共開展培訓(xùn)26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農(nóng)民奔康致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);同時加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度,聘任江南大學(xué)焦愛權(quán)教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo),全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎(chǔ)上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會,簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1529家,帶動就業(yè)8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農(nóng)村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。
(五)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個片區(qū)含4-6個村莊)進行重點打造,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個,其中a級示范村達到50個,a級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復(fù)墾土地約1.8萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復(fù)墾土地2.3萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規(guī)劃公司,進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),以舊修舊,把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村,以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導(dǎo)向,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊伍,城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清,垃圾日產(chǎn)日清,衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個,新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續(xù)三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設(shè)施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個,全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領(lǐng),推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務(wù)員落實經(jīng)濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續(xù)壯大經(jīng)營性村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)營性村集體經(jīng)濟,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),通過發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風(fēng)險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認真核實、精準(zhǔn)幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)45人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)118人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農(nóng)就業(yè)111人;為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準(zhǔn)確,應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬元;保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務(wù),扎實推進重點工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產(chǎn)生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯(lián)席會,對轄區(qū)內(nèi)行政村可能存在返貧風(fēng)險的群眾全方位監(jiān)測,經(jīng)研判,無風(fēng)險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產(chǎn)運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權(quán),移交等工作。建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制30個,實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產(chǎn)進行摸底、統(tǒng)計、確權(quán),目前正在移交當(dāng)中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產(chǎn)移交,全面實行路長制,落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責(zé)任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產(chǎn)品389個,涉及供應(yīng)商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產(chǎn)品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進一步明確,導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在首要位置,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實中省市決策部署,聚焦脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全問題,嚴格落實“四個不摘”,推動工作目標(biāo)和資源穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)向”,啟動“三大任務(wù)”,抓好“四個銜接”,推動“五大振興”,各項工作開局良好。
一、狠抓學(xué)習(xí)教育,提升站位,凝聚共識。充分發(fā)揮縣委理論學(xué)習(xí)中心組、xx大講堂作用,嚴格落實縣委常委會會議第一議題學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神,認真學(xué)習(xí)黨中央決策部署和省市委工作要求,在學(xué)思踐悟中強化政治擔(dān)當(dāng),在領(lǐng)會內(nèi)涵中堅定政治站位,切實提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,研究出臺了《落實省市委工作要求、推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的決議》,截至目前,先后召開中心組會議x次,開展常委會會議會前學(xué)習(xí)2次,舉辦鄉(xiāng)村振興專題講座x次,全縣上下形成了學(xué)講話,悟思想,比行動,實現(xiàn)追趕超越的良好氛圍。
二、狠抓部署安排,明確目標(biāo),凝聚合力。堅持不等不靠,緊盯黨中央和省市委決策部署,成立了xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個工作組,各工作組組長由相關(guān)縣委常委擔(dān)任,副組長由主管縣長擔(dān)任,推行領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、各工作組、縣鎮(zhèn)對接等x項機制,制定了《xx縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接實施方案》等x個實施方案,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、鎮(zhèn)辦責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了工作有序推進。召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化的安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,確保各項工作有力有序推進??h委常委會定期聽取全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究分析形勢,解決存在問題。
三、狠抓責(zé)任落實,優(yōu)化作風(fēng),確保成效。下發(fā)了《關(guān)于建立“分片包抓促振興、專班推進抓落實”工作機制的意見》《關(guān)于進一步加強和改進干部作風(fēng)的若干規(guī)定》以及相關(guān)補充通知,層層傳導(dǎo)壓力,級級夯實責(zé)任。從嚴管理四支隊伍,圓滿完成新老人員輪換交接工作,選派駐村干部xxx名,其中第一書記xxx名、工作隊員xxx名。成立xx縣有效銜接督查巡查組,定期開展專項督查檢查,有效倒逼工作落實。突出“雙好雙強”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”及鎮(zhèn)黨委換屆工作。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,扎實開展“四支隊伍”到崗履職情況專項檢查,推動“四支隊伍”盡責(zé)履職、發(fā)揮作用。扎實推進各級各類教育培訓(xùn),干部政策水平、履職能力不斷提升。
四、狠抓監(jiān)測幫扶,規(guī)范流程、守好底線。印發(fā)了《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制的實施方案》,按照“周排查、月研判、季調(diào)度”要求,組織“四支隊伍”每周入戶走訪農(nóng)戶的“兩不愁三保障”情況,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)困難農(nóng)戶;每月集中研判發(fā)現(xiàn)存在致貧返貧風(fēng)險農(nóng)戶以及部門反饋線索,確定是否納入防返貧監(jiān)測對象;每季度組織召開一次聯(lián)席會,推動已納入監(jiān)測戶幫扶措施落實,研究解決工作中存在問題。x月x日—x月x日,舉辦了全縣鎮(zhèn)村干部及“四支隊伍”防返貧預(yù)警監(jiān)測及動態(tài)幫扶專題培訓(xùn)活動。今年以來,全縣新識別脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人;邊緣易致貧戶x戶xx人,已落實幫扶政策。
五、狠抓資金使用,建好項目,管好資產(chǎn)。資金管理使用方面,嚴格執(zhí)行《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,及時完善項目庫,安排鄉(xiāng)村振興專項補助資金xx萬元,實施項目xx個,開工率xxx%。項目庫建設(shè)方面,按照“三公示一公告”相關(guān)要求,從嚴執(zhí)行村級申報、鎮(zhèn)辦初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的申報審批程序,穩(wěn)步推進脫貧攻堅庫建設(shè)。2021年共計擬入庫項目xx個,投入資金xx萬元。扶貧資產(chǎn)管護方面,建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制xx個,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。扎實開展扶貧項目資產(chǎn)摸底、統(tǒng)計、確權(quán)工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
一、做實掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇九
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。庚子年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關(guān)系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯采讨赂涣挤?,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購代捐”無疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了文化輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識。“希望工程”堪稱精神扶貧的起點。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經(jīng)濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的日記,來換取每學(xué)期的愛心認助款。這種交換的形式,最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等,這些被“尊重”澆灌長大的孩子,內(nèi)心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠裕欠晟介_路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅的經(jīng)驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責(zé),全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎(chǔ),推進組織建設(shè)有效銜接。
扎實推進農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進6個扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學(xué)點”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進黨?!迸嘤?xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十一
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關(guān)系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁。”有些貧困村大膽啟用“先富起來”的致富能手做村支書,共商致富良方,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購代捐”無疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識。“希望工程”堪稱精神扶貧的起點。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經(jīng)濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的。
日記。
來換取每學(xué)期的愛心認助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等這些被“尊重”澆灌長大的孩子內(nèi)心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。”脫貧攻堅,是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十二
新年伊始,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷而來,全國各地疫情防控工作形勢嚴重。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記作出重要指示,要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位靠前指揮,在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗,做到守土有責(zé)守土盡責(zé)。對各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,這是動員令,也是宣言書,更是軍令狀。生命重于泰山,疫情就是考題。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分掌握答卷“三步法”,專心用情用力答好考卷,堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
目標(biāo)明確理思路,審好考卷再答題。心中有目標(biāo),眼里有打算,行動才有持久的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,疫情防控形勢十分嚴重,不確定性因素依然很多,須臾不能放松。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”的政治高度出發(fā),深刻熟悉做好疫情防控工作的重要性嚴重性和緊迫性,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓,進一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到各級政府的具體部署上來,找準(zhǔn)自身定位,認真履職盡責(zé),為織密聯(lián)防聯(lián)控這張大網(wǎng)貢獻自己的一份力量。
科學(xué)精準(zhǔn)提對策,有力有序解好題。答題講究方法步驟,切不可想到哪寫到哪,雜亂無序。應(yīng)對疫情,必須堅定信心同舟共濟科學(xué)防治精準(zhǔn)施策,堅定科學(xué)有力有效地打好疫情防控這場硬仗。要堅固樹立“一盤棋”思想,明確“屬地管理分級負責(zé)部門監(jiān)管加強協(xié)作外堵輸入內(nèi)防擴散科學(xué)應(yīng)對堅定處置”的工作原則,層層壓緊壓實工作責(zé)任,切實把各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)每一個人,進一步加大“防控治”力度,做好資源統(tǒng)籌人員調(diào)配輿論引導(dǎo),確保疫情防控各項工作高效有序推進,又要注重加強部門間的協(xié)同配合信息互通措施互動,努力形成防控合力,堅定遏制疫情蔓延勢頭。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十三
??(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎(chǔ)。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設(shè)。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎(chǔ)上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設(shè)已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經(jīng)濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應(yīng)保盡保,并對不能達標(biāo)的低保兜底戶進行全額補差,實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護人員對不能到醫(yī)療機構(gòu)進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發(fā)放護理補貼。三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內(nèi)住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險,確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引導(dǎo)貧困戶入園,通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進行技能培訓(xùn),實現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。
??(二)聚焦村退出,加快項目建設(shè)。一是通村硬化路達標(biāo)。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標(biāo)和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監(jiān)管辦法》,下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn),確保指標(biāo)下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預(yù)計6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達標(biāo)。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護新建工作,余下的32個村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。三是文化室達標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個村文化室硬件不達標(biāo)問題,其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設(shè),已完成108個農(nóng)家書屋書籍補充更新工作。四是衛(wèi)生室達標(biāo)。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進行5次集中培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。五是集體經(jīng)濟達標(biāo)。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結(jié)合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見,對摸排出不能達標(biāo)的或壓線達標(biāo)的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
??(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標(biāo),增調(diào)減貧任務(wù)。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調(diào)整為29341人,調(diào)增8541人,預(yù)計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務(wù),加快硬件建設(shè)。全面啟動未達標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù),目前18個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè),并同步進行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個衛(wèi)生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標(biāo)采購程序。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),進村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好星級農(nóng)戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
??(四)聚焦長效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業(yè),打造歸雁經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網(wǎng)開設(shè)“德鄉(xiāng)儀隴”館,實現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開展技能培訓(xùn),支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機制,解決長效增收問題。
??(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導(dǎo)向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫(yī)護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結(jié)對幫扶責(zé)任人6000余名;按照“6542”(縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求,實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機制,成立11個片區(qū)督導(dǎo)組,逐月細化督導(dǎo)內(nèi)容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規(guī)定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
??(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒樱龑?dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
??二、存在的主要問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十四
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務(wù),必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十五
20**年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進;
以調(diào)整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉(zhuǎn)變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機制銜接。
3、進行“九個調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調(diào)度,定期予以通報,壓實工作責(zé)任;
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)??刂凭€。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務(wù)糧食局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護機制,推動以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機制,充分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結(jié)對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結(jié)果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調(diào)度,定期予以通報,夯實工作責(zé)任。四是建立容錯糾錯和關(guān)愛激勵機制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實各級黨委和政府主要負責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調(diào)研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十六
小康不小康,要害在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中,最讓全國人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來,我國扶貧開發(fā)取得顯著進展,同時也面臨一些新情況新問題?!皩嵭芯珳?zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。”這兩句樸實的話,出自李克強總理的政府工作報告,傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維新思路。
“三農(nóng)”工作的一個難點是扶貧,做好扶貧開發(fā)工作,也是深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中不容忽視的重要一部分。但是,完成新一輪扶貧攻堅任務(wù),僅靠原有的單一措施常規(guī)手段,已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求,必須以改革創(chuàng)新思維與精神,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性有效性持續(xù)性。
以改革創(chuàng)新精神與思維實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實打?qū)嵉芈鋵嵎鲐氊?zé)任,因材扶貧,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,更要端正導(dǎo)向,完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實農(nóng)村改革各項任務(wù)結(jié)合起來,查找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開發(fā)的有效模式,探究加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施,豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開發(fā)的內(nèi)容方法,走出一條有特色更見實效的扶貧開發(fā)新路子。
精準(zhǔn)扶貧,就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個主要方向。脫貧的要害是增收,農(nóng)村增收的未來方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧,既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進的科學(xué)技術(shù)新理念新思維,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用,促進貧困群眾增產(chǎn)增收提高素養(yǎng),形成扶貧工作新態(tài)勢。
誠然,從粗放型扶貧走向精細化扶貧,需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“要害一招”,創(chuàng)新工作思路工作機制工作方法,邁開雙腿走進千家萬戶,傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶,制定具體的方案。天下大事,必作于細。惟獨這樣,才干打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十七
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個堅強的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實,就不能把農(nóng)村黨員團結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項解決民生實際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強動態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計,精準(zhǔn)的識別。這個過程就是一個動態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個好的統(tǒng)計管理體系,是我們扶貧攻堅的重要內(nèi)容。
二是加強扶貧工作隊員的管理。現(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進入白熱化階段,駐村工作隊員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因為缺少對外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強對扶貧工作隊員的動態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強督促貧困戶動起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負面性,貧困戶越來越懶了,針對此類問題,我們只有加強排查,加強督促,讓貧困戶動起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對象動起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動,都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動起來了,那么我們就成功了。
堅持脫貧達標(biāo)目標(biāo)不動搖,在提質(zhì)量的同時,更加注重強弱項。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實施脫貧攻堅信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們在脫貧攻堅過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級幫扶機制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十八
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓不能大意不能放松。我們要進一步強化攻堅意識傳導(dǎo)責(zé)任壓力細化工作措施,以飽滿的精神狀態(tài)沖刺決戰(zhàn),堅定打好最后殲滅戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準(zhǔn)扶貧,從來不止是口號和數(shù)字,而是千千萬萬個“與我有關(guān)”的故事,吃得上自來水,上得了學(xué),開墾得了貧瘠的土地,也翻得過險峻的大山。精準(zhǔn)扶貧,不僅是不再靠天吃飯,而是走可復(fù)制,可推廣的脫貧之路。5年來,中國貧困人口減少近7000萬,每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%;貧困縣數(shù)量減少了153個。讓貧困人口同全國人民一道步入全面小康社會,是中國確定的莊重目標(biāo)。
當(dāng)前,脫貧攻堅到了最后收官階段最后總攻階段最后交卷階段。我們要不忘初心牢記使命,堅定信心堅韌奮斗,以更大決心更強力度推進脫貧攻堅,堅定克服新冠肺炎疫情影響,堅定奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅定完成這項對中華民族對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
總書記強調(diào),脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,要害在人,要害在干部隊伍作風(fēng)。對扶貧領(lǐng)域腐敗問題,發(fā)明一起就要嚴肅查處問責(zé)一起,切不可姑息遷就。惟獨時刻從嚴要求處處實字當(dāng)頭,才干既給艱難群眾信心,也為基層干部減負,用作風(fēng)建設(shè)的成果保障各項扶貧舉措的落實。在脫貧攻堅中,要堅定反對和防止形式主義官僚主義,拒絕“表格扶貧”“材料扶貧”。扶貧工作中的形式主義官僚主義,從根源上來說,就是功利主義實用主義作祟,本質(zhì)上則是政績觀錯位權(quán)力觀扭曲責(zé)任心缺失。為打贏脫貧攻堅硬仗,我們必須要樹立從嚴從實的干部作風(fēng),讓人民群眾有更多獲得感幸福感和安全感,為人民群眾更好地提供精細化精準(zhǔn)化服務(wù)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十九
是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神,按照省第十四次黨代會及歷次全會部署,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線,聚焦高水平全面建成小康社會的主基調(diào),聚焦?fàn)幃?dāng)省域管理現(xiàn)代化排頭兵的總目標(biāo),聚焦穩(wěn)企業(yè)增動能補短板保平安的工作要求,持續(xù)加強政治建設(shè)能力建設(shè)體系建設(shè),著力防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理網(wǎng)絡(luò)安全保障信息化協(xié)調(diào)世界互聯(lián)網(wǎng)大會承辦工作水平,為打贏統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)提供有力支撐服務(wù)和保障,為推進“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā),決勝高水平全面建成小康社會提供“動力源”,筑牢“防火墻”。
一著力為網(wǎng)上正能量導(dǎo)入大流量。創(chuàng)新開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳,講好浙江踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新故事。著力強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給,持續(xù)深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神及省第十四次黨代會和歷次全會精神,創(chuàng)新設(shè)置“‘兩山’理念提出15周年”“最多跑一次”故事會等網(wǎng)絡(luò)話題,持續(xù)深化“在身邊”網(wǎng)上宣傳品牌建設(shè),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創(chuàng)新話語體系建設(shè)傳播矩陣應(yīng)用技術(shù)手段,拓展用好“新莓圈”新媒體聯(lián)盟,建強“哲言”“錢江潮評”等網(wǎng)評品牌欄目,著眼為正能量導(dǎo)入大流量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),組織開展“身邊的戰(zhàn)疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播,用好“捉謠記”品牌。
二深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),以實施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“?望哨”工程為主抓手突破口,著力構(gòu)建線上線下一化管理源頭管理系統(tǒng)管理協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)管理新格局。著力建強網(wǎng)信執(zhí)法隊伍,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,推動“分業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法”模式向基層延伸,強化網(wǎng)絡(luò)空間立法統(tǒng)籌,全面推進依法治網(wǎng)。不斷提升技術(shù)管網(wǎng)能力,持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)空間日常監(jiān)管,深入開展網(wǎng)絡(luò)專項管理,探究鉆研信用治網(wǎng)的實踐路徑,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,有效保護群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。
三筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。部署實施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動,做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置,開展人工智能區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全鉆研,著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。環(huán)繞“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”等工作,統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全專項檢查和演練。重點抓好要害信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護,強化數(shù)據(jù)安全和個人信息防護工作。支持浙江省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,支持浙江大學(xué)等高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全實驗室,創(chuàng)新舉辦西湖論劍?網(wǎng)絡(luò)安全大會網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周長三角優(yōu)秀首席安全官評選活動等,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。
四全面推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)。全面深化“最多跑一次”改革,協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,扎實推進浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)人工智能云計算等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,以信息化手段助推省域管理現(xiàn)代化。加快核心技術(shù)突破,支持和推動基于國產(chǎn)芯片技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè),支持對量子通信類腦算法新一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)進行超前鉆研布局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進5g網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局ipv6改造升級,深入實施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程,落實[浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實施綱要],深化信息惠民便民。
五創(chuàng)新辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。推動大會市場化專業(yè)化國際化運行創(chuàng)新改革。推動建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會成果展示體驗項目和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽中心二期項目,著力優(yōu)化辦會機制,不斷提升辦會能力。明確大會“兩個平臺”定位,全力做好習(xí)近平總書記國際治網(wǎng)理念的宣傳闡釋和國際傳播。依托“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等平臺深化產(chǎn)業(yè)對接合作,加快打造浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地。精心做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會各項承辦工作,努力做到更出色更有效更有影響力更高水平。
六加強黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實[中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定],推動各項制度安排落地見效。全面加強網(wǎng)信系統(tǒng)黨建工作,進一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果,構(gòu)建不忘初心牢記使命長效機制。常態(tài)化制度化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動,幫助網(wǎng)信企業(yè)基層網(wǎng)信部門和網(wǎng)民群眾解決實際問題。編制[浙江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃],著力加強管網(wǎng)治網(wǎng)工作體系以及相關(guān)制度體系技術(shù)體系人才體系保障體系等建設(shè),逐步健全省市縣三級網(wǎng)信工作體系。加強網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)工作,著重補齊各級網(wǎng)信干部在前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)法治網(wǎng)絡(luò)安全等方面的結(jié)構(gòu)性知識短板。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè),大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇二
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護區(qū)、革命老蘇區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、脫貧攻堅基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個貧困村均實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權(quán)均實行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險及時消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神;深入領(lǐng)會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
一是主動作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發(fā)展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強,確保致貧返貧風(fēng)險及時消除,堅決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現(xiàn)場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強發(fā)展動力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強控輟保學(xué),不讓一個貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補助資金按時發(fā)放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補助及時發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強扶貧資產(chǎn)管護,確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項目,督促指導(dǎo)各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,進一步規(guī)范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
(一)續(xù)好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機制落實。
嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項目建設(shè)畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設(shè)進度,如期實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務(wù)。按照施工量、完工時間,對項目建設(shè)內(nèi)容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進項目進度。預(yù)計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設(shè)進度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點項目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“百花齊放”。在做強做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補充、共同發(fā)展的良好局面。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實堅定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅持規(guī)劃先行,以點帶面全面推進鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗,為全面深入推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨特資源優(yōu)勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅期內(nèi)推開的扶貧項目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規(guī)范,完成xxxx個項目的清理核查,進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規(guī)范運營管護、規(guī)范項目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改,重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點,發(fā)現(xiàn)有缺項漏項的及時兌現(xiàn)。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時,對照國考反饋問題進行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機制,重點數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項行動,上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;實施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%,慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續(xù)扶持,向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進行扶持,充分吸納搬遷勞動務(wù)就業(yè),有勞動力xxx戶搬遷家庭,實現(xiàn)就業(yè)勞動力xxx人,達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進等方面工作落實,努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目,安排資金xxx余萬元,重點支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機遇,重點支持xx個村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實補齊發(fā)展短板,安排專項資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務(wù)工就業(yè),一方面,強化逆周期調(diào)節(jié),扎實推進穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求,堅持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效,接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機制有效健全。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅成果持續(xù)穩(wěn)定。堅持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項目且達標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實施“春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項目建設(shè),推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項目數(shù)90個。項目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財政銜接資金支出率xx%。
三是健全機制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進。調(diào)整縣扶貧工作機構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件,嚴格落實“四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊基礎(chǔ)上增加xx個隊,第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)村干部認為脫貧攻堅圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強,業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性,落實幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進度滯后,長時間沒有進展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報,又沒有跟進幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實,扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴格落實上級部署要求,用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
一是進一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進一步加強網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。
二是進一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
三是進一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強協(xié)作配合,實行信息月報送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實施幫扶措施,實現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認真落實穩(wěn)崗就業(yè)各項政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項目底數(shù),嚴格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運行、維護、處置”管理制度,落實管護主體,明確管護責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運行情況進行核查,做到賬實相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險預(yù)警機制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險漏洞,嚴防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實,繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作,確保駐村工作隊履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險、意外傷害險,構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務(wù)項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實,目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護,確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風(fēng)險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當(dāng)前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則,深入實施“三大工程”,打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
(一)實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設(shè)。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實推動基本公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動,重點打造x個示范村和x個銜接樣板村,以點帶面,串點連線,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作,加快推進社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作,著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
(三)實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”,把夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動,大力引才回鄉(xiāng),重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會,啟動殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅持關(guān)口前移、力量下傾,落細落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實現(xiàn)“三零”達標(biāo)村(社區(qū))達到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進落實,一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細、見責(zé)見效。一是強化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進一步傳導(dǎo)壓力和壓實責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進行研究部署,并及時掌握整改工作進度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅專項督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅和問題整改的責(zé)任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案,認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理,認真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進,形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實,同頻共振、同向發(fā)力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題,中央、省成效考核反饋的xx個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項細化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細化為xx條整改措施。三是從實整改,銷號管理。嚴格按照時間節(jié)點和時限要求,倒排工期,落實整改報告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個問題,xx個整改子項;國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個問題,共計xx條整改措施,已全部整改落實到位。
(二)堅持細化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實施“掃碼申報,幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項舉措,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強調(diào)監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險,兩類人員風(fēng)險是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認真貫徹落實《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機制促進貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監(jiān)測認定和公益性崗位管理工作,今年新增認定扶貧車間兩處,全縣累計開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統(tǒng)認定幫扶產(chǎn)品xx個,共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個。三是加快項目建設(shè)進度。我縣xxxx年規(guī)劃財政專項扶貧資金項目xx個,投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達到xx%,竣工率達到xx%,在建項目實施進度均達到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實項目建設(shè)實施進度,確保扶持資金項目按時保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
下一步,我縣以此次會議為契機,按照會議部署和要求,深刻分析全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚脫貧攻堅精神,堅決守住脫貧攻堅成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶這“三類人員”的重點監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險。
二是大力培育引進農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊伍。
三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。豐富村級集體經(jīng)濟業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機制,確保所有村集體經(jīng)濟收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟強村。我縣一些集體經(jīng)濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財,由縣財政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇三
20xx年,市民政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念,按照市委、市政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署安排,扎實履行政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),推進鞏固拓展脫貧攻堅成果“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”,充分發(fā)揮了脫貧攻堅兜底保障、深化特殊困難群體關(guān)愛幫扶等工作的重要作用。
(一)落實黨組織責(zé)任。
市民政局通過黨組會、黨組(擴大)會、黨組中心學(xué)習(xí)組、黨組中心學(xué)習(xí)組(擴大)、工作例會等,全年共計召開xx余次會議,學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市決策部署,以及重要會議和重要文件,定期研究、部署鞏固拓展脫貧攻堅成果相關(guān)工作,進一步強化鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責(zé)任。
(二)落實班子成員責(zé)任。
民政局黨組安排x名優(yōu)秀干部到xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村擔(dān)任駐村“第一書記”,主動將鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一政治責(zé)任,把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果上。所有班子成員不定期到聯(lián)系村開展調(diào)研活動,解決工作中的困難和問題,做到每月x個工作日用于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,切實履行好各自職責(zé)。
(三)落實駐村幫扶責(zé)任。
民政局黨組選派x名優(yōu)秀干部組建x個工作隊駐xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村開展幫扶,堅持“五天四夜”駐村工作要求,幫扶責(zé)任人堅持每月上門開展幫扶走訪活動,宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果政策,因戶因人施策,開展脫貧人口“回頭看”,確保脫貧人口“兩不愁、三保障”切實到位,鞏固提高脫貧質(zhì)量。
(一)落實社會救助政策。
一是落實農(nóng)村最低生活保障政策。全市共納入農(nóng)村低保對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村低保資金xx萬元。二是落實農(nóng)村特困供養(yǎng)政策。全市共納入農(nóng)村特困供養(yǎng)對象xx戶xx人,20xx年x至xx月累計發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金xx萬元。三是落實臨時救助政策。全市累計開展臨時救助xx人次,20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助資金xx萬元。四是落實殘疾人“兩項補貼”政策。20xx年累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”xx人xx萬元。
(二)落實兜底保障政策。
實現(xiàn)了鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強脫貧人口防止返貧監(jiān)測,對喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口xx人,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,20xx年x至xx月累計發(fā)放社會救助專項資金xx萬元。其中:農(nóng)村低保xx人xx萬元;農(nóng)村特困xx人xx萬元。對符合條件的脫貧人口及時給予臨時救助xx人xx萬元。
(三)落實兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。
落實社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整自然增長機制,采用“消費支出法”動態(tài)制定和調(diào)整了社會救助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整20xx年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員(含孤兒)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號)規(guī)定,20xx年,受新冠肺炎疫情影響,出現(xiàn)經(jīng)濟下滑現(xiàn)象,城鄉(xiāng)居民收入及消費支出不同程度下降。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則,xx市20xx年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年;農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為xx元/人/年。
(一)落實推進監(jiān)測救助。
開展社會救助兜底脫貧“回頭看”,對未在救助范圍內(nèi)的收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口以及邊緣易致貧人口等重點對象共計xx人開展了摸排核查,及時將符合低保、特困、臨時救助等條件的x人納入社會救助范圍。
(二)落實推進精準(zhǔn)救助。
一是完善了社會救助對象審核確認,制定了《xx市城鄉(xiāng)困難居民家庭入戶調(diào)查、收入核定工作實施方案》,建立了低保和特困人員死亡書面報告制度,開展了社會救助年度全面核查,提高了對象精準(zhǔn)度。二是從20xx年x月起,推行了新申請社會救助家庭銀行存款等金融產(chǎn)品查詢工作。三是繼續(xù)運用省紀(jì)委大數(shù)據(jù)開展了常態(tài)化監(jiān)督檢查,進一步鞏固農(nóng)村低保專項治理成果。20xx年省廳運用省紀(jì)委數(shù)據(jù)源比對社會救助發(fā)放對象反饋問題線索對象共計xx人,經(jīng)調(diào)查核實共計取消不符合條件對象xx人。
(三)落實推進高效救助。
一是暢通求助渠道,確保救助服務(wù)熱線暢通,推動了救助熱線與“xx”平臺對接。20xx年共計收到xx市政府公共服務(wù)“xx”熱線平臺交辦xx件,所有信訪件處理情況均與信訪人進行了反饋,并進行了解釋溝通,做到了信訪人滿意或理解。二是實行了社會救助家庭經(jīng)濟狀況有關(guān)證明事項告知承諾制,公布了低保對象認定、特困人員認定、臨時救助對象認定證明事項告知承諾書,申請人承諾后,通過部門自行核查,無需申請人提交證明。低保申請只需提供“一證一書一表”,即:身份證、申請及授權(quán)書、申請家庭經(jīng)濟狀況信息表,促進社會救助申請受理高效便民。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度的作用,對急難型困難群眾實行“快速響應(yīng)、先行救助”,有效解決了困難群眾遭遇的突發(fā)困難。20xx年x至xx月累計發(fā)放臨時救助備用金xx人xx.x萬元。四是利用大數(shù)據(jù)縮短低保申請審核確認時限。充分利用大數(shù)據(jù)資源開展低保家庭經(jīng)濟狀況信息核對,實行證明事項告知承諾制,優(yōu)化低保審核確認流程,簡化辦事程序,取消民主評議環(huán)節(jié),將低保申請審核確認時限由xx天縮短到xx天以內(nèi),加快低保審核確認進度和頻率,提高辦事時效,進一步方便服務(wù)困難群眾。
(四)落實推進溫暖救助。
一是全面建立了分散供養(yǎng)特困人員、重病重殘低保對象等重點人員聯(lián)系幫扶機制,落實了監(jiān)護或包保責(zé)任人,落實了分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)鎮(zhèn)、村、照料人、對象“四方”協(xié)議,明確了各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé),不斷提升分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量。二是開展溫暖救助行動,共走訪慰問低保對象、特困人員中的重病、重殘人員以及生活困難的退役軍人黨員、萬元;協(xié)調(diào)xx農(nóng)商銀行,在每次發(fā)放救助補助金時標(biāo)注資金項目名稱,推送“黨和政府關(guān)心關(guān)愛困難群眾,救助金已發(fā)放”等體現(xiàn)溫度的公益短信。
(五)落實推進關(guān)愛救助。
一是落實“三留守”關(guān)愛服務(wù)。為全市xx名農(nóng)村“三留守”、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童人員購買意外傷害保險(留守兒童xx人;留守老人xx人;留守婦女xx人;孤兒xx人;事實無人撫養(yǎng)兒童xx人)。二是關(guān)愛留守老人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實村干部、黨員、幫扶工作隊、志愿者等與農(nóng)村留守老人實行“一對一”結(jié)對幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系,20xx年依托農(nóng)村老年人互助照料活動中心設(shè)立了農(nóng)村留守老人活動中心xx個,為留守老人免費提供文化娛樂活動場所,排解留守老人寂寞。三是關(guān)愛留守兒童。全市共選配xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和xx名村(社區(qū))兒童主任,通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對留守兒童和困境兒童進行了家訪,對其學(xué)習(xí)、生活、安全進行全面了解并給予幫扶。四是關(guān)愛留守婦女。開展了兩癌免費檢查、就業(yè)技能培訓(xùn)、普法宣傳教育、家教講座服務(wù)。五是發(fā)放了20xx年x至x季度孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活費xx萬元。
(六)落實推進創(chuàng)新救助。
一是開展“物質(zhì)+服務(wù)”照料護理。通過政府購買服務(wù)方式,從社會救助專項資金中安排xx.x萬元,委托第三方機構(gòu),選擇蒲圻街道、x馬港街道,對共計xx名社會救助人員開展為期一年的照料護理服務(wù)改革試點工作,包括日??醋o、生活照料、住院期間的護理;提供困難幫扶、社會融入、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、社會康復(fù)、權(quán)益維護等專業(yè)服務(wù)。二是開展了農(nóng)村福利院管理改革工作。xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市農(nóng)村福利院管理改革總體方案》(x政辦發(fā)〔20xx〕xx號),加快推進農(nóng)村福利院管理體制機制改革創(chuàng)新,理順“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的管理體制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院市級直管。目前,對基礎(chǔ)設(shè)施較弱、居住環(huán)境較差、服務(wù)水平較低的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成了撤并,其中:xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院并入xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院,計劃將xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院建設(shè)成區(qū)域性的失能半失能特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu);xx鎮(zhèn)農(nóng)村福利院搬遷至xx村農(nóng)村福利院。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇四
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況。
報告。
如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地。
扶貧。
搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作。
方案。
》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇五
今年以來,xx縣鄉(xiāng)村振興局在省、市鄉(xiāng)村振興局關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話指示精神和考察xx重要講話指示精神。緊扣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,聚焦“三落實一鞏固”,嚴格落實“四個不摘”,全力推進“五大銜接”,年度銜接工作取得良好開局?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、基本情況。
xx縣地處xx,全縣總面積xx平方公里,人口xx萬人,其中農(nóng)村人口xx萬,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx個省級自然保護區(qū)、xx個省級森林公園、xx個村(居),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接正常推進區(qū)。20xx年、20xx、20xx年在全省脫貧攻堅成效考核及省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,連續(xù)3年被評為“好”等次和優(yōu)秀單位。目前,系統(tǒng)內(nèi)脫貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險邊緣易致貧人口xx戶xx人,已消除風(fēng)險脫貧不穩(wěn)定人口xx戶xx人,新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,脫貧村xx個,鄉(xiāng)村振興重點推進村xx個。
二、主要做法及成效。
(一)突出“兩類群體”,確保致貧風(fēng)險“防得準(zhǔn)”。深化“五防”工作機制,分類做好存量和增量風(fēng)險點化解。一是持續(xù)加強脫貧人口和低收入群體后續(xù)幫扶。繼續(xù)把脫貧人口,特別是年人均可支配收入低于x萬元的脫貧戶作為銜接期間重點工作對象,脫貧戶戶均幫扶措施xx條。對符合條件未納入社會救助范圍人員,依規(guī)全部納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,落實臨時救助等相關(guān)政策。20xx年脫貧人口收入比20xx年增長xx%。二是開展監(jiān)測對象動態(tài)管理和幫扶工作。牽頭構(gòu)建縣級平臺數(shù)據(jù)共享機制,已形成xx家部門xx項數(shù)據(jù)月交換制度,截至去年,累計發(fā)布監(jiān)測信息xx條。建立完善縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”監(jiān)測體系,xx名網(wǎng)格員對全縣xx戶農(nóng)戶進行全覆蓋監(jiān)測。對確需進一步落實幫扶措施的xx戶農(nóng)戶逐戶逐人制定幫扶措施。共新識別監(jiān)測對象xx戶xx人,已制定針對性幫扶措施xx條,其中已實施xx條、正在實施xx條。
開展送教上門xx人,義務(wù)教育階段學(xué)生無失學(xué)輟學(xué)問題。二是落實健康保障。脫貧人口基本居民醫(yī)?!皯?yīng)保盡?!保撠毴丝谧≡簩嶋H補償比xx%,慢性病醫(yī)療費用實際平均補償比xx%。累計簽約脫貧人口xx人,累計完成履約服務(wù)項目xx萬項。三是落實住房安全保障。開展農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作及脫貧人口住房安全“回頭看”行動,將xx戶困難群體納入危房改造,已全部竣工。四是落實農(nóng)村供水保障??偼顿Yxx萬元,實施農(nóng)村供水保障項目xx南岸城鄉(xiāng)供水一體化工程,幫助xx個行政村、xx萬居民飲用城區(qū)自來水。
資金支出xx萬元、支出進度為xx%。堅持“應(yīng)貸盡貸”,今年新增脫貧人口小額信貸xx戶xx萬元,存量貸款xx戶xx萬元,總量處于全省前列。全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)人數(shù)為xx人,占2021年底的xx%,超全省平均水平。持續(xù)加大公益性崗位開發(fā),托底安置脫貧人口及監(jiān)測人口就業(yè)xx人,占比xx%。三是脫貧不摘幫扶。繼續(xù)對xx個行政村選派駐村幫扶工作隊,xx名省直選派干部、xx名市直選派干部、xx名縣直選派干部已全部派駐至xx個行政村開展工作。全縣xx余名幫扶責(zé)任人堅持開展常態(tài)化走訪幫扶。四是脫貧不摘監(jiān)管。針對中央巡視和國家脫貧攻堅成效考核對照認領(lǐng)的xx個具體問題制定xx條整改措施,全部整改到位。省脫貧攻堅成效考核反饋問題對照查擺xx個問題制定xx條整改措施,全部整改到位。xx月份開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查及“回頭看”行動,發(fā)現(xiàn)的xx個方面xx個問題均已全部整改到位。xx月份省督查暗訪共反饋xx個問題,制定了xx條整改措施,均已整改到位。鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣委縣政府督查和紀(jì)檢監(jiān)察重要事項,確保工作落實。
(四)緊扣“五大銜接”,確保鄉(xiāng)村振興“接得好”。一是緊扣產(chǎn)業(yè)銜接。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“12345”工程,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)總數(shù)達xx家,培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體xx家。實施xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)質(zhì)小麥種植基地xx萬畝。新增“三品一標(biāo)”認證xx個品種,全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品xx個,擁有xx個地理標(biāo)志證明商標(biāo)。成功打造全國“一村一品”示范村xx個,省級“一村一品”示范村xx個。創(chuàng)成xx秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)秸稈倉儲中心xx個,面積約xx萬平方米。二是緊扣生態(tài)銜接。全面完成20xx年度xx個省市縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。xx鄉(xiāng)創(chuàng)成xx省首批特色旅游名鎮(zhèn)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造xx萬戶。全域推進村莊清潔行動,畜禽糞污綜合利用率xx%。全面實施“五清一改”,累計評選產(chǎn)生“美麗庭院”縣級示范戶xx戶,鎮(zhèn)級示范戶xx戶。三是緊扣文化銜接。全縣國家級文明村xx個、省級文明村xx個,完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實踐所和xx個村(社區(qū))文明實踐站示范點建設(shè)工作。按照“xxxx”標(biāo)準(zhǔn),推動美麗鄉(xiāng)村中心村同步建設(shè)農(nóng)民文化樂園。四是緊扣治理銜接。xx個村榮獲省民主法治示范村稱號。圍繞組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、落實村“兩委”干部四項機制、加強選派工作管理。今年以來,組織開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx余場次,培訓(xùn)工作骨干xx余人次。五是緊扣增收銜接。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx人。立足增強農(nóng)村居民增收成效,保持“政策、機制、服務(wù)”要素匹配連貫性,通過銜接資金項目帶動、穩(wěn)崗就業(yè)推動、保障政策促動,助推農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2021年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元、增長xx%。
三、特色做法和典型經(jīng)驗。
(一)引進龍頭企業(yè)鞏固脫貧成果,著力解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收難題。xx縣以雙招雙引為抓手,先后引進多家國家級龍頭企業(yè)積極參與脫貧成果鞏固提升。一是引進xx奶牛養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)--xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx畝,存欄奶牛規(guī)模xx萬頭,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶xx萬噸。通過帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原本土地種植xxxx,畝均凈收益xx元,通過大規(guī)模土地流轉(zhuǎn),進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證了牧場的飼草需求,土地收益也隨之提高。同時,引導(dǎo)周邊鎮(zhèn)村種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米青貯,面積達xx萬余畝,每畝收益達xx元左右。農(nóng)戶土地全部流轉(zhuǎn)后,不再受土地束縛,農(nóng)村青壯年勞動力可以放心在本地就業(yè),安心外出務(wù)工,實現(xiàn)土地分紅與務(wù)工收入“雙豐收”。帶動農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在用工上優(yōu)先錄用脫貧戶,幫助脫貧戶實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)xx余人,其中脫貧戶xx人,月均收入xx余元。二是引進全球單體最大的xx生產(chǎn)基地項目——xx有限公司。項目總投資xx億元,占地xx余畝。每年可生產(chǎn)xx萬噸食用菌、xx萬噸菌類深加工產(chǎn)品,實現(xiàn)年銷售收入xx億元。此外,該項目年利用小麥秸稈xx萬噸、雞糞xx萬噸、年產(chǎn)菌渣xx萬噸(生物肥的優(yōu)質(zhì)原料),實現(xiàn)了秸稈綜合高效利用。企業(yè)現(xiàn)已帶動就業(yè)xx余人,其中吸納脫貧戶xx人,有效增加了農(nóng)戶的工資收入。
(二)突出敢闖敢試敢干,著力破解鄉(xiāng)村振興先行示范難題。xx縣成功申報全省唯一的農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)。堅持劃定片區(qū)、整體推進,以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,選取環(huán)xx周邊集中連片的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共xx個行政村作為試點試驗區(qū)域,重點打造xx現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。項目總投資xx億元,其中中央財政補助xx億元,縣級配套和籌集社會資本xx億元。計劃用xx年時間在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收機制、改善鄉(xiāng)村治理機制等4個方面,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,加快打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),科學(xué)謀劃“十四五”期間鄉(xiāng)村振興項目xx個,總投資xx億元。
此外,在縣特困人員養(yǎng)護院基礎(chǔ)上,將xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx家敬老院升級改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性失能半失能養(yǎng)護中心。目前,全縣特困人員養(yǎng)護機構(gòu)共養(yǎng)護失能、半失能特困人員xx人,定點醫(yī)治特困人員xx余人次,縣特困人員養(yǎng)護院入選xx省第xx批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。二是探索購買住院護理保險,破解特困人員住院照護難題。在分散供養(yǎng)方面,充分發(fā)揮商業(yè)保險在增強社會救助服務(wù)方面的積極作用,通過政府購買住院護理保險,與xx公司在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取“護理補貼+等值服務(wù)+質(zhì)量監(jiān)管”三位一體的方式,為全縣xx多名特困人員住院提供照護服務(wù),有效地破解了特困人員住院無人照護的難題。為確保照護服務(wù)質(zhì)量,在照護服務(wù)過程中,保險公司通過“定期隨訪+不定期巡查”方式,進行照護服務(wù)質(zhì)量巡檢。縣財政安排xx萬元用于購買特困供養(yǎng)人員住院護理保險,截至目前,保險理賠xx萬余元。
四、面臨形勢和困難問題。
二是鄉(xiāng)村治理長效機制不健全,數(shù)字化治理水平不夠。
五、下一步打算及建議。
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好銜接規(guī)劃編制。完善縣“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,對照國家和省銜接期間xx項政策,迅速啟動推進,做好與空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、雙基建設(shè)等專項規(guī)劃的銜接。同時,提前高質(zhì)量推進好2022年銜接資金項目工作。
二是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進省“五個一批”建設(shè),做強糧食、牛奶、生豬、蔬菜和水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進xx、xx農(nóng)業(yè)創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)加工示范基地,爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品加工xx強縣和xx強園。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展“三品一標(biāo)”認證,做好“xx螃蟹”“xx魚”全國名特優(yōu)新產(chǎn)品申報工作。
三是大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級和城鎮(zhèn)燃氣管道項目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展xx河水系洼地治理,實施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,建立農(nóng)廁管護長效機制,提高生活垃圾無害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運維水平。加強鄉(xiāng)村振興隊伍建設(shè),大力實施“鳳還巢”工程,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,*鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況。
目前全鎮(zhèn)已脫貧人口*戶*人,其中脫貧不穩(wěn)定戶*戶*人;
邊緣易致貧戶*戶*人。通過持續(xù)幫扶、精準(zhǔn)施策,脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶于*年底全部消除返貧致貧風(fēng)險。目前我鎮(zhèn)暫無新的返貧致貧人口。
強力推進金融幫扶,累計發(fā)放小額貸款*戶*萬元。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),及時做好鄉(xiāng)村振興各項銜接工作。一是推進機制銜接。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立由鎮(zhèn)班子成員任組長的*個專項工作組,明確各工作組責(zé)任單位和工作職責(zé),構(gòu)建了上下貫通、精準(zhǔn)施策、配合有力、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作格局。二是推進觀念銜接。先后召開鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目謀劃等會議,動員全鎮(zhèn)上下提高認識、轉(zhuǎn)變思路,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊扣鞏固脫貧攻堅成果培訓(xùn)主題,不定期組織扶貧專干開展鞏固脫貧攻堅成果專題培訓(xùn),推動觀念轉(zhuǎn)變,切實提高能力。三是推進人員力量銜接。配強工作力量,下一步,結(jié)合村“兩委”換屆,著力謀劃鎮(zhèn)、村扶貧工作站(室)轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興工作站(室),配齊配強鄉(xiāng)村振興干部隊伍,形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化工作體系。
(三)精細謀劃,認真做好項目庫和項目建設(shè)工作。堅持把項目建設(shè)作為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接的重要抓手,積極梳理、精細謀劃。一是提前謀劃。*年以來,多次召開鄉(xiāng)村振興銜接項目工作調(diào)度會,謀劃了鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點儲備項目、*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫以及*-*年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,切實提高思想認識,重點在產(chǎn)業(yè)謀劃、內(nèi)容規(guī)模等方面深入調(diào)查研究,做到早謀劃、早安排、早部署,確保入庫項目符合規(guī)劃、科學(xué)精準(zhǔn)、切實可行。二是突出重點。以項目質(zhì)量為重點,著重謀劃以產(chǎn)業(yè)和“雙基”項目為主,鎮(zhèn)九大工程部門負責(zé)項目初審、嚴格把關(guān),從項目可行性、發(fā)展前景等各方面,通過實地勘察、分析研判,進一步提高項目入庫質(zhì)量,增強項目立項的科學(xué)性、規(guī)范性,綜合考量,確定到扶貧項目。經(jīng)鎮(zhèn)審核,公示等程序后,*年*鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫入庫項目*個,總計劃投資*萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目資金規(guī)模合計*萬元,雙基建設(shè)總計劃投資*萬元,人居環(huán)境整治項目計劃總投資*萬元。教育項目雨露計劃項目計劃投資*萬元。鄉(xiāng)村公益性崗位項目*萬元。
產(chǎn)業(yè)到戶項目*個,使用銜接資金*萬元;
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目*個,計劃使用銜接資金*萬元,均已完成招標(biāo),施工單位近期將入場開工。
(五)細化方案,不折不扣地完成問題整改工作。*鎮(zhèn)始終把整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,鎮(zhèn)主要負責(zé)同志親力親為,強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實開展整改工作。第一時間成立*鎮(zhèn)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改任務(wù),責(zé)任到人,高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求推進整改工作。整改過程中,不定期召開整改工作推進會,了解各部門整改進度及整改過程中遇到的問題,深入研究分析問題原因,細化整改措施,不斷提高整改質(zhì)量和實效。目前、中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改、*年國家對我省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*年省對我縣脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、*月份集中排查發(fā)現(xiàn)問題整改、*月份省對我縣暗訪調(diào)研反饋問題整改,已全部整改。
三、下步工作打算。
(一)持續(xù)落實排查發(fā)現(xiàn)問題整改。針對排查發(fā)現(xiàn)問題及時督促鎮(zhèn)相關(guān)相關(guān)單位和村強化舉措,按照整改時限要求高質(zhì)量完成整改任務(wù),問題動態(tài)清零。將排查發(fā)現(xiàn)問題整改和*年脫貧攻堅各類考核反饋問題整改相結(jié)合,對易復(fù)發(fā)易反彈問題,加強鎮(zhèn)相關(guān)單位和村排查關(guān)注力度,對苗頭性問題提前預(yù)防、提前解決,確保已整改完成問題改到位、改徹底,鞏固整改成果。
(二)持續(xù)開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)合排查和縣行業(yè)部門預(yù)警信息,持續(xù)關(guān)注低收入人群和突發(fā)嚴重困難群體,按照“應(yīng)納盡納”要求,把符合監(jiān)測范圍的人員按照識別程序,納入監(jiān)測對象幫扶。
(三)開展新識別監(jiān)測對象幫扶工作。及時安排監(jiān)測聯(lián)系人,根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險、資源條件、發(fā)展需求和真實意愿,有針對性地制定和落實幫扶措施。
(四)切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興項目謀劃工作。摸清核準(zhǔn)各村實情,充分聽取群眾意見,注重部門統(tǒng)籌,高質(zhì)量完善鄉(xiāng)村振興項目謀劃,編制好銜接規(guī)劃,堅持一張藍圖繪到底,久久為功。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇七
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風(fēng)險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧??h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認真核實、精準(zhǔn)幫扶。
為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進一步明確,導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
根據(jù)會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中,省級新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng),順利通過廣東省“兩年基本實現(xiàn)目標(biāo)”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理”的五有目標(biāo)取得了階段性成效。
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責(zé)任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設(shè)30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財政預(yù)算,同時科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設(shè)用地項目預(yù)審和用地審批時限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔(dān)當(dāng)、多做貢獻。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》,同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》,兩個要點中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實各項主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實可行的整改措施。通過召開專題會,下發(fā)排查整改通知,深入實地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇,成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報的**社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目,項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴格項目申報條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關(guān),規(guī)范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進**社區(qū)工廠二期項目、**社區(qū)工廠建設(shè),進一步完善項目手續(xù),力爭項目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點,積極引導(dǎo)具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會,提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點問題進行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏,3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄,認為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項目實施任務(wù)重。省市6月上旬才下達了**協(xié)作資金計劃,按照計劃要求,11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項目必須完成相關(guān)確定程序后下達投資計劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點,逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點,也是我縣后續(xù)扶持工作的重點,下一步將加強部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動搭建平臺,促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進項目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項目資料,扎實做細前期工作,確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務(wù)會研究、公示公告等程序,及時下達投資計劃,推進項目盡早開工建設(shè)。同時,加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù),及時下達投資計劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領(lǐng)域,積極策劃包裝項目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報項目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉(xiāng)村五大振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務(wù)清單》部署要求,明確重點任務(wù),建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調(diào)度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調(diào)度會議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農(nóng)業(yè)奠基,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家,家庭農(nóng)場總數(shù)達3639家,種植大戶總數(shù)達406戶;全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認證,注冊涉農(nóng)類商標(biāo)108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標(biāo)志認證,羊肉湯獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定出臺《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實施意見》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案》,同時與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院,把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務(wù)專業(yè)村,全縣農(nóng)村電商企業(yè)達到356家,今年實現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施,目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬畝;今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟合作社的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新機制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“銀農(nóng)互動”助推村股份經(jīng)濟合作社發(fā)展的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點工作,有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前,共開展培訓(xùn)26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農(nóng)民奔康致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);同時加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度,聘任江南大學(xué)焦愛權(quán)教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo),全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎(chǔ)上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會,簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1529家,帶動就業(yè)8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農(nóng)村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。
(五)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個片區(qū)含4-6個村莊)進行重點打造,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個,其中a級示范村達到50個,a級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復(fù)墾土地約1.8萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復(fù)墾土地2.3萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規(guī)劃公司,進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),以舊修舊,把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村,以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導(dǎo)向,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊伍,城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清,垃圾日產(chǎn)日清,衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個,新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續(xù)三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設(shè)施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個,全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領(lǐng),推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務(wù)員落實經(jīng)濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續(xù)壯大經(jīng)營性村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)營性村集體經(jīng)濟,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),通過發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū),位于陜西中部、咸陽北部,總面積1811平方公里,轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年,全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日,省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣,2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū),2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣,2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名,2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次,財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀,2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
今年以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神,堅持責(zé)任不松動,力度不減弱,政策不斷檔,久久為功,持續(xù)發(fā)力,脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好,開局順利。
(一)緊盯責(zé)任落實不放松,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實,層層傳導(dǎo)壓力,全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上,強化主業(yè)主責(zé)意識,充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用,全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述,及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話,準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度,以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制,選強配強村級班子,從嚴管理四支隊伍,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式,對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”,圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”換屆工作。3月11日至13日,在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班,為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
(二)緊盯政策落實不斷檔,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果,持續(xù)強化措施、細化任務(wù),確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則,大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè),以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè),以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè),以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè),堅持支持到戶產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作,組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手,開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前,撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元,重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動,舉辦線上招聘會6次,線下招聘會3次,達成用工意向72人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人,其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作,確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗,節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份,共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué),夯實“七長”責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué),輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”,繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式,對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo),促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫,開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,加強風(fēng)險排查研判,及時跟進幫扶機制,不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
四是做實健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療,后付費”政策,有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合,繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查,建立大病摸底臺賬,確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能,對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口,認真核實、精準(zhǔn)幫扶。
五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策,對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人,省外轉(zhuǎn)移就業(yè)45人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)118人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)31人,公益崗位安置87人,涉農(nóng)就業(yè)111人;為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時,落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施,做到搬遷政策不脫鉤,確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶,確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念,既注重生態(tài)環(huán)境保護,又增加脫貧人口收入,切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理,嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制,按月兌付護林員補助43.7萬元,已發(fā)放至2月底。
七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍,做到對象準(zhǔn)確,應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前,保障特困供養(yǎng)人員577人,發(fā)放資金32萬元;保障農(nóng)村低保5378戶16786人,發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶,發(fā)放資金15.7萬元。
(三)緊盯工作落實不松懈,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減,全面落實重點任務(wù),扎實推進重點工作,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制,按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制,組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產(chǎn)生活情況,建立了排查工作臺賬;召開了第一季度聯(lián)席會,對轄區(qū)內(nèi)行政村可能存在返貧風(fēng)險的群眾全方位監(jiān)測,經(jīng)研判,無風(fēng)險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產(chǎn)運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底,確權(quán),移交等工作。建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制30個,實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產(chǎn)進行摸底、統(tǒng)計、確權(quán),目前正在移交當(dāng)中。健全了飲水安全四級回訪機制,及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式,對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪,確保群眾飲水安全。完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產(chǎn)移交,全面實行路長制,落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責(zé)任主體,成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產(chǎn)品389個,涉及供應(yīng)商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵,消費扶貧唱大戲”扶貧產(chǎn)品展銷活動;積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?!苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動,借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺,拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,鞏固推展脫貧攻堅成果,2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流,兩地互派掛職干部7人,泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前,陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
(四)緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索,建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作,形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制,對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制,對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴追究初核人員責(zé)任,夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話,重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”,快速交辦。目前,開展全員培訓(xùn)2期,情景模擬1期,干部夜校3期,督導(dǎo)檢查5次,共查處扶貧領(lǐng)域問題3件,實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大壓力傳導(dǎo),壓實壓緊責(zé)任,采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式,快速辦結(jié),確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié),清零見底。規(guī)范線索處置,對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜,并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬,案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件,確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三,在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴查違紀(jì)違法問題,聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假,以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作,但是還存在一些問題:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),深入扎實學(xué)習(xí),學(xué)思踐悟,但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實,對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面,干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革,職能劃轉(zhuǎn),相關(guān)配套政策正在研究制定,相關(guān)職責(zé)正在進一步明確,導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣,也是典型的農(nóng)業(yè)縣,財政收支矛盾比較突出,在中省市配套資金到位前,依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬,自然條件差,農(nóng)業(yè)設(shè)施落后,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
下一步,我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持落實省市委決策部署,以持之以恒,久久為功的韌勁,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng),確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo),統(tǒng)籌政府、市場和社會資源,建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制,進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度,健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)認定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路,穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度,強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè),形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系,多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理,積極搭建用工信息平臺,推動人崗對接,加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位,促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策,加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目,有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能,繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用,把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則,發(fā)揮好“三專一平臺”作用,積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
今年以來,我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作放在首要位置,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面落實中省市決策部署,聚焦脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全問題,嚴格落實“四個不摘”,推動工作目標(biāo)和資源穩(wěn)步實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)向”,啟動“三大任務(wù)”,抓好“四個銜接”,推動“五大振興”,各項工作開局良好。
一、狠抓學(xué)習(xí)教育,提升站位,凝聚共識。充分發(fā)揮縣委理論學(xué)習(xí)中心組、xx大講堂作用,嚴格落實縣委常委會會議第一議題學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神,認真學(xué)習(xí)黨中央決策部署和省市委工作要求,在學(xué)思踐悟中強化政治擔(dān)當(dāng),在領(lǐng)會內(nèi)涵中堅定政治站位,切實提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,研究出臺了《落實省市委工作要求、推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的決議》,截至目前,先后召開中心組會議x次,開展常委會會議會前學(xué)習(xí)2次,舉辦鄉(xiāng)村振興專題講座x次,全縣上下形成了學(xué)講話,悟思想,比行動,實現(xiàn)追趕超越的良好氛圍。
二、狠抓部署安排,明確目標(biāo),凝聚合力。堅持不等不靠,緊盯黨中央和省市委決策部署,成立了xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)x個工作組,各工作組組長由相關(guān)縣委常委擔(dān)任,副組長由主管縣長擔(dān)任,推行領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、各工作組、縣鎮(zhèn)對接等x項機制,制定了《xx縣產(chǎn)業(yè)振興有效銜接實施方案》等x個實施方案,明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、鎮(zhèn)辦責(zé)任,細化分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保了工作有序推進。召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議,下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化的安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》,確保各項工作有力有序推進??h委常委會定期聽取全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報,研究分析形勢,解決存在問題。
三、狠抓責(zé)任落實,優(yōu)化作風(fēng),確保成效。下發(fā)了《關(guān)于建立“分片包抓促振興、專班推進抓落實”工作機制的意見》《關(guān)于進一步加強和改進干部作風(fēng)的若干規(guī)定》以及相關(guān)補充通知,層層傳導(dǎo)壓力,級級夯實責(zé)任。從嚴管理四支隊伍,圓滿完成新老人員輪換交接工作,選派駐村干部xxx名,其中第一書記xxx名、工作隊員xxx名。成立xx縣有效銜接督查巡查組,定期開展專項督查檢查,有效倒逼工作落實。突出“雙好雙強”,高效率高質(zhì)量完成了村(社區(qū))“兩委”及鎮(zhèn)黨委換屆工作。嚴格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”,扎實開展“四支隊伍”到崗履職情況專項檢查,推動“四支隊伍”盡責(zé)履職、發(fā)揮作用。扎實推進各級各類教育培訓(xùn),干部政策水平、履職能力不斷提升。
四、狠抓監(jiān)測幫扶,規(guī)范流程、守好底線。印發(fā)了《xx縣防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制的實施方案》,按照“周排查、月研判、季調(diào)度”要求,組織“四支隊伍”每周入戶走訪農(nóng)戶的“兩不愁三保障”情況,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)困難農(nóng)戶;每月集中研判發(fā)現(xiàn)存在致貧返貧風(fēng)險農(nóng)戶以及部門反饋線索,確定是否納入防返貧監(jiān)測對象;每季度組織召開一次聯(lián)席會,推動已納入監(jiān)測戶幫扶措施落實,研究解決工作中存在問題。x月x日—x月x日,舉辦了全縣鎮(zhèn)村干部及“四支隊伍”防返貧預(yù)警監(jiān)測及動態(tài)幫扶專題培訓(xùn)活動。今年以來,全縣新識別脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人;邊緣易致貧戶x戶xx人,已落實幫扶政策。
五、狠抓資金使用,建好項目,管好資產(chǎn)。資金管理使用方面,嚴格執(zhí)行《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,及時完善項目庫,安排鄉(xiāng)村振興專項補助資金xx萬元,實施項目xx個,開工率xxx%。項目庫建設(shè)方面,按照“三公示一公告”相關(guān)要求,從嚴執(zhí)行村級申報、鎮(zhèn)辦初審、主管部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的申報審批程序,穩(wěn)步推進脫貧攻堅庫建設(shè)。2021年共計擬入庫項目xx個,投入資金xx萬元。扶貧資產(chǎn)管護方面,建立了扶貧資產(chǎn)管護臺賬,完善長效機制xx個,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理全覆蓋。扎實開展扶貧項目資產(chǎn)摸底、統(tǒng)計、確權(quán)工作。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻。
一、做實掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計和詳細部署。三是及時部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進會,對重點工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個不摘”總要求,強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實,縣級財政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村xx個、鄉(xiāng)村振興示范村xx個、搬遷安置村(點)xx個,派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊,同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實施飲水安全工程xxx處,涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村xxx萬人;
開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動,發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
四、做好起步開局,推進鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項重要措施,重點扶持xx個鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護,收益資金實行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實管理和運維主體,按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實施保險防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險,三項保險共安排財政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時,我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加強鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚脫貧攻堅精神,強化作風(fēng)能力建設(shè),推動工作取得新的成效。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇九
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。庚子年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關(guān)系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁?!庇行┴毨Т宕竽憜⒂谩跋雀黄饋怼钡闹赂荒苁肿龃逯采讨赂涣挤?,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購代捐”無疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了文化輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識。“希望工程”堪稱精神扶貧的起點。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經(jīng)濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的日記,來換取每學(xué)期的愛心認助款。這種交換的形式,最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等,這些被“尊重”澆灌長大的孩子,內(nèi)心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林?!泵撠毠裕欠晟介_路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十
近年來,云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅的經(jīng)驗做法,著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,進一步鞏固提升脫貧成效,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
配強攻堅力量,推進隊伍建設(shè)有效銜接。
澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)工作需求,重點從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門,精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式,共向5個鎮(zhèn)(街道)選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊員,為鄉(xiāng)村振興增力添智。
及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會,開展集體談心談話,傳達學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法(試行)》,進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責(zé),全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,推動兩支隊伍加強溝通交流,形成工作聯(lián)動和合力,為各鎮(zhèn)(街道)決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
夯實基層基礎(chǔ),推進組織建設(shè)有效銜接。
扎實推進農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作,2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭,推進“三治”融合,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系,強化村民自治意識和能力。
全覆蓋開展村級班子分析研判工作,健全完善45個村(社區(qū))民情工作臺賬,全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況,為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進6個扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目建設(shè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃,推薦3名村(社區(qū))黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象,分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路,打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點,擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
搭建引培平臺,推進人才培育有效銜接。
制定《2020年澄江市人才工作重點》,以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點,以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎(chǔ),引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,釋放人才活力。
實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃,建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學(xué)點”的模式,打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地,組織實施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進黨?!迸嘤?xùn),分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn),努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動,邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”,進行點對點幫扶,助力鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十一
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!泵撠毠?、精準(zhǔn)扶貧,是這幾年談的最多的話題之一。2020年,是全面建成小康社會的收官年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年。
面對貧困地區(qū)、貧困人民,黨和國家想方設(shè)法,發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展。
教育。
脫貧、社會保障兜底、就業(yè)扶貧、健康扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)“不愁吃、不愁穿,即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶貧干部們的努力下,確實有大批貧困人口脫貧,實現(xiàn)了一大批貧困縣摘帽的目標(biāo)。
貧困群眾有尊嚴,才能讓他們產(chǎn)生更多內(nèi)生動力,自然而然地檢視地區(qū)自身的陳規(guī)陋習(xí),主動邁開脫貧的步伐。精準(zhǔn)扶貧、深度扶貧,更多關(guān)注貧困群眾的心理訴求。他們盼望“富?!保瓮坝凶饑馈钡馗辉?他們“窮則思變”,更希望“挺直腰桿”思變;不是外人覺得他們需要什么,他們就需要什么;別人給什么,他們就必須要什么;扶貧不是“高高在上”的,是一種并肩共進、促膝共商的關(guān)系,還得因時因地因人因事制宜。
“授人以魚,不如授人以漁。”有些貧困村大膽啟用“先富起來”的致富能手做村支書,共商致富良方,讓全村人都富起來?!柏殹笔歉F困,也是精神上的貧乏。貧困群眾需要黨和國家選配的“主心骨”,讓他們生活富裕,精神生活豐富,引導(dǎo)出他們對美好生活“獨特”的向往,再以這個“需求”為導(dǎo)向,扶貧。扶的是“貧”,也是他們的“尊嚴”。
近年來,富裕發(fā)達地區(qū)對口支援貧困地區(qū),已經(jīng)從簡單的資金對接到不吝輸送人才、提供致富良策。隨著抖音、快手、梨視頻等短視頻的興起,很多地方的縣委書記、縣長、村支書也帶頭開直播,親自“帶貨”,叫賣農(nóng)產(chǎn)品,為自己工作、生活的地方“代言”。“以購代捐”無疑是一種給予貧困群眾“尊重”的扶貧方式,通過推廣特色產(chǎn)品、特色旅游,摘掉的是貧困的帽子,帶來的是情感的滿足,田間地頭的“苦味”,變成了。
文化。
輸出的“洋味”,這也從心理上很好地保護了農(nóng)民的種糧積極性。
農(nóng)民種的是糧食,需要的是知識。“希望工程”堪稱精神扶貧的起點。那張“我要上學(xué)”的標(biāo)志性照片,大眼睛女孩滿臉都寫著“渴望”。20多年過去了,助學(xué)助困有了更為平等、自立的“作業(yè)本公益計劃”,這個民間公益項目,面向中西部貧困中小學(xué)生,以學(xué)生個人的寫作本換取愛心認助,改變了單向的經(jīng)濟和物資資助模式,鼓勵孩子用寫作、畫畫等方式,完成一學(xué)期的。
日記。
來換取每學(xué)期的愛心認助款。這種交換的形式最大程度地給予了孩子尊重、尊嚴和平等這些被“尊重”澆灌長大的孩子內(nèi)心一定不會自卑、怯懦。
“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。”脫貧攻堅,是逢山開路,遇水架橋,讓貧困大山里孕育的產(chǎn)品有產(chǎn)量有銷量,讓“農(nóng)村”用筆直的腰桿與“城市”對話;脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的孩子,走得出去、更愿意回歸,拿同等的知識回饋建設(shè)家鄉(xiāng);脫貧攻堅,是讓貧困地區(qū)的綠水青山,挖掘出更多的“金山銀山”,非但“人夸顏色好”,更有生態(tài)環(huán)保的“清氣滿乾坤”。脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十二
新年伊始,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情席卷而來,全國各地疫情防控工作形勢嚴重。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記作出重要指示,要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位靠前指揮,在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗,做到守土有責(zé)守土盡責(zé)。對各地各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,這是動員令,也是宣言書,更是軍令狀。生命重于泰山,疫情就是考題。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分掌握答卷“三步法”,專心用情用力答好考卷,堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
目標(biāo)明確理思路,審好考卷再答題。心中有目標(biāo),眼里有打算,行動才有持久的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,疫情防控形勢十分嚴重,不確定性因素依然很多,須臾不能放松。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”的政治高度出發(fā),深刻熟悉做好疫情防控工作的重要性嚴重性和緊迫性,切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓,進一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來,統(tǒng)一到各級政府的具體部署上來,找準(zhǔn)自身定位,認真履職盡責(zé),為織密聯(lián)防聯(lián)控這張大網(wǎng)貢獻自己的一份力量。
科學(xué)精準(zhǔn)提對策,有力有序解好題。答題講究方法步驟,切不可想到哪寫到哪,雜亂無序。應(yīng)對疫情,必須堅定信心同舟共濟科學(xué)防治精準(zhǔn)施策,堅定科學(xué)有力有效地打好疫情防控這場硬仗。要堅固樹立“一盤棋”思想,明確“屬地管理分級負責(zé)部門監(jiān)管加強協(xié)作外堵輸入內(nèi)防擴散科學(xué)應(yīng)對堅定處置”的工作原則,層層壓緊壓實工作責(zé)任,切實把各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)每一個人,進一步加大“防控治”力度,做好資源統(tǒng)籌人員調(diào)配輿論引導(dǎo),確保疫情防控各項工作高效有序推進,又要注重加強部門間的協(xié)同配合信息互通措施互動,努力形成防控合力,堅定遏制疫情蔓延勢頭。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十三
??(一)聚焦戶脫貧,夯實摘帽基礎(chǔ)。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部,采取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設(shè)。今年計劃投入資金8億元,將貧困戶土坯房全部納入改造計劃,并在省補資金的基礎(chǔ)上,縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助,同時將20xx年、20xx年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實施,全面解決安全住房問題,目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設(shè)已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困對象家庭收入情況,對家庭經(jīng)濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入,做到應(yīng)保盡保,并對不能達標(biāo)的低保兜底戶進行全額補差,實現(xiàn)兩線合一;組織醫(yī)護人員對不能到醫(yī)療機構(gòu)進行殘疾人鑒定的500余名貧困對象上門鑒定,及時發(fā)放護理補貼。三是入學(xué)教育保障。完成12271名貧困學(xué)生信息公示上報和7200名貧困大學(xué)生20xx年助學(xué)貸款預(yù)申請工作,并配套資金5760余萬元,啟動16849名貧困住校生生活補貼發(fā)放工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴格執(zhí)行中省市規(guī)定,加大政策宣傳力度,確保貧困戶縣域內(nèi)住院報銷比例不低于90%;按150元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為58122名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險,確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極引導(dǎo)貧困戶入園,通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收;對9806余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000余萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個,緩解貧困戶短期收入問題;對2000余個貧困勞動力進行技能培訓(xùn),實現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。
??(二)聚焦村退出,加快項目建設(shè)。一是通村硬化路達標(biāo)。全縣計劃新建通村水泥路479公里,徹底解決96個村硬化路未達標(biāo)和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧項目實施監(jiān)管辦法》,下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn),確保指標(biāo)下得了,資金籌得起,道路修得通,目前絕大部分道路硬化已接近尾聲,預(yù)計6月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達標(biāo)。在今年計劃退出的130個貧困村中,已完成98個貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護新建工作,余下的32個村建設(shè)任務(wù)將于6月中旬前完成。三是文化室達標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決74個村文化室硬件不達標(biāo)問題,其中62個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設(shè),已完成108個農(nóng)家書屋書籍補充更新工作。四是衛(wèi)生室達標(biāo)。簡易維修及功能改造的25個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工,新建的48個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對285個貧困村村醫(yī)進行5次集中培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。五是集體經(jīng)濟達標(biāo)。成功申報為省級扶持村集體經(jīng)濟試點縣,在黎明等10個村開展試點工作,爭取試點資金1000萬元,結(jié)合試點工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見,對摸排出不能達標(biāo)的或壓線達標(biāo)的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
??(三)聚焦縣摘帽,補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標(biāo),增調(diào)減貧任務(wù)。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于3%”的要求,將原脫貧20800人的年度減貧計劃調(diào)整為29341人,調(diào)增8541人,預(yù)計年末貧困發(fā)生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務(wù),加快硬件建設(shè)。全面啟動未達標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù),目前18個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè),并同步進行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。3所學(xué)校、22個衛(wèi)生院改擴建工作正在進行主體施工,需配置的494臺電腦已進入招標(biāo)采購程序。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作,做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬余人次,7000余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),進村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座200余場次,每月開展了1次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。1–5月共評選出四好星級農(nóng)戶2300余戶,為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
??(四)聚焦長效發(fā)展,培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,新增22個縣級示范村,130個脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)園,輻射帶動2萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體,引進海升、溫氏集團等龍頭企業(yè),打造歸雁經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電商孵化中心,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,在淘寶、郵樂網(wǎng)開設(shè)“德鄉(xiāng)儀隴”館,實現(xiàn)120余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售,銷售總額達3500萬元,帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè),開展技能培訓(xùn),支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè),解決近期脫貧問題;出臺激勵政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)(業(yè)主大戶)與貧困戶結(jié)成利益共同體,深化和創(chuàng)新“三收三分”(勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入,固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯(lián)結(jié)機制,解決長效增收問題。
??(五)聚焦落實落地,掃清摘帽障礙。一是堅持問題導(dǎo)向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達標(biāo)、縣摘帽)摸排匯總、三個層面(鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一周期”的“432”問題解決機制,今年3月和5月分別開展了一次問題摸排,共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等21個方面2088個問題,對其中136個帶共性的問題,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會,逐條解讀,逐一整改銷號,掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動,將全縣教職員工、醫(yī)護人員、公安干警納入幫扶主體,增加結(jié)對幫扶責(zé)任人6000余名;按照“6542”(縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶5戶、一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求,實現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶,杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機制,成立11個片區(qū)督導(dǎo)組,逐月細化督導(dǎo)內(nèi)容,嚴格督查考核,倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場,出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線干部十條規(guī)定》,重獎重用成績突出的干部,重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來,全縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
??(六)聚焦持續(xù)用力,鞏固脫貧成效。一是扎實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示精神,對20xx—20xx年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標(biāo)核實、建好臺賬,分類制定鞏固提升計劃,按照缺啥補啥的原則,全力保障穩(wěn)定脫貧,扎實開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜?!焙汀叭蠼逃钡然顒樱龑?dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進,珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元,出臺基金使用管理細則,加強源頭管控,實行封閉運行,推行縣村戶三級聯(lián)控,探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補辦法,按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵,全力支持貧困戶通過勞動增收致富,今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策,對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予100-300元獎勵,營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
??二、存在的主要問題。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十四
全面脫貧后,今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務(wù)。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規(guī)劃,扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)平穩(wěn)鋪開,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上,接續(xù)推動有效銜接,為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作,已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃,是“十四五”時期的重要任務(wù),必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關(guān)鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢,聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務(wù),深刻認識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素,在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作,就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo),確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招,制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措,推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度,鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升,鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力,為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要,在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十五
20**年是脫貧攻堅的收官之年,為了做好與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入,現(xiàn)制定如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學(xué)設(shè)施過渡期,整體部署,一體推進;
以調(diào)整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強化工作隊伍和人才支撐為舉措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制;
以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐,建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機制。
(二)基本原則。
1、堅持“五個轉(zhuǎn)變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,將脫貧攻堅特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。
2、做好“五個銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機制銜接。
3、進行“九個調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
(三)重點任務(wù)。
1、設(shè)立脫貧攻堅的過渡期。
20**-20**年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20**年以后,進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅政策。
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系。
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調(diào)度,定期予以通報,壓實工作責(zé)任;
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
劃定永久基本農(nóng)田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)??刂凭€。
(一)政策銜接。
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼,健康扶貧,光伏發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接。
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年****萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機制三個方面,同時取消縣財政每年安排的****萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目(由縣扶貧局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項目(由縣商務(wù)糧食局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接。
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接。
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接。
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接。
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系(由縣民政局負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
6、健康扶貧政策銜接。
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍,防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接。
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護機制,推動以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
8、金融扶貧政策銜接。
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來,進一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接。
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機制,充分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力(由縣工商聯(lián)負責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接。
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續(xù)加強黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結(jié)對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經(jīng)驗做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以2—3年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機制銜接。
借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制,完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧成果為主。20**年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結(jié)果運用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求,將鄉(xiāng)村振興實績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。三是加強督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機制,加強日常調(diào)度,定期予以通報,夯實工作責(zé)任。四是建立容錯糾錯和關(guān)愛激勵機制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機制銜接。
借鑒脫貧攻堅經(jīng)驗,全面加強鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機制建設(shè)。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實各級黨委和政府主要負責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農(nóng)”干部表彰機制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進行表彰和獎勵。
(五)規(guī)劃銜接。
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅三年行動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是統(tǒng)籌推進貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)劃。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障。
做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個系統(tǒng)工程,必須堅持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機制創(chuàng)新,強化制度性供給,完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,推動人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會各方,推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(二)深入調(diào)研,實現(xiàn)無縫對接。
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期間的部門投入、經(jīng)濟效益、社會效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)整的方向、內(nèi)容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
(三)創(chuàng)新思維,探索振興之路。
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式;
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“**x”模式。
——在生態(tài)宜居上。
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗,“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上。
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;
探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上。
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十六
小康不小康,要害在老鄉(xiāng)。在全面建成小康社會的征途中,最讓全國人民關(guān)注是近1億貧困群眾的脫貧致富之路。近年來,我國扶貧開發(fā)取得顯著進展,同時也面臨一些新情況新問題?!皩嵭芯珳?zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。”這兩句樸實的話,出自李克強總理的政府工作報告,傳遞出國家扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的新思維新思路。
“三農(nóng)”工作的一個難點是扶貧,做好扶貧開發(fā)工作,也是深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中不容忽視的重要一部分。但是,完成新一輪扶貧攻堅任務(wù),僅靠原有的單一措施常規(guī)手段,已難以適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求,必須以改革創(chuàng)新思維與精神,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性有效性持續(xù)性。
以改革創(chuàng)新精神與思維實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就要積極拓展扶貧方式與方法。既要實打?qū)嵉芈鋵嵎鲐氊?zé)任,因材扶貧,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,更要端正導(dǎo)向,完善思路。要把扶貧開發(fā)與落實農(nóng)村改革各項任務(wù)結(jié)合起來,查找土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)中扶貧開發(fā)的有效模式,探究加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中精準(zhǔn)扶貧的有效措施,豐富農(nóng)村金融改革支持扶貧開發(fā)的內(nèi)容方法,走出一條有特色更見實效的扶貧開發(fā)新路子。
精準(zhǔn)扶貧,就要結(jié)合培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾脫貧增收的一個主要方向。脫貧的要害是增收,農(nóng)村增收的未來方向是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧,既要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的有機融合;更要有效利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進的科學(xué)技術(shù)新理念新思維,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動支撐作用,促進貧困群眾增產(chǎn)增收提高素養(yǎng),形成扶貧工作新態(tài)勢。
誠然,從粗放型扶貧走向精細化扶貧,需要大量艱苦細致的工作。這就意味著扶貧工作者要用好全面深化改革“要害一招”,創(chuàng)新工作思路工作機制工作方法,邁開雙腿走進千家萬戶,傾聽他們的意見;敞開心扉面向一村一戶,制定具體的方案。天下大事,必作于細。惟獨這樣,才干打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)共建共享全面小康的目標(biāo)。
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十七
習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中曾經(jīng)說過:“如果沒有一個堅強的、過硬的農(nóng)村黨支部,黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體落實,就不能把農(nóng)村黨員團結(jié)在自己周圍,從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,向貧困和落后作戰(zhàn)。”農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)不可缺失的重要環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心力量。
扶貧工作就是一項解決民生實際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線。
一是加強動態(tài)管理。廣大農(nóng)村基層,是扶貧工作的基礎(chǔ),扶貧檔案的管理,科學(xué)的統(tǒng)計,精準(zhǔn)的識別。這個過程就是一個動態(tài)管理的具體體現(xiàn)。因此,有一個好的統(tǒng)計管理體系,是我們扶貧攻堅的重要內(nèi)容。
二是加強扶貧工作隊員的管理。現(xiàn)目前,扶貧工作開展已經(jīng)進入白熱化階段,駐村工作隊員的作用越來越明顯,重要性也越來越突出,農(nóng)村缺少的是發(fā)展的意識和路徑,農(nóng)村不是沒有好的東西,但是因為缺少對外溝通的橋梁,導(dǎo)致越來越落后,因此,只有加強對扶貧工作隊員的動態(tài)管理,讓他們發(fā)揮出橋梁作用,那么扶貧才能更成功。
三是加強督促貧困戶動起來。經(jīng)過近幾年的扶貧,各項優(yōu)惠政策涌入基層農(nóng)村,農(nóng)戶受益頗豐,但也產(chǎn)生了負面性,貧困戶越來越懶了,針對此類問題,我們只有加強排查,加強督促,讓貧困戶動起來,真正做到貧困戶有事可干,“逼”著他們干,最后實現(xiàn)自己也能干,這樣我們才能把扶貧做好,做成功。
四是讓主體貧困對象動起來,做得再好的工作,如果貧困戶不參與,不行動,都只能成為表面現(xiàn)象,只有讓貧困戶參與進來才是重中之重,因此關(guān)于扶貧我們是牽線人,主體是貧困主體,讓他們真的參與了,動起來了,那么我們就成功了。
堅持脫貧達標(biāo)目標(biāo)不動搖,在提質(zhì)量的同時,更加注重強弱項。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅工作的根本。當(dāng)前,“扶志扶智”工作還很滯后,扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱,必須抓緊補齊短板,切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實施脫貧攻堅信息化建設(shè),但現(xiàn)在反而滯后了,務(wù)必要引起高度重視,采取有力有效措施迎頭趕上,確保走在省市前列。
更加注重群眾工作。當(dāng)前,群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看,有的干部嫌棄群眾、看不起群眾,工作不盡心。從能力水平上看,有的干部做群眾工作缺思路、缺方法,法規(guī)政策不熟悉,人情世故不懂得,導(dǎo)致工作無所適從,沒辦法跟群眾交心,難以贏得群眾信賴,有的干部處事不公,甚至違法亂紀(jì),導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來,我們在脫貧攻堅過程中,先后探索推行了“支部+x+貧困戶”、村級幫扶機制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作,但從工作層面來看,我們抓落實的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高,還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型,缺乏深度和提煉,宣傳的力度和效果欠佳,甚至有些工作雖為我們首創(chuàng),但卻“花開別家”。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十八
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓不能大意不能放松。我們要進一步強化攻堅意識傳導(dǎo)責(zé)任壓力細化工作措施,以飽滿的精神狀態(tài)沖刺決戰(zhàn),堅定打好最后殲滅戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
精準(zhǔn)扶貧,從來不止是口號和數(shù)字,而是千千萬萬個“與我有關(guān)”的故事,吃得上自來水,上得了學(xué),開墾得了貧瘠的土地,也翻得過險峻的大山。精準(zhǔn)扶貧,不僅是不再靠天吃飯,而是走可復(fù)制,可推廣的脫貧之路。5年來,中國貧困人口減少近7000萬,每分鐘至少有26人擺脫了貧困;貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%;貧困縣數(shù)量減少了153個。讓貧困人口同全國人民一道步入全面小康社會,是中國確定的莊重目標(biāo)。
當(dāng)前,脫貧攻堅到了最后收官階段最后總攻階段最后交卷階段。我們要不忘初心牢記使命,堅定信心堅韌奮斗,以更大決心更強力度推進脫貧攻堅,堅定克服新冠肺炎疫情影響,堅定奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅定完成這項對中華民族對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
總書記強調(diào),脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成,要害在人,要害在干部隊伍作風(fēng)。對扶貧領(lǐng)域腐敗問題,發(fā)明一起就要嚴肅查處問責(zé)一起,切不可姑息遷就。惟獨時刻從嚴要求處處實字當(dāng)頭,才干既給艱難群眾信心,也為基層干部減負,用作風(fēng)建設(shè)的成果保障各項扶貧舉措的落實。在脫貧攻堅中,要堅定反對和防止形式主義官僚主義,拒絕“表格扶貧”“材料扶貧”。扶貧工作中的形式主義官僚主義,從根源上來說,就是功利主義實用主義作祟,本質(zhì)上則是政績觀錯位權(quán)力觀扭曲責(zé)任心缺失。為打贏脫貧攻堅硬仗,我們必須要樹立從嚴從實的干部作風(fēng),讓人民群眾有更多獲得感幸福感和安全感,為人民群眾更好地提供精細化精準(zhǔn)化服務(wù)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興工作匯報版篇十九
是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神,按照省第十四次黨代會及歷次全會部署,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線,聚焦高水平全面建成小康社會的主基調(diào),聚焦?fàn)幃?dāng)省域管理現(xiàn)代化排頭兵的總目標(biāo),聚焦穩(wěn)企業(yè)增動能補短板保平安的工作要求,持續(xù)加強政治建設(shè)能力建設(shè)體系建設(shè),著力防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理網(wǎng)絡(luò)安全保障信息化協(xié)調(diào)世界互聯(lián)網(wǎng)大會承辦工作水平,為打贏統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)提供有力支撐服務(wù)和保障,為推進“八八戰(zhàn)略”再深化改革開放再出發(fā),決勝高水平全面建成小康社會提供“動力源”,筑牢“防火墻”。
一著力為網(wǎng)上正能量導(dǎo)入大流量。創(chuàng)新開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳,講好浙江踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新故事。著力強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給,持續(xù)深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神及省第十四次黨代會和歷次全會精神,創(chuàng)新設(shè)置“‘兩山’理念提出15周年”“最多跑一次”故事會等網(wǎng)絡(luò)話題,持續(xù)深化“在身邊”網(wǎng)上宣傳品牌建設(shè),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創(chuàng)新話語體系建設(shè)傳播矩陣應(yīng)用技術(shù)手段,拓展用好“新莓圈”新媒體聯(lián)盟,建強“哲言”“錢江潮評”等網(wǎng)評品牌欄目,著眼為正能量導(dǎo)入大流量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),組織開展“身邊的戰(zhàn)疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播,用好“捉謠記”品牌。
二深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè),以實施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“?望哨”工程為主抓手突破口,著力構(gòu)建線上線下一化管理源頭管理系統(tǒng)管理協(xié)同管理的網(wǎng)絡(luò)管理新格局。著力建強網(wǎng)信執(zhí)法隊伍,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,推動“分業(yè)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法”模式向基層延伸,強化網(wǎng)絡(luò)空間立法統(tǒng)籌,全面推進依法治網(wǎng)。不斷提升技術(shù)管網(wǎng)能力,持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)空間日常監(jiān)管,深入開展網(wǎng)絡(luò)專項管理,探究鉆研信用治網(wǎng)的實踐路徑,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,有效保護群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。
三筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。部署實施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動,做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置,開展人工智能區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全鉆研,著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。環(huán)繞“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”等工作,統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全專項檢查和演練。重點抓好要害信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護,強化數(shù)據(jù)安全和個人信息防護工作。支持浙江省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,支持浙江大學(xué)等高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全實驗室,創(chuàng)新舉辦西湖論劍?網(wǎng)絡(luò)安全大會網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周長三角優(yōu)秀首席安全官評選活動等,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。
四全面推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)。全面深化“最多跑一次”改革,協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,扎實推進浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)人工智能云計算等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,以信息化手段助推省域管理現(xiàn)代化。加快核心技術(shù)突破,支持和推動基于國產(chǎn)芯片技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè),支持對量子通信類腦算法新一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)進行超前鉆研布局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進5g網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局ipv6改造升級,深入實施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程,落實[浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實施綱要],深化信息惠民便民。
五創(chuàng)新辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。推動大會市場化專業(yè)化國際化運行創(chuàng)新改革。推動建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會成果展示體驗項目和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽中心二期項目,著力優(yōu)化辦會機制,不斷提升辦會能力。明確大會“兩個平臺”定位,全力做好習(xí)近平總書記國際治網(wǎng)理念的宣傳闡釋和國際傳播。依托“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等平臺深化產(chǎn)業(yè)對接合作,加快打造浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地。精心做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會各項承辦工作,努力做到更出色更有效更有影響力更高水平。
六加強黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實[中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定],推動各項制度安排落地見效。全面加強網(wǎng)信系統(tǒng)黨建工作,進一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心牢記使命”主題教育成果,構(gòu)建不忘初心牢記使命長效機制。常態(tài)化制度化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動,幫助網(wǎng)信企業(yè)基層網(wǎng)信部門和網(wǎng)民群眾解決實際問題。編制[浙江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃],著力加強管網(wǎng)治網(wǎng)工作體系以及相關(guān)制度體系技術(shù)體系人才體系保障體系等建設(shè),逐步健全省市縣三級網(wǎng)信工作體系。加強網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)工作,著重補齊各級網(wǎng)信干部在前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)法治網(wǎng)絡(luò)安全等方面的結(jié)構(gòu)性知識短板。