在全市科技工作會議上的講話范文（16篇）

    科學(xué)是我們認(rèn)識和改造世界的工具，它推動了人類社會的進(jìn)步。寫總結(jié)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，但也要保持獨(dú)立思考和個(gè)性化。以下是一些經(jīng)典案例，希望能夠給您提供一些靈感和參考。
    在全市科技工作會議上的講話篇一
    要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市城市管理工作會議上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。
    同志們：
    我很高興有機(jī)會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個(gè)機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀!對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝!
    這些年我一直分管城管工作，與城管部門的同志建立了深厚感情，也是比較滿意的，包括**書記、**市長，對城管工作也都是滿意的，給予很好的評價(jià)。前幾年我曾經(jīng)說過，城管部門在**是一支敢打硬仗的隊(duì)伍，有“鐵軍作風(fēng)”，雷厲風(fēng)行，作風(fēng)硬朗，只要是交給城管部門的工作，就不用擔(dān)心完不成、干不好。事實(shí)證明，我們的城管工作開展得有聲有色，城管隊(duì)伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。**同志到城管局以后，提出了“四個(gè)最”的工作目標(biāo);調(diào)整了市區(qū)的城市管理事權(quán);開展了美麗**綠化提升行動;啟動了垃圾分類減量工作;推出了市容環(huán)境綜合考核。
    這一系列措施的推出，使**的城市管理工作目標(biāo)更加明確，思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，成效也更加明顯。特別是市容環(huán)境綜合考核的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的突破：一是突破了傳統(tǒng)的運(yùn)動式、突擊式工作模式，形成了良好的工作機(jī)制;二是突破了城市管理由城管部門單打獨(dú)斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面;三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細(xì)化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天?，F(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。
    今天的會議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點(diǎn)意見：
    一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進(jìn)城市管理工作。
    城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進(jìn)城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時(shí)，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負(fù)面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負(fù)小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當(dāng)然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗(yàn)活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強(qiáng)勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)**城管工作新局面。
    二、深入開展城市綠化提升行動，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
    **的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個(gè)，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個(gè)目標(biāo)抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個(gè)大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計(jì)劃用十年時(shí)間建成全國綠色生態(tài)第一省。
    我們出臺了十項(xiàng)措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當(dāng)新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點(diǎn)不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實(shí)，要通過實(shí)施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實(shí)惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。
    就綠化工作我想談?wù)勅齻€(gè)意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實(shí)施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強(qiáng)使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護(hù)好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍(lán)天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實(shí)施了新建改造**個(gè)公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項(xiàng)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時(shí)，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進(jìn)社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識，前段時(shí)間媒體報(bào)道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價(jià)格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。
    三、進(jìn)一步推進(jìn)垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。
    去年，我們啟動了垃圾分類減量試點(diǎn)工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達(dá)****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因?yàn)槌枪懿块T著手比較早，前期做了大量準(zhǔn)備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進(jìn)展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認(rèn)知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認(rèn)為好的出發(fā)點(diǎn)就肯定能得到市民的支持，怎么進(jìn)一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認(rèn)真考慮的。
    今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全市新建生活垃圾分類示范點(diǎn)****個(gè)以上，這個(gè)指標(biāo)要完成難度很大，所以我提出來要把試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財(cái)政供養(yǎng)單位，凡是黨政機(jī)關(guān)，所有財(cái)政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實(shí)，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴(yán)肅關(guān)注這個(gè)問題，著力解決這個(gè)問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實(shí)現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實(shí)現(xiàn)零增長的目標(biāo)。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)，確保垃圾處理質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
    “不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項(xiàng)目的建設(shè)，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應(yīng)”的認(rèn)識和引導(dǎo)，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時(shí)，加快制定出臺城市垃圾分類管理?xiàng)l例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。
    四、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。
    整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機(jī)制上下功夫，要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，重點(diǎn)突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項(xiàng)工作成為城市綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能抓住機(jī)遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。
    五、堅(jiān)持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制。
    從2021年3月份開始，我市對全市**個(gè)街道辦的市容環(huán)境管理實(shí)施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項(xiàng)舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項(xiàng)工作更好地堅(jiān)持下去。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物，這個(gè)考核機(jī)制也需要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。市城管局要進(jìn)一步完善考核機(jī)制和方式，增強(qiáng)考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個(gè)人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)(新區(qū))、街道要從建設(shè)國際化先進(jìn)城市、美麗中國典范城市的高度看待這項(xiàng)工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進(jìn)一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
    同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對各項(xiàng)工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當(dāng)好城市管理的排頭兵，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和實(shí)干精神，在全面深化改革中做好各項(xiàng)工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。
    在全市科技工作會議上的講話篇二
    安全生產(chǎn)本身是一種行為，同時(shí)取決于安全生產(chǎn)的意識和觀念，既要靠強(qiáng)有力的政府監(jiān)管，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市二季度安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。
    同志們：
    再過幾天就是端午假期，也是預(yù)示著進(jìn)入全國安全生產(chǎn)月，會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動動員部署電視電話會議精神，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓牢抓實(shí)，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了全市1至5月安全生產(chǎn)情況，**副市長宣讀了深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    為政之道，以順民心為本，以厚民生為要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，其中最重要的一條就是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展是第一要務(wù)，但發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。無數(shù)次血淋淋的安全生產(chǎn)事故，最終的受害者都是普通群眾，有的終身殘廢，有的妻離子散，有的家破人亡。全市今年以來共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故**起，死亡**人，這就意味著又有**多個(gè)家庭慘遭變故。作為市長，我對此深感痛心，更感責(zé)任重大。因此，對于安全生產(chǎn)工作，開再多的會、講再多的話、有再多的部署、下再多的功夫都不足為過，就是要做到警鐘長鳴、常抓不懈。
    關(guān)于如何抓好安全生產(chǎn)工作，中央和省、市都做出了一系列安排部署，我們必須不折不扣貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)為了人民，安全生產(chǎn)必須依靠人民。“兵民是勝利之本?！比珕T安全責(zé)任固然重要，但僅憑政府監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須形成全社會合力。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為一條不可逾越的紅線，在全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動全社會積極性，營造全民參與、全民監(jiān)督、全民受益的濃厚氛圍，才能更加有效地遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，更大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    對此，市政府決定以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動為契機(jī)，在全市打一場安全生產(chǎn)領(lǐng)域的人民戰(zhàn)爭，充分宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾參與到安全生產(chǎn)工作中來，集全社會的智慧和力量抓好安全生產(chǎn)工作，將全市安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的臺階，為推動全市守底線走新路奔小康創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。打好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的這場人民戰(zhàn)爭，既是踐行以人民為中心群眾觀的直接體現(xiàn)，也是創(chuàng)新工作方法的有效嘗試，重點(diǎn)要抓好八個(gè)字，即：重教重管，重獎重罰。
    第一，必須重教重管。
    安全生產(chǎn)本身是一種行為，同時(shí)取決于安全生產(chǎn)的意識和觀念，既要靠強(qiáng)有力的政府監(jiān)管，也離不開全方位的教育引導(dǎo)。每一次生產(chǎn)安全事故的背后，或多或少都有群眾安全意識淡薄、企業(yè)主體責(zé)任缺失、政府安全監(jiān)管不到位的原因，各級各部門要堅(jiān)持教育與監(jiān)管一起抓，推動安全生產(chǎn)意識和理念深入人心，形成齊抓共管的良好局面。
    一方面要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育。精心組織開展好“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)專題行”等活動，采取集中咨詢、主題宣講、典型觀摩、進(jìn)村入戶等各種形式，借助黨報(bào)黨刊、電臺電視、微博微信等各種渠道，推動安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，讓安全生產(chǎn)知識家喻戶曉、人盡皆知，不斷提高全社會安全生產(chǎn)意識，營造起安全生產(chǎn)人人有責(zé)、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。
    另一方面要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要前提，切實(shí)扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動上。市政府各分管副市長要結(jié)合分管行業(yè)工作實(shí)際，研究細(xì)化并全力推動分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)人民戰(zhàn)爭，抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)明察暗訪和隱患排查治理力度。各企業(yè)要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，決不能搞形式、走過場、做樣子。
    第二，必須重獎重罰。
    重獎之下必有勇夫，重罰之下必有畏者。抓好安全生產(chǎn)工作，必須獎罰分明，對做得好的要大張旗鼓地獎勵，對不履職、不盡責(zé)、不整改，拿安全當(dāng)兒戲的、用生命開玩笑的，要堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。
    一方面要建立健全舉報(bào)獎勵制度。研究制定安全生產(chǎn)隱患群眾舉報(bào)獎勵辦法，設(shè)置舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，完善接報(bào)機(jī)制，落實(shí)獎勵措施，充分調(diào)動廣大人民群眾的主人翁意識，像“朝陽群眾”一樣，敢于查找舉報(bào)身邊事故隱患和“三違”行為，釋放廣大人民群眾在監(jiān)督、舉報(bào)和打擊非法違法生產(chǎn)活動中的強(qiáng)大正能量，讓一切安全隱患無處藏身、無處遁形。對群眾舉報(bào)的線索和問題，要像落實(shí)中央環(huán)保督察問題整改一樣，建立接報(bào)臺賬，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理、立查立改的原則，組織專班立即調(diào)查核實(shí)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任主體限期整改，并將相關(guān)調(diào)查核實(shí)和整改落實(shí)情況向舉報(bào)人反饋和向全社會公開。各級安監(jiān)部門和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老年協(xié)會等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮志愿者等各方面力量，動員全社會自愿參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督中來，自覺抵制一切不安全行為，形成人人都是安監(jiān)員的濃厚氛圍。
    另一方面要進(jìn)一步加大懲罰力度。十次部署不如一次處罰。對生產(chǎn)安全事故，要堅(jiān)持“四不放過”原則(事故原因查不清楚不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，人民群眾受不到教育不放過，防范措施得不到落實(shí)不放過)，從嚴(yán)從快從重查處。對安全生產(chǎn)隱患排查不到位、治理不徹底的，要堅(jiān)持等同于事故處理，不管涉及到哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)人，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該罰的堅(jiān)決罰，絕不姑息手軟，絕對沒有下不為例。市安監(jiān)局要進(jìn)一步組織力量，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，切實(shí)曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批黑名單、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對在此期間仍然心存僥幸、無動于衷的，特別是對群眾舉報(bào)置之不理、置若罔聞的，要堅(jiān)決依法從重處罰。
    今年以來，全市安全生產(chǎn)形勢雖總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙降。但安全事故依然多發(fā)，特別道路交通事故居高不下，加之汛期將至，各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源明顯增多，整體形勢仍不容樂觀，一時(shí)一刻也放松不得。各級各部門要以打一場安全生產(chǎn)領(lǐng)域的人民戰(zhàn)爭為抓手，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力消除安全隱患、堵塞安全漏洞、防控事故發(fā)生。
    一要加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全防控，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)“三客一危”車輛和橋梁、隧道等安全檢查，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，大幅減少道路交通安全事故。
    二要加強(qiáng)暴雨洪澇災(zāi)害防控，實(shí)時(shí)監(jiān)視雨情水情和氣象變化，密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急值守等措施，牢牢把握防汛抗洪主動權(quán)，堅(jiān)決防止人員傷亡。
    三要加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)安全防控，深化施工方案專項(xiàng)治理行動，全面排查臨山臨水建筑工地、廠房宿舍和臨建設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    四要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防控，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查、工程治理、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)決防止重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
    五要加強(qiáng)煤礦安全防控，健全暴雨洪水引發(fā)煤礦事故預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決防止淹井造成人員傷亡事故發(fā)生。
    六要加強(qiáng)旅游安全防控，深入開展旅游安全大檢查，及時(shí)排除景區(qū)安全隱患，加大對自駕游客、驢友等群體的安全教育和出行引導(dǎo)，為旅游業(yè)持續(xù)“井噴”營造安全環(huán)境。
    七要加強(qiáng)?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)安全防控，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，下大力做好煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和安全專項(xiàng)檢查。
    八要加強(qiáng)城市運(yùn)行安全防控，進(jìn)一步深入推進(jìn)老舊危樓排查治理，確保城市安全運(yùn)行。
    九要常態(tài)化做好疫情防控措施，要牢牢堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，科學(xué)調(diào)度力量，深入查漏補(bǔ)短，不斷健全疫情防控體系、提升疫情防控能力，確?？荚嚻桨?、“三夏”安全、假期安寧，堅(jiān)決守住長周期不發(fā)生規(guī)模性疫情反彈的底線。
    同志們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。各級各部門要始終牢記公共安全是最基本的民生的道理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，充分做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任、務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕大事故，有效減少小事故，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
    在全市科技工作會議上的講話篇三
    去年以來，市政府先后召開了5個(gè)專題的高質(zhì)量發(fā)展座談會，在全市樹立了推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼母笔虚L在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
    同志們：
    市委、市政府一直高度重視市場監(jiān)管工作，xx書記、xx市長分別就做好市場監(jiān)管工作作出批示，既有肯定，同時(shí)也對今年工作提出殷切期望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。剛才，xx同志所作的工作報(bào)告和安排部署，請大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
    2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級市場監(jiān)管部門克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了可喜成績。一是深化改革有亮點(diǎn)。深化“五四三”模式，打造一流營商環(huán)境，我市深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等工作受到國務(wù)院通報(bào)表彰，受到省政府通報(bào)并予以配套激勵。市場主體總量達(dá)xxxx萬戶，市市場監(jiān)管局被省政府表彰為全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作先進(jìn)單位。二是服務(wù)發(fā)展有作為。強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，新增注冊商標(biāo)、授權(quán)專利、有效發(fā)明數(shù)量創(chuàng)歷年新高。創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位xxx個(gè)，xx示范區(qū)獲批創(chuàng)建國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。檢驗(yàn)檢測工作為市財(cái)政收繳非稅收入xxxx萬元。三是監(jiān)管執(zhí)法有力度?？v深推進(jìn)打擊食品藥品和假冒偽劣商品違法犯罪“鐵拳行動”，全市共立案查處市場違法案件xxxx件，移送司法機(jī)關(guān)案件xx件，曝光典型案例xx件，x件重大案件被省局列為典型案例，受理重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)投訴xxxx件。四是安全保障有成效。持續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展食品、藥品、特種設(shè)備專項(xiàng)治理行動，扎實(shí)開展隱患排查治理，全市沒有發(fā)生級別以上食藥特設(shè)安全事故。五是服務(wù)賽事有擔(dān)當(dāng)。圓滿完成十四運(yùn)xx賽區(qū)食品藥品特種設(shè)備安全保障任務(wù)，受到十四運(yùn)組委會和省市場監(jiān)管局通報(bào)表彰。這些成績的取得，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的奮力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感謝!
    同時(shí)，我們也要看到工作中還存在著短板弱項(xiàng)：食品藥品“黨政同責(zé)”還未完全落實(shí)到位，高新區(qū)市場監(jiān)管體制改革推進(jìn)緩慢;“四大安全”還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，質(zhì)量提升工作力度還需進(jìn)一步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視力度不夠;打傳工作力度不強(qiáng)，基層基礎(chǔ)建設(shè)任重道遠(yuǎn)等等。這些問題都是當(dāng)前我市客觀存在的，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。
    市場監(jiān)管是政府的重要職能，是發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重要結(jié)合點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、雙循環(huán)發(fā)展越充分，市場監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)治理中的作用就越重要。當(dāng)前，雖然受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響，市場環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我省高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，我市快速融入新發(fā)展格局的大方向不會改變。隨著全市經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步增大和市場主體的快速增長，商品與服務(wù)市場將進(jìn)行更為深度的融合，在統(tǒng)籌活力和秩序、發(fā)展和安全等方面，市場監(jiān)管工作將面臨著越來越多的新形勢、新挑戰(zhàn)。
    各級各有關(guān)部門，特別是市場監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的系列重要講話和指示批示精神，充分認(rèn)識市場監(jiān)管工作在保障安全服務(wù)民生、助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面的重要意義，自覺把守安全底線、保障民生、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為做好市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從政治上把握穩(wěn)定社會大局的職能領(lǐng)域，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)守住安全底線，全力保障黨的二十大勝利召開，確保省市換屆之年的平安順利;從經(jīng)濟(jì)上把握激發(fā)市場活力和規(guī)范市場秩序的職能措施，聚焦全市市場運(yùn)行中的各類問題，著力補(bǔ)短板、鍛長板，挖潛力、增優(yōu)勢，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。
    二、主動作為，真抓實(shí)干，以高質(zhì)量市場監(jiān)管工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。
    今年是黨的二十大召開之年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃重要之年。市委以一號文件出臺《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》，決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，市場監(jiān)管作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要部門，要完整、全面、準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，在培育市場主體、推進(jìn)質(zhì)量提升、規(guī)范市場秩序、守牢安全底線、強(qiáng)健基層基礎(chǔ)等方面下功夫、出實(shí)招，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    一要聚焦市場主體培育，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要以市委一號文件為指引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，以更“有為政府”打造更優(yōu)越環(huán)境、激發(fā)更“有效市場”。要充分運(yùn)用“五四三”xx創(chuàng)新模式，培育創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)牌能力，進(jìn)一步激發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)等六大綠色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)小眾產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、毛玩文創(chuàng)、電子線束等產(chǎn)業(yè)以及各類市場主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁“引擎”。要注重運(yùn)用法治思維，充分發(fā)揮公平競爭監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)治理中的作用，在平臺經(jīng)濟(jì)、信息安全、科技創(chuàng)新、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)市場主體自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)、注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志。要持續(xù)推進(jìn)全市涉企亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂罰款問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大放心消費(fèi)創(chuàng)建力度，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
    二要聚焦質(zhì)量體系支撐，加速培育發(fā)展動能。高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。去年以來，市政府先后召開了5個(gè)專題的高質(zhì)量發(fā)展座談會，在全市樹立了推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，彰顯了市委、市政府力促經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“質(zhì)量”意識，加快實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程，深入開展質(zhì)量提升行動，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市質(zhì)量強(qiáng)市委員會辦公室要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加強(qiáng)對縣(市區(qū))和部門質(zhì)量工作考核。要大力實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)和組織主導(dǎo)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全五大特色產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，全力推進(jìn)品牌建設(shè)，提升“xx制造”話語權(quán)，高標(biāo)準(zhǔn)完成首屆市政府質(zhì)量獎評選。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，實(shí)施專利導(dǎo)航、專利轉(zhuǎn)化、專利質(zhì)押融資貸款等措施，助力xx地方特色產(chǎn)業(yè)和全市11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)能力、管理效能和服務(wù)水平方面再上新臺階。
    三要聚焦市場秩序治理，營造良好市場環(huán)境。要始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場、藥店、冷庫、餐館、水產(chǎn)品經(jīng)營戶等重點(diǎn)場所的日常檢查，加強(qiáng)對防疫物資和生活必需品的質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)控“一退一止兩抗”類藥品售買。要深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，用好包容審慎監(jiān)管原則，用科技、法治、信用力量規(guī)范市場秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，以食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，大力整治市場監(jiān)管領(lǐng)域社會亂象，深入開展“鐵拳”行動、長江禁捕打非斷鏈、打假治劣、規(guī)直打傳、價(jià)費(fèi)監(jiān)管、廣告治理等專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決好關(guān)系老百姓“生命安?！钡拇笫隆ⅰ敖址秽徖铩钡男∈?、“煩心揪心”的難事。要始終保持對各類市場違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，“零容忍、出重拳、嚴(yán)打擊”，集中力量查辦一批大案、要案，公開曝光一批典型案例，形成震懾，彰顯市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威，著力規(guī)范市場秩序，持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境。
    四要聚焦“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)決守住安全底線。要牢記“講安全就是講政治”“保安全就是保民生”，把“四個(gè)最嚴(yán)”要求貫徹到日常工作始終。要持續(xù)深化食品放心工程十大攻堅(jiān)行動，全力解決食品安全突出問題;全面深化“藥品安全放心工程”成效，全力提升藥品監(jiān)管能力建設(shè);穩(wěn)步推進(jìn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治三年行動，全面整治特種設(shè)備安全隱患;不斷強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量突出問題治理。要扎實(shí)開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，全面加強(qiáng)隱患排查治理，建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，實(shí)行重點(diǎn)隱患整改銷號機(jī)制，限期做到全面排查、治理到位，堅(jiān)決遏制食藥特設(shè)等市場監(jiān)管領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全約談、通報(bào)和重大線索、重大案件掛牌督辦機(jī)制，從嚴(yán)壓實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要更大力度采取行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，努力達(dá)到重點(diǎn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法”“不能違法”“不想違法”的標(biāo)本兼治效果，確保全市市場監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。
    五要聚焦監(jiān)管能力建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。市場監(jiān)管的大量工作，都在基層一線。基層監(jiān)管力量強(qiáng)了，我們的工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們的安全底線才能牢牢守住。2021年開展的全市“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，在抓基層、強(qiáng)能力方面取得了良好成效，為我們進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、提升監(jiān)管能力探索了很好的經(jīng)驗(yàn)。今年，要繼續(xù)深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，著力在基層能力提升、機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)深度整合、干部隊(duì)伍融合方面下功夫，推動基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動人財(cái)物向基層傾斜。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分運(yùn)用市場監(jiān)管大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等載體，拓寬干部工作視野，全面提升基層執(zhí)法人員能力。要強(qiáng)化正向激勵，把政治素質(zhì)好、敢擔(dān)當(dāng)、能拿得起事、能干成事的干部大膽用好，以高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
    三、勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，確保全市市場監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
    一分部署，九分落實(shí)。做好今年工作，決定因素在人。全市各級各部門和市場監(jiān)管系統(tǒng)要充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，迎難而上、攻堅(jiān)克難，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、錨定目標(biāo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。抓落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)和基本素質(zhì)，也是干部態(tài)度、職責(zé)和能力的一種實(shí)際體現(xiàn)。市場監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣線長，與群眾切身利益息息相關(guān)，社會關(guān)注度高，責(zé)任重大，各級各部門，特別是市場監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻將工作落實(shí)放在心上、抓在手上，“一把手”要親自抓，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自推動、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作;具體責(zé)任人要抓細(xì)節(jié)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，形成層層有人抓、事事有人管、件件抓落實(shí)的工作局面。
    二要錨定目標(biāo)抓落實(shí)。抓落實(shí)的核心是緊盯目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)揚(yáng)“xx創(chuàng)優(yōu)”精神，時(shí)刻緊盯xx在全省市場監(jiān)管工作中的排位，敢于與排名在前的兄弟單位比質(zhì)量、比效益，勇于與工作更優(yōu)的市直部門比成績、比亮點(diǎn)。要秉持“天下大事、必作于細(xì)”的精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把清單式管理貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，制定路線圖、明確時(shí)間表、明晰責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，強(qiáng)化閉環(huán)管理，加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)傳壓糾偏，確保各項(xiàng)工作按節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。
    三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。要始終將紀(jì)律挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于監(jiān)管工作全過程，一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作。要深入貫徹“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求，認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，把每項(xiàng)工作都目標(biāo)式謀劃、路徑式推進(jìn)、具體化落實(shí)，爭分奪秒往前趕。抓而不緊，等于不抓，要在工作落實(shí)中大力倡導(dǎo)初始即嚴(yán)、緊抓快干的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對表態(tài)好、行動差，說得多、做得少，調(diào)門高、標(biāo)準(zhǔn)低等現(xiàn)象，把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，實(shí)實(shí)在在地解決工作中存在的一個(gè)個(gè)具體問題，積小勝為大勝，圓滿完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    同志們，人勤春來早，我們要快馬加鞭往前趕，只爭朝夕不懈怠，積極作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以高質(zhì)量的市場監(jiān)管成效，助推xx經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮!
    在全市科技工作會議上的講話篇四
    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年副市長在全市金融工作會議上的致辭講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天，我們召開全市金融工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省金融工作會議精神，分析研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融形勢，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作。剛才，會議通報(bào)了**年全市項(xiàng)目資金對接簽約落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書完成情況，表彰了**年度市長金融獎獲獎單位，**作了交流發(fā)言，也提出了許多好的意見建議，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。
    金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在支持重大項(xiàng)目、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保障社會民生等方面取得了顯著成績。**年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總**億元，增長**%;完成固定資產(chǎn)投資**億元，增長**%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入**億元，增長**%;城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到**元和**元，分別增長**%和**%。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    一是金融服務(wù)體系不斷完善。**分行新增8個(gè)支行，實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐**取得進(jìn)展，中行**分行在農(nóng)村設(shè)立開業(yè)“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”**家，建行**分行與稅務(wù)、保險(xiǎn)部門合作，開設(shè)了“稅易貸”、“稅易保”金融創(chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級別小貸公司達(dá)到**家，**家小貸公司注冊資本總額達(dá)到**億元，貸款余額**億元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的**%。新增生命人壽、人民人壽**家市級公司，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到了**家。
    二是融資總量取得較大突破。年末貸款余額**億元，較**年凈增**億元，增長**%，存貸比首次超過**%，達(dá)到**%，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。直接融資達(dá)到**億元;企業(yè)債券融資**億元;**公司等**戶企業(yè)在**股權(quán)交易中心通過股權(quán)質(zhì)押融資**億元。
    三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第**屆全市政銀企項(xiàng)目對接會議，對接項(xiàng)目**項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目貸款簽約金額**億元，落實(shí)率達(dá)到**%。國開行投放棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款**億元，爭取農(nóng)發(fā)行核準(zhǔn)土地儲備貸款**億元。
    四是資本市場發(fā)展步伐加快。全市進(jìn)入省級擬上市企業(yè)后備資源庫企業(yè)**戶，納入市級上市后備管理的企業(yè)**戶。**申報(bào)創(chuàng)業(yè)板上市初審資料已報(bào)省政府審批;**在“新三板”掛牌;**等50多戶企業(yè)分別在上海和**股權(quán)交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出，主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難，企業(yè)直接融資占比小，防范和打擊非法集資活動任重道遠(yuǎn)，這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。下面，我講五個(gè)方面的意見，供大家參考。
    一、強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜，已經(jīng)公布的**月份、**月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對新的形勢，中央出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施，特別在金融政策上，**月**日，央行下發(fā)《**的通知》，明確金融機(jī)構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標(biāo)準(zhǔn)，增加信貸政策支持再貸款額度**億元。**月**日，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行，額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率**個(gè)百分點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率**個(gè)百分點(diǎn)。
    **月**日，在前期10省(市)分支機(jī)構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又在全國推廣分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作。對國家調(diào)整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識，全市各級特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，搶抓金融政策調(diào)整變化帶來的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我市在城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實(shí)際，找準(zhǔn)金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，破解發(fā)展中的難題，努力放大政策效應(yīng)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)金融政策，研究制定符合法律法規(guī)、適應(yīng)地方實(shí)際、操作性強(qiáng)的金融激勵政策，最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、深化金融改革，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。
    創(chuàng)新驅(qū)動是加快金融業(yè)發(fā)展的首位要素。各級要加快推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，進(jìn)一步健全完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，著力構(gòu)建以銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體，多種金融形式互補(bǔ)的現(xiàn)代金融體系，把金融業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
    一要加快“引行入酒”步伐。金融辦、銀監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和區(qū)域性總部，尤其要抓住國家支持中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的政策機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村信用社改制工作，加快我市村鎮(zhèn)銀行組建步伐，力爭早日建成第二家、第三家村鎮(zhèn)銀行。要探索設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司、消費(fèi)金融公司等地方法人金融機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等新型金融業(yè)態(tài)。
    二要規(guī)范發(fā)展小貸擔(dān)保公司。目前，我市小額貸款公司已達(dá)到**家，我們既要引導(dǎo)已有的進(jìn)一步充實(shí)資本金，加快資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，搞好跟蹤服務(wù)，確保其規(guī)范發(fā)展、做強(qiáng)做大;更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu)，支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級政府要進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)，支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。
    三要做大做強(qiáng)融資平臺。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺責(zé)任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策，不斷創(chuàng)新投融資理念，整合運(yùn)作各類資源，科學(xué)謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化平臺監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮融資職能，確保平臺有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展。
    四要加大企業(yè)上市培育。充分利用**股權(quán)交易中心**運(yùn)營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢，積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易，鼓勵企業(yè)運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押等方式融資發(fā)展，加大**等企業(yè)上市引導(dǎo)扶持力度，加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金發(fā)展。要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，金融辦要積極協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目推薦力度，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好同總部的溝通聯(lián)系，努力在引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資市內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
    三、加大信貸投放，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    我市地處西部內(nèi)陸，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，離不開項(xiàng)目、離不開投資。今年，省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到**%，投資額將達(dá)到**億元，重點(diǎn)實(shí)施額**等一批重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目資金需求量大、建設(shè)周期長、信用度高，增加信貸投放的空間和潛力很大。各級各類金融機(jī)構(gòu)要積極主動銜接，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求，按照“政府拿菜單、銀行選項(xiàng)目”的方式，適時(shí)向金融單位提供建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，及早著手，抓緊對接，將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設(shè)項(xiàng)目，保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)批，爭取上級金融部門的支持，確保貸款增速達(dá)到**%以上，高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度。同時(shí)，要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接，為風(fēng)電、光電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源、裝備制造等項(xiàng)目提供金融支持，著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭取政策支持，加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項(xiàng)目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設(shè)項(xiàng)目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜，努力培育一批實(shí)體項(xiàng)目和旗艦品牌。
    四、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加快實(shí)施普惠金融。
    去年，省上出臺了《甘肅省普惠金融發(fā)展規(guī)劃》，**年縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到**%以上，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增存款的**%以上用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。**年內(nèi)幫助“三農(nóng)”和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資**億元以上。去年，我市存貸比已達(dá)到**%，提前完成目標(biāo)任務(wù)，但仍低于全省平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，要突出從兩個(gè)方面改進(jìn)。
    一方面要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入。農(nóng)村仍然是金融服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，金融網(wǎng)點(diǎn)較少，服務(wù)水平不高，支農(nóng)信貸投放相對不足。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓住國家加大金融扶持農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇，高效利用已有優(yōu)惠政策，積極介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對“三農(nóng)”項(xiàng)目的支持力度，特別是要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、大場大戶的信貸投放額度。要順應(yīng)財(cái)政資金使用方式轉(zhuǎn)變的大趨勢，以財(cái)政貼息、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问絼?chuàng)新惠農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，要重點(diǎn)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對分散、小額資金的需求。金融辦和涉農(nóng)部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，盡快完善配套措施，做好土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押貸款工作。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開展保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，推出多樣化的符合農(nóng)村實(shí)際的保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障和融資支持方面的綜合效應(yīng)。
    另一方面要破解小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難題。*月**日，國家出臺了關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，已成為了打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的熱點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要樹立“抓大不放小”的理念，認(rèn)真落實(shí)中央、省市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞中小企業(yè)特定的資產(chǎn)，在機(jī)器設(shè)備、庫存材料、產(chǎn)品與半成品、應(yīng)收賬款以及產(chǎn)品訂單等方面，為小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，不斷拓寬服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的渠道。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)，要主動給予信貸支持;對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè)，只要還款有保障，要優(yōu)先安排貸款;對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當(dāng)放寬條件，給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，穩(wěn)步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的信貸支持。
    五、健全完善機(jī)制，營造良好金融生態(tài)。
    地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。各級要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，讓金融機(jī)構(gòu)在**發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。
    一要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級各部門要把金融工作擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識金融工作的重要性，健全完善支持金融發(fā)展的體制機(jī)制，使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會。要強(qiáng)化政銀企聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮政府在銀企合作中的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目調(diào)整情況，為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策提供服務(wù)，促進(jìn)資金需求與金融機(jī)構(gòu)的有效對接。
    二要強(qiáng)化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動制度，加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為，堅(jiān)決杜絕小貸公司、典當(dāng)行等融資機(jī)構(gòu)非法融資，制定失信懲戒機(jī)制和守信獎勵機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
    三要健全征信體系。大力推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫共享，加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個(gè)人信貸行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高社會誠信度等方面發(fā)揮了積極作用，對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持，對失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施，在工商注冊、行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，促進(jìn)形成誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。
    四要強(qiáng)化考核激勵。要嚴(yán)格落實(shí)信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤制度，確保行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵機(jī)制，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎獎勵辦法，從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進(jìn)行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵，促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。
    在全市科技工作會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
    省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機(jī)遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。
    獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項(xiàng)；
    推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng)；
    獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項(xiàng)；
    實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng)，爭取科技項(xiàng)目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
    我對全市科技工作狀況的總體評價(jià)，可概括為六個(gè)字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少，政府科研經(jīng)費(fèi)投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強(qiáng)，近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎項(xiàng)，且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強(qiáng)，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
    二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
    我們必須從全市實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實(shí)，見實(shí)效。
    一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng)，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持民營科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
    三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)?？萍紕?chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵機(jī)制。健全科技人員評價(jià)制度，堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
    四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項(xiàng)目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
    五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
    科技工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與，形成合力。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
    二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
    同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    在全市科技工作會議上的講話篇六
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市委、市政府決策部署，把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為重大政治任務(wù)，牢牢抓在手中，層層壓實(shí)責(zé)任，確保務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。要真正做到總書記有號令、黨中央有部署，各級鄉(xiāng)村振興部門實(shí)干見成效。國家鄉(xiāng)村振興局已明確今年全國脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。我省脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)要在保持總體穩(wěn)定的前提下，確?？傄?guī)模不低于187萬人。市里將以2021年底脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模為基數(shù)，細(xì)化分解具體目標(biāo)任務(wù)到市到縣，各地要不折不扣抓好落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動。各級鄉(xiāng)村振興部門要積極配合人力資源社會保障等部門做好工作，暢通部門間溝通渠道，建立常態(tài)化工作會商機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，安排好、實(shí)施好就業(yè)幫扶各項(xiàng)工作舉措，共同解決好存在的困難和問題，形成就業(yè)幫扶工作的合力。
    （三）強(qiáng)化監(jiān)測調(diào)度。市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源社會保障廳將持續(xù)強(qiáng)化脫貧人口務(wù)工就業(yè)監(jiān)測調(diào)度，堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)”機(jī)制，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，對持續(xù)排名倒數(shù)的將予以約談。市里還將定期、不定期開展調(diào)研暗訪，堅(jiān)決糾正和防止“數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)”“數(shù)據(jù)就業(yè)”等現(xiàn)象，確保就業(yè)幫扶工作扎實(shí)、脫貧人口就業(yè)真實(shí)。
    （四）強(qiáng)化考核評估。市里將脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)情況納入鞏固脫貧成果后評估重要內(nèi)容，并提高分值權(quán)重。各地要善于及時(shí)總結(jié)提煉一批“立得住、叫得響、推得開”的就業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘先進(jìn)典型，大力宣傳表彰先進(jìn)典型和模范人物事跡，切實(shí)發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)帶動作用。
    同志們，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作是政治任務(wù)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及市委、市政府決策部署，積極作為，緊密協(xié)作，確保高質(zhì)量完成2022年穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，提前給大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、新年快樂、闔家幸福、吉祥如意。
    謝謝大家！
    在全市科技工作會議上的講話篇七
    2022年是黨的二十大召開之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作重要批示指示精神、全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作視頻會議精神，把脫貧勞動力就業(yè)幫扶作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。總的要求是，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保全市脫貧人口和防返貧監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持總體穩(wěn)定，比2021年有所增加。
    （一）抓排查摸底，著力夯實(shí)務(wù)工就業(yè)工作基礎(chǔ)。一要常態(tài)化開展脫貧人口務(wù)工就業(yè)情況摸底排查。當(dāng)前，各地要抓住新春佳節(jié)即將到來有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員、人社專員等人員力量，加強(qiáng)脫貧人口務(wù)工就業(yè)情況摸底排查，切實(shí)核準(zhǔn)弄清脫貧人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展需求、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、聯(lián)系方式等底數(shù)實(shí)情。二要及時(shí)準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。核準(zhǔn)弄清脫貧人口務(wù)工就業(yè)底數(shù)實(shí)情后，要及時(shí)修正更新全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)務(wù)工就業(yè)數(shù)據(jù)信息，建立完善臺賬資料，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，為后續(xù)落實(shí)有針對性地幫扶舉措提供有力支撐。
    （二）抓技能培訓(xùn)，著力提升脫貧人口技能水平。一要加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)意愿數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立勞動力技能培訓(xùn)信息采集機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)名制動態(tài)管理，完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫。二要大力開展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)。組織脫貧人口進(jìn)行中短期、基礎(chǔ)性崗前培訓(xùn)和全覆蓋實(shí)用技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵脫貧家庭新生勞動力積極接受中高等職業(yè)教育，著力提升就業(yè)能力水平。三要不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)針對性。各級鄉(xiāng)村振興部門要積極配合人力資源社會保障等部門，圍繞市場勞務(wù)需求，立足地方特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，對農(nóng)村勞動力開展定向式、訂單式培訓(xùn)，并采用競爭機(jī)制選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置，配強(qiáng)師資力量，打造勞務(wù)品牌，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，防止“大水漫灌式”培訓(xùn)。四要提升培訓(xùn)后上崗率。通過培訓(xùn)提高“人有一技之長”脫貧勞動力占比，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)有針對性幫扶舉措，有序引導(dǎo)參訓(xùn)脫貧勞動力從事與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的職業(yè)，努力推動脫貧勞動力由“靠苦力掙工錢”向“憑技能拿工資”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高技能務(wù)工收入。
    （三）抓環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)改善就業(yè)幫扶質(zhì)量水平。一要精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)政策。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，用好用活就業(yè)幫扶政策，及時(shí)兌現(xiàn)外出交通補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助，依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮政策效應(yīng)，有效激發(fā)脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收的內(nèi)生動力。二要積極開展專項(xiàng)活動。各地要共同開展好“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“春暖農(nóng)民工”“雨露計(jì)劃”等專項(xiàng)活動，充分發(fā)揮“接您回家”“2+n”“空中招聘”等品牌作用；要做好春節(jié)期間形式多樣的走訪慰問和幫扶工作，做到“走訪一戶、溫暖一家、帶動一片”，確保全市脫貧勞動力上學(xué)有補(bǔ)助、就業(yè)有幫扶、留崗有關(guān)懷、回皖有服務(wù)、用工有支持。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。積極推動脫貧勞動力參保擴(kuò)面，幫助解決子女入學(xué)、住房等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)企業(yè)改善勞動環(huán)境，讓脫貧人口安心就業(yè)。
    （四）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納帶動脫貧人口就業(yè)增收。一要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)。要以全產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不低于55%，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施營銷等短板，大力開展“兩強(qiáng)一增”和“雙招雙引”行動計(jì)劃，做好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶，支持龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納和帶動更多脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。二要規(guī)范發(fā)展就業(yè)幫扶車間帶動就業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)幫扶車間規(guī)范化管理，健全完善動態(tài)調(diào)整、監(jiān)督管理、帶動就業(yè)長效機(jī)制。要保持扶持政策總體穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)“雙向”獎補(bǔ)扶持和幫助招工、防控、銷售、聯(lián)系原料貨源“一扶四幫”措施，大力扶持就業(yè)幫扶車間等就業(yè)載體達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)、加快發(fā)展。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的就業(yè)幫扶車間，要通過政府采購就業(yè)幫扶車間產(chǎn)品、訂單調(diào)劑、幫銷代銷、介紹就業(yè)、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助就業(yè)幫扶車間渡過難關(guān)，確保生產(chǎn)不斷檔、幫扶不掉線、產(chǎn)品不滯銷。三要大力促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計(jì)劃，優(yōu)化升級安徽市創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺“兩大平臺”，針對脫貧人口等重點(diǎn)群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、視頻微課、代理記賬等個(gè)性化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力支持脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尤其要支持就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，引導(dǎo)脫貧人口在創(chuàng)辦網(wǎng)店、直播帶貨、視頻農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑旅游、物流配送等方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
    （五）抓勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)外出務(wù)工人員持續(xù)增長。一要確?？缡忻撠殑趧恿?wù)工規(guī)模不低于2021年。2022年，要持續(xù)深化市際間勞務(wù)協(xié)作，及時(shí)向東部市份提供脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)信息。提升勞務(wù)輸出組織化程度，通過簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議、設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)站點(diǎn)、常態(tài)化調(diào)研走訪等方式，協(xié)調(diào)解決市外務(wù)工就業(yè)脫貧人口實(shí)際困難，將其穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。今年，中央、市財(cái)政銜接資金將繼續(xù)支持脫貧勞動力跨市務(wù)工，各市、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌用好，落實(shí)對跨市務(wù)工脫貧勞動力、用工單位和勞務(wù)中介等的獎補(bǔ)政策。二要力爭市內(nèi)縣外務(wù)工就業(yè)脫貧勞動力規(guī)模穩(wěn)中有增。要積極探索市縣間勞務(wù)協(xié)作，鼓勵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、就業(yè)崗位多的市縣，結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、脫貧勞動力多的市縣，建立健全市縣間勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，特別是鼓勵動員市域內(nèi)大中型企業(yè)、國有企業(yè)開展結(jié)對幫扶，直接開展勞務(wù)對接，不斷提高跨市跨縣勞務(wù)規(guī)模。
    （六）抓公益崗位，持續(xù)兜牢務(wù)工就業(yè)民生底線。鄉(xiāng)村公益性崗位是安置無法外出、無法通過市場化手段實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的有效形式，各地要保持開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。一要繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位擴(kuò)大就業(yè)。要健全完善“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”管理機(jī)制，統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、財(cái)政銜接資金、光伏扶貧電站發(fā)電收益等各類資金，結(jié)合實(shí)際，因地制宜繼續(xù)開發(fā)保潔員、保安員、護(hù)林員、護(hù)水員、護(hù)理員、防疫宣傳員、光伏扶貧電站看管員等一批鄉(xiāng)村公益性崗位，持續(xù)規(guī)范崗位開發(fā)、人員上崗、監(jiān)督管理、薪酬發(fā)放等程序，安置更多符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。要持續(xù)強(qiáng)化崗位管理，做到崗位職責(zé)清、在崗人員清、工作時(shí)長清、考核標(biāo)準(zhǔn)清、工資發(fā)放清、管理臺賬清，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位“穩(wěn)就業(yè)、托底線、救急難”作用。二要推廣以工代賑方式拓展就業(yè)。今年，市將繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、冷鏈物流設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目建設(shè)中，要更多吸納脫貧勞動力參與工程建設(shè)，獲取勞務(wù)報(bào)酬。
    在全市科技工作會議上的講話篇八
    機(jī)遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年副市長在全市教育工作會議上的致辭發(fā)言，希望大家喜歡。
    同志們：
    市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機(jī)會向大家集體報(bào)到。今后，我們將在一個(gè)戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個(gè)新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個(gè)縣(市)區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個(gè)非常好的報(bào)告，傳達(dá)了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合教育工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。
    一、找準(zhǔn)歷史方位，在提升首位度中鐵肩擔(dān)當(dāng)勇于作為。
    近年來，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
    2022年是一個(gè)特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開;經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點(diǎn)來看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn)，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機(jī)意識、不增強(qiáng)責(zé)任意識，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚(yáng)。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。
    機(jī)遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵，加快‘兩個(gè)中心、四個(gè)xx’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會工作的重要組成部分，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位，搶先爭當(dāng)排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅(jiān)定站首位的自信，在全省乃至全國當(dāng)旗手，爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實(shí)現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競爭力和輻射帶動力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔?qiáng)市。“爭當(dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識、爭先意識、標(biāo)桿意識，推動各項(xiàng)工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
    可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識到xx教育所處的歷史方位;務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅(jiān)定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)譜寫教育新篇章。
    以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點(diǎn)定位、高位定標(biāo)，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
    二、突出工作重點(diǎn)，不斷夯實(shí)區(qū)域性教育中心的底盤和基礎(chǔ)。
    今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來五年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實(shí)施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。
    (一)在均衡發(fā)展上力求新突破。
    教育均衡是個(gè)老話題也是個(gè)新話題，全市教育實(shí)力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣(市)區(qū)都不能掉隊(duì)，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收以后，全市xx個(gè)縣(市)區(qū)全部通過了國家驗(yàn)收，對此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個(gè)方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報(bào)爭取，積極作為，狠抓落實(shí)，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。
    (二)在補(bǔ)齊短板上力求有新作為。
    目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育(含職業(yè)教育)弱、基礎(chǔ)教育(義務(wù)教育和普通高中教育)強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百?jì)找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。
    一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于全省、全國的水平。要借落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對縣(市)區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。
    二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣(市)區(qū)教育部門要堅(jiān)持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點(diǎn)，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。
    三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅(jiān)持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)，為推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。
    一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學(xué)院遷建升級，支持學(xué)院申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點(diǎn)專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為xx汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時(shí)間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國際國內(nèi)知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。
    (三)在創(chuàng)造品牌上力求新亮點(diǎn)。
    經(jīng)濟(jì)工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個(gè)牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。每個(gè)單位、每個(gè)人都應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個(gè)單位每年能夠有1-2個(gè)品牌和亮點(diǎn)工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個(gè)靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚(yáng)光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅(jiān)定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、__外，各縣(市)區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實(shí)力和影響力。要對學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。
    (四)在深化改革上力求新進(jìn)展。
    教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來，要實(shí)現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，將有限的在校時(shí)間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。
    (五)在促進(jìn)公平上力求新舉措。
    教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)人一生競爭機(jī)會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強(qiáng)對困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題，實(shí)行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實(shí)名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時(shí)，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)學(xué)生資助政策，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實(shí)好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛。
    三、增強(qiáng)“四個(gè)意識”，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。
    教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。
    (一)堅(jiān)定理想信念。要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對教師的黨性教育，堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)燃學(xué)生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力、價(jià)值選擇能力、價(jià)值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。
    (二)夯實(shí)基層組織。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學(xué)方向。
    (三)凈化教育行風(fēng)。教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出，一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講;課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財(cái)。一些教師與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費(fèi)。要解決這些問題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè)，通過嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。
    四、強(qiáng)化要素保障，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (一)以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維旗幟鮮明的支持教育發(fā)展?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”的城市夢更離不開教育。各縣(市)區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)在解決生均經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費(fèi)支出比例不低于財(cái)政總支出的15%，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。
    (二)以洪荒之力的氣魄推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點(diǎn)，配合相關(guān)部門把這些項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)地規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計(jì)，在群策群力、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時(shí)間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實(shí)。
    (三)以快馬加鞭的節(jié)奏高質(zhì)量完成重點(diǎn)工作任務(wù)。市黨代會確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會公布了民生“十件實(shí)事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時(shí)間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實(shí)抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實(shí)不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)以對生命的敬畏筑牢校園安全網(wǎng)防護(hù)墻。安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育?安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時(shí)刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查。要加強(qiáng)對學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)?？椑伟踩W(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。
    (五)以壯士斷腕的勇氣去除作風(fēng)頑疾。好的思路要靠好的措施來落實(shí)，好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟(jì)工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，以實(shí)干促進(jìn)xx轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實(shí)干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認(rèn)可。
    同志們，春拂大地萬物蘇，干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時(shí)。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實(shí)，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
    在全市科技工作會議上的講話篇九
    同志們：
    今天召開全市科技工作會議，主要是貫徹落實(shí)全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神，總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實(shí)科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針，深化科技體制綜合改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時(shí)，楊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    過去的一年，市委、市政府堅(jiān)持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策，最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”，全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，較上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);全社會研發(fā)投入完成近200億元，占gdp的比重達(dá)到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到44%;申請專利28043件，同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件，同比增長55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達(dá)44%;去年南京地區(qū)新當(dāng)選“兩院”院士6名，在寧的兩院院士已達(dá)79名;新增入選國家“千人計(jì)劃”人才7名(累計(jì)55名);首批“321”人才計(jì)劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，南京共有28個(gè)通用項(xiàng)目獲獎，占全省(55個(gè))一半以上，其中由東南大學(xué)尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績，市委、市政府給予充分肯定。
    今年，是黨的召開的喜慶之年，是落實(shí)省市黨代會精神、加速率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技工作肩負(fù)著重大的使命。新的一年中，全市科技工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以深化科技體制綜合改革為動力，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，堅(jiān)持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與深化產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合起來，與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，全力提升科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比，提升城市科技服務(wù)功能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。
    今后一段時(shí)期，全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點(diǎn)。
    一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢，這是南京最為寶貴的資源，是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體?？萍脊ぷ饕豁?xiàng)十分重要的任務(wù)，就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才，把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”為契機(jī)，進(jìn)一步加大對高校院所的宣傳力度，進(jìn)一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍，倡導(dǎo)善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓每一個(gè)有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員，都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施，更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源，重點(diǎn)建設(shè)好一批國家級的實(shí)驗(yàn)室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面增強(qiáng)城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng)，更好地集聚高端項(xiàng)目、高端客戶、高端人才。要切實(shí)加大對自主創(chuàng)新的投入力度，進(jìn)一步完善公共科技投入機(jī)制，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機(jī)制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用，真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用，科技創(chuàng)新要素能實(shí)現(xiàn)最自由的流動。
    二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年，南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%，大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。
    當(dāng)前，我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率，積極采取措施，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步建立健全政產(chǎn)學(xué)研金介“六位一體”的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度，繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，促進(jìn)研發(fā)成果、實(shí)用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果，落實(shí)好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施，引導(dǎo)企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān)，抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運(yùn)用，提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融，為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實(shí)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為，保護(hù)好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。
    三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟(jì)濟(jì)，但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢哉f，各路精英集聚南京之際，便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時(shí)。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”，把人才工作放到更加突出的位置，堅(jiān)持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接，堅(jiān)持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才，特別是要圍繞促進(jìn)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，圍繞國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，引進(jìn)和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。要繼續(xù)實(shí)施好“紫金人才”計(jì)劃和“321”人才計(jì)劃，重點(diǎn)集聚“千人計(jì)劃”人才，不惜重金引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才，引進(jìn)一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才，引進(jìn)一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實(shí)好人才引進(jìn)配套政策，建設(shè)好人才公寓，幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學(xué)、家屬安置等后顧之憂，做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件，用良好的環(huán)境留住人才。
    四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個(gè)月，羅書記在省人代會南京團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)要求，企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心，要全覆蓋。去年，南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)建有率是73.6%，今年的目標(biāo)建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度，切實(shí)將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭，努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實(shí)施“千企升級”計(jì)劃，鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心，共同開發(fā)新品，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，落實(shí)好稅收抵項(xiàng)、設(shè)備折舊、政府采購等政策，調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進(jìn)一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機(jī)制，定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息，定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求，組織好校企對接活動，更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。
    同志們，科技工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)!
    在全市科技工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天我們召開全省科技工作視頻會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹_，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技工作會議和省委十屆十次、十一次全會以及省委經(jīng)濟(jì)工作會、省“兩會”精神，總結(jié)20_年和“十三五”全省科技工作，部署20_年重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”和中長期科技發(fā)展開好局、起好步。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作。省委省政府對科技創(chuàng)新工作高度重視，會前，省領(lǐng)導(dǎo)就科技創(chuàng)新工作專門作出批示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，以更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表省科技廳作工作報(bào)告。
    一、20_年和“十三五”科技工作回顧。
    20_年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應(yīng)急攻堅(jiān)之年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會_，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和科技創(chuàng)新發(fā)展工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供了有力支撐。20_年，全省共獲得國家新立科技計(jì)劃項(xiàng)目1016項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)9.09億元。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位列全國第4位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)、科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均居全國第9位。一年來，統(tǒng)籌推進(jìn)了八方面重點(diǎn)工作：
    一是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。加快推動福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，深化自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，向全省推廣第三批創(chuàng)新舉措8項(xiàng)和第二批聯(lián)動發(fā)展措施5項(xiàng)，截至目前共向全省推廣創(chuàng)新舉措58項(xiàng)。廈門“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式、創(chuàng)新集成電路保稅研發(fā)與檢測模式和泉州銀行“無間貸”等政策措施在全國推廣。一批具有示范帶動作用的園區(qū)、平臺和項(xiàng)目得到推進(jìn)，中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)540家，注冊總資本達(dá)470多億元；廈門軟件園（三期）在冊企業(yè)數(shù)達(dá)3800家，注冊資金280多億元；泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落地半導(dǎo)體項(xiàng)目50多家，總投資規(guī)模超千億元。全省約84%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和76%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在福廈泉成長。推動自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，設(shè)立自創(chuàng)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)支持與省內(nèi)高新區(qū)共建9個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。20_年全省7個(gè)國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)9300多億元，同比增長約2%。進(jìn)一步深化京閩合作，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心加速推進(jìn)，三明中關(guān)村科技園順利開園，首批44家企業(yè)簽約入駐，總投資58.2億元，31名北京科技特派員深入三明開展科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)。廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)投入3.5億元，廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等合作園區(qū)總投資27億元。支持武夷山市、東山縣等地可持續(xù)發(fā)展，晉江、福清全國首批創(chuàng)新型縣（市）加快建設(shè)。
    二是高水平科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。出臺《關(guān)于推進(jìn)省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的若干措施》，安排20_年度省級建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.8億元，加快首批4家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。其中，福州光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室獨(dú)創(chuàng)研制出稀土新冠快檢試劑盒，引進(jìn)了電磁屏蔽材料等4個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)；廈門能源材料省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建成世界第四座、亞洲第一座無噪音實(shí)驗(yàn)室，攻克了鋰離子電池塑膜等關(guān)鍵技術(shù)；泉州化學(xué)工程省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室多項(xiàng)科研成果在合成氨工業(yè)、電子化學(xué)品等領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用；寧德能源器件省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與清華大學(xué)等高校機(jī)構(gòu)開展合作項(xiàng)目9項(xiàng)，與華南理工大學(xué)成立智能制造聯(lián)合研發(fā)中心。加強(qiáng)科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，對136家國家和省級高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺支持補(bǔ)助6117.4萬元。對15家示范帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大平臺加掛“福建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院”牌匾，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總數(shù)超過30個(gè)。獲批建設(shè)國家級野外觀測研究站2家、引才引智示范基地1個(gè)、高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地3個(gè)，認(rèn)定建設(shè)省野外觀測研究站9家、省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心3家。加快寧德時(shí)代新能源-中國科學(xué)院物理研究所聯(lián)合研發(fā)中心等6家重大研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，安排省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)資助經(jīng)費(fèi)萬元支持福州京東方技術(shù)中心建設(shè)，完成中科院海西研究院（三期）建設(shè)，有序推進(jìn)機(jī)械科學(xué)總院海西分院等建設(shè)。新評估命名54家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，評估命名數(shù)量是20_年的1.68倍，省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)156家。
    三是創(chuàng)新主體活力進(jìn)一步激發(fā)。延長企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策執(zhí)行期限，全年為2543家企業(yè)核定20_年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助11.55億元，分別同比增長57.2%、24.3%；為31家企業(yè)下達(dá)20_年度預(yù)補(bǔ)助1.54億元。積極推動落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，全年為7499家企業(yè)申報(bào)享受20_年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，同比增長37%；累計(jì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額300.6億元，同比增長28%。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，國家高新技術(shù)企業(yè)新增1400家，全省入庫省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3700余家。20_年度，全省國家高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠105億元，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，研發(fā)投入占全省企業(yè)研發(fā)投入的2/3，創(chuàng)造了全省近50%的發(fā)明專利，已成為我省科技創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主力軍。持續(xù)實(shí)施科技型企業(yè)培育專項(xiàng)行動，已培育科技小巨人企業(yè)2816家、國家科技型中小企業(yè)3292家。
    四是科技服務(wù)水平不斷提升。積極配合省人大開展科技成果轉(zhuǎn)化“一法一例”檢查。發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，目前已推動中科院系統(tǒng)32個(gè)研究所的186項(xiàng)科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。20_年，新增省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)26家，全省共登記技術(shù)合同10943項(xiàng)，成交額183.9億元，分別同比增長24.55%、25.98%；吸納技術(shù)11886項(xiàng)，成交金額513.72億元，分別同比增長22.3%、22.27%。開展科技型中小微企業(yè)貸款試點(diǎn)，舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對接論壇，擴(kuò)大“科技貸”服務(wù)范圍，全年與省內(nèi)14家金融機(jī)構(gòu)開展“科技貸”業(yè)務(wù)合作，發(fā)放貸款金額52.5億元，服務(wù)科技型企業(yè)648家，有效拓展中小微企業(yè)融資渠道。牽頭出臺并落實(shí)落細(xì)《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干措施》，大力推動科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精心實(shí)施“一帶一路”創(chuàng)新行動計(jì)劃，設(shè)立11個(gè)海外科技工作聯(lián)絡(luò)站、14個(gè)海外引才聯(lián)絡(luò)站，首次布局建設(shè)10家省“一帶一路”對外合作科技創(chuàng)新平臺，對外科技交流合作提速發(fā)展。
    五是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。建立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間啟動實(shí)施13項(xiàng)疫情防控技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目,帶動各設(shè)區(qū)市、高校啟動應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目124項(xiàng)。立項(xiàng)支持新冠病毒疫苗研發(fā)，開發(fā)出全球首個(gè)鼻腔噴霧接種疫苗和雙抗原夾心法總抗體檢測試劑，構(gòu)建病毒傳播計(jì)算與預(yù)測模型，與國家疾控中心合作形成的武漢綜合防控措施效果評估報(bào)告獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。圍繞“人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”“新能源與節(jié)能技術(shù)”等領(lǐng)域重大關(guān)鍵共性技術(shù)，立項(xiàng)省級科技重大專項(xiàng)專題項(xiàng)目22項(xiàng)、重點(diǎn)引才引智項(xiàng)目27項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)1.04億元。開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，支持省級科技計(jì)劃項(xiàng)目2882項(xiàng)，新上項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)4.4億元。擴(kuò)大省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模，在衛(wèi)生、高校、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合資助試點(diǎn)，資助醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目136個(gè)，資助金額5350萬元。
    六是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？茖W(xué)制定我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。制定實(shí)施《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于破除科技評價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》等政策，深入推進(jìn)科技項(xiàng)目管理和科技評價(jià)體系改革，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)我省急需緊缺的國（境）外高層次人才及團(tuán)隊(duì)，獲中組部、科技部（國家外專局）批準(zhǔn)立項(xiàng)國家外國專家項(xiàng)目87項(xiàng)，補(bǔ)助引智資金3048萬元，全省審批引進(jìn)外國人才4768人次。舉辦全省科技活動周、第四屆全省科普講解大賽等系列科普示范活動。全省22人入選國家杰青、優(yōu)青，64人入選國家高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃，13人入選國家外國青年人才計(jì)劃，再創(chuàng)歷史新高。192項(xiàng)優(yōu)秀科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎。10名在閩外國專家榮獲第十一屆福建省“友誼獎”。新增國家級眾創(chuàng)空間23家，國家級科技企業(yè)孵化器3家。
    七是科技特派員制度深入實(shí)施。制定出臺《福建省科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法》，擴(kuò)大我省科技特派員專項(xiàng)資金規(guī)模和使用范圍。堅(jiān)持跨界別、跨區(qū)域選拔科技特派員，全年選認(rèn)個(gè)人科技特派員3367名、團(tuán)隊(duì)科技特派員686個(gè)、法人科技特派員51個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，帶動萬名以上省、市、縣三級科技特派員在基層開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。對原23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣持續(xù)實(shí)施人才支持計(jì)劃，累計(jì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶6853戶，服務(wù)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會等機(jī)構(gòu)470個(gè)。建成省級以上星創(chuàng)天地102家，其中備案國家級星創(chuàng)天地49家。
    八是全面從嚴(yán)治黨不斷深化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹_，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮。按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)學(xué)_等，組織開展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、堅(jiān)定走在前作表率”專題黨課活動，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”“五抓五看”要求，制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《20_年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深入推進(jìn)形式主義、官僚主義問題集中整治。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。將意識形態(tài)納入黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查內(nèi)容，推進(jìn)意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)落細(xì)落地。
    一年來，全省科技戰(zhàn)線克服新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”各項(xiàng)任務(wù)的勝利收官。過去五年特別是_以來，全省先后推出一系列科技體制改革重大舉措，鞏固發(fā)展了科技特派員制度，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型省份相繼獲批建設(shè)，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)得到科技部、國家發(fā)改委共同支持，主動融入了建設(shè)創(chuàng)新型國家的整體布局?！笆濉睍r(shí)期科技創(chuàng)新工作：
    一是政策體系更加完善。省委九屆十六次全會、十屆八次和十次全會先后審議通過《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》和《福建省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越科技創(chuàng)新行動計(jì)劃》。省政府及相關(guān)職能部門圍繞深化科技計(jì)劃管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目人才機(jī)構(gòu)評價(jià)、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)、科研誠信建設(shè)等，相繼出臺了50多份政策性文件，為推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略搭建了系統(tǒng)集成的政策體系。截至目前，我省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.03%，每萬名勞動力中研發(fā)人員投入為67.11人年，每萬人口發(fā)明專利擁有量為11.112件。
    二是融合發(fā)展更加順暢。堅(jiān)持“像扶持企業(yè)上市一樣地扶持高新技術(shù)企業(yè)”，建立省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，全省國家高新技術(shù)企業(yè)突破6200多家，增加至20_年的三倍多。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分段補(bǔ)助，累計(jì)核定補(bǔ)助企業(yè)5314家，省市縣三級累計(jì)下達(dá)結(jié)算資金28.84億元（省級8.8億元）。近五年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速均高于全國平均增速。創(chuàng)新機(jī)制助力醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“創(chuàng)雙高”，累計(jì)資助科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目451個(gè)、金額1.6億元。省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助規(guī)模不斷擴(kuò)大，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從五年前的2895萬元，逐步增加到1.38億元，增長3.8倍。五年來全省認(rèn)定登記技術(shù)合同成交累計(jì)金額是“十二五”的2.27倍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為13%。
    三是創(chuàng)新支撐更加有力。首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)，以市場化為導(dǎo)向建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。在學(xué)科類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室暫停認(rèn)定以來，我省獲國家新認(rèn)定3個(gè)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，數(shù)量居全國第二。截至目前，全省已引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)22個(gè)，資助經(jīng)費(fèi)1.78億元。擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、工程技術(shù)研究中心7家、引才引智示范基地1個(gè)、“高校國際示范學(xué)院”1個(gè)、“高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地”12個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室235個(gè)、工程技術(shù)研究中心527家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院36家。全省科技企業(yè)孵化器備案總數(shù)達(dá)178家，各類眾創(chuàng)空間達(dá)500多家，其中國家級科技企業(yè)孵化器21家、國家備案眾創(chuàng)空間77家、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間4家。堅(jiān)持和深化新時(shí)代科技特派員制度，全省已累計(jì)選認(rèn)科技特派員2.5萬多人次。在全國科技特派員制度推行20周年總結(jié)會議上，我省4名科技特派員和2個(gè)組織實(shí)施單位獲科技部通報(bào)表揚(yáng)，南平市和1名科技特派員代表在會上交流發(fā)言。
    四是區(qū)域協(xié)同更加有效。推動建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。支持福建省南平鋁業(yè)股份有限公司與福建工程學(xué)院共建鋁合金產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持寧德時(shí)代新能源建設(shè)電池管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持永安市永清石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)龍巖市等6個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。福州、廈門、泉州、龍巖進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列。福州、廈門成為國家級文化和科技融合示范基地。廈門市建立生物醫(yī)藥港和集成電路產(chǎn)業(yè)園，入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。泉州市率先開展數(shù)控智能一代工程試點(diǎn)。福州大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和廈門、泉州推動“雙創(chuàng)發(fā)展”等工作獲得國務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵。
    五是科技合作更加開放。完善省部、省院會商共建工作機(jī)制，主動對接高端創(chuàng)新資源，中科院海西研究院三期、機(jī)械科學(xué)總院海西分院、國家海洋局海島研究中心、國家專利審查協(xié)作福建中心等一批國字號研究機(jī)構(gòu)在福建落地建設(shè)，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地揭牌運(yùn)作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進(jìn)。積極拓展對外科技交流合作層次和水平，目前已經(jīng)和近80個(gè)國家和地區(qū)開展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建、科學(xué)技術(shù)研究、人才交流等合作。
    同志們，20_年和“十三五”全省科技工作取得的成績來之不易，這是_科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直各有關(guān)部門、各市（縣、區(qū)）和社會各界共同努力的結(jié)果，是全省廣大科技工作者和各級科技管理人員拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向大家表示衷心感謝，并通過你們向奮斗在全省科技戰(zhàn)線的同志們表達(dá)崇高的敬意！
    在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識存在的問題，特別是與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的總體要求相比，還存在不少差距：比如，我省大院大所少，具備領(lǐng)先水平的科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才相對匱乏，科技創(chuàng)新資源存在較大短板；科技成果轉(zhuǎn)化激勵效應(yīng)不夠明顯，有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)偏少，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)儲備不足；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低于全國平均水平，多數(shù)地市r&d投入占比低于全省平均水平。對這些問題，我們要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
    二、“十四五”科技工作思路和20_年工作重點(diǎn)。
    同志們，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)的關(guān)鍵五年。到2025年，我省要基本形成國家創(chuàng)新型省份格局，合理有效配置創(chuàng)新資源，充分激發(fā)各類創(chuàng)新人才活力，加快形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長18%以上，投入總量和強(qiáng)度明顯提高?？萍既瞬抨?duì)伍規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，每萬名就業(yè)人員中研究開發(fā)人力投入進(jìn)一步提高。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)水平進(jìn)入全國前列。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。
    錨定“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。今后五年我省科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是：以_為指導(dǎo)，深入貫徹_，聚焦科技創(chuàng)新在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中存在的差距和短板，無縫銜接科技創(chuàng)新行動計(jì)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程（計(jì)劃），堅(jiān)持補(bǔ)短板和鍛長板，進(jìn)一步凝練科技發(fā)展的重大專項(xiàng)、重大平臺、重大工程和重大舉措，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，加快形成高質(zhì)量發(fā)展超越新動能。
    20_年是“十四五”時(shí)期的開局之年，是進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年科技工作，要堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_，全面貫徹_，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十次、十一次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、省“兩會”會議精神和省委省政府決策部署及全方位推動高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技自立自強(qiáng)，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)提供有力支撐，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨_周年。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
    （一）發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行優(yōu)勢，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
    一要高質(zhì)量打造自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新高地。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)勢，深化自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)等聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、政策共享、成果共用。推動福州建設(shè)福建科學(xué)城、廈門建設(shè)未來科技城、泉州建設(shè)時(shí)空科創(chuàng)基地，沿福廈泉軸線打造科技創(chuàng)新走廊。加大力度支持自創(chuàng)區(qū)與省內(nèi)其他高新區(qū)開展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)省內(nèi)其他高新區(qū)主動融入自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)省級以上高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋。鼓勵和支持有條件市縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。
    二要不斷提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。深入實(shí)施閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展行動，加快推動閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵和支持兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、相互支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制。加強(qiáng)山海協(xié)作，持續(xù)推動廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，建設(shè)一批科技合作園區(qū)。
    三要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托國家級雙創(chuàng)示范基地，加快發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型孵化模式，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，新增省級眾創(chuàng)空間20家以上，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以數(shù)字化、智能化、共享化為導(dǎo)向，在試點(diǎn)園區(qū)打造科技孵化公共服務(wù)平臺，提升我省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平。
    （二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，做強(qiáng)高能級創(chuàng)新平臺。
    一要加快省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮其輻射帶動作用，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)。采取“掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)、到點(diǎn)驗(yàn)收”方式，實(shí)行“一季度一報(bào)告、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”，有序推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)各項(xiàng)工作。新布局建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)10家以上省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，為創(chuàng)建國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心打下基礎(chǔ)。
    二要推進(jìn)高水平科研平臺建設(shè)。主動對接高端創(chuàng)新資源，爭取更多“國字號”研發(fā)機(jī)構(gòu)落地建設(shè)，爭取在能源材料等領(lǐng)域建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。積極推動三明中關(guān)村科技園及三明中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成果在福建聚集。新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上，帶動省級高水平研發(fā)平臺建設(shè)。
    三要加快突破基礎(chǔ)前沿研究。加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，前瞻布局基礎(chǔ)研究,加大支持力度。健全面向國家和省重大需求的科學(xué)問題凝練機(jī)制，力爭形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新成果。加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿科學(xué)問題研究，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
    四要打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫），圍繞新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制造等領(lǐng)域，實(shí)施10個(gè)以上省科技重大專項(xiàng)，創(chuàng)造更多具有強(qiáng)競爭力的技術(shù)。依托重大科研平臺，重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等發(fā)展瓶頸，提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦新一代信息技術(shù)、5g商用、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
    （三）加速培育高新技術(shù)企業(yè)，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
    一要完善高技術(shù)企業(yè)成長機(jī)制。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，按照“科技型中小企業(yè)—省級高新技術(shù)企業(yè)—國家級高新技術(shù)企業(yè)”的發(fā)展梯次，完善科技型中小企業(yè)備案和服務(wù)機(jī)制。緊盯有基礎(chǔ)、有潛力、有條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，認(rèn)真實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”行動，加大種子企業(yè)儲備和上市扶持力度，強(qiáng)化分類施策和靶向服務(wù)，向企業(yè)開放省級科技創(chuàng)新平臺等資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，扶持一批有潛力的科技型企業(yè)加速成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，確保省級以上高新技術(shù)企業(yè)突破10000家。重點(diǎn)打造科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和專精特新等一批擁有核心技術(shù)和具有較強(qiáng)集成創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)。
    二要支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣_產(chǎn)業(yè)新體系，建立健全新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)重大科技攻關(guān)，加快推動新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，通過科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持?jǐn)?shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、泉州芯谷、廈門國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，推動智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、核心算法、計(jì)算機(jī)視覺和模式識別、自然語言處理、數(shù)字孿生等技術(shù)研究，加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)和特色應(yīng)用軟件開發(fā)，支持5g通信和衛(wèi)星應(yīng)用等核心技術(shù)和芯片產(chǎn)品研發(fā)。加快石墨烯上下游應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，推動大功率、高能量鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。提升海洋科技發(fā)展水平,培育海洋生物、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，助力建設(shè)智慧海洋。加強(qiáng)與核電大企業(yè)合作，突破應(yīng)急響應(yīng)、核探測技術(shù)及設(shè)備研制，助力核電安全發(fā)展。
    三要深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。推動產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓等方式組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，打造以企業(yè)為主體，科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的協(xié)同創(chuàng)新體系。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    （四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)民生科技，保障人民生命健康福祉。
    一要深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見》，持續(xù)創(chuàng)新科技特派員選認(rèn)方式。堅(jiān)持每年選認(rèn)2000名以上省級科技特派員到鄉(xiāng)村振興第一線，實(shí)現(xiàn)省市縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。推動實(shí)現(xiàn)“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給，引導(dǎo)科技特派員“接二連三”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。支持科技特派員以技術(shù)和成果為紐帶，與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體，激發(fā)特派員創(chuàng)業(yè)激情。發(fā)揮省科技特派員服務(wù)云平臺作用，提升科技成果推介和轉(zhuǎn)化、供需精準(zhǔn)對接、工作實(shí)績評估等服務(wù)。主動挖掘、總結(jié)、弘揚(yáng)福建科技特派員精神，進(jìn)一步擦亮新時(shí)代科技特派員的“金字招牌”。
    二要強(qiáng)化疫情科研攻關(guān)。圍繞新冠肺炎疫情防控，加大疫苗、快速檢測技術(shù)和試劑、治療藥物等研發(fā)力度，建立健全疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)長效機(jī)制，讓科研成果更多向臨床一線傾斜，更好服務(wù)人民健康生活。推動我省相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展公共衛(wèi)生安全預(yù)警與防御體系關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)支持夏寧邵團(tuán)隊(duì)做好鼻噴減毒流感病毒載體疫苗的臨床試驗(yàn)工作和推動新冠肺炎基因工程重組蛋白疫苗盡快進(jìn)入臨床試驗(yàn)審批，全面提升應(yīng)對公共衛(wèi)生安全和生物安全方面的技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新應(yīng)急應(yīng)變能力。組織優(yōu)勢科研力量，開展冷鏈物流新冠病毒消殺科研攻關(guān)，爭取早日開發(fā)出高水平、智能化消殺設(shè)備，助力疫情防控工作。
    三要助力綠色平安發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高資源綜合利用為重點(diǎn)，開展環(huán)境保護(hù)治理與生態(tài)修復(fù)、資源綜合與循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞社會民生需求，重點(diǎn)開展自然災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，構(gòu)建精準(zhǔn)智慧的公共安全防護(hù)體系，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共安全事件的主動應(yīng)對和保障能力。
    （五）健全創(chuàng)新保障機(jī)制，著力提升管理服務(wù)能力。
    一要大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，在科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化獎項(xiàng)。簽署新一輪中科院和福建省深化科技合作協(xié)議，持續(xù)發(fā)揮中科院sts福建中心平臺功能，加大sts計(jì)劃實(shí)施力度，吸引更多科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。加快“1到100”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快推進(jìn)前沿技術(shù)和軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)體系。提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，推動規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。確保全省登記技術(shù)合同成交金額突破200億元。
    二要進(jìn)一步推動科技金融結(jié)合。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金作用，擴(kuò)大“科技貸”范圍,舉辦科技貸產(chǎn)品銀企對接論壇等活動，為科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多融資支持。大力支持福建省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，促進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫中科技成果項(xiàng)目在我省落地。積極發(fā)展科技信用貸款、科技保險(xiǎn)、專利權(quán)質(zhì)押融資、科技租賃等金融創(chuàng)新，積極拓展中小微企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。
    三要拓展加強(qiáng)對外交流合作。主動服務(wù)和融入國家開放總體布局，推動面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技交流合作，建設(shè)一批科技創(chuàng)新合作平臺。加強(qiáng)科技人文交流、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動我省優(yōu)勢企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”。推進(jìn)閩臺科技產(chǎn)業(yè)深度融合，布局建設(shè)一批閩臺科技合作基地，引進(jìn)一批臺灣有潛力的中小高科技企業(yè)落地我省。強(qiáng)化與京津冀、長三角、泛珠區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，吸引更多省外高校、科研院所優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成果在我省落地轉(zhuǎn)化。
    （六）深化科技體制機(jī)制改革，完善科技創(chuàng)新體系。
    一要強(qiáng)化創(chuàng)新制度供給。編制并發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)優(yōu)勢科研資源進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位，提升科技創(chuàng)新體系化能力。健全科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”“軍令狀”攻關(guān)機(jī)制，征集重大技術(shù)需求和難題，推進(jìn)省級科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”試點(diǎn)。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，為科研人員放權(quán)松綁。改革財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制，突出市場導(dǎo)向和以“用”為目的，推動科技、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、政策等創(chuàng)新要素高效配置，建立產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)融合新體系。加強(qiáng)科技安全、人才安全工作，強(qiáng)化科技保密，堅(jiān)決防范化解科技領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
    二要完善研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。深入實(shí)施全社會研發(fā)投入提升行動，復(fù)制推廣省自然科學(xué)基金衛(wèi)生聯(lián)合資助等模式，探索對高校、科研院所、高層次領(lǐng)軍人才的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，激勵社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。全面落實(shí)國家和省減稅降費(fèi)政策，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助機(jī)制，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。綜合運(yùn)用項(xiàng)目支持、基金引導(dǎo)等方式，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的覆蓋面，帶動全社會研發(fā)投入增長20%以上。
    三要優(yōu)化創(chuàng)新人才機(jī)制。創(chuàng)新市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場評價(jià)機(jī)制，培育和引進(jìn)一批國內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。放寬急需緊缺高端外國人才、優(yōu)秀外國青年人才來華工作許可和人才簽證條件，加大對科技人才出國（境）培訓(xùn)支持力度。完善外國人才表彰獎勵制度，組織各類外國專家活動，增強(qiáng)歸屬感和融入感。支持高校、科研機(jī)構(gòu)擴(kuò)大自主權(quán)，支持科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式聘任創(chuàng)新人才。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓科技人員“名利雙收”。
    四要加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，鼓勵科技工作者專注于自己的科研事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，勤奮鉆研，著力克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向。強(qiáng)化首創(chuàng)意識、突破意識、危機(jī)意識，健全創(chuàng)新容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制，提高對創(chuàng)新失敗的容忍度和創(chuàng)新探索的寬容度。加強(qiáng)新時(shí)代科普工作，組織開展科技活動周等系列活動。大力宣傳省科技獎勵獲得者科技故事，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻(xiàn)身科學(xué)的生動事跡，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
    （七）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為推動科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一要持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹_作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹_，持續(xù)鞏固和拓展主題教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，堅(jiān)定政治立場，提高政治站位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”行動，把立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)并深入融入新發(fā)展格局的各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)好。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，持續(xù)做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作。
    二要一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)抓緊抓實(shí)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。修訂完善廳黨組巡察工作制度，建立健全巡察工作機(jī)構(gòu)，組織開展內(nèi)部巡察工作，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和導(dǎo)向作用。建立健全科技計(jì)劃項(xiàng)目管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集崗位的監(jiān)督，持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。
    三要加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化政治素質(zhì)考察，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化科技管理干部隊(duì)伍。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，提倡專業(yè)精神，注重實(shí)踐錘煉，練就能干事、會干事、干成事的真本領(lǐng)。提升干部工作效能，堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋，讓馬上就辦成為一種常態(tài)。
    四要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化自身建設(shè)，落實(shí)開短會、講短話、發(fā)短文，不斷提高效率、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。全面檢視、靶向糾治形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治科技扶貧、科技項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾感受到公平正義，努力打造擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、創(chuàng)新、實(shí)干、廉潔的政府。
    同志們！做好20_年科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，戮力同心、銳意進(jìn)取，全方位推動科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展超越，確?！笆奈濉焙椭虚L期科技創(chuàng)新發(fā)展開好局、起好步，為加快新時(shí)代新福建建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全市科技工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次全縣科技工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，堅(jiān)定做好科技工作的信心和決心。
    過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對國際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。
    1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財(cái)力中確保對科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強(qiáng)科技意識，堅(jiān)持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀察分析問題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動工作，對科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問題親自過問，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進(jìn)行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動力。
    2、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密?？h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種42個(gè)、瓜菜新品種40個(gè)、杏果優(yōu)良品種25個(gè)進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到97%以上;實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實(shí)施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，20xx年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項(xiàng)，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個(gè)，有6個(gè)新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個(gè)產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，20xx年科技對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。
    3、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，組織科技攻關(guān)，爭取省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)，市科技攻關(guān)項(xiàng)目6個(gè)，目前在我縣實(shí)施的省科技項(xiàng)目3個(gè)，市科技項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到258.5萬元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，帶動了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬?xiàng)目規(guī)模雖然小，但它的帶動輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場占有率強(qiáng)。09年在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過程中，取得了近60項(xiàng)技術(shù)水平較高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)創(chuàng)新的20多項(xiàng)成果，有10項(xiàng)已在臨床運(yùn)用中得到轉(zhuǎn)化，3項(xiàng)申請國家專利進(jìn)行保護(hù);教育系統(tǒng)試驗(yàn)創(chuàng)新的2項(xiàng)成果在全市中小學(xué)中推廣，有1項(xiàng)申請縣科學(xué)技術(shù)獎勵評選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進(jìn)推廣、新品種選育繁殖過程中形成10個(gè)更新?lián)Q代的新品種和10項(xiàng)科研成果均在全縣得到推廣，其中“動力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專家鑒定為國內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎勵一等獎評選;農(nóng)業(yè)機(jī)械方面產(chǎn)生的7項(xiàng)成果，4項(xiàng)申請國家專利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了10多項(xiàng)成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營養(yǎng)米、鋪膜機(jī)等17個(gè)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步。
    4、民營科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底，全縣民營科技企業(yè)達(dá)到7家，技工貿(mào)總收入超過1億元，從業(yè)人數(shù)200多人，在我縣自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)新資金7000萬元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1.8億元，對全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。
    5、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來，建起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。
    6、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全。縣上成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級部門建起了13個(gè)學(xué)協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個(gè)協(xié)會，全縣建起了76個(gè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會，組建了由625人組成的科普志愿者隊(duì)伍、由34人組成的科普講師團(tuán)，這些科普網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有力的推進(jìn)了科普工作有組織、有計(jì)劃、有目的開展。
    站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎(chǔ)薄弱;三是科技人才嚴(yán)重潰乏;四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。
    二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作。
    20xx年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保(保票子-科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子-全國科技工作先進(jìn)縣、全國科示范縣)”“兩引(引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育)”“兩鼓勵(鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級各部門必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。
    1、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實(shí)具體。
    工作方案。
    希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門積極行動起來，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時(shí)召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會議具有里程碑意義但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專家論證，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時(shí)提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實(shí)施三是集思廣益，科學(xué)決策要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議四是要通過制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)總之一句話，要把規(guī)劃工作設(shè)計(jì)好，組織好，落實(shí)好。
    2、加強(qiáng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。要進(jìn)一步凝聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)品入手，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，力爭2-3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之中，5-6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市科技攻關(guān)項(xiàng)目之中，通過項(xiàng)目帶動，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個(gè)支柱、多點(diǎn)支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對提高原油采收率、降低遞減率進(jìn)行科研攻關(guān)，有必要時(shí)，要召開我縣首屆石油企業(yè)科技工作會議，專題進(jìn)行研究部署。“四群一園”企業(yè)要加強(qiáng)新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門要積極開展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選擇蘋果、絨山羊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地。社會發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會發(fā)展重大問題進(jìn)行科技攻關(guān)，開展試點(diǎn)示范。軟科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟(jì)問題，提出建設(shè)性的、政策性的決策咨詢建議。
    3、壯大民營科技企業(yè)，在科技項(xiàng)目招商引資上打開新局面。要堅(jiān)持不懈地支持民營科技企業(yè)發(fā)展，支持民營科技企業(yè)做大做強(qiáng)。第一，各級政府工作的著力點(diǎn)還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)研究民營科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問題，提出建設(shè)性、可操作性的對策建議，幫助民營科技企業(yè)提高核心競爭力，贏得市場。第二，要積極引進(jìn)來，走出去，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶志丹，特別要借助“西洽會”、“農(nóng)高會”平臺，組織科技項(xiàng)目推薦和招商活動。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，通過舉辦多場項(xiàng)目對接會等形式，在科技項(xiàng)目招商方面打開新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營科技企業(yè)，在國內(nèi)外資本市場上融資，吸引社會資本，向集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。
    4、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的科技宏觀調(diào)控體系。要打破人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更多地組織和承擔(dān)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面廣、影響深遠(yuǎn)的科技項(xiàng)目，形成“大科技”的管理運(yùn)行機(jī)制。二是要健全產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)，一視同仁地支技他們實(shí)施一批科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地，開辦一批科技培訓(xùn)班，選派一批科技特派員，推動全縣科技工作再上新臺階。三是要建立社會化的科技中介服務(wù)體系，以科技開發(fā)中心為依托，要建立健全技術(shù)市場管理服務(wù)平臺，推動技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務(wù)平臺，提高科技網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務(wù)功能，在實(shí)用技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮好服務(wù)職能;要按照政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則，培育形成以各種中介機(jī)構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    5、開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進(jìn)展。知識產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度，防范和突破他人技術(shù)壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，在專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進(jìn)展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開采等方面的成果和技術(shù)，鼓勵科技人員積極申請專利成果。今年縣上要在適當(dāng)時(shí)候召開科技成果表彰大會，對科技成果進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵，在全縣營造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。
    6、實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍上有新突破?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實(shí)踐靠人才。全縣各級各部門必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才作為主要任務(wù)，不斷壯大我縣的人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，一批社會急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。要健全機(jī)制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進(jìn)措施吸引一流的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項(xiàng)目工作同人才工作結(jié)合起來，把招商引資和招才引智結(jié)合起來，解決好人才需求的錯(cuò)位問題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會、干事的舞臺和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點(diǎn)做好完善政策、建立健全體制機(jī)制，努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵機(jī)制，綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、獎勵、社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值激勵等方式，鼓勵科技人才進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    7、抓機(jī)制、建網(wǎng)絡(luò)，科普工作再上新臺階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點(diǎn)，扎實(shí)做好“十抓、二爭、二?！惫ぷ?。十抓既一抓科普知識宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn);三抓科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四抓科普陣地建設(shè);五抓科普宣傳設(shè)施建設(shè);六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào);八抓學(xué)術(shù)交流活動;九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動”。兩爭既一是爭一個(gè)省級科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目，一個(gè)科普帶頭人科普惠農(nóng)項(xiàng)目;二是爭一個(gè)國家級科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目。兩保既一是原有省級先進(jìn)，二是?！叭珖破帐痉犊h”。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)科技工作的新局面。
    完成任務(wù)的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、確保各項(xiàng)工作抓出成效。
    1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級各部門都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施好科教奠基和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任考核制，切實(shí)做到責(zé)任履行到位，工作落實(shí)到位。要用創(chuàng)建科技先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國科技工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，建立定期研究科技工作的機(jī)制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強(qiáng)科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟(jì)工作中去。
    2、要加大科技政策法規(guī)落實(shí)力度。要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求，切實(shí)加大對科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實(shí)力度，建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對科技法律法規(guī)、條例的落實(shí)檢查，以及對科技政策落實(shí)情況的監(jiān)督評議，努力營造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境，依法促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動科技進(jìn)步。
    3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識科技投入的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項(xiàng)費(fèi)”在達(dá)到上級要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;縣直相關(guān)部門都要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)。科技“三項(xiàng)費(fèi)”要重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充，爭取上級科技計(jì)劃專項(xiàng)資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進(jìn)科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    4、是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動落實(shí)好縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)?？h科技主管部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用。認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能?？h農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計(jì)生、糧食、財(cái)政、金融等部門要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費(fèi)主動向科技傾斜，為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學(xué)文化水平，共同促進(jìn)我縣科技工作的扎實(shí)有效開展。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會精神，建設(shè)全國百強(qiáng)縣必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技工作。希望我們大家振奮精神，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力推動我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    在全市科技工作會議上的講話篇十二
    （202月17日）。
    同志們：
    這次全省科技與知識產(chǎn)權(quán)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國科技工作會議、全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議、省委五屆四次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)過去一年的工作，部署今年的工作。剛才，王路廳長就的工作做了全面、實(shí)事求是的總結(jié)，對09年的工作做了部署，我完全同意。請各市縣、各有關(guān)單位回去后認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上7個(gè)單位分別做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，各有特點(diǎn)，很值得學(xué)習(xí)借鑒。此次會議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，在此，我謹(jǐn)代表省政府表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)輝煌。
    過去一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的直接組織和推動下，全省廣大科技工作者以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，貫徹落實(shí)“兩大一高”戰(zhàn)略，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)科技工作，大力推進(jìn)科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，全省科技事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，亮點(diǎn)紛呈。主要有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，全省127家高新技術(shù)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值330多億元，為歷史最好水平。二是農(nóng)業(yè)科技110工作取得新進(jìn)展。全省農(nóng)業(yè)科技110建設(shè)先后投入3700多萬元，服務(wù)站總數(shù)達(dá)到189個(gè)，服務(wù)點(diǎn)達(dá)466個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)民將近200萬人。三是圍繞改善民生開展科技工作取得新成效。設(shè)立民生科技專項(xiàng)，在省重點(diǎn)科技計(jì)劃中投入188萬元，支持醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等方面的民生項(xiàng)目25個(gè)；以“科技創(chuàng)新，服務(wù)民生”為主題的第四屆科技活動月取得圓滿成功，共開展科普活動500多項(xiàng)，發(fā)放宣傳、技術(shù)資料140多萬份。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成果。全省已建成23個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國家級和37個(gè)省級工程技術(shù)研究中心；全省專利年申請量首次突破800件大關(guān)，達(dá)873件，授權(quán)量341件，同比增長38.1%和15.2%；爭取各類國家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)85個(gè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)6000多萬元，對全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省科技廳的直接組織和推動下，全省科技戰(zhàn)線的同志克服各種困難，與社會各行各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤耕耘在科技工作第一線的全省廣大科技工作者致以親切的問候和崇高的敬意！
    在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地意識到，我省科技發(fā)展水平不高，自主創(chuàng)新能力較弱、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、人才相對匱缺、投入不足、科技創(chuàng)新氛圍不濃等方面的矛盾依然十分突出，再加上受國際金融危機(jī)等不利因素的影響，今年我省科技工作任重而道遠(yuǎn)。下面，我就做好今年科技工作講三點(diǎn)意見。
    年，我們要根據(jù)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，深入落實(shí)省委五屆四次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，深入實(shí)施“兩大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全省科技工作的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生需求，找準(zhǔn)主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中科技力量和科技資源，力爭在重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
    （一）要依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)愈演愈烈，正在從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大都超出人們預(yù)料，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。在國際金融危機(jī)的影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長減速，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場回落，部分產(chǎn)品價(jià)格直線下跌，一些項(xiàng)目推進(jìn)遇到困難。這些情況表明，2009年可能是近年來經(jīng)濟(jì)增長最困難的一年。在應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的全球性經(jīng)濟(jì)衰退中，我們應(yīng)清醒地看到，知識和科技是國家和經(jīng)濟(jì)最具安全性、競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)競爭力的不竭動力。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。沿海地區(qū)包括我省不少科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)，在這場金融危機(jī)中表現(xiàn)出了更強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些企業(yè)在不利的市場環(huán)境下，卻能逆市而上，仍然保持了上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)踐表明抵御金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須更加重視自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。最近，中央、國務(wù)院對發(fā)揮科技創(chuàng)新的'支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出了新的要求，并作為治本之策，對科技界寄予厚望。全省科技系統(tǒng)要深刻認(rèn)識到科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步對海南又好又快發(fā)展支撐作用的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，確保海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
    （二）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的培育。一是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展比較快，已經(jīng)成為拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的一支重要力量，但仍存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)群體不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯、技術(shù)儲備不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中比重偏低等問題。我們要緊密結(jié)合海南實(shí)際，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，集中力量，努力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)突破，有選擇地發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，努力形成具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合海南實(shí)際，堅(jiān)持有所為、有所不為，圍繞全省發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施可再生能源、新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等一批科技研發(fā)專項(xiàng)，支持和鼓勵發(fā)展資源優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成一批具有海南特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品。三是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。積極培育?？诠夥⑽牟胤N玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高太陽熱能利用普及率，開展太陽能光伏發(fā)電試點(diǎn)推廣，加快推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施一批科技研發(fā)專項(xiàng)，扶持硅產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代創(chuàng)意和航天航空高科技配套產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。
    （三）積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。當(dāng)前世界科技和經(jīng)濟(jì)的競爭，很大程度上體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。作為開發(fā)和利用知識資源的基本制度，知識產(chǎn)權(quán)制度在激發(fā)創(chuàng)新意識、優(yōu)化資源配置、推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提升自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量等方面發(fā)揮的作用越來越突出。去年國家發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正成為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。為更好地貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面推動我省知識產(chǎn)權(quán)工作，去年我省也啟動了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作，今年將爭取省政府審定通過《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，并盡快發(fā)布實(shí)施。要將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為我省的重要發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面采取措施，在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件創(chuàng)意和航天航空高科技配套等領(lǐng)域，支持一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大帶動作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備形成自主知識產(chǎn)權(quán)，支持形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“保民生，實(shí)現(xiàn)人民生活穩(wěn)步改善”是今年省政府的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。科技工作必須圍繞改善民生、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”抓好落實(shí)。
    （一）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110。去年4月9日胡錦濤視察我省農(nóng)業(yè)科技110時(shí)要求將農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)到農(nóng)村千家萬戶。今年要繼續(xù)以做大做強(qiáng)、做精做專為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)、信息化支撐、連鎖化經(jīng)營。一是盡快實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省覆蓋。省政府將農(nóng)業(yè)科技110列入省重點(diǎn)民生工程，省科技廳要具體抓好組織實(shí)施。各市縣政府特別是中西部一些市縣，要提高認(rèn)識，加大投入，將農(nóng)業(yè)科技110經(jīng)費(fèi)列入市縣財(cái)政預(yù)算或安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，整合資源，加快建設(shè)步伐。今年底要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)覆蓋全省202個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比全國提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)全覆蓋。二是提升信息化水平。我省農(nóng)村電話、手機(jī)、電視普及率較高，有些經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民已經(jīng)用上了電腦，有較好的信息普及基礎(chǔ)，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技110信息平臺建設(shè)，用信息化手段為農(nóng)民提供方便快捷的技術(shù)和市場信息服務(wù)，促進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是提高綜合服務(wù)能力。要充分發(fā)揮省、市縣農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會的作用，加強(qiáng)和省農(nóng)信社等信貸機(jī)構(gòu)合作，為服務(wù)站提供信貸支持。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和管理，整合資源，開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)，使服務(wù)站實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即從重視技術(shù)服務(wù)到開展農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場銷售服務(wù)全面服務(wù)的轉(zhuǎn)變，從重視產(chǎn)中服務(wù)到開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的轉(zhuǎn)變。更好地規(guī)范農(nóng)資市場，提高服務(wù)站經(jīng)營效益，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
    （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。十七屆三中全會提出了到農(nóng)民人均純收入比翻一番的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)，并用“三個(gè)最”對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和緊迫性做出精辟概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。這警示我們務(wù)必保持清醒頭腦，毫不松懈地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，著力解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。從我省情況來看，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘?0%以上，年農(nóng)民人均純收入4390元，低于全國4761元的平均水平。由此可見，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠好的政策，靠廣大農(nóng)村干部和群眾不懈的努力，更要靠科技成果的推廣和應(yīng)用。各級科技管理部門和廣大科技工作者要不斷滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除了認(rèn)真按照《2008－海南省農(nóng)業(yè)科技110發(fā)展規(guī)劃》抓好農(nóng)業(yè)科技110工作外，還要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育和推廣，做強(qiáng)做精南繁制種業(yè),推廣優(yōu)良種苗。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的開發(fā)利用，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用和新發(fā)展。
    （三）提升民生科技支撐水平。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將科技工作的重點(diǎn)向民生科技傾斜，《規(guī)劃綱要》中涉及公共安全、環(huán)保、人口、健康等諸多民生科技，體現(xiàn)了“工業(yè)科技”向“民生科技”的轉(zhuǎn)向。在20國家科技獲獎項(xiàng)目中涉及民生的項(xiàng)目達(dá)69項(xiàng)，占全部獲獎項(xiàng)目的27.3％，體現(xiàn)出國家科技發(fā)展越來越惠及民生，體現(xiàn)了國家對民生科技的重視?？萍脊芾聿块T在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于十分重要的地位，肩負(fù)著發(fā)展民生科技的社會責(zé)任。我們要加強(qiáng)社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，著力打造“民生科技”，讓科技成果惠及廣大人民群眾。結(jié)合我省科技發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前發(fā)展民生科技要突出的重點(diǎn)是：要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、節(jié)能減排等關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范，在全省推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，提高資源利用率，為建設(shè)生態(tài)省提供科技支撐；要加強(qiáng)新藥研發(fā)和疾病防治技術(shù)研究，研制開發(fā)具有資源特色的新藥。支持重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理關(guān)鍵技術(shù)研究和重大傳染病、常見多發(fā)病防治研究，為提高全民健康水平提供科技支撐；要加強(qiáng)食品安全、生產(chǎn)安全、防震減災(zāi)等公共安全技術(shù)研究，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供科技支撐。
    三、以改革促發(fā)展，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
    加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是十七大提出的明確要求，也是提高我省科技持續(xù)創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)能力的迫切需要。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，要在深化科技體制改革、促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加強(qiáng)全社會的大力協(xié)同等方面抓好落實(shí)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的多層次科技創(chuàng)新體系。
    （一）建立有利于促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制。國家競爭力的核心和動力是國家科技競爭力,而形成國家科技競爭力的主體是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，因此，建立使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新主體的機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。一是建立政策落實(shí)機(jī)制?？萍脊芾聿块T要加強(qiáng)對《規(guī)劃綱要》60條配套政策及其實(shí)施細(xì)則的研究，用好用足有關(guān)政策，及時(shí)掌握政策執(zhí)行情況，切實(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新的需求，及時(shí)研究制定新的政策措施。二是建立科技計(jì)劃的杠桿作用機(jī)制。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，鼓勵企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)，省科技重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目、自然科學(xué)資金項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目等，要對企業(yè)科技創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目及建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地等給予傾斜支持，加快企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。三是建立試點(diǎn)推動機(jī)制。積極推動創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，帶動更多企業(yè)在創(chuàng)新求發(fā)展的道路上走得更好、更快。同時(shí)通過及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作，宣傳和推廣試點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立學(xué)習(xí)典型。
    （二）建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制。新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成，要使科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，特別是要形成規(guī)模效益，就需要建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，創(chuàng)造有利于成果轉(zhuǎn)化的條件。一是建立政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制。政府部門在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化中，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與、支持、規(guī)范、管理、服務(wù)等職能，在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬科技成果轉(zhuǎn)化源頭、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、完善科技中介的發(fā)展機(jī)制等方面，要研究出臺激勵政策和扶持措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。二是建立信息交流平臺。組織產(chǎn)學(xué)研單位共同舉辦論壇、研討會、成果展示會、洽談會等，加強(qiáng)信息交流和對接。三是建立開展項(xiàng)目合作機(jī)制。推動企業(yè)委托研發(fā)、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等項(xiàng)目合作，科技管理部門要給予科技項(xiàng)目立項(xiàng)大力支持。
    （三）建立有利于科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套體系。加快建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展；積極推進(jìn)大型科學(xué)儀器、自然科技資源、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)條件資源平臺建設(shè)，提高服務(wù)能力；推動設(shè)立海南省創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，努力形成多元化、多層次的科技投融資機(jī)制，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保證。
    （四）加快科技機(jī)構(gòu)、人員、資源的整合，形成科技工作的合力。當(dāng)今科技工作高度社會化，跨行業(yè)、跨部門，容易造成政出多門，各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，因此需要整合資源，形成合力。一是搭建科技機(jī)構(gòu)合作平臺。建立我省科技機(jī)構(gòu)定期會商機(jī)制，溝通信息，推動人才、設(shè)備、項(xiàng)目合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。建立省科技人才庫，加強(qiáng)人才交流和共享。完善海南省大型儀器設(shè)備協(xié)作共有網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)大型儀器設(shè)備的共享和充分利用。二是建立廳市（縣）會商工作機(jī)制。省科技廳要積極與市縣溝通合作，建立廳市（縣）會商工作機(jī)制，有效整合省、市（縣）的科技資源，推進(jìn)市縣科技進(jìn)步。三是建立部門聯(lián)動合作機(jī)制。各級科技管理部門要主動出擊，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、地震、旅游等產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)系溝通，整合多方優(yōu)勢資源，促進(jìn)共同合作，形成科技工作的合力。四是加大人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)工作。
    同志們，今年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，科技工作任務(wù)艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走依靠科技創(chuàng)新發(fā)展道路，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為海南又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！
    謝謝大家！
    在全市科技工作會議上的講話篇十三
    我們召開這次全省科技工作交流座談會，目的就是深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤、副主席對工作的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省九次黨代會和省委工作會議的部署，總結(jié)上半年工作成效和經(jīng)驗(yàn)，交流下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作打算與思路。從前天到昨天，與會的科技局長和省級以上高新區(qū)負(fù)責(zé)同志們現(xiàn)場考察、觀摩了的高新區(qū)和部分高新技術(shù)企業(yè)，大家邊走邊看，邊思考邊交流。今天上午，七個(gè)縣做了交流發(fā)言，介紹了解放思想、加快科技創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望對同志們做好科技工作有所幫助。副省長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我先講三個(gè)方面的問題。
    一、認(rèn)真總結(jié)上半年科技工作。
    今年上半年，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力提高自主創(chuàng)新能力，各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
    (一)更加注重推進(jìn)高新技術(shù)質(zhì)與量的同步提升。
    順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求，努力發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的支撐和引領(lǐng)作用。認(rèn)真實(shí)施省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展月調(diào)度，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，從今年起統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)投資的比重，引導(dǎo)工業(yè)固定資產(chǎn)投資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。會同省財(cái)政、國稅、地稅等部門加強(qiáng)了高新技術(shù)企業(yè)管理，開展了首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，積極籌備啟動政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品工作。今年1-6月份，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9182.73億元，同比增長38.68%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到29.86%;全省規(guī)模以上項(xiàng)目高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資737.9億元,占規(guī)模以上項(xiàng)目工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重提高到19.6%;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2383.8億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長11.5個(gè)百分點(diǎn)。全省17個(gè)縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與上年比全部實(shí)現(xiàn)增長，突破1600億元，超過700億元，同比增長超過50%。出臺了《大力推進(jìn)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的實(shí)施意見》，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)步伐。1-6月份，省級以上高新區(qū)批準(zhǔn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目960個(gè)，全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資595.42億元;實(shí)際外商直接投資7.87億美元;技工貿(mào)總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件，其中申請發(fā)明專利731件，專利授權(quán)889件，其中發(fā)明專利授權(quán)196件;r&d經(jīng)費(fèi)支出54.85億元。高新區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地，自主創(chuàng)新活動最活躍的載體。
    (二)更加注重提升科技自主創(chuàng)新能力。
    把提高自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性舉措，擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質(zhì)，加強(qiáng)保護(hù)”的基本思路，確立了“提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行質(zhì)量”的目標(biāo)，推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)工作的科學(xué)發(fā)展。1-6月份，全省專利申請23494件，其中發(fā)明專利申請5363件;專利授權(quán)12271件，其中發(fā)明專利授權(quán)784件，均居全國前列。通過實(shí)施重大專項(xiàng)、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等舉措，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成就，浪潮的超強(qiáng)糾錯(cuò)服務(wù)器有望列入國家重大支撐計(jì)劃，獲得2億多元的資金支持。
    (三)更加注重區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
    把健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系，作為提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。一是國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。6月13日國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地揭牌，一期注冊資本3億元的華芯半導(dǎo)體有限公司正式成立，12英寸集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目正式啟動，標(biāo)志著我省集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。二是積極與省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室基本建設(shè)項(xiàng)目在省里的立項(xiàng)和資金到位工作;同時(shí)，爭取省財(cái)政支持，每年新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是圍繞省委“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局，加緊論證《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)”、“一院”，組織實(shí)施一批核心技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地。四是瞄準(zhǔn)國際前沿積極組織科技交流與合作。深海潛標(biāo)、深海焊接、高檔碳纖維等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，“自主x86兼容微處理器及配套系統(tǒng)軟件研究”等獲得科技部重點(diǎn)支持。五是加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。聯(lián)合省國資委、總工會選擇了70家企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，其中有15家被認(rèn)定為國家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)。六是積極推進(jìn)科技投融資和風(fēng)險(xiǎn)投資工作。我廳與國家開發(fā)銀行省分行簽訂了《支持自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)發(fā)展合作協(xié)議》，積極參與籌建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會資金加大對科技的投入;組織部分高新技術(shù)企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上縣。七是成功舉辦了第八屆全省科技周活動。5月17-23日，以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。
    (四)更加注重農(nóng)業(yè)與海洋科技創(chuàng)新工作。
    突出我省特色和優(yōu)勢，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和海洋科技在全國的領(lǐng)先地位。“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，通過了階段性驗(yàn)收，累計(jì)投入資金890萬元，建設(shè)核心區(qū)5.45萬畝，示范區(qū)800萬畝，輻射區(qū)3290萬畝，增產(chǎn)糧食228.4萬噸，增加效益34.62億元。“超級玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等一批項(xiàng)目進(jìn)入“十一五”國家科技支撐計(jì)劃并正式啟動，以我廳為項(xiàng)目組織部門、總經(jīng)費(fèi)超過4000萬元的國家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目--“海洋食品精深加工技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”順利通過專家論證。圍繞加強(qiáng)前沿科學(xué)研究和技術(shù)集成，提升海洋科技自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，組織召開了現(xiàn)代船舶制造、海藻纖維、海洋生物能源等專家座談會。
    (五)更加注重民生科技、推進(jìn)和諧發(fā)展。
    強(qiáng)化民生科技，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、民生和諧發(fā)展。一是實(shí)施科技特派員示范工程，初步建立了科技服務(wù)“三農(nóng)”的新型科技推廣服務(wù)體系。截止目前，全省選派科技特派員6944名，進(jìn)駐村6641個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民154萬人，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體1362個(gè)，形成龍頭企業(yè)329家，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)4414項(xiàng)，項(xiàng)目總投資23億元，實(shí)現(xiàn)利潤13億元,試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅15%以上。二是繼續(xù)組織實(shí)施科技富民強(qiáng)縣行動計(jì)劃。全省已有11個(gè)縣(縣、區(qū))成為國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)，獲得國家財(cái)政資金支持1700多萬元。三是貫徹落實(shí)科技部《新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動方案》，籌備啟動《省新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動方案》，將選擇10個(gè)縣(縣、區(qū))、20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)科技示范，開發(fā)、集成、轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)村民生適用技術(shù)和裝備，初步構(gòu)建農(nóng)村民生科技服務(wù)體系。四是出臺了《關(guān)于強(qiáng)化自主創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的意見》，加強(qiáng)了對全省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。
    (六)更加注重提高科技管理與服務(wù)的水平。
    把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，作為提高科技管理與服務(wù)水平的重要舉措。一是加強(qiáng)現(xiàn)代科技、管理知識培訓(xùn)。根據(jù)省委組織部安排，6月16-18日組織了“201x年全省領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份專題研討班”，邀請科技部黨組成員、中紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組長及有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、專家教授作專題報(bào)告。二是認(rèn)真組織做好“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目，抓好對201x年全省政風(fēng)行風(fēng)評議中群眾意見建議的整改工作，自覺接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，制定了《省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，自主開發(fā)了“省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了反腐倡廉工作機(jī)制。
    最后，特別需要指出的是，科技在支援抗震救災(zāi)、處置奧帆賽海域滸苔事件中發(fā)揮了重要作用。
    強(qiáng)化科技系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對能力和處置水平。大地震發(fā)生后，省科技廳黨組在第一時(shí)間向省科技廳發(fā)出慰問信，表示將盡最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，全省科技系統(tǒng)通過捐款捐物、繳納特殊黨費(fèi)等形式，向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)出真情和愛心。省科技廳安排專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)凈水劑廠、縣津?yàn)I精細(xì)化工有限公司、金長城生態(tài)捷環(huán)保科技有限公司、種業(yè)股份有限公司等單位，迅速將100噸凈水消毒劑和凈水絮凝劑、價(jià)值100萬元的16座環(huán)保廁所、價(jià)值80萬元的雜交玉米種等物資通過省救災(zāi)辦捐獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)。組織力量加強(qiáng)了地震預(yù)測、災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域的科技研究。
    奧帆賽海域滸苔爆發(fā)事件后，我廳反映迅速，行動及時(shí)，先期投入200萬元緊急啟動了防治滸苔重大科技專項(xiàng)，組織駐青有關(guān)專家召開研討會，探討應(yīng)對措施。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，為各專家組提供協(xié)助與服務(wù)，在滸苔爆發(fā)成因、攔截、捕撈、處置等方面發(fā)揮了科技的支撐作用，為確保奧帆賽海域達(dá)到比賽要求作出了重要貢獻(xiàn)。
    二、深入落實(shí)省委工作會議精神，進(jìn)一步明確科技工作的思路。
    同志們，剛剛結(jié)束的省委工作會議，對加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了重要部署，對科技工作提出了更高的要求。我們召開這次會議就是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)省委工作會議精神。從去年開始，我們采取邊觀摩邊研討的形式舉辦讀書班，目的就是為大家交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、開闊發(fā)展思路提供一個(gè)機(jī)會。去年從出發(fā)，經(jīng)，在進(jìn)行了總結(jié)。這次我們又特意選擇了幾個(gè)中西部縣進(jìn)行觀摩。通過觀摩交流，同志們普遍反映這幾個(gè)縣發(fā)展理念新、氣魄大、速度快、活力足，很受觸動、很受啟發(fā)?？h積極推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、由傳統(tǒng)商貿(mào)大縣向現(xiàn)代物流強(qiáng)縣、由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)大縣向外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、由生態(tài)資源大縣向生態(tài)園林城縣、由人口大縣向人力資源強(qiáng)縣的五個(gè)轉(zhuǎn)變;縣自201x年以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅60%以上，連續(xù)5年增幅居全省第一;高新區(qū)立足建設(shè)“對外開放的先行區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園的樣板區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”，著力提升自主創(chuàng)新、國際競爭、可持續(xù)發(fā)展和輻射帶動四個(gè)能力，大力推動發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。剛才發(fā)言的幾個(gè)縣的經(jīng)驗(yàn)都值得我們很好的學(xué)習(xí)借鑒?？h高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值扶搖直上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重猛增4.5個(gè)百分點(diǎn);縣舍得投入，大力打造高水平的創(chuàng)新平臺;縣政府確定今年為自主創(chuàng)新年，出臺了33條措施提速科技創(chuàng)新;縣加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐進(jìn)一步加快;高新區(qū)通過打造特色產(chǎn)業(yè)基地推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其他縣也都提交了加快發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的書面材料，同志們要很好地交流、借鑒、提高?？傊】萍枷到y(tǒng)要在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念的基礎(chǔ)上解放思想，理清思路，肯定成績、正視差距，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情，亮劍科技創(chuàng)新戰(zhàn)場，打贏增強(qiáng)創(chuàng)新能力硬仗。
    一是在工作定位上要跳出“項(xiàng)目科委”的小圈子。項(xiàng)目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我認(rèn)為，衡量科技工作的成就，不僅僅是新上了多少項(xiàng)目，產(chǎn)出了多少科技成果、學(xué)術(shù)論文，更重要的是實(shí)現(xiàn)了哪些縣場需求，解決了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哪些現(xiàn)實(shí)問題，多大程度上提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。我們的職責(zé)，不是僅僅爭取幾個(gè)項(xiàng)目，更不是自己包打天下組織實(shí)施幾個(gè)項(xiàng)目，我們要引導(dǎo)各級科技管理部門，找準(zhǔn)位置，明確定位，發(fā)揮好推動本地區(qū)科技進(jìn)步，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要職能作用，真正把自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，真正把工作落腳點(diǎn)聚焦到提高核心競爭力、做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上來，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
    二是在工作方式上要善于整和各類科技創(chuàng)新資源。省長剛到省里工作不久，就組織召開了省直部門和高校、科研單位的座談會，在會上省長明確提出各部門科技資源要整和起來，不能單打獨(dú)斗，要形成合力，共同推動全社會的科技進(jìn)步。近幾年，我們下大力氣來抓與等高校的科技合作，加強(qiáng)了與俄羅斯以及歐美國家的科技合作，目的就是要充分利用國內(nèi)外的優(yōu)勢科技資源，為我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。我們科技管理部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，著力創(chuàng)新科技資源整合的思路措施，著力創(chuàng)新科技管理的體制機(jī)制，與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育等部門聯(lián)合起來，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、縣場潛力、政策環(huán)境等優(yōu)勢，大力整合全球、全國、全省各類科技資源，搭建各類創(chuàng)新平臺，積極培養(yǎng)、凝聚各類人才為我所用，打造技術(shù)聯(lián)盟，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與區(qū)域外優(yōu)質(zhì)科技資源的高位對接，使之固化為我們的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力。
    三是在工作重點(diǎn)上要加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。書記在省委工作會議上指出，創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用，要破除各種障礙，推動科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。省科技資源比我省豐富，但他們設(shè)立了10億元的成果轉(zhuǎn)化資金，積極吸引國家863等重大計(jì)劃項(xiàng)目落戶、轉(zhuǎn)化，我省的一些成果也被吸引到轉(zhuǎn)化。因此，我們一定要痛下決心，把加快科技成果轉(zhuǎn)化作為縣、縣科技工作的重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
    實(shí)踐也證明，轉(zhuǎn)化一項(xiàng)成果，就可能盤活一個(gè)企業(yè)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展，這是一條加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。真情引進(jìn)交大的博士，攻克了全氟磺酸樹脂及離子膜關(guān)鍵技術(shù)，有望帶動發(fā)展起一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)集群;科技有限責(zé)任公司成立5年來，積極與企業(yè)開展科技合作，有望打造成世界上規(guī)模最大的二甲醚生產(chǎn)基地。因此，必須重新審視我們的科技計(jì)劃、我們的政策導(dǎo)向，深化科技管理體制改革與創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的思路措施。今后，我們的重大專項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、平臺建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)等科技計(jì)劃，都要以加快科技成果的轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)。
    三、下半年要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)具體工作。
    關(guān)于下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作，李省長將做出重要部署。我們要按照省長的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，目前特別是要集中精力抓好以下十項(xiàng)具體工作。
    (一)抓好科技重大專項(xiàng)的實(shí)施。
    實(shí)施重大專項(xiàng)，目的在于集成國家、省、縣科技資源，圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高核心競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。去年省里投入一個(gè)億啟動了40個(gè)重大專項(xiàng)，今年即將組裝實(shí)施第二批重大專項(xiàng)。我認(rèn)為，組織實(shí)施好重大專項(xiàng)，提高重大專項(xiàng)的成效，要從兩方面著手：一是要以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的設(shè)計(jì)。從各級、各類資源的聚集整合，知識產(chǎn)權(quán)的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等等方面，進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃、平衡取舍。今后，我們的重大專項(xiàng)要逐步跳出自我區(qū)域內(nèi)“瘸子里面選將軍”的局限，敢于在全國甚至全球內(nèi)整合科技資源，誰能解決我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的關(guān)鍵問題，就支持誰、讓誰做，真正做到不求所有、但求所用。二是要強(qiáng)化對重大專項(xiàng)的實(shí)施監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，管好用好科技專項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效益，真正扭轉(zhuǎn)重上輕管的問題。今年年初我們對重大專項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。要通過重大專項(xiàng)的實(shí)施，真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大，真正抓出實(shí)施效果、抓出示范樣板、抓出工作作風(fēng)。目前，我們正按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，抓緊研究、論證“省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技支撐重大專項(xiàng)”，集中力量突破一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，經(jīng)過3-5年努力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，培植一批有較強(qiáng)競爭力的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越提供科技支撐。我們已經(jīng)圍繞全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，研究提出了12個(gè)重大專項(xiàng)，正在進(jìn)一步組織論證，力爭早日實(shí)施。
    (二)抓緊研究提出新的高新技術(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
    近幾年來，在同志們的共同努力下，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，今年上半年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到29.86%。但是也要清醒地認(rèn)識到，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動作用與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重超過30%以后，要更加注重高新技術(shù)質(zhì)量的提升。要把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省縣的經(jīng)驗(yàn)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、考核更加科學(xué)合理。今年要按照年初確定的增長3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)不折不扣地去完成，明年?duì)幦⊙芯刻岢鲂碌闹笜?biāo)體系。
    (三)加強(qiáng)政策的宣講和督促落實(shí)。
    我認(rèn)為，落實(shí)政策比制定政策更為重要。當(dāng)前，國家中長期規(guī)劃綱要配套政策實(shí)施細(xì)則陸續(xù)頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了科技政策與經(jīng)濟(jì)政策的有機(jī)統(tǒng)一和配套聯(lián)動。我們要跳出傳統(tǒng)科技政策的局限，更多地關(guān)注自主創(chuàng)新，研究產(chǎn)業(yè)和縣場的需求。要聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門，加強(qiáng)《省支持自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干資金(金融)扶持政策》、《省國家稅務(wù)局省地方稅務(wù)局省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(201x-)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技術(shù)發(fā)展條例》的宣講，特別是日前剛剛發(fā)布的《國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對高新技術(shù)企業(yè)稅收更優(yōu)惠，對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件更嚴(yán)格，科技管理部門有責(zé)任會同財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)政策的宣講，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、信貸、稅收、政府采購等扶持政策的落實(shí)，進(jìn)一步營造有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。
    (四)組織好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作。
    昨天下午，科技部會同財(cái)政部、國家稅務(wù)局召開了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定視頻會議，專題部署高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，部長、副部長出席會議并作了重要講話。這次高新技術(shù)認(rèn)定工作，突出了自主創(chuàng)新，突出了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，改變了過去只有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消了地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。規(guī)定如果屬于“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。省里已經(jīng)成立了由科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局等部門組成的認(rèn)定辦公室，各縣、各高新區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，組織好這項(xiàng)工作。
    (五)推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
    近幾年，我省高新區(qū)建設(shè)雖然取得了長足進(jìn)步，但與全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)省縣高新區(qū)相比，還有很大差距。201x年我省14家高新區(qū)技工貿(mào)總收入5547.5億元，而江蘇僅6家國家級高新區(qū)技工貿(mào)總收入就達(dá)到9632.3億元，幾乎是我們的2倍;我省14家高新區(qū)出口89.44億美元，江蘇6家國家級高新區(qū)出口額538.5億元，是我們的6倍多。我省高新區(qū)要深入貫徹落實(shí)《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“六大原則”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力做好“四個(gè)提升”，尤其要突出自身特點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)生式增長，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新文化，真正發(fā)揮推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的示范和輻射作用。
    (六)加快重大區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)步伐。
    創(chuàng)新平臺是固化產(chǎn)學(xué)研合作成效、實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與區(qū)域外優(yōu)質(zhì)科技資源高位對接的重要依托。下半年創(chuàng)新平臺建設(shè)，一是要圍繞“一體兩翼”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)好兩個(gè)院，即：支撐服務(wù)國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)發(fā)展的信息通信研究院，支撐服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院。二是進(jìn)一步加快中科院青島生物過程研究所、岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，深化我省與中科院的全面合作，推進(jìn)我省科技、經(jīng)濟(jì)和社會資源與中科院優(yōu)勢科技資源的對接，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。三是爭取科技部盡快批復(fù)國家海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，力爭年內(nèi)盡早開工建設(shè)。四是把握機(jī)遇、做細(xì)工作，爭取再新增幾家國家工程技術(shù)研究中心。
    (七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和社會科技工作。
    促進(jìn)“三農(nóng)”工作、確保糧食安全、發(fā)展民生科技是關(guān)系國計(jì)民生、社會和諧的頭等大事。一是以實(shí)施國家糧食豐產(chǎn)科技工程等為依托促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。上月底國家科技部剛剛在召開了全國糧食豐產(chǎn)科技工作經(jīng)驗(yàn)交流會，省長在會上作了典型發(fā)言。今后，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒國家糧食豐產(chǎn)科技工程的設(shè)計(jì)思路、組織結(jié)構(gòu)和保障措施，切實(shí)組織實(shí)施好我們的科技重大專項(xiàng)，同時(shí)，進(jìn)一步組織實(shí)施好我省承擔(dān)的課題，為提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力作出貢獻(xiàn)。二是組織實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項(xiàng)，大力構(gòu)建農(nóng)村民生科技服務(wù)體系。今年10月份，科技部將在召開新農(nóng)村建設(shè)科技工作會議，我們要以此為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)我省的新農(nóng)村建設(shè)。三是組織實(shí)施資源節(jié)約型社會科技支撐、可持續(xù)發(fā)展科技示范等工程，構(gòu)建和完善我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。
    (八)抓好《科技進(jìn)步法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的學(xué)習(xí)貫徹。
    《科技進(jìn)步法(修訂)》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》分別于7月1日和6月5日正式實(shí)施，這兩個(gè)法律、政策的實(shí)施將進(jìn)一步推動我國科技創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程，我們要加大宣傳學(xué)習(xí)力度，提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識。濰坊等縣已經(jīng)舉辦了學(xué)習(xí)報(bào)告會，我們下午還將請司長舉辦專題報(bào)告會，各縣要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要結(jié)合我省實(shí)際，抓緊修訂《科技進(jìn)步條例》，加快制定《省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干規(guī)定》和《省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》的步伐，完善相關(guān)政策配套措施，依法推動科技進(jìn)步。
    (九)深化事業(yè)單位改革。
    最近，省屬事業(yè)單位改革即將進(jìn)入確定分類方案的關(guān)鍵階段。省屬科研機(jī)構(gòu)、廳屬有關(guān)單位要正確對待事業(yè)單位改革，在改革中找準(zhǔn)位置，找準(zhǔn)方向，提高服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，提高適應(yīng)縣場機(jī)制的能力。我們也在積極努力，一是爭取更好地穩(wěn)固省屬科研機(jī)構(gòu)這支力量;二是積極推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)甚或內(nèi)部機(jī)制改革，煥發(fā)活力，發(fā)揮作用;三是加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)。
    (十)加強(qiáng)科技系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    大力提高全省科技管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步創(chuàng)造風(fēng)正、氣順、心齊的環(huán)境。積極倡導(dǎo)樹立大局意識、學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、和諧協(xié)作意識、改革創(chuàng)新意識、開放意識、廉政意識，努力以好的制度錘煉好的作風(fēng)，以好的作風(fēng)帶出好的隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)水平、執(zhí)行能力。明天我們還將召開全省科技系統(tǒng)行風(fēng)會議，對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步做出部署。
    同志們，實(shí)干興邦、空談?wù)`國。加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，使命神圣;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，任重道遠(yuǎn)。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、創(chuàng)造性的工作、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，開創(chuàng)科技工作的新局面。
    在全市科技工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    剛才，志杰同志就去年全市科技工作進(jìn)行了總結(jié)，對如何做好今年科技工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議還表彰獎勵了一批科技工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望全市科技工作者以超越先進(jìn)為動力，勇于探索，勇于創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型郴州作出新的貢獻(xiàn)。下面，我就郴州科技進(jìn)步與創(chuàng)新講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的信心和決心。
    (一)要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重大意義，以更高的戰(zhàn)略眼光實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，科技競爭在綜合國力競爭當(dāng)中的地位更加突出，黨和政府對科技創(chuàng)新的重視程度也達(dá)到了前所未有的高度。黨的報(bào)告和十二屆全國人民代表大會第一次會議政府工作報(bào)告都將科技創(chuàng)新提到了國家發(fā)展全局的核心地位。報(bào)告中57處提到創(chuàng)新，并用單獨(dú)的一段闡述創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)到20xx年將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。在參加全國“兩會”政協(xié)分組討論時(shí)，首選科協(xié)、科技界的聯(lián)組，在講話中特別強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用”;在參加人大上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量;要把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來，不斷為創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力和活力。省委省政府先后出臺了《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《促進(jìn)科技與金融結(jié)合加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列文件，提出了加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)，深化科技體制改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列具體政策措施?？梢哉f，黨和政府對科技創(chuàng)新的高度重視更加堅(jiān)定了我們實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的決心，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把上級的部署和要求落實(shí)到具體工作中去，扎扎實(shí)實(shí)把郴州的科技工作抓好抓出成效。
    (二)要清醒認(rèn)識郴州科技創(chuàng)新的必要性和緊迫性，以更大的決心增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力?？萍紕?chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、破解資源環(huán)境矛盾的根本性措施，實(shí)現(xiàn)郴州起飛，最重要的是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，走出資源依賴?yán)Ь?。?dāng)前，郴州正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，面臨著加速和提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和趕超的雙重使命，環(huán)境與能源、資源的瓶頸約束將進(jìn)一步加劇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求愈來愈緊迫。20xx年，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值832.67億元，總量位居全省第3位，其中煉焦業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值421.90億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到50.7%。由此可見，當(dāng)前我市工業(yè)增長過分依賴高耗能行業(yè)的格局依然沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要優(yōu)化與升級。隨著區(qū)域之間的科技競爭日益加劇，與長株潭等地區(qū)相比，我市科技改革發(fā)展還存在創(chuàng)新主體不活躍、創(chuàng)新機(jī)制不健全、創(chuàng)新人才匱乏、創(chuàng)新載體不夠多等問題，尤其是科技投入嚴(yán)重不足，去年研發(fā)投入僅占gdp的1.3%，比全國平均水平低0.67個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占gdp的12.3%，比全省平均水平低2.7個(gè)百分點(diǎn)。要解決這些問題，必須把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的核心位置，通過深化科技體制改革，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
    (三)要正確認(rèn)識郴州科技創(chuàng)新的有利條件，以更強(qiáng)的信心推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，郴州已經(jīng)具備了加快科技創(chuàng)新的三大有利條件。一是市委市政府高度重視科技工作。近年來，我市陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列推動科技創(chuàng)新的文件。去年以來，市政府組織多方調(diào)研論證，即將出臺《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型郴州建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的若干政策》，將為推動我市科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的政策支持。二是郴州區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。我市是湖南的南大門，位居珠三角和長株潭兩大城市群之間，特別是京深高鐵通車后，郴州已納入廣州、長沙1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深圳、武漢2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。加之已建成的和即將建成的京廣、廈蓉、衡武、宜鳳、岳汝等高速公路，郴州的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯，為科技型企業(yè)進(jìn)駐郴州和郴州科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的條件。三是郴州已經(jīng)進(jìn)入了政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期。20xx年，市委市政府吹響了“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的集結(jié)號，實(shí)施“一化兩城三創(chuàng)四大”、“一線一區(qū)一點(diǎn)一片”戰(zhàn)略布局，特別是湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和羅霄山脈片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動，對郴州經(jīng)濟(jì)的“起飛”、科技創(chuàng)新條件的改善，必將帶來前所未有的機(jī)遇。
    二、突出重點(diǎn)，全面提升我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平。
    做好20xx年科技工作，加快創(chuàng)新型郴州建設(shè)，必須從我市實(shí)際出發(fā)，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，把有限的科技資源用在創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，走出一條具有郴州特色的創(chuàng)新之路。
    (一)要以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持面向全市大局，更加注重圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定科技發(fā)展方向，更加注重圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級凝煉創(chuàng)新課題，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。一是以科技推動新型工業(yè)化。郴州是一個(gè)資源型城市，資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大，面臨的發(fā)展壓力越來越大，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。4月4日至5日，省委副書記、省政府黨組書記杜家毫來我市調(diào)研，對郴州的發(fā)展提出了新期望，要求郴州在“四個(gè)方面”走在全省前列，其中之一就是郴州要在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全省前列。我們要充分運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是要突破提升改造的關(guān)鍵技術(shù)。如宇騰有色、鑄萬有等5家企業(yè)承擔(dān)的“稀貴金屬高效提取及深加工技術(shù)研發(fā)與示范”重大專項(xiàng)，攻克了鉛陽極泥中鉍、碲、鋰、鉑等稀貴金屬直接浸出的關(guān)鍵共性難題，形成了年產(chǎn)值達(dá)80億元的稀貴金屬高效提取與深加工產(chǎn)業(yè)集群，帶動全省有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。要積極承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高的大項(xiàng)目、大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咝禄?、集群化，促進(jìn)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技工作的著力點(diǎn)要放在核心技術(shù)攻關(guān)上，通過實(shí)施一批國家、省、市重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性和共性技術(shù)，培育一批具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大一批成長型高新企業(yè)，形成有特色、有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群(下個(gè)星期，市政府將與省科技廳開展“有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動”專題廳市會商會，著重支持一批有色金屬產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目)。二是以科技推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、科技惠農(nóng)，充分利用科技推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要以項(xiàng)目帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞“東江魚”、“臨武鴨”、“嘉禾三味辣椒”、“蘇仙茶油”、“永興冰糖橙”等農(nóng)業(yè)科技品牌，認(rèn)真實(shí)施好國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)項(xiàng)目、湖南省農(nóng)村科技示范基地建設(shè)項(xiàng)目等，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。要加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。結(jié)合“三位一體”大科技服務(wù)體系建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)科技信息的采集、整理、分析和應(yīng)用。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、集成、創(chuàng)造和應(yīng)用的主陣地，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。要鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。今年的中央一號文件中提到“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”。這是“家庭農(nóng)場”首次在中央一號文件中提出來，對今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和未來農(nóng)村地區(qū)整體的發(fā)展具有重大的意義。圍繞制約家庭農(nóng)場發(fā)展的土地、資金等問題，國家已制定了相關(guān)的政策，但技術(shù)力量缺乏是一個(gè)比較突出問題。要通過開展“千名科技人員下基層”活動，鼓勵基層科技人員、科技特派員積極參與指導(dǎo)家庭農(nóng)場建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是以科技推動民生事業(yè)發(fā)展。要充分運(yùn)用科技創(chuàng)新推動信息化發(fā)展的成果，以信息化提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，提升社會管理水平。要積極運(yùn)用科技創(chuàng)新助推城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，充分利用郴州市作為國家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范城市的優(yōu)勢，大力推廣led產(chǎn)業(yè)，培育一批led龍頭企業(yè)，建成一批半導(dǎo)體照明推廣示范工程。要充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改善生態(tài)環(huán)境，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)能減排，通過資興、永興可持續(xù)發(fā)展示范(實(shí)驗(yàn))區(qū)示范帶動，著重抓好“重金屬加工區(qū)居民健康保障技術(shù)應(yīng)用示范”、“大型礦產(chǎn)基地生態(tài)修復(fù)示范”、“有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環(huán)利用技術(shù)及示范”等國家科技惠民計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃的示范實(shí)施，將示范區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))打造成改善環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展的樣本。要積極推動科技創(chuàng)新成果在教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，不斷提高社會事業(yè)的科技發(fā)展水平。
    (二)要全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》精神，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要充分調(diào)動企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)(特別是規(guī)模企業(yè))圍繞市場需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)改造，真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)一流、規(guī)模一流”的目標(biāo)。從我市來看，相當(dāng)一部分規(guī)模企業(yè)，都具有一定的研發(fā)能力。比如說華磊光電，該公司與中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所聯(lián)合組建了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，被省科技廳批準(zhǔn)組建湖南省半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心，在核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新產(chǎn)品研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效，公司已申請國家專利36項(xiàng)，授權(quán)16項(xiàng)，其中9項(xiàng)為發(fā)明專利，成為國內(nèi)掌握半導(dǎo)體照明核心技術(shù)的主要企業(yè)之一。二是引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入?！叭谫Y難、投入難”是制約企業(yè)創(chuàng)新的重要瓶頸，而研發(fā)投入的不足直接影響企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。作為一級政府，要充分發(fā)揮財(cái)政科技投入“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。要積極推動科技與金融結(jié)合。在國家政策允許的范圍內(nèi)，積極借鑒、大膽探索，不斷創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，特別是通過設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金的方式，引導(dǎo)民間資本、銀行信貸資金和擔(dān)保公司進(jìn)入科技投資領(lǐng)域(最近，市政府準(zhǔn)備和華菱津杉集團(tuán)共同作為發(fā)起人，由華菱津杉集團(tuán)出資1.5億，市政府出資1500萬，成立郴州津杉循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，這是我市第一個(gè)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金?？萍疾块T也要促進(jìn)科技與金融相結(jié)合，推動科技與經(jīng)濟(jì)融合)。要認(rèn)真落實(shí)好各級政府鼓勵科技創(chuàng)新的相關(guān)政策。對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用支出進(jìn)行加計(jì)扣除，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度，要特別用好、落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策。20xx年我市共有52家高新技術(shù)企業(yè)，其中享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有20家，共減免企業(yè)所得稅將近5000萬元，相當(dāng)于政府對每家企業(yè)年均投入了250萬元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。三是以企業(yè)為主體深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場競爭，對新產(chǎn)品、新技術(shù)最敏感。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo)，即企業(yè)為主導(dǎo)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究也要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，與企業(yè)創(chuàng)新需求緊密結(jié)合。政府部門要通過積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推動企業(yè)與高校合力開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻關(guān)能夠形成產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)，確保研發(fā)成果能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。國大有色與中南大學(xué)合作就是一個(gè)很好的典型，雙方通過實(shí)施“鼓風(fēng)爐還原造锍熔煉一步煉鉛工業(yè)試驗(yàn)”產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，共投資710萬元，先后獲得6項(xiàng)國家專利，成功解決傳統(tǒng)煉鉛工藝中貴金屬回收難、二氧化硫排放污染的關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)。
    (三)要強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快科技成果轉(zhuǎn)化，必須積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)和資源共享，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條，建立健全全流程、全要素服務(wù)體系。一是要加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。創(chuàng)新平臺既是創(chuàng)新的重要載體，也是凝聚創(chuàng)新人才、開展創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)條件。沒有創(chuàng)新平臺，就沒有創(chuàng)新成果;沒有創(chuàng)新平臺，就沒有創(chuàng)新人才。搭建創(chuàng)新平臺，關(guān)鍵是要做好兩篇文章，即做大“增量”、盤活“存量”。做大“增量”，一方面就是要在我市優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，加快組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心，提升創(chuàng)新能力;另一方面就是工業(yè)園區(qū)要加快建立企業(yè)孵化器，使人才、項(xiàng)目、資金等資源向其集聚，吸引更多的創(chuàng)新人才來郴州創(chuàng)業(yè)，更多的創(chuàng)新成果到郴州轉(zhuǎn)化。盤活“存量”，就是要盤活現(xiàn)有平臺資源，提高平臺利用率，實(shí)現(xiàn)共建共享?，F(xiàn)在，我們有很多平臺，政府和企業(yè)花了不少錢，但各自封閉，不對外開放，不愿意拿出來共享，平臺的利用率很低。一臺上百萬甚至上千萬的儀器設(shè)備，一年到頭就開幾次、用幾天，這是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。因此，必須下決心整合平臺資源，盡快建立科研平臺開放共享機(jī)制，通過開放合作、聯(lián)合共建、績效考核等形式，不斷提高平臺的利用率，提升平臺創(chuàng)新服務(wù)能力。二是要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)是促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。高新區(qū)的服務(wù)功能、人才信息交流、產(chǎn)業(yè)鏈條、聚集效應(yīng)有利于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，把郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“以升促建”工作作為重點(diǎn)，特別是要按照國家級高新區(qū)的要求，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金向園區(qū)聚集，增強(qiáng)園區(qū)的集聚和輻射功能，力爭20xx年郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家高新區(qū)，力爭資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)為省級高新區(qū)。三是要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的橋梁和紐帶。要以科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，建立健全公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、融資、人才服務(wù)等科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系，暢通技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的對接渠道。如去年組建的中南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，就是為中南大學(xué)與我市企業(yè)對接提供全方位的服務(wù)，它的建立將加速中南大學(xué)的科技成果在我市轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
    (四)要培育科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。人才是科技創(chuàng)新中最具能動性的戰(zhàn)略要素，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。一是大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。去年12月份召開的科技工作務(wù)虛會上，很多企業(yè)都反映，引進(jìn)人才難，留住人才更難。針對這個(gè)問題，各級有關(guān)部門要做好專題研究，特別要注重以企業(yè)需求為導(dǎo)向逐步解決我市科技人才缺乏問題。一方面，要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。今年我市將實(shí)施人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，面向國內(nèi)外引進(jìn)1000名高層次、高學(xué)歷、高技能人才，重點(diǎn)向企業(yè)傾斜。同時(shí)，要加快推進(jìn)院士工作站建設(shè)，充分發(fā)揮我市應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究院、科技專家?guī)斓瓤萍既瞬欧?wù)平臺的作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)、培養(yǎng)造就一批支撐引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和擁有先進(jìn)科技成果、掌握核心技術(shù)的科技創(chuàng)新骨干人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(最近，市第一人民醫(yī)院擬用年薪50萬，并提供100萬科研啟動金的優(yōu)厚待遇引進(jìn)安徽醫(yī)科大學(xué)一名博士生導(dǎo)師，以超常規(guī)的舉措引進(jìn)醫(yī)療科研帶頭人)。另一方面，要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用。充分發(fā)揮好湘南學(xué)院、郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校的人才培養(yǎng)基地作用，支持市內(nèi)各級科研院所培養(yǎng)適合本地需要的科技創(chuàng)新青年人才，積極爭取市外高校來郴企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，為人才引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)造條件。此外，還可以實(shí)施人才“柔性流動”政策，鼓勵各類中高級人才不變身份，來郴州從事科學(xué)研究、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、提供專業(yè)服務(wù)，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動、契約式使用人才的新模式。金貴銀業(yè)在這方面就做得很好，該公司聘請中南大學(xué)柴立元教授等6位專家擔(dān)任公司的技術(shù)顧問，對公司職工的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行定期指導(dǎo)和培訓(xùn)，并投資2280萬元與中南大學(xué)冶金工程學(xué)院共建“中南大學(xué)金貴研究院”，為公司的人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供了一個(gè)很好的平臺。二是大力優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極探索科技創(chuàng)新人才引進(jìn)獎勵機(jī)制，讓人才安心踏實(shí)工作，無后顧之憂。同時(shí)，要大力推動專利技術(shù)等生產(chǎn)要素參與效益分配，激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，切實(shí)做到以環(huán)境聚集人才、以感情聯(lián)系人才、以待遇激勵人才、以事業(yè)留住人才。要大力弘揚(yáng)“開放包容，求實(shí)創(chuàng)新”的郴州精神，加強(qiáng)創(chuàng)新思想宣傳，為科技人才發(fā)展?fàn)I造一個(gè)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持探索、鼓勵冒尖的社會環(huán)境。要進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，為科技人才發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平誠信的市場環(huán)境。
    三、強(qiáng)化保障，努力營造科技進(jìn)步與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    科技進(jìn)步與創(chuàng)新涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，不僅僅是科技主管部門、科研單位和企業(yè)的事情，它需要全社會的共同參與和支持，需要采取更有效的措施來保障和推進(jìn)。
    (一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門黨政一把手，是推進(jìn)科技創(chuàng)新的第一責(zé)任人，分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。市政府成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，常務(wù)副市長和分管副市長任副組長，加強(qiáng)了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要按照省市科技工作統(tǒng)一部署，進(jìn)一步重視并加強(qiáng)縣市區(qū)科技工作。部分縣在機(jī)構(gòu)改革中將科技部門與其他部門進(jìn)行合并，要按照去年廳市會商的要求盡快糾正過來。要把科技創(chuàng)新工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)縣市區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升科技部門的戰(zhàn)斗力。
    (二)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。科技工作是一項(xiàng)覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各地各有關(guān)部門密切配合，相互支持。科技、發(fā)改、財(cái)政、教育、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、國資、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)意識，既要統(tǒng)籌抓好資源優(yōu)化配置、創(chuàng)新環(huán)境營造等方面的工作，又要在協(xié)調(diào)解決跨產(chǎn)業(yè)跨部門的重大科技問題上做文章。市政府即將出臺《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型郴州建設(shè)的意見》，要根據(jù)這個(gè)文件制定一個(gè)完整的分工方案，明確哪項(xiàng)工作由哪個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，確保文件中的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    (三)要強(qiáng)化科技投入。市、縣兩級政府要加大財(cái)政資金投入。20xx年市本級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)預(yù)算已超過20xx萬元，各縣市區(qū)政府要確保財(cái)政科技投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。爭取到20xx年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占gdp比重達(dá)到1.6%以上，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)到70%以上，財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比重達(dá)到1.3%以上?？萍肌⒇?cái)政部門要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高使用效率，切實(shí)把資金用在刀刃上，把有限的資金重點(diǎn)用于科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目等方面，加強(qiáng)科技項(xiàng)目、科技獎勵對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)激勵，真正使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。對那些企業(yè)最關(guān)心、最能得到實(shí)惠的扶持政策，堅(jiān)決落實(shí)到位，不允許打折扣。
    同志們，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢，必須要創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建湖南的兩型社會，必須要科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)郴州的“起飛”，必須要科技支撐。我們要進(jìn)一步深化科技體制改革，改善創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)科技服務(wù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為全面建設(shè)創(chuàng)新型郴州而努力奮斗!
    在全市科技工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    今天的會議，是我局全面貫徹落實(shí)市委八屆七次全會精神和房管工作目標(biāo)，部署下一步科技工作的一次重要會議，剛才，大會對榮獲天津市房地產(chǎn)管理局科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)目及優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀科技工作管理者的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，聽取了先進(jìn)單位和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)介紹。在此，我代表市房管局向全體獲獎單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！同時(shí)，向多年來支持我局工作的市科委、市信息化辦領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面，結(jié)合全局科技創(chuàng)新工作，講三點(diǎn)意見。
    一、科技進(jìn)步是行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
    在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)和社會的作用越來越大，它既體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的形成和生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)的提高上，又體現(xiàn)在管理、決策水平和勞動者素質(zhì)的提高上。過去的一年也深深地印證了：科技進(jìn)步是房管行業(yè)發(fā)展不竭的動力。
    是我市深入實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的重要一年。我局科技工作按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的基本思想，牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科教興局”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“。
    1266”
    房管總體工作目標(biāo)和房地產(chǎn)行政管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展科研攻關(guān)，把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新貫穿于行政管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，取得了一批水平較高的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究成果，為提升我局科技實(shí)力，促進(jìn)全局整體工作上水平發(fā)揮了重要作用。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
    演講發(fā)言。
    在全市科技工作會議上的講話篇十六
    今天，我們在此召開全市科技局長會議，主要目的是總結(jié)工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，這既是一次總結(jié)成績的會，又是一次提神鼓勁的會，同時(shí)也是一個(gè)承前啟后，開創(chuàng)20xx年科技工作新局面的動員會。
    20xx年，在全市科技系統(tǒng)干部群眾的共同努力下，科技地位進(jìn)一步提升，科技進(jìn)步對宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，科技工作取得了顯著成績。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。
    一、全面提升，亮點(diǎn)頻出，20xx年科技工作成效顯著。
    20xx年，全市科技工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會精神為契機(jī)，積極營造有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全面超額完成了目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作均都有新的進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。
    (一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。大家搶抓建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市機(jī)遇，全面推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，出臺“黃金”政策16條，營造了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，取得了豐碩成果。一是確定首批79家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程試點(diǎn)企業(yè)，其中20家于20xx年申報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)。二是新增認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)63家，新增湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品63個(gè)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1247億元，增加值可達(dá)345億元，同比增長30%以上。
    (二)向上爭取項(xiàng)目有新突破。圍繞宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施了一大批科技項(xiàng)目。全年共爭取國家、省級科技項(xiàng)目202項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)約1.4億元。
    (三)區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建有新進(jìn)展。一是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，市情報(bào)所主持編制的《宜昌區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿。二是推動以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺建設(shè)，指導(dǎo)興發(fā)集團(tuán)籌建湖北省精細(xì)磷化工工業(yè)技術(shù)研究院，新增省級工程技術(shù)中心14家，市級工程技術(shù)研究中心12家，市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家。三是深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，與清華大學(xué)、武漢工程大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市企業(yè)與高?？蒲性核炗啴a(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議49項(xiàng)。四是積極探索科技與金融的結(jié)合，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，與省高投公司簽訂科技投融資全面合作協(xié)議，正在聯(lián)合籌建宜昌科技投資有限公司。
    (四)知識產(chǎn)權(quán)工作有新成效。積極與國家、省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系匯報(bào)，深入企業(yè)排憂解難，大力提升了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。全市全年專利申請量6432件，授權(quán)量2900余件，其中，發(fā)明專利申請量1683件，發(fā)明專利授權(quán)量240余件，發(fā)明專利授權(quán)量居全省市州首位。遠(yuǎn)安被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。宜都獲批湖北省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市。
    (五)科技宣傳有新氣象。20xx年，利用報(bào)刊、網(wǎng)站、簡報(bào)廣泛宣傳報(bào)道了科技創(chuàng)新工作，省科技廳、市政府、宜昌科技網(wǎng)站共投發(fā)各類信息200余條，編發(fā)《宜昌科技工作》簡報(bào)25期，宜昌信息宣傳工作全省排名由20xx年第14名躍居到第2名。并被省科技廳評為全省科技系統(tǒng)科技宣傳工作先進(jìn)單位。
    (六)深入調(diào)研有新成果。市科技局組織相關(guān)人員赴北京、西安、深圳、東莞、武漢、隨州等地，有針對性考察學(xué)習(xí)外地科技與金融結(jié)合、科技企業(yè)孵化器和工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)等方面先進(jìn)的工作理念和政策措施，形成了一系列的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。
    (七)縣市區(qū)工作有新亮點(diǎn)。各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，主動作為，亮點(diǎn)紛呈。高新區(qū)獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)。宜都、夷陵、西陵、當(dāng)陽、枝江被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市區(qū)，伍家崗被評為湖北省科技創(chuàng)新進(jìn)位先進(jìn)縣市區(qū)。點(diǎn)軍、猇亭等向上爭取科技項(xiàng)目資金超過1000萬，創(chuàng)歷史之最。秭歸首次獲得省重大科技創(chuàng)新計(jì)劃支持和國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)。興山縣地震局被評為20xx年度湖北省縣級防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位。遠(yuǎn)安湖北食用菌產(chǎn)業(yè)科技園和湖北省農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五峰依托高校和科研院所，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作方面做了大量卓有成效的工作。
    總之，20xx年，全市科技工作取得了令人矚目的成績。在此，我謹(jǐn)代表宜昌市人民政府向一年來的奮戰(zhàn)在科技戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
    同志們，雖然我們20xx年取得了顯著成績，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，全市科技工作仍然存在一些不足，黃楚平書記在“全面深化改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”座談會上指出：“宜昌擁有的國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)，雖然在全省都有位次，但與省域副中心城市的地位相比，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式率先走在前列的要求相比，與兄弟城市相比，我們的科技創(chuàng)新水平還很不夠。與市委、市政府“三個(gè)領(lǐng)先”，與建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的要求還有差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
    (一)思想認(rèn)識上有差距。宜昌地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，科技資源、創(chuàng)新能力等方面的差距是客觀存在的，但更深層次的原因，一方面是思想觀念上的差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展意識、開放意識、競爭意識不強(qiáng)，有時(shí)候干工作目標(biāo)不高、辦法不多、思路不寬，搶抓機(jī)遇能力不強(qiáng)。另一方面精神狀態(tài)有差距，對待工作滿足于一般化，責(zé)任意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，往往造成效率不高，制約了科技工作的跨越式發(fā)展。
    (二)創(chuàng)建國字牌有差距。目前，宜昌獲得國家科學(xué)技術(shù)獎、獲批國家級工程技術(shù)中心和國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量仍然沒有實(shí)現(xiàn)零的突破，國家級項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量與宜昌的地位不相稱。同時(shí)，襄陽、十堰等兄弟市州已經(jīng)率先獲得了智慧城市(科技部)、國家級農(nóng)村科技園、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等國字牌，這都是我們20xx年需要努力的方向。
    (三)全社會研發(fā)投入有差距。近年來，多數(shù)企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不高，尚未真正步入依靠科技推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的軌道上來。20xx年至今，我市進(jìn)行了兩次r&d資源清查，其中20xx年我市全社會r&d投入占gdp的比重為0.36%，20xx年為0.98%。9年間提高幅度約為0.62個(gè)百分點(diǎn)。20xx年，全國r&d經(jīng)費(fèi)支出與gdp比重為1.84%，湖北省為1.65%，宜昌據(jù)初步測算為1.16%。與同等主要城市相比，我市r&d經(jīng)費(fèi)占gdp比重落后于全國、全省平均水平。除受投入不足等客觀因素影響外，還存在科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、填報(bào)單位不夠重視、部門協(xié)作不強(qiáng)、激勵機(jī)制不夠健全、統(tǒng)計(jì)范圍不夠全面等問題。
    二、認(rèn)清形勢，振奮精神，增強(qiáng)搞好科技創(chuàng)新的緊迫感。
    市長馬旭明同志在20xx年政府工作報(bào)告中提出，宜昌要在全省“建成支點(diǎn)、走在前列”中率先突破，要以宜昌之進(jìn)、之轉(zhuǎn)、之優(yōu)服務(wù)全省發(fā)展大局。要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，宜昌就必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，這事關(guān)宜昌科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，是宜昌轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
    (一)國家高度重視科技創(chuàng)新工作。大家知道，黨的明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。以來，發(fā)表了一系列有關(guān)科技創(chuàng)新的重要講話，系統(tǒng)而深刻地闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義。20xx年7月份以來，先后赴武漢光谷、中科院、遼寧、湖南等地就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展開展密集調(diào)研和考察。9月30日，中央政治局走出中南海，把“課堂”搬到中關(guān)村，采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題的集體學(xué)習(xí)。這充分說明以同志為的黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動路子的堅(jiān)定決心與意志?？萍疾坎块L萬鋼同志在20xx年全國科技工作會議上指出，科技工作要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，支持科技成果轉(zhuǎn)化，依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心，并將通過以獎代補(bǔ)的形式給予財(cái)政資金支持。創(chuàng)新驅(qū)動成為黨和國家的核心戰(zhàn)略，國家財(cái)政將在20xx年進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度，宜昌必須搶抓機(jī)遇，與國家戰(zhàn)略保持一致，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
    (二)兄弟市州高度重視科技創(chuàng)新工作。近年來，圍繞市場、技術(shù)、資源、人才等要素爭奪為基本形態(tài)的區(qū)域間競爭趨于白熱化，兄弟市州紛紛推出新政策、新舉措，競爭態(tài)勢咄咄逼人。比如：襄陽新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到69家，我們?nèi)〉脷v史上最好成績，達(dá)到63家，但襄陽依然領(lǐng)先我們，除國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之外，襄陽還先后被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家智慧城市試點(diǎn);十堰市政府與省科技廳簽訂科技工作會商協(xié)議，共建秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心，并成為全國第11個(gè)國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地;荊門高新園區(qū)已經(jīng)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);仙桃、荊州獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);我們20xx年獲得的國家級項(xiàng)目不僅落后于武漢，同時(shí)落后于襄陽和十堰。置身于周邊兄弟市州競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，稍有懈怠就會拉大差距，落于人后。因此，我們必須高度重視“一主兩副”、“建成支點(diǎn)、走在前列”等戰(zhàn)略實(shí)施后省內(nèi)形勢的變化，高度重視兄弟市州你追我趕的態(tài)勢，高度重視我們自身發(fā)展中存在的問題，增強(qiáng)憂患意識，克服“小富即安”的思想，跳出宜昌看宜昌，真正找到對比的差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距，政策、服務(wù)能力和優(yōu)化環(huán)境的差距，找準(zhǔn)癥結(jié)，奮起直追，趕超目標(biāo)，確?？萍脊ぷ鲗?shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)。
    (三)市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作。20xx年以來，市委、市政府制定出臺了《宜昌市建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作方案》、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新深化國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的意見》等一系列政策文件，全面部署和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。市科技局向市委、市政府報(bào)送《規(guī)企r&d占主營收入比情況說明》、《滬浙蘇漢科技投融資考察報(bào)告》、《宜昌建設(shè)科技企業(yè)孵化器的調(diào)研和思考》、《宜昌建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的調(diào)研與思考》等五份材料，黃楚平書記和馬旭明市長等市領(lǐng)導(dǎo)都在相關(guān)文件上都做了重要批示。政府工作報(bào)告明確提出，20xx年要從自主創(chuàng)新、載體建設(shè)、資源融合、優(yōu)化環(huán)境四個(gè)方面“突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育競爭優(yōu)勢”,要啟動宜昌科教城建設(shè)。20xx年10月，市編委批復(fù)，同意將市地震局升格為正縣級單位。20xx年市本級公共財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目中，科學(xué)技術(shù)安排增長了28%。市委、市政府對科技創(chuàng)新工作給予了厚望和大力支持，我們必須克難奮進(jìn)，以高度的責(zé)任感推動科創(chuàng)工作跨越式發(fā)展。
    面對從中央到地方，科技創(chuàng)新工作面臨的新形勢、新要求，我們要搶抓難得的歷史機(jī)遇，結(jié)合xx屆三中全會精神和宜昌改革轉(zhuǎn)型大局，牢固樹立適應(yīng)全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新思路，以科技創(chuàng)新構(gòu)筑宜昌科學(xué)發(fā)展新動力。
    三、理清思路，爭創(chuàng)一流，全面促進(jìn)科技工作再上新臺階。
    20xx年，我們要貫徹落實(shí)市委、市政府總體部署，進(jìn)一步優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以下“六個(gè)新”，全面促進(jìn)科技工作再上新臺階。
    (一)精神狀態(tài)要有新風(fēng)貌。大家知道，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)好，就會群情激昂，群策群力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。作為科技工作者，應(yīng)該站得更高一些，把眼光放得更遠(yuǎn)一些，要瞄準(zhǔn)“四個(gè)一流”找差距，對照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，多想我們的工作與市委、市政府的要求還有多少差距，與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，要自加壓力、奮力爭先，百尺竿頭、更進(jìn)一步，以一流的精神狀態(tài)爭創(chuàng)一流的業(yè)績，不斷邁向新的更高的目標(biāo)。
    20xx年是群眾路線教育實(shí)踐活動年，科技系統(tǒng)在要在深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中發(fā)揮表率帶頭作用。要為企業(yè)提供最貼心服務(wù)，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的困難，要通過開展政策宣講、專項(xiàng)培訓(xùn)等活動，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步等方面的幫助，助力科技型中小企業(yè)快速發(fā)展;要圍繞群眾最關(guān)注的安全、健康、環(huán)保等民生方面的問題，加快推進(jìn)民生科技項(xiàng)目;要組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍，深入田間地頭為農(nóng)民提供“零距離”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
    (二)r&d經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作要有新舉措。r&d經(jīng)費(fèi)支出及其占gdp的比重是衡量地區(qū)科研活動規(guī)模和科研投入水平的重要指標(biāo)，也是評價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式、反映地方科技創(chuàng)新能力的重要考核內(nèi)容。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)我市r&d經(jīng)費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)作做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任重大。
    前不久，市科技局和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要按照五個(gè)方面的要求抓好工作：一是開展經(jīng)常性的企業(yè)科技活動摸底調(diào)查，報(bào)送企業(yè)科技活動調(diào)查資料及高新技術(shù)企業(yè)名錄，二是會同統(tǒng)計(jì)部門，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn);三是協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門，加強(qiáng)對企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的催報(bào);四是負(fù)責(zé)科研院所的科技統(tǒng)計(jì);五是協(xié)調(diào)涉及科技活動的各有關(guān)部門之間的工作對接。我認(rèn)為提的非常好，大家要抓好落實(shí)。會后，各單位必須明確科技統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，對企業(yè)一對一的做好培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作有人督導(dǎo)、有人落實(shí)。大家在普查中要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)系溝通，協(xié)助做好r&d資源清查的數(shù)據(jù)采集、審核匯總、質(zhì)量抽查評估等各項(xiàng)工作，要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，避免數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象，同時(shí)也要經(jīng)得起檢查。遇到問題及時(shí)反饋到市科技局，我們來協(xié)調(diào)解決，要確保此次經(jīng)濟(jì)普查能夠客觀、全面、真實(shí)反映全市r&d經(jīng)費(fèi)投入狀況。
    (三)國字號創(chuàng)建要有新突破。國字號創(chuàng)建對于宜昌凝集各方共識，整合創(chuàng)新資源，塑造城市形象，契合中央戰(zhàn)略，在更為寬廣的領(lǐng)域爭取更多國家支持具有重要意義。要吃透政策，認(rèn)真謀劃，主動匯報(bào)，全力爭取。一要積極爭取國家級層面的資源。積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、智慧城市(科技部)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園、國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地等國家級試點(diǎn)示范，力爭國字牌有新的突破。二要積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。支持有條件的企業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術(shù)中心、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭國家級創(chuàng)新平臺零的突破。三要積極爭取國家級科技成果獎勵。由安琪酵母股份有限公司主持完成的高耐性酵母關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被省科技廳推薦申報(bào)20xx年度國家科學(xué)技術(shù)獎，市、區(qū)兩級科技局要盡全力做好配合做好申報(bào)工作，力爭國家級獎勵零的突破。
    (四)產(chǎn)學(xué)研合作要有新作為。產(chǎn)學(xué)研在科技創(chuàng)新中的重要作用已經(jīng)成為各方共識，20xx年要進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制和合作方式，積極爭創(chuàng)國家區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作基地，為宜昌轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供智力支撐。一要健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制。爭取建立橫向合作機(jī)制，形成市科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、高校院所等部門參加的產(chǎn)學(xué)研合作會商制度，促進(jìn)部門之間的溝通與部門資源合力，加速科技成果轉(zhuǎn)化的政策指導(dǎo)，爭取財(cái)政對產(chǎn)學(xué)研工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市情報(bào)所已經(jīng)開發(fā)了宜昌科技信息服務(wù)平臺，還請大家出謀劃策，將此平臺打造成企業(yè)、高校院所共同關(guān)注的集科技人才、科技成果、高校資源、企業(yè)需求的綜合信息平臺。三要開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作活動。以講求實(shí)效為原則，組織好科技洽談會、產(chǎn)學(xué)研合作對接活動;針對企業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)集群特征，組織與省內(nèi)外高校院所分類學(xué)科領(lǐng)域的專場對接交流。四要聯(lián)合高校推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。確保新增省級以上工程研究技術(shù)中心、工業(yè)研究院6家以上，指導(dǎo)興發(fā)集團(tuán)組建湖北磷化工工業(yè)技術(shù)研究院，力爭再選擇一個(gè)基礎(chǔ)好、需求緊迫的六大千億產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合一所重點(diǎn)高校，啟動一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)工作。
    (五)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要有新跨越。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭實(shí)力的核心標(biāo)志。以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，20xx年要啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要大力培育科技創(chuàng)新主體。繼續(xù)深入實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新成長工程，新增50家以上企業(yè)納入試點(diǎn)。出臺《宜昌市人民政府關(guān)于支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見》和《宜昌市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》，確保新增孵化器、加速器面積20萬平方米，在孵企業(yè)總數(shù)300家以上，力爭新增省級以上科技企業(yè)孵化器2家以上。二要加大高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定力度。做好高新技術(shù)企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。確保新增國家級高新技術(shù)企業(yè)40家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值增長20%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重增加1個(gè)百分點(diǎn)以上。三要推動科技與金融深度融合。要組建好宜昌科技投資有限公司，充分發(fā)揮好宜昌高新區(qū)投資公司等融資平臺的作用，加快建設(shè)多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，促進(jìn)科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
    (六)項(xiàng)目向上爭取要有新成績。20xx年，科技系統(tǒng)向上爭取工作取得了歷史性突破，有效推動了全市科技創(chuàng)新事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。20xx年，各單位都要進(jìn)一步抓住當(dāng)前全國上下加大科技投入的大好形勢，深入研究吃透政策，重點(diǎn)抓好國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國家火炬計(jì)劃立項(xiàng)、國家重大科技專項(xiàng)計(jì)劃等國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目，精心策劃包裝，力爭在項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、資金投入上實(shí)現(xiàn)更大突破。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，是向上爭取工作的“第一責(zé)任人”，要對照市科技局分解的向上爭取責(zé)任目標(biāo)，研究制定出切實(shí)可行的辦法措施，抓好信息收集、項(xiàng)目策劃包裝、落地建設(shè)、資金監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位、項(xiàng)目順利實(shí)施。
    借此機(jī)會，為了做好20xx年全省市縣科技創(chuàng)新綜合考評工作，我談三點(diǎn)要求：
    一要吃透方案。新的考評方案在20xx年的基礎(chǔ)上有一定的創(chuàng)新和改進(jìn)，主要體現(xiàn)在類別劃分、指標(biāo)總數(shù)和表彰分配上，我們要認(rèn)真吃透最新方案，迅速動員部署，把考核方案研究透，細(xì)化責(zé)任任務(wù)目標(biāo)，充分利用有利條件，克服不利因素。
    二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？荚u工作不單單是科技部門一家的工作，要做好這項(xiàng)工作，離不開財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門的協(xié)調(diào)，因此，科技局要盡全力做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一思想，形成合力，共同把各項(xiàng)指標(biāo)做優(yōu)做精，力爭指標(biāo)數(shù)值有新突破。
    三要大力爭取。在以往的科技工作會議上，我曾多次強(qiáng)調(diào)，要積極做好向上爭取工作，其重要性是不言而喻的。此次考評，大家要加強(qiáng)與省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)爭取力度，務(wù)必真實(shí)、客觀、全面的反映宜昌科技創(chuàng)新水平，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全省各項(xiàng)指標(biāo)動態(tài)，確保今年的考核能取得好成績。
    同志們,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型宜昌,是事關(guān)宜昌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。讓我們共同努力，為推動宜昌的科技創(chuàng)新做出新的更大的貢獻(xiàn)。