企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文（精選16篇）

    時(shí)間機(jī)器是一種虛構(gòu)的科技設(shè)備，可以讓人們穿越時(shí)空。在寫(xiě)一篇完美的總結(jié)時(shí)，我們要注重邏輯性和條理性，準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)。以下是權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心理健康管理指南，對(duì)提高生活幸福度很有幫助。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇一
    (一)建議及對(duì)策。
    根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的基本現(xiàn)狀和工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中的核心思想等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，可以明確后續(xù)工作的改革方向和應(yīng)當(dāng)遵循的原則。下文將針對(duì)主要的控制對(duì)策和建議方向等進(jìn)行研究，旨在更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)的創(chuàng)新。
    按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將生產(chǎn)活動(dòng)、財(cái)務(wù)核算、資金籌集、人力資源籌劃等全部活動(dòng)納入預(yù)算管理之中。站段各職能部門(mén)在預(yù)算管理中都承擔(dān)著一定的責(zé)任，如物資部門(mén)在物資采購(gòu)中，應(yīng)在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，努力降低物資采購(gòu)成本，在保證生產(chǎn)需要的前提下，努力壓縮物資庫(kù)存數(shù)量，減少資金占用。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理之中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)管理指標(biāo)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的控制和管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、主管機(jī)構(gòu)等等多個(gè)部門(mén)的工作，對(duì)整個(gè)預(yù)算進(jìn)行全面的掌控，保證各個(gè)部門(mén)之間緊密的配合和協(xié)作，并且有效的進(jìn)行管理，建立起一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)其中各個(gè)機(jī)制的有效控制。另外還應(yīng)當(dāng)對(duì)其中各種方面的不利因素進(jìn)行全面的控制，同時(shí)對(duì)預(yù)算控制工作的價(jià)值和重要性等進(jìn)行深層次的分析，建立起健全并且完善的管理體系制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)其中控制因素的管理，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的改革。實(shí)現(xiàn)每一個(gè)階段預(yù)算編制控制效益的最大化。鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確與否，直接影響直接費(fèi)及工作開(kāi)支的準(zhǔn)確性。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理要真實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，也是每個(gè)預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
    二、強(qiáng)化基礎(chǔ)預(yù)算工作。
    加強(qiáng)預(yù)算編制和調(diào)整過(guò)程中的預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。在預(yù)算編制及調(diào)整的過(guò)程中，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)。嚴(yán)格預(yù)算管理程序，確保預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性。明確技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)性的文件，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制和管理。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同階段的不同工作需求，建設(shè)出相對(duì)應(yīng)的.項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)管理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題以及工作開(kāi)展的核心思想等進(jìn)行集中性的分析，嚴(yán)格的按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的規(guī)定和初步方案的設(shè)計(jì)思想，構(gòu)建出完善的預(yù)算成本控制體系制度，以更好的反映當(dāng)前工作的基本發(fā)展趨勢(shì)。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    總的來(lái)講加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的分析有著重大的意義，正如上文所分析到的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理相當(dāng)關(guān)鍵，有助于企業(yè)的管理者更好的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)很好的控制其中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，綜上所述，根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理基本現(xiàn)狀和工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行集中性的分析，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的整改和創(chuàng)新，更好的促進(jìn)工作的建設(shè)邁向一個(gè)嶄新的階段。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇二
    我國(guó)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充分體現(xiàn)出全面預(yù)算的有效運(yùn)用可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理為核心工作，使全面預(yù)算在企業(yè)的管理中發(fā)揮最大的效果，而且全面預(yù)算的合理運(yùn)用，可以有效提升企業(yè)自身的管理水平，并且能夠使企業(yè)的制度管理更加規(guī)范化。因此，全面預(yù)算在各部門(mén)之間起到協(xié)調(diào)作用，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)的管理者要充分運(yùn)用全面預(yù)算管理的效能，來(lái)提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
    1．全面預(yù)算管理內(nèi)涵在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中，全面預(yù)算的應(yīng)用給予了很大的幫助，并且能夠降低企業(yè)成本的預(yù)算，全面預(yù)算管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中整個(gè)過(guò)程的預(yù)算管理，在預(yù)算管理中的對(duì)象并指向單一的部門(mén)，而是將企業(yè)的各部門(mén)與全部員工都?xì)w納到管理對(duì)象中，管理對(duì)象包括全員，全員要充分發(fā)揮其作用，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，有效提高員工成本管理意識(shí)。2．全面預(yù)算管理發(fā)展在20世紀(jì)50年代到80年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理一直應(yīng)用前蘇聯(lián)的管理模式，之后隨著變革我國(guó)企業(yè)將西方的管理會(huì)計(jì)模式與自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行相結(jié)合，使預(yù)算管理方面的發(fā)展更加深入，并形成了我國(guó)責(zé)任成本預(yù)算制度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在20世紀(jì)90年代發(fā)生了改變，并在《公司法》頒布后全面借鑒西方的全面預(yù)算管理制度。
    我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制在不斷的改革發(fā)展，使企業(yè)的'管理者意識(shí)到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)管理過(guò)程中的重要，很多企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，并以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)全面預(yù)算管理模式進(jìn)行構(gòu)建，全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以為企業(yè)帶來(lái)更高的收益，從而提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷的提高，企業(yè)要順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求對(duì)預(yù)算管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，如果企業(yè)只是原地踏步跟不上市場(chǎng)的發(fā)展步伐，那就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在管理過(guò)程中要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)踐，確定預(yù)算管理的工作目標(biāo)，提升全面預(yù)算管理使用的積極性。
    1．缺乏全員性預(yù)算管理的重要體現(xiàn)之一是全員性，而大部分企業(yè)都缺乏全員性，具體體現(xiàn)是：大部分企業(yè)沒(méi)有成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)算直接歸到財(cái)務(wù)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)算管理沒(méi)有重視，使預(yù)算缺乏權(quán)威性。再者，預(yù)算管理只有管理者與財(cái)務(wù)部門(mén)能夠接觸到，甚至只歸納到財(cái)務(wù)部門(mén)，這就會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)加班、孤軍奮戰(zhàn)，部門(mén)之間產(chǎn)生矛盾互相拆臺(tái)，這就很容易使預(yù)算失去基層的第一手資料，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，又脫離了部門(mén)之間的相互幫助，最終使預(yù)算從基礎(chǔ)就失敗，從而影響后續(xù)的工作內(nèi)容。2．缺乏市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)全面性是預(yù)算另一種性質(zhì)的體現(xiàn)。需要企業(yè)對(duì)內(nèi)部因素進(jìn)行詳細(xì)的考慮，對(duì)外部環(huán)境做出適當(dāng)?shù)姆治?，分析預(yù)測(cè)過(guò)程一定要細(xì)致、科學(xué)，以此來(lái)保證企業(yè)的順利發(fā)展。由于大部分企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的分析與預(yù)測(cè)缺乏，只是進(jìn)行機(jī)械性的預(yù)算，與此同時(shí)，要重點(diǎn)考慮銷(xiāo)售的發(fā)展方向、客戶(hù)需求、材料缺少、市場(chǎng)上的變化等因素不做出科學(xué)的預(yù)測(cè)與調(diào)研，只是盲目的生產(chǎn)，最后會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生堆積。使企業(yè)走向另一方向，企業(yè)全面停產(chǎn)。這種無(wú)科學(xué)預(yù)算分析、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)防范等情況在大部分企業(yè)中還存在著。3．預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性預(yù)算考核的指標(biāo)是非常重要的，但在實(shí)際的工作中大部分企業(yè)受到傳統(tǒng)機(jī)制的影響，指標(biāo)在選擇上缺乏全面性和相關(guān)性。4．預(yù)算體系不完善，預(yù)算輔助工具欠缺全面預(yù)算在企業(yè)管理中涉及到各個(gè)部門(mén)，因此，需要各部門(mén)與全員都參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，同時(shí)由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不完善，使預(yù)算管理沒(méi)有一套完整的管理體系，如果，預(yù)算管理工作過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，企業(yè)無(wú)法及時(shí)做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)，再加上預(yù)算管理方法不科學(xué)，使企業(yè)發(fā)展中的變化無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。
    1．工作人員管理意識(shí)的提高，從而保證全面預(yù)算的全員性在企業(yè)管理中由于全面預(yù)算體現(xiàn)出了全員性的特點(diǎn)，所以，全面預(yù)算關(guān)系到全體員工的切身利益，同時(shí)也關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)管理、社會(huì)和諧等。良好的企業(yè)文化理念可以幫助全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，并且能夠提高企業(yè)管理的整體水平。企業(yè)可以通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和全體大會(huì)等方法，將全面預(yù)算的制定、執(zhí)行和參考結(jié)果，在企業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行公布，從而可以提高員工參與全面預(yù)算工作的積極性。
    2．工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在企業(yè)的管理中全面預(yù)算占居重要的地位，對(duì)工作人員的要求很高，必需具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，將企業(yè)的技術(shù)、人力、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等結(jié)合在一起，因此，體現(xiàn)出預(yù)算管理人員掌握理論知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的重要性。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培養(yǎng)，例如可以為員工提供學(xué)習(xí)與進(jìn)修的機(jī)會(huì)，或者是在經(jīng)濟(jì)上給予一定的鼓勵(lì)，能夠激發(fā)員工工作積極性的同時(shí)，還可以提升員工業(yè)務(wù)能力水平。
    3．對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)企業(yè)要盡快適應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能順利生存下去，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)市場(chǎng)和客戶(hù)調(diào)研方面的工作，一定要做到信息詳細(xì)、準(zhǔn)確，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析，同時(shí)要根據(jù)企業(yè)的自身情況做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
    4．指標(biāo)體系的科學(xué)性全面預(yù)算的特點(diǎn)要求指標(biāo)在設(shè)計(jì)方面要體現(xiàn)出全面性，這就說(shuō)明預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部與外部因素，因?yàn)橹笜?biāo)之間是相互依存并且影響的，最后使企業(yè)的預(yù)算達(dá)到整體上的平衡。工作人員可以通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去探索、去總結(jié)，從而防止指標(biāo)設(shè)計(jì)的瑕疵影響企業(yè)的整體效益。
    5．加強(qiáng)全面預(yù)算控制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的建立與完善非常重要，健全的會(huì)計(jì)管理制度是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)管理制度，并且企業(yè)要完善責(zé)任制度，使結(jié)構(gòu)清晰與權(quán)責(zé)分明，加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行效果，其次對(duì)全面預(yù)算的編制流程進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為中心，不能偏離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，同時(shí)不斷完善績(jī)效考核體系。
    五、弱化預(yù)算考核。
    企業(yè)的管理者通常會(huì)利用全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的績(jī)效進(jìn)行考核，但是，通過(guò)研究表明：?jiǎn)我坏娜骖A(yù)算管理對(duì)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效考核，會(huì)使員工在日常工作中缺乏有效的執(zhí)行力。在這種因素的影響下會(huì)使企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)展在一定程度上弱化。所以，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展策略的一個(gè)重要部分，它不能夠完全決定企業(yè)的發(fā)展與績(jī)效的考核；同時(shí)，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)來(lái)講只是一種有效的戰(zhàn)略措施，主要的目的是統(tǒng)一企業(yè)的上下思想，有效保證公司的執(zhí)行與理解存在一致性。所以在業(yè)績(jī)考核方面，適量的弱化全面預(yù)算管理制度的主要地位，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到推進(jìn)作用。
    六、結(jié)束語(yǔ)。
    總而言之，企業(yè)管理現(xiàn)代化模式在不斷的提高，使企業(yè)對(duì)預(yù)算管理工作的要求也越來(lái)越高，由于企業(yè)之間關(guān)系的復(fù)雜性，企業(yè)要想在順利的發(fā)展，有必要實(shí)行全面預(yù)算管理制度。企業(yè)要堅(jiān)持不懈對(duì)內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化，那么企業(yè)在全面預(yù)算管理方面就會(huì)取得更大的成就。同時(shí)，企業(yè)建立健全的管理制度、完善考核體系，是全面預(yù)算管理順利進(jìn)展的基礎(chǔ)，再加上企業(yè)全體員工的參與和正確的管理理念，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，離不開(kāi)全體員工的參與，員工自身要樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念。企業(yè)只有完善全面預(yù)算管理，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。
    參考文獻(xiàn)：
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇三
    鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)，那就是點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、管理范圍廣、運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程較為繁瑣。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想成功地完成產(chǎn)品運(yùn)輸，不僅需要人力、財(cái)力的支持，還要將人力、財(cái)力進(jìn)行合理、有效的分配，這就需要展開(kāi)全面預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準(zhǔn)確、成功地實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源進(jìn)行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)。
    在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，要根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效”的工作原則，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理，這在一定程度上會(huì)加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的制度建設(shè)，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理行為。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)范圍，進(jìn)而大大提高鐵路局、站段兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)的工作熱情，使其管理水平、經(jīng)營(yíng)水平得到大提高。
    從某種意義上來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。全面預(yù)算管理的過(guò)程就是一個(gè)以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面、科學(xué)的管理過(guò)程。在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的過(guò)程中，其生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，技術(shù)水平獲得空前發(fā)展。但是要想開(kāi)展大規(guī)模的高速鐵路建設(shè)，對(duì)資金的需求很大，企業(yè)通過(guò)何種方式籌集到的資金都需要進(jìn)行全面預(yù)算管理，保障各項(xiàng)資源合理配置和使用。
    1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有制定明確的預(yù)算目標(biāo)。
    企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的主要目的就是使企業(yè)內(nèi)部的管理水平進(jìn)一步提高，對(duì)企業(yè)的所有資源進(jìn)行合理、有效地把控，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作過(guò)程中，預(yù)算工作只是注重成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，卻沒(méi)有考慮到客戶(hù)、員工、生產(chǎn)程序等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，這樣使得預(yù)算工作還停留在表面，并沒(méi)有提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，管理水平也沒(méi)有得到改善。企業(yè)在預(yù)算工作的過(guò)程中，只是重視上級(jí)的強(qiáng)制性命令，只考慮到利潤(rùn)的增加和成本的減少，并沒(méi)有過(guò)多地考慮到鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況。舉例來(lái)說(shuō)，成本要在上一年度的基礎(chǔ)上下降多少，并沒(méi)有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運(yùn)輸生產(chǎn)費(fèi)用，再加上運(yùn)輸設(shè)備沒(méi)有更新、線(xiàn)路設(shè)施沒(méi)有維護(hù)，會(huì)對(duì)運(yùn)輸安全產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)l(fā)生大的安全事故。
    2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理的編制方法單一。
    現(xiàn)階段，我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)都對(duì)預(yù)算編制方法進(jìn)行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運(yùn)用增量預(yù)算法展開(kāi)企業(yè)的編制預(yù)算工作，上級(jí)部門(mén)充分考慮到下級(jí)部門(mén)以前年度支出情況和預(yù)算情況，不加分析地保留或接受所有的項(xiàng)目，或按主觀(guān)臆斷平均削減，或只增不減直接形成當(dāng)年度的資金預(yù)算。這種方式并沒(méi)有考慮到當(dāng)年運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實(shí)際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來(lái)展開(kāi)編制預(yù)算。由于該預(yù)算的編制方式簡(jiǎn)單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預(yù)算的編制方式，它以過(guò)去的水平為基礎(chǔ)，不需花費(fèi)太多的工作量，也不需要進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查、實(shí)地勘測(cè)等工作，對(duì)于企業(yè)效率、運(yùn)輸收入、支出等實(shí)際情況也沒(méi)有深入了解和分析，也不考慮未來(lái)因素的影響，然而，這樣的編制方式會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算在很大程度上會(huì)出現(xiàn)預(yù)算和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預(yù)算隨意性大，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍。
    3、沒(méi)有體現(xiàn)預(yù)算的全面性。
    現(xiàn)階段，我國(guó)的預(yù)算管理只涉及財(cái)務(wù)方面，并沒(méi)有將運(yùn)輸生產(chǎn)的投資、勞動(dòng)力配置等納入到預(yù)算管理的范圍，導(dǎo)致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預(yù)算，就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。在傳統(tǒng)觀(guān)念中，預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)行為范疇，企業(yè)的財(cái)務(wù)部全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算問(wèn)題，大多數(shù)人對(duì)預(yù)算管理存在誤解，認(rèn)為預(yù)算管理只是對(duì)資金進(jìn)行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要將預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，特別在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的崗位，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，并將上級(jí)的預(yù)算指標(biāo)通知各個(gè)部門(mén)。但是，各個(gè)部門(mén)參與配合的較少，將財(cái)務(wù)部門(mén)看成“交通警”而非戰(zhàn)略伙伴，他們往往只關(guān)心今年預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)，跟上一年度的預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)比較情況，卻沒(méi)有考慮到本部門(mén)的實(shí)際發(fā)展情況，這也大大降低了預(yù)算的可操作性。
    4、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)控。
    會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)難以真正發(fā)揮效用，其主要原因就是缺乏有效的監(jiān)控，導(dǎo)致核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)脫離實(shí)際，在沒(méi)有上級(jí)部門(mén)的批準(zhǔn)情況下，經(jīng)常發(fā)生預(yù)算超支的情況。再加上各單位、部門(mén)出于私心，往往會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)的情況。此外，在預(yù)算的過(guò)程中，沒(méi)有考慮到運(yùn)輸生產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)控不準(zhǔn)確，未從可控與不可控性、重要與非重要性、經(jīng)常與非常性進(jìn)行調(diào)整的角度出發(fā)，對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行整體把控。
    現(xiàn)階段，在預(yù)算管理的過(guò)程中，道德問(wèn)題層出不窮，其主要原因體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是上級(jí)和下級(jí)的目標(biāo)有差異。下級(jí)的目標(biāo)是在完成上級(jí)制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，給自己留下更大的空間，上級(jí)的目標(biāo)是少花錢(qián)多辦事。二是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。下級(jí)并不想預(yù)算支出指標(biāo)降低或者工作量增加，所以，下級(jí)就會(huì)故意謊報(bào)成本支出以及工作量，這樣就導(dǎo)致預(yù)算缺乏真實(shí)性、客觀(guān)性，并不能實(shí)際反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。三是信息的不對(duì)稱(chēng)性。在上級(jí)和下級(jí)進(jìn)行信息傳遞的過(guò)程中，下級(jí)出于自己利益的考慮，會(huì)對(duì)信息進(jìn)行多次加工，這就導(dǎo)致信息不對(duì)稱(chēng)，上級(jí)獲得信息并不能反映實(shí)際情況，而上級(jí)根據(jù)這些加工之后的信息所做出的決策缺乏客觀(guān)性，對(duì)實(shí)際的預(yù)算工作造成影響。
    6、企業(yè)預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)體系不夠健全。
    當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)對(duì)于企業(yè)各種工作只是采用單一的效益指標(biāo)作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣存在通過(guò)盈余管理等人為操縱利潤(rùn)手段，同時(shí)也會(huì)存在短視行為；對(duì)于企業(yè)中其他的指標(biāo)卻未進(jìn)行考核，沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)合理考核評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有建立并完善考核程序，導(dǎo)致考核程序的公正性難以得到保障。此外，沒(méi)有制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，大大影響了獎(jiǎng)罰的公正性以及明確性，獎(jiǎng)罰落實(shí)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，往往存在吃大鍋飯現(xiàn)象，這樣一來(lái)嚴(yán)重影響到了企業(yè)預(yù)算管理工作的全面性。
    7、企業(yè)預(yù)算管理手段過(guò)于落后。
    當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，并相應(yīng)的開(kāi)展了預(yù)算管理工作，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但是由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各種資源的共享性較差，據(jù)了解，現(xiàn)階段我國(guó)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)具有統(tǒng)一性，但是其他的生產(chǎn)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)卻沒(méi)有得到統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由于我國(guó)當(dāng)前技術(shù)水平的限制，預(yù)算管理系統(tǒng)并不能發(fā)揮理想效果。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況詳細(xì)的分析，還只局限于傳統(tǒng)的成本分析模式：只重視數(shù)字的分析，增加（減少）多少，增幅（降幅）多少，并沒(méi)有對(duì)發(fā)生的原因進(jìn)行深入的分析；重視結(jié)果的分析，卻不重視發(fā)生過(guò)程的分析；重視客觀(guān)原因的'分析，卻不重視自身的原因分析。這些都導(dǎo)致預(yù)算工作失去了意義。
    三、做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施。
    1、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理，全面實(shí)行預(yù)算管理。
    全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的制度，本身涉及了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各階層。做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理，需要有完整的組織和管理機(jī)構(gòu)，將鐵路局、站段上下進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的合作能力。首先，建設(shè)并完善預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)配置專(zhuān)業(yè)化水平高、工作能力強(qiáng)的預(yù)算管理人員，優(yōu)化預(yù)算模式和方法，保障預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。比較科學(xué)的預(yù)算管理組織體系由預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理日常工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位三部分組成。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)擁有審查預(yù)算、批準(zhǔn)和要求修改預(yù)算的責(zé)任，一般高級(jí)管理人員（路局局長(zhǎng)任主任）組成預(yù)算管理委員會(huì)；預(yù)算管理辦公室是預(yù)算委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，在預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作并向預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告工作，預(yù)算管理日常機(jī)構(gòu)一般設(shè)在路局財(cái)務(wù)處，由分管財(cái)務(wù)的總經(jīng)濟(jì)師（總會(huì)計(jì)師）兼任主任，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控、考核等工作；預(yù)算執(zhí)行單位一般由各站段組成，分別執(zhí)行運(yùn)營(yíng)預(yù)算或財(cái)務(wù)預(yù)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，對(duì)重要工作崗位的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識(shí)，對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)化水平。最后，對(duì)全面預(yù)算管理展開(kāi)相關(guān)的宣傳工作，讓全體員工都意識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家發(fā)展的重要性，為預(yù)算管理工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)預(yù)算管理工作健康、穩(wěn)定開(kāi)展。
    在傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中，只重視對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的考核評(píng)價(jià)，而不重視各個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的考核評(píng)價(jià)；只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，而不重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這些都說(shuō)明我國(guó)在全面預(yù)算管理方面的考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在缺陷，需要進(jìn)一步完善。所以，在考核評(píng)價(jià)機(jī)制完善的過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行單位、各業(yè)務(wù)主管單位都要進(jìn)行考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)于運(yùn)輸任務(wù)的完成情況、安全指標(biāo)、盈利情況，都要進(jìn)行全面的考核評(píng)價(jià)。如果預(yù)算執(zhí)行單位沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，那么，不能只由預(yù)算執(zhí)行單位需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而其上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位也要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這樣就可以將預(yù)算執(zhí)行單位以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位形成一個(gè)整體，方便預(yù)算管理工作的開(kāi)展。企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要保障運(yùn)輸安全，還要保障系統(tǒng)的收入和支出。
    3、將預(yù)算編制工作落實(shí)到位。
    科學(xué)編制預(yù)算，是全面預(yù)算管理的根基。只有運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，才能保證預(yù)算指標(biāo)的公平性、合理性，才能讓人接受并產(chǎn)生動(dòng)力努力執(zhí)行，最終才能對(duì)單位總預(yù)算目標(biāo)的完成產(chǎn)生良好作用。要保證指標(biāo)的公平合理，必須運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，并全面加強(qiáng)預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
    （1）建立并完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫(kù)。預(yù)算編制部門(mén)需要對(duì)鐵路線(xiàn)路的實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解和掌控，如上下行線(xiàn)路坡度，曲線(xiàn)半徑，鋼軌道岔軌枕型號(hào)等，機(jī)車(chē)車(chē)輛、接觸網(wǎng)、信號(hào)設(shè)備等主要運(yùn)輸設(shè)備狀況，鐵路各專(zhuān)業(yè)大、中修進(jìn)程，各專(zhuān)業(yè)各設(shè)備科學(xué)合理的消耗定額，才可以對(duì)預(yù)算編制的源點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的把控，才可以有憑有據(jù)去調(diào)整各個(gè)系統(tǒng)和站點(diǎn)的運(yùn)輸任務(wù)以及相應(yīng)的維修工作。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要站在信息化的平臺(tái)上，通過(guò)信息化方式建立并發(fā)展鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置以及信息資源共享。
    （2）做細(xì)、做實(shí)預(yù)算工作。要想從傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法脫離出來(lái)，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以在其實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用不同的編制方法，用最小控制單元來(lái)確定預(yù)算指標(biāo)。對(duì)運(yùn)輸收入展開(kāi)相關(guān)預(yù)算，以上往年度的預(yù)算工作、完成情況為基礎(chǔ)，對(duì)車(chē)次、車(chē)站、席別等進(jìn)行相關(guān)的測(cè)算和安排；機(jī)務(wù)系統(tǒng)按照機(jī)車(chē)型號(hào)、輛數(shù)和牽引總重進(jìn)行測(cè)算；車(chē)輛系統(tǒng)按照車(chē)輛型號(hào)、輛數(shù)進(jìn)行測(cè)算；工務(wù)系統(tǒng)按照線(xiàn)路延展長(zhǎng)度和通過(guò)總重進(jìn)行測(cè)算；電務(wù)系統(tǒng)和供電系統(tǒng)可以按照線(xiàn)路延展長(zhǎng)度進(jìn)程測(cè)算；到了站段更要將費(fèi)用細(xì)化，分解到各個(gè)車(chē)間、班組按會(huì)計(jì)科目通過(guò)輔助核算落實(shí)到責(zé)任人，使全員、全系統(tǒng)、全方位、全過(guò)程參與預(yù)算管理。
    （3）建立并改進(jìn)全面預(yù)算管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸預(yù)算、收入、營(yíng)業(yè)收入等方面開(kāi)展預(yù)算工作，梳理效率和效益指標(biāo)之間存在著某種聯(lián)系，進(jìn)一步建立相關(guān)的數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型。從成本預(yù)算的角度出發(fā)，預(yù)算編制部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間確立良好的合作關(guān)系，對(duì)其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成本環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，對(duì)于各項(xiàng)物資的消耗、開(kāi)支進(jìn)行定額管理，并在此基礎(chǔ)上確定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
    4、加強(qiáng)預(yù)算控制。
    將編制好的預(yù)算作為業(yè)績(jī)管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，每季度將實(shí)際情況以及預(yù)算比較，找到這兩者之間存在的差異，從差異程度和差異性質(zhì)的角度出發(fā)，制定合理的控制策略、措施，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算做出有力保證。
    5、確保預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的真實(shí)性。
    預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是預(yù)算預(yù)警機(jī)制不可或缺的一部分，也是預(yù)算管理工作的控制基礎(chǔ)，分析報(bào)告在一定程度上可以集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的發(fā)展情況?？梢詮呢浳锲贩N、區(qū)域、機(jī)車(chē)車(chē)輛、線(xiàn)路情況等多維度出發(fā)，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)，還可以及時(shí)體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的財(cái)務(wù)情況。
    現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著重大難題，那就是全面預(yù)算管理制度的不完善。只有健全預(yù)算管理組織體系，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，發(fā)揮企業(yè)資源的最大效用，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。從路局直管站段的角度出發(fā)，要在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)新型的鐵路管理體制以及組織架構(gòu)。但是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要運(yùn)用集權(quán)管理模式，對(duì)于下級(jí)單位來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)就是完成上級(jí)部門(mén)制定的考核指標(biāo)，下級(jí)單位的所有工作都是圍繞考核內(nèi)容而展開(kāi)，大大降低了下級(jí)單位的工作積極性。所以，組織架構(gòu)要進(jìn)行相關(guān)改變，由原來(lái)的集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)、集權(quán)結(jié)合管理，保障各級(jí)管理部門(mén)的獨(dú)立性和自主性。
    四、小結(jié)。
    全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其是一種有效的管理手段。從預(yù)測(cè)以及決策的角度考慮，全面預(yù)算管理不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，還可以對(duì)企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理機(jī)制的一部分，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理具有積極作用。從某種意義上來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員較多，這也增加了其管理和考核的難度，再加上鐵路運(yùn)輸成本控制難度大等問(wèn)題，因此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)自身的特點(diǎn)，并針對(duì)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，探索適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基本思路和方法，進(jìn)一步做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的促進(jìn)作用至關(guān)重要。
    【參考文獻(xiàn)】。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇四
    摘要：隨著中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也日益加大，在此情形下各企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展趨勢(shì)采取了各種措施，企業(yè)全面預(yù)算管理無(wú)疑最為行之有效。企業(yè)全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和控制，是對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)的安排與規(guī)劃。可以促進(jìn)企業(yè)緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，順應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中向更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)。然而，當(dāng)前企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，還有待探索與思考，反思與改進(jìn)。本文就實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理的意義、其面臨的問(wèn)題與解決問(wèn)題的方法進(jìn)行了分析。
    1、實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合。
    企業(yè)全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。是真正意義上的企業(yè)全方位、全過(guò)程、全員參與的預(yù)算管理。企業(yè)預(yù)算又分為經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算。這些預(yù)算分別以實(shí)物量指標(biāo)和價(jià)值指標(biāo)反映企業(yè)收入與費(fèi)用的構(gòu)成情況;以?xún)r(jià)值量指標(biāo)總括反映經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本支出預(yù)算的結(jié)果;及具體反映投資的時(shí)間、規(guī)模、收益以及資金的籌措方式。通過(guò)跟進(jìn)企業(yè)各業(yè)務(wù)流程并逐層進(jìn)行預(yù)算管理，及對(duì)企業(yè)信息流程的分析，從而在宏觀(guān)上實(shí)現(xiàn)對(duì)公司業(yè)務(wù)流、信息流的整合與規(guī)劃。
    2、優(yōu)化企業(yè)資源配置。
    (1)資金配置。
    對(duì)收入與支出的預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一方面實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的規(guī)模效益，一方面實(shí)施可行的預(yù)算編制，有利于在企業(yè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下抽出部分資金以便隨時(shí)支配調(diào)動(dòng)，利于企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的新商機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)分析及作出正確決策。建立切實(shí)可行的預(yù)算模式既能保證企業(yè)生產(chǎn)資金的需求，又能提高企業(yè)對(duì)資金的調(diào)度能力，以便將資金真正投放于刀刃上，獲取更大利潤(rùn)與發(fā)展空間。
    (2)人員配置。
    企業(yè)全面預(yù)算管理是需要企業(yè)全員參與的預(yù)算管理。在合理可行的企業(yè)全面預(yù)算管理模式下對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行監(jiān)管與督促，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性、激發(fā)其工作熱情。同時(shí)，對(duì)企業(yè)全員的全面預(yù)算有利于獎(jiǎng)懲制度更加趨向客觀(guān)合理性。
    (3)明確各部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
    通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算編制工作，將各部門(mén)工作進(jìn)行分解，可以起到明確各部門(mén)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用，使得各部門(mén)能夠清楚了解自己所承擔(dān)的責(zé)任與需要完成的任務(wù)。這樣不但可以在企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顟B(tài)中督促企業(yè)各部門(mén)各司其職，還有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展，各部門(mén)積極完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可以拓寬企業(yè)整體的發(fā)展空間。
    (4)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)工作，利于監(jiān)管。
    通過(guò)對(duì)各部門(mén)實(shí)施合理的預(yù)算編制工作，明確各部門(mén)奮斗目標(biāo)與任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任到部責(zé)任到人，可以有效避免各部門(mén)之間互相推諉職責(zé)的現(xiàn)象。也有利于管理部門(mén)在管理的時(shí)候更加客觀(guān)，取得更好的成效。
    企業(yè)全面預(yù)算管理是結(jié)合企業(yè)各部門(mén)共同完成的，在于協(xié)調(diào)各部門(mén)有效完成工作，并對(duì)企業(yè)未來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算的參與者應(yīng)是整個(gè)企業(yè)全體，而非單個(gè)的企業(yè)部門(mén)或是團(tuán)體。當(dāng)前，一些企業(yè)人員對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還不夠清晰，存在主觀(guān)意識(shí)上的片面性。當(dāng)前，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)的主要預(yù)算，但絕非企業(yè)的全部預(yù)算，企業(yè)預(yù)算還包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算，專(zhuān)門(mén)決策預(yù)算，需要生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)等共同參與。然而，大部分企業(yè)人員片面認(rèn)為企業(yè)預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，跟自己無(wú)關(guān)，因而未能積極參與企業(yè)全面預(yù)算管理。這就造成了全面預(yù)算管理缺乏全體員工參與的傾斜局面，使得預(yù)算管理本身與實(shí)際不相符。
    2、預(yù)算編制在實(shí)踐中未能得到有效的執(zhí)行。
    預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)編制出的預(yù)算報(bào)表，是預(yù)算管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，預(yù)算編制的精細(xì)度影響著預(yù)算管理的合理性與實(shí)際執(zhí)行的有效性。然而，在當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算過(guò)程中，存在著預(yù)算編制與實(shí)踐不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
    3、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。
    一些企業(yè)在制定預(yù)算編制時(shí)所采用的指標(biāo)仍是以企業(yè)歷史生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)，忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)，并未看清企業(yè)近期發(fā)展與對(duì)未來(lái)的合理規(guī)劃。因此，在預(yù)算評(píng)估的時(shí)候，造成了預(yù)算與企業(yè)實(shí)踐相脫節(jié)的結(jié)果，缺乏必要的客觀(guān)性與科學(xué)性。
    4、預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)情況不相符。
    許多企業(yè)在制定預(yù)算編制過(guò)程中忽略了其內(nèi)部成員的參與，預(yù)算編制過(guò)分依賴(lài)于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn);另一些企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)十分精細(xì)，在實(shí)際實(shí)踐中卻未能有效執(zhí)行，使得預(yù)算編制失去了意義。這些是對(duì)預(yù)算編制與預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位造成的，沒(méi)能明確預(yù)算管理與預(yù)算編制的區(qū)別，使得預(yù)算編制在實(shí)踐中未能得到有效執(zhí)行。
    當(dāng)前，企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中忽視了考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，一些企業(yè)雖制定了相應(yīng)的考核制度，但是在真正實(shí)施的時(shí)候卻未能參照正規(guī)制度模式，長(zhǎng)此以往形成了員工干好干壞一個(gè)樣的消極現(xiàn)象，打壓了員工工作積極性，使得制度流于形式;一些企業(yè)在考核過(guò)程中考核者對(duì)被考核者的主觀(guān)意識(shí)過(guò)于強(qiáng)烈，造成客觀(guān)考核結(jié)果與最終獎(jiǎng)懲結(jié)果反差甚大的局面，使得考核與獎(jiǎng)懲缺乏科學(xué)性、合理性、規(guī)范性;還存在一些企業(yè)在考核過(guò)程中從未將企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)果與對(duì)員工考核結(jié)果相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，對(duì)員工的考核也只是主觀(guān)意識(shí)上的獎(jiǎng)懲，且考核范圍與考核方向都未能明確規(guī)劃，使得考核與獎(jiǎng)懲與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制宛如空中樓閣，缺乏實(shí)際意義，沒(méi)有實(shí)效性。
    1、樹(shù)立正確的企業(yè)全面預(yù)算概念，鼓勵(lì)全體員工的參與。
    企業(yè)管理人員應(yīng)通過(guò)會(huì)議等形式將全面預(yù)算管理的內(nèi)容與思想灌輸給各部門(mén)各工作人員，使得企業(yè)的全體人員都能認(rèn)識(shí)到企業(yè)全體預(yù)算管理的理念，且都能積極參與整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)各部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)員工不能將全面預(yù)算管理看成是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)有的任務(wù)，應(yīng)調(diào)整觀(guān)念偏差，積極投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。這樣才能有利于推進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的進(jìn)程，且能得以有效執(zhí)行。
    2、協(xié)調(diào)客觀(guān)實(shí)踐，制定科學(xué)的預(yù)算編制。
    企業(yè)管理人員應(yīng)真正認(rèn)識(shí)且分清企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)預(yù)算管理的區(qū)別所在，協(xié)調(diào)預(yù)算編制與預(yù)算管理，使其相互作用。應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，摒棄在舊的經(jīng)濟(jì)體制下擬定的企業(yè)預(yù)算管理編制，制定符合新形勢(shì)的科學(xué)預(yù)算編制。應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)情與其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所處地位所占優(yōu)勢(shì)，使得預(yù)算編制能夠有效的服務(wù)于預(yù)算管理，預(yù)算管理能夠更完美地運(yùn)用預(yù)算編制。其次，企業(yè)還應(yīng)建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，以便督促企業(yè)的每一位員工都能按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，最低限度降低違規(guī)現(xiàn)象造成的損失。
    3、建立健全科學(xué)的考核機(jī)制，制定合理客觀(guān)的獎(jiǎng)懲制度。
    企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施離不開(kāi)每一位員工的參與，要想提高員工參與企業(yè)全面預(yù)算管理的積極性，首要解決的就是建立健全科學(xué)的考核機(jī)制。企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地對(duì)員工成績(jī)進(jìn)行考核與預(yù)算，通過(guò)正規(guī)的測(cè)試機(jī)制對(duì)每一位員工的努力進(jìn)行測(cè)評(píng)，應(yīng)堅(jiān)決杜絕主觀(guān)感情的賞識(shí)或是歧視而造成的考核失衡等現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理，兼顧預(yù)算管理過(guò)程與預(yù)算管理結(jié)果，對(duì)于業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工應(yīng)客觀(guān)地予以獎(jiǎng)賞或升職，對(duì)于業(yè)績(jī)薄弱的員工，在予以批評(píng)、采取相應(yīng)的懲罰措施的同時(shí)還應(yīng)加以監(jiān)督及鼓勵(lì)。只有真正意義上做到賞罰分明、公正合理、科學(xué)客觀(guān)，才能保證每一位員工都能參與到企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中，預(yù)算也才有其意義。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)下，各企業(yè)為了能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)中順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，紛紛開(kāi)始實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理。然而近年來(lái)企業(yè)全面預(yù)算管理的失敗帶來(lái)的企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，要想在紛繁殘酷的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須擬定嚴(yán)格科學(xué)的全面預(yù)算管理方案。企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)是多元化、全方位的，其所包含的內(nèi)容絕非哪一部門(mén)獨(dú)立完成，企業(yè)管理者應(yīng)制定切實(shí)可行的管理體制，鼓勵(lì)全體員工共同參與，積極參與，投身于企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中。只有全體員工積極參與才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)不斷的探索與學(xué)習(xí)，反思與進(jìn)步，才能更好地實(shí)施企業(yè)全面預(yù)算管理，以便最大程度發(fā)揮其意義，也才能利于企業(yè)在不斷的磨練中愈挫愈勇，有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇五
    現(xiàn)階段，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，對(duì)于制藥企業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。制藥企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量以促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。在這樣的前提下，隨著制藥企業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)整體利益最大化的目標(biāo)是值得管理者深思的一個(gè)重要問(wèn)題。全面預(yù)算管理的實(shí)施在這方面具有獨(dú)特而又鮮明的優(yōu)勢(shì)和作用。總體而言，制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理具有以下幾方面的重大意義：第一，促進(jìn)制藥企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段，隨著國(guó)外制藥企業(yè)涌入我國(guó)市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的制藥企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)明確自身的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向，有效避免擴(kuò)張的盲目性，同時(shí)，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以起到一定的防范作用；第二，有效的提升制藥企業(yè)的管理水平。全面預(yù)算管理本質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)的、科學(xué)的、龐大的以及復(fù)雜的管理方式，它對(duì)于制藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)合理的管理。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，其管理水平可以得到相應(yīng)的提升。
    二、全面預(yù)算管理在制藥企業(yè)應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題分析。
    首先，制藥企業(yè)具有一定的特殊性質(zhì)。但是，從目前的情況來(lái)看，我國(guó)尚未出臺(tái)相關(guān)的全面預(yù)算管理規(guī)章制度或者政策文件以規(guī)范制藥企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，同時(shí)，對(duì)于內(nèi)部控制起指導(dǎo)性作用的文件也較為空洞。在這種情形下，導(dǎo)致制藥企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，其制定的相關(guān)措施和制度嚴(yán)重缺乏可操作性和針對(duì)性。同時(shí)，相關(guān)的審計(jì)部門(mén)以及工商管理部門(mén)等對(duì)于制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的工作缺乏一定的重視程度，從而導(dǎo)致其未能夠充分的履行監(jiān)督職責(zé)，相關(guān)監(jiān)督政策落實(shí)不夠到位。其次，在制藥企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，預(yù)算組織管理體系被認(rèn)為是基礎(chǔ)和前提。但是，從目前制藥企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，大部分制藥企業(yè)普遍存在著預(yù)算組織管理體系缺乏完善性和科學(xué)性。例如，企業(yè)內(nèi)部缺少專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致企業(yè)在編制相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或者執(zhí)行某項(xiàng)具體活動(dòng)的過(guò)程中嚴(yán)重缺乏有效性和針對(duì)性，無(wú)法達(dá)到企業(yè)資源優(yōu)化配置的根本目標(biāo)。最后，制藥企業(yè)內(nèi)部無(wú)論是管理層或者普通員工，普遍存在著對(duì)于全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不夠充分的現(xiàn)象，從而造成缺乏足夠的重視程度。大部分員工片面的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理工作而已，并不會(huì)對(duì)企業(yè)的生存以及未來(lái)發(fā)展帶來(lái)影響。因此，這就造成企業(yè)員工在實(shí)際的全面預(yù)算管理工作中缺乏主動(dòng)性和積極性，配合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，將會(huì)對(duì)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的順利開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。
    首先，在制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效的溝通和交流的狀況，導(dǎo)致相關(guān)聯(lián)的部門(mén)之間缺乏有效的默契度，從而導(dǎo)致所編制的全面預(yù)算管理制度缺乏全面性，準(zhǔn)確度也有待提高。同時(shí)，由于尚未充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致所制定的全面預(yù)算管理工作制度缺乏針對(duì)性和有效性，這將會(huì)對(duì)企業(yè)的生存以及發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。其次，大部分制藥企業(yè)在制定全面預(yù)算管理工作制度的過(guò)程中，尚未結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的特色等，尚未隨著企業(yè)所處發(fā)展的階段對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行及時(shí)的修訂，導(dǎo)致全面預(yù)算管理制度僅僅是一紙空文，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相背離，未能夠充分發(fā)揮它的作用和優(yōu)勢(shì)。最后，所制定的管理制度缺乏相應(yīng)的考核制度，未能夠根據(jù)員工的實(shí)際表現(xiàn)情況給予科學(xué)合理的考核，使得企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏完善性。
    從目前的實(shí)際情況來(lái)看，大部分制藥企業(yè)尚未建立完善的、有效的全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。由于缺乏專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息、采購(gòu)以及藥材使用等環(huán)節(jié)未能夠進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致制藥企業(yè)內(nèi)部普遍存在著資源浪費(fèi)、資源利用率低下等問(wèn)題。同時(shí)，全面預(yù)算管理的工作實(shí)施缺乏透明度和公開(kāi)度。
    首先，為了保障制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，國(guó)家應(yīng)該專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)以規(guī)范制藥企業(yè)這類(lèi)特殊企業(yè)的全面預(yù)算管理。同時(shí)，財(cái)政管理部門(mén)以及工商管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的文件精神出臺(tái)指導(dǎo)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理規(guī)章制度的制定，從而對(duì)制藥企業(yè)全面預(yù)算的實(shí)施提供科學(xué)合理的指引，幫助制藥企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)等應(yīng)該加大對(duì)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，充分履行自身的`監(jiān)督職責(zé)。其次，對(duì)于制藥企業(yè)而言，應(yīng)該完善其預(yù)算管理組織體系，保證預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行結(jié)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，做到分工明確，明確各自的職責(zé)；最后，對(duì)于制藥企業(yè)的員工而言，無(wú)論是管理層或者基層員工，均應(yīng)該加大對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的、有關(guān)全面預(yù)算的相關(guān)政策性文件，強(qiáng)化自身的思想意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)人，在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中應(yīng)該充分發(fā)揮自身的統(tǒng)領(lǐng)和組織作用。作為普通員工，應(yīng)該提高自身參與全面預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性，提高參與度和配合度，以全面增強(qiáng)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的建設(shè)基礎(chǔ)。
    首先，制藥企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，保持合作的協(xié)調(diào)性，為全面預(yù)算編制基礎(chǔ)信息的真實(shí)性和可靠性提供最根本的保障，從而增強(qiáng)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理制度的操作性和專(zhuān)業(yè)性。其次，企業(yè)所制定的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該以企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及自身的特點(diǎn)為根本前提，充分考慮企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從而采取科學(xué)合理的編制程序和方法進(jìn)行編制，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與全面預(yù)算管理制度的融合。第三，針對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，要進(jìn)行仔細(xì)的分析并采取有效的措施加以改進(jìn)和完善，可以設(shè)置有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以有效降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該編制科學(xué)合理的考核機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作人員的考核，充分的發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵(lì)作用。
    制藥企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，提高預(yù)算管理審計(jì)工作的獨(dú)立性。通過(guò)構(gòu)建事前、事中以及事后等形式和內(nèi)容豐富多變的監(jiān)督方式以強(qiáng)化全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，保證全面預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的公開(kāi)性和透明度。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述，我國(guó)制藥企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，仍然存在著很多問(wèn)題和不足之處，這將會(huì)對(duì)制藥企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)不利的影響。因此，緊密結(jié)合制藥企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，改善全面預(yù)算管理機(jī)制等方式促進(jìn)制藥企業(yè)全面預(yù)算管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最根本的保障。
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    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇六
    (二)管理體系化有待提升——流程性和規(guī)范性較差。
    全面預(yù)算管理中的“全面”從技術(shù)管理角度來(lái)講主要強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的體系化，即實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化。在實(shí)務(wù)中，船舶企業(yè)的全面預(yù)算管理往往不成體系，要么是不重視預(yù)算分析，要么是不重視預(yù)算的考核與激勵(lì)。一些企業(yè)雖然有著完整的預(yù)算管理體系，但是在各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行上卻欠缺一定的規(guī)范性。預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失、預(yù)算編制本身的不合理、預(yù)算執(zhí)行的隨意性以及預(yù)算監(jiān)督控制措施的流于形式等現(xiàn)象都是由于執(zhí)行不規(guī)范而造成的，導(dǎo)致全面預(yù)算管理并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，船舶企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本依舊居高不下。
    (三)管理信息化平臺(tái)有待健全——信息化軟件以及辦公環(huán)境信息。
    化均需進(jìn)一步健全航運(yùn)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性以及船舶企業(yè)整體管理的綜合性都決定了企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要建立在全面的、及時(shí)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之上。目前，多數(shù)船舶企業(yè)并沒(méi)有引入專(zhuān)業(yè)化的預(yù)算管理信息化軟件，在前期的數(shù)據(jù)收集以及中期管理過(guò)程中對(duì)執(zhí)行情況的分析等多靠人工進(jìn)行整理，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問(wèn)題。同時(shí)，在具體的辦公過(guò)程中，各部門(mén)、各業(yè)務(wù)小組之間并沒(méi)有形成信息傳遞的平臺(tái)，不便于日常預(yù)算管理中各部門(mén)預(yù)算分析、預(yù)算總結(jié)工作的開(kāi)展。
    (一)轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工在全面預(yù)算管理中的作用。
    基層員工是船舶企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及管理活動(dòng)的具體執(zhí)行者，他們對(duì)于預(yù)算管理指標(biāo)的合理性、預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題等有著最為直接的體會(huì)。因此，管理層必須轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工的意見(jiàn)，更好的完善財(cái)務(wù)預(yù)算部門(mén)的管理工作。以青島遠(yuǎn)洋大亞物流集團(tuán)為例，在開(kāi)展預(yù)算編制前期，該企業(yè)充分調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，通過(guò)建設(shè)電子郵箱、意見(jiàn)簿、匿名信箱等渠道來(lái)為基層員工提供發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，使其能夠充分說(shuō)明對(duì)于預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)以及預(yù)算考核等管理方面的.意見(jiàn)。此外，船舶企業(yè)還需要在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)性的進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的宣傳與培訓(xùn)，使基層員工明白全面預(yù)算管理對(duì)于員工自身發(fā)展以及企業(yè)抵御內(nèi)憂(yōu)外患的重要性。只有在此基礎(chǔ)上，員工才能真正發(fā)揮其主人翁意識(shí)，為企業(yè)全面預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    體系化的全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)船舶企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的全覆蓋,也可以將全面預(yù)算管理付諸實(shí)施。首先，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理的整個(gè)流程，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、激勵(lì)與控制以及預(yù)算分析等程序納入到企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)中。以某民營(yíng)船舶企業(yè)為例，該企業(yè)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)作為橫坐標(biāo)，將全面預(yù)算管理的各個(gè)流程作為縱坐標(biāo)，在整個(gè)圖表構(gòu)架當(dāng)中體現(xiàn)出整個(gè)預(yù)算管理的全過(guò)程。對(duì)于每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體分支，則由各部門(mén)負(fù)責(zé)人按照上述方式進(jìn)行整理和匯總。通過(guò)這樣的方式，不僅可以更為直觀(guān)的提取管理過(guò)程中所需要的信息，而且可以無(wú)遺漏的將企業(yè)業(yè)務(wù)納入到全面預(yù)算管理中。其次，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的全面預(yù)算管理。一方面要將預(yù)算管理的各個(gè)流程予以章程式的規(guī)范化，另一方面要通過(guò)嚴(yán)格的考核來(lái)加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行的規(guī)范化（如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、預(yù)算編制方法的科學(xué)選擇、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格監(jiān)督、預(yù)算考核與激勵(lì)措施的規(guī)范化實(shí)施等）。
    (三)引入全面預(yù)算管理信息化軟件，構(gòu)建信息化辦公平臺(tái)。
    以航運(yùn)業(yè)務(wù)為例，從最初的提出訂艙申請(qǐng)書(shū)到裝船，再到最終的貨物運(yùn)達(dá)目的地，其間經(jīng)歷的每一環(huán)節(jié)都涉及到預(yù)算管理，產(chǎn)生一系列的預(yù)算數(shù)據(jù)，只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的預(yù)算管理軟件，才能及時(shí)、高效的實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的收集與分析。實(shí)務(wù)中，一些大型船舶企業(yè)通過(guò)引入erp系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化的管理，也有一些中小型企業(yè)通過(guò)改編相關(guān)財(cái)務(wù)軟件來(lái)開(kāi)發(fā)預(yù)算管理信息系統(tǒng)軟件。此外，船舶企業(yè)也要注意對(duì)日常預(yù)算信息的收集與傳遞，能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的，則通過(guò)局域網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的交流；不能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的則可以通過(guò)各種聊天工具、電子信箱等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞與在線(xiàn)分析。
    三、結(jié)束語(yǔ)。
    面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，船舶企業(yè)需要不斷完善全面預(yù)算管理的實(shí)施，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，從流程化、規(guī)范化的角度構(gòu)建體系化的管理模式，并以信息化平臺(tái)的建設(shè)為開(kāi)展工作的重要保障，降本增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇七
    全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項(xiàng)重要制度安排和途徑，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的意義。晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)按照兵器集團(tuán)公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實(shí)施”的總體要求，自上而下地組織推進(jìn)全面預(yù)算管理，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)了公司精細(xì)化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)體會(huì)。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提。
    董事會(huì)、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程來(lái)加以重視。
    預(yù)算管理工作要建立單位、部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。開(kāi)展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，因此要將其作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門(mén)的行政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。
    總會(huì)計(jì)師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時(shí)組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作，同時(shí)也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起，使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ)，考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制財(cái)務(wù)指標(biāo)考核工作，這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開(kāi)展，也保證了預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)工程的人員配備。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇八
    在新的時(shí)期，企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的春天，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性?；谄髽I(yè)資本論而言，無(wú)論是藥品的研發(fā)創(chuàng)新，還是生產(chǎn)、銷(xiāo)售，都是企業(yè)資金不同形態(tài)下的流通，而對(duì)于資金形態(tài)的全面預(yù)算管理即成本控制。于是，全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)而言，具有十分顯著的內(nèi)在需求。就當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)在需求而言，其成本控制的途徑主要在于以下幾個(gè)方面。
    （一）成本項(xiàng)目控制。
    在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，直接人工費(fèi)、材料費(fèi)以及制造費(fèi)用都屬于成本項(xiàng)目。企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制，進(jìn)而最大程度的實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。
    （2）直接人工費(fèi)控制。人工成本控制是成本控制的主要內(nèi)容，在實(shí)際的控制操作中，主要通過(guò)提高工人的生產(chǎn)效率，減少工人作業(yè)時(shí)間來(lái)進(jìn)行。此外，建立完善的職工績(jī)效管理制度，并有效地與人工成本控制相結(jié)合，不僅提高了人工成本控制的有效性，而且基于獎(jiǎng)勵(lì)提高了工人的積極性。
    （3）制造費(fèi)用控制。在該環(huán)節(jié)的控制中，主要基于生產(chǎn)方式的改進(jìn)，一減少制造費(fèi)用的支出。所以，對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化等，都是制造成本控制中的重要內(nèi)容，需要全面而有效的狠抓落實(shí)。例如，企業(yè)作為連續(xù)式生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品經(jīng)過(guò)許多相互聯(lián)系的加工步驟最終形成產(chǎn)品。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)，應(yīng)依據(jù)各類(lèi)步驟成品的成本項(xiàng)目占全部成本比重的歷史資料并經(jīng)過(guò)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有效的目標(biāo)成本控制。具體實(shí)例：企業(yè)a生產(chǎn)的b產(chǎn)品符合連續(xù)式生產(chǎn)的特點(diǎn)，需要三個(gè)工序之后形成成品?，F(xiàn)假定b成品的目標(biāo)成本為120,000元。如表1所示，是各步驟成本項(xiàng)目并調(diào)整后的資料。因此，要求將目標(biāo)成本分解為各步驟的半成品成本并確定相應(yīng)步驟的目標(biāo)成本項(xiàng)目。在進(jìn)行目標(biāo)成本分解之后，相應(yīng)的結(jié)果如表2所示。從表2可以知道，各工序的目標(biāo)成為分別為918000元和108000元。并且，從表2也有效的反映出各工序下，各成本項(xiàng)目的目標(biāo)成本構(gòu)成情況。這樣一來(lái)，有助于成本項(xiàng)目的分析及控制，契合企業(yè)成本控制管理的需求。
    （二）建立控制流程長(zhǎng)效機(jī)制。
    建立完善的控制流程長(zhǎng)效機(jī)制，是企業(yè)成本控制的內(nèi)在需求，也是確保成本控制效果的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)效機(jī)制的建立，是基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的考慮。多元化的市場(chǎng)環(huán)境下，需要企業(yè)建立控制流程的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從實(shí)際情況而言，新時(shí)期企業(yè)成本控制流程長(zhǎng)效機(jī)制的建立，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：1.采用責(zé)任機(jī)制。在建立責(zé)任機(jī)制之前，需要對(duì)成本分部門(mén)進(jìn)行有效的逆向分解。于是，對(duì)于逆向分解好的成本控制工作，再進(jìn)行合理的工作分派，進(jìn)而有效的形成責(zé)任中心。無(wú)論是對(duì)于部門(mén)，還是對(duì)于企業(yè)個(gè)人，都需要進(jìn)行成本監(jiān)管。此外，基于企業(yè)責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不僅從本質(zhì)上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，而且增加了企業(yè)職工的積極性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)分解與全面預(yù)算的有機(jī)結(jié)合。2.建立任務(wù)小組制度。為確保責(zé)任制度的有效執(zhí)行，需建立任務(wù)小組制度，對(duì)成本控制進(jìn)行有效監(jiān)督。任務(wù)小組的建立旨在進(jìn)一步強(qiáng)化與各部門(mén)及個(gè)人的聯(lián)系，負(fù)責(zé)小范圍的成員監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主動(dòng)狀態(tài)下的成本控制。建立任務(wù)小組制度，提高了對(duì)個(gè)人的監(jiān)督管理，是規(guī)范各方行為的重要基礎(chǔ)。
    （三）成本控制中的質(zhì)量控制。
    在企業(yè)的成本控制中，注重質(zhì)量控制既是企業(yè)確保質(zhì)量的必然需求，也是成本控制的重要內(nèi)容。成本控制的有效性不僅僅在于成本降低多少，而且在于通過(guò)生產(chǎn)方式、技術(shù)等的改進(jìn)，提高生產(chǎn)效率、保證生產(chǎn)質(zhì)量，最大程度的減少企業(yè)生產(chǎn)中的浪費(fèi)。此外，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)也在于進(jìn)一步建立系統(tǒng)化的成本控制體系，實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化。對(duì)此，在成本控制的措施中，尤其是在生產(chǎn)工藝、原材料質(zhì)量以及產(chǎn)品質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)，應(yīng)在一定程度上注重資金的傾斜。這是因?yàn)椋谠牧喜少?gòu)、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的成本控制，在很大程度上影響了原材料質(zhì)量的保障，而且容易造成相關(guān)人員偷工減料等行為的.發(fā)生，這反而不利于企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。所以，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，為確保企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的獲取，在原材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行資金配置的適當(dāng)傾斜是必需的，也是企業(yè)在成本控制中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。
    （四）建立完善的考核管理理念。
    企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高利潤(rùn)，是全面預(yù)算的目的，這就強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向性的重要性，對(duì)于各環(huán)節(jié)的預(yù)算實(shí)現(xiàn)全面而有效的監(jiān)督管理。所以，在實(shí)際的管理中，應(yīng)強(qiáng)化各部門(mén)之間的溝通，并基于數(shù)字化管理，落實(shí)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。與此同時(shí)，在管理的過(guò)程中，要科學(xué)合理的運(yùn)用考核機(jī)制，在確保人力資源有效管理的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與利用的最大效率化。此外，對(duì)于企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制而言，其立足點(diǎn)在于考核機(jī)制的有效性。所以，企業(yè)在落實(shí)預(yù)算管理與成本控制的過(guò)程中，獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核機(jī)制起到重要的作用。其中，預(yù)算管理要強(qiáng)調(diào)職、責(zé)、權(quán)的落實(shí)，尤其是與利益結(jié)合下的有效管理。
    二、結(jié)束語(yǔ)。
    在新的歷史時(shí)期，對(duì)于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理與成本控制是相輔相成的。在實(shí)際的操作管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管控，是兩者有機(jī)結(jié)合的最有效力。從上述我們可知，新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制途徑主要有四：一是成本項(xiàng)目控制；二是建立建立控制流程長(zhǎng)效機(jī)制；三是成本控制中的質(zhì)量控制；四是建立完善的考核管理理念。只有這樣，才能從本質(zhì)上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的成本控制，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇九
    全面預(yù)算管理有助于通過(guò)對(duì)生產(chǎn)成本的準(zhǔn)確預(yù)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，合理控制人工費(fèi)用和生產(chǎn)材料費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，為企業(yè)營(yíng)造良好的口碑和信譽(yù)。
    制藥企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，對(duì)全面預(yù)算管理制度進(jìn)行推行，使財(cái)務(wù)管理人員參與到生產(chǎn)監(jiān)督和檢查的過(guò)程中，將生產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，提高生產(chǎn)的規(guī)范化水平。制藥企業(yè)為實(shí)現(xiàn)控制生產(chǎn)成本的目標(biāo)，在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該綜合考慮以下四方面內(nèi)容。第一，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與制藥企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)制藥企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部資源。第二，針對(duì)企業(yè)各部門(mén)的特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的管理，提高部門(mén)間的協(xié)作能力。第三，預(yù)算目標(biāo)在制定時(shí)，應(yīng)該秉持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的理念，根據(jù)市場(chǎng)變化和市場(chǎng)信息，提高預(yù)算目標(biāo)的穩(wěn)定性、安全性、靈活性，及時(shí)對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第四，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析和反饋，深入發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息，提高企業(yè)成本控制水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。
    制藥企業(yè)生產(chǎn)成本控制主要包括控制直接支出成本和控制間接支出成本兩個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基礎(chǔ)上，避免在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費(fèi)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
    1.控制直接支出成本。
    直接支出成本是指制藥企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，為產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的費(fèi)用支出，一般來(lái)說(shuō)，直接支出成本包括直接材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、直接機(jī)物料和直接能源等。
    制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家對(duì)藥品質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，合理控制直接材料費(fèi)用，在預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)成品率和物料清單對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定，結(jié)合藥品質(zhì)量規(guī)范，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，在滿(mǎn)足產(chǎn)品百分之百合格率的基礎(chǔ)上，使成品率不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)材料費(fèi)用控制的管理目標(biāo)。
    企業(yè)人工費(fèi)用主要受到以下兩個(gè)因素的影響。第一，對(duì)生產(chǎn)的各項(xiàng)程序進(jìn)行合理安排，確定生產(chǎn)工時(shí)。第二，制定適宜的單位工時(shí)工資。制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)動(dòng)作分析法，確定制藥企業(yè)崗位定額工時(shí)，結(jié)合成品率，計(jì)算出準(zhǔn)確的工資工時(shí)，按照員工崗位重要性的不同、崗位對(duì)企業(yè)效益的影響程度不同，計(jì)算小時(shí)工資。在對(duì)員工的工資進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)該能夠滿(mǎn)足產(chǎn)量和生產(chǎn)工時(shí)的轉(zhuǎn)換要求，秉持按勞分配和各司其職的要求，通過(guò)不斷提高員工工作的積極性和主動(dòng)性，使員工生產(chǎn)效率不斷提升，進(jìn)而降低人工成本。此外，還應(yīng)該對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分化控制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐性作用。
    企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)成本中對(duì)直接機(jī)物料和直接能源進(jìn)行單獨(dú)核算，在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該對(duì)工藝變化、產(chǎn)品消耗等因素進(jìn)行綜合考量，財(cái)務(wù)部對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行跟蹤，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況及時(shí)修訂預(yù)算，使每一位生產(chǎn)員工都具備完善的預(yù)算管理理念。
    2.控制間接支出成本。
    間接支出成本也成為制造成本，是指制藥企業(yè)在直接成本外產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括為管理生產(chǎn)和組織生產(chǎn)而導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理者工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)等。企業(yè)可以通過(guò)固定預(yù)算法等方式，預(yù)算間接支出的數(shù)額，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該對(duì)工程部領(lǐng)用維修物資，制造部采購(gòu)固定資產(chǎn)和質(zhì)量部化試領(lǐng)用等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
    3.建設(shè)完善的成本控制機(jī)制。
    為了對(duì)預(yù)算效果進(jìn)行控制，提高成本控制執(zhí)行水平，制藥企業(yè)應(yīng)該建立完善的成本控制機(jī)制，包括小組責(zé)任機(jī)制、結(jié)果追蹤機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。
    制藥企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，應(yīng)該建立成本控制工作小組，小組成員應(yīng)該包括財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量部和生產(chǎn)部，小組負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，制定完善的成本控制方案，對(duì)預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行層層分解，監(jiān)督員工對(duì)方案的落實(shí)情況，在根源上保障預(yù)算實(shí)施的有效性，提高執(zhí)行力。此外，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門(mén)出面，定期邀請(qǐng)生產(chǎn)人員、質(zhì)量部、工程部、班組長(zhǎng)召開(kāi)以成本分析作為主體的會(huì)議，分析在成本控制方案執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)，并制定績(jī)效考核方案，結(jié)合員工考核結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算產(chǎn)生的偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早解決。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行追蹤、控制，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)該追蹤可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的因素，并在尋找到異?，F(xiàn)象后，提出改善的建議和意見(jiàn)，避免在今后的生產(chǎn)工作中再次出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。為了提高追溯的工作效率和工作準(zhǔn)確性，應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)記錄進(jìn)行認(rèn)真填報(bào)，提高生產(chǎn)流程的規(guī)范性，通過(guò)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)員工的行為進(jìn)行約束，保證制藥企業(yè)成本能夠不斷降低。企業(yè)應(yīng)該在不同的預(yù)算環(huán)節(jié)，實(shí)施有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲方案，最大限度的使員工工作的積極性不斷提升，使財(cái)務(wù)管理人員參與到制藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，改善工藝技術(shù)水平，激發(fā)員工自覺(jué)提高生產(chǎn)效率和學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)知識(shí)的意愿。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述，制藥企業(yè)應(yīng)該通過(guò)預(yù)算管理制度，降低生產(chǎn)成本，對(duì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行優(yōu)化，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十
    全面的預(yù)算管理進(jìn)行的基礎(chǔ)就是企業(yè)的利潤(rùn)，圍繞企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)進(jìn)行全體員工、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程等進(jìn)行全面的預(yù)算，因此對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的，其作用也是不容小視的。
    1.有利于房地產(chǎn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    全面管理圍繞房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)展開(kāi)，企業(yè)整體的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，因此，企業(yè)的所有預(yù)算都是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。在企業(yè)做好一切的預(yù)算之后，就會(huì)將企業(yè)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃化與規(guī)范化，從而有利與更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。
    2.有利于反映房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
    房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算可以作為評(píng)價(jià)一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一些前景以及風(fēng)險(xiǎn)很好地反映出來(lái)，從而使一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)變得更加透明，以便于更好地進(jìn)行正確的抉擇來(lái)確保資金流動(dòng)的合理性與低風(fēng)險(xiǎn)性，在一定程度上也對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理起到了一定的促進(jìn)作用。
    3.有利于房地產(chǎn)企業(yè)中的員工進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。
    由于全面預(yù)算管理是一個(gè)全員性、全部門(mén)性的一個(gè)過(guò)程，在這期間需要員工與員工之間進(jìn)行有效的溝通與很好地協(xié)調(diào)才能將預(yù)算順利地進(jìn)行下去，從而使整個(gè)企業(yè)的員工形成一個(gè)整體，在某個(gè)部門(mén)出現(xiàn)困難與問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)全面預(yù)算管理使全體員工進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決，從而在一定程度上也提高了員工工作的效率與員工之間的協(xié)調(diào)性。
    4.有利于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
    有效的全面預(yù)算管理是對(duì)于企業(yè)未來(lái)項(xiàng)目投資與公司的發(fā)展來(lái)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，其中的盈利性、風(fēng)險(xiǎn)性都會(huì)很好地被預(yù)測(cè)出來(lái)，因此有利于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于下一步的發(fā)展進(jìn)行合理的抉擇，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
    由于全面預(yù)算管理是一個(gè)全面的預(yù)算，必須要使全體員工進(jìn)行合理的配合與協(xié)調(diào)。因此，房地產(chǎn)企業(yè)要提高員工對(duì)于全面預(yù)算管理的重視度，讓他們對(duì)于全面預(yù)算管理有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性。從而使整體員工動(dòng)員起來(lái)，積極配合全面預(yù)算管理的工作并且給與一定的支持，可以將各部門(mén)進(jìn)行不同的分工：例如營(yíng)銷(xiāo)部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)整體收入的預(yù)算、研發(fā)部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算、人力資源部的員工可以負(fù)責(zé)企業(yè)人力成本的預(yù)算，最終由財(cái)務(wù)部的員工來(lái)進(jìn)行最后的整合預(yù)算等等，這樣使預(yù)算出來(lái)的數(shù)據(jù)才更具準(zhǔn)確性，從而大大降低了公司的風(fēng)險(xiǎn)。
    完善與構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算的`軟硬件環(huán)境主要分為兩個(gè)方面：第一個(gè)是要建立與完善房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算管理制度。由于許多房地產(chǎn)企業(yè)公司整體目標(biāo)與下層部門(mén)的聯(lián)系不夠，以至于實(shí)施全面預(yù)算管理的條件不具備，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)該建立一個(gè)高效的全面預(yù)算制度。第二個(gè)就是要安排專(zhuān)門(mén)的人來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)人員來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算，使全面預(yù)算管理有人落實(shí)、有人監(jiān)督，從而提高其落實(shí)度。
    3.要注重全面預(yù)算的指標(biāo)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略的統(tǒng)一。
    房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的整體戰(zhàn)略相統(tǒng)一，使全面預(yù)算成為房地產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)與抉擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)的制定時(shí)要充分考慮房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，以大量的實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在進(jìn)行全面預(yù)算的指標(biāo)之前首先要明確企業(yè)的短期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)、未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略具體是什么，從而圍繞企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定全面預(yù)算指標(biāo)。這樣可以使房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算與以后企業(yè)的發(fā)展更好地聯(lián)系起來(lái)，從而有效地避免了預(yù)算工作的盲目性。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    房地產(chǎn)企業(yè)具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)，資金流動(dòng)性比較大，因此要對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，從而使企業(yè)有計(jì)劃地發(fā)展與投資，將企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)最大化與風(fēng)險(xiǎn)最小化。因此對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理是十分重要的，應(yīng)該引起一個(gè)企業(yè)全體員工的重視。只有建立了一個(gè)全面預(yù)算的管理體系，才能實(shí)施更好的全面預(yù)算管理以確保企業(yè)資金流動(dòng)的合理性與低風(fēng)險(xiǎn)性，因此如何使一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的全面預(yù)算管理更加完善，是值得每個(gè)企業(yè)以及每一位學(xué)者積極探索的.
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十一
    自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理水平日趨成熟，社會(huì)對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理工作提出更為嚴(yán)格的要求及標(biāo)準(zhǔn)。為了主動(dòng)迎合時(shí)代發(fā)展潮流滿(mǎn)足日益嚴(yán)格的預(yù)算管理工作要求，企業(yè)預(yù)算管理工作重心逐步向分析現(xiàn)存問(wèn)題及提出解決對(duì)策轉(zhuǎn)變[1]。同時(shí)，預(yù)算管理包含評(píng)價(jià)結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機(jī)制性、市場(chǎng)性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點(diǎn)，客觀(guān)上要求企業(yè)合理整合各種資源，提高資源利用率，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)份額，并且企業(yè)預(yù)算管理以市場(chǎng)方向?yàn)橹笇?dǎo)，確保預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)變化的目標(biāo)。鑒于此，本文針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題及解決對(duì)策的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
    預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理提高運(yùn)營(yíng)效率的有力手段，而企業(yè)預(yù)算指企業(yè)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)所獲取使用資源的詳細(xì)計(jì)劃，是企業(yè)對(duì)總體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要方法，能幫助相關(guān)管理人員開(kāi)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、控制評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)及計(jì)劃評(píng)價(jià)，是企業(yè)管理內(nèi)容的主要組成部分，有利于提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源配置水平控制總體成本投入，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有不可比擬的積極作用[2]。同時(shí)，預(yù)算管理可分為評(píng)價(jià)結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機(jī)制性、市場(chǎng)性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點(diǎn)?？傊瑸榱舜龠M(jìn)企業(yè)的良性、健康發(fā)展，便有必要注重企業(yè)預(yù)算管理工作的強(qiáng)化。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十二
    企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段，是圍繞企業(yè)全面預(yù)算而展開(kāi)的一系列管理活動(dòng)。預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評(píng)等多個(gè)方面。全面預(yù)算管理是通過(guò)全面預(yù)算將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，綜合考慮企業(yè)擁有和控制的所有資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理機(jī)制。
    預(yù)算管理的發(fā)展經(jīng)歷了科學(xué)管理階段，二戰(zhàn)以后受到行為科學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)代理理論的影響，90年代以來(lái)受戰(zhàn)略管理和社會(huì)心理學(xué)等理論和方法的影響，呈現(xiàn)出不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的繁榮景象?？梢哉f(shuō)，預(yù)算管理的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論的發(fā)展，并總是以它們?yōu)榛A(chǔ)的?，F(xiàn)代企業(yè)理論和企業(yè)管理理論中幾個(gè)主要的分支，如：委托代理理論和戰(zhàn)略管理思想等，為預(yù)算管理的發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)，在此進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。
    一、委托代理理論。
    傳統(tǒng)的委托代理理論源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，主要是由coase(1937)、jensenandmeckling(1976)、famaandjensen(1983)等提出的，而后又由眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和公司治理專(zhuān)家加以擴(kuò)充和發(fā)展，是一種較為成熟的公司治理問(wèn)題分析框架。jensenandmeckling(1976)指出，委托代理關(guān)系是“一個(gè)人或一些人（委托人）委托一個(gè)人或者一些人（代理人），根據(jù)委托人的利益從事某些活動(dòng)，并相應(yīng)地授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系”。在委托代理關(guān)系中，委托人和代理人都是最大合理效用的追求者，然而他們各自的利益目標(biāo)并不一致：委托人（股東）希望獲得最大的股東利益，而代理人（經(jīng)理人）更愿意從事各項(xiàng)可能損害其他股東利益的行為（比如在職消費(fèi)、過(guò)度投資）來(lái)達(dá)到自己利益的最大化。
    自?xún)蓹?quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生以來(lái)，公司內(nèi)部實(shí)際上就已經(jīng)形成了多層的委托代理關(guān)系。一層是企業(yè)所有者或股東作為委托人，雇用ceo或高級(jí)管理層集體作為代理人，為股東的利益管理企業(yè)；另一層是企業(yè)高級(jí)管理層集體作為委托人，雇用部門(mén)經(jīng)理作為代理人，管理企業(yè)的分權(quán)化經(jīng)營(yíng)單位。也就是說(shuō)，在企業(yè)多層代理關(guān)系下，每一層管理者既是上一層管理者的代理人，又是其下層員工的委托人。
    代理人的存在就是為了按照委托人的經(jīng)濟(jì)利益履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但由于“經(jīng)濟(jì)人”的本性和自身利益最大化的追求，代理人可能并不總是按照委托人的利益采取行動(dòng)，從而在代理行為活動(dòng)中背離委托人的利益目標(biāo)履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。張維迎（2005）認(rèn)為代理人問(wèn)題的產(chǎn)生有四個(gè)因素：第一，代理人的行動(dòng)難以觀(guān)察。委托人只能觀(guān)察到結(jié)果，不能觀(guān)察到行動(dòng)，外來(lái)要素的干擾使得結(jié)果不能準(zhǔn)確地測(cè)度代理人的努力程度。第二，代理人的偏好或目標(biāo)與委托人不一樣。第三，代理人要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如果代理人是害怕風(fēng)險(xiǎn)的，讓他承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就需要給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)越大，索要的補(bǔ)償就越多。第四，委托代理雙方承擔(dān)責(zé)任的能力有差異。在以上四個(gè)因素中，最為重要的就是第二個(gè)因素，即代理人與委托人的偏好或目標(biāo)不一樣，這是產(chǎn)生代理問(wèn)題的最根本的原因。為了防止或限制代理人損害委托人的利益，就需要設(shè)計(jì)一種制度來(lái)激勵(lì)代理人履行代理經(jīng)濟(jì)責(zé)任或?qū)Υ砣似x委托人目標(biāo)的行為進(jìn)行控制。所以傳統(tǒng)的委托代理理論的核心，就是委托人（全體股東）如何設(shè)計(jì)一個(gè)最優(yōu)的治理結(jié)構(gòu)與激勵(lì)機(jī)制，以保證代理人（經(jīng)營(yíng)者）按照委托人（全體股東）的利益行事。而預(yù)算管理正是這種最優(yōu)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
    預(yù)算管理是一種通過(guò)控制財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源來(lái)控制企業(yè)的管理機(jī)制，可以將各層次代理人的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，有效地降低各層代理成本，提高企業(yè)整體的管理效率，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。具體來(lái)說(shuō)，一方面，在預(yù)算編制過(guò)程中，通過(guò)預(yù)算目標(biāo)的層層分解，可以將責(zé)任落實(shí)到人，從而解決團(tuán)隊(duì)成員之間的偷懶問(wèn)題；另一方面，在預(yù)算管理的考評(píng)環(huán)節(jié)，委托人通過(guò)建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，可以將代理人的報(bào)酬與其業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái)。因此，企業(yè)預(yù)算的實(shí)施，可以有效解決委托代理關(guān)系中存在的問(wèn)題。
    二、戰(zhàn)略管理理論。
    管理科學(xué)包括三個(gè)層次：管理基礎(chǔ)、職能管理和戰(zhàn)略管理。其中，戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高層次與首要任務(wù)，是整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的組成部分，是企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種整體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略管理決定著企業(yè)的發(fā)展方向，涉及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、企業(yè)使命的確定、企業(yè)目標(biāo)的建立、基本發(fā)展方針和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定等。彼得·德魯克認(rèn)為，“企業(yè)目標(biāo)必須從‘我們的企業(yè)是什么，它將會(huì)是什么和它應(yīng)該是什么’引導(dǎo)出來(lái)，它們不是一種抽象，而是行動(dòng)的承諾，借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的使命，它們也是一種用以衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。換句話(huà)說(shuō)，企業(yè)的目標(biāo)就是戰(zhàn)略。”按照明茨伯格的管理控制金字塔，將企業(yè)目標(biāo)劃分為戰(zhàn)略目標(biāo)(3-10年)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)(2-3年)和作業(yè)目標(biāo)(年度目標(biāo))。這三個(gè)層次上的目標(biāo)設(shè)計(jì)，是按時(shí)間序列以及計(jì)劃性到操作性遞進(jìn)兩個(gè)維度進(jìn)行的。戰(zhàn)略目標(biāo)為公司的發(fā)展指明方向，戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)進(jìn)一步對(duì)最高目標(biāo)做出解釋和說(shuō)明，作業(yè)目標(biāo)則是具體的行動(dòng)指南。
    戰(zhàn)略的重要性對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)不言而喻。戰(zhàn)略的確定規(guī)定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，成為企業(yè)全體員工的奮斗目標(biāo)，成為激發(fā)全體員工積極性和創(chuàng)造性的源泉之一。全面預(yù)算與戰(zhàn)略之間具有非常緊密的聯(lián)系，在一定程度上，預(yù)算管理就是一種戰(zhàn)略性管理。
    首先，企業(yè)預(yù)算管理的構(gòu)建必須以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。預(yù)算目標(biāo)實(shí)際上是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，沒(méi)有戰(zhàn)略意識(shí)的預(yù)算不可能有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，預(yù)算管理過(guò)程是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施、控制而采取的一系列措施的全過(guò)程。預(yù)算管理具有整體性、長(zhǎng)期性和相對(duì)穩(wěn)定性的特征。
    其次，預(yù)算的戰(zhàn)略性還體現(xiàn)在不同類(lèi)型企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的差異上。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略包括地域擴(kuò)張、多元化經(jīng)營(yíng)、合資、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)滲透、收縮和清算等。戰(zhàn)略的不同決定了企業(yè)的發(fā)展思路與方針的不同。不同企業(yè)以及同一企業(yè)在不同時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)不盡相同，它們的預(yù)算管理重點(diǎn)也隨之而異。
    最后，預(yù)算管理的戰(zhàn)略性，還體現(xiàn)在它溝通了企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)理財(cái)活動(dòng)的關(guān)系，使企業(yè)的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，長(zhǎng)短期預(yù)算得以銜接。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總方針，體現(xiàn)在長(zhǎng)期預(yù)算中，而短期預(yù)算作為一種行動(dòng)安排，使日常的經(jīng)營(yíng)理財(cái)活動(dòng)和企業(yè)戰(zhàn)略部署得以溝通，形成具有良好循環(huán)的預(yù)算系統(tǒng)。
    由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理是以戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)的，以戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)，以戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，通過(guò)一套可運(yùn)行、可操作的控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，最終推動(dòng)企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，同樣，企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施也離不開(kāi)預(yù)算管理。戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展必然為預(yù)算管理的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，促使預(yù)算管理不斷的改進(jìn)和完善。
    實(shí)施預(yù)算管理有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，企業(yè)預(yù)算管理并不具備自行機(jī)制，不是無(wú)條件就可以實(shí)現(xiàn)的，它需要一定的前提條件作保證。
    1.樹(shù)立正確的企業(yè)管理理念。
    樹(shù)立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)”的理念，使預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的企業(yè)預(yù)算，會(huì)重視短期活動(dòng)而忽視長(zhǎng)期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期結(jié)果。預(yù)算管理是對(duì)計(jì)劃的數(shù)字化反映，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效手段。因此，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，要認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)資源分析，明確長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)編制各期預(yù)算，避免預(yù)算工作的盲目性。
    樹(shù)立“面向市場(chǎng)”的理念，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。預(yù)算的制定要具有客觀(guān)性，如果忽視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，很多預(yù)算指標(biāo)就會(huì)與企業(yè)外部環(huán)境不相容，從而使得整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場(chǎng)接受。而且預(yù)算指標(biāo)往往缺乏彈性，缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作難以繼續(xù)推行。可見(jiàn)，整個(gè)企業(yè)預(yù)算體系的基礎(chǔ)是對(duì)市場(chǎng)情況的預(yù)測(cè)與分析。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化，企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該具有一定的彈性，為預(yù)算工作的順利開(kāi)展留有余地，減少預(yù)算過(guò)大帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
    樹(shù)立“基于企業(yè)價(jià)值鏈分析做預(yù)算”的理念，使預(yù)算管理成為協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和利益沖突的有效手段。價(jià)值鏈?zhǔn)悄軌騽?chuàng)造和交付給顧客有價(jià)值產(chǎn)品或勞務(wù)的一整套不可或缺的作業(yè)和資源。企業(yè)在通過(guò)商品和勞務(wù)向顧客傳遞價(jià)值的過(guò)程中需要各部門(mén)之間的密切配合，各部門(mén)應(yīng)通力合作，努力為顧客提供更多價(jià)值，企業(yè)部門(mén)間發(fā)生的利益沖突必須以顧客利益為最高準(zhǔn)繩來(lái)協(xié)調(diào)矛盾和安排活動(dòng)，這樣才能確保企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
    2.企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。
    預(yù)算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，沒(méi)有企業(yè)的上下合作和推動(dòng)，特別是沒(méi)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的直接參與，預(yù)算管理任務(wù)不可能完全落實(shí)，也不可能取得預(yù)期的效益。這就要求企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)集體，團(tuán)隊(duì)合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同將預(yù)算管理作為企業(yè)管理的核心工作來(lái)認(rèn)真對(duì)待，同時(shí)也要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和管理知識(shí)，能夠?qū)︻A(yù)算方案做出考評(píng)和決策。在發(fā)生糾紛時(shí)能夠比較合理妥善地圓滿(mǎn)解決問(wèn)題，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、穩(wěn)定、高效地進(jìn)行。
    3.企業(yè)全體員工的積極參與。
    企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)各級(jí)責(zé)任單位和個(gè)人，而具體承擔(dān)各項(xiàng)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者是對(duì)預(yù)算管理的各個(gè)具體環(huán)節(jié)最為熟悉的人。因此，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制，乃至考評(píng)體系的建立與執(zhí)行等，均需要吸收他們參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，動(dòng)員企業(yè)全體員工主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，使得企業(yè)全體員工都能夠直接或間接地參與到預(yù)算管理活動(dòng)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，保證預(yù)算管理目標(biāo)的全面達(dá)成。
    4.扎實(shí)的基礎(chǔ)管理工作。
    扎實(shí)的基礎(chǔ)管理工作是企業(yè)推行全面預(yù)算管理的`根本。作為預(yù)算管理的基本條件，它要求企業(yè)建立健全業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，完善業(yè)務(wù)管理工作程序與基礎(chǔ)；搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好業(yè)務(wù)發(fā)生的原始記錄；具有高效而有序的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息支持系統(tǒng)和傳遞系統(tǒng)，完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息分析系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，權(quán)威的預(yù)算決算與考評(píng)系統(tǒng)等等。
    5.完善的制度體系和組織結(jié)構(gòu)。
    國(guó)家要法治，企業(yè)也需要完善的規(guī)章制度作保障。預(yù)算管理要真正落實(shí)并發(fā)揮效益，首先必須是一種管理制度與規(guī)則，其次才是制度和規(guī)則的實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)。因此，建立和完善預(yù)算管理制度，既是預(yù)算管理本身，又是將制度從文字落實(shí)到行動(dòng)的前提。同時(shí)，也只有當(dāng)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度深入人心，成為全體員工的潛意識(shí)，使他們自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行時(shí)，預(yù)算管理制度才能發(fā)揮其最大的效用，全面提高企業(yè)效益。
    預(yù)算體現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略管理思想和發(fā)展方向，關(guān)系著業(yè)績(jī)的考核和評(píng)價(jià)，非一朝一夕可以完成，因此，企業(yè)要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，形成專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，保障預(yù)算各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
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    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十三
    自從改革開(kāi)放之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐漸從沿海地區(qū)擴(kuò)展至我國(guó)的中西部地區(qū)，企業(yè)的市場(chǎng)隨之而擴(kuò)大。為了應(yīng)對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)必須做好預(yù)算管理工作和相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。但在當(dāng)前的大部分企業(yè)中，預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展的并不令人滿(mǎn)意。為此，筆者也談?wù)勛约旱囊恍┫敕ā?BR>    一、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的含義。
    所謂預(yù)算管理，是指企業(yè)通過(guò)預(yù)算來(lái)對(duì)各大部門(mén)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行有效調(diào)配、控制和考察，從而高效的完成企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)活動(dòng)，達(dá)到既定的目標(biāo)。預(yù)算管理活動(dòng)一般服從于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)，它又在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析、策劃，使企業(yè)各部門(mén)能有條不紊的運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算管理的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性目標(biāo)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然，在特殊情況下，它還能幫助企業(yè)調(diào)整目標(biāo)，使企業(yè)不致因市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。會(huì)計(jì)核算，是指會(huì)計(jì)人員在相關(guān)的政策法規(guī)的指引下，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。它是用來(lái)配合預(yù)算管理的，其工作內(nèi)容包括記賬、算賬和報(bào)賬[1]。并且，會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理的聯(lián)系非常緊密。
    二、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的意義。
    第一，了解預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義。這可以從預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效考核和成本控制的關(guān)系來(lái)展開(kāi)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以及實(shí)施，與預(yù)算管理密切相關(guān)。因?yàn)槠髽I(yè)在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)作充分的了解，并通過(guò)相關(guān)的程序和編制方法，對(duì)企業(yè)本年度的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出預(yù)算管理。在預(yù)算管理的協(xié)助下，企業(yè)的年度計(jì)劃以及戰(zhàn)略計(jì)劃就能穩(wěn)步推進(jìn)。在不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的大小目標(biāo)時(shí)，預(yù)算管理已經(jīng)對(duì)企業(yè)的各種資源進(jìn)行了調(diào)配，并通過(guò)隨時(shí)了解市場(chǎng)行情來(lái)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，在預(yù)算管理的監(jiān)督下，可以對(duì)各大部門(mén)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行定期或不定期的考核、評(píng)估，以此為依據(jù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度或懲罰制度[2]。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，在預(yù)算管理的控制下定能降到最低，使企業(yè)的利潤(rùn)達(dá)到最大化。第二，理解會(huì)計(jì)核算對(duì)于企業(yè)的重大意義。在以往的會(huì)計(jì)核算中，核算職能僅包括對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算，在現(xiàn)代的會(huì)計(jì)核算中，該項(xiàng)職能范圍有所擴(kuò)大，在原來(lái)的基礎(chǔ)上添加了事前核算和事中核算。在這三大核算的相互協(xié)調(diào)下，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有可能實(shí)現(xiàn)最佳控制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在事前核算活動(dòng)中，企業(yè)能夠?qū)σ欢〞r(shí)間內(nèi)的各種財(cái)務(wù)支出、收入作一大概的分析、計(jì)劃。在事中核算活動(dòng)中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各種財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效的干預(yù)、調(diào)節(jié)。在事后核算中，通過(guò)記賬、算賬和報(bào)賬的方式，了解事前核算和事中核算的準(zhǔn)確性，為以后的核算活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。
    三、預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀。
    會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理兩者的關(guān)系十分緊密，他們都是為了改善、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)達(dá)到既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但是，兩者還是有很大的差異，所以在編制口徑、展現(xiàn)形式上，兩者都是很不一樣的。具體來(lái)看，主要有兩大區(qū)別：第一，會(huì)計(jì)核算的是針對(duì)于實(shí)際的數(shù)據(jù)，不一定能與預(yù)算的編制數(shù)據(jù)向吻合;第二，會(huì)計(jì)注重對(duì)數(shù)據(jù)的考核，這與預(yù)算實(shí)行反饋數(shù)據(jù)有所區(qū)別。總體來(lái)看，會(huì)計(jì)核算要求依照會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行，使其與預(yù)算管理的靈活處置有一定的'沖突。兩者的主要問(wèn)題，如下：
    (一)數(shù)據(jù)不真實(shí)。
    各種虛假數(shù)據(jù)、虛假預(yù)算，是企業(yè)預(yù)算管理中的主要問(wèn)題。因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)的預(yù)算信息不對(duì)稱(chēng)，而且各種信息往往不是公開(kāi)透明的。在這種情況下，一些申報(bào)預(yù)算的單位，對(duì)本企業(yè)的準(zhǔn)確信息不能有效掌握，但為了應(yīng)付上級(jí)的預(yù)算管理要求及其所在單位的經(jīng)濟(jì)利益，就擴(kuò)大預(yù)算數(shù)據(jù)。他們?cè)谏蠄?bào)預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí)，往往虛假估計(jì)各種固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，而由于信息的不對(duì)稱(chēng)，上級(jí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這種弄虛作假的行為。這就導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算偏離正常軌道，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
    (二)會(huì)計(jì)從業(yè)者的能力不達(dá)標(biāo)。
    會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)準(zhǔn)則不了解，自身的職業(yè)素養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員相差很大。所以，在從事財(cái)務(wù)活動(dòng)中，這些人沒(méi)有法律觀(guān)念、道德輿論的約束，肆意改變費(fèi)用的用途，甚至虛報(bào)支出，為自己牟取私利。這種違法違紀(jì)的活動(dòng)，損害了企業(yè)的信譽(yù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常不利。
    (三)工作流程不規(guī)范。
    工作流程不規(guī)范，是會(huì)計(jì)核算中的第二大問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在企業(yè)忽視了對(duì)會(huì)計(jì)核算中基礎(chǔ)工作流程的規(guī)范管理，使其不能與預(yù)算管理高效配合。這就使得企業(yè)的各種資源不很有效協(xié)調(diào)，延遲企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接影響了企業(yè)的預(yù)算管理的順利實(shí)施。
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十四
    隨著全面預(yù)算管理理論的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部在預(yù)算編制上已形成了一套較為系統(tǒng)的理論，但在實(shí)際執(zhí)行與操作的過(guò)程中，仍存在預(yù)算編制的問(wèn)題。預(yù)算管理思想是在戰(zhàn)略管理思想與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展下不斷得到進(jìn)步，不同企業(yè)其內(nèi)部實(shí)際情況不同，采用的預(yù)算編制與管理辦法也不盡相同。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，剛剛初創(chuàng)，處于穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期的企業(yè)，依據(jù)其內(nèi)部產(chǎn)品定位、融資方式與投資辦法，一般采用資本預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式，而處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)，發(fā)展較為穩(wěn)定，則選擇以銷(xiāo)售預(yù)算為基礎(chǔ)的預(yù)算模式。一些企業(yè)已步入成熟期，企業(yè)運(yùn)營(yíng)都以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，這樣的企業(yè)一般在預(yù)算管理時(shí)考慮成本預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算等，以現(xiàn)金流量為預(yù)算管理的重要內(nèi)容，當(dāng)企業(yè)步入衰退期，便要注重應(yīng)收賬款的收取，現(xiàn)金流量預(yù)算就顯得格外重要。由于很多企業(yè)不能正視其發(fā)展階段，對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，因此采用的預(yù)算管理方式不合理，導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程出現(xiàn)一系列問(wèn)題。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，很多企業(yè)的發(fā)展特征并不明顯，企業(yè)具體的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需從多元角度考慮。當(dāng)前很多企業(yè)將單一的目標(biāo)，例如銷(xiāo)售目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)等作為預(yù)算編制的主要起點(diǎn)，造成預(yù)算編制存在問(wèn)題。博弈現(xiàn)象是當(dāng)前社會(huì)中較為普遍的現(xiàn)象之一，預(yù)算的編制過(guò)程與審核過(guò)程是一種典型的博弈過(guò)程，預(yù)算管理是將企業(yè)的總體資源提前在各部門(mén)之間進(jìn)行分配，分配關(guān)系需要協(xié)調(diào)且滿(mǎn)足各方利益。企業(yè)內(nèi)部的博弈能為企業(yè)帶來(lái)更多的邊際效益，但規(guī)劃不合理，預(yù)算編制與現(xiàn)實(shí)情況不符，則會(huì)產(chǎn)生相反的影響。
    2、預(yù)算控制分析中存在的問(wèn)題。
    預(yù)算目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與預(yù)算控制密切相關(guān)，預(yù)算控制是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行控制，良好的預(yù)算控制能保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)預(yù)算編制是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，那么預(yù)算控制是編制的預(yù)算得以良好實(shí)行的保證，作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部需要對(duì)預(yù)算控制給予足夠的重視。在企業(yè)實(shí)際預(yù)算控制過(guò)程中，存在著下列問(wèn)題，這些問(wèn)題是造成結(jié)果與預(yù)算編制存在偏差的最主要原因。首先，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間欠缺溝通交流，致使預(yù)算各項(xiàng)事務(wù)在實(shí)行過(guò)程中未能得到良好的協(xié)調(diào)。預(yù)算管理工作與企業(yè)的方方面面都存在著聯(lián)系，單單依靠財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)企業(yè)的整體信息做出監(jiān)控，相應(yīng)的，也無(wú)法客觀(guān)地對(duì)其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的職能意識(shí)欠缺，且缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，致使企業(yè)在預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)行、管理上都存在漏洞，預(yù)算編制的結(jié)果也難以得到有效執(zhí)行。由于預(yù)算管理在我國(guó)發(fā)展歷史較短，很多企業(yè)在預(yù)算層面缺乏嚴(yán)格的制度與控制流程，以手工審批為主的預(yù)算監(jiān)控較為普遍，缺乏有效的工具與手段的預(yù)算控制缺乏執(zhí)行力。預(yù)算控制的一系列問(wèn)題，致使企業(yè)如果遭遇內(nèi)外部環(huán)境的突變，預(yù)算調(diào)節(jié)工作就難以與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不利于內(nèi)部工作的完成。預(yù)算管理需要進(jìn)行深入分析，良好的預(yù)算執(zhí)行也離不開(kāi)對(duì)預(yù)算的分析，執(zhí)行部門(mén)需要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有效解決，預(yù)算工作具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性的特點(diǎn)，因此，分析工作要到位。當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理中，存在分析不到位的問(wèn)題，不能有效對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)做出對(duì)比分析。
    3、預(yù)算考核中存在的問(wèn)題。
    對(duì)企業(yè)內(nèi)部的職能部門(mén)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的工作便是預(yù)算考評(píng)，預(yù)算考評(píng)的進(jìn)行實(shí)質(zhì)對(duì)管理者形成一種有效的制約監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行考核與研究包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容，即集中考核企業(yè)的預(yù)算編制與預(yù)算控制的內(nèi)容。由于考核內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性，需要預(yù)算考核人員要掌握專(zhuān)業(yè)技能，并能有效的將專(zhuān)業(yè)技能發(fā)揮至執(zhí)行與控制部分。考核人員要了解預(yù)算編制的方法、程序與原理，在實(shí)現(xiàn)原理實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分將知識(shí)了解應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，分析預(yù)算的執(zhí)行與編制過(guò)程的合理性，對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析以及差異的鑒定。預(yù)算考評(píng)含義內(nèi)容豐富，當(dāng)前具有兩層含義，預(yù)算執(zhí)行者能對(duì)預(yù)算工作做出考評(píng)，對(duì)預(yù)算實(shí)現(xiàn)約束與激勵(lì)，預(yù)算評(píng)價(jià)能對(duì)預(yù)算的管理系統(tǒng)做出整體評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。但由于現(xiàn)實(shí)原因，很多企業(yè)的預(yù)算考核機(jī)制往往達(dá)不到實(shí)際功效，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏專(zhuān)業(yè)的預(yù)算管理人才，對(duì)于預(yù)算考評(píng)沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的程序與方法。預(yù)算管理工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要的是完善的預(yù)算編制思想與熟知的預(yù)算編制程序，預(yù)算管理人員能夠在分析預(yù)算差異的基礎(chǔ)上，提供預(yù)算問(wèn)題解決措施。當(dāng)前，還有部分企業(yè)的預(yù)算激勵(lì)因素不足，在工作管理中，未能做到以人為本，在預(yù)算考評(píng)中，良好的激勵(lì)機(jī)制未形成，考核結(jié)果與員工工作內(nèi)容似乎關(guān)系不大，導(dǎo)致員工的工作積極性不高?？己诵枧c員工的工作積極性相掛鉤，確定獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)制度設(shè)計(jì)需完善且合理，激勵(lì)措施跟進(jìn)考評(píng)措施，二者結(jié)合，提高企業(yè)內(nèi)部員工積極性，創(chuàng)造高績(jī)效。
    不同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與組織結(jié)構(gòu)存在內(nèi)部差異，因此，在構(gòu)建全面預(yù)算體制時(shí)，不同企業(yè)存在不同的重難點(diǎn)，需要依據(jù)實(shí)際情況分析建構(gòu)特色，需要遵循科學(xué)性與全面性的原則，符合高效運(yùn)行的特點(diǎn)。為保證全面預(yù)算管理機(jī)制的有效運(yùn)行，需要在企業(yè)內(nèi)部組建全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的成立對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一的管理與監(jiān)督責(zé)任，機(jī)構(gòu)成員由企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)主要管理人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，機(jī)構(gòu)職能主要包含依據(jù)企業(yè)年度的經(jīng)營(yíng)狀況，獲取相關(guān)信息，編制與綜合預(yù)算草案，發(fā)布相關(guān)預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算的實(shí)施細(xì)則與辦法進(jìn)行公布，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算管理的各項(xiàng)日常工作，在實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的基礎(chǔ)上，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)還需設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行工作，對(duì)執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握?qǐng)?zhí)行信息，對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。全面預(yù)算在實(shí)現(xiàn)管理的同時(shí)，需要掌控全面預(yù)算管理的流程，明確編制與執(zhí)行的過(guò)程，協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，保證工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)性。企業(yè)一般在全面預(yù)算管理上，分三個(gè)步驟進(jìn)行，即預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核，亦可增添預(yù)算的審批與分析內(nèi)容，增加全面預(yù)算管理的正確性。
    以筆者之前工作的某企業(yè)為例，該企業(yè)在預(yù)算管理上存在一些問(wèn)題，綜合來(lái)看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，預(yù)算缺乏導(dǎo)向性，部門(mén)之間單單重視短期的活動(dòng)，卻對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)缺乏規(guī)劃，致使長(zhǎng)期目標(biāo)與企業(yè)預(yù)算不符。其次，該企業(yè)主要將全面預(yù)算管理工作交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)，預(yù)算編制僅由該部門(mén)人員參與，缺少與其他部門(mén)的溝通交流，且在預(yù)算管理過(guò)程中，存在財(cái)務(wù)部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高、信息流通性不強(qiáng)的問(wèn)題，最終導(dǎo)致預(yù)算不合理。企業(yè)內(nèi)部缺乏與外界的交流，對(duì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的應(yīng)變不敏感。全面預(yù)算考核與員工激勵(lì)機(jī)制不健全，企業(yè)內(nèi)部員工缺乏工作積極性與創(chuàng)造性。為了改善當(dāng)前這種狀況，企業(yè)管理層必須要提升對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)注度，組建全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考評(píng)工作，該部門(mén)與企業(yè)其他各部門(mén)有著明確的信息交流與傳遞關(guān)系，信息得以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享。此外，預(yù)算考評(píng)與員工激勵(lì)機(jī)制必須要完善，員工是企業(yè)工作的核心推動(dòng)力，高素質(zhì)、具備專(zhuān)業(yè)技能的員工是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的考評(píng)，建立獎(jiǎng)懲制度，明確企業(yè)運(yùn)營(yíng)目的，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算水平的提高與企業(yè)效益的提升。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理力度，重視企業(yè)全面預(yù)算管理工作，本文主要分析在企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的一些問(wèn)題，對(duì)企業(yè)預(yù)算工作的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出建構(gòu)全面預(yù)算管理方案，希望企業(yè)能不斷提高全面預(yù)算管理水平。
    【參考文獻(xiàn)】。
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    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十五
    對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，因成本構(gòu)成的相對(duì)復(fù)雜化使得成本價(jià)值和成本控制的意義相對(duì)于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)特殊性來(lái)說(shuō)具有不可忽視的影響。但在以往煤炭行業(yè)的管理當(dāng)中，卻往往忽略了這一問(wèn)題，大部分煤炭企業(yè)在準(zhǔn)備過(guò)程之中會(huì)存在領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)算與公司實(shí)際不相符、從業(yè)人員對(duì)于成本預(yù)算和成本控制漠不關(guān)心、缺少具體的專(zhuān)職預(yù)算機(jī)構(gòu)等情況。從而對(duì)成本控制造成直接的阻礙。
    現(xiàn)代煤炭行業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建的時(shí)候存在著諸多問(wèn)題，按照時(shí)間順序，可以從四個(gè)時(shí)間段來(lái)分析。
    （一）預(yù)算準(zhǔn)備時(shí)期。
    大部分煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)煤炭工程的全面分析，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算和公司戰(zhàn)略之間并不存在關(guān)聯(lián)，缺乏規(guī)劃；煤炭行業(yè)從業(yè)人員缺乏對(duì)預(yù)算管理的了解，無(wú)法配合預(yù)算規(guī)劃應(yīng)用到工作當(dāng)中；大部分煤炭企業(yè)并沒(méi)有設(shè)立預(yù)算相關(guān)的職能部門(mén)，缺少職能清晰的劃分，導(dǎo)致在預(yù)算管理當(dāng)中各部門(mén)相互推諉，影響預(yù)算效率。
    （二）預(yù)算編制時(shí)期。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)曾經(jīng)對(duì)采掘業(yè)中的`全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)各全面預(yù)算管理內(nèi)容分析得出在采掘行業(yè)當(dāng)中的比重。對(duì)于全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制來(lái)說(shuō)，受到采掘業(yè)全部重視的只有利潤(rùn)預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算這三種預(yù)算編制，從中可以得出采掘業(yè)所反映出的預(yù)算重點(diǎn)相對(duì)集中于經(jīng)濟(jì)效益和成本，而對(duì)其他方面較為忽視。
    （三）預(yù)算執(zhí)行時(shí)期。
    經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算管理制定之后，大部分企業(yè)在執(zhí)行的過(guò)程中往往會(huì)以條件改變、內(nèi)容變動(dòng)為借口，稱(chēng)預(yù)算剛性過(guò)強(qiáng)不適宜執(zhí)行。從而造成預(yù)算管理有名無(wú)實(shí)。
    （四）預(yù)算分析與考評(píng)時(shí)期。
    在分析階段，多數(shù)企業(yè)缺少橫向?qū)Ρ鹊臉?biāo)準(zhǔn)，無(wú)法對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)，由于執(zhí)行力不足等因素，預(yù)算與執(zhí)行之間幾乎沒(méi)有互相協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)考評(píng)來(lái)說(shuō)起不到參考價(jià)值。
    鐵路煤炭企業(yè)是現(xiàn)今從事鐵路局煤炭運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，其在企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建上有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。首先，其企業(yè)文化底蘊(yùn)和良好的制度體系為推進(jìn)全面預(yù)算管理體系打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)，同時(shí)還提供了資源的支持和安全性上的保障。而在實(shí)際操作層面，鐵路煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)定位十分明確，就是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略。在制定預(yù)算管理指標(biāo)時(shí)，可以時(shí)刻把握全局，從煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)進(jìn)行考量，形成極具系統(tǒng)性、可行性的定量指標(biāo)。此外，十分完善的評(píng)價(jià)程序，也為了在實(shí)踐當(dāng)中隨時(shí)糾正預(yù)算指標(biāo)的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的提供了條件。鐵路煤炭企業(yè)采用了體系制定-數(shù)據(jù)搜集-定期報(bào)表-確認(rèn)審核的方式，實(shí)現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)之上充分地開(kāi)展預(yù)算管理工作，保障了企業(yè)良性的發(fā)展和制度化的運(yùn)行。
    從鐵路煤炭企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的實(shí)踐過(guò)程可以總結(jié)出煤炭企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方法和可行性方案。
    對(duì)于完善的煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建來(lái)說(shuō)，建立專(zhuān)職的預(yù)算職能部門(mén)，使其服務(wù)于整體預(yù)算體系過(guò)程之中很有必要。依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)需要在預(yù)算職能部門(mén)設(shè)置全面預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算辦公室和預(yù)算責(zé)任部門(mén)，三個(gè)部門(mén)分工協(xié)作，各司其職。其中全面預(yù)算管理委員會(huì)需要在企業(yè)總部設(shè)立，作為預(yù)算組織最高層機(jī)構(gòu)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；在全面預(yù)算委員會(huì)下設(shè)立預(yù)算辦公室，預(yù)算辦公室是企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際管理部門(mén)，其成員由銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、人力資源等部門(mén)的負(fù)責(zé)任組成；而預(yù)算責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作。
    （二）構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)。
    煤炭企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于其消耗而言的，一般煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中所發(fā)生的消耗有材料消耗、勞動(dòng)消耗和消費(fèi)消耗。因此需要全面預(yù)算對(duì)具體消耗進(jìn)行定額管理。其定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實(shí)際調(diào)查后確定，例如材料消耗，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的材料消耗包含大型材料、木材、建工材料、油脂、專(zhuān)用工具、乳化液等，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，預(yù)算職能部門(mén)需要對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)變化規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際情況進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，并做到隨著發(fā)展定期修訂。而勞動(dòng)消耗則主要指人員、工時(shí)、計(jì)件等方面；消費(fèi)消耗則表現(xiàn)在費(fèi)用、財(cái)務(wù)管理等方面，其定額標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要職能部門(mén)進(jìn)行考察研究。
    （三）構(gòu)建完整的編制體系。
    煤炭企業(yè)的工作面向在于煤炭的開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，涉及到的預(yù)算編制主要包含經(jīng)營(yíng)、投資、盈余分配等方面，因此在制定預(yù)算編制時(shí)不可以有所偏廢，只顧及到主要的方面而忽視了許多相對(duì)比重不是很重要的編制內(nèi)容。在編制過(guò)程中，需要全方位的考量，例如銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算等，都是煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入考量的范圍。
    （四）構(gòu)建完善的執(zhí)行與控制體系。
    對(duì)于制定好的全面預(yù)算管理體系，需要落實(shí)到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去。對(duì)于過(guò)去生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于預(yù)算漫不經(jīng)心的態(tài)度要堅(jiān)決摒棄，并通過(guò)職能部門(mén)強(qiáng)制力來(lái)使預(yù)算得到應(yīng)用，使其能夠?yàn)樯a(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。此外，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該具有預(yù)算審批、預(yù)算分析和講解的過(guò)程，使得預(yù)算執(zhí)行過(guò)程更加科學(xué)、透明。
    四、結(jié)論。
    總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代煤炭企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中離不開(kāi)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，它對(duì)于企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益來(lái)說(shuō)十分重要。鐵路煤炭企業(yè)利用實(shí)際行動(dòng)證明了企業(yè)全面預(yù)算管理體系所具有的優(yōu)越性，并為之后的企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系時(shí)提供了榜樣和參考，從而帶動(dòng)更多煤炭企業(yè)朝著科學(xué)的發(fā)展和科學(xué)的管理道路前行。
    參考文獻(xiàn)：
    企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理論文篇十六
    大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都需要對(duì)未來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)合理制定階段性發(fā)展目標(biāo)，并竭盡所能去實(shí)現(xiàn)。公路工程建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，公路施工企業(yè)更需要通過(guò)市場(chǎng)分析，合理設(shè)定年度各項(xiàng)收入目標(biāo)，并努力完成。通過(guò)對(duì)全年?duì)I業(yè)收入完成率分析，查找收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)尋求解決辦法，將有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    2.加強(qiáng)預(yù)算成本管理有助于公路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益目標(biāo)。
    經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生命線(xiàn)，是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好的經(jīng)濟(jì)效益有利于增強(qiáng)公路施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公路施工企業(yè)通過(guò)預(yù)算成本管理，做到年初有成本控制預(yù)算，年中有成本預(yù)算執(zhí)行的檢查、考核與分析，年終成本預(yù)算執(zhí)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)全方位成本控制，達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)最大化目的，實(shí)現(xiàn)既定收益目標(biāo)。
    3.加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理有助于公路施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的控制。
    單一項(xiàng)目中標(biāo)后，其收入支出盤(pán)子已大體確定，但需要細(xì)化階段性收入支出預(yù)算目標(biāo)，督促工程項(xiàng)目部完成，以便更好地對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目之間預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比、分析，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題提供重要參考。
    當(dāng)前，由于多種原因建筑施工企業(yè)大多片面追求規(guī)模效益，企業(yè)的管理水平較低，面臨著許多問(wèn)題亟待解決，而預(yù)算管理方面的問(wèn)題相對(duì)更為突出。
    國(guó)務(wù)院最近剛出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)），對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理提出了全新的系統(tǒng)性要求。沒(méi)有效益追求的政府部門(mén)都如此重視預(yù)算管理，作為依靠效益生存的施工企業(yè)難道不更需要預(yù)算管理意識(shí)？從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，公路施工企業(yè)一般較為注重招攬工程項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)，卻往往忽略了預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。一些管理者認(rèn)為預(yù)算的編制、執(zhí)行、審核等事宜統(tǒng)統(tǒng)都是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，這種片面的認(rèn)識(shí)致使預(yù)算管理部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)難以調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)參與的積極性，也沒(méi)有能力對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證，結(jié)果成了為得到預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理的`缺失或者名存實(shí)亡。
    2.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位。
    從目前公路施工企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，大多缺乏專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，往往由財(cái)務(wù)部門(mén)代為行使職能，工作人員大都是兼職，且沒(méi)進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。由于預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督等相關(guān)的責(zé)任大部分都落到了財(cái)務(wù)部門(mén)，而財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅是企業(yè)的一個(gè)職能部門(mén)，其權(quán)限、能力與精力等無(wú)法完成有效的預(yù)算管理工作，影響企業(yè)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
    首先，在預(yù)算編制方面缺乏精細(xì)化計(jì)算、多方位調(diào)查與分析，使得編制出的預(yù)算水分較多；其次，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與控制，尤其是對(duì)于公路施工旺季的預(yù)算執(zhí)行缺乏分析、研究；再次，年終缺乏預(yù)算執(zhí)行情況評(píng)價(jià)與考核。這些問(wèn)題極易造成預(yù)算管理的盲目性和隨意性，達(dá)不到預(yù)算管理的最終目的。
    （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高預(yù)算管理意識(shí)。
    提高預(yù)算管理意識(shí)不是一蹴而就，也不是簡(jiǎn)單的匯報(bào)、爭(zhēng)取就能做到，需要預(yù)算管理人員通過(guò)推動(dòng)相關(guān)制度建立、執(zhí)行，積極爭(zhēng)取管理層支持，并顯現(xiàn)實(shí)踐成果，分階段逐步提高全員預(yù)算管理意識(shí)。
    1.從事預(yù)算管理工作的人員要牢固樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分析研究企業(yè)自身情況，起草預(yù)算管理辦法等制度，明確各級(jí)各部門(mén)責(zé)任與權(quán)利以及預(yù)算管理各事項(xiàng)流程。
    2.經(jīng)常向企業(yè)管理層匯報(bào)預(yù)算管理的必要性，預(yù)算收支執(zhí)行情況、問(wèn)題與建議，以及預(yù)算執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效益分析，逐步提高管理層的預(yù)算管理意識(shí)。
    3.隨著預(yù)算管理相關(guān)制度的建立與執(zhí)行，積極宣傳預(yù)算管理的成效，逐步提高企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位人員的預(yù)算管理意識(shí)。
    4.通過(guò)印發(fā)包含預(yù)算管理相關(guān)程序、崗位權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容的小手冊(cè)，逐步提高全員預(yù)算管理意識(shí)。
    （二）成立預(yù)算管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員。
    成立機(jī)構(gòu)、配備人員是開(kāi)展一項(xiàng)工作的基本條件。
    有條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，由企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任委員，吸納企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)的主管（如主管招投標(biāo)的副總經(jīng)理、主管工程建設(shè)的副總經(jīng)理、主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理以及預(yù)算管理委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)等人員）為成員。條件不成熟的企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算管理部需要的權(quán)利，并直接向企業(yè)管理層匯報(bào)預(yù)算管理情況及相關(guān)建議。
    2.配備專(zhuān)業(yè)人員。
    為使公路施工企業(yè)預(yù)算管理得到強(qiáng)化，必須配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的預(yù)算管理人員。公路施工企業(yè)預(yù)算編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，不但需要財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、工程專(zhuān)業(yè)及機(jī)械管理專(zhuān)業(yè)人員，還要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和吃苦耐勞精神。另外，公路施工企業(yè)要注重預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)進(jìn)行鍛煉，鼓勵(lì)、支持預(yù)算管理人員多去工程施工現(xiàn)場(chǎng)獲取第一手資料，深入建材、機(jī)械租賃等市場(chǎng)了解各項(xiàng)成本單價(jià)，保證預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最貼近市場(chǎng)價(jià)格。
    （三）做好兩類(lèi)預(yù)算的編制工作。
    公路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其預(yù)算編制應(yīng)注重兩種：年度收支預(yù)算和項(xiàng)目收支預(yù)算。
    1.年度收入預(yù)算編制需關(guān)注事項(xiàng)。
    一是注意分析近幾年收入實(shí)現(xiàn)情況；二是分析年度投標(biāo)規(guī)模和中標(biāo)可能性；三是測(cè)算已中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度及合同約定收入事項(xiàng)；四是考慮市場(chǎng)行情，細(xì)化測(cè)算其他業(yè)務(wù)收入。
    2.年度支出預(yù)算編制需關(guān)注事項(xiàng)。
    一是分析投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)溢價(jià)，確定支出預(yù)算的各材料成本；二是分析自用機(jī)械規(guī)模、內(nèi)部成本單價(jià)等，確定支出預(yù)算的各機(jī)械成本；三是分析擬定分包業(yè)務(wù)量，確定支出預(yù)算的各分包成本；四是考慮人員工資上漲等因素，確定支出預(yù)算的管理費(fèi)用成本。
    3.單個(gè)項(xiàng)目收支預(yù)算需額外關(guān)注事項(xiàng)。
    一是做好類(lèi)似已完工項(xiàng)目的收支對(duì)比工作；二是注意合同條款，參照以往經(jīng)驗(yàn)測(cè)算變更計(jì)量收入數(shù)；三是根據(jù)項(xiàng)目部人員數(shù)量測(cè)算管理費(fèi)支出成本。
    （四）做好預(yù)算執(zhí)行分析及考評(píng)工作。
    1.及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
    公路施工企業(yè)預(yù)算執(zhí)行經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：因項(xiàng)目業(yè)主延緩計(jì)量導(dǎo)致收入無(wú)法按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；因結(jié)算不及時(shí)導(dǎo)致其他業(yè)務(wù)收入未能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；因人工、材料等價(jià)格異常上漲而導(dǎo)致工程成本超計(jì)劃支出；因管理不當(dāng)造成工程返工的損失等。對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)都要認(rèn)真對(duì)待，研究補(bǔ)救措施、解決辦法，努力讓企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行重回正軌。
    2.履行預(yù)算調(diào)整的程序。
    在上述預(yù)算執(zhí)行分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并不是靠企業(yè)自身努力都可以解決，對(duì)于無(wú)法解決的就需要企業(yè)對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整一般應(yīng)履行以下程序：相關(guān)責(zé)任人提報(bào)預(yù)算調(diào)整的書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)分析所負(fù)責(zé)預(yù)算事項(xiàng)偏離方向的原因，所采取的彌補(bǔ)措施及效果、申請(qǐng)調(diào)整的資金量及占比等；預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)各預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對(duì)于市場(chǎng)原因引起的要上現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，提出預(yù)算調(diào)整書(shū)面意見(jiàn)；管理層集體討論，研究確定預(yù)算調(diào)整方案并下達(dá)執(zhí)行。