通過總結(jié),我們可以挖掘出問題的根源并找到解決方案,提高自己的工作效率。在總結(jié)過程中,我們可以回顧整個過程或階段的重要事件和關鍵環(huán)節(jié),找出其中的規(guī)律和經(jīng)驗。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环莩鰢魧W的必備準備清單,快來查看吧。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇一
20xx年,xx縣工信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想,以及國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的決策部署,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)。為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會貢獻力量。
一、主要做法和成效。
(一)責任明確,狠抓落實。
20xx年以來,我局高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導機構,明確了領導班子和各股室工作職責。主要領導、分管領導多次召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹落實國務院、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。主要領導、分管領導和其他班子成員親自帶隊下到企業(yè)檢查安全工作。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系。
制定和完善各項操作規(guī)程,以及各項安全生產(chǎn)制度。
推進危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
根據(jù)《xx縣危險化學品專項整治三年行動實施方案》的要求,一是督促企業(yè)抓好危化品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制建設,認真督促企業(yè)按照《xx縣危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的有關規(guī)定,完善各項管理制度,熟練掌握操作規(guī)程。二是督促?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)抓好安全隱患排查治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)抓好安全隱患治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)按時按質(zhì)按量整改。4月份以來,我局會同縣應急管理局每月對建滔(韶關)化工有限公司安全生產(chǎn)進行一次檢查,共排查出5個隱患,督促建滔公司落實整改措施5條。三是督促企業(yè)加強安全培訓教育,開展應急救援演練,抓好應急隊伍建設。6月份,粵聯(lián)民爆xx分公司和建滔(韶關)化工有限公司分別舉行了生產(chǎn)安全事故應急救援演練活動,提升了?;菲髽I(yè)應急救援水平。
一是加強汛期安全隱患、地質(zhì)災害排查整治。針對汛期民爆倉庫存在山體滑坡、防雷等隱患,督促民爆企業(yè)加強隱患排查,認真抓好整改。二是加強督促民爆企業(yè)倉庫的消防安全設施建設。定期檢測監(jiān)控系統(tǒng)、滅火器材、避雷設施。完善警示標識,嚴格執(zhí)行進出倉管理制度和值班制度。三是督促民爆企業(yè)認真抓好有關工作人員業(yè)務培訓、持證上崗。6月和11月份,粵聯(lián)民爆xx分公司進行了全員培訓。四是督促民爆企業(yè)在運輸、購買、銷售各環(huán)節(jié)嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。五是督促民爆企業(yè)認真抓好秋冬防火工作?;浡?lián)民爆xx分公司能提高防火安全意識,認真清理庫區(qū)周邊雜草,認真檢查消防設備、消防水源。今年到目前止,共檢查民爆企業(yè)5個隱患,已督促企業(yè)整改完畢。
突出主題,抓好“安全生產(chǎn)月”各項活動的開展。
我們緊扣“防風險、除隱患、遏事故”這一活動主題,認真組織企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,如粵聯(lián)民爆xx分公司、萬達、日本電產(chǎn)、標準、建滔、萬達、盛怡、永捷電子等企業(yè)能認真抓好宣傳教育工作,積極組織員工參加安全知識和崗位技能培訓工作,并在“全國安全生產(chǎn)月”活動中分別組織實施了安全事故應急救援演練活動,提高了員工的安全生產(chǎn)意識和崗位技能水平,突出了活動月的主題。一是開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。在安全生產(chǎn)月活動中各企業(yè)分別舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓幼稍內(nèi)藬?shù)達2500多人,發(fā)放相關資料近3000份。二是開展安全生產(chǎn)應急救援演練。如粵聯(lián)民爆xx分公司、德寶、標準、日本電產(chǎn)、萬達、建滔、永捷電子、華洲等企業(yè)都開展了應急救援演練。提高了企業(yè)的應急救援能力和員工的救援意識。三是組織進企業(yè)開展主體宣講活動,在開展宣講活動中,我們走進民爆銷售企業(yè)、?;菲髽I(yè),認真宣講主題活動,局長、副局長親自進行宣講。四是抓好安全警示和科普教育活動各企業(yè)共出15期專欄、掛30多條橫幅標語,對員工進行安全警示和科普宣傳教育,提高員工安全生產(chǎn)意識。五是結(jié)合實際,各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識、技能培訓,參加人員達5000多人次。
二、存在問題:
1、有的企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設還不完善。
2、有個別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度未健全。
三、今后工作計劃。
1、抓好民爆物品、?;?、消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督,預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、進一步督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的培訓教育和應急演練工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二
報告,中文詞,綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
?各位領導,各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領域安全生產(chǎn)各項重點任務。下面,將工作開展有關情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責任基礎、狠抓重點工作落實制定目標任務。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設、風險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災害風險普查等檢查。今年以來全市住建領域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理和應急救援建設到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關,強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓,開展了消防設計審查驗收實操培訓,開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓,總計培訓人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責任得到有效落實,安全生產(chǎn)標準化建設取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設涉及行業(yè)領域廣,責任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責任落實有差距,安全責任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術力量、管理制度、人員培訓、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標準化防護設施還沒有全面普及,“智慧工地”建設還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務,結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預警和應急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領導,下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
7月3日下午,交通運輸部召開2020年部安委會第三次全體會議暨交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作視頻會議,市交通運輸局局長楊積義、安全總監(jiān)楊淮森,市公路局、市航務局、市運管局,各科室(處、站、中心、支隊),市公交公司、市交投公司、南運集團、當代集團參會。
會上,部安委辦匯報了上半年行業(yè)安全生產(chǎn)情況、專項整治三年行動開展情況以及下階段行業(yè)安全生產(chǎn)和專項整治三年行動重點工作安排;部運輸服務司、海事局就推進業(yè)務領域安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言;廣東、四川省交通運輸廳就推進本省安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言。
李小鵬部長就深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,提出三點意見:一是要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神上來。要提高思想認識、強化擔當精神、提升工作本領,用習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,指導交通運輸安全生產(chǎn)工作實踐;二是清醒認識交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂,我們必須高度警醒,高度戒備、高度負責,以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感危機感,以強烈的責任感使命感,從嚴從深、從細從實全力做好安全生產(chǎn)各項工作;三是常抓不懈,堅決防范遏制安全生產(chǎn)重特大事故。要切實壓實責任、著力防范重大風險、扎實開展三年行動,補齊短板、加固底板,堅決穩(wěn)住交通運輸安全生產(chǎn)基本盤,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
會議結(jié)束后,市交通運輸局局長楊積義就貫徹落實會議精神,進行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。堅持疫情防控常態(tài)化,堅決阻斷通過交通運輸工具傳播的途徑,切實按照疫情防控工作指南,做好交通運輸防疫工作;二是要抓好交通運輸領域防汛防地質(zhì)災害工作。加強排查、整治地質(zhì)災害,對難以整治的要采取安全措施,加強與氣象、自然資源等部門協(xié)作,強化惡劣天氣預報預警,實之又實落實防御措施;三是要抓好暑期交通運輸安全保障工作。綜合研判暑期客流趨勢、出行特點,落實措施,制定預案,確保暑期交通運輸安全暢通,特別是高考期間的交通運輸安全保障;四是要扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,壓實責任,落實措施,,強力整治,確保見效。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
為認真貫徹落實xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇三
為認真貫徹落實******總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市****、區(qū)委、區(qū)****工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,******總書記、****強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會******總書記重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、工作不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省****《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的********,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“****”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引導人,以事故教訓作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學習,要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓,對預防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、本站加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以********工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、******總書記關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇四
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全管理條例》以及國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,結(jié)合我單位安全現(xiàn)狀,我們分階段對本單位安全生產(chǎn)工作進行了專項檢查整治。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的種種問題,形成施工現(xiàn)場存在大量的生產(chǎn)安全隱患,時時危及現(xiàn)場人員及廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,有的還可能釀成大禍,我們在檢查中現(xiàn)場提出處理意見,能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的下發(fā)了限期整改通知書,為了提高我單位施工安全生產(chǎn)水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,我們針對以上存在的問題,提出以下對策措施與建議:
1、嚴格督促各建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和其他各類規(guī)章制度,并對其落實情況進行檢查。
2、指導并組織各建筑施工企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并建立應急救援組織。
3、嚴格施工組織設計中安全技術措施及專項安全。
施工方案。
的編制、審查、驗收。
4、監(jiān)理公司要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,切實履行好安全監(jiān)理職責。
5、建筑安全監(jiān)督站要加大監(jiān)督管理力度,建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查制度,安全監(jiān)督人員要努力提高技術能力和監(jiān)督管理水平,嚴格履行監(jiān)督管理職責。
6、加大建筑施工安全生產(chǎn)專項整治力度,施工用電嚴格按“三相五線制”的要求架設,建議統(tǒng)一采用五芯電纜,禁止使用竹腳手架,堅決淘汰國家明令禁止的物料提升機。
7、加大對違法、違規(guī)、違反強制性標準行為的行政處罰力度,對那些存在事故隱患經(jīng)提出后逾期不改或拒絕整改的工程項目有關責任主體要嚴格按有關法律、法規(guī)進行查處;對不履行安全生產(chǎn)職責的有關責任人員要嚴肅查處。
長期以來,建筑行業(yè)以其密集、周期較長、涉及面廣、突發(fā)性人身傷亡事故發(fā)生率與其他行業(yè)比相對較高的行業(yè)特點,而成為安全生產(chǎn)管理的重中之重?,F(xiàn)代化的安全管理,強調(diào)的是超前分析、超前策劃、超前教育,對事故做到預測、預控和預防。這次檢查我們始終堅持預防為主的方針,從源頭抓起,一是查是否認真落實安全責任,并建立起以第一責任人為核心的分級負責管理的安全責任制,將安全責任落實到人,分兵把關,各司其職,各負其責。二是重點查處是否健全安全保證體系。在不斷完善安全管理各項規(guī)章制度的基礎上,狠抓制度的執(zhí)行和落實,做到企業(yè)、項目部分別成立安全管理機構,層層簽訂目標責任書,是否發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構的職能,保證安全機制在任何情況下都能正常運轉(zhuǎn)。三是查企業(yè)法人、項目經(jīng)理到專職安全員等管理人員,是否都參加了各類安全教育培訓。現(xiàn)場的特種操作人員是否持證上崗,了解本崗位的安全生產(chǎn)職責和本崗位的操作規(guī)程。這次我們把專項整治同施工現(xiàn)場考核結(jié)合起來,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)推行動態(tài)監(jiān)督考核和激勵機制,引導自我強化安全生產(chǎn)意識,加大安全生產(chǎn)投入。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇六
如下:
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇七
領導班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產(chǎn)計劃,明確工作重點,確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責任考核,做到年初有目標、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結(jié)。同時,堅持實行安全例會制度,由分管領導每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會,認真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設工作時,把安全生產(chǎn)同交通建設工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了各項工作的開展。
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,采取張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展營造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
結(jié)合季節(jié)性、重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計18車/次,檢查人員80人/次。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門及時落實整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運輸企業(yè)監(jiān)管、危橋、險路、施工現(xiàn)場安全管理為重點檢查對象,以春運作為檢查重點時段,以單位領導對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據(jù),突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護我區(qū)交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我局組織平xx鄉(xiāng)公路管理段等相關單位執(zhí)法人員,以公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結(jié)合的方式,***開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發(fā)專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路公路建設施工安全隱患大排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會議,傳達上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認真修訂和完善交通防汛應急預案,成立防汛工作領導小組,落實人員堅持24小時值班制度,并儲備必要的防汛器材和救生、照明等設備,車、船、物資等都全部具體落實到了各部門,隨時待命,保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
1.安全隱患整改資金缺口大,農(nóng)村公路安全基礎設施薄弱,大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施,安全隱患嚴重。
2.老百姓拖拉機載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成了嚴重的威脅。
1.繼續(xù)實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金,加安.大全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術和自然環(huán)境等因素造成的公路設施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作,加大打擊非法營運、無證經(jīng)營等違法違章行為的力度,通過政策引導、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。
3.認真履行道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管職責。嚴格落實安全目標責任制,各司其職,加強配合,通力協(xié)作,把安全監(jiān)督管理的重點放在把好“三關一監(jiān)督”上。抓住重點,采取有力措施,狠抓工作落實,確保我區(qū)無重特大事故發(fā)生,減少一般道路交通事故,保持我區(qū)交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇八
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
?各位領導,各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領域安全生產(chǎn)各項重點任務。下面,將工作開展有關情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責任基礎、狠抓重點工作落實制定目標任務。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設、風險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災害風險普查等檢查。今年以來全市住建領域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理和應急救援建設到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關,強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓,開展了消防設計審查驗收實操培訓,開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓,總計培訓人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責任得到有效落實,安全生產(chǎn)標準化建設取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設涉及行業(yè)領域廣,責任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責任落實有差距,安全責任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術力量、管理制度、人員培訓、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標準化防護設施還沒有全面普及,“智慧工地”建設還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務,結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預警和應急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領導,下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確保“三項崗位人員”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇九
各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號)、《xxx市消防安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)的通知》文件要求,結(jié)合我院實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,認真落實安全生產(chǎn)責任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴整治安全生產(chǎn)領域突出問題,建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領導小組下設辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡員,具體負責安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學習,組織全院負責人以上人員進行專題學習,加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
2、開展消防安全整治行動。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019),建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設,加大消防投入,夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓,組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓,每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設備及后勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構,制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責,確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案,建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理,依托專業(yè)機構加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設備專項應急救援預案,堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構,確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓,高低壓配電設施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準,對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。(責任科室:設備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
5、醫(yī)療安全專項整治。
認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風建設,避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓,全面提升醫(yī)療服務技能水平,加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構建和諧的醫(yī)患關系。(責任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十
為認真貫徹黨中央、國務院、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的決策部署,加強x縣道路運輸安全專項整治工作,推進道路運輸安全治理能力現(xiàn)代化,堅持防范遏制道路運輸領域重特大事故,根據(jù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動工作的要求,積極開展相關工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
通過開展xxxx年安全生產(chǎn)專項整治行動工作,健全完善道路運輸安全責任體系,加大安全隱患治理力度,全面加強客貨車安全源頭整治,進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有效凈化道路運輸秩序,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力的道路運輸安全保障。
(一)動員部署情況。
為全面貫徹落實安全生產(chǎn)三年專項整治行動安排部署,不斷把整改工作引向深入,結(jié)合x縣道路運輸工作實際,制定了《x縣交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
方案。
方案。
的通知》的要求,完善了安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,增加了學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和公路管理和水上安全整治行動方案。確保工作不跑偏、不走樣、不漏項。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,嚴格按照時間進度,分解并制定了《x縣交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務分解及進度控制表(xxxx年)》,細化工作任務,落實工作實效。
(二)運行機制建立情況。為確保xxxx年安全生產(chǎn)三年專項整治行動的各項工作任務落到實處,結(jié)合全縣道路運輸工作實際及行業(yè)特點,成立了以經(jīng)局黨組研究決定成立以局長x同志任組長、副局長x同志任副組長,各單位、部門負責人為成員的領導小組確保工作開展有組織、有行動、有效果。
(三)工作推進情況。先后組織召開專項會議x次,及時傳達學習安全生產(chǎn)三年專項整治行動要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項工作安排部署上來,主動對標對表,加快各項工作落實落細。截至目前組織單位干部職工學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述x次,黨小組會議專題學習n次,轄區(qū)企業(yè)按照要就,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,納入安全例會、日常教育培訓中,并組織企業(yè)“兩類”人員和員工,認真學習。方案印發(fā)以來,我大隊督促轄區(qū)運輸企業(yè),認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善安全生產(chǎn)制度,修訂完善應急預案及應急救援物資。截至目前,共檢查客運企業(yè)xx家次,排查一般隱患xx條;危貨運輸企業(yè)xxx家次,排查一般隱患xx條;檢查立崗鎮(zhèn)溜山頭渡運船舶xx次,排查一般隱患x條,已整改完畢,下達禁止離崗通知書x份;檢查施工企業(yè)xx家次,排查一般隱患xx條,已整改完畢。同時針對隱患,限期跟蹤整改,做到隱患閉環(huán)管理,截至目前所有隱患整改完畢。針對企業(yè)辦公場所、停車場等重點設施的消防器材進行消防安全檢查x次,檢查企業(yè)x家。
一是宣傳引導力度不強。工作信息上報不及時,沒有充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等媒體作用,強宣傳報道形式單一。二是督促轄區(qū)企業(yè)開展隱患自查工作力度不夠,現(xiàn)階段隱患排查工作停留在大隊檢查基礎上,企業(yè)隱患自查工作稍有滯后。
(一)推動落實責任。細化責任分工,明確時限進度,加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。
(二)完善工作機制。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施加強督促整改。
(三)強化宣傳引導。及時上報工作信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚氛圍,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(四)摸排治理隱患。在全面摸排隱患的基礎上,繼續(xù)加大摸排力度,深化轄區(qū)企業(yè)事故隱患和安全風險的分類分級,開展針對性的專項整治。重點整治企業(yè)反復性、易造成安全事故的隱患,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,推動企業(yè)強化隱患整改。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十一
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十二
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準重點任務,著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
創(chuàng)新攻堅模式。以解決深層次、根源性問題為抓手,對每一個重點行業(yè)通過自查自找、群眾舉報等方式,梳理分析出2個以上突出問題或重大風險隱患;一般行業(yè)梳理分析出1-2個突出問題或重大風險隱患,并及時建立“突出問題隱患清單”“制度措施清單”,明確整改單位、整改要求、整改時限等,進一步做實做細攻堅舉措,高效推進問題整改,徹底解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次問題,嚴防事故發(fā)生。
提升攻堅成效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域和監(jiān)管環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責令停業(yè)的責令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患27720處,已整改27710處,整改率97.8%;實施行政處罰188家次,罰款105.6萬元,警示約談141家次,聯(lián)合懲戒3家企業(yè),移送司法機關4人。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十三
公司各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實各級政府領導對交通安全生產(chǎn)工作的重要批示要求,深刻吸取“兩會”以來發(fā)生在我市周邊的幾起事故教訓,有效防范交通運輸事故的發(fā)生,根據(jù)《xx市交通運輸局關于印發(fā)的通知》(x交〔2018〕xxx號)文件要求,經(jīng)公司安委會研究決定自即日起在公司開展運輸安全生產(chǎn)專項整治行動,制定方案如下:
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要講話和批示精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向,突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,強化思想認識,采取有力整治措施,落實安全生產(chǎn)責任,切實消除重大事故隱患,嚴格防范責任事故的發(fā)生,確保我公司交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
我公司成立運輸安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,經(jīng)理任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責專項整治行動的日常工作。辦公室設在公司安技科,xxx同志兼辦公室主任。
按照“交通安全一天也不能放松”、“一個杜絕、三個持續(xù)下降”的要求,以“講抓提?!?、“以案促改”、“隱患清零”三項活動為基礎,持續(xù)加大對道路運輸?shù)陌踩芾砹Χ?,嚴防事故發(fā)生。
大力開展道路運輸安全專項整治。落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,進一步規(guī)范道路客運安全生產(chǎn)管理。重點圍繞農(nóng)村客運、普貨運輸?shù)汝P鍵部位,對安全責任制不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、安全技術不達標、長期異地經(jīng)營不維護不檢測、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛、不按批準線路站點運行等突出問題,重拳出擊、鐵腕整治。持續(xù)開展“安全帶—生命帶”活動,有效提升客運車輛乘客安全保護意識。
本次專項行動自即日起至11月30日結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實和總結(jié)考評四個階段,有關科室要嚴把時間節(jié)點和工作要求,認真落實。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至6月15日)。公司專項整治領導小組,要及時傳達學習貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及交通局領導批示要求,動員部署專項整治行動。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月31日)。車管科、安技科對照專項整治內(nèi)容全過程、全方位開展深入細致的安全生產(chǎn)自查自糾。對查出的隱患和問題要列出清單,深入剖析原因,建立整改臺帳,制定整改措施,確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
(三)整改落實階段(8月1日至10月30日)。車管科檢查出的安全隱患要報給公司主管負責人,同時報備安技科,對檢查出的重大隱患和問題,按照“誰主管誰負責”的要求,進行跟蹤督辦,嚴格落實隱患閉環(huán)管理制度,實現(xiàn)“隱患清零”。專項整治行動期間,公司專項整治領導小組要采取隨機抽查等方式,督促隱患排查治理落到實處。
(四)總結(jié)考評階段(11月1日至11月30日)。安技科要及時總結(jié)、宣傳、推廣本次交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。
(一)加強組織領導。各科室各責任人要充分認識開展專項整治行動的重要性和迫切性,切實把安全生產(chǎn)專項整治行動作為有效防范和堅決遏制重特大事故的有效舉措。公司專項整治行動領導小組負責督促、指導和協(xié)調(diào)專項整治行動有序開展。各科室要加強協(xié)調(diào)配合,確保專項整治行動推向深入。
(二)加強督導檢查。公司安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組要切實加強對交通安全專項整治工作的組織領導,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精細組織,全力抓好專項整治工作。采取巡檢、抽檢等方式,結(jié)合檔案臺賬督導檢查和現(xiàn)場督導檢查,確保各項工作措施和要求真正落實,推進專項整治行動扎實深入開展。
(三)加強信息報送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委辦分別上報安全生產(chǎn)專項整治行動方案和總結(jié)。每月最后一日前報送當月專項整治工作開展情況,重大活動可隨時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十四
今年第三季度,我鎮(zhèn)開展了對道路交通,人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產(chǎn)專項整治工作。
一、對道路交通的專項整治。為維護中秋、國慶期間的道路交通安全,我鎮(zhèn)對道路交通存在的突出問題加大路面巡查力度,抽調(diào)部分政府工作人員與派出所人員一起,分成兩個組定期或不定期在轄區(qū)路面進行巡查,對三輪車超載嚴重這一突出問題進行整治,對其違規(guī)超載行為予以嚴厲查處;對摩托車等車輛無證駕駛,超速,酒后駕車等違規(guī)違法行為進行監(jiān)控和查處;嚴禁農(nóng)用車、拼裝車、報廢車、拖拉機非法載客。第三季度共出動人員110人次,查處違法行為18起,有效地遏制了交通安全事故的發(fā)生。
二、對人員密集場所的專項整治。重點加強對大鄉(xiāng)中學、九龍中學、大鄉(xiāng)中心校及全鎮(zhèn)幼兒園、村校和商場、網(wǎng)吧、旅店的消防安全監(jiān)督;做好隱患排查工作,對排查出來的隱患要求限期整改。
三、對非煤礦山的專項整治。強化源頭管理,對非法生產(chǎn)的礦山進行處罰,健全監(jiān)管制度,對沒有安全生產(chǎn)許可證的石場進行關閉,及時消除事故隱患;加強領導,聯(lián)合國土、工商等部門共同執(zhí)法。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,經(jīng)常性會同安全辦、國土所、派出所、工商所等部門對無證采石、采砂等違法行為進行教育和嚴厲處罰。
四、對煙花爆竹的專項整治。加強對煙花爆竹經(jīng)營點的監(jiān)管,對其進行隱患排查,對排查出來的隱患,如滅火器不足或過期,不是專柜擺放,安全警示標志不明顯等要求其限期整改。取締一個無證非法經(jīng)營點。
五、對危險化學品的專項整治。對有證的加油經(jīng)營店進行隱患排查,如沙池沒有沙和石綿毯等要求其限期整改。對無證非法加油經(jīng)營店予以取締。對存在的劇毒化學品五氯酚鈉予以下架。
我鎮(zhèn)第三季度對道路交通、人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產(chǎn)專項整治工作取得了一定的成效。但存在的問題也不少,如一些部門和企業(yè)沒有充分認識到專項整治工作的重要性,沒有切實加強對專項整治工作的領導,專項整治工作還不夠廣泛、深入、徹底,還留有一定的死角,存在一定的隱患,特別是交通安全方面,面對嚴峻的交通安全形勢,對交通安全的監(jiān)管和排查力度還不夠。
第四季度,我們要在前三季度的基礎上,以更加務實的態(tài)度,努力夯實安全生產(chǎn)基礎,認真做好各項整治工作,為完成今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責任目標而盡心盡責。
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鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十五
為認真貫徹落實****x關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,****x、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會****x重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對**x旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
認真分析事故發(fā)生的原因深刻反思堅持以案說法、以案警示、以案促改深刻吸取重大事故案例血的教訓對預防措施提出合理建議用身邊的典型事故案例教育身邊人使安全意識入心入腦使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、****x關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十六
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。
結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風險。
建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。
通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(三)危險化學品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成產(chǎn)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。
四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。
(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)(九)城市建設安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設,技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。
四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。
五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部續(xù)效考核。
國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。
各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構,簡重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(各相關部門按職責分工負責)(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關部門按職責分工負責)(五)嚴格問效問責。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。
(各相關部門按職責分工負責)附件:1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案3.危險化學品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以各級黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標。
一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同貴、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(一)制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關部門和單位組織集中觀看學習。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組支排專題學習,?深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法,督促改進作風狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”,修訂完善安全設防標準。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化山規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結(jié)合深入貫徹落實《中共單中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設,向基層傾斜招錄政策,加大相關保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設,出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關部門和單位結(jié)合工作開展情況,推動健全有關安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結(jié)各地區(qū)、各有關部門和單位學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責任考核“指揮棒”作用,將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學習宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度。
重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。
嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關規(guī)標準,針對本企業(yè)類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。
各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》。
有關規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要對相關企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結(jié)合各相關單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結(jié)合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格商風險化工項目準入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,科學審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。
對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的化工區(qū)區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》。
在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。
加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。
凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十八
1.持續(xù)開展學習活動。全縣文旅系統(tǒng)采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時積極開展了行業(yè)領域技能培訓、質(zhì)量提升以及新任領導干部、安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員輪訓等活動。
2.持續(xù)開展宣傳活動。全縣文旅系統(tǒng)著力抓好了安全宣傳、重大主題宣教、應急科普等重點工作,把抓好宣教工作作為踐行人民至上、生命至上的重要標尺。同時督促指導文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位健全安全宣傳責任體系,強化“關鍵少數(shù)”和從業(yè)人員安全培訓。
3.持續(xù)開展鞏固活動。堅持在解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題上開展“回頭看”,切實鞏固提升安全發(fā)展理念,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
(二)強化責任意識,提升行業(yè)監(jiān)管水平
1.全面壓實監(jiān)管責任。全縣文旅系統(tǒng)切實加強職責范圍內(nèi)的文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位的安全監(jiān)管,進一步壓實了行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員安全責任。配合相關部門推動安全生產(chǎn)責任落實和工作要求落實到崗位和個人、落實到最小工作單元,形成齊抓共管良好局面。
2.全面推進任務落實。按照“突出重點、抓住關鍵、簡明扼要、操作性強、科學管用”的原則和“行業(yè)共性+企業(yè)個性+信息化”的模式,全縣文旅系統(tǒng)對標梳理任務清單,制定了針對性措施,逐項抓緊推進,確保任務全面落實。
(三)強化成效意識,提升企業(yè)管理能力
1.落實主要負責人責任。壓實文旅企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人的安全責任,對本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進情況適時調(diào)度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足,提升專項整治工作實效。
2.落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。督促指導文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位建立健全了從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋管理層和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制。加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證了全員安全生產(chǎn)責任制的落實。
3.加強安全生產(chǎn)誠信體系建設。印發(fā)了文旅企業(yè)誠信制度,綜合運用失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵等措施,推進文旅市場主體落實安全生產(chǎn)承諾制、安全生產(chǎn)誠信制和“雙報告”等制度,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”。
(四)強化危急意識,提升風險防控能力
1.健全完善“雙重預防”機制。健全完善了安全風險分級管控機制,加強風險排查、風險評估,提升風險早期識別和預報預警能力,從源頭上防范化解安全風險;健全完善了隱患排查治理機制,全面開展隱患排查,切實做到真排查、真整改、真管控。
2.開展重點時段安全隱患排查整治。對黨和國家的重大活動,以及重大節(jié)假日等重點時段,積極組織開展全方位的隱患排查集中整治行動,對重點單位蹲點督導,確保文旅行業(yè)領域平穩(wěn)有序。加強對干部職工進行安全教育,對場館、辦公場地進行全面檢修,切實提升思想認識、消除隱患問題,確保本單位人員、場所安全。
(五)強化法治意識,提升依法治安能力
1.開展“打非治違”專項活動。突出了公共文化娛樂場所消防安全、a級旅游景區(qū)森林防滅火和地質(zhì)災害、旅游包車安全、星級旅游飯店(鄉(xiāng)村酒店/農(nóng)家樂)食品安全、文物安全等主要風險隱患,鐵拳痛擊、鐵腕整治,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。
2.開展“護安20xx”執(zhí)法行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取“四不兩直”檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”督導、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,促進了安全管理能力的提升。
3.開展跨部門聯(lián)合行動。加強與公安、住建、市場監(jiān)管、應急管理、消防救援等部門的溝通協(xié)作,突出主要責任人、法定代表人、實際控制人、現(xiàn)場負責人這個關鍵少數(shù),聯(lián)合查處安全生產(chǎn)違法犯罪行為。
(六)強化消防意識,提升專項整治能力
1.抓實森林防滅火工作。進一步加強了文旅行業(yè)領域內(nèi)的重點目標和重要設施森林火災風險隱患排查整治工作,聚焦a級旅游景區(qū)、公共文化場館、文物保護單位等重點目標,組織開展全覆蓋再排查,督促整改隱患問題,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
2.抓實燃氣報警裝置安裝工作。持續(xù)督促星級旅游飯店、星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店等相關單位,按時全面完成燃氣報警控制系統(tǒng)安裝任務。
3.抓實文物保護單位安全工作。聯(lián)合消防救援等相關部門對具有火災風險的不可移動文物、文物保護場所等火災誘因較多的單位和場所進行排查,全面排查各單位電氣安全、用火安全、設施設備安全、消防安全等火災隱患和消防安全問題。
(七)強化應急意識,提升應急處置能力
1.完善突發(fā)事件應急預案。文旅系統(tǒng)完善了突發(fā)事件應急預案,會同公安、交通、消防救援、應急管理、衛(wèi)健等部門,每年開展了聯(lián)合演練,提高預案科學性、針對性和實戰(zhàn)性。督促指導文旅市場主體完善應急預案,每年組織開展了不少于2次的應急演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。
2.認真落實應急值守和領導帶班制度??h文旅系統(tǒng)嚴格執(zhí)行應急值守值班制度,嚴格突發(fā)事件信息報送規(guī)定,確保通訊24小時暢通、信息及時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十九
根據(jù)《關于做好五一小長假旅游安全生產(chǎn)的通知》(撫旅發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發(fā)委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產(chǎn)工作,積極開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生,確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保我縣五一假期旅游健康發(fā)展,現(xiàn)將旅游安全生產(chǎn)工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產(chǎn)工作布置會,并成立安全生產(chǎn)檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區(qū)、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,加強節(jié)假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質(zhì)量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區(qū)重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發(fā)放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質(zhì)、信譽佳、有實力的企業(yè)和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節(jié)日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任書》,并督促我縣景區(qū)完善景區(qū)安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區(qū)、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態(tài)度,狠抓落實,督促指導各旅游景區(qū)、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發(fā)了安全生產(chǎn)隱患督促整改書,要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確保整改到位。
加強節(jié)假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十
根據(jù)公司《關于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》的要求,首先制定了“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案”,明確各職能部門在專項整治中的職責和任務,并進行安排部署。公司專門召開了第三階段專項整治工作會議,明確提出了整治要求和目的。公司每月的安全生產(chǎn)例會,作為專項整治工作的回報會,各部必須將專項整治情況進行通報。在第三階段安全生產(chǎn)專項整治工作中,深入現(xiàn)場排查,做到了有組織、有安排、有進展、有落實。
按照工作方案繼續(xù)完善和落實了重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善了形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
第三階段的專項整治工作已完成,但隨著生產(chǎn)的不斷深入,生產(chǎn)作業(yè)和環(huán)境的不斷變化,新的不安全因素又將出現(xiàn),我們面臨的安全問題仍然很嚴峻。所以我們必須始終把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生產(chǎn)專項整治工作堅持到底。
我們應該加強組織領導,落實工作責任,公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識,堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況小結(jié)2按照《自治區(qū)安委會辦公室關于報送2017年度全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我市2017年安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況總結(jié)報告如下:
一、高度重視,加強領導,著力推動安全生產(chǎn)專項整治。
按照自治區(qū)關于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的有關要求,我市結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《2017年度全市安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,明確了各領域整治的重點內(nèi)容、實施步驟、責任分工。各縣(市)區(qū)安委辦及有關成員單位結(jié)合各自工作實際,細化方案,切實落實工作責任,嚴格隱患排查整治,確保了專項整治活動扎實有效開展。
二、廣泛宣傳,全面發(fā)動,著力營造安全生產(chǎn)工作氛圍。
我市把輿論宣傳作為推動安全生產(chǎn)工作的有力抓手,制定下發(fā)了宣傳報道工作方案,充分發(fā)揮報紙、電臺、廣播、網(wǎng)絡等媒介作用,設置安全生產(chǎn)專欄,及時宣傳發(fā)動安全生產(chǎn)大檢查工作,營造了良好的輿論氛圍。我們暢通了12350安全生產(chǎn)舉報電話,公開舉報電話、郵箱,鼓勵、引導職工群眾參與大檢查,利用微信公眾號平臺,及時推動安全生產(chǎn)知識、大檢查動態(tài)1000余條,進一步擴大了受眾面。
三、強化督導,嚴格考核,著力落實專項整治責任。
我市把督導考核作專項整治工作的有力抓手,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、重點節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,邀請專家和記者參與,對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)主管部門工作開展情況進行了多輪次督查檢查,及時查改問題。并把工作開展情況納入各級各有關部門年度安全生產(chǎn)責任考核的重要內(nèi)容,堅決實行重特大事故“一票否決”,推動安全生產(chǎn)專項整治工作扎實深入開展,取得了實實在在的成效。
四、全面監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,著力排查整改安全生產(chǎn)隱患。
我市始終持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。期間,共打擊嚴重違法違規(guī)行為452起,關閉取締了寧夏德金源商貿(mào)有限公司及3處私自儲存危險化學品窩點,停產(chǎn)整頓41家企業(yè),暫扣吊銷證照企業(yè)3家,罰款216萬元,追究刑事責任8人,并在主流媒體集中曝光了典型違法違規(guī)企業(yè)、個人及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
進行督促檢查,聽取煤礦負責人工作匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄21份,查出隱患60條,并督促企業(yè)整改;經(jīng)檢查,各停產(chǎn)及停建整頓煤礦均較好的按照區(qū)市停產(chǎn)整頓煤礦要求進行了停產(chǎn),并就停產(chǎn)停建期間隱患排查處理作出了相關安排部署。
非煤礦山專項整治。集中開展露天礦山“一面墻”整治,嚴格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務年限準入標準,強力推進正規(guī)化開采,推進安全質(zhì)量標準化全面升級。在礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)持續(xù)開展打非治違工作,在道路上設置了5處限高架,遏制偷采盜采行為的發(fā)生,杜絕因非法違法生產(chǎn)造成安全事故。截止目前,市局組織礦管處(所)安全督查約百余次。開展打擊非法盜采巡查200余次,對盜采易發(fā)區(qū)內(nèi)的22臺裝載機實施了先行證據(jù)保存,已立案查處10宗違法開采礦產(chǎn)資源行為,結(jié)案8宗,剩余案件正在查處中。
道路交通專項整治。以集中排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段以及隧道橋梁、“公跨鐵”立交道口為整治重點,共排查公路里程216.195公里,其中國道2條(18.53公里),省道2條(28.42公路),縣道4條(55.414公里),鄉(xiāng)道7條(74.497公里),專用道路1條(26.802公里),村道3條(12.532公里);橋梁69座(共計2203.38延米),其中大橋2座,中橋23座,小橋44座(含危橋1座);涵洞331道(含5道危涵)。共計排查出安全隱患16處,已排除整改5處。對暫時無法治理的,已采取相應的應急預防措施,確保安全。
客運、危貨運輸車輛整治,以大客車、旅游大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車和危險化學品運輸車輛為整治重點,我局共出動執(zhí)法人員1500余人次,檢查各類道路運輸行業(yè)918家次,排查一般隱患48項,整改48項,整改率100%,企業(yè)累計落實隱患治理資金5.7萬元。排查客運線路矛盾糾紛1起,處理各類投訴502起,查扣非法營運車輛220輛次,已處理217輛,處罰金額106.1萬元。
產(chǎn)事故。
人員密集場所整治,以人員密集場所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場、物流倉儲等區(qū)域火災隱患為整治重點。檢查人員密集場所16467家,督促整改火災隱患17441處,責令三停136家,臨時查封89家,罰款375.21萬元,拘留48人,督促整改銷案重大火災隱患單位8家。
危險化學品領域整治,下發(fā)了《銀川市危險化學品安全綜合治理實施方案》《2017年全市重點監(jiān)管危險化工工藝專項整治方案》等文件,明確了專項整治的整治內(nèi)容,時間節(jié)點和工作要求,對全年的危險化學品專項整治工作進行了安排部署。建立完善了全市共814家危險化學品從業(yè)單位的臺賬,共開展危險化學品專項檢查14家次,出動執(zhí)法人員28人次,下達執(zhí)法文書17份,查處隱患63條。
旅游場所專項整治。累計共檢查132家,其中景區(qū)31家,星級飯店47家,旅行社54家。下達現(xiàn)場檢查記錄61份,累計出動檢查人員316人次,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患13家,已整改13家,其中1家已歇業(yè)。專項整治期間,我市旅游行業(yè)未存在重大安全隱患。
特種設備整治,以高風險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設施等為整治重點,共檢查電梯2337部,責令停止使用存在安全隱患電梯41部,查封超期未檢電梯7部,發(fā)現(xiàn)隱患電梯297部,目前已整改289部,其余隱患在整改期限內(nèi);檢查壓力管道使用單位11家,排查轄區(qū)內(nèi)長輸管道共780.3千米,其中檢驗周期內(nèi)為665.3千米;公用管道1380.828千米,檢驗周期內(nèi)1138.828千米,針對超期管道的隱患整改工作,正積極協(xié)調(diào)檢驗機構增加檢驗力量,并督促銀川中油精誠燃氣有限公司等使用單位與檢驗機構簽訂檢驗合同并做好檢驗配合及日常安全管理工作;檢查危險化學品儲存、充裝等特種設備使用單位142家,發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》96份,抽查設備743臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量107處,現(xiàn)已整改107處,檢查各類氣瓶8095只,聯(lián)合安監(jiān)、公安等部門查處非法充裝液化石油氣窩點1個,對7家違法違規(guī)充裝單位予以立案查處;檢查游樂設施使用單位16家,抽查設備73臺(套),發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》10份,發(fā)現(xiàn)安全隱患20處,現(xiàn)已全部整改。同時制定《大型游樂設施安全隱患排查表》,明確排查的內(nèi)容和重點,督促指導各游樂設施使用單位開展隱患自查自糾工作。
粉塵防爆專項整治。突出作業(yè)人數(shù)、除塵系統(tǒng)、粉塵清掃等關鍵環(huán)節(jié),重點。
抓好作業(yè)場所超過30人的粉塵涉爆企業(yè)的專項整治。我市現(xiàn)共有43家涉爆粉塵企業(yè),已初步完成了企業(yè)基本信息登記,涉爆粉塵企業(yè)登統(tǒng)率達到100%。在專項治理初期,我市安監(jiān)部門組織開展了廣泛的宣傳發(fā)動和警示教育活動,使企業(yè)對粉塵爆炸的危險性有了一定認識,在督促企業(yè)自查自改的過程中,緊緊抓住企業(yè)主要負責人這個關鍵,切實推動企業(yè)落實主體責任,同時強化監(jiān)管責任。共檢查企業(yè)35家下達文書45份查出隱患201條整改195條整改率97%。
五、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是影響制約安全生產(chǎn)平穩(wěn)的因素依然很多,任務依然艱巨。一是道路交通安全壓力加大。隨著夏季來臨,氣溫上升,加之近期節(jié)假日較多,人流、物流增大,交通運輸繁忙,車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“營轉(zhuǎn)非”大客車、非營運客車非法經(jīng)營現(xiàn)象增多,農(nóng)村面包車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象時有發(fā)生。二是違規(guī)違章作業(yè)苗頭突顯。從今年以來發(fā)生的工商貿(mào)事故來看,有2起事故(興慶區(qū)“1.17”銀西高鐵掌政永南段物體打擊事故,死亡1人;金鳳區(qū)“3.26”金城廣場高處墜落事故,死亡1人),不同程度存在著企業(yè)整治管理不嚴、從業(yè)人員不系安全帶及未按規(guī)定佩戴安全帽等違規(guī)違章問題。特別是進入生產(chǎn)旺季,企業(yè)為提高產(chǎn)量擠占檢修和隱患排查治理時間、安全培訓不到位等問題較為突出。三是潛在安全生產(chǎn)隱患增加。從歷年的安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析,11月、12月是事故的易發(fā)高發(fā)期,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,人容易疲勞,各種經(jīng)濟行為越來越活躍,發(fā)生事故甚至較大以上事故的概率越來越大,稍微有松懈,安全形勢就會反彈。同時,今年極端天氣持續(xù)多發(fā),安全生產(chǎn)不可控因素大量增加。四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不到位。部分企業(yè)因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中易忽視安全,安全生產(chǎn)主體責任有待進一步落實。
下一步我市將統(tǒng)籌做好以下幾項主要工作:
一是深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《寧夏回族自治區(qū)黨委人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,推進全市安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,不斷壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,狠抓企業(yè)主體責任落實,嚴格履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、重大安全隱患督辦、履職預警等制度,在安全生產(chǎn)體制機制、隊伍保障、應急管理等方面取得新突破。
二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)專項整治”,突出重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向,切實做到邊檢查邊整改,以督查促整改。不斷加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行“四個一律”,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。
三是建立“智慧安監(jiān)”安全監(jiān)管信息化平臺,實現(xiàn)風險防控智能化、安監(jiān)管理常態(tài)化、應急處置協(xié)同化、安全監(jiān)督公眾化的工作目標,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。
今年以來,鎮(zhèn)深入學習貫徹、總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真貫徹落實中央及省市區(qū)關于安全生產(chǎn)集中整治行動工作會議精神,突出重點、強化監(jiān)管、積極防范、加強宣傳,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動,狠抓綜合治理,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年1至7月份安全生產(chǎn)及專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、具體工作開展情況。
(一)高度重視,全面落實安全生產(chǎn)責任。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視應急管理安全生產(chǎn)防災減災工作,逢會必講安全,通過黨委(中心組)帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業(yè)開展宣傳等方式,及時傳達學習應急管理安全生產(chǎn)防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神;全面分析安全生產(chǎn)形勢,安排部署階段性的重點工作。年初,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)12個村及36家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標責任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。截至目前,共計召開鎮(zhèn)安委會全體(擴大)會議暨鎮(zhèn)減災委全體會議3次,組織召開安全生產(chǎn)專題會議8次,進一步落實了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結(jié);全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實開展重點行業(yè)領域?qū)m椪?,做到從源頭上預防治理安全事故,努力提高事故防范能力,確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,嚴防事故發(fā)生。
(二)加強領導,周密安排部署。
位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
(三)精準施策,扎實開展隱患排查治理。
按照《區(qū)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,強化對煤礦、非煤礦山和重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,對重點行業(yè)、重點領域開展了安全隱患排查治理,要求企業(yè)開展自查自改,認真整改存在的安全隱患。截止目前,共計檢查企業(yè)74家,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患7條,督促相關單位整改落實到位。“兩節(jié)兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節(jié)點,鎮(zhèn)主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查,重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業(yè)的安全生產(chǎn),確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)各重點行業(yè)重要時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(四)周密部署,做好歲末年初取暖安全工作。
為全面做好我鎮(zhèn)歲末年初安全取暖工作,堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等惡性事件發(fā)生,確保群眾安全、溫暖過冬,我鎮(zhèn)重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排,定期開展走訪;強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳,提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項,嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
(五)防控結(jié)合,有序推進疫情防控期間復工復產(chǎn)。
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區(qū)疫情防控和復工復產(chǎn)有關會議精神,堅持疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)統(tǒng)籌推進,下發(fā)《鎮(zhèn)關于疫情期間做好企業(yè)復產(chǎn)復工及安全生產(chǎn)相關工作通知》,詢問企業(yè)存在的困難,要求有意愿復工的企業(yè)復工前必須向相關部門及我鎮(zhèn)報告、完善復產(chǎn)復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理,確保盡快復工,有序恢復正常生產(chǎn)生活。
(六)突出重點,切實做好消防安全及森林草原防滅火工作。
堅持以“預防為主,消防結(jié)合”的工作方針,加強對人員密集場所及重點行業(yè)領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力進一步增強;為有效預防森林草原火災發(fā)生,我鎮(zhèn)及時召開專題會議,要求各村緊盯重點部位、重點區(qū)域、重點時段,嚴格落實網(wǎng)格化及屬地管理責任,深入開展火災隱患排查整治,切實做到“盯住山、看住人、防住火”,確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
(七)強化監(jiān)管,深入開展危險化學品專項整治活動。
為有效防范危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,我鎮(zhèn)加強源頭治理,深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作,對轄區(qū)內(nèi)7家涉危企業(yè)(其中4家加油站:墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站;1家氧氣站:涪氫源氧氣站;2家粉塵涉爆企業(yè):魏家地陶土礦、小石溝石料廠)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置進行了摸排,要求相關企業(yè)開展自查自糾工作,及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
(八)加強宣傳,深入開展防災減災周及第十九個“安全生產(chǎn)月”活動。
為提高全鎮(zhèn)廣大群眾安全生產(chǎn)及防災減災救災意識,我鎮(zhèn)通過設置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳,進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。同時,以全國第十九個“安全生產(chǎn)月”活動為契機,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)月實施方案》,于6月16日在區(qū)人民廣場參加了區(qū)應急局舉辦的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,現(xiàn)場解答群眾提問50余人(次);各村相應開展安全生產(chǎn)月宣傳活動,采取“五進”的方式,大力開展安全知識送書行活動,將各類普法讀本和相關安全知識資料發(fā)放到群眾手中,切實提升全民安全防范意識和應急自救能力,活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
(九)加強預警,做好汛期安全防范工作。
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失,及時向各村雨情預警信息,提醒群眾做好預防措施,不定時推送防災減災相關制度及常識,切實提高了群眾的防范意識,提升了防災減災水平;我鎮(zhèn)于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查,重點對危房、低洼地帶、地質(zhì)災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農(nóng)村道路、避險場所等重點區(qū)域、重要地段和人員密集場所進行了拉網(wǎng)式的隱患排查,全鎮(zhèn)共排查出13個自然災害隱患點,確定了責任人,明確了整改時限及整改措施;嚴格落實轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任,在醒目位置設立警示牌,嚴防溺水事故的發(fā)生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度,暢通信息報送渠道,確保安全度汛。
(十)積極防范,切實提升應急救援能力。
結(jié)合全鎮(zhèn)實際,及時修訂完善《鎮(zhèn)山洪災害防御應急預案》,加強災情信息員、應急聯(lián)絡員、安全監(jiān)管員“三員”隊伍建設,全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械,劃定應急避難場所,確保一旦出現(xiàn)災害險情,人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動,切實提高應急處置能力。
二、存在的問題。
一是一些企業(yè)主體責任落實不到位。重生產(chǎn)輕安全,存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象,網(wǎng)格化管理未能有效落實,微信應用平臺宣傳不及時、不到位;三是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備,監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作。
(一)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度,確保各類隱患落實整改到位,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作,深刻汲取相鄰省份地區(qū)因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,進一步嚴格野外火源管理,嚴把野外用火關;加強森林草原防火宣傳,做到家喻戶曉;深入開展隱患排查和問題整改,確保森林草原防火工作萬無一失。
(三)全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導,提前部署安排,扎實做好防災減災各項準備工作,完善應急預案,強化預防措施,及時預警,努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析,嚴格落實24小時值班和災(險)情速報制度,確保面對災(險)情時,能夠迅速有效的做出反應。
(四)全面增強應急救援能力。進一步加強村應急救援隊伍建設,提高各類突發(fā)事件的應對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急演練,提升事故災害救援保障能力。
(五)繼續(xù)抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班值守和信息報送,嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,及時接收和雨情信息,爭取今年雨季無汛災損失。二是嚴格落實業(yè)轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任,嚴防垮壩、崩塌及突發(fā)性災害的發(fā)生。同時,抓好全鎮(zhèn)道路交通、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)、采煤塌陷區(qū)等其他重點領域的汛期安全工作,確保安全渡汛。
(六)加強應急處置工作。嚴格落實24小時應急值班值守和領導帶班制度,做好應急物資儲備,發(fā)現(xiàn)重大險情和重大風險隱患要求及時采取轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施,確保一旦發(fā)生險情科學有效應對處置,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》安排部署,加快推進我縣城市建設安全專項整治工作,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一、預防為主”的工作思路,強化“四個意識”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,狠抓安全生產(chǎn)主體責任制的落實,強化監(jiān)督檢查力度,確保全縣建筑、市政運營平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。現(xiàn)將縣建筑領域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ骺偨Y(jié)如下:
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
11分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
12在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的13安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
14。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十一
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十二
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進行安排,全面開展專項整治活動。現(xiàn)將近期階段性工作總結(jié)如下:
重點檢查了大型游樂設施、客運索道、電梯、觀光車等特種設備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設備使用單位為重點單位,開展特種設備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設備安全平穩(wěn)運行打下了基礎,為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照習近平總書記:“把重大風險隱患當成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設備領域隱患風險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風險識別及特種設備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預防體系建設進度,提高特種設備使用單位風險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化平臺建設。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化建設中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術培訓相結(jié)合,市局制定了特種設備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓,對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領導以及特設股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺的建設步伐,平頂山市局以高新技術開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設。總結(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇一
20xx年,xx縣工信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想,以及國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的決策部署,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以增強全民應急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災減災救災能力、遏制重特大安全事故為目標,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)。為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會貢獻力量。
一、主要做法和成效。
(一)責任明確,狠抓落實。
20xx年以來,我局高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導機構,明確了領導班子和各股室工作職責。主要領導、分管領導多次召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹落實國務院、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。主要領導、分管領導和其他班子成員親自帶隊下到企業(yè)檢查安全工作。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系。
制定和完善各項操作規(guī)程,以及各項安全生產(chǎn)制度。
推進危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
根據(jù)《xx縣危險化學品專項整治三年行動實施方案》的要求,一是督促企業(yè)抓好危化品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制建設,認真督促企業(yè)按照《xx縣危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的有關規(guī)定,完善各項管理制度,熟練掌握操作規(guī)程。二是督促?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)抓好安全隱患排查治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)抓好安全隱患治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)按時按質(zhì)按量整改。4月份以來,我局會同縣應急管理局每月對建滔(韶關)化工有限公司安全生產(chǎn)進行一次檢查,共排查出5個隱患,督促建滔公司落實整改措施5條。三是督促企業(yè)加強安全培訓教育,開展應急救援演練,抓好應急隊伍建設。6月份,粵聯(lián)民爆xx分公司和建滔(韶關)化工有限公司分別舉行了生產(chǎn)安全事故應急救援演練活動,提升了?;菲髽I(yè)應急救援水平。
一是加強汛期安全隱患、地質(zhì)災害排查整治。針對汛期民爆倉庫存在山體滑坡、防雷等隱患,督促民爆企業(yè)加強隱患排查,認真抓好整改。二是加強督促民爆企業(yè)倉庫的消防安全設施建設。定期檢測監(jiān)控系統(tǒng)、滅火器材、避雷設施。完善警示標識,嚴格執(zhí)行進出倉管理制度和值班制度。三是督促民爆企業(yè)認真抓好有關工作人員業(yè)務培訓、持證上崗。6月和11月份,粵聯(lián)民爆xx分公司進行了全員培訓。四是督促民爆企業(yè)在運輸、購買、銷售各環(huán)節(jié)嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。五是督促民爆企業(yè)認真抓好秋冬防火工作?;浡?lián)民爆xx分公司能提高防火安全意識,認真清理庫區(qū)周邊雜草,認真檢查消防設備、消防水源。今年到目前止,共檢查民爆企業(yè)5個隱患,已督促企業(yè)整改完畢。
突出主題,抓好“安全生產(chǎn)月”各項活動的開展。
我們緊扣“防風險、除隱患、遏事故”這一活動主題,認真組織企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,如粵聯(lián)民爆xx分公司、萬達、日本電產(chǎn)、標準、建滔、萬達、盛怡、永捷電子等企業(yè)能認真抓好宣傳教育工作,積極組織員工參加安全知識和崗位技能培訓工作,并在“全國安全生產(chǎn)月”活動中分別組織實施了安全事故應急救援演練活動,提高了員工的安全生產(chǎn)意識和崗位技能水平,突出了活動月的主題。一是開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。在安全生產(chǎn)月活動中各企業(yè)分別舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓幼稍內(nèi)藬?shù)達2500多人,發(fā)放相關資料近3000份。二是開展安全生產(chǎn)應急救援演練。如粵聯(lián)民爆xx分公司、德寶、標準、日本電產(chǎn)、萬達、建滔、永捷電子、華洲等企業(yè)都開展了應急救援演練。提高了企業(yè)的應急救援能力和員工的救援意識。三是組織進企業(yè)開展主體宣講活動,在開展宣講活動中,我們走進民爆銷售企業(yè)、?;菲髽I(yè),認真宣講主題活動,局長、副局長親自進行宣講。四是抓好安全警示和科普教育活動各企業(yè)共出15期專欄、掛30多條橫幅標語,對員工進行安全警示和科普宣傳教育,提高員工安全生產(chǎn)意識。五是結(jié)合實際,各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識、技能培訓,參加人員達5000多人次。
二、存在問題:
1、有的企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設還不完善。
2、有個別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度未健全。
三、今后工作計劃。
1、抓好民爆物品、?;?、消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督,預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、進一步督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的培訓教育和應急演練工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二
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?各位領導,各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領域安全生產(chǎn)各項重點任務。下面,將工作開展有關情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責任基礎、狠抓重點工作落實制定目標任務。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設、風險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災害風險普查等檢查。今年以來全市住建領域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理和應急救援建設到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關,強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓,開展了消防設計審查驗收實操培訓,開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓,總計培訓人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責任得到有效落實,安全生產(chǎn)標準化建設取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設涉及行業(yè)領域廣,責任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責任落實有差距,安全責任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術力量、管理制度、人員培訓、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標準化防護設施還沒有全面普及,“智慧工地”建設還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務,結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預警和應急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領導,下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
7月3日下午,交通運輸部召開2020年部安委會第三次全體會議暨交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作視頻會議,市交通運輸局局長楊積義、安全總監(jiān)楊淮森,市公路局、市航務局、市運管局,各科室(處、站、中心、支隊),市公交公司、市交投公司、南運集團、當代集團參會。
會上,部安委辦匯報了上半年行業(yè)安全生產(chǎn)情況、專項整治三年行動開展情況以及下階段行業(yè)安全生產(chǎn)和專項整治三年行動重點工作安排;部運輸服務司、海事局就推進業(yè)務領域安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言;廣東、四川省交通運輸廳就推進本省安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言。
李小鵬部長就深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,提出三點意見:一是要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神上來。要提高思想認識、強化擔當精神、提升工作本領,用習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,指導交通運輸安全生產(chǎn)工作實踐;二是清醒認識交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂,我們必須高度警醒,高度戒備、高度負責,以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感危機感,以強烈的責任感使命感,從嚴從深、從細從實全力做好安全生產(chǎn)各項工作;三是常抓不懈,堅決防范遏制安全生產(chǎn)重特大事故。要切實壓實責任、著力防范重大風險、扎實開展三年行動,補齊短板、加固底板,堅決穩(wěn)住交通運輸安全生產(chǎn)基本盤,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
會議結(jié)束后,市交通運輸局局長楊積義就貫徹落實會議精神,進行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。堅持疫情防控常態(tài)化,堅決阻斷通過交通運輸工具傳播的途徑,切實按照疫情防控工作指南,做好交通運輸防疫工作;二是要抓好交通運輸領域防汛防地質(zhì)災害工作。加強排查、整治地質(zhì)災害,對難以整治的要采取安全措施,加強與氣象、自然資源等部門協(xié)作,強化惡劣天氣預報預警,實之又實落實防御措施;三是要抓好暑期交通運輸安全保障工作。綜合研判暑期客流趨勢、出行特點,落實措施,制定預案,確保暑期交通運輸安全暢通,特別是高考期間的交通運輸安全保障;四是要扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照中、省、市部署要求,制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,壓實責任,落實措施,,強力整治,確保見效。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
為認真貫徹落實xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇三
為認真貫徹落實******總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市****、區(qū)委、區(qū)****工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,******總書記、****強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會******總書記重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、工作不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省****《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的********,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“****”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引導人,以事故教訓作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學習,要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓,對預防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、本站加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以********工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、******總書記關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇四
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全管理條例》以及國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,結(jié)合我單位安全現(xiàn)狀,我們分階段對本單位安全生產(chǎn)工作進行了專項檢查整治。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的種種問題,形成施工現(xiàn)場存在大量的生產(chǎn)安全隱患,時時危及現(xiàn)場人員及廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,有的還可能釀成大禍,我們在檢查中現(xiàn)場提出處理意見,能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的下發(fā)了限期整改通知書,為了提高我單位施工安全生產(chǎn)水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,我們針對以上存在的問題,提出以下對策措施與建議:
1、嚴格督促各建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和其他各類規(guī)章制度,并對其落實情況進行檢查。
2、指導并組織各建筑施工企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并建立應急救援組織。
3、嚴格施工組織設計中安全技術措施及專項安全。
施工方案。
的編制、審查、驗收。
4、監(jiān)理公司要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,切實履行好安全監(jiān)理職責。
5、建筑安全監(jiān)督站要加大監(jiān)督管理力度,建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查制度,安全監(jiān)督人員要努力提高技術能力和監(jiān)督管理水平,嚴格履行監(jiān)督管理職責。
6、加大建筑施工安全生產(chǎn)專項整治力度,施工用電嚴格按“三相五線制”的要求架設,建議統(tǒng)一采用五芯電纜,禁止使用竹腳手架,堅決淘汰國家明令禁止的物料提升機。
7、加大對違法、違規(guī)、違反強制性標準行為的行政處罰力度,對那些存在事故隱患經(jīng)提出后逾期不改或拒絕整改的工程項目有關責任主體要嚴格按有關法律、法規(guī)進行查處;對不履行安全生產(chǎn)職責的有關責任人員要嚴肅查處。
長期以來,建筑行業(yè)以其密集、周期較長、涉及面廣、突發(fā)性人身傷亡事故發(fā)生率與其他行業(yè)比相對較高的行業(yè)特點,而成為安全生產(chǎn)管理的重中之重?,F(xiàn)代化的安全管理,強調(diào)的是超前分析、超前策劃、超前教育,對事故做到預測、預控和預防。這次檢查我們始終堅持預防為主的方針,從源頭抓起,一是查是否認真落實安全責任,并建立起以第一責任人為核心的分級負責管理的安全責任制,將安全責任落實到人,分兵把關,各司其職,各負其責。二是重點查處是否健全安全保證體系。在不斷完善安全管理各項規(guī)章制度的基礎上,狠抓制度的執(zhí)行和落實,做到企業(yè)、項目部分別成立安全管理機構,層層簽訂目標責任書,是否發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構的職能,保證安全機制在任何情況下都能正常運轉(zhuǎn)。三是查企業(yè)法人、項目經(jīng)理到專職安全員等管理人員,是否都參加了各類安全教育培訓。現(xiàn)場的特種操作人員是否持證上崗,了解本崗位的安全生產(chǎn)職責和本崗位的操作規(guī)程。這次我們把專項整治同施工現(xiàn)場考核結(jié)合起來,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)推行動態(tài)監(jiān)督考核和激勵機制,引導自我強化安全生產(chǎn)意識,加大安全生產(chǎn)投入。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇六
如下:
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇七
領導班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產(chǎn)計劃,明確工作重點,確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責任考核,做到年初有目標、有計劃,年中有措施、有落實,年末有檢查、有總結(jié)。同時,堅持實行安全例會制度,由分管領導每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會,認真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會必講安全,在研究布署交通建設工作時,把安全生產(chǎn)同交通建設工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結(jié)驗收,做到人人有責任,事事有責任人,有力地促進了各項工作的開展。
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,采取張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展營造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
結(jié)合季節(jié)性、重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計18車/次,檢查人員80人/次。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門及時落實整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運輸企業(yè)監(jiān)管、危橋、險路、施工現(xiàn)場安全管理為重點檢查對象,以春運作為檢查重點時段,以單位領導對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據(jù),突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護我區(qū)交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我局組織平xx鄉(xiāng)公路管理段等相關單位執(zhí)法人員,以公路干線安全為重點,采取固定檢查與流動檢查相結(jié)合的方式,***開展交通專項整治行動,集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項治理活動。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項整治活動,本著重實際、重實效的原則,積極動員、周密部署,制定下發(fā)專項整治行動方案,開展以查源頭管理、查危橋險路公路建設施工安全隱患大排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
4.加強防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會議,傳達上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認真修訂和完善交通防汛應急預案,成立防汛工作領導小組,落實人員堅持24小時值班制度,并儲備必要的防汛器材和救生、照明等設備,車、船、物資等都全部具體落實到了各部門,隨時待命,保證搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。
1.安全隱患整改資金缺口大,農(nóng)村公路安全基礎設施薄弱,大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施,安全隱患嚴重。
2.老百姓拖拉機載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全構成了嚴重的威脅。
1.繼續(xù)實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金,加安.大全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術和自然環(huán)境等因素造成的公路設施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強化動態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸市場整治工作,加大打擊非法營運、無證經(jīng)營等違法違章行為的力度,通過政策引導、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。
3.認真履行道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管職責。嚴格落實安全目標責任制,各司其職,加強配合,通力協(xié)作,把安全監(jiān)督管理的重點放在把好“三關一監(jiān)督”上。抓住重點,采取有力措施,狠抓工作落實,確保我區(qū)無重特大事故發(fā)生,減少一般道路交通事故,保持我區(qū)交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇八
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的正式文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
?各位領導,各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領域安全生產(chǎn)各項重點任務。下面,將工作開展有關情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責任基礎、狠抓重點工作落實制定目標任務。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設、風險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災害風險普查等檢查。今年以來全市住建領域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領導機構,落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理和應急救援建設到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關,強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓,開展了消防設計審查驗收實操培訓,開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓,總計培訓人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責任得到有效落實,安全生產(chǎn)標準化建設取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設涉及行業(yè)領域廣,責任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責任落實有差距,安全責任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術力量、管理制度、人員培訓、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標準化防護設施還沒有全面普及,“智慧工地”建設還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務,結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預警和應急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領導,下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學習宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學習教育。把習近平總書記重要論述和重要指示作為學習重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領域《專業(yè)化隱患排查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓,確保“三項崗位人員”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇九
各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號)、《xxx市消防安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)的通知》文件要求,結(jié)合我院實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,認真落實安全生產(chǎn)責任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴整治安全生產(chǎn)領域突出問題,建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領導小組下設辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡員,具體負責安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學習,組織全院負責人以上人員進行專題學習,加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
2、開展消防安全整治行動。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019),建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設,加大消防投入,夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓,組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓,每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設備及后勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構,制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責,確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案,建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理,依托專業(yè)機構加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設備專項應急救援預案,堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構,確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓,高低壓配電設施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》等標準,對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。(責任科室:設備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
5、醫(yī)療安全專項整治。
認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風建設,避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓,全面提升醫(yī)療服務技能水平,加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構建和諧的醫(yī)患關系。(責任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十
為認真貫徹黨中央、國務院、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的決策部署,加強x縣道路運輸安全專項整治工作,推進道路運輸安全治理能力現(xiàn)代化,堅持防范遏制道路運輸領域重特大事故,根據(jù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動工作的要求,積極開展相關工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
通過開展xxxx年安全生產(chǎn)專項整治行動工作,健全完善道路運輸安全責任體系,加大安全隱患治理力度,全面加強客貨車安全源頭整治,進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有效凈化道路運輸秩序,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力的道路運輸安全保障。
(一)動員部署情況。
為全面貫徹落實安全生產(chǎn)三年專項整治行動安排部署,不斷把整改工作引向深入,結(jié)合x縣道路運輸工作實際,制定了《x縣交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作。
方案。
方案。
的通知》的要求,完善了安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,增加了學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和公路管理和水上安全整治行動方案。確保工作不跑偏、不走樣、不漏項。同時,根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作要求,嚴格按照時間進度,分解并制定了《x縣交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務分解及進度控制表(xxxx年)》,細化工作任務,落實工作實效。
(二)運行機制建立情況。為確保xxxx年安全生產(chǎn)三年專項整治行動的各項工作任務落到實處,結(jié)合全縣道路運輸工作實際及行業(yè)特點,成立了以經(jīng)局黨組研究決定成立以局長x同志任組長、副局長x同志任副組長,各單位、部門負責人為成員的領導小組確保工作開展有組織、有行動、有效果。
(三)工作推進情況。先后組織召開專項會議x次,及時傳達學習安全生產(chǎn)三年專項整治行動要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到專項工作安排部署上來,主動對標對表,加快各項工作落實落細。截至目前組織單位干部職工學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)和消防工作重要論述x次,黨小組會議專題學習n次,轄區(qū)企業(yè)按照要就,將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,納入安全例會、日常教育培訓中,并組織企業(yè)“兩類”人員和員工,認真學習。方案印發(fā)以來,我大隊督促轄區(qū)運輸企業(yè),認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立完善安全生產(chǎn)制度,修訂完善應急預案及應急救援物資。截至目前,共檢查客運企業(yè)xx家次,排查一般隱患xx條;危貨運輸企業(yè)xxx家次,排查一般隱患xx條;檢查立崗鎮(zhèn)溜山頭渡運船舶xx次,排查一般隱患x條,已整改完畢,下達禁止離崗通知書x份;檢查施工企業(yè)xx家次,排查一般隱患xx條,已整改完畢。同時針對隱患,限期跟蹤整改,做到隱患閉環(huán)管理,截至目前所有隱患整改完畢。針對企業(yè)辦公場所、停車場等重點設施的消防器材進行消防安全檢查x次,檢查企業(yè)x家。
一是宣傳引導力度不強。工作信息上報不及時,沒有充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等媒體作用,強宣傳報道形式單一。二是督促轄區(qū)企業(yè)開展隱患自查工作力度不夠,現(xiàn)階段隱患排查工作停留在大隊檢查基礎上,企業(yè)隱患自查工作稍有滯后。
(一)推動落實責任。細化責任分工,明確時限進度,加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。
(二)完善工作機制。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施加強督促整改。
(三)強化宣傳引導。及時上報工作信息,充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚氛圍,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(四)摸排治理隱患。在全面摸排隱患的基礎上,繼續(xù)加大摸排力度,深化轄區(qū)企業(yè)事故隱患和安全風險的分類分級,開展針對性的專項整治。重點整治企業(yè)反復性、易造成安全事故的隱患,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,推動企業(yè)強化隱患整改。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十一
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責任,狠抓工作落實,住建領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。成立了由局長任組長的專項整治領導小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學習教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導企業(yè)對標對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應急預案,組織開展應急演練x次,有效提升了應急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓“學”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災減災日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十二
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準重點任務,著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
創(chuàng)新攻堅模式。以解決深層次、根源性問題為抓手,對每一個重點行業(yè)通過自查自找、群眾舉報等方式,梳理分析出2個以上突出問題或重大風險隱患;一般行業(yè)梳理分析出1-2個突出問題或重大風險隱患,并及時建立“突出問題隱患清單”“制度措施清單”,明確整改單位、整改要求、整改時限等,進一步做實做細攻堅舉措,高效推進問題整改,徹底解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次問題,嚴防事故發(fā)生。
提升攻堅成效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領域和監(jiān)管環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責令停業(yè)的責令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患27720處,已整改27710處,整改率97.8%;實施行政處罰188家次,罰款105.6萬元,警示約談141家次,聯(lián)合懲戒3家企業(yè),移送司法機關4人。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十三
公司各科室:
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實各級政府領導對交通安全生產(chǎn)工作的重要批示要求,深刻吸取“兩會”以來發(fā)生在我市周邊的幾起事故教訓,有效防范交通運輸事故的發(fā)生,根據(jù)《xx市交通運輸局關于印發(fā)的通知》(x交〔2018〕xxx號)文件要求,經(jīng)公司安委會研究決定自即日起在公司開展運輸安全生產(chǎn)專項整治行動,制定方案如下:
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要講話和批示精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅持問題導向,突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,強化思想認識,采取有力整治措施,落實安全生產(chǎn)責任,切實消除重大事故隱患,嚴格防范責任事故的發(fā)生,確保我公司交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
我公司成立運輸安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組,經(jīng)理任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責專項整治行動的日常工作。辦公室設在公司安技科,xxx同志兼辦公室主任。
按照“交通安全一天也不能放松”、“一個杜絕、三個持續(xù)下降”的要求,以“講抓提?!?、“以案促改”、“隱患清零”三項活動為基礎,持續(xù)加大對道路運輸?shù)陌踩芾砹Χ?,嚴防事故發(fā)生。
大力開展道路運輸安全專項整治。落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,進一步規(guī)范道路客運安全生產(chǎn)管理。重點圍繞農(nóng)村客運、普貨運輸?shù)汝P鍵部位,對安全責任制不落實、動態(tài)監(jiān)控不到位、車輛改型改裝不年審、安全技術不達標、長期異地經(jīng)營不維護不檢測、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛、不按批準線路站點運行等突出問題,重拳出擊、鐵腕整治。持續(xù)開展“安全帶—生命帶”活動,有效提升客運車輛乘客安全保護意識。
本次專項行動自即日起至11月30日結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實和總結(jié)考評四個階段,有關科室要嚴把時間節(jié)點和工作要求,認真落實。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至6月15日)。公司專項整治領導小組,要及時傳達學習貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及交通局領導批示要求,動員部署專項整治行動。
(二)自查自糾階段(6月16日至7月31日)。車管科、安技科對照專項整治內(nèi)容全過程、全方位開展深入細致的安全生產(chǎn)自查自糾。對查出的隱患和問題要列出清單,深入剖析原因,建立整改臺帳,制定整改措施,確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
(三)整改落實階段(8月1日至10月30日)。車管科檢查出的安全隱患要報給公司主管負責人,同時報備安技科,對檢查出的重大隱患和問題,按照“誰主管誰負責”的要求,進行跟蹤督辦,嚴格落實隱患閉環(huán)管理制度,實現(xiàn)“隱患清零”。專項整治行動期間,公司專項整治領導小組要采取隨機抽查等方式,督促隱患排查治理落到實處。
(四)總結(jié)考評階段(11月1日至11月30日)。安技科要及時總結(jié)、宣傳、推廣本次交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。
(一)加強組織領導。各科室各責任人要充分認識開展專項整治行動的重要性和迫切性,切實把安全生產(chǎn)專項整治行動作為有效防范和堅決遏制重特大事故的有效舉措。公司專項整治行動領導小組負責督促、指導和協(xié)調(diào)專項整治行動有序開展。各科室要加強協(xié)調(diào)配合,確保專項整治行動推向深入。
(二)加強督導檢查。公司安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組要切實加強對交通安全專項整治工作的組織領導,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精細組織,全力抓好專項整治工作。采取巡檢、抽檢等方式,結(jié)合檔案臺賬督導檢查和現(xiàn)場督導檢查,確保各項工作措施和要求真正落實,推進專項整治行動扎實深入開展。
(三)加強信息報送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委辦分別上報安全生產(chǎn)專項整治行動方案和總結(jié)。每月最后一日前報送當月專項整治工作開展情況,重大活動可隨時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十四
今年第三季度,我鎮(zhèn)開展了對道路交通,人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產(chǎn)專項整治工作。
一、對道路交通的專項整治。為維護中秋、國慶期間的道路交通安全,我鎮(zhèn)對道路交通存在的突出問題加大路面巡查力度,抽調(diào)部分政府工作人員與派出所人員一起,分成兩個組定期或不定期在轄區(qū)路面進行巡查,對三輪車超載嚴重這一突出問題進行整治,對其違規(guī)超載行為予以嚴厲查處;對摩托車等車輛無證駕駛,超速,酒后駕車等違規(guī)違法行為進行監(jiān)控和查處;嚴禁農(nóng)用車、拼裝車、報廢車、拖拉機非法載客。第三季度共出動人員110人次,查處違法行為18起,有效地遏制了交通安全事故的發(fā)生。
二、對人員密集場所的專項整治。重點加強對大鄉(xiāng)中學、九龍中學、大鄉(xiāng)中心校及全鎮(zhèn)幼兒園、村校和商場、網(wǎng)吧、旅店的消防安全監(jiān)督;做好隱患排查工作,對排查出來的隱患要求限期整改。
三、對非煤礦山的專項整治。強化源頭管理,對非法生產(chǎn)的礦山進行處罰,健全監(jiān)管制度,對沒有安全生產(chǎn)許可證的石場進行關閉,及時消除事故隱患;加強領導,聯(lián)合國土、工商等部門共同執(zhí)法。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,經(jīng)常性會同安全辦、國土所、派出所、工商所等部門對無證采石、采砂等違法行為進行教育和嚴厲處罰。
四、對煙花爆竹的專項整治。加強對煙花爆竹經(jīng)營點的監(jiān)管,對其進行隱患排查,對排查出來的隱患,如滅火器不足或過期,不是專柜擺放,安全警示標志不明顯等要求其限期整改。取締一個無證非法經(jīng)營點。
五、對危險化學品的專項整治。對有證的加油經(jīng)營店進行隱患排查,如沙池沒有沙和石綿毯等要求其限期整改。對無證非法加油經(jīng)營店予以取締。對存在的劇毒化學品五氯酚鈉予以下架。
我鎮(zhèn)第三季度對道路交通、人員密集場所、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的安全生產(chǎn)專項整治工作取得了一定的成效。但存在的問題也不少,如一些部門和企業(yè)沒有充分認識到專項整治工作的重要性,沒有切實加強對專項整治工作的領導,專項整治工作還不夠廣泛、深入、徹底,還留有一定的死角,存在一定的隱患,特別是交通安全方面,面對嚴峻的交通安全形勢,對交通安全的監(jiān)管和排查力度還不夠。
第四季度,我們要在前三季度的基礎上,以更加務實的態(tài)度,努力夯實安全生產(chǎn)基礎,認真做好各項整治工作,為完成今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責任目標而盡心盡責。
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鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十五
為認真貫徹落實****x關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,****x、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會****x重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復工復產(chǎn)和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責任、黨政領導責任和企業(yè)主體責任,化解重大風險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業(yè)務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執(zhí)法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對**x旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
認真分析事故發(fā)生的原因深刻反思堅持以案說法、以案警示、以案促改深刻吸取重大事故案例血的教訓對預防措施提出合理建議用身邊的典型事故案例教育身邊人使安全意識入心入腦使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產(chǎn)責任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
一是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,完善落實安全生產(chǎn)責任工作制度。強化部門的行業(yè)監(jiān)管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業(yè)法人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,把安全生產(chǎn)擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力,構建安全生產(chǎn)雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監(jiān)管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、****x關于安全生產(chǎn)重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產(chǎn)法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業(yè)負責人、一線企業(yè)職工為主體,全面提升企業(yè)和職工安全生產(chǎn)和自我保護意識。在原來對企業(yè)法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業(yè)中層培訓計劃,邀請專業(yè)培訓機構上門培訓,將安全生產(chǎn)知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業(yè)安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規(guī)范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十六
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產(chǎn)工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
安全生產(chǎn)工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產(chǎn)責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產(chǎn)、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓。
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農(nóng)民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經(jīng)營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產(chǎn)工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產(chǎn)標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產(chǎn)安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。
素質(zhì)、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產(chǎn)安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產(chǎn),征求意見,調(diào)動各職能安全生產(chǎn)工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務推動地方各級黨委政府、有關部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。
結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風險。
建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。
通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(三)危險化學品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成產(chǎn)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
三是督促指導各地區(qū)制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。
四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)關停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關企業(yè)搬遷改造。
(應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責分工負責)(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術,推動建設基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責)(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)(九)城市建設安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設,技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監(jiān)管責任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。
四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。
五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責分工負責)(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業(yè)領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門深入分析一些地方和行業(yè)領域復工復產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導干部續(xù)效考核。
國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯(lián)絡員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導,推動工作落實。
各地區(qū)和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標準、行業(yè)標準,推動設區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構,簡重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設一批安全生產(chǎn)相關職業(yè)院校(含技工院校)和實習實訓基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(各相關部門按職責分工負責)(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關部門按職責分工負責)(五)嚴格問效問責。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。
(各相關部門按職責分工負責)附件:1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案3.危險化學品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以各級黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標。
一是學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同貴、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(一)制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關部門和單位組織集中觀看學習。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組支排專題學習,?深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所等設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。
要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任,指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法,督促改進作風狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”,修訂完善安全設防標準。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化山規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結(jié)合深入貫徹落實《中共單中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設,向基層傾斜招錄政策,加大相關保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設,出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設,提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關部門和單位落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責任考核細則。各地區(qū)、各有關部門和單位結(jié)合工作開展情況,推動健全有關安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結(jié)各地區(qū)、各有關部門和單位學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責任考核“指揮棒”作用,將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學習宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責人責任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度。
重點行業(yè)領域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。
嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領域企業(yè)要通過自建或委托方式建設職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標準化建設、運行過程中,根據(jù)人員、設備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關規(guī)標準,針對本企業(yè)類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學確定安全風險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。
企業(yè)要依據(jù)有關法律法規(guī)要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監(jiān)管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設制度。
3.提升專業(yè)技術服務機構服務水平。
各地區(qū)、各有關部門要篩選一批專業(yè)化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術支撐。
4.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術服務規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。
2021年底前各地區(qū)應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預防服務沒有達到規(guī)范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》。
有關規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要對相關企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結(jié)合各相關單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結(jié)合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區(qū)、各有關部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格商風險化工項目準入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,科學審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。
對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的化工區(qū)區(qū)要予以關閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》。
在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉,實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。
加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。
凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十八
1.持續(xù)開展學習活動。全縣文旅系統(tǒng)采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時積極開展了行業(yè)領域技能培訓、質(zhì)量提升以及新任領導干部、安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員輪訓等活動。
2.持續(xù)開展宣傳活動。全縣文旅系統(tǒng)著力抓好了安全宣傳、重大主題宣教、應急科普等重點工作,把抓好宣教工作作為踐行人民至上、生命至上的重要標尺。同時督促指導文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位健全安全宣傳責任體系,強化“關鍵少數(shù)”和從業(yè)人員安全培訓。
3.持續(xù)開展鞏固活動。堅持在解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題上開展“回頭看”,切實鞏固提升安全發(fā)展理念,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
(二)強化責任意識,提升行業(yè)監(jiān)管水平
1.全面壓實監(jiān)管責任。全縣文旅系統(tǒng)切實加強職責范圍內(nèi)的文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位的安全監(jiān)管,進一步壓實了行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和全員安全責任。配合相關部門推動安全生產(chǎn)責任落實和工作要求落實到崗位和個人、落實到最小工作單元,形成齊抓共管良好局面。
2.全面推進任務落實。按照“突出重點、抓住關鍵、簡明扼要、操作性強、科學管用”的原則和“行業(yè)共性+企業(yè)個性+信息化”的模式,全縣文旅系統(tǒng)對標梳理任務清單,制定了針對性措施,逐項抓緊推進,確保任務全面落實。
(三)強化成效意識,提升企業(yè)管理能力
1.落實主要負責人責任。壓實文旅企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人的安全責任,對本企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進情況適時調(diào)度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足,提升專項整治工作實效。
2.落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任。督促指導文旅市場主體、公共文化場館、文物保護單位建立健全了從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋管理層和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制。加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證了全員安全生產(chǎn)責任制的落實。
3.加強安全生產(chǎn)誠信體系建設。印發(fā)了文旅企業(yè)誠信制度,綜合運用失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵等措施,推進文旅市場主體落實安全生產(chǎn)承諾制、安全生產(chǎn)誠信制和“雙報告”等制度,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”。
(四)強化危急意識,提升風險防控能力
1.健全完善“雙重預防”機制。健全完善了安全風險分級管控機制,加強風險排查、風險評估,提升風險早期識別和預報預警能力,從源頭上防范化解安全風險;健全完善了隱患排查治理機制,全面開展隱患排查,切實做到真排查、真整改、真管控。
2.開展重點時段安全隱患排查整治。對黨和國家的重大活動,以及重大節(jié)假日等重點時段,積極組織開展全方位的隱患排查集中整治行動,對重點單位蹲點督導,確保文旅行業(yè)領域平穩(wěn)有序。加強對干部職工進行安全教育,對場館、辦公場地進行全面檢修,切實提升思想認識、消除隱患問題,確保本單位人員、場所安全。
(五)強化法治意識,提升依法治安能力
1.開展“打非治違”專項活動。突出了公共文化娛樂場所消防安全、a級旅游景區(qū)森林防滅火和地質(zhì)災害、旅游包車安全、星級旅游飯店(鄉(xiāng)村酒店/農(nóng)家樂)食品安全、文物安全等主要風險隱患,鐵拳痛擊、鐵腕整治,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。
2.開展“護安20xx”執(zhí)法行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,采取“四不兩直”檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”督導、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,促進了安全管理能力的提升。
3.開展跨部門聯(lián)合行動。加強與公安、住建、市場監(jiān)管、應急管理、消防救援等部門的溝通協(xié)作,突出主要責任人、法定代表人、實際控制人、現(xiàn)場負責人這個關鍵少數(shù),聯(lián)合查處安全生產(chǎn)違法犯罪行為。
(六)強化消防意識,提升專項整治能力
1.抓實森林防滅火工作。進一步加強了文旅行業(yè)領域內(nèi)的重點目標和重要設施森林火災風險隱患排查整治工作,聚焦a級旅游景區(qū)、公共文化場館、文物保護單位等重點目標,組織開展全覆蓋再排查,督促整改隱患問題,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
2.抓實燃氣報警裝置安裝工作。持續(xù)督促星級旅游飯店、星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店等相關單位,按時全面完成燃氣報警控制系統(tǒng)安裝任務。
3.抓實文物保護單位安全工作。聯(lián)合消防救援等相關部門對具有火災風險的不可移動文物、文物保護場所等火災誘因較多的單位和場所進行排查,全面排查各單位電氣安全、用火安全、設施設備安全、消防安全等火災隱患和消防安全問題。
(七)強化應急意識,提升應急處置能力
1.完善突發(fā)事件應急預案。文旅系統(tǒng)完善了突發(fā)事件應急預案,會同公安、交通、消防救援、應急管理、衛(wèi)健等部門,每年開展了聯(lián)合演練,提高預案科學性、針對性和實戰(zhàn)性。督促指導文旅市場主體完善應急預案,每年組織開展了不少于2次的應急演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。
2.認真落實應急值守和領導帶班制度??h文旅系統(tǒng)嚴格執(zhí)行應急值守值班制度,嚴格突發(fā)事件信息報送規(guī)定,確保通訊24小時暢通、信息及時報送。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十九
根據(jù)《關于做好五一小長假旅游安全生產(chǎn)的通知》(撫旅發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,我局認真貫徹落實省、市旅發(fā)委,省、市、縣安委會文件會議精神,切實做好我縣近期旅游安全生產(chǎn)工作,積極開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大排查,有效防范和堅決遏制特重大事故發(fā)生,確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保我縣五一假期旅游健康發(fā)展,現(xiàn)將旅游安全生產(chǎn)工作自查情況匯報如下:
我局迅速召開了五一旅游安全生產(chǎn)工作布置會,并成立安全生產(chǎn)檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區(qū)、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,加強節(jié)假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質(zhì)量意識,各項安全措施落實到位。
要求景區(qū)重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發(fā)放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質(zhì)、信譽佳、有實力的企業(yè)和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節(jié)日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
我局歷來重視臺賬的.健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標責任書》,并督促我縣景區(qū)完善景區(qū)安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區(qū)、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局本著對隱患和問題零容忍的態(tài)度,狠抓落實,督促指導各旅游景區(qū)、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發(fā)了安全生產(chǎn)隱患督促整改書,要求針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題確保整改到位。
加強節(jié)假日期間的值班制度,安排了24小時值班制度,堅持領導帶班,干部值班,保持24小時通信暢通。嚴格落實領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十
根據(jù)公司《關于在全公司開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》的要求,首先制定了“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案”,明確各職能部門在專項整治中的職責和任務,并進行安排部署。公司專門召開了第三階段專項整治工作會議,明確提出了整治要求和目的。公司每月的安全生產(chǎn)例會,作為專項整治工作的回報會,各部必須將專項整治情況進行通報。在第三階段安全生產(chǎn)專項整治工作中,深入現(xiàn)場排查,做到了有組織、有安排、有進展、有落實。
按照工作方案繼續(xù)完善和落實了重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善了形成以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系、以建立企業(yè)技術和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
第三階段的專項整治工作已完成,但隨著生產(chǎn)的不斷深入,生產(chǎn)作業(yè)和環(huán)境的不斷變化,新的不安全因素又將出現(xiàn),我們面臨的安全問題仍然很嚴峻。所以我們必須始終把安全工作放在首位,一刻也不能放松,一定要把安全生產(chǎn)專項整治工作堅持到底。
我們應該加強組織領導,落實工作責任,公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識,堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動進展情況小結(jié)2按照《自治區(qū)安委會辦公室關于報送2017年度全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我市2017年安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況總結(jié)報告如下:
一、高度重視,加強領導,著力推動安全生產(chǎn)專項整治。
按照自治區(qū)關于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的有關要求,我市結(jié)合我市實際,制定下發(fā)了《2017年度全市安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,明確了各領域整治的重點內(nèi)容、實施步驟、責任分工。各縣(市)區(qū)安委辦及有關成員單位結(jié)合各自工作實際,細化方案,切實落實工作責任,嚴格隱患排查整治,確保了專項整治活動扎實有效開展。
二、廣泛宣傳,全面發(fā)動,著力營造安全生產(chǎn)工作氛圍。
我市把輿論宣傳作為推動安全生產(chǎn)工作的有力抓手,制定下發(fā)了宣傳報道工作方案,充分發(fā)揮報紙、電臺、廣播、網(wǎng)絡等媒介作用,設置安全生產(chǎn)專欄,及時宣傳發(fā)動安全生產(chǎn)大檢查工作,營造了良好的輿論氛圍。我們暢通了12350安全生產(chǎn)舉報電話,公開舉報電話、郵箱,鼓勵、引導職工群眾參與大檢查,利用微信公眾號平臺,及時推動安全生產(chǎn)知識、大檢查動態(tài)1000余條,進一步擴大了受眾面。
三、強化督導,嚴格考核,著力落實專項整治責任。
我市把督導考核作專項整治工作的有力抓手,結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、重點節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,邀請專家和記者參與,對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)主管部門工作開展情況進行了多輪次督查檢查,及時查改問題。并把工作開展情況納入各級各有關部門年度安全生產(chǎn)責任考核的重要內(nèi)容,堅決實行重特大事故“一票否決”,推動安全生產(chǎn)專項整治工作扎實深入開展,取得了實實在在的成效。
四、全面監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,著力排查整改安全生產(chǎn)隱患。
我市始終持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅決落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。期間,共打擊嚴重違法違規(guī)行為452起,關閉取締了寧夏德金源商貿(mào)有限公司及3處私自儲存危險化學品窩點,停產(chǎn)整頓41家企業(yè),暫扣吊銷證照企業(yè)3家,罰款216萬元,追究刑事責任8人,并在主流媒體集中曝光了典型違法違規(guī)企業(yè)、個人及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。
進行督促檢查,聽取煤礦負責人工作匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄21份,查出隱患60條,并督促企業(yè)整改;經(jīng)檢查,各停產(chǎn)及停建整頓煤礦均較好的按照區(qū)市停產(chǎn)整頓煤礦要求進行了停產(chǎn),并就停產(chǎn)停建期間隱患排查處理作出了相關安排部署。
非煤礦山專項整治。集中開展露天礦山“一面墻”整治,嚴格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務年限準入標準,強力推進正規(guī)化開采,推進安全質(zhì)量標準化全面升級。在礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊地區(qū)持續(xù)開展打非治違工作,在道路上設置了5處限高架,遏制偷采盜采行為的發(fā)生,杜絕因非法違法生產(chǎn)造成安全事故。截止目前,市局組織礦管處(所)安全督查約百余次。開展打擊非法盜采巡查200余次,對盜采易發(fā)區(qū)內(nèi)的22臺裝載機實施了先行證據(jù)保存,已立案查處10宗違法開采礦產(chǎn)資源行為,結(jié)案8宗,剩余案件正在查處中。
道路交通專項整治。以集中排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段以及隧道橋梁、“公跨鐵”立交道口為整治重點,共排查公路里程216.195公里,其中國道2條(18.53公里),省道2條(28.42公路),縣道4條(55.414公里),鄉(xiāng)道7條(74.497公里),專用道路1條(26.802公里),村道3條(12.532公里);橋梁69座(共計2203.38延米),其中大橋2座,中橋23座,小橋44座(含危橋1座);涵洞331道(含5道危涵)。共計排查出安全隱患16處,已排除整改5處。對暫時無法治理的,已采取相應的應急預防措施,確保安全。
客運、危貨運輸車輛整治,以大客車、旅游大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車和危險化學品運輸車輛為整治重點,我局共出動執(zhí)法人員1500余人次,檢查各類道路運輸行業(yè)918家次,排查一般隱患48項,整改48項,整改率100%,企業(yè)累計落實隱患治理資金5.7萬元。排查客運線路矛盾糾紛1起,處理各類投訴502起,查扣非法營運車輛220輛次,已處理217輛,處罰金額106.1萬元。
產(chǎn)事故。
人員密集場所整治,以人員密集場所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場、物流倉儲等區(qū)域火災隱患為整治重點。檢查人員密集場所16467家,督促整改火災隱患17441處,責令三停136家,臨時查封89家,罰款375.21萬元,拘留48人,督促整改銷案重大火災隱患單位8家。
危險化學品領域整治,下發(fā)了《銀川市危險化學品安全綜合治理實施方案》《2017年全市重點監(jiān)管危險化工工藝專項整治方案》等文件,明確了專項整治的整治內(nèi)容,時間節(jié)點和工作要求,對全年的危險化學品專項整治工作進行了安排部署。建立完善了全市共814家危險化學品從業(yè)單位的臺賬,共開展危險化學品專項檢查14家次,出動執(zhí)法人員28人次,下達執(zhí)法文書17份,查處隱患63條。
旅游場所專項整治。累計共檢查132家,其中景區(qū)31家,星級飯店47家,旅行社54家。下達現(xiàn)場檢查記錄61份,累計出動檢查人員316人次,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患13家,已整改13家,其中1家已歇業(yè)。專項整治期間,我市旅游行業(yè)未存在重大安全隱患。
特種設備整治,以高風險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設施等為整治重點,共檢查電梯2337部,責令停止使用存在安全隱患電梯41部,查封超期未檢電梯7部,發(fā)現(xiàn)隱患電梯297部,目前已整改289部,其余隱患在整改期限內(nèi);檢查壓力管道使用單位11家,排查轄區(qū)內(nèi)長輸管道共780.3千米,其中檢驗周期內(nèi)為665.3千米;公用管道1380.828千米,檢驗周期內(nèi)1138.828千米,針對超期管道的隱患整改工作,正積極協(xié)調(diào)檢驗機構增加檢驗力量,并督促銀川中油精誠燃氣有限公司等使用單位與檢驗機構簽訂檢驗合同并做好檢驗配合及日常安全管理工作;檢查危險化學品儲存、充裝等特種設備使用單位142家,發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》96份,抽查設備743臺,發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量107處,現(xiàn)已整改107處,檢查各類氣瓶8095只,聯(lián)合安監(jiān)、公安等部門查處非法充裝液化石油氣窩點1個,對7家違法違規(guī)充裝單位予以立案查處;檢查游樂設施使用單位16家,抽查設備73臺(套),發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》10份,發(fā)現(xiàn)安全隱患20處,現(xiàn)已全部整改。同時制定《大型游樂設施安全隱患排查表》,明確排查的內(nèi)容和重點,督促指導各游樂設施使用單位開展隱患自查自糾工作。
粉塵防爆專項整治。突出作業(yè)人數(shù)、除塵系統(tǒng)、粉塵清掃等關鍵環(huán)節(jié),重點。
抓好作業(yè)場所超過30人的粉塵涉爆企業(yè)的專項整治。我市現(xiàn)共有43家涉爆粉塵企業(yè),已初步完成了企業(yè)基本信息登記,涉爆粉塵企業(yè)登統(tǒng)率達到100%。在專項治理初期,我市安監(jiān)部門組織開展了廣泛的宣傳發(fā)動和警示教育活動,使企業(yè)對粉塵爆炸的危險性有了一定認識,在督促企業(yè)自查自改的過程中,緊緊抓住企業(yè)主要負責人這個關鍵,切實推動企業(yè)落實主體責任,同時強化監(jiān)管責任。共檢查企業(yè)35家下達文書45份查出隱患201條整改195條整改率97%。
五、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是影響制約安全生產(chǎn)平穩(wěn)的因素依然很多,任務依然艱巨。一是道路交通安全壓力加大。隨著夏季來臨,氣溫上升,加之近期節(jié)假日較多,人流、物流增大,交通運輸繁忙,車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“營轉(zhuǎn)非”大客車、非營運客車非法經(jīng)營現(xiàn)象增多,農(nóng)村面包車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人現(xiàn)象時有發(fā)生。二是違規(guī)違章作業(yè)苗頭突顯。從今年以來發(fā)生的工商貿(mào)事故來看,有2起事故(興慶區(qū)“1.17”銀西高鐵掌政永南段物體打擊事故,死亡1人;金鳳區(qū)“3.26”金城廣場高處墜落事故,死亡1人),不同程度存在著企業(yè)整治管理不嚴、從業(yè)人員不系安全帶及未按規(guī)定佩戴安全帽等違規(guī)違章問題。特別是進入生產(chǎn)旺季,企業(yè)為提高產(chǎn)量擠占檢修和隱患排查治理時間、安全培訓不到位等問題較為突出。三是潛在安全生產(chǎn)隱患增加。從歷年的安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析,11月、12月是事故的易發(fā)高發(fā)期,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,人容易疲勞,各種經(jīng)濟行為越來越活躍,發(fā)生事故甚至較大以上事故的概率越來越大,稍微有松懈,安全形勢就會反彈。同時,今年極端天氣持續(xù)多發(fā),安全生產(chǎn)不可控因素大量增加。四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還不到位。部分企業(yè)因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益,雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性,但在工作過程中易忽視安全,安全生產(chǎn)主體責任有待進一步落實。
下一步我市將統(tǒng)籌做好以下幾項主要工作:
一是深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《寧夏回族自治區(qū)黨委人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,推進全市安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展,不斷壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,狠抓企業(yè)主體責任落實,嚴格履行安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、重大安全隱患督辦、履職預警等制度,在安全生產(chǎn)體制機制、隊伍保障、應急管理等方面取得新突破。
二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)專項整治”,突出重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向,切實做到邊檢查邊整改,以督查促整改。不斷加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行“四個一律”,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。
三是建立“智慧安監(jiān)”安全監(jiān)管信息化平臺,實現(xiàn)風險防控智能化、安監(jiān)管理常態(tài)化、應急處置協(xié)同化、安全監(jiān)督公眾化的工作目標,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。
今年以來,鎮(zhèn)深入學習貫徹、總理關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真貫徹落實中央及省市區(qū)關于安全生產(chǎn)集中整治行動工作會議精神,突出重點、強化監(jiān)管、積極防范、加強宣傳,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動,狠抓綜合治理,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)就我鎮(zhèn)2020年1至7月份安全生產(chǎn)及專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、具體工作開展情況。
(一)高度重視,全面落實安全生產(chǎn)責任。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視應急管理安全生產(chǎn)防災減災工作,逢會必講安全,通過黨委(中心組)帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業(yè)開展宣傳等方式,及時傳達學習應急管理安全生產(chǎn)防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神;全面分析安全生產(chǎn)形勢,安排部署階段性的重點工作。年初,鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)12個村及36家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)防災減災應急救援目標責任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。截至目前,共計召開鎮(zhèn)安委會全體(擴大)會議暨鎮(zhèn)減災委全體會議3次,組織召開安全生產(chǎn)專題會議8次,進一步落實了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結(jié);全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動,扎實開展重點行業(yè)領域?qū)m椪?,做到從源頭上預防治理安全事故,努力提高事故防范能力,確保安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,嚴防事故發(fā)生。
(二)加強領導,周密安排部署。
位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
(三)精準施策,扎實開展隱患排查治理。
按照《區(qū)安全生產(chǎn)集中整治實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,強化對煤礦、非煤礦山和重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,對重點行業(yè)、重點領域開展了安全隱患排查治理,要求企業(yè)開展自查自改,認真整改存在的安全隱患。截止目前,共計檢查企業(yè)74家,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患7條,督促相關單位整改落實到位。“兩節(jié)兩會”“清明”“五一”“端午”等重點時段節(jié)點,鎮(zhèn)主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查,重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業(yè)的安全生產(chǎn),確保了全鎮(zhèn)轄區(qū)各重點行業(yè)重要時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(四)周密部署,做好歲末年初取暖安全工作。
為全面做好我鎮(zhèn)歲末年初安全取暖工作,堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等惡性事件發(fā)生,確保群眾安全、溫暖過冬,我鎮(zhèn)重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排,定期開展走訪;強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳,提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項,嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。
(五)防控結(jié)合,有序推進疫情防控期間復工復產(chǎn)。
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區(qū)疫情防控和復工復產(chǎn)有關會議精神,堅持疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)統(tǒng)籌推進,下發(fā)《鎮(zhèn)關于疫情期間做好企業(yè)復產(chǎn)復工及安全生產(chǎn)相關工作通知》,詢問企業(yè)存在的困難,要求有意愿復工的企業(yè)復工前必須向相關部門及我鎮(zhèn)報告、完善復產(chǎn)復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理,確保盡快復工,有序恢復正常生產(chǎn)生活。
(六)突出重點,切實做好消防安全及森林草原防滅火工作。
堅持以“預防為主,消防結(jié)合”的工作方針,加強對人員密集場所及重點行業(yè)領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),做到家喻戶曉,深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力進一步增強;為有效預防森林草原火災發(fā)生,我鎮(zhèn)及時召開專題會議,要求各村緊盯重點部位、重點區(qū)域、重點時段,嚴格落實網(wǎng)格化及屬地管理責任,深入開展火災隱患排查整治,切實做到“盯住山、看住人、防住火”,確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
(七)強化監(jiān)管,深入開展危險化學品專項整治活動。
為有效防范危險化學品生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,我鎮(zhèn)加強源頭治理,深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作,對轄區(qū)內(nèi)7家涉危企業(yè)(其中4家加油站:墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站;1家氧氣站:涪氫源氧氣站;2家粉塵涉爆企業(yè):魏家地陶土礦、小石溝石料廠)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置進行了摸排,要求相關企業(yè)開展自查自糾工作,及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
(八)加強宣傳,深入開展防災減災周及第十九個“安全生產(chǎn)月”活動。
為提高全鎮(zhèn)廣大群眾安全生產(chǎn)及防災減災救災意識,我鎮(zhèn)通過設置宣傳欄、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳,進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。同時,以全國第十九個“安全生產(chǎn)月”活動為契機,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,制定印發(fā)了《鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)月實施方案》,于6月16日在區(qū)人民廣場參加了區(qū)應急局舉辦的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,現(xiàn)場解答群眾提問50余人(次);各村相應開展安全生產(chǎn)月宣傳活動,采取“五進”的方式,大力開展安全知識送書行活動,將各類普法讀本和相關安全知識資料發(fā)放到群眾手中,切實提升全民安全防范意識和應急自救能力,活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
(九)加強預警,做好汛期安全防范工作。
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失,及時向各村雨情預警信息,提醒群眾做好預防措施,不定時推送防災減災相關制度及常識,切實提高了群眾的防范意識,提升了防災減災水平;我鎮(zhèn)于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查,重點對危房、低洼地帶、地質(zhì)災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農(nóng)村道路、避險場所等重點區(qū)域、重要地段和人員密集場所進行了拉網(wǎng)式的隱患排查,全鎮(zhèn)共排查出13個自然災害隱患點,確定了責任人,明確了整改時限及整改措施;嚴格落實轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任,在醒目位置設立警示牌,嚴防溺水事故的發(fā)生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度,暢通信息報送渠道,確保安全度汛。
(十)積極防范,切實提升應急救援能力。
結(jié)合全鎮(zhèn)實際,及時修訂完善《鎮(zhèn)山洪災害防御應急預案》,加強災情信息員、應急聯(lián)絡員、安全監(jiān)管員“三員”隊伍建設,全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械,劃定應急避難場所,確保一旦出現(xiàn)災害險情,人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動,切實提高應急處置能力。
二、存在的問題。
一是一些企業(yè)主體責任落實不到位。重生產(chǎn)輕安全,存在企業(yè)安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題;二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現(xiàn)象,網(wǎng)格化管理未能有效落實,微信應用平臺宣傳不及時、不到位;三是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量和執(zhí)法裝備,監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作。
(一)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持問題導向,嚴格落實安全責任,加強應急管理,突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度,確保各類隱患落實整改到位,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作,深刻汲取相鄰省份地區(qū)因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓,進一步嚴格野外火源管理,嚴把野外用火關;加強森林草原防火宣傳,做到家喻戶曉;深入開展隱患排查和問題整改,確保森林草原防火工作萬無一失。
(三)全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導,提前部署安排,扎實做好防災減災各項準備工作,完善應急預案,強化預防措施,及時預警,努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析,嚴格落實24小時值班和災(險)情速報制度,確保面對災(險)情時,能夠迅速有效的做出反應。
(四)全面增強應急救援能力。進一步加強村應急救援隊伍建設,提高各類突發(fā)事件的應對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,維護社會和諧穩(wěn)定。加強應急演練,提升事故災害救援保障能力。
(五)繼續(xù)抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加強應急值守工作,嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班值守和信息報送,嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,及時接收和雨情信息,爭取今年雨季無汛災損失。二是嚴格落實業(yè)轄區(qū)內(nèi)塘壩、水庫的安全監(jiān)管責任,嚴防垮壩、崩塌及突發(fā)性災害的發(fā)生。同時,抓好全鎮(zhèn)道路交通、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)、采煤塌陷區(qū)等其他重點領域的汛期安全工作,確保安全渡汛。
(六)加強應急處置工作。嚴格落實24小時應急值班值守和領導帶班制度,做好應急物資儲備,發(fā)現(xiàn)重大險情和重大風險隱患要求及時采取轉(zhuǎn)移疏散、避險逃生等防范措施,確保一旦發(fā)生險情科學有效應對處置,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》安排部署,加快推進我縣城市建設安全專項整治工作,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一、預防為主”的工作思路,強化“四個意識”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,狠抓安全生產(chǎn)主體責任制的落實,強化監(jiān)督檢查力度,確保全縣建筑、市政運營平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。現(xiàn)將縣建筑領域?qū)m椪稳晷袆庸ぷ骺偨Y(jié)如下:
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
查體系建設實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領導,調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監(jiān)理、預拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
11分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設程序執(zhí)行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
12在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監(jiān)管職責邊界,協(xié)調(diào)完善應急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的13安全資格培訓,確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務能力建設,增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學監(jiān)管、精準監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把從嚴從實要求體現(xiàn)到應急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
14。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十一
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務來抓好抓落實,企業(yè)主要負責人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領導、安全部門負責人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學習。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續(xù)推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制建設工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。
2、全面開展危險化學品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區(qū)高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責任進一步的落實。
3、夯實基礎、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區(qū)危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風險預警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。
1、危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十二
根據(jù)市政府安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署和要求,我局立即召開動員會進行安排,全面開展專項整治活動。現(xiàn)將近期階段性工作總結(jié)如下:
重點檢查了大型游樂設施、客運索道、電梯、觀光車等特種設備,對轄區(qū)內(nèi)的大型游樂設施、客運索道、觀光車實行全覆蓋檢查。以各風景名勝區(qū)、游樂場所、賓館、商場、車站、集會廟會等公眾聚集場所的特種設備使用單位為重點單位,開展特種設備檢查活動。截止目前,全市共出動安全監(jiān)察人員335人次,檢查了舞鋼二郎山、堯山風景區(qū)、祥龍谷景區(qū)、市博物館、藝術中心等108家單位,對發(fā)現(xiàn)的23個隱患下達了責令整改通知書,要求限期整改,現(xiàn)已完成整改19個,為節(jié)日期間特種設備安全平穩(wěn)運行打下了基礎,為全市人民安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
按照習近平總書記:“把重大風險隱患當成事故對待”的要求,對照市政府安委會安全生產(chǎn)隱患雙月清零制度的通報,舉一反三,排查特種設備領域隱患風險,督促使用單位制定有效的安全防范措施,加強風險識別及特種設備安全監(jiān)管;強化電梯安全管理,杜絕帶病運行;加快雙重預防體系建設進度,提高特種設備使用單位風險辨識能力,完善落實隱患排查制度,確保安全隱患清零。
針對前期排查出尚未完成整改的電站鍋爐范圍內(nèi)管道隱患情況,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促轄區(qū)內(nèi)電站鍋爐使用單位按照要求和期限完成隱患整改。督促運行超過10萬小時未進行檢驗的主蒸汽母管的使用單位向有資質(zhì)的檢驗機構申報定期檢驗,對未能按期開展內(nèi)部檢驗的電站鍋爐范圍內(nèi)管道要列入嚴重事故隱患。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化平臺建設。一是在強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”信息化建設中,突出四個結(jié)合:一是組織落實與技術培訓相結(jié)合,市局制定了特種設備安全聯(lián)合檢查聯(lián)席會議制度,形成長效機制。每月月初召開一次聯(lián)席會議,以會代訓,對“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺進行演示,各縣市區(qū)一把手、主管領導以及特設股股長和工作人員進行了觀摩,為下一步工作開展打下基礎。二是使用單位數(shù)據(jù)錄入與安全監(jiān)察相結(jié)合,確保設備錄入數(shù)量與實際相一致,保證底數(shù)清楚;三是錄入信息與檢驗信息相結(jié)合,確保錄入信息的準確性;四是推進工作與行政執(zhí)法相結(jié)合,在日常監(jiān)管中及時發(fā)現(xiàn)案源,打擊違法行為。
二是試點先行,上下聯(lián)動。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+特種設備”監(jiān)管平臺的建設步伐,平頂山市局以高新技術開發(fā)區(qū)做為試點,率先探索監(jiān)管平臺的建設。總結(jié)高新區(qū)的經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍,在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和舞鋼市同時開展平臺的建設。市局對各單位監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入實行日報制,要求每天下班前截圖報送當日工作情況,了解工作進展動態(tài)。截止目前監(jiān)管信息平臺共錄入使用單位505家,鍋爐102臺,壓力容器2881臺,壓力管道733單元,電梯2937臺,氣瓶24624臺,大型游樂設施9臺,場(廠)內(nèi)機動車輛284臺,起重機數(shù)量804臺。