通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己在某個(gè)事物或領(lǐng)域上的進(jìn)步和提升。在總結(jié)中,我們要突出亮點(diǎn)和進(jìn)步,同時(shí)也要坦誠面對自己的不足和需要改進(jìn)的方面。接下來是一些總結(jié)的寫作技巧和注意事項(xiàng),希望可以對大家的寫作有所幫助。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇一
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面,結(jié)合要求,匯報(bào)有關(guān)工作。
一、前期工作的情況。
(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價(jià)信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)。
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。在普遍開展單位自我評價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價(jià),并逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價(jià)、再評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價(jià),并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價(jià);聯(lián)合市民政局,對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價(jià)分?jǐn)?shù),形成評價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
二、存在的問題。
總的來看,我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。
一是預(yù)算績效管理的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面,雖然我市績效評價(jià)工作已經(jīng)開展,但評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項(xiàng)目總量和財(cái)政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求,但縣市區(qū)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是評價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員,對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評或竣工驗(yàn)收的影響。
三、計(jì)劃和建議。
(一)逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面,對于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位,探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理,施行整體支出評價(jià)。在項(xiàng)目績效評價(jià)方面,逐步增加評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
(二)加強(qiáng)評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。
(三)積極運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果。建立績效評價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績效評價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)有作用。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇二
為做好預(yù)算績效管理工作考核,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》、《昆明市財(cái)政局關(guān)于做好度預(yù)算績效管理工作考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》(昆財(cái)績〔〕180號)關(guān)于年度考核的規(guī)定,昆明市農(nóng)業(yè)局于月20日將20預(yù)算績效管理工作考核相關(guān)臺帳,包括《昆明市農(nóng)業(yè)局2016年預(yù)算績效管理工作總結(jié)》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作考核評分表》以及相關(guān)佐證材料按時(shí)報(bào)送至市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處和績效管理處。
2016年,市農(nóng)業(yè)局和局屬各預(yù)算單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔2016〕12號)和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績效管理改革主要任務(wù)的通知》(昆政辦〔2016〕61號)要求,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
通過年底預(yù)算績效管理工作考核,對于進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門預(yù)算績效管理的主體責(zé)任,健全預(yù)算績效管理工作過程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化,切實(shí)將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念貫穿到財(cái)政資金管理的全過程有著積極的推動(dòng)作用。
在的工作中,昆明市農(nóng)業(yè)局將以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效評價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的,繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作開展,將預(yù)算績效管理覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。始終做到“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”,全力提升昆明市農(nóng)業(yè)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇三
近年來,六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績效評價(jià)覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔〕582號),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制20部門預(yù)算時(shí)要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門要按照要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目績效運(yùn)行分析報(bào)告。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
三是建立健全預(yù)算支出績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算部門要及時(shí)組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財(cái)政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)范圍,組織開展重點(diǎn)評價(jià),并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績效評價(jià)領(lǐng)域。
四是建立健全績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門把績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果好的部門項(xiàng)目,相應(yīng)減少績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無績效項(xiàng)目。
五是建立健全績效評價(jià)定期報(bào)告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財(cái)政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),財(cái)政部門每年6月底前向市政府報(bào)告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。從20起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報(bào)告及績效評價(jià)在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇四
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案,每項(xiàng)工作分門別類,單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別于7月、9月、11月對績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對被效能通報(bào)的人員在1年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格,職稱職務(wù)晉升1年內(nèi)不予考慮。
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年,省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%,我市積極響應(yīng),調(diào)整增幅達(dá)69%,比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止12月25日,重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元,占年初計(jì)劃9億元的185%,比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元,增幅為66.8%,進(jìn)度在全省排名第一。其中:在建項(xiàng)目完成8.41億元,占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元,占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元,占年度計(jì)劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止12月25日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計(jì)劃的115%,提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,轉(zhuǎn)變思路,打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子,結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作,《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)安全措施,完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會(huì)商,加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程,8月、9月有效防御了臺風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對下,切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的20xx年,我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個(gè)月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴(yán)峻,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo),扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲,繼續(xù)努力,總結(jié)提高,認(rèn)真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“20xx年全市防風(fēng)防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系,值得肯定,望繼續(xù)努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度,下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”,提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》,落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收,啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級水資源監(jiān)管平臺,水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)20xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,總投資5050萬元,新增裝機(jī)容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后,今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面,福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),總投資2600萬元,7月份已完成,為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ),水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),深化水利“四風(fēng)”問題整改,制定整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度,用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了績效管理工作方案,印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時(shí)提交年終績效報(bào)告。與此同時(shí),機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
今年以來,我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,有序推進(jìn)的態(tài)勢。從總體上看,年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好,有的指標(biāo)提前或超額完成,有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣,成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面:
1、創(chuàng)新防臺風(fēng)工作機(jī)制,海上防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,今年5月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合,爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國家層面,總投資分別達(dá)143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障,12月6日《閩東日報(bào)》對水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作,提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》,得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成,進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,實(shí)行了責(zé)任臺賬、項(xiàng)目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準(zhǔn)管理,對每項(xiàng)工作做到心里有數(shù),了如指掌,得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任,典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審,經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng),解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn):全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月,即梅雨季和臺風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生,平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)1-2個(gè),如2006年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱?,市委、市政府始終高度重視防汛防臺風(fēng)工作。從2011年開始,我市立足寧德實(shí)際,健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制,特別是在海上防臺風(fēng)機(jī)制和陸上防臺風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上,近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng),全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理,基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo),全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí),我們還加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè),其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺風(fēng),切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺風(fēng)工作,自2006年“桑美”臺風(fēng)之后,未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡,防災(zāi)工作成效顯著。
2012年,我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控,努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。20xx年度,“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風(fēng)”,累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億,是我市繼2006年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后,遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺風(fēng)災(zāi)害,盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時(shí),就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本,寧德市防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn),決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。4月23日,全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開,來自全國24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表,在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練,創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
20xx年8月9日,陳雷部長在國家防總汛情會(huì)商會(huì)上,明確指出“蘇迪羅”臺風(fēng)對福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重,盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風(fēng)工作值得肯定,沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇五
省外僑辦著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,初步建立預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)我辦預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
辦公會(huì)上,財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn),向全辦各處室負(fù)責(zé)人專題介紹了預(yù)算績效管理知識和工作內(nèi)容,讓大家意識到績效管理的重要性和必要性,也意識到“預(yù)算績效管理”不僅僅是財(cái)務(wù)室的事,更是全辦的事,促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預(yù)算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì)再次專題討論預(yù)算績效工作,建立了省外僑辦預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制,明確協(xié)調(diào)會(huì)議由分管財(cái)務(wù)的副主任易先榮召集,成員由全辦各處室負(fù)責(zé)人組成;每年按照預(yù)算績效目標(biāo),協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)若干項(xiàng)目小組,組長由預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施主體處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室(績效辦),設(shè)在秘書處財(cái)務(wù)室,績效辦的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)本辦預(yù)算績效目標(biāo)和指標(biāo)體系的匯總、報(bào)送、調(diào)整;指導(dǎo)各項(xiàng)目小組編制和實(shí)施預(yù)算績效目標(biāo);組織對績效目標(biāo)完成情況的過程監(jiān)控和評價(jià)。由此,我辦建立健全了績效管理工作機(jī)制,改變了財(cái)務(wù)室?guī)讉€(gè)人“單打獨(dú)斗”局面,現(xiàn)在全辦都知曉“用錢必問效,無效要追責(zé)”。
隨后,組織國外僑務(wù)處、外國專家處分別對華創(chuàng)會(huì)、引智兩個(gè)支出項(xiàng)目建立了個(gè)性指標(biāo)體系,并組織專家進(jìn)行了評審。同時(shí),積極籌建我辦專家?guī)?,目前已有武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心、國務(wù)院僑辦、國家外專局、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名專家入選,研究出臺《省外僑辦專家管理辦法(試行)》,全面夯實(shí)我辦績效管理工作基礎(chǔ)。
二、抓好績效目標(biāo)編制。
編制20xx年部門預(yù)算時(shí),同時(shí)編制了績效目標(biāo)。年初將所有項(xiàng)目支出都編制了績效目標(biāo),對年中追加的華創(chuàng)會(huì)、一帶一路國際研討會(huì)預(yù)算也及時(shí)重新報(bào)送績效目標(biāo),使績效目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。及時(shí)組織宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對績效目標(biāo)進(jìn)行了論證,力爭績效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
三、探索績效跟蹤監(jiān)控。
制定《省外僑辦財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號),積極參與財(cái)政資金使用全過程,加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。比如,20xx年6月接待比利時(shí)國王時(shí),設(shè)立經(jīng)費(fèi)組,實(shí)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)督“外事接待經(jīng)費(fèi)”的使用。經(jīng)費(fèi)組參與接待活動(dòng)組織謀劃,審核活動(dòng)預(yù)算方案,要求接待處室提供總結(jié)報(bào)告,依據(jù)活動(dòng)預(yù)算和總結(jié)報(bào)告,核銷賬目。比利時(shí)國王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶湖北,國王答應(yīng)適時(shí)在武漢設(shè)立領(lǐng)事館,有效推動(dòng)了湖北對外開放局面,提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作,財(cái)務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績效運(yùn)行信息,加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
四、深入開展支出績效評價(jià)。
20xx年,我辦委托宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)預(yù)算項(xiàng)目1332萬元進(jìn)行了績效評估。按照《關(guān)于2014年預(yù)算績效評價(jià)的工作方案》,我辦成立了華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)績效評價(jià)小組,分別由國外僑務(wù)處、外國專家處負(fù)責(zé)人擔(dān)任評價(jià)小組組長,全力配合第三方實(shí)施績效評價(jià)。評價(jià)小組按照規(guī)范程序,查閱相關(guān)資料,深入外專示范基地、外專項(xiàng)目企業(yè),實(shí)地踏勘財(cái)政資金使用效益,歷時(shí)兩個(gè)月,形成了績效評價(jià)報(bào)告。
華創(chuàng)會(huì)項(xiàng)目績效評價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次,引智配套經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財(cái)政廳認(rèn)為,績效評價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、指標(biāo)科學(xué)、分析透徹、問題準(zhǔn)確、建議可行,客觀公正的評價(jià)了兩個(gè)項(xiàng)目,給予兩份報(bào)告“良好”等次。
五、強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
對于華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)結(jié)果,及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對報(bào)告中提出的問題,我們在舉辦20xx年華創(chuàng)會(huì)過程中,及時(shí)整改,比如該政府采購的都已實(shí)施政府采購;草擬了《引進(jìn)外國專家專項(xiàng)資金管理辦法》,正在爭取省外國專家局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評價(jià)結(jié)果在主任碰頭會(huì)、門戶網(wǎng)站上公布。
作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步。
工作計(jì)劃。
力爭評價(jià)結(jié)果運(yùn)用有新進(jìn)展。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇六
六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績效評價(jià)覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔20xx〕582號),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時(shí)要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門要按照要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目績效運(yùn)行分析報(bào)告。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
三是建立健全預(yù)算支出績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算部門要及時(shí)組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財(cái)政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)范圍,組織開展重點(diǎn)評價(jià),并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績效評價(jià)領(lǐng)域。
四是建立健全績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門把績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果好的部門項(xiàng)目,相應(yīng)減少績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無績效項(xiàng)目。
五是建立健全績效評價(jià)定期報(bào)告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財(cái)政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),財(cái)政部門每年6月底前向市政府報(bào)告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。從起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報(bào)告及績效評價(jià)在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。
相關(guān)精彩文章推薦:
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇七
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價(jià)信息公開辦法(試行)》, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。在普遍開展單位自我評價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價(jià),并逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價(jià)、再評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價(jià),并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取2012年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價(jià);聯(lián)合市民政局,對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價(jià)分?jǐn)?shù),形成評價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇八
20xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對已納入我廳績效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對20xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為92分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強(qiáng)預(yù)算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對部署預(yù)算績效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號,附件4),明確預(yù)算績效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績效管理或財(cái)政支出績效評價(jià)的相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件6;閩財(cái)建[20xx]10號,附件7;閩建計(jì)[20xx]7號,附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號,附件9);二是績效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績效目標(biāo)管理得分13分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號,附件10)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)??冃繕?biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳20xx年報(bào)送績效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)??冃繕?biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績效監(jiān)控管理得分10分,其中:
1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號,附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),要求加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號,附件12)及財(cái)政支出績效評價(jià)現(xiàn)場核查(閩建計(jì)[20xx]5號,附件13),實(shí)施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場核查過程時(shí)對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號,附件14)。
(四)績效評價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)20xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績效評價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)20xx年評價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評價(jià)(2分),20xx年4月貴廳來我廳開展績效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對我廳進(jìn)行抽查或再評價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xxx]83號,附件17)。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇九
第一條(目的、依據(jù))。
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》和《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》,以及本市《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》精神,結(jié)合預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條(概念)。
預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求,將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。
第三條(管理主體)。
本市各級政府的財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡稱“預(yù)算部門(單位)”)是預(yù)算績效管理的主體。
財(cái)政部門是指市級財(cái)政、各區(qū)縣財(cái)政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政。
預(yù)算部門(單位)是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。
第四條(適用范圍)。
預(yù)算績效管理主體對納入政府預(yù)算管理的所有財(cái)政性資金開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理等活動(dòng),適用本辦法。
第五條(基本原則)。
(一)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要以績效為核心導(dǎo)向,將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。
(二)目標(biāo)管理原則。預(yù)算編制時(shí)要設(shè)定明確的績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行中要實(shí)施績效跟蹤監(jiān)控,預(yù)算完成后要評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況,圍繞績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
(三)有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo),有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,要借助各級人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)中介等各方力量,合力推動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
(四)科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒?、明確的措施,保障各項(xiàng)管理工作的有效性,提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
(五)績效問責(zé)原則。預(yù)算績效管理要強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任,將預(yù)算績效管理主體實(shí)施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍,促進(jìn)政府職能部門履職能力的提升。
(六)信息公開原則。預(yù)算績效管理主體要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,建立健全預(yù)算績效信息公開制度,完善預(yù)算績效信息公開機(jī)制,推進(jìn)預(yù)算績效信息的逐步公開,自覺接受各方監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。
第六條(組織保障)。
各預(yù)算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預(yù)算績效管理制度和工作機(jī)制。各級財(cái)政部門要成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確本部門各相關(guān)單位預(yù)算績效管理工作職責(zé);預(yù)算部門(單位)要確定本部門(單位)的預(yù)算績效管理工作牽頭部門,明確內(nèi)部各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),加強(qiáng)本部門(單位)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。
第七條(財(cái)政部門職責(zé))。
(一)負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。
(二)指導(dǎo)本級預(yù)算部門(單位)和下級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作,對有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(三)開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理以及評價(jià)結(jié)果反饋和結(jié)果應(yīng)用管理等工作。
(四)負(fù)責(zé)建立和完善績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績效評價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。
第八條(預(yù)算主管部門職責(zé))。
(二)組織實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理工作,指導(dǎo)、督促和檢查所屬單位的預(yù)算績效管理工作。
(三)研究并建立本行業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系。
(四)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo),實(shí)施績效目標(biāo)評審,并配合財(cái)政部門開展績效目標(biāo)評審工作。
(五)對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤,并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)財(cái)政部門。
(六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作,并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作,根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本部門預(yù)算管理。
(七)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督。
(八)按要求向財(cái)政部門報(bào)送本部門年度預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。
第九條(預(yù)算單位職責(zé))。
(二)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo),配合財(cái)政部門、預(yù)算主管部門開展績效目標(biāo)評審工作。
(三)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤,并將預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)預(yù)算主管部門和財(cái)政部門。
(四)組織開展本單位的績效自評工作,并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作,根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本單位預(yù)算管理。
(五)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督。
(六)按規(guī)定向預(yù)算主管部門報(bào)送本單位預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。
第十條(績效工作報(bào)告)。
預(yù)算主管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理工作年度考核要求,及時(shí)總結(jié)預(yù)算績效管理工作開展情況,并進(jìn)行自我評價(jià),撰寫預(yù)算績效管理工作報(bào)告。工作報(bào)告主要內(nèi)容:
(一)基本概況。預(yù)算主管部門基本情況應(yīng)包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算完成情況等。財(cái)政部門基本情況應(yīng)包括年度財(cái)政收支基本情況,開展預(yù)算績效管理總體情況。
(二)自評情況。對照年度預(yù)算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求,對本部門的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自評,并就相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和說明。
(三)問題建議。分析存在問題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等。
第十一條(實(shí)施工作考核)。
各級財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評價(jià)指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合年度預(yù)算績效管理工作的重點(diǎn),制定年度工作考核辦法,對本級預(yù)算主管部門和下一級財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算績效管理(包括基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),并納入政府績效考核范圍,為有關(guān)部門實(shí)施行政問責(zé)提供依據(jù)。
第十二條(聘用、委托第三方)。
預(yù)算績效管理主體組織開展績效目標(biāo)評審、績效跟蹤、績效評價(jià),可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。屬于政府采購范圍的,按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施政府采購。
預(yù)算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的,要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與第三方簽訂服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。
財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)第三方管理,對第三方參與績效目標(biāo)評審、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)以及績效管理咨詢等工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督履約質(zhì)量,推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍建設(shè)。對第三方的具體管理制度,由財(cái)政部門另行制定。
第十三條(信息化管理)。
市級財(cái)政部門要加快推進(jìn)以績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理為核心內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息化建設(shè),為預(yù)算績效管理提供支撐。各級財(cái)政、預(yù)算部門(單位)要積極運(yùn)用預(yù)算績效管理信息系統(tǒng),規(guī)范預(yù)算績效管理,提高績效管理的質(zhì)量和效率。
第十四條(績效目標(biāo)管理總要求)。
績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(單位)職責(zé),編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)編制年度預(yù)算,并按要求編報(bào)科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo),部門整體支出績效目標(biāo)和基本支出績效目標(biāo)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)是現(xiàn)階段績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)。預(yù)算部門(單位)要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合,按規(guī)定做好項(xiàng)目績效目標(biāo)編制和項(xiàng)目績效目標(biāo)評審工作。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算部門(單位)上報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo),依據(jù)年度政府工作重點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo)評審結(jié)果,確定項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)。
第十五條(項(xiàng)目績效目標(biāo)概念)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)是預(yù)算部門(單位)使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算部門(單位)在申請項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo);在申請項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定同時(shí)申報(bào)績效目標(biāo)。
第十六條(項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容)。
設(shè)置和申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo),包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效目標(biāo),以及達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。
(二)預(yù)期效果目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(三)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和相關(guān)方滿意程度方面的績效評價(jià)指標(biāo)等。
(四)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計(jì)劃,以及項(xiàng)目管理內(nèi)容和相應(yīng)目標(biāo)要求等。
第十七條(項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置要求)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確??冃繕?biāo)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化??冃繕?biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績效目標(biāo)要以結(jié)果為導(dǎo)向,要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際;制定績效目標(biāo)要與編制項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合,要結(jié)合項(xiàng)目管理的基本要素和相應(yīng)要求,進(jìn)行成本效益分析。
第十八條(項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào))。
預(yù)算部門(單位)在設(shè)立項(xiàng)目和編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),應(yīng)按要求編制項(xiàng)目績效目標(biāo);部門預(yù)算中納入中期預(yù)算試點(diǎn)的項(xiàng)目,預(yù)算部門(單位)應(yīng)編制該項(xiàng)目的預(yù)算總額和總體績效目標(biāo),根據(jù)每年預(yù)算安排,編制年度項(xiàng)目績效目標(biāo);編制項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(績效目標(biāo))》(附件1-2)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。
部分專項(xiàng)資金需要通過相關(guān)程序再確定具體項(xiàng)目的,預(yù)算部門(單位)應(yīng)在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)編制相應(yīng)的總體績效目標(biāo),填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)。
第十九條(預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”前,依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求,對預(yù)算單位填報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。按要求對擬納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審,經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理。未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,財(cái)政部門原則上不安排該項(xiàng)目預(yù)算。
財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求,對預(yù)算部門(單位)報(bào)送的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。結(jié)合預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審情況,選擇當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審。原則上,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算“一下”前完成當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作,在部門預(yù)算“二下”前完成經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作。
第二十一條(項(xiàng)目績效目標(biāo)評審主要內(nèi)容)。
(一)目標(biāo)依據(jù)的充分性。
1.項(xiàng)目是否符合國家和本市的政策法規(guī),是否符合公共財(cái)政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括:項(xiàng)目申請、批準(zhǔn)文件,以及項(xiàng)目涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。
2.項(xiàng)目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括:項(xiàng)目決策主體、實(shí)施主體、受益主體確認(rèn)信息,項(xiàng)目確立應(yīng)經(jīng)過的規(guī)定程序,確定項(xiàng)目范圍所形成的規(guī)范性材料,以及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
3.項(xiàng)目實(shí)施對預(yù)算部門(單位)戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性,項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。
(二)目標(biāo)設(shè)置的合理性。
1.績效目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際,項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項(xiàng)目效益目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、匹配性和邏輯性。
3.依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)和目標(biāo)值是否科學(xué)合理,是否清晰、細(xì)化、可衡量。
4.是否依據(jù)預(yù)期的產(chǎn)出和效益,結(jié)合成本效益分析編制項(xiàng)目總預(yù)算和明細(xì)預(yù)算,項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容、額度、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃是否經(jīng)濟(jì)合理。
(三)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障度。
1.是否建立健全保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施辦法和措施。
2.是否有科學(xué)有效的管理能力和充分合理的實(shí)施條件,是否有明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度。
3.是否有科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的目標(biāo)要求。
第二十二條(項(xiàng)目績效目標(biāo)公開)。
預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算部門(單位)應(yīng)按照本部門(單位)預(yù)算績效信息發(fā)布制度管理要求,將項(xiàng)目績效目標(biāo)在本部門(單位)公開,接受內(nèi)部監(jiān)督。項(xiàng)目績效目標(biāo)公開的內(nèi)容包括:項(xiàng)目基本情況、預(yù)算安排、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)、影響力目標(biāo),以及績效目標(biāo)的目標(biāo)值等。
部分專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)應(yīng)按規(guī)定對外公開,使參與單位能根據(jù)專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo),制定具體項(xiàng)目的績效目標(biāo)。
第二十三條(項(xiàng)目績效目標(biāo)調(diào)整)。
預(yù)算執(zhí)行中,因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的,或因相關(guān)政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確需調(diào)整績效目標(biāo)的,由預(yù)算部門(單位)提出績效目標(biāo)調(diào)整申請,隨同預(yù)算一并報(bào)批調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)需要對申請調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目,實(shí)施績效目標(biāo)的再評審。
第二十四條(項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理結(jié)合)。
預(yù)算部門(單位)要加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目績效目標(biāo)評審?fù)ㄟ^后,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算部門(單位)要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和細(xì)化的績效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目各要素(范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購等)的管理,提高項(xiàng)目管理要素與項(xiàng)目績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度;要健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度,明確保障措施、實(shí)現(xiàn)途徑和工作程序,對項(xiàng)目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)提供保障。
財(cái)政部門要建立和完善項(xiàng)目績效管理機(jī)制,將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項(xiàng)目績效管理有機(jī)結(jié)合,以項(xiàng)目績效管理為紐帶,對財(cái)政項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)管。
第二十六條(部門整體績效目標(biāo))。
預(yù)算部門要根據(jù)財(cái)政部門的要求,編制部門整體支出績效目標(biāo),以反映部門整體支出與實(shí)現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性,促進(jìn)部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標(biāo)的編制辦法,由財(cái)政部門另行制定。
第二十七條(基本支出績效目標(biāo))。
基本支出的績效目標(biāo)管理,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn),以及對重點(diǎn)支出內(nèi)容控制等方面的管理,充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。基本支出績效目標(biāo)的編制辦法,由財(cái)政部門另行制定。
第二十八條(績效跟蹤概念)。
績效跟蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息,對項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)。
預(yù)算部門(單位)要建立績效跟蹤機(jī)制,重點(diǎn)選擇當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算中通過績效目標(biāo)評審的項(xiàng)目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項(xiàng)目,對其預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(一)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
(二)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(三)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
(四)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
第三十條(實(shí)施跟蹤時(shí)間)。
績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。
第三十一條(績效跟蹤流程)。
(一)確定跟蹤目標(biāo)。在核對項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
(二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》(附件2-1)。
(三)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(五)及時(shí)實(shí)施糾偏??冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏??冃н\(yùn)行有重大偏離的,績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》(附件3),形成跟蹤結(jié)論。
第三十二條(報(bào)送績效跟蹤報(bào)告)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。
第三十三條(績效評價(jià)概念)。
績效評價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段。預(yù)算績效管理主體根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
第三十四條(績效評價(jià)分類)。
績效評價(jià)按照評價(jià)的形式可分為財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià);按照評價(jià)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目支出績效評價(jià)、部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)。部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)辦法由財(cái)政部門另行制定。
第三十五條(績效評價(jià)依據(jù))。
(一)國家、本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策。
(三)預(yù)算管理制度、政府采購管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
(四)預(yù)算部門(單位)的職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
(六)預(yù)算批復(fù)、績效目標(biāo)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、年度決算報(bào)表和報(bào)告及相關(guān)資料。
(七)審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
(八)其他相關(guān)材料。
第三十六條(績效評價(jià)內(nèi)容)。
(一)績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。
(二)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
(三)項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。
(四)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
(五)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
第三十七條(績效評價(jià)指標(biāo))。
績效評價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)共性指標(biāo)框架》(附件4),規(guī)范績效評價(jià)指標(biāo)及分值。評價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。
實(shí)施評價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)工作需要,在績效評價(jià)三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對評價(jià)指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。
預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)分類項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo),以適用于本部門、本行業(yè)的項(xiàng)目績效評價(jià)需要。預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)通過已實(shí)施的績效目標(biāo)評審、績效跟蹤和績效評價(jià)情況,分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)的分類項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后納入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第三十八條(績效評價(jià)指標(biāo)確定原則)。
(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標(biāo)。
(三)可比性原則。對同類評價(jià)對象要設(shè)定共性的績效評價(jià)指標(biāo),以便于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價(jià)結(jié)果可相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
第三十九條(績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))。
績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度??冃гu價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn),可以選用不同的評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)??冃гu價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條(績效評價(jià)方法)。
績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價(jià)對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)??冃гu價(jià)方法主要包括:
(一)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評價(jià)。
(二)比較法,是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(四)最低成本法,是指對效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(五)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(六)其他評價(jià)方法。
第四十一條(績效評價(jià)工作程序)。
(一)確定績效評價(jià)對象;
(二)確定績效評價(jià)機(jī)構(gòu)和工作人員;
(三)制發(fā)《績效評價(jià)通知》(附件5);
(四)確定績效評價(jià)工作方案;
(五)收集、審查、核實(shí)績效評價(jià)相關(guān)資料;
(六)綜合分析并形成評價(jià)結(jié)論;
(七)撰寫與提交績效評價(jià)報(bào)告;
(八)建立績效評價(jià)檔案。
第四十二條(確定績效評價(jià)對象)。
預(yù)算績效管理主體要選擇反映部門特點(diǎn)、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會(huì)關(guān)注、政府購買公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理的重點(diǎn)要求,以及具體實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素,組織開展績效評價(jià)。原則上,經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià)五年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋,一次性重點(diǎn)項(xiàng)目在其完成后的次年實(shí)施績效評價(jià)。
第四十三條(績效評價(jià)工作方案)。
績效評價(jià)工作方案是評價(jià)方(包括財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià))為開展績效評價(jià)而撰寫的工作方案,評價(jià)方應(yīng)參照財(cái)政部門《財(cái)政項(xiàng)目績效評價(jià)工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。
原則上,績效評價(jià)工作方案應(yīng)由評價(jià)組織方(預(yù)算績效管理主體,下同)組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審方案的科學(xué)性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括:評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)權(quán)重是否合理;相關(guān)依據(jù)是否充分;數(shù)據(jù)采集的方法是否適當(dāng)、可行,采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評價(jià)客觀性、合理性的需要;具體組織實(shí)施是否滿足評價(jià)工作要求等。
第四十四條(績效評價(jià)報(bào)告)。
評價(jià)方完成績效評價(jià)任務(wù)后要撰寫《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》(附件7)。績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
原則上,績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)由評價(jià)組織方組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審報(bào)告格式是否規(guī)范、績效評價(jià)工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實(shí)、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對性和可操作性等。
第四十五條(績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效評價(jià)工作后的一個(gè)月內(nèi),將本部門及下屬單位的《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)對預(yù)算主管部門報(bào)送的績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第四十六條(績效評價(jià)結(jié)果)。
績效評價(jià)結(jié)果采用綜合評分定級的方法,總分值為100分,績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價(jià)得分高于90分(含90分)的,績效評級為優(yōu);得分在75(含75分)—90分的,績效評級為良;得分在60(含60分)—75分的,績效評級為合格;得分在60分以下的,績效評級為不合格。
第四十七條(績效評價(jià)結(jié)果反饋)。
評價(jià)工作完成后,評價(jià)組織方應(yīng)就績效評價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,聽取各相關(guān)方面意見,及時(shí)整理、分析、歸納,并在30個(gè)工作日內(nèi)以《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價(jià)方,作為改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理,落實(shí)問題整改的重要依據(jù)。
第四十八條(落實(shí)問題整改)。
被評價(jià)方應(yīng)根據(jù)評價(jià)組織方反饋的評價(jià)結(jié)果和整改建議,及時(shí)研究制定整改措施,積極落實(shí)結(jié)果應(yīng)用的各項(xiàng)要求,切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。
第四十九條(整改情況報(bào)送)。
被評價(jià)方應(yīng)在評價(jià)組織方規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將整改情況向評價(jià)組織方行文報(bào)告,并附《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果整改報(bào)告》(附件9)。
第五十條(績效評價(jià)結(jié)果公開)。
按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,預(yù)算績效管理主體應(yīng)將各自組織的績效評價(jià)的結(jié)果信息進(jìn)行公開。《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、主管部門、評價(jià)分值、評價(jià)等級、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評價(jià)機(jī)構(gòu)等方面。
第五十一條(績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政管理)。
各級財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制,將績效評價(jià)結(jié)果作為科學(xué)安排預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五十二條(對區(qū)縣財(cái)政部門的適用效力)。
各區(qū)縣財(cái)政部門依據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)縣財(cái)政管理實(shí)際制定具體實(shí)施意見,報(bào)市財(cái)政局備案。
第五十三條(解釋權(quán))。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條(實(shí)施日期)
本辦法自印發(fā)之日起施行。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十
績效管理是人力資源管理職能的重要內(nèi)容之一,肩負(fù)著公司目標(biāo)落地與管理改進(jìn)的重要使命,自任職以來,在公司各領(lǐng)導(dǎo)及人力資源中心負(fù)責(zé)人的關(guān)心與指導(dǎo)下、在各位同事的支持與幫助下,績效管理工作取得了一定成績,但也存在一些不足,現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對績效管理工作實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,并最終實(shí)現(xiàn)績效管理工作的良性循環(huán)與偉大使命。
1、梳理崗位職責(zé),完善崗位職責(zé)體系。
在公司組織架構(gòu)及部門職能分工的框架下,通過與各部門負(fù)責(zé)人的反復(fù)溝通,規(guī)范崗位名稱、明確崗位設(shè)置目的及崗位層級、細(xì)化崗位工作職責(zé)及相關(guān)任職要求,形成了公司完整的崗位架構(gòu)圖,完善了公司崗位職責(zé)體系,為公司人力資源工作的進(jìn)一步深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、制定職位規(guī)范,規(guī)范職位管理工作。
為了鞏固崗位職責(zé)體系建設(shè)取得的成果,進(jìn)一步提升人力資源基礎(chǔ)管理水平與人力資源管理工作效率,在人力資源中心的領(lǐng)導(dǎo)下,并征求事業(yè)部人力資源部門的意見,制定了公司崗位描述管理規(guī)定,分別從管理中心及事業(yè)部、子公司兩個(gè)層面,新增崗位與原有崗位兩個(gè)維度,對崗位管理工作流程與具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確了用人部門與人力資源部門在職位管理工作中各自承擔(dān)的責(zé)任,為公司整體職位管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。
3、成立績效委員會(huì),建立績效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
績效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到微觀層面每個(gè)員工的切身利益,為了有效統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)公司績效管理工作,專門成立了由公司高層領(lǐng)導(dǎo)的績效管理委員會(huì),并明確了績效管理委員會(huì)的定位,即對公司董事會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)明確了績效管理委員會(huì)的主要職責(zé)及具體工作機(jī)制,為公司接下來推動(dòng)績效管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
4、制定績效細(xì)則,保障體系有效運(yùn)行。
為了保證整體績效工作的有效實(shí)施,人力資源中心牽頭擬定了公司績效管理實(shí)施細(xì)則,并從長遠(yuǎn)考慮將公司績效區(qū)分為組織績效與員工績效,同時(shí)吸取公司高層對績效管理工作的指導(dǎo)意見,最終該實(shí)施細(xì)則獲得簽批確定,通過績效管理實(shí)施細(xì)則,從整體上明確了各部門、各層級在公司整體績效體系中所承擔(dān)的責(zé)任,明確了公司各層級在績效管理工作中的'具體考核歸屬,明確了績效管理工作具體操作流程,明確了績效考核結(jié)果在人力資源管理工作中的應(yīng)用,為公司績效管理工作提供了實(shí)施依據(jù),從而保障績效體系有效運(yùn)行。
5、豐富績效體系,制定試用期考核方案從工作實(shí)際來看,績效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核,各自側(cè)重點(diǎn)不同,為了豐富績效管理體系,有效評估試用期員工與崗位勝任匹配度,為公司做出科學(xué)用人決策,在人力資源中心領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合相關(guān)入職培訓(xùn)工作,完成了公司新員工試用期考核方案,明確了新員工在試用期間的考察標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作流程,具體為企業(yè)文化學(xué)習(xí)、品牌知識掌握、專業(yè)知識掌握、工作態(tài)度與表現(xiàn)、工作成果體現(xiàn)與一票否決事項(xiàng)等六個(gè)方面對。
績效指標(biāo)的本意在于對工作目標(biāo)的跟蹤,根據(jù)公司年度業(yè)績目標(biāo)及關(guān)注要點(diǎn)并結(jié)合各崗位核心崗位職責(zé),擬定相關(guān)績效考核指標(biāo),總監(jiān)級從關(guān)鍵業(yè)績、職能履職與否決項(xiàng)三個(gè)維度進(jìn)行考核,普通員工從關(guān)鍵崗位職責(zé)及關(guān)鍵勝任素質(zhì)兩個(gè)維度進(jìn)行考核,在各有側(cè)重的同時(shí)兼顧周邊及上下游協(xié)作。
2、溝通確定指標(biāo),達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)。
崗位層級不同,績效管理的歸屬也就不同,人力資源中心內(nèi)部對擬定的績效指標(biāo)達(dá)成一致認(rèn)同后,分別與公司高層及部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討商定,事業(yè)部總監(jiān)級以上分別由公司高層及事業(yè)部負(fù)責(zé)人確定并最終與被考核人溝通達(dá)成一致,在與部門負(fù)責(zé)人達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)后,管理中心普通員工由各部門負(fù)責(zé)人與其下屬員工溝通并最終達(dá)成一致。通過多方努力及反復(fù)溝通,最終形成了公司各層級、各崗位考核標(biāo)準(zhǔn),并初步形成了公司績效考核指標(biāo)庫。
3、分層推進(jìn)實(shí)施,合理控制推進(jìn)節(jié)奏。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十一
在xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作8次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年xx月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案,每項(xiàng)工作分門別類,單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別于xx月、xx月、xx月對績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對被效能通報(bào)的人員在xx年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格,職稱職務(wù)晉升xx年內(nèi)不予考慮。
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年,省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%,我市積極響應(yīng),調(diào)整增幅達(dá)69%,比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止xx月xx日,重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元,占年初計(jì)劃9億元的185%,比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元,增幅為66.8%,進(jìn)度在全省排名第一。其中:在建項(xiàng)目完成8.41億元,占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元,占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元,占年度計(jì)劃的`195%。霞浦吳坑水庫工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止xx月xx日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計(jì)劃的115%,提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,轉(zhuǎn)變思路,打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子,結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作,《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)安全措施,完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會(huì)商,加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程,xx月、xx月有效防御了臺風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對下,切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的xx年,我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個(gè)月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴(yán)峻,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo),扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲,繼續(xù)努力,總結(jié)提高,認(rèn)真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“xx年全市防風(fēng)防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系,值得肯定,望繼續(xù)努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度,下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”,提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》,落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收,啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級水資源監(jiān)管平臺,水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,總投資5050萬元,新增裝機(jī)容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后,今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面,福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),總投資2600萬元,xx月份已完成,為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ),水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),深化水利“四風(fēng)”問題整改,制定整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度,用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了績效管理工作方案,印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時(shí)提交年終績效報(bào)告。與此同時(shí),機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
今年以來,我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,有序推進(jìn)的態(tài)勢。從總體上看,年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好,有的指標(biāo)提前或超額完成,有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣,成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面:
1、創(chuàng)新防臺風(fēng)工作機(jī)制,海上防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,今年xx月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。
3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合,爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國家層面,總投資分別達(dá)143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障,xx月xx日《閩東日報(bào)》對水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作,提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》,得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成,進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,實(shí)行了責(zé)任臺賬、項(xiàng)目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準(zhǔn)管理,對每項(xiàng)工作做到心里有數(shù),了如指掌,得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任,典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審,經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng),解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn):全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月,即梅雨季和臺風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生,平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)1-2個(gè),如xx年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱耍形⑹姓冀K高度重視防汛防臺風(fēng)工作。從xx年開始,我市立足寧德實(shí)際,健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制,特別是在海上防臺風(fēng)機(jī)制和陸上防臺風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上,近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng),全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理,基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo),全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí),我們還加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè),其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺風(fēng),切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺風(fēng)工作,自xx年“桑美”臺風(fēng)之后,未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡,防災(zāi)工作成效顯著。
xx年,我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控,努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。xx年度,“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風(fēng)”,累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億,是我市繼xx年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后,遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺風(fēng)災(zāi)害,盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時(shí),就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本,寧德市防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn),決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。xx月xx日,全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開,來自全國24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表,在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練,創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
xx年xx月xx日,陳雷部長在國家防總汛情會(huì)商會(huì)上,明確指出“蘇迪羅”臺風(fēng)對福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重,盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風(fēng)工作值得肯定,沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十二
本站發(fā)布機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié),更多機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)相關(guān)信息請?jiān)L問本站工作總結(jié)頻道。
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理的關(guān)系
預(yù)算績效管理制度中運(yùn)用的方法與內(nèi)部控制中的職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)等控制方法相一致,目的是提升組織的績效,提高預(yù)算的執(zhí)行力,規(guī)避預(yù)算在編制、執(zhí)行和考核過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題
1.預(yù)算資金內(nèi)部控制意識缺乏。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制對象為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,預(yù)算績效管理屬于內(nèi)控管理的范疇。但一些單位把預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制完全割裂。他們抱怨每年的預(yù)算執(zhí)行完成后,還要進(jìn)行績效評價(jià),現(xiàn)在又出臺了內(nèi)部控制規(guī)范,認(rèn)為行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金、追求社會(huì)效益,不同于追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中不重要。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識都不利于預(yù)算績效管理的深入推進(jìn)。
2.績效評價(jià)無法反應(yīng)內(nèi)部控制要求。目前我國中央和各級地方財(cái)政部門研究和設(shè)計(jì)了財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,基本體現(xiàn)了績效管理貫穿預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)的要求,但還不能充分體現(xiàn)出內(nèi)部控制對財(cái)政資金管理使用的要求。主要表現(xiàn)在預(yù)算資金項(xiàng)目編制籠統(tǒng),年度預(yù)算得不到嚴(yán)格有效執(zhí)行,導(dǎo)致資金利用率低、使用超支,妨礙了事業(yè)單位有效部署、及時(shí)展開工作。財(cái)產(chǎn)購置不合理,財(cái)務(wù)管理寬松,不能做到出庫、入庫登記,未能將一些低值易耗物品納入材料賬目之中,而是直接記為支出,影響賬目清晰度。缺乏有效的財(cái)產(chǎn)清查制度,未能按規(guī)定對單位資產(chǎn)進(jìn)行定期、全面、合理清查,及時(shí)避免事業(yè)單位資產(chǎn)流失。績效評價(jià)流于形式,沒有實(shí)際成效。
3.績效管理無法與風(fēng)險(xiǎn)評估有效銜接。內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)建立在對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期、全面、系統(tǒng)和客觀評估的基礎(chǔ)上。在預(yù)算績效管理中,通過對績效目標(biāo)的跟蹤管理,可以統(tǒng)計(jì)績效數(shù)據(jù),分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)定期風(fēng)險(xiǎn)評估,并可作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。而目前預(yù)算績效管理工作大多是行政事業(yè)單位在財(cái)政部門的要求和組織下,對部分財(cái)政資金項(xiàng)目開展事后績效評價(jià),單位主動(dòng)、自覺開展預(yù)算績效管理的積極性不高,尚未實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理,也無法落實(shí)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估和控制,影響了內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行效果。
三、內(nèi)部控制視角下完善行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的對策
1.按照分權(quán)制衡、運(yùn)作獨(dú)立、公開透明的原則,逐步建立并優(yōu)化行政事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。明確行政事業(yè)單位各利益相關(guān)者的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全的規(guī)范合理的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的`有效制衡,形成行政事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)作、自我發(fā)展、自我約束、自我管理的現(xiàn)代運(yùn)行新模式。
2.結(jié)合內(nèi)部控制要求,科學(xué)設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系。內(nèi)部控制不是另起爐灶,而是穿針引線,應(yīng)將內(nèi)部控制的理念融合到預(yù)算績效管理中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與內(nèi)部控制的融合推進(jìn)??冃гu價(jià)是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié),績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、規(guī)范,直接影響到預(yù)算績效管理的執(zhí)行質(zhì)量。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績效管理時(shí),應(yīng)識別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),并確定各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),有針對性地修改和完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。
一是在項(xiàng)目決策中,建立并落實(shí)集體研究與專家論證、技術(shù)咨詢相結(jié)合的決策議事機(jī)制,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行集體決策或建立立項(xiàng)評審制度。
二是在項(xiàng)目管理中,建立健全合同內(nèi)部管理制度,對預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析,確保不相容職務(wù)分離等要求。
三是在項(xiàng)目執(zhí)行中,定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)揮績效管理的激勵(lì)約束作用。
四是在項(xiàng)目執(zhí)行后,及時(shí)采取必要措施。對于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏離績效目標(biāo)的情況,盡快糾偏;對預(yù)算執(zhí)行中提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整程序等。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè),提高預(yù)算績效管理的效率。在行政事業(yè)單位推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中,設(shè)計(jì)開發(fā)滿足預(yù)算績效管理需要的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)應(yīng)包含績效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制、執(zhí)行追蹤管理、績效評價(jià)報(bào)告提交、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容,充分發(fā)揮信息技術(shù)在政府預(yù)算績效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與信息系統(tǒng)的有效銜接,提高預(yù)算績效管理的效率。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十三
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水
安全
保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的.基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,提升財(cái)政資金的使用效率,根據(jù)中央、省、市關(guān)于財(cái)政預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求,財(cái)政部門立足于財(cái)政資金支出依據(jù)、程序、預(yù)算執(zhí)行、使用管理的角度,對20xx年度區(qū)級財(cái)政資金使用情況組織了績效評價(jià)。根據(jù)《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》等文件精神,現(xiàn)向黨工委會(huì)匯報(bào)2022年財(cái)政預(yù)算績效管理情況。
截止10月底,財(cái)政局指導(dǎo)組織全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位,完成了20xx年度安排的69個(gè)一級項(xiàng)目,89個(gè)二級項(xiàng)目的績效自評和20個(gè)預(yù)算單位的部門整體自評,以及1個(gè)2016年度安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目的績效評價(jià)??冃гu價(jià)共涉及財(cái)政資金22.77億元,其中20xx年度安排的項(xiàng)目支出績效評價(jià)資金22.57億元,占當(dāng)年區(qū)級財(cái)政項(xiàng)目支出金額的97.08%。
20xx年度安排的項(xiàng)目支出中產(chǎn)業(yè)扶持資金有18個(gè)項(xiàng)目3.99億元,除云軌產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目24.38萬元由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部門評價(jià)外,實(shí)現(xiàn)了50萬元以上項(xiàng)目第三方評價(jià)全覆蓋,第三方評價(jià)覆蓋率達(dá)99.94%。在各預(yù)算單位自評、評價(jià)的基礎(chǔ)上,財(cái)政局組織了12個(gè)項(xiàng)目和3個(gè)部門整體的.重點(diǎn)評價(jià),項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價(jià)占比10.4%,部門整體重點(diǎn)評價(jià)占比15%。按照黨工委會(huì)議要求逐步擴(kuò)大第三方評價(jià)范圍要求,今年財(cái)政組織的重點(diǎn)評價(jià)數(shù)量較上年增長了3倍,涉及11個(gè)預(yù)算單位,重點(diǎn)評價(jià)范圍擴(kuò)大到債券、工程、經(jīng)費(fèi)、部門整體等。
(一)預(yù)算單位自評、評價(jià)情況。
1.產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目。
20xx年度,我區(qū)共計(jì)安排18個(gè)項(xiàng)目4.09億元產(chǎn)業(yè)扶持資金,實(shí)際支出金額3.99億元,其中:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出32313.15萬元,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出7412.38萬元,金融服務(wù)中心1個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出160萬元。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表1)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評價(jià),對1個(gè)項(xiàng)目云軌交通產(chǎn)業(yè)扶持24.38萬元,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了部門評價(jià)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的14個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,評價(jià)結(jié)果為“良”的6個(gè),“中”的8個(gè)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了第三方評價(jià),對其部門自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目(20xx年1-10月外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)943.23萬元)進(jìn)行了自評(財(cái)政對該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評價(jià))。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目,評價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”。
金融服務(wù)中心對其自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目(企業(yè)股改掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金160萬元)進(jìn)行了自評(財(cái)政對該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評價(jià)),評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
2.其他項(xiàng)目資金。
2021度安排的其他項(xiàng)目資金,共66個(gè)一級項(xiàng)目、72個(gè)二級項(xiàng)目,由各預(yù)算單位進(jìn)行了自評,涉及資金18.58億元,將二級同類項(xiàng)目自評結(jié)果取平均值歸入一級項(xiàng)目后,自評結(jié)果為59個(gè)項(xiàng)目為“優(yōu)”,6個(gè)項(xiàng)目為“良”,1個(gè)項(xiàng)目為“中”。2016年安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目,由金融中心自評,評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表2)。
3.部門整體支出。
全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位,對20xx年度部門整體支出情況全部進(jìn)行了績效自評,實(shí)現(xiàn)了部門整體支出全覆蓋,共涉及財(cái)政資金24.38億元,評價(jià)結(jié)果為17個(gè)“優(yōu)”,3個(gè)“良”。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表3)。
(二)財(cái)政重點(diǎn)抽評情況。
財(cái)政部門在各預(yù)算單位績效自評、評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合歷年評價(jià)情況和項(xiàng)目情況,共組織了15個(gè)項(xiàng)目、部門整體的重點(diǎn)抽評,產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目3個(gè),占比16.67%;其他類項(xiàng)目支出9個(gè),占比13.64%,其中債券類項(xiàng)目2個(gè),辦公樓運(yùn)行、維修維護(hù)2個(gè),政府服務(wù)事項(xiàng)、全代辦事項(xiàng)2個(gè)、工程類1個(gè)、公安辦案業(yè)務(wù)費(fèi)1個(gè),人才專項(xiàng)類項(xiàng)目1個(gè);部門整體支出3個(gè),占比15%。項(xiàng)目類支出中等級為“優(yōu)”的項(xiàng)目4個(gè),等級為“良”的項(xiàng)目5個(gè),等級為“中”的項(xiàng)目3個(gè)。部門整體支出類等級為“優(yōu)”的項(xiàng)目1個(gè),等級為“良”的項(xiàng)目2個(gè)(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表4)。
從今年自評、評價(jià)情況看,各預(yù)算單位預(yù)算績效管理的主體意識較上年有了明顯增強(qiáng),自評結(jié)果一改以往全部為“優(yōu)”的“主觀”行為,有部分單位對部門整體和項(xiàng)目支出能較為客觀地進(jìn)行績效評價(jià),各預(yù)算單位工作配合程度也明顯提高。從總體上看,20xx年度安排的區(qū)級項(xiàng)目支出財(cái)政資金,在項(xiàng)目立項(xiàng)、程序執(zhí)行,資金使用管理方面績效評價(jià)結(jié)果較好,但各預(yù)算單位在效益類績效目標(biāo)細(xì)化方面、自評評價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析支撐方面,仍有不足,績效管理水平有待提高。
存在問題:
1.各預(yù)算單位績效自評數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,指標(biāo)分析缺乏數(shù)據(jù)支撐,自評得分不夠扎實(shí)。
2.績效目標(biāo),尤其是效益指標(biāo)的設(shè)置質(zhì)量不高。
3.預(yù)算單位內(nèi)部相關(guān)管理制度建設(shè)方面有待完善。
4.預(yù)算執(zhí)行率偏低,支付進(jìn)度不達(dá)標(biāo)。接近50%的項(xiàng)目,預(yù)算執(zhí)行率低于70%,但由于預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重設(shè)置偏低,出現(xiàn)雖然預(yù)算執(zhí)行率低,自評等級仍為優(yōu)的情況。
建議:各預(yù)算單位,要進(jìn)一步提高預(yù)算績效管理“花錢必問效、無效必問責(zé)”的主體意識,要建立健全內(nèi)部相關(guān)管理制度和流程規(guī)定,加強(qiáng)組織部門內(nèi)部業(yè)務(wù)科室人員績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高績效管理水平。新增或重大項(xiàng)目要開展事前績效評估,科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)把資金申請審核關(guān),進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行率。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十五
第一條(制定依據(jù))為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號)、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕55號)等法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義概念)預(yù)算績效管理是指為優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)水平,運(yùn)用績效理念和方法,將績效目標(biāo)編制、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評價(jià),評價(jià)結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算和政府性投資計(jì)劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級黨政組織、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn),各主管部門分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,要自覺主動(dòng)的將績效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過程,提高預(yù)算支出績效。
(二)績效導(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅(jiān)持規(guī)范性和績效性并重,事前要設(shè)定績效目標(biāo),事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后要進(jìn)行績效評價(jià),不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力,做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢,辦更好的事”。
(三)結(jié)果應(yīng)用、公開透明原則。建立健全預(yù)算績效管理及評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制、信息公開機(jī)制、預(yù)算掛鉤機(jī)制和績效問責(zé)機(jī)制等,將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)、結(jié)果、整改等情況向社會(huì)公開,自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預(yù)算績效管理要求與本區(qū)實(shí)際相結(jié)合,整體謀劃,分步實(shí)施,著重抓好重大發(fā)展、民生類項(xiàng)目的預(yù)算績效管理,穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算整體支出績效管理,不斷拓展績效管理的資金覆蓋面,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第五條(實(shí)施主體)預(yù)算績效管理的實(shí)施主體包括財(cái)政部門、預(yù)算部門以及下屬各級預(yù)算單位。
第六條(財(cái)政部門職責(zé))財(cái)政部門是預(yù)算績效管理的牽頭推進(jìn)部門,其主要職責(zé)是:
(三)研究和發(fā)布預(yù)算績效管理共性化指標(biāo),指導(dǎo)預(yù)算部門、單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)。
(六)審核各部門、單位提交的部門預(yù)算及項(xiàng)目績效指標(biāo);
第七條(主管部門職責(zé))主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理,其主要職責(zé)是:
(四)對本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤;
第八條(基層單位職責(zé))基層單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的預(yù)算績效管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)按規(guī)定編報(bào)本單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo),并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤;
(二)研究制定本單位預(yù)算績效指標(biāo);
第九條(內(nèi)部工作機(jī)制)各級預(yù)算單位要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全本單位預(yù)算績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé),合力推進(jìn)。單位財(cái)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理牽頭部門;業(yè)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理的實(shí)施部門,承擔(dān)編報(bào)績效指標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)等預(yù)算績效管理職責(zé)。
第十條(績效目標(biāo))預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算單位在項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi),通過一定的財(cái)政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績效目標(biāo)管理是部門預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督,與預(yù)算管理流程緊密契合,保持一致。
第十一條(績效指標(biāo))績效目標(biāo)由績效指標(biāo)構(gòu)成,一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為:
(一)投入類指標(biāo):主要衡量各級財(cái)政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì)資本等方面的投入情況。
(二)管理類指標(biāo):分為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)和項(xiàng)目管理指標(biāo),主要衡量項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算部門和單位的管理效能。
(三)產(chǎn)出類指標(biāo):主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
(四)效益類指標(biāo)。主要衡量項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
(五)滿意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人等相關(guān)利益主體對項(xiàng)目實(shí)施的滿意度情況。
第十二條(共性和特殊指標(biāo))共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項(xiàng)目的通用指標(biāo)。特殊指標(biāo)是針對預(yù)算單位特定預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財(cái)政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布,特殊指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績效指標(biāo)時(shí),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng),可以提請相關(guān)部門或?qū)<覍冃е笜?biāo)進(jìn)行論證和評審。
第十三條(績效目標(biāo)編制要求)績效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有:區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)、上級或相關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等。績效目標(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求:
(一)相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān),與年度計(jì)劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
(二)定量為主。目標(biāo)編制堅(jiān)持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述,定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。
(三)突出重點(diǎn)。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁,宜少不宜多”,重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo),力求精準(zhǔn)簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條(績效目標(biāo)項(xiàng)目庫管理)預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項(xiàng)目時(shí),應(yīng)一并編制和提交項(xiàng)目績效目標(biāo),經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫,通過審核并納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金的,也應(yīng)編報(bào)或補(bǔ)報(bào)預(yù)算績效目標(biāo),并納入項(xiàng)目庫,按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。
第十五條(績效目標(biāo)審核)財(cái)政部門在審核和批復(fù)部門預(yù)算時(shí),應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績效目標(biāo),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)時(shí),財(cái)政部門可以組織相關(guān)部門及專家對績效目標(biāo)進(jìn)行評審和論證。績效目標(biāo)審核重點(diǎn)如下:
(一)績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性,包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍;是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等。
(二)績效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
(三)預(yù)算資金安排與績效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。
第十六條(績效目標(biāo)調(diào)整)績效目標(biāo)一經(jīng)確定,未經(jīng)財(cái)政部門審核和批準(zhǔn),不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績效目標(biāo),并按預(yù)算績效目標(biāo)審核重點(diǎn)及流程重新提交財(cái)政部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。
第十七條(績效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用)在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中,對預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績效指標(biāo)清晰、預(yù)期績效較高的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以優(yōu)先安排預(yù)算資金;對應(yīng)編未編預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以不予審核并不予安排財(cái)政資金;對編制的預(yù)算績效目標(biāo)不符合編制要求的,或預(yù)期績效偏低的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績效目標(biāo)或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算申請。
第十八條(預(yù)算績效跟蹤)在預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績效目標(biāo),對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目管理效益。
第十九條(目標(biāo)偏離矯正)預(yù)算單位在實(shí)施績效跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際績效與目標(biāo)績效發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因,及時(shí)采取有效措施,矯正績效目標(biāo)偏差,提高項(xiàng)目執(zhí)行效力,保障預(yù)定的預(yù)算績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
第二十條(財(cái)政績效跟蹤)財(cái)政部門可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算績效跟蹤管理,提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息,并根據(jù)績效實(shí)現(xiàn)程度,嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核,控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條(績效跟蹤結(jié)果應(yīng)用)在績效跟蹤過程中,對實(shí)際績效嚴(yán)重低于預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以暫?;蛲V箵芨额A(yù)算資金,直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績效的項(xiàng)目,或經(jīng)評審論證預(yù)期績效偏低甚至無效的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目資金或取消該預(yù)算項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
第二十二條(預(yù)算績效評價(jià))預(yù)算績效評價(jià)是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重,運(yùn)用科學(xué)的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績效評價(jià)方法,通過對預(yù)算項(xiàng)目績效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等,獲得預(yù)算績效目標(biāo)最終結(jié)果的過程。
第二十三條(績效評價(jià)主體)各級預(yù)算單位是預(yù)算績效評價(jià)的實(shí)施主體,承擔(dān)本單位的績效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項(xiàng)目,財(cái)政部門可以在單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上,再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門開展績效重點(diǎn)評價(jià)。對開展績效重點(diǎn)評價(jià)的項(xiàng)目,預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求如實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的`提供績效材料,積極配合績效重點(diǎn)評價(jià)工作。
第二十四條(績效評價(jià)實(shí)施)年度預(yù)算執(zhí)行完畢,預(yù)算單位要根據(jù)財(cái)政部門年度評價(jià)計(jì)劃要求,結(jié)合年度決算編制工作,及時(shí)組織對本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評價(jià),并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。對跨年項(xiàng)目,可以實(shí)施當(dāng)年度階段性評價(jià),等項(xiàng)目完成后再實(shí)施項(xiàng)目總體評價(jià)。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實(shí)施績效總體評價(jià)。
第二十五條(績效評價(jià)內(nèi)容)績效評價(jià)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容,并在績效評價(jià)報(bào)告中明確列示:
(一)項(xiàng)目基本概況:重點(diǎn)是資金投入和使用情況;
(二)項(xiàng)目管理情況:指為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績效偏離情況:主要是指存在的問題及原因分析等;
(五)績效評價(jià)結(jié)論、績效整改措施及績效改進(jìn)建議等。
第二十六條(績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn))績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開展績效評價(jià)工作,績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條(績效評價(jià)方法)績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應(yīng)堅(jiān)持簡便易行的原則運(yùn)用一種或多種績效評價(jià)方法。
第二十八條(委托第三方評價(jià))根據(jù)《上海市財(cái)政支出績效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神,對部分專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大或社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目,經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展第三方獨(dú)立績效評價(jià)。
第二十九條(績效評價(jià)報(bào)告)績效評價(jià)報(bào)告是績效評價(jià)結(jié)果的重要體現(xiàn)。財(cái)政部門、預(yù)算單位以及第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在完成績效評價(jià)時(shí),均應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價(jià)報(bào)告??冃гu價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,建議可行。
第三十條(績效評價(jià)質(zhì)量控制)預(yù)算單位要對績效自評價(jià)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門對預(yù)算單位的績效自評價(jià)結(jié)果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開展績效評價(jià)的,應(yīng)在績效評價(jià)服務(wù)費(fèi)用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金,根據(jù)相關(guān)部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條(績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式包括:
(一)績效評價(jià)結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果的同時(shí),加大整改力度,一并報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況。對財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目,財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議書面反饋給預(yù)算單位,預(yù)算單位應(yīng)在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報(bào)送給財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果整改督查力度。
(二)績效評價(jià)結(jié)果報(bào)告或通報(bào)。對績效評價(jià)結(jié)果及整改落實(shí)情況,財(cái)政部門應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報(bào)告制度和向有關(guān)部門和相關(guān)利益主體通報(bào)機(jī)制。其中,重大專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況應(yīng)以專題報(bào)告形式提交給區(qū)政府。
(三)績效評價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績效評價(jià)結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制,將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價(jià)結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價(jià)結(jié)果較好的,財(cái)政部門在安排預(yù)算資金時(shí)可予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價(jià)結(jié)果較差或?qū)冃гu價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改不力的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。
(四)實(shí)施預(yù)算績效管理考核和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)。根據(jù)“誰用款,誰負(fù)責(zé)”的原則,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門建立健全預(yù)算績效管理和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)機(jī)制,對預(yù)算績效管理工作開展不力、績效評價(jià)結(jié)果較差或造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)、低效使用的部門和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
第三十二條(預(yù)算績效管理信息公開)預(yù)算績效管理信息公開是財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的重要內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開,自覺接受社會(huì)公眾對財(cái)政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
第三十三條(預(yù)算績效管理信息公開主體)預(yù)算單位是預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任主體,應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開要求同步將預(yù)算績效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度預(yù)算績效管理信息公開計(jì)劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時(shí)公開信息,同時(shí)對財(cái)政納入重點(diǎn)績效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
第三十四條(預(yù)算績效管理信息公開內(nèi)容)除預(yù)算信息公開內(nèi)容之外,預(yù)算績效管理信息公開還應(yīng)包括:
(一)預(yù)算項(xiàng)目資金投入、立項(xiàng)依據(jù)及績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等相關(guān)信息;
(二)績效評價(jià)結(jié)果及評價(jià)報(bào)告等相關(guān)信息;
第三十五條(專項(xiàng)資金績效管理)相關(guān)部門在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和城市建設(shè)與管理等專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理的要求,強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的績效管理,建立專項(xiàng)資金績效管理制度,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
第三十六條(基本建設(shè)項(xiàng)目績效管理)根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》(財(cái)建〔20xx〕165號),基本建設(shè)各管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績效管理,在可行性研究報(bào)告中設(shè)置績效目標(biāo),并結(jié)合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)制協(xié)同強(qiáng)化績效管理。
第三十七條(預(yù)算追加項(xiàng)目績效管理)根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法,為提高預(yù)算追加項(xiàng)目的預(yù)算績效,對除政策性追加的預(yù)算項(xiàng)目追加,應(yīng)在論證時(shí)明確預(yù)期績效目標(biāo),并重點(diǎn)實(shí)施預(yù)算績效管理和跟蹤評價(jià)。
第三十八條(參照執(zhí)行)各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行,各預(yù)算部門可參照此辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《松江區(qū)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條(辦法解釋)本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十六
(一)機(jī)構(gòu)組成。
本單位為一級預(yù)算部門,設(shè)2個(gè)職能股室:綜合辦公室、財(cái)務(wù)室。
(二)機(jī)構(gòu)職能:。
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)工會(huì)工作的方針、政策和法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行《中國工會(huì)章程》和《工會(huì)法》使工會(huì)真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。
(2)突出工會(huì)職能,加大維護(hù)力度切實(shí)為職工說話、辦事、增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力,擴(kuò)大工會(huì)在社會(huì)上的影響,面對新形勢,從源頭參與抓起,做到切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,積極參與城鎮(zhèn)居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實(shí)工作。幫助特困職工排憂解難,不斷推動(dòng)送溫暖工程向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化方向發(fā)展,并積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動(dòng),并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評比表彰工作。并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評比表彰工作。
(3)努力實(shí)現(xiàn)“五突破一加強(qiáng)”充分發(fā)揮廣大職工的積極性,參與縣內(nèi)有關(guān)職工利益的安全檢查,勞動(dòng)爭議,仲裁等工作,為維護(hù)職工的合法權(quán)益和生產(chǎn)安全發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,在進(jìn)一步抓好平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中把平等協(xié)商和簽訂集體合同工作作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段,切實(shí)為職工的經(jīng)濟(jì)利益、著力建立機(jī)制,提高質(zhì)量,講求實(shí)效,對國有、集體和國家有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè),建立職工代表大會(huì)制度,推行事務(wù)公開和廠務(wù)公開,堅(jiān)持職代會(huì)民主評議。并按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。
(4)緊緊圍繞全縣的工作大局,切實(shí)做好上級交辦的`各項(xiàng)任務(wù)和加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)。
(三)人員概況。
縣總工會(huì)機(jī)關(guān)行政編制4人,實(shí)有人數(shù)為行政人員5人,行政工勤1人。
(一)部門財(cái)政資金收入情況。
20xx年本年收入合計(jì):23.6179854萬元,其中:一般公共服務(wù)支出:20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù):19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。
20xx年本年支出合計(jì):23.6179854萬元,其中:一般公共服務(wù)支出:20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù):19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。20xx年本單位財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)?;局С鲇糜诒U侠硖量h總工會(huì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
(一)、部門預(yù)算管理。
我會(huì)嚴(yán)格按縣級部門預(yù)算編制通知和相關(guān)要求,按時(shí)認(rèn)真編制完成20xx年預(yù)算編制工作,并按時(shí)提交部門預(yù)算草案、預(yù)算編制。全面、科學(xué)填報(bào)20xx年績效目標(biāo),嚴(yán)格按照縣財(cái)政局的要求認(rèn)真完成并作出公示。
(二)結(jié)果應(yīng)用情況。
我會(huì)按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政政策。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我會(huì)按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政支出要求,支出均用于辦公場所的辦公費(fèi)及工資福利支出等。通過執(zhí)行情況來看我會(huì)20xx年績效評價(jià)結(jié)果良好。
(
無
(
無
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十七
xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對已納入我廳績效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為92分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強(qiáng)預(yù)算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對部署預(yù)算績效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號,附件4),明確預(yù)算績效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績效管理或財(cái)政支出績效評價(jià)的`相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件6;閩財(cái)建[20xx]10號,附件7;閩建計(jì)[20xx]7號,附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號,附件9);二是績效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績效目標(biāo)管理得分13分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號,附件10)和xx年度城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)。績效目標(biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳xx年報(bào)送績效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)??冃繕?biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績效監(jiān)控管理得分10分,其中:
1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號,附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),要求加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號,附件12)及財(cái)政支出績效評價(jià)現(xiàn)場核查(閩建計(jì)[20xx]5號,附件13),實(shí)施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場核查過程時(shí)對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號,附件14)。
(四)績效評價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績效評價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)xx年評價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評價(jià)(2分),xx年xx月貴廳來我廳開展績效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對我廳進(jìn)行抽查或再評價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xx]83號,附件17)。
3、結(jié)果公開(3分)。評價(jià)結(jié)果(閩建計(jì)函[20xx]34號,附件18)在建設(shè)信息網(wǎng)對外公布。
(六)輿論宣傳引導(dǎo)得分11分,其中:
1、宣傳報(bào)道(2分)。利用建設(shè)信息網(wǎng)及《福建建設(shè)信息》簡報(bào)宣傳預(yù)算績效管理動(dòng)態(tài)(附件19),省財(cái)政《預(yù)算績效管理工作簡報(bào)》(附件20)刊登我廳工作做法。
2、理論研究(1分)。組織預(yù)算績效管理理論研究,漳州規(guī)劃局績效評價(jià)論文(附件21)在系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上交流。將預(yù)算績效管理作為xx年調(diào)研課題(附件22)。
3、會(huì)議培訓(xùn)(6分)。積極參加貴廳預(yù)算績效培訓(xùn)、會(huì)議,召開系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議部署預(yù)算績效管理工作;組織系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn)(閩建計(jì)函[20xx]82號,附件23)。
4、信息交流(2分)。向貴廳報(bào)送各類預(yù)算績效管理文件材料,其中被貴廳簡報(bào)采用刊發(fā)。
一是思想認(rèn)識應(yīng)提升。當(dāng)前個(gè)別地方對評價(jià)工作的重視程度還不夠,主要由于評價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤,基層對提高預(yù)算績效管理的認(rèn)識不到位。二是可操作性待增強(qiáng)?!犊冃гu價(jià)表》的“項(xiàng)目資金安排和使用情況”的個(gè)別指標(biāo)填報(bào)口徑不夠明晰,績效目標(biāo)申報(bào)的時(shí)效性受資金下達(dá)時(shí)間的影響。三是工作措施需細(xì)化。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,管理體制較復(fù)雜,需及時(shí)協(xié)調(diào)、督促,才能完成項(xiàng)目自評。四是成果應(yīng)用待加強(qiáng)??冃гu價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和交流調(diào)研工作,計(jì)劃舉辦全省住建系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn),修改完善預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,開展預(yù)算績效調(diào)研。二是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),上半年選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及風(fēng)景名勝規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目開展績效自評。三是建議協(xié)調(diào)明確相關(guān)政策,目前保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的資金管理及預(yù)算下達(dá)文件均提及績效評價(jià),但未見實(shí)施細(xì)則,建議協(xié)調(diào)明確。四是修訂績效評價(jià)指標(biāo)體系。建議參照財(cái)政部財(cái)預(yù)[20xx]285號新規(guī)定,對我省評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十八
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,我局積極開展相關(guān)工作。現(xiàn)將我局2022年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)情況報(bào)告如下:
2022年我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為向?qū)?,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是做好績效跟蹤監(jiān)控,強(qiáng)化過程監(jiān)控。三是開展部門整體及項(xiàng)目專項(xiàng)支出績效自評,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高績效管理工作水平。
由于我局存在項(xiàng)目跨年實(shí)施情況,且項(xiàng)目需進(jìn)行長期規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù),故這部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度稍慢。
采取措施:我局將高度重視此工作,根據(jù)下一年度預(yù)算資金編制,嚴(yán)格抓好預(yù)算績效管理工作,加強(qiáng)執(zhí)行力度的`監(jiān)管,提高資金使用率。
(一)執(zhí)行績效管理計(jì)劃。我局根據(jù)確定的年度績效管理目標(biāo)制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確內(nèi)部業(yè)務(wù)分工,落實(shí)人員及其工作職責(zé),明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)要求,總結(jié)匯集工作成果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測。對關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)測管理,對重點(diǎn)項(xiàng)目采取責(zé)任負(fù)責(zé)制,并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、配合的方式推動(dòng)。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十九
我廳在2019年部門預(yù)算編制工作中,績效目標(biāo)指向明確,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,特別在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效、效益等方面進(jìn)行了具體量化。
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理,并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項(xiàng)目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
本次考核得分:扣除不涉及項(xiàng)后的實(shí)際自查分95/扣除不涉及項(xiàng)后的總分98*100=96.94分,具體情況如下:
(一)組織保障體系——機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門內(nèi)部明確預(yù)算績效管理職能到處室并有專人負(fù)責(zé)的,得3分。
我廳預(yù)算績效管理職能處室為裝備財(cái)務(wù)保障處,裝財(cái)處易江玲具體負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(二)過程管控體系——事前績效評估。
分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門自行組織開展政策、項(xiàng)目事前績效評估的(包括新增和延續(xù)性的政策或項(xiàng)目),得6分。
根據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》開展項(xiàng)目事情績效評估,將績效評估達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫,最后根據(jù)項(xiàng)目庫進(jìn)行部門預(yù)算編制。本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
(三)過程管控體系——事中績效監(jiān)控。
1.分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):監(jiān)控自評報(bào)告質(zhì)量。1.報(bào)送時(shí)效。按時(shí)報(bào)送的得2分,遲報(bào)一天扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。2.報(bào)告規(guī)范。自評報(bào)告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。3.報(bào)告完整。報(bào)告內(nèi)容覆蓋所有批復(fù)績效目標(biāo)項(xiàng)目的得2分,覆蓋不完全的按實(shí)際比例×2分計(jì)算得分。
已按時(shí)報(bào)送監(jiān)控自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
2.分值12分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控質(zhì)量。1.執(zhí)行進(jìn)度得分=部門1-8月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度%/(0.667×0.9)×3分。2.預(yù)算調(diào)劑得分=(1-(10×部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)))×4分。其中:若部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)0.1,此項(xiàng)得0分。(因考核需要,預(yù)算調(diào)劑指標(biāo)考核時(shí)間在重點(diǎn)監(jiān)控時(shí)間(1-8月)的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長)3.完成指標(biāo)實(shí)現(xiàn)得分=項(xiàng)目績效目標(biāo)中完成指標(biāo)1-8月按期完成個(gè)數(shù)/完成指標(biāo)總個(gè)數(shù)×5分。(對2019年度的考核根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)控自評換算得分)。
執(zhí)行進(jìn)度得分2分,預(yù)算調(diào)劑得分4,完成指標(biāo)實(shí)現(xiàn)得分5。本項(xiàng)指標(biāo)自評得11分。
(四)過程管控體系——事后績效評價(jià)。
1.分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門按規(guī)定如期完成部門整體支出、政策支出和項(xiàng)目支出績效自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告的,得5分;開展了自評但報(bào)送報(bào)告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報(bào)告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得5分。
2.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門整體支出、政策支出和項(xiàng)目支出績效評價(jià)自評報(bào)告基本格式規(guī)范的,得2分,一處不規(guī)范扣0.2分,直至此項(xiàng)為0;內(nèi)容完整、分析全面、觀點(diǎn)客觀、建議舉措操作可行的.得2分,發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。
本部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告基本格式規(guī)范,本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
3.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):有專項(xiàng)預(yù)算的部門,每年選取至少1個(gè)專項(xiàng)開展自評的,得4分。無專項(xiàng)預(yù)算的部門,每年選取至少1個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目開展自評的,得4分。
已對部門預(yù)算項(xiàng)目開展自評,本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
4.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):對財(cái)政組織的重點(diǎn)政策、項(xiàng)目績效評價(jià)如期完成自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告的,得3分;開展了自評但提交自評報(bào)告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。未開展或未提交報(bào)告的此項(xiàng)不得分。
對財(cái)政組織的重點(diǎn)政策、項(xiàng)目績效評價(jià)如期完成自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(五)過程管控體系——績效目標(biāo)管理。
1.分值9分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門績效目標(biāo)質(zhì)量9分。績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配等,根據(jù)財(cái)政廳對部門年度績效目標(biāo)重點(diǎn)審核復(fù)審得分換算。
部門績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配。本項(xiàng)指標(biāo)自評得9分。
2.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):在財(cái)政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時(shí)一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個(gè)項(xiàng)目或每反饋一個(gè)問題扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
在財(cái)政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時(shí)一次通過。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按規(guī)定對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評的,得3分;未開展的,不得分。
已對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
4.分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確率6分。根據(jù)財(cái)政廳組織開展的績效目標(biāo)自評核查結(jié)果得分換算。未開展目標(biāo)自評的,此項(xiàng)不得分。
績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確。本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
(六)過程管控體系——績效結(jié)果應(yīng)用。
1.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、資金規(guī)模、支出方向等,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅?,最?分;未應(yīng)用不得分。
將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、資金規(guī)模、支出方向。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
2.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門根據(jù)績效目標(biāo)審核結(jié)果,對績效目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行整改、優(yōu)化、調(diào)整的,得3分。重點(diǎn)審核及復(fù)審提出修改建議,部門未整改的,每一項(xiàng)扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
績效目標(biāo)審核中,重點(diǎn)審核及復(fù)審未對本部門績效目標(biāo)提出修改建議。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整等,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅郑罡?分;未應(yīng)用不得分。
通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
4.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將評價(jià)結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實(shí)施的,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅?,最?分;未應(yīng)用不得分。
將評價(jià)結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實(shí)施。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
5.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):對中央和省級重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)全面整改的,得3分;有未整改的,每一項(xiàng)扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
無重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
6.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按要求將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開的,得2分。按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告等績效信息隨同部門年終決算公開的,得2分。
將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開;按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
(七)基礎(chǔ)支撐體系——制度建設(shè)。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):截至考核年度,本部門出臺推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程等,每制定一個(gè)得1分,最高3分。
出臺經(jīng)費(fèi)管理辦法、法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、項(xiàng)目管理辦法。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(八)基礎(chǔ)支撐體系——培訓(xùn)宣傳。
1.0分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):考核年度舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,得3分。
已舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
2.分值2分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站、省級黨政網(wǎng)以及其他相關(guān)媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網(wǎng)站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉(zhuǎn)載的,不重復(fù)計(jì)算得分。
本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站登載。本項(xiàng)指標(biāo)自評得2分。
(九)考核監(jiān)督體系——考核機(jī)制。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門將相關(guān)處室、所屬預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。
已納入對處室年度工作考核內(nèi)容。《項(xiàng)目管理辦法》第五章第二十二條規(guī)定:預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果作為以后對部門安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(十)考核監(jiān)督體系——監(jiān)督機(jī)制。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會(huì)、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門等匯報(bào)報(bào)送的,得2分。
未將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會(huì)、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門匯報(bào)報(bào)送。本項(xiàng)指標(biāo)不得分。
(十一)其他考評事項(xiàng)——協(xié)同配合。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):支持配合評價(jià)組等開展績效評價(jià)等績效管理工作,并及時(shí)提供相關(guān)材料的,得2分;反之,經(jīng)核實(shí)的,不得分。
我廳不涉及此項(xiàng)考核指標(biāo)。本項(xiàng)指標(biāo)自評不計(jì)分。
(十二)其他考評事項(xiàng)——工作實(shí)效。
分值2分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按時(shí)報(bào)送預(yù)算績效管理工作考核自查報(bào)告及相關(guān)材料的,得2分;逾期報(bào)送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。
(十三)加分項(xiàng)——推進(jìn)預(yù)算改革。
分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措,取得明顯成效的,經(jīng)復(fù)評認(rèn)定后予以加分,最高加5分。
無推進(jìn)改革預(yù)算項(xiàng)目。本項(xiàng)指標(biāo)不加分。
(十四)減分項(xiàng)——發(fā)現(xiàn)反映問題。
分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):被審計(jì)部門或財(cái)政部駐川監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題的,每一項(xiàng)扣0.5分,最高扣5分。
2019年的審計(jì)檢查事項(xiàng)中,未反映的有關(guān)預(yù)算績效方面的問題。本項(xiàng)指標(biāo)不減分。
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理,并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項(xiàng)目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
(一)進(jìn)一步完善績效管理體制機(jī)制。
要堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè),使績效管理工作制度化、規(guī)范化,主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核,使評價(jià)工作從現(xiàn)在的被動(dòng)評價(jià)轉(zhuǎn)到自我評價(jià)與財(cái)政部門評價(jià)相結(jié)合的格局上來。建立預(yù)算績效管理評價(jià)工作的“三位一體”機(jī)制,將績效預(yù)期目標(biāo)申報(bào)、績效評價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用這三方面內(nèi)容貫穿于每個(gè)項(xiàng)目。
(二)切實(shí)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
要把績效評價(jià)結(jié)果作為對各業(yè)務(wù)處室下年度安排預(yù)算和考核的重要依據(jù),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置,對績效低下的專項(xiàng)資金,取消或調(diào)整支持方式,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價(jià)結(jié)果公示制度,績效評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,以增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度,加強(qiáng)績效評價(jià)工作的規(guī)范性和約束力,發(fā)揮績效評價(jià)對財(cái)政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋?zhàn)饔?,努力使評價(jià)結(jié)果更具公正性和權(quán)威性。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇一
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面,結(jié)合要求,匯報(bào)有關(guān)工作。
一、前期工作的情況。
(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價(jià)信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)。
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。在普遍開展單位自我評價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價(jià),并逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價(jià)、再評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價(jià),并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價(jià);聯(lián)合市民政局,對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價(jià)分?jǐn)?shù),形成評價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
二、存在的問題。
總的來看,我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。
一是預(yù)算績效管理的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面,雖然我市績效評價(jià)工作已經(jīng)開展,但評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項(xiàng)目總量和財(cái)政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求,但縣市區(qū)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是評價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員,對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評或竣工驗(yàn)收的影響。
三、計(jì)劃和建議。
(一)逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面,對于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位,探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理,施行整體支出評價(jià)。在項(xiàng)目績效評價(jià)方面,逐步增加評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
(二)加強(qiáng)評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。
(三)積極運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果。建立績效評價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績效評價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)有作用。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇二
為做好預(yù)算績效管理工作考核,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》、《昆明市財(cái)政局關(guān)于做好度預(yù)算績效管理工作考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》(昆財(cái)績〔〕180號)關(guān)于年度考核的規(guī)定,昆明市農(nóng)業(yè)局于月20日將20預(yù)算績效管理工作考核相關(guān)臺帳,包括《昆明市農(nóng)業(yè)局2016年預(yù)算績效管理工作總結(jié)》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作考核評分表》以及相關(guān)佐證材料按時(shí)報(bào)送至市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處和績效管理處。
2016年,市農(nóng)業(yè)局和局屬各預(yù)算單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔2016〕12號)和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績效管理改革主要任務(wù)的通知》(昆政辦〔2016〕61號)要求,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
通過年底預(yù)算績效管理工作考核,對于進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門預(yù)算績效管理的主體責(zé)任,健全預(yù)算績效管理工作過程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化,切實(shí)將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念貫穿到財(cái)政資金管理的全過程有著積極的推動(dòng)作用。
在的工作中,昆明市農(nóng)業(yè)局將以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效評價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的,繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作開展,將預(yù)算績效管理覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。始終做到“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”,全力提升昆明市農(nóng)業(yè)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與水平。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇三
近年來,六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績效評價(jià)覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔〕582號),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制20部門預(yù)算時(shí)要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門要按照要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目績效運(yùn)行分析報(bào)告。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
三是建立健全預(yù)算支出績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算部門要及時(shí)組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財(cái)政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)范圍,組織開展重點(diǎn)評價(jià),并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績效評價(jià)領(lǐng)域。
四是建立健全績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門把績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果好的部門項(xiàng)目,相應(yīng)減少績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無績效項(xiàng)目。
五是建立健全績效評價(jià)定期報(bào)告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財(cái)政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),財(cái)政部門每年6月底前向市政府報(bào)告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。從20起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報(bào)告及績效評價(jià)在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇四
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案,每項(xiàng)工作分門別類,單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別于7月、9月、11月對績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對被效能通報(bào)的人員在1年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格,職稱職務(wù)晉升1年內(nèi)不予考慮。
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年,省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%,我市積極響應(yīng),調(diào)整增幅達(dá)69%,比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止12月25日,重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元,占年初計(jì)劃9億元的185%,比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元,增幅為66.8%,進(jìn)度在全省排名第一。其中:在建項(xiàng)目完成8.41億元,占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元,占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元,占年度計(jì)劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止12月25日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計(jì)劃的115%,提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,轉(zhuǎn)變思路,打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子,結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作,《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)安全措施,完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會(huì)商,加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程,8月、9月有效防御了臺風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對下,切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的20xx年,我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個(gè)月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴(yán)峻,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo),扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲,繼續(xù)努力,總結(jié)提高,認(rèn)真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“20xx年全市防風(fēng)防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系,值得肯定,望繼續(xù)努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度,下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”,提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》,落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收,啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級水資源監(jiān)管平臺,水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)20xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,總投資5050萬元,新增裝機(jī)容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后,今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面,福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),總投資2600萬元,7月份已完成,為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ),水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),深化水利“四風(fēng)”問題整改,制定整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度,用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了績效管理工作方案,印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時(shí)提交年終績效報(bào)告。與此同時(shí),機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
今年以來,我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,有序推進(jìn)的態(tài)勢。從總體上看,年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好,有的指標(biāo)提前或超額完成,有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣,成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面:
1、創(chuàng)新防臺風(fēng)工作機(jī)制,海上防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,今年5月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合,爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國家層面,總投資分別達(dá)143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障,12月6日《閩東日報(bào)》對水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作,提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》,得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成,進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,實(shí)行了責(zé)任臺賬、項(xiàng)目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準(zhǔn)管理,對每項(xiàng)工作做到心里有數(shù),了如指掌,得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任,典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審,經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng),解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn):全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月,即梅雨季和臺風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生,平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)1-2個(gè),如2006年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱?,市委、市政府始終高度重視防汛防臺風(fēng)工作。從2011年開始,我市立足寧德實(shí)際,健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制,特別是在海上防臺風(fēng)機(jī)制和陸上防臺風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上,近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng),全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理,基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo),全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí),我們還加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè),其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省2012年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省20xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺風(fēng),切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺風(fēng)工作,自2006年“桑美”臺風(fēng)之后,未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡,防災(zāi)工作成效顯著。
2012年,我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控,努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。20xx年度,“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風(fēng)”,累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億,是我市繼2006年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后,遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺風(fēng)災(zāi)害,盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時(shí),就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本,寧德市防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn),決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。4月23日,全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開,來自全國24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表,在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練,創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
20xx年8月9日,陳雷部長在國家防總汛情會(huì)商會(huì)上,明確指出“蘇迪羅”臺風(fēng)對福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重,盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風(fēng)工作值得肯定,沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇五
省外僑辦著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,初步建立預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)我辦預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
辦公會(huì)上,財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn),向全辦各處室負(fù)責(zé)人專題介紹了預(yù)算績效管理知識和工作內(nèi)容,讓大家意識到績效管理的重要性和必要性,也意識到“預(yù)算績效管理”不僅僅是財(cái)務(wù)室的事,更是全辦的事,促使各處室共同執(zhí)行《省外僑辦預(yù)算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì)再次專題討論預(yù)算績效工作,建立了省外僑辦預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制,明確協(xié)調(diào)會(huì)議由分管財(cái)務(wù)的副主任易先榮召集,成員由全辦各處室負(fù)責(zé)人組成;每年按照預(yù)算績效目標(biāo),協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)若干項(xiàng)目小組,組長由預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)施主體處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)會(huì)議下設(shè)辦公室(績效辦),設(shè)在秘書處財(cái)務(wù)室,績效辦的主要職責(zé)是,負(fù)責(zé)本辦預(yù)算績效目標(biāo)和指標(biāo)體系的匯總、報(bào)送、調(diào)整;指導(dǎo)各項(xiàng)目小組編制和實(shí)施預(yù)算績效目標(biāo);組織對績效目標(biāo)完成情況的過程監(jiān)控和評價(jià)。由此,我辦建立健全了績效管理工作機(jī)制,改變了財(cái)務(wù)室?guī)讉€(gè)人“單打獨(dú)斗”局面,現(xiàn)在全辦都知曉“用錢必問效,無效要追責(zé)”。
隨后,組織國外僑務(wù)處、外國專家處分別對華創(chuàng)會(huì)、引智兩個(gè)支出項(xiàng)目建立了個(gè)性指標(biāo)體系,并組織專家進(jìn)行了評審。同時(shí),積極籌建我辦專家?guī)?,目前已有武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心、國務(wù)院僑辦、國家外專局、武漢宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的7名專家入選,研究出臺《省外僑辦專家管理辦法(試行)》,全面夯實(shí)我辦績效管理工作基礎(chǔ)。
二、抓好績效目標(biāo)編制。
編制20xx年部門預(yù)算時(shí),同時(shí)編制了績效目標(biāo)。年初將所有項(xiàng)目支出都編制了績效目標(biāo),對年中追加的華創(chuàng)會(huì)、一帶一路國際研討會(huì)預(yù)算也及時(shí)重新報(bào)送績效目標(biāo),使績效目標(biāo)管理覆蓋率達(dá)100%。及時(shí)組織宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對績效目標(biāo)進(jìn)行了論證,力爭績效目標(biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
三、探索績效跟蹤監(jiān)控。
制定《省外僑辦財(cái)務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號),積極參與財(cái)政資金使用全過程,加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。比如,20xx年6月接待比利時(shí)國王時(shí),設(shè)立經(jīng)費(fèi)組,實(shí)時(shí)現(xiàn)場監(jiān)督“外事接待經(jīng)費(fèi)”的使用。經(jīng)費(fèi)組參與接待活動(dòng)組織謀劃,審核活動(dòng)預(yù)算方案,要求接待處室提供總結(jié)報(bào)告,依據(jù)活動(dòng)預(yù)算和總結(jié)報(bào)告,核銷賬目。比利時(shí)國王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶湖北,國王答應(yīng)適時(shí)在武漢設(shè)立領(lǐng)事館,有效推動(dòng)了湖北對外開放局面,提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作,財(cái)務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績效運(yùn)行信息,加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
四、深入開展支出績效評價(jià)。
20xx年,我辦委托宏信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)預(yù)算項(xiàng)目1332萬元進(jìn)行了績效評估。按照《關(guān)于2014年預(yù)算績效評價(jià)的工作方案》,我辦成立了華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)兩個(gè)績效評價(jià)小組,分別由國外僑務(wù)處、外國專家處負(fù)責(zé)人擔(dān)任評價(jià)小組組長,全力配合第三方實(shí)施績效評價(jià)。評價(jià)小組按照規(guī)范程序,查閱相關(guān)資料,深入外專示范基地、外專項(xiàng)目企業(yè),實(shí)地踏勘財(cái)政資金使用效益,歷時(shí)兩個(gè)月,形成了績效評價(jià)報(bào)告。
華創(chuàng)會(huì)項(xiàng)目績效評價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次,引智配套經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財(cái)政廳認(rèn)為,績效評價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、指標(biāo)科學(xué)、分析透徹、問題準(zhǔn)確、建議可行,客觀公正的評價(jià)了兩個(gè)項(xiàng)目,給予兩份報(bào)告“良好”等次。
五、強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
對于華創(chuàng)會(huì)、引智配套經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)結(jié)果,及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對報(bào)告中提出的問題,我們在舉辦20xx年華創(chuàng)會(huì)過程中,及時(shí)整改,比如該政府采購的都已實(shí)施政府采購;草擬了《引進(jìn)外國專家專項(xiàng)資金管理辦法》,正在爭取省外國專家局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評價(jià)結(jié)果在主任碰頭會(huì)、門戶網(wǎng)站上公布。
作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
六、下一步。
工作計(jì)劃。
力爭評價(jià)結(jié)果運(yùn)用有新進(jìn)展。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇六
六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績效評價(jià)覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價(jià),扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔20xx〕582號),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時(shí)要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門要按照要求報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目績效運(yùn)行分析報(bào)告。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
三是建立健全預(yù)算支出績效評價(jià)機(jī)制。預(yù)算部門要及時(shí)組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財(cái)政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)范圍,組織開展重點(diǎn)評價(jià),并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績效評價(jià)領(lǐng)域。
四是建立健全績效評價(jià)結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門把績效評價(jià)結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果好的部門項(xiàng)目,相應(yīng)減少績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無績效項(xiàng)目。
五是建立健全績效評價(jià)定期報(bào)告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財(cái)政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),財(cái)政部門每年6月底前向市政府報(bào)告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。從起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報(bào)告及績效評價(jià)在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。
相關(guān)精彩文章推薦:
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇七
把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價(jià)信息公開辦法(試行)》, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。在普遍開展單位自我評價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價(jià),并逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價(jià)、再評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價(jià),并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取2012年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價(jià);聯(lián)合市民政局,對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價(jià)分?jǐn)?shù),形成評價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇八
20xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對已納入我廳績效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對20xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為92分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強(qiáng)預(yù)算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對部署預(yù)算績效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號,附件4),明確預(yù)算績效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績效管理或財(cái)政支出績效評價(jià)的相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件6;閩財(cái)建[20xx]10號,附件7;閩建計(jì)[20xx]7號,附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號,附件9);二是績效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績效目標(biāo)管理得分13分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號,附件10)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)??冃繕?biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳20xx年報(bào)送績效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)??冃繕?biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績效監(jiān)控管理得分10分,其中:
1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號,附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),要求加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號,附件12)及財(cái)政支出績效評價(jià)現(xiàn)場核查(閩建計(jì)[20xx]5號,附件13),實(shí)施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場核查過程時(shí)對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號,附件14)。
(四)績效評價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)20xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績效評價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)20xx年評價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評價(jià)(2分),20xx年4月貴廳來我廳開展績效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對我廳進(jìn)行抽查或再評價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xxx]83號,附件17)。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇九
第一條(目的、依據(jù))。
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》和《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》,以及本市《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》精神,結(jié)合預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的相關(guān)要求,制定本辦法。
第二條(概念)。
預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求,將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動(dòng)。
第三條(管理主體)。
本市各級政府的財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡稱“預(yù)算部門(單位)”)是預(yù)算績效管理的主體。
財(cái)政部門是指市級財(cái)政、各區(qū)縣財(cái)政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政。
預(yù)算部門(單位)是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。
第四條(適用范圍)。
預(yù)算績效管理主體對納入政府預(yù)算管理的所有財(cái)政性資金開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理等活動(dòng),適用本辦法。
第五條(基本原則)。
(一)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)都要以績效為核心導(dǎo)向,將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。
(二)目標(biāo)管理原則。預(yù)算編制時(shí)要設(shè)定明確的績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行中要實(shí)施績效跟蹤監(jiān)控,預(yù)算完成后要評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況,圍繞績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。
(三)有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo),有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,要借助各級人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)中介等各方力量,合力推動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
(四)科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒?、明確的措施,保障各項(xiàng)管理工作的有效性,提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。
(五)績效問責(zé)原則。預(yù)算績效管理要強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任,將預(yù)算績效管理主體實(shí)施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍,促進(jìn)政府職能部門履職能力的提升。
(六)信息公開原則。預(yù)算績效管理主體要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,建立健全預(yù)算績效信息公開制度,完善預(yù)算績效信息公開機(jī)制,推進(jìn)預(yù)算績效信息的逐步公開,自覺接受各方監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。
第六條(組織保障)。
各預(yù)算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預(yù)算績效管理制度和工作機(jī)制。各級財(cái)政部門要成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確本部門各相關(guān)單位預(yù)算績效管理工作職責(zé);預(yù)算部門(單位)要確定本部門(單位)的預(yù)算績效管理工作牽頭部門,明確內(nèi)部各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),加強(qiáng)本部門(單位)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。
第七條(財(cái)政部門職責(zé))。
(一)負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。
(二)指導(dǎo)本級預(yù)算部門(單位)和下級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作,對有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(三)開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理以及評價(jià)結(jié)果反饋和結(jié)果應(yīng)用管理等工作。
(四)負(fù)責(zé)建立和完善績效評價(jià)共性指標(biāo)體系,推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績效評價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。
第八條(預(yù)算主管部門職責(zé))。
(二)組織實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理工作,指導(dǎo)、督促和檢查所屬單位的預(yù)算績效管理工作。
(三)研究并建立本行業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系。
(四)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo),實(shí)施績效目標(biāo)評審,并配合財(cái)政部門開展績效目標(biāo)評審工作。
(五)對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤,并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)財(cái)政部門。
(六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作,并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作,根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本部門預(yù)算管理。
(七)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督。
(八)按要求向財(cái)政部門報(bào)送本部門年度預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。
第九條(預(yù)算單位職責(zé))。
(二)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo),配合財(cái)政部門、預(yù)算主管部門開展績效目標(biāo)評審工作。
(三)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤,并將預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)預(yù)算主管部門和財(cái)政部門。
(四)組織開展本單位的績效自評工作,并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作,根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施,加強(qiáng)本單位預(yù)算管理。
(五)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會(huì)公開,接受各方監(jiān)督。
(六)按規(guī)定向預(yù)算主管部門報(bào)送本單位預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。
第十條(績效工作報(bào)告)。
預(yù)算主管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理工作年度考核要求,及時(shí)總結(jié)預(yù)算績效管理工作開展情況,并進(jìn)行自我評價(jià),撰寫預(yù)算績效管理工作報(bào)告。工作報(bào)告主要內(nèi)容:
(一)基本概況。預(yù)算主管部門基本情況應(yīng)包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算完成情況等。財(cái)政部門基本情況應(yīng)包括年度財(cái)政收支基本情況,開展預(yù)算績效管理總體情況。
(二)自評情況。對照年度預(yù)算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求,對本部門的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自評,并就相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和說明。
(三)問題建議。分析存在問題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等。
第十一條(實(shí)施工作考核)。
各級財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評價(jià)指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合年度預(yù)算績效管理工作的重點(diǎn),制定年度工作考核辦法,對本級預(yù)算主管部門和下一級財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算績效管理(包括基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào),并納入政府績效考核范圍,為有關(guān)部門實(shí)施行政問責(zé)提供依據(jù)。
第十二條(聘用、委托第三方)。
預(yù)算績效管理主體組織開展績效目標(biāo)評審、績效跟蹤、績效評價(jià),可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。屬于政府采購范圍的,按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施政府采購。
預(yù)算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的,要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與第三方簽訂服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。
財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)第三方管理,對第三方參與績效目標(biāo)評審、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)以及績效管理咨詢等工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),監(jiān)督履約質(zhì)量,推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍建設(shè)。對第三方的具體管理制度,由財(cái)政部門另行制定。
第十三條(信息化管理)。
市級財(cái)政部門要加快推進(jìn)以績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理為核心內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息化建設(shè),為預(yù)算績效管理提供支撐。各級財(cái)政、預(yù)算部門(單位)要積極運(yùn)用預(yù)算績效管理信息系統(tǒng),規(guī)范預(yù)算績效管理,提高績效管理的質(zhì)量和效率。
第十四條(績效目標(biāo)管理總要求)。
績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(單位)職責(zé),編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)編制年度預(yù)算,并按要求編報(bào)科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo),部門整體支出績效目標(biāo)和基本支出績效目標(biāo)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)是現(xiàn)階段績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)。預(yù)算部門(單位)要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合,按規(guī)定做好項(xiàng)目績效目標(biāo)編制和項(xiàng)目績效目標(biāo)評審工作。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算部門(單位)上報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo),依據(jù)年度政府工作重點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo)評審結(jié)果,確定項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)。
第十五條(項(xiàng)目績效目標(biāo)概念)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)是預(yù)算部門(單位)使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算部門(單位)在申請項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo);在申請項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定同時(shí)申報(bào)績效目標(biāo)。
第十六條(項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容)。
設(shè)置和申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo),包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效目標(biāo),以及達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。
(二)預(yù)期效果目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(三)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和相關(guān)方滿意程度方面的績效評價(jià)指標(biāo)等。
(四)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計(jì)劃,以及項(xiàng)目管理內(nèi)容和相應(yīng)目標(biāo)要求等。
第十七條(項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置要求)。
項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)指向明確??冃繕?biāo)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
(二)具體細(xì)化??冃繕?biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(三)合理可行。制定績效目標(biāo)要以結(jié)果為導(dǎo)向,要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際;制定績效目標(biāo)要與編制項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合,要結(jié)合項(xiàng)目管理的基本要素和相應(yīng)要求,進(jìn)行成本效益分析。
第十八條(項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào))。
預(yù)算部門(單位)在設(shè)立項(xiàng)目和編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),應(yīng)按要求編制項(xiàng)目績效目標(biāo);部門預(yù)算中納入中期預(yù)算試點(diǎn)的項(xiàng)目,預(yù)算部門(單位)應(yīng)編制該項(xiàng)目的預(yù)算總額和總體績效目標(biāo),根據(jù)每年預(yù)算安排,編制年度項(xiàng)目績效目標(biāo);編制項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(績效目標(biāo))》(附件1-2)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。
部分專項(xiàng)資金需要通過相關(guān)程序再確定具體項(xiàng)目的,預(yù)算部門(單位)應(yīng)在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)編制相應(yīng)的總體績效目標(biāo),填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)。
第十九條(預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”前,依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求,對預(yù)算單位填報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。按要求對擬納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審,經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理。未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,財(cái)政部門原則上不安排該項(xiàng)目預(yù)算。
財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求,對預(yù)算部門(單位)報(bào)送的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。結(jié)合預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審情況,選擇當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審。原則上,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算“一下”前完成當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作,在部門預(yù)算“二下”前完成經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作。
第二十一條(項(xiàng)目績效目標(biāo)評審主要內(nèi)容)。
(一)目標(biāo)依據(jù)的充分性。
1.項(xiàng)目是否符合國家和本市的政策法規(guī),是否符合公共財(cái)政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括:項(xiàng)目申請、批準(zhǔn)文件,以及項(xiàng)目涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。
2.項(xiàng)目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括:項(xiàng)目決策主體、實(shí)施主體、受益主體確認(rèn)信息,項(xiàng)目確立應(yīng)經(jīng)過的規(guī)定程序,確定項(xiàng)目范圍所形成的規(guī)范性材料,以及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
3.項(xiàng)目實(shí)施對預(yù)算部門(單位)戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性,項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。
(二)目標(biāo)設(shè)置的合理性。
1.績效目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際,項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項(xiàng)目效益目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、匹配性和邏輯性。
3.依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)和目標(biāo)值是否科學(xué)合理,是否清晰、細(xì)化、可衡量。
4.是否依據(jù)預(yù)期的產(chǎn)出和效益,結(jié)合成本效益分析編制項(xiàng)目總預(yù)算和明細(xì)預(yù)算,項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容、額度、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃是否經(jīng)濟(jì)合理。
(三)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障度。
1.是否建立健全保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施辦法和措施。
2.是否有科學(xué)有效的管理能力和充分合理的實(shí)施條件,是否有明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度。
3.是否有科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的目標(biāo)要求。
第二十二條(項(xiàng)目績效目標(biāo)公開)。
預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算部門(單位)應(yīng)按照本部門(單位)預(yù)算績效信息發(fā)布制度管理要求,將項(xiàng)目績效目標(biāo)在本部門(單位)公開,接受內(nèi)部監(jiān)督。項(xiàng)目績效目標(biāo)公開的內(nèi)容包括:項(xiàng)目基本情況、預(yù)算安排、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)、影響力目標(biāo),以及績效目標(biāo)的目標(biāo)值等。
部分專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)應(yīng)按規(guī)定對外公開,使參與單位能根據(jù)專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo),制定具體項(xiàng)目的績效目標(biāo)。
第二十三條(項(xiàng)目績效目標(biāo)調(diào)整)。
預(yù)算執(zhí)行中,因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的,或因相關(guān)政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確需調(diào)整績效目標(biāo)的,由預(yù)算部門(單位)提出績效目標(biāo)調(diào)整申請,隨同預(yù)算一并報(bào)批調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)需要對申請調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目,實(shí)施績效目標(biāo)的再評審。
第二十四條(項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理結(jié)合)。
預(yù)算部門(單位)要加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目績效目標(biāo)評審?fù)ㄟ^后,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算部門(單位)要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和細(xì)化的績效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目各要素(范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購等)的管理,提高項(xiàng)目管理要素與項(xiàng)目績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度;要健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度,明確保障措施、實(shí)現(xiàn)途徑和工作程序,對項(xiàng)目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)提供保障。
財(cái)政部門要建立和完善項(xiàng)目績效管理機(jī)制,將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項(xiàng)目績效管理有機(jī)結(jié)合,以項(xiàng)目績效管理為紐帶,對財(cái)政項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)管。
第二十六條(部門整體績效目標(biāo))。
預(yù)算部門要根據(jù)財(cái)政部門的要求,編制部門整體支出績效目標(biāo),以反映部門整體支出與實(shí)現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性,促進(jìn)部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標(biāo)的編制辦法,由財(cái)政部門另行制定。
第二十七條(基本支出績效目標(biāo))。
基本支出的績效目標(biāo)管理,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn),以及對重點(diǎn)支出內(nèi)容控制等方面的管理,充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。基本支出績效目標(biāo)的編制辦法,由財(cái)政部門另行制定。
第二十八條(績效跟蹤概念)。
績效跟蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息,對項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)。
預(yù)算部門(單位)要建立績效跟蹤機(jī)制,重點(diǎn)選擇當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算中通過績效目標(biāo)評審的項(xiàng)目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項(xiàng)目,對其預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
(一)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
(二)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(三)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
(四)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
第三十條(實(shí)施跟蹤時(shí)間)。
績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。
第三十一條(績效跟蹤流程)。
(一)確定跟蹤目標(biāo)。在核對項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
(二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》(附件2-1)。
(三)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
(五)及時(shí)實(shí)施糾偏??冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏??冃н\(yùn)行有重大偏離的,績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
(六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》(附件3),形成跟蹤結(jié)論。
第三十二條(報(bào)送績效跟蹤報(bào)告)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。
第三十三條(績效評價(jià)概念)。
績效評價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段。預(yù)算績效管理主體根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。
第三十四條(績效評價(jià)分類)。
績效評價(jià)按照評價(jià)的形式可分為財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià);按照評價(jià)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目支出績效評價(jià)、部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)。部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)辦法由財(cái)政部門另行制定。
第三十五條(績效評價(jià)依據(jù))。
(一)國家、本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策。
(三)預(yù)算管理制度、政府采購管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
(四)預(yù)算部門(單位)的職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。
(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
(六)預(yù)算批復(fù)、績效目標(biāo)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、年度決算報(bào)表和報(bào)告及相關(guān)資料。
(七)審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。
(八)其他相關(guān)材料。
第三十六條(績效評價(jià)內(nèi)容)。
(一)績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。
(二)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
(三)項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。
(四)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
(五)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
第三十七條(績效評價(jià)指標(biāo))。
績效評價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)共性指標(biāo)框架》(附件4),規(guī)范績效評價(jià)指標(biāo)及分值。評價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。
實(shí)施評價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)工作需要,在績效評價(jià)三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對評價(jià)指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。
預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)分類項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo),以適用于本部門、本行業(yè)的項(xiàng)目績效評價(jià)需要。預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)通過已實(shí)施的績效目標(biāo)評審、績效跟蹤和績效評價(jià)情況,分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)的分類項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后納入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第三十八條(績效評價(jià)指標(biāo)確定原則)。
(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標(biāo)。
(三)可比性原則。對同類評價(jià)對象要設(shè)定共性的績效評價(jià)指標(biāo),以便于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價(jià)結(jié)果可相互比較。
(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
第三十九條(績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))。
績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度??冃гu價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn),可以選用不同的評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)??冃гu價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條(績效評價(jià)方法)。
績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價(jià)對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)??冃гu價(jià)方法主要包括:
(一)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評價(jià)。
(二)比較法,是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(四)最低成本法,是指對效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(五)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(六)其他評價(jià)方法。
第四十一條(績效評價(jià)工作程序)。
(一)確定績效評價(jià)對象;
(二)確定績效評價(jià)機(jī)構(gòu)和工作人員;
(三)制發(fā)《績效評價(jià)通知》(附件5);
(四)確定績效評價(jià)工作方案;
(五)收集、審查、核實(shí)績效評價(jià)相關(guān)資料;
(六)綜合分析并形成評價(jià)結(jié)論;
(七)撰寫與提交績效評價(jià)報(bào)告;
(八)建立績效評價(jià)檔案。
第四十二條(確定績效評價(jià)對象)。
預(yù)算績效管理主體要選擇反映部門特點(diǎn)、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會(huì)關(guān)注、政府購買公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理的重點(diǎn)要求,以及具體實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素,組織開展績效評價(jià)。原則上,經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià)五年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋,一次性重點(diǎn)項(xiàng)目在其完成后的次年實(shí)施績效評價(jià)。
第四十三條(績效評價(jià)工作方案)。
績效評價(jià)工作方案是評價(jià)方(包括財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià))為開展績效評價(jià)而撰寫的工作方案,評價(jià)方應(yīng)參照財(cái)政部門《財(cái)政項(xiàng)目績效評價(jià)工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。
原則上,績效評價(jià)工作方案應(yīng)由評價(jià)組織方(預(yù)算績效管理主體,下同)組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審方案的科學(xué)性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括:評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)權(quán)重是否合理;相關(guān)依據(jù)是否充分;數(shù)據(jù)采集的方法是否適當(dāng)、可行,采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評價(jià)客觀性、合理性的需要;具體組織實(shí)施是否滿足評價(jià)工作要求等。
第四十四條(績效評價(jià)報(bào)告)。
評價(jià)方完成績效評價(jià)任務(wù)后要撰寫《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》(附件7)。績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
原則上,績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)由評價(jià)組織方組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審報(bào)告格式是否規(guī)范、績效評價(jià)工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實(shí)、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對性和可操作性等。
第四十五條(績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送)。
預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效評價(jià)工作后的一個(gè)月內(nèi),將本部門及下屬單位的《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)對預(yù)算主管部門報(bào)送的績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第四十六條(績效評價(jià)結(jié)果)。
績效評價(jià)結(jié)果采用綜合評分定級的方法,總分值為100分,績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價(jià)得分高于90分(含90分)的,績效評級為優(yōu);得分在75(含75分)—90分的,績效評級為良;得分在60(含60分)—75分的,績效評級為合格;得分在60分以下的,績效評級為不合格。
第四十七條(績效評價(jià)結(jié)果反饋)。
評價(jià)工作完成后,評價(jià)組織方應(yīng)就績效評價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容,聽取各相關(guān)方面意見,及時(shí)整理、分析、歸納,并在30個(gè)工作日內(nèi)以《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價(jià)方,作為改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理,落實(shí)問題整改的重要依據(jù)。
第四十八條(落實(shí)問題整改)。
被評價(jià)方應(yīng)根據(jù)評價(jià)組織方反饋的評價(jià)結(jié)果和整改建議,及時(shí)研究制定整改措施,積極落實(shí)結(jié)果應(yīng)用的各項(xiàng)要求,切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。
第四十九條(整改情況報(bào)送)。
被評價(jià)方應(yīng)在評價(jià)組織方規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將整改情況向評價(jià)組織方行文報(bào)告,并附《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果整改報(bào)告》(附件9)。
第五十條(績效評價(jià)結(jié)果公開)。
按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,預(yù)算績效管理主體應(yīng)將各自組織的績效評價(jià)的結(jié)果信息進(jìn)行公開。《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、主管部門、評價(jià)分值、評價(jià)等級、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評價(jià)機(jī)構(gòu)等方面。
第五十一條(績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政管理)。
各級財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制,將績效評價(jià)結(jié)果作為科學(xué)安排預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五十二條(對區(qū)縣財(cái)政部門的適用效力)。
各區(qū)縣財(cái)政部門依據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)縣財(cái)政管理實(shí)際制定具體實(shí)施意見,報(bào)市財(cái)政局備案。
第五十三條(解釋權(quán))。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條(實(shí)施日期)
本辦法自印發(fā)之日起施行。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十
績效管理是人力資源管理職能的重要內(nèi)容之一,肩負(fù)著公司目標(biāo)落地與管理改進(jìn)的重要使命,自任職以來,在公司各領(lǐng)導(dǎo)及人力資源中心負(fù)責(zé)人的關(guān)心與指導(dǎo)下、在各位同事的支持與幫助下,績效管理工作取得了一定成績,但也存在一些不足,現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對績效管理工作實(shí)施情況進(jìn)行匯報(bào),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,并最終實(shí)現(xiàn)績效管理工作的良性循環(huán)與偉大使命。
1、梳理崗位職責(zé),完善崗位職責(zé)體系。
在公司組織架構(gòu)及部門職能分工的框架下,通過與各部門負(fù)責(zé)人的反復(fù)溝通,規(guī)范崗位名稱、明確崗位設(shè)置目的及崗位層級、細(xì)化崗位工作職責(zé)及相關(guān)任職要求,形成了公司完整的崗位架構(gòu)圖,完善了公司崗位職責(zé)體系,為公司人力資源工作的進(jìn)一步深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、制定職位規(guī)范,規(guī)范職位管理工作。
為了鞏固崗位職責(zé)體系建設(shè)取得的成果,進(jìn)一步提升人力資源基礎(chǔ)管理水平與人力資源管理工作效率,在人力資源中心的領(lǐng)導(dǎo)下,并征求事業(yè)部人力資源部門的意見,制定了公司崗位描述管理規(guī)定,分別從管理中心及事業(yè)部、子公司兩個(gè)層面,新增崗位與原有崗位兩個(gè)維度,對崗位管理工作流程與具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確了用人部門與人力資源部門在職位管理工作中各自承擔(dān)的責(zé)任,為公司整體職位管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。
3、成立績效委員會(huì),建立績效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
績效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到微觀層面每個(gè)員工的切身利益,為了有效統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)公司績效管理工作,專門成立了由公司高層領(lǐng)導(dǎo)的績效管理委員會(huì),并明確了績效管理委員會(huì)的定位,即對公司董事會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)明確了績效管理委員會(huì)的主要職責(zé)及具體工作機(jī)制,為公司接下來推動(dòng)績效管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
4、制定績效細(xì)則,保障體系有效運(yùn)行。
為了保證整體績效工作的有效實(shí)施,人力資源中心牽頭擬定了公司績效管理實(shí)施細(xì)則,并從長遠(yuǎn)考慮將公司績效區(qū)分為組織績效與員工績效,同時(shí)吸取公司高層對績效管理工作的指導(dǎo)意見,最終該實(shí)施細(xì)則獲得簽批確定,通過績效管理實(shí)施細(xì)則,從整體上明確了各部門、各層級在公司整體績效體系中所承擔(dān)的責(zé)任,明確了公司各層級在績效管理工作中的'具體考核歸屬,明確了績效管理工作具體操作流程,明確了績效考核結(jié)果在人力資源管理工作中的應(yīng)用,為公司績效管理工作提供了實(shí)施依據(jù),從而保障績效體系有效運(yùn)行。
5、豐富績效體系,制定試用期考核方案從工作實(shí)際來看,績效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核,各自側(cè)重點(diǎn)不同,為了豐富績效管理體系,有效評估試用期員工與崗位勝任匹配度,為公司做出科學(xué)用人決策,在人力資源中心領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合相關(guān)入職培訓(xùn)工作,完成了公司新員工試用期考核方案,明確了新員工在試用期間的考察標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作流程,具體為企業(yè)文化學(xué)習(xí)、品牌知識掌握、專業(yè)知識掌握、工作態(tài)度與表現(xiàn)、工作成果體現(xiàn)與一票否決事項(xiàng)等六個(gè)方面對。
績效指標(biāo)的本意在于對工作目標(biāo)的跟蹤,根據(jù)公司年度業(yè)績目標(biāo)及關(guān)注要點(diǎn)并結(jié)合各崗位核心崗位職責(zé),擬定相關(guān)績效考核指標(biāo),總監(jiān)級從關(guān)鍵業(yè)績、職能履職與否決項(xiàng)三個(gè)維度進(jìn)行考核,普通員工從關(guān)鍵崗位職責(zé)及關(guān)鍵勝任素質(zhì)兩個(gè)維度進(jìn)行考核,在各有側(cè)重的同時(shí)兼顧周邊及上下游協(xié)作。
2、溝通確定指標(biāo),達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)。
崗位層級不同,績效管理的歸屬也就不同,人力資源中心內(nèi)部對擬定的績效指標(biāo)達(dá)成一致認(rèn)同后,分別與公司高層及部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討商定,事業(yè)部總監(jiān)級以上分別由公司高層及事業(yè)部負(fù)責(zé)人確定并最終與被考核人溝通達(dá)成一致,在與部門負(fù)責(zé)人達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)后,管理中心普通員工由各部門負(fù)責(zé)人與其下屬員工溝通并最終達(dá)成一致。通過多方努力及反復(fù)溝通,最終形成了公司各層級、各崗位考核標(biāo)準(zhǔn),并初步形成了公司績效考核指標(biāo)庫。
3、分層推進(jìn)實(shí)施,合理控制推進(jìn)節(jié)奏。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十一
在xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水安全保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作8次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年xx月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案,每項(xiàng)工作分門別類,單獨(dú)建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別于xx月、xx月、xx月對績效檔案進(jìn)行抽查。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的人員采取領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進(jìn)行教育。同時(shí)規(guī)定對被效能通報(bào)的人員在xx年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格,職稱職務(wù)晉升xx年內(nèi)不予考慮。
(一)水利投入增幅大。年初省里下達(dá)我市水利目標(biāo)任務(wù)是13.8億元。下半年,省政府?dāng)U大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%,我市積極響應(yīng),調(diào)整增幅達(dá)69%,比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項(xiàng)目進(jìn)度快。截止xx月xx日,重大水利項(xiàng)目完成投資16.68億元,占年初計(jì)劃9億元的185%,比上年省下達(dá)的10億元目標(biāo)任務(wù)增加6.68億元,增幅為66.8%,進(jìn)度在全省排名第一。其中:在建項(xiàng)目完成8.41億元,占年度計(jì)劃的103%;計(jì)劃開工項(xiàng)目完成投資5.14億元,占年度計(jì)劃的108%;前期推進(jìn)項(xiàng)目完成投資3.12億元,占年度計(jì)劃的`195%。霞浦吳坑水庫工程等9個(gè)重點(diǎn)突破前期的項(xiàng)目也扎實(shí)推進(jìn)。
(三)民生水利投入大。截止xx月xx日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計(jì)劃的115%,提前超額完成年度投資任務(wù)。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強(qiáng)化加固、山洪災(zāi)害治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度在全省前列。
(四)項(xiàng)目前期工作實(shí)。認(rèn)真把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,轉(zhuǎn)變思路,打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個(gè)獨(dú)特牌子,結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,積極做好前期規(guī)劃、項(xiàng)目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項(xiàng)目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個(gè)項(xiàng)目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨(dú)流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作,《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補(bǔ)水方案》正在加快推進(jìn)。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預(yù)案,加強(qiáng)隱患排查,落實(shí)安全措施,完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個(gè)預(yù)案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的審批工作。汛中加強(qiáng)監(jiān)測、加強(qiáng)會(huì)商,加強(qiáng)調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強(qiáng)降雨過程,xx月、xx月有效防御了臺風(fēng)“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學(xué)指揮和全市上下積極應(yīng)對下,切實(shí)將災(zāi)害損失降到最低。年度防汛抗災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的xx年,我市經(jīng)歷兩次臺風(fēng)侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個(gè)月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴(yán)峻,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、抗大旱和減少損失總目標(biāo),扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚(yáng)。希望再接再厲,繼續(xù)努力,總結(jié)提高,認(rèn)真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“xx年全市防風(fēng)防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預(yù)警預(yù)防、抗擊自救的機(jī)制和體系,值得肯定,望繼續(xù)努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強(qiáng)。實(shí)行了最嚴(yán)格水資源管理制度,下達(dá)了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標(biāo);全面推行“河長制”,提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實(shí)施方案》,落實(shí)了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責(zé);啟動(dòng)了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè);完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護(hù)建設(shè)并通過驗(yàn)收,啟動(dòng)霞浦縣溪西水庫水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè);建成市級水資源監(jiān)管平臺,水資源監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務(wù)4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個(gè)省級重點(diǎn)縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個(gè)xx年度(跨年度)中央預(yù)算內(nèi)投資水土流失綜合治理項(xiàng)目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個(gè)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,總投資5050萬元,新增裝機(jī)容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時(shí)。四是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)上層次。繼東湖水利風(fēng)景區(qū)列為水利風(fēng)景區(qū)后,今年又有柘榮青嵐湖水利風(fēng)景區(qū)上升為水利風(fēng)景區(qū)層面,福安潭頭武陵溪水利風(fēng)景區(qū)、壽寧小托水庫水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)通過省級水利風(fēng)景區(qū)驗(yàn)收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務(wù)完成好。一是深化精準(zhǔn)扶貧。在省水利廳的關(guān)心支持下,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),總投資2600萬元,xx月份已完成,為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障。二是推進(jìn)軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎(chǔ)上,今年又啟動(dòng)了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)打好基礎(chǔ),水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
(八)黨建、隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)。一是認(rèn)真開展“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“三比一看”、“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),深化水利“四風(fēng)”問題整改,制定整改措施,堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、定期約談、逐級報(bào)告、溝通會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、監(jiān)督檢查和問責(zé)制度等相關(guān)制度,用制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是強(qiáng)化水利績效管理。結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了績效管理工作方案,印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時(shí)提交年終績效報(bào)告。與此同時(shí),機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)評議、精神文明單位建設(shè)、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
今年以來,我局認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達(dá)的任務(wù)要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機(jī)遇,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),水利工作呈現(xiàn)目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施有力,有序推進(jìn)的態(tài)勢。從總體上看,年度績效各項(xiàng)指標(biāo)情況完成情況良好,有的指標(biāo)提前或超額完成,有些措施和經(jīng)驗(yàn)得到推廣,成效主要體現(xiàn)在20個(gè)方面:
1、創(chuàng)新防臺風(fēng)工作機(jī)制,海上防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進(jìn)行了防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩。
2、在xx年上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入全國172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目(福建省僅5個(gè)項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,今年xx月上白石水利樞紐工程項(xiàng)目列入國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部ppp試點(diǎn)項(xiàng)目。全國共12個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,是福建省的1個(gè)試點(diǎn)。
3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責(zé)任目標(biāo)績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災(zāi)工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計(jì)劃的投資完成23.42億元),占年度計(jì)劃投資的195%(170%),比上年省下達(dá)的12.5億元目標(biāo)任務(wù)增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進(jìn)軍民融合,爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個(gè)重大水利項(xiàng)目列入國家層面,總投資分別達(dá)143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
8、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,啟動(dòng)了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設(shè),為推進(jìn)全國扶貧第一村赤溪村建設(shè)提供防洪安全保障,xx月xx日《閩東日報(bào)》對水利精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作,提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》,得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
10、建立重大水利項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,開展重大項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),重大水利項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
11、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目提前超額完成,進(jìn)度在全省排名第一。
12、海堤加固建設(shè)完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項(xiàng)目進(jìn)度在全省排名第一。
14、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)度在全省排名第一。
15、冬春水利建設(shè)進(jìn)度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,實(shí)行了責(zé)任臺賬、項(xiàng)目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準(zhǔn)管理,對每項(xiàng)工作做到心里有數(shù),了如指掌,得到省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
18、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任,典型經(jīng)驗(yàn)在全省水利系統(tǒng)做交流。
19、開展水利資金內(nèi)審,經(jīng)驗(yàn)做法受到省水利廳張寶華紀(jì)檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng),解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
今年我局績效創(chuàng)新點(diǎn):全國防汛防臺風(fēng)現(xiàn)場觀摩會(huì)。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月,即梅雨季和臺風(fēng)季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害頻繁發(fā)生,平均每年登陸或影響我市的臺風(fēng)1-2個(gè),如xx年“桑美”臺風(fēng)就給我市造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。
正因?yàn)槿绱耍形⑹姓冀K高度重視防汛防臺風(fēng)工作。從xx年開始,我市立足寧德實(shí)際,健全完善一套防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制,特別是在海上防臺風(fēng)機(jī)制和陸上防臺風(fēng)機(jī)制創(chuàng)新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制基礎(chǔ)上,近五年來又大力推行“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)新機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)鄉(xiāng)村防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng),全面完成全市2251個(gè)行政村防災(zāi)預(yù)案編制并實(shí)現(xiàn)電子化管理,基本實(shí)現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會(huì)議視聽到村”的目標(biāo),全面提升了基層防災(zāi)抗災(zāi)的應(yīng)急處置能力。與此同時(shí),我們還加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制信息化建設(shè),其中《賽江流域?qū)崟r(shí)洪水作業(yè)預(yù)報(bào)與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制已在防抗歷次的臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中發(fā)揮重要減災(zāi)效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強(qiáng)臺風(fēng),切實(shí)做到了將災(zāi)害損失降到最低。特別是海上防臺風(fēng)工作,自xx年“桑美”臺風(fēng)之后,未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡,防災(zāi)工作成效顯著。
xx年,我局在全省水利工作會(huì)議上做了題為“主動(dòng)作為、科學(xué)防控,努力構(gòu)建現(xiàn)代防汛減災(zāi)體系”的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并在當(dāng)年度獲得全省水利防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)表彰。xx年度,“菲特”臺風(fēng)在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風(fēng)”,累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到25億,是我市繼xx年“桑美”臺風(fēng)(損失33億)之后,遭受損失最為嚴(yán)重的一次臺風(fēng)災(zāi)害,盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導(dǎo)防臺風(fēng)工作時(shí),就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風(fēng)情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)基固本,寧德市防汛防臺風(fēng)工作機(jī)制在歷次防臺風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn),決定將專題研究班重點(diǎn)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)場教學(xué)觀摩放在寧德市。xx月xx日,全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學(xué)觀摩會(huì)在寧德召開,來自全國24個(gè)省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、武警部隊(duì)等38名與會(huì)代表,在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移演練,創(chuàng)新舉措在全國推廣應(yīng)用。
xx年xx月xx日,陳雷部長在國家防總汛情會(huì)商會(huì)上,明確指出“蘇迪羅”臺風(fēng)對福建寧德影響較大、災(zāi)情損失嚴(yán)重,盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風(fēng)工作值得肯定,沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十二
本站發(fā)布機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié),更多機(jī)關(guān)預(yù)算績效管理工作總結(jié)相關(guān)信息請?jiān)L問本站工作總結(jié)頻道。
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與預(yù)算績效管理的關(guān)系
預(yù)算績效管理制度中運(yùn)用的方法與內(nèi)部控制中的職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)等控制方法相一致,目的是提升組織的績效,提高預(yù)算的執(zhí)行力,規(guī)避預(yù)算在編制、執(zhí)行和考核過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理存在的問題
1.預(yù)算資金內(nèi)部控制意識缺乏。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制對象為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),因此,預(yù)算績效管理屬于內(nèi)控管理的范疇。但一些單位把預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制完全割裂。他們抱怨每年的預(yù)算執(zhí)行完成后,還要進(jìn)行績效評價(jià),現(xiàn)在又出臺了內(nèi)部控制規(guī)范,認(rèn)為行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金、追求社會(huì)效益,不同于追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè),預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中不重要。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識都不利于預(yù)算績效管理的深入推進(jìn)。
2.績效評價(jià)無法反應(yīng)內(nèi)部控制要求。目前我國中央和各級地方財(cái)政部門研究和設(shè)計(jì)了財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,基本體現(xiàn)了績效管理貫穿預(yù)算管理全過程、各環(huán)節(jié)的要求,但還不能充分體現(xiàn)出內(nèi)部控制對財(cái)政資金管理使用的要求。主要表現(xiàn)在預(yù)算資金項(xiàng)目編制籠統(tǒng),年度預(yù)算得不到嚴(yán)格有效執(zhí)行,導(dǎo)致資金利用率低、使用超支,妨礙了事業(yè)單位有效部署、及時(shí)展開工作。財(cái)產(chǎn)購置不合理,財(cái)務(wù)管理寬松,不能做到出庫、入庫登記,未能將一些低值易耗物品納入材料賬目之中,而是直接記為支出,影響賬目清晰度。缺乏有效的財(cái)產(chǎn)清查制度,未能按規(guī)定對單位資產(chǎn)進(jìn)行定期、全面、合理清查,及時(shí)避免事業(yè)單位資產(chǎn)流失。績效評價(jià)流于形式,沒有實(shí)際成效。
3.績效管理無法與風(fēng)險(xiǎn)評估有效銜接。內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)建立在對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期、全面、系統(tǒng)和客觀評估的基礎(chǔ)上。在預(yù)算績效管理中,通過對績效目標(biāo)的跟蹤管理,可以統(tǒng)計(jì)績效數(shù)據(jù),分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)定期風(fēng)險(xiǎn)評估,并可作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。而目前預(yù)算績效管理工作大多是行政事業(yè)單位在財(cái)政部門的要求和組織下,對部分財(cái)政資金項(xiàng)目開展事后績效評價(jià),單位主動(dòng)、自覺開展預(yù)算績效管理的積極性不高,尚未實(shí)現(xiàn)全過程預(yù)算績效管理,也無法落實(shí)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評估和控制,影響了內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行效果。
三、內(nèi)部控制視角下完善行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的對策
1.按照分權(quán)制衡、運(yùn)作獨(dú)立、公開透明的原則,逐步建立并優(yōu)化行政事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。明確行政事業(yè)單位各利益相關(guān)者的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,構(gòu)建以公益目標(biāo)為導(dǎo)向、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制完善、外部監(jiān)管制度健全的規(guī)范合理的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的`有效制衡,形成行政事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)作、自我發(fā)展、自我約束、自我管理的現(xiàn)代運(yùn)行新模式。
2.結(jié)合內(nèi)部控制要求,科學(xué)設(shè)計(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系。內(nèi)部控制不是另起爐灶,而是穿針引線,應(yīng)將內(nèi)部控制的理念融合到預(yù)算績效管理中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與內(nèi)部控制的融合推進(jìn)??冃гu價(jià)是預(yù)算績效管理的核心環(huán)節(jié),績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、規(guī)范,直接影響到預(yù)算績效管理的執(zhí)行質(zhì)量。行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績效管理時(shí),應(yīng)識別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),并確定各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),有針對性地修改和完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。
一是在項(xiàng)目決策中,建立并落實(shí)集體研究與專家論證、技術(shù)咨詢相結(jié)合的決策議事機(jī)制,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行集體決策或建立立項(xiàng)評審制度。
二是在項(xiàng)目管理中,建立健全合同內(nèi)部管理制度,對預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析,確保不相容職務(wù)分離等要求。
三是在項(xiàng)目執(zhí)行中,定期組織預(yù)算執(zhí)行情況考核,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,發(fā)揮績效管理的激勵(lì)約束作用。
四是在項(xiàng)目執(zhí)行后,及時(shí)采取必要措施。對于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的偏離績效目標(biāo)的情況,盡快糾偏;對預(yù)算執(zhí)行中提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整程序等。
3.積極推進(jìn)信息化建設(shè),提高預(yù)算績效管理的效率。在行政事業(yè)單位推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中,設(shè)計(jì)開發(fā)滿足預(yù)算績效管理需要的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)應(yīng)包含績效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制、執(zhí)行追蹤管理、績效評價(jià)報(bào)告提交、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容,充分發(fā)揮信息技術(shù)在政府預(yù)算績效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與信息系統(tǒng)的有效銜接,提高預(yù)算績效管理的效率。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十三
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進(jìn)入全省第二名的基礎(chǔ)上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府開展“落實(shí)項(xiàng)目年、服務(wù)發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強(qiáng)四提三推進(jìn)”(五強(qiáng):強(qiáng)化水項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化水
安全
保障、強(qiáng)化水環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化水融合創(chuàng)新、強(qiáng)化水管理提升;四提:提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進(jìn):推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè))為抓手,以加快重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化部署,強(qiáng)化措施,強(qiáng)化督查,強(qiáng)化落實(shí),各項(xiàng)工作均取得明顯成效,多項(xiàng)指標(biāo)始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)一步加強(qiáng)對績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照高低適度、實(shí)事求是、講求質(zhì)量的原則,認(rèn)真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標(biāo)的設(shè)定上,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)管理。在年度工作目標(biāo)管理上,推行了“三本臺賬”精準(zhǔn)管理,形成“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”的績效格局。一是建立責(zé)任臺賬。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和各類項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保任務(wù)落到實(shí)處。二是建立項(xiàng)目臺賬。強(qiáng)化項(xiàng)目管理,匯總各類項(xiàng)目及投資總額、年度投資任務(wù),將年度工作目標(biāo)細(xì)化到各類具體項(xiàng)目,定期分析目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,分析存在問題。對項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),及時(shí)落實(shí)措施加以推進(jìn),對不能按序時(shí)進(jìn)度完成的指標(biāo)加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三是建立工作臺賬。把項(xiàng)目管理與人員管理有機(jī)結(jié)合,在建立局領(lǐng)導(dǎo)班子每周工作動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上,要求每個(gè)干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務(wù)清、上班去向明、工作責(zé)任強(qiáng)。
(四)強(qiáng)化督促檢查。為加快推進(jìn)年度水利項(xiàng)目建設(shè),我局采取開竣工調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項(xiàng)目調(diào)度等形式,督促工程建設(shè)進(jìn)度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項(xiàng)目推進(jìn)問題,成立了項(xiàng)目辦,配合省廳推進(jìn)組,對每個(gè)重大水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),建立了重大項(xiàng)目雙崗雙責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展了重大水利項(xiàng)目百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),有力地推進(jìn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)。局常態(tài)化服務(wù)工作小組經(jīng)常深入工程一線,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題,并針對存在問題,及時(shí)發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)下基層396次,幫助基層解決困難問題297項(xiàng),累計(jì)支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責(zé)任。實(shí)行“雙向責(zé)任、雙崗?fù)?zé)、雙輪驅(qū)動(dòng)”。一是項(xiàng)目管理雙向責(zé)任機(jī)制。即項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責(zé)任,市水利局履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主履行主體責(zé)任,水利部門履行監(jiān)督責(zé)任;局業(yè)務(wù)科室具體責(zé)任人履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推進(jìn)組人員履行監(jiān)督責(zé)任;市局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任,掛縣領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任;相關(guān)人員按照責(zé)任分工履行職責(zé),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是資金管理雙向責(zé)任機(jī)制。即市財(cái)政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責(zé)任,市水利局履行資金預(yù)算編制和執(zhí)行主體責(zé)任;項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))財(cái)政局、水利局履行資金管理主體責(zé)任,市財(cái)政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目業(yè)主對資金使用履行主體責(zé)任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目申報(bào)單位對資金管理履行主體責(zé)任,項(xiàng)目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責(zé)任。
(六)完善獎(jiǎng)懲措施。在抓好省、市年度績效考評的.基礎(chǔ)上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個(gè)考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項(xiàng)目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項(xiàng)目建設(shè)、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風(fēng)廉政、基層水利服務(wù)和科技推廣體系建設(shè)等方面工作完成情況進(jìn)行考核,對考核先進(jìn)的縣(市、區(qū))采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)水利工作的開展。
(七)落實(shí)整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等問題,認(rèn)真制定整改措施。一是注重指標(biāo)設(shè)定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結(jié)合省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保指標(biāo)量化、細(xì)化,依據(jù)充分,切實(shí)可行。同時(shí)要求各項(xiàng)指標(biāo)需由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局績效辦,由績效辦匯總上局務(wù)會(huì)議逐條進(jìn)行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會(huì)議審議通過,而后將形成的指標(biāo)體系報(bào)市效能辦。二是強(qiáng)化督查落實(shí)。建立督查臺賬,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)辦理工作,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、信訪件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府?dāng)U大有效投資計(jì)劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等涉水任務(wù),確保做到件件有回音、事事有落實(shí)。三是強(qiáng)化績效檔案。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,提升財(cái)政資金的使用效率,根據(jù)中央、省、市關(guān)于財(cái)政預(yù)算績效管理工作的有關(guān)要求,財(cái)政部門立足于財(cái)政資金支出依據(jù)、程序、預(yù)算執(zhí)行、使用管理的角度,對20xx年度區(qū)級財(cái)政資金使用情況組織了績效評價(jià)。根據(jù)《示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》等文件精神,現(xiàn)向黨工委會(huì)匯報(bào)2022年財(cái)政預(yù)算績效管理情況。
截止10月底,財(cái)政局指導(dǎo)組織全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位,完成了20xx年度安排的69個(gè)一級項(xiàng)目,89個(gè)二級項(xiàng)目的績效自評和20個(gè)預(yù)算單位的部門整體自評,以及1個(gè)2016年度安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目的績效評價(jià)??冃гu價(jià)共涉及財(cái)政資金22.77億元,其中20xx年度安排的項(xiàng)目支出績效評價(jià)資金22.57億元,占當(dāng)年區(qū)級財(cái)政項(xiàng)目支出金額的97.08%。
20xx年度安排的項(xiàng)目支出中產(chǎn)業(yè)扶持資金有18個(gè)項(xiàng)目3.99億元,除云軌產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目24.38萬元由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部門評價(jià)外,實(shí)現(xiàn)了50萬元以上項(xiàng)目第三方評價(jià)全覆蓋,第三方評價(jià)覆蓋率達(dá)99.94%。在各預(yù)算單位自評、評價(jià)的基礎(chǔ)上,財(cái)政局組織了12個(gè)項(xiàng)目和3個(gè)部門整體的.重點(diǎn)評價(jià),項(xiàng)目支出重點(diǎn)評價(jià)占比10.4%,部門整體重點(diǎn)評價(jià)占比15%。按照黨工委會(huì)議要求逐步擴(kuò)大第三方評價(jià)范圍要求,今年財(cái)政組織的重點(diǎn)評價(jià)數(shù)量較上年增長了3倍,涉及11個(gè)預(yù)算單位,重點(diǎn)評價(jià)范圍擴(kuò)大到債券、工程、經(jīng)費(fèi)、部門整體等。
(一)預(yù)算單位自評、評價(jià)情況。
1.產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目。
20xx年度,我區(qū)共計(jì)安排18個(gè)項(xiàng)目4.09億元產(chǎn)業(yè)扶持資金,實(shí)際支出金額3.99億元,其中:產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出32313.15萬元,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出7412.38萬元,金融服務(wù)中心1個(gè)項(xiàng)目實(shí)際支出160萬元。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表1)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部14個(gè)項(xiàng)目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評價(jià),對1個(gè)項(xiàng)目云軌交通產(chǎn)業(yè)扶持24.38萬元,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了部門評價(jià)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部的14個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,評價(jià)結(jié)果為“良”的6個(gè),“中”的8個(gè)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目,在相關(guān)園區(qū)自評的基礎(chǔ)上,聘請第三方對2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了第三方評價(jià),對其部門自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目(20xx年1-10月外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)943.23萬元)進(jìn)行了自評(財(cái)政對該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評價(jià))。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部3個(gè)項(xiàng)目,評價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”。
金融服務(wù)中心對其自行申報(bào)的1個(gè)項(xiàng)目(企業(yè)股改掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金160萬元)進(jìn)行了自評(財(cái)政對該項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)評價(jià)),評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
2.其他項(xiàng)目資金。
2021度安排的其他項(xiàng)目資金,共66個(gè)一級項(xiàng)目、72個(gè)二級項(xiàng)目,由各預(yù)算單位進(jìn)行了自評,涉及資金18.58億元,將二級同類項(xiàng)目自評結(jié)果取平均值歸入一級項(xiàng)目后,自評結(jié)果為59個(gè)項(xiàng)目為“優(yōu)”,6個(gè)項(xiàng)目為“良”,1個(gè)項(xiàng)目為“中”。2016年安排的目前存續(xù)的產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目,由金融中心自評,評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表2)。
3.部門整體支出。
全區(qū)20個(gè)預(yù)算單位,對20xx年度部門整體支出情況全部進(jìn)行了績效自評,實(shí)現(xiàn)了部門整體支出全覆蓋,共涉及財(cái)政資金24.38億元,評價(jià)結(jié)果為17個(gè)“優(yōu)”,3個(gè)“良”。(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表3)。
(二)財(cái)政重點(diǎn)抽評情況。
財(cái)政部門在各預(yù)算單位績效自評、評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合歷年評價(jià)情況和項(xiàng)目情況,共組織了15個(gè)項(xiàng)目、部門整體的重點(diǎn)抽評,產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目3個(gè),占比16.67%;其他類項(xiàng)目支出9個(gè),占比13.64%,其中債券類項(xiàng)目2個(gè),辦公樓運(yùn)行、維修維護(hù)2個(gè),政府服務(wù)事項(xiàng)、全代辦事項(xiàng)2個(gè)、工程類1個(gè)、公安辦案業(yè)務(wù)費(fèi)1個(gè),人才專項(xiàng)類項(xiàng)目1個(gè);部門整體支出3個(gè),占比15%。項(xiàng)目類支出中等級為“優(yōu)”的項(xiàng)目4個(gè),等級為“良”的項(xiàng)目5個(gè),等級為“中”的項(xiàng)目3個(gè)。部門整體支出類等級為“優(yōu)”的項(xiàng)目1個(gè),等級為“良”的項(xiàng)目2個(gè)(具體項(xiàng)目評價(jià)情況見附表4)。
從今年自評、評價(jià)情況看,各預(yù)算單位預(yù)算績效管理的主體意識較上年有了明顯增強(qiáng),自評結(jié)果一改以往全部為“優(yōu)”的“主觀”行為,有部分單位對部門整體和項(xiàng)目支出能較為客觀地進(jìn)行績效評價(jià),各預(yù)算單位工作配合程度也明顯提高。從總體上看,20xx年度安排的區(qū)級項(xiàng)目支出財(cái)政資金,在項(xiàng)目立項(xiàng)、程序執(zhí)行,資金使用管理方面績效評價(jià)結(jié)果較好,但各預(yù)算單位在效益類績效目標(biāo)細(xì)化方面、自評評價(jià)數(shù)據(jù)指標(biāo)分析支撐方面,仍有不足,績效管理水平有待提高。
存在問題:
1.各預(yù)算單位績效自評數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,指標(biāo)分析缺乏數(shù)據(jù)支撐,自評得分不夠扎實(shí)。
2.績效目標(biāo),尤其是效益指標(biāo)的設(shè)置質(zhì)量不高。
3.預(yù)算單位內(nèi)部相關(guān)管理制度建設(shè)方面有待完善。
4.預(yù)算執(zhí)行率偏低,支付進(jìn)度不達(dá)標(biāo)。接近50%的項(xiàng)目,預(yù)算執(zhí)行率低于70%,但由于預(yù)算執(zhí)行率權(quán)重設(shè)置偏低,出現(xiàn)雖然預(yù)算執(zhí)行率低,自評等級仍為優(yōu)的情況。
建議:各預(yù)算單位,要進(jìn)一步提高預(yù)算績效管理“花錢必問效、無效必問責(zé)”的主體意識,要建立健全內(nèi)部相關(guān)管理制度和流程規(guī)定,加強(qiáng)組織部門內(nèi)部業(yè)務(wù)科室人員績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高績效管理水平。新增或重大項(xiàng)目要開展事前績效評估,科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)把資金申請審核關(guān),進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行率。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十五
第一條(制定依據(jù))為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號)、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕55號)等法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義概念)預(yù)算績效管理是指為優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)水平,運(yùn)用績效理念和方法,將績效目標(biāo)編制、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評價(jià),評價(jià)結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。
第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算和政府性投資計(jì)劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級黨政組織、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn),各主管部門分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,要自覺主動(dòng)的將績效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過程,提高預(yù)算支出績效。
(二)績效導(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅(jiān)持規(guī)范性和績效性并重,事前要設(shè)定績效目標(biāo),事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后要進(jìn)行績效評價(jià),不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力,做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢,辦更好的事”。
(三)結(jié)果應(yīng)用、公開透明原則。建立健全預(yù)算績效管理及評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制、信息公開機(jī)制、預(yù)算掛鉤機(jī)制和績效問責(zé)機(jī)制等,將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)、結(jié)果、整改等情況向社會(huì)公開,自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預(yù)算績效管理要求與本區(qū)實(shí)際相結(jié)合,整體謀劃,分步實(shí)施,著重抓好重大發(fā)展、民生類項(xiàng)目的預(yù)算績效管理,穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算整體支出績效管理,不斷拓展績效管理的資金覆蓋面,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第五條(實(shí)施主體)預(yù)算績效管理的實(shí)施主體包括財(cái)政部門、預(yù)算部門以及下屬各級預(yù)算單位。
第六條(財(cái)政部門職責(zé))財(cái)政部門是預(yù)算績效管理的牽頭推進(jìn)部門,其主要職責(zé)是:
(三)研究和發(fā)布預(yù)算績效管理共性化指標(biāo),指導(dǎo)預(yù)算部門、單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)。
(六)審核各部門、單位提交的部門預(yù)算及項(xiàng)目績效指標(biāo);
第七條(主管部門職責(zé))主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理,其主要職責(zé)是:
(四)對本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤;
第八條(基層單位職責(zé))基層單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的預(yù)算績效管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)按規(guī)定編報(bào)本單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo),并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤;
(二)研究制定本單位預(yù)算績效指標(biāo);
第九條(內(nèi)部工作機(jī)制)各級預(yù)算單位要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全本單位預(yù)算績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé),合力推進(jìn)。單位財(cái)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理牽頭部門;業(yè)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理的實(shí)施部門,承擔(dān)編報(bào)績效指標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)等預(yù)算績效管理職責(zé)。
第十條(績效目標(biāo))預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算單位在項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi),通過一定的財(cái)政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績效目標(biāo)管理是部門預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督,與預(yù)算管理流程緊密契合,保持一致。
第十一條(績效指標(biāo))績效目標(biāo)由績效指標(biāo)構(gòu)成,一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為:
(一)投入類指標(biāo):主要衡量各級財(cái)政資金、企業(yè)資金和其它社會(huì)資本等方面的投入情況。
(二)管理類指標(biāo):分為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)和項(xiàng)目管理指標(biāo),主要衡量項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算部門和單位的管理效能。
(三)產(chǎn)出類指標(biāo):主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
(四)效益類指標(biāo)。主要衡量項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
(五)滿意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人等相關(guān)利益主體對項(xiàng)目實(shí)施的滿意度情況。
第十二條(共性和特殊指標(biāo))共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項(xiàng)目的通用指標(biāo)。特殊指標(biāo)是針對預(yù)算單位特定預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財(cái)政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布,特殊指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績效指標(biāo)時(shí),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng),可以提請相關(guān)部門或?qū)<覍冃е笜?biāo)進(jìn)行論證和評審。
第十三條(績效目標(biāo)編制要求)績效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有:區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)、上級或相關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等。績效目標(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求:
(一)相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān),與年度計(jì)劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。
(二)定量為主。目標(biāo)編制堅(jiān)持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述,定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。
(三)突出重點(diǎn)。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁,宜少不宜多”,重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo),力求精準(zhǔn)簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。
第十四條(績效目標(biāo)項(xiàng)目庫管理)預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項(xiàng)目時(shí),應(yīng)一并編制和提交項(xiàng)目績效目標(biāo),經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫,通過審核并納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金的,也應(yīng)編報(bào)或補(bǔ)報(bào)預(yù)算績效目標(biāo),并納入項(xiàng)目庫,按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。
第十五條(績效目標(biāo)審核)財(cái)政部門在審核和批復(fù)部門預(yù)算時(shí),應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績效目標(biāo),如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)時(shí),財(cái)政部門可以組織相關(guān)部門及專家對績效目標(biāo)進(jìn)行評審和論證。績效目標(biāo)審核重點(diǎn)如下:
(一)績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性,包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍;是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等。
(二)績效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。
(三)預(yù)算資金安排與績效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。
第十六條(績效目標(biāo)調(diào)整)績效目標(biāo)一經(jīng)確定,未經(jīng)財(cái)政部門審核和批準(zhǔn),不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績效目標(biāo),并按預(yù)算績效目標(biāo)審核重點(diǎn)及流程重新提交財(cái)政部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。
第十七條(績效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用)在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中,對預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績效指標(biāo)清晰、預(yù)期績效較高的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以優(yōu)先安排預(yù)算資金;對應(yīng)編未編預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以不予審核并不予安排財(cái)政資金;對編制的預(yù)算績效目標(biāo)不符合編制要求的,或預(yù)期績效偏低的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績效目標(biāo)或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算申請。
第十八條(預(yù)算績效跟蹤)在預(yù)算執(zhí)行過程中,預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績效目標(biāo),對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目管理效益。
第十九條(目標(biāo)偏離矯正)預(yù)算單位在實(shí)施績效跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際績效與目標(biāo)績效發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因,及時(shí)采取有效措施,矯正績效目標(biāo)偏差,提高項(xiàng)目執(zhí)行效力,保障預(yù)定的預(yù)算績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
第二十條(財(cái)政績效跟蹤)財(cái)政部門可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算績效跟蹤管理,提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息,并根據(jù)績效實(shí)現(xiàn)程度,嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核,控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。
第二十一條(績效跟蹤結(jié)果應(yīng)用)在績效跟蹤過程中,對實(shí)際績效嚴(yán)重低于預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以暫?;蛲V箵芨额A(yù)算資金,直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績效的項(xiàng)目,或經(jīng)評審論證預(yù)期績效偏低甚至無效的項(xiàng)目,財(cái)政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目資金或取消該預(yù)算項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
第二十二條(預(yù)算績效評價(jià))預(yù)算績效評價(jià)是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重,運(yùn)用科學(xué)的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績效評價(jià)方法,通過對預(yù)算項(xiàng)目績效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等,獲得預(yù)算績效目標(biāo)最終結(jié)果的過程。
第二十三條(績效評價(jià)主體)各級預(yù)算單位是預(yù)算績效評價(jià)的實(shí)施主體,承擔(dān)本單位的績效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項(xiàng)目,財(cái)政部門可以在單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上,再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門開展績效重點(diǎn)評價(jià)。對開展績效重點(diǎn)評價(jià)的項(xiàng)目,預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求如實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的`提供績效材料,積極配合績效重點(diǎn)評價(jià)工作。
第二十四條(績效評價(jià)實(shí)施)年度預(yù)算執(zhí)行完畢,預(yù)算單位要根據(jù)財(cái)政部門年度評價(jià)計(jì)劃要求,結(jié)合年度決算編制工作,及時(shí)組織對本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評價(jià),并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。對跨年項(xiàng)目,可以實(shí)施當(dāng)年度階段性評價(jià),等項(xiàng)目完成后再實(shí)施項(xiàng)目總體評價(jià)。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實(shí)施績效總體評價(jià)。
第二十五條(績效評價(jià)內(nèi)容)績效評價(jià)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容,并在績效評價(jià)報(bào)告中明確列示:
(一)項(xiàng)目基本概況:重點(diǎn)是資金投入和使用情況;
(二)項(xiàng)目管理情況:指為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;
(四)績效偏離情況:主要是指存在的問題及原因分析等;
(五)績效評價(jià)結(jié)論、績效整改措施及績效改進(jìn)建議等。
第二十六條(績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn))績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開展績效評價(jià)工作,績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:
(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條(績效評價(jià)方法)績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應(yīng)堅(jiān)持簡便易行的原則運(yùn)用一種或多種績效評價(jià)方法。
第二十八條(委托第三方評價(jià))根據(jù)《上海市財(cái)政支出績效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神,對部分專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大或社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目,經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展第三方獨(dú)立績效評價(jià)。
第二十九條(績效評價(jià)報(bào)告)績效評價(jià)報(bào)告是績效評價(jià)結(jié)果的重要體現(xiàn)。財(cái)政部門、預(yù)算單位以及第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在完成績效評價(jià)時(shí),均應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價(jià)報(bào)告??冃гu價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正,建議可行。
第三十條(績效評價(jià)質(zhì)量控制)預(yù)算單位要對績效自評價(jià)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門對預(yù)算單位的績效自評價(jià)結(jié)果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開展績效評價(jià)的,應(yīng)在績效評價(jià)服務(wù)費(fèi)用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金,根據(jù)相關(guān)部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
第三十一條(績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式包括:
(一)績效評價(jià)結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果的同時(shí),加大整改力度,一并報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況。對財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目,財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議書面反饋給預(yù)算單位,預(yù)算單位應(yīng)在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報(bào)送給財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作,強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果整改督查力度。
(二)績效評價(jià)結(jié)果報(bào)告或通報(bào)。對績效評價(jià)結(jié)果及整改落實(shí)情況,財(cái)政部門應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報(bào)告制度和向有關(guān)部門和相關(guān)利益主體通報(bào)機(jī)制。其中,重大專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況應(yīng)以專題報(bào)告形式提交給區(qū)政府。
(三)績效評價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績效評價(jià)結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制,將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價(jià)結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價(jià)結(jié)果較好的,財(cái)政部門在安排預(yù)算資金時(shí)可予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價(jià)結(jié)果較差或?qū)冃гu價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改不力的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。
(四)實(shí)施預(yù)算績效管理考核和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)。根據(jù)“誰用款,誰負(fù)責(zé)”的原則,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門建立健全預(yù)算績效管理和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)機(jī)制,對預(yù)算績效管理工作開展不力、績效評價(jià)結(jié)果較差或造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)、低效使用的部門和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。
第三十二條(預(yù)算績效管理信息公開)預(yù)算績效管理信息公開是財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的重要內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開,自覺接受社會(huì)公眾對財(cái)政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
第三十三條(預(yù)算績效管理信息公開主體)預(yù)算單位是預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任主體,應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開要求同步將預(yù)算績效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度預(yù)算績效管理信息公開計(jì)劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時(shí)公開信息,同時(shí)對財(cái)政納入重點(diǎn)績效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
第三十四條(預(yù)算績效管理信息公開內(nèi)容)除預(yù)算信息公開內(nèi)容之外,預(yù)算績效管理信息公開還應(yīng)包括:
(一)預(yù)算項(xiàng)目資金投入、立項(xiàng)依據(jù)及績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等相關(guān)信息;
(二)績效評價(jià)結(jié)果及評價(jià)報(bào)告等相關(guān)信息;
第三十五條(專項(xiàng)資金績效管理)相關(guān)部門在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和城市建設(shè)與管理等專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理的要求,強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的績效管理,建立專項(xiàng)資金績效管理制度,提高專項(xiàng)資金的使用效益。
第三十六條(基本建設(shè)項(xiàng)目績效管理)根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》(財(cái)建〔20xx〕165號),基本建設(shè)各管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績效管理,在可行性研究報(bào)告中設(shè)置績效目標(biāo),并結(jié)合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)制協(xié)同強(qiáng)化績效管理。
第三十七條(預(yù)算追加項(xiàng)目績效管理)根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法,為提高預(yù)算追加項(xiàng)目的預(yù)算績效,對除政策性追加的預(yù)算項(xiàng)目追加,應(yīng)在論證時(shí)明確預(yù)期績效目標(biāo),并重點(diǎn)實(shí)施預(yù)算績效管理和跟蹤評價(jià)。
第三十八條(參照執(zhí)行)各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行,各預(yù)算部門可參照此辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《松江區(qū)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。
第四十條(辦法解釋)本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十六
(一)機(jī)構(gòu)組成。
本單位為一級預(yù)算部門,設(shè)2個(gè)職能股室:綜合辦公室、財(cái)務(wù)室。
(二)機(jī)構(gòu)職能:。
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)工會(huì)工作的方針、政策和法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行《中國工會(huì)章程》和《工會(huì)法》使工會(huì)真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。
(2)突出工會(huì)職能,加大維護(hù)力度切實(shí)為職工說話、辦事、增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力,擴(kuò)大工會(huì)在社會(huì)上的影響,面對新形勢,從源頭參與抓起,做到切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,積極參與城鎮(zhèn)居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實(shí)工作。幫助特困職工排憂解難,不斷推動(dòng)送溫暖工程向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化方向發(fā)展,并積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動(dòng),并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評比表彰工作。并在全縣進(jìn)行先進(jìn)工作者和先進(jìn)“職工之家”的評比表彰工作。
(3)努力實(shí)現(xiàn)“五突破一加強(qiáng)”充分發(fā)揮廣大職工的積極性,參與縣內(nèi)有關(guān)職工利益的安全檢查,勞動(dòng)爭議,仲裁等工作,為維護(hù)職工的合法權(quán)益和生產(chǎn)安全發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,在進(jìn)一步抓好平等協(xié)商、簽訂集體合同工作中把平等協(xié)商和簽訂集體合同工作作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段,切實(shí)為職工的經(jīng)濟(jì)利益、著力建立機(jī)制,提高質(zhì)量,講求實(shí)效,對國有、集體和國家有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè),建立職工代表大會(huì)制度,推行事務(wù)公開和廠務(wù)公開,堅(jiān)持職代會(huì)民主評議。并按照建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。
(4)緊緊圍繞全縣的工作大局,切實(shí)做好上級交辦的`各項(xiàng)任務(wù)和加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)。
(三)人員概況。
縣總工會(huì)機(jī)關(guān)行政編制4人,實(shí)有人數(shù)為行政人員5人,行政工勤1人。
(一)部門財(cái)政資金收入情況。
20xx年本年收入合計(jì):23.6179854萬元,其中:一般公共服務(wù)支出:20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù):19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。
(二)部門財(cái)政資金支出情況。
20xx年本年支出合計(jì):23.6179854萬元,其中:一般公共服務(wù)支出:20.3300192萬元、群眾團(tuán)體事務(wù):19.9700192萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出:1.4552324萬元、衛(wèi)生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。20xx年本單位財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)?;局С鲇糜诒U侠硖量h總工會(huì)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
(一)、部門預(yù)算管理。
我會(huì)嚴(yán)格按縣級部門預(yù)算編制通知和相關(guān)要求,按時(shí)認(rèn)真編制完成20xx年預(yù)算編制工作,并按時(shí)提交部門預(yù)算草案、預(yù)算編制。全面、科學(xué)填報(bào)20xx年績效目標(biāo),嚴(yán)格按照縣財(cái)政局的要求認(rèn)真完成并作出公示。
(二)結(jié)果應(yīng)用情況。
我會(huì)按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政政策。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我會(huì)按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價(jià)情況來看整體支出符合財(cái)政支出要求,支出均用于辦公場所的辦公費(fèi)及工資福利支出等。通過執(zhí)行情況來看我會(huì)20xx年績效評價(jià)結(jié)果良好。
(
無
(
無
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十七
xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對已納入我廳績效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報(bào)方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為92分。
(一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強(qiáng)預(yù)算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上對部署預(yù)算績效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號,附件4),明確預(yù)算績效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績效管理或財(cái)政支出績效評價(jià)的`相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件6;閩財(cái)建[20xx]10號,附件7;閩建計(jì)[20xx]7號,附件8)。
4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號,附件9);二是績效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
(二)績效目標(biāo)管理得分13分,其中:
1、申報(bào)時(shí)間(3分)。我廳按規(guī)定及時(shí)向貴廳報(bào)送新增項(xiàng)目績效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號,附件10)和xx年度城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績效目標(biāo)(附件11)。
2、申報(bào)格式(3分)。績效目標(biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
3、申報(bào)數(shù)量(4分)。我廳xx年報(bào)送績效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
4、申報(bào)質(zhì)量(3分)??冃繕?biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會(huì)效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
(三)績效監(jiān)控管理得分10分,其中:
1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號,附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),要求加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號,附件12)及財(cái)政支出績效評價(jià)現(xiàn)場核查(閩建計(jì)[20xx]5號,附件13),實(shí)施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價(jià)項(xiàng)目現(xiàn)場核查過程時(shí)對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報(bào)形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號,附件14)。
(四)績效評價(jià)管理得分25分,其中:
1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施績效評價(jià),均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會(huì)影響力較大(1分)。(2)上述評價(jià)項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)xx年評價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價(jià)工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評價(jià)(2分),xx年xx月貴廳來我廳開展績效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(bào)(2分,附件15)。
2、報(bào)告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對我廳進(jìn)行抽查或再評價(jià),該項(xiàng)得2分。
(五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評價(jià)結(jié)果(2分,附件17)。
2、落實(shí)整改(4分)。及時(shí)報(bào)送整改情況(閩建計(jì)函[20xx]83號,附件17)。
3、結(jié)果公開(3分)。評價(jià)結(jié)果(閩建計(jì)函[20xx]34號,附件18)在建設(shè)信息網(wǎng)對外公布。
(六)輿論宣傳引導(dǎo)得分11分,其中:
1、宣傳報(bào)道(2分)。利用建設(shè)信息網(wǎng)及《福建建設(shè)信息》簡報(bào)宣傳預(yù)算績效管理動(dòng)態(tài)(附件19),省財(cái)政《預(yù)算績效管理工作簡報(bào)》(附件20)刊登我廳工作做法。
2、理論研究(1分)。組織預(yù)算績效管理理論研究,漳州規(guī)劃局績效評價(jià)論文(附件21)在系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上交流。將預(yù)算績效管理作為xx年調(diào)研課題(附件22)。
3、會(huì)議培訓(xùn)(6分)。積極參加貴廳預(yù)算績效培訓(xùn)、會(huì)議,召開系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議部署預(yù)算績效管理工作;組織系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn)(閩建計(jì)函[20xx]82號,附件23)。
4、信息交流(2分)。向貴廳報(bào)送各類預(yù)算績效管理文件材料,其中被貴廳簡報(bào)采用刊發(fā)。
一是思想認(rèn)識應(yīng)提升。當(dāng)前個(gè)別地方對評價(jià)工作的重視程度還不夠,主要由于評價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤,基層對提高預(yù)算績效管理的認(rèn)識不到位。二是可操作性待增強(qiáng)?!犊冃гu價(jià)表》的“項(xiàng)目資金安排和使用情況”的個(gè)別指標(biāo)填報(bào)口徑不夠明晰,績效目標(biāo)申報(bào)的時(shí)效性受資金下達(dá)時(shí)間的影響。三是工作措施需細(xì)化。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,管理體制較復(fù)雜,需及時(shí)協(xié)調(diào)、督促,才能完成項(xiàng)目自評。四是成果應(yīng)用待加強(qiáng)??冃гu價(jià)結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和交流調(diào)研工作,計(jì)劃舉辦全省住建系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn),修改完善預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系,開展預(yù)算績效調(diào)研。二是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),上半年選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及風(fēng)景名勝規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目開展績效自評。三是建議協(xié)調(diào)明確相關(guān)政策,目前保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的資金管理及預(yù)算下達(dá)文件均提及績效評價(jià),但未見實(shí)施細(xì)則,建議協(xié)調(diào)明確。四是修訂績效評價(jià)指標(biāo)體系。建議參照財(cái)政部財(cái)預(yù)[20xx]285號新規(guī)定,對我省評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十八
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,我局積極開展相關(guān)工作。現(xiàn)將我局2022年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)情況報(bào)告如下:
2022年我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為向?qū)?,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是做好績效跟蹤監(jiān)控,強(qiáng)化過程監(jiān)控。三是開展部門整體及項(xiàng)目專項(xiàng)支出績效自評,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高績效管理工作水平。
由于我局存在項(xiàng)目跨年實(shí)施情況,且項(xiàng)目需進(jìn)行長期規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù),故這部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度稍慢。
采取措施:我局將高度重視此工作,根據(jù)下一年度預(yù)算資金編制,嚴(yán)格抓好預(yù)算績效管理工作,加強(qiáng)執(zhí)行力度的`監(jiān)管,提高資金使用率。
(一)執(zhí)行績效管理計(jì)劃。我局根據(jù)確定的年度績效管理目標(biāo)制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確內(nèi)部業(yè)務(wù)分工,落實(shí)人員及其工作職責(zé),明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)要求,總結(jié)匯集工作成果。
(二)強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測。對關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)測管理,對重點(diǎn)項(xiàng)目采取責(zé)任負(fù)責(zé)制,并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、配合的方式推動(dòng)。
財(cái)政預(yù)算績效管理工作總結(jié)篇十九
我廳在2019年部門預(yù)算編制工作中,績效目標(biāo)指向明確,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,特別在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時(shí)效、效益等方面進(jìn)行了具體量化。
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理,并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項(xiàng)目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
本次考核得分:扣除不涉及項(xiàng)后的實(shí)際自查分95/扣除不涉及項(xiàng)后的總分98*100=96.94分,具體情況如下:
(一)組織保障體系——機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門內(nèi)部明確預(yù)算績效管理職能到處室并有專人負(fù)責(zé)的,得3分。
我廳預(yù)算績效管理職能處室為裝備財(cái)務(wù)保障處,裝財(cái)處易江玲具體負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(二)過程管控體系——事前績效評估。
分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門自行組織開展政策、項(xiàng)目事前績效評估的(包括新增和延續(xù)性的政策或項(xiàng)目),得6分。
根據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》開展項(xiàng)目事情績效評估,將績效評估達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫,最后根據(jù)項(xiàng)目庫進(jìn)行部門預(yù)算編制。本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
(三)過程管控體系——事中績效監(jiān)控。
1.分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):監(jiān)控自評報(bào)告質(zhì)量。1.報(bào)送時(shí)效。按時(shí)報(bào)送的得2分,遲報(bào)一天扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。2.報(bào)告規(guī)范。自評報(bào)告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。3.報(bào)告完整。報(bào)告內(nèi)容覆蓋所有批復(fù)績效目標(biāo)項(xiàng)目的得2分,覆蓋不完全的按實(shí)際比例×2分計(jì)算得分。
已按時(shí)報(bào)送監(jiān)控自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
2.分值12分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控質(zhì)量。1.執(zhí)行進(jìn)度得分=部門1-8月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度%/(0.667×0.9)×3分。2.預(yù)算調(diào)劑得分=(1-(10×部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)))×4分。其中:若部門1-11月預(yù)算調(diào)劑金額/年初部門預(yù)算數(shù)0.1,此項(xiàng)得0分。(因考核需要,預(yù)算調(diào)劑指標(biāo)考核時(shí)間在重點(diǎn)監(jiān)控時(shí)間(1-8月)的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長)3.完成指標(biāo)實(shí)現(xiàn)得分=項(xiàng)目績效目標(biāo)中完成指標(biāo)1-8月按期完成個(gè)數(shù)/完成指標(biāo)總個(gè)數(shù)×5分。(對2019年度的考核根據(jù)重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)控自評換算得分)。
執(zhí)行進(jìn)度得分2分,預(yù)算調(diào)劑得分4,完成指標(biāo)實(shí)現(xiàn)得分5。本項(xiàng)指標(biāo)自評得11分。
(四)過程管控體系——事后績效評價(jià)。
1.分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門按規(guī)定如期完成部門整體支出、政策支出和項(xiàng)目支出績效自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告的,得5分;開展了自評但報(bào)送報(bào)告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報(bào)告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得5分。
2.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門整體支出、政策支出和項(xiàng)目支出績效評價(jià)自評報(bào)告基本格式規(guī)范的,得2分,一處不規(guī)范扣0.2分,直至此項(xiàng)為0;內(nèi)容完整、分析全面、觀點(diǎn)客觀、建議舉措操作可行的.得2分,發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣0.2分,直至此項(xiàng)為0。
本部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告基本格式規(guī)范,本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
3.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):有專項(xiàng)預(yù)算的部門,每年選取至少1個(gè)專項(xiàng)開展自評的,得4分。無專項(xiàng)預(yù)算的部門,每年選取至少1個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目開展自評的,得4分。
已對部門預(yù)算項(xiàng)目開展自評,本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
4.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):對財(cái)政組織的重點(diǎn)政策、項(xiàng)目績效評價(jià)如期完成自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告的,得3分;開展了自評但提交自評報(bào)告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。未開展或未提交報(bào)告的此項(xiàng)不得分。
對財(cái)政組織的重點(diǎn)政策、項(xiàng)目績效評價(jià)如期完成自評并向財(cái)政廳提交自評報(bào)告,本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(五)過程管控體系——績效目標(biāo)管理。
1.分值9分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門績效目標(biāo)質(zhì)量9分。績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配等,根據(jù)財(cái)政廳對部門年度績效目標(biāo)重點(diǎn)審核復(fù)審得分換算。
部門績效目標(biāo)內(nèi)容完整、細(xì)化量化、標(biāo)準(zhǔn)合理、預(yù)算匹配。本項(xiàng)指標(biāo)自評得9分。
2.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):在財(cái)政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時(shí)一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個(gè)項(xiàng)目或每反饋一個(gè)問題扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
在財(cái)政廳、省人大審核當(dāng)年度績效目標(biāo)時(shí)一次通過。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按規(guī)定對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評的,得3分;未開展的,不得分。
已對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
4.分值6分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確率6分。根據(jù)財(cái)政廳組織開展的績效目標(biāo)自評核查結(jié)果得分換算。未開展目標(biāo)自評的,此項(xiàng)不得分。
績效目標(biāo)自評準(zhǔn)確。本項(xiàng)指標(biāo)自評得6分。
(六)過程管控體系——績效結(jié)果應(yīng)用。
1.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、資金規(guī)模、支出方向等,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅?,最?分;未應(yīng)用不得分。
將事前績效評估結(jié)果用于調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、資金規(guī)模、支出方向。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
2.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門根據(jù)績效目標(biāo)審核結(jié)果,對績效目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容等進(jìn)行整改、優(yōu)化、調(diào)整的,得3分。重點(diǎn)審核及復(fù)審提出修改建議,部門未整改的,每一項(xiàng)扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
績效目標(biāo)審核中,重點(diǎn)審核及復(fù)審未對本部門績效目標(biāo)提出修改建議。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
3.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整等,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅郑罡?分;未應(yīng)用不得分。
通過績效監(jiān)控而進(jìn)行政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、結(jié)余處理、項(xiàng)目調(diào)整。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
4.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將評價(jià)結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實(shí)施的,根據(jù)應(yīng)用情況和佐證材料適當(dāng)?shù)梅?,最?分;未應(yīng)用不得分。
將評價(jià)結(jié)果作為次年政策優(yōu)化、改進(jìn)管理、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目調(diào)整等的重要依據(jù)并組織實(shí)施。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
5.分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):對中央和省級重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)全面整改的,得3分;有未整改的,每一項(xiàng)扣0.5分,直至此項(xiàng)為0。
無重點(diǎn)績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
6.分值4分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按要求將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開的,得2分。按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告等績效信息隨同部門年終決算公開的,得2分。
將績效目標(biāo)隨同部門年初預(yù)算同步公開;按要求將績效目標(biāo)完成情況、部門整體支出績效評價(jià)自評報(bào)告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項(xiàng)指標(biāo)自評得4分。
(七)基礎(chǔ)支撐體系——制度建設(shè)。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):截至考核年度,本部門出臺推進(jìn)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)技術(shù)層面的制度辦法、方案細(xì)則、操作規(guī)程等,每制定一個(gè)得1分,最高3分。
出臺經(jīng)費(fèi)管理辦法、法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、項(xiàng)目管理辦法。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(八)基礎(chǔ)支撐體系——培訓(xùn)宣傳。
1.0分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):考核年度舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,得3分。
已舉辦本部門、本系統(tǒng)預(yù)算績效相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
2.分值2分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站、省級黨政網(wǎng)以及其他相關(guān)媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網(wǎng)站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉(zhuǎn)載的,不重復(fù)計(jì)算得分。
本部門預(yù)算績效管理工作情況在本部門門戶網(wǎng)站登載。本項(xiàng)指標(biāo)自評得2分。
(九)考核監(jiān)督體系——考核機(jī)制。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門將相關(guān)處室、所屬預(yù)算單位預(yù)算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。
已納入對處室年度工作考核內(nèi)容。《項(xiàng)目管理辦法》第五章第二十二條規(guī)定:預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果作為以后對部門安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。本項(xiàng)指標(biāo)自評得3分。
(十)考核監(jiān)督體系——監(jiān)督機(jī)制。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會(huì)、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門等匯報(bào)報(bào)送的,得2分。
未將本部門預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況正式向人大或人大常委會(huì)、部門上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門匯報(bào)報(bào)送。本項(xiàng)指標(biāo)不得分。
(十一)其他考評事項(xiàng)——協(xié)同配合。
分值3分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):支持配合評價(jià)組等開展績效評價(jià)等績效管理工作,并及時(shí)提供相關(guān)材料的,得2分;反之,經(jīng)核實(shí)的,不得分。
我廳不涉及此項(xiàng)考核指標(biāo)。本項(xiàng)指標(biāo)自評不計(jì)分。
(十二)其他考評事項(xiàng)——工作實(shí)效。
分值2分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):按時(shí)報(bào)送預(yù)算績效管理工作考核自查報(bào)告及相關(guān)材料的,得2分;逾期報(bào)送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。
(十三)加分項(xiàng)——推進(jìn)預(yù)算改革。
分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):部門推進(jìn)績效與預(yù)算深度融合,在預(yù)算編制、資金分配、統(tǒng)籌平衡等方面有創(chuàng)新舉措,取得明顯成效的,經(jīng)復(fù)評認(rèn)定后予以加分,最高加5分。
無推進(jìn)改革預(yù)算項(xiàng)目。本項(xiàng)指標(biāo)不加分。
(十四)減分項(xiàng)——發(fā)現(xiàn)反映問題。
分值5分,計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):被審計(jì)部門或財(cái)政部駐川監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)反映有關(guān)預(yù)算績效管理方面問題的,每一項(xiàng)扣0.5分,最高扣5分。
2019年的審計(jì)檢查事項(xiàng)中,未反映的有關(guān)預(yù)算績效方面的問題。本項(xiàng)指標(biāo)不減分。
我廳現(xiàn)由專人負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理,并在《四川省司法廳機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》中提出預(yù)算績效管理要求,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。同步印發(fā)了《四川省司法廳項(xiàng)目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè)。
(一)進(jìn)一步完善績效管理體制機(jī)制。
要堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步推進(jìn)績效管理制度建設(shè),使績效管理工作制度化、規(guī)范化,主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核,使評價(jià)工作從現(xiàn)在的被動(dòng)評價(jià)轉(zhuǎn)到自我評價(jià)與財(cái)政部門評價(jià)相結(jié)合的格局上來。建立預(yù)算績效管理評價(jià)工作的“三位一體”機(jī)制,將績效預(yù)期目標(biāo)申報(bào)、績效評價(jià)、績效結(jié)果應(yīng)用這三方面內(nèi)容貫穿于每個(gè)項(xiàng)目。
(二)切實(shí)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
要把績效評價(jià)結(jié)果作為對各業(yè)務(wù)處室下年度安排預(yù)算和考核的重要依據(jù),進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置,對績效低下的專項(xiàng)資金,取消或調(diào)整支持方式,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價(jià)結(jié)果公示制度,績效評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,以增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度,加強(qiáng)績效評價(jià)工作的規(guī)范性和約束力,發(fā)揮績效評價(jià)對財(cái)政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋?zhàn)饔?,努力使評價(jià)結(jié)果更具公正性和權(quán)威性。