方案的實施需要有清晰的目標(biāo)和時間表,以及相應(yīng)的資源保障。在制定方案時,需要明確目標(biāo)和任務(wù),對目標(biāo)進行明確的界定,明確要達(dá)到的效果和預(yù)期結(jié)果。在確定目標(biāo)后,我們需要分析問題,并針對不同的情況制定相應(yīng)的解決方案。在制定方案時,我們還需要考慮可行性和可實施性,確保方案的可操作性和有效性。這些范文展示了不同領(lǐng)域和情境下的方案制定過程和方法。
市場周邊整治行動方案篇一
為了貫徹落實省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場整治”的`指示精神,結(jié)合wx實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
菜市場建設(shè)、菜藍(lán)子供給事關(guān)國計民生,按照努力建設(shè)社會主義和諧社會的總要求,將菜市場*面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措,認(rèn)識上要有新的提高,工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn),實效上要有新的突破,從關(guān)注民生的角度加強和落實菜市場*面管理工作,從改善民生的角度提高菜市場建設(shè)和管理服務(wù)水*,以群眾的滿意度作為菜市場*面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標(biāo)。
從wx的實際情況出發(fā),菜市場*面管理工作擬完成以下六項目標(biāo)。
2.制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范,推進市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標(biāo)準(zhǔn),明確市場開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責(zé)任,并由*協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力,強制達(dá)標(biāo),對經(jīng)營要素不達(dá)標(biāo)的堅決予以取締。根據(jù)外地市場管理經(jīng)驗,可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3.規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市*批準(zhǔn)市場中心擬建的外灘菜農(nóng)市場,對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場地,解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓(xùn),在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個蔬菜批發(fā)市場,5-8個集貿(mào)市場。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村,湖北兩型社會試驗區(qū),大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃,四萬億拉動內(nèi)需計劃,中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時機,爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場試點,著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制,形成強大的管理合力,依法管理城市,提高管理水*。
7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水*、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。
三、主要抓手。
市場周邊整治行動方案篇二
今年以來,在市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局市局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的通知》及《開展電線電纜等四類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知》等文件要求,我局結(jié)合自身實際制定了專項整治工作方案,對電器及附件產(chǎn)品市場開展了專項整治工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,我們組織各相關(guān)股室分局學(xué)習(xí)省、市局印發(fā)的專項整治文件精神,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),有針對性的學(xué)習(xí)電器及附件產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)知識,做到心中有數(shù),有的放矢;突出整治工作重點。對重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品開展重點檢查,主要針對流通領(lǐng)域的大型商超、專業(yè)市場、五金店、農(nóng)村市場等電器及附件產(chǎn)品比較集中的場所開展監(jiān)督檢查;配合市局開展流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品監(jiān)督抽檢14個批次,涉及電線電纜、小家電、室內(nèi)加熱器等產(chǎn)品,其中7個批次不合格,對不合格產(chǎn)品的后處理工作已結(jié)束。
20xx年以來除日常監(jiān)管以外,我局共開展電器及附件產(chǎn)品專項整治工作4次,出動執(zhí)法人員42人次,檢查流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品經(jīng)營戶200余戶次,發(fā)現(xiàn)問題10個,3個已限期整改完畢,7個依法立案查處。
通過專項整治,我局共立案查處涉及電器及附件產(chǎn)品違法經(jīng)營戶5戶,不合格產(chǎn)品7個批次,現(xiàn)已全部結(jié)案,罰沒金額萬元。
三是基層監(jiān)管力量薄弱,相關(guān)股室甚至只有一人從事質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作,連基本的執(zhí)法檢查法定人數(shù)要求都達(dá)不到,外出檢查只能協(xié)調(diào)其他股室工作人員前往,事情多時往往顧此失彼。
一是我局將積極主動作為,繼續(xù)強化產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;
四是請市局加大流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品的抽樣力度。
市場周邊整治行動方案篇三
對于生活,農(nóng)貿(mào)已經(jīng)成為人們必不可少的必需品。農(nóng)貿(mào),這個樸實卻又十分重要的字眼,已經(jīng)成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關(guān)。然而對于本市的農(nóng)貿(mào)市場的競爭更是日趨激烈,不僅存在人口量多,需求量大的問題,更是容易產(chǎn)生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極大地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展?fàn)顩r,完善農(nóng)貿(mào)銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
推銷對象:本市的廣大生活居民。
推銷總?cè)藬?shù):本市的居民總數(shù)。
對象需求分析:
(1)毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場對于當(dāng)?shù)孛f的居民影響極大,每日的生活的農(nóng)貿(mào)需求基本是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場購得,在他們心中,本市的毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已經(jīng)是影響他們當(dāng)前生活水*的重要因素之一。
(2)本市的居民的生活所需的大部分農(nóng)貿(mào)均從毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購得,它實際上供應(yīng)著惠濟區(qū)大部分居民的農(nóng)貿(mào)所需,成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵組成。
(3)本市的北大學(xué)城的諸多大學(xué)造成了當(dāng)?shù)厝丝诹康拇罅吭黾?,因此又極大地增加了惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)需求,迫切的需要改善毛莊的`農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的狀況。
(1)推銷市場的實地分析:惠濟區(qū)的人口多且較為集中,農(nóng)貿(mào)需求量大且較為明顯。
(2)推銷人員:為了更好的了解惠濟區(qū)的的農(nóng)貿(mào)需求量,可根據(jù)地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況,再合適的安排人員對于各地的農(nóng)貿(mào)量以及農(nóng)貿(mào)價格進行調(diào)查,并作出詳細(xì)的記錄,從而推斷出各地的農(nóng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)人員安排:對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排,對于人口多,需求量大調(diào)查難度大的地方給予較多的人員進行調(diào)查訪問,相對人口少,需求量小,易調(diào)查的地方可以減少調(diào)查人員的數(shù)量。
宣傳主題:享受綠色食品共創(chuàng)美好生活。
推銷宗旨:合理經(jīng)營安全保障一流服務(wù)。
推銷宗旨。
(1)人員招募:考慮到銷售的區(qū)域廣,面積大,人口量多的難度,我們對于人員的銷售不必做出太高的要求,可以從當(dāng)?shù)厝酥羞M行招募,同時也可對各地區(qū)域各安排一個負(fù)責(zé)人,但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
(2)人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流:對于人才匱乏時期,我們可以對此做出一定的人員培訓(xùn),增加銷售人員的知識﹑能力,銷售理念,滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一的經(jīng)營體系,在不同的時期做出不同的調(diào)整,以滿足各地對農(nóng)貿(mào)的需求,還可以確保加強各地人員的經(jīng)驗交流。
(1)提前做好整體分析,制定推銷詳細(xì)規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調(diào)各成員的關(guān)系,鼓舞士氣!
(1)定點宣傳:在各地設(shè)置好各地的農(nóng)貿(mào)銷售點,同時做出宣傳,允許進行評價及建議。
(2)宣傳與推銷:可以在各地進行定期的農(nóng)貿(mào)展覽,增大農(nóng)貿(mào)的宣傳力度,加強農(nóng)貿(mào)的品牌質(zhì)量,確保農(nóng)貿(mào)的無污染,安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者,從而增大銷售量。
(1)首先在銷售上給人一種親近,易接觸的感覺,為下一步銷售做好基礎(chǔ)。
(2)銷售時可詳細(xì),但不可過于繁瑣,簡單易懂即可。在進行銷售時,也可拿出一些農(nóng)貿(mào)樣品,進行介紹,這樣更容易明了。
(3)如果銷售成功,銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式,如有問題或建議可進行反饋,以便我們及時做出調(diào)整,確保服務(wù)。
市場周邊整治行動方案篇四
自改革開放以來,農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而,如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關(guān)注的課題。
當(dāng)前,在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個問題:一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂,只要市場有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為,對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認(rèn)識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū));另外,經(jīng)營熟食的攤位,對衛(wèi)生要求也不注重,經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流動經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設(shè)攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中,經(jīng)常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍,導(dǎo)致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在認(rèn)識上的不足。他們錯誤地認(rèn)為,攤位已經(jīng)買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系,對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進行改造,就得深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因,事在人為,經(jīng)營環(huán)境和品位上不去,經(jīng)營人員的素質(zhì)不高是一個很大的原因。
目前,農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分復(fù)雜,有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經(jīng)商意識欠缺,除了自己的經(jīng)營小場所,不顧及消費者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現(xiàn)象,與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場,市場內(nèi)通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經(jīng)營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。
本人認(rèn)為只有加大硬件投入,加強對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度,做好經(jīng)營管理,才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先,市場業(yè)主要增強責(zé)任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展,不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升的意見》,按照有關(guān)法規(guī)和《意見》進行自查,對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責(zé)任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的素質(zhì)建設(shè)。每個經(jīng)營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現(xiàn)的是一個市場經(jīng)營環(huán)境的好壞,往大處講,體現(xiàn)的是一個城市文明經(jīng)營的程度。正因如此,對經(jīng)營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經(jīng)營者從根本上認(rèn)識到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要,也要讓他們逐步認(rèn)識到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響,讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者,要加大市場投入,改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達(dá)到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計經(jīng)驗,科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產(chǎn)品區(qū),家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進行了改造,相應(yīng)的照明設(shè)施也進行了改造,大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外,要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”,要加強市場的日常管理,建立質(zhì)量管理制度。這其中,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進場時,要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場內(nèi)部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé);市場內(nèi)的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任;市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度,還要把這些制度作為細(xì)則來落實,作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
市場周邊整治行動方案篇五
根據(jù)《市人民*辦公廳關(guān)于印發(fā)我市推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案的通知》(海府辦〔20xx〕180號)和《市區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等文件精神,在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合我街道的實際,制定本方案。
1、市場沿街商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任制度,并落實“門前三包”責(zé)任制。市場配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè);規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
2、路見本色,無垃圾雜物。道路、公共場所、公共綠地及綠化帶無積水、痰跡、油污等污痕,無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾。
3、市場周邊道路不允許出現(xiàn)占道經(jīng)營、流動攤販等其他占道,臨街店鋪不得出店占道經(jīng)營。
4、市場周邊道路及兩側(cè)的公共設(shè)施、建筑物、行道樹上不得設(shè)置條幅彩旗、空飄物、充氣物及戶外懸掛物;道路及兩側(cè)、店鋪前不得擅自設(shè)置活動式招牌、鐵皮屋、遮陽傘等戶外設(shè)置。
5、市場周邊道路兩側(cè)電線桿、建筑物立面、臨街鋪面等戶外設(shè)置物和建筑物及樹木上不得出現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的違法小廣告。
為確保此次市場市場整治工作有序進行,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、針對市場內(nèi)部存在的問題,整改措施為要求市場管理處購買2個垃圾桶放在過道拐彎角,每個攤位自己購置一個垃圾臨時收集桶。對市場內(nèi)部亂懸掛物品統(tǒng)一清理。對攤主臨時堆放的物品、包裹箱限期搬離。每天收市后沖洗市場內(nèi)部地面兩次。責(zé)任人:黃子率。
2、市場門口設(shè)置的臨時單車停放點,工作小組劃線規(guī)范管理。責(zé)任人:馬中駒。
3、協(xié)調(diào)區(qū)“雙創(chuàng)”和商務(wù)局列出市場周邊環(huán)境秩序及門前三包的整治標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人:馬中駒。
4、協(xié)調(diào)市場管理方制定市場處罰管理制度。責(zé)任人:陳奕剛。
5、調(diào)查市場清掃保潔力度,由街道外聘人員清掃保潔。責(zé)任人:張魯敏。
6、打造“雙創(chuàng)”宣傳氛圍,制作一批“雙創(chuàng)”宣傳牌。責(zé)任人:謝永東。
7、清理市場周邊的散落建筑垃圾并清理水溝堵塞物。責(zé)任人:陳奕剛。
8、對市場內(nèi)部及周邊環(huán)境秩序定人定崗巡查,每日對市場及周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責(zé)任人:陳奕剛,巡查人員:鄭修全、邢詒斌、黃玉晶、李石影、侯開勝、林于軍和4名社區(qū)成員。
9、成立市場環(huán)境秩序整治督導(dǎo)小組,對市場及周邊環(huán)境和巡查情況進行每日督導(dǎo)。責(zé)任人:莊開由。
10、規(guī)范市場及周邊車輛亂停放。責(zé)任人:趙茂良。
11、加大管理處罰力度,每日開展一次執(zhí)法整治.責(zé)任人:陳亞再。
為加強對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序整治工作的有效推進,街道協(xié)調(diào)城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、工商、藥監(jiān)等部門主動監(jiān)管。
市場周邊整治行動方案篇六
因馬路市場在我鄉(xiāng)長期存在,占路經(jīng)營既影響交通秩序,又存在重大安全隱患,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,繁榮農(nóng)村交易市場,根據(jù)《_公路法》、《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)人民政府決定對我鄉(xiāng)公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段開展馬路市場整治行動,為確保這次整治活動有序開展并取得實效,特制定此工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),使此項工作有序平穩(wěn)的推進,特成立鄉(xiāng)馬路市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)工會主席辦公室,由鄉(xiāng)工會主席同志兼任辦公室主任。
二、整治目的。
通過整治行動實現(xiàn)兩個目標(biāo):一是取締馬路市場,消除占道經(jīng)營行為,確保道路交通暢通,消除安全隱患;二是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,更加便利群眾的生產(chǎn)、生活,進一步活躍和繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、整治范圍。
公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段的鄉(xiāng)衛(wèi)生院至加油站段,長度約為200米。
四、整治的主要內(nèi)容。
1.將集鎮(zhèn)路段所有的“棚外棚”予以拆除,亮化集鎮(zhèn)街道環(huán)境。對“棚外棚”經(jīng)營戶進行勸導(dǎo)、宣傳,要求各經(jīng)營戶在限定時間內(nèi)對自搭自建的“棚外棚”進行拆除。
2.對限期整改未到位的“棚外棚”經(jīng)營戶,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合縣相關(guān)部門,組織人員予以強制拆除。拆除后在集鎮(zhèn)主干道兩旁劃設(shè)控制線與警示線,兩線間隔為3米,間隔區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)任何人以任何形式擺攤搭棚。
3.積極向上爭取項目,在我鄉(xiāng)陽坪一組(教堂對面)新建一座占地約100畝的集市場、車站于一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,擴充現(xiàn)有市場容量,改善市場經(jīng)營條件,徹底清除馬路市場。
4.組建馬路市場清理小隊,由鄉(xiāng)黨政班子成員帶隊,各成員單位抽調(diào)精干人員參加,主要負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)市場及馬路經(jīng)營秩序,在新市場未建成使用之前,對場期地攤戶進行勸導(dǎo)與規(guī)范,要求各地攤戶在劃設(shè)的控制線內(nèi)進行擺攤。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月30日到7月10日)。
搞好調(diào)查摸底,確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時經(jīng)營場所。制訂方案,召開動員會、工作協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù)。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場經(jīng)營戶、村民等分發(fā)告知書,懸掛橫幅、出動流動宣傳車等多種形式,向村民和經(jīng)營戶宣傳整治馬路市場的意義,做好經(jīng)營戶的勸導(dǎo)工作,加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農(nóng)及其他經(jīng)營戶的支持,營造整治良好氛圍。
(二)集中整治階段(7月10日到10月10日)。
7月10日至8月10日下發(fā)“門前三包”責(zé)任書及集鎮(zhèn)馬路市場整改告知書;
9月10日至10月10日聯(lián)合縣直相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對逾期未整改到位的采取強制措施。
(三)鞏固強化階段(10月20日到12月10日)。
建立集貿(mào)市場長效管理制度,完善工作措施,定期對馬路市場開展鄉(xiāng)級整治行動。
六、工作要求。
(一)鄉(xiāng)政府干部職工及各村主干要充分認(rèn)識開展馬路市場專項整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,通力合作,抓好落實。
(二)按照分組和時間安排,參加人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一到指定地點集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。
(三)所有人員應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,服從各帶隊組長的指揮;嚴(yán)格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。
市場周邊整治行動方案篇七
為全面實施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯,毀田取土進行生產(chǎn)的;。
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作,加強黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位,要強化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際,制定具體的實施方案,認(rèn)真組織實施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺賬,明確任務(wù)完成時限,強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴(yán)格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
市場周邊整治行動方案篇八
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營成品油行為,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx縣2020年依法整治成品油市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮返耐ㄖ▁政辦秘〔2020〕x號)文件精神和要求,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、工作目標(biāo)通過專項整治,打擊成品油非法經(jīng)營行為,取締非法加油站(點),維護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序。全面落實各項監(jiān)督管理責(zé)任,完善企業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,建立長效監(jiān)管機制,營造成品油市場穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整治工作取得成效,我鎮(zhèn)特成立成品油市場專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成品油專項整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),各成員單位具體組織實施。
三、
整治范圍重點整治以下行為:
(一)無證無照、證照不齊或超范圍經(jīng)營成品油的;
(二)非法經(jīng)營或私自購買、改裝流動加油車的;
(三)假借運輸危險貨物而銷售成品油的;
(四)銷售不合格成品油的;
(五)私自新建、遷建和擴建的;
(六)不按期供應(yīng)普通柴油質(zhì)量升級情況的;
(七)其他違法行為。
四、工作安排此次專項整治工作從2020年9月29日至11月15日,為期一個半月,共分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段。從9月29日至10月5日,對成品油經(jīng)營單位開展全面摸底排查,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角,徹底摸清成品油經(jīng)營市場基本情況。
(二)依法查處、集中整治階段。10月6日至11月10日,對排查出的問題,建立整改臺賬,明確整改時限和具體整改責(zé)任人,確保整治成效。
(三)。
總結(jié)。
階段。11月11日至11月15日,各村、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析,形成工作臺賬報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室,鎮(zhèn)安監(jiān)所統(tǒng)一匯總報至縣安委辦。
嚴(yán)格檢查加油站在用加油機是否經(jīng)年檢合格,依法查處計量作弊行為;
對涉嫌犯罪的經(jīng)營者,依法移送司法機關(guān)處理。
負(fù)責(zé)對各儲油庫、加油站(點)的消防安全進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
依法取締未取得批建手續(xù)的加油站(點);
嚴(yán)厲打擊擅自新建加油站(點)、存儲銷售黑窩點、私設(shè)撬裝式加油設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部私自對外銷售等行為。
鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作;
嚴(yán)厲查處擅自從事危險化學(xué)品及成品油的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、存儲等行為。
鎮(zhèn)環(huán)保所:負(fù)責(zé)檢查加油站(點)環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況;
負(fù)責(zé)監(jiān)督假劣成品油的無害化處理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)假劣成品油的保管、存儲,確保假劣燃油得到有效處置。
中石化xx分公司。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本企業(yè)開展自查整改;
配合做好專業(yè)車輛、存儲設(shè)施調(diào)配,抽樣化驗等工作。
六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法大隊辦公室。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
(二)落實主體責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各村對本轄區(qū)整治工作負(fù)總責(zé),明確工作任務(wù)。各村、各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,上下聯(lián)動、齊抓共管,形成合力,各駐村鎮(zhèn)干對村實行包保責(zé)任制。中石化xx分公司要全面開展本系統(tǒng)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,同時要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。
(三)是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要高度重視專項整治工作,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法,提高整治工作的質(zhì)量和效率,按時按質(zhì)完成此項工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。專項行動期間,各村、各相關(guān)部門要充分利用廣播、微信、qq、告知一封信等形式,加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳,及時跟蹤報道專項行動開展情況,大力宣傳正面典型和經(jīng)驗做法,曝光成品油市場中違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急等部門要建立健全舉報和受理制度,做到有訴必接、有案必查、有查必果,依法移交,并及時向社會公布,積極營造全社會關(guān)注、群眾參與專項行動的良好氛圍。
(五)建立長效機制。各村、各相關(guān)部門在集中整治打擊的同時,要按照“放管服”改革要求,優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)效能,科學(xué)合理布局站點建設(shè),滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結(jié)合。要以專項行動為契機,進一步健全成品油市場監(jiān)管長效機制,加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,不斷加大監(jiān)管力度,堅決遏制非法經(jīng)營成品油行為反彈。
市場周邊整治行動方案篇九
按照市《市公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題專項整治行動方案》要求,結(jié)合我市出租車市場實際狀況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以規(guī)范改善市巡游出租車市場秩序,構(gòu)建一個環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、出行方便的`省級文明城為目標(biāo),深入持久的抓好巡游出租車市場專項整治工作,抓好道路運輸市場秩序,維護廣大經(jīng)營者及廣大旅客的合法權(quán)益,營造公開、公正的運輸市場環(huán)境,為提升我市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的城市交通保障。
二、整治內(nèi)容。
(一)打擊非法營運的“黑車”。
一是重點打擊火車站、客運站、商城等重要部位的非法營運的出租汽車;
二是重點打擊市區(qū)內(nèi)未取得出租汽車運營許可,擅自噴涂出租車標(biāo)志標(biāo)識、安裝出租車頂燈及車內(nèi)安裝出租車“空車”標(biāo)牌的出租汽車。
(二)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、亂要價、宰客、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(三)查處出租車拒載、甩客、繞道行駛、強行拼客、欺詐乘客、暴力攬客等侵害旅客合法權(quán)益的行為。
(四)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(五)出租車車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況進行檢查,如不合格,立即令其停運整改。
三、主要措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),首先要加強組織機構(gòu),成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在專項整治活動中,要進行具體分工,任務(wù)落實到人,責(zé)任落實到位,不搞形式,不走過場,從我做起,從自身做起,分兵把口,全線出擊,堅持打好這場專項整治工作。
(二)全力調(diào)動和發(fā)揮交通執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,合理運用執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,堅定力場,拒絕腐敗,純潔隊伍,通過專項整治活動,全面提高交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
(三)加大專項整治工作的宣傳力度,調(diào)動社會力量廣泛參與整治工作,利用宣傳車、發(fā)放傳單等宣傳手段進行宣傳,建立群眾舉報制度,形成強大的社會監(jiān)督氛圍,以達(dá)到專項整治工作的良好效果。
(四)組建巡游出租車市場專項整治稽查隊,采取定點與流動查、明察與暗訪相結(jié)合的方式進行集中整治,整治過程中,稽查隊要按時上報整治車輛臺數(shù)、處理結(jié)果,并形成資料,定期上報上級主管部門。
四、工作步驟。
(一)方案制定階段(20xx年10月9日―10月15日)。
成立巡游出租車市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組織,制定具體的實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,并將整治方案報上級部門。
(二)集中整治階段(20xx年10月16日―10月31日)。
加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推動專項整治活動深入開展,對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督促整改,直至問題解決。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年11月1日―11月10日)。
本次整治行動完成后,要對整治工作情況和經(jīng)驗做法進行全面總結(jié),鞏固整頓成果,形成長效機制,總結(jié)報告材料。
市場周邊整治行動方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認(rèn)識,引導(dǎo)消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標(biāo)。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊取締黑加油窩點,嚴(yán)肅整治清理企業(yè)自備儲油設(shè)施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責(zé)任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設(shè)在商務(wù)局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)成品油市場供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設(shè)施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設(shè)、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴(yán)厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設(shè)施。
重點整治以下非法經(jīng)營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;。
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標(biāo)及標(biāo)識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設(shè)企業(yè)自備儲油設(shè)施點行為;。
(七)違反企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全管理規(guī)定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;。
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責(zé)。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設(shè)立企業(yè)自備儲油設(shè)施的清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責(zé)。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認(rèn)后,超過規(guī)定年限未動工建設(shè)的加油站進行全面清理。
應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設(shè)施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標(biāo)標(biāo)識等行為。嚴(yán)格車用燃油監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負(fù)責(zé)依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴(yán)厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負(fù)責(zé)檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設(shè)行為,負(fù)責(zé)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)的保障。加快對省商務(wù)廳和市行政審批部門規(guī)劃確認(rèn)的加油站優(yōu)先給予土地指標(biāo)供給,以確保農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站的建設(shè)。
交通局:負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負(fù)責(zé)牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負(fù)責(zé)對未經(jīng)過消防設(shè)計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務(wù)局:負(fù)責(zé)依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負(fù)責(zé)油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責(zé)任單位要按照部門職責(zé),結(jié)合工作實際,認(rèn)真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責(zé)任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復(fù)燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴(yán)打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導(dǎo))。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,針對各部門的工作職責(zé),開展督導(dǎo)檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責(zé)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識專項行動的重要性、緊迫性,強化責(zé)任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認(rèn)真落實主體責(zé)任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負(fù)責(zé)專項行動的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報縣商務(wù)局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責(zé)任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責(zé)令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責(zé)任單位要嚴(yán)格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導(dǎo),接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責(zé)任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
市場周邊整治行動方案篇十一
近年來,各級漁業(yè)部門采取切實措施,不斷推進健康養(yǎng)殖,加強質(zhì)量監(jiān)測,強化監(jiān)督執(zhí)法,特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動,水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高,水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是,由于我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在,有些問題還十分嚴(yán)重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展,保障水產(chǎn)品消費安全,特制定2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,通過全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動,切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施,切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)。
――嚴(yán)格許可制度,確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達(dá)到100%;杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,監(jiān)管率達(dá)到100%。
――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進,水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立,陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進,應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種,嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務(wù)。
(一)全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作,大力推廣安全用藥技術(shù)、方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病,合理用藥;嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度,積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記,全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度,對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位,要限期整改,整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格,有禁藥檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式,實行異地檢測、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國內(nèi)市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo),加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點,切實加大執(zhí)法檢查力度,杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為,督促生產(chǎn)單位加強整改,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種,四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點,對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預(yù)警和處置意見。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要充分認(rèn)識水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的'重要性和緊迫性,按照我部統(tǒng)一部署和要求,加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要在人、財、物等方面給予充分保障,確保專項整治工作順利進行。要根據(jù)工作需要,及時派出督導(dǎo)組,對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,及時指導(dǎo)行動實施。
(二)細(xì)化方案,落實責(zé)任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)、工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守,造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)加強配合,形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量,圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點,明確分工,相互合作,搞好銜接,積極開展工作,防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時,要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作,配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要積極協(xié)調(diào)溝通,妥善做好案件交接,確保整治工作取得實效。
(四)完善制度,標(biāo)本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時,要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善各項制度,推進誠信體系建設(shè),強化執(zhí)法,完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,達(dá)到標(biāo)本兼治。同時,要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識,及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬:下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》;發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
(二)2-3月:建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫;開展水產(chǎn)苗種場普查登記;出臺水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn);制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃;部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作。
(三)4月上旬:召開會議對2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
(四)4-8月:開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
(五)4-11月:各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月:組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月,召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢分析會,對水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作情況進行階段性總結(jié)。
(八)12月,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進行總結(jié)。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,并將工作總結(jié)報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人:朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話:(010)59192925,59192927。
電子信箱:fishmarket@。
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市場周邊整治行動方案篇十二
此次專項行動以我市旅游市場存在的突出問題為導(dǎo)向,重點是依法整治不合理低價、欺客宰客、強迫消費、虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為。
(一)旅行社以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為;旅行社要求導(dǎo)游墊付團款或者向?qū)в问杖≠M用的行為;導(dǎo)游、領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù)的行為;導(dǎo)游和領(lǐng)隊誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者參加另行付費旅游項目的行為。(市外事僑務(wù)旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),未經(jīng)許可經(jīng)營出境、邊境旅游業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(三)通過網(wǎng)上發(fā)布虛假旅游信息,誤導(dǎo)、欺詐消費者的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(四)旅游經(jīng)營者發(fā)布虛假旅游廣告,以虛假或者使人誤解的價格宣傳方式或標(biāo)價方式誘騙游客消費的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市物價監(jiān)管局)。
(五)無滑雪、漂流等高危險性體育項目經(jīng)營許可,滑雪場、漂流點和旅游景區(qū)(點)不執(zhí)行安全管理規(guī)定,安全設(shè)施不完善、無安全管理制度等存在安全隱患的行為。(市體育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。
(六)旅游經(jīng)營者虛構(gòu)原價、虛假特價、數(shù)量和質(zhì)量與價格不符、不履行價格承諾等價格欺詐行為以及不明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取未標(biāo)明費用等行為。(市物價監(jiān)管局)。
(七)旅游中強買強賣、敲詐勒索、危害游客人身安全等行為。(市公安局)。
(八)旅行社向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(九)旅行社與旅游者不簽訂旅游合同或者拒絕履行合同,在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(十)未取得道路運輸經(jīng)營許可的車輛擅自從事旅游客運,為旅行社提供運輸服務(wù)或在機場、車站等人群集聚場所非法拉客,擾亂交通秩序的行為;旅游客運車輛超速、超員,駕駛員酒駕、疲勞駕駛,駕駛員不提醒游客系安全帶的行為。(市交通運輸局、市公安局)。
(十一)旅游景區(qū)(點)亂漲價和未經(jīng)審批隨意收費以及設(shè)置。
“園中園”門票、強行銷售聯(lián)票、強行代收保險費等亂加價亂收費行為。(市物價監(jiān)管局)。
(十二)旅游景區(qū)(點)、購物、餐飲、娛樂等場所的經(jīng)營者強迫消費、欺詐消費或通過向旅行社、導(dǎo)游、司機采用財物或其他手段進行賄賂等方式非法獲利的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(十三)旅游經(jīng)營者銷售不合格商品或在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十四)旅游中不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的行為;利用不公平格式條款、聲明、店堂告示等侵害旅游消費者權(quán)益的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十五)涉旅食品經(jīng)營場所未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營的行為。(市食品藥品監(jiān)督管理局)。
(十六)旅行社不辦理社會保險登記,不與聘用導(dǎo)游簽訂勞動合同,不按時足額向所聘用導(dǎo)游支付勞動報酬的行為。(市人社局)。
專項行動按照。
“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則,運用法治思維和法治方式,堅持“五個結(jié)合”(屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、上下聯(lián)動與綜合治理相結(jié)合、專項檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、集中整治與長效治理相結(jié)合、科學(xué)預(yù)防與有效應(yīng)對相結(jié)合)。專項行動大體分四個階段進行:
1.
科學(xué)制定方案。各縣區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)專項行動實施方案,方案要以存在的突出問題為導(dǎo)向,明確任務(wù)目標(biāo)、整治重點、責(zé)任分工、方式方法和時間節(jié)點,確保專項行動有章可循、有序?qū)嵤?BR> 2.
3
a
級旅游景區(qū)、星級飯店及導(dǎo)游(領(lǐng)隊)出現(xiàn)上述情況的,所在屬地旅游部門主要負(fù)責(zé)人也要按時限及時約談。要利用消費者評價大數(shù)據(jù),建立高風(fēng)險商戶預(yù)警機制,第一時間鎖定問題商戶并進行深入調(diào)查和處理。
3.
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件,盡快制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單,通過政府公告、政府網(wǎng)站、公開通報等方式,向社會公開旅游部門、相關(guān)部門的職能、法律依據(jù)、實施主體、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督方式等事項,加強部門間對旅游市場違法違規(guī)行為的信息溝通,提升綜合監(jiān)管效率和治理效果。要進一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,研究細(xì)化不同情況下的應(yīng)對措施和處置流程,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置各類輿情,主動回應(yīng)社會關(guān)切,最快速度、最大限度降低負(fù)面影響。
4.
加強執(zhí)法培訓(xùn)。要充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,落實必要的工作條件和辦公經(jīng)費。組織旅游市場綜合監(jiān)管人員進行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法程序和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法培訓(xùn),切實提高執(zhí)法能力和法治水平。
1.
統(tǒng)一投訴受理。旅游投訴熱線并入。
12345。
市長熱線,工作時間由。
12345。
市長熱線負(fù)責(zé)接聽受理,并轉(zhuǎn)給旅游部門分解、處理。待市政府智慧城市系統(tǒng)運行再將旅游投訴熱線納入全市一號通統(tǒng)一受理。
對那些消極作為、辦理不力、推諉扯皮、造成不良社會影響的部門和責(zé)任人實行嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)制度。要進一步強化縣、區(qū)屬地主體責(zé)任,做好涉旅投訴的處理工作。要開通旅游投訴舉報微信公眾號、微博等,進一步暢通旅游投訴舉報渠道。中省直有關(guān)部門要建立工作聯(lián)系機制,相關(guān)業(yè)務(wù)科室形成微信工作群,做到信息共享、有效溝通、快速反應(yīng)、及時處置。各地應(yīng)建立旅游案件舉報獎勵制度,對查處涉旅重特大案件提供重要線索、做出重要貢獻(xiàn)的給予一定的現(xiàn)金獎勵。
2.
強化日常監(jiān)管。各縣區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)特點,對涉旅經(jīng)營者實行網(wǎng)格化管理,分片包干、責(zé)任到人,通過全覆蓋、無死角的拉網(wǎng)式排查、暗訪檢查和定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,以零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起就堅決依法依規(guī)從快從重處罰一起,并向社會公布處罰結(jié)果。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)權(quán)力痕跡管理,留案備查。建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫,制定隨機抽查事項清單和統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格,合理確定抽查的比例、頻次和方式,全面公開監(jiān)管信息,以此規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能。建立各有關(guān)部門之間案件移送轉(zhuǎn)辦制度,及時處理在市場監(jiān)管中相互移送轉(zhuǎn)辦的案件。對既涉及本部門職責(zé)又涉及其他部門職責(zé)的案件應(yīng)及時移送相關(guān)材料,以同步分別處理或聯(lián)合處理的方式辦結(jié)案件。案件處理完畢后,將處理結(jié)果及時反饋給其他有關(guān)部門和旅游部門。加強執(zhí)法與司法銜接,建立旅游市場執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)案情通報機制,及時查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。建立依法維權(quán)和糾紛化解機制,協(xié)調(diào)人民法院在客流量持續(xù)較大、旅游糾紛發(fā)生較頻繁的地區(qū)、旅游景區(qū)增設(shè)相應(yīng)的派出法庭或設(shè)立巡回審判點,引導(dǎo)旅游者通過司法、人民調(diào)解等途徑及時解決糾紛,依法維權(quán)。
3.
開展集中整治。各地要圍繞專項行動整治重點,在全面自我排查的基礎(chǔ)上,建立重點工作任務(wù)臺賬,對照臺賬逐項抓好整改落實。要在加強屬地化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,采取超常措施、超常力度,在旅游旺季、小長假、旅游高峰時段,對重點旅游景區(qū)內(nèi)外、涉旅餐飲、旅游交通、旅游賓館、旅游購物及其他旅游活動場所等重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象組織開展多批次的聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成綜合監(jiān)管、齊抓共管的合力,保持整治擾亂旅游市場秩序違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
市政府抽調(diào)相關(guān)部門人員組成。
2
個督導(dǎo)組,由市外事僑務(wù)旅游局牽頭,對各縣區(qū)、各單位進行督導(dǎo),采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、開會座談、實地檢查等方法,復(fù)查旅游市場秩序整治任務(wù)完成情況,抓好常態(tài)化監(jiān)管。
1.
倡導(dǎo)行業(yè)自律。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,鼓勵行業(yè)協(xié)會對涉旅企業(yè)實行誠信等級制度,向社會公示涉旅企業(yè)的誠信等級。
2.
建立長效機制。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)深化行政管理體制改革精神,創(chuàng)新執(zhí)法形式和管理機制,要細(xì)化一批規(guī)章制度,建立健全旅游市場監(jiān)管的暗訪、舉報、督辦等長效機制,變“被動治”為“主動管”。針對在線旅游、自駕旅游、養(yǎng)老旅游等新情況,加快制定旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),出臺具有針對性的管理規(guī)范。探索建立綜合監(jiān)管機構(gòu)法律顧問、第三方評價等制度。發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員和旅游志愿者的監(jiān)督作用,提醒旅游者遵守旅游文明行為公約和行為指南,自覺抵制不合理低價游。
3.
全面進行總結(jié)。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本地、本行業(yè)開展專項整治行動、加強常態(tài)化監(jiān)管的成績和效果、做法和經(jīng)驗、差距和不足、對策和措施、意見和建議等情況進行全面總結(jié),于
2017。
年
1
月
5
日前報送市外事僑務(wù)旅游局,匯總形成全市專項整治行動總結(jié)報告,報送市政府并通報各縣區(qū)、各有關(guān)部門。各地、各有關(guān)部門要鞏固深化專項行動期間取得的成效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善規(guī)章制度,強化薄弱環(huán)節(jié),毫不松懈地打好旅游市場綜合監(jiān)管的持久戰(zhàn)。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件要求,充分認(rèn)識加快改變地方政府公共管理、服務(wù)、執(zhí)法水平不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管,把旅游市場監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量放到與提升產(chǎn)品供給和營銷推廣同等重要的位置,進一步強化政府的屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各有關(guān)部門要牢固樹立“法定職責(zé)必須為”的理念,堅持履職盡責(zé),依法辦事。要增強監(jiān)督意識,自覺接受游客、媒體和社會監(jiān)督。
市政府建立旅游市場綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,分管旅游工作的副市長任召集人,市公安局、人社局、交通運輸局、食品藥品監(jiān)管局、外僑旅游局、體育局、市場監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、物價監(jiān)管局等為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市外僑旅游局,承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作,市外僑旅游局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各組成單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。遇到不同類型的問題和事件時,按照行動方案明確的職責(zé),由相關(guān)部門、單位組成臨時工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照。
“屬地管理、重心下移、權(quán)責(zé)一致”的原則,認(rèn)真履行對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任,不定期召開部門聯(lián)席會議,通報旅游市場聯(lián)合執(zhí)法與投訴處理情況,協(xié)調(diào)重大聯(lián)合執(zhí)法行動,研究解決聯(lián)合執(zhí)法和投訴處理中的重大問題加強基層執(zhí)法力量,提高依法管理水平,切實管好管住本地旅游市場秩序。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要對專項行動和日常監(jiān)管中工作推諉、互相扯皮、措施不力的,接到旅游投訴舉報查處不及時、不依法對旅游違法行為實施處罰的,涉嫌犯罪案件不移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任的;對在履行監(jiān)管職責(zé)中執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)管缺失、官商勾結(jié)、徇私舞弊的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予通報批評、責(zé)令書面檢查處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)處理。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要采取多種措施,綜合利用各種宣傳渠道和手段,廣泛宣傳、跟蹤報道專項行動和整治成效,形成強大聲勢;強化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件,起到警示和震懾作用。在新聞媒體上發(fā)布旅游消費提示,引導(dǎo)游客理性消費、正確維權(quán)。
年
9
12。
20。
日前,各縣區(qū)、有關(guān)部門要將本地、本行業(yè)開展專項行動和強化日常監(jiān)管的進展情況及時報市外僑旅游局匯總、整理,報送市政府領(lǐng)導(dǎo),通報各縣區(qū)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。重要情況要隨時上報。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要在本方案印發(fā)后。
10。
日內(nèi)將本地、本部門專項整治行動分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(科室)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式,連同具體實施方案一并報市外僑旅游局(聯(lián)系人:于洋,聯(lián)系電話:
8292089。
傳真:
8292218。
手機:
15946429666。
電子郵箱:
83337816@。
)。
市場周邊整治行動方案篇十三
20xx年1月13日,旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負(fù)團費”經(jīng)營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為,著力解決旅游者和社會輿論關(guān)注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權(quán)益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負(fù)團費”經(jīng)營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務(wù)成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標(biāo)價的行為和部分經(jīng)營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標(biāo)價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為以及旅行社或者司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經(jīng)營資質(zhì),開展旅行社經(jīng)營的“黑社”;未取得旅游客運資質(zhì)從事旅游客運經(jīng)營的“黑車”;未取得導(dǎo)游資質(zhì)從事導(dǎo)游服務(wù)的“黑導(dǎo)”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;三是查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負(fù)責(zé)、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當(dāng)?shù)芈糜问袌霏h(huán)境不好、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對縣市政府進行約談;對于不按職責(zé)分工抓落實,在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問題的部門,同級旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門對其進行約談。二是建立問責(zé)、處理機制。對于經(jīng)約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責(zé);對于經(jīng)約談工作職責(zé)仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責(zé);對于經(jīng)約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴(yán)處。三是建立考核機制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當(dāng)前我州旅游市場突出存在的“零負(fù)團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負(fù)團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產(chǎn)品定價機制和旅游線路產(chǎn)品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴(yán)格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導(dǎo)游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導(dǎo)游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關(guān)于建立**省導(dǎo)游薪酬機制的指導(dǎo)意見》,建立導(dǎo)游薪酬機制和導(dǎo)游派遣證制度,維護導(dǎo)游合法權(quán)益,改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導(dǎo)游隊伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算,提高旅行社組織化水平、經(jīng)營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(三)推行旅游標(biāo)準(zhǔn)。
2009年以來,省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,完成了涉及旅行社、導(dǎo)游、購物、旅游汽車的5個地方標(biāo)準(zhǔn)。今年結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)推行,將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實行標(biāo)準(zhǔn)化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊?wèi)?yīng)當(dāng)選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經(jīng)營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度。
一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設(shè)點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結(jié)案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。
(五)完善監(jiān)督機制。
一是要在隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔(dān)任我州旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴(yán)重?fù)p害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的'發(fā)揮。
(六)發(fā)揮協(xié)會作用。
各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內(nèi)部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內(nèi)部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務(wù)質(zhì)量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營,堅決摒棄“零負(fù)團費”;導(dǎo)游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓(xùn),在行業(yè)內(nèi)開展“樹正氣、倡新風(fēng)”活動,解決抵制脅迫、誘導(dǎo)、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準(zhǔn)備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當(dāng)?shù)氐穆糜问袌鼍C合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負(fù)團費”、高定價、高回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購、燒高香等問題,在當(dāng)?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴(yán)查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節(jié)結(jié)束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責(zé)和處理、考核機制的建立基礎(chǔ)性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導(dǎo)游薪酬機制。在前期整治工作的基礎(chǔ)上,對“零負(fù)團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導(dǎo)游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務(wù)部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責(zé)。
市場周邊整治行動方案篇十四
局各有關(guān)整治小組成員按照分工,加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),真正形成了齊抓共管的格局。針對在校學(xué)生老師外出租房問題,9月15日我局由市場管理科熊斌帶隊,在學(xué)校及周邊進行了實地的摸底調(diào)查。學(xué)校小組主要是對灣里區(qū)的一所幼兒園、三所小學(xué)、一所中學(xué)開展調(diào)查,對學(xué)生進行隨機摸底訪問,向?qū)W校老師進行情況了解,并發(fā)放租房信息登記表110份。經(jīng)摸查,沒有發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生和老師有在外租房的情況。
通過這次行動,我區(qū)學(xué)校及周邊治安秩序取得了進一步好轉(zhuǎn),為創(chuàng)建“美麗xx·大美灣里”,構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。我局將進一步以十九大精神為指導(dǎo),與時俱進,堅持整治和鞏固并舉的方針,認(rèn)真研究并建立校園及周邊治安秩序的長期管理機制,定期召開會議,通報情況,落實各項工作措施,切實維護好學(xué)校的治安秩序。
市場周邊整治行動方案篇十五
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市場周邊整治行動方案篇十六
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標(biāo)試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
市場周邊整治行動方案篇十七
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序,維護消費者權(quán)益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責(zé)任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等價格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責(zé)分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標(biāo)和要求。縣委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責(zé)分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達(dá)標(biāo)的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
市場周邊整治行動方案篇一
為了貫徹落實省委巡視組關(guān)于“城區(qū)菜市場整治”的`指示精神,結(jié)合wx實際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
菜市場建設(shè)、菜藍(lán)子供給事關(guān)國計民生,按照努力建設(shè)社會主義和諧社會的總要求,將菜市場*面管理工作作為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措,認(rèn)識上要有新的提高,工作上要有新的標(biāo)準(zhǔn),實效上要有新的突破,從關(guān)注民生的角度加強和落實菜市場*面管理工作,從改善民生的角度提高菜市場建設(shè)和管理服務(wù)水*,以群眾的滿意度作為菜市場*面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標(biāo)。
從wx的實際情況出發(fā),菜市場*面管理工作擬完成以下六項目標(biāo)。
2.制訂行業(yè)經(jīng)營規(guī)范,推進市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭上治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。應(yīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂各行業(yè)經(jīng)營要素標(biāo)準(zhǔn),明確市場開辦者、經(jīng)營者、管理者之間的責(zé)任,并由*協(xié)調(diào)商務(wù)、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關(guān)執(zhí)法單位的執(zhí)法合力,強制達(dá)標(biāo),對經(jīng)營要素不達(dá)標(biāo)的堅決予以取締。根據(jù)外地市場管理經(jīng)驗,可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3.規(guī)劃建設(shè)一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市*批準(zhǔn)市場中心擬建的外灘菜農(nóng)市場,對自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)給予經(jīng)營場地,解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓(xùn),在新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個蔬菜批發(fā)市場,5-8個集貿(mào)市場。應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村,湖北兩型社會試驗區(qū),大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃,四萬億拉動內(nèi)需計劃,中央資金向農(nóng)村政策傾斜的有利時機,爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場試點,著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制,形成強大的管理合力,依法管理城市,提高管理水*。
7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、公共安全、管理水*、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農(nóng)占道經(jīng)營。
三、主要抓手。
市場周邊整治行動方案篇二
今年以來,在市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照省局市局印發(fā)的《關(guān)于開展2020年電器及附件產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的通知》及《開展電線電纜等四類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的通知》等文件要求,我局結(jié)合自身實際制定了專項整治工作方案,對電器及附件產(chǎn)品市場開展了專項整治工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實,我們組織各相關(guān)股室分局學(xué)習(xí)省、市局印發(fā)的專項整治文件精神,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),有針對性的學(xué)習(xí)電器及附件產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)知識,做到心中有數(shù),有的放矢;突出整治工作重點。對重點領(lǐng)域重點產(chǎn)品開展重點檢查,主要針對流通領(lǐng)域的大型商超、專業(yè)市場、五金店、農(nóng)村市場等電器及附件產(chǎn)品比較集中的場所開展監(jiān)督檢查;配合市局開展流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品監(jiān)督抽檢14個批次,涉及電線電纜、小家電、室內(nèi)加熱器等產(chǎn)品,其中7個批次不合格,對不合格產(chǎn)品的后處理工作已結(jié)束。
20xx年以來除日常監(jiān)管以外,我局共開展電器及附件產(chǎn)品專項整治工作4次,出動執(zhí)法人員42人次,檢查流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品經(jīng)營戶200余戶次,發(fā)現(xiàn)問題10個,3個已限期整改完畢,7個依法立案查處。
通過專項整治,我局共立案查處涉及電器及附件產(chǎn)品違法經(jīng)營戶5戶,不合格產(chǎn)品7個批次,現(xiàn)已全部結(jié)案,罰沒金額萬元。
三是基層監(jiān)管力量薄弱,相關(guān)股室甚至只有一人從事質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作,連基本的執(zhí)法檢查法定人數(shù)要求都達(dá)不到,外出檢查只能協(xié)調(diào)其他股室工作人員前往,事情多時往往顧此失彼。
一是我局將積極主動作為,繼續(xù)強化產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;
四是請市局加大流通領(lǐng)域電器及附件產(chǎn)品的抽樣力度。
市場周邊整治行動方案篇三
對于生活,農(nóng)貿(mào)已經(jīng)成為人們必不可少的必需品。農(nóng)貿(mào),這個樸實卻又十分重要的字眼,已經(jīng)成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關(guān)。然而對于本市的農(nóng)貿(mào)市場的競爭更是日趨激烈,不僅存在人口量多,需求量大的問題,更是容易產(chǎn)生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極大地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展?fàn)顩r,完善農(nóng)貿(mào)銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
推銷對象:本市的廣大生活居民。
推銷總?cè)藬?shù):本市的居民總數(shù)。
對象需求分析:
(1)毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場對于當(dāng)?shù)孛f的居民影響極大,每日的生活的農(nóng)貿(mào)需求基本是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場購得,在他們心中,本市的毛莊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已經(jīng)是影響他們當(dāng)前生活水*的重要因素之一。
(2)本市的居民的生活所需的大部分農(nóng)貿(mào)均從毛莊的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場購得,它實際上供應(yīng)著惠濟區(qū)大部分居民的農(nóng)貿(mào)所需,成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關(guān)鍵組成。
(3)本市的北大學(xué)城的諸多大學(xué)造成了當(dāng)?shù)厝丝诹康拇罅吭黾?,因此又極大地增加了惠濟區(qū)的農(nóng)貿(mào)需求,迫切的需要改善毛莊的`農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的狀況。
(1)推銷市場的實地分析:惠濟區(qū)的人口多且較為集中,農(nóng)貿(mào)需求量大且較為明顯。
(2)推銷人員:為了更好的了解惠濟區(qū)的的農(nóng)貿(mào)需求量,可根據(jù)地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況,再合適的安排人員對于各地的農(nóng)貿(mào)量以及農(nóng)貿(mào)價格進行調(diào)查,并作出詳細(xì)的記錄,從而推斷出各地的農(nóng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r。
(3)人員安排:對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排,對于人口多,需求量大調(diào)查難度大的地方給予較多的人員進行調(diào)查訪問,相對人口少,需求量小,易調(diào)查的地方可以減少調(diào)查人員的數(shù)量。
宣傳主題:享受綠色食品共創(chuàng)美好生活。
推銷宗旨:合理經(jīng)營安全保障一流服務(wù)。
推銷宗旨。
(1)人員招募:考慮到銷售的區(qū)域廣,面積大,人口量多的難度,我們對于人員的銷售不必做出太高的要求,可以從當(dāng)?shù)厝酥羞M行招募,同時也可對各地區(qū)域各安排一個負(fù)責(zé)人,但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
(2)人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流:對于人才匱乏時期,我們可以對此做出一定的人員培訓(xùn),增加銷售人員的知識﹑能力,銷售理念,滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一的經(jīng)營體系,在不同的時期做出不同的調(diào)整,以滿足各地對農(nóng)貿(mào)的需求,還可以確保加強各地人員的經(jīng)驗交流。
(1)提前做好整體分析,制定推銷詳細(xì)規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調(diào)各成員的關(guān)系,鼓舞士氣!
(1)定點宣傳:在各地設(shè)置好各地的農(nóng)貿(mào)銷售點,同時做出宣傳,允許進行評價及建議。
(2)宣傳與推銷:可以在各地進行定期的農(nóng)貿(mào)展覽,增大農(nóng)貿(mào)的宣傳力度,加強農(nóng)貿(mào)的品牌質(zhì)量,確保農(nóng)貿(mào)的無污染,安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者,從而增大銷售量。
(1)首先在銷售上給人一種親近,易接觸的感覺,為下一步銷售做好基礎(chǔ)。
(2)銷售時可詳細(xì),但不可過于繁瑣,簡單易懂即可。在進行銷售時,也可拿出一些農(nóng)貿(mào)樣品,進行介紹,這樣更容易明了。
(3)如果銷售成功,銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式,如有問題或建議可進行反饋,以便我們及時做出調(diào)整,確保服務(wù)。
市場周邊整治行動方案篇四
自改革開放以來,農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而,如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關(guān)注的課題。
當(dāng)前,在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個問題:一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂,只要市場有人來,能產(chǎn)生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為,對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認(rèn)識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū));另外,經(jīng)營熟食的攤位,對衛(wèi)生要求也不注重,經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流動經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設(shè)攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中,經(jīng)常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍,導(dǎo)致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在認(rèn)識上的不足。他們錯誤地認(rèn)為,攤位已經(jīng)買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系,對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進行改造,就得深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因,事在人為,經(jīng)營環(huán)境和品位上不去,經(jīng)營人員的素質(zhì)不高是一個很大的原因。
目前,農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分復(fù)雜,有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經(jīng)商意識欠缺,除了自己的經(jīng)營小場所,不顧及消費者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現(xiàn)象,與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場,市場內(nèi)通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經(jīng)營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。
本人認(rèn)為只有加大硬件投入,加強對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度,做好經(jīng)營管理,才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先,市場業(yè)主要增強責(zé)任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展,不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升的意見》,按照有關(guān)法規(guī)和《意見》進行自查,對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責(zé)任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的素質(zhì)建設(shè)。每個經(jīng)營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現(xiàn)的是一個市場經(jīng)營環(huán)境的好壞,往大處講,體現(xiàn)的是一個城市文明經(jīng)營的程度。正因如此,對經(jīng)營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經(jīng)營者從根本上認(rèn)識到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要,也要讓他們逐步認(rèn)識到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響,讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者,要加大市場投入,改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達(dá)到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計經(jīng)驗,科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產(chǎn)品區(qū),家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進行了改造,相應(yīng)的照明設(shè)施也進行了改造,大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外,要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”,要加強市場的日常管理,建立質(zhì)量管理制度。這其中,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進場時,要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場內(nèi)部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé);市場內(nèi)的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任;市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度,還要把這些制度作為細(xì)則來落實,作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
市場周邊整治行動方案篇五
根據(jù)《市人民*辦公廳關(guān)于印發(fā)我市推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案的通知》(海府辦〔20xx〕180號)和《市區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等文件精神,在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合我街道的實際,制定本方案。
1、市場沿街商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任制度,并落實“門前三包”責(zé)任制。市場配套完善內(nèi)外部垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;清理內(nèi)外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設(shè);規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
2、路見本色,無垃圾雜物。道路、公共場所、公共綠地及綠化帶無積水、痰跡、油污等污痕,無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾。
3、市場周邊道路不允許出現(xiàn)占道經(jīng)營、流動攤販等其他占道,臨街店鋪不得出店占道經(jīng)營。
4、市場周邊道路及兩側(cè)的公共設(shè)施、建筑物、行道樹上不得設(shè)置條幅彩旗、空飄物、充氣物及戶外懸掛物;道路及兩側(cè)、店鋪前不得擅自設(shè)置活動式招牌、鐵皮屋、遮陽傘等戶外設(shè)置。
5、市場周邊道路兩側(cè)電線桿、建筑物立面、臨街鋪面等戶外設(shè)置物和建筑物及樹木上不得出現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的違法小廣告。
為確保此次市場市場整治工作有序進行,成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、針對市場內(nèi)部存在的問題,整改措施為要求市場管理處購買2個垃圾桶放在過道拐彎角,每個攤位自己購置一個垃圾臨時收集桶。對市場內(nèi)部亂懸掛物品統(tǒng)一清理。對攤主臨時堆放的物品、包裹箱限期搬離。每天收市后沖洗市場內(nèi)部地面兩次。責(zé)任人:黃子率。
2、市場門口設(shè)置的臨時單車停放點,工作小組劃線規(guī)范管理。責(zé)任人:馬中駒。
3、協(xié)調(diào)區(qū)“雙創(chuàng)”和商務(wù)局列出市場周邊環(huán)境秩序及門前三包的整治標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人:馬中駒。
4、協(xié)調(diào)市場管理方制定市場處罰管理制度。責(zé)任人:陳奕剛。
5、調(diào)查市場清掃保潔力度,由街道外聘人員清掃保潔。責(zé)任人:張魯敏。
6、打造“雙創(chuàng)”宣傳氛圍,制作一批“雙創(chuàng)”宣傳牌。責(zé)任人:謝永東。
7、清理市場周邊的散落建筑垃圾并清理水溝堵塞物。責(zé)任人:陳奕剛。
8、對市場內(nèi)部及周邊環(huán)境秩序定人定崗巡查,每日對市場及周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責(zé)任人:陳奕剛,巡查人員:鄭修全、邢詒斌、黃玉晶、李石影、侯開勝、林于軍和4名社區(qū)成員。
9、成立市場環(huán)境秩序整治督導(dǎo)小組,對市場及周邊環(huán)境和巡查情況進行每日督導(dǎo)。責(zé)任人:莊開由。
10、規(guī)范市場及周邊車輛亂停放。責(zé)任人:趙茂良。
11、加大管理處罰力度,每日開展一次執(zhí)法整治.責(zé)任人:陳亞再。
為加強對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序整治工作的有效推進,街道協(xié)調(diào)城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、工商、藥監(jiān)等部門主動監(jiān)管。
市場周邊整治行動方案篇六
因馬路市場在我鄉(xiāng)長期存在,占路經(jīng)營既影響交通秩序,又存在重大安全隱患,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,繁榮農(nóng)村交易市場,根據(jù)《_公路法》、《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)人民政府決定對我鄉(xiāng)公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段開展馬路市場整治行動,為確保這次整治活動有序開展并取得實效,特制定此工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),使此項工作有序平穩(wěn)的推進,特成立鄉(xiāng)馬路市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)工會主席辦公室,由鄉(xiāng)工會主席同志兼任辦公室主任。
二、整治目的。
通過整治行動實現(xiàn)兩個目標(biāo):一是取締馬路市場,消除占道經(jīng)營行為,確保道路交通暢通,消除安全隱患;二是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序,更加便利群眾的生產(chǎn)、生活,進一步活躍和繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、整治范圍。
公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段的鄉(xiāng)衛(wèi)生院至加油站段,長度約為200米。
四、整治的主要內(nèi)容。
1.將集鎮(zhèn)路段所有的“棚外棚”予以拆除,亮化集鎮(zhèn)街道環(huán)境。對“棚外棚”經(jīng)營戶進行勸導(dǎo)、宣傳,要求各經(jīng)營戶在限定時間內(nèi)對自搭自建的“棚外棚”進行拆除。
2.對限期整改未到位的“棚外棚”經(jīng)營戶,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合縣相關(guān)部門,組織人員予以強制拆除。拆除后在集鎮(zhèn)主干道兩旁劃設(shè)控制線與警示線,兩線間隔為3米,間隔區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)任何人以任何形式擺攤搭棚。
3.積極向上爭取項目,在我鄉(xiāng)陽坪一組(教堂對面)新建一座占地約100畝的集市場、車站于一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,擴充現(xiàn)有市場容量,改善市場經(jīng)營條件,徹底清除馬路市場。
4.組建馬路市場清理小隊,由鄉(xiāng)黨政班子成員帶隊,各成員單位抽調(diào)精干人員參加,主要負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)市場及馬路經(jīng)營秩序,在新市場未建成使用之前,對場期地攤戶進行勸導(dǎo)與規(guī)范,要求各地攤戶在劃設(shè)的控制線內(nèi)進行擺攤。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月30日到7月10日)。
搞好調(diào)查摸底,確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時經(jīng)營場所。制訂方案,召開動員會、工作協(xié)調(diào)會,統(tǒng)一認(rèn)識,明確任務(wù)。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場經(jīng)營戶、村民等分發(fā)告知書,懸掛橫幅、出動流動宣傳車等多種形式,向村民和經(jīng)營戶宣傳整治馬路市場的意義,做好經(jīng)營戶的勸導(dǎo)工作,加強與攤點經(jīng)營戶的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農(nóng)及其他經(jīng)營戶的支持,營造整治良好氛圍。
(二)集中整治階段(7月10日到10月10日)。
7月10日至8月10日下發(fā)“門前三包”責(zé)任書及集鎮(zhèn)馬路市場整改告知書;
9月10日至10月10日聯(lián)合縣直相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對逾期未整改到位的采取強制措施。
(三)鞏固強化階段(10月20日到12月10日)。
建立集貿(mào)市場長效管理制度,完善工作措施,定期對馬路市場開展鄉(xiāng)級整治行動。
六、工作要求。
(一)鄉(xiāng)政府干部職工及各村主干要充分認(rèn)識開展馬路市場專項整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,通力合作,抓好落實。
(二)按照分組和時間安排,參加人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一到指定地點集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。
(三)所有人員應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,服從各帶隊組長的指揮;嚴(yán)格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。
市場周邊整治行動方案篇七
為全面實施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)。
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設(shè)施建設(shè)并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯,毀田取土進行生產(chǎn)的;。
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗工作,加強黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責(zé)任單位,要強化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實際,制定具體的實施方案,認(rèn)真組織實施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺賬,明確任務(wù)完成時限,強化督導(dǎo)落實。
要強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴(yán)格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
市場周邊整治行動方案篇八
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營成品油行為,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx縣2020年依法整治成品油市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┓桨浮返耐ㄖ▁政辦秘〔2020〕x號)文件精神和要求,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、工作目標(biāo)通過專項整治,打擊成品油非法經(jīng)營行為,取締非法加油站(點),維護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經(jīng)營秩序。全面落實各項監(jiān)督管理責(zé)任,完善企業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,建立長效監(jiān)管機制,營造成品油市場穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保整治工作取得成效,我鎮(zhèn)特成立成品油市場專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成品油專項整治工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),各成員單位具體組織實施。
三、
整治范圍重點整治以下行為:
(一)無證無照、證照不齊或超范圍經(jīng)營成品油的;
(二)非法經(jīng)營或私自購買、改裝流動加油車的;
(三)假借運輸危險貨物而銷售成品油的;
(四)銷售不合格成品油的;
(五)私自新建、遷建和擴建的;
(六)不按期供應(yīng)普通柴油質(zhì)量升級情況的;
(七)其他違法行為。
四、工作安排此次專項整治工作從2020年9月29日至11月15日,為期一個半月,共分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段。從9月29日至10月5日,對成品油經(jīng)營單位開展全面摸底排查,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角,徹底摸清成品油經(jīng)營市場基本情況。
(二)依法查處、集中整治階段。10月6日至11月10日,對排查出的問題,建立整改臺賬,明確整改時限和具體整改責(zé)任人,確保整治成效。
(三)。
總結(jié)。
階段。11月11日至11月15日,各村、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析,形成工作臺賬報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室,鎮(zhèn)安監(jiān)所統(tǒng)一匯總報至縣安委辦。
嚴(yán)格檢查加油站在用加油機是否經(jīng)年檢合格,依法查處計量作弊行為;
對涉嫌犯罪的經(jīng)營者,依法移送司法機關(guān)處理。
負(fù)責(zé)對各儲油庫、加油站(點)的消防安全進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
依法取締未取得批建手續(xù)的加油站(點);
嚴(yán)厲打擊擅自新建加油站(點)、存儲銷售黑窩點、私設(shè)撬裝式加油設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部私自對外銷售等行為。
鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)成品油倉儲、零售經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作;
嚴(yán)厲查處擅自從事危險化學(xué)品及成品油的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、存儲等行為。
鎮(zhèn)環(huán)保所:負(fù)責(zé)檢查加油站(點)環(huán)評審批和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況;
負(fù)責(zé)監(jiān)督假劣成品油的無害化處理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)假劣成品油的保管、存儲,確保假劣燃油得到有效處置。
中石化xx分公司。負(fù)責(zé)指導(dǎo)本企業(yè)開展自查整改;
配合做好專業(yè)車輛、存儲設(shè)施調(diào)配,抽樣化驗等工作。
六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)執(zhí)法大隊辦公室。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
(二)落實主體責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各村對本轄區(qū)整治工作負(fù)總責(zé),明確工作任務(wù)。各村、各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,上下聯(lián)動、齊抓共管,形成合力,各駐村鎮(zhèn)干對村實行包保責(zé)任制。中石化xx分公司要全面開展本系統(tǒng)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,同時要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。
(三)是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要高度重視專項整治工作,加強部門之間協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法,提高整治工作的質(zhì)量和效率,按時按質(zhì)完成此項工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。專項行動期間,各村、各相關(guān)部門要充分利用廣播、微信、qq、告知一封信等形式,加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳,及時跟蹤報道專項行動開展情況,大力宣傳正面典型和經(jīng)驗做法,曝光成品油市場中違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急等部門要建立健全舉報和受理制度,做到有訴必接、有案必查、有查必果,依法移交,并及時向社會公布,積極營造全社會關(guān)注、群眾參與專項行動的良好氛圍。
(五)建立長效機制。各村、各相關(guān)部門在集中整治打擊的同時,要按照“放管服”改革要求,優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)效能,科學(xué)合理布局站點建設(shè),滿足全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結(jié)合。要以專項行動為契機,進一步健全成品油市場監(jiān)管長效機制,加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,不斷加大監(jiān)管力度,堅決遏制非法經(jīng)營成品油行為反彈。
市場周邊整治行動方案篇九
按照市《市公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題專項整治行動方案》要求,結(jié)合我市出租車市場實際狀況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以規(guī)范改善市巡游出租車市場秩序,構(gòu)建一個環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、出行方便的`省級文明城為目標(biāo),深入持久的抓好巡游出租車市場專項整治工作,抓好道路運輸市場秩序,維護廣大經(jīng)營者及廣大旅客的合法權(quán)益,營造公開、公正的運輸市場環(huán)境,為提升我市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的城市交通保障。
二、整治內(nèi)容。
(一)打擊非法營運的“黑車”。
一是重點打擊火車站、客運站、商城等重要部位的非法營運的出租汽車;
二是重點打擊市區(qū)內(nèi)未取得出租汽車運營許可,擅自噴涂出租車標(biāo)志標(biāo)識、安裝出租車頂燈及車內(nèi)安裝出租車“空車”標(biāo)牌的出租汽車。
(二)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、亂要價、宰客、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(三)查處出租車拒載、甩客、繞道行駛、強行拼客、欺詐乘客、暴力攬客等侵害旅客合法權(quán)益的行為。
(四)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(五)出租車車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營者維護、檢測的情況進行檢查,如不合格,立即令其停運整改。
三、主要措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),首先要加強組織機構(gòu),成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在專項整治活動中,要進行具體分工,任務(wù)落實到人,責(zé)任落實到位,不搞形式,不走過場,從我做起,從自身做起,分兵把口,全線出擊,堅持打好這場專項整治工作。
(二)全力調(diào)動和發(fā)揮交通執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,合理運用執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,堅定力場,拒絕腐敗,純潔隊伍,通過專項整治活動,全面提高交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
(三)加大專項整治工作的宣傳力度,調(diào)動社會力量廣泛參與整治工作,利用宣傳車、發(fā)放傳單等宣傳手段進行宣傳,建立群眾舉報制度,形成強大的社會監(jiān)督氛圍,以達(dá)到專項整治工作的良好效果。
(四)組建巡游出租車市場專項整治稽查隊,采取定點與流動查、明察與暗訪相結(jié)合的方式進行集中整治,整治過程中,稽查隊要按時上報整治車輛臺數(shù)、處理結(jié)果,并形成資料,定期上報上級主管部門。
四、工作步驟。
(一)方案制定階段(20xx年10月9日―10月15日)。
成立巡游出租車市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組織,制定具體的實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,并將整治方案報上級部門。
(二)集中整治階段(20xx年10月16日―10月31日)。
加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推動專項整治活動深入開展,對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督促整改,直至問題解決。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年11月1日―11月10日)。
本次整治行動完成后,要對整治工作情況和經(jīng)驗做法進行全面總結(jié),鞏固整頓成果,形成長效機制,總結(jié)報告材料。
市場周邊整治行動方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經(jīng)營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經(jīng)營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認(rèn)識,引導(dǎo)消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經(jīng)營者和消費者權(quán)益,決定在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、預(yù)防與查處相結(jié)合,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標(biāo)。
根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設(shè)、偷逃稅款、計量造假、質(zhì)量低劣、來源不明等違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊取締黑加油窩點,嚴(yán)肅整治清理企業(yè)自備儲油設(shè)施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構(gòu)建合法經(jīng)營、監(jiān)管有序、責(zé)任明確的成品油市場經(jīng)營管理新格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調(diào)辦公室,第一辦公室設(shè)在商務(wù)局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況,依法查處違規(guī)經(jīng)營情況,優(yōu)化網(wǎng)點布局,保障農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)成品油市場供應(yīng)。第二辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設(shè)施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設(shè)在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經(jīng)營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省公路沿線、成品油經(jīng)營網(wǎng)點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設(shè)、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴(yán)厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設(shè)施。
重點整治以下非法經(jīng)營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),摻雜摻假、以次充好、質(zhì)量不合格成品油的經(jīng)營違法行為;。
(四)超越經(jīng)營范圍、假冒商標(biāo)及標(biāo)識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設(shè)企業(yè)自備儲油設(shè)施點行為;。
(七)違反企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全管理規(guī)定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;。
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責(zé)。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設(shè)立企業(yè)自備儲油設(shè)施的清理整頓,加快對已經(jīng)規(guī)劃確認(rèn)的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責(zé)。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認(rèn)后,超過規(guī)定年限未動工建設(shè)的加油站進行全面清理。
應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設(shè)施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設(shè)施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點)的質(zhì)量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標(biāo)標(biāo)識等行為。嚴(yán)格車用燃油監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售假劣車用油品等違法經(jīng)營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負(fù)責(zé)依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴(yán)厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負(fù)責(zé)檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設(shè)行為,負(fù)責(zé)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調(diào)整、土地指標(biāo)的保障。加快對省商務(wù)廳和市行政審批部門規(guī)劃確認(rèn)的加油站優(yōu)先給予土地指標(biāo)供給,以確保農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站的建設(shè)。
交通局:負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負(fù)責(zé)牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經(jīng)營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設(shè)備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負(fù)責(zé)對未經(jīng)過消防設(shè)計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務(wù)局:負(fù)責(zé)依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負(fù)責(zé)油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負(fù)責(zé)承擔(dān)被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬加油站自查自糾,配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責(zé)任單位要按照部門職責(zé),結(jié)合工作實際,認(rèn)真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責(zé)任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復(fù)燃。對尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,要及時立案,依法從嚴(yán)打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導(dǎo))。
縣政府辦將會同三個協(xié)調(diào)辦公室,抽取相關(guān)工作人員,成立聯(lián)合督導(dǎo)組,針對各部門的工作職責(zé),開展督導(dǎo)檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責(zé)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識專項行動的重要性、緊迫性,強化責(zé)任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認(rèn)真落實主體責(zé)任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負(fù)責(zé)專項行動的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單連同工作方案一并報縣商務(wù)局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責(zé)任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關(guān)部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責(zé)令經(jīng)營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責(zé)任單位要嚴(yán)格依法打擊,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導(dǎo),接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責(zé)任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結(jié)。
市場周邊整治行動方案篇十一
近年來,各級漁業(yè)部門采取切實措施,不斷推進健康養(yǎng)殖,加強質(zhì)量監(jiān)測,強化監(jiān)督執(zhí)法,特別是經(jīng)過2007年水產(chǎn)品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動,水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高,水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是,由于我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在,有些問題還十分嚴(yán)重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展,保障水產(chǎn)品消費安全,特制定2009年水產(chǎn)品專項整治行動實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,通過全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動,切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施,切實提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)。
――嚴(yán)格許可制度,確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場領(lǐng)證率達(dá)到100%;杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄,監(jiān)管率達(dá)到100%。
――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進,水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立,陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。
――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進,應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產(chǎn)品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種,嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務(wù)。
(一)全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作,大力推廣安全用藥技術(shù)、方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病,合理用藥;嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度,積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學(xué)指導(dǎo)水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產(chǎn)苗種專項整治。加強水產(chǎn)苗種場普查登記,全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度,對具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理;對生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位,要限期整改,整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過檢測合格,有禁藥檢測不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫,制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式,實行異地檢測、抽查結(jié)果公開制度。以主要出口品種和國內(nèi)市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標(biāo),加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則,以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點,切實加大執(zhí)法檢查力度,杜絕無證生產(chǎn)和非法用藥行為,督促生產(chǎn)單位加強整改,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種,四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內(nèi)主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點,對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預(yù)警和處置意見。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)要充分認(rèn)識水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的'重要性和緊迫性,按照我部統(tǒng)一部署和要求,加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要在人、財、物等方面給予充分保障,確保專項整治工作順利進行。要根據(jù)工作需要,及時派出督導(dǎo)組,對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦,及時指導(dǎo)行動實施。
(二)細(xì)化方案,落實責(zé)任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)、工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守,造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)加強配合,形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量,圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點,明確分工,相互合作,搞好銜接,積極開展工作,防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時,要主動加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門的合作,配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質(zhì)檢等部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要積極協(xié)調(diào)溝通,妥善做好案件交接,確保整治工作取得實效。
(四)完善制度,標(biāo)本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時,要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制,完善各項制度,推進誠信體系建設(shè),強化執(zhí)法,完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,達(dá)到標(biāo)本兼治。同時,要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識,及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬:下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》;發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
(二)2-3月:建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫;開展水產(chǎn)苗種場普查登記;出臺水產(chǎn)苗種藥殘檢測方法標(biāo)準(zhǔn);制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃;部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作。
(三)4月上旬:召開會議對2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
(四)4-8月:開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)許可,督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
(五)4-11月:各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)組織開展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產(chǎn)單位進行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月:組織開展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月,召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢分析會,對水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸查工作情況進行階段性總結(jié)。
(八)12月,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進行總結(jié)。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,并將工作總結(jié)報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人:朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話:(010)59192925,59192927。
電子信箱:fishmarket@。
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市場周邊整治行動方案篇十二
此次專項行動以我市旅游市場存在的突出問題為導(dǎo)向,重點是依法整治不合理低價、欺客宰客、強迫消費、虛假廣告、價格欺詐、非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為。
(一)旅行社以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為;旅行社要求導(dǎo)游墊付團款或者向?qū)в问杖≠M用的行為;導(dǎo)游、領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù)的行為;導(dǎo)游和領(lǐng)隊誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者參加另行付費旅游項目的行為。(市外事僑務(wù)旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(二)旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),未經(jīng)許可經(jīng)營出境、邊境旅游業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(三)通過網(wǎng)上發(fā)布虛假旅游信息,誤導(dǎo)、欺詐消費者的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(四)旅游經(jīng)營者發(fā)布虛假旅游廣告,以虛假或者使人誤解的價格宣傳方式或標(biāo)價方式誘騙游客消費的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市物價監(jiān)管局)。
(五)無滑雪、漂流等高危險性體育項目經(jīng)營許可,滑雪場、漂流點和旅游景區(qū)(點)不執(zhí)行安全管理規(guī)定,安全設(shè)施不完善、無安全管理制度等存在安全隱患的行為。(市體育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)。
(六)旅游經(jīng)營者虛構(gòu)原價、虛假特價、數(shù)量和質(zhì)量與價格不符、不履行價格承諾等價格欺詐行為以及不明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取未標(biāo)明費用等行為。(市物價監(jiān)管局)。
(七)旅游中強買強賣、敲詐勒索、危害游客人身安全等行為。(市公安局)。
(八)旅行社向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(九)旅行社與旅游者不簽訂旅游合同或者拒絕履行合同,在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的行為。(市外事僑務(wù)旅游局)。
(十)未取得道路運輸經(jīng)營許可的車輛擅自從事旅游客運,為旅行社提供運輸服務(wù)或在機場、車站等人群集聚場所非法拉客,擾亂交通秩序的行為;旅游客運車輛超速、超員,駕駛員酒駕、疲勞駕駛,駕駛員不提醒游客系安全帶的行為。(市交通運輸局、市公安局)。
(十一)旅游景區(qū)(點)亂漲價和未經(jīng)審批隨意收費以及設(shè)置。
“園中園”門票、強行銷售聯(lián)票、強行代收保險費等亂加價亂收費行為。(市物價監(jiān)管局)。
(十二)旅游景區(qū)(點)、購物、餐飲、娛樂等場所的經(jīng)營者強迫消費、欺詐消費或通過向旅行社、導(dǎo)游、司機采用財物或其他手段進行賄賂等方式非法獲利的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(十三)旅游經(jīng)營者銷售不合格商品或在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十四)旅游中不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的行為;利用不公平格式條款、聲明、店堂告示等侵害旅游消費者權(quán)益的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十五)涉旅食品經(jīng)營場所未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營的行為。(市食品藥品監(jiān)督管理局)。
(十六)旅行社不辦理社會保險登記,不與聘用導(dǎo)游簽訂勞動合同,不按時足額向所聘用導(dǎo)游支付勞動報酬的行為。(市人社局)。
專項行動按照。
“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的原則,運用法治思維和法治方式,堅持“五個結(jié)合”(屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、上下聯(lián)動與綜合治理相結(jié)合、專項檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、集中整治與長效治理相結(jié)合、科學(xué)預(yù)防與有效應(yīng)對相結(jié)合)。專項行動大體分四個階段進行:
1.
科學(xué)制定方案。各縣區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)專項行動實施方案,方案要以存在的突出問題為導(dǎo)向,明確任務(wù)目標(biāo)、整治重點、責(zé)任分工、方式方法和時間節(jié)點,確保專項行動有章可循、有序?qū)嵤?BR> 2.
3
a
級旅游景區(qū)、星級飯店及導(dǎo)游(領(lǐng)隊)出現(xiàn)上述情況的,所在屬地旅游部門主要負(fù)責(zé)人也要按時限及時約談。要利用消費者評價大數(shù)據(jù),建立高風(fēng)險商戶預(yù)警機制,第一時間鎖定問題商戶并進行深入調(diào)查和處理。
3.
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件,盡快制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單,通過政府公告、政府網(wǎng)站、公開通報等方式,向社會公開旅游部門、相關(guān)部門的職能、法律依據(jù)、實施主體、執(zhí)法權(quán)限、監(jiān)督方式等事項,加強部門間對旅游市場違法違規(guī)行為的信息溝通,提升綜合監(jiān)管效率和治理效果。要進一步健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,研究細(xì)化不同情況下的應(yīng)對措施和處置流程,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置各類輿情,主動回應(yīng)社會關(guān)切,最快速度、最大限度降低負(fù)面影響。
4.
加強執(zhí)法培訓(xùn)。要充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,落實必要的工作條件和辦公經(jīng)費。組織旅游市場綜合監(jiān)管人員進行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法程序和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法培訓(xùn),切實提高執(zhí)法能力和法治水平。
1.
統(tǒng)一投訴受理。旅游投訴熱線并入。
12345。
市長熱線,工作時間由。
12345。
市長熱線負(fù)責(zé)接聽受理,并轉(zhuǎn)給旅游部門分解、處理。待市政府智慧城市系統(tǒng)運行再將旅游投訴熱線納入全市一號通統(tǒng)一受理。
對那些消極作為、辦理不力、推諉扯皮、造成不良社會影響的部門和責(zé)任人實行嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)制度。要進一步強化縣、區(qū)屬地主體責(zé)任,做好涉旅投訴的處理工作。要開通旅游投訴舉報微信公眾號、微博等,進一步暢通旅游投訴舉報渠道。中省直有關(guān)部門要建立工作聯(lián)系機制,相關(guān)業(yè)務(wù)科室形成微信工作群,做到信息共享、有效溝通、快速反應(yīng)、及時處置。各地應(yīng)建立旅游案件舉報獎勵制度,對查處涉旅重特大案件提供重要線索、做出重要貢獻(xiàn)的給予一定的現(xiàn)金獎勵。
2.
強化日常監(jiān)管。各縣區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)特點,對涉旅經(jīng)營者實行網(wǎng)格化管理,分片包干、責(zé)任到人,通過全覆蓋、無死角的拉網(wǎng)式排查、暗訪檢查和定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,以零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起就堅決依法依規(guī)從快從重處罰一起,并向社會公布處罰結(jié)果。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)權(quán)力痕跡管理,留案備查。建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫,制定隨機抽查事項清單和統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格,合理確定抽查的比例、頻次和方式,全面公開監(jiān)管信息,以此規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能。建立各有關(guān)部門之間案件移送轉(zhuǎn)辦制度,及時處理在市場監(jiān)管中相互移送轉(zhuǎn)辦的案件。對既涉及本部門職責(zé)又涉及其他部門職責(zé)的案件應(yīng)及時移送相關(guān)材料,以同步分別處理或聯(lián)合處理的方式辦結(jié)案件。案件處理完畢后,將處理結(jié)果及時反饋給其他有關(guān)部門和旅游部門。加強執(zhí)法與司法銜接,建立旅游市場執(zhí)法機構(gòu)與公安機關(guān)案情通報機制,及時查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。建立依法維權(quán)和糾紛化解機制,協(xié)調(diào)人民法院在客流量持續(xù)較大、旅游糾紛發(fā)生較頻繁的地區(qū)、旅游景區(qū)增設(shè)相應(yīng)的派出法庭或設(shè)立巡回審判點,引導(dǎo)旅游者通過司法、人民調(diào)解等途徑及時解決糾紛,依法維權(quán)。
3.
開展集中整治。各地要圍繞專項行動整治重點,在全面自我排查的基礎(chǔ)上,建立重點工作任務(wù)臺賬,對照臺賬逐項抓好整改落實。要在加強屬地化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,采取超常措施、超常力度,在旅游旺季、小長假、旅游高峰時段,對重點旅游景區(qū)內(nèi)外、涉旅餐飲、旅游交通、旅游賓館、旅游購物及其他旅游活動場所等重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象組織開展多批次的聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成綜合監(jiān)管、齊抓共管的合力,保持整治擾亂旅游市場秩序違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
市政府抽調(diào)相關(guān)部門人員組成。
2
個督導(dǎo)組,由市外事僑務(wù)旅游局牽頭,對各縣區(qū)、各單位進行督導(dǎo),采取聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、開會座談、實地檢查等方法,復(fù)查旅游市場秩序整治任務(wù)完成情況,抓好常態(tài)化監(jiān)管。
1.
倡導(dǎo)行業(yè)自律。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,鼓勵行業(yè)協(xié)會對涉旅企業(yè)實行誠信等級制度,向社會公示涉旅企業(yè)的誠信等級。
2.
建立長效機制。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)深化行政管理體制改革精神,創(chuàng)新執(zhí)法形式和管理機制,要細(xì)化一批規(guī)章制度,建立健全旅游市場監(jiān)管的暗訪、舉報、督辦等長效機制,變“被動治”為“主動管”。針對在線旅游、自駕旅游、養(yǎng)老旅游等新情況,加快制定旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),出臺具有針對性的管理規(guī)范。探索建立綜合監(jiān)管機構(gòu)法律顧問、第三方評價等制度。發(fā)揮旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員和旅游志愿者的監(jiān)督作用,提醒旅游者遵守旅游文明行為公約和行為指南,自覺抵制不合理低價游。
3.
全面進行總結(jié)。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本地、本行業(yè)開展專項整治行動、加強常態(tài)化監(jiān)管的成績和效果、做法和經(jīng)驗、差距和不足、對策和措施、意見和建議等情況進行全面總結(jié),于
2017。
年
1
月
5
日前報送市外事僑務(wù)旅游局,匯總形成全市專項整治行動總結(jié)報告,報送市政府并通報各縣區(qū)、各有關(guān)部門。各地、各有關(guān)部門要鞏固深化專項行動期間取得的成效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善規(guī)章制度,強化薄弱環(huán)節(jié),毫不松懈地打好旅游市場綜合監(jiān)管的持久戰(zhàn)。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件要求,充分認(rèn)識加快改變地方政府公共管理、服務(wù)、執(zhí)法水平不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管,把旅游市場監(jiān)管、提升服務(wù)質(zhì)量放到與提升產(chǎn)品供給和營銷推廣同等重要的位置,進一步強化政府的屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各有關(guān)部門要牢固樹立“法定職責(zé)必須為”的理念,堅持履職盡責(zé),依法辦事。要增強監(jiān)督意識,自覺接受游客、媒體和社會監(jiān)督。
市政府建立旅游市場綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,分管旅游工作的副市長任召集人,市公安局、人社局、交通運輸局、食品藥品監(jiān)管局、外僑旅游局、體育局、市場監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、物價監(jiān)管局等為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市外僑旅游局,承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作,市外僑旅游局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各組成單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。遇到不同類型的問題和事件時,按照行動方案明確的職責(zé),由相關(guān)部門、單位組成臨時工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要按照。
“屬地管理、重心下移、權(quán)責(zé)一致”的原則,認(rèn)真履行對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任,不定期召開部門聯(lián)席會議,通報旅游市場聯(lián)合執(zhí)法與投訴處理情況,協(xié)調(diào)重大聯(lián)合執(zhí)法行動,研究解決聯(lián)合執(zhí)法和投訴處理中的重大問題加強基層執(zhí)法力量,提高依法管理水平,切實管好管住本地旅游市場秩序。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要對專項行動和日常監(jiān)管中工作推諉、互相扯皮、措施不力的,接到旅游投訴舉報查處不及時、不依法對旅游違法行為實施處罰的,涉嫌犯罪案件不移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任的;對在履行監(jiān)管職責(zé)中執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)管缺失、官商勾結(jié)、徇私舞弊的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予通報批評、責(zé)令書面檢查處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)處理。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要采取多種措施,綜合利用各種宣傳渠道和手段,廣泛宣傳、跟蹤報道專項行動和整治成效,形成強大聲勢;強化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件,起到警示和震懾作用。在新聞媒體上發(fā)布旅游消費提示,引導(dǎo)游客理性消費、正確維權(quán)。
年
9
12。
20。
日前,各縣區(qū)、有關(guān)部門要將本地、本行業(yè)開展專項行動和強化日常監(jiān)管的進展情況及時報市外僑旅游局匯總、整理,報送市政府領(lǐng)導(dǎo),通報各縣區(qū)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。重要情況要隨時上報。
各縣區(qū)、有關(guān)部門要在本方案印發(fā)后。
10。
日內(nèi)將本地、本部門專項整治行動分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(科室)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)方式,連同具體實施方案一并報市外僑旅游局(聯(lián)系人:于洋,聯(lián)系電話:
8292089。
傳真:
8292218。
手機:
15946429666。
電子郵箱:
83337816@。
)。
市場周邊整治行動方案篇十三
20xx年1月13日,旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負(fù)團費”經(jīng)營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為,著力解決旅游者和社會輿論關(guān)注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權(quán)益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負(fù)團費”經(jīng)營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務(wù)成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標(biāo)價的行為和部分經(jīng)營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標(biāo)價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導(dǎo)人員回扣的行為以及旅行社或者司導(dǎo)人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經(jīng)營資質(zhì),開展旅行社經(jīng)營的“黑社”;未取得旅游客運資質(zhì)從事旅游客運經(jīng)營的“黑車”;未取得導(dǎo)游資質(zhì)從事導(dǎo)游服務(wù)的“黑導(dǎo)”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;三是查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負(fù)責(zé)、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當(dāng)?shù)芈糜问袌霏h(huán)境不好、旅游服務(wù)質(zhì)量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對縣市政府進行約談;對于不按職責(zé)分工抓落實,在監(jiān)管范圍內(nèi)多次出現(xiàn)影響旅游形象問題的部門,同級旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關(guān)職能部門對其進行約談。二是建立問責(zé)、處理機制。對于經(jīng)約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責(zé);對于經(jīng)約談工作職責(zé)仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責(zé);對于經(jīng)約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴(yán)處。三是建立考核機制。州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當(dāng)前我州旅游市場突出存在的“零負(fù)團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負(fù)團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產(chǎn)品定價機制和旅游線路產(chǎn)品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴(yán)格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導(dǎo)游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導(dǎo)游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關(guān)于建立**省導(dǎo)游薪酬機制的指導(dǎo)意見》,建立導(dǎo)游薪酬機制和導(dǎo)游派遣證制度,維護導(dǎo)游合法權(quán)益,改善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導(dǎo)游隊伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經(jīng)營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調(diào)、統(tǒng)一結(jié)算,提高旅行社組織化水平、經(jīng)營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
(三)推行旅游標(biāo)準(zhǔn)。
2009年以來,省旅游局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合力推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,完成了涉及旅行社、導(dǎo)游、購物、旅游汽車的5個地方標(biāo)準(zhǔn)。今年結(jié)合已頒布的標(biāo)準(zhǔn)推行,將按照《**省旅游條例》關(guān)于“旅游行政主管部門對旅游經(jīng)營者的旅游設(shè)施和旅游服務(wù)質(zhì)量實行標(biāo)準(zhǔn)化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊?wèi)?yīng)當(dāng)選擇等級評定合格的旅游經(jīng)營者作為服務(wù)提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經(jīng)營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度。
一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設(shè)點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結(jié)案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。
(五)完善監(jiān)督機制。
一是要在隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機構(gòu)及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質(zhì)量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔(dān)任我州旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴(yán)重?fù)p害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關(guān)注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的'發(fā)揮。
(六)發(fā)揮協(xié)會作用。
各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內(nèi)部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內(nèi)部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務(wù)質(zhì)量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和守法經(jīng)營,堅決摒棄“零負(fù)團費”;導(dǎo)游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓(xùn),在行業(yè)內(nèi)開展“樹正氣、倡新風(fēng)”活動,解決抵制脅迫、誘導(dǎo)、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準(zhǔn)備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當(dāng)?shù)氐穆糜问袌鼍C合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負(fù)團費”、高定價、高回扣、導(dǎo)游變導(dǎo)購、燒高香等問題,在當(dāng)?shù)亟Y(jié)合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴(yán)查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關(guān)部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節(jié)結(jié)束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,于一季度完成旅游線路產(chǎn)品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責(zé)和處理、考核機制的建立基礎(chǔ)性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導(dǎo)游薪酬機制。在前期整治工作的基礎(chǔ)上,對“零負(fù)團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導(dǎo)游和無資質(zhì)旅游車輛、不落實委托合同、與無資質(zhì)人員進行旅游業(yè)務(wù)合作等行為;查處旅行社、導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導(dǎo)游、旅游車駕駛?cè)藛T辱罵游客、服務(wù)態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導(dǎo)游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務(wù)部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務(wù)制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責(zé)。
市場周邊整治行動方案篇十四
局各有關(guān)整治小組成員按照分工,加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),真正形成了齊抓共管的格局。針對在校學(xué)生老師外出租房問題,9月15日我局由市場管理科熊斌帶隊,在學(xué)校及周邊進行了實地的摸底調(diào)查。學(xué)校小組主要是對灣里區(qū)的一所幼兒園、三所小學(xué)、一所中學(xué)開展調(diào)查,對學(xué)生進行隨機摸底訪問,向?qū)W校老師進行情況了解,并發(fā)放租房信息登記表110份。經(jīng)摸查,沒有發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生和老師有在外租房的情況。
通過這次行動,我區(qū)學(xué)校及周邊治安秩序取得了進一步好轉(zhuǎn),為創(chuàng)建“美麗xx·大美灣里”,構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。我局將進一步以十九大精神為指導(dǎo),與時俱進,堅持整治和鞏固并舉的方針,認(rèn)真研究并建立校園及周邊治安秩序的長期管理機制,定期召開會議,通報情況,落實各項工作措施,切實維護好學(xué)校的治安秩序。
市場周邊整治行動方案篇十五
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市場周邊整治行動方案篇十六
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺,鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺,完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺,發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標(biāo)試點。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺,規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務(wù)和監(jiān)管機制。
鼓勵各省市加強貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
市場周邊整治行動方案篇十七
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領(lǐng)域市場秩序,維護消費者權(quán)益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據(jù)《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關(guān)于江西省提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平》等文件要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導(dǎo)和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務(wù)的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責(zé)任單位:縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等價格違法行為。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經(jīng)食品經(jīng)營許可或超許可范圍從事餐飲經(jīng)營的違法行為;經(jīng)營中使用非食用物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐爛變質(zhì)、超保質(zhì)期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責(zé)任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設(shè)置最低消費的違規(guī)行為。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結(jié)合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責(zé)任、細(xì)化措施,全面排查餐飲消費領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息,建立健全工作基礎(chǔ)臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領(lǐng)域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責(zé)分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網(wǎng)式檢查治理,嚴(yán)格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經(jīng)營場所,持續(xù)營造嚴(yán)管、嚴(yán)整、嚴(yán)打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權(quán)益行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉(zhuǎn)、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導(dǎo)控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標(biāo)和要求。縣委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并盡快安排部署。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確細(xì)化檢查整治標(biāo)準(zhǔn),量化分解工作目標(biāo),主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領(lǐng)域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責(zé)分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領(lǐng)導(dǎo)小組建立牽頭查處責(zé)任制,根據(jù)問題性質(zhì)、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結(jié)。
(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經(jīng)營要先指導(dǎo)規(guī)范,在規(guī)定期限內(nèi)進行整改提升,對逾期整改不達(dá)標(biāo)的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標(biāo)價、標(biāo)價外加價或收取任何未予標(biāo)明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結(jié)合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等有關(guān)媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經(jīng)營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調(diào)解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。