總結(jié)是一種自我反思的過(guò)程，讓我們更有意識(shí)地觀察和思考自己的行為和思維方式。深入挖掘思考，將過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為寫一篇完美總結(jié)的動(dòng)力。以下是一些經(jīng)典總結(jié)范文，供大家在寫總結(jié)時(shí)參考和借鑒。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇一
同志們：
近年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞全省工作大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
這次全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署下一階段全省財(cái)政監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政工作的重要組成部分，是完善財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全的重要保障。當(dāng)前，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段，財(cái)政肩負(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用日益強(qiáng)化，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，客觀上對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要深刻分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。
一是財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大給財(cái)政監(jiān)督工作提出新要求。近年來(lái)，隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)和保障任務(wù)的不斷加重，我省財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障范圍和保障對(duì)象都有了很大的拓展。，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元，一般預(yù)算支出完成近3600億元，支出規(guī)模位居全國(guó)前列，加上基金支出和其他政府性支出，財(cái)政管理的支出規(guī)模十分龐大。在機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化的情況下，如何管理好這些資金，確保資金運(yùn)行使用安全、高效，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我認(rèn)為一要靠加強(qiáng)管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門一方面要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、改革越深入，財(cái)政監(jiān)督越重要的意識(shí)，將財(cái)政監(jiān)督納入深化財(cái)稅體制改革、加快公共財(cái)政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計(jì)、共同推進(jìn)。另一方面要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督管理模式、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理方式，不斷適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象變化的實(shí)際需要。
二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財(cái)政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵。去年，財(cái)政部作出了深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署。財(cái)政監(jiān)督既是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動(dòng)力量。一方面，只有把財(cái)政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來(lái)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實(shí)施。另一方面，財(cái)政監(jiān)督本身也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化。財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督做什么、達(dá)到什么目標(biāo)，解決監(jiān)督工作的方向性問(wèn)題，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的職能定位，正確發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，達(dá)到促進(jìn)財(cái)政管理目的。財(cái)政監(jiān)督的精細(xì)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督怎樣通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，來(lái)規(guī)范、有序、合理和更加有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作。因此，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，賦予了財(cái)政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)政部門必須轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點(diǎn)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。
三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái)。全面推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財(cái)宗旨、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財(cái)政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管、開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等許多方面，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。在3月召開(kāi)的省政府第三次廉政工作會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)部署了今年政府反腐倡廉的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中關(guān)于加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問(wèn)題、深化源頭治理腐敗工作等都與財(cái)政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認(rèn)真做好財(cái)政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財(cái)政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財(cái)政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財(cái)政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺(tái)空間。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對(duì)財(cái)政工作的期望和關(guān)注度越來(lái)越高，特別是在涉及民生保障和重大財(cái)稅政策落實(shí)方面，人民群眾對(duì)財(cái)政部門規(guī)范管理、公開(kāi)信息和加強(qiáng)監(jiān)督等方面的要求越來(lái)越高，給財(cái)政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)。
各級(jí)財(cái)政部門要按照全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財(cái)政中心工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)“三、四、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的財(cái)政紀(jì)律保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障宏觀政策的有效落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費(fèi)問(wèn)題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財(cái)政監(jiān)督要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實(shí)等，確保積極財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策不折不扣地得到落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵，財(cái)政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評(píng)審和財(cái)政監(jiān)督部門共同參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，形成績(jī)效評(píng)價(jià)的工作合力，加快推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點(diǎn)，把績(jī)效監(jiān)督作為提升財(cái)政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實(shí)踐，為推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn);要按照先易后難、逐步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)，再逐步推進(jìn)到部門績(jī)效監(jiān)督和綜合績(jī)效監(jiān)督。
三是深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政部剛剛頒布了《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，我省的實(shí)施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺(tái)，各地要一并抓好貫徹落實(shí)。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)政部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政管理制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效。各級(jí)財(cái)政部門特別是縣級(jí)財(cái)政部門，要把更多的精力用在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督上，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財(cái)政資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健全各項(xiàng)管理制度，提升資金管理和政策執(zhí)行水平。
四是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。要全面開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”，注重在深度上挖掘、在廣度上拓展、在力度上加大、在薄弱環(huán)節(jié)上突破，特別要加強(qiáng)對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”的單位的監(jiān)督檢查，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰、該處分的處分、該移送的移送，絕不姑息。要建立健全治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，更加注重制度建設(shè)，更加注重發(fā)揮群眾舉報(bào)作用，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合，形成教育、預(yù)防、懲治并舉的治理工作格局。同時(shí)，要結(jié)合懲防體系建設(shè)，深化財(cái)政管理改革，切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，加快形成防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、積極作為，提升財(cái)政監(jiān)督管理水平和能力。
做好新階段的財(cái)政監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，提升財(cái)政監(jiān)督的工作實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，推動(dòng)形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，更好地適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、財(cái)政改革發(fā)展步伐不斷加快、財(cái)政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。
(一)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。
各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢(shì);二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財(cái)政全方位業(yè)務(wù)、涵蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的優(yōu)勢(shì);三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、亮點(diǎn)突出的優(yōu)勢(shì);四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實(shí)情況、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)。要著重研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制;要研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變成實(shí)際的工作成果，確保財(cái)政政策落到實(shí)處，保證財(cái)政資金安全，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。
(二)注重實(shí)效，牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念。
財(cái)政監(jiān)督既是一個(gè)監(jiān)督的過(guò)程，也是一個(gè)服務(wù)的過(guò)程，從根本上講，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)作用，確保財(cái)政監(jiān)督工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要綜合運(yùn)用檢查、督促、反饋等方式方法，在加強(qiáng)事后監(jiān)督的同時(shí)，要突出事前、事中控制，提高監(jiān)督檢查實(shí)效。一要把握發(fā)展大局。自覺(jué)地將財(cái)政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，做到以監(jiān)督檢查提升管理、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展。二要客觀審視問(wèn)題。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實(shí)際困難，把財(cái)政監(jiān)督的著力點(diǎn)放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上。三要提出整改建議。站在解決問(wèn)題、提供服務(wù)的角度，從整個(gè)行業(yè)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面，有針對(duì)性地提出完善政策制度的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)從根本上解決問(wèn)題，提升財(cái)政監(jiān)督工作的層次和水平。監(jiān)督就是服務(wù)，離開(kāi)監(jiān)督就談不上服務(wù)。全省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個(gè)加快”的工作大局，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展取得新的成效。
(三)整合力量，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)作配合。
財(cái)政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣、工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作任務(wù)重、要求高，僅僅依靠各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門很難做到全面、及時(shí)和事前、事中、事后全方位的監(jiān)控。因此，各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)內(nèi)外之間、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。一是加強(qiáng)外部協(xié)同。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作及時(shí)到位，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。此外，要注重利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)水平。二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé)，在財(cái)政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用，共同推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作，在財(cái)政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作、各司其責(zé)、齊抓共管、信息共享、綜合治理的工作局面。三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。要注重財(cái)政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動(dòng)，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，加快形成省、市、縣三級(jí)之間的互聯(lián)、互通、互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保財(cái)政監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(四)完善機(jī)制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。
當(dāng)前，財(cái)政監(jiān)督要著重建立和完善四個(gè)方面的工作機(jī)制：一是建立健全大監(jiān)督機(jī)制，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，研究制定我省財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，提升內(nèi)部監(jiān)督層次，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的內(nèi)控機(jī)制。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。四是完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，依托“金財(cái)工程”大平臺(tái)，抓緊完善人員管理系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)收付監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等，逐步把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政預(yù)算管理的全過(guò)程，做到資金流動(dòng)到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)時(shí)在線和全過(guò)程監(jiān)督。
(五)提升能力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)目前掌握的情況，我省財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，大部分縣級(jí)財(cái)政部門沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人，難以滿足財(cái)政監(jiān)督工作的需要。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，要把財(cái)政監(jiān)督擺在更加重要的位置，切實(shí)支持和關(guān)心財(cái)政監(jiān)督工作，主動(dòng)謀劃財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展問(wèn)題，包括為財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要，選派年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍，配強(qiáng)干部人員，打造一支過(guò)硬的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力。財(cái)政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉財(cái)稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高工作能力，適應(yīng)新變化、新要求，爭(zhēng)取成為財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作水平，努力為全省財(cái)政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是在我省經(jīng)濟(jì)處于止滑回升的關(guān)鍵時(shí)期、財(cái)政工作繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，**省長(zhǎng)代表省委、省政府作了十分重要的講話,**省長(zhǎng)充分肯定了今年以來(lái)全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，對(duì)當(dāng)前積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策在執(zhí)行落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的分析判斷，對(duì)做好下半年和今后一段時(shí)期財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占20xx年鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20xx年鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)20xx年中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
三是大力扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在中央重建基金分配中，安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)資金30億元，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;安排災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題。
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量?？陀^上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。
做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本。總之，要通過(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金。縣級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20xx年推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。
此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。
第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。
第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社保基金預(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保20xx年初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保20xx年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。
同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!
謝謝大家。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇三
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年的工作,交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好今后階段水利發(fā)展，安排部署20xx年水利工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、我省水利工作在“”開(kāi)局之年成績(jī)顯著。
20xx年，是實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃的第一年。一年來(lái)，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧中原建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起的總體目標(biāo)，按照省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，推進(jìn)水利改革，各項(xiàng)工作均取得了突出成效。
(一)堅(jiān)持興利除害相結(jié)合，完成了各項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，修訂完善了防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，提前做好了防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底，全省降水量偏少，出現(xiàn)了大面積、長(zhǎng)時(shí)間的旱情。各級(jí)黨委、政府高度重視，水利部門積極行動(dòng)，有關(guān)部門密切協(xié)作，組織動(dòng)員廣大群眾投入抗旱斗爭(zhēng)，全省累計(jì)投入各類資金11.1億元，抗旱澆地5804千公頃次，挽回糧食損失433萬(wàn)噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失33.9億元，為我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)水利重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。20xx年，全省水利基本建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到31億元，創(chuàng)歷史新高。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位按照年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，精心組織，文明施工，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。燕山水庫(kù)提前一年實(shí)現(xiàn)了截流，白龜山、白沙、陸渾水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收，臨淮崗淹沒(méi)影響處理工程通過(guò)了初步驗(yàn)收。南水北調(diào)中線總干渠工程安陽(yáng)段順利開(kāi)工。
水利規(guī)劃和重點(diǎn)工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，修改完善了省水利發(fā)展“”規(guī)劃和一大批水利專項(xiàng)規(guī)劃，河口村水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)已正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
(三)農(nóng)村飲水安全工作取得重大進(jìn)展。為盡快解決人民群眾的飲水安全問(wèn)題，省委、省政府去年籌措資金5.4億元，計(jì)劃解決150萬(wàn)農(nóng)民群眾的安全飲水問(wèn)題，并列為省委、省政府公開(kāi)承諾的十件實(shí)事之一。飲水安全工程分兩批實(shí)施，第一批工程解決了68.75萬(wàn)人的飲水安全，第二批工程解決了66.599萬(wàn)人的飲水安全。鄭州、焦作、濟(jì)源三市還按照省里統(tǒng)一部署，自籌資金解決20.2萬(wàn)人的飲水安全。全年共解決了154.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(四)農(nóng)村水利工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)了大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，灌區(qū)末級(jí)渠系改造力度加大，全年新增有效灌溉面積149萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積152萬(wàn)畝。繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，全年治理水土流失面積800平方公里，新建成淤地壩135座。農(nóng)村電氣化和小水電代燃料生態(tài)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)展順利，全年新增水電裝機(jī)4000千瓦，發(fā)電量8億千瓦時(shí)，成為農(nóng)村電力供應(yīng)的重要組成部分。
(五)水政水資源工作出現(xiàn)新氣象?！逗幽鲜?shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法》經(jīng)省人大審議正式頒布實(shí)施，我省依法治水進(jìn)入新的階段。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體系建設(shè)。加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收工作，全省水資源費(fèi)征收額達(dá)3.7億元(不包括自來(lái)水公司征收額)，完成了國(guó)家南水北調(diào)工程3億元的基金任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了水政監(jiān)察、水事糾紛調(diào)處等工作。
(六)移民安置工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了南水北調(diào)安陽(yáng)段、燕山水庫(kù)一期、西霞院水庫(kù)移民工作任務(wù)，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件。認(rèn)真貫徹移民工作條例和國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民后期扶持的有關(guān)政策，開(kāi)展了大中型水庫(kù)移民人口核定登記工作，全年解決移民溫飽2.5萬(wàn)人。
(七)水利改革繼續(xù)推進(jìn)。一是按照“兩定標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善了水管體制改革方案，向省政府呈報(bào)了工作意見(jiàn)。二是鄭州、漯河等市所屬水管單位已經(jīng)完成了單位性質(zhì)和人員編制核定工作，管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入預(yù)算管理，改革取得了積極進(jìn)展。三是啟動(dòng)并完成了省水科院體制改革，省水利勘測(cè)總隊(duì)的改革工作也在向前推進(jìn)。四是對(duì)省人民勝利渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)、陸渾水庫(kù)發(fā)電用水價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整和改革。五是積極推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。
(八)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，我們按照干部任用管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，公選提拔了一批副處級(jí)干部，并全面進(jìn)行了集中培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省防汛指揮中心大樓建成并投入使用，廳家屬院、廳南院舊房改造和廳辦公區(qū)地下停車場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)。群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部的作用得到充分發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：全省防洪除澇體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)偏低;農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出;灌溉設(shè)施不配套，老化失修嚴(yán)重，效益衰減;水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制;移民問(wèn)題突出;水利體制和機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題還需要進(jìn)一步探索。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取措施，逐步加以解決。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧中原提供水利保障。
黨的xx大以來(lái)，黨中央根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，先后作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署;省委、省政府確立了實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的目標(biāo)，為新時(shí)期水利發(fā)展指明了方向。我省是個(gè)水利需求大省與水資源貧乏省，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源供求矛盾的變化，水在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用越來(lái)越重要，其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基礎(chǔ)性資源，已不再僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要命脈，貫徹科學(xué)發(fā)展觀不僅關(guān)乎水利事業(yè)的自身發(fā)展，而且關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，我省水利面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全省各級(jí)水利部門要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧中原提供保障。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善水利發(fā)展思路。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)水利發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在我省水利事業(yè)發(fā)展與治水思路調(diào)整中貫徹執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展觀，就是要求我們按照全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)環(huán)境安全。既要重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，搞好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，又要全面考慮城鄉(xiāng)水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設(shè)管理;既要加強(qiáng)資源水利工作，又要加快水利工程體系建設(shè)，把工程體系作為資源配置的基礎(chǔ)手段;要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快水網(wǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。在當(dāng)前階段著重要解決好以下問(wèn)題：
一是處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處。古今中外歷史反復(fù)證明，人類對(duì)水的傷害越大，水反作用于人類的破壞力也越大。必須牢固樹(shù)立人與水和諧相處的理念，協(xié)調(diào)好人水的關(guān)系。既要控制洪水又要給洪水以出路，既要治理水土流失又要利用大自然的自我修復(fù)能力，既要開(kāi)發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求又要為子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。
二是注重水資源的節(jié)約保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我省水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。要通過(guò)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。要按照建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，糾正先破壞、后修復(fù)，先污染、后治理的錯(cuò)誤做法，從只重開(kāi)發(fā)利用水資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠黹_(kāi)發(fā)，注重節(jié)約保護(hù)，善待環(huán)境，善待水資源。
三是樹(shù)立以人為本的理念。水資源是人類基本的生存資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。發(fā)展水利、開(kāi)發(fā)利用水資源歸根結(jié)底是為了滿足人的需求。在應(yīng)對(duì)各種水旱災(zāi)害和各種突發(fā)性事件中，要切實(shí)把保障人民群眾的生命安全作為首要目標(biāo)，把解決關(guān)系人民根本利益的水問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域，確保水安全，為廣大人民群眾的根本利益提供水利支撐和保障。
四是樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的理念。水利涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，開(kāi)發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，全面推進(jìn)水利建設(shè)。要統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，在首先確保生活用水的同時(shí)，合理規(guī)劃其他方面的需要。
(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確把握水利工作重點(diǎn)。
黨的xx屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，省八屆二次全會(huì)確立了建設(shè)和諧中原的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)和諧中原，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)在水利工作上，必須首先堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)水利工作。當(dāng)前，在水利工作上要著力抓好四件大事：
一是著力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新中國(guó)成立以來(lái)，我省已建成各類水庫(kù)兩千多座，但目前有800多座帶病運(yùn)行，已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。必須把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)的突出重點(diǎn)，加大投入和建設(shè)力度，盡快消除影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
二是切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。保障飲水安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身心健康，是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，提出用20xx年的時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。我省目前還有20xx多萬(wàn)農(nóng)民群眾存在飲水不安全問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。全省水利部門要把保障飲水安全、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)前階段的首要任務(wù)抓緊抓好。
三是大力推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高。我省已建成灌溉面積萬(wàn)畝以上灌區(qū)243處，在保障糧食安全上發(fā)揮著重要作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我省灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重，工程產(chǎn)權(quán)、管理體制改革相對(duì)滯后，合理的水價(jià)機(jī)制沒(méi)有形成，影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。我們要針對(duì)灌區(qū)存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和管理體制改革，提高水的利用效率和效益，促進(jìn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)。
四是認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)。當(dāng)前，我省有相當(dāng)一部分水庫(kù)移民生活貧因，影響社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)也是水利工程建設(shè)的主要制約因素。去年，國(guó)務(wù)院修訂了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，國(guó)務(wù)院、省政府制訂下發(fā)了大中型水庫(kù)移民后期扶持意見(jiàn)，提高了移民前期補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大了移民后期扶持力度。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于水庫(kù)移民工作的重要部署，切實(shí)做好水庫(kù)移民的搬遷安置和后期扶持工作，在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段，都要充分考慮移民的合法權(quán)益，解決好水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使移民能夠遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年水利工作。
20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要一年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真做好各項(xiàng)水利工作，千方百計(jì)保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)中原崛起，推進(jìn)和諧中原建設(shè)提供水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全。各級(jí)水利部門要把防汛抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，從思想、組織、措施、行動(dòng)各方面高度重視，常抓不懈。要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，及早解決存在的隱患問(wèn)題，切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有汛防汛，有旱抗旱，千方百計(jì)保證主要河道、大中型水庫(kù)、大中城市和主要交通干線防洪安全，保證人民生活用水安全，努力保證生產(chǎn)及生態(tài)用水安全。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，完善防汛抗旱預(yù)案，制訂突發(fā)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急供水方案，建立健全防汛抗旱保障機(jī)制。要加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建雨情、水情、汛情、墑情監(jiān)測(cè)體系，提高防汛抗旱決策指揮能力。要加強(qiáng)水資源調(diào)度研究，做好科學(xué)調(diào)度工作，在保證水利工程防洪安全的前提下，盡力攔蓄雨洪資源，發(fā)揮抗旱供水效益。去年以來(lái)，我省雨雪偏少，河流來(lái)水和工程蓄水較常年偏少，要著眼于抗春旱，抓緊搞好抗旱水源建設(shè)，加固維修、清淤擴(kuò)容、配套完善，提高蓄水能力，盡力滿足抗旱用水需要。
(二)進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，確保工程安全運(yùn)行。今年是基本完成國(guó)務(wù)院確定的治淮骨干工程建設(shè)目標(biāo)的最后一年，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，精心組織，加強(qiáng)管理，大力推進(jìn)，爭(zhēng)取完成燕山水庫(kù)主體工程建設(shè)和渦河近期治理工程，完成沙潁河、小洪河、洪汝河近期治理的計(jì)劃任務(wù)，打好治淮攻堅(jiān)戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)治淮目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)做好前期工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取沁河河口村水庫(kù)批準(zhǔn)立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。
切實(shí)加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作力度。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，集中力量用兩三年的時(shí)間基本完成全省大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造任務(wù)。各級(jí)水利部門要把病險(xiǎn)水庫(kù)改造作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重，保證質(zhì)量、管好用好資金、改革管理體制，真正把這一人民群眾多年盼望的好事辦好。今年要認(rèn)真做好規(guī)劃和前期工作，爭(zhēng)取薄山等列入國(guó)家第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的11座大中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)小型水庫(kù)列入計(jì)劃盤子，盡早開(kāi)工建設(shè)，發(fā)揮工程效益。
加強(qiáng)質(zhì)量管理和資金管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，確保用好國(guó)家資金，積極籌措資金，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。
(三)認(rèn)真解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要切實(shí)做好規(guī)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議、可持續(xù)發(fā)展，要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)，把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工程能否持續(xù)發(fā)揮效益作為目標(biāo)抓好抓實(shí)，積極探索切實(shí)可行的建設(shè)與管理模式，確保工程良性運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。按照省委、省政府要求，20xx年要解決不少于200萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)水利部門要精心組織，全力推進(jìn)，務(wù)求必勝。
(四)繼續(xù)搞好農(nóng)村水利工作。20xx年，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好鴨河口等17個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，注意把灌區(qū)末級(jí)渠系改造與骨干工程改造結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大中小各級(jí)渠系相互配套。要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和省級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要積極推進(jìn)灌區(qū)管理體制和水價(jià)機(jī)制改革，建立良性運(yùn)行機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)尚未實(shí)施續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造的灌區(qū)要抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家及早立項(xiàng)。要積極探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加大支持力度，廣開(kāi)資金渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造精神。20xx年全省計(jì)劃新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積150萬(wàn)畝。
繼續(xù)抓好水土保持工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治工程，加快淤地壩工程建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村水電事業(yè)，搞好小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。20xx年治理水土流失面積800平方公里,建設(shè)淤地壩100座，新增水電發(fā)電能力4000千瓦。
(五)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度。要按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求，完善規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，推行總量控制與定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收等用水管水制度，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。今年要重點(diǎn)做好鄭州、濟(jì)源、開(kāi)封、周口四個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，加大水資源費(fèi)征繳力度，全省爭(zhēng)取突破4億元。要繼續(xù)深化全省水資源管理體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，完善水功能區(qū)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)入河排污口監(jiān)督管理，逐步實(shí)施納污總量控制。進(jìn)一步推進(jìn)地下水保護(hù)行動(dòng)，遏制地下水位下降趨勢(shì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利法規(guī)建設(shè)，爭(zhēng)取出臺(tái)《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法(修訂)》、《河南省河道采砂管理辦法》、《河南省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法》，大力推進(jìn)依法治水、依法管水進(jìn)程。
(六)做好水利移民工作。要嚴(yán)格按照移民條例規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)移民工作。今年汛前要全面完成燕山水庫(kù)移民搬遷安置任務(wù)，做好南水北調(diào)中線工程土地征用和移民搬遷工作。要認(rèn)真落實(shí)中央和省移民扶持政策，深入細(xì)致開(kāi)展大中型水庫(kù)移民人口核實(shí)工作，徹底摸清底數(shù)，并及時(shí)發(fā)放移民扶持資金。要繼續(xù)做好已建水庫(kù)移民脫貧和穩(wěn)定工作，20xx年解決移民溫飽2.5萬(wàn)人。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年全省水利工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和省有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)加大籌資力度，確保工程建設(shè)需要。今年我省水利建設(shè)任務(wù)繁重，資金需要量大。除積極向中央爭(zhēng)取外，各級(jí)水利部門要積極向政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，探索研究籌資新機(jī)制，想方設(shè)法增加水利投入。一是要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政增加對(duì)水利的投入，認(rèn)真籌集水利建設(shè)資金，特別要重點(diǎn)落實(shí)中央和省下達(dá)項(xiàng)目的配套資金，不能因?yàn)榕滟Y不到位影響重點(diǎn)工程建設(shè)，更不允許出現(xiàn)“半拉子”工程。二是加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)的征收力度，重點(diǎn)落實(shí)好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》規(guī)定的行政收費(fèi)項(xiàng)目，抓好水資源費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收工作，做到及時(shí)足額征繳。三是研究制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引社會(huì)、個(gè)人和境外資本投資水利建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)搞好規(guī)劃和前期工作，為工程實(shí)施創(chuàng)造條件。規(guī)劃和前期工作是水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和水利工程實(shí)施的基礎(chǔ)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，修訂完善好水利發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，重點(diǎn)要圍繞“”水利規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院的要求和水利部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好流域綜合規(guī)劃的修編工作，完成全省水資源綜合規(guī)劃的編制工作，為水利發(fā)展提供依據(jù)。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)“四件大事”的機(jī)遇，做好飲水安全，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家大盤子。對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，為工程上馬創(chuàng)造條件。要繼續(xù)完善南水北調(diào)工程前期工作，爭(zhēng)取中線總體可研盡快批復(fù)和黃河南段初設(shè)任務(wù)的盡快完成，爭(zhēng)取我省黃河北段全面開(kāi)工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。水利工程是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的觀念。各級(jí)水利部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，要通過(guò)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理和政府監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量和安全保證體系，完善項(xiàng)目管理制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全，努力做到不出重大質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。要全面推行水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制“三項(xiàng)制度”，面向社會(huì)公開(kāi)選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利建設(shè)，不斷提高水利建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)工程稽查、執(zhí)法監(jiān)察、工程審計(jì)和驗(yàn)收管理，增加驗(yàn)收工作深度，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，把好工程建設(shè)的最后一道關(guān)口，確保工程建成后能夠發(fā)揮應(yīng)有效益。
(四)深化水利改革，為水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。要加大改革力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新，解決影響水利發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題。一是繼續(xù)推進(jìn)水管體制改革。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成省市所屬水管單位體制改革任務(wù)，縣(市)所屬水管單位體制改革大部分要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廳屬企事業(yè)單位改革，適當(dāng)加大改革力度，使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。三是以工程產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以用水戶協(xié)會(huì)為主要組織形式，深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，為建立和完善工程運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。四是大力推進(jìn)水價(jià)改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)非農(nóng)業(yè)用水合理調(diào)整供水水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行終端水價(jià)制度，改革水費(fèi)計(jì)收方式，逐步建立促進(jìn)水資源高效利用的水價(jià)體系。五是積極推進(jìn)水利投融資體制改革，建立多元化、多層次、多渠道的投資體系，適應(yīng)水利建設(shè)與管理需要。六是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)調(diào)查研究和科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧中原的要求，加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展和改革中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題的政策研究和理論探討，豐富水利工作思路，探索新形勢(shì)下水利的發(fā)展方向、發(fā)展格局、組織形式、投資方式等，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。要深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層的實(shí)際情況，吸收群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水利管理水平。要實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，結(jié)合水利重點(diǎn)任務(wù)和重大工程建設(shè)，認(rèn)真組織好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加強(qiáng)成果推廣轉(zhuǎn)化，提高水利工作的科技含量。要加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、電子政務(wù)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化。
(六)加大督辦力度，促進(jìn)工作落實(shí)。督促查辦是抓好工作落實(shí)的重要手段。各地要緊緊圍繞省委、省政府和水利部等上級(jí)機(jī)關(guān)重大工作部署和全省水利工作安排，開(kāi)展不同層次的督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。對(duì)省重點(diǎn)工作，省廳將成立督查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分包市縣，責(zé)任到人，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)其他工作，也要加大督辦力度，采取定期和不定期相結(jié)合的辦法搞好督促檢查，確保工作落實(shí)。
(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)踐在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，維護(hù)和諧的黨群干群關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)推進(jìn)水利部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，強(qiáng)化稽查審計(jì)，做到工程安全、資金安全、干部安全。要組織廣大干部職工深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)水利職工的熱情和干勁。
同志們，做好20xx年水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省八次黨代會(huì)、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為加快中原崛起、推進(jìn)和諧中原建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇四
尊敬的張琪老先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開(kāi)全省衛(wèi)生系統(tǒng)電視電話會(huì)議，主要目的就是組織動(dòng)員全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者向張琪教授學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)“國(guó)醫(yī)大師”的熱潮，啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，大力營(yíng)造名醫(yī)輩出的良好氛圍和政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
剛才，宣讀了國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局的表彰決定和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局的學(xué)習(xí)決定，特別是我們聆聽(tīng)了張琪教授65載的杏林人生，感受到了歧黃事業(yè)的偉大魅力，感受到了名醫(yī)大家的卓越追求。張琪教授堪稱我省中醫(yī)藥事業(yè)的一部發(fā)展史、一本教科書(shū)、一座里程碑，為我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。張琪教授獲此殊榮，既是黨和政府對(duì)他個(gè)人幾十年努力奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)，也是全省醫(yī)藥衛(wèi)生界的光榮和驕傲。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局向張琪教授表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
實(shí)施“名醫(yī)工程”、提高全省醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)和能力、培養(yǎng)造就名醫(yī)隊(duì)伍，得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。今年年初，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志親自部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)“名醫(yī)工程”和“三好一滿意”活動(dòng)，今天，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志，省人大副主任苻鳳春同志，省政協(xié)副主席陶夏新同志親自出席大會(huì)祝賀張琪教授榮獲“國(guó)醫(yī)大師”稱號(hào)，衣部長(zhǎng)還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)全省醫(yī)務(wù)工作者的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了推進(jìn)衛(wèi)生改革的堅(jiān)定信心。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衣部長(zhǎng)講話精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的重大意義。
開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，是凝聚力量、樹(shù)立形象、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要載體，對(duì)全省廣大衛(wèi)生工作者健康成長(zhǎng)具有特別重要的意義。
(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者忠于事業(yè)、做服務(wù)人民好醫(yī)生的需要。張琪教授18歲開(kāi)始從醫(yī)生涯，65載懸壺濟(jì)世、治病救人，把自己的全部貢獻(xiàn)給了黨和人民，奉獻(xiàn)給了他所忠誠(chéng)的衛(wèi)生事業(yè)。群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的成效，很重要的一條就是看醫(yī)務(wù)人員能否全心全意為患者服務(wù)，能否努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。廣大醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們的技術(shù)和才能是黨和人民培養(yǎng)的結(jié)果，我們的義務(wù)是忠誠(chéng)地為提高人民群眾健康和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)積極奉獻(xiàn)，這是每一位醫(yī)務(wù)工作者必須具備的品格。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要以他為楷模，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，始終忠誠(chéng)衛(wèi)生事業(yè)，把服務(wù)人民健康當(dāng)做畢生事業(yè)不懈追求，盡職盡責(zé)，精益求精，努力做到大醫(yī)精誠(chéng)。
(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者樹(shù)立形象、做道德高尚好醫(yī)生的需要。建國(guó)以來(lái)，我省形成了“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神、闖關(guān)東精神”這“五大精神”，我們?cè)谌⌒l(wèi)生系統(tǒng)還要再加上一種精神，就是“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”。“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”是黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興的集中展現(xiàn)，是全省衛(wèi)生工作者共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。古語(yǔ)講：“醫(yī)乃仁術(shù)，無(wú)德不立”，醫(yī)務(wù)工作者在任何條件下，都必須堅(jiān)持醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)操守，不能讓物欲玷污“大醫(yī)精誠(chéng)”和白衣天使的良好社會(huì)形象，始終捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)的圣潔和尊嚴(yán)。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要把“國(guó)醫(yī)大師精神”物化到每一個(gè)衛(wèi)生工作崗位，勤修醫(yī)德，勤勉敬業(yè)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，用良好的醫(yī)德、人格、氣質(zhì)、情趣塑造醫(yī)生形象，努力做到醫(yī)德高尚。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者鉆研業(yè)務(wù)、做醫(yī)術(shù)精湛好醫(yī)生的需要?！皣?guó)醫(yī)大師”評(píng)選活動(dòng)，是在我國(guó)衛(wèi)生改革處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)的，對(duì)于如何賦予英模標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，從而影響帶動(dòng)當(dāng)代衛(wèi)生工作者奮發(fā)進(jìn)取具有重大的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。醫(yī)學(xué)進(jìn)步是一個(gè)不斷探索和發(fā)展的過(guò)程，有許多未知的領(lǐng)域等待我們?nèi)ヌ剿?，有許多疑難疾病等待我們?nèi)スタ?，這是醫(yī)務(wù)工作者的歷史責(zé)任。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就是要求全省衛(wèi)生系統(tǒng)在“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”感召下，勇攀醫(yī)學(xué)科技的高峰，不斷吸收、借鑒人類醫(yī)學(xué)文明的一切成果，嚴(yán)以治學(xué)，追求卓越，努力做到醫(yī)術(shù)精湛。
當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動(dòng)和深入實(shí)施的關(guān)鍵階段，20xx—20xx年的三年改革目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全省廣大衛(wèi)生工作者要積極發(fā)揮主力軍作用，振奮精神，迎難而上，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)積極投身改革實(shí)踐。
(一)高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍是醫(yī)改成功的保障。國(guó)以才立，業(yè)以才興，人力資源是最重要的資源，是第一資源。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是黨和國(guó)家衛(wèi)生改革政策措施的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是建設(shè)國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的中堅(jiān)力量，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向廣大人民群眾提供的推動(dòng)力量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)人民群眾利益要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的努力和奉獻(xiàn)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。一是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)公益性的積極性。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍刻苦勤勉，甘于奉獻(xiàn)，為保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，被稱為“白衣戰(zhàn)士”。但是，以藥補(bǔ)醫(yī)、鼓勵(lì)創(chuàng)收等體制機(jī)制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發(fā)揮，甚至腐蝕了一部分衛(wèi)生人員。因此，調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性必須堅(jiān)持以為人民健康服務(wù)為根本方向，體現(xiàn)和維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第一，努力恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴(yán)。要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)，保障公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)生人員解決后顧之憂，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和主人翁意識(shí)，全心全意為群眾提供服務(wù)。第二，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員收入分配制度。要實(shí)行崗位績(jī)效工資制，因事設(shè)崗，按崗聘任，績(jī)效考核，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距，保證名醫(yī)、專業(yè)技術(shù)帶頭人的收入明顯高于其他人員。第三，改善衛(wèi)生人員的環(huán)境和條件。要關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使他們安心做好服務(wù)工作。二是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)的積極性。過(guò)硬的技術(shù)是服務(wù)人民健康的基礎(chǔ)，我們要采取多種有效措施激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員奮發(fā)進(jìn)取。第一，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立鼓勵(lì)和支持廣大醫(yī)務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)、提高技術(shù)的體制機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。第二，實(shí)行科學(xué)的職稱評(píng)聘制度。要從實(shí)際出發(fā)，探索科學(xué)的職稱評(píng)聘機(jī)制，更加注重工作業(yè)績(jī)，更加注重技術(shù)能力，更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更加注重群眾滿意度，在任何時(shí)候，醫(yī)生會(huì)看病、看好病都是第一位的。第三，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。要積極發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，定期舉辦高層次的衛(wèi)生人才論壇、專項(xiàng)學(xué)術(shù)討論會(huì)、座談會(huì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)“寶塔尖”，產(chǎn)生用好一個(gè)人才、帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科、聚集一個(gè)群體的效應(yīng)，不斷推動(dòng)衛(wèi)生學(xué)術(shù)活動(dòng)上水平、出成果、出人才。三是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)的積極性。要立足于建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第一，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想教育。要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)多種形式，深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。第二，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。要繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面，鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進(jìn)，建立科學(xué)的醫(yī)院評(píng)價(jià)制度，形成醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉級(jí)晉職、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛勾，建立起對(duì)醫(yī)務(wù)人員的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。第三，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解制度，逐步將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會(huì)大調(diào)解的范疇;要聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，探索實(shí)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;要深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，努力營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會(huì)氛圍。
(二)實(shí)施“名醫(yī)工程”是深化醫(yī)改的重要舉措。啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的主要目的，是為了搭建培養(yǎng)、提高全省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的更高平臺(tái)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。龍江“名醫(yī)工程”的基本框架，概括講有三部分構(gòu)成，主要是名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)和名醫(yī)隊(duì)伍使用。一是狠抓名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。到20xx年，培養(yǎng)造就一支德藝雙馨的著名醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，力爭(zhēng)我省新增加國(guó)家工程院或科學(xué)院院士1至2名、全國(guó)杰出中青年專家10名左右;培養(yǎng)選拔全省衛(wèi)生系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家300名;培養(yǎng)選樹(shù)包括省市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)村級(jí)三個(gè)層次，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥四個(gè)方面的龍江“名醫(yī)”100名。二是加強(qiáng)名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)。針對(duì)我省衛(wèi)生人員總體水平不高、高層次人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡、基層衛(wèi)生人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生人才成長(zhǎng)成才不規(guī)范、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)不夠等問(wèn)題，著力加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。第一，培養(yǎng)造就高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好政策，建立高層次人才信息庫(kù);要加大落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科管理、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的政策措施，全面實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師制度，加快實(shí)施“五年百名”學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃;要努力引進(jìn)高層次人才，制定引進(jìn)辦法，加大引進(jìn)力度，更好地培養(yǎng)、凝聚、服務(wù)、使用高層次人才。第二，著力培養(yǎng)基層服務(wù)人才隊(duì)伍。針對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員普遍缺乏的問(wèn)題，要組織開(kāi)展全科醫(yī)師培訓(xùn)，全省計(jì)劃培養(yǎng)4000名全科醫(yī)師充實(shí)到基層;要努力做好“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)培養(yǎng)、加強(qiáng)輸送、加強(qiáng)幫扶、加強(qiáng)穩(wěn)定，有針對(duì)性地培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，為基層打造一支用得上、留得住、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的衛(wèi)生人員隊(duì)伍。第三，實(shí)施全省縣、鄉(xiāng)、村“三個(gè)萬(wàn)人培養(yǎng)計(jì)劃”。通過(guò)學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝等方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)1萬(wàn)名以上合格村醫(yī)，通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、對(duì)口支援等多種途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干，通過(guò)發(fā)揮省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮省醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的學(xué)術(shù)帶頭作用，為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1萬(wàn)名以上學(xué)科帶頭人才，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)村有一個(gè)明白人，一個(gè)鄉(xiāng)有一批骨干醫(yī)生，一個(gè)縣有一支過(guò)硬隊(duì)伍”。三是重視名醫(yī)隊(duì)伍使用。要始終樹(shù)立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，始終樹(shù)立堅(jiān)持觀人觀大節(jié)、看人看主流、用人用所長(zhǎng)的觀念，創(chuàng)新有利于人盡其才的用人機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生人才有所作為、大有作為。第一，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心、四個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和省級(jí)?？漆t(yī)院建設(shè)，為高層次醫(yī)學(xué)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;要積極鼓勵(lì)高端醫(yī)學(xué)人才，瞄準(zhǔn)國(guó)際最高水準(zhǔn)，掌握國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，努力做到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn);要在加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、有突出奉獻(xiàn)精神、特別能戰(zhàn)斗的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民健康提供保障;要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿和突破點(diǎn)，抓住學(xué)科研究的主攻方向，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用;要通過(guò)“傳、幫、帶”加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)帶頭作用。第二，改善環(huán)境。硬環(huán)境要提供醫(yī)療設(shè)備、資金支持、工作條件，軟環(huán)境要提供情感、事業(yè)、政策，要以機(jī)制、事業(yè)、待遇、感情為紐帶，營(yíng)造良好的聚才環(huán)境。第三，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真組織好名醫(yī)宣傳工作，克服不服氣、拿自己長(zhǎng)處比名醫(yī)短處的嫉賢妒才思想，克服害怕名醫(yī)出名后“人往高處走”、造成人才流失的恐懼思想，要弘揚(yáng)重醫(yī)德、重醫(yī)術(shù)、重服務(wù)的價(jià)值理念，營(yíng)造尊重名醫(yī)、關(guān)心名醫(yī)、學(xué)習(xí)名醫(yī)、爭(zhēng)做名醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。
(三)扎實(shí)有效推進(jìn)龍江“名醫(yī)工程”。省衛(wèi)生廳已經(jīng)印發(fā)了龍江名醫(yī)評(píng)選管理辦法，今年將與省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合開(kāi)展首批德藝雙馨名醫(yī)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)。今天這次會(huì)議標(biāo)志著評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要積極參與到評(píng)選活動(dòng)中來(lái)。一要打破界限。放寬視野，廣薦賢才，打破部門與行業(yè)、公立與民營(yíng)、基層的學(xué)歷與職稱等三個(gè)界線，只要符合條件均可參加。參選人員既可以是古稀以上的名老中醫(yī)，也可以是年富力強(qiáng)的中流砥柱，既可以是城市大醫(yī)院的專家，也可以是扎根基層的骨干。二要順應(yīng)時(shí)代要求。圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、德藝雙馨”，實(shí)現(xiàn)單位推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與專業(yè)技能相結(jié)合，社會(huì)參與與組織評(píng)定相結(jié)合，行業(yè)威望與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。在新聞媒體辟出專欄，對(duì)候選人進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，使整個(gè)評(píng)選過(guò)程成為媒體不斷宣傳、不斷推介名醫(yī)的過(guò)程，成為老百姓對(duì)名醫(yī)“評(píng)頭品足”的過(guò)程，成為醫(yī)療行業(yè)不斷改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象。四要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。整個(gè)評(píng)選過(guò)程做到公開(kāi)、公正、公平，候選人要及時(shí)公開(kāi)，初選者要及時(shí)公示，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保當(dāng)選者自信、群眾認(rèn)同、醫(yī)務(wù)人員服氣，在全系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超熱潮，形成名醫(yī)倍出的良好局面。
三、抓好工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)和“名醫(yī)工程”引向深入。
開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“名醫(yī)工程”，是當(dāng)前全省衛(wèi)生系統(tǒng)的重要任務(wù)。各地、各單位要高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)深入、廣泛、持久地開(kāi)展起來(lái)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展增添新活力、增加新動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)的重大意義，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真加以落實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定學(xué)習(xí)方案，迅速組織學(xué)習(xí)動(dòng)員;要發(fā)揮表率作用，衛(wèi)生行政部門要先學(xué)一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)骨干要學(xué)深學(xué)透;要以扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，避免學(xué)習(xí)活動(dòng)一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。
(二)活化載體，搞好結(jié)合。要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為生動(dòng)教材和有效載體，教育和引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者自覺(jué)從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上向國(guó)醫(yī)大師看齊，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的表率;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“醫(yī)術(shù)好、服務(wù)好、形象好，群眾滿意”為目標(biāo)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全行業(yè)文明素質(zhì)、服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)水平再提高、再跨越，打造衛(wèi)生服務(wù)品牌、誠(chéng)信品牌、和諧品牌;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，為提高全民健康水平服務(wù);要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與選樹(shù)“龍江名醫(yī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把“國(guó)醫(yī)大師精神”融入到龍江名醫(yī)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，立志修德敬業(yè)，勇攀醫(yī)學(xué)高峰。
(三)營(yíng)造氛圍，推向深入。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊，廣泛宣傳張琪教授的突出業(yè)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造輿論氛圍;要通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式，組織廣大衛(wèi)生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐;要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，同部署、同落實(shí)、同檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果;要與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)真正發(fā)揮樹(shù)立形象、振奮精神、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)永葆生機(jī)，不斷掀起新的熱潮。
同志們，改革的時(shí)代呼喚著時(shí)代的英雄，呼喚著名醫(yī)群體的不斷涌現(xiàn)。每一個(gè)有才學(xué)、有抱負(fù)的衛(wèi)生工作者，都應(yīng)當(dāng)以“國(guó)醫(yī)大師”為榜樣，不負(fù)時(shí)代重托，在服務(wù)人民健康、創(chuàng)造完美人生的過(guò)程中，有所作為，有所創(chuàng)造，譜寫更加燦爛的新篇章，為推進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)新突破作出積極的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?？追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面，對(duì)于我們存在的問(wèn)題講了三點(diǎn)，對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)，在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，以一種比較全新的概念，對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問(wèn)題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭(zhēng)到“”末，達(dá)上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神，同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書(shū)記站在一個(gè)全局的高度，代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求，下面就會(huì)議的貫徹，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見(jiàn)請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說(shuō)就是“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無(wú)論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問(wèn)題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問(wèn)題和剛才學(xué)凡書(shū)記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無(wú)論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒(méi)有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹(shù)立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開(kāi)放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書(shū)記都講得非常詳細(xì)，簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問(wèn)題，量的問(wèn)題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過(guò)程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問(wèn)題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過(guò)這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問(wèn)題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場(chǎng)，一個(gè)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，綜合執(zhí)法問(wèn)題，還有一個(gè)采伐管理問(wèn)題，這些問(wèn)題目前沒(méi)有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲(chóng)”工作。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，現(xiàn)在“一把斧”問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問(wèn)題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排。“一把火”的工作，確實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無(wú)數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書(shū)記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲(chóng)”的問(wèn)題，剛才學(xué)凡書(shū)記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言，我想沒(méi)有必要再過(guò)多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來(lái)了，加快我們松材線蟲(chóng)病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái)，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開(kāi)局年，也是新一屆政府的開(kāi)局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開(kāi)局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
今天召開(kāi)全省水利普查工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省水利普查工作。剛才，翟自宏總工向大家通報(bào)了全國(guó)水利普查工作的有關(guān)情況，各市州和有關(guān)單位匯報(bào)了開(kāi)展水利普查的前期準(zhǔn)備工作。下面，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作的精神和水利部的安排，結(jié)合我省當(dāng)前工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的重要性。
開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作，是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是水利系統(tǒng)的一件大事。因此，各級(jí)水利部門必須充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要性。
(一)開(kāi)展水利普查是全面摸清水利發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需要。新中國(guó)成立以來(lái)，水利各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)資料已難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，信息資料、手段也難以滿足為改革提供決策的要求。開(kāi)展全國(guó)性的、全面系統(tǒng)的江河湖泊、水利工程、水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等水利普查工作，就顯得十分迫切和需要。
(二)開(kāi)展水利普查是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)前，水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利、工程水利、資源水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變時(shí)期。全球氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人口和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等問(wèn)題更加突出，社會(huì)對(duì)水利的需求有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，水利發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨。只有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握江河湖泊水文特征，各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，才能為科學(xué)謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。
(三)水利普查是制定嚴(yán)格的水資源管理制度的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。開(kāi)展水利普查，全面掌握江河湖泊水資源分布、開(kāi)發(fā)利用程度，入河排污情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，分析水資源利用的效率和效益，科學(xué)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)河湖資源環(huán)境狀況的影響，是科學(xué)制定水資源節(jié)約和保護(hù)政策，合理配置水資源、制定流域與區(qū)域取水總量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展水利普查是完善國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系的重要工作。普查是國(guó)家獲取重大國(guó)情國(guó)力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。近年來(lái)，國(guó)家相繼開(kāi)展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息，為制訂國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。抓緊開(kāi)展全國(guó)水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，能夠填補(bǔ)國(guó)家國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系中水信息的空白。同時(shí)，開(kāi)展全國(guó)水利普查，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，積極組織社會(huì)各方參與，對(duì)提高全社會(huì)的水患意識(shí)和資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)具有重要作用。
(五)開(kāi)展水利普查是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作的重要手段。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化、信息化的快速發(fā)展，各行各業(yè)和社會(huì)各界對(duì)水利各類信息資料的需求越來(lái)越廣、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和治理，從水利基礎(chǔ)設(shè)施到行業(yè)管理能力，水信息資料存在不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，與水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，存在較大差距。通過(guò)水利普查，掌握全口徑數(shù)據(jù)，對(duì)從總體上分析水利發(fā)展水平、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
總之，第一次全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是水利系統(tǒng)一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，各級(jí)水利部門一定要充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要意義，認(rèn)真做好水利普查的各項(xiàng)工作，切實(shí)把這次水利普查工作抓好抓實(shí)，抓出實(shí)效。
二、明確水利普查工作任務(wù)，認(rèn)清水利普查工作的艱巨性和復(fù)雜性。
開(kāi)展水利普查在我國(guó)尚屬首次，普查涉及的范圍廣、普查的項(xiàng)目多、調(diào)查的任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)水利部門來(lái)講，是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性的龐大的系統(tǒng)工程，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：
一是內(nèi)容多而廣，指標(biāo)多而雜。水利普查不是某個(gè)水利單項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查任務(wù)以及灌區(qū)和地下水取水井2個(gè)專項(xiàng)普查任務(wù)。每項(xiàng)普查任務(wù)的普查內(nèi)容均是全口徑普查，基本涵蓋了水利工作的方方面面，共設(shè)計(jì)普查指標(biāo)346個(gè)。這些指標(biāo)中，既包含自然資源和環(huán)境指標(biāo)，又包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo);既有水利行業(yè)內(nèi)指標(biāo)，又有水利行業(yè)外指標(biāo);既有定性指標(biāo)，又有定量指標(biāo);既有靜態(tài)指標(biāo)，又有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。同時(shí)，各指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系又非常復(fù)雜。
二是方法多而雜，技術(shù)新而難。從普查的技術(shù)路線來(lái)看，水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現(xiàn)場(chǎng)查勘等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法外，還要采用高分辨率遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)等高新科技手段。這些高新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)省了人力、物力，提升了普查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但也大大增加了水利普查的技術(shù)難度和復(fù)雜性。如何將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)普查方法有效結(jié)合，最大程度的提高工作效率，本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題。此外，如何在全省范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建設(shè)，如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術(shù)難度。
三是環(huán)節(jié)較多，組織復(fù)雜。水利普查的工作流程分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)和成果發(fā)布4大階段，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分為試點(diǎn)、培訓(xùn)、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復(fù)核等26個(gè)環(huán)節(jié)。這4個(gè)階段26個(gè)工作環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)各方共同參與的國(guó)家普查，據(jù)國(guó)家普查初步預(yù)計(jì)，參與普查的人數(shù)在高峰期將達(dá)到百萬(wàn)之眾，省級(jí)普查人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人以上，組織規(guī)模之高、動(dòng)員范圍之廣、工作組織之復(fù)雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作有所不同，不僅缺乏經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)普查隊(duì)伍和配套的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。
四是成果豐富，質(zhì)量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎(chǔ)資料。由于普查指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，所以，對(duì)成果的質(zhì)量把關(guān)和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數(shù)據(jù)的匯總、平衡和審核是我們?cè)谒詹槌晒l(fā)布階段所面臨的一系列艱巨任務(wù)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》(甘政發(fā)[20xx]30號(hào))，成立了甘肅省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在省水利廳，全面負(fù)責(zé)全省水利普查的具體工作。省政府《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》下發(fā)后，廳黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究和部署水利普查工作，籌建了水利普查組織機(jī)構(gòu)，制定了全省水利普查總體方案及各項(xiàng)工作制度，開(kāi)展了省級(jí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)預(yù)算和河湖基本情況普查試點(diǎn)工作，基本按照國(guó)家進(jìn)度開(kāi)展了水利普查前期準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)。但各市州工作進(jìn)展很不平衡，存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別市州對(duì)水利普查工作還沒(méi)有引起高度重視，至今沒(méi)有組建水利普查組織機(jī)構(gòu)。二是人員不到位，單位職責(zé)不明確。雖然上報(bào)了成立機(jī)構(gòu)的文件，但各專項(xiàng)普查工作組和工作人員沒(méi)有到位，省級(jí)普查辦與市縣聯(lián)系工作找不到具體負(fù)責(zé)人。三是對(duì)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作不重視，有的市州不按分配名額參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班。國(guó)家級(jí)的灌區(qū)普查清查登記培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)調(diào)落實(shí)嚴(yán)重滯后。目前，除省普查辦、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)?、張掖等少?shù)市完成了水利普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作外，其他市州經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作都未開(kāi)始。
三、增強(qiáng)責(zé)任感，全力做好水利普查的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
水利普查不同于單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)全新的、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作量大面寬、各階段時(shí)限要求嚴(yán)，是一項(xiàng)細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。各級(jí)水利部門必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的總體要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即開(kāi)展工作，并從一開(kāi)始就抓緊抓實(shí)抓出成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利普查工作機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確第一次全國(guó)水利普查實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)，水利普查辦公室設(shè)在水利部門。省政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了相關(guān)管理辦法，各級(jí)水利部門要盡快向同級(jí)政府匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各市州要盡快建立水利普查工作機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好水利普查工作的組織保證。
(二)落實(shí)工作人員。已經(jīng)成立了水利普查組織機(jī)構(gòu)的市縣，要盡快協(xié)調(diào)，按照國(guó)家普查辦和省上的要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，落實(shí)辦公室工作人員和各專項(xiàng)普查組的技術(shù)負(fù)責(zé)人及工作人員，并盡快到崗到位，進(jìn)入工作狀態(tài)。
(三)抓緊開(kāi)展普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。根據(jù)第一次全國(guó)水利普查的總體工作安排，20xx年1月以前要完成普查員和普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)工作。各級(jí)水利部門要高度重視，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》要求，抓緊做好有關(guān)工作，確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。
(四)高度重視水利普查培訓(xùn)工作。培訓(xùn)一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍，是確保水利普查工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，省市縣水利普查辦公室要按照國(guó)家普查辦的要求，盡快編制水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案，分級(jí)分專項(xiàng)編制培訓(xùn)計(jì)劃、提出培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和組織培訓(xùn)方式，為培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。其次要高度重視參加國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)，積極做好參加省級(jí)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。要做好參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)人員的選派工作。參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)的人員，一般應(yīng)選派具有專業(yè)知識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)，能承擔(dān)起普查指導(dǎo)員工作的人參加，堅(jiān)決杜絕把參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)作為外出旅游的機(jī)會(huì)對(duì)待，安排不參與水利普查工作的人員參加培訓(xùn)班。通過(guò)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班，為省市縣培養(yǎng)出一批能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用普查方案，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)的水利普查指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干，為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊(duì)伍的的相對(duì)穩(wěn)定，參加培訓(xùn)的水利普查工作人員不得隨意更換，省上將對(duì)參加過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利普查培訓(xùn)的人員進(jìn)行分組登記造冊(cè)，建立工作人員數(shù)據(jù)庫(kù)。四是省級(jí)各專業(yè)組要認(rèn)真做好參加國(guó)家級(jí)各專業(yè)培訓(xùn)的組織工作，按照各自分工和國(guó)家普查辦下達(dá)的各專業(yè)普查通知要求，做好省市縣參訓(xùn)人員的組織工作。
(五)明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。按照國(guó)家水利普查8項(xiàng)任務(wù)要求，省水利普查辦分別成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔(dān)。具體工作任務(wù)已經(jīng)分解，四個(gè)承擔(dān)水利普查任務(wù)的單位要進(jìn)一步細(xì)化普查任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)省普查辦公室各專業(yè)組的協(xié)調(diào)和日常業(yè)務(wù)的辦理工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在廳水管局。由廳規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)牽頭，承擔(dān)與水利部、省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和全省水利普查工作的總體推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。廳水管局負(fù)責(zé)總體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及水利普查辦日常事務(wù)工作。承擔(dān)其它專業(yè)普查任務(wù)的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，組成獨(dú)立的工作班子，明確工作責(zé)任，專職開(kāi)展水利普查，并將名單報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與綜合協(xié)調(diào)組的日常聯(lián)系。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各有關(guān)單位，都要按照自己的工作職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、宣傳等部門的主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各相關(guān)部門對(duì)水利普查工作的支持和配合。
(六)切實(shí)抓緊水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算和落實(shí)工作。國(guó)家規(guī)定水利普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。目前，正是各級(jí)財(cái)政部門編制下一年度財(cái)政預(yù)算的時(shí)間，各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)水利普查總體方案、經(jīng)費(fèi)測(cè)算指南，組織人力，認(rèn)真研究、科學(xué)論證、實(shí)事求事地測(cè)算普查工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院4號(hào)文件精神，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算。廳規(guī)計(jì)處要抓緊與省財(cái)政廳的協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極向國(guó)家水利普查辦匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)助資金。
(七)建立健全各項(xiàng)工作制度。各級(jí)水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，通過(guò)制度加強(qiáng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，做好重要工作節(jié)點(diǎn)控制和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障水利普查工作的順利實(shí)施。
(八)要高度重視水利普查信息報(bào)送和宣傳工作。各地普查機(jī)構(gòu)、各水利普查技術(shù)支撐單位，要高度重視水利普查信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照省水利普查辦關(guān)于信息通報(bào)的要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。信息報(bào)送是各級(jí)水利普查辦對(duì)水利普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督和掌握的重要途徑，全省各級(jí)水利普查工作機(jī)構(gòu)，要分級(jí)建立工作信息直報(bào)制度，通過(guò)水利普查工作旬、月報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利普查工作的督促檢查和掌握了解相關(guān)情況。
宣傳工作是取得社會(huì)各界支持水利普查的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯(lián)合下發(fā)了通知，各地一定要主動(dòng)與宣傳部門協(xié)調(diào)，制定宣傳方案，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要開(kāi)展水利普查的宣傳，為明年全面開(kāi)展水利普查做好輿論準(zhǔn)備，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，各級(jí)水利部門是水利普查工作的主體，責(zé)任重大，一定要按照國(guó)務(wù)院和水利部的部署和要求，從今天開(kāi)始，切實(shí)把水利普查工作列入各級(jí)水利部門工作的重點(diǎn)，做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地做好水利普查各階段的工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。
謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
全縣黨建工作會(huì)議剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全縣新聞報(bào)道工作總結(jié)表彰會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，推進(jìn)我縣輿論宣傳工作再上新臺(tái)階。剛才，x部長(zhǎng)對(duì)去年全縣新聞報(bào)道工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對(duì)今年新聞報(bào)道工作任務(wù)作了很認(rèn)真的部署。x部長(zhǎng)的講話是經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體會(huì)辦討論的，代表的是縣委宣傳部的意見(jiàn)，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真體會(huì)，好好把握，并且一絲不茍抓好落實(shí)。今天，我們還運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后請(qǐng)鹽__報(bào)社農(nóng)村部的_x主任以及縣廣電局、縣新聞宣傳中心、縣委通訊站的負(fù)責(zé)同志，專門對(duì)大家進(jìn)行了不同角度、不同層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo);下午，同時(shí)又對(duì)全縣新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和好新聞分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向多年來(lái)一直在新聞戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全縣廣大新聞工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心地感謝!
過(guò)去的一年，我縣新聞報(bào)道工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“三四五”奮斗目標(biāo)和“突出一根主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，確立五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大進(jìn)步”的工作思路，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。對(duì)此，縣委是肯定的，廣大干部群眾也是比較滿意的。
回顧去年全縣新聞報(bào)道工作，我們有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是新聞報(bào)道工作只有高舉旗幟，解放思想，才能真正把握好正確的輿論導(dǎo)向;二是新聞報(bào)道工作只有緊貼中心，服務(wù)大局，才能大有作為;三是新聞報(bào)道工作只有善抓機(jī)遇，選好載體，才能不斷擴(kuò)大正面影響;四是新聞報(bào)道工作只有積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能充滿生機(jī)和活力;五是新聞報(bào)道工作只有貼近基層，服務(wù)群眾，才能真正提高自己的威信，廣得讀者和觀眾的歡迎。
20是是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)之年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。做好今年的新聞報(bào)道工作意義尤為重大，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，深入貫徹縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”的總體要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，樹(shù)好形象，鼓舞士氣，為再奪我縣三個(gè)文明建設(shè)新勝利提供思想保證，創(chuàng)造人文環(huán)境，搭建智力支撐。下面，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下的新聞報(bào)道工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的責(zé)任感和使命感。
新聞報(bào)道工作是黨委、政府工作大局的重要組成部分，起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用;新聞工作者肩負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重任，工作神圣，責(zé)任重大。從中央到省、市委，宣傳工作都已被擺上了十分突出的位置?？h委唐書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)全縣宣傳工作也提出了很高的要求。這些，都為我們做好年的新聞報(bào)道工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，注入了動(dòng)力。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞報(bào)道工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
首先，做好新聞報(bào)道工作是調(diào)動(dòng)百萬(wàn)干群的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的全黨和全國(guó)各族人民在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)?？h委書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，今后十年，我們要始終把全面建設(shè)小康社會(huì)作為濱海新的歷史階段前進(jìn)的總目標(biāo)、發(fā)展的總定位、工作的總?cè)蝿?wù)。新聞報(bào)道工作起著形成共同理想、提供精神動(dòng)力、創(chuàng)造兩個(gè)效益的重要功能。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。我們近三年來(lái)發(fā)生的巨大變化，是全縣廣大干群同心同德、共同奮斗的結(jié)果，其中新聞戰(zhàn)線上的同志們功不可沒(méi)。近年來(lái)，大家始終把握主旋律，為改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)，把人心匯聚起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成了萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的大好局面。目前，我們?yōu)I海的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步海闊天空，退一步萬(wàn)事皆空。特別是我們目前的發(fā)展，更多的是建立在各種硬性措施推動(dòng)基礎(chǔ)上的他律行為，如何使他律成為自律，使想發(fā)展、為發(fā)展、謀發(fā)展成為全縣廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，新聞工作者還有很多的工作要做，還要付出很多的心血。所以，我懇請(qǐng)大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚人心，激發(fā)活力，為“提速升位，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
其次，做好新聞報(bào)道工作是提升形象，擴(kuò)大_影響力的需要?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到影響力也是生產(chǎn)力，所以特別注重宣傳，特別注重對(duì)外形象。交流情況，溝通信息是新聞的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，我縣的新聞工作在放大本地工作特色，提升我縣對(duì)外形象上作出了很大的貢獻(xiàn)。比如，我們關(guān)于沿海堆堤現(xiàn)象環(huán)生的報(bào)道在《中國(guó)海洋報(bào)》登載后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,并且作出批示。正是因?yàn)榇?，我們的海堤建設(shè)得到了省里的大力支持。過(guò)去，人們一提到_，就是愚、窮、亂、臟，就直搖頭。近幾年，通過(guò)我們的努力，通過(guò)我們的宣傳，人們的認(rèn)識(shí)迥然不同，現(xiàn)在再提到濱海，贊揚(yáng)之聲不絕于耳，褒揚(yáng)之詞頻頻迭出。比那對(duì)外形象的改變，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部條件。
再次，做好新聞報(bào)道工作是釋疑解惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開(kāi)了穩(wěn)定，什么事情也辦不好，什么事情也辦不成。今年是我縣全面推進(jìn)新一輪改革的開(kāi)局之年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。就全縣而言，今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，必須確保改制改革任務(wù)的全面完成;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和單位的改革將全面展開(kāi)，縣委把今年作為“事業(yè)單位改革突破年”，相對(duì)于企業(yè)改革，事業(yè)單位改革的難度更大，任務(wù)更艱巨;農(nóng)村各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)制度、征用制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革，涉及到千家萬(wàn)戶，面廣量大。因此，在今年改革和調(diào)整的力度不斷加大，各種矛盾增多的情況下，充分發(fā)揮新聞報(bào)道工作的作用，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的思想保證，就顯得尤為重要。全縣廣大新聞工作者一定要以大局為己任，時(shí)刻心系大局，事事服務(wù)大局，切實(shí)做到圍繞不干擾，服務(wù)不延誤，幫忙不添亂，鼓勁不泄氣。
二、圍繞中心，明確重點(diǎn)，努力把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新聞報(bào)道工作提出了新的更高要求。全縣新聞報(bào)道戰(zhàn)線必須適應(yīng)形勢(shì)的新變化，牢牢把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力使我縣新聞報(bào)道工作登上新臺(tái)階。
1、必須緊扣黨委政府中心工作，把主旋律唱得更響。新聞具有鮮明的政治特征，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。所以新聞工作者必須講政治。怎么講政治，說(shuō)白了就是圍繞中心，服務(wù)大局，這是宣傳工作必須始終堅(jiān)持的基本原則。離開(kāi)了中心和大局搞宣傳，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，就是雜音，就會(huì)混淆視聽(tīng)，攪散人心。我們要積極宣傳縣委、縣政府抓經(jīng)濟(jì)工作的新決策、新部署、新措施，特別是要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、一城四區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村五件實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h內(nèi)媒體要對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行詳盡的宣傳報(bào)道和推介，以調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。今年第一季度，縣電視臺(tái)運(yùn)用專題、專欄、訪談等形式，集中展示了三年來(lái)我縣三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，宣傳了今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)以及各項(xiàng)推進(jìn)措施，并重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)首季開(kāi)門紅、再掀招商引資新高潮、一城四區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出、春耕備耕等進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道，在全縣上下引起了較好的反響。廣大新聞工作者和通訊員要繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，再鼓干勁，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)投身“提速升位、跨越發(fā)展”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重頭戲，濃墨重彩地落到實(shí)處。要采用各種形式廣泛深入地宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)和縣委關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要決策。抓住妨礙全民創(chuàng)業(yè)的各種模糊思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地組織專題討論及編發(fā)專題評(píng)論，著力把人們的思想引導(dǎo)到民營(yíng)大發(fā)展，全民大創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全縣新一輪思想大解放，激發(fā)起更為波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣干群勇于拼搏、敢為人先的發(fā)展激情。要宣傳縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)布各地各界關(guān)于創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的信息分析，介紹濱海境內(nèi)創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板和在外地創(chuàng)出大業(yè)的濱海籍人士，激發(fā)全縣廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)勇氣和創(chuàng)業(yè)智慧。大力宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)明星，并從中篩選在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有突出成就的人員，樹(shù)典型、放樣子、鼓干勁，在全縣形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使不畏艱難、勤于創(chuàng)業(yè)的人在社會(huì)上得到尊重，使更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的優(yōu)先選擇，使創(chuàng)業(yè)之歌成為濱海大地的最強(qiáng)音。
2、必須緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把特色工作報(bào)得更透。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，報(bào)道_特色工作，塑造_良好形象，在推介_(kāi)、提高_(dá)知名度美譽(yù)度上下真功夫，世界了解_，讓_走向世界，是對(duì)外宣傳工作的根本著力點(diǎn)。一要全方位推介_(kāi)。要全方位、大力度地宣傳_改革開(kāi)放和“提速升位，加快發(fā)展”所取得的輝煌成就，宣傳_悠久的歷史、良好的人文環(huán)境，向世人充分展示_“在蘇北提前全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、全面開(kāi)放的新舉措、加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新觀念。二要不斷拓寬對(duì)外宣傳的途徑。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展、大宣傳”的思想，不斷拓展外宣途徑。要大力加強(qiáng)與縣外、市外、省外和國(guó)外新聞媒體的聯(lián)系、溝通、交流與合作，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑宣傳濱海，吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)鹽投資興業(yè)。三要建立對(duì)外宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部新聞科要把對(duì)外宣傳工作的任務(wù)具體分解到各部門各單位，抓好跟蹤、督查和考評(píng)，使千斤擔(dān)子大家挑，眾人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整體合力。各新聞單位要通過(guò)出題目、定指標(biāo)等形式，向新聞采編人員下達(dá)新聞報(bào)道任務(wù)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在切實(shí)提高通訊員待遇的基礎(chǔ)上，也要給他們定指標(biāo)、壓擔(dān)子，并將通訊報(bào)道的考核指標(biāo)和他們的工資、福利等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層通訊員寫稿積極性，常寫稿、寫好稿，實(shí)現(xiàn)有份量、有影響重頭報(bào)道的新突破。這樣全縣廣大新聞工作者、基層通訊員就能做到全局一盤棋，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，共同把我縣的新聞報(bào)道工作不斷推上新臺(tái)階。
3、必須嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。江澤民同志指出，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這個(gè)“禍福論”是治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，廣大新聞工作者一定要時(shí)刻牢記在心，并在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做到鼓勁不泄氣，幫忙不添亂。去年，我縣對(duì)外宣傳工作險(xiǎn)情不斷，有少數(shù)通訊員，置全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局于不顧，經(jīng)常采寫負(fù)面報(bào)道，并在省、市有關(guān)媒體上刊出，嚴(yán)重影響了我縣的外界形象，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，給輿論安全帶來(lái)了很大威脅。因此，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，廣大新聞工作者和通訊員一定要按照政治家辦報(bào)、新聞家采編的要求，敏感問(wèn)題不刮風(fēng)，熱點(diǎn)問(wèn)題不炒作，弄清真?zhèn)?，判明是非，善于疏?dǎo)，正確引導(dǎo)，把握分寸，知道進(jìn)退，千萬(wàn)不能因?yàn)檩浾撜`導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要站在積極的立場(chǎng)上，反映群眾的呼聲，正確開(kāi)展內(nèi)外有別、適度而止的輿論監(jiān)督。在座的各位新聞工作者和通訊員要認(rèn)真把握好對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道問(wèn)題。前不久，市委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法》。大家一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性和必要性，使突發(fā)事件的宣傳報(bào)道有利于全縣工作大局、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于事件的妥善處理、有利于維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信、有利于維護(hù)我縣對(duì)外開(kāi)放的良好形象，更好地為全縣工作大局服務(wù)。今后，凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的有較大影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部歸口管理，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分報(bào)道黨和政府所采取的積極舉措，充分報(bào)道社會(huì)各界的正面反應(yīng)，充分報(bào)道事件發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)聽(tīng)從黨和政府的安排，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。要切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，消除思想上的疑慮、心態(tài)上的不平衡，樹(shù)立與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的新思想、新觀念。
【思想宣傳范文】二。
新聞報(bào)道工作意義重大，任務(wù)繁重，使命崇高。為了提高廣大新聞隊(duì)伍素質(zhì)，前不久，市委宣傳部、市廣電局、市新聞出版局、市新聞工作者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于在全市新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全市新聞戰(zhàn)線廣泛深入地開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和開(kāi)展提出了很高的要求。我們要按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真策劃，精心組織，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍。這里我想提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。古人說(shuō)：生有涯而學(xué)無(wú)涯。意思是說(shuō)生命是有限的而學(xué)問(wèn)是無(wú)限的。新聞工作者是拿筆桿子的，是靠知識(shí)吃飯的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有貨，而且有真貨就是我們必須具備的本錢。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)來(lái)鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹(shù)立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說(shuō)，就拿我們宣傳部崇英俊同志來(lái)講，他的文化底子并不厚，是時(shí)期的高中生，但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)，憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感，在學(xué)中干，在干中學(xué)，終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們?cè)谧挠胁簧偈强瓢喑錾?，有不少年輕有為，條件都不錯(cuò)，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要有求知若渴的欲望，有虛懷若谷的度量，要發(fā)揚(yáng)鉆的精神，擠的精神，刻苦鉆研新聞理論。要仔細(xì)研究各類新聞作品，看人家的行文方式、表達(dá)技巧。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞報(bào)道要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握一個(gè)事情新聞報(bào)道的重點(diǎn)，提高作品的命中率。還要廣泛接觸文學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等，博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思，博學(xué)才能多獲。
二要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。真實(shí)是新聞的生命。真實(shí)的東西從何而來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，從基層一線來(lái)。如果不深入實(shí)踐，不深入基層，就聽(tīng)道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，主觀杜撰，就寫不出新聞。新聞是腳板子跑出來(lái)的，好新聞是用眼睛讀出來(lái)的。大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基層一線去，多到群眾中去，去發(fā)現(xiàn)，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水是寫不出新聞來(lái)的。
三要耐住清貧，敢于奉獻(xiàn)。干新聞很苦，待遇低，工作量大。我們的許多新聞工作者為了趕寫稿件，白天走村串戶，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，但是得到的報(bào)酬往往不是那么豐厚。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少通訊員同志，除了寫稿以外，還擔(dān)負(fù)辦公室的日常事務(wù)，十分辛苦。我們的宣傳委員要理解他們的辛苦，力所能及的為他們解決好經(jīng)濟(jì)和政治方面的待遇，為他們安心工作創(chuàng)造好的條件。作為通訊員本身，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不比報(bào)酬比貢獻(xiàn)，不比享受比成就，爭(zhēng)做新聞戰(zhàn)線老黃牛。
四要遵守紀(jì)律，樹(shù)好形象。新聞工作者代表的是正義，是人類靈魂的工程師。而且新聞工作者大部分工作時(shí)是單個(gè)面對(duì)新聞采訪對(duì)象和單個(gè)處理新聞事實(shí)。大家一定要牢固樹(shù)立新聞紀(jì)律觀念。國(guó)家決定在新聞隊(duì)伍中開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，其緣頭就是因?yàn)樯轿鞯哪承┬侣動(dòng)浾咴诓稍L山西煤礦事故中的行為而故意歪曲、隱瞞事實(shí)，結(jié)果處理了一大批。從總體情況看，我縣的新聞隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，大家是自覺(jué)的潔身自好，嚴(yán)于律己，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的堅(jiān)決不去，不該吃的堅(jiān)決不吃，樹(shù)立了新聞工作者良好的社會(huì)形象。但是不好的反映還是有的，虛假新聞、有償新聞還是存在的。大家要從嚴(yán)要求，勿以惡小而為之，公道正派，坦蕩為人，言行一致，表里如一。
同志們，新的一年全縣新聞報(bào)道工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，以更加飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海新聞報(bào)道工作的新局面，為我縣再奪三個(gè)文明建設(shè)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【思想宣傳范文】三。
全市對(duì)外宣傳工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下在省委外宣辦的指導(dǎo)下堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳_、樹(shù)立形象”的工作方針以樹(shù)立_形象為切入點(diǎn)突出_踐行“三個(gè)代表”推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)“三個(gè)美好”實(shí)現(xiàn)_跨越式發(fā)展的年度目標(biāo)及改革建設(shè)成就的對(duì)外宣傳著力抓了外宣基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外報(bào)道、外宣活動(dòng)、外宣品制作等重點(diǎn)工作取得了良好成績(jī)圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在全省外宣工作會(huì)上我市獲得了省委外宣辦對(duì)市州設(shè)置的所有三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易這是市委、市政府高度重視外宣工作的結(jié)果也是全市外宣戰(zhàn)線的同志們努力工作的結(jié)果。
關(guān)于20的對(duì)外宣傳工作，我們已經(jīng)以宜外宣辦發(fā)(2005)4號(hào)文件的形式印發(fā)了一個(gè)總結(jié)，這里僅就去年工作的一些情況和特點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。
(一)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣進(jìn)一步健全外宣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)等方面又有了新的進(jìn)展和成效;二是外宣工作力度進(jìn)一步加大，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)通過(guò)評(píng)選“宣傳四川好新聞獎(jiǎng)”、“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”、“對(duì)外宣傳工作組織獎(jiǎng)”、“對(duì)外報(bào)道獎(jiǎng)”和核發(fā)對(duì)外報(bào)道重要稿件獎(jiǎng)勵(lì)、編發(fā)《_外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進(jìn)各地各有關(guān)單位加大了工作力度，工作合力得到了進(jìn)一步增強(qiáng);三是外宣調(diào)研信息成績(jī)顯著。全年在中央外宣辦《對(duì)外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發(fā)了《加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通外宣工作渠道》等9篇文章。同時(shí)，各區(qū)縣、各有關(guān)單位基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)區(qū)縣和各有關(guān)單位都加強(qiáng)了外宣隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立完善了外宣工作的有關(guān)制度，如外宣節(jié)目管理辦法、外宣聯(lián)席會(huì)制度、重要稿件預(yù)告制度等。
(二)對(duì)外報(bào)道工作取得重大突破。去年，我市對(duì)外報(bào)道的顯著特點(diǎn)，是對(duì)外發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高，全年對(duì)外用稿達(dá)6200余件。平面媒體對(duì)外報(bào)道取得了新突破：全年在《人民日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)34篇(件)，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;在《四川日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在12月25日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’達(dá)到新高度，取得新成效”的重點(diǎn)欄目上刊發(fā)了題為《_：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發(fā)了題為《桃李無(wú)言山為證——記四川_翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)九里村黨總支書(shū)記王倫學(xué)》的兩篇重頭報(bào)道;今年元月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三版又刊發(fā)了一篇題為《整體重塑煥發(fā)勃勃生機(jī)——四川_天原再生記》的重要報(bào)道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來(lái))。電視外宣取得新成績(jī)。全年在中央電視臺(tái)用稿達(dá)48條，其中在cctv—1新聞聯(lián)播5條，晚間新聞4條，特別是在12月16日的《新聞聯(lián)播》中播出了反映_天原集團(tuán)大力實(shí)施人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本戰(zhàn)略效益大增的情況，時(shí)間長(zhǎng)約1分鐘。尤其是_電視臺(tái)全年在四川電視臺(tái)《四川新聞聯(lián)播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數(shù)量在全省21個(gè)市州電視臺(tái)中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新聞30′》、《晚間新聞報(bào)道》等節(jié)目中共播出新聞32條，在全省二級(jí)城市電視臺(tái)中創(chuàng)下了記錄;電視專題片在四川電視臺(tái)播出25部，在中央電視臺(tái)播出2部，在美國(guó)斯科拉電視臺(tái)及香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)播出42部。川報(bào)記者站全年發(fā)稿205篇，其中川報(bào)頭條6篇，頭版37篇，國(guó)家級(jí)報(bào)刊用稿13篇;川臺(tái)記者站全年發(fā)稿341篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社發(fā)稿31篇。借助外力宣傳_成效明顯。全年協(xié)調(diào)、組織、邀請(qǐng)接待了新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《香港大公報(bào)》、上海、浙江等沿海五省市新聞采訪團(tuán)、江蘇省《江南時(shí)報(bào)》、蘇州電視臺(tái)、無(wú)錫廣電集團(tuán)等80余家媒體300余名記者采訪報(bào)道_，刊播了《解讀_招商》、《_千年古道通三省》、《蜀情、蜀風(fēng)、蜀韻——_篇》、《話說(shuō)新長(zhǎng)江大型新聞采訪_行》等重要稿件170余篇(件)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞宣傳取得良好效果。在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游》、《_招商網(wǎng)》等網(wǎng)站上有效地拓展了對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》兩個(gè)欄目，全年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅;積極加強(qiáng)同新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等中央、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的聯(lián)系，參與四川新聞網(wǎng)、四川旅游信息網(wǎng)開(kāi)辦的“魅力四川”網(wǎng)上競(jìng)猜等活動(dòng)。對(duì)外專題宣傳更注重實(shí)效。去年根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，經(jīng)過(guò)精心策劃，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、上海《解放日?qǐng)?bào)》、浙江《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》等媒體上做了9個(gè)版的專題宣傳，刊發(fā)文字5萬(wàn)余字，圖片49幅，對(duì)_改革建設(shè)成就、旅游、文化、市情、招商項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。
(三)利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重要機(jī)遇展示_形象又有新的進(jìn)展。去年主要有六項(xiàng)活動(dòng)：一是成都第四屆“西博會(huì)”。成功舉辦了“_市投資說(shuō)明會(huì)暨旅游精品推介會(huì)”和“_市與西南交大市校合作簽約儀式”，組織邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等30余家新聞媒體60余名記者對(duì)我市的參展參會(huì)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道，刊發(fā)了《_與西南交大市校聯(lián)手共創(chuàng)美好》等稿件30余篇(件)，圖片10余幅，為_(kāi)團(tuán)的成功參展參會(huì)提供了有效服務(wù)。二是市黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。我們與浙江溫州電視臺(tái)、上海《解放日?qǐng)?bào)》、江蘇無(wú)錫電視臺(tái)等媒體溝通，為我市考察學(xué)習(xí)團(tuán)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)進(jìn)行了全程采訪報(bào)道，在《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等媒體上推出了集中反映_旅游、市情介紹和招商引資項(xiàng)目的專題宣傳。三是“四川——香港合作發(fā)展周”。我們通過(guò)與香港媒體聯(lián)系，在香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等媒體上做展示_情況、招商項(xiàng)目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺(tái)西部頻道拍攝國(guó)慶特別節(jié)目《我最喜愛(ài)的西部小城——_》，該節(jié)目在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出5次，長(zhǎng)度達(dá)150分鐘，全面展示了_城市變遷、風(fēng)光名勝、歷史文化、發(fā)展風(fēng)貌。五是配合拍攝大型電視專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻(xiàn)研究室、四川省委為紀(jì)念鄧小平而精心籌拍的一個(gè)歷史性大型獻(xiàn)禮片。_獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的旅游資源、悠久的歷史文化和美好的發(fā)展前景將在這個(gè)歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、_市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”活動(dòng)。在省委宣傳部的重視和支持下，邀請(qǐng)了省級(jí)8家主要新聞媒體到興文集中采訪報(bào)道，在《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體上刊載了《“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出興文好風(fēng)景》等重要稿件30余篇(件)，圖片20余幅，較好地宣傳了_的旅游資源。
(四)外宣品制作質(zhì)量又有新提高。去年相繼制作了《萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城——酒都_》光碟(中英文版)，紀(jì)念李碩勛誕辰100周年的《革命烈士李碩勛》畫(huà)冊(cè)，反映胡錦濤總書(shū)記視察_的《情系戎州》畫(huà)冊(cè)和光盤，尤其是我們正在制作的《生態(tài)型山水園林城市——萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城·_》綜合型畫(huà)冊(cè)，這本畫(huà)冊(cè)從策劃、設(shè)計(jì)到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫(huà)冊(cè)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣共制作外宣品10余種。如市外經(jīng)貿(mào)局制作了《_招商項(xiàng)目指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉(xiāng)》畫(huà)冊(cè)、翠屏區(qū)制作了《走進(jìn)李莊》折頁(yè)、珙縣制作了《僰鄉(xiāng)珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數(shù)量、質(zhì)量上都有了新的提高。
總結(jié)去年的工作，我們感到有幾點(diǎn)值得深刻記取的啟示和體會(huì)：一是黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門協(xié)調(diào)配合和自主創(chuàng)新，是全市外宣工作保持良好態(tài)勢(shì)的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對(duì)外報(bào)道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制，是各級(jí)外宣部門需要認(rèn)真履行的重要職能。五是轉(zhuǎn)變觀念，正面應(yīng)對(duì)，以我為主，爭(zhēng)取有利，是今后做好突發(fā)事件內(nèi)外新聞報(bào)道需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。
在回顧工作，肯定成績(jī)，總結(jié)啟示和體會(huì)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我們感到存在的主要問(wèn)題：一是有些單位的外宣意識(shí)還不是那么很強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作也不是很到位，存在著工作難協(xié)調(diào)，力度不夠大，發(fā)展不平衡，任務(wù)完成得不太好等問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理還有差距，傳稿主動(dòng)性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動(dòng)權(quán)。三是重要報(bào)道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策劃，創(chuàng)新機(jī)制，組織攻關(guān)的工作還是做得很不夠，重頭報(bào)道的數(shù)量還不是很多，有些項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)層次不高。總之，外宣工作需要加強(qiáng)的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
【思想宣傳范文】四。
2006年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)_跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。市委、市政府對(duì)外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好書(shū)記、副書(shū)記和_部長(zhǎng)今天上午在全市宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，不負(fù)重托，不辱使命，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我市改革建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，全面客觀地向國(guó)內(nèi)外介紹_，充分展示我市對(duì)外開(kāi)放的新形象，不斷擴(kuò)大_的影響力，提高_(dá)的知名度，增強(qiáng)_的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個(gè)新的水平。
根據(jù)中央和省、市委對(duì)外宣工作的總體要求，2006年全市對(duì)外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳宜賓、樹(shù)立形象”的工作方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成外宣合力;創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增強(qiáng)外宣實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)_發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。具體來(lái)講，今年的工作要進(jìn)一步突出以下幾方面的重點(diǎn)：
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放大發(fā)展必須要有大外宣的意識(shí)。
對(duì)于_來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)都是先有對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，才有對(duì)外宣的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有外宣。開(kāi)放的認(rèn)識(shí)程度越高，對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)也就會(huì)越高。從大的來(lái)說(shuō)，外宣意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是對(duì)開(kāi)放這條強(qiáng)國(guó)之路的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和全方位推進(jìn)，通過(guò)大開(kāi)放來(lái)促進(jìn)大發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速、特別是跨越發(fā)展的必由之路。而要實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，在當(dāng)今的中國(guó)和世界，還必須要把對(duì)外大宣傳作為先導(dǎo)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作就顯得越來(lái)越重要。結(jié)合_的實(shí)際，這個(gè)重要性的理由是：
1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹(shù)立_形象的迫切需要。
經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化使世界成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。_要有大發(fā)展就必須融入全國(guó)乃至世界發(fā)展的軌道，用好用足市場(chǎng)資源，這就要求_必須有一個(gè)有利的外部輿論環(huán)境。_作為中國(guó)西部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游比較成熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在加快長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的建設(shè)步伐。象_這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹(shù)立自己的形象。全市的外宣工作要緊緊圍繞_的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大對(duì)外展示_整體良好形象的工作力度，從而提高在國(guó)內(nèi)外的知名度，提高對(duì)外引資的吸引力，推進(jìn)_的快速持續(xù)健康發(fā)展。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇八
同志們：
這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì)，參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志，今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會(huì)議開(kāi)好。下面談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況。
20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開(kāi)，國(guó)庫(kù)處夏曉仲處長(zhǎng)對(duì)20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見(jiàn)，并對(duì)各地市國(guó)庫(kù)部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一，繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系，整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系，大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前，財(cái)政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對(duì)現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財(cái)政總決算報(bào)表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢(shì)的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。
第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性，將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時(shí)間表，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。
第四，加強(qiáng)分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，沒(méi)有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對(duì)于我們國(guó)庫(kù)部門來(lái)說(shuō)，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問(wèn)題。
政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對(duì)應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國(guó)際可比性，以滿足國(guó)際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問(wèn)題。
按照政府收支分類改革的思路，決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說(shuō)，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則，設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來(lái)根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系，即“中長(zhǎng)期體系”。
3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對(duì)外提供問(wèn)題。
國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對(duì)外提供的問(wèn)題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。
此外，還有一些相關(guān)問(wèn)題，如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問(wèn)題;新報(bào)表體系中，兩套報(bào)表體系的銜接問(wèn)題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問(wèn)題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問(wèn)題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問(wèn)題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問(wèn)題，都需要大家集思廣益，共同研究。
二、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況。
20xx年，全市地方一般預(yù)算收入289755萬(wàn)元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬(wàn)元，中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬(wàn)元，上年結(jié)余收入39388萬(wàn)元，調(diào)入資金3076萬(wàn)元，全市收入總計(jì)539528萬(wàn)元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬(wàn)元，加上解中省支出37297萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬(wàn)元，支出總計(jì)477028萬(wàn)元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬(wàn)元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬(wàn)元，全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬(wàn)元，其中：市級(jí)凈結(jié)余1399萬(wàn)元，縣區(qū)3050萬(wàn)元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè)，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款439131萬(wàn)元。總支出479712萬(wàn)元。預(yù)算外資金總收入24687萬(wàn)元，預(yù)算外資金總支出23537萬(wàn)元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬(wàn)元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級(jí)國(guó)庫(kù)部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路和新方法，取得了較好的成績(jī)，可歸納為以下幾點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)庫(kù)、預(yù)算、統(tǒng)評(píng)和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對(duì)決算工作均高度重視，在決算前通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對(duì)帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對(duì)帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送，克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開(kāi)的。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過(guò)縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問(wèn)題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少，但成績(jī)并不能掩飾問(wèn)題。對(duì)一些問(wèn)題仍需要同志們注意：
一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況，緊密結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過(guò)決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問(wèn)題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決方案;第三，要通過(guò)引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強(qiáng)定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對(duì)政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對(duì)關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對(duì)一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對(duì)此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問(wèn)題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問(wèn)題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時(shí)間用在對(duì)502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。
四是對(duì)決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開(kāi)，造成無(wú)法更改表格，耽誤決算匯總時(shí)間。
(3)20xx年決算工作評(píng)獎(jiǎng)情況。
為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評(píng)選出3個(gè)縣區(qū)，具體獲獎(jiǎng)名單為總決算：一等獎(jiǎng)：富縣二等獎(jiǎng)：宜川三等獎(jiǎng)：吳起;部門決算：一等獎(jiǎng)：黃陵二等獎(jiǎng)：安塞三等獎(jiǎng)：寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制，只能評(píng)出這幾個(gè)縣區(qū)，沒(méi)有評(píng)上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流，互相促進(jìn)，爭(zhēng)取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。
三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問(wèn)題。
隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列，為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液，增強(qiáng)了活力，但由于有些縣的同志工作時(shí)間短，業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺，有些同志對(duì)報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國(guó)庫(kù)后，作為一項(xiàng)全新的工作，國(guó)庫(kù)部門對(duì)此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程，加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國(guó)庫(kù)部門對(duì)財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說(shuō)一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。國(guó)庫(kù)科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因，人員變動(dòng)較大，而且很多縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門還未正式接手，在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過(guò)渡。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來(lái)總決算工作一直由財(cái)政牽頭，國(guó)稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說(shuō)配合還是很不錯(cuò)的，但今年是新體制運(yùn)行的第一年，市上為年終決算對(duì)帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對(duì)帳，希望各位回去后要將各自對(duì)出的問(wèn)題加快糾正，不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問(wèn)題或?qū)?wèn)題帶上來(lái)，問(wèn)題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)牽頭，國(guó)庫(kù)科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作，隨時(shí)溝通，力爭(zhēng)將問(wèn)題處理在上報(bào)匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支，認(rèn)真清理往來(lái)款項(xiàng)，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說(shuō)明，全面深入分析一年來(lái)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手，保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。
1-11月份，全市地方財(cái)政收入完成306803萬(wàn)元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長(zhǎng)69.8%，其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬(wàn)元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長(zhǎng)30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬(wàn)元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長(zhǎng)91.9%，全市13個(gè)縣區(qū)中，有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長(zhǎng)縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長(zhǎng)、甘泉縣沒(méi)有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
1-11月份，全市財(cái)政支出完成362890萬(wàn)元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長(zhǎng)38.7%，其中市本級(jí)完成83618萬(wàn)元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長(zhǎng)15.6%;縣區(qū)完成279272萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長(zhǎng)47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣預(yù)算或國(guó)庫(kù)的同志，回去后要對(duì)各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭(zhēng)早籌錢，早支出，不要把問(wèn)題放在最后一兩天。
同志們，今天的大會(huì)內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得體會(huì)，多提好的意見(jiàn)和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅(jiān)定信心、克服困難，扎實(shí)工作，使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序，提高各級(jí)各部門用好錢，管好錢的自覺(jué)性，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題，都是由于資金監(jiān)管不力，個(gè)人私欲過(guò)重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢(shì)下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開(kāi)展的，以后每年都要開(kāi)展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)管來(lái)了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級(jí)各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及其危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺(jué)性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯(cuò)誤觀念，積極參與、主動(dòng)配合，扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟，突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查，從今年4月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，對(duì)資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查，檢查的主要對(duì)象是：縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會(huì)團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時(shí)間跨度是：20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文書(shū)，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監(jiān)督檢查：
1、突出檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整，會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過(guò)程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)票據(jù)，或者偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問(wèn)題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國(guó)出境團(tuán)組、級(jí)別、人數(shù)等套取差旅費(fèi)，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問(wèn)題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)，虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷，違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問(wèn)題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無(wú)關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)管理。要按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購(gòu)預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序，“暗箱”操作、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)、擅自發(fā)包工程等問(wèn)題。
7、突出檢查國(guó)有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí)，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時(shí)，堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法，冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強(qiáng)，由于會(huì)觸及一些部門甚至個(gè)人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動(dòng)真功夫，真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，重點(diǎn)要在三個(gè)方面強(qiáng)化保障：
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長(zhǎng)，從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個(gè)檢查組，檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題由工作組及時(shí)調(diào)度，如有重大問(wèn)題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面，財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過(guò)程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問(wèn)題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過(guò)這次檢查，全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序，干部才能嚴(yán)守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀(jì)的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時(shí)安排人員，準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，按要求抓好落實(shí)。
3、要及時(shí)整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見(jiàn)，整改到位;對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時(shí)足額上繳財(cái)政。在這里，對(duì)檢查組的職責(zé)，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要求：一是凡是在檢查中有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排，本次會(huì)議后進(jìn)入實(shí)際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì)后，如還有徇私舞弊的，對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們，這次全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來(lái)環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過(guò)年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來(lái)抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚(yú)鰓要特別提出表?yè)P(yáng)，這兩個(gè)村順利通過(guò)縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來(lái)看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽(yáng)春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹(shù)立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來(lái)看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過(guò)整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見(jiàn)成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
二、正視問(wèn)題。
1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒(méi)有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒(méi)有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過(guò)縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問(wèn)題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無(wú)法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒(méi)有編號(hào)。在用池方面，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒(méi)有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒(méi)有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒(méi)有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒(méi)有開(kāi)展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無(wú)法促進(jìn)工作，根本沒(méi)有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書(shū)對(duì)所有問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無(wú)人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開(kāi)挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒(méi)有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)。縣指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒(méi)有按要求編號(hào)的，沒(méi)有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開(kāi)展檢查都會(huì)一一詢問(wèn)，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)，并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)，不要搞形式，否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開(kāi)的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄，并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來(lái)有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開(kāi)展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過(guò)，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
這次全縣組織工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年的組織工作。
20xx年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)，破解難題求實(shí)效，繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)后，又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，并連續(xù)兩年獲得安康市目標(biāo)責(zé)任考核重大創(chuàng)新獎(jiǎng)。
一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。以“弘揚(yáng)三苦精神、踐行群眾路線”為載體，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)，在全縣379個(gè)黨組織8694名黨員中，組織集體學(xué)習(xí)1300余次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課660余次，開(kāi)展專題討論770余次，巡回宣講楊承國(guó)等先進(jìn)典型事跡20余場(chǎng)次，征求“四風(fēng)”方面問(wèn)題3989條，列入整改臺(tái)賬的1609項(xiàng)問(wèn)題得到落實(shí)，解決群眾反映的突出問(wèn)題1192件，特色做法和成效得到省實(shí)踐辦和省、市督導(dǎo)組的充分肯定。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》，舉辦專題培訓(xùn)班，宣講培訓(xùn)縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。制定了《科級(jí)干部選拔任用審核辦法》，建立了干部本人、考察組、干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)的鏈條式審核機(jī)制。大力開(kāi)展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾1.5萬(wàn)余人。堅(jiān)持“四重”用人導(dǎo)向，選派12名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開(kāi)發(fā)辦實(shí)踐鍛煉，對(duì)12個(gè)單位58名科級(jí)干部進(jìn)行綜合研判，調(diào)整配備干部75人，社會(huì)反響良好。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項(xiàng)整治，消化超職數(shù)配備的科級(jí)干部5名，對(duì)8名在企業(yè)兼職的科級(jí)干部和5名在社團(tuán)兼(任)職的干部進(jìn)行規(guī)范清理，對(duì)9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職及任中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，和干部談心談話100余人次。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄，積極扶持初次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，抓好引才創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了《關(guān)于全面建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意見(jiàn)》，區(qū)分不同領(lǐng)域扎實(shí)創(chuàng)建“五好”基層服務(wù)型黨組織。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將村干部報(bào)酬提高到全縣人均純收入2倍達(dá)到1.3萬(wàn)元，新建和改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所12個(gè)，全面完成了34個(gè)軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個(gè)村晉升為“好”類、12個(gè)村晉升為“較好”類。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，清風(fēng)社區(qū)被省委命名為四星級(jí)社區(qū)，河街社區(qū)被市委命名為三星級(jí)社區(qū)。進(jìn)一步探索完善天逸、裴家等農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)模式，得到了省、市高度肯定并予推廣。試點(diǎn)推行農(nóng)村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會(huì)年會(huì)制。建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)17個(gè)，登記流動(dòng)黨員358名，開(kāi)展各類咨詢服務(wù)、幫扶慰問(wèn)200余人次。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉，推行黨委書(shū)記責(zé)任清單、全程記實(shí)、“雙承諾”活動(dòng)等措施，得到省督導(dǎo)組肯定并在全省推廣。實(shí)行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式，在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個(gè)，選配黨組織書(shū)記18名，對(duì)94家無(wú)黨員企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員59名，組建工青婦組織138個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全覆蓋。深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用，全面推行農(nóng)事歷書(shū)、遠(yuǎn)程會(huì)診、親情聊天等模式，開(kāi)辦遠(yuǎn)程教育大講堂、開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)、建立遠(yuǎn)教微易信平臺(tái)和遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng)，服務(wù)黨員群眾水平得到進(jìn)一步提升。
四是目標(biāo)責(zé)任考核更加務(wù)實(shí)有效。改進(jìn)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，突出我縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域功能定位，根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點(diǎn)，差異化設(shè)置指標(biāo)體系和分值結(jié)構(gòu)。加大對(duì)信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權(quán)重。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月報(bào)進(jìn)度、研判預(yù)警、通報(bào)評(píng)比、紅線控制等措施，開(kāi)展專項(xiàng)督查6次，制發(fā)通報(bào)2期，發(fā)送《黃色預(yù)警提示函》23份，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。精心組織年終綜合考核，考核結(jié)果比較客觀公正地反映了各單位的工作實(shí)績(jī)，有效發(fā)揮了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
20xx年工作中存在的主要問(wèn)題是：黨建工作責(zé)任夯的不實(shí);干部監(jiān)督管理缺少過(guò)硬措施和有效辦法;黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有在面上推開(kāi);創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問(wèn)題都需要在今年的工作中認(rèn)真研究解決。
二、今年的工作任務(wù)。
黨的以來(lái)，中央、省委和市委連續(xù)出臺(tái)了一系列文件，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面采取了一系列新舉措，形成了以反“四風(fēng)”、改作風(fēng)為切入點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，其基本特征主要包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是在黨建理念上，強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績(jī);二是在黨建思路上，更加注重問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問(wèn)題;三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上，更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)黨的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)門搞黨建，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督兩個(gè)渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革。這個(gè)新常態(tài)突出特點(diǎn)就是一個(gè)“嚴(yán)”字，從時(shí)間上看，現(xiàn)在比以前嚴(yán)格，將來(lái)也要一直嚴(yán)格下去，要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴(yán)、全程嚴(yán)，而且是對(duì)黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比黨外更嚴(yán)格，對(duì)黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)案件處理更嚴(yán)格。今年全縣黨的建設(shè)和組織工作就是要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求來(lái)展開(kāi)，總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，突出加強(qiáng)思想教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保證。
第一，深入開(kāi)展大培訓(xùn)行動(dòng)，推動(dòng)思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴(yán)治黨的根本，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。輕視思想政治工作，放松思想教育是各級(jí)黨組織要高度重視解決的問(wèn)題。當(dāng)前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學(xué)習(xí)，主要任務(wù)就是不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價(jià)值觀統(tǒng)一，努力做到讓黨員信黨、愛(ài)黨，有黨的意識(shí)、認(rèn)同黨員的身份，像個(gè)黨員;讓干部興黨、護(hù)黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)，像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責(zé)任、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命，像黨的組織。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，既要有統(tǒng)一內(nèi)容，又要圍繞干部崗位工作實(shí)際和單位工作需要按需施教，提高專業(yè)化素質(zhì)能力。要繼續(xù)深入開(kāi)展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，縣委組織部和縣委黨校要重點(diǎn)抓好各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記的示范培訓(xùn)，辦好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、科級(jí)后備干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，一年至少要開(kāi)展一次專題輔導(dǎo)講座、結(jié)合業(yè)務(wù)宣講至少準(zhǔn)備一個(gè)專題課件、開(kāi)展一次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)、健全一套黨員干部學(xué)習(xí)教育的管理考核機(jī)制、建立一個(gè)黨員干部學(xué)習(xí)教育信息庫(kù)，黨委(黨組)書(shū)記要講好一堂黨課，保證每名黨員干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí)，具體包括參加組織調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座的學(xué)時(shí)。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓(xùn)，每年要在每個(gè)村(社區(qū))組織開(kāi)展宣講培訓(xùn)1場(chǎng)次以上。大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心準(zhǔn)備1-2個(gè)授課專題，明確授課人員，積極開(kāi)展送教上門活動(dòng)。要進(jìn)一步抓好倉(cāng)上天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營(yíng)蔓營(yíng)生態(tài)新村、河街三項(xiàng)工程、白河高級(jí)中學(xué)等“三苦”精神培訓(xùn)基地建設(shè)，涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)材料，落實(shí)講解人員，滿足實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的需求，把“三苦”精神學(xué)習(xí)教育引向深入。縣干教辦要統(tǒng)籌培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)實(shí)施，進(jìn)一步充實(shí)完善百個(gè)專題庫(kù)和百名師資庫(kù)，加強(qiáng)大培訓(xùn)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部全員培訓(xùn)，基層大眾普遍宣講”的目標(biāo)。
第二，著力鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入持久開(kāi)展。改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要突破口，抓作風(fēng)是抓黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，時(shí)刻繃緊深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這根弦，在鞏固拓展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的“兩方案一計(jì)劃”“一措施一清單”中確定的整改事項(xiàng)，再進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析，看哪些還沒(méi)有完成，哪些需要進(jìn)一步鞏固提高，哪些需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，有針對(duì)性地拿出相應(yīng)對(duì)策。對(duì)已經(jīng)完成的要落實(shí)鞏固提高的辦法，對(duì)沒(méi)有完成的要把責(zé)任落實(shí)到人頭、限定具體完成時(shí)限，屬于長(zhǎng)期堅(jiān)持的要從平常抓起，注重日常過(guò)程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實(shí)的同時(shí)，要指導(dǎo)村(社區(qū))抓好整改落實(shí)工作，確保突出問(wèn)題都能得到解決，決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，對(duì)“19項(xiàng)專項(xiàng)整治”“八大行風(fēng)專項(xiàng)治理”任務(wù)緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責(zé)，配合的單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，參與的單位要主動(dòng)配合，確保見(jiàn)到實(shí)效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機(jī)制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號(hào)上，防止制度建設(shè)流于形式。今年適當(dāng)時(shí)候要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動(dòng)作為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，全縣30個(gè)精準(zhǔn)扶貧村由81個(gè)縣直單位包聯(lián)，剩下的83個(gè)村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)，每個(gè)農(nóng)戶至少要有1名干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個(gè)一”“十到戶”的要求，指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)群眾致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決“最后一公里”的問(wèn)題，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)開(kāi)好專題民主生活會(huì)，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深厚氛圍，進(jìn)一步延展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
第三，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)選好管好用好干部。組織部門責(zé)無(wú)旁貸，各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責(zé)任。
一要從嚴(yán)選拔，選好用好干部。選好人、用好人，是干部工作的底線。重點(diǎn)要把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)?？h委將進(jìn)一步細(xì)化干部動(dòng)議提名具體操作辦法，研究制定實(shí)名制推薦干部辦法，實(shí)行“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持不研判不動(dòng)議，情況掌握不清不動(dòng)議，注重聽(tīng)取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見(jiàn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況，準(zhǔn)確客觀作出評(píng)價(jià)，提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)合理化建議，為縣委選準(zhǔn)用好干部提供重要參考，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推薦干部要出于公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部，都應(yīng)經(jīng)過(guò)集體研究，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)，加蓋公章，并由黨委(黨組)書(shū)記簽字署名。黨委(黨組)書(shū)記個(gè)人推薦干部也要署名，說(shuō)明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關(guān)。選拔干部首先要核查過(guò)去，嚴(yán)審檔案，對(duì)擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會(huì)關(guān)系等十個(gè)方面從嚴(yán)審核，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對(duì)疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清的，一律不得進(jìn)入下一個(gè)程序，堅(jiān)決防止帶病提拔。要加強(qiáng)廉政鑒定工作，對(duì)擬任人選廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)，存在問(wèn)題的，一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持黨性原則，摒棄好人主義，該說(shuō)的話要說(shuō)、該提醒的要提醒，如實(shí)反映情況，決不能有任何私心雜念，堅(jiān)決防止為了“多出干部”而不負(fù)責(zé)任，對(duì)干部的真實(shí)表現(xiàn)隱瞞遮掩，誤導(dǎo)組織，導(dǎo)致用人失察。三是程序步驟關(guān)?？h委將制定科級(jí)干部選拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事項(xiàng)報(bào)告、任前審核、全程紀(jì)實(shí)等制度，確保干部選拔任用程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。
二要從嚴(yán)培養(yǎng)，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。干部成長(zhǎng)一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作，讓好干部標(biāo)準(zhǔn)成為干部努力方向和行動(dòng)指南，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)好干部。對(duì)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的干部要加強(qiáng)培養(yǎng)，注重多崗實(shí)踐鍛煉?？h委將把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，每年選派一定數(shù)量?jī)?yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實(shí)踐鍛煉，縣委組織部將健全完善年輕干部實(shí)踐鍛煉辦法，對(duì)選派到一線崗位實(shí)踐鍛煉的年輕干部，進(jìn)行跟蹤管理考核，讓他們?cè)诔袚?dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾中砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。今后，新提拔干部原則上都要經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，對(duì)實(shí)踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。
三要從嚴(yán)約束，切實(shí)解決平時(shí)管理不嚴(yán)的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，突出對(duì)一把手的監(jiān)督管理，推動(dòng)組織、信訪、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面干部監(jiān)督信息共享，暢通來(lái)信來(lái)電、信訪舉報(bào)等渠道，開(kāi)啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書(shū)記局長(zhǎng)要切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，加強(qiáng)班子成員教育管理，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早、抓小、抓預(yù)防，隨時(shí)談話提醒，嚴(yán)厲批評(píng)教育，重要情況及時(shí)向縣委報(bào)告。要通過(guò)建立健全崗位公示、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開(kāi)評(píng)議等制度，對(duì)管錢、管物、管項(xiàng)目、管人等關(guān)鍵崗位上的干部，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理。今年還要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當(dāng)前工作，嚴(yán)守改革紀(jì)律，維護(hù)大局穩(wěn)定。要引導(dǎo)班子成員正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，經(jīng)受住改革考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保改革任務(wù)圓滿完成。
四要從嚴(yán)監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等九項(xiàng)專項(xiàng)整治，各單位黨委(黨組)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)班子成員個(gè)人在外兼職任職和參加社會(huì)化培訓(xùn)的，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的，堅(jiān)決進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的，要?dú)w口向組織部和人社局報(bào)告，配合做好清理工作。要扎實(shí)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)溝通，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，抓住組織認(rèn)定和問(wèn)題處理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。
五要從嚴(yán)考核，考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績(jī)。堅(jiān)持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對(duì)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權(quán)重。加強(qiáng)指標(biāo)落實(shí)過(guò)程監(jiān)管和預(yù)警督辦，使“結(jié)果控制”與“過(guò)程管理”相互印證。堅(jiān)持把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模緊密結(jié)合，做到考事評(píng)人與用人有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，各被考核單位要認(rèn)真研究梳理本部門本單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)縣考核辦。發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結(jié)合各被考核單位的實(shí)際，合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務(wù)的建議意見(jiàn)，力促目標(biāo)任務(wù)的確定更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。
各級(jí)黨委(黨組)要高度重視老干部工作，認(rèn)真貫徹老干部工作各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的服務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，落實(shí)好離退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部，特別是對(duì)居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對(duì)老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛(ài)之情、多做務(wù)實(shí)之事。
第四，堅(jiān)持大抓基層，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，要求基層黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機(jī)制、辦法和路徑，著力破解當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高基層黨建工作水平。
一是要大力推行農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。近年來(lái)，隨著移民搬遷農(nóng)村社區(qū)的增多，人戶分離、黨員群眾管理服務(wù)難的問(wèn)題日益凸顯。縣上先行試點(diǎn)，探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”的農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)模式。實(shí)踐證明，這種模式行之有效，符合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際?？h委組織部將研究制定加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，借鑒西營(yíng)鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，選擇1至2個(gè)鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)。對(duì)確定的農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)，要先行調(diào)查摸底，制定建設(shè)方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務(wù)等情況，優(yōu)化黨組織組織設(shè)置，因事設(shè)崗配備干部，建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所，建立健全社區(qū)規(guī)章制度，完善服務(wù)體系和工作機(jī)制，著力提升全縣新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平。
二是要總結(jié)完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實(shí)行“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的模式，是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)際探索出來(lái)的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個(gè)有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作，實(shí)現(xiàn)28個(gè)無(wú)黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，每個(gè)企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，確保年底實(shí)現(xiàn)四星級(jí)及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上，二星級(jí)及其以下控制在30%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)鞏固提升，發(fā)揮示范帶動(dòng)效果，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“互促雙贏”。
三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，完善服務(wù)體系，健全居民信息臺(tái)賬，提升服務(wù)水平。要重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，實(shí)行網(wǎng)格員定期巡查、值班備勤、重大事項(xiàng)報(bào)告、點(diǎn)名呼叫服務(wù)等制度，努力打造一支一崗多責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員隊(duì)伍。要扎實(shí)開(kāi)展在職黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報(bào)到，選崗服務(wù)。在民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和干部選拔任用時(shí)，要征求機(jī)關(guān)黨員居住地社區(qū)黨組織意見(jiàn)。深入開(kāi)展共駐共建活動(dòng)，社區(qū)黨組織每年要組織召開(kāi)2次以上的聯(lián)席會(huì)，各單位黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加，為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場(chǎng)所等支持。要建立社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)各部門落實(shí)到社區(qū)的各類事務(wù)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則，給社區(qū)撥付充足的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為社區(qū)黨組織減負(fù)、增效。
四是要持續(xù)深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用工作。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設(shè)備、人力、信息、經(jīng)費(fèi)等資源，選優(yōu)配強(qiáng)站點(diǎn)管理信息員，合力打造服務(wù)黨員群眾的“高速路”，不斷豐富“白河經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵?？h組織、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓，打造20個(gè)精品示范站點(diǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)教站點(diǎn)整體上水平。各相關(guān)部門要在改進(jìn)教學(xué)方式和服務(wù)形式上下功夫，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)，培育本地鄉(xiāng)土人才，制作一批鄉(xiāng)土教材，完成年度教學(xué)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動(dòng)學(xué)、積極學(xué)上下功夫想辦法，規(guī)范開(kāi)展黨員群眾教育、素質(zhì)提升、年度教學(xué)、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂(lè)等服務(wù)，探索遠(yuǎn)教服務(wù)從室內(nèi)走向室外，課件播放進(jìn)村組院落，利用好資源，發(fā)揮好作用。
五是要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會(huì)換屆選舉工作正在緊張有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要集中精力，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結(jié)束后，要組織好新老班子工作交接，做好離職村干部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好困難問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h干教辦要盡快制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)專題和協(xié)調(diào)師資力量，集中時(shí)間分三期對(duì)全縣新當(dāng)選的村主要干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各鎮(zhèn)黨委對(duì)確需新建和危舊狹小需要改造升級(jí)的，盡快制定方案，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所制度牌子工作的意見(jiàn)》，加大對(duì)村級(jí)組織“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多”等“三多”問(wèn)題整治力度。實(shí)行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，各單位今后要將組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、制度牌匾等進(jìn)村(社區(qū))的，均要實(shí)行準(zhǔn)入審批。要重視黨建品牌建設(shè)，每個(gè)黨委都要培植1-2個(gè)黨建工作品牌，每名黨工委書(shū)記都要親自上手抓一個(gè)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，以品牌引領(lǐng)促進(jìn)整體工作提升。
第五，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。縣委將制定印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)，各級(jí)黨組織要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持黨內(nèi)生活的基本制度，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為基準(zhǔn)，開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要強(qiáng)化民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和黨性分析等黨內(nèi)組織生活基本制度的剛性執(zhí)行，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨員干部角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。二要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)生活方式，推動(dòng)黨內(nèi)生活經(jīng)?；?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實(shí)際的原則，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際，積極探索創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，定期組織開(kāi)展適合黨員特點(diǎn)、富有生氣的活動(dòng)。比如：探索實(shí)行農(nóng)村黨員群眾“議事?學(xué)習(xí)日”制度，每個(gè)月確定一天時(shí)間，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動(dòng)內(nèi)容可以采取規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的模式，將“黨員學(xué)習(xí)教育、民事代辦、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動(dòng)作;自選動(dòng)作可以靈活確定其他議題或活動(dòng)內(nèi)容。三要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照縣下達(dá)的發(fā)展黨員計(jì)劃，重視做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員，特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重政治審查，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認(rèn)真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。要堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化整改為主、處置為輔的原則，對(duì)能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并愿意改正錯(cuò)誤的，給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);對(duì)組織意識(shí)淡薄，自己不愿接受黨組織批評(píng)教育幫助，不愿意發(fā)揮作用的，勸其退黨;對(duì)思想蛻變、道德敗壞、性質(zhì)惡劣且屢教不改的，要堅(jiān)決予以除名。五要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。全縣流動(dòng)黨員已占黨員總數(shù)的26%，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策，對(duì)流動(dòng)黨員相對(duì)集中、務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時(shí)黨支部，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，抓好日常教育管理;對(duì)在外無(wú)固定地點(diǎn)的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系，定期通報(bào)黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動(dòng)黨員溫暖之家”qq群，為外出流動(dòng)黨員提供各類咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)站要全面摸清轄區(qū)內(nèi)流入黨員情況，及時(shí)編入黨組織，規(guī)范管理，主動(dòng)服務(wù)。
第六，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，推動(dòng)各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺(tái)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見(jiàn)，著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、吸引、使用和服務(wù)工作，大力扶持首次創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，各鎮(zhèn)黨委和縣經(jīng)貿(mào)局、教體局、人社局要密切配合，重點(diǎn)抓好100名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、200名技能型人才和300名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，讓未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會(huì)，讓更多農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)渠道，各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位，要建立在外人才及重點(diǎn)行業(yè)人才信息庫(kù)，適時(shí)發(fā)布人才供求信息，加強(qiáng)與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，完善“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”的引才模式，積極引進(jìn)具有高級(jí)職稱的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才;要積極構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持?？h發(fā)改局要會(huì)同人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門，建立全縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)財(cái)政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策，促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才制度，每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。要認(rèn)真評(píng)選表彰創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣營(yíng)造“尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重視人才”的濃厚氛圍。
第七，加強(qiáng)述職評(píng)議考核，推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任?？h委將研究制定《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問(wèn)題。一是要明確責(zé)任?？h委組織部將盡快建立關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任清單，圍繞今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書(shū)記、班子成員和有關(guān)職能部門的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化明確各責(zé)任主體抓黨建的職責(zé)要求和工作規(guī)范，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強(qiáng)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好督促檢查考核評(píng)價(jià)等4項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;各黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、抓黨員干部管理等5項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要協(xié)助書(shū)記抓好黨建工作計(jì)劃的制定、具體組織實(shí)施、督查落實(shí)等工作，研究提出合理化的意見(jiàn)建議;班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，承擔(dān)具體的黨建工作項(xiàng)目。各黨(工)委要結(jié)合本單位實(shí)際，明確所轄基層黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任，通過(guò)傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是要改進(jìn)完善黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法。突出從嚴(yán)從實(shí)、瞄準(zhǔn)問(wèn)題、注重實(shí)效、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年將擴(kuò)大述職評(píng)議范圍，確定部分縣直部門黨委書(shū)記參與述職評(píng)議。述職內(nèi)容主要圍繞責(zé)任清單述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問(wèn)題、述打算，述責(zé)任要把自己擺進(jìn)去，述亮點(diǎn)要注重特色成效，述問(wèn)題要有具體事例數(shù)據(jù)，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過(guò)調(diào)研走訪、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問(wèn)題，為開(kāi)展述職評(píng)議提供客觀依據(jù)。述職后如實(shí)反饋評(píng)議考核結(jié)果，并作為年度考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)點(diǎn)評(píng)的問(wèn)題實(shí)行整改項(xiàng)目化管理，確保述職評(píng)議問(wèn)題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重，實(shí)行專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨委班子的重要依據(jù)，對(duì)履職不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的，進(jìn)行組織處理，通過(guò)責(zé)任追究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。今年將為每個(gè)鎮(zhèn)黨委配備1名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員。縣委組織部將出臺(tái)專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅(jiān)定、公道正派、有事業(yè)心和責(zé)任感、具備一定的政治理論水平的標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃，推薦人選，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業(yè)，抓好黨建日常工作。
當(dāng)前從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級(jí)黨委(黨組)特別是書(shū)記的首要政治任務(wù)，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)和最大政績(jī)的觀念，認(rèn)真落實(shí)分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
同志們，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，積極主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績(jī)，為建設(shè)美麗富裕新白河作出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十二
20xx年學(xué)院教研工作有3個(gè)大的進(jìn)展：一是省示范校驗(yàn)收和省文明高校復(fù)評(píng)通過(guò)，得到教育廳和兄弟院校的高度評(píng)價(jià);二是省職教科研項(xiàng)目成果獎(jiǎng)，全省41個(gè)我們占了9個(gè);三是學(xué)院學(xué)報(bào)質(zhì)量高，無(wú)論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近，非常好。
學(xué)校目前比較大的問(wèn)題是師資問(wèn)題：教授、高級(jí)技師少，這跟學(xué)院聲譽(yù)不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去，需科研支撐?？蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點(diǎn)工作，特別在為企業(yè)和社會(huì)提供四項(xiàng)服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用，我們必須跟上。
中國(guó)制造20xx同德國(guó)工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化發(fā)展到自動(dòng)化+信息化。為了服務(wù)中國(guó)制造20xx，我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國(guó)的高鐵、石墨烯、dna組的檢測(cè)技術(shù)目前領(lǐng)先世界，是中國(guó)的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗(yàn)了一顆氫彈，但是根據(jù)測(cè)量它的當(dāng)量只有0.6萬(wàn)噸tnt,與我們國(guó)家第一顆氫彈330萬(wàn)噸tnt當(dāng)量相比，只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實(shí)事求是，我們不能學(xué)朝鮮，在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強(qiáng)專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究，項(xiàng)目導(dǎo)向，爭(zhēng)取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點(diǎn)講以下幾點(diǎn)：
一、三大方面研究：要加強(qiáng)技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時(shí)，即研究企業(yè)、社會(huì)需求，看看生存的環(huán)境在想什么，反哺之，是環(huán)境研究。
2.對(duì)專業(yè)群的研究是適合地利，即專業(yè)群怎么布設(shè)，怎么建設(shè)，每個(gè)專業(yè)群如何發(fā)展，是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭(zhēng)取人和，即老師怎么教，學(xué)生怎么學(xué)，是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個(gè)注意事項(xiàng)：
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度》的通知。要對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報(bào)告，系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報(bào)告，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅分析清楚。
2.要針對(duì)中國(guó)制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進(jìn)行研究，克服缺點(diǎn)，加快前進(jìn)。衡陽(yáng)人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國(guó)制造的劣根性是：壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒(méi)有核心技術(shù)。總的來(lái)說(shuō)就是短期行為不注意長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，急功近利。我們要引以為戒，克服劣根性，要在技術(shù)方面一絲不茍，精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠(chéng)、敬業(yè)、自覺(jué)、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進(jìn)取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì)，還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬(wàn)物互聯(lián)，mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向?？紤]將永磁體引入磁懸浮，闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵(lì)制度，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存，勇于面對(duì)困難、利用別人長(zhǎng)處、解決自身問(wèn)題。要做好質(zhì)量年報(bào)和質(zhì)量改進(jìn)。
7.注意gpa(平均績(jī)點(diǎn)制)的問(wèn)題。平均績(jī)點(diǎn)制是將分?jǐn)?shù)換算為績(jī)點(diǎn)，之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計(jì)算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績(jī)點(diǎn)制，跟上時(shí)代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強(qiáng)直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對(duì)照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛，通過(guò)圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、故障排除四大方面，缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進(jìn)行教學(xué)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)，參加今天會(huì)議的各位代表，上午好！
鹽業(yè)部門的同志為我省人民做了一件功德無(wú)量的事，由于你們的努力，貴州省較好地解決了碘缺乏的問(wèn)題，基本上消除了碘缺乏病，而且使貴州兒童的智力平均增加了10分，為此，我代表貴州省衛(wèi)生廳對(duì)大家的努力工作表示衷心的感謝。
貴州省主要有三種地方病。第一個(gè)是地方砷中毒，主要在黔西南，涉及到2.4萬(wàn)人，我們部門建議關(guān)閉相關(guān)的小煤礦，能永遠(yuǎn)解決這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)是地方氟中毒，涉及到全省的`大約1900萬(wàn)人，30個(gè)縣（市、區(qū)），有病人1000多萬(wàn)人，這個(gè)我們已經(jīng)有措施，基本上再經(jīng)過(guò)5年的努力就可以解決這個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)是碘缺乏病，涉及到全省的88個(gè)縣（市、區(qū)）4000萬(wàn)人，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)解決。1978年在對(duì)全省的碘缺乏病的抽樣調(diào)查中，全省大約有40％的人患有甲狀腺腫，210萬(wàn)人患有由碘缺乏引起的地方性克汀病。20xx抽樣調(diào)查的結(jié)果是，全省患有甲狀腺腫的人下降到了12％，同時(shí)基本上消除了碘缺乏病，兒童的甲狀腺腫已經(jīng)降到了2.6％。這些都要?dú)w功于食鹽加碘，歸功于廣大鹽業(yè)干部職工的辛勤工作。解決了長(zhǎng)期困擾衛(wèi)生部門的兩個(gè)問(wèn)題，一是消除了碘缺乏病。二是食鹽的安全得到了保障，到現(xiàn)在從鹽業(yè)部門銷出的食鹽還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一次食品安全問(wèn)題。食鹽專營(yíng)體制為我們衛(wèi)生部門也提供了現(xiàn)實(shí)的典型經(jīng)驗(yàn)，去年在甲流的時(shí)候，需要大量的達(dá)菲，開(kāi)始賣10多元，最后有的賣到了300多元，由于價(jià)格的不統(tǒng)一引起了市場(chǎng)的混亂。衛(wèi)生廳借鑒鹽業(yè)經(jīng)驗(yàn)同一家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，全省的達(dá)菲由他們專供，城鄉(xiāng)一價(jià)，最終穩(wěn)定了市場(chǎng)，滿足了需求。通過(guò)這件事情充分體現(xiàn)了食鹽專營(yíng)政策在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、突發(fā)災(zāi)難時(shí)的優(yōu)越性，03年的“非典”，08年的“雪凝”災(zāi)害就已經(jīng)證明了。
食鹽加碘是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，一旦食鹽不加碘，我省碘缺乏馬上會(huì)回到上世紀(jì)七十年代的水平。所以衛(wèi)生部門將積極的配合鹽業(yè)部門，積極的支持鹽業(yè)部門，積極的推進(jìn)食鹽加碘這項(xiàng)工作。食鹽專營(yíng)政策直接體現(xiàn)了、代表了食品安全，衛(wèi)生部門將一如既往的支持食鹽專營(yíng)政策。謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十四
2008。
年
5
月
6
日）。
同志們：
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委九屆三次會(huì)議精神，廣大干部職工為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，為全面建設(shè)小康社會(huì)埋頭苦干，拼搏進(jìn)取的重要時(shí)刻，省建設(shè)工會(huì)在這里召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這是一次很及時(shí)很重要的會(huì)議，我代表廳黨組對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！同時(shí)也對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，長(zhǎng)發(fā)同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近兩年的工作，對(duì)今年的工作又做出了切實(shí)可行的安排，抓住了中心，突出了重點(diǎn)，符合建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前的實(shí)際情況，我完全同意。過(guò)去的兩年，省建設(shè)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)組織和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓競(jìng)賽、促發(fā)展，抓參與、重維護(hù)，抓隊(duì)伍、保穩(wěn)定，特別在全省棚戶區(qū)改造這一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的，是給予充分肯定的。
下面，就如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、振奮精神，知難而進(jìn)，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委九屆三次會(huì)議進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大工會(huì)干部必須振奮精神，積極進(jìn)取，各級(jí)工會(huì)組織必須知難而進(jìn)，有所作為。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。職工群眾寄信任和希望于工會(huì)，我們就要不辱使命。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中來(lái)。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)和管理雙重任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵之年，部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市（州）棚戶區(qū)改造處于收尾階段，縣（市）棚戶區(qū)改造正在進(jìn)行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)剛剛啟動(dòng)，伴隨而來(lái)的各種利益矛盾和問(wèn)題必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有的會(huì)更加突出。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來(lái)謀劃工會(huì)工作，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決各種問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提高市政公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，提高環(huán)境效益；通過(guò)培訓(xùn)教育工作，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過(guò)上層參與、基層民主管理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍?？傊?huì)要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奮精神，克服畏難情緒，積極努力，把工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。
二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)心和支持工會(huì)工作是全心全意依靠工人階級(jí)的根本要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告中關(guān)于工人階級(jí)地位和工會(huì)工作方面的要求和論述，提高工會(huì)組織的地位，落實(shí)工會(huì)干部的待遇，認(rèn)真研究和支持工會(huì)開(kāi)展工作。首先要支持工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善的組織是工會(huì)得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)組織建設(shè)還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會(huì)組織不健全、人員不到位。有的干脆沒(méi)有工會(huì)組織。這種狀況嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。去年遼源市在市總工會(huì)和建設(shè)主管部門的支持下，成立了產(chǎn)業(yè)工會(huì)，起到了很好的示范作用，其它地區(qū)應(yīng)該借簽。暫時(shí)不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的地區(qū)，我們建議應(yīng)由局黨委書(shū)記兼任工會(huì)主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會(huì)工作的被動(dòng)局面，以實(shí)現(xiàn)健全組織、完善機(jī)制、打通渠道、形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標(biāo)，為工會(huì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次要支持工會(huì)開(kāi)展必要的活動(dòng)。工會(huì)是群團(tuán)組織，工作的主要手段就是開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工的聰明才智激發(fā)出來(lái)，把職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，沒(méi)有活動(dòng)，就沒(méi)有生機(jī)，就沒(méi)有活力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)給予有力的支持和指導(dǎo)，并在財(cái)力、物力方面予以相應(yīng)的幫助，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。第三，要維護(hù)工會(huì)干部自身的合法權(quán)益。工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)利益，又要維護(hù)職工利益，既要維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會(huì)干部處于進(jìn)退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級(jí)黨組織替他們說(shuō)話，為他們撐腰，保護(hù)他們的利益。要給工會(huì)以應(yīng)有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，這就是“有位才有為”的道理。此外，還要支持工會(huì)開(kāi)展必要的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推動(dòng)工作。
三、關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心困難職工，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。
省建設(shè)廳和省建設(shè)工會(huì)已連續(xù)多年在每年兩節(jié)期間深入各地走訪慰問(wèn)困難企業(yè)和困難職工，這期間我也親眼看到了困難職工的實(shí)際情況，有的地區(qū)和企業(yè)困難情況相當(dāng)嚴(yán)重，這是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題。我之所以把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)提出來(lái)，是因?yàn)槿鮿?shì)群體和困難職工這部分人群既是矛盾的凸顯區(qū)、又是問(wèn)題的多發(fā)區(qū)，他們中間的許多利益需要我們來(lái)維護(hù)，許多問(wèn)題需要我們幫助解決。做好他們的工作，不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，更是樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。特別是在當(dāng)前情況下，藏獨(dú)分子和國(guó)際上某些勢(shì)力相勾結(jié)，企圖把奧運(yùn)政治化，破壞圣火傳遞，法輪功分子也視機(jī)扇動(dòng)，妄圖破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。維護(hù)穩(wěn)定的工作比以往任何一個(gè)時(shí)期都重要，當(dāng)前最大的愛(ài)國(guó)主義就是用實(shí)際行動(dòng)做好本職工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)工會(huì)組織要千方百計(jì)地幫助行政出主意、想辦法，幫助改制企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要通過(guò)吸納農(nóng)民工入會(huì)和建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心困難職工的生活，通過(guò)入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對(duì)本地區(qū)困難職工的狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別要借廉租房建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，對(duì)全系統(tǒng)的困難職工進(jìn)行認(rèn)真的排查，做到心中有數(shù)，真正擔(dān)當(dāng)起第一知情人的職責(zé)，努力化解各種矛盾，爭(zhēng)取通過(guò)大家的努力，改變他們目前的困難局面，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹(shù)立克服困難的信心，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了新的更高的要求，單一的工會(huì)業(yè)務(wù)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)工作的需要。工會(huì)干部必須成為工會(huì)業(yè)務(wù)和工運(yùn)理論的專家，才能指導(dǎo)工會(huì)工作正常開(kāi)展；工會(huì)干部必須成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專家，才能使工會(huì)工作與企業(yè)的中心工作融為一體，互相促進(jìn)；工會(huì)干部必須成為法律方面的專家，才能使工會(huì)在處理矛盾糾紛，仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有章可循，得心應(yīng)手；工會(huì)干部必須成為公關(guān)談判方面的專家，才能在涉外經(jīng)濟(jì)企業(yè)中真正代表職工的利益，永遠(yuǎn)立于不敗之地。所有這些都要求我們各級(jí)工會(huì)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)提高，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律，全面提高綜合素質(zhì)，才能更好地完成歷史賦予的重任。
同志們！振興東北老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺(tái)，黨組織寄厚望于工會(huì)組織，廣大職工寄希望于工會(huì)干部。大家要振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，替政府分憂，為職工解難，在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展中做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇一
同志們：
近年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞全省工作大局和財(cái)政中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范財(cái)政管理、保障資金安全作出了積極貢獻(xiàn)，特別是認(rèn)真組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財(cái)政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財(cái)政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
這次全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署下一階段全省財(cái)政監(jiān)督工作，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感。
財(cái)政監(jiān)督工作是財(cái)政工作的重要組成部分，是完善財(cái)政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全的重要保障。當(dāng)前，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段，財(cái)政肩負(fù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用日益強(qiáng)化，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，客觀上對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要深刻分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。
一是財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大給財(cái)政監(jiān)督工作提出新要求。近年來(lái)，隨著財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)和保障任務(wù)的不斷加重，我省財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，財(cái)政保障范圍和保障對(duì)象都有了很大的拓展。，全省地方一般預(yù)算收入達(dá)到1174億元，一般預(yù)算支出完成近3600億元，支出規(guī)模位居全國(guó)前列，加上基金支出和其他政府性支出，財(cái)政管理的支出規(guī)模十分龐大。在機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化的情況下，如何管理好這些資金，確保資金運(yùn)行使用安全、高效，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政共同面臨的重大課題和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我認(rèn)為一要靠加強(qiáng)管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門一方面要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、改革越深入，財(cái)政監(jiān)督越重要的意識(shí)，將財(cái)政監(jiān)督納入深化財(cái)稅體制改革、加快公共財(cái)政體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、整體設(shè)計(jì)、共同推進(jìn)。另一方面要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督管理模式、運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)配置等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，探索創(chuàng)新更加科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)督管理方式，不斷適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模擴(kuò)大和服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象變化的實(shí)際需要。
二是科學(xué)化精細(xì)化管理給財(cái)政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵。去年，財(cái)政部作出了深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的統(tǒng)一部署。財(cái)政監(jiān)督既是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要推動(dòng)力量。一方面，只有把財(cái)政監(jiān)督的功能發(fā)揮起來(lái)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理才能得到有效實(shí)施。另一方面，財(cái)政監(jiān)督本身也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化。財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督做什么、達(dá)到什么目標(biāo)，解決監(jiān)督工作的方向性問(wèn)題，找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的職能定位，正確發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的功能，達(dá)到促進(jìn)財(cái)政管理目的。財(cái)政監(jiān)督的精細(xì)化，要求回答財(cái)政監(jiān)督怎樣通過(guò)工作機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，來(lái)規(guī)范、有序、合理和更加有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作。因此，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，賦予了財(cái)政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)政部門必須轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點(diǎn)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，更好地履行監(jiān)督職責(zé)。
三是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)給財(cái)政監(jiān)督工作提供新舞臺(tái)。全面推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財(cái)宗旨、推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財(cái)政部門承擔(dān)了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管、開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等許多方面，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。在3月召開(kāi)的省政府第三次廉政工作會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)部署了今年政府反腐倡廉的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中關(guān)于加強(qiáng)重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認(rèn)真解決損害群眾利益突出問(wèn)題、深化源頭治理腐敗工作等都與財(cái)政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認(rèn)真做好財(cái)政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制制約推進(jìn)財(cái)政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財(cái)政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財(cái)政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺(tái)空間。同時(shí)，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對(duì)財(cái)政工作的期望和關(guān)注度越來(lái)越高，特別是在涉及民生保障和重大財(cái)稅政策落實(shí)方面，人民群眾對(duì)財(cái)政部門規(guī)范管理、公開(kāi)信息和加強(qiáng)監(jiān)督等方面的要求越來(lái)越高，給財(cái)政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，明確當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)和任務(wù)。
各級(jí)財(cái)政部門要按照全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財(cái)政中心工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)“三、四、五”工作思路，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力的財(cái)政紀(jì)律保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門要履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，不斷加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障宏觀政策的有效落實(shí)。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進(jìn)度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違紀(jì)違法和損失浪費(fèi)問(wèn)題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財(cái)政監(jiān)督要重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實(shí)等，確保積極財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策不折不扣地得到落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督檢查工作。加快推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵，財(cái)政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評(píng)審和財(cái)政監(jiān)督部門共同參與的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，形成績(jī)效評(píng)價(jià)的工作合力，加快推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作;要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點(diǎn)，把績(jī)效監(jiān)督作為提升財(cái)政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實(shí)踐，為推進(jìn)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn);要按照先易后難、逐步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會(huì)普遍關(guān)注的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督試點(diǎn)，再逐步推進(jìn)到部門績(jī)效監(jiān)督和綜合績(jī)效監(jiān)督。
三是深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級(jí)財(cái)政部門和財(cái)政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督由檢查型監(jiān)督向控制型監(jiān)督轉(zhuǎn)變。財(cái)政部剛剛頒布了《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，我省的實(shí)施辦法也正在抓緊制定并將于近期出臺(tái)，各地要一并抓好貫徹落實(shí)。要加大內(nèi)部監(jiān)督工作力度，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)財(cái)政部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制定政策的科學(xué)性、執(zhí)行政策的規(guī)范性、內(nèi)部管理的完善性等的監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)財(cái)政管理制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督。隨著財(cái)政資金向基層、農(nóng)村傾斜力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在資金管理和政策執(zhí)行中的重要地位日益突出，其管理水平的高低直接關(guān)系財(cái)政政策執(zhí)行的效果，關(guān)系到財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效。各級(jí)財(cái)政部門特別是縣級(jí)財(cái)政部門，要把更多的精力用在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督上，把用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財(cái)政資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入以及鄉(xiāng)村債務(wù)等全部納入監(jiān)督范圍，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健全各項(xiàng)管理制度，提升資金管理和政策執(zhí)行水平。
四是繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。要全面開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”，注重在深度上挖掘、在廣度上拓展、在力度上加大、在薄弱環(huán)節(jié)上突破，特別要加強(qiáng)對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”的單位的監(jiān)督檢查，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán);嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，該處罰的處罰、該處分的處分、該移送的移送，絕不姑息。要建立健全治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，更加注重制度建設(shè)，更加注重發(fā)揮群眾舉報(bào)作用，更加注重部門間的協(xié)調(diào)配合，形成教育、預(yù)防、懲治并舉的治理工作格局。同時(shí)，要結(jié)合懲防體系建設(shè)，深化財(cái)政管理改革，切斷“小金庫(kù)”的資金來(lái)源，加快形成防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、積極作為，提升財(cái)政監(jiān)督管理水平和能力。
做好新階段的財(cái)政監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方法，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)能力和技術(shù)支撐，提升財(cái)政監(jiān)督的工作實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，推動(dòng)形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，更好地適應(yīng)財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、財(cái)政改革發(fā)展步伐不斷加快、財(cái)政反腐倡廉任務(wù)不斷加重的新情況、新要求，開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面。
(一)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。
各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是發(fā)揮好監(jiān)督內(nèi)容全面、監(jiān)督視角廣闊的優(yōu)勢(shì);二是發(fā)揮好監(jiān)督涵蓋財(cái)政全方位業(yè)務(wù)、涵蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的優(yōu)勢(shì);三是發(fā)揮好監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、亮點(diǎn)突出的優(yōu)勢(shì);四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實(shí)情況、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)。要著重研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為有效的工作思路，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督管理體制創(chuàng)新，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制;要研究如何將“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變成實(shí)際的工作成果，確保財(cái)政政策落到實(shí)處，保證財(cái)政資金安全，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。
(二)注重實(shí)效，牢固樹(shù)立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念。
財(cái)政監(jiān)督既是一個(gè)監(jiān)督的過(guò)程，也是一個(gè)服務(wù)的過(guò)程，從根本上講，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)作用，確保財(cái)政監(jiān)督工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要綜合運(yùn)用檢查、督促、反饋等方式方法，在加強(qiáng)事后監(jiān)督的同時(shí)，要突出事前、事中控制，提高監(jiān)督檢查實(shí)效。一要把握發(fā)展大局。自覺(jué)地將財(cái)政監(jiān)督工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，做到以監(jiān)督檢查提升管理、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展。二要客觀審視問(wèn)題。既要全面客觀地反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，更要認(rèn)真幫助有關(guān)單位解決制約發(fā)展的實(shí)際困難，把財(cái)政監(jiān)督的著力點(diǎn)放在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上。三要提出整改建議。站在解決問(wèn)題、提供服務(wù)的角度，從整個(gè)行業(yè)、整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面，有針對(duì)性地提出完善政策制度的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)從根本上解決問(wèn)題，提升財(cái)政監(jiān)督工作的層次和水平。監(jiān)督就是服務(wù)，離開(kāi)監(jiān)督就談不上服務(wù)。全省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，更好地服務(wù)于我省推進(jìn)“兩個(gè)加快”的工作大局，推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展取得新的成效。
(三)整合力量，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)作配合。
財(cái)政監(jiān)督涉及領(lǐng)域廣、工作戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作任務(wù)重、要求高，僅僅依靠各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門很難做到全面、及時(shí)和事前、事中、事后全方位的監(jiān)控。因此，各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)內(nèi)外之間、上下之間的工作協(xié)同，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。一是加強(qiáng)外部協(xié)同。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等部門的密切配合和分工協(xié)作，建立與有關(guān)部門的相互配合、相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同工作機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)督工作及時(shí)到位，避免重復(fù)監(jiān)督檢查。此外，要注重利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)審查方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)政監(jiān)督的專業(yè)水平。二是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的共同職責(zé)，在財(cái)政監(jiān)督工作中，既要發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門的重要作用，共同推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作，在財(cái)政部門內(nèi)部形成分工協(xié)作、各司其責(zé)、齊抓共管、信息共享、綜合治理的工作局面。三是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。要注重財(cái)政系統(tǒng)上下之間的工作聯(lián)系和互動(dòng)，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，加快形成省、市、縣三級(jí)之間的互聯(lián)、互通、互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保財(cái)政監(jiān)督工作取得實(shí)效。
(四)完善機(jī)制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局。
當(dāng)前，財(cái)政監(jiān)督要著重建立和完善四個(gè)方面的工作機(jī)制：一是建立健全大監(jiān)督機(jī)制，在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)之間建立高效順暢的信息共享機(jī)制和工作協(xié)同機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，研究制定我省財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法，提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，提升內(nèi)部監(jiān)督層次，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效的內(nèi)控機(jī)制。三是探索建立監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，在完善監(jiān)督結(jié)果通報(bào)制度的基礎(chǔ)上，逐步將監(jiān)督檢查結(jié)果納入轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金分配的因素范圍，作為編制部門預(yù)算的重要參考依據(jù)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。四是完善實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，依托“金財(cái)工程”大平臺(tái)，抓緊完善人員管理系統(tǒng)、項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)收付監(jiān)控系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等，逐步把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政預(yù)算管理的全過(guò)程，做到資金流動(dòng)到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金運(yùn)行的實(shí)時(shí)在線和全過(guò)程監(jiān)督。
(五)提升能力，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。
根據(jù)目前掌握的情況，我省財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，大部分縣級(jí)財(cái)政部門沒(méi)有設(shè)置專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政部門的專職監(jiān)督人員平均不到兩人，難以滿足財(cái)政監(jiān)督工作的需要。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”，要把財(cái)政監(jiān)督擺在更加重要的位置，切實(shí)支持和關(guān)心財(cái)政監(jiān)督工作，主動(dòng)謀劃財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展問(wèn)題，包括為財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。二是健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)工作需要，選派年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才充實(shí)到財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍，配強(qiáng)干部人員，打造一支過(guò)硬的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力。財(cái)政監(jiān)督工作人員要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉財(cái)稅法律法規(guī)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高工作能力，適應(yīng)新變化、新要求，爭(zhēng)取成為財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作任重艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作水平，努力為全省財(cái)政改革發(fā)展、為推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇二
同志們：
這次會(huì)議是在我省經(jīng)濟(jì)處于止滑回升的關(guān)鍵時(shí)期、財(cái)政工作繼續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，**省長(zhǎng)代表省委、省政府作了十分重要的講話,**省長(zhǎng)充分肯定了今年以來(lái)全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，對(duì)當(dāng)前積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策在執(zhí)行落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的分析判斷，對(duì)做好下半年和今后一段時(shí)期財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占20xx年鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20xx年鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)20xx年中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
三是大力扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在中央重建基金分配中，安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)資金30億元，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;安排災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題。
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量?？陀^上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作。
做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本。總之，要通過(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金。縣級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20xx年推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。
此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。
第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。
第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社保基金預(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保20xx年初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保20xx年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。
同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!
謝謝大家。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇三
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年的工作,交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好今后階段水利發(fā)展，安排部署20xx年水利工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、我省水利工作在“”開(kāi)局之年成績(jī)顯著。
20xx年，是實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃的第一年。一年來(lái)，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧中原建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起的總體目標(biāo)，按照省委、省政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，推進(jìn)水利改革，各項(xiàng)工作均取得了突出成效。
(一)堅(jiān)持興利除害相結(jié)合，完成了各項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)。進(jìn)一步完善落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，修訂完善了防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案，提前做好了防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底，全省降水量偏少，出現(xiàn)了大面積、長(zhǎng)時(shí)間的旱情。各級(jí)黨委、政府高度重視，水利部門積極行動(dòng)，有關(guān)部門密切協(xié)作，組織動(dòng)員廣大群眾投入抗旱斗爭(zhēng)，全省累計(jì)投入各類資金11.1億元，抗旱澆地5804千公頃次，挽回糧食損失433萬(wàn)噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失33.9億元，為我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)水利重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。20xx年，全省水利基本建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到31億元，創(chuàng)歷史新高。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位按照年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，精心組織，文明施工，超額完成了計(jì)劃任務(wù)。燕山水庫(kù)提前一年實(shí)現(xiàn)了截流，白龜山、白沙、陸渾水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收，臨淮崗淹沒(méi)影響處理工程通過(guò)了初步驗(yàn)收。南水北調(diào)中線總干渠工程安陽(yáng)段順利開(kāi)工。
水利規(guī)劃和重點(diǎn)工程前期工作扎實(shí)推進(jìn)，修改完善了省水利發(fā)展“”規(guī)劃和一大批水利專項(xiàng)規(guī)劃，河口村水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)已正式上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
(三)農(nóng)村飲水安全工作取得重大進(jìn)展。為盡快解決人民群眾的飲水安全問(wèn)題，省委、省政府去年籌措資金5.4億元，計(jì)劃解決150萬(wàn)農(nóng)民群眾的安全飲水問(wèn)題，并列為省委、省政府公開(kāi)承諾的十件實(shí)事之一。飲水安全工程分兩批實(shí)施，第一批工程解決了68.75萬(wàn)人的飲水安全，第二批工程解決了66.599萬(wàn)人的飲水安全。鄭州、焦作、濟(jì)源三市還按照省里統(tǒng)一部署，自籌資金解決20.2萬(wàn)人的飲水安全。全年共解決了154.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(四)農(nóng)村水利工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)了大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)，灌區(qū)末級(jí)渠系改造力度加大，全年新增有效灌溉面積149萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積152萬(wàn)畝。繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，全年治理水土流失面積800平方公里，新建成淤地壩135座。農(nóng)村電氣化和小水電代燃料生態(tài)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)展順利，全年新增水電裝機(jī)4000千瓦，發(fā)電量8億千瓦時(shí)，成為農(nóng)村電力供應(yīng)的重要組成部分。
(五)水政水資源工作出現(xiàn)新氣象?！逗幽鲜?shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法》經(jīng)省人大審議正式頒布實(shí)施，我省依法治水進(jìn)入新的階段。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體系建設(shè)。加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收工作，全省水資源費(fèi)征收額達(dá)3.7億元(不包括自來(lái)水公司征收額)，完成了國(guó)家南水北調(diào)工程3億元的基金任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了水政監(jiān)察、水事糾紛調(diào)處等工作。
(六)移民安置工作扎實(shí)推進(jìn)。完成了南水北調(diào)安陽(yáng)段、燕山水庫(kù)一期、西霞院水庫(kù)移民工作任務(wù)，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件。認(rèn)真貫徹移民工作條例和國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民后期扶持的有關(guān)政策，開(kāi)展了大中型水庫(kù)移民人口核定登記工作，全年解決移民溫飽2.5萬(wàn)人。
(七)水利改革繼續(xù)推進(jìn)。一是按照“兩定標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善了水管體制改革方案，向省政府呈報(bào)了工作意見(jiàn)。二是鄭州、漯河等市所屬水管單位已經(jīng)完成了單位性質(zhì)和人員編制核定工作，管理經(jīng)費(fèi)已經(jīng)納入預(yù)算管理，改革取得了積極進(jìn)展。三是啟動(dòng)并完成了省水科院體制改革，省水利勘測(cè)總隊(duì)的改革工作也在向前推進(jìn)。四是對(duì)省人民勝利渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)、陸渾水庫(kù)發(fā)電用水價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整和改革。五是積極推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。
(八)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，我們按照干部任用管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流，公選提拔了一批副處級(jí)干部，并全面進(jìn)行了集中培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省防汛指揮中心大樓建成并投入使用，廳家屬院、廳南院舊房改造和廳辦公區(qū)地下停車場(chǎng)建設(shè)正式啟動(dòng)。群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部的作用得到充分發(fā)揮。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：全省防洪除澇體系不完善、標(biāo)準(zhǔn)偏低;農(nóng)村飲水安全問(wèn)題突出;灌溉設(shè)施不配套，老化失修嚴(yán)重，效益衰減;水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制;移民問(wèn)題突出;水利體制和機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題還需要進(jìn)一步探索。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取措施，逐步加以解決。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧中原提供水利保障。
黨的xx大以來(lái)，黨中央根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，先后作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署;省委、省政府確立了實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的目標(biāo)，為新時(shí)期水利發(fā)展指明了方向。我省是個(gè)水利需求大省與水資源貧乏省，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水資源供求矛盾的變化，水在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用越來(lái)越重要，其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基礎(chǔ)性資源，已不再僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要命脈，貫徹科學(xué)發(fā)展觀不僅關(guān)乎水利事業(yè)的自身發(fā)展，而且關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，我省水利面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全省各級(jí)水利部門要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善水利發(fā)展思路，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧中原提供保障。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善水利發(fā)展思路。
科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)水利發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。在我省水利事業(yè)發(fā)展與治水思路調(diào)整中貫徹執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展觀，就是要求我們按照全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，合理配置水利公共資源，保障防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)環(huán)境安全。既要重點(diǎn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，搞好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，又要全面考慮城鄉(xiāng)水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設(shè)管理;既要加強(qiáng)資源水利工作，又要加快水利工程體系建設(shè)，把工程體系作為資源配置的基礎(chǔ)手段;要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快水網(wǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，注重水資源的節(jié)約和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。在當(dāng)前階段著重要解決好以下問(wèn)題：
一是處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧相處。古今中外歷史反復(fù)證明，人類對(duì)水的傷害越大，水反作用于人類的破壞力也越大。必須牢固樹(shù)立人與水和諧相處的理念，協(xié)調(diào)好人水的關(guān)系。既要控制洪水又要給洪水以出路，既要治理水土流失又要利用大自然的自我修復(fù)能力，既要開(kāi)發(fā)利用水資源又要維護(hù)水生態(tài)平衡，既要滿足當(dāng)代人對(duì)水的需求又要為子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。
二是注重水資源的節(jié)約保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我省水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。要通過(guò)建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制。要按照建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，糾正先破壞、后修復(fù)，先污染、后治理的錯(cuò)誤做法，從只重開(kāi)發(fā)利用水資源，轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠黹_(kāi)發(fā)，注重節(jié)約保護(hù)，善待環(huán)境，善待水資源。
三是樹(shù)立以人為本的理念。水資源是人類基本的生存資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。發(fā)展水利、開(kāi)發(fā)利用水資源歸根結(jié)底是為了滿足人的需求。在應(yīng)對(duì)各種水旱災(zāi)害和各種突發(fā)性事件中，要切實(shí)把保障人民群眾的生命安全作為首要目標(biāo)，把解決關(guān)系人民根本利益的水問(wèn)題作為優(yōu)先領(lǐng)域，確保水安全，為廣大人民群眾的根本利益提供水利支撐和保障。
四是樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的理念。水利涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水利發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，開(kāi)發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，全面推進(jìn)水利建設(shè)。要統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，在首先確保生活用水的同時(shí)，合理規(guī)劃其他方面的需要。
(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確把握水利工作重點(diǎn)。
黨的xx屆六中全會(huì)作出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，省八屆二次全會(huì)確立了建設(shè)和諧中原的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)和諧中原，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)在水利工作上，必須首先堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)水利工作。當(dāng)前，在水利工作上要著力抓好四件大事：
一是著力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新中國(guó)成立以來(lái)，我省已建成各類水庫(kù)兩千多座，但目前有800多座帶病運(yùn)行，已成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。必須把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)的突出重點(diǎn)，加大投入和建設(shè)力度，盡快消除影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
二是切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。保障飲水安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身心健康，是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，提出用20xx年的時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。我省目前還有20xx多萬(wàn)農(nóng)民群眾存在飲水不安全問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。全省水利部門要把保障飲水安全、高質(zhì)量完成各項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)前階段的首要任務(wù)抓緊抓好。
三是大力推進(jìn)灌區(qū)兩改一提高。我省已建成灌溉面積萬(wàn)畝以上灌區(qū)243處，在保障糧食安全上發(fā)揮著重要作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我省灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重，工程產(chǎn)權(quán)、管理體制改革相對(duì)滯后，合理的水價(jià)機(jī)制沒(méi)有形成，影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。我們要針對(duì)灌區(qū)存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造和管理體制改革，提高水的利用效率和效益，促進(jìn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)。
四是認(rèn)真落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)。當(dāng)前，我省有相當(dāng)一部分水庫(kù)移民生活貧因，影響社會(huì)和諧發(fā)展，同時(shí)也是水利工程建設(shè)的主要制約因素。去年，國(guó)務(wù)院修訂了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，國(guó)務(wù)院、省政府制訂下發(fā)了大中型水庫(kù)移民后期扶持意見(jiàn)，提高了移民前期補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大了移民后期扶持力度。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于水庫(kù)移民工作的重要部署，切實(shí)做好水庫(kù)移民的搬遷安置和后期扶持工作，在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段，都要充分考慮移民的合法權(quán)益，解決好水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使移民能夠遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年水利工作。
20xx年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要一年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，認(rèn)真做好各項(xiàng)水利工作，千方百計(jì)保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)中原崛起，推進(jìn)和諧中原建設(shè)提供水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全。各級(jí)水利部門要把防汛抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，從思想、組織、措施、行動(dòng)各方面高度重視，常抓不懈。要立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，及早解決存在的隱患問(wèn)題，切實(shí)做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有汛防汛，有旱抗旱，千方百計(jì)保證主要河道、大中型水庫(kù)、大中城市和主要交通干線防洪安全，保證人民生活用水安全，努力保證生產(chǎn)及生態(tài)用水安全。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，完善防汛抗旱預(yù)案，制訂突發(fā)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急供水方案，建立健全防汛抗旱保障機(jī)制。要加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建雨情、水情、汛情、墑情監(jiān)測(cè)體系，提高防汛抗旱決策指揮能力。要加強(qiáng)水資源調(diào)度研究，做好科學(xué)調(diào)度工作，在保證水利工程防洪安全的前提下，盡力攔蓄雨洪資源，發(fā)揮抗旱供水效益。去年以來(lái)，我省雨雪偏少，河流來(lái)水和工程蓄水較常年偏少，要著眼于抗春旱，抓緊搞好抗旱水源建設(shè)，加固維修、清淤擴(kuò)容、配套完善，提高蓄水能力，盡力滿足抗旱用水需要。
(二)進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)力度，確保工程安全運(yùn)行。今年是基本完成國(guó)務(wù)院確定的治淮骨干工程建設(shè)目標(biāo)的最后一年，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，精心組織，加強(qiáng)管理，大力推進(jìn)，爭(zhēng)取完成燕山水庫(kù)主體工程建設(shè)和渦河近期治理工程，完成沙潁河、小洪河、洪汝河近期治理的計(jì)劃任務(wù)，打好治淮攻堅(jiān)戰(zhàn)，為順利實(shí)現(xiàn)治淮目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)做好前期工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取沁河河口村水庫(kù)批準(zhǔn)立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。
切實(shí)加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作力度。要認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，集中力量用兩三年的時(shí)間基本完成全省大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)改造任務(wù)。各級(jí)水利部門要把病險(xiǎn)水庫(kù)改造作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重，保證質(zhì)量、管好用好資金、改革管理體制，真正把這一人民群眾多年盼望的好事辦好。今年要認(rèn)真做好規(guī)劃和前期工作，爭(zhēng)取薄山等列入國(guó)家第二批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的11座大中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工，爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)小型水庫(kù)列入計(jì)劃盤子，盡早開(kāi)工建設(shè)，發(fā)揮工程效益。
加強(qiáng)質(zhì)量管理和資金管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，確保用好國(guó)家資金，積極籌措資金，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金。
(三)認(rèn)真解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要切實(shí)做好規(guī)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議、可持續(xù)發(fā)展，要把水源的供水保證率作為重點(diǎn)，把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工程能否持續(xù)發(fā)揮效益作為目標(biāo)抓好抓實(shí)，積極探索切實(shí)可行的建設(shè)與管理模式，確保工程良性運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。按照省委、省政府要求，20xx年要解決不少于200萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)水利部門要精心組織，全力推進(jìn)，務(wù)求必勝。
(四)繼續(xù)搞好農(nóng)村水利工作。20xx年，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好鴨河口等17個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，注意把灌區(qū)末級(jí)渠系改造與骨干工程改造結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大中小各級(jí)渠系相互配套。要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目和省級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。要積極推進(jìn)灌區(qū)管理體制和水價(jià)機(jī)制改革，建立良性運(yùn)行機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)尚未實(shí)施續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造的灌區(qū)要抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家及早立項(xiàng)。要積極探索新形勢(shì)下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加大支持力度，廣開(kāi)資金渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造精神。20xx年全省計(jì)劃新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積150萬(wàn)畝。
繼續(xù)抓好水土保持工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家水土流失重點(diǎn)防治工程，加快淤地壩工程建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村水電事業(yè)，搞好小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。20xx年治理水土流失面積800平方公里,建設(shè)淤地壩100座，新增水電發(fā)電能力4000千瓦。
(五)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度。要按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求，完善規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，推行總量控制與定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收等用水管水制度，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。今年要重點(diǎn)做好鄭州、濟(jì)源、開(kāi)封、周口四個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，加大水資源費(fèi)征繳力度，全省爭(zhēng)取突破4億元。要繼續(xù)深化全省水資源管理體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，完善水功能區(qū)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)入河排污口監(jiān)督管理，逐步實(shí)施納污總量控制。進(jìn)一步推進(jìn)地下水保護(hù)行動(dòng)，遏制地下水位下降趨勢(shì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)水利法規(guī)建設(shè)，爭(zhēng)取出臺(tái)《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法(修訂)》、《河南省河道采砂管理辦法》、《河南省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法》，大力推進(jìn)依法治水、依法管水進(jìn)程。
(六)做好水利移民工作。要嚴(yán)格按照移民條例規(guī)定，切實(shí)做好各項(xiàng)移民工作。今年汛前要全面完成燕山水庫(kù)移民搬遷安置任務(wù)，做好南水北調(diào)中線工程土地征用和移民搬遷工作。要認(rèn)真落實(shí)中央和省移民扶持政策，深入細(xì)致開(kāi)展大中型水庫(kù)移民人口核實(shí)工作，徹底摸清底數(shù)，并及時(shí)發(fā)放移民扶持資金。要繼續(xù)做好已建水庫(kù)移民脫貧和穩(wěn)定工作，20xx年解決移民溫飽2.5萬(wàn)人。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年全省水利工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)水利部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和省有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)加大籌資力度，確保工程建設(shè)需要。今年我省水利建設(shè)任務(wù)繁重，資金需要量大。除積極向中央爭(zhēng)取外，各級(jí)水利部門要積極向政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，探索研究籌資新機(jī)制，想方設(shè)法增加水利投入。一是要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政增加對(duì)水利的投入，認(rèn)真籌集水利建設(shè)資金，特別要重點(diǎn)落實(shí)中央和省下達(dá)項(xiàng)目的配套資金，不能因?yàn)榕滟Y不到位影響重點(diǎn)工程建設(shè)，更不允許出現(xiàn)“半拉子”工程。二是加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)的征收力度，重點(diǎn)落實(shí)好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》規(guī)定的行政收費(fèi)項(xiàng)目，抓好水資源費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收工作，做到及時(shí)足額征繳。三是研究制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引社會(huì)、個(gè)人和境外資本投資水利建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)搞好規(guī)劃和前期工作，為工程實(shí)施創(chuàng)造條件。規(guī)劃和前期工作是水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和水利工程實(shí)施的基礎(chǔ)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本精神，修訂完善好水利發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，重點(diǎn)要圍繞“”水利規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)務(wù)院的要求和水利部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好流域綜合規(guī)劃的修編工作，完成全省水資源綜合規(guī)劃的編制工作，為水利發(fā)展提供依據(jù)。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)“四件大事”的機(jī)遇，做好飲水安全，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家大盤子。對(duì)列入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展勘測(cè)、設(shè)計(jì)等前期工作，為工程上馬創(chuàng)造條件。要繼續(xù)完善南水北調(diào)工程前期工作，爭(zhēng)取中線總體可研盡快批復(fù)和黃河南段初設(shè)任務(wù)的盡快完成，爭(zhēng)取我省黃河北段全面開(kāi)工建設(shè)。
(三)加強(qiáng)建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。水利工程是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的觀念。各級(jí)水利部門要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，要通過(guò)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理和政府監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量和安全保證體系，完善項(xiàng)目管理制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全，努力做到不出重大質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。要全面推行水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制“三項(xiàng)制度”，面向社會(huì)公開(kāi)選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利建設(shè)，不斷提高水利建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)工程稽查、執(zhí)法監(jiān)察、工程審計(jì)和驗(yàn)收管理，增加驗(yàn)收工作深度，提高驗(yàn)收工作質(zhì)量，把好工程建設(shè)的最后一道關(guān)口，確保工程建成后能夠發(fā)揮應(yīng)有效益。
(四)深化水利改革，為水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。要加大改革力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新，解決影響水利發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題。一是繼續(xù)推進(jìn)水管體制改革。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成省市所屬水管單位體制改革任務(wù)，縣(市)所屬水管單位體制改革大部分要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廳屬企事業(yè)單位改革，適當(dāng)加大改革力度，使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。三是以工程產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以用水戶協(xié)會(huì)為主要組織形式，深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，為建立和完善工程運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。四是大力推進(jìn)水價(jià)改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)非農(nóng)業(yè)用水合理調(diào)整供水水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行終端水價(jià)制度，改革水費(fèi)計(jì)收方式，逐步建立促進(jìn)水資源高效利用的水價(jià)體系。五是積極推進(jìn)水利投融資體制改革，建立多元化、多層次、多渠道的投資體系，適應(yīng)水利建設(shè)與管理需要。六是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)調(diào)查研究和科技創(chuàng)新，提高水利建設(shè)管理水平。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧中原的要求，加強(qiáng)對(duì)水利發(fā)展和改革中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題的政策研究和理論探討，豐富水利工作思路，探索新形勢(shì)下水利的發(fā)展方向、發(fā)展格局、組織形式、投資方式等，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。要深入基層，深入群眾，開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層的實(shí)際情況，吸收群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水利管理水平。要實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，結(jié)合水利重點(diǎn)任務(wù)和重大工程建設(shè)，認(rèn)真組織好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加強(qiáng)成果推廣轉(zhuǎn)化，提高水利工作的科技含量。要加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)、電子政務(wù)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以水利信息化推進(jìn)水利現(xiàn)代化。
(六)加大督辦力度，促進(jìn)工作落實(shí)。督促查辦是抓好工作落實(shí)的重要手段。各地要緊緊圍繞省委、省政府和水利部等上級(jí)機(jī)關(guān)重大工作部署和全省水利工作安排，開(kāi)展不同層次的督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、收到實(shí)效。對(duì)省重點(diǎn)工作，省廳將成立督查組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分包市縣，責(zé)任到人，深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工程進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)其他工作，也要加大督辦力度，采取定期和不定期相結(jié)合的辦法搞好督促檢查，確保工作落實(shí)。
(七)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)踐在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，維護(hù)和諧的黨群干群關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)推進(jìn)水利部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，強(qiáng)化稽查審計(jì)，做到工程安全、資金安全、干部安全。要組織廣大干部職工深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)水利職工的熱情和干勁。
同志們，做好20xx年水利工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省八次黨代會(huì)、全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為加快中原崛起、推進(jìn)和諧中原建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇四
尊敬的張琪老先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，我們召開(kāi)全省衛(wèi)生系統(tǒng)電視電話會(huì)議，主要目的就是組織動(dòng)員全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作者向張琪教授學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)“國(guó)醫(yī)大師”的熱潮，啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，大力營(yíng)造名醫(yī)輩出的良好氛圍和政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
剛才，宣讀了國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局的表彰決定和省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局的學(xué)習(xí)決定，特別是我們聆聽(tīng)了張琪教授65載的杏林人生，感受到了歧黃事業(yè)的偉大魅力，感受到了名醫(yī)大家的卓越追求。張琪教授堪稱我省中醫(yī)藥事業(yè)的一部發(fā)展史、一本教科書(shū)、一座里程碑，為我省中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。張琪教授獲此殊榮，既是黨和政府對(duì)他個(gè)人幾十年努力奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)，也是全省醫(yī)藥衛(wèi)生界的光榮和驕傲。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局向張琪教授表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
實(shí)施“名醫(yī)工程”、提高全省醫(yī)務(wù)工作者的素質(zhì)和能力、培養(yǎng)造就名醫(yī)隊(duì)伍，得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。今年年初，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志親自部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)“名醫(yī)工程”和“三好一滿意”活動(dòng)，今天，省委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志，省人大副主任苻鳳春同志，省政協(xié)副主席陶夏新同志親自出席大會(huì)祝賀張琪教授榮獲“國(guó)醫(yī)大師”稱號(hào)，衣部長(zhǎng)還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)全省醫(yī)務(wù)工作者的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了推進(jìn)衛(wèi)生改革的堅(jiān)定信心。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衣部長(zhǎng)講話精神，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的重大意義。
開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”，是凝聚力量、樹(shù)立形象、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的重要載體，對(duì)全省廣大衛(wèi)生工作者健康成長(zhǎng)具有特別重要的意義。
(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者忠于事業(yè)、做服務(wù)人民好醫(yī)生的需要。張琪教授18歲開(kāi)始從醫(yī)生涯，65載懸壺濟(jì)世、治病救人，把自己的全部貢獻(xiàn)給了黨和人民，奉獻(xiàn)給了他所忠誠(chéng)的衛(wèi)生事業(yè)。群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的成效，很重要的一條就是看醫(yī)務(wù)人員能否全心全意為患者服務(wù)，能否努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。廣大醫(yī)務(wù)工作者都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們的技術(shù)和才能是黨和人民培養(yǎng)的結(jié)果，我們的義務(wù)是忠誠(chéng)地為提高人民群眾健康和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)積極奉獻(xiàn)，這是每一位醫(yī)務(wù)工作者必須具備的品格。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要以他為楷模，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，始終忠誠(chéng)衛(wèi)生事業(yè)，把服務(wù)人民健康當(dāng)做畢生事業(yè)不懈追求，盡職盡責(zé)，精益求精，努力做到大醫(yī)精誠(chéng)。
(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者樹(shù)立形象、做道德高尚好醫(yī)生的需要。建國(guó)以來(lái)，我省形成了“大慶精神、鐵人精神、北大荒精神、大興安嶺精神、闖關(guān)東精神”這“五大精神”，我們?cè)谌⌒l(wèi)生系統(tǒng)還要再加上一種精神，就是“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”。“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”是黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展振興的集中展現(xiàn)，是全省衛(wèi)生工作者共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。古語(yǔ)講：“醫(yī)乃仁術(shù)，無(wú)德不立”，醫(yī)務(wù)工作者在任何條件下，都必須堅(jiān)持醫(yī)療行業(yè)的職業(yè)操守，不能讓物欲玷污“大醫(yī)精誠(chéng)”和白衣天使的良好社會(huì)形象，始終捍衛(wèi)醫(yī)學(xué)的圣潔和尊嚴(yán)。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就要把“國(guó)醫(yī)大師精神”物化到每一個(gè)衛(wèi)生工作崗位，勤修醫(yī)德，勤勉敬業(yè)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，用良好的醫(yī)德、人格、氣質(zhì)、情趣塑造醫(yī)生形象，努力做到醫(yī)德高尚。
(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、實(shí)施“名醫(yī)工程”，是引領(lǐng)廣大衛(wèi)生工作者鉆研業(yè)務(wù)、做醫(yī)術(shù)精湛好醫(yī)生的需要?！皣?guó)醫(yī)大師”評(píng)選活動(dòng)，是在我國(guó)衛(wèi)生改革處于全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)的，對(duì)于如何賦予英模標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵，從而影響帶動(dòng)當(dāng)代衛(wèi)生工作者奮發(fā)進(jìn)取具有重大的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。醫(yī)學(xué)進(jìn)步是一個(gè)不斷探索和發(fā)展的過(guò)程，有許多未知的領(lǐng)域等待我們?nèi)ヌ剿?，有許多疑難疾病等待我們?nèi)スタ?，這是醫(yī)務(wù)工作者的歷史責(zé)任。開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，就是要求全省衛(wèi)生系統(tǒng)在“國(guó)醫(yī)大師的大醫(yī)精誠(chéng)精神”感召下，勇攀醫(yī)學(xué)科技的高峰，不斷吸收、借鑒人類醫(yī)學(xué)文明的一切成果，嚴(yán)以治學(xué)，追求卓越，努力做到醫(yī)術(shù)精湛。
當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入了全面啟動(dòng)和深入實(shí)施的關(guān)鍵階段，20xx—20xx年的三年改革目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)明確，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全省廣大衛(wèi)生工作者要積極發(fā)揮主力軍作用，振奮精神，迎難而上，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)積極投身改革實(shí)踐。
(一)高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍是醫(yī)改成功的保障。國(guó)以才立，業(yè)以才興，人力資源是最重要的資源，是第一資源。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是黨和國(guó)家衛(wèi)生改革政策措施的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是建設(shè)國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的中堅(jiān)力量，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向廣大人民群眾提供的推動(dòng)力量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)人民群眾利益要靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的努力和奉獻(xiàn)。保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。一是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)公益性的積極性。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍刻苦勤勉，甘于奉獻(xiàn)，為保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，被稱為“白衣戰(zhàn)士”。但是，以藥補(bǔ)醫(yī)、鼓勵(lì)創(chuàng)收等體制機(jī)制存在的弊端，阻礙了他們積極性的正確發(fā)揮，甚至腐蝕了一部分衛(wèi)生人員。因此，調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性必須堅(jiān)持以為人民健康服務(wù)為根本方向，體現(xiàn)和維護(hù)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第一，努力恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的尊嚴(yán)。要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)，保障公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，為衛(wèi)生人員解決后顧之憂，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和主人翁意識(shí)，全心全意為群眾提供服務(wù)。第二，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員收入分配制度。要實(shí)行崗位績(jī)效工資制，因事設(shè)崗，按崗聘任，績(jī)效考核，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距，保證名醫(yī)、專業(yè)技術(shù)帶頭人的收入明顯高于其他人員。第三，改善衛(wèi)生人員的環(huán)境和條件。要關(guān)心醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使他們安心做好服務(wù)工作。二是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員提高技術(shù)的積極性。過(guò)硬的技術(shù)是服務(wù)人民健康的基礎(chǔ)，我們要采取多種有效措施激勵(lì)醫(yī)務(wù)人員奮發(fā)進(jìn)取。第一，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立鼓勵(lì)和支持廣大醫(yī)務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)、提高技術(shù)的體制機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。第二，實(shí)行科學(xué)的職稱評(píng)聘制度。要從實(shí)際出發(fā)，探索科學(xué)的職稱評(píng)聘機(jī)制，更加注重工作業(yè)績(jī)，更加注重技術(shù)能力，更加注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，更加注重群眾滿意度，在任何時(shí)候，醫(yī)生會(huì)看病、看好病都是第一位的。第三，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。要積極發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，定期舉辦高層次的衛(wèi)生人才論壇、專項(xiàng)學(xué)術(shù)討論會(huì)、座談會(huì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)“寶塔尖”，產(chǎn)生用好一個(gè)人才、帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科、聚集一個(gè)群體的效應(yīng)，不斷推動(dòng)衛(wèi)生學(xué)術(shù)活動(dòng)上水平、出成果、出人才。三是調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)的積極性。要立足于建立和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第一，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想教育。要結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)多種形式，深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律法制教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，著力提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。第二，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。要繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等方面，鞏固成果、深化管理、持續(xù)改進(jìn)，建立科學(xué)的醫(yī)院評(píng)價(jià)制度，形成醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)醫(yī)師定期考核和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉級(jí)晉職、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛勾，建立起對(duì)醫(yī)務(wù)人員的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。第三，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，積極推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解制度，逐步將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會(huì)大調(diào)解的范疇;要聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，探索實(shí)行醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;要深入開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，努力營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會(huì)氛圍。
(二)實(shí)施“名醫(yī)工程”是深化醫(yī)改的重要舉措。啟動(dòng)實(shí)施龍江“名醫(yī)工程”的主要目的，是為了搭建培養(yǎng)、提高全省衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的更高平臺(tái)，全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生整體實(shí)力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。龍江“名醫(yī)工程”的基本框架，概括講有三部分構(gòu)成，主要是名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)和名醫(yī)隊(duì)伍使用。一是狠抓名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。到20xx年，培養(yǎng)造就一支德藝雙馨的著名醫(yī)學(xué)專家隊(duì)伍，力爭(zhēng)我省新增加國(guó)家工程院或科學(xué)院院士1至2名、全國(guó)杰出中青年專家10名左右;培養(yǎng)選拔全省衛(wèi)生系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家300名;培養(yǎng)選樹(shù)包括省市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)村級(jí)三個(gè)層次，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥四個(gè)方面的龍江“名醫(yī)”100名。二是加強(qiáng)名醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)。針對(duì)我省衛(wèi)生人員總體水平不高、高層次人才缺乏，地區(qū)發(fā)展不平衡、基層衛(wèi)生人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生人才成長(zhǎng)成才不規(guī)范、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)不夠等問(wèn)題，著力加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。第一，培養(yǎng)造就高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，抓好政策，建立高層次人才信息庫(kù);要加大落實(shí)重點(diǎn)學(xué)科管理、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)的政策措施，全面實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和?？漆t(yī)師制度，加快實(shí)施“五年百名”學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃;要努力引進(jìn)高層次人才，制定引進(jìn)辦法，加大引進(jìn)力度，更好地培養(yǎng)、凝聚、服務(wù)、使用高層次人才。第二，著力培養(yǎng)基層服務(wù)人才隊(duì)伍。針對(duì)基層衛(wèi)生技術(shù)人員普遍缺乏的問(wèn)題，要組織開(kāi)展全科醫(yī)師培訓(xùn)，全省計(jì)劃培養(yǎng)4000名全科醫(yī)師充實(shí)到基層;要努力做好“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)培養(yǎng)、加強(qiáng)輸送、加強(qiáng)幫扶、加強(qiáng)穩(wěn)定，有針對(duì)性地培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，為基層打造一支用得上、留得住、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的衛(wèi)生人員隊(duì)伍。第三，實(shí)施全省縣、鄉(xiāng)、村“三個(gè)萬(wàn)人培養(yǎng)計(jì)劃”。通過(guò)學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、拜師學(xué)藝等方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)1萬(wàn)名以上合格村醫(yī)，通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目、對(duì)口支援等多種途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名以上衛(wèi)生技術(shù)骨干，通過(guò)發(fā)揮省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮省醫(yī)學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的學(xué)術(shù)帶頭作用，為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1萬(wàn)名以上學(xué)科帶頭人才，力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)村有一個(gè)明白人，一個(gè)鄉(xiāng)有一批骨干醫(yī)生，一個(gè)縣有一支過(guò)硬隊(duì)伍”。三是重視名醫(yī)隊(duì)伍使用。要始終樹(shù)立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，始終樹(shù)立堅(jiān)持觀人觀大節(jié)、看人看主流、用人用所長(zhǎng)的觀念，創(chuàng)新有利于人盡其才的用人機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生人才有所作為、大有作為。第一，發(fā)揮作用。要加強(qiáng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心、四個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心和省級(jí)?？漆t(yī)院建設(shè)，為高層次醫(yī)學(xué)人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;要積極鼓勵(lì)高端醫(yī)學(xué)人才，瞄準(zhǔn)國(guó)際最高水準(zhǔn)，掌握國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，努力做到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn);要在加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、有突出奉獻(xiàn)精神、特別能戰(zhàn)斗的骨干作用，為城鄉(xiāng)居民健康提供保障;要瞄準(zhǔn)科學(xué)研究前沿和突破點(diǎn)，抓住學(xué)科研究的主攻方向，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用;要通過(guò)“傳、幫、帶”加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)帶頭作用。第二，改善環(huán)境。硬環(huán)境要提供醫(yī)療設(shè)備、資金支持、工作條件，軟環(huán)境要提供情感、事業(yè)、政策，要以機(jī)制、事業(yè)、待遇、感情為紐帶，營(yíng)造良好的聚才環(huán)境。第三，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真組織好名醫(yī)宣傳工作，克服不服氣、拿自己長(zhǎng)處比名醫(yī)短處的嫉賢妒才思想，克服害怕名醫(yī)出名后“人往高處走”、造成人才流失的恐懼思想，要弘揚(yáng)重醫(yī)德、重醫(yī)術(shù)、重服務(wù)的價(jià)值理念，營(yíng)造尊重名醫(yī)、關(guān)心名醫(yī)、學(xué)習(xí)名醫(yī)、爭(zhēng)做名醫(yī)的良好社會(huì)氛圍。
(三)扎實(shí)有效推進(jìn)龍江“名醫(yī)工程”。省衛(wèi)生廳已經(jīng)印發(fā)了龍江名醫(yī)評(píng)選管理辦法，今年將與省委宣傳部、省文明辦聯(lián)合開(kāi)展首批德藝雙馨名醫(yī)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)。今天這次會(huì)議標(biāo)志著評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要積極參與到評(píng)選活動(dòng)中來(lái)。一要打破界限。放寬視野，廣薦賢才，打破部門與行業(yè)、公立與民營(yíng)、基層的學(xué)歷與職稱等三個(gè)界線，只要符合條件均可參加。參選人員既可以是古稀以上的名老中醫(yī)，也可以是年富力強(qiáng)的中流砥柱，既可以是城市大醫(yī)院的專家，也可以是扎根基層的骨干。二要順應(yīng)時(shí)代要求。圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、德藝雙馨”，實(shí)現(xiàn)單位推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與專業(yè)技能相結(jié)合，社會(huì)參與與組織評(píng)定相結(jié)合，行業(yè)威望與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合。三要發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。在新聞媒體辟出專欄，對(duì)候選人進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，使整個(gè)評(píng)選過(guò)程成為媒體不斷宣傳、不斷推介名醫(yī)的過(guò)程，成為老百姓對(duì)名醫(yī)“評(píng)頭品足”的過(guò)程，成為醫(yī)療行業(yè)不斷改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，全面提升衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象。四要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。整個(gè)評(píng)選過(guò)程做到公開(kāi)、公正、公平，候選人要及時(shí)公開(kāi)，初選者要及時(shí)公示，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保當(dāng)選者自信、群眾認(rèn)同、醫(yī)務(wù)人員服氣，在全系統(tǒng)掀起比學(xué)趕超熱潮，形成名醫(yī)倍出的良好局面。
三、抓好工作落實(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)和“名醫(yī)工程”引向深入。
開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“名醫(yī)工程”，是當(dāng)前全省衛(wèi)生系統(tǒng)的重要任務(wù)。各地、各單位要高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)深入、廣泛、持久地開(kāi)展起來(lái)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展增添新活力、增加新動(dòng)力。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展向張琪教授學(xué)習(xí)活動(dòng)的重大意義，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)政治任務(wù)認(rèn)真加以落實(shí);要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定學(xué)習(xí)方案，迅速組織學(xué)習(xí)動(dòng)員;要發(fā)揮表率作用，衛(wèi)生行政部門要先學(xué)一步，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)骨干要學(xué)深學(xué)透;要以扎實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，避免學(xué)習(xí)活動(dòng)一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。
(二)活化載體，搞好結(jié)合。要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)作為生動(dòng)教材和有效載體，教育和引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者自覺(jué)從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上向國(guó)醫(yī)大師看齊，爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的表率;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“醫(yī)術(shù)好、服務(wù)好、形象好，群眾滿意”為目標(biāo)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全行業(yè)文明素質(zhì)、服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)水平再提高、再跨越，打造衛(wèi)生服務(wù)品牌、誠(chéng)信品牌、和諧品牌;要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，為提高全民健康水平服務(wù);要把學(xué)習(xí)張琪教授活動(dòng)與選樹(shù)“龍江名醫(yī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把“國(guó)醫(yī)大師精神”融入到龍江名醫(yī)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，立志修德敬業(yè)，勇攀醫(yī)學(xué)高峰。
(三)營(yíng)造氛圍，推向深入。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊，廣泛宣傳張琪教授的突出業(yè)績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造輿論氛圍;要通過(guò)組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式，組織廣大衛(wèi)生工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐;要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，同部署、同落實(shí)、同檢查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果;要與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新路子，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)真正發(fā)揮樹(shù)立形象、振奮精神、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的積極作用，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)永葆生機(jī)，不斷掀起新的熱潮。
同志們，改革的時(shí)代呼喚著時(shí)代的英雄，呼喚著名醫(yī)群體的不斷涌現(xiàn)。每一個(gè)有才學(xué)、有抱負(fù)的衛(wèi)生工作者，都應(yīng)當(dāng)以“國(guó)醫(yī)大師”為榜樣，不負(fù)時(shí)代重托，在服務(wù)人民健康、創(chuàng)造完美人生的過(guò)程中，有所作為，有所創(chuàng)造，譜寫更加燦爛的新篇章，為推進(jìn)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生事業(yè)新突破作出積極的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
今天上午的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但是個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?？追绷纪驹跁?huì)上做了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，報(bào)告總結(jié)去年的工作講了四個(gè)方面，對(duì)于我們存在的問(wèn)題講了三點(diǎn)，對(duì)下一步的工作也講了四個(gè)方面。在這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，對(duì)我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細(xì)的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標(biāo)，在這個(gè)五年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中，以一種比較全新的概念，對(duì)于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會(huì)上提出了林份質(zhì)量問(wèn)題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭(zhēng)到“”末，達(dá)上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。同時(shí)還有一個(gè)比較硬的量化指標(biāo)，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報(bào)告也是我們本次會(huì)議的主要精神，同志們回去后可以進(jìn)一步細(xì)化。學(xué)凡書(shū)記站在一個(gè)全局的高度，代表市委、市政府對(duì)全市的林業(yè)工作提出了三點(diǎn)明確要求，下面就會(huì)議的貫徹，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、貫徹要迅速、措施要具體。會(huì)議結(jié)束以后，請(qǐng)我們政府來(lái)的分管負(fù)責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會(huì)議精神作出一個(gè)匯報(bào)，對(duì)本次會(huì)議的主要精神要進(jìn)行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會(huì)議貫徹的意見(jiàn)請(qǐng)本月20日前報(bào)市林業(yè)局。
二、樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說(shuō)就是“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”。我們整個(gè)林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無(wú)論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因?yàn)槲覀兪橇謽I(yè)資源的大市，但是從另一個(gè)角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問(wèn)題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個(gè)區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負(fù)著雙重責(zé)任，一個(gè)是生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，還有一個(gè)是發(fā)展綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財(cái)政也要增收，這是我們的責(zé)任，希望大家將這些問(wèn)題和剛才學(xué)凡書(shū)記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問(wèn)題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來(lái)的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€(gè)比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無(wú)論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒(méi)有大的突破，所以貫徹本次會(huì)議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹(shù)立改革意識(shí)，確保集體林權(quán)改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年是我們農(nóng)村改革開(kāi)放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學(xué)凡書(shū)記都講得非常詳細(xì)，簡(jiǎn)單概括就是兩個(gè)字，量和質(zhì)的問(wèn)題，量的問(wèn)題大家要把握好時(shí)間，有兩個(gè)時(shí)間段，一個(gè)是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個(gè)是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念，在量任務(wù)完成過(guò)程中，要注意處理好方方面面一些關(guān)系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問(wèn)題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過(guò)這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進(jìn)一步激活林業(yè)這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問(wèn)題上，就希望圍繞市里提出的五個(gè)大方面：一個(gè)是要素市場(chǎng)，一個(gè)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，綜合執(zhí)法問(wèn)題，還有一個(gè)采伐管理問(wèn)題，這些問(wèn)題目前沒(méi)有一個(gè)好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，摸索探討新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
四、要肩負(fù)歷史使命，切實(shí)做好“一把斧、一把火、一條蟲(chóng)”工作。嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)，現(xiàn)在“一把斧”問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)比以前加強(qiáng)多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對(duì)一些重點(diǎn)案件的督辦，我希望各區(qū)縣來(lái)的林業(yè)局長(zhǎng)們對(duì)你們的基層林業(yè)站要加強(qiáng)這方面的干部隊(duì)伍管理，只要那個(gè)地方出現(xiàn)一些山場(chǎng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問(wèn)題。我們這次查了兩個(gè)案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個(gè)醒，到時(shí)你起碼要負(fù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你在不知道情況、不了解情況下負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，你會(huì)感到有點(diǎn)冤枉，你不如把工作提前進(jìn)行安排。“一把火”的工作，確實(shí)令人感到擔(dān)憂，在座的分管區(qū)縣長(zhǎng)肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項(xiàng)工作基礎(chǔ)工作做不好，你心中就無(wú)數(shù)，在被動(dòng)地支付一些不該支付的一些人財(cái)物，同時(shí)還帶來(lái)一些不穩(wěn)定的因素，這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要抓好基層基礎(chǔ)工作，我們有幾個(gè)區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書(shū)記一次在我們指揮部的會(huì)議上做了一個(gè)非常重要的講話，那個(gè)講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項(xiàng)工作做好?！耙粭l蟲(chóng)”的問(wèn)題，剛才學(xué)凡書(shū)記是動(dòng)了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語(yǔ)言，我想沒(méi)有必要再過(guò)多的重復(fù)，現(xiàn)在形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來(lái)了，加快我們松材線蟲(chóng)病三道防線項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，盡快的立項(xiàng)，把我們?cè)撐溲b的硬軟設(shè)備武裝起來(lái)，同時(shí)我們的各個(gè)關(guān)口，各級(jí)林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負(fù)好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點(diǎn)都不能掉以輕心，要切實(shí)履行好我們的職責(zé)。
今天的會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐，是我們的責(zé)任。今年是我們“”計(jì)劃的開(kāi)局年，也是新一屆政府的開(kāi)局年，同時(shí)也是我們“五年再造一個(gè)新黃山”的開(kāi)局年，今年我們各項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到我們整個(gè)“”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓工作，扎實(shí)奮進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇六
同志們：
今天召開(kāi)全省水利普查工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全省水利普查工作。剛才，翟自宏總工向大家通報(bào)了全國(guó)水利普查工作的有關(guān)情況，各市州和有關(guān)單位匯報(bào)了開(kāi)展水利普查的前期準(zhǔn)備工作。下面，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作的精神和水利部的安排，結(jié)合我省當(dāng)前工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的重要性。
開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作，是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是水利系統(tǒng)的一件大事。因此，各級(jí)水利部門必須充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要性。
(一)開(kāi)展水利普查是全面摸清水利發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需要。新中國(guó)成立以來(lái)，水利各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有水利基礎(chǔ)資料已難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，信息資料、手段也難以滿足為改革提供決策的要求。開(kāi)展全國(guó)性的、全面系統(tǒng)的江河湖泊、水利工程、水資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等水利普查工作，就顯得十分迫切和需要。
(二)開(kāi)展水利普查是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當(dāng)前，水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利、工程水利、資源水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變時(shí)期。全球氣候變化和極端氣候?yàn)?zāi)害頻繁發(fā)生，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人口和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失和水污染等問(wèn)題更加突出，社會(huì)對(duì)水利的需求有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，水利發(fā)展和改革的任務(wù)十分艱巨。只有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握江河湖泊水文特征，各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，才能為科學(xué)謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。
(三)水利普查是制定嚴(yán)格的水資源管理制度的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。開(kāi)展水利普查，全面掌握江河湖泊水資源分布、開(kāi)發(fā)利用程度，入河排污情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，分析水資源利用的效率和效益，科學(xué)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)河湖資源環(huán)境狀況的影響，是科學(xué)制定水資源節(jié)約和保護(hù)政策，合理配置水資源、制定流域與區(qū)域取水總量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標(biāo)，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。
(四)開(kāi)展水利普查是完善國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系的重要工作。普查是國(guó)家獲取重大國(guó)情國(guó)力信息的重要統(tǒng)計(jì)方法。近年來(lái)，國(guó)家相繼開(kāi)展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息，為制訂國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。抓緊開(kāi)展全國(guó)水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，能夠填補(bǔ)國(guó)家國(guó)情國(guó)力基礎(chǔ)信息體系中水信息的空白。同時(shí)，開(kāi)展全國(guó)水利普查，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，積極組織社會(huì)各方參與，對(duì)提高全社會(huì)的水患意識(shí)和資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)具有重要作用。
(五)開(kāi)展水利普查是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作的重要手段。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化、信息化的快速發(fā)展，各行各業(yè)和社會(huì)各界對(duì)水利各類信息資料的需求越來(lái)越廣、越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和治理，從水利基礎(chǔ)設(shè)施到行業(yè)管理能力，水信息資料存在不全面、不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，與水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，存在較大差距。通過(guò)水利普查，掌握全口徑數(shù)據(jù)，對(duì)從總體上分析水利發(fā)展水平、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)水利行業(yè)服務(wù)社會(huì)的能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
總之，第一次全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是水利系統(tǒng)一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，各級(jí)水利部門一定要充分認(rèn)識(shí)第一次全國(guó)水利普查的重要意義，認(rèn)真做好水利普查的各項(xiàng)工作，切實(shí)把這次水利普查工作抓好抓實(shí)，抓出實(shí)效。
二、明確水利普查工作任務(wù)，認(rèn)清水利普查工作的艱巨性和復(fù)雜性。
開(kāi)展水利普查在我國(guó)尚屬首次，普查涉及的范圍廣、普查的項(xiàng)目多、調(diào)查的任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)水利部門來(lái)講，是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性的龐大的系統(tǒng)工程，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：
一是內(nèi)容多而廣，指標(biāo)多而雜。水利普查不是某個(gè)水利單項(xiàng)業(yè)務(wù)的調(diào)查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查任務(wù)以及灌區(qū)和地下水取水井2個(gè)專項(xiàng)普查任務(wù)。每項(xiàng)普查任務(wù)的普查內(nèi)容均是全口徑普查，基本涵蓋了水利工作的方方面面，共設(shè)計(jì)普查指標(biāo)346個(gè)。這些指標(biāo)中，既包含自然資源和環(huán)境指標(biāo)，又包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo);既有水利行業(yè)內(nèi)指標(biāo)，又有水利行業(yè)外指標(biāo);既有定性指標(biāo)，又有定量指標(biāo);既有靜態(tài)指標(biāo)，又有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。同時(shí)，各指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系又非常復(fù)雜。
二是方法多而雜，技術(shù)新而難。從普查的技術(shù)路線來(lái)看，水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現(xiàn)場(chǎng)查勘等常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法外，還要采用高分辨率遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)等高新科技手段。這些高新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)省了人力、物力，提升了普查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，但也大大增加了水利普查的技術(shù)難度和復(fù)雜性。如何將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)普查方法有效結(jié)合，最大程度的提高工作效率，本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題。此外，如何在全省范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬的建設(shè)，如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術(shù)難度。
三是環(huán)節(jié)較多，組織復(fù)雜。水利普查的工作流程分為前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)和成果發(fā)布4大階段，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分為試點(diǎn)、培訓(xùn)、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復(fù)核等26個(gè)環(huán)節(jié)。這4個(gè)階段26個(gè)工作環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)各方共同參與的國(guó)家普查，據(jù)國(guó)家普查初步預(yù)計(jì)，參與普查的人數(shù)在高峰期將達(dá)到百萬(wàn)之眾，省級(jí)普查人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人以上，組織規(guī)模之高、動(dòng)員范圍之廣、工作組織之復(fù)雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等普查工作有所不同，不僅缺乏經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)普查隊(duì)伍和配套的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐。
四是成果豐富，質(zhì)量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎(chǔ)資料。由于普查指標(biāo)之間關(guān)聯(lián)程度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，所以，對(duì)成果的質(zhì)量把關(guān)和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數(shù)據(jù)的匯總、平衡和審核是我們?cè)谒詹槌晒l(fā)布階段所面臨的一系列艱巨任務(wù)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》(甘政發(fā)[20xx]30號(hào))，成立了甘肅省第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在省水利廳，全面負(fù)責(zé)全省水利普查的具體工作。省政府《關(guān)于開(kāi)展全省水利普查工作的通知》下發(fā)后，廳黨組立即召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真研究和部署水利普查工作，籌建了水利普查組織機(jī)構(gòu)，制定了全省水利普查總體方案及各項(xiàng)工作制度，開(kāi)展了省級(jí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)預(yù)算和河湖基本情況普查試點(diǎn)工作，基本按照國(guó)家進(jìn)度開(kāi)展了水利普查前期準(zhǔn)備階段各項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)。但各市州工作進(jìn)展很不平衡，存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是個(gè)別市州對(duì)水利普查工作還沒(méi)有引起高度重視，至今沒(méi)有組建水利普查組織機(jī)構(gòu)。二是人員不到位，單位職責(zé)不明確。雖然上報(bào)了成立機(jī)構(gòu)的文件，但各專項(xiàng)普查工作組和工作人員沒(méi)有到位，省級(jí)普查辦與市縣聯(lián)系工作找不到具體負(fù)責(zé)人。三是對(duì)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)工作不重視，有的市州不按分配名額參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班。國(guó)家級(jí)的灌區(qū)普查清查登記培訓(xùn)班已經(jīng)結(jié)束。四是經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)調(diào)落實(shí)嚴(yán)重滯后。目前，除省普查辦、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)?、張掖等少?shù)市完成了水利普查經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作外，其他市州經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作都未開(kāi)始。
三、增強(qiáng)責(zé)任感，全力做好水利普查的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
水利普查不同于單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)全新的、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作量大面寬、各階段時(shí)限要求嚴(yán)，是一項(xiàng)細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。各級(jí)水利部門必須樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的總體要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即開(kāi)展工作，并從一開(kāi)始就抓緊抓實(shí)抓出成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利普查工作機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確第一次全國(guó)水利普查實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)，水利普查辦公室設(shè)在水利部門。省政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了相關(guān)管理辦法，各級(jí)水利部門要盡快向同級(jí)政府匯報(bào)，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，各市州要盡快建立水利普查工作機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)單位的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，這是搞好水利普查工作的組織保證。
(二)落實(shí)工作人員。已經(jīng)成立了水利普查組織機(jī)構(gòu)的市縣，要盡快協(xié)調(diào)，按照國(guó)家普查辦和省上的要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，落實(shí)辦公室工作人員和各專項(xiàng)普查組的技術(shù)負(fù)責(zé)人及工作人員，并盡快到崗到位，進(jìn)入工作狀態(tài)。
(三)抓緊開(kāi)展普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。根據(jù)第一次全國(guó)水利普查的總體工作安排，20xx年1月以前要完成普查員和普查指導(dǎo)員的選聘和培訓(xùn)工作。各級(jí)水利部門要高度重視，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》要求，抓緊做好有關(guān)工作，確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作。
(四)高度重視水利普查培訓(xùn)工作。培訓(xùn)一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的普查隊(duì)伍，是確保水利普查工作進(jìn)度和工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，省市縣水利普查辦公室要按照國(guó)家普查辦的要求，盡快編制水利普查培訓(xùn)實(shí)施方案，分級(jí)分專項(xiàng)編制培訓(xùn)計(jì)劃、提出培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和組織培訓(xùn)方式，為培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。其次要高度重視參加國(guó)家級(jí)的培訓(xùn)，積極做好參加省級(jí)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。要做好參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)人員的選派工作。參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)的人員，一般應(yīng)選派具有專業(yè)知識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)，能承擔(dān)起普查指導(dǎo)員工作的人參加，堅(jiān)決杜絕把參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)作為外出旅游的機(jī)會(huì)對(duì)待，安排不參與水利普查工作的人員參加培訓(xùn)班。通過(guò)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班，為省市縣培養(yǎng)出一批能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用普查方案，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)的水利普查指導(dǎo)員和業(yè)務(wù)骨干，為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊(duì)伍的的相對(duì)穩(wěn)定，參加培訓(xùn)的水利普查工作人員不得隨意更換，省上將對(duì)參加過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利普查培訓(xùn)的人員進(jìn)行分組登記造冊(cè)，建立工作人員數(shù)據(jù)庫(kù)。四是省級(jí)各專業(yè)組要認(rèn)真做好參加國(guó)家級(jí)各專業(yè)培訓(xùn)的組織工作，按照各自分工和國(guó)家普查辦下達(dá)的各專業(yè)普查通知要求，做好省市縣參訓(xùn)人員的組織工作。
(五)明確責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。按照國(guó)家水利普查8項(xiàng)任務(wù)要求，省水利普查辦分別成立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔(dān)。具體工作任務(wù)已經(jīng)分解，四個(gè)承擔(dān)水利普查任務(wù)的單位要進(jìn)一步細(xì)化普查任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)省普查辦公室各專業(yè)組的協(xié)調(diào)和日常業(yè)務(wù)的辦理工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在廳水管局。由廳規(guī)計(jì)處負(fù)責(zé)牽頭，承擔(dān)與水利部、省水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和全省水利普查工作的總體推進(jìn)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。廳水管局負(fù)責(zé)總體業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及水利普查辦日常事務(wù)工作。承擔(dān)其它專業(yè)普查任務(wù)的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，組成獨(dú)立的工作班子，明確工作責(zé)任，專職開(kāi)展水利普查，并將名單報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，確定一名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與綜合協(xié)調(diào)組的日常聯(lián)系。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各有關(guān)單位，都要按照自己的工作職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、宣傳等部門的主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各相關(guān)部門對(duì)水利普查工作的支持和配合。
(六)切實(shí)抓緊水利普查工作經(jīng)費(fèi)的測(cè)算和落實(shí)工作。國(guó)家規(guī)定水利普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。目前，正是各級(jí)財(cái)政部門編制下一年度財(cái)政預(yù)算的時(shí)間，各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要依據(jù)水利普查總體方案、經(jīng)費(fèi)測(cè)算指南，組織人力，認(rèn)真研究、科學(xué)論證、實(shí)事求事地測(cè)算普查工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)務(wù)院4號(hào)文件精神，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，及時(shí)將所需經(jīng)費(fèi)分年度列入地方財(cái)政預(yù)算。廳規(guī)計(jì)處要抓緊與省財(cái)政廳的協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極向國(guó)家水利普查辦匯報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的補(bǔ)助資金。
(七)建立健全各項(xiàng)工作制度。各級(jí)水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，通過(guò)制度加強(qiáng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，做好重要工作節(jié)點(diǎn)控制和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障水利普查工作的順利實(shí)施。
(八)要高度重視水利普查信息報(bào)送和宣傳工作。各地普查機(jī)構(gòu)、各水利普查技術(shù)支撐單位，要高度重視水利普查信息報(bào)送工作，嚴(yán)格按照省水利普查辦關(guān)于信息通報(bào)的要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。信息報(bào)送是各級(jí)水利普查辦對(duì)水利普查工作情況進(jìn)行監(jiān)督和掌握的重要途徑，全省各級(jí)水利普查工作機(jī)構(gòu)，要分級(jí)建立工作信息直報(bào)制度，通過(guò)水利普查工作旬、月報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利普查工作的督促檢查和掌握了解相關(guān)情況。
宣傳工作是取得社會(huì)各界支持水利普查的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯(lián)合下發(fā)了通知，各地一定要主動(dòng)與宣傳部門協(xié)調(diào)，制定宣傳方案，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要開(kāi)展水利普查的宣傳，為明年全面開(kāi)展水利普查做好輿論準(zhǔn)備，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)十分艱巨而光榮的任務(wù)，各級(jí)水利部門是水利普查工作的主體，責(zé)任重大，一定要按照國(guó)務(wù)院和水利部的部署和要求，從今天開(kāi)始，切實(shí)把水利普查工作列入各級(jí)水利部門工作的重點(diǎn)，做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地做好水利普查各階段的工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。
謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇七
同志們：
全縣黨建工作會(huì)議剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全縣新聞報(bào)道工作總結(jié)表彰會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，推進(jìn)我縣輿論宣傳工作再上新臺(tái)階。剛才，x部長(zhǎng)對(duì)去年全縣新聞報(bào)道工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對(duì)今年新聞報(bào)道工作任務(wù)作了很認(rèn)真的部署。x部長(zhǎng)的講話是經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體會(huì)辦討論的，代表的是縣委宣傳部的意見(jiàn)，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真體會(huì)，好好把握，并且一絲不茍抓好落實(shí)。今天，我們還運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后請(qǐng)鹽__報(bào)社農(nóng)村部的_x主任以及縣廣電局、縣新聞宣傳中心、縣委通訊站的負(fù)責(zé)同志，專門對(duì)大家進(jìn)行了不同角度、不同層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo);下午，同時(shí)又對(duì)全縣新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和好新聞分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向多年來(lái)一直在新聞戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全縣廣大新聞工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心地感謝!
過(guò)去的一年，我縣新聞報(bào)道工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“三四五”奮斗目標(biāo)和“突出一根主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，確立五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大進(jìn)步”的工作思路，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。對(duì)此，縣委是肯定的，廣大干部群眾也是比較滿意的。
回顧去年全縣新聞報(bào)道工作，我們有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是新聞報(bào)道工作只有高舉旗幟，解放思想，才能真正把握好正確的輿論導(dǎo)向;二是新聞報(bào)道工作只有緊貼中心，服務(wù)大局，才能大有作為;三是新聞報(bào)道工作只有善抓機(jī)遇，選好載體，才能不斷擴(kuò)大正面影響;四是新聞報(bào)道工作只有積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能充滿生機(jī)和活力;五是新聞報(bào)道工作只有貼近基層，服務(wù)群眾，才能真正提高自己的威信，廣得讀者和觀眾的歡迎。
20是是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)之年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。做好今年的新聞報(bào)道工作意義尤為重大，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，深入貫徹縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”的總體要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，樹(shù)好形象，鼓舞士氣，為再奪我縣三個(gè)文明建設(shè)新勝利提供思想保證，創(chuàng)造人文環(huán)境，搭建智力支撐。下面，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下的新聞報(bào)道工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的責(zé)任感和使命感。
新聞報(bào)道工作是黨委、政府工作大局的重要組成部分，起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用;新聞工作者肩負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重任，工作神圣，責(zé)任重大。從中央到省、市委，宣傳工作都已被擺上了十分突出的位置?？h委唐書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)全縣宣傳工作也提出了很高的要求。這些，都為我們做好年的新聞報(bào)道工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，注入了動(dòng)力。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞報(bào)道工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
首先，做好新聞報(bào)道工作是調(diào)動(dòng)百萬(wàn)干群的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的全黨和全國(guó)各族人民在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)?？h委書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，今后十年，我們要始終把全面建設(shè)小康社會(huì)作為濱海新的歷史階段前進(jìn)的總目標(biāo)、發(fā)展的總定位、工作的總?cè)蝿?wù)。新聞報(bào)道工作起著形成共同理想、提供精神動(dòng)力、創(chuàng)造兩個(gè)效益的重要功能。俗話說(shuō)：人心齊，泰山移。我們近三年來(lái)發(fā)生的巨大變化，是全縣廣大干群同心同德、共同奮斗的結(jié)果，其中新聞戰(zhàn)線上的同志們功不可沒(méi)。近年來(lái)，大家始終把握主旋律，為改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)，把人心匯聚起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成了萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的大好局面。目前，我們?yōu)I海的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步海闊天空，退一步萬(wàn)事皆空。特別是我們目前的發(fā)展，更多的是建立在各種硬性措施推動(dòng)基礎(chǔ)上的他律行為，如何使他律成為自律，使想發(fā)展、為發(fā)展、謀發(fā)展成為全縣廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，新聞工作者還有很多的工作要做，還要付出很多的心血。所以，我懇請(qǐng)大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚人心，激發(fā)活力，為“提速升位，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
其次，做好新聞報(bào)道工作是提升形象，擴(kuò)大_影響力的需要?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到影響力也是生產(chǎn)力，所以特別注重宣傳，特別注重對(duì)外形象。交流情況，溝通信息是新聞的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，我縣的新聞工作在放大本地工作特色，提升我縣對(duì)外形象上作出了很大的貢獻(xiàn)。比如，我們關(guān)于沿海堆堤現(xiàn)象環(huán)生的報(bào)道在《中國(guó)海洋報(bào)》登載后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,并且作出批示。正是因?yàn)榇?，我們的海堤建設(shè)得到了省里的大力支持。過(guò)去，人們一提到_，就是愚、窮、亂、臟，就直搖頭。近幾年，通過(guò)我們的努力，通過(guò)我們的宣傳，人們的認(rèn)識(shí)迥然不同，現(xiàn)在再提到濱海，贊揚(yáng)之聲不絕于耳，褒揚(yáng)之詞頻頻迭出。比那對(duì)外形象的改變，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部條件。
再次，做好新聞報(bào)道工作是釋疑解惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開(kāi)了穩(wěn)定，什么事情也辦不好，什么事情也辦不成。今年是我縣全面推進(jìn)新一輪改革的開(kāi)局之年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。就全縣而言，今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，必須確保改制改革任務(wù)的全面完成;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和單位的改革將全面展開(kāi)，縣委把今年作為“事業(yè)單位改革突破年”，相對(duì)于企業(yè)改革，事業(yè)單位改革的難度更大，任務(wù)更艱巨;農(nóng)村各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)制度、征用制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革，涉及到千家萬(wàn)戶，面廣量大。因此，在今年改革和調(diào)整的力度不斷加大，各種矛盾增多的情況下，充分發(fā)揮新聞報(bào)道工作的作用，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的思想保證，就顯得尤為重要。全縣廣大新聞工作者一定要以大局為己任，時(shí)刻心系大局，事事服務(wù)大局，切實(shí)做到圍繞不干擾，服務(wù)不延誤，幫忙不添亂，鼓勁不泄氣。
二、圍繞中心，明確重點(diǎn)，努力把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)。
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新聞報(bào)道工作提出了新的更高要求。全縣新聞報(bào)道戰(zhàn)線必須適應(yīng)形勢(shì)的新變化，牢牢把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力使我縣新聞報(bào)道工作登上新臺(tái)階。
1、必須緊扣黨委政府中心工作，把主旋律唱得更響。新聞具有鮮明的政治特征，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。所以新聞工作者必須講政治。怎么講政治，說(shuō)白了就是圍繞中心，服務(wù)大局，這是宣傳工作必須始終堅(jiān)持的基本原則。離開(kāi)了中心和大局搞宣傳，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，就是雜音，就會(huì)混淆視聽(tīng)，攪散人心。我們要積極宣傳縣委、縣政府抓經(jīng)濟(jì)工作的新決策、新部署、新措施，特別是要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、一城四區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村五件實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h內(nèi)媒體要對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行詳盡的宣傳報(bào)道和推介，以調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。今年第一季度，縣電視臺(tái)運(yùn)用專題、專欄、訪談等形式，集中展示了三年來(lái)我縣三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，宣傳了今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)以及各項(xiàng)推進(jìn)措施，并重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)首季開(kāi)門紅、再掀招商引資新高潮、一城四區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出、春耕備耕等進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道，在全縣上下引起了較好的反響。廣大新聞工作者和通訊員要繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，再鼓干勁，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)投身“提速升位、跨越發(fā)展”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重頭戲，濃墨重彩地落到實(shí)處。要采用各種形式廣泛深入地宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)和縣委關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要決策。抓住妨礙全民創(chuàng)業(yè)的各種模糊思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地組織專題討論及編發(fā)專題評(píng)論，著力把人們的思想引導(dǎo)到民營(yíng)大發(fā)展，全民大創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全縣新一輪思想大解放，激發(fā)起更為波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣干群勇于拼搏、敢為人先的發(fā)展激情。要宣傳縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)布各地各界關(guān)于創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的信息分析，介紹濱海境內(nèi)創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板和在外地創(chuàng)出大業(yè)的濱海籍人士，激發(fā)全縣廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)勇氣和創(chuàng)業(yè)智慧。大力宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)明星，并從中篩選在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有突出成就的人員，樹(shù)典型、放樣子、鼓干勁，在全縣形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使不畏艱難、勤于創(chuàng)業(yè)的人在社會(huì)上得到尊重，使更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的優(yōu)先選擇，使創(chuàng)業(yè)之歌成為濱海大地的最強(qiáng)音。
2、必須緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把特色工作報(bào)得更透。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，報(bào)道_特色工作，塑造_良好形象，在推介_(kāi)、提高_(dá)知名度美譽(yù)度上下真功夫，世界了解_，讓_走向世界，是對(duì)外宣傳工作的根本著力點(diǎn)。一要全方位推介_(kāi)。要全方位、大力度地宣傳_改革開(kāi)放和“提速升位，加快發(fā)展”所取得的輝煌成就，宣傳_悠久的歷史、良好的人文環(huán)境，向世人充分展示_“在蘇北提前全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、全面開(kāi)放的新舉措、加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新觀念。二要不斷拓寬對(duì)外宣傳的途徑。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展、大宣傳”的思想，不斷拓展外宣途徑。要大力加強(qiáng)與縣外、市外、省外和國(guó)外新聞媒體的聯(lián)系、溝通、交流與合作，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑宣傳濱海，吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)鹽投資興業(yè)。三要建立對(duì)外宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部新聞科要把對(duì)外宣傳工作的任務(wù)具體分解到各部門各單位，抓好跟蹤、督查和考評(píng)，使千斤擔(dān)子大家挑，眾人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整體合力。各新聞單位要通過(guò)出題目、定指標(biāo)等形式，向新聞采編人員下達(dá)新聞報(bào)道任務(wù)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在切實(shí)提高通訊員待遇的基礎(chǔ)上，也要給他們定指標(biāo)、壓擔(dān)子，并將通訊報(bào)道的考核指標(biāo)和他們的工資、福利等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層通訊員寫稿積極性，常寫稿、寫好稿，實(shí)現(xiàn)有份量、有影響重頭報(bào)道的新突破。這樣全縣廣大新聞工作者、基層通訊員就能做到全局一盤棋，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，共同把我縣的新聞報(bào)道工作不斷推上新臺(tái)階。
3、必須嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。江澤民同志指出，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這個(gè)“禍福論”是治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，廣大新聞工作者一定要時(shí)刻牢記在心，并在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做到鼓勁不泄氣，幫忙不添亂。去年，我縣對(duì)外宣傳工作險(xiǎn)情不斷，有少數(shù)通訊員，置全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局于不顧，經(jīng)常采寫負(fù)面報(bào)道，并在省、市有關(guān)媒體上刊出，嚴(yán)重影響了我縣的外界形象，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，給輿論安全帶來(lái)了很大威脅。因此，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，廣大新聞工作者和通訊員一定要按照政治家辦報(bào)、新聞家采編的要求，敏感問(wèn)題不刮風(fēng)，熱點(diǎn)問(wèn)題不炒作，弄清真?zhèn)?，判明是非，善于疏?dǎo)，正確引導(dǎo)，把握分寸，知道進(jìn)退，千萬(wàn)不能因?yàn)檩浾撜`導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要站在積極的立場(chǎng)上，反映群眾的呼聲，正確開(kāi)展內(nèi)外有別、適度而止的輿論監(jiān)督。在座的各位新聞工作者和通訊員要認(rèn)真把握好對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道問(wèn)題。前不久，市委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法》。大家一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性和必要性，使突發(fā)事件的宣傳報(bào)道有利于全縣工作大局、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于事件的妥善處理、有利于維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信、有利于維護(hù)我縣對(duì)外開(kāi)放的良好形象，更好地為全縣工作大局服務(wù)。今后，凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的有較大影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部歸口管理，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分報(bào)道黨和政府所采取的積極舉措，充分報(bào)道社會(huì)各界的正面反應(yīng)，充分報(bào)道事件發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)聽(tīng)從黨和政府的安排，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。要切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，消除思想上的疑慮、心態(tài)上的不平衡，樹(shù)立與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的新思想、新觀念。
【思想宣傳范文】二。
新聞報(bào)道工作意義重大，任務(wù)繁重，使命崇高。為了提高廣大新聞隊(duì)伍素質(zhì)，前不久，市委宣傳部、市廣電局、市新聞出版局、市新聞工作者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于在全市新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全市新聞戰(zhàn)線廣泛深入地開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和開(kāi)展提出了很高的要求。我們要按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真策劃，精心組織，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍。這里我想提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。古人說(shuō)：生有涯而學(xué)無(wú)涯。意思是說(shuō)生命是有限的而學(xué)問(wèn)是無(wú)限的。新聞工作者是拿筆桿子的，是靠知識(shí)吃飯的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有貨，而且有真貨就是我們必須具備的本錢。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)來(lái)鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹(shù)立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說(shuō)，就拿我們宣傳部崇英俊同志來(lái)講，他的文化底子并不厚，是時(shí)期的高中生，但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)，憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感，在學(xué)中干，在干中學(xué)，終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們?cè)谧挠胁簧偈强瓢喑錾?，有不少年輕有為，條件都不錯(cuò)，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要有求知若渴的欲望，有虛懷若谷的度量，要發(fā)揚(yáng)鉆的精神，擠的精神，刻苦鉆研新聞理論。要仔細(xì)研究各類新聞作品，看人家的行文方式、表達(dá)技巧。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞報(bào)道要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握一個(gè)事情新聞報(bào)道的重點(diǎn)，提高作品的命中率。還要廣泛接觸文學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等，博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思，博學(xué)才能多獲。
二要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。真實(shí)是新聞的生命。真實(shí)的東西從何而來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，從基層一線來(lái)。如果不深入實(shí)踐，不深入基層，就聽(tīng)道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，主觀杜撰，就寫不出新聞。新聞是腳板子跑出來(lái)的，好新聞是用眼睛讀出來(lái)的。大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基層一線去，多到群眾中去，去發(fā)現(xiàn)，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水是寫不出新聞來(lái)的。
三要耐住清貧，敢于奉獻(xiàn)。干新聞很苦，待遇低，工作量大。我們的許多新聞工作者為了趕寫稿件，白天走村串戶，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，但是得到的報(bào)酬往往不是那么豐厚。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少通訊員同志，除了寫稿以外，還擔(dān)負(fù)辦公室的日常事務(wù)，十分辛苦。我們的宣傳委員要理解他們的辛苦，力所能及的為他們解決好經(jīng)濟(jì)和政治方面的待遇，為他們安心工作創(chuàng)造好的條件。作為通訊員本身，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不比報(bào)酬比貢獻(xiàn)，不比享受比成就，爭(zhēng)做新聞戰(zhàn)線老黃牛。
四要遵守紀(jì)律，樹(shù)好形象。新聞工作者代表的是正義，是人類靈魂的工程師。而且新聞工作者大部分工作時(shí)是單個(gè)面對(duì)新聞采訪對(duì)象和單個(gè)處理新聞事實(shí)。大家一定要牢固樹(shù)立新聞紀(jì)律觀念。國(guó)家決定在新聞隊(duì)伍中開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，其緣頭就是因?yàn)樯轿鞯哪承┬侣動(dòng)浾咴诓稍L山西煤礦事故中的行為而故意歪曲、隱瞞事實(shí)，結(jié)果處理了一大批。從總體情況看，我縣的新聞隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，大家是自覺(jué)的潔身自好，嚴(yán)于律己，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的堅(jiān)決不去，不該吃的堅(jiān)決不吃，樹(shù)立了新聞工作者良好的社會(huì)形象。但是不好的反映還是有的，虛假新聞、有償新聞還是存在的。大家要從嚴(yán)要求，勿以惡小而為之，公道正派，坦蕩為人，言行一致，表里如一。
同志們，新的一年全縣新聞報(bào)道工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，以更加飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海新聞報(bào)道工作的新局面，為我縣再奪三個(gè)文明建設(shè)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。
【思想宣傳范文】三。
全市對(duì)外宣傳工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下在省委外宣辦的指導(dǎo)下堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳_、樹(shù)立形象”的工作方針以樹(shù)立_形象為切入點(diǎn)突出_踐行“三個(gè)代表”推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)“三個(gè)美好”實(shí)現(xiàn)_跨越式發(fā)展的年度目標(biāo)及改革建設(shè)成就的對(duì)外宣傳著力抓了外宣基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外報(bào)道、外宣活動(dòng)、外宣品制作等重點(diǎn)工作取得了良好成績(jī)圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在全省外宣工作會(huì)上我市獲得了省委外宣辦對(duì)市州設(shè)置的所有三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)成績(jī)來(lái)之不易這是市委、市政府高度重視外宣工作的結(jié)果也是全市外宣戰(zhàn)線的同志們努力工作的結(jié)果。
關(guān)于20的對(duì)外宣傳工作，我們已經(jīng)以宜外宣辦發(fā)(2005)4號(hào)文件的形式印發(fā)了一個(gè)總結(jié)，這里僅就去年工作的一些情況和特點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。
(一)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣進(jìn)一步健全外宣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)等方面又有了新的進(jìn)展和成效;二是外宣工作力度進(jìn)一步加大，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)通過(guò)評(píng)選“宣傳四川好新聞獎(jiǎng)”、“宣傳_好新聞獎(jiǎng)”、“對(duì)外宣傳工作組織獎(jiǎng)”、“對(duì)外報(bào)道獎(jiǎng)”和核發(fā)對(duì)外報(bào)道重要稿件獎(jiǎng)勵(lì)、編發(fā)《_外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進(jìn)各地各有關(guān)單位加大了工作力度，工作合力得到了進(jìn)一步增強(qiáng);三是外宣調(diào)研信息成績(jī)顯著。全年在中央外宣辦《對(duì)外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發(fā)了《加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通外宣工作渠道》等9篇文章。同時(shí)，各區(qū)縣、各有關(guān)單位基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)區(qū)縣和各有關(guān)單位都加強(qiáng)了外宣隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立完善了外宣工作的有關(guān)制度，如外宣節(jié)目管理辦法、外宣聯(lián)席會(huì)制度、重要稿件預(yù)告制度等。
(二)對(duì)外報(bào)道工作取得重大突破。去年，我市對(duì)外報(bào)道的顯著特點(diǎn)，是對(duì)外發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高，全年對(duì)外用稿達(dá)6200余件。平面媒體對(duì)外報(bào)道取得了新突破：全年在《人民日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)34篇(件)，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;在《四川日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在12月25日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’達(dá)到新高度，取得新成效”的重點(diǎn)欄目上刊發(fā)了題為《_：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發(fā)了題為《桃李無(wú)言山為證——記四川_翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)九里村黨總支書(shū)記王倫學(xué)》的兩篇重頭報(bào)道;今年元月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三版又刊發(fā)了一篇題為《整體重塑煥發(fā)勃勃生機(jī)——四川_天原再生記》的重要報(bào)道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來(lái))。電視外宣取得新成績(jī)。全年在中央電視臺(tái)用稿達(dá)48條，其中在cctv—1新聞聯(lián)播5條，晚間新聞4條，特別是在12月16日的《新聞聯(lián)播》中播出了反映_天原集團(tuán)大力實(shí)施人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本戰(zhàn)略效益大增的情況，時(shí)間長(zhǎng)約1分鐘。尤其是_電視臺(tái)全年在四川電視臺(tái)《四川新聞聯(lián)播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數(shù)量在全省21個(gè)市州電視臺(tái)中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新聞30′》、《晚間新聞報(bào)道》等節(jié)目中共播出新聞32條，在全省二級(jí)城市電視臺(tái)中創(chuàng)下了記錄;電視專題片在四川電視臺(tái)播出25部，在中央電視臺(tái)播出2部，在美國(guó)斯科拉電視臺(tái)及香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)播出42部。川報(bào)記者站全年發(fā)稿205篇，其中川報(bào)頭條6篇，頭版37篇，國(guó)家級(jí)報(bào)刊用稿13篇;川臺(tái)記者站全年發(fā)稿341篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社發(fā)稿31篇。借助外力宣傳_成效明顯。全年協(xié)調(diào)、組織、邀請(qǐng)接待了新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《香港大公報(bào)》、上海、浙江等沿海五省市新聞采訪團(tuán)、江蘇省《江南時(shí)報(bào)》、蘇州電視臺(tái)、無(wú)錫廣電集團(tuán)等80余家媒體300余名記者采訪報(bào)道_，刊播了《解讀_招商》、《_千年古道通三省》、《蜀情、蜀風(fēng)、蜀韻——_篇》、《話說(shuō)新長(zhǎng)江大型新聞采訪_行》等重要稿件170余篇(件)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞宣傳取得良好效果。在《_公眾信息網(wǎng)》、《_旅游》、《_招商網(wǎng)》等網(wǎng)站上有效地拓展了對(duì)外宣傳，特別是在《_公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《_要聞》、《三江風(fēng)采》兩個(gè)欄目，全年共登載各類信息5600余條，圖片380余幅;積極加強(qiáng)同新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等中央、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的聯(lián)系，參與四川新聞網(wǎng)、四川旅游信息網(wǎng)開(kāi)辦的“魅力四川”網(wǎng)上競(jìng)猜等活動(dòng)。對(duì)外專題宣傳更注重實(shí)效。去年根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，經(jīng)過(guò)精心策劃，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、上海《解放日?qǐng)?bào)》、浙江《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》等媒體上做了9個(gè)版的專題宣傳，刊發(fā)文字5萬(wàn)余字，圖片49幅，對(duì)_改革建設(shè)成就、旅游、文化、市情、招商項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。
(三)利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重要機(jī)遇展示_形象又有新的進(jìn)展。去年主要有六項(xiàng)活動(dòng)：一是成都第四屆“西博會(huì)”。成功舉辦了“_市投資說(shuō)明會(huì)暨旅游精品推介會(huì)”和“_市與西南交大市校合作簽約儀式”，組織邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等30余家新聞媒體60余名記者對(duì)我市的參展參會(huì)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道，刊發(fā)了《_與西南交大市校聯(lián)手共創(chuàng)美好》等稿件30余篇(件)，圖片10余幅，為_(kāi)團(tuán)的成功參展參會(huì)提供了有效服務(wù)。二是市黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。我們與浙江溫州電視臺(tái)、上海《解放日?qǐng)?bào)》、江蘇無(wú)錫電視臺(tái)等媒體溝通，為我市考察學(xué)習(xí)團(tuán)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)進(jìn)行了全程采訪報(bào)道，在《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等媒體上推出了集中反映_旅游、市情介紹和招商引資項(xiàng)目的專題宣傳。三是“四川——香港合作發(fā)展周”。我們通過(guò)與香港媒體聯(lián)系，在香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等媒體上做展示_情況、招商項(xiàng)目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺(tái)西部頻道拍攝國(guó)慶特別節(jié)目《我最喜愛(ài)的西部小城——_》，該節(jié)目在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出5次，長(zhǎng)度達(dá)150分鐘，全面展示了_城市變遷、風(fēng)光名勝、歷史文化、發(fā)展風(fēng)貌。五是配合拍攝大型電視專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻(xiàn)研究室、四川省委為紀(jì)念鄧小平而精心籌拍的一個(gè)歷史性大型獻(xiàn)禮片。_獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的旅游資源、悠久的歷史文化和美好的發(fā)展前景將在這個(gè)歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、_市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”活動(dòng)。在省委宣傳部的重視和支持下，邀請(qǐng)了省級(jí)8家主要新聞媒體到興文集中采訪報(bào)道，在《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體上刊載了《“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出興文好風(fēng)景》等重要稿件30余篇(件)，圖片20余幅，較好地宣傳了_的旅游資源。
(四)外宣品制作質(zhì)量又有新提高。去年相繼制作了《萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城——酒都_》光碟(中英文版)，紀(jì)念李碩勛誕辰100周年的《革命烈士李碩勛》畫(huà)冊(cè)，反映胡錦濤總書(shū)記視察_的《情系戎州》畫(huà)冊(cè)和光盤，尤其是我們正在制作的《生態(tài)型山水園林城市——萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城·_》綜合型畫(huà)冊(cè)，這本畫(huà)冊(cè)從策劃、設(shè)計(jì)到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫(huà)冊(cè)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣共制作外宣品10余種。如市外經(jīng)貿(mào)局制作了《_招商項(xiàng)目指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉(xiāng)》畫(huà)冊(cè)、翠屏區(qū)制作了《走進(jìn)李莊》折頁(yè)、珙縣制作了《僰鄉(xiāng)珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數(shù)量、質(zhì)量上都有了新的提高。
總結(jié)去年的工作，我們感到有幾點(diǎn)值得深刻記取的啟示和體會(huì)：一是黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門協(xié)調(diào)配合和自主創(chuàng)新，是全市外宣工作保持良好態(tài)勢(shì)的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對(duì)外報(bào)道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理的工作機(jī)制，是各級(jí)外宣部門需要認(rèn)真履行的重要職能。五是轉(zhuǎn)變觀念，正面應(yīng)對(duì)，以我為主，爭(zhēng)取有利，是今后做好突發(fā)事件內(nèi)外新聞報(bào)道需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。
在回顧工作，肯定成績(jī)，總結(jié)啟示和體會(huì)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我們感到存在的主要問(wèn)題：一是有些單位的外宣意識(shí)還不是那么很強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作也不是很到位，存在著工作難協(xié)調(diào)，力度不夠大，發(fā)展不平衡，任務(wù)完成得不太好等問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理還有差距，傳稿主動(dòng)性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動(dòng)權(quán)。三是重要報(bào)道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策劃，創(chuàng)新機(jī)制，組織攻關(guān)的工作還是做得很不夠，重頭報(bào)道的數(shù)量還不是很多，有些項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)層次不高。總之，外宣工作需要加強(qiáng)的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
【思想宣傳范文】四。
2006年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)_跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。市委、市政府對(duì)外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好書(shū)記、副書(shū)記和_部長(zhǎng)今天上午在全市宣傳思想工作會(huì)議上的講話精神，不負(fù)重托，不辱使命，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我市改革建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，全面客觀地向國(guó)內(nèi)外介紹_，充分展示我市對(duì)外開(kāi)放的新形象，不斷擴(kuò)大_的影響力，提高_(dá)的知名度，增強(qiáng)_的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個(gè)新的水平。
根據(jù)中央和省、市委對(duì)外宣工作的總體要求，2006年全市對(duì)外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳宜賓、樹(shù)立形象”的工作方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成外宣合力;創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增強(qiáng)外宣實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)_發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。具體來(lái)講，今年的工作要進(jìn)一步突出以下幾方面的重點(diǎn)：
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放大發(fā)展必須要有大外宣的意識(shí)。
對(duì)于_來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)都是先有對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，才有對(duì)外宣的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有外宣。開(kāi)放的認(rèn)識(shí)程度越高，對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)也就會(huì)越高。從大的來(lái)說(shuō)，外宣意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是對(duì)開(kāi)放這條強(qiáng)國(guó)之路的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和全方位推進(jìn)，通過(guò)大開(kāi)放來(lái)促進(jìn)大發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速、特別是跨越發(fā)展的必由之路。而要實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，在當(dāng)今的中國(guó)和世界，還必須要把對(duì)外大宣傳作為先導(dǎo)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作就顯得越來(lái)越重要。結(jié)合_的實(shí)際，這個(gè)重要性的理由是：
1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹(shù)立_形象的迫切需要。
經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化使世界成為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。_要有大發(fā)展就必須融入全國(guó)乃至世界發(fā)展的軌道，用好用足市場(chǎng)資源，這就要求_必須有一個(gè)有利的外部輿論環(huán)境。_作為中國(guó)西部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游比較成熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在加快長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的建設(shè)步伐。象_這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹(shù)立自己的形象。全市的外宣工作要緊緊圍繞_的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大對(duì)外展示_整體良好形象的工作力度，從而提高在國(guó)內(nèi)外的知名度，提高對(duì)外引資的吸引力，推進(jìn)_的快速持續(xù)健康發(fā)展。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇八
同志們：
這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì)，參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志，今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會(huì)議開(kāi)好。下面談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況。
20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開(kāi)，國(guó)庫(kù)處夏曉仲處長(zhǎng)對(duì)20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見(jiàn)，并對(duì)各地市國(guó)庫(kù)部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一，繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系，整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系，大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前，財(cái)政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對(duì)現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財(cái)政總決算報(bào)表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢(shì)的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。
第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性，將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時(shí)間表，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。
第四，加強(qiáng)分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，沒(méi)有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對(duì)于我們國(guó)庫(kù)部門來(lái)說(shuō)，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問(wèn)題。
政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對(duì)應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國(guó)際可比性，以滿足國(guó)際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問(wèn)題。
按照政府收支分類改革的思路，決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說(shuō)，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則，設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來(lái)根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系，即“中長(zhǎng)期體系”。
3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對(duì)外提供問(wèn)題。
國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對(duì)外提供的問(wèn)題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。
此外，還有一些相關(guān)問(wèn)題，如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問(wèn)題;新報(bào)表體系中，兩套報(bào)表體系的銜接問(wèn)題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問(wèn)題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問(wèn)題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問(wèn)題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問(wèn)題，都需要大家集思廣益，共同研究。
二、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況。
20xx年，全市地方一般預(yù)算收入289755萬(wàn)元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬(wàn)元，中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬(wàn)元，上年結(jié)余收入39388萬(wàn)元，調(diào)入資金3076萬(wàn)元，全市收入總計(jì)539528萬(wàn)元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬(wàn)元，加上解中省支出37297萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬(wàn)元，支出總計(jì)477028萬(wàn)元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬(wàn)元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬(wàn)元，全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬(wàn)元，其中：市級(jí)凈結(jié)余1399萬(wàn)元，縣區(qū)3050萬(wàn)元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè)，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款439131萬(wàn)元。總支出479712萬(wàn)元。預(yù)算外資金總收入24687萬(wàn)元，預(yù)算外資金總支出23537萬(wàn)元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬(wàn)元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級(jí)國(guó)庫(kù)部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路和新方法，取得了較好的成績(jī)，可歸納為以下幾點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)庫(kù)、預(yù)算、統(tǒng)評(píng)和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對(duì)決算工作均高度重視，在決算前通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對(duì)帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對(duì)帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送，克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開(kāi)的。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過(guò)縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問(wèn)題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少，但成績(jī)并不能掩飾問(wèn)題。對(duì)一些問(wèn)題仍需要同志們注意：
一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況，緊密結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過(guò)決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問(wèn)題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決方案;第三，要通過(guò)引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強(qiáng)定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對(duì)政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對(duì)關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對(duì)一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對(duì)此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問(wèn)題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問(wèn)題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時(shí)間用在對(duì)502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。
四是對(duì)決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開(kāi)，造成無(wú)法更改表格，耽誤決算匯總時(shí)間。
(3)20xx年決算工作評(píng)獎(jiǎng)情況。
為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評(píng)選出3個(gè)縣區(qū)，具體獲獎(jiǎng)名單為總決算：一等獎(jiǎng)：富縣二等獎(jiǎng)：宜川三等獎(jiǎng)：吳起;部門決算：一等獎(jiǎng)：黃陵二等獎(jiǎng)：安塞三等獎(jiǎng)：寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制，只能評(píng)出這幾個(gè)縣區(qū)，沒(méi)有評(píng)上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流，互相促進(jìn)，爭(zhēng)取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。
三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問(wèn)題。
隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列，為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液，增強(qiáng)了活力，但由于有些縣的同志工作時(shí)間短，業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺，有些同志對(duì)報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國(guó)庫(kù)后，作為一項(xiàng)全新的工作，國(guó)庫(kù)部門對(duì)此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程，加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國(guó)庫(kù)部門對(duì)財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說(shuō)一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。國(guó)庫(kù)科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因，人員變動(dòng)較大，而且很多縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門還未正式接手，在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過(guò)渡。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來(lái)總決算工作一直由財(cái)政牽頭，國(guó)稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說(shuō)配合還是很不錯(cuò)的，但今年是新體制運(yùn)行的第一年，市上為年終決算對(duì)帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對(duì)帳，希望各位回去后要將各自對(duì)出的問(wèn)題加快糾正，不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問(wèn)題或?qū)?wèn)題帶上來(lái)，問(wèn)題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)牽頭，國(guó)庫(kù)科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作，隨時(shí)溝通，力爭(zhēng)將問(wèn)題處理在上報(bào)匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支，認(rèn)真清理往來(lái)款項(xiàng)，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說(shuō)明，全面深入分析一年來(lái)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手，保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。
1-11月份，全市地方財(cái)政收入完成306803萬(wàn)元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長(zhǎng)69.8%，其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬(wàn)元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長(zhǎng)30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬(wàn)元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長(zhǎng)91.9%，全市13個(gè)縣區(qū)中，有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長(zhǎng)縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長(zhǎng)、甘泉縣沒(méi)有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
1-11月份，全市財(cái)政支出完成362890萬(wàn)元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長(zhǎng)38.7%，其中市本級(jí)完成83618萬(wàn)元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長(zhǎng)15.6%;縣區(qū)完成279272萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長(zhǎng)47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣預(yù)算或國(guó)庫(kù)的同志，回去后要對(duì)各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭(zhēng)早籌錢，早支出，不要把問(wèn)題放在最后一兩天。
同志們，今天的大會(huì)內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得體會(huì)，多提好的意見(jiàn)和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅(jiān)定信心、克服困難，扎實(shí)工作，使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序，提高各級(jí)各部門用好錢，管好錢的自覺(jué)性，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題，都是由于資金監(jiān)管不力，個(gè)人私欲過(guò)重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢(shì)下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開(kāi)展的，以后每年都要開(kāi)展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)管來(lái)了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級(jí)各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及其危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺(jué)性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯(cuò)誤觀念，積極參與、主動(dòng)配合，扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟，突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查，從今年4月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，對(duì)資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查，檢查的主要對(duì)象是：縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會(huì)團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時(shí)間跨度是：20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文書(shū)，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監(jiān)督檢查：
1、突出檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整，會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過(guò)程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)票據(jù)，或者偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問(wèn)題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國(guó)出境團(tuán)組、級(jí)別、人數(shù)等套取差旅費(fèi)，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問(wèn)題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)，虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷，違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問(wèn)題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無(wú)關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)管理。要按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購(gòu)預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序，“暗箱”操作、無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)、擅自發(fā)包工程等問(wèn)題。
7、突出檢查國(guó)有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí)，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問(wèn)題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時(shí)，堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法，冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強(qiáng)，由于會(huì)觸及一些部門甚至個(gè)人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動(dòng)真功夫，真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，重點(diǎn)要在三個(gè)方面強(qiáng)化保障：
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長(zhǎng)，從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個(gè)檢查組，檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題由工作組及時(shí)調(diào)度，如有重大問(wèn)題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面，財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過(guò)程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問(wèn)題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過(guò)這次檢查，全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序，干部才能嚴(yán)守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀(jì)的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時(shí)安排人員，準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，按要求抓好落實(shí)。
3、要及時(shí)整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見(jiàn)，整改到位;對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時(shí)足額上繳財(cái)政。在這里，對(duì)檢查組的職責(zé)，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要求：一是凡是在檢查中有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排，本次會(huì)議后進(jìn)入實(shí)際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì)后，如還有徇私舞弊的，對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們，這次全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來(lái)環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過(guò)年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來(lái)抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚(yú)鰓要特別提出表?yè)P(yáng)，這兩個(gè)村順利通過(guò)縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來(lái)看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽(yáng)春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹(shù)立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來(lái)看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過(guò)整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見(jiàn)成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
二、正視問(wèn)題。
1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒(méi)有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒(méi)有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過(guò)縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問(wèn)題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無(wú)法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒(méi)有編號(hào)。在用池方面，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒(méi)有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒(méi)有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒(méi)有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒(méi)有開(kāi)展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無(wú)法促進(jìn)工作，根本沒(méi)有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書(shū)對(duì)所有問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無(wú)人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開(kāi)挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒(méi)有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)。縣指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒(méi)有按要求編號(hào)的，沒(méi)有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開(kāi)展檢查都會(huì)一一詢問(wèn)，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)，并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)，不要搞形式，否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開(kāi)的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄，并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來(lái)有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開(kāi)展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過(guò)，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
這次全縣組織工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年的組織工作。
20xx年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)，破解難題求實(shí)效，繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)后，又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，并連續(xù)兩年獲得安康市目標(biāo)責(zé)任考核重大創(chuàng)新獎(jiǎng)。
一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。以“弘揚(yáng)三苦精神、踐行群眾路線”為載體，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)，在全縣379個(gè)黨組織8694名黨員中，組織集體學(xué)習(xí)1300余次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課660余次，開(kāi)展專題討論770余次，巡回宣講楊承國(guó)等先進(jìn)典型事跡20余場(chǎng)次，征求“四風(fēng)”方面問(wèn)題3989條，列入整改臺(tái)賬的1609項(xiàng)問(wèn)題得到落實(shí)，解決群眾反映的突出問(wèn)題1192件，特色做法和成效得到省實(shí)踐辦和省、市督導(dǎo)組的充分肯定。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》，舉辦專題培訓(xùn)班，宣講培訓(xùn)縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。制定了《科級(jí)干部選拔任用審核辦法》，建立了干部本人、考察組、干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)的鏈條式審核機(jī)制。大力開(kāi)展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員群眾1.5萬(wàn)余人。堅(jiān)持“四重”用人導(dǎo)向，選派12名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開(kāi)發(fā)辦實(shí)踐鍛煉，對(duì)12個(gè)單位58名科級(jí)干部進(jìn)行綜合研判，調(diào)整配備干部75人，社會(huì)反響良好。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項(xiàng)整治，消化超職數(shù)配備的科級(jí)干部5名，對(duì)8名在企業(yè)兼職的科級(jí)干部和5名在社團(tuán)兼(任)職的干部進(jìn)行規(guī)范清理，對(duì)9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職及任中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，和干部談心談話100余人次。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄，積極扶持初次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，抓好引才創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了《關(guān)于全面建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意見(jiàn)》，區(qū)分不同領(lǐng)域扎實(shí)創(chuàng)建“五好”基層服務(wù)型黨組織。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，將村干部報(bào)酬提高到全縣人均純收入2倍達(dá)到1.3萬(wàn)元，新建和改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所12個(gè)，全面完成了34個(gè)軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個(gè)村晉升為“好”類、12個(gè)村晉升為“較好”類。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，清風(fēng)社區(qū)被省委命名為四星級(jí)社區(qū)，河街社區(qū)被市委命名為三星級(jí)社區(qū)。進(jìn)一步探索完善天逸、裴家等農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)模式，得到了省、市高度肯定并予推廣。試點(diǎn)推行農(nóng)村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會(huì)年會(huì)制。建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)17個(gè)，登記流動(dòng)黨員358名，開(kāi)展各類咨詢服務(wù)、幫扶慰問(wèn)200余人次。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉，推行黨委書(shū)記責(zé)任清單、全程記實(shí)、“雙承諾”活動(dòng)等措施，得到省督導(dǎo)組肯定并在全省推廣。實(shí)行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式，在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個(gè)，選配黨組織書(shū)記18名，對(duì)94家無(wú)黨員企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員59名，組建工青婦組織138個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全覆蓋。深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用，全面推行農(nóng)事歷書(shū)、遠(yuǎn)程會(huì)診、親情聊天等模式，開(kāi)辦遠(yuǎn)程教育大講堂、開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)、建立遠(yuǎn)教微易信平臺(tái)和遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng)，服務(wù)黨員群眾水平得到進(jìn)一步提升。
四是目標(biāo)責(zé)任考核更加務(wù)實(shí)有效。改進(jìn)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，突出我縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域功能定位，根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點(diǎn)，差異化設(shè)置指標(biāo)體系和分值結(jié)構(gòu)。加大對(duì)信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權(quán)重。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月報(bào)進(jìn)度、研判預(yù)警、通報(bào)評(píng)比、紅線控制等措施，開(kāi)展專項(xiàng)督查6次，制發(fā)通報(bào)2期，發(fā)送《黃色預(yù)警提示函》23份，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。精心組織年終綜合考核，考核結(jié)果比較客觀公正地反映了各單位的工作實(shí)績(jī)，有效發(fā)揮了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。
20xx年工作中存在的主要問(wèn)題是：黨建工作責(zé)任夯的不實(shí);干部監(jiān)督管理缺少過(guò)硬措施和有效辦法;黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有在面上推開(kāi);創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問(wèn)題都需要在今年的工作中認(rèn)真研究解決。
二、今年的工作任務(wù)。
黨的以來(lái)，中央、省委和市委連續(xù)出臺(tái)了一系列文件，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面采取了一系列新舉措，形成了以反“四風(fēng)”、改作風(fēng)為切入點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，其基本特征主要包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是在黨建理念上，強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績(jī);二是在黨建思路上，更加注重問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問(wèn)題;三是在黨建重點(diǎn)上，更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上，更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)黨的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)門搞黨建，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評(píng)判，暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督兩個(gè)渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革。這個(gè)新常態(tài)突出特點(diǎn)就是一個(gè)“嚴(yán)”字，從時(shí)間上看，現(xiàn)在比以前嚴(yán)格，將來(lái)也要一直嚴(yán)格下去，要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴(yán)、全程嚴(yán)，而且是對(duì)黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比黨外更嚴(yán)格，對(duì)黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)案件處理更嚴(yán)格。今年全縣黨的建設(shè)和組織工作就是要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求來(lái)展開(kāi)，總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中省市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十四屆十三次全會(huì)精神，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，突出加強(qiáng)思想教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任五個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保證。
第一，深入開(kāi)展大培訓(xùn)行動(dòng)，推動(dòng)思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴(yán)治黨的根本，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。輕視思想政治工作，放松思想教育是各級(jí)黨組織要高度重視解決的問(wèn)題。當(dāng)前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學(xué)習(xí)，主要任務(wù)就是不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價(jià)值觀統(tǒng)一，努力做到讓黨員信黨、愛(ài)黨，有黨的意識(shí)、認(rèn)同黨員的身份，像個(gè)黨員;讓干部興黨、護(hù)黨，對(duì)黨忠誠(chéng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)，像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責(zé)任、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命，像黨的組織。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，既要有統(tǒng)一內(nèi)容，又要圍繞干部崗位工作實(shí)際和單位工作需要按需施教，提高專業(yè)化素質(zhì)能力。要繼續(xù)深入開(kāi)展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動(dòng)，縣委組織部和縣委黨校要重點(diǎn)抓好各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村支部書(shū)記的示范培訓(xùn)，辦好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、科級(jí)后備干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，一年至少要開(kāi)展一次專題輔導(dǎo)講座、結(jié)合業(yè)務(wù)宣講至少準(zhǔn)備一個(gè)專題課件、開(kāi)展一次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)、健全一套黨員干部學(xué)習(xí)教育的管理考核機(jī)制、建立一個(gè)黨員干部學(xué)習(xí)教育信息庫(kù)，黨委(黨組)書(shū)記要講好一堂黨課，保證每名黨員干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于90學(xué)時(shí)，具體包括參加組織調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座的學(xué)時(shí)。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓(xùn)，每年要在每個(gè)村(社區(qū))組織開(kāi)展宣講培訓(xùn)1場(chǎng)次以上。大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心準(zhǔn)備1-2個(gè)授課專題，明確授課人員，積極開(kāi)展送教上門活動(dòng)。要進(jìn)一步抓好倉(cāng)上天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營(yíng)蔓營(yíng)生態(tài)新村、河街三項(xiàng)工程、白河高級(jí)中學(xué)等“三苦”精神培訓(xùn)基地建設(shè)，涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)材料，落實(shí)講解人員，滿足實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的需求，把“三苦”精神學(xué)習(xí)教育引向深入。縣干教辦要統(tǒng)籌培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)實(shí)施，進(jìn)一步充實(shí)完善百個(gè)專題庫(kù)和百名師資庫(kù)，加強(qiáng)大培訓(xùn)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部全員培訓(xùn)，基層大眾普遍宣講”的目標(biāo)。
第二，著力鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入持久開(kāi)展。改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要突破口，抓作風(fēng)是抓黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，時(shí)刻繃緊深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這根弦，在鞏固拓展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果上下功夫，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)來(lái)，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的“兩方案一計(jì)劃”“一措施一清單”中確定的整改事項(xiàng)，再進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析，看哪些還沒(méi)有完成，哪些需要進(jìn)一步鞏固提高，哪些需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，有針對(duì)性地拿出相應(yīng)對(duì)策。對(duì)已經(jīng)完成的要落實(shí)鞏固提高的辦法，對(duì)沒(méi)有完成的要把責(zé)任落實(shí)到人頭、限定具體完成時(shí)限，屬于長(zhǎng)期堅(jiān)持的要從平常抓起，注重日常過(guò)程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實(shí)的同時(shí)，要指導(dǎo)村(社區(qū))抓好整改落實(shí)工作，確保突出問(wèn)題都能得到解決，決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，對(duì)“19項(xiàng)專項(xiàng)整治”“八大行風(fēng)專項(xiàng)治理”任務(wù)緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責(zé)，配合的單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，參與的單位要主動(dòng)配合，確保見(jiàn)到實(shí)效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機(jī)制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號(hào)上，防止制度建設(shè)流于形式。今年適當(dāng)時(shí)候要對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動(dòng)作為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，全縣30個(gè)精準(zhǔn)扶貧村由81個(gè)縣直單位包聯(lián)，剩下的83個(gè)村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián)，每個(gè)農(nóng)戶至少要有1名干部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個(gè)一”“十到戶”的要求，指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)群眾致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)解決“最后一公里”的問(wèn)題，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)開(kāi)好專題民主生活會(huì)，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深厚氛圍，進(jìn)一步延展深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
第三，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴(yán)治黨，重點(diǎn)是從嚴(yán)選好管好用好干部。組織部門責(zé)無(wú)旁貸，各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責(zé)任。
一要從嚴(yán)選拔，選好用好干部。選好人、用好人，是干部工作的底線。重點(diǎn)要把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)?？h委將進(jìn)一步細(xì)化干部動(dòng)議提名具體操作辦法，研究制定實(shí)名制推薦干部辦法，實(shí)行“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持不研判不動(dòng)議，情況掌握不清不動(dòng)議，注重聽(tīng)取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見(jiàn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況，準(zhǔn)確客觀作出評(píng)價(jià)，提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)合理化建議，為縣委選準(zhǔn)用好干部提供重要參考，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，推薦干部要出于公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部，都應(yīng)經(jīng)過(guò)集體研究，形成書(shū)面推薦意見(jiàn)，加蓋公章，并由黨委(黨組)書(shū)記簽字署名。黨委(黨組)書(shū)記個(gè)人推薦干部也要署名，說(shuō)明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關(guān)。選拔干部首先要核查過(guò)去，嚴(yán)審檔案，對(duì)擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會(huì)關(guān)系等十個(gè)方面從嚴(yán)審核，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷，對(duì)疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清的，一律不得進(jìn)入下一個(gè)程序，堅(jiān)決防止帶病提拔。要加強(qiáng)廉政鑒定工作，對(duì)擬任人選廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)，存在問(wèn)題的，一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持黨性原則，摒棄好人主義，該說(shuō)的話要說(shuō)、該提醒的要提醒，如實(shí)反映情況，決不能有任何私心雜念，堅(jiān)決防止為了“多出干部”而不負(fù)責(zé)任，對(duì)干部的真實(shí)表現(xiàn)隱瞞遮掩，誤導(dǎo)組織，導(dǎo)致用人失察。三是程序步驟關(guān)?？h委將制定科級(jí)干部選拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事項(xiàng)報(bào)告、任前審核、全程紀(jì)實(shí)等制度，確保干部選拔任用程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。
二要從嚴(yán)培養(yǎng)，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。干部成長(zhǎng)一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作，讓好干部標(biāo)準(zhǔn)成為干部努力方向和行動(dòng)指南，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)好干部。對(duì)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的干部要加強(qiáng)培養(yǎng)，注重多崗實(shí)踐鍛煉?？h委將把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，每年選派一定數(shù)量?jī)?yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實(shí)踐鍛煉，縣委組織部將健全完善年輕干部實(shí)踐鍛煉辦法，對(duì)選派到一線崗位實(shí)踐鍛煉的年輕干部，進(jìn)行跟蹤管理考核，讓他們?cè)诔袚?dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾中砥礪品質(zhì)，提高本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。今后，新提拔干部原則上都要經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，對(duì)實(shí)踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。
三要從嚴(yán)約束，切實(shí)解決平時(shí)管理不嚴(yán)的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，突出對(duì)一把手的監(jiān)督管理，推動(dòng)組織、信訪、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面干部監(jiān)督信息共享，暢通來(lái)信來(lái)電、信訪舉報(bào)等渠道，開(kāi)啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書(shū)記局長(zhǎng)要切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，加強(qiáng)班子成員教育管理，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早、抓小、抓預(yù)防，隨時(shí)談話提醒，嚴(yán)厲批評(píng)教育，重要情況及時(shí)向縣委報(bào)告。要通過(guò)建立健全崗位公示、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開(kāi)評(píng)議等制度，對(duì)管錢、管物、管項(xiàng)目、管人等關(guān)鍵崗位上的干部，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理。今年還要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當(dāng)前工作，嚴(yán)守改革紀(jì)律，維護(hù)大局穩(wěn)定。要引導(dǎo)班子成員正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，經(jīng)受住改革考驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，確保改革任務(wù)圓滿完成。
四要從嚴(yán)監(jiān)督，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等九項(xiàng)專項(xiàng)整治，各單位黨委(黨組)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)班子成員個(gè)人在外兼職任職和參加社會(huì)化培訓(xùn)的，要嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的，堅(jiān)決進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的，要?dú)w口向組織部和人社局報(bào)告，配合做好清理工作。要扎實(shí)開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)溝通，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，抓住組織認(rèn)定和問(wèn)題處理這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。
五要從嚴(yán)考核，考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績(jī)。堅(jiān)持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對(duì)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權(quán)重。加強(qiáng)指標(biāo)落實(shí)過(guò)程監(jiān)管和預(yù)警督辦，使“結(jié)果控制”與“過(guò)程管理”相互印證。堅(jiān)持把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)樹(shù)模緊密結(jié)合，做到考事評(píng)人與用人有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，各被考核單位要認(rèn)真研究梳理本部門本單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)縣考核辦。發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結(jié)合各被考核單位的實(shí)際，合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務(wù)的建議意見(jiàn)，力促目標(biāo)任務(wù)的確定更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。
各級(jí)黨委(黨組)要高度重視老干部工作，認(rèn)真貫徹老干部工作各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的服務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，落實(shí)好離退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部，特別是對(duì)居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對(duì)老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛(ài)之情、多做務(wù)實(shí)之事。
第四，堅(jiān)持大抓基層，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，要求基層黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機(jī)制、辦法和路徑，著力破解當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高基層黨建工作水平。
一是要大力推行農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。近年來(lái)，隨著移民搬遷農(nóng)村社區(qū)的增多，人戶分離、黨員群眾管理服務(wù)難的問(wèn)題日益凸顯。縣上先行試點(diǎn)，探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”的農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)模式。實(shí)踐證明，這種模式行之有效，符合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際?？h委組織部將研究制定加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)，全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，借鑒西營(yíng)鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，選擇1至2個(gè)鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)。對(duì)確定的農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn)，要先行調(diào)查摸底，制定建設(shè)方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務(wù)等情況，優(yōu)化黨組織組織設(shè)置，因事設(shè)崗配備干部，建設(shè)服務(wù)場(chǎng)所，建立健全社區(qū)規(guī)章制度，完善服務(wù)體系和工作機(jī)制，著力提升全縣新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平。
二是要總結(jié)完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實(shí)行“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的模式，是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)際探索出來(lái)的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個(gè)有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作，實(shí)現(xiàn)28個(gè)無(wú)黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作，每個(gè)企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，確保年底實(shí)現(xiàn)四星級(jí)及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上，二星級(jí)及其以下控制在30%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)鞏固提升，發(fā)揮示范帶動(dòng)效果，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“互促雙贏”。
三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，完善服務(wù)體系，健全居民信息臺(tái)賬，提升服務(wù)水平。要重視網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，實(shí)行網(wǎng)格員定期巡查、值班備勤、重大事項(xiàng)報(bào)告、點(diǎn)名呼叫服務(wù)等制度，努力打造一支一崗多責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員隊(duì)伍。要扎實(shí)開(kāi)展在職黨員到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報(bào)到，選崗服務(wù)。在民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和干部選拔任用時(shí)，要征求機(jī)關(guān)黨員居住地社區(qū)黨組織意見(jiàn)。深入開(kāi)展共駐共建活動(dòng)，社區(qū)黨組織每年要組織召開(kāi)2次以上的聯(lián)席會(huì)，各單位黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加，為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場(chǎng)所等支持。要建立社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)各部門落實(shí)到社區(qū)的各類事務(wù)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則，給社區(qū)撥付充足的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為社區(qū)黨組織減負(fù)、增效。
四是要持續(xù)深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用工作。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設(shè)備、人力、信息、經(jīng)費(fèi)等資源，選優(yōu)配強(qiáng)站點(diǎn)管理信息員，合力打造服務(wù)黨員群眾的“高速路”，不斷豐富“白河經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵?？h組織、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓，打造20個(gè)精品示范站點(diǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)教站點(diǎn)整體上水平。各相關(guān)部門要在改進(jìn)教學(xué)方式和服務(wù)形式上下功夫，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)，培育本地鄉(xiāng)土人才，制作一批鄉(xiāng)土教材，完成年度教學(xué)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動(dòng)學(xué)、積極學(xué)上下功夫想辦法，規(guī)范開(kāi)展黨員群眾教育、素質(zhì)提升、年度教學(xué)、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂(lè)等服務(wù)，探索遠(yuǎn)教服務(wù)從室內(nèi)走向室外，課件播放進(jìn)村組院落，利用好資源，發(fā)揮好作用。
五是要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會(huì)換屆選舉工作正在緊張有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要集中精力，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結(jié)束后，要組織好新老班子工作交接，做好離職村干部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好困難問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h干教辦要盡快制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)專題和協(xié)調(diào)師資力量，集中時(shí)間分三期對(duì)全縣新當(dāng)選的村主要干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，立足鎮(zhèn)村實(shí)際，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，各鎮(zhèn)黨委對(duì)確需新建和危舊狹小需要改造升級(jí)的，盡快制定方案，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要發(fā)揮好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所制度牌子工作的意見(jiàn)》，加大對(duì)村級(jí)組織“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評(píng)比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多”等“三多”問(wèn)題整治力度。實(shí)行村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制度，各單位今后要將組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、制度牌匾等進(jìn)村(社區(qū))的，均要實(shí)行準(zhǔn)入審批。要重視黨建品牌建設(shè)，每個(gè)黨委都要培植1-2個(gè)黨建工作品牌，每名黨工委書(shū)記都要親自上手抓一個(gè)重點(diǎn)黨建項(xiàng)目，以品牌引領(lǐng)促進(jìn)整體工作提升。
第五，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。縣委將制定印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)，各級(jí)黨組織要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持黨內(nèi)生活的基本制度，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為基準(zhǔn)，開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要強(qiáng)化民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議和黨性分析等黨內(nèi)組織生活基本制度的剛性執(zhí)行，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨員干部角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。二要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)生活方式，推動(dòng)黨內(nèi)生活經(jīng)?；?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實(shí)際的原則，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際，積極探索創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，定期組織開(kāi)展適合黨員特點(diǎn)、富有生氣的活動(dòng)。比如：探索實(shí)行農(nóng)村黨員群眾“議事?學(xué)習(xí)日”制度，每個(gè)月確定一天時(shí)間，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動(dòng)內(nèi)容可以采取規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”的模式，將“黨員學(xué)習(xí)教育、民事代辦、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動(dòng)作;自選動(dòng)作可以靈活確定其他議題或活動(dòng)內(nèi)容。三要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照縣下達(dá)的發(fā)展黨員計(jì)劃，重視做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員，特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，注重政治審查，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認(rèn)真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。要堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化整改為主、處置為輔的原則，對(duì)能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并愿意改正錯(cuò)誤的，給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì);對(duì)組織意識(shí)淡薄，自己不愿接受黨組織批評(píng)教育幫助，不愿意發(fā)揮作用的，勸其退黨;對(duì)思想蛻變、道德敗壞、性質(zhì)惡劣且屢教不改的，要堅(jiān)決予以除名。五要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。全縣流動(dòng)黨員已占黨員總數(shù)的26%，如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策，對(duì)流動(dòng)黨員相對(duì)集中、務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時(shí)黨支部，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，抓好日常教育管理;對(duì)在外無(wú)固定地點(diǎn)的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結(jié)對(duì)聯(lián)系，定期通報(bào)黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動(dòng)黨員溫暖之家”qq群，為外出流動(dòng)黨員提供各類咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)站要全面摸清轄區(qū)內(nèi)流入黨員情況，及時(shí)編入黨組織，規(guī)范管理，主動(dòng)服務(wù)。
第六，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程，推動(dòng)各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺(tái)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見(jiàn)，著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、吸引、使用和服務(wù)工作，大力扶持首次創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，各鎮(zhèn)黨委和縣經(jīng)貿(mào)局、教體局、人社局要密切配合，重點(diǎn)抓好100名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、200名技能型人才和300名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，讓未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會(huì)，讓更多農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)渠道，各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位，要建立在外人才及重點(diǎn)行業(yè)人才信息庫(kù)，適時(shí)發(fā)布人才供求信息，加強(qiáng)與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通，引導(dǎo)他們帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，完善“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”的引才模式，積極引進(jìn)具有高級(jí)職稱的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才;要積極構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持?？h發(fā)改局要會(huì)同人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門，建立全縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)財(cái)政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策，促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才制度，每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。要認(rèn)真評(píng)選表彰創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣營(yíng)造“尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重視人才”的濃厚氛圍。
第七，加強(qiáng)述職評(píng)議考核，推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任?？h委將研究制定《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，著力解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問(wèn)題。一是要明確責(zé)任?？h委組織部將盡快建立關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任清單，圍繞今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書(shū)記、班子成員和有關(guān)職能部門的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化明確各責(zé)任主體抓黨建的職責(zé)要求和工作規(guī)范，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強(qiáng)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓好督促檢查考核評(píng)價(jià)等4項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;各黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、抓黨員干部管理等5項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要協(xié)助書(shū)記抓好黨建工作計(jì)劃的制定、具體組織實(shí)施、督查落實(shí)等工作，研究提出合理化的意見(jiàn)建議;班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，承擔(dān)具體的黨建工作項(xiàng)目。各黨(工)委要結(jié)合本單位實(shí)際，明確所轄基層黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任，通過(guò)傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是要改進(jìn)完善黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法。突出從嚴(yán)從實(shí)、瞄準(zhǔn)問(wèn)題、注重實(shí)效、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年將擴(kuò)大述職評(píng)議范圍，確定部分縣直部門黨委書(shū)記參與述職評(píng)議。述職內(nèi)容主要圍繞責(zé)任清單述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問(wèn)題、述打算，述責(zé)任要把自己擺進(jìn)去，述亮點(diǎn)要注重特色成效，述問(wèn)題要有具體事例數(shù)據(jù)，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過(guò)調(diào)研走訪、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問(wèn)題，為開(kāi)展述職評(píng)議提供客觀依據(jù)。述職后如實(shí)反饋評(píng)議考核結(jié)果，并作為年度考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)點(diǎn)評(píng)的問(wèn)題實(shí)行整改項(xiàng)目化管理，確保述職評(píng)議問(wèn)題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重，實(shí)行專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨委班子的重要依據(jù)，對(duì)履職不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的，進(jìn)行組織處理，通過(guò)責(zé)任追究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。今年將為每個(gè)鎮(zhèn)黨委配備1名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員。縣委組織部將出臺(tái)專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅(jiān)定、公道正派、有事業(yè)心和責(zé)任感、具備一定的政治理論水平的標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃，推薦人選，配齊配強(qiáng)組織員隊(duì)伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業(yè)，抓好黨建日常工作。
當(dāng)前從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級(jí)黨委(黨組)特別是書(shū)記的首要政治任務(wù)，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)和最大政績(jī)的觀念，認(rèn)真落實(shí)分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé)，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
同志們，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，積極主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績(jī)，為建設(shè)美麗富裕新白河作出新的更大貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十二
20xx年學(xué)院教研工作有3個(gè)大的進(jìn)展：一是省示范校驗(yàn)收和省文明高校復(fù)評(píng)通過(guò)，得到教育廳和兄弟院校的高度評(píng)價(jià);二是省職教科研項(xiàng)目成果獎(jiǎng)，全省41個(gè)我們占了9個(gè);三是學(xué)院學(xué)報(bào)質(zhì)量高，無(wú)論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近，非常好。
學(xué)校目前比較大的問(wèn)題是師資問(wèn)題：教授、高級(jí)技師少，這跟學(xué)院聲譽(yù)不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去，需科研支撐?？蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點(diǎn)工作，特別在為企業(yè)和社會(huì)提供四項(xiàng)服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用，我們必須跟上。
中國(guó)制造20xx同德國(guó)工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化發(fā)展到自動(dòng)化+信息化。為了服務(wù)中國(guó)制造20xx，我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國(guó)的高鐵、石墨烯、dna組的檢測(cè)技術(shù)目前領(lǐng)先世界，是中國(guó)的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗(yàn)了一顆氫彈，但是根據(jù)測(cè)量它的當(dāng)量只有0.6萬(wàn)噸tnt,與我們國(guó)家第一顆氫彈330萬(wàn)噸tnt當(dāng)量相比，只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實(shí)事求是，我們不能學(xué)朝鮮，在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強(qiáng)專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究，項(xiàng)目導(dǎo)向，爭(zhēng)取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點(diǎn)講以下幾點(diǎn)：
一、三大方面研究：要加強(qiáng)技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時(shí)，即研究企業(yè)、社會(huì)需求，看看生存的環(huán)境在想什么，反哺之，是環(huán)境研究。
2.對(duì)專業(yè)群的研究是適合地利，即專業(yè)群怎么布設(shè)，怎么建設(shè)，每個(gè)專業(yè)群如何發(fā)展，是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭(zhēng)取人和，即老師怎么教，學(xué)生怎么學(xué)，是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個(gè)注意事項(xiàng)：
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度》的通知。要對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報(bào)告，系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報(bào)告，對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅分析清楚。
2.要針對(duì)中國(guó)制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進(jìn)行研究，克服缺點(diǎn)，加快前進(jìn)。衡陽(yáng)人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國(guó)制造的劣根性是：壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒(méi)有核心技術(shù)。總的來(lái)說(shuō)就是短期行為不注意長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，急功近利。我們要引以為戒，克服劣根性，要在技術(shù)方面一絲不茍，精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠(chéng)、敬業(yè)、自覺(jué)、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進(jìn)取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì)，還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬(wàn)物互聯(lián)，mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向?？紤]將永磁體引入磁懸浮，闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費(fèi)和激勵(lì)的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵(lì)制度，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存，勇于面對(duì)困難、利用別人長(zhǎng)處、解決自身問(wèn)題。要做好質(zhì)量年報(bào)和質(zhì)量改進(jìn)。
7.注意gpa(平均績(jī)點(diǎn)制)的問(wèn)題。平均績(jī)點(diǎn)制是將分?jǐn)?shù)換算為績(jī)點(diǎn)，之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計(jì)算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績(jī)點(diǎn)制，跟上時(shí)代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強(qiáng)直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對(duì)照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛，通過(guò)圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、故障排除四大方面，缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進(jìn)行教學(xué)。
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)，參加今天會(huì)議的各位代表，上午好！
鹽業(yè)部門的同志為我省人民做了一件功德無(wú)量的事，由于你們的努力，貴州省較好地解決了碘缺乏的問(wèn)題，基本上消除了碘缺乏病，而且使貴州兒童的智力平均增加了10分，為此，我代表貴州省衛(wèi)生廳對(duì)大家的努力工作表示衷心的感謝。
貴州省主要有三種地方病。第一個(gè)是地方砷中毒，主要在黔西南，涉及到2.4萬(wàn)人，我們部門建議關(guān)閉相關(guān)的小煤礦，能永遠(yuǎn)解決這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)是地方氟中毒，涉及到全省的`大約1900萬(wàn)人，30個(gè)縣（市、區(qū)），有病人1000多萬(wàn)人，這個(gè)我們已經(jīng)有措施，基本上再經(jīng)過(guò)5年的努力就可以解決這個(gè)問(wèn)題。第三個(gè)是碘缺乏病，涉及到全省的88個(gè)縣（市、區(qū)）4000萬(wàn)人，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)解決。1978年在對(duì)全省的碘缺乏病的抽樣調(diào)查中，全省大約有40％的人患有甲狀腺腫，210萬(wàn)人患有由碘缺乏引起的地方性克汀病。20xx抽樣調(diào)查的結(jié)果是，全省患有甲狀腺腫的人下降到了12％，同時(shí)基本上消除了碘缺乏病，兒童的甲狀腺腫已經(jīng)降到了2.6％。這些都要?dú)w功于食鹽加碘，歸功于廣大鹽業(yè)干部職工的辛勤工作。解決了長(zhǎng)期困擾衛(wèi)生部門的兩個(gè)問(wèn)題，一是消除了碘缺乏病。二是食鹽的安全得到了保障，到現(xiàn)在從鹽業(yè)部門銷出的食鹽還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一次食品安全問(wèn)題。食鹽專營(yíng)體制為我們衛(wèi)生部門也提供了現(xiàn)實(shí)的典型經(jīng)驗(yàn)，去年在甲流的時(shí)候，需要大量的達(dá)菲，開(kāi)始賣10多元，最后有的賣到了300多元，由于價(jià)格的不統(tǒng)一引起了市場(chǎng)的混亂。衛(wèi)生廳借鑒鹽業(yè)經(jīng)驗(yàn)同一家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，全省的達(dá)菲由他們專供，城鄉(xiāng)一價(jià)，最終穩(wěn)定了市場(chǎng)，滿足了需求。通過(guò)這件事情充分體現(xiàn)了食鹽專營(yíng)政策在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、突發(fā)災(zāi)難時(shí)的優(yōu)越性，03年的“非典”，08年的“雪凝”災(zāi)害就已經(jīng)證明了。
食鹽加碘是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，一旦食鹽不加碘，我省碘缺乏馬上會(huì)回到上世紀(jì)七十年代的水平。所以衛(wèi)生部門將積極的配合鹽業(yè)部門，積極的支持鹽業(yè)部門，積極的推進(jìn)食鹽加碘這項(xiàng)工作。食鹽專營(yíng)政策直接體現(xiàn)了、代表了食品安全，衛(wèi)生部門將一如既往的支持食鹽專營(yíng)政策。謝謝大家!
衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十四
2008。
年
5
月
6
日）。
同志們：
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委九屆三次會(huì)議精神，廣大干部職工為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，為全面建設(shè)小康社會(huì)埋頭苦干，拼搏進(jìn)取的重要時(shí)刻，省建設(shè)工會(huì)在這里召開(kāi)全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作會(huì)議，這是一次很及時(shí)很重要的會(huì)議，我代表廳黨組對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！同時(shí)也對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，長(zhǎng)發(fā)同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近兩年的工作，對(duì)今年的工作又做出了切實(shí)可行的安排，抓住了中心，突出了重點(diǎn)，符合建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前的實(shí)際情況，我完全同意。過(guò)去的兩年，省建設(shè)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)組織和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，抓競(jìng)賽、促發(fā)展，抓參與、重維護(hù)，抓隊(duì)伍、保穩(wěn)定，特別在全省棚戶區(qū)改造這一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的，是給予充分肯定的。
下面，就如何做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、振奮精神，知難而進(jìn)，增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委九屆三次會(huì)議進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大工會(huì)干部必須振奮精神，積極進(jìn)取，各級(jí)工會(huì)組織必須知難而進(jìn)，有所作為。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。職工群眾寄信任和希望于工會(huì)，我們就要不辱使命。當(dāng)前首要的任務(wù)就是要發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團(tuán)結(jié)和凝聚到小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐中來(lái)。就建設(shè)系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設(shè)和管理雙重任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵之年，部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市（州）棚戶區(qū)改造處于收尾階段，縣（市）棚戶區(qū)改造正在進(jìn)行之中，全省住房保障體系建設(shè)、廉租房建設(shè)剛剛啟動(dòng)，伴隨而來(lái)的各種利益矛盾和問(wèn)題必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有的會(huì)更加突出。各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞建設(shè)系統(tǒng)中心工作和大局來(lái)謀劃工會(huì)工作，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決各種問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提高市政公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，合理化建議活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作，提高環(huán)境效益；通過(guò)培訓(xùn)教育工作，造就高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍；通過(guò)上層參與、基層民主管理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益；通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊(duì)伍?？傊?huì)要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奮精神，克服畏難情緒，積極努力，把工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。
二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)心和支持工會(huì)工作是全心全意依靠工人階級(jí)的根本要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告中關(guān)于工人階級(jí)地位和工會(huì)工作方面的要求和論述，提高工會(huì)組織的地位，落實(shí)工會(huì)干部的待遇，認(rèn)真研究和支持工會(huì)開(kāi)展工作。首先要支持工會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)。完善的組織是工會(huì)得以發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，據(jù)我所知，建設(shè)系統(tǒng)的工會(huì)組織建設(shè)還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會(huì)組織不健全、人員不到位。有的干脆沒(méi)有工會(huì)組織。這種狀況嚴(yán)重影響了工會(huì)工作的正常開(kāi)展。去年遼源市在市總工會(huì)和建設(shè)主管部門的支持下，成立了產(chǎn)業(yè)工會(huì)，起到了很好的示范作用，其它地區(qū)應(yīng)該借簽。暫時(shí)不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)的地區(qū)，我們建議應(yīng)由局黨委書(shū)記兼任工會(huì)主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結(jié)束目前工會(huì)工作的被動(dòng)局面，以實(shí)現(xiàn)健全組織、完善機(jī)制、打通渠道、形成網(wǎng)絡(luò)的組織建設(shè)目標(biāo)，為工會(huì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。其次要支持工會(huì)開(kāi)展必要的活動(dòng)。工會(huì)是群團(tuán)組織，工作的主要手段就是開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工的聰明才智激發(fā)出來(lái)，把職工團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，沒(méi)有活動(dòng)，就沒(méi)有生機(jī)，就沒(méi)有活力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)給予有力的支持和指導(dǎo)，并在財(cái)力、物力方面予以相應(yīng)的幫助，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。第三，要維護(hù)工會(huì)干部自身的合法權(quán)益。工會(huì)組織既要維護(hù)企業(yè)利益，又要維護(hù)職工利益，既要維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)職工當(dāng)前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會(huì)干部處于進(jìn)退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級(jí)黨組織替他們說(shuō)話，為他們撐腰，保護(hù)他們的利益。要給工會(huì)以應(yīng)有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，這就是“有位才有為”的道理。此外，還要支持工會(huì)開(kāi)展必要的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同推動(dòng)工作。
三、關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)心困難職工，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。
省建設(shè)廳和省建設(shè)工會(huì)已連續(xù)多年在每年兩節(jié)期間深入各地走訪慰問(wèn)困難企業(yè)和困難職工，這期間我也親眼看到了困難職工的實(shí)際情況，有的地區(qū)和企業(yè)困難情況相當(dāng)嚴(yán)重，這是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題。我之所以把這個(gè)問(wèn)題單獨(dú)提出來(lái)，是因?yàn)槿鮿?shì)群體和困難職工這部分人群既是矛盾的凸顯區(qū)、又是問(wèn)題的多發(fā)區(qū)，他們中間的許多利益需要我們來(lái)維護(hù)，許多問(wèn)題需要我們幫助解決。做好他們的工作，不僅僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，更是樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。特別是在當(dāng)前情況下，藏獨(dú)分子和國(guó)際上某些勢(shì)力相勾結(jié)，企圖把奧運(yùn)政治化，破壞圣火傳遞，法輪功分子也視機(jī)扇動(dòng)，妄圖破壞安定團(tuán)結(jié)的政治局面。維護(hù)穩(wěn)定的工作比以往任何一個(gè)時(shí)期都重要，當(dāng)前最大的愛(ài)國(guó)主義就是用實(shí)際行動(dòng)做好本職工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)工會(huì)組織要千方百計(jì)地幫助行政出主意、想辦法，幫助改制企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；要通過(guò)吸納農(nóng)民工入會(huì)和建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)等形式切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；要切實(shí)關(guān)心困難職工的生活，通過(guò)入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對(duì)本地區(qū)困難職工的狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，特別要借廉租房建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)查摸底的時(shí)機(jī)，對(duì)全系統(tǒng)的困難職工進(jìn)行認(rèn)真的排查，做到心中有數(shù)，真正擔(dān)當(dāng)起第一知情人的職責(zé)，努力化解各種矛盾，爭(zhēng)取通過(guò)大家的努力，改變他們目前的困難局面，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，樹(shù)立克服困難的信心，自覺(jué)維護(hù)隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部提出了新的更高的要求，單一的工會(huì)業(yè)務(wù)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)工作的需要。工會(huì)干部必須成為工會(huì)業(yè)務(wù)和工運(yùn)理論的專家，才能指導(dǎo)工會(huì)工作正常開(kāi)展；工會(huì)干部必須成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專家，才能使工會(huì)工作與企業(yè)的中心工作融為一體，互相促進(jìn)；工會(huì)干部必須成為法律方面的專家，才能使工會(huì)在處理矛盾糾紛，仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有章可循，得心應(yīng)手；工會(huì)干部必須成為公關(guān)談判方面的專家，才能在涉外經(jīng)濟(jì)企業(yè)中真正代表職工的利益，永遠(yuǎn)立于不敗之地。所有這些都要求我們各級(jí)工會(huì)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)提高，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律，全面提高綜合素質(zhì)，才能更好地完成歷史賦予的重任。
同志們！振興東北老工業(yè)基地和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺(tái)，黨組織寄厚望于工會(huì)組織，廣大職工寄希望于工會(huì)干部。大家要振奮精神，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，替政府分憂，為職工解難，在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展中做出新的更大貢獻(xiàn)！
謝謝大家！