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消防農(nóng)村論文篇一
遵照縣xxx會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[xx]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現(xiàn)就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務中,嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執(zhí)法。
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持xxx員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴格票證、檔案管理。
我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題。
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日。
消防農(nóng)村論文篇二
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認真學習,正確認識科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機制。
消防農(nóng)村論文篇三
摘要:古建筑具有不可再生的特性,對其進行保護顯得尤為迫切和重要。威脅古建筑的最大安全隱患是火災,一旦發(fā)生火災,往往使古建筑損失慘重,甚至蕩然無存。分析了古建筑的地理位置、環(huán)境因素,主體材料、布局筑構,以及時空背景和保護開發(fā)的消防安全特性,對火災危害進行了分析,對古建筑火災防治技術進行了研究探討。
關鍵詞:古建筑;消防安全;火災防治技術。
古建筑一般指具有歷史意義的建國之前的民用和公共建筑,它具有不可再生和不可復制的特點,是保護、傳承歷史文化遺產(chǎn)的價值所在。因此,必須加強對古建筑的保護,其中消防安全是保護工作的重要課題。
1古建筑消防安全特性。
1.1古建筑地理位置、環(huán)境因素特性分析古建筑是歷史遺留建筑,其建筑位置受當時的建筑理念影響,一般位置較為偏僻、遠離市區(qū),如大多數(shù)的廟宇建在崇山峻嶺之間,道路崎嶇且位置分散,例如山西省的五臺山建筑群。也有少數(shù)古建筑雖處于市區(qū)中心,但是不排除周邊被民用、商用建筑包圍,如山西的崇善寺與周邊建筑間距狹小,若有火情,不易于消防撲救??梢?,撲救火災及時與否,受到周邊壞境因素的制約。從地理位置、環(huán)境因素角度分析,對古建筑的消防安全與火災防護,應根據(jù)其所處地理位置和環(huán)境因素特性,就具體建筑采取與之相適應的消防安全方案及消防技術。
1.2古建筑主體材料、布局筑構特性分析古建筑所用建筑材料多為石、磚、木等,我國古建筑的木質(zhì)材料平均用量高達1m3/m2,還有的是純木材料,如山西應縣佛宮寺釋迦塔等。以山西為例,列為國家級保護單位的古建筑119個,其中木及磚木材料的建筑就有93個。木質(zhì)材料的耐火性能較差,存在較大的火災隱患。在構筑方面,大屋頂在中國古建筑中尤為典型,屋頂要占到建筑整個立面的33%,而且大屋頂是由梁、檁條、椽條、斗拱、望板、掛瓦條等一系列木構件組成。木構技術一方面顯示了古建筑的精湛技藝,而另一方面,無疑如同構筑了一個巨大的篝火架,如遇火災,火勢極難控制。如2003年,武當山古建筑遇真宮遇火災,3間正殿和2間廂房瞬間遭到毀滅性破壞,損失無法估量。古建筑在布局上也有其特點,往往是單體建筑孤零獨立,而群體建筑外部設計多采用四周圍合,內(nèi)部設計則突出主建筑,附屬屋舍兩邊對稱,院院相連,形成封閉性的格局。一旦遇有火情,若失去及時控制的機會,則會發(fā)生火燒連營的情況。因此,有針對性地研究古建筑的主體材料和布局筑構的特性,是古建筑消防安全區(qū)別于其他建筑的重要內(nèi)容。
1.3古建筑時空背景、保護開發(fā)特性分析古建筑由于建筑時間較長,其材料已經(jīng)不同程度地老化,結構發(fā)生改變,較現(xiàn)代建筑而言,火災的破壞性會非常大。古建筑歷經(jīng)歲月變遷,時過物存,當時的功用多數(shù)已經(jīng)發(fā)生了變化,如北京故宮當時是皇帝處理國事的地點及生活處所,而今則是日均接納上萬游客的游覽景點。再如山西的喬家大院、王家大院等,過去是富戶人家的生活居所,現(xiàn)在則是民居博物館及旅游去處。古建筑在時空變化背景下,其用途、功能也在改變。且不論古建筑在始建之初,就未能做到防火的長久大計,即使能做到,也難以適應如今社會快速發(fā)展的要求。因此,對于古建筑的保護與開發(fā),要在修舊如舊、保持原貌的原則下,根據(jù)其功能轉移的實際,應融入現(xiàn)代科技,將新型材料、技術用于古建筑的保護。根據(jù)古建筑的承載能力,做到量力、適度,避免過度開發(fā)。尤其是在開發(fā)過程中對于消防安全技術的采用,既要滿足當下的現(xiàn)實需要,更要符合具體古建筑的特殊品性。
2古建筑火災危害的分析。
古建筑不僅材料的抗火能力差,群體組合也降低了其抗火能力,尤其是群體古建筑,防火分區(qū)設計理念淡薄,即使有一般也十分簡單,防火間隔設置或者沒有,或者效果差。這樣的建筑格局因其布局上的封閉性、屋舍間的連體性、建筑材料的易燃性以及構架疊加的助燃性,導致火災發(fā)生時的速燃性、轟然性,往往是頃刻之間蕩然無存,火災的危害程度極大。一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情的有效控制時間僅為15min,錯過這段寶貴的時間,后果不堪設想。目前,古建筑的消防設施與裝備普遍匱乏,新技術的使用參差不齊,尤其是位置偏遠的建筑群落,尚無法保證充分的消防用水及道路暢通,預警信息管理滯后,在撲救方案措施和救災反應速度等方面,還存在著很大的技術提升空間?,F(xiàn)將古建筑與現(xiàn)代建筑防火設計比較列于表1。
3古建筑火災防治技術。
3.1火險評估綜合古建筑位置、結構等現(xiàn)狀,在對其火災隱患、危害程度、疏散路線等進行相應分析的基礎上進行火災風險評估。評估內(nèi)容側重于對特定古建筑的地理位置、布局筑構、功能性質(zhì)、火情隱患以及人員、文物和消防設施分布等方面進行全面分析,借助危險等級分析法實現(xiàn)古建筑危險度分類,加大對火災風險高部位的重點防治處理,制備應急預案,備齊應急裝備。
3.2阻燃處理在古建筑原有的防火分區(qū)、框架結構和建筑材料無法改變的前提下,防火技術的主要方向是采用清潔高效的阻燃手段進行控制管理,盡量實現(xiàn)從源頭上遏制火災。如在木結構表面涂刷高效防火涂料,形成表面防火保護膜,這在一定程度上能提高木材的耐火極限。再如對古建筑簾、帳等內(nèi)部纖維織物進行防火處理,使用磷酸銨、硼酸等防火液浸泡、噴灑,或采取阻燃材料進行替換。
3.3火災探測考慮到古建筑中寺廟較多,寺廟大殿中油燈、蠟燭等煙火較多,無法采用煙霧感應、火焰探測等方法進行處理,且古建筑中內(nèi)部結構復雜、遮擋嚴重,無法借助圖像型探測手段進行處理,若采用單一的探測手段,無法滿足對古建筑火災的初期預警,目前較為可靠的是采取圖像探測與空氣采樣相結合的方法進行防治。將空氣采樣與監(jiān)控系統(tǒng)結合設計,可以減輕對古建筑原貌的影響,并且節(jié)約成本,同時能夠實現(xiàn)對早期火災火情的快速響應。采用空氣采樣技術必須實現(xiàn)對以下兩個方面的有效控制:一是對古建筑中前期空氣成分、顆粒粉塵分布的研究分析;二是在火災發(fā)生條件下,可燃物燃燒時的成分及其變化和特點的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
消防農(nóng)村論文篇四
為積極適應市場經(jīng)濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2005〕192號)要求,我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對2004年1月1日至2005年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進行了嚴格自查?,F(xiàn)按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區(qū)物價局基本情況。
神農(nóng)架林區(qū)物價局是1984年批準成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,內(nèi)設綜合科、行政事業(yè)價格科、經(jīng)營及服務科3個業(yè)務科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所、價格認證中心等2個事業(yè)性機構。根據(jù)工作需要,按照《價格法》等有關規(guī)定和上級要求,林區(qū)物價局經(jīng)請示林區(qū)編委批準同意,價格監(jiān)測中心和成本調(diào)查隊于2005年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,處理價格爭議,協(xié)調(diào)區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的價格調(diào)控體系,執(zhí)行政府建立價格總水平調(diào)控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發(fā)利用價格信息服務功能,引導生產(chǎn)消費;按照權限,依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費和監(jiān)督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調(diào)查分析工作,向有關方面提出調(diào)查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區(qū)收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區(qū)市場經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2004年神農(nóng)架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進集體”稱號。2003年,林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進單位”稱號。2005年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達標單位”稱號。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區(qū)物價局近年工作情況。
近年來,林區(qū)物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進一步整頓和規(guī)范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調(diào)控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2004年起,我們在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發(fā)放5萬余張商品標價簽對林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房價牌。截至目前,全區(qū)明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業(yè)達100%。
2、大力開展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環(huán)衛(wèi)收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業(yè)性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規(guī)范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況,我們嚴格依據(jù)省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經(jīng)嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區(qū)實際情況,我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動,現(xiàn)已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協(xié)調(diào)液化氣價格。根據(jù)定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調(diào)節(jié)價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟相對落后的實際情況,多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調(diào),要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內(nèi)”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調(diào)查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規(guī)范電價的基礎上,更好地服務了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
7、按照省物價局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,我們及時對林區(qū)教育收費、醫(yī)藥及醫(yī)療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
消防農(nóng)村論文篇五
加強領導,健全機構,建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《2009年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣xxx和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領導小組,設立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創(chuàng)建工作密切結合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行xxx力監(jiān)控運行。全縣行xxx力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設局行xxx力運行監(jiān)控機制建設實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行xxx力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行xxx力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設局行xxx力廉政風險等級目錄》,填寫了《行xxx力運行監(jiān)控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學習和考核,結合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年度審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關,從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的`施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路。
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
消防農(nóng)村論文篇六
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。
六五普法工作一啟動,學校就根據(jù)上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,建立了以黨委為龍頭,以各處室、級部為主體,以黨員同志(特別是黨員領導干部)、班主任、任課教師(特別是政治課程教師)為骨干的學法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育,按步驟,有條理地把六五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。
二、不斷學習,明確重點,實現(xiàn)“六五”普法整體推進。
1、不斷學習《教師法》《工會法》等法律法規(guī),增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領導干部普法教育學習做好表率。開展“六五”普法宣傳教育后,學校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學習中去,特別是對與教育教學相關的法律法規(guī)的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規(guī),在此基礎上進行宣講,全校正式教職工參與了此次活動。通過學習,教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來,教職工中沒有發(fā)生一起違法案件,大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發(fā)揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”,通過政治等課程以及其他各學科教育內(nèi)容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間,對學生進行《中學生守則》及法制教育,效果較好。
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“六五”普法教育效果。
1、加強制度化建設,為普法教育夯實基礎。
消防農(nóng)村論文篇七
論文摘要隨著我國法律體系的不斷健全完善,消防法制建設也取得歷史性突破,為創(chuàng)建良好的消防安全環(huán)境提供了強有力的法制保障。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,與經(jīng)濟發(fā)展最為密切的消防工作按照法制經(jīng)濟的要求,消防法律法規(guī)體系逐步健全完善,初步建立了一套國家、地方和部門的法律、法規(guī)相結合,技術規(guī)范相配套、與市場經(jīng)濟相適應的消防法律法規(guī)體系,基本實現(xiàn)了消防工作有法可依。
論文關鍵詞法律體系法制建設消防安全。
然而,法律沒有為民眾所熟知就形同虛設。當前我國正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織,消防安全基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況沒有根本改變,社會消防安全保障能力不適應社會消防安全需求的狀況沒有根本改變,總體上全社會仍處于火災和安全事故易發(fā)多發(fā)期?!跋腊踩?,宣傳系于一半”。從近幾年全國火災案例看,大多數(shù)火災發(fā)生都與當事人消防安全意識淡薄和消防法規(guī)知識缺乏有關,同時也反映出消防法制宣傳社會化還有更大拓展空間,需要破除制約瓶徑,不斷開創(chuàng)適應消防工作的新局面。
一、社會化宣傳是消防安全真正的源頭治理。
消防工作涉及到千家萬戶,它的社會性和群眾性就決定了消防法制宣必須走社會化全民化的道路。當前,由于適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的公共消防安全防范機制尚不完善,要在最短時間內(nèi)實現(xiàn)消防安全形勢的最大好轉,提高全民的消防法制意識和自防自救能力就顯得尤為重要。
提升全民消防安全素質(zhì)需要加強社會化消防宣傳。當前人們利用高科技、新能源的周期大大縮短,進程加快,新技術、新工藝、新材料等大量涌入,生產(chǎn)生活用電、用火、用油、用氣等大量增加,大大增加了火災的發(fā)生幾率和火災損失。從近幾年的亡人火災事故來看,大多數(shù)是因為對消防法律不遵守,對消防常識不了解、不懂簡單的逃生自救,不具備撲滅初起火災的能力。如果能全面提高全民遵守消防法律法規(guī)的意識,普及消防安全知識識,就能提高群眾自防自救的能力,社會消防安全形勢將得到大幅改善,發(fā)生亡人事故的概率也將大幅下降。
樹立政府良好形象需要加強社會化消防宣傳。《消防法》修訂頒布以來,消防部隊除了承擔防火、滅火工作外,還承擔了大量與搶救生命有關的急、難、險、重等搶險救援任務。在相對高風險的社會生活中,消防部隊作為一支救人于水火的特殊隊伍,在和平時期已經(jīng)成為政府形象的一個重要窗口。只有通過輿論宣傳,使消防部隊代表政府參與滅火救援、開展監(jiān)督執(zhí)法以及服務經(jīng)濟建設、出臺便民利民舉措等工作情況直觀地展現(xiàn)在廣大民眾眼前,才能在他們心中真正樹立消防部隊“人民消防為人民”的良好形象。
二、深化消防法制社會化宣傳務必突破三大瓶頸。
隨著消防法制宣傳力度加大,消防法規(guī)知識逐漸進入到普通民眾的視野,但消防法制社會化宣傳依然處于起步階段,持續(xù)深化務必突破三方面瓶頸問題:
宣傳責任難以落實?!秞xx消防法》明確規(guī)定“各級人民政府應當經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識;教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容;新聞、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門,有進行消防安全宣傳教育的義務”。近年來,雖然各級消防部門依托政府加強了和各部門之間的聯(lián)系,使消防宣傳的觸角延伸到各行業(yè)、各系統(tǒng)中,收到了良好效果,但在實際工作中,各部門往往是被動配合地多,主動參與的少,消防宣傳主要還是由消防部門承擔實施。一些行業(yè)主管部門和單位自身基本未履行消防宣傳責任,“消防宣傳教育是消防部門的事情”這一思維定式在絕大多數(shù)政府、部門領導以及企事業(yè)單位業(yè)主認識中沒有得到轉變,造成消防安全重點單位好于一般單位,城市好于鄉(xiāng)村,居民家庭好于村民家庭,安監(jiān)等職能部門好于其他部門,而最需要得到宣傳的弱勢群體、區(qū)域因為消防部門力不從心得不到普及,消防法制宣傳工作依靠消防部門單打獨斗的局面依舊沒有改變。
常態(tài)宣傳方向偏差。消防法制宣傳側重點是在于提高全民消防守法意識和安全意識,可縱觀當前現(xiàn)狀,由于消防任務繁重,警力不足,缺乏專業(yè)宣傳力量,在宣傳側重點上消防安全重點單位要高于一般單位,城市化消防宣傳高于農(nóng)村消防宣傳,加上一些地方為了造成宣傳聲勢,把消防宣傳力量主要用于向主流媒體投稿,追求一些轟動效應吸引眼球的作秀宣傳,沒有針對性地把宣傳重點投放到造成50%以上亡人火災的鄉(xiāng)村居民和弱勢群體身上,使這些最急需的區(qū)域群體往往成為消防法制宣傳盲區(qū),始終缺少必要的消防法規(guī)意識和基本逃生自救能力,成為火災事故甚至亡人火災多發(fā)的深層次原因。
持續(xù)機制尚未通暢。同其他法律法規(guī)一樣,法不為人所知曉就等同無法,消防法律法規(guī)約束指向事關生命財產(chǎn)安全,同樣是所有社會成員在消防活動中必須強制遵循的行為準則,必須營造一種有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會氛圍,讓消防法規(guī)知識家喻戶曉、深入人心。而要實現(xiàn)這一目標,現(xiàn)行的消防法制宣傳運行模式與建立“政府領導、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的科學消防宣傳機制差距甚遠,實現(xiàn)全民化全方位全領域針對不同社會人群的消防法制宣傳運行尚不通暢,特別是市場經(jīng)濟中的功利主義迫使一些責任主體淡化責任,規(guī)避義務,導致應該主動宣傳的不主動,應該積極宣傳的不積極,應該參與宣傳的不參與,普及消防知識和消防法律法規(guī)短期內(nèi)難以成為廣大人民群眾自覺行動,成為制約消防宣傳工作社會化進程的“瓶頸”。
三、不斷拓展消防法制宣傳社會化全民化的路徑。
2011年xxx國發(fā)46號下發(fā)了關于加強和改進消防工作的意見,xxx、xxx等八部委聯(lián)合出臺《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》,意在不斷拓展路徑,推動全國全民掀起消防法制社會化宣傳熱潮,迅速提升全民消防安全意識,最大限度地從源頭上減少當前火災等事故高發(fā)多發(fā)風險。
消防農(nóng)村論文篇八
近年來,古建筑火災不斷發(fā)生,2013年11月28日,重慶黔江濯水古鎮(zhèn)失火,“亞洲第一廊橋”濯水風雨廊橋被毀;2014年1月11日,云南香格里拉獨克宗古城火災,燒毀房屋242棟,古城歷史風貌嚴重破壞,損失財產(chǎn)上億;2015年1月3日凌晨,云南大理拱辰樓發(fā)生火災,城樓大部分被燒毀,燒毀面積約765m2;2015年2月20日,安徽歙縣一數(shù)百年古建筑發(fā)生大火,文物幾乎全部被燒毀。頻繁發(fā)生的古建筑火災給群眾的生命和財產(chǎn)帶來了巨大的損失,許多專家學者開展了對古建筑火災的研究[1-6].本文通過統(tǒng)計分析的方法,對古建筑的火災原因進行分析,從火災風險評估技術、消防設施設備、材料阻燃技術、安全管理等方面針對性地提出火災防控措施,希望減少類似火災的發(fā)生,減小人們生命和財產(chǎn)損失。
1古建筑消防安全現(xiàn)狀。
我國古建筑以木結構為主,耐火等級低,可燃物數(shù)量多,火災荷載大,防火間距小,總體表現(xiàn)出容易發(fā)生火災,形成火燒連營的情形,由于固有的消防條件限制,容易造成巨大的文物價值損失。古建筑消防安全現(xiàn)狀如下:
1.1以木結構和磚木結構為主,耐火等級低常見的房屋結構有磚混結構、鋼筋混凝土結構、框架結構、框剪結構、鋼結構、核心筒結構、木結構等,不同的結構形式因建筑材料的燃燒性能和耐火極限不同,建筑的耐火等級也不同,木結構建筑和磚木結構建筑大多采用木構架,梁、板、柱、椽也以木材為主,因此以三、四級耐火等級為主,木材大多經(jīng)過幾十年上百年的干燥,含水量少,可燃性高,而且由于屋頂結構嚴實緊密,火災時煙氣和熱量集聚在屋頂內(nèi)部,不易散發(fā),溫度極容易積聚,火災危險性極大。
1.2古建筑防火間距不足,火災易造成大面積蔓延古建筑大多是連片建設,房屋之間飛檐相接,通過廊道相連,而且廊道耐火等級低,無防火保護,防火間距嚴重不足,甚至沒有防火間距,庭院格局表現(xiàn)為“三坊一照壁”、“四合五井天”的形式,這種格局缺少防火分隔和安全間距,建筑一旦某處起火,火災得不到有效控制,就會造成大面積的延燒。由于防火間距不足,一旦著火,建筑燃燒產(chǎn)生的輻射熱容易被相鄰建筑吸收,導致相鄰建筑間接致燃,抑或在風力的作用下產(chǎn)生“飛火”導致燃燒蔓延。
1.3古建筑規(guī)劃不合理,火災撲救困難古建筑由于諸多歷史原因,規(guī)劃不合理,大多偏離城鎮(zhèn)地區(qū),或依山而建,或建在半山腰,基礎消防設施嚴重缺乏,距離天然水源較遠,市政供水更是困難,消防用水無法得到保障,一旦發(fā)生火災,初期火災得不到有效控制,小火釀成大火,導致古建筑火災損失十分慘重。并且由于古建筑內(nèi)部院高巷窄,且設置有臺階,導致消防車難以駛入,對撲救十分不利。大多數(shù)建筑高度在10~30m之間,如此建筑高度,加之燃燒時較強的輻射熱和高濃度煙霧影響,使得救援人員難以靠近著火部位,消防水槍難以發(fā)揮正常威力。此外,古建筑屋頂具有堅硬密實與防水防潮性強的特點,建筑屋頂未被燒穿以前很難存水滲水,再加上梁、枋阻擋影響,造成有水難攻局面。
1.4古建筑內(nèi)文物眾多,火災損失較為嚴重古建筑內(nèi)藏有大量的珍貴歷史文物,如字畫、法器、典籍等,具有重要的文化和歷史價值。古建筑一般都采用油漆彩繪以及木制屏風,懸掛大量紙畫和織物垂簾等可燃裝飾,加之常年諸如蠟燭、油燈傳統(tǒng)照明燈具不滅,香火不斷,火災危險性較大。
1.5古建筑游客迅速增加,易造成較大人員傷亡隨著人們生活水平的提高,越來越多的人開始注重生活的品質(zhì),加入到旅游的行列,近些年來,古建筑旅游呈現(xiàn)升溫趨勢,尤其遇到宗教節(jié)日和旅游高峰季節(jié)時,人流量大大增加,人員又相對擁擠集中,火患進一步加大。火災時將產(chǎn)生嚴重的安全疏散問題,且人群中又有較多婦女、兒童和老人,火災時驚慌失措,盲目逃生,極易造成大量人員的傷亡。
2古建筑火災案例統(tǒng)計分析。
2.1電氣引起火災古建筑內(nèi)的電線老化,絕緣破壞,由于沒有穿管保護,容易造成短路、漏電引發(fā)火災。另外,超負荷使用用電設備等用電不當行為,容易造成電氣線路過載,從而引發(fā)火災。有些古建筑區(qū)存在亂拉亂扯電線情況,有的直接把電線敷設在木材等可燃物表面,一旦線路出現(xiàn)故障導致局部高溫容易引燃可燃物,造成火災的蔓延。
為了防止電氣火災的發(fā)生,可燃物應避免靠近這些電器設備,否則應進行阻燃處理;另外,除了定期對電氣設備和電氣線路進行維護保養(yǎng)外,有必要設置電氣火災報警裝置。
2.2自然因素引起火災火災的起因與自然因素密切相關,影響火災的自然因素主要有大風、高溫、地震以及雷擊。大風天氣容易招來別處“飛火”,高溫天氣直接把干燥的古建筑引燃,雷擊產(chǎn)生高溫也能將未裝避雷針的古建筑引燃。
2.3用火不慎引起火災一種是僧、尼、道士和居住在古建筑內(nèi)的其他人員用火不慎引起火災;另一種是同古建筑毗連的居民、商店等用火不慎發(fā)生火災,殃及古建筑。
2.4吸煙引起火災進入古建筑內(nèi)的人員違規(guī)吸煙,隨便亂扔煙蒂、無意落下煙灰、忘記熄滅煙蒂等不良吸煙行為引燃可燃物,火災蔓延引起古建筑火災,因為熾熱的香煙溫度,從理論上講足以引起大多數(shù)可燃固體。
2.5不規(guī)范作業(yè)引發(fā)火災古建筑在改擴建的過程中,不嚴格遵守動火制度,違章焊接、切割器物,高溫電焊焊渣和切割火花濺到可燃物上引發(fā)火災。
2.6人為縱火人為縱火的原因有多種,主要可分為社會內(nèi)部矛盾激化和敵對勢力蓄意破壞,這種情況一般可能性較小,但也不能排除在外。
3古建筑火災防控建議。
3.1運用火災風險評估,尋找火災防控切入點。
火災風險評估是對目標對象可能面臨的火災危險、被保護對象的脆弱性,控制風險措施的有效性,風險后果的嚴重程度以及以上各因素綜合作用下的消防性能進行評估[10].運用現(xiàn)代火災風險評估技術對古建筑進行風險評估,找出火災因素并按主次進行排序,有利于尋找古建筑火災防控切入點,使對古建筑的火災防控做到有的放矢。例如,可結合城市的消防規(guī)劃加強市政消防設施、市政道路、古建筑內(nèi)部消防設施的建設;分析評估火災蔓延的主要途徑,通過逐步控制可燃物、提高建筑構件的防火性能、增設防火隔墻、配備靈活機動的滅火設施等措施以彌補耐火等級低、防火間距不足的問題。
3.2研究適用于古建筑保護特點的阻燃材料和阻燃技術。
古建筑內(nèi)棉、麻、絲、毛織物眾多,特別是寺廟、道觀建筑中到處可見懸掛的帳幔、飄帶、幡幢等物品,這些物品是易燃的,運用現(xiàn)代阻燃技術對其處理,能夠改變物品的燃燒性能,即使遇到明火也不易燃燒,發(fā)生火災時也不至于蔓延。采用最新納米阻燃技術與微膠囊處理技術,在保持原有物質(zhì)屬性的基礎上,通過對古建筑中的木制結構、飾物、帷幔等各種易燃材料進行阻燃處理,降低其燃燒性能,可以從整體上提高古建筑的耐火等級和降低潛在火災危險性。
3.3研究和推廣先進的滅火技術。
由于古建筑內(nèi)有大量的文物需要保護,對古建筑進行滅火時,需考慮到對文物的保護,目前有專家學者研究了古建筑細水霧滅火并取得了一定的成果,需要對這一技術進行推廣;另外,在探測報警方面,由于傳統(tǒng)的感煙探測器在古建筑場所存在容易誤報、探測延遲的缺點,需要研究和開發(fā)極早期火災預警智能系統(tǒng)并對其成果加以推廣。
3.4加強日常的監(jiān)督管理。
針對古建筑的防火保護,除了技術防范之外,加強日常監(jiān)督管理同樣重要。首先,應建立專職消防隊伍,提高從業(yè)及管理人員消防安全素質(zhì);其次,應結合不同的季節(jié)和氣候條件,旅游旺季、淡季和重大活動的人員情況,分析主要安全隱患,制定合理的應急預案;最后,應做好宣傳、培訓和應急預案的演練,將管理制度落到實處。
4結束語。
本文通過統(tǒng)計的方法對歷年來的古建筑火災事故進行分析,以尋找古建筑火災的規(guī)律,探尋古建筑的火災原因,從而針對性地采取火災防控措施,希望能夠為古建筑火災的預防和控制,為古建筑的消防管理與防火設計提供參考。
參考文獻:
消防農(nóng)村論文篇九
摘要:隨著我國建筑行業(yè)的大力發(fā)展,高層建筑作為建筑業(yè)的重點發(fā)展建設方向受到了人們廣泛的研究。而在高層建筑涉及的多個建設領域方面而言,由于我國高層建筑火災事故頻發(fā),因而,消防問題是受到最為關注的問題。本文對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理的特點以及相應的對策等反面進行了相關的討論與分析,以期為我國高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理建設提供一定的參考與借鑒價值。
關鍵詞:高層建筑;施工現(xiàn)場;消防安全;管理。
1前言。
隨著近年來我國經(jīng)濟進程不斷加快,我國社會化進程速度也大大得到了提升,社會的高速發(fā)展也使得我國的高層建筑建設行業(yè)也隨之飛速發(fā)展。但是,隨著高層建筑行業(yè)的發(fā)展,隨之而來的高層建筑火災也不斷加多,這些火災事故給我們的生命財產(chǎn)安全都帶來了極大的損害,給我們敲響了一記響亮的警鐘[1]。因而,在高層建筑的建設過程中,高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理也變得尤為重要。
2高層建筑施工現(xiàn)場消防安全的特點。
2.1火災蔓延迅速,撲救困難。
由于高層建筑建筑層建筑高度較高,層數(shù)較多這一鮮明的特點。因而,在建筑高層建筑的時候,雖然在高層建筑樓梯間以及電梯井中均設有防火門。但是正是由于高層建筑的特點,一旦建筑施工過程中發(fā)生火災,其由于火災產(chǎn)生的煙氣向上蔓延以及空氣之間發(fā)生對流等的特點,造成這些煙氣通過高層建筑的樓梯間以及電梯間向上傳播,通過初步計算,一幢高度約為100m的高層建筑,在火災發(fā)生時煙氣可以再半分鐘左右就可以將煙氣傳送至建筑物頂部[2]。除此之外,當火災發(fā)生時由于煙氣溫度較高這一特質(zhì),在風力與空氣對流的雙重作用,導致高溫煙氣不僅可以破壞建筑外部玻璃窗也可以使得上層室內(nèi)可燃物質(zhì)隨高溫的作用燃燒,如果火災撲救并不及時會導致高層建筑內(nèi)部層層溫度不斷上升以及被點燃,導致人民生命財產(chǎn)受到極大損失[3]。
2.2火災隱患多,危害性大。
高層建筑施工周期相對于其他民用建筑而言其周期均較長,同時由于建筑設計專業(yè)過多,因而,高層建筑施工現(xiàn)場存在較多的各承包單位人員,在這些承包單位中,農(nóng)民工人數(shù)目較多,管理也較為混亂,因而,一旦火災發(fā)生,則整個施工現(xiàn)場的火災逃生以及火災應急都無法即使以及到位,另一方面,由于高層建筑火災時煙氣蔓延較為迅速,導致給施工現(xiàn)場人員逃生以及疏散都帶來極其不利的影響,使得火災逃生時機被大大延誤。除以上兩種原因之外,由于農(nóng)民工的相關消防技術知識水平認識并不到位,一旦火災發(fā)生,由于疏散逃生造成的群死群傷事故極易發(fā)生,危害性極大。
3高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理對策。
3.1健全管理制度,將責任落實到個人。
對高層建筑施工現(xiàn)場而言,消防安全系統(tǒng)管理制度是整個施工現(xiàn)場消防控制的基礎。因而,在合同簽訂初期就應該責令各施工總包單位、分包單位以及勞務分包單位按其自身的施工實際內(nèi)容,制定各自相應的高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理相關章程,建立健全相應的施工現(xiàn)場消防巡檢制度,制定施工現(xiàn)場火災應急機制,并且在這一過程中明確相關的管理責任人,將責任落實到每個人的頭上,通過加強人員內(nèi)心的相關督促力量,最終使高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理落實到位[4]。
3.2完善施工方案及配置,確保施工現(xiàn)場消防安全。
為了進一步保證施工現(xiàn)場消防安全,高層建筑各施工單位應該在高層建筑施工初期就對施工現(xiàn)場進行合理的分區(qū)與布置,在各區(qū)之間留有足夠的防火間距[5],同時在施工現(xiàn)場有足夠寬度的消防車通道,以防火災事故發(fā)生時無法進行有效救援而造成的損失。同時,在組織施工進行的初期,為了預防施工現(xiàn)場火災的發(fā)生,在施工一開始就應該在施工現(xiàn)場配足相應的包括輸水管、消防水泵等在內(nèi)的消防設施,以滿足滅火需求。
3.3強化施工人員學習,提高自身素質(zhì)。
由于高層建筑在施工過程中涉及到的施工現(xiàn)場人員較多,而這些人員的素質(zhì)在極大稱得上有所差異,因而,為了進一步的提高高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理,對這些相關的施工現(xiàn)場人員的技術指導以及培訓是十分必要的,因而,高層建筑施工單位應當組織對相關的技術人員進行專業(yè)的消防技術培訓工作,在滿足高層建設需求的同時,保證施工現(xiàn)場的消防管理安全。
4結論。
隨著我國高層建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國高層建筑在施工過程中的消防安全也越來越受到人們的重視,因而,高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理是十分必要的,本文通過對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全特點以及高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理執(zhí)行方法進行分析與闡述,希望相關的高層建筑施工單位可以從自身角度出發(fā)提高高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理能力,進一步保證工程的消防安全。
參考文獻:。
消防農(nóng)村論文篇十
根據(jù)市商務局為推動商務綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱,我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理,現(xiàn)將情況報告如下:
商務綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業(yè)單位,定編25人?,F(xiàn)有在崗人員22人,其中:公務員4人,事業(yè)編14人,企業(yè)正式職工4人。裝備方面,更新執(zhí)法專項車為3輛,攝影機1部、錄音筆2支,照像機5部,電腦5部,全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊伍建設。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務工作形象的主要抓手,從抓隊員素質(zhì)入手,樹以人為本,執(zhí)法為民理念,提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來,執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀辦案現(xiàn)象。
(二)制度建設。建立學習、執(zhí)法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度,并逐項嚴抓落實。
(三)法制建設。申報辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目,在具體的行政執(zhí)法過程中,堅持準確定性、依法依程序辦案,把案件辦成“鐵”案。近十年來,沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件,提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執(zhí)法試點以來,對工作起到了極大的推動作用。一是提升了部門的整體形象,在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;二是執(zhí)法人員的對自身的責任要求更高,能各自以更高的起高,從點滴事情做起,規(guī)范自身執(zhí)法行為。
商務綜合行政執(zhí)法的有力推進,優(yōu)化了商務局工作的自身形象,對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
(一)爭取立法保障,提升商務法律地位。從20xx年到現(xiàn)在,商務部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為xxx條例出臺,具有一定的執(zhí)法權限。生豬屠宰移交畜牧部門后,商務部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理,都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管,缺乏相應的單獨執(zhí)法權限,造成管理困難,相當多的時間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關系上。多年的實踐表明,對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果,而當前在商務執(zhí)法工作中,由于缺乏相應的法律依據(jù)和懲處措施,僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件,特別在行業(yè)管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執(zhí)法方面,應適當增強執(zhí)法權限,爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如,在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此,必須完善管理制度,加大監(jiān)管懲處力度,提升商務法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經(jīng)費不足,極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接,出臺相應的政策舉措以落實。
(三)加強執(zhí)法培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
消防農(nóng)村論文篇十一
為深入貫徹落實濰坊市教育局《關于印發(fā)的通知》和昌邑人民政府辦公室《關于印發(fā)的通知》、昌邑市教育局關于印發(fā)《全市教育系統(tǒng)組織開展全員消防培訓演練集中活動實施方案》的通知昌教便函等文件精神,進一步提高師生消防安全素質(zhì),增強抗御火災的能力,防范火災事故的發(fā)生,建設平安校園,結合我校實際,決定從20xx年xx月至xx月在全校開展消防培訓演練集中活動。
通過集中開展消防培訓演練活動,消除火災隱患,提升師生消防安全意識,基本實現(xiàn)校園消防管理工作規(guī)范化,進一步提升火災防控能力,杜絕責任火災事故,確保不發(fā)生重大火災事故。
成立以校長為組長的消防培訓演練集中活動領導小組,全面負責這項工作。
組長:
副組長:
組員:
按照上級消防培訓演練集中活動要求,結合實際制定切實可行的消防培訓演練計劃和實施方案,精心組織,周密安排,扎實推進每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。
(一)實施培訓階段(4月1日至6月30日)。消防安全培訓要涵蓋以下主要內(nèi)容:消防安全、火災危害及火災預防知識、家庭防火滅火常識、火災報警知識、常用滅火器材使用方法及消防安全四個能力(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)。
面向教職工的培訓主要采取舉辦消防知識專題講座、觀看火災警示教育片、發(fā)放宣傳資料等方式,集中培訓、分散培訓、以會代訓相結合?;顒悠陂g,各學校至少聘請消防專家舉辦一次消防專題講座。
面向學生的教育培訓,要充分利用宣傳欄、安全課、主題班會、等宣傳陣地,結合上級下發(fā)的學校消防安全示范課優(yōu)秀課件,大力宣傳消防培訓演練活動的重要性,提高師生對火災危害性的認識,普及火災預防、初起火災撲救以及逃生自救常識。要通過組織開展消防安全知識競賽、演講比賽、圖片展、征文等豐富多彩的文體活動,營造濃厚的消防安全氛圍,寓教于樂,讓師生更生動形象地掌握消防常識,增強消防意識和防火自救能力。
(二)組織消防應急演練階段(5月份、9月份)。根據(jù)上級要求于5月份、9月份分別組織全體師生集中開展一次消防應急演練活動,要結合安全制定科學有效的消防安全演練方案。演練活動要模擬實戰(zhàn),將演練的各個細節(jié)分解制定詳盡的實施操作細則,重點檢驗組織人員疏散、撲救初起火災、保證疏散暢通及配合公安消防部隊撲救火災的能力。
(三)查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。要利用暑假組織開展學校安全隱患全面排查,重點排查火災隱患、校舍設施安全隱患等,排查各種線路設備是否符合消防安全標準,應急疏散通道是否暢通等,排查工作要做到橫到邊,縱到底,不留死角和盲區(qū)。要明確專人負責隱患建檔、報送和監(jiān)督整改工作,確保排查出的隱患有人問、有人管、有人解決。對排查出的火災隱患及整改情況,要及時在校內(nèi)宣傳欄等陣地公示。要徹底消除各種不安全因素,確保下學期各項教育教學活動安全開展。
消防農(nóng)村論文篇十二
根據(jù)區(qū)局有關安全文件精神,結合我?;顒佑媱潱瑸榱诉M一步強化師生安全意識,提高防范自救能力,以及在突發(fā)情況下,讓師生熟悉逃生路線,達到在發(fā)生火災、地震等緊急事故時,能有序、迅速引導學生安全疏散,確保師生生命安全。通過緊急疏散練習,讓學生學到安全防護知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的,掌握逃生的和提高抗擊突發(fā)事件的應變能力。
珍惜生命,遠離火災。
總指揮:(校長)。
副總指揮:
指揮員:
徐禹、
疏導員:各班主任、樓梯口疏散指揮人員(值日老師)。
救護組:衛(wèi)生室老師、體育教師和其他男教師。
后勤組:
時間:20xx年11月24日(星期四)上午第一節(jié)課后大課間。
地點:教學樓各教室(起點)、各校區(qū)操場(疏散集合點)。
準備工作:
1、召開班主任會,做好布置、培訓工作。
2、利用晨會,班主任老師向學生作演練動員,講解動作要領和疏散要求以及各項安全注意事項。
1、假設出現(xiàn)地震突發(fā)事件的疏散。
2、假設出現(xiàn)火災時的疏散。
3、防踩踏。
1、嚴格按照規(guī)定順序上下樓,不搶不拖,確保安全。
2、疏散順序:按廣播操入場順序進行疏散。
3、到達操場后,各班迅速清理人數(shù)并及時活動指揮。
4、各班到達操場順序,按廣播操順序排列。
消防農(nóng)村論文篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,望各單位嚴格參照執(zhí)行。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《_森林法》和_頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
(一)各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《_森林法》、_頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林_門進行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
消防農(nóng)村論文篇十四
摘要:隨著城市舊城區(qū)改造速度的不斷加快,受土地資源限制和利潤最大化驅使,以高層居住建筑為主的居住小區(qū)數(shù)量急劇增加。
高層居住建筑疏散、撲救以及災后處理難度大。
因此,對高層住宅物業(yè)消防管理進行研究十分有必要。
關鍵詞:高層建筑疏散撲救。
1火災危險性特點。
高層居住建筑既具有高層建筑火災蔓延快、疏散時間長、撲救難度大的特點。
火勢以垂直蔓延為主。
一旦高層居住建筑發(fā)生火災,煙氣極易通過樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井等豎向管井向上蔓延。
采用落地窗、飄窗的居住建筑,縮短了窗間墻、窗檻墻的距離,使火災更容易突破外窗,沿建筑外立面向上蔓延;出于節(jié)能、保溫的需要,大量居住建筑使用可燃材料制作的外墻保溫材料,加劇了火勢蔓延;出于外立面美觀的考慮,高層居住建筑在外立面上設置豎向的空調(diào)機井,使得火災蔓延速度加快。
人員疏散困難。
一是特定的疏散對象自救能力差。
空居老人、留守兒童對火災相應遲鈍,自身疏散能力較差,加上恐懼、有毒煙氣、照明缺乏而不能快速疏散至安全區(qū)域。
二是組織疏散的人員缺乏,聘請物業(yè)管理的小區(qū),由于服務重點側重公共衛(wèi)生、環(huán)境保持等方面,工作時間集中在白天,且樓面管理人員流動快,導致在火災初期很難有效組織被困居民有序疏散。
未聘請物業(yè)管理的小區(qū)則更難有效組織居民有序疏散。
三是鄰里關系生疏,絕大多數(shù)的業(yè)主由于工作單位、工作性質(zhì)、籍貫等不同,且特別注重個人、家庭隱私保護,彼此之間溝通很少,火災發(fā)生后鄰里之間很難形成有效的處置、疏散、救援力量,同時也很難為搜救人員提供有用的人員信息。
四是用于疏散逃生的建筑消防設施完好率低。
用于自然排煙的排煙窗標示不清,正壓送風風口打不開、機械排煙口無法正常工作、排煙道堵塞、排煙機電氣控制設備故障,應急照明燈具缺損、安全通道鎖閉等進一步加劇疏散難度。
五是用于探測火災的建筑消防設施警報信息傳遞不暢通。
火災探測器一般設置在電梯前室、樓梯問等公用部位,由于防盜門具有良好的密封性能,即使探測到火災,由于警報裝置設置在公共部位,很難將警報信息發(fā)送到每個家庭。
火災撲救難度大。
首先是防盜型戶門破拆困難,由于火災大都發(fā)生在室內(nèi),在缺乏機動鏈鋸、無齒鋸等特種消防裝備的情況下,緊閉的防盜型戶門很難打開,這勢必導致消防射流難以到達火點。
其次是無序停放的私家車、遍地種植的樹木、花草和有意布置的坡地景觀、各種路障使得消防車很難接近起火建筑,即使能接近,由于缺乏必要的登高操作面及場地,也嚴重阻礙特種消防車功能的發(fā)揮。
再次消火栓系統(tǒng)滅火設備組件缺損、消防水源缺水、消防供水設施停用等致使居民和消防隊員不能使用它們來快速處置火災。
2存在的主要問題。
各責任主體消防管理職責落實不到位。
物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內(nèi)的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現(xiàn)火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內(nèi)裝修進行監(jiān)管。
消防管理行為不規(guī)范。
物業(yè)管理單位對公共消防設施的管理大都停留在“防盜”的層面。
有的物業(yè)管理單位為減少消防設施日常運行開支,隨意關停消防設備。
有的物業(yè)管理單位為增加服務收入,在消防車道上設置車位并出租給業(yè)主使用、將地下室分隔成封閉的隔問出租給業(yè)主作倉庫等、將避難層、避難間改造為公共娛樂場所等。
業(yè)王消防安全意識及維權意識低。
由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內(nèi)裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。
大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。
物業(yè)管理單位消防服務質(zhì)量監(jiān)管存在盲區(qū)。
服務質(zhì)量的好壞,居民關注的重點集中在環(huán)境衛(wèi)生是否臟亂差、失竊事件是否高發(fā)、治安事件是否頻發(fā)等方面,基本不關注消防設施是否完好。
作為監(jiān)管單位的公安派出所也主要從治安、防盜等方面考量物業(yè)管理單位管理水平。
消防物業(yè)收費困難。
按照《物業(yè)管理條例》有關規(guī)定繳納專項維修資金的居住小區(qū),如遇到消防設施的`大修、中修和更新、改造,其費用可通過專項維修資金予以列支,而一些未設立專項維修資金的物業(yè),其共用消防設施、器材維修經(jīng)費就難以落實。
3解決問題的對策。
把好消防行政許可源頭關。
一些高層建筑未經(jīng)消防設計、審核許可投入施工,存在很多先天隱患,開發(fā)商違法賣給業(yè)主,讓業(yè)主承擔整改火災隱患的法律后果。
因此,必須要加大建筑工程消防許可的查處力度,杜絕未經(jīng)消防審核、驗收的工程擅自投入使用。
并日常監(jiān)督管理中要嚴格將豎井、管道、屋面等隱蔽工程中的可燃物進行清理,嚴密封堵豎井、管道等縱向的部位,堵塞火災蔓延的渠道。
規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為。
物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數(shù)量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
加強消防監(jiān)督管理。
公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。
依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產(chǎn)交付時,督促房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。
通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用。
在地方性法規(guī)、規(guī)章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經(jīng)費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經(jīng)費有章可循、有法可依。
參考文獻。
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[2]徐鶴生,周廣連.建筑消防系統(tǒng)[m].高等教育出版社,.
消防農(nóng)村論文篇十五
我國從遠古的北京人開始,就已應經(jīng)開始使用火了?;饚Ыo人類的是光明,是美食,是溫暖……但如果不注意的話,火帶給我們的則是一片灰燼。
現(xiàn)在,各個學校經(jīng)常舉辦消防演練。有的同學根本不當回事,慢悠悠地跑著,還邊說著話:“閑著沒事舉行什么消防演練,又沒真起火?!钡?,如果可怕的災難真的發(fā)生,還能這么悠閑嗎?消防意識應從小培養(yǎng),因為據(jù)了解,我們周圍由于人們消防意識不強,消防安全隱患隨處可見:清明節(jié)在山區(qū)燒紙錢、放鞭炮;到郊外野炊時架起的柴禾;家中長期插著的飲水機插頭;無電之夜的蠟燭焰苗;忘了取下的充電器這一系列的小問題,都可能引起大火,危及人們的生命。所以,為了我們的生命安全,我們要增強消防安全的的意識。
火災時有發(fā)生,我們要做好一下幾方面:
首先要掌握消防常識,一是緊急呼叫常識,一旦發(fā)生火災要立即報警;二是掌握防火、滅火基本常識,比如離開家門的時候,要查看電源是否斷開、煤氣灶是否關好。
其次應怎樣學會使用滅火器。
再次應知道火場中如何緊急逃生。在日常生活中,要對生活的環(huán)境有所了解,在危險時能迅速逃離。比如我們住賓館的時候,首先要熟悉消防通道和消防器材的位置,正確選擇逃生的路徑。
還有,要積極參加消防演練,從小學到初中,我也經(jīng)歷過許多的消防演練,我認為,從小就重視消防安全也許在危難時刻是有用的。
一位8歲的小女孩因為掌握了消防安全常識,在一場突如其來的大火中,她用濕毛巾堵住口鼻,爬到樓外,成功脫險;在同一場火災中,一位18歲的大孩子,已沒有接觸過任何消防知識,從而被大火吞噬。在這兩個例子中,我們清楚的知道,消防安全對我們重要性,千萬不可忽視。
大火無情啊,吞噬了一個個生命,我們不能無動于衷,要“預防為主,消防結合”。我們在日常生活中一定要增強自我的消防保護意識,提到保護能力,使自己在危難時能不受到傷害。
在人類用火的漫長歷史中,大火帶給我們的不僅僅只有好處,不小心,就會使一切化為烏有。不要掉以輕心。
消防農(nóng)村論文篇十六
冬季歷來是火災的多發(fā)期和重(特)大火災尤其是群死群傷火災事故的高發(fā)期,為進一步加強冬季防火工作,認真落實_關于“堅決將火災隱患解決在火災發(fā)生之前”、“堅持不懈狠抓預防,在消除各類隱患上下功夫”的要求,深刻吸取“9、20”深圳龍崗舞王俱樂部火災事故教訓,切實加強冬季防火工作,從源頭上凈化全區(qū)消防安全環(huán)境,嚴密防范,減少火災事故發(fā)生,防止“小火亡人”火災事故,堅決遏制重(特)大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神,以深入貫徹《消防法》和_、局相關文件精神為主線,以提高消防工作社會化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐,以防控重(特)大火災、實現(xiàn)全區(qū)消防安全形勢的根本好轉為目標,按照排除隱患、加強宣傳的工作要求,堅持宣傳、排查與整治相結合,治標與治本相結合的原則,牢牢掌控力克火災隱患的主動權,切實增強檢查治理的強制力和懲處的威懾力,傾全力在指導和推動冬季消防檢查治理工作中取得扎扎實實的成效,以強大的消防宣傳態(tài)勢,創(chuàng)造良好的消防宣傳氛圍,為云巖區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全條件。
區(qū)政府成立冬季防火工作領導小組,負責冬防工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關重大問題,對冬防工作的開展進行指導和督查。
組長:湯慧勇(區(qū)政府副區(qū)長)。
副組長:吳坤玲(區(qū)政府辦公室副主任)。
周永斌(區(qū)公安分局政委)。
成員:各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、區(qū)政府各相關工作部門主要負責人。
冬季防火工作期間,全區(qū)不發(fā)生重(特)大惡性火災事故和亡人火災事故,降低火災發(fā)生起數(shù)和火災損失,保證冬季期間的消防安全。
(一)檢查范圍。
2、易燃易爆化學物品單位。生產(chǎn)、儲存、銷售、使用危險化學物品的單位;
4、轄區(qū)社會單位“六小”場所。小門面、小工廠、小旅社、小飯店、小酒吧、小作坊和村(居)民區(qū)。
(二)檢查內(nèi)容。
6、各單位的消防應急滅火救援疏散預案是否制定并組織演練。
(三)任務分工。
1、區(qū)工商分局:負責對商場、市場進行檢查;
2、區(qū)文體局:負責對文化娛樂場所進行檢查;
3、區(qū)衛(wèi)生局:負責對區(qū)屬醫(yī)院及社會醫(yī)療單位進行檢查;
4、區(qū)教育局:負責對區(qū)屬中、小學、幼兒園和社會民辦的午托園(班)進行檢查;
5、區(qū)旅游局:負責對轄區(qū)賓館、飯店,景區(qū)、景點進行檢查;
6、區(qū)安監(jiān)局:負責對化學危險品行業(yè)、單位等進行檢查;
7、區(qū)人防辦:負責地下商場、大型地下停車場的檢查;
8、區(qū)民宗局:負責區(qū)內(nèi)各宗教場所的檢查;
9、區(qū)民政局:負責社會福利院、敬老院、救助站等場所的檢查;
10、區(qū)公安消防大隊:負責對轄區(qū)公眾聚集場所等消防安全重點單位進行檢查;
11、區(qū)建設局:負責對轄區(qū)建筑工地民工集中居住地進行檢查;
13、區(qū)政府督查室:協(xié)同工作領導小組辦公室負責對各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門工作開展情況進行督查。
全區(qū)冬季消防安全大檢查工作從20xx年11月1日開始,到20xx年3月1日結束,時間為120天,重點分為三個階段進行。
第一階段:組織部署和全面檢查階段(20xx年11月1日至11月20日)。
消防農(nóng)村論文篇十七
1高層住宅樓典型火災事故案例。
案例一、20xx年2月3日零時13分,沈陽皇朝萬鑫國際大廈b座公寓樓發(fā)生火災?;馂氖菢I(yè)主燃放煙花引燃b座11層1109房間南側室外平臺地面塑料草坪,致使建筑外窗破碎,引燃室內(nèi)可燃物,形成大面積立體燃燒。案例二、20xx年11月15日14時15分發(fā)生的位于上海靜安區(qū)膠州路728號的一棟28層高層公寓樓火災共造成58人死亡,70余人受傷。由以上兩起案件可以看出,由于消防設施未能及時發(fā)揮作用,以及群眾未能掌握正確的火災逃生等因素,導致了嚴重人員傷亡。所以,做好高層住宅小區(qū)建筑消防安全管理工作十分重要。
2物業(yè)消防安全管理職責。
《消防法》第16條對單位應當履行的消防安全職責進行了規(guī)定企業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:定期對消防設施進行檢驗、維修,確保完好有效;對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;消防控制室應當24小時有操作人員值守,及時處理報警信號。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火間距符合消防技術標準;組織防火檢查,及時消除火災隱患。
3當前物業(yè)消防安全管理中存在的問題。
消防管理經(jīng)費的不落實,造成物業(yè)管理及消防管理不落實。
消防安全管理經(jīng)費涉及消防設施設備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費,管理經(jīng)費主要來自兩個渠道:一是,開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金;二是,物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約,物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范,使繳納者產(chǎn)生誤解,因而消防管理費用難以收取。
物業(yè)管理的職業(yè)隊伍未形成,消防管理不規(guī)范。
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系,在我國起步較晚,目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成,作為專業(yè)技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏,面對物業(yè)管理中設置的現(xiàn)代消防設施,物業(yè)管理人員往往知之甚少。
各責任主體消防管理職責落實不到位。
物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內(nèi)的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現(xiàn)火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內(nèi)裝修進行監(jiān)管。
業(yè)王消防安全意識及維權意識低。
由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內(nèi)裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。
承建商建管脫節(jié),留下火災隱患。
目前一些開發(fā)建設項目與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié),未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理,消防設施設備不齊全不配套,留下先天隱患。
4解決物業(yè)消防管理問題的對策。
規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為。
物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數(shù)量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
加強消防監(jiān)督管理。
公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產(chǎn)交付時,督促房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。
建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍。
物業(yè)服務單位的專(兼)職消防管理人員應具備一定的防災滅火知識,熟悉《_消防法》和相應法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓后持證上崗,具有現(xiàn)代消防技術方面的知識、熟練掌握消防設施的運行情況和操作方法。
通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用。
在地方性法規(guī)、規(guī)章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經(jīng)費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經(jīng)費有章可循、有法可依。
消防農(nóng)村論文篇一
遵照縣xxx會《關于對全縣司法、行政執(zhí)法機關執(zhí)法公開情況進行檢查的通知》(安常法[xx]4號)文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見,認真進行整改,現(xiàn)就有關情況匯報如下:
一、主要工作情況。
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權限、明確執(zhí)法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責任制,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,并明確其權限和責任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責任制領導小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進行一次評議考核,并把各個崗位執(zhí)法責任制的情況納入個人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務中,嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,并切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執(zhí)法。
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持xxx員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務公開,加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”,達到“兩個優(yōu)化”,即:服務態(tài)度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環(huán)境進一步優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(四)嚴格票證、檔案管理。
我局按照有關罰沒款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題。
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日。
消防農(nóng)村論文篇二
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質(zhì)。組織隊員認真學習,正確認識科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊伍素質(zhì),激發(fā)隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執(zhí)法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態(tài)勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機制。
消防農(nóng)村論文篇三
摘要:古建筑具有不可再生的特性,對其進行保護顯得尤為迫切和重要。威脅古建筑的最大安全隱患是火災,一旦發(fā)生火災,往往使古建筑損失慘重,甚至蕩然無存。分析了古建筑的地理位置、環(huán)境因素,主體材料、布局筑構,以及時空背景和保護開發(fā)的消防安全特性,對火災危害進行了分析,對古建筑火災防治技術進行了研究探討。
關鍵詞:古建筑;消防安全;火災防治技術。
古建筑一般指具有歷史意義的建國之前的民用和公共建筑,它具有不可再生和不可復制的特點,是保護、傳承歷史文化遺產(chǎn)的價值所在。因此,必須加強對古建筑的保護,其中消防安全是保護工作的重要課題。
1古建筑消防安全特性。
1.1古建筑地理位置、環(huán)境因素特性分析古建筑是歷史遺留建筑,其建筑位置受當時的建筑理念影響,一般位置較為偏僻、遠離市區(qū),如大多數(shù)的廟宇建在崇山峻嶺之間,道路崎嶇且位置分散,例如山西省的五臺山建筑群。也有少數(shù)古建筑雖處于市區(qū)中心,但是不排除周邊被民用、商用建筑包圍,如山西的崇善寺與周邊建筑間距狹小,若有火情,不易于消防撲救??梢?,撲救火災及時與否,受到周邊壞境因素的制約。從地理位置、環(huán)境因素角度分析,對古建筑的消防安全與火災防護,應根據(jù)其所處地理位置和環(huán)境因素特性,就具體建筑采取與之相適應的消防安全方案及消防技術。
1.2古建筑主體材料、布局筑構特性分析古建筑所用建筑材料多為石、磚、木等,我國古建筑的木質(zhì)材料平均用量高達1m3/m2,還有的是純木材料,如山西應縣佛宮寺釋迦塔等。以山西為例,列為國家級保護單位的古建筑119個,其中木及磚木材料的建筑就有93個。木質(zhì)材料的耐火性能較差,存在較大的火災隱患。在構筑方面,大屋頂在中國古建筑中尤為典型,屋頂要占到建筑整個立面的33%,而且大屋頂是由梁、檁條、椽條、斗拱、望板、掛瓦條等一系列木構件組成。木構技術一方面顯示了古建筑的精湛技藝,而另一方面,無疑如同構筑了一個巨大的篝火架,如遇火災,火勢極難控制。如2003年,武當山古建筑遇真宮遇火災,3間正殿和2間廂房瞬間遭到毀滅性破壞,損失無法估量。古建筑在布局上也有其特點,往往是單體建筑孤零獨立,而群體建筑外部設計多采用四周圍合,內(nèi)部設計則突出主建筑,附屬屋舍兩邊對稱,院院相連,形成封閉性的格局。一旦遇有火情,若失去及時控制的機會,則會發(fā)生火燒連營的情況。因此,有針對性地研究古建筑的主體材料和布局筑構的特性,是古建筑消防安全區(qū)別于其他建筑的重要內(nèi)容。
1.3古建筑時空背景、保護開發(fā)特性分析古建筑由于建筑時間較長,其材料已經(jīng)不同程度地老化,結構發(fā)生改變,較現(xiàn)代建筑而言,火災的破壞性會非常大。古建筑歷經(jīng)歲月變遷,時過物存,當時的功用多數(shù)已經(jīng)發(fā)生了變化,如北京故宮當時是皇帝處理國事的地點及生活處所,而今則是日均接納上萬游客的游覽景點。再如山西的喬家大院、王家大院等,過去是富戶人家的生活居所,現(xiàn)在則是民居博物館及旅游去處。古建筑在時空變化背景下,其用途、功能也在改變。且不論古建筑在始建之初,就未能做到防火的長久大計,即使能做到,也難以適應如今社會快速發(fā)展的要求。因此,對于古建筑的保護與開發(fā),要在修舊如舊、保持原貌的原則下,根據(jù)其功能轉移的實際,應融入現(xiàn)代科技,將新型材料、技術用于古建筑的保護。根據(jù)古建筑的承載能力,做到量力、適度,避免過度開發(fā)。尤其是在開發(fā)過程中對于消防安全技術的采用,既要滿足當下的現(xiàn)實需要,更要符合具體古建筑的特殊品性。
2古建筑火災危害的分析。
古建筑不僅材料的抗火能力差,群體組合也降低了其抗火能力,尤其是群體古建筑,防火分區(qū)設計理念淡薄,即使有一般也十分簡單,防火間隔設置或者沒有,或者效果差。這樣的建筑格局因其布局上的封閉性、屋舍間的連體性、建筑材料的易燃性以及構架疊加的助燃性,導致火災發(fā)生時的速燃性、轟然性,往往是頃刻之間蕩然無存,火災的危害程度極大。一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情的有效控制時間僅為15min,錯過這段寶貴的時間,后果不堪設想。目前,古建筑的消防設施與裝備普遍匱乏,新技術的使用參差不齊,尤其是位置偏遠的建筑群落,尚無法保證充分的消防用水及道路暢通,預警信息管理滯后,在撲救方案措施和救災反應速度等方面,還存在著很大的技術提升空間?,F(xiàn)將古建筑與現(xiàn)代建筑防火設計比較列于表1。
3古建筑火災防治技術。
3.1火險評估綜合古建筑位置、結構等現(xiàn)狀,在對其火災隱患、危害程度、疏散路線等進行相應分析的基礎上進行火災風險評估。評估內(nèi)容側重于對特定古建筑的地理位置、布局筑構、功能性質(zhì)、火情隱患以及人員、文物和消防設施分布等方面進行全面分析,借助危險等級分析法實現(xiàn)古建筑危險度分類,加大對火災風險高部位的重點防治處理,制備應急預案,備齊應急裝備。
3.2阻燃處理在古建筑原有的防火分區(qū)、框架結構和建筑材料無法改變的前提下,防火技術的主要方向是采用清潔高效的阻燃手段進行控制管理,盡量實現(xiàn)從源頭上遏制火災。如在木結構表面涂刷高效防火涂料,形成表面防火保護膜,這在一定程度上能提高木材的耐火極限。再如對古建筑簾、帳等內(nèi)部纖維織物進行防火處理,使用磷酸銨、硼酸等防火液浸泡、噴灑,或采取阻燃材料進行替換。
3.3火災探測考慮到古建筑中寺廟較多,寺廟大殿中油燈、蠟燭等煙火較多,無法采用煙霧感應、火焰探測等方法進行處理,且古建筑中內(nèi)部結構復雜、遮擋嚴重,無法借助圖像型探測手段進行處理,若采用單一的探測手段,無法滿足對古建筑火災的初期預警,目前較為可靠的是采取圖像探測與空氣采樣相結合的方法進行防治。將空氣采樣與監(jiān)控系統(tǒng)結合設計,可以減輕對古建筑原貌的影響,并且節(jié)約成本,同時能夠實現(xiàn)對早期火災火情的快速響應。采用空氣采樣技術必須實現(xiàn)對以下兩個方面的有效控制:一是對古建筑中前期空氣成分、顆粒粉塵分布的研究分析;二是在火災發(fā)生條件下,可燃物燃燒時的成分及其變化和特點的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
消防農(nóng)村論文篇四
為積極適應市場經(jīng)濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2005〕192號)要求,我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對2004年1月1日至2005年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進行了嚴格自查?,F(xiàn)按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區(qū)物價局基本情況。
神農(nóng)架林區(qū)物價局是1984年批準成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,內(nèi)設綜合科、行政事業(yè)價格科、經(jīng)營及服務科3個業(yè)務科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所、價格認證中心等2個事業(yè)性機構。根據(jù)工作需要,按照《價格法》等有關規(guī)定和上級要求,林區(qū)物價局經(jīng)請示林區(qū)編委批準同意,價格監(jiān)測中心和成本調(diào)查隊于2005年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,處理價格爭議,協(xié)調(diào)區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的價格調(diào)控體系,執(zhí)行政府建立價格總水平調(diào)控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發(fā)利用價格信息服務功能,引導生產(chǎn)消費;按照權限,依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費和監(jiān)督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調(diào)查分析工作,向有關方面提出調(diào)查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區(qū)收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區(qū)市場經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2004年神農(nóng)架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進集體”稱號。2003年,林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2004年,林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進單位”稱號。2005年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達標單位”稱號。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區(qū)物價局近年工作情況。
近年來,林區(qū)物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進一步整頓和規(guī)范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調(diào)控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2004年起,我們在全區(qū)范圍內(nèi)全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發(fā)放5萬余張商品標價簽對林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房價牌。截至目前,全區(qū)明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業(yè)達100%。
2、大力開展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環(huán)衛(wèi)收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業(yè)性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規(guī)范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況,我們嚴格依據(jù)省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經(jīng)嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區(qū)實際情況,我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動,現(xiàn)已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協(xié)調(diào)液化氣價格。根據(jù)定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調(diào)節(jié)價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟相對落后的實際情況,多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調(diào),要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內(nèi)”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調(diào)查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規(guī)范電價的基礎上,更好地服務了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
7、按照省物價局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,我們及時對林區(qū)教育收費、醫(yī)藥及醫(yī)療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
消防農(nóng)村論文篇五
加強領導,健全機構,建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《2009年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣xxx和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領導小組,設立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創(chuàng)建工作密切結合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行xxx力監(jiān)控運行。全縣行xxx力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設局行xxx力運行監(jiān)控機制建設實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行xxx力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行xxx力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設局行xxx力廉政風險等級目錄》,填寫了《行xxx力運行監(jiān)控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學習和考核,結合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年度審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關,從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的`施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路。
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
消防農(nóng)村論文篇六
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。
六五普法工作一啟動,學校就根據(jù)上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,建立了以黨委為龍頭,以各處室、級部為主體,以黨員同志(特別是黨員領導干部)、班主任、任課教師(特別是政治課程教師)為骨干的學法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育,按步驟,有條理地把六五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。
二、不斷學習,明確重點,實現(xiàn)“六五”普法整體推進。
1、不斷學習《教師法》《工會法》等法律法規(guī),增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領導干部普法教育學習做好表率。開展“六五”普法宣傳教育后,學校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學習中去,特別是對與教育教學相關的法律法規(guī)的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規(guī),在此基礎上進行宣講,全校正式教職工參與了此次活動。通過學習,教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來,教職工中沒有發(fā)生一起違法案件,大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發(fā)揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”,通過政治等課程以及其他各學科教育內(nèi)容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間,對學生進行《中學生守則》及法制教育,效果較好。
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“六五”普法教育效果。
1、加強制度化建設,為普法教育夯實基礎。
消防農(nóng)村論文篇七
論文摘要隨著我國法律體系的不斷健全完善,消防法制建設也取得歷史性突破,為創(chuàng)建良好的消防安全環(huán)境提供了強有力的法制保障。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,與經(jīng)濟發(fā)展最為密切的消防工作按照法制經(jīng)濟的要求,消防法律法規(guī)體系逐步健全完善,初步建立了一套國家、地方和部門的法律、法規(guī)相結合,技術規(guī)范相配套、與市場經(jīng)濟相適應的消防法律法規(guī)體系,基本實現(xiàn)了消防工作有法可依。
論文關鍵詞法律體系法制建設消防安全。
然而,法律沒有為民眾所熟知就形同虛設。當前我國正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)消防安全問題相互交織,消防安全基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況沒有根本改變,社會消防安全保障能力不適應社會消防安全需求的狀況沒有根本改變,總體上全社會仍處于火災和安全事故易發(fā)多發(fā)期?!跋腊踩?,宣傳系于一半”。從近幾年全國火災案例看,大多數(shù)火災發(fā)生都與當事人消防安全意識淡薄和消防法規(guī)知識缺乏有關,同時也反映出消防法制宣傳社會化還有更大拓展空間,需要破除制約瓶徑,不斷開創(chuàng)適應消防工作的新局面。
一、社會化宣傳是消防安全真正的源頭治理。
消防工作涉及到千家萬戶,它的社會性和群眾性就決定了消防法制宣必須走社會化全民化的道路。當前,由于適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的公共消防安全防范機制尚不完善,要在最短時間內(nèi)實現(xiàn)消防安全形勢的最大好轉,提高全民的消防法制意識和自防自救能力就顯得尤為重要。
提升全民消防安全素質(zhì)需要加強社會化消防宣傳。當前人們利用高科技、新能源的周期大大縮短,進程加快,新技術、新工藝、新材料等大量涌入,生產(chǎn)生活用電、用火、用油、用氣等大量增加,大大增加了火災的發(fā)生幾率和火災損失。從近幾年的亡人火災事故來看,大多數(shù)是因為對消防法律不遵守,對消防常識不了解、不懂簡單的逃生自救,不具備撲滅初起火災的能力。如果能全面提高全民遵守消防法律法規(guī)的意識,普及消防安全知識識,就能提高群眾自防自救的能力,社會消防安全形勢將得到大幅改善,發(fā)生亡人事故的概率也將大幅下降。
樹立政府良好形象需要加強社會化消防宣傳。《消防法》修訂頒布以來,消防部隊除了承擔防火、滅火工作外,還承擔了大量與搶救生命有關的急、難、險、重等搶險救援任務。在相對高風險的社會生活中,消防部隊作為一支救人于水火的特殊隊伍,在和平時期已經(jīng)成為政府形象的一個重要窗口。只有通過輿論宣傳,使消防部隊代表政府參與滅火救援、開展監(jiān)督執(zhí)法以及服務經(jīng)濟建設、出臺便民利民舉措等工作情況直觀地展現(xiàn)在廣大民眾眼前,才能在他們心中真正樹立消防部隊“人民消防為人民”的良好形象。
二、深化消防法制社會化宣傳務必突破三大瓶頸。
隨著消防法制宣傳力度加大,消防法規(guī)知識逐漸進入到普通民眾的視野,但消防法制社會化宣傳依然處于起步階段,持續(xù)深化務必突破三方面瓶頸問題:
宣傳責任難以落實?!秞xx消防法》明確規(guī)定“各級人民政府應當經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民的消防意識;教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容;新聞、出版、廣播、電影、電視等有關主管部門,有進行消防安全宣傳教育的義務”。近年來,雖然各級消防部門依托政府加強了和各部門之間的聯(lián)系,使消防宣傳的觸角延伸到各行業(yè)、各系統(tǒng)中,收到了良好效果,但在實際工作中,各部門往往是被動配合地多,主動參與的少,消防宣傳主要還是由消防部門承擔實施。一些行業(yè)主管部門和單位自身基本未履行消防宣傳責任,“消防宣傳教育是消防部門的事情”這一思維定式在絕大多數(shù)政府、部門領導以及企事業(yè)單位業(yè)主認識中沒有得到轉變,造成消防安全重點單位好于一般單位,城市好于鄉(xiāng)村,居民家庭好于村民家庭,安監(jiān)等職能部門好于其他部門,而最需要得到宣傳的弱勢群體、區(qū)域因為消防部門力不從心得不到普及,消防法制宣傳工作依靠消防部門單打獨斗的局面依舊沒有改變。
常態(tài)宣傳方向偏差。消防法制宣傳側重點是在于提高全民消防守法意識和安全意識,可縱觀當前現(xiàn)狀,由于消防任務繁重,警力不足,缺乏專業(yè)宣傳力量,在宣傳側重點上消防安全重點單位要高于一般單位,城市化消防宣傳高于農(nóng)村消防宣傳,加上一些地方為了造成宣傳聲勢,把消防宣傳力量主要用于向主流媒體投稿,追求一些轟動效應吸引眼球的作秀宣傳,沒有針對性地把宣傳重點投放到造成50%以上亡人火災的鄉(xiāng)村居民和弱勢群體身上,使這些最急需的區(qū)域群體往往成為消防法制宣傳盲區(qū),始終缺少必要的消防法規(guī)意識和基本逃生自救能力,成為火災事故甚至亡人火災多發(fā)的深層次原因。
持續(xù)機制尚未通暢。同其他法律法規(guī)一樣,法不為人所知曉就等同無法,消防法律法規(guī)約束指向事關生命財產(chǎn)安全,同樣是所有社會成員在消防活動中必須強制遵循的行為準則,必須營造一種有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會氛圍,讓消防法規(guī)知識家喻戶曉、深入人心。而要實現(xiàn)這一目標,現(xiàn)行的消防法制宣傳運行模式與建立“政府領導、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的科學消防宣傳機制差距甚遠,實現(xiàn)全民化全方位全領域針對不同社會人群的消防法制宣傳運行尚不通暢,特別是市場經(jīng)濟中的功利主義迫使一些責任主體淡化責任,規(guī)避義務,導致應該主動宣傳的不主動,應該積極宣傳的不積極,應該參與宣傳的不參與,普及消防知識和消防法律法規(guī)短期內(nèi)難以成為廣大人民群眾自覺行動,成為制約消防宣傳工作社會化進程的“瓶頸”。
三、不斷拓展消防法制宣傳社會化全民化的路徑。
2011年xxx國發(fā)46號下發(fā)了關于加強和改進消防工作的意見,xxx、xxx等八部委聯(lián)合出臺《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》,意在不斷拓展路徑,推動全國全民掀起消防法制社會化宣傳熱潮,迅速提升全民消防安全意識,最大限度地從源頭上減少當前火災等事故高發(fā)多發(fā)風險。
消防農(nóng)村論文篇八
近年來,古建筑火災不斷發(fā)生,2013年11月28日,重慶黔江濯水古鎮(zhèn)失火,“亞洲第一廊橋”濯水風雨廊橋被毀;2014年1月11日,云南香格里拉獨克宗古城火災,燒毀房屋242棟,古城歷史風貌嚴重破壞,損失財產(chǎn)上億;2015年1月3日凌晨,云南大理拱辰樓發(fā)生火災,城樓大部分被燒毀,燒毀面積約765m2;2015年2月20日,安徽歙縣一數(shù)百年古建筑發(fā)生大火,文物幾乎全部被燒毀。頻繁發(fā)生的古建筑火災給群眾的生命和財產(chǎn)帶來了巨大的損失,許多專家學者開展了對古建筑火災的研究[1-6].本文通過統(tǒng)計分析的方法,對古建筑的火災原因進行分析,從火災風險評估技術、消防設施設備、材料阻燃技術、安全管理等方面針對性地提出火災防控措施,希望減少類似火災的發(fā)生,減小人們生命和財產(chǎn)損失。
1古建筑消防安全現(xiàn)狀。
我國古建筑以木結構為主,耐火等級低,可燃物數(shù)量多,火災荷載大,防火間距小,總體表現(xiàn)出容易發(fā)生火災,形成火燒連營的情形,由于固有的消防條件限制,容易造成巨大的文物價值損失。古建筑消防安全現(xiàn)狀如下:
1.1以木結構和磚木結構為主,耐火等級低常見的房屋結構有磚混結構、鋼筋混凝土結構、框架結構、框剪結構、鋼結構、核心筒結構、木結構等,不同的結構形式因建筑材料的燃燒性能和耐火極限不同,建筑的耐火等級也不同,木結構建筑和磚木結構建筑大多采用木構架,梁、板、柱、椽也以木材為主,因此以三、四級耐火等級為主,木材大多經(jīng)過幾十年上百年的干燥,含水量少,可燃性高,而且由于屋頂結構嚴實緊密,火災時煙氣和熱量集聚在屋頂內(nèi)部,不易散發(fā),溫度極容易積聚,火災危險性極大。
1.2古建筑防火間距不足,火災易造成大面積蔓延古建筑大多是連片建設,房屋之間飛檐相接,通過廊道相連,而且廊道耐火等級低,無防火保護,防火間距嚴重不足,甚至沒有防火間距,庭院格局表現(xiàn)為“三坊一照壁”、“四合五井天”的形式,這種格局缺少防火分隔和安全間距,建筑一旦某處起火,火災得不到有效控制,就會造成大面積的延燒。由于防火間距不足,一旦著火,建筑燃燒產(chǎn)生的輻射熱容易被相鄰建筑吸收,導致相鄰建筑間接致燃,抑或在風力的作用下產(chǎn)生“飛火”導致燃燒蔓延。
1.3古建筑規(guī)劃不合理,火災撲救困難古建筑由于諸多歷史原因,規(guī)劃不合理,大多偏離城鎮(zhèn)地區(qū),或依山而建,或建在半山腰,基礎消防設施嚴重缺乏,距離天然水源較遠,市政供水更是困難,消防用水無法得到保障,一旦發(fā)生火災,初期火災得不到有效控制,小火釀成大火,導致古建筑火災損失十分慘重。并且由于古建筑內(nèi)部院高巷窄,且設置有臺階,導致消防車難以駛入,對撲救十分不利。大多數(shù)建筑高度在10~30m之間,如此建筑高度,加之燃燒時較強的輻射熱和高濃度煙霧影響,使得救援人員難以靠近著火部位,消防水槍難以發(fā)揮正常威力。此外,古建筑屋頂具有堅硬密實與防水防潮性強的特點,建筑屋頂未被燒穿以前很難存水滲水,再加上梁、枋阻擋影響,造成有水難攻局面。
1.4古建筑內(nèi)文物眾多,火災損失較為嚴重古建筑內(nèi)藏有大量的珍貴歷史文物,如字畫、法器、典籍等,具有重要的文化和歷史價值。古建筑一般都采用油漆彩繪以及木制屏風,懸掛大量紙畫和織物垂簾等可燃裝飾,加之常年諸如蠟燭、油燈傳統(tǒng)照明燈具不滅,香火不斷,火災危險性較大。
1.5古建筑游客迅速增加,易造成較大人員傷亡隨著人們生活水平的提高,越來越多的人開始注重生活的品質(zhì),加入到旅游的行列,近些年來,古建筑旅游呈現(xiàn)升溫趨勢,尤其遇到宗教節(jié)日和旅游高峰季節(jié)時,人流量大大增加,人員又相對擁擠集中,火患進一步加大。火災時將產(chǎn)生嚴重的安全疏散問題,且人群中又有較多婦女、兒童和老人,火災時驚慌失措,盲目逃生,極易造成大量人員的傷亡。
2古建筑火災案例統(tǒng)計分析。
2.1電氣引起火災古建筑內(nèi)的電線老化,絕緣破壞,由于沒有穿管保護,容易造成短路、漏電引發(fā)火災。另外,超負荷使用用電設備等用電不當行為,容易造成電氣線路過載,從而引發(fā)火災。有些古建筑區(qū)存在亂拉亂扯電線情況,有的直接把電線敷設在木材等可燃物表面,一旦線路出現(xiàn)故障導致局部高溫容易引燃可燃物,造成火災的蔓延。
為了防止電氣火災的發(fā)生,可燃物應避免靠近這些電器設備,否則應進行阻燃處理;另外,除了定期對電氣設備和電氣線路進行維護保養(yǎng)外,有必要設置電氣火災報警裝置。
2.2自然因素引起火災火災的起因與自然因素密切相關,影響火災的自然因素主要有大風、高溫、地震以及雷擊。大風天氣容易招來別處“飛火”,高溫天氣直接把干燥的古建筑引燃,雷擊產(chǎn)生高溫也能將未裝避雷針的古建筑引燃。
2.3用火不慎引起火災一種是僧、尼、道士和居住在古建筑內(nèi)的其他人員用火不慎引起火災;另一種是同古建筑毗連的居民、商店等用火不慎發(fā)生火災,殃及古建筑。
2.4吸煙引起火災進入古建筑內(nèi)的人員違規(guī)吸煙,隨便亂扔煙蒂、無意落下煙灰、忘記熄滅煙蒂等不良吸煙行為引燃可燃物,火災蔓延引起古建筑火災,因為熾熱的香煙溫度,從理論上講足以引起大多數(shù)可燃固體。
2.5不規(guī)范作業(yè)引發(fā)火災古建筑在改擴建的過程中,不嚴格遵守動火制度,違章焊接、切割器物,高溫電焊焊渣和切割火花濺到可燃物上引發(fā)火災。
2.6人為縱火人為縱火的原因有多種,主要可分為社會內(nèi)部矛盾激化和敵對勢力蓄意破壞,這種情況一般可能性較小,但也不能排除在外。
3古建筑火災防控建議。
3.1運用火災風險評估,尋找火災防控切入點。
火災風險評估是對目標對象可能面臨的火災危險、被保護對象的脆弱性,控制風險措施的有效性,風險后果的嚴重程度以及以上各因素綜合作用下的消防性能進行評估[10].運用現(xiàn)代火災風險評估技術對古建筑進行風險評估,找出火災因素并按主次進行排序,有利于尋找古建筑火災防控切入點,使對古建筑的火災防控做到有的放矢。例如,可結合城市的消防規(guī)劃加強市政消防設施、市政道路、古建筑內(nèi)部消防設施的建設;分析評估火災蔓延的主要途徑,通過逐步控制可燃物、提高建筑構件的防火性能、增設防火隔墻、配備靈活機動的滅火設施等措施以彌補耐火等級低、防火間距不足的問題。
3.2研究適用于古建筑保護特點的阻燃材料和阻燃技術。
古建筑內(nèi)棉、麻、絲、毛織物眾多,特別是寺廟、道觀建筑中到處可見懸掛的帳幔、飄帶、幡幢等物品,這些物品是易燃的,運用現(xiàn)代阻燃技術對其處理,能夠改變物品的燃燒性能,即使遇到明火也不易燃燒,發(fā)生火災時也不至于蔓延。采用最新納米阻燃技術與微膠囊處理技術,在保持原有物質(zhì)屬性的基礎上,通過對古建筑中的木制結構、飾物、帷幔等各種易燃材料進行阻燃處理,降低其燃燒性能,可以從整體上提高古建筑的耐火等級和降低潛在火災危險性。
3.3研究和推廣先進的滅火技術。
由于古建筑內(nèi)有大量的文物需要保護,對古建筑進行滅火時,需考慮到對文物的保護,目前有專家學者研究了古建筑細水霧滅火并取得了一定的成果,需要對這一技術進行推廣;另外,在探測報警方面,由于傳統(tǒng)的感煙探測器在古建筑場所存在容易誤報、探測延遲的缺點,需要研究和開發(fā)極早期火災預警智能系統(tǒng)并對其成果加以推廣。
3.4加強日常的監(jiān)督管理。
針對古建筑的防火保護,除了技術防范之外,加強日常監(jiān)督管理同樣重要。首先,應建立專職消防隊伍,提高從業(yè)及管理人員消防安全素質(zhì);其次,應結合不同的季節(jié)和氣候條件,旅游旺季、淡季和重大活動的人員情況,分析主要安全隱患,制定合理的應急預案;最后,應做好宣傳、培訓和應急預案的演練,將管理制度落到實處。
4結束語。
本文通過統(tǒng)計的方法對歷年來的古建筑火災事故進行分析,以尋找古建筑火災的規(guī)律,探尋古建筑的火災原因,從而針對性地采取火災防控措施,希望能夠為古建筑火災的預防和控制,為古建筑的消防管理與防火設計提供參考。
參考文獻:
消防農(nóng)村論文篇九
摘要:隨著我國建筑行業(yè)的大力發(fā)展,高層建筑作為建筑業(yè)的重點發(fā)展建設方向受到了人們廣泛的研究。而在高層建筑涉及的多個建設領域方面而言,由于我國高層建筑火災事故頻發(fā),因而,消防問題是受到最為關注的問題。本文對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理的特點以及相應的對策等反面進行了相關的討論與分析,以期為我國高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理建設提供一定的參考與借鑒價值。
關鍵詞:高層建筑;施工現(xiàn)場;消防安全;管理。
1前言。
隨著近年來我國經(jīng)濟進程不斷加快,我國社會化進程速度也大大得到了提升,社會的高速發(fā)展也使得我國的高層建筑建設行業(yè)也隨之飛速發(fā)展。但是,隨著高層建筑行業(yè)的發(fā)展,隨之而來的高層建筑火災也不斷加多,這些火災事故給我們的生命財產(chǎn)安全都帶來了極大的損害,給我們敲響了一記響亮的警鐘[1]。因而,在高層建筑的建設過程中,高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理也變得尤為重要。
2高層建筑施工現(xiàn)場消防安全的特點。
2.1火災蔓延迅速,撲救困難。
由于高層建筑建筑層建筑高度較高,層數(shù)較多這一鮮明的特點。因而,在建筑高層建筑的時候,雖然在高層建筑樓梯間以及電梯井中均設有防火門。但是正是由于高層建筑的特點,一旦建筑施工過程中發(fā)生火災,其由于火災產(chǎn)生的煙氣向上蔓延以及空氣之間發(fā)生對流等的特點,造成這些煙氣通過高層建筑的樓梯間以及電梯間向上傳播,通過初步計算,一幢高度約為100m的高層建筑,在火災發(fā)生時煙氣可以再半分鐘左右就可以將煙氣傳送至建筑物頂部[2]。除此之外,當火災發(fā)生時由于煙氣溫度較高這一特質(zhì),在風力與空氣對流的雙重作用,導致高溫煙氣不僅可以破壞建筑外部玻璃窗也可以使得上層室內(nèi)可燃物質(zhì)隨高溫的作用燃燒,如果火災撲救并不及時會導致高層建筑內(nèi)部層層溫度不斷上升以及被點燃,導致人民生命財產(chǎn)受到極大損失[3]。
2.2火災隱患多,危害性大。
高層建筑施工周期相對于其他民用建筑而言其周期均較長,同時由于建筑設計專業(yè)過多,因而,高層建筑施工現(xiàn)場存在較多的各承包單位人員,在這些承包單位中,農(nóng)民工人數(shù)目較多,管理也較為混亂,因而,一旦火災發(fā)生,則整個施工現(xiàn)場的火災逃生以及火災應急都無法即使以及到位,另一方面,由于高層建筑火災時煙氣蔓延較為迅速,導致給施工現(xiàn)場人員逃生以及疏散都帶來極其不利的影響,使得火災逃生時機被大大延誤。除以上兩種原因之外,由于農(nóng)民工的相關消防技術知識水平認識并不到位,一旦火災發(fā)生,由于疏散逃生造成的群死群傷事故極易發(fā)生,危害性極大。
3高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理對策。
3.1健全管理制度,將責任落實到個人。
對高層建筑施工現(xiàn)場而言,消防安全系統(tǒng)管理制度是整個施工現(xiàn)場消防控制的基礎。因而,在合同簽訂初期就應該責令各施工總包單位、分包單位以及勞務分包單位按其自身的施工實際內(nèi)容,制定各自相應的高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理相關章程,建立健全相應的施工現(xiàn)場消防巡檢制度,制定施工現(xiàn)場火災應急機制,并且在這一過程中明確相關的管理責任人,將責任落實到每個人的頭上,通過加強人員內(nèi)心的相關督促力量,最終使高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理落實到位[4]。
3.2完善施工方案及配置,確保施工現(xiàn)場消防安全。
為了進一步保證施工現(xiàn)場消防安全,高層建筑各施工單位應該在高層建筑施工初期就對施工現(xiàn)場進行合理的分區(qū)與布置,在各區(qū)之間留有足夠的防火間距[5],同時在施工現(xiàn)場有足夠寬度的消防車通道,以防火災事故發(fā)生時無法進行有效救援而造成的損失。同時,在組織施工進行的初期,為了預防施工現(xiàn)場火災的發(fā)生,在施工一開始就應該在施工現(xiàn)場配足相應的包括輸水管、消防水泵等在內(nèi)的消防設施,以滿足滅火需求。
3.3強化施工人員學習,提高自身素質(zhì)。
由于高層建筑在施工過程中涉及到的施工現(xiàn)場人員較多,而這些人員的素質(zhì)在極大稱得上有所差異,因而,為了進一步的提高高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理,對這些相關的施工現(xiàn)場人員的技術指導以及培訓是十分必要的,因而,高層建筑施工單位應當組織對相關的技術人員進行專業(yè)的消防技術培訓工作,在滿足高層建設需求的同時,保證施工現(xiàn)場的消防管理安全。
4結論。
隨著我國高層建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國高層建筑在施工過程中的消防安全也越來越受到人們的重視,因而,高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理是十分必要的,本文通過對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全特點以及高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理執(zhí)行方法進行分析與闡述,希望相關的高層建筑施工單位可以從自身角度出發(fā)提高高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理能力,進一步保證工程的消防安全。
參考文獻:。
消防農(nóng)村論文篇十
根據(jù)市商務局為推動商務綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱,我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執(zhí)法工作進行了梳理,現(xiàn)將情況報告如下:
商務綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業(yè)單位,定編25人?,F(xiàn)有在崗人員22人,其中:公務員4人,事業(yè)編14人,企業(yè)正式職工4人。裝備方面,更新執(zhí)法專項車為3輛,攝影機1部、錄音筆2支,照像機5部,電腦5部,全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊伍建設。我局將強化行政執(zhí)法工作視為提升商務工作形象的主要抓手,從抓隊員素質(zhì)入手,樹以人為本,執(zhí)法為民理念,提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來,執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀辦案現(xiàn)象。
(二)制度建設。建立學習、執(zhí)法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度,并逐項嚴抓落實。
(三)法制建設。申報辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目,在具體的行政執(zhí)法過程中,堅持準確定性、依法依程序辦案,把案件辦成“鐵”案。近十年來,沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件,提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執(zhí)法試點以來,對工作起到了極大的推動作用。一是提升了部門的整體形象,在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;二是執(zhí)法人員的對自身的責任要求更高,能各自以更高的起高,從點滴事情做起,規(guī)范自身執(zhí)法行為。
商務綜合行政執(zhí)法的有力推進,優(yōu)化了商務局工作的自身形象,對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進作用。
(一)爭取立法保障,提升商務法律地位。從20xx年到現(xiàn)在,商務部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為xxx條例出臺,具有一定的執(zhí)法權限。生豬屠宰移交畜牧部門后,商務部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理,都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管,缺乏相應的單獨執(zhí)法權限,造成管理困難,相當多的時間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關系上。多年的實踐表明,對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果,而當前在商務執(zhí)法工作中,由于缺乏相應的法律依據(jù)和懲處措施,僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件,特別在行業(yè)管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執(zhí)法方面,應適當增強執(zhí)法權限,爭取可以單獨開展全程執(zhí)法。例如,在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費終端整個環(huán)節(jié)。因此,必須完善管理制度,加大監(jiān)管懲處力度,提升商務法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經(jīng)費不足,極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接,出臺相應的政策舉措以落實。
(三)加強執(zhí)法培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
消防農(nóng)村論文篇十一
為深入貫徹落實濰坊市教育局《關于印發(fā)的通知》和昌邑人民政府辦公室《關于印發(fā)的通知》、昌邑市教育局關于印發(fā)《全市教育系統(tǒng)組織開展全員消防培訓演練集中活動實施方案》的通知昌教便函等文件精神,進一步提高師生消防安全素質(zhì),增強抗御火災的能力,防范火災事故的發(fā)生,建設平安校園,結合我校實際,決定從20xx年xx月至xx月在全校開展消防培訓演練集中活動。
通過集中開展消防培訓演練活動,消除火災隱患,提升師生消防安全意識,基本實現(xiàn)校園消防管理工作規(guī)范化,進一步提升火災防控能力,杜絕責任火災事故,確保不發(fā)生重大火災事故。
成立以校長為組長的消防培訓演練集中活動領導小組,全面負責這項工作。
組長:
副組長:
組員:
按照上級消防培訓演練集中活動要求,結合實際制定切實可行的消防培訓演練計劃和實施方案,精心組織,周密安排,扎實推進每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。
(一)實施培訓階段(4月1日至6月30日)。消防安全培訓要涵蓋以下主要內(nèi)容:消防安全、火災危害及火災預防知識、家庭防火滅火常識、火災報警知識、常用滅火器材使用方法及消防安全四個能力(檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力)。
面向教職工的培訓主要采取舉辦消防知識專題講座、觀看火災警示教育片、發(fā)放宣傳資料等方式,集中培訓、分散培訓、以會代訓相結合?;顒悠陂g,各學校至少聘請消防專家舉辦一次消防專題講座。
面向學生的教育培訓,要充分利用宣傳欄、安全課、主題班會、等宣傳陣地,結合上級下發(fā)的學校消防安全示范課優(yōu)秀課件,大力宣傳消防培訓演練活動的重要性,提高師生對火災危害性的認識,普及火災預防、初起火災撲救以及逃生自救常識。要通過組織開展消防安全知識競賽、演講比賽、圖片展、征文等豐富多彩的文體活動,營造濃厚的消防安全氛圍,寓教于樂,讓師生更生動形象地掌握消防常識,增強消防意識和防火自救能力。
(二)組織消防應急演練階段(5月份、9月份)。根據(jù)上級要求于5月份、9月份分別組織全體師生集中開展一次消防應急演練活動,要結合安全制定科學有效的消防安全演練方案。演練活動要模擬實戰(zhàn),將演練的各個細節(jié)分解制定詳盡的實施操作細則,重點檢驗組織人員疏散、撲救初起火災、保證疏散暢通及配合公安消防部隊撲救火災的能力。
(三)查擺隱患階段(7月1日至8月31日)。要利用暑假組織開展學校安全隱患全面排查,重點排查火災隱患、校舍設施安全隱患等,排查各種線路設備是否符合消防安全標準,應急疏散通道是否暢通等,排查工作要做到橫到邊,縱到底,不留死角和盲區(qū)。要明確專人負責隱患建檔、報送和監(jiān)督整改工作,確保排查出的隱患有人問、有人管、有人解決。對排查出的火災隱患及整改情況,要及時在校內(nèi)宣傳欄等陣地公示。要徹底消除各種不安全因素,確保下學期各項教育教學活動安全開展。
消防農(nóng)村論文篇十二
根據(jù)區(qū)局有關安全文件精神,結合我?;顒佑媱潱瑸榱诉M一步強化師生安全意識,提高防范自救能力,以及在突發(fā)情況下,讓師生熟悉逃生路線,達到在發(fā)生火災、地震等緊急事故時,能有序、迅速引導學生安全疏散,確保師生生命安全。通過緊急疏散練習,讓學生學到安全防護知識,做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的,掌握逃生的和提高抗擊突發(fā)事件的應變能力。
珍惜生命,遠離火災。
總指揮:(校長)。
副總指揮:
指揮員:
徐禹、
疏導員:各班主任、樓梯口疏散指揮人員(值日老師)。
救護組:衛(wèi)生室老師、體育教師和其他男教師。
后勤組:
時間:20xx年11月24日(星期四)上午第一節(jié)課后大課間。
地點:教學樓各教室(起點)、各校區(qū)操場(疏散集合點)。
準備工作:
1、召開班主任會,做好布置、培訓工作。
2、利用晨會,班主任老師向學生作演練動員,講解動作要領和疏散要求以及各項安全注意事項。
1、假設出現(xiàn)地震突發(fā)事件的疏散。
2、假設出現(xiàn)火災時的疏散。
3、防踩踏。
1、嚴格按照規(guī)定順序上下樓,不搶不拖,確保安全。
2、疏散順序:按廣播操入場順序進行疏散。
3、到達操場后,各班迅速清理人數(shù)并及時活動指揮。
4、各班到達操場順序,按廣播操順序排列。
消防農(nóng)村論文篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,望各單位嚴格參照執(zhí)行。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《_森林法》和_頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
(一)各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《_森林法》、_頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林_門進行處罰。
(五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
(六)加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
消防農(nóng)村論文篇十四
摘要:隨著城市舊城區(qū)改造速度的不斷加快,受土地資源限制和利潤最大化驅使,以高層居住建筑為主的居住小區(qū)數(shù)量急劇增加。
高層居住建筑疏散、撲救以及災后處理難度大。
因此,對高層住宅物業(yè)消防管理進行研究十分有必要。
關鍵詞:高層建筑疏散撲救。
1火災危險性特點。
高層居住建筑既具有高層建筑火災蔓延快、疏散時間長、撲救難度大的特點。
火勢以垂直蔓延為主。
一旦高層居住建筑發(fā)生火災,煙氣極易通過樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣井等豎向管井向上蔓延。
采用落地窗、飄窗的居住建筑,縮短了窗間墻、窗檻墻的距離,使火災更容易突破外窗,沿建筑外立面向上蔓延;出于節(jié)能、保溫的需要,大量居住建筑使用可燃材料制作的外墻保溫材料,加劇了火勢蔓延;出于外立面美觀的考慮,高層居住建筑在外立面上設置豎向的空調(diào)機井,使得火災蔓延速度加快。
人員疏散困難。
一是特定的疏散對象自救能力差。
空居老人、留守兒童對火災相應遲鈍,自身疏散能力較差,加上恐懼、有毒煙氣、照明缺乏而不能快速疏散至安全區(qū)域。
二是組織疏散的人員缺乏,聘請物業(yè)管理的小區(qū),由于服務重點側重公共衛(wèi)生、環(huán)境保持等方面,工作時間集中在白天,且樓面管理人員流動快,導致在火災初期很難有效組織被困居民有序疏散。
未聘請物業(yè)管理的小區(qū)則更難有效組織居民有序疏散。
三是鄰里關系生疏,絕大多數(shù)的業(yè)主由于工作單位、工作性質(zhì)、籍貫等不同,且特別注重個人、家庭隱私保護,彼此之間溝通很少,火災發(fā)生后鄰里之間很難形成有效的處置、疏散、救援力量,同時也很難為搜救人員提供有用的人員信息。
四是用于疏散逃生的建筑消防設施完好率低。
用于自然排煙的排煙窗標示不清,正壓送風風口打不開、機械排煙口無法正常工作、排煙道堵塞、排煙機電氣控制設備故障,應急照明燈具缺損、安全通道鎖閉等進一步加劇疏散難度。
五是用于探測火災的建筑消防設施警報信息傳遞不暢通。
火災探測器一般設置在電梯前室、樓梯問等公用部位,由于防盜門具有良好的密封性能,即使探測到火災,由于警報裝置設置在公共部位,很難將警報信息發(fā)送到每個家庭。
火災撲救難度大。
首先是防盜型戶門破拆困難,由于火災大都發(fā)生在室內(nèi),在缺乏機動鏈鋸、無齒鋸等特種消防裝備的情況下,緊閉的防盜型戶門很難打開,這勢必導致消防射流難以到達火點。
其次是無序停放的私家車、遍地種植的樹木、花草和有意布置的坡地景觀、各種路障使得消防車很難接近起火建筑,即使能接近,由于缺乏必要的登高操作面及場地,也嚴重阻礙特種消防車功能的發(fā)揮。
再次消火栓系統(tǒng)滅火設備組件缺損、消防水源缺水、消防供水設施停用等致使居民和消防隊員不能使用它們來快速處置火災。
2存在的主要問題。
各責任主體消防管理職責落實不到位。
物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內(nèi)的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現(xiàn)火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內(nèi)裝修進行監(jiān)管。
消防管理行為不規(guī)范。
物業(yè)管理單位對公共消防設施的管理大都停留在“防盜”的層面。
有的物業(yè)管理單位為減少消防設施日常運行開支,隨意關停消防設備。
有的物業(yè)管理單位為增加服務收入,在消防車道上設置車位并出租給業(yè)主使用、將地下室分隔成封閉的隔問出租給業(yè)主作倉庫等、將避難層、避難間改造為公共娛樂場所等。
業(yè)王消防安全意識及維權意識低。
由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內(nèi)裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。
大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。
物業(yè)管理單位消防服務質(zhì)量監(jiān)管存在盲區(qū)。
服務質(zhì)量的好壞,居民關注的重點集中在環(huán)境衛(wèi)生是否臟亂差、失竊事件是否高發(fā)、治安事件是否頻發(fā)等方面,基本不關注消防設施是否完好。
作為監(jiān)管單位的公安派出所也主要從治安、防盜等方面考量物業(yè)管理單位管理水平。
消防物業(yè)收費困難。
按照《物業(yè)管理條例》有關規(guī)定繳納專項維修資金的居住小區(qū),如遇到消防設施的`大修、中修和更新、改造,其費用可通過專項維修資金予以列支,而一些未設立專項維修資金的物業(yè),其共用消防設施、器材維修經(jīng)費就難以落實。
3解決問題的對策。
把好消防行政許可源頭關。
一些高層建筑未經(jīng)消防設計、審核許可投入施工,存在很多先天隱患,開發(fā)商違法賣給業(yè)主,讓業(yè)主承擔整改火災隱患的法律后果。
因此,必須要加大建筑工程消防許可的查處力度,杜絕未經(jīng)消防審核、驗收的工程擅自投入使用。
并日常監(jiān)督管理中要嚴格將豎井、管道、屋面等隱蔽工程中的可燃物進行清理,嚴密封堵豎井、管道等縱向的部位,堵塞火災蔓延的渠道。
規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為。
物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數(shù)量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
加強消防監(jiān)督管理。
公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。
依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產(chǎn)交付時,督促房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。
通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用。
在地方性法規(guī)、規(guī)章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經(jīng)費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經(jīng)費有章可循、有法可依。
參考文獻。
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[2]徐鶴生,周廣連.建筑消防系統(tǒng)[m].高等教育出版社,.
消防農(nóng)村論文篇十五
我國從遠古的北京人開始,就已應經(jīng)開始使用火了?;饚Ыo人類的是光明,是美食,是溫暖……但如果不注意的話,火帶給我們的則是一片灰燼。
現(xiàn)在,各個學校經(jīng)常舉辦消防演練。有的同學根本不當回事,慢悠悠地跑著,還邊說著話:“閑著沒事舉行什么消防演練,又沒真起火?!钡?,如果可怕的災難真的發(fā)生,還能這么悠閑嗎?消防意識應從小培養(yǎng),因為據(jù)了解,我們周圍由于人們消防意識不強,消防安全隱患隨處可見:清明節(jié)在山區(qū)燒紙錢、放鞭炮;到郊外野炊時架起的柴禾;家中長期插著的飲水機插頭;無電之夜的蠟燭焰苗;忘了取下的充電器這一系列的小問題,都可能引起大火,危及人們的生命。所以,為了我們的生命安全,我們要增強消防安全的的意識。
火災時有發(fā)生,我們要做好一下幾方面:
首先要掌握消防常識,一是緊急呼叫常識,一旦發(fā)生火災要立即報警;二是掌握防火、滅火基本常識,比如離開家門的時候,要查看電源是否斷開、煤氣灶是否關好。
其次應怎樣學會使用滅火器。
再次應知道火場中如何緊急逃生。在日常生活中,要對生活的環(huán)境有所了解,在危險時能迅速逃離。比如我們住賓館的時候,首先要熟悉消防通道和消防器材的位置,正確選擇逃生的路徑。
還有,要積極參加消防演練,從小學到初中,我也經(jīng)歷過許多的消防演練,我認為,從小就重視消防安全也許在危難時刻是有用的。
一位8歲的小女孩因為掌握了消防安全常識,在一場突如其來的大火中,她用濕毛巾堵住口鼻,爬到樓外,成功脫險;在同一場火災中,一位18歲的大孩子,已沒有接觸過任何消防知識,從而被大火吞噬。在這兩個例子中,我們清楚的知道,消防安全對我們重要性,千萬不可忽視。
大火無情啊,吞噬了一個個生命,我們不能無動于衷,要“預防為主,消防結合”。我們在日常生活中一定要增強自我的消防保護意識,提到保護能力,使自己在危難時能不受到傷害。
在人類用火的漫長歷史中,大火帶給我們的不僅僅只有好處,不小心,就會使一切化為烏有。不要掉以輕心。
消防農(nóng)村論文篇十六
冬季歷來是火災的多發(fā)期和重(特)大火災尤其是群死群傷火災事故的高發(fā)期,為進一步加強冬季防火工作,認真落實_關于“堅決將火災隱患解決在火災發(fā)生之前”、“堅持不懈狠抓預防,在消除各類隱患上下功夫”的要求,深刻吸取“9、20”深圳龍崗舞王俱樂部火災事故教訓,切實加強冬季防火工作,從源頭上凈化全區(qū)消防安全環(huán)境,嚴密防范,減少火災事故發(fā)生,防止“小火亡人”火災事故,堅決遏制重(特)大火災特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神,以深入貫徹《消防法》和_、局相關文件精神為主線,以提高消防工作社會化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐,以防控重(特)大火災、實現(xiàn)全區(qū)消防安全形勢的根本好轉為目標,按照排除隱患、加強宣傳的工作要求,堅持宣傳、排查與整治相結合,治標與治本相結合的原則,牢牢掌控力克火災隱患的主動權,切實增強檢查治理的強制力和懲處的威懾力,傾全力在指導和推動冬季消防檢查治理工作中取得扎扎實實的成效,以強大的消防宣傳態(tài)勢,創(chuàng)造良好的消防宣傳氛圍,為云巖區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全條件。
區(qū)政府成立冬季防火工作領導小組,負責冬防工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關重大問題,對冬防工作的開展進行指導和督查。
組長:湯慧勇(區(qū)政府副區(qū)長)。
副組長:吳坤玲(區(qū)政府辦公室副主任)。
周永斌(區(qū)公安分局政委)。
成員:各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、區(qū)政府各相關工作部門主要負責人。
冬季防火工作期間,全區(qū)不發(fā)生重(特)大惡性火災事故和亡人火災事故,降低火災發(fā)生起數(shù)和火災損失,保證冬季期間的消防安全。
(一)檢查范圍。
2、易燃易爆化學物品單位。生產(chǎn)、儲存、銷售、使用危險化學物品的單位;
4、轄區(qū)社會單位“六小”場所。小門面、小工廠、小旅社、小飯店、小酒吧、小作坊和村(居)民區(qū)。
(二)檢查內(nèi)容。
6、各單位的消防應急滅火救援疏散預案是否制定并組織演練。
(三)任務分工。
1、區(qū)工商分局:負責對商場、市場進行檢查;
2、區(qū)文體局:負責對文化娛樂場所進行檢查;
3、區(qū)衛(wèi)生局:負責對區(qū)屬醫(yī)院及社會醫(yī)療單位進行檢查;
4、區(qū)教育局:負責對區(qū)屬中、小學、幼兒園和社會民辦的午托園(班)進行檢查;
5、區(qū)旅游局:負責對轄區(qū)賓館、飯店,景區(qū)、景點進行檢查;
6、區(qū)安監(jiān)局:負責對化學危險品行業(yè)、單位等進行檢查;
7、區(qū)人防辦:負責地下商場、大型地下停車場的檢查;
8、區(qū)民宗局:負責區(qū)內(nèi)各宗教場所的檢查;
9、區(qū)民政局:負責社會福利院、敬老院、救助站等場所的檢查;
10、區(qū)公安消防大隊:負責對轄區(qū)公眾聚集場所等消防安全重點單位進行檢查;
11、區(qū)建設局:負責對轄區(qū)建筑工地民工集中居住地進行檢查;
13、區(qū)政府督查室:協(xié)同工作領導小組辦公室負責對各街道(鎮(zhèn))、三馬片區(qū)各街道辦事處籌備組、各部門工作開展情況進行督查。
全區(qū)冬季消防安全大檢查工作從20xx年11月1日開始,到20xx年3月1日結束,時間為120天,重點分為三個階段進行。
第一階段:組織部署和全面檢查階段(20xx年11月1日至11月20日)。
消防農(nóng)村論文篇十七
1高層住宅樓典型火災事故案例。
案例一、20xx年2月3日零時13分,沈陽皇朝萬鑫國際大廈b座公寓樓發(fā)生火災?;馂氖菢I(yè)主燃放煙花引燃b座11層1109房間南側室外平臺地面塑料草坪,致使建筑外窗破碎,引燃室內(nèi)可燃物,形成大面積立體燃燒。案例二、20xx年11月15日14時15分發(fā)生的位于上海靜安區(qū)膠州路728號的一棟28層高層公寓樓火災共造成58人死亡,70余人受傷。由以上兩起案件可以看出,由于消防設施未能及時發(fā)揮作用,以及群眾未能掌握正確的火災逃生等因素,導致了嚴重人員傷亡。所以,做好高層住宅小區(qū)建筑消防安全管理工作十分重要。
2物業(yè)消防安全管理職責。
《消防法》第16條對單位應當履行的消防安全職責進行了規(guī)定企業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:定期對消防設施進行檢驗、維修,確保完好有效;對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;消防控制室應當24小時有操作人員值守,及時處理報警信號。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火間距符合消防技術標準;組織防火檢查,及時消除火災隱患。
3當前物業(yè)消防安全管理中存在的問題。
消防管理經(jīng)費的不落實,造成物業(yè)管理及消防管理不落實。
消防安全管理經(jīng)費涉及消防設施設備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費,管理經(jīng)費主要來自兩個渠道:一是,開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金;二是,物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約,物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范,使繳納者產(chǎn)生誤解,因而消防管理費用難以收取。
物業(yè)管理的職業(yè)隊伍未形成,消防管理不規(guī)范。
物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系,在我國起步較晚,目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成,作為專業(yè)技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏,面對物業(yè)管理中設置的現(xiàn)代消防設施,物業(yè)管理人員往往知之甚少。
各責任主體消防管理職責落實不到位。
物業(yè)管理單位承擔著公共部位的消防設施管理、維護,對于安裝在居民家庭內(nèi)的消防設施(火災探測器、噴頭等)由于工作時間錯時、人戶困難等原因,很難按時進行有效維護;街道、社區(qū)居委會由于缺乏消防專業(yè)人員,較少開展防火檢查、檢查時也很難發(fā)現(xiàn)火災隱患;作為居住小區(qū)消防監(jiān)督管理機構的公安派出所,從職責、警力等方面很難對涉及改變消防設施使用功能的室內(nèi)裝修進行監(jiān)管。
業(yè)王消防安全意識及維權意識低。
由于消防安全意識薄弱,許多業(yè)主使用大量可燃材料進行室內(nèi)裝修,裝修過程中,普遍存在電氣線路及設備安裝不規(guī)范;私自改裝燃氣管線及設備等不安全行為;隨意拆除、封堵、遮蔽消防設施。大部分業(yè)主對物業(yè)服務的訴求停留在環(huán)境衛(wèi)生打掃、公共照明保障、電梯服務、綠化養(yǎng)護等方面,而對消防設施的管理很少關注,不關心自身消防安全方面的權益。
承建商建管脫節(jié),留下火災隱患。
目前一些開發(fā)建設項目與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié),未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理,消防設施設備不齊全不配套,留下先天隱患。
4解決物業(yè)消防管理問題的對策。
規(guī)范物業(yè)管理單位消防管理行為。
物業(yè)管理單位的行政管理部門在市場準入、等級評比時應增加消防設施維護管理人員職業(yè)資格要求和人員數(shù)量要求,明確物業(yè)服務單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應承擔的責任:制定消防安全制度,落實消防安全措施,提供消防安全防范服務;開展消防安全宣傳和防火檢查,消除火災隱患;對共用消防設施、器材、疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理。
加強消防監(jiān)督管理。
公安派出所對物業(yè)服務單位履行消防管理的職責應加強監(jiān)督。依法定期督促物業(yè)服務單位履行消防安全管理職責;對設有自動消防設施的小區(qū),在房產(chǎn)交付時,督促房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務單位向業(yè)主發(fā)放裝修消防安全須知;幫助居民成立多種形式的互助組織,幫助制定滅火及應急疏散預案并組織社區(qū)居民開展逃生自救演練等。
建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍。
物業(yè)服務單位的專(兼)職消防管理人員應具備一定的防災滅火知識,熟悉《_消防法》和相應法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓后持證上崗,具有現(xiàn)代消防技術方面的知識、熟練掌握消防設施的運行情況和操作方法。
通過立法落實建筑消防設施維護、改造費用。
在地方性法規(guī)、規(guī)章中明確建筑消防設施正常運行、維護以及因中修、大修、改造、更新等經(jīng)費的收取、管理、使用、審計,做到高層居住建筑消防設施的維護、改造經(jīng)費有章可循、有法可依。