時(shí)間管理是提高工作效率的關(guān)鍵，我們需要對(duì)自己的時(shí)間進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃。如何保持積極樂觀的心態(tài)是每個(gè)人需要面對(duì)的挑戰(zhàn)，我們可以培養(yǎng)一些積極的生活習(xí)慣。總結(jié)范文是一個(gè)學(xué)習(xí)和參考的工具，通過多讀多思多練才能真正寫好一篇完美的總結(jié)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。
勞動(dòng)合同。
不參加社會(huì)保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府。
工作報(bào)告。
中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
1.圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
2.圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。x年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
3.圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，x年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個(gè)體門店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
1.切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《xx縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。x年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
2.切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3.切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。x年，通過開展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
1.領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。
2.組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開展勞務(wù)輸出提供了保證。
3.信息到位。通過參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。
4.服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的.素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問題。
今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：
（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。
在利用傳統(tǒng)媒體開展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說法，以政務(wù)網(wǎng)和西部xx網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。
（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。
在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開展勞務(wù)輸出，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。
工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基矗。
（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。
在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書的形式，要求每個(gè)縣直部門至少開辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。
通過上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇三
就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動(dòng)保障工作?
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)20xx年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確保”的工作方針，積極、主動(dòng)地開展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī);社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全;縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。
黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。
(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急;執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。
(二)必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè);三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。
二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。
同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”
府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部。
門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自。
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作。
實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
作重大意義的認(rèn)識(shí)。
近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、
部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，
穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確。
保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。，全州共為4472名下。
崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人。
員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參。
保人數(shù)達(dá)到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面。
新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)。
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。
居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。
策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。
業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就。
業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州。
的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，
我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)。
保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)。
算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)。
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二。
是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這。
在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題；四是部分用人單位和行。
業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問題還相當(dāng)突出。
這些困難和問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各。
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，
的重大意義．。
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。
同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉。
大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)。
議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》明確提出，
到自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康。
社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職。
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委。
七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。
和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。
標(biāo)而奮斗的自覺行動(dòng)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民。
生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核。
心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。
我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建。
立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。
促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)。
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民。
局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周。
圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)。
空間。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2.9萬人就業(yè)。
再就業(yè)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)。
保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就。
業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平。
對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇六
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開的全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，正確分析當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障形勢(shì)，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對(duì)全縣20xx年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
全國兩會(huì)剛剛閉幕，民生問題是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了一定成績(jī)，社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢(shì)需求。三是宣傳力度不大，致使居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保的意識(shí)不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時(shí)征繳，待遇得不到及時(shí)兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的難度。因此，做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會(huì)保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，攻艱克難，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，確保既定各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
今年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要有三個(gè)方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保10200人，征費(fèi)1076萬元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27932人，征費(fèi)307萬元;工傷保險(xiǎn)參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費(fèi)47萬元;生育保險(xiǎn)參保2250人，征費(fèi)25萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面290人。今年生育保險(xiǎn)機(jī)關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費(fèi)率由1%降為0.6%，財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是民生八大工程的一個(gè)重要部分，是惠民工程。我縣的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)也啟動(dòng)多年，但仍有很多人對(duì)此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費(fèi)用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項(xiàng)惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。
(二)加強(qiáng)征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位。及時(shí)足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時(shí)、足額征繳社?；?，足額及時(shí)兌現(xiàn)待遇。耐心細(xì)致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。
(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實(shí)到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)招用就業(yè)困難人員簽訂。
勞動(dòng)合同。
繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按照陜政發(fā)(20xx)26號(hào)文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，增加金額延長(zhǎng)貸款期限，個(gè)人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長(zhǎng)至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實(shí)行“四免一補(bǔ)”扶持政策，即：免培訓(xùn)費(fèi)職業(yè)介紹費(fèi)技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開展。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細(xì)致、嚴(yán)格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動(dòng)后，要嚴(yán)格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
為實(shí)現(xiàn)我縣“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。縣政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及社會(huì)和各個(gè)領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實(shí)施。財(cái)政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。特別是對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時(shí)撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會(huì)矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，做到不錯(cuò)辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。
(四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢(shì)下的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，當(dāng)前我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長(zhǎng)就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：
20xx年全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對(duì)我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事物站，招聘了92名勞動(dòng)保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個(gè)窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動(dòng)，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來，社保費(fèi)收繳1296萬元，引進(jìn)省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18起，依法快速審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，收到良好的社會(huì)效果。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。
我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績(jī)顯著，但是還存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大;醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì);大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。
1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。
2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字(20xx)33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾?，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。
3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、國務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績(jī)考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。
勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。
4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦(20xx)4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。
5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。
6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。
2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的xx大和xx屆四中全會(huì)的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動(dòng)系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，為有針對(duì)性地解決問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。
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在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會(huì)議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長(zhǎng)、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號(hào)受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡(jiǎn)化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳，搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺(tái)，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。
三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩２扇《ㄆ跈z查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測(cè)、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)保基金收支平衡壓力。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來，各級(jí)黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神，在市委市政府和上級(jí)醫(yī)療保障部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)?；鸢踩痛驌羝墼p騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
（二）維護(hù)醫(yī)保基金安全平穩(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對(duì)安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ?xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門高效聯(lián)動(dòng)合力。
（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級(jí)服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡(jiǎn),辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺(tái)和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)分級(jí)診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級(jí)集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。
（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇八
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法。
（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個(gè)體門店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2004年，通過開展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
在市“兩會(huì)”期間召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過快上漲。
總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究。總的來說，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！?。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，不得搞?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。縣區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)黨的十六大，貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下召開的。昨天上午，熊廳長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，剛才，孫剛副省長(zhǎng)講了話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
我省勞動(dòng)保障工作總體上做得是好的。過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省勞動(dòng)保障工作取得了很大成績(jī)。就業(yè)和再就業(yè)成效明顯，國有企業(yè)當(dāng)年下崗職工再就業(yè)人數(shù)首次超過新增下崗職工人數(shù);“兩個(gè)確?！背尚黠@，在連續(xù)兩年提高養(yǎng)老金和進(jìn)中心下崗人數(shù)增加較多的情況下，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率、下崗職工基本生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放和代繳率略有提高;社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳成效明顯，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收突破4億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金總額征繳突破2億元，增長(zhǎng)幅度都是近幾年來最高的;落實(shí)全國再就業(yè)工作會(huì)議精神成效明顯。全國再就業(yè)工作會(huì)議后，以最快的速度制定出臺(tái)了省里的貫徹實(shí)施意見，是全國再就業(yè)配套文件出臺(tái)較全、較快的省份之一。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門辛勤工作和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。我代表省委、省政府，向多年來為勞動(dòng)保障工作付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)黨委、政府，全省勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、從維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性。
黨的十六大指出：“就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)”，“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證”。因此，加快建立和完善勞動(dòng)保障體系，不僅是實(shí)踐我們黨的根本宗旨的要求，也是深化改革、穩(wěn)定社會(huì)、安邦興國的根本大計(jì)，有著重大而深遠(yuǎn)的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。
做好勞動(dòng)保障工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。勞動(dòng)保障工作實(shí)際是做人的工作，是通過分配和再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整人們的利益關(guān)系，通過勞動(dòng)保障工作，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力。勞動(dòng)保障工作直接影響著人們思想觀念和社會(huì)意識(shí)，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體要求，努力轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的就業(yè)觀念、社會(huì)保障觀念和收入分配觀念，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障涉及千家萬戶，直接關(guān)系到群眾的切身利益和生活質(zhì)量。無論是兩個(gè)確保、完善社會(huì)保障體系還是擴(kuò)大就業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護(hù)廣大職工群眾的利益，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
完善社會(huì)保障體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，就是要構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種制度體系。市場(chǎng)對(duì)資源配置的引導(dǎo)，是通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，競(jìng)爭(zhēng)必須會(huì)加速生產(chǎn)要素的流動(dòng)與重新組合。這必然會(huì)使一部分勞動(dòng)者在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，被迫下崗失業(yè)，失去收入來源，導(dǎo)致生活困難。就業(yè)和社會(huì)保障工作就是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供“安全網(wǎng)”和“減震器”?？梢哉f，沒有健全的就業(yè)和社會(huì)保障體系，就難以形成健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即使市場(chǎng)機(jī)制能夠達(dá)到較完善的程度，也不可能長(zhǎng)期健康運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定中出現(xiàn)的大量的人民內(nèi)部矛盾，很多與勞動(dòng)保障工作有關(guān)。當(dāng)前，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活總體上是穩(wěn)定的、健康的，但影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。據(jù)信訪部門分析，當(dāng)前群眾來信來訪中，涉及到勞動(dòng)保障領(lǐng)域的占了相當(dāng)大的比重。比如，少數(shù)地方“兩個(gè)確?！比匀淮嬖凇八澜恰?，國企改革中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系未能妥善處理，勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議較多，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不平衡，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距較大，企業(yè)拖欠職工工資和農(nóng)民工資的情況比較嚴(yán)重等等。這些問題都是與勞動(dòng)保障工作密切相關(guān)的人民內(nèi)部矛盾，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，處理不好，很容易使內(nèi)部矛盾升級(jí)，引起群體上訪，甚至突發(fā)事件，危及社會(huì)穩(wěn)定。
勞動(dòng)保障工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為一種必然趨勢(shì)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也必定隨之發(fā)生變化，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，較大規(guī)模的職工崗位轉(zhuǎn)換和下崗失業(yè)人員的增加是難以避免的。目前，我省還存在大量的下崗、失業(yè)人員，也有部分退休老職工，他們的生活狀況十分艱苦，有的連溫飽問題都沒有解決。“民以食為天”，切實(shí)保障這部分困難群體的基本生活，是我們社會(huì)主義國家的性質(zhì)所決定的，也是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。如果沒有一個(gè)健全的勞動(dòng)保障體系，就無法解決他們的基本生活問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)就難以順利進(jìn)行，國有企業(yè)改革和發(fā)展就會(huì)遇到極大的困難，企業(yè)的正常生產(chǎn)就會(huì)嚴(yán)重影響，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定也就無從談起。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
勞動(dòng)保障工作作為黨委和政府的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好勞動(dòng)保障工作不單純是勞動(dòng)保障一個(gè)部門的事情，也不是光靠勞動(dòng)保障部門一家能做好的。必須依靠各級(jí)黨委、政府高度重視，各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共管，才能把這項(xiàng)“關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫”的宏偉事業(yè)搞好。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將就業(yè)和社會(huì)保障工作擺在十分重要的位置。胡錦濤強(qiáng)調(diào)著重把握的四個(gè)方面問題，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作就是其中之一。朱镕基講話部署的八大任務(wù)中，切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作是一個(gè)十分重要的部分。溫家寶副的講話則將增加就業(yè)和完善社會(huì)保障體系擺在著力解決經(jīng)濟(jì)生活中三個(gè)突出問題的首位。在剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，孟書記、黃省長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)，要圍繞*在中部地區(qū)崛起，下大力氣做好五個(gè)方面的工作。其中的一大任務(wù)就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志這么重視勞動(dòng)保障工作，也充分說明勞動(dòng)保障工作在全局工作中的地位和作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深刻理解中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性。按照中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，各級(jí)黨委和政府是擴(kuò)大就業(yè)和兩個(gè)確保工作的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。我們各市分管的具體責(zé)任人都在場(chǎng)，而且簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。希望大家從思想上、政治上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)保障工作擺上重要議事日程，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，了解掌握本地區(qū)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的工作情況，認(rèn)真研究解決工作的困難和問題。要善于抓好典型，推動(dòng)工作，親自到工作不落實(shí)的地方去推動(dòng)局面，到工作出現(xiàn)新面貌的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正擔(dān)負(fù)起政府在勞動(dòng)保障工作中的責(zé)任。對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不能完成省里下達(dá)的擴(kuò)大就業(yè)和兩個(gè)確保目標(biāo)任務(wù)以至造成嚴(yán)重后果的，省里將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任考核辦法，嚴(yán)肅追究各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
勞動(dòng)保障工作涉及到許多領(lǐng)域，與很多部門的工作有關(guān)，各個(gè)方面都要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動(dòng)保障部門是勞動(dòng)保障工作的具體實(shí)施部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)，擬訂完善勞動(dòng)保障制度改革的各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)保障制度改革中的矛盾和問題。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)商與配合，爭(zhēng)取各方面的支持。由于勞動(dòng)保障工作涉及的政策面較寬，不同部門看問題的角度也各不相同，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就要大膽協(xié)調(diào)，果斷決策，避免不必要的扯皮，延誤工作，真正把勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照中央和省里的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障的資金投入，使勞動(dòng)保障在財(cái)政支出中的比例逐年提高，切實(shí)保障和監(jiān)督就業(yè)和社會(huì)保障資金的安全運(yùn)行;工商、經(jīng)貿(mào)等部門要積極支持和配合勞動(dòng)保障部門開展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，配合做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，簡(jiǎn)化對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)辦理證照的手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用;審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障資金以及重點(diǎn)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)故意欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要追究責(zé)任;稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)中央制定的小額貸款政策，積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);凡涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費(fèi)的單位都要認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員減免行政性收費(fèi)的規(guī)定。近幾年，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，維護(hù)職工的合法權(quán)益，圍繞就業(yè)和社會(huì)保障問題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映問題，提出建議，做了很多工作。今后，要繼續(xù)充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和民主黨派、工商聯(lián)的作用，共同做好勞動(dòng)保障工作。
三、抓住重點(diǎn)，全力做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
如何做好今年的勞動(dòng)保障工作，孫剛副省長(zhǎng)和熊廳長(zhǎng)都作了部署和安排，我不再重復(fù)，這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要全力以赴地抓好就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。贛發(fā)[*]13號(hào)文件，在國家促進(jìn)就業(yè)政策基礎(chǔ)上，有一些細(xì)化和突破，現(xiàn)在相關(guān)的配套政策大部分也已制定下發(fā)。這些政策的制定出臺(tái)是各有關(guān)部門充分協(xié)商、通力協(xié)作、齊心努力的結(jié)果，凝聚了各有關(guān)部門同志的智慧和汗水。下一步的重點(diǎn)是如何抓好落實(shí)。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，落實(shí)政策比制定政策難度更大、工作量更大。各地各部門必須從全局和整體思考問題，心往一塊想、勁往一處使，形成落實(shí)再就業(yè)扶持政策的合力。再就業(yè)扶持政策主要包括稅費(fèi)減免、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財(cái)政投入、社會(huì)保障、企業(yè)減員、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)等10個(gè)方面。孟書記多次講到，落實(shí)好再就業(yè)政策，關(guān)鍵是分管領(lǐng)導(dǎo)同志要熟悉這些政策，多加強(qiáng)協(xié)調(diào)。希望今天到會(huì)的各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按孟書記的要求抓好工作。這些政策涉及到的部門很多，每一個(gè)部門必須各司其職、各盡其責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)商通氣工作，要建立健全優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度。今年是貫徹全國和全省再就業(yè)工作會(huì)議及落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的第一年，今年的扶持政策落實(shí)得好，將為今后幾年再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。今年適當(dāng)時(shí)候要組織一次專項(xiàng)檢查，督促再就業(yè)政策的進(jìn)一步落實(shí)。
第二，要毫不松懈地做好“兩個(gè)確?！?。經(jīng)過近幾年的努力，我省基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“確保”，受到了廣大企業(yè)離退休人員和國有企業(yè)下崗職工的普遍擁護(hù)。但是我們決不能滿足已有的成績(jī)，決不能有絲毫的松懈。從檢查和群眾來信來訪來看，還存在極少數(shù)“兩個(gè)確?！辈坏轿磺闆r。我們必須以高度的責(zé)任感和踏實(shí)苦干的工作態(tài)度，一如既往地克服困難，努力工作，進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)確保”。各地要把“兩個(gè)確?！弊鳛楦骷?jí)黨委和政府的重點(diǎn)工作，不斷完善“兩個(gè)確保”工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地貫徹中央和省里的有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯哪繕?biāo)責(zé)任制。針對(duì)當(dāng)前資金籌措中的困難，各級(jí)政府要組織勞動(dòng)保障、財(cái)政部門，摸清資金缺口，提出基金預(yù)算，抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面征繳，落實(shí)好“兩個(gè)確?！钡亩档踪Y金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)做到不留死角，不發(fā)生新的拖欠。對(duì)“兩個(gè)確保”存在隱患的地區(qū)和行業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，提前防范，把確保工作做實(shí)做細(xì)。下放的12家農(nóng)墾企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，要按照省政府年初會(huì)議確定的原則，納入省級(jí)統(tǒng)籌，搞好平穩(wěn)過渡。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，3月份正值全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開，確保“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，必須百分之百地確保“兩會(huì)”期間國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，如因“兩個(gè)確保”不落實(shí)引發(fā)不穩(wěn)定和群體事件的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三，要重視做好企業(yè)改革和出中心的職工安置和基本生活保障工作。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是省屬國有企業(yè)改革。隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，將有一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，一些企業(yè)重組合并，相當(dāng)一部分職工要從原企業(yè)剝離出來，重新尋找就業(yè)崗位。同時(shí)，原在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工今年將大量出中心，如何保障他們的基本生活是擺在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門面前的重要課題。對(duì)此，各地、各部門必須高度重視，妥善解決。一是要積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)職工的安置工作，嚴(yán)格依照中央和省里的有關(guān)法律和政策處理好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系問題。妥善解決好解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)問題。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)不能依法支付解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決與職工債務(wù)的，不得裁減人員，對(duì)不按規(guī)定為擬裁減人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不得裁減人員。對(duì)國有大型企業(yè)一次性減員超過10%的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，一次性減員超過500人的，要事前向省政府報(bào)告。對(duì)于職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)辦法不完善、資金不到位以及改革方案沒有經(jīng)過職工代表大會(huì)討論的，都不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制實(shí)施階段。對(duì)于方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，尤其是對(duì)特困企業(yè)以及可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤。二是對(duì)出中心的下崗職工要繼續(xù)按照省政府[*]32號(hào)文件要求，采取內(nèi)部退養(yǎng)、隨企業(yè)改革出中心、協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、依法解除勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等辦法，努力使下崗職工出中心的人員社會(huì)保險(xiǎn)有著落、有接續(xù)、生活有保障，凡符合納入失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障條件的人員，要納入失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障。
第四，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的引導(dǎo)與管理，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要按照省委、省政府提出的建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位，研究我省勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的政策措施和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，切實(shí)解決好農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程中的管理服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益保障等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，開展民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益。對(duì)違反規(guī)定招用民工、違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間以及違反女職工和未成年工保護(hù)規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的，將依法予以查處。對(duì)使用童工的用人單位或個(gè)人，要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其立即將童工送回原居住地，并由其承擔(dān)所需費(fèi)用。對(duì)克扣或無故拖欠民工工資的，要責(zé)令其立即支付，并賠償民工的損失。對(duì)無照經(jīng)營或嚴(yán)重侵犯民工合法權(quán)益應(yīng)追究刑事或治安管理責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)依法提請(qǐng)公安部門處理。對(duì)違反安全衛(wèi)生管理、危害民工生活健康的用人單位及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)主管部門依法處理。同時(shí)，從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、建立完善工資支付監(jiān)控和保障制度入手，防止發(fā)生新的克扣和拖欠問題。
第五，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同時(shí)還是黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要保證。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，進(jìn)一步提高工作效率。立足于全心全意為人民服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，把增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決困難群體工作和生活中遇到的困難放在首位，千方百計(jì)做到“兩個(gè)確?！保Х桨儆?jì)擴(kuò)大就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓好街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，把勞動(dòng)保障延伸到街道和社區(qū)，直接面向下崗失業(yè)人員和退休人員，為他們提供更好的服務(wù)。要加強(qiáng)與民政、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，互相配合和協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層。要加強(qiáng)思想政治工作。我們廣大職工群眾，特別是下崗、失業(yè)人員，在企業(yè)改革中作出了巨大的犧牲，目前，他們的生活比較困難，但他們中的大多數(shù)都是通情達(dá)理的，只要我們把企業(yè)面臨的暫時(shí)困難和改革的方案向職工講清楚，認(rèn)真聽取他們的意見，把思想工作做到位，是能夠取得職工群眾理解和支持的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是從事勞動(dòng)保障工作的干部，要與下崗、失業(yè)人員心連心，共患難，設(shè)身處地，急其所急，想其所想，關(guān)心他們的生活，盡一切努力解決他們的困難。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治穩(wěn)定的重要保證，是改革、發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要以黨的十六大精神為指針，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)我省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起作出貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹全國、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，總結(jié)x年工作，安排x年工作任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省人社工作會(huì)議精神和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度，充分肯定了x年人社工作，對(duì)做好x年人社工作提出了明確要求，這是對(duì)我們的極大鼓舞和有力鞭策，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，人力資源和社會(huì)保障工作取得了新進(jìn)展、新突破。
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)x萬人；
創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市x個(gè)，創(chuàng)業(yè)型街道x個(gè)，“四型就業(yè)社區(qū)”x個(gè)；
全市技工院校在校生達(dá)到x萬人。五是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，全市勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案簽訂率達(dá)到x%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月x元。全年共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議x件，涉及勞動(dòng)者x人，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作，特別是春節(jié)前，我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個(gè)部門，在全市開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，共辦理欠薪案件x件，涉及農(nóng)民工x人，清欠x萬元，確保了安全穩(wěn)定。
（二）“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點(diǎn)紛呈。大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，推動(dòng)“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前，全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體x萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)x萬人。x年x月，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鄆城召開，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來，x書記、x市長(zhǎng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求，市政府常務(wù)會(huì)議多次專門聽取匯報(bào)。印發(fā)了《x市推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（x—x年）》，為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務(wù)綠色通道，全市農(nóng)商銀行儲(chǔ)備x億元資金，專項(xiàng)用于對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。二是平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在大中城市新建x家市縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，目前已累計(jì)建立市、縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站x家，覆蓋全國省會(huì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。推進(jìn)在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標(biāo)準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月，我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。目前，共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，簽約項(xiàng)目x個(gè)，投資額達(dá)x億元。
參保人員就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限由x個(gè)月縮短至x個(gè)工作日。四是工傷和失業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。健全內(nèi)控體系，完善經(jīng)辦規(guī)程，把好社保基金“收、支、管”三條線，嚴(yán)厲查處欺詐套取社保基金行為，全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)省集中以后，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。
（四）“服務(wù)家鄉(xiāng)人才工程”多點(diǎn)突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙招雙引”工作部署要求，剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才，新增x家省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和x家省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，x個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)引智項(xiàng)目計(jì)劃。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類（海外）工作取得新的突破，x名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員成功入選山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，x名高技能人才被評(píng)為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，在深圳、西安、濟(jì)南、成都、北京成立x個(gè)招才引智工作站，在德國柏恩成立我市第二個(gè)海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會(huì)，與專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)簽約人才技術(shù)項(xiàng)目合作協(xié)議x個(gè)。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺(tái)《x人才新政x條》后，先后制定出臺(tái)x個(gè)配套文件和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)新政落實(shí)落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學(xué)院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點(diǎn)單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》，認(rèn)真實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，全市新增高技能人才x人。四是服務(wù)更加科學(xué)精準(zhǔn)。成立了x市高層次人才服務(wù)綠色通道聯(lián)席會(huì)議工作小組，按照“一對(duì)一”為高層次人才配備服務(wù)專員，推廣“一站式”、“一條龍”人才服務(wù)模式，為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。
組織x萬人參加人事考試，將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。
（六）“鄉(xiāng)村振興工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫，組織開展多形式的結(jié)對(duì)幫扶和公益崗安置活動(dòng)。全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，為x個(gè)扶貧車間發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實(shí)開展。全力推進(jìn)貧困人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬人，x萬人次享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實(shí)施。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”和落實(shí)“五免一享”政策，幫助接受技工教育或職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。
x年，市人社局黨組把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及“一次辦好”改革，從嚴(yán)從實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，按時(shí)保質(zhì)完成社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)省集中工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財(cái)務(wù)、窗口作風(fēng)建設(shè)、x咨詢服務(wù)、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎(chǔ)性工作，人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作，為人社事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。
以上成績(jī)的取得來之不易，根本在于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級(jí)黨委政府的有力推動(dòng)和有關(guān)部門的大力支持配合，更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此，我代表x市人力資源和社會(huì)保障局黨組，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持人社工作的各部門、單位，向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)人社工作高質(zhì)量發(fā)展。
x年是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，也是機(jī)構(gòu)改革后新時(shí)代人社工作的開篇之年，人社部門職能定位更加集中，任務(wù)目標(biāo)更加明確。做好x年人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作，在民生、人才方面集中發(fā)力，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻(xiàn)。
就業(yè)總量壓力不減的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年，要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，探索更加靈活有效的技能培訓(xùn)模式，全力保持就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上，登記失業(yè)率控制在x％以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》等文件精神，制定深化、細(xì)化的配套政策，組織開展就業(yè)政策進(jìn)企入戶宣傳。用好就業(yè)補(bǔ)助資金，把當(dāng)年安排的資金用足、花好，把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)返還政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。二是當(dāng)好重點(diǎn)群體就業(yè)“服務(wù)員”。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》，深入實(shí)施“高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃”，大力實(shí)施“三支一扶”服務(wù)基層項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項(xiàng)就業(yè)崗位，幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實(shí)施專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提供公共就業(yè)服務(wù)。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓(xùn)“新亮點(diǎn)”。全面落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的系列培訓(xùn)行動(dòng)。放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，激勵(lì)更多的勞動(dòng)者參與進(jìn)來。對(duì)接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求，探索實(shí)施“自下而上”培訓(xùn)需求申報(bào)機(jī)制和培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)政策，使技能培訓(xùn)更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在政策扶持方面，普惠政策多，吸引力不夠大。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，力爭(zhēng)全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體x萬個(gè)。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相結(jié)合，著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合，在引導(dǎo)x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谕夥e極宣傳、推介x，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、人才、資金流向x。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模，提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)更多人在家門口就業(yè)。二是強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”，整合各方面優(yōu)惠政策，加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用，不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度，為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務(wù)。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用。加強(qiáng)各服務(wù)站與當(dāng)?shù)厣虝?huì)、流動(dòng)黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。動(dòng)員各服務(wù)站進(jìn)一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和對(duì)接情況，完善充實(shí)在外人員信息庫。四是精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目落地需求。定期梳理正在簽約的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任到人，及時(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題，使簽約項(xiàng)目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進(jìn)典型。重點(diǎn)扶持一批真抓實(shí)干、成績(jī)突出的先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜和支持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部書記親自掛帥，集中對(duì)接本區(qū)域的在外人員，用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從風(fēng)險(xiǎn)防控看，個(gè)別縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全，防控機(jī)制不完善，防控落實(shí)不到位的問題。今年，我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，以“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)繳盡繳”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。一是繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好按新制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實(shí)推進(jìn)工傷預(yù)防工作，實(shí)施交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)行業(yè)按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作，開展被征地農(nóng)民政策落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。二是持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。抓好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的參保熱情，實(shí)現(xiàn)“要我參?！钡健拔乙獏⒈！钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)將符合條件的人員納入?yún)⒈７秶?，持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。三是積極應(yīng)對(duì)社?；鹬Ц秹毫?。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格基金收支管理，加強(qiáng)基金管理內(nèi)控建設(shè)，全力保障基金運(yùn)行安全。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌互濟(jì)能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升基金監(jiān)管效能。
充分發(fā)揮職稱評(píng)審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用，積極開展市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、首席技師等評(píng)審、推薦、選拔工作，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱條件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步吸納人才、優(yōu)化隊(duì)伍。六是開通一條“高層次人才服務(wù)綠色通道”。大力推行高層次人才“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)，舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時(shí)組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)診斷和解決存在的技術(shù)或經(jīng)營難題。
（五）著力強(qiáng)管理、增活力，以更實(shí)舉措推動(dòng)“人事制度改革工程”。大力推進(jìn)人事制度改革，是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。當(dāng)前，我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠，在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進(jìn)一步探索。今年，我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線，綜合發(fā)揮崗位設(shè)置、績(jī)效工資、職稱評(píng)審的評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領(lǐng)域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院、科研院所等實(shí)行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán)，在人員控制總量?jī)?nèi)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，制定引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、條件，組織招聘活動(dòng)。二是精準(zhǔn)設(shè)置崗位?？h區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要承擔(dān)起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)和聘用備案工作，確保崗位設(shè)置符合用人單位實(shí)際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系，做好市屬事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，落實(shí)義務(wù)教育教師待遇，搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實(shí)國家、省有關(guān)深化職稱制度改革相關(guān)精神，逐步下放工程技術(shù)、檔案等部分專業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大基層專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審范圍。
（六）著力防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾，以更嚴(yán)要求確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我市勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾隱患還比較突出，一些用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)者平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和公平要求不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年，我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)治欠保支通報(bào)、重大違法行為社會(huì)公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置能力，加大執(zhí)法檢查力度，做好平時(shí)監(jiān)管，不留死角。要不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，健全誠信檔案、用工管理、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機(jī)制，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保實(shí)現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標(biāo)。二是積極防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市級(jí)三方委員會(huì)作用，廣泛深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。幫助指導(dǎo)事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革?？茖W(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”，進(jìn)一步充實(shí)和拓展仲裁員隊(duì)伍，不斷提升調(diào)解仲裁隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和爭(zhēng)議調(diào)解能力。四是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效能。充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障守法誠信建設(shè)。
（七）著力兜底線、?；?，在更深層次推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，我們要全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底，確保就業(yè)扶貧精準(zhǔn)化、信息化，對(duì)符合條件的貧困人員進(jìn)行推薦培訓(xùn)和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案，繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關(guān)工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。二是做好社會(huì)保險(xiǎn)鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保貧困人員應(yīng)保盡保、財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、社保待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步發(fā)揮技工教育服務(wù)社會(huì)功能，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，落實(shí)“五免一享”政策，力爭(zhēng)使每個(gè)有意愿的貧困人員都能免費(fèi)接受技工教育，每年接受至少x次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。
（八）著力上水平、求突破，在更高起點(diǎn)推動(dòng)“智慧人社工程”。信息化建設(shè)是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的有力支撐。x年，我們實(shí)現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”，信息化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年，我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，建立人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把各個(gè)業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺(tái)納入進(jìn)來，推進(jìn)跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要繼續(xù)推行社保卡的發(fā)放和應(yīng)用，結(jié)合推進(jìn)情況適時(shí)發(fā)行第三代社?？ê碗娮由绫？?，深化社?？ň€上線下應(yīng)用，提升用卡服務(wù)水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動(dòng)電子檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，今年集中開展流動(dòng)人員人事檔案重要資料快拍、基礎(chǔ)信息采集工作，初步建立起省級(jí)集中的檔案基礎(chǔ)信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要，及時(shí)向信息部門提出需求，信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和技術(shù)支撐，共同推進(jìn)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。
三、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，確保人社事業(yè)在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局。
今天，全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，部署開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門，更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)服務(wù)”刻在骨子里，融入血液中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確?！笆乱鉀Q”，以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài)，把各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)。
（一）政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治，是對(duì)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng)，我們要做好以下幾個(gè)方面：一是要有大局意識(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時(shí)代人社工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，時(shí)時(shí)處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動(dòng)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，集中出擊，把助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點(diǎn)關(guān)注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想，人社部門是一個(gè)有機(jī)整體，很多工作需要協(xié)同配合，這要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維，既要承擔(dān)崗位責(zé)任，也要自覺做一顆具有大局意識(shí)的“螺絲釘”，擰到哪里都能閃閃發(fā)光，不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進(jìn)一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，我們更要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景，聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的新變化，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，下定決心沖破僵化的不合時(shí)宜的思想觀念束縛，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好，成效大不大，要由人民群眾來檢驗(yàn)。我們要把為人民服務(wù)的思想貫穿到工作的方方面面，真正站在群眾的角度，將群眾的困難和問題作為我們工作的重點(diǎn)和主攻方向，在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁，在公共服務(wù)上再多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn)，彰顯出一個(gè)民生部門的情懷和擔(dān)當(dāng)。
在民生服務(wù)方面，我們要抓住公共服務(wù)水平不能滿足人民日益增長(zhǎng)的需求這一主要矛盾，真正傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期盼，多一些“人情味”。
（三）作風(fēng)建設(shè)要再加強(qiáng)。人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系人社部門形象。要不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來，切實(shí)破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”，具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在視察x時(shí)指出：“漂浮在官場(chǎng)上使人越來越浮躁，生活在群眾中讓人過得更充實(shí)。”調(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步，我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室單位要帶著問題深入實(shí)際、深入基層，在掌握大量第一手資料的情況下實(shí)打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量，與研究機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研，提高調(diào)研的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。二是著力精簡(jiǎn)會(huì)議文件。要提高會(huì)議文件的質(zhì)量，嚴(yán)格發(fā)文計(jì)劃管理，建立會(huì)議統(tǒng)籌制度，真正從事務(wù)性的工作中解脫出來，把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進(jìn)“一次辦好”改革。動(dòng)態(tài)管理“一次辦好”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務(wù)模式，以改革成果進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)管厚愛干部。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性，通過多崗位鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付、農(nóng)民工工資支付等各種風(fēng)險(xiǎn)，做好人社領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量，努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅(jiān)持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多，我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責(zé)，自覺遵法、學(xué)法、知法、用法、守法，運(yùn)用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作，努力營造良好的法治秩序。
同志們，新的一年，奮斗是最鮮明的底色，實(shí)干是最嘹亮的號(hào)角，團(tuán)結(jié)是最強(qiáng)大的力量。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心無旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)后來居上作出新的貢獻(xiàn)！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年工作，回顧過去勞動(dòng)保障工作成就，分析面臨的形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，xxxx年勞動(dòng)保障工作取得重大突破。
xxxx年，是全市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是遂寧勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策完善、機(jī)制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對(duì)危機(jī)勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)期盼力保民生，緊跟變化妥謀對(duì)策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。突如其來的國際金融危機(jī)對(duì)全市就業(yè)局勢(shì)造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)擺在就業(yè)工作的全局進(jìn)行安排和部署。
面對(duì)近18萬因金融危機(jī)而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時(shí)制定了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過實(shí)施10萬農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務(wù)洽談會(huì)平臺(tái)拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務(wù)輸出數(shù)量下滑勢(shì)頭，在下半年全國經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務(wù)輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年全市勞務(wù)輸出達(dá)到115.3萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入77.65億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的112%、120%，達(dá)到歷史最好水平。
為緩解金融危機(jī)對(duì)市內(nèi)就業(yè)局勢(shì)的影響，我們報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的通知》，并采取有力措施推動(dòng)“五緩四降三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減少運(yùn)營成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽(yù)。全年全市緩繳五項(xiàng)社保費(fèi)3417.83萬元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補(bǔ)貼135萬元，減征社保費(fèi)1034.34萬元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開展“共同約定行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)380余戶企業(yè)公開承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒有一家超過10人以上裁員，收到了良好的社會(huì)效果。
(二)堅(jiān)持全方位著力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市以貫徹落實(shí)新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)全力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)，各地將擴(kuò)大就業(yè)納入頭號(hào)民生工程進(jìn)行重點(diǎn)部署，加大財(cái)政支持和目標(biāo)考核力度，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任更加明確、措施更加有力。同時(shí)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，大力開發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的互動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制為突破口，市政府與國家開發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財(cái)政投入200萬元擔(dān)?；穑臧l(fā)放小額貸款2139萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.7%，比去年全年156.8萬元增長(zhǎng)1982.2萬元。為有效提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11052人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7510人，技能提升培訓(xùn)8352人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)24685人。為認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8077名勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)推進(jìn)社保擴(kuò)面提待，保障群眾基本生活。至xxxx年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到34.69萬、19.77萬、10.33萬、8.195萬和5.185萬，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)5.9萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.1萬人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)2.24萬人，更多人群被納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實(shí)施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項(xiàng)社?；鹫骼U總量突破性地達(dá)到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心組織實(shí)施調(diào)待工作，xxxx年為全市7.8萬余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年，市本級(jí)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)最高支付限額由16萬元/人.年提高到30萬元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問題，將31043名依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將619名老工傷納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全面落實(shí)了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號(hào)文要求，全市共辦理1.7萬余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見，3.8萬余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安居區(qū)納入了全國第一批新農(nóng)保工作試點(diǎn)。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕?，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問題，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市正式啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從制度層面實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。在大英縣試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，大力推進(jìn)失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。認(rèn)真開展了社?；饘ｍ?xiàng)治理工作，健全完善了社保基金內(nèi)控制度，確保了社保基金安全。信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新進(jìn)展，有力支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
(四)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持雙維護(hù)原則，妥善處理勞動(dòng)糾紛，全市勞動(dòng)關(guān)系總體實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的做法在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上交流發(fā)言。xxxx年全市主動(dòng)檢查用人單位3221戶，為7229名勞動(dòng)者追討工資1496.4萬元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11368份，責(zé)令214戶用人單位為2938名職工交納社保費(fèi)969.54萬元。深入開展勞動(dòng)保障誠信示范單位評(píng)選活動(dòng)，積極創(chuàng)建“四項(xiàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系”，表彰命名勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)5個(gè)、街道(社區(qū))5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。全面啟動(dòng)集體合同制度覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完成了全市近5年來最大規(guī)模勞動(dòng)合同簽訂和履行情況專項(xiàng)調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及xxxx年企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布了145個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，大英縣和蓬溪縣建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動(dòng)糾紛792件次，立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件568件，同比增長(zhǎng)11.8%，結(jié)案率達(dá)到了100%。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解組織體系建設(shè)，創(chuàng)新“政工企”三級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了勞動(dòng)保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好源頭治理、突出問題和敏感時(shí)期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來信370余件，來訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。妥善處理了赴俄羅斯務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、華誠銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升勞動(dòng)保障服務(wù)能力。按照“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障行政和經(jīng)辦工作能力。進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面清理勞動(dòng)保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村組有人員”的要求，進(jìn)一步加快基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至xxxx年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心114個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站169個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)互聯(lián)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，全年共爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金41094.26萬元,創(chuàng)歷史最高水平。
二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動(dòng)保障發(fā)展取得重大成就。
20xx年機(jī)構(gòu)改革，遂寧勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)運(yùn)而生。十年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧勞動(dòng)保障人始終牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無前的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神投入到勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中無私奉獻(xiàn)，在努力改善人民生活的實(shí)踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠和奮斗留下了永恒的歷史印跡。
過去十年，是勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)取得重大突破的十年。經(jīng)過三次不斷擴(kuò)展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)資金使用管理等一整套落實(shí)積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動(dòng)了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實(shí)施，困擾多年的社保歷史遺留問題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市抗風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)放能力明顯增強(qiáng);勞動(dòng)合同制度基本建立，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)成效顯著;最低工資制度全面實(shí)施，工資支付保障制度初步建立，工資指導(dǎo)線、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)力度進(jìn)一步加大，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提高，勞務(wù)收入對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動(dòng)保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進(jìn)展，勞動(dòng)保障部門公信力、勞動(dòng)保障事業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，越來越多的老百姓覺得勞動(dòng)保障就在身邊。過去十年，是全市勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)碩果累累的十年，是從配套性、臨時(shí)性做法向建立根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點(diǎn)制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動(dòng)保障制度與政策建設(shè)逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。
過去十年，是勞動(dòng)保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國家擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標(biāo)的確立，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動(dòng)保障在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進(jìn)遂寧新跨越、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧遂寧、推進(jìn)“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀(jì)初，國企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署;近年來，就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動(dòng)、民生工程的核心組成部分。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動(dòng)保障一直被作為改革探索的重點(diǎn)予以安排和推進(jìn)。與此同時(shí)，相繼將“兩個(gè)確?！?、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標(biāo)考核，成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府政績(jī)的重要指標(biāo)。全市對(duì)勞動(dòng)保障的投入逐年加大，建立了財(cái)政性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等日益完善，成為黨委、政府推動(dòng)工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來越成為各級(jí)政府的共識(shí)。過去十年，是全市勞動(dòng)保障工作積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)揮作用的十年。我們用行動(dòng)證明了自身的價(jià)值，用實(shí)績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的充分肯定。
過去十年，是勞動(dòng)保障不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動(dòng)保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來。我們?cè)谖C(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，在困難面前毅然前進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)的巨大成績(jī)。在國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們累計(jì)為國有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)30538萬元，救助下崗職工23.76萬人次，為深化國企改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。在全民富裕奔小康的進(jìn)程中，我們大力實(shí)施以“就業(yè)促進(jìn)富民、社保擴(kuò)面安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)利維護(hù)利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障五大惠民行動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新的成效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得新的進(jìn)展，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞務(wù)輸出突破百萬大關(guān)。在抗震救災(zāi)的工作中，我們沉著應(yīng)對(duì)、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問題，竭力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)踐中，我們緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣開途徑穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的止滑回升、加快發(fā)展。過去十年，是全市勞動(dòng)保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超越的十年。我們?cè)趪蟾母锏娘L(fēng)口浪尖上破浪前行，在地震災(zāi)難的重大考驗(yàn)前勇于擔(dān)當(dāng)，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢(shì)而上，用行動(dòng)昭示對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，用成績(jī)彰顯攻堅(jiān)破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過硬的素質(zhì)和良好的形象。
過去十年，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系不斷完善服務(wù)能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍提能力”的工作思路，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)保障服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。目前，市本級(jí)和各區(qū)縣均建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合性服務(wù)場(chǎng)所，以技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)服務(wù)體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)社保服務(wù)中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務(wù)站，基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為49.9%。市本級(jí)、大英、蓬溪相繼建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織達(dá)到300個(gè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)查試點(diǎn)取得新進(jìn)展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開通了12333服務(wù)熱線，勞動(dòng)保障政務(wù)公開工作走在全市前列。與此同時(shí)，按照“哪里有群眾服務(wù)就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的要求，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量，使越來越多的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務(wù)日趨方便、快捷、高效。過去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的模范，一批愛民助民的典型，一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目?。我們用?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，履行了“一心為公、服務(wù)于民”的莊嚴(yán)承諾，用真誠溫暖服務(wù)，詮釋了勞動(dòng)保障以人為本的崇高理念。
過去十年，是勞動(dòng)保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅(jiān)持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力，我們?cè)?0xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢(shì)頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長(zhǎng)。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者達(dá)到59.68萬人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個(gè)體勞動(dòng)者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開展“零就業(yè)家庭”解困行動(dòng)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)困難群體就業(yè)等活動(dòng)為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴(kuò)面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比增長(zhǎng)了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均統(tǒng)籌基金支出從的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問題作為推進(jìn)社保擴(kuò)面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)破國企退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問題，全市向“人人有保障”的目標(biāo)邁出重要步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)，持續(xù)開展創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度示范城區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動(dòng)和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，全市勞動(dòng)合同簽訂率從2000年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1480余件，查處勞動(dòng)保障違法案件9000余件，處理來信來訪30余萬人(件)次，為6萬余名勞動(dòng)者追討工資8000余萬元。全市xxxx年在崗職工年均工資水平比2000年增長(zhǎng)了296%。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機(jī)制，及時(shí)制止和糾正各類違紀(jì)違規(guī)問題，有效防范了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保了基金安全完整。過去十年，是全市群眾得到實(shí)惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動(dòng)保障工作進(jìn)入千家萬戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護(hù)傘”和“安全網(wǎng)”。
十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動(dòng)保障部門的名稱即將成為過去，但作為勞動(dòng)保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場(chǎng)浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻(xiàn)青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認(rèn)識(shí)、行為理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗(yàn)，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)意志。成績(jī)來自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I(xiàn)，功勞屬于永不懈怠的全市勞動(dòng)保障人!在這里，我謹(jǐn)代表局黨組向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)。
20xx年，是“十一五”收官之年。市委、市政府對(duì)做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對(duì)我們寄予殷切期望，我們要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)重托、不辱使命，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要以保民生、促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務(wù)能力和信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程。“就業(yè)促進(jìn)”工程是今年市委、市政府十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)。我們要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與形成新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。二要全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會(huì)保障部確定的就業(yè)政策落實(shí)年。我們要緊緊抓住國家延長(zhǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機(jī)遇，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗等一系列擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，暢通政策落實(shí)渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實(shí)促進(jìn)“四類重點(diǎn)群體”就業(yè)。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)零就業(yè)家庭、低收入家庭、災(zāi)區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核評(píng)估體系，突破小額擔(dān)保貸款瓶頸制約，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)，注重維權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓維權(quán)，切實(shí)完善解決農(nóng)民工問題的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。六要認(rèn)真實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。
(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。由于金融危機(jī)的不利影響尚未完全消除，應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實(shí)施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[xxxx]66號(hào))，積極做好政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)參保人員參保關(guān)系在各地之間的及時(shí)轉(zhuǎn)接，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)以促進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的擴(kuò)面征繳工作。二要扎實(shí)開展“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。指導(dǎo)安居區(qū)搞好工作試點(diǎn)，切實(shí)把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實(shí)抓好參保繳費(fèi)工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強(qiáng)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務(wù)。加大爭(zhēng)取工作力度，今年力爭(zhēng)新增一個(gè)區(qū)縣納入全國第二批試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實(shí)工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必?！薄ⅰ跋缺：笳鳌?，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法的試點(diǎn)范圍，逐步兌現(xiàn)機(jī)保退休人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學(xué)生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度，全市務(wù)必實(shí)現(xiàn)參保39萬人的民生工程目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將參保人員門診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強(qiáng)制度吸引力。五要大力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理。今年是建立社保基金預(yù)算制度的第一年。各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)[20xx]2號(hào))，合理把握基金收支規(guī)模，科學(xué)編制今年社?；痤A(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)社?；痤A(yù)算管理。要鞏固社?；饘ｍ?xiàng)治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)基金安全。七要著力做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“無縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員開辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的“綠色通道”。著力完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。修改完善我市貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，開展“春暖行動(dòng)”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、健全工作機(jī)制。三要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查和法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查，抓好人力資源市場(chǎng)整頓等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處拖欠工資、非法使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加快推進(jìn)建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)。
今年任務(wù)十分艱巨，落實(shí)到位關(guān)鍵在人。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強(qiáng)“擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺踐行“四個(gè)特別”，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建人力資源社會(huì)保障部門，是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當(dāng)前市、縣政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強(qiáng)工作銜接，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平?；A(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、提升服務(wù)水平的重要抓手，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和省政府對(duì)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的要求，以這次機(jī)構(gòu)改革和“新農(nóng)保”啟動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動(dòng)關(guān)系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實(shí)用高效的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快“金保工程”建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合，健全信息服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的工作目標(biāo)，全面提高公共服務(wù)的信息化水平。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作信息化水平。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上更加突出的位置，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運(yùn)用好政策。要根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)和能力狀況，積極開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立勞動(dòng)保障部門良好形象。勞動(dòng)保障部門直接關(guān)系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度敏感度高、熱點(diǎn)焦點(diǎn)比較集中。我們必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，樹立和維護(hù)勞動(dòng)保障部門的良好形象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要健全定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作績(jī)效。要深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，這是以勞動(dòng)保障名義召開的最后一次會(huì)議，下次會(huì)議時(shí)將以人力資源和社會(huì)保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動(dòng)保障名稱工作的日子，因?yàn)橛腥硇牡耐度牒驼嬲\的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動(dòng)保障發(fā)展史，那么我們也同樣應(yīng)該有決心有氣魄去譜寫一部人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團(tuán)結(jié)起來、乘勢(shì)而上、攜手奮進(jìn)，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績(jī)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
召開的這個(gè)會(huì)議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號(hào))，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議，李鴻忠省長(zhǎng)作重要講話，要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。
三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市、州、縣長(zhǎng)是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級(jí)落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)情況。
各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長(zhǎng)的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績(jī)。
二、肯定成績(jī)，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計(jì)劃的100.8%和139%，全市共對(duì)11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。
三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部?jī)羰找鎽?yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
(一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。
在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國家對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國公共租賃住房工作會(huì)議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性，調(diào)動(dòng)人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
(二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對(duì)目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí)，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房?jī)r(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對(duì)不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度，一是分級(jí)制度。對(duì)分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好參謀。二是綜合考評(píng)制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào)，一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見面熟悉，開展工作。今天上午，曹廣晶副省長(zhǎng)和尹維真廳長(zhǎng)在講話中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長(zhǎng)安書記、省巡視辦張曙主任專門就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問題向曹省長(zhǎng)和尹廳長(zhǎng)反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上必須全局一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會(huì)總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話，王岐山書記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。
的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話既直面問題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會(huì)也即將于20**年1月22日召開。全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。全省住建系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，率先垂范、做好表率，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。
二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動(dòng)搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。
四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。
五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，長(zhǎng)抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)。
20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神和即將召開的省紀(jì)委十屆六次會(huì)全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開展政務(wù)公開，對(duì)涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。
三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級(jí)住建部門要圍繞解決“四風(fēng)”問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話以及即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問責(zé)常態(tài)化不間斷。
三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。
推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢(shì)判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對(duì)表”，對(duì)省一級(jí)工作部門和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門，在省一級(jí)行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。
當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個(gè)責(zé)任的兩個(gè)方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級(jí)住建部門過去一直對(duì)紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
還要大半個(gè)月，中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈?！皣?yán)管就是厚愛”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開展明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場(chǎng)超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場(chǎng)所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問題揪出來。因此，我們要求各地各部門要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。
最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天召開全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國勞動(dòng)和社會(huì)保障座談會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，按照全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視，省委副書記彭宏松同志、省長(zhǎng)助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會(huì)議。下午，彭副書記和熊省助還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見。
*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。
(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級(jí)政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開展再就業(yè)政策實(shí)效評(píng)估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國務(wù)院36號(hào)文件精神，省政府出臺(tái)了21號(hào)文件對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬人，其中技師和高級(jí)技師達(dá)到7.2萬人，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國高1.4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬人，有85萬人次取得職業(yè)資格證書。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)?；?556萬元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金2.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動(dòng)就業(yè)12.9萬人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)。*年全省有16.8萬人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬人享受政府購買工作崗位政策。開展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動(dòng)、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動(dòng)”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)?！被顒?dòng)、技能崗位對(duì)接活動(dòng)、民營企業(yè)招聘周活動(dòng)和“再就業(yè)心連心送崗上門”活動(dòng)。會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動(dòng)，以“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，尋找未來創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”，會(huì)同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見習(xí)工作，向社會(huì)推出職業(yè)見習(xí)崗位8000多個(gè)，參加青年見習(xí)5670人。四是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)服務(wù)功能不斷完善。省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快，縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或一站式服務(wù)平臺(tái)大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動(dòng)力中心市場(chǎng)、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺(tái)、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所778個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室1059個(gè)，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)，建立再就業(yè)基地541個(gè)，發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織746個(gè)，建立勞務(wù)輸出基地130個(gè)，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個(gè)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開展了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策研究小組，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會(huì)保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)幅度大于支出增長(zhǎng)幅度的良好勢(shì)頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬人，比*年增長(zhǎng)18.2%，比上年增長(zhǎng)3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬人，比*年增長(zhǎng)10.1%，比上年增長(zhǎng)3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長(zhǎng)17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，保障了105萬名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬人，社會(huì)化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬人，比*年增長(zhǎng)3.5倍，比上年增長(zhǎng)9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬人、152.5萬人和117.56萬人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長(zhǎng)9.3%;共為10.61萬失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會(huì)同司法、財(cái)政等部門出臺(tái)了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬人，并軌任務(wù)已基本完成。
(三)“四大工程”建設(shè)開始啟動(dòng)，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對(duì)接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個(gè)。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評(píng)選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門制定了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬人，職業(yè)技能鑒定22.4萬人，培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師4543人，技校招生3.9萬人，有3所高級(jí)技校在校生人數(shù)超過萬人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。
(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動(dòng)保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展了依法簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。*年全省檢查用人單位3.92萬戶次，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬起，立案1.12萬件，為5.52萬名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬元。努力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》、《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序適用中若干問題的意見》和《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺(tái)，勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對(duì)實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問題。
(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度繼續(xù)上升。
此外，勞動(dòng)保障科學(xué)研究、學(xué)會(huì)工作及勞動(dòng)保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省勞動(dòng)保障廳向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動(dòng)保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。
通過大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會(huì)矛盾凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。
(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會(huì)緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬人。“十一五”時(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長(zhǎng)速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬個(gè)，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與崗位的對(duì)接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個(gè)緊迫問題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。
(二)社會(huì)保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國際上界定老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。*年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會(huì)，發(fā)展中國家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均gdp大致*美元，我國在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國人口老齡化在*年就已經(jīng)到來，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會(huì)。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬人，比*年增加160萬，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬，比*年增加118萬人。中國人口從成年型進(jìn)入老齡化社會(huì)僅用了左右的時(shí)間，而法國用了1，美國用了60年，與西方國家“先富后老”不同，中國是“未富先老”，我省人口老齡化的到來和趨勢(shì)的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的要求。但是，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題愈加迫切。做實(shí)個(gè)人帳戶日益緊迫?；鹫骼U各地進(jìn)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源流失問題還比較嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。“十五”時(shí)期全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長(zhǎng)5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)和14.2個(gè)百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長(zhǎng)17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低4個(gè)百分點(diǎn)、19.2個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)難、支出增長(zhǎng)大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一個(gè)突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。
(三)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動(dòng)合同和集體合同制度不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營、個(gè)體工商戶不簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工作時(shí)間、忽視改善勞動(dòng)條件等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的問題仍較嚴(yán)重;國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的勞動(dòng)糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生一個(gè)更大的變化。各級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)將拉動(dòng)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)具有了一個(gè)相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動(dòng)保障工作提供了非常有利條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動(dòng)我省勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動(dòng)保障工作起好步，開好局的關(guān)鍵一年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)、全國勞動(dòng)保障工作座談會(huì)和全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來，統(tǒng)一到全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求上來，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，健全社會(huì)保障體系，大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動(dòng)保障工作推向前進(jìn)。
*年全省勞動(dòng)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”這個(gè)中心，突出增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的全局意識(shí)和“結(jié)合”意識(shí)，使勞動(dòng)保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長(zhǎng)效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)保障部門破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。
根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬人，跨省勞務(wù)輸出530萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭(zhēng)6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。
(一)按照省委十一屆十次全會(huì)提出的“五個(gè)緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的“五個(gè)緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會(huì)全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”的總體要求，按照孟書記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面的工作和黃省長(zhǎng)關(guān)于*年的工作部署。從勞動(dòng)保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會(huì)保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對(duì)接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國外勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會(huì)“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和參與社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和工作機(jī)制。
(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問和協(xié)調(diào)，使*成為全國第一個(gè)出臺(tái)新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對(duì)*迅速出臺(tái)新政策給予了表揚(yáng)，勞動(dòng)保障部田成平部長(zhǎng)、張小建副部長(zhǎng)對(duì)*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動(dòng)新政策的實(shí)施給予了較高的評(píng)價(jià)。省委彭宏松副書記對(duì)做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動(dòng)保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開拓，使*勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)更亮，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。省長(zhǎng)助理熊盛文對(duì)新的政策的實(shí)施提出了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)互動(dòng)”和“做好一個(gè)銜接，力爭(zhēng)兩大進(jìn)展，抓好三個(gè)抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
這次全州勞動(dòng)保障工作會(huì)議十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動(dòng)保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，表彰20xx年度勞動(dòng)保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
20xx年我州勞動(dòng)保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績(jī)。
(一)突出重點(diǎn)，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)圓滿完成。
20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)的第一年。一年來，州委、州政府加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會(huì)議之后，各縣市進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會(huì)支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計(jì)劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個(gè)，完成計(jì)劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個(gè)，完成計(jì)劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)。
(二)抓住機(jī)遇，深化改革，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
20xx年，我州結(jié)合實(shí)際，研究制定了一系列政策措施，進(jìn)一步完善了多層次的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，保障能力大大增強(qiáng)。全年實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。征收失業(yè)保險(xiǎn)金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟(jì)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制逐步完善，全州社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，較好地發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
(三)以人為本，扎實(shí)工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一年來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極推進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，對(duì)改制企業(yè)的職工安置方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)共累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同68365人，鑒證勞動(dòng)合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對(duì)農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加大投入，落實(shí)政策，整體推進(jìn)再就業(yè)工作。
全州各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)社會(huì)保障資金的投入。20xx年，我州地方財(cái)政安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)1368萬元，并對(duì)全州勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實(shí)下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動(dòng)為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)規(guī)模較大、效益較好的個(gè)體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計(jì)為14870人(次)減免各種稅費(fèi)595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實(shí)行稅費(fèi)減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作并為此付出辛勤工作在勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午的會(huì)議議程，我們還要對(duì)20xx年全州勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，也利用這一機(jī)會(huì)，代表州政府對(duì)受到表彰的26個(gè)先進(jìn)集體和51個(gè)先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績(jī)。
二、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的使命感和緊迫感。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績(jī)離州委、州政府對(duì)我們的要求和廣大人民群眾對(duì)我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要性，增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的使命感和緊迫感。
建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證。做好勞動(dòng)保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，將“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，將新增就業(yè)指標(biāo)列為國家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。勞動(dòng)保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動(dòng)保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面，“兩個(gè)確?！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。
中央和省、州十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對(duì)勞動(dòng)保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。同時(shí)，我們還要看到，全州經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，我州工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，必將對(duì)就業(yè)和再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的回升，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
總之，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，冷靜面對(duì)困難和問題，堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分利用各種有利條件，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力完成今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。
就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標(biāo)分解下達(dá)到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實(shí)，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)再就業(yè)為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(二)適應(yīng)深化改革需要，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，提出了加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我州實(shí)際，我們要力爭(zhēng)經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須立足當(dāng)前各項(xiàng)工作。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，啟動(dòng)企業(yè)年金試點(diǎn)，提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率;要進(jìn)一步完善多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金;要強(qiáng)化社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整。
(三)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實(shí)最低工資保障。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，大力推進(jìn)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會(huì)議，胡錦濤在會(huì)上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會(huì)議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，勞動(dòng)保障部門對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負(fù)有重要職責(zé)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評(píng)審，積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障等各個(gè)方面，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師3萬人的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。
就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配和社會(huì)保障是一個(gè)有機(jī)整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作。
(一)堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)保障工作的對(duì)象是廣大勞動(dòng)者，我們每一項(xiàng)政策都涉及千家萬戶和廣大勞動(dòng)者，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動(dòng)保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
目前，勞動(dòng)保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用時(shí)代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進(jìn)我們的工作。勞動(dòng)保障事業(yè)是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，我州社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，仍存在一定困難。但只要?jiǎng)趧?dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會(huì)做好勞動(dòng)保障工作。
(三)堅(jiān)持提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動(dòng)保障工作的干部要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不辜負(fù)州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，必須埋頭苦干，踏實(shí)工作，不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。適當(dāng)時(shí)候，州政府將對(duì)今年勞動(dòng)保障工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全面完成今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
演講發(fā)言。
著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
隨著改革開放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確保基金安全。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。
(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。
(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂。
勞動(dòng)合同。
不參加社會(huì)保險(xiǎn)隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。“4050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府。
工作報(bào)告。
中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
我縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。x年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
1.圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，x年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
2.圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。x年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
3.圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，x年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個(gè)體門店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
1.切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《xx縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。x年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
2.切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。x年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
3.切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。x年，通過開展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
我們按照政府推動(dòng)、社會(huì)發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、基地拉動(dòng)的工作機(jī)制，做到四個(gè)“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
1.領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出考察，積極開發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開渠道。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進(jìn)與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。
2.組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會(huì)，為有組織地開展勞務(wù)輸出提供了保證。
3.信息到位。通過參加勞動(dòng)力供需洽談會(huì)等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。
4.服務(wù)到位。強(qiáng)化對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的.素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。積極開展跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問題。
今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)培訓(xùn)率達(dá)到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。我們的工作思路是：
（一）強(qiáng)化宣傳，突出信息發(fā)布。
在利用傳統(tǒng)媒體開展宣傳的同時(shí)，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說法，以政務(wù)網(wǎng)和西部xx網(wǎng)站為主平臺(tái)，積極建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)與全國勞務(wù)市場(chǎng)的信息對(duì)接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開展咨詢等形式，及時(shí)向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。
（二）強(qiáng)化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。
在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會(huì)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施勞務(wù)輸出“個(gè)、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長(zhǎng)帶出10個(gè)人，村長(zhǎng)帶出100人，鄉(xiāng)長(zhǎng)帶出1000人，縣長(zhǎng)帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對(duì)性地開展勞務(wù)輸出，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時(shí)，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，突出技能提高。
工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基矗。
（四）強(qiáng)化措施，突出基地拓展。
在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察，積極開拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以責(zé)任書的形式，要求每個(gè)縣直部門至少開辟一個(gè)新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個(gè)務(wù)工人員，以此來帶動(dòng)勞務(wù)基地建設(shè)。
通過上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達(dá)到成批量、規(guī)?；?、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇三
就業(yè)是民生之本。維護(hù)人民的勞動(dòng)權(quán)力，保障民生質(zhì)量，是政府的基本職責(zé)，也是代表最廣大人民的根本利益之所在。勞動(dòng)保障工作發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會(huì)公平“調(diào)節(jié)器”的作用。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，迫切需要加快建立更加規(guī)范和完善的勞動(dòng)保障制度。社會(huì)保障制度的成熟，是社會(huì)成熟的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)保障制度本身也是一個(gè)日漸成熟的制度，現(xiàn)在，我們?cè)诮ㄔO(shè)和完善這個(gè)制度的過程中，碰到這樣或那樣的困難，所以有的同志曾經(jīng)跟我談起，對(duì)這個(gè)問題表示擔(dān)憂。我希望我們的同志能夠堅(jiān)定信心，因?yàn)檫@個(gè)制度是一個(gè)成熟的制度，如果我們完善以后，這個(gè)社會(huì)就具備了自求平衡的能力。各地各部門要進(jìn)一步提高對(duì)勞動(dòng)保障工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)做好勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把勞動(dòng)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，作為事關(guān)全局的大事來抓。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好xx年勞動(dòng)保障工作?
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)就業(yè)。一是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任體系，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按要求組織落實(shí)。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，確保認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位、落實(shí)到位。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決有就業(yè)愿望的“4050”人員、夫妻雙下崗人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)困難。四是要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。五是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度。要大力實(shí)施“陽光工程”，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，積極開展勞務(wù)輸出。同時(shí)，要整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊和取締非法中介，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)20xx年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就20xx年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確保”的工作方針，積極、主動(dòng)地開展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn);機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn);就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī);社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn);勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展;鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全;縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。
黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。
(一)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急;執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。
(二)必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作;二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè);三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作;五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。
二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。
同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
自治州黨委七屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和自治州人大政協(xié)“兩會(huì)”
府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部。
門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自。
障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合各自工作。
實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
作重大意義的認(rèn)識(shí)。
近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、
部署，各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，
穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。
在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工。
絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會(huì)保障體系。“兩個(gè)確。
保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步鞏固。，全州共為4472名下。
崗職工按時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)1590萬元，為1.79萬名企業(yè)離退休人。
員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.31億元，發(fā)放率達(dá)到100%。全州失業(yè)保險(xiǎn)參。
保人數(shù)達(dá)到8.16萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的76.4%,其中擴(kuò)面。
新增6815人。八縣一市全部啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革且運(yùn)。
行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工達(dá)到9.09萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的64%.城鎮(zhèn)。
居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。
各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政。
策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就。
業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就。
業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州。
的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州。
的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，
我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)。
辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動(dòng)和社會(huì)。
保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)測(cè)。
算，，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約2.9萬人,加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)。
力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動(dòng)力流入我州，就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；二。
是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，這。
在一定程度上影響了勞動(dòng)者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分。
縣市和企業(yè)還存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題；四是部分用人單位和行。
業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者利益的問題還相當(dāng)突出。
這些困難和問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谢ù罅饧右匝芯拷鉀Q.各。
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，
的重大意義．。
一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共。
同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉。
大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)。
議和自治州十一屆人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》明確提出，
到自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康。
社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職。
如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的`十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委。
七屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》確定的工作任務(wù)。
和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目。
標(biāo)而奮斗的自覺行動(dòng)。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報(bào)告提出：就業(yè)是民。
生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在與時(shí)俱進(jìn)，核。
心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)。
我州全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要組成部分。
全面建設(shè)小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)各方面積極因素，必須建。
立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能。
促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)。
人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民。
局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周。
圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動(dòng)。
空間。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2.9萬人就業(yè)。
再就業(yè)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和。
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)。
保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就。
業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要堅(jiān)持公平。
對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇六
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。下面是本站小編給大家整理的在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天召開的全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，正確分析當(dāng)前勞動(dòng)和社會(huì)保障形勢(shì)，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對(duì)全縣20xx年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年工作作了具體的安排部署，講的很好，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
全國兩會(huì)剛剛閉幕，民生問題是兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，“保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容。關(guān)注民生、解決民生問題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了一定成績(jī)，社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作還存在一定的問題，與省、市的要求還有差距。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員、服務(wù)業(yè)為主的技能人員，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。政府、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢(shì)需求。三是宣傳力度不大，致使居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保的意識(shí)不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時(shí)征繳，待遇得不到及時(shí)兌現(xiàn)，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的全面完成，影響著全縣社保工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn)、公司減員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素，增加了我們做好全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的難度。因此，做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作意義非常重大，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是社會(huì)保障部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，攻艱克難，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，確保既定各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
今年我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要有三個(gè)方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人，公益性崗位開發(fā)85人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人，其中有組織輸出9900人，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保10200人，征費(fèi)1076萬元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保27932人，征費(fèi)307萬元;工傷保險(xiǎn)參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費(fèi)47萬元;生育保險(xiǎn)參保2250人，征費(fèi)25萬元;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面290人。今年生育保險(xiǎn)機(jī)關(guān)單位要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、人人參保，費(fèi)率由1%降為0.6%，財(cái)政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年，全縣的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)十分艱巨，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好以下四方面工作。
(一)加大宣傳力度，確保政策宣傳到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是民生八大工程的一個(gè)重要部分，是惠民工程。我縣的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)也啟動(dòng)多年，但仍有很多人對(duì)此不了解，不熟悉，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人，雖然參保，但是不知道如何交納費(fèi)用，如何保障權(quán)益。因此，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式，多渠道、多層次宣傳社保政策，真正讓這一項(xiàng)惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。
(二)加強(qiáng)征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位。及時(shí)足額征繳社?；鹗巧绫９ぷ髡＿\(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提。養(yǎng)老經(jīng)辦中心、公療辦、就業(yè)局要按時(shí)、足額征繳社?；?，足額及時(shí)兌現(xiàn)待遇。耐心細(xì)致地做好社保工作，讓群眾有信心參保，放心參保，最終贏得民心。
(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實(shí)到位。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員，多網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系勞務(wù)輸出。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，零就業(yè)家庭，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè)，對(duì)招用就業(yè)困難人員簽訂。
勞動(dòng)合同。
繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按照陜政發(fā)(20xx)26號(hào)文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要積極落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，增加金額延長(zhǎng)貸款期限，個(gè)人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長(zhǎng)至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實(shí)行“四免一補(bǔ)”扶持政策，即：免培訓(xùn)費(fèi)職業(yè)介紹費(fèi)技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作順利開展。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)惠民工程，各主管部門在工作中要慎重、細(xì)致、嚴(yán)格、耐心。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動(dòng)后，要嚴(yán)格審查資格，不可隨意發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中，公療辦、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心要一把尺子衡量，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦。監(jiān)察、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
為實(shí)現(xiàn)我縣“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重、要求很高，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。縣政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(二)密切協(xié)作，齊抓共管。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及社會(huì)和各個(gè)領(lǐng)域，牽扯不同層面和群體的利益，是一項(xiàng)龐大繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實(shí)施。財(cái)政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作發(fā)展的需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，解決勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。特別是對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時(shí)撥付到位。同時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工商、稅務(wù)、銀行等部門要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé)，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年，一些社會(huì)矛盾越來越凸顯，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系。下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動(dòng)力多、大中專畢業(yè)生多、新生城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多，要確保這些人員能夠就業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系比較和諧，社會(huì)保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，做到不錯(cuò)辦、不漏辦，熱心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要加大調(diào)查研究，著力解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任。
(四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)研究和探索新的措施和方法，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、基金安全等等，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，大家要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢(shì)下的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作奠定基礎(chǔ)。
同志們，當(dāng)前我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力以赴完成今年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹上級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排和部署。剛才，英桂局長(zhǎng)就對(duì)今年的目標(biāo)、任務(wù)作了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再講以下三點(diǎn)：
20xx年全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)的干部職工，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務(wù)。今年向非公有制企業(yè)輸送畢業(yè)生240名，公務(wù)員培訓(xùn)1130名，全年成功引進(jìn)各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務(wù)輸出工作取得新突破。針對(duì)我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達(dá)到充分就業(yè)。今年以來共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)170人，技能培訓(xùn)2594人，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)1630人，完成年任務(wù)177%。專門建立了就業(yè)服務(wù)局和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事物站，招聘了92名勞動(dòng)保障助理員，構(gòu)筑了橫到邊、縱到底的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。將原職介大廳整修為“一站式”服務(wù)大廳，增設(shè)多個(gè)窗口開展“一站式”就業(yè)服務(wù)。今年完成向非農(nóng)轉(zhuǎn)移31500余人，占年任務(wù)的315%，勞務(wù)輸出16000人，占年任務(wù)的160%。三是醫(yī)保工作順利啟動(dòng)，確定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、解放軍285醫(yī)院三家醫(yī)院為我縣職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院;縣千金藥房為醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店，同時(shí)，在條件成熟的企業(yè)積極擴(kuò)面，全縣參保人數(shù)已達(dá)到12388人。四是社保工作取得實(shí)效，今年以來，社保費(fèi)收繳1296萬元，引進(jìn)省市資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務(wù)的125%。為2442名離退休人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1807萬元，社會(huì)化發(fā)放面達(dá)到了100%。五是依法監(jiān)察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執(zhí)法監(jiān)察，檢查用人單位120余家，下達(dá)整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農(nóng)民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18起，依法快速審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17起，收到良好的社會(huì)效果。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府正確決策的結(jié)果，更是全縣人勞社保系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向與會(huì)的各位同志并通過你們向辛勤工作在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。
我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作雖然成績(jī)顯著，但是還存在許多與新形勢(shì)不相適應(yīng)，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重;養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大;醫(yī)療保險(xiǎn)需要做深做細(xì);大中專畢業(yè)生就業(yè)困難等;這些問題直接影響我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，大家一定要認(rèn)清形式，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，使這項(xiàng)工作有一個(gè)大發(fā)展、大提高。
1、認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既有管理職能，又有服務(wù)任務(wù);既是面對(duì)黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位，又面對(duì)社會(huì)廣大群眾。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到政治標(biāo)準(zhǔn)高、思想境界高、業(yè)務(wù)水平高、工作效率高，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”一是把學(xué)習(xí)理論與提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來，運(yùn)用理論成果指導(dǎo)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的實(shí)踐活動(dòng)。二是把學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新管理機(jī)制結(jié)合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學(xué)習(xí)理論與提高管理水平結(jié)合起來，身體力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成為服務(wù)和支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)。
2、鞏固兩個(gè)確保，提高保障水平。社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重，它關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和國有企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。今年要認(rèn)真落實(shí)邯字(20xx)33號(hào)文件精神，一是加大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳清欠力度，對(duì)于參加社會(huì)保障的企業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增加保險(xiǎn)種類，提高保障水平。對(duì)于個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。二的進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，全面完善醫(yī)保改革的配套制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸸芾?，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)保改革。
3、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)，實(shí)施民心工程。黨中央、國務(wù)院將就業(yè)再就業(yè)工作作為“一號(hào)民心工程”，縣委、縣政府更是把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重。一要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、下崗再就業(yè)、控制失業(yè)率、加大資金投入等內(nèi)容，列入政績(jī)考核目標(biāo)，要建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)有機(jī)地體現(xiàn)到深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作中去。二要大力開發(fā)就業(yè)崗位。以全縣推行“六化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，推行買活多樣就業(yè)崗位，多增加就業(yè)崗位，積極推行下崗人員再就業(yè)。
勞務(wù)輸出是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。我縣就業(yè)服務(wù)局設(shè)立了7個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)站，形成了較為完善的就業(yè)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障員在一線的作用，收集發(fā)布信息，及時(shí)組織人員。也要發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作的作用，對(duì)外考察篩選用工信息，對(duì)內(nèi)務(wù)工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務(wù)輸出。
4、強(qiáng)化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實(shí)施“人才興邯工程”的重要措施，有利于發(fā)揮人才作用，留住現(xiàn)有人才必須作為一件大事切實(shí)抓好。要堅(jiān)持有利于事業(yè)單位發(fā)展壯大，有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則，做好以下兩點(diǎn)。一是分類推進(jìn)人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位的不同職能和工作性質(zhì)，分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)，對(duì)擔(dān)負(fù)一定行政職能的事業(yè)單位，要對(duì)應(yīng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理辦法嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)公益性事業(yè)單位，要研究科學(xué)的管理辦法，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化。二是積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制。認(rèn)真貫徹政府冀政辦(20xx)4號(hào)文件《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點(diǎn)工作意見》的通知精神，加強(qiáng)政策研究，認(rèn)真搞好試點(diǎn)，適時(shí)組織推進(jìn)，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”對(duì)新進(jìn)入事業(yè)單位的人員一律實(shí)行聘用制，簽定聘用合同，實(shí)行人事代理。
5、加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，悉心維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)利的行為，依法保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。針對(duì)社保擴(kuò)面、勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況要開展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)懲違法者，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，落實(shí)責(zé)任制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議信訪的排查分析和重點(diǎn)監(jiān)控，特別是群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理，維護(hù)全縣的穩(wěn)定。
6、優(yōu)化創(chuàng)新思維，開發(fā)人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今后一個(gè)時(shí)期做好人事人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動(dòng)指南。要?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是第一資源。我們要強(qiáng)縣，必須以人才為支點(diǎn)，加強(qiáng)我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，要把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，樹立科學(xué)的人才觀，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優(yōu)惠政策吸引人才，用健全機(jī)制激勵(lì)人才，主動(dòng)同省市知名院校建立聯(lián)系，積極組織高級(jí)專家到我縣企業(yè)任職或提供技術(shù)咨詢。三是全面開發(fā)農(nóng)村適用人才，以農(nóng)村技能手為重點(diǎn)，全面開發(fā)高技能人才和農(nóng)村適用人才，同時(shí)積極提供職稱評(píng)審、資格認(rèn)定、人事代理、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
今年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)非常繁重，有大量連續(xù)性的工作，又有很多開創(chuàng)性的任務(wù)。這就要求我們不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、理清思路、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，確保適應(yīng)當(dāng)前的新形式、新特點(diǎn)，使人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)目前人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新形式、新特點(diǎn)、新任務(wù)，要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使大家精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，了解全局業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理水平，提高業(yè)務(wù)能力和工作創(chuàng)新能力。
2、改進(jìn)工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各方面的相互關(guān)系和規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當(dāng)前突出的矛盾，又要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，探索新規(guī)律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強(qiáng)督查督辦工作，各項(xiàng)工作要做到年初有目標(biāo)，年中有檢查，年末有考核，踏踏實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3、要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)。在全黨開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的xx大和xx屆四中全會(huì)的重要決策。也是加強(qiáng)人事勞動(dòng)系統(tǒng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。我們要按照縣委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟。為開展教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備，為有針對(duì)性地解決問題打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們，做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷解放思想，銳意改革進(jìn)取的精神，以更加積極的奮發(fā)有力的工作姿態(tài)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新的跨越。
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在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
醫(yī)療保障是黨和國家減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。******多次主持召開會(huì)議，審議醫(yī)療保障相關(guān)議題。這次會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)***和省市委部署要求，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、安排部署下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保全市醫(yī)療保障工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前，隨著醫(yī)保改革持續(xù)深化，看病難、看病貴問題得到很大程度解決，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，醫(yī)保發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我們必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，回應(yīng)人民群眾訴求，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全市醫(yī)療保障工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、齊心協(xié)力，2021年醫(yī)療保障工作取得顯著成效。
2021年，市醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)保局各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造高效便民的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效提升了全市廣大參保群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群眾需求，解決急難愁盼問題。大力推行異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。為緩解參保人員在外地看病就醫(yī)“資金墊付壓力大、報(bào)銷周期長(zhǎng)、往返奔波累”等難題，我市全力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作?，F(xiàn)已有*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通跨省住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，*家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。開設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看線。為讓群眾足不出戶即可辦理業(yè)務(wù)、咨詢政策，有效克服電話接通率低、群眾滿意度不高等難題，推出醫(yī)保經(jīng)辦綜合服務(wù)熱線，服務(wù)熱線實(shí)行“一號(hào)受理、分類處置、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，工作人員專門負(fù)責(zé)為參保人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決問題。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)。取消市內(nèi)住院就醫(yī)備案手續(xù)，我市參保職工、居民在市內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī),不需要辦理住院就醫(yī)備案手續(xù)，不需要提供任何證明材料，憑社會(huì)保障卡直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。簡(jiǎn)化省內(nèi)跨市就醫(yī)備案流程，省內(nèi)臨時(shí)外出住院、普通門診、門診慢性病就醫(yī)不再需要辦理任何備案手續(xù)，直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；積極開展跨省異地就醫(yī)自助備案，取消固定異地就醫(yī)醫(yī)院的要求，參保群眾可在轉(zhuǎn)外的省、市所有異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中自主選擇就醫(yī)。
二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)便捷高效。全面落實(shí)服務(wù)窗口綜合柜員制和“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“一次辦好”。構(gòu)建網(wǎng)上和實(shí)體兩個(gè)大廳，搭建“線上、線下”兩個(gè)平臺(tái)，率先成立綜合電話客服，及時(shí)解答群眾難題；推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，發(fā)揮醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳、小程序和微信業(yè)務(wù)。全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌辦網(wǎng)辦率達(dá)%以上，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。推行醫(yī)保服務(wù)就近辦理。將異地就醫(yī)備案、生育津貼發(fā)放等業(yè)務(wù)下放。加快推進(jìn)“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)，在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站，增加辦事“網(wǎng)點(diǎn)”，形成了以實(shí)體大廳為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站為延伸、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)站為補(bǔ)充、線上線下相融合的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了醫(yī)保服務(wù)的可及性、便利性。推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“省內(nèi)、跨省通辦”。在醫(yī)保服務(wù)大廳開設(shè)“跨省通辦”窗口，積極探索通過網(wǎng)辦、掌辦、電話辦、郵寄辦等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)跨省和省內(nèi)通辦服務(wù)。推進(jìn)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工資申報(bào)、企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用申報(bào)核定等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“全省通辦”。
三、加強(qiáng)基金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)醫(yī)?；鸢踩２扇《ㄆ跈z查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查、交叉檢查等方式，建立健全常態(tài)化的稽查執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮智能監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和有效性。適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)保基金行為，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為參保人員虛假提供享受談判藥品醫(yī)保待遇和參保人員倒賣醫(yī)保談判藥品獲取非法利益的行為，嚴(yán)格按照《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》作出處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。
二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾對(duì)多樣化、多層次、高質(zhì)量醫(yī)療保障的需求越來越高，老年人、慢病患者等各類特殊群體的醫(yī)療保障訴求越來越迫切。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。受新冠疫情影響，為開展疫情救治保障、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率、新冠核酸檢測(cè)、接種新冠疫苗等，進(jìn)一步加劇了醫(yī)保基金收支平衡壓力。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，醫(yī)保支付、藥品招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格和管理等改革攻堅(jiān)的阻力不斷加大。近年來，各級(jí)黨委政府高度重視民生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)療保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作充滿“新期待”，醫(yī)保事業(yè)進(jìn)入大有可為的“黃金期”、全面深化改革的“攻堅(jiān)期”和頂壓前行的“關(guān)鍵期”。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵特征，準(zhǔn)確把握醫(yī)療保障工作面臨的時(shí)與勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
三、再接再厲，全面做好各項(xiàng)醫(yī)保年度工作。
2022年是黨的二十大召開之年，也是醫(yī)保助力共同富裕的奮進(jìn)之年。全市醫(yī)療保障工作的總體思路是：以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)精神以及省委市委全會(huì)精神，在市委市政府和上級(jí)醫(yī)療保障部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，突出推進(jìn)醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出維護(hù)醫(yī)?；鸢踩痛驌羝墼p騙保，突出提升醫(yī)療保障和公共管理服務(wù)水平，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化貢獻(xiàn)醫(yī)保力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
（二）維護(hù)醫(yī)保基金安全平穩(wěn)可持續(xù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展，必須確保絕對(duì)安全。要加大宣傳力度，把政策向群眾講清、講透，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自覺參保，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ?xiàng)治理，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查，用好循環(huán)交叉檢查，聚焦虛假治療、掛床住院、套餐式檢查、分解收費(fèi)等問題,加大懲處和曝光力度，以零容忍的態(tài)度打擊欺詐騙保行為。要通過主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、舉辦法制培訓(xùn)等方式，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域地宣傳解讀《條例》。要做好《條例》貫徹工作，全面開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，健全醫(yī)保行政執(zhí)法信息公示、全過程記錄、法制審核、集體審議等工作制度,建立執(zhí)法案件線索向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)移送制度，健全打擊欺詐騙保行刑銜接機(jī)制，形成部門高效聯(lián)動(dòng)合力。
（三）提升醫(yī)保公共管理服務(wù)水平。要加快提升醫(yī)保服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化、水平。要在精細(xì)化管理上下功夫，按照“能放必放、應(yīng)放盡放”原則，不斷充實(shí)各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建分級(jí)服務(wù)新模式。要聚焦群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題,持續(xù)深化流程再造,實(shí)現(xiàn)辦理材料再精簡(jiǎn),辦理時(shí)限再壓縮,辦理流程再優(yōu)化，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度。要加強(qiáng)醫(yī)保信息化建設(shè)，建設(shè)醫(yī)保信息平臺(tái)和核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
（四）推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。要堅(jiān)持改革惠民工作理念，同步推進(jìn)緊密型醫(yī)共體、藥品耗材招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革，形成聚合效應(yīng),釋放改革紅利。大力推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。要貫徹落實(shí)好醫(yī)保配套政策，進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)分級(jí)診療,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。要深化醫(yī)保支付方式改革。要抓好國家集采中選結(jié)果和省級(jí)集采結(jié)果落地執(zhí)行，加強(qiáng)中選產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和配備使用管理，強(qiáng)化供應(yīng)保障的監(jiān)督檢查和預(yù)警機(jī)制，防止中而不供、降價(jià)降質(zhì)和招而不采、采而不用，確保落地見效，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)購藥負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥價(jià)格改革。要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)評(píng)估，適時(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步理順比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。要健全完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入和醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品價(jià)格的常態(tài)化監(jiān)管。
（五）筑牢醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，忠實(shí)守好醫(yī)療保障安全底線。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、能力優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干，為全市參保群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、抓好警示教育，讓廣大醫(yī)保干部職工習(xí)慣在“聚光燈下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入整治形式主義、官僚主義和漠視侵害群眾利益突出問題，讓群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)的成果。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。
同志們，醫(yī)療保障事業(yè)是“國之大者”，工作成效檢驗(yàn)著政治忠誠度和工作執(zhí)行力。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面提高醫(yī)療保障工作水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇八
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達(dá)計(jì)劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會(huì)議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報(bào)，并與大家共同交流，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點(diǎn)做法。
（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)再就業(yè)工作。
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個(gè)圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，項(xiàng)目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團(tuán)1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀(jì)嘉園住宅小區(qū)和中心廣場(chǎng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，吸吶勞動(dòng)力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個(gè)。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2004年，全縣共開辦旅游景點(diǎn)9個(gè)，農(nóng)家樂園26個(gè)，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2004年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個(gè)，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2004年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個(gè)體門店40個(gè)，提供就業(yè)崗位70多個(gè)。
（二）加大服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個(gè)“切實(shí)”，有效地推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2004年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實(shí)落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2004年發(fā)放社保補(bǔ)貼6萬元，崗位補(bǔ)貼5萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼14萬元，減免各類稅費(fèi)1000多戶，40多萬元。通過減免稅費(fèi)、落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2004年，通過開展五項(xiàng)勞動(dòng)專項(xiàng)檢查，加大違法行為查處力度，全縣補(bǔ)簽。
勞動(dòng)合同。
1150份，調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議15起，下達(dá)限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系。
（三）大力扶持，做強(qiáng)做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
在市“兩會(huì)”期間召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了住房保障工作的重要性、實(shí)效性和緊迫性，這是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，也是重要的政治性任務(wù)。全國、全省的保障性住房工作任務(wù)已經(jīng)明確，這次會(huì)議的目的就是要明確我市的具體任務(wù)，請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，及20xx年全市住房保障工作講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
各級(jí)政府要緊密圍繞“住有所居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“保基本、可持續(xù)、促公平”的原則，按照“擴(kuò)規(guī)模、多層次、寬覆蓋”的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)，積極發(fā)展公共租賃住房;進(jìn)一步拓展住房保障形式，健全住房保障體系;進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍，力爭(zhēng)滿足更多城鎮(zhèn)中低收入群體的住房需求，努力促進(jìn)基本住房公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前，我市住房保障工作的重心要落實(shí)到解決城市低收入家庭的住房困難上。主要任務(wù)可以概括為三個(gè)方面：一是保證租不起房子的對(duì)象有房住;二是保證低收入家庭有房住;三是保證暫時(shí)處于低收入水平、流動(dòng)性大的對(duì)象租得到安全、廉價(jià)、衛(wèi)生的公共租賃住房。保證上述三類對(duì)象有房住是各級(jí)政府履行公共職能的重要體現(xiàn)之一，是我市住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。
一要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是各級(jí)政府的份內(nèi)之責(zé)。解決住房問題，特別是低收入居民的住房問題，是各級(jí)政府必須高度重視的重大民生問題?；菁叭w人民群眾的小康社會(huì)關(guān)鍵在“全體”，關(guān)鍵在于低收入困難群眾的收入能否提高，生活能否改善。其中，一個(gè)重要標(biāo)志就是城市低收入群體住房需求能否得到基本滿足。
二要充分認(rèn)識(shí)做好住房保障工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。城市低收入群眾的住房如果得不到保障，部分困難群眾如租不起房流落街頭，必然產(chǎn)生亂搭亂建和“城中村”等問題，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定。要積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問題，推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住房保障工作是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和加強(qiáng)住房保障工作是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。要通過幫助低入群體解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，充分發(fā)揮其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，逐步緩解住房供求矛盾，抑制房?jī)r(jià)過快上漲。
總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好保障性住房，努力解決城市低收入家庭的住房困難。
二、突出重點(diǎn)，建立保障性住房建設(shè)新機(jī)制。
1月30日，市政府召開了20xx年全市保障性住房建設(shè)專題會(huì)議，聽取了市房產(chǎn)局關(guān)于我市近年來住房保障工作基本情況以及20xx年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況的匯報(bào)，并對(duì)市本級(jí)公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等進(jìn)行了研究。總的來說，今年保障性住房目標(biāo)任務(wù)市人代會(huì)已充分體現(xiàn)，就是要以解決城市低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以滿足城市低收入家庭基本居住需要為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步解決，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)一政策、因地制宜，市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)”的原則，擴(kuò)大保障性住房制度的覆蓋面和受益面，加快形成完善的住房保障體系。
(一)加快廉租住房建設(shè)。建立健全廉租住房制度是我市住房保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前解決我市低收入家庭住房困難的根本舉措，是城市住房保障工作的重中之重。我們要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房制度的覆蓋范圍，由過去城市最低收入家庭即低保家庭，擴(kuò)大到城市低收入家庭，做到“應(yīng)保盡?！?。要通過集中新建、分散配建、定向建設(shè)、批量收購、零星收購或社會(huì)捐贈(zèng)等方式，多渠道籌集房源。對(duì)已申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的縣區(qū)，從現(xiàn)在起就要抓落實(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，在9月30日前必須開工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)。市級(jí)負(fù)總責(zé)，縣區(qū)抓落實(shí)，有關(guān)部門協(xié)作配合，把公共租賃住房納入保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，在投資、土地、財(cái)稅、金融等方面按照中央和省的政策要求，加大工作推進(jìn)力度;同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資建設(shè)和運(yùn)營，多渠道多方式籌集資金和房源。要完善公共租賃住房?jī)?nèi)部裝飾，使租住者便捷入住。新建安置房小區(qū)要配建部分公共租賃住房，做到多處布點(diǎn)，方便群眾。和廉租住房一樣，各縣區(qū)從現(xiàn)在起就要及早謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，9月30日前必須開工建設(shè)。
(三)加快棚戶區(qū)改造。要把確保群眾得實(shí)惠，切實(shí)改善困難群眾的住房條件作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去做好這項(xiàng)工作。通過棚戶區(qū)改造，真正使住房困難群眾住有所居，住房環(huán)境和條件得到改善。在棚戶區(qū)改造中，首先要保障好群眾利益。對(duì)棚戶區(qū)改造方式的確定和安置補(bǔ)償方案的制定，要廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，不得搞?qiáng)拆強(qiáng)建。要深入做好政策解釋工作，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，做到公開透明、陽光操作。各縣區(qū)要按既定的目標(biāo)任務(wù)積極謀劃，確保在11月底前全部完成棚戶區(qū)征收改造工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。
解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到“五個(gè)強(qiáng)化”，確保我市城市住房保障工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住房保障的政策制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。全市住房保障工作要做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一措施，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一組織。各縣區(qū)政府(管委)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。縣區(qū)政府(管委)是住房保障工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。同時(shí)，還要落實(shí)住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善政策措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化部門合力。保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系職能，市直各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和配合意識(shí)，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。建設(shè)規(guī)劃(房產(chǎn))部門要做好住房保障政策的研究和制訂，規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作，還要優(yōu)先安排規(guī)劃審查，按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)保障性住房，建設(shè)質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格“十制”管理，做到保證工期、保證質(zhì)量、保證租住人滿意;財(cái)政部門要將住房保障資金列入年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，保證資金足額到位;國土資源部門要依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排保障性住房用地;民政部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供低保、低收入家庭變化情況，為準(zhǔn)確確定保障范圍、測(cè)算保障資金提供科學(xué)依據(jù)。
(三)強(qiáng)化政府投入。住房保障工作實(shí)施的力度大不大，關(guān)鍵是看政府保障資金投入能否到位。市本級(jí)和各縣區(qū)要根據(jù)住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來源。與此同時(shí)，要積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資和資金使用方式，積極探索利用國家政策性銀行和金融市場(chǎng)融資方式，多渠道籌措資金。市發(fā)改委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和國家、省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。廉租住房等保障性住房建設(shè)一律免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
(四)強(qiáng)化管理監(jiān)督。要強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)管，健全質(zhì)量安全保證體系;加強(qiáng)配租配售管理，做到公開、公平、公正;加強(qiáng)后期管理，堅(jiān)持以政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，因地制宜地做好保障性住房后期管理工作。各地要建立住房保障制度實(shí)施情況的定期報(bào)告和監(jiān)督制度。今年上半年，市政府將組織開展一次住房保障制度落實(shí)情況的督查觀摩，重點(diǎn)督查各縣區(qū)政府(管委)落實(shí)市政府目標(biāo)責(zé)任、城市低收入家庭住房保障等情況。市住房保障的相關(guān)部門要加大對(duì)住房保障工作的督查調(diào)度，堅(jiān)持做好月調(diào)度、月通報(bào)、年終考評(píng)，確保完成全年工作任務(wù)。要做好住房保障年終獎(jiǎng)評(píng)工作。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán);要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣市縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開展。住房保障工作要實(shí)干、干實(shí)，適度宣傳。
加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難，努力開創(chuàng)我市住房保障工作新局面。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
這次全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)黨的十六大，貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下召開的。昨天上午，熊廳長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，剛才，孫剛副省長(zhǎng)講了話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
我省勞動(dòng)保障工作總體上做得是好的。過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省勞動(dòng)保障工作取得了很大成績(jī)。就業(yè)和再就業(yè)成效明顯，國有企業(yè)當(dāng)年下崗職工再就業(yè)人數(shù)首次超過新增下崗職工人數(shù);“兩個(gè)確?！背尚黠@，在連續(xù)兩年提高養(yǎng)老金和進(jìn)中心下崗人數(shù)增加較多的情況下，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率、下崗職工基本生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放和代繳率略有提高;社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳成效明顯，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收突破4億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金總額征繳突破2億元，增長(zhǎng)幅度都是近幾年來最高的;落實(shí)全國再就業(yè)工作會(huì)議精神成效明顯。全國再就業(yè)工作會(huì)議后，以最快的速度制定出臺(tái)了省里的貫徹實(shí)施意見，是全國再就業(yè)配套文件出臺(tái)較全、較快的省份之一。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門辛勤工作和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。我代表省委、省政府，向多年來為勞動(dòng)保障工作付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)黨委、政府，全省勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、從維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性。
黨的十六大指出：“就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)”，“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證”。因此，加快建立和完善勞動(dòng)保障體系，不僅是實(shí)踐我們黨的根本宗旨的要求，也是深化改革、穩(wěn)定社會(huì)、安邦興國的根本大計(jì)，有著重大而深遠(yuǎn)的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。
做好勞動(dòng)保障工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。勞動(dòng)保障工作實(shí)際是做人的工作，是通過分配和再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整人們的利益關(guān)系，通過勞動(dòng)保障工作，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力。勞動(dòng)保障工作直接影響著人們思想觀念和社會(huì)意識(shí)，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體要求，努力轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的就業(yè)觀念、社會(huì)保障觀念和收入分配觀念，是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。勞動(dòng)保障涉及千家萬戶，直接關(guān)系到群眾的切身利益和生活質(zhì)量。無論是兩個(gè)確保、完善社會(huì)保障體系還是擴(kuò)大就業(yè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護(hù)廣大職工群眾的利益，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
完善社會(huì)保障體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，就是要構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種制度體系。市場(chǎng)對(duì)資源配置的引導(dǎo)，是通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，競(jìng)爭(zhēng)必須會(huì)加速生產(chǎn)要素的流動(dòng)與重新組合。這必然會(huì)使一部分勞動(dòng)者在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，被迫下崗失業(yè)，失去收入來源，導(dǎo)致生活困難。就業(yè)和社會(huì)保障工作就是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供“安全網(wǎng)”和“減震器”?？梢哉f，沒有健全的就業(yè)和社會(huì)保障體系，就難以形成健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即使市場(chǎng)機(jī)制能夠達(dá)到較完善的程度，也不可能長(zhǎng)期健康運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定中出現(xiàn)的大量的人民內(nèi)部矛盾，很多與勞動(dòng)保障工作有關(guān)。當(dāng)前，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活總體上是穩(wěn)定的、健康的，但影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。據(jù)信訪部門分析，當(dāng)前群眾來信來訪中，涉及到勞動(dòng)保障領(lǐng)域的占了相當(dāng)大的比重。比如，少數(shù)地方“兩個(gè)確?！比匀淮嬖凇八澜恰?，國企改革中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系未能妥善處理，勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議較多，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不平衡，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距較大，企業(yè)拖欠職工工資和農(nóng)民工資的情況比較嚴(yán)重等等。這些問題都是與勞動(dòng)保障工作密切相關(guān)的人民內(nèi)部矛盾，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，處理不好，很容易使內(nèi)部矛盾升級(jí)，引起群體上訪，甚至突發(fā)事件，危及社會(huì)穩(wěn)定。
勞動(dòng)保障工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為一種必然趨勢(shì)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也必定隨之發(fā)生變化，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，較大規(guī)模的職工崗位轉(zhuǎn)換和下崗失業(yè)人員的增加是難以避免的。目前，我省還存在大量的下崗、失業(yè)人員，也有部分退休老職工，他們的生活狀況十分艱苦，有的連溫飽問題都沒有解決。“民以食為天”，切實(shí)保障這部分困難群體的基本生活，是我們社會(huì)主義國家的性質(zhì)所決定的，也是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。如果沒有一個(gè)健全的勞動(dòng)保障體系，就無法解決他們的基本生活問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)就難以順利進(jìn)行，國有企業(yè)改革和發(fā)展就會(huì)遇到極大的困難，企業(yè)的正常生產(chǎn)就會(huì)嚴(yán)重影響，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定也就無從談起。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。
勞動(dòng)保障工作作為黨委和政府的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好勞動(dòng)保障工作不單純是勞動(dòng)保障一個(gè)部門的事情，也不是光靠勞動(dòng)保障部門一家能做好的。必須依靠各級(jí)黨委、政府高度重視，各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，齊抓共管，才能把這項(xiàng)“關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫”的宏偉事業(yè)搞好。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將就業(yè)和社會(huì)保障工作擺在十分重要的位置。胡錦濤強(qiáng)調(diào)著重把握的四個(gè)方面問題，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作就是其中之一。朱镕基講話部署的八大任務(wù)中，切實(shí)做好擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障工作是一個(gè)十分重要的部分。溫家寶副的講話則將增加就業(yè)和完善社會(huì)保障體系擺在著力解決經(jīng)濟(jì)生活中三個(gè)突出問題的首位。在剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，孟書記、黃省長(zhǎng)都強(qiáng)調(diào)，要圍繞*在中部地區(qū)崛起，下大力氣做好五個(gè)方面的工作。其中的一大任務(wù)就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。中央和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志這么重視勞動(dòng)保障工作，也充分說明勞動(dòng)保障工作在全局工作中的地位和作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深刻理解中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性。按照中央和省委有關(guān)文件的規(guī)定，各級(jí)黨委和政府是擴(kuò)大就業(yè)和兩個(gè)確保工作的責(zé)任主體，黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。我們各市分管的具體責(zé)任人都在場(chǎng)，而且簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。希望大家從思想上、政治上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動(dòng)保障工作擺上重要議事日程，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，了解掌握本地區(qū)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系的工作情況，認(rèn)真研究解決工作的困難和問題。要善于抓好典型，推動(dòng)工作，親自到工作不落實(shí)的地方去推動(dòng)局面，到工作出現(xiàn)新面貌的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，真正擔(dān)負(fù)起政府在勞動(dòng)保障工作中的責(zé)任。對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不能完成省里下達(dá)的擴(kuò)大就業(yè)和兩個(gè)確保目標(biāo)任務(wù)以至造成嚴(yán)重后果的，省里將嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任考核辦法，嚴(yán)肅追究各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
勞動(dòng)保障工作涉及到許多領(lǐng)域，與很多部門的工作有關(guān)，各個(gè)方面都要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。勞動(dòng)保障部門是勞動(dòng)保障工作的具體實(shí)施部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)，擬訂完善勞動(dòng)保障制度改革的各項(xiàng)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)保障制度改革中的矛盾和問題。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等部門的協(xié)商與配合，爭(zhēng)取各方面的支持。由于勞動(dòng)保障工作涉及的政策面較寬，不同部門看問題的角度也各不相同，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就要大膽協(xié)調(diào)，果斷決策，避免不必要的扯皮，延誤工作，真正把勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照中央和省里的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障的資金投入，使勞動(dòng)保障在財(cái)政支出中的比例逐年提高，切實(shí)保障和監(jiān)督就業(yè)和社會(huì)保障資金的安全運(yùn)行;工商、經(jīng)貿(mào)等部門要積極支持和配合勞動(dòng)保障部門開展對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，配合做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，簡(jiǎn)化對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)辦理證照的手續(xù)，減免有關(guān)費(fèi)用;審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障資金以及重點(diǎn)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)故意欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要追究責(zé)任;稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策;金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)中央制定的小額貸款政策，積極扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè);凡涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)收費(fèi)的單位都要認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員減免行政性收費(fèi)的規(guī)定。近幾年，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，維護(hù)職工的合法權(quán)益，圍繞就業(yè)和社會(huì)保障問題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反映問題，提出建議，做了很多工作。今后，要繼續(xù)充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和民主黨派、工商聯(lián)的作用，共同做好勞動(dòng)保障工作。
三、抓住重點(diǎn)，全力做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
如何做好今年的勞動(dòng)保障工作，孫剛副省長(zhǎng)和熊廳長(zhǎng)都作了部署和安排，我不再重復(fù)，這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要全力以赴地抓好就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。贛發(fā)[*]13號(hào)文件，在國家促進(jìn)就業(yè)政策基礎(chǔ)上，有一些細(xì)化和突破，現(xiàn)在相關(guān)的配套政策大部分也已制定下發(fā)。這些政策的制定出臺(tái)是各有關(guān)部門充分協(xié)商、通力協(xié)作、齊心努力的結(jié)果，凝聚了各有關(guān)部門同志的智慧和汗水。下一步的重點(diǎn)是如何抓好落實(shí)。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，落實(shí)政策比制定政策難度更大、工作量更大。各地各部門必須從全局和整體思考問題，心往一塊想、勁往一處使，形成落實(shí)再就業(yè)扶持政策的合力。再就業(yè)扶持政策主要包括稅費(fèi)減免、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)援助、主輔分離、就業(yè)服務(wù)、財(cái)政投入、社會(huì)保障、企業(yè)減員、社區(qū)就業(yè)保障服務(wù)等10個(gè)方面。孟書記多次講到，落實(shí)好再就業(yè)政策，關(guān)鍵是分管領(lǐng)導(dǎo)同志要熟悉這些政策，多加強(qiáng)協(xié)調(diào)。希望今天到會(huì)的各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按孟書記的要求抓好工作。這些政策涉及到的部門很多，每一個(gè)部門必須各司其職、各盡其責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)商通氣工作，要建立健全優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查制度和責(zé)任追究制度。今年是貫徹全國和全省再就業(yè)工作會(huì)議及落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的第一年，今年的扶持政策落實(shí)得好，將為今后幾年再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。今年適當(dāng)時(shí)候要組織一次專項(xiàng)檢查，督促再就業(yè)政策的進(jìn)一步落實(shí)。
第二，要毫不松懈地做好“兩個(gè)確?！?。經(jīng)過近幾年的努力，我省基本實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“確保”，受到了廣大企業(yè)離退休人員和國有企業(yè)下崗職工的普遍擁護(hù)。但是我們決不能滿足已有的成績(jī)，決不能有絲毫的松懈。從檢查和群眾來信來訪來看，還存在極少數(shù)“兩個(gè)確?！辈坏轿磺闆r。我們必須以高度的責(zé)任感和踏實(shí)苦干的工作態(tài)度，一如既往地克服困難，努力工作，進(jìn)一步落實(shí)好“兩個(gè)確保”。各地要把“兩個(gè)確?！弊鳛楦骷?jí)黨委和政府的重點(diǎn)工作，不斷完善“兩個(gè)確保”工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地貫徹中央和省里的有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確?！惫ぷ鞯哪繕?biāo)責(zé)任制。針對(duì)當(dāng)前資金籌措中的困難，各級(jí)政府要組織勞動(dòng)保障、財(cái)政部門，摸清資金缺口，提出基金預(yù)算，抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金的擴(kuò)面征繳，落實(shí)好“兩個(gè)確?！钡亩档踪Y金，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)做到不留死角，不發(fā)生新的拖欠。對(duì)“兩個(gè)確保”存在隱患的地區(qū)和行業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，提前防范，把確保工作做實(shí)做細(xì)。下放的12家農(nóng)墾企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，要按照省政府年初會(huì)議確定的原則，納入省級(jí)統(tǒng)籌，搞好平穩(wěn)過渡。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，3月份正值全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開，確保“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，必須百分之百地確保“兩會(huì)”期間國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，如因“兩個(gè)確保”不落實(shí)引發(fā)不穩(wěn)定和群體事件的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三，要重視做好企業(yè)改革和出中心的職工安置和基本生活保障工作。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是省屬國有企業(yè)改革。隨著國有企業(yè)改革的深入推進(jìn)，將有一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，一些企業(yè)重組合并，相當(dāng)一部分職工要從原企業(yè)剝離出來，重新尋找就業(yè)崗位。同時(shí)，原在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工今年將大量出中心，如何保障他們的基本生活是擺在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門面前的重要課題。對(duì)此，各地、各部門必須高度重視，妥善解決。一是要積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)職工的安置工作，嚴(yán)格依照中央和省里的有關(guān)法律和政策處理好國有企業(yè)下崗職工和破產(chǎn)企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系問題。妥善解決好解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等相關(guān)問題。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，對(duì)不能依法支付解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決與職工債務(wù)的，不得裁減人員，對(duì)不按規(guī)定為擬裁減人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，不得裁減人員。對(duì)國有大型企業(yè)一次性減員超過10%的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，一次性減員超過500人的，要事前向省政府報(bào)告。對(duì)于職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)辦法不完善、資金不到位以及改革方案沒有經(jīng)過職工代表大會(huì)討論的，都不得進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制實(shí)施階段。對(duì)于方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，尤其是對(duì)特困企業(yè)以及可能引發(fā)群體性事件的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤。二是對(duì)出中心的下崗職工要繼續(xù)按照省政府[*]32號(hào)文件要求，采取內(nèi)部退養(yǎng)、隨企業(yè)改革出中心、協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、依法解除勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等辦法，努力使下崗職工出中心的人員社會(huì)保險(xiǎn)有著落、有接續(xù)、生活有保障，凡符合納入失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障條件的人員，要納入失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障。
第四，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的引導(dǎo)與管理，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。要按照省委、省政府提出的建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位，研究我省勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化的政策措施和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)管理和跟蹤服務(wù)。大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，切實(shí)解決好農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程中的管理服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益保障等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，開展民工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益。對(duì)違反規(guī)定招用民工、違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間以及違反女職工和未成年工保護(hù)規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的，將依法予以查處。對(duì)使用童工的用人單位或個(gè)人，要按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其立即將童工送回原居住地，并由其承擔(dān)所需費(fèi)用。對(duì)克扣或無故拖欠民工工資的，要責(zé)令其立即支付，并賠償民工的損失。對(duì)無照經(jīng)營或嚴(yán)重侵犯民工合法權(quán)益應(yīng)追究刑事或治安管理責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)依法提請(qǐng)公安部門處理。對(duì)違反安全衛(wèi)生管理、危害民工生活健康的用人單位及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)主管部門依法處理。同時(shí)，從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、建立完善工資支付監(jiān)控和保障制度入手，防止發(fā)生新的克扣和拖欠問題。
第五，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同時(shí)還是黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要保證。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，進(jìn)一步提高工作效率。立足于全心全意為人民服務(wù)，為廣大職工服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，把增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決困難群體工作和生活中遇到的困難放在首位，千方百計(jì)做到“兩個(gè)確?！保Х桨儆?jì)擴(kuò)大就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓好街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，把勞動(dòng)保障延伸到街道和社區(qū)，直接面向下崗失業(yè)人員和退休人員，為他們提供更好的服務(wù)。要加強(qiáng)與民政、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，互相配合和協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作真正落實(shí)到基層。要加強(qiáng)思想政治工作。我們廣大職工群眾，特別是下崗、失業(yè)人員，在企業(yè)改革中作出了巨大的犧牲，目前，他們的生活比較困難，但他們中的大多數(shù)都是通情達(dá)理的，只要我們把企業(yè)面臨的暫時(shí)困難和改革的方案向職工講清楚，認(rèn)真聽取他們的意見，把思想工作做到位，是能夠取得職工群眾理解和支持的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是從事勞動(dòng)保障工作的干部，要與下崗、失業(yè)人員心連心，共患難，設(shè)身處地，急其所急，想其所想，關(guān)心他們的生活，盡一切努力解決他們的困難。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治穩(wěn)定的重要保證，是改革、發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要以黨的十六大精神為指針，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，進(jìn)一步推進(jìn)我省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起作出貢獻(xiàn)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹全國、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，總結(jié)x年工作，安排x年工作任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省人社工作會(huì)議精神和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)x同志的批示。x同志站在全市發(fā)展大局的高度，充分肯定了x年人社工作，對(duì)做好x年人社工作提出了明確要求，這是對(duì)我們的極大鼓舞和有力鞭策，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的各項(xiàng)決策部署，人力資源和社會(huì)保障工作取得了新進(jìn)展、新突破。
發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)x萬人；
創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市x個(gè)，創(chuàng)業(yè)型街道x個(gè)，“四型就業(yè)社區(qū)”x個(gè)；
全市技工院校在校生達(dá)到x萬人。五是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，全市勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案簽訂率達(dá)到x%，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每月x元。全年共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議x件，涉及勞動(dòng)者x人，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。全力做好農(nóng)民工治欠保支工作，特別是春節(jié)前，我們牽頭住建、公安、發(fā)改等x個(gè)部門，在全市開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，共辦理欠薪案件x件，涉及農(nóng)民工x人，清欠x萬元，確保了安全穩(wěn)定。
（二）“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”亮點(diǎn)紛呈。大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，推動(dòng)“資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)、人才回歸”。目前，全市已經(jīng)有x萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體x萬個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)x萬人。x年x月，全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鄆城召開，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為“x年地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。一是政策支撐不斷完善。去年以來，x書記、x市長(zhǎng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作連續(xù)作出批示、提出具體要求，市政府常務(wù)會(huì)議多次專門聽取匯報(bào)。印發(fā)了《x市推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（x—x年）》，為近三年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了全面指引。掛牌成立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務(wù)綠色通道，全市農(nóng)商銀行儲(chǔ)備x億元資金，專項(xiàng)用于對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持。二是平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。在大中城市新建x家市縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，目前已累計(jì)建立市、縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站x家，覆蓋全國省會(huì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。推進(jìn)在外人員信息庫、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，現(xiàn)已統(tǒng)計(jì)具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件的在外人員信息x萬余條。打造了x處高標(biāo)準(zhǔn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持和廣闊的發(fā)展空間。三是推介效果顯著。去年x月，我們召開了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，x書記出席并講話。x月、x月分別在成都和南京召開了雙招雙引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。目前，共舉辦了x次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，簽約項(xiàng)目x個(gè)，投資額達(dá)x億元。
參保人員就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限由x個(gè)月縮短至x個(gè)工作日。四是工傷和失業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮更加充分。建立“先參保再開工”工作機(jī)制，交通運(yùn)輸業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到x%。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，保障了我市企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。健全內(nèi)控體系，完善經(jīng)辦規(guī)程，把好社保基金“收、支、管”三條線，嚴(yán)厲查處欺詐套取社保基金行為，全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)省集中以后，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。
（四）“服務(wù)家鄉(xiāng)人才工程”多點(diǎn)突破。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙招雙引”工作部署要求，剛?cè)岵⑴e引進(jìn)人才，新增x家省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和x家省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地，x個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)引智項(xiàng)目計(jì)劃。泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)類（海外）工作取得新的突破，x名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員成功入選山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，x名高技能人才被評(píng)為“齊x首席技師”。一是“歸雁興菏”引才力度持續(xù)加大。依托返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，在深圳、西安、濟(jì)南、成都、北京成立x個(gè)招才引智工作站，在德國柏恩成立我市第二個(gè)海外招才引智工作站。組織參加山東省第十屆海洽會(huì)，與專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)簽約人才技術(shù)項(xiàng)目合作協(xié)議x個(gè)。二是人才配套政策不斷完善。配合市委組織部研究出臺(tái)《x人才新政x條》后，先后制定出臺(tái)x個(gè)配套文件和實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)新政落實(shí)落地。三是高技能人才培養(yǎng)力度不斷加大。x工程技師學(xué)院被省人社廳確定為山東省中德智能制造技能人才雙元培養(yǎng)試點(diǎn)單位。印發(fā)了《x市首席技師選拔管理辦法》，認(rèn)真實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，全市新增高技能人才x人。四是服務(wù)更加科學(xué)精準(zhǔn)。成立了x市高層次人才服務(wù)綠色通道聯(lián)席會(huì)議工作小組，按照“一對(duì)一”為高層次人才配備服務(wù)專員，推廣“一站式”、“一條龍”人才服務(wù)模式，為x名高層次人才發(fā)放了“山東惠才卡”。
組織x萬人參加人事考試，將人社部組織的人事考試審核權(quán)限全部下放到縣區(qū)。
（六）“鄉(xiāng)村振興工程”扎實(shí)推進(jìn)。一是就業(yè)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。形成到村到人的就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)庫，組織開展多形式的結(jié)對(duì)幫扶和公益崗安置活動(dòng)。全市建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，為x個(gè)扶貧車間發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。二是社保扶貧工作扎實(shí)開展。全力推進(jìn)貧困人員社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，為x萬名貧困人口代繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為x名重度殘疾人提前發(fā)放了養(yǎng)老金。全市建檔立卡貧困人員參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)x萬人，x萬人次享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自負(fù)比例降到x%以下。三是技工教育扶貧全面實(shí)施。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”和落實(shí)“五免一享”政策，幫助接受技工教育或職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。x年我市技工院校招收貧困家庭子女x人。
x年，市人社局黨組把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)及“一次辦好”改革，從嚴(yán)從實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，按時(shí)保質(zhì)完成社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)省集中工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“法治人社”、“智慧人社”、信息宣傳、規(guī)劃財(cái)務(wù)、窗口作風(fēng)建設(shè)、x咨詢服務(wù)、“第一書記”扶貧等綜合性、基礎(chǔ)性工作，人社事業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。各縣區(qū)人社部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所在一線做了大量卓有成效的工作，為人社事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。
以上成績(jī)的取得來之不易，根本在于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級(jí)黨委政府的有力推動(dòng)和有關(guān)部門的大力支持配合，更凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工奮斗的心血和汗水。在此，我代表x市人力資源和社會(huì)保障局黨組，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持人社工作的各部門、單位，向全系統(tǒng)干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推進(jìn)人社工作高質(zhì)量發(fā)展。
x年是我市加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，也是機(jī)構(gòu)改革后新時(shí)代人社工作的開篇之年，人社部門職能定位更加集中，任務(wù)目標(biāo)更加明確。做好x年人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住“突破x、x西崛起”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作，在民生、人才方面集中發(fā)力，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)后來居上”作出更加積極的貢獻(xiàn)。
就業(yè)總量壓力不減的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；
就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系還不能很好地適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展等。今年，要把穩(wěn)就業(yè)作為首要任務(wù)和頭等大事，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，探索更加靈活有效的技能培訓(xùn)模式，全力保持就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人以上，登記失業(yè)率控制在x％以內(nèi)。一是打好就業(yè)政策“組合拳”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》等文件精神，制定深化、細(xì)化的配套政策，組織開展就業(yè)政策進(jìn)企入戶宣傳。用好就業(yè)補(bǔ)助資金，把當(dāng)年安排的資金用足、花好，把歷年滾存結(jié)余消化掉。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)返還政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。二是當(dāng)好重點(diǎn)群體就業(yè)“服務(wù)員”。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》，深入實(shí)施“高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃”，大力實(shí)施“三支一扶”服務(wù)基層項(xiàng)目，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開發(fā)專項(xiàng)就業(yè)崗位，幫助符合條件的就業(yè)困難人員積極就業(yè)。實(shí)施專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提供公共就業(yè)服務(wù)。三是筑好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“大舞臺(tái)”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，廣泛開展創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，拓展新的就業(yè)空間。四是打造技能培訓(xùn)“新亮點(diǎn)”。全面落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展以貧困家庭子女、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的系列培訓(xùn)行動(dòng)。放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，激勵(lì)更多的勞動(dòng)者參與進(jìn)來。對(duì)接各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)用工需求，探索實(shí)施“自下而上”培訓(xùn)需求申報(bào)機(jī)制和培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)政策，使技能培訓(xùn)更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在政策扶持方面，普惠政策多，吸引力不夠大。今年，我們要繼續(xù)大力實(shí)施“歸雁興菏”行動(dòng)，力爭(zhēng)全市新增x萬名以上在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體x萬個(gè)。一是統(tǒng)籌做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合工作。要堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相結(jié)合，著力提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“雙招雙引”相結(jié)合，在引導(dǎo)x籍在外企業(yè)家、高層次人才組團(tuán)回鄉(xiāng)考察、投資興業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮他們豐富的人脈資源和信息資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)谕夥e極宣傳、推介x，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、人才、資金流向x。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)、技能人才回鄉(xiāng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)創(chuàng)規(guī)模，提升鄉(xiāng)創(chuàng)質(zhì)量，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，優(yōu)先推薦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用我市扶貧車間發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)更多人在家門口就業(yè)。二是強(qiáng)化政策扶持力度。進(jìn)一步完善“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策x條”，整合各方面優(yōu)惠政策，加快形成更加有力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策體系。積極發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行作用，不斷提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行的知曉度，為有融資需求的返鄉(xiāng)人員量身打造金融服務(wù)。三是發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站橋梁紐帶作用。加強(qiáng)各服務(wù)站與當(dāng)?shù)厣虝?huì)、流動(dòng)黨支部、高校、科研院所的聯(lián)系，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的圈子、擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。動(dòng)員各服務(wù)站進(jìn)一步開展在外人員信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，摸清在外人員底子、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和對(duì)接情況，完善充實(shí)在外人員信息庫。四是精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目落地需求。定期梳理正在簽約的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任到人，及時(shí)解決項(xiàng)目落地中遇到的難題，使簽約項(xiàng)目真正“開花結(jié)果”。五是樹立先進(jìn)典型。重點(diǎn)扶持一批真抓實(shí)干、成績(jī)突出的先進(jìn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，大張旗鼓進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜和支持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部書記親自掛帥，集中對(duì)接本區(qū)域的在外人員，用親情感召他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從風(fēng)險(xiǎn)防控看，個(gè)別縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然存在內(nèi)控制度不健全，防控機(jī)制不完善，防控落實(shí)不到位的問題。今年，我們要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，以“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)繳盡繳”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。一是繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好按新制度計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇工作。扎實(shí)推進(jìn)工傷預(yù)防工作，實(shí)施交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)行業(yè)按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)人員基本生活保障，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和惠企惠民政策落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)被征地農(nóng)民權(quán)益保障工作，開展被征地農(nóng)民政策落實(shí)工作專項(xiàng)督導(dǎo)。二是持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。抓好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的參保熱情，實(shí)現(xiàn)“要我參?！钡健拔乙獏⒈！钡母拘赞D(zhuǎn)變。不斷完善參保人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)將符合條件的人員納入?yún)⒈７秶?，持續(xù)做好參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。三是積極應(yīng)對(duì)社?；鹬Ц秹毫?。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格基金收支管理，加強(qiáng)基金管理內(nèi)控建設(shè)，全力保障基金運(yùn)行安全。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌互濟(jì)能力。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升基金監(jiān)管效能。
充分發(fā)揮職稱評(píng)審、人事考試、職業(yè)技能鑒定等職能作用，積極開展市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、首席技師等評(píng)審、推薦、選拔工作，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，研究制定符合職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。放寬民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱條件，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步吸納人才、優(yōu)化隊(duì)伍。六是開通一條“高層次人才服務(wù)綠色通道”。大力推行高層次人才“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)，舉辦“高層次人才高質(zhì)量發(fā)展論壇”。適時(shí)組織我市高層次人才到基層事業(yè)單位、民營企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)診斷和解決存在的技術(shù)或經(jīng)營難題。
（五）著力強(qiáng)管理、增活力，以更實(shí)舉措推動(dòng)“人事制度改革工程”。大力推進(jìn)人事制度改革，是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求。當(dāng)前，我們的人事管理工作創(chuàng)新不夠，在如何提高事業(yè)單位“人崗相適度”方面還需要做進(jìn)一步探索。今年，我們的人事管理工作要以放寬搞活管好為主線，綜合發(fā)揮崗位設(shè)置、績(jī)效工資、職稱評(píng)審的評(píng)價(jià)激勵(lì)作用，培育培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才成為本領(lǐng)域的行家里手。一是加大放權(quán)力度。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院、科研院所等實(shí)行控制總量備案管理的單位用人自主權(quán)，在人員控制總量?jī)?nèi)自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，制定引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)、條件，組織招聘活動(dòng)。二是精準(zhǔn)設(shè)置崗位?？h區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要承擔(dān)起縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)和聘用備案工作，確保崗位設(shè)置符合用人單位實(shí)際。三是創(chuàng)新事業(yè)單位工資收入分配。完善事業(yè)單位工資分配政策體系，做好市屬事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。健全完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性。開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，落實(shí)義務(wù)教育教師待遇，搞活內(nèi)部分配。四是深化職稱制度改革。全面落實(shí)國家、省有關(guān)深化職稱制度改革相關(guān)精神，逐步下放工程技術(shù)、檔案等部分專業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，擴(kuò)大基層專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審范圍。
（六）著力防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾，以更嚴(yán)要求確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我市勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾隱患還比較突出，一些用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的問題時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)者平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和公平要求不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。今年，我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。一是抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作。我們要圍繞農(nóng)民工工資治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)治欠保支通報(bào)、重大違法行為社會(huì)公布、欠薪“黑名單”、執(zhí)法全過程記錄等制度措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置能力，加大執(zhí)法檢查力度，做好平時(shí)監(jiān)管，不留死角。要不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，健全誠信檔案、用工管理、社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等更加完善的管理機(jī)制，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保實(shí)現(xiàn)x年基本無拖欠的工作目標(biāo)。二是積極防范勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市級(jí)三方委員會(huì)作用，廣泛深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。幫助指導(dǎo)事業(yè)改企業(yè)單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革?？茖W(xué)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，守好化解矛盾糾紛的“第一道防線”，進(jìn)一步充實(shí)和拓展仲裁員隊(duì)伍，不斷提升調(diào)解仲裁隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和爭(zhēng)議調(diào)解能力。四是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。大力推廣“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)管效能。充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，強(qiáng)化日常監(jiān)察與專項(xiàng)檢查，完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障守法誠信建設(shè)。
（七）著力兜底線、?；?，在更深層次推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興工程”。今年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年，我們要全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,繼續(xù)發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要職能作用。一是做好就業(yè)鄉(xiāng)村振興工作。通過入戶調(diào)查摸底，確保就業(yè)扶貧精準(zhǔn)化、信息化，對(duì)符合條件的貧困人員進(jìn)行推薦培訓(xùn)和就業(yè)。通過公益性崗位托底幫扶一批大齡就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭成員。牡丹區(qū)、東明縣、鄄城縣要按照黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)劃和方案，繼續(xù)做好灘區(qū)遷建就業(yè)扶貧相關(guān)工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。二是做好社會(huì)保險(xiǎn)鄉(xiāng)村振興工作。繼續(xù)為貧困人口和重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保貧困人員應(yīng)保盡保、財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、社保待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是做好技工教育鄉(xiāng)村振興工作。進(jìn)一步發(fā)揮技工教育服務(wù)社會(huì)功能，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，落實(shí)“五免一享”政策，力爭(zhēng)使每個(gè)有意愿的貧困人員都能免費(fèi)接受技工教育，每年接受至少x次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。
（八）著力上水平、求突破，在更高起點(diǎn)推動(dòng)“智慧人社工程”。信息化建設(shè)是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的有力支撐。x年，我們實(shí)現(xiàn)了社保系統(tǒng)“省集中”，信息化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年，我們要牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，建立人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把各個(gè)業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)庫、信息平臺(tái)納入進(jìn)來，推進(jìn)跨部門、跨業(yè)務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要繼續(xù)推行社保卡的發(fā)放和應(yīng)用，結(jié)合推進(jìn)情況適時(shí)發(fā)行第三代社?？ê碗娮由绫？?，深化社?？ň€上線下應(yīng)用，提升用卡服務(wù)水平。要優(yōu)化網(wǎng)站、微信、app、自助終端等渠道建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”水平。要盡快啟動(dòng)電子檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，今年集中開展流動(dòng)人員人事檔案重要資料快拍、基礎(chǔ)信息采集工作，初步建立起省級(jí)集中的檔案基礎(chǔ)信息資源庫。各縣區(qū)、局各科室要根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要，及時(shí)向信息部門提出需求，信息部門要提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和技術(shù)支撐，共同推進(jìn)信息化建設(shè)的快速發(fā)展。
三、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，確保人社事業(yè)在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開局。
今天，全省召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，部署開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，樹立真抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)奮斗精神。人社部門作為重要的民生部門，更要把“講政治、轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)服務(wù)”刻在骨子里，融入血液中，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、確?！笆乱鉀Q”，以干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和永不懈怠的狀態(tài)，把各項(xiàng)工作向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)。
（一）政治站位要再提高。旗幟鮮明講政治，是對(duì)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的第一位要求。要不斷提高政治覺悟和政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，做到有追求、有境界。具體到人社系統(tǒng)，我們要做好以下幾個(gè)方面：一是要有大局意識(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察山東、視察x重要講話、重要指示批示精神作為新時(shí)代人社工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，時(shí)時(shí)處處把工作擺在大局下思考、在大局下行動(dòng)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，集中出擊，把助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、開展“雙招雙引”、人社鄉(xiāng)村振興等市委市政府重點(diǎn)關(guān)注、群眾熱切期盼的工作牢牢抓在手上。要牢固樹立“一盤棋”思想，人社部門是一個(gè)有機(jī)整體，很多工作需要協(xié)同配合，這要求我們強(qiáng)化系統(tǒng)思維，既要承擔(dān)崗位責(zé)任，也要自覺做一顆具有大局意識(shí)的“螺絲釘”，擰到哪里都能閃閃發(fā)光，不能固守一方天地打自己的“小算盤”。二是要進(jìn)一步解放思想。思想解放、觀念更新永無止境。人社事業(yè)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)，我們更要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景，聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的新變化，清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，下定決心沖破僵化的不合時(shí)宜的思想觀念束縛，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，從墨守成規(guī)、死板教條中解放出來，匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是要心系群眾。人社工作干得好不好，成效大不大，要由人民群眾來檢驗(yàn)。我們要把為人民服務(wù)的思想貫穿到工作的方方面面，真正站在群眾的角度，將群眾的困難和問題作為我們工作的重點(diǎn)和主攻方向，在就業(yè)、社保等民生工程上再努把力、加把勁，在公共服務(wù)上再多想一點(diǎn)、多做一點(diǎn)，彰顯出一個(gè)民生部門的情懷和擔(dān)當(dāng)。
在民生服務(wù)方面，我們要抓住公共服務(wù)水平不能滿足人民日益增長(zhǎng)的需求這一主要矛盾，真正傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期盼，多一些“人情味”。
（三）作風(fēng)建設(shè)要再加強(qiáng)。人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系人社部門形象。要不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義卷土重來，切實(shí)破除官本位思想和“好人主義”“圈子文化”“碼頭文化”，具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在視察x時(shí)指出：“漂浮在官場(chǎng)上使人越來越浮躁，生活在群眾中讓人過得更充實(shí)。”調(diào)查研究是我們汲取群眾智慧、聽取群眾呼聲的重要途徑。下一步，我們要圍繞大局、結(jié)合工作擬定年度調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室單位要帶著問題深入實(shí)際、深入基層，在掌握大量第一手資料的情況下實(shí)打?qū)嵉闹\劃工作、作出決策。要借助“外腦”力量，與研究機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)研，提高調(diào)研的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。二是著力精簡(jiǎn)會(huì)議文件。要提高會(huì)議文件的質(zhì)量，嚴(yán)格發(fā)文計(jì)劃管理，建立會(huì)議統(tǒng)籌制度，真正從事務(wù)性的工作中解脫出來，把更多的精力放在思考研究謀劃上。三是大力推進(jìn)“一次辦好”改革。動(dòng)態(tài)管理“一次辦好”事項(xiàng)清單，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，廣泛推行網(wǎng)上辦、掌上辦、綜合辦等新型為民服務(wù)模式，以改革成果進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是嚴(yán)管厚愛干部。要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部的積極性，通過多崗位鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等多種途徑，培養(yǎng)打造一批人社工作的“政策通”“多面手”。
守牢意識(shí)形態(tài)陣地，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決防范規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付、農(nóng)民工工資支付等各種風(fēng)險(xiǎn)，做好人社領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在信訪維穩(wěn)方面做到去存量、控增量，努力避免引發(fā)新的矛盾和問題。三是要堅(jiān)持依法行政。人社工作涉及到的法律法規(guī)比較多，我們一定要按法定的權(quán)限辦事、按法定的程序履責(zé)，自覺遵法、學(xué)法、知法、用法、守法，運(yùn)用法治思維和法治方式辦事情、解矛盾、推工作，努力營造良好的法治秩序。
同志們，新的一年，奮斗是最鮮明的底色，實(shí)干是最嘹亮的號(hào)角，團(tuán)結(jié)是最強(qiáng)大的力量。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心無旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)后來居上作出新的貢獻(xiàn)！
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年工作，回顧過去勞動(dòng)保障工作成就，分析面臨的形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，劉強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、沉著應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)，xxxx年勞動(dòng)保障工作取得重大突破。
xxxx年，是全市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是遂寧勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策完善、機(jī)制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對(duì)危機(jī)勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)期盼力保民生，緊跟變化妥謀對(duì)策，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。突如其來的國際金融危機(jī)對(duì)全市就業(yè)局勢(shì)造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)擺在就業(yè)工作的全局進(jìn)行安排和部署。
面對(duì)近18萬因金融危機(jī)而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時(shí)制定了《關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過實(shí)施10萬農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務(wù)洽談會(huì)平臺(tái)拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務(wù)輸出數(shù)量下滑勢(shì)頭，在下半年全國經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務(wù)輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全年全市勞務(wù)輸出達(dá)到115.3萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入77.65億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的112%、120%，達(dá)到歷史最好水平。
為緩解金融危機(jī)對(duì)市內(nèi)就業(yè)局勢(shì)的影響，我們報(bào)請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的通知》，并采取有力措施推動(dòng)“五緩四降三補(bǔ)貼兩協(xié)商”等政策的落實(shí)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減少運(yùn)營成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽(yù)。全年全市緩繳五項(xiàng)社保費(fèi)3417.83萬元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補(bǔ)貼135萬元，減征社保費(fèi)1034.34萬元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位開展“共同約定行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)380余戶企業(yè)公開承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒有一家超過10人以上裁員，收到了良好的社會(huì)效果。
(二)堅(jiān)持全方位著力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市以貫徹落實(shí)新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點(diǎn)全力擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為確保實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)，各地將擴(kuò)大就業(yè)納入頭號(hào)民生工程進(jìn)行重點(diǎn)部署，加大財(cái)政支持和目標(biāo)考核力度，政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任更加明確、措施更加有力。同時(shí)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，大力開發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的互動(dòng)。為切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制為突破口，市政府與國家開發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財(cái)政投入200萬元擔(dān)?；穑臧l(fā)放小額貸款2139萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的133.7%，比去年全年156.8萬元增長(zhǎng)1982.2萬元。為有效提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓(xùn)11052人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7510人，技能提升培訓(xùn)8352人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)24685人。為認(rèn)真落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，為8077名勞動(dòng)者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會(huì)”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
(三)推進(jìn)社保擴(kuò)面提待，保障群眾基本生活。至xxxx年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到34.69萬、19.77萬、10.33萬、8.195萬和5.185萬，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)5.9萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)32.1萬人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)2.24萬人，更多人群被納入社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實(shí)施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項(xiàng)社?；鹫骼U總量突破性地達(dá)到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精心組織實(shí)施調(diào)待工作，xxxx年為全市7.8萬余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年，市本級(jí)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)最高支付限額由16萬元/人.年提高到30萬元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問題，將31043名依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將619名老工傷納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全面落實(shí)了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號(hào)文要求，全市共辦理1.7萬余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見，3.8萬余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，安居區(qū)納入了全國第一批新農(nóng)保工作試點(diǎn)。“新農(nóng)?！敝贫鹊慕?，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問題，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全市正式啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，從制度層面實(shí)現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)。在大英縣試點(diǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的同時(shí)，大力推進(jìn)失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。認(rèn)真開展了社?；饘ｍ?xiàng)治理工作，健全完善了社保基金內(nèi)控制度，確保了社保基金安全。信息化建設(shè)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得新進(jìn)展，有力支持了重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
(四)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持雙維護(hù)原則，妥善處理勞動(dòng)糾紛，全市勞動(dòng)關(guān)系總體實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的做法在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)上交流發(fā)言。xxxx年全市主動(dòng)檢查用人單位3221戶，為7229名勞動(dòng)者追討工資1496.4萬元，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同11368份，責(zé)令214戶用人單位為2938名職工交納社保費(fèi)969.54萬元。深入開展勞動(dòng)保障誠信示范單位評(píng)選活動(dòng)，積極創(chuàng)建“四項(xiàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系”，表彰命名勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)5個(gè)、街道(社區(qū))5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。全面啟動(dòng)集體合同制度覆蓋“彩虹計(jì)劃”，完成了全市近5年來最大規(guī)模勞動(dòng)合同簽訂和履行情況專項(xiàng)調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及xxxx年企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布了145個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，大英縣和蓬溪縣建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動(dòng)糾紛792件次，立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件568件，同比增長(zhǎng)11.8%，結(jié)案率達(dá)到了100%。切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障行政調(diào)解組織體系建設(shè)，創(chuàng)新“政工企”三級(jí)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了勞動(dòng)保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，抓好源頭治理、突出問題和敏感時(shí)期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來信370余件，來訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。妥善處理了赴俄羅斯務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、華誠銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升勞動(dòng)保障服務(wù)能力。按照“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障行政和經(jīng)辦工作能力。進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面清理勞動(dòng)保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村組有人員”的要求，進(jìn)一步加快基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至xxxx年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心114個(gè)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站169個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)互聯(lián)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)信息化奠定了良好基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，全年共爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金41094.26萬元,創(chuàng)歷史最高水平。
二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動(dòng)保障發(fā)展取得重大成就。
20xx年機(jī)構(gòu)改革，遂寧勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)運(yùn)而生。十年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遂寧勞動(dòng)保障人始終牢記“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無前的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神投入到勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中無私奉獻(xiàn)，在努力改善人民生活的實(shí)踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠和奮斗留下了永恒的歷史印跡。
過去十年，是勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)取得重大突破的十年。經(jīng)過三次不斷擴(kuò)展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺(tái)就業(yè)困難人員認(rèn)定、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)資金使用管理等一整套落實(shí)積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動(dòng)了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實(shí)施，困擾多年的社保歷史遺留問題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市抗風(fēng)險(xiǎn)、保發(fā)放能力明顯增強(qiáng);勞動(dòng)合同制度基本建立，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制建設(shè)成效顯著;最低工資制度全面實(shí)施，工資支付保障制度初步建立，工資指導(dǎo)線、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)力度進(jìn)一步加大，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化和提高，勞務(wù)收入對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動(dòng)保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進(jìn)展，勞動(dòng)保障部門公信力、勞動(dòng)保障事業(yè)影響力顯著增強(qiáng)，越來越多的老百姓覺得勞動(dòng)保障就在身邊。過去十年，是全市勞動(dòng)保障制度和政策建設(shè)碩果累累的十年，是從配套性、臨時(shí)性做法向建立根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點(diǎn)制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動(dòng)保障制度與政策建設(shè)逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。
過去十年，是勞動(dòng)保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國家擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標(biāo)的確立，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動(dòng)保障在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進(jìn)遂寧新跨越、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧遂寧、推進(jìn)“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀(jì)初，國企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署;近年來，就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動(dòng)、民生工程的核心組成部分。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動(dòng)保障一直被作為改革探索的重點(diǎn)予以安排和推進(jìn)。與此同時(shí)，相繼將“兩個(gè)確?！?、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標(biāo)考核，成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府政績(jī)的重要指標(biāo)。全市對(duì)勞動(dòng)保障的投入逐年加大，建立了財(cái)政性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等日益完善，成為黨委、政府推動(dòng)工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來越成為各級(jí)政府的共識(shí)。過去十年，是全市勞動(dòng)保障工作積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、主動(dòng)發(fā)揮作用的十年。我們用行動(dòng)證明了自身的價(jià)值，用實(shí)績(jī)贏得了人民群眾和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的充分肯定。
過去十年，是勞動(dòng)保障不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動(dòng)保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來。我們?cè)谖C(jī)面前沉著應(yīng)對(duì)，在困難面前毅然前進(jìn)，取得了一個(gè)又一個(gè)的巨大成績(jī)。在國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們累計(jì)為國有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)30538萬元，救助下崗職工23.76萬人次，為深化國企改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻(xiàn)。在全民富裕奔小康的進(jìn)程中，我們大力實(shí)施以“就業(yè)促進(jìn)富民、社保擴(kuò)面安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)利維護(hù)利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障五大惠民行動(dòng)，就業(yè)再就業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳取得新的成效，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)取得新的進(jìn)展，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞務(wù)輸出突破百萬大關(guān)。在抗震救災(zāi)的工作中，我們沉著應(yīng)對(duì)、全力推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問題，竭力加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系建設(shè)和勞動(dòng)保障基礎(chǔ)能力建設(shè)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)踐中，我們緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣開途徑穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)的止滑回升、加快發(fā)展。過去十年，是全市勞動(dòng)保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)超越的十年。我們?cè)趪蟾母锏娘L(fēng)口浪尖上破浪前行，在地震災(zāi)難的重大考驗(yàn)前勇于擔(dān)當(dāng)，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢(shì)而上，用行動(dòng)昭示對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，用成績(jī)彰顯攻堅(jiān)破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過硬的素質(zhì)和良好的形象。
過去十年，是勞動(dòng)保障服務(wù)體系不斷完善服務(wù)能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍提能力”的工作思路，不斷推動(dòng)全市勞動(dòng)保障服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。目前，市本級(jí)和各區(qū)縣均建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合性服務(wù)場(chǎng)所，以技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)服務(wù)體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了就業(yè)社保服務(wù)中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務(wù)站，基層平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率為49.9%。市本級(jí)、大英、蓬溪相繼建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織達(dá)到300個(gè)。勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)查試點(diǎn)取得新進(jìn)展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開通了12333服務(wù)熱線，勞動(dòng)保障政務(wù)公開工作走在全市前列。與此同時(shí)，按照“哪里有群眾服務(wù)就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細(xì)化”的要求，以窗口服務(wù)單位為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)程序、提高服務(wù)質(zhì)量，使越來越多的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務(wù)日趨方便、快捷、高效。過去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的模范，一批愛民助民的典型，一批勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目?。我們用?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，履行了“一心為公、服務(wù)于民”的莊嚴(yán)承諾，用真誠溫暖服務(wù)，詮釋了勞動(dòng)保障以人為本的崇高理念。
過去十年，是勞動(dòng)保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅(jiān)持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力，我們?cè)?0xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢(shì)頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長(zhǎng)。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者達(dá)到59.68萬人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個(gè)體勞動(dòng)者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開展“零就業(yè)家庭”解困行動(dòng)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進(jìn)困難群體就業(yè)等活動(dòng)為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實(shí)現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴(kuò)面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別比增長(zhǎng)了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從20347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均統(tǒng)籌基金支出從的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問題作為推進(jìn)社保擴(kuò)面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)破國企退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問題，全市向“人人有保障”的目標(biāo)邁出重要步伐。加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)，持續(xù)開展創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度示范城區(qū)、勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動(dòng)和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項(xiàng)行動(dòng)，全市勞動(dòng)合同簽訂率從2000年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1480余件，查處勞動(dòng)保障違法案件9000余件，處理來信來訪30余萬人(件)次，為6萬余名勞動(dòng)者追討工資8000余萬元。全市xxxx年在崗職工年均工資水平比2000年增長(zhǎng)了296%。加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機(jī)制，及時(shí)制止和糾正各類違紀(jì)違規(guī)問題，有效防范了基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，確保了基金安全完整。過去十年，是全市群眾得到實(shí)惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動(dòng)保障工作進(jìn)入千家萬戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護(hù)傘”和“安全網(wǎng)”。
十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動(dòng)保障部門的名稱即將成為過去，但作為勞動(dòng)保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場(chǎng)浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻(xiàn)青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認(rèn)識(shí)、行為理念、服務(wù)水平、工作作風(fēng)得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗(yàn)，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)意志。成績(jī)來自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I(xiàn)，功勞屬于永不懈怠的全市勞動(dòng)保障人!在這里，我謹(jǐn)代表局黨組向全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的大力支持表示崇高的敬意!
三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動(dòng)保障工作任務(wù)。
20xx年，是“十一五”收官之年。市委、市政府對(duì)做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對(duì)我們寄予殷切期望，我們要勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)重托、不辱使命，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。要以保民生、促增長(zhǎng)、促穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務(wù)能力和信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”、“四個(gè)遂寧”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程。“就業(yè)促進(jìn)”工程是今年市委、市政府十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)。我們要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與形成新就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。二要全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會(huì)保障部確定的就業(yè)政策落實(shí)年。我們要緊緊抓住國家延長(zhǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機(jī)遇，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗等一系列擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實(shí)細(xì)化政策項(xiàng)目，暢通政策落實(shí)渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動(dòng)者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實(shí)促進(jìn)“四類重點(diǎn)群體”就業(yè)。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)零就業(yè)家庭、低收入家庭、災(zāi)區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和考核評(píng)估體系，突破小額擔(dān)保貸款瓶頸制約，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)，注重維權(quán)，強(qiáng)化服務(wù)”的原則，堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓維權(quán)，切實(shí)完善解決農(nóng)民工問題的政策措施。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)施勞務(wù)精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大勞務(wù)輸出力度，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。六要認(rèn)真實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。圍繞規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推廣訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。七要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。規(guī)范人力資源市場(chǎng)建設(shè)，健全基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展和完善公共服務(wù)功能。
(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。一要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。由于金融危機(jī)的不利影響尚未完全消除，應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實(shí)施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳稽核工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[xxxx]66號(hào))，積極做好政策宣傳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，實(shí)現(xiàn)參保人員參保關(guān)系在各地之間的及時(shí)轉(zhuǎn)接，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)以促進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的擴(kuò)面征繳工作。二要扎實(shí)開展“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作。指導(dǎo)安居區(qū)搞好工作試點(diǎn)，切實(shí)把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實(shí)抓好參保繳費(fèi)工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強(qiáng)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務(wù)。加大爭(zhēng)取工作力度，今年力爭(zhēng)新增一個(gè)區(qū)縣納入全國第二批試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實(shí)工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必?！薄ⅰ跋缺：笳鳌?，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法的試點(diǎn)范圍，逐步兌現(xiàn)機(jī)保退休人員個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進(jìn)全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學(xué)生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度，全市務(wù)必實(shí)現(xiàn)參保39萬人的民生工程目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平相關(guān)政策，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，將參保人員門診醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強(qiáng)制度吸引力。五要大力提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加強(qiáng)社保基金監(jiān)督管理。今年是建立社保基金預(yù)算制度的第一年。各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》(國發(fā)[20xx]2號(hào))，合理把握基金收支規(guī)模，科學(xué)編制今年社?；痤A(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)社?；痤A(yù)算管理。要鞏固社?；饘ｍ?xiàng)治理工作成果，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)基金安全。七要著力做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作。結(jié)合我市實(shí)際，研究制定流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“無縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員開辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關(guān)系的“綠色通道”。著力完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。
(三)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》。修改完善我市貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施意見，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，開展“春暖行動(dòng)”，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施集體合同制度“彩虹計(jì)劃”，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋范圍。二要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三級(jí)三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制的獨(dú)特作用。深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面、健全工作機(jī)制。三要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)檢查和法律實(shí)施的重點(diǎn)檢查，抓好人力資源市場(chǎng)整頓等專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處拖欠工資、非法使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，加快推進(jìn)建立實(shí)體化仲裁機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化仲裁員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)。
今年任務(wù)十分艱巨，落實(shí)到位關(guān)鍵在人。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于上升期、重大工作推進(jìn)處于攻堅(jiān)期、積蓄的發(fā)展動(dòng)能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強(qiáng)“擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢(shì)而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺踐行“四個(gè)特別”，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門自身建設(shè)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。組建人力資源社會(huì)保障部門，是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當(dāng)前市、縣政府機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)。要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到機(jī)構(gòu)改革期間隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強(qiáng)工作銜接，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平?；A(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、提升服務(wù)水平的重要抓手，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要不失時(shí)機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號(hào))和省政府對(duì)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)的要求，以這次機(jī)構(gòu)改革和“新農(nóng)保”啟動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動(dòng)關(guān)系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實(shí)用高效的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加快“金保工程”建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)整合，健全信息服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸的工作目標(biāo)，全面提高公共服務(wù)的信息化水平。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作信息化水平。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門必須把干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上更加突出的位置，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運(yùn)用好政策。要根據(jù)干部隊(duì)伍的知識(shí)和能力狀況，積極開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立勞動(dòng)保障部門良好形象。勞動(dòng)保障部門直接關(guān)系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注度敏感度高、熱點(diǎn)焦點(diǎn)比較集中。我們必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，樹立和維護(hù)勞動(dòng)保障部門的良好形象。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要健全定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高公信力。要加強(qiáng)績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運(yùn)行機(jī)制，提升工作績(jī)效。要深入開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力營造清簡(jiǎn)務(wù)本、清廉務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，努力建設(shè)一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
同志們，這是以勞動(dòng)保障名義召開的最后一次會(huì)議，下次會(huì)議時(shí)將以人力資源和社會(huì)保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動(dòng)保障名稱工作的日子，因?yàn)橛腥硇牡耐度牒驼嬲\的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動(dòng)保障發(fā)展史，那么我們也同樣應(yīng)該有決心有氣魄去譜寫一部人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團(tuán)結(jié)起來、乘勢(shì)而上、攜手奮進(jìn)，在推進(jìn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績(jī)!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
召開的這個(gè)會(huì)議很重要，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)7月6日全省住房保障工作會(huì)議精神和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]30號(hào))，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保完成全年住房保障工作任務(wù)。
7月6日，省政府在武昌召開全省住房保障工作會(huì)議，李鴻忠省長(zhǎng)作重要講話，要求重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，做好全省住房保障工作：
一是在全面落實(shí)住房保障各項(xiàng)支持政策上狠下工夫，做到優(yōu)先保證建設(shè)用地，保證工程進(jìn)度;多渠道籌措資金并加強(qiáng)資金管理，確保專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?不折不扣落實(shí)好稅費(fèi)支持政策，當(dāng)減則減，當(dāng)免則免;嚴(yán)格工程監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
二是在加強(qiáng)住房保障工作制度化建設(shè)上狠下工夫，根據(jù)廉租住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)村危房改造等工作的不同任務(wù)和要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，確保公開、公平、公正，有序推進(jìn)，把好事辦好。
三是在創(chuàng)新住房保障體制機(jī)制上狠下工夫，堅(jiān)持解放思想，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積探索多種途徑解決住有所居問題的辦法。
李鴻忠省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好住房保障工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制;落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核;監(jiān)管有力，保障有效。各地要把住房保障工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、州、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市、州、縣長(zhǎng)是責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)。各市、州、縣政府都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作專班，逐級(jí)落實(shí)住房保障目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)情況。
各縣市區(qū)政府及各部門在會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鴻忠省長(zhǎng)的講話，并做好貫徹落實(shí)工作，要根據(jù)各地實(shí)際，在住房保障工作上做出色，做出成績(jī)。
二、肯定成績(jī)，正視差，增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來，我市住房保障工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省住房保障工作的有關(guān)精神，切實(shí)把住房保障工作作為改善民生的大事來抓，組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，工作力量不斷充實(shí)，保障力度不斷加大，保障水平不斷提高，保障效果逐步顯現(xiàn)。一是廉租住房目標(biāo)任務(wù)超額完成。09年全市新增廉租住房20.17萬平方米、4033套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼3061戶，超額完成了省政府年初確定的工作目標(biāo)，分別占計(jì)劃的100.8%和139%，全市共對(duì)11108戶家庭進(jìn)行了廉租住房保障。二是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)積推進(jìn)。全市各地在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房共建設(shè)13.2萬平方米，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶中低收入家庭住房問題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的大悟縣、孝昌縣共改造農(nóng)村危房2198戶，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。
我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過問少了，要中央和省的錢不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。
二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、20xx年國家批準(zhǔn)我市廉租住房項(xiàng)目開工率有68.45%，竣工率有58%。根據(jù)國家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。20xx年我市申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助新建廉租房項(xiàng)目總建筑面積12.53萬平方米，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。
三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)08、09年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬元，資金缺口為8660萬元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部?jī)羰找鎽?yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。
四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁;廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全;建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備;部分項(xiàng)目套型面積超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。
(一)明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房(包括新建、購買、改建、租賃等方式)2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶區(qū)改造8954戶，林業(yè)棚戶區(qū)改造347戶，墾區(qū)危房改造400戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1007戶，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶，比20xx年的2188戶增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。
在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保08、09年國家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國家和省要求的時(shí)間開工和竣工。二是加大在普通商品房開發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感城區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照孝感市20xx-20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。
在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過程信息公開，確保規(guī)范有序、公平公正。
在城市和國有工礦棚戶區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國家對(duì)棚戶區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶當(dāng)年住上新房。
在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國公共租賃住房工作會(huì)議精神和國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積性，調(diào)動(dòng)人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”“住得進(jìn)”。
(二)認(rèn)真調(diào)查，合理編制住房保障規(guī)劃和做好落實(shí)工作。
各縣市區(qū)要認(rèn)真做好中低收入住房困難家庭的調(diào)查摸底工作，為制訂本地區(qū)住房保障規(guī)劃打下基礎(chǔ)?！缎⒏惺?0xx-20xx年住房保障規(guī)劃》是按照《湖北省20xx-20xx年住房保障規(guī)劃》的要求，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)，并聽取各方面的意見，經(jīng)市政府同意后確定的，各地各有關(guān)部門不得自行對(duì)目標(biāo)任務(wù)作調(diào)整，必須無條件、不折不扣地完成好目標(biāo)任務(wù)。在落實(shí)好20xx年住房保障任務(wù)的同時(shí)，各縣市區(qū)要抓緊編制“十二·五”住房建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃的編制工作中，要按照“低水平、廣覆蓋”、滿足基本居住需求的原則，優(yōu)先解決人均住房面積在13平方米以下的低收入家庭，并明確保障性住房建設(shè)面積和用地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)和向社會(huì)公示。要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房?jī)r(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，科學(xué)制定住房保障規(guī)劃。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。
一是要進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障方式。認(rèn)真研究落實(shí)國家和省有關(guān)政策，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新保障方式，積探索技術(shù)專業(yè)人才、新進(jìn)職工、農(nóng)民工住房制度，建立針對(duì)不同收入群體分類分層次的住房保障體系。二是要改變保障性住房由政府單一投資建設(shè)到多渠道投資建設(shè)的模式，建立保障性住房投融資體制，鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)參加保障性住房建設(shè)。三是完善住房保障各項(xiàng)管理制度，對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等不同類型的保障性住房制定不同的管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性住房管理公平、公正、公開。
(四)加強(qiáng)督辦檢查，扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項(xiàng)工作。
為了將住房保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，要建設(shè)落實(shí)好四個(gè)制度，一是分級(jí)制度。對(duì)分配到各縣市區(qū)的住房保障任務(wù)，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管同志要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好參謀。二是綜合考評(píng)制度。住房保障各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已納入市委、市政府對(duì)縣市區(qū)黨委、政府的綜合責(zé)任目標(biāo)考核體系，住房保障任務(wù)完成的好壞將直接影響年度政府考核的綜合得分情況。三是定期通報(bào)制度。實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一上報(bào)，一月一通報(bào)。四是督辦檢查制度。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的督辦檢查，加大督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，促進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
同志們，加快解決孝感低收入家庭住房困難，構(gòu)建符合各地實(shí)際的多層次的住房保障體系，實(shí)現(xiàn)住有所居，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市縣政府的重要職責(zé)。全市上下務(wù)必采取有力措施，保質(zhì)保量完成今年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，為我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好!首先我要向大家報(bào)告，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署和安排，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組已于20**年元月19日正式進(jìn)駐履職了，同時(shí)我也要向大家報(bào)到，我和我的5位同事都已經(jīng)履新任職，下一步我們將逐步地與大家見面熟悉，開展工作。今天上午，曹廣晶副省長(zhǎng)和尹維真廳長(zhǎng)在講話中都大篇幅地講了加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，并且特別提到前不久省紀(jì)委侯長(zhǎng)安書記、省巡視辦張曙主任專門就省委巡視組巡視全省住建系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程領(lǐng)域突出問題向曹省長(zhǎng)和尹廳長(zhǎng)反饋，要求住建廳作為行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，舉一反三。這充分說明，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上必須全局一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)。因此，為進(jìn)一步做好全省住建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我就借今天這個(gè)會(huì)議的機(jī)會(huì)代表派駐紀(jì)檢組講3點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于20**年1月12日至14日在北京舉行。這次全會(huì)總結(jié)了20**年紀(jì)律檢查工作，部署了20**年任務(wù)。發(fā)表了《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督》的重要講話，王岐山書記作了題為《全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報(bào)告。
的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的目標(biāo)任務(wù)。的講話既直面問題、切中時(shí)弊，又充滿自信、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，彰顯了以同志為的黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為我們?nèi)嫱七M(jìn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。省紀(jì)委十屆六次全會(huì)也即將于20**年1月22日召開。全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓緊貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、使命感和緊迫感。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處、取得實(shí)效。全省住建系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)和即將召開的省委十屆六次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。全省住建系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“看齊”意識(shí)，率先垂范、做好表率，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)以致用、用以促學(xué)。
二是要層層傳導(dǎo)壓力，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面監(jiān)督。
三是要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，全面加強(qiáng)全省住建系統(tǒng)各級(jí)黨組織的紀(jì)律建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，正確把握和運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，做政治上的明白人，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，任何時(shí)候都絕不動(dòng)搖。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作為對(duì)干部最大的關(guān)心和愛護(hù)，從嚴(yán)從緊從硬加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。
四是要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要以更嚴(yán)格、更有力的措施，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，緊緊盯住全省住建系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的查辦力度。同時(shí)要采取有效措施，堅(jiān)決整治基層損害群眾利益的腐敗行為。
五是要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。全省住建系統(tǒng)要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，健全明查暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要緊緊盯住“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，長(zhǎng)抓不懈、久久為功，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮，努力把全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。
二、抓好今年全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)。
20**年，全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要持之以恒地貫徹落實(shí)和中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)精神和即將召開的省紀(jì)委十屆六次會(huì)全精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。主要抓好以下五個(gè)方面的工作：
一是抓責(zé)任落實(shí)，不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
二是抓制度建設(shè)，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。全省住建系統(tǒng)要積極開展政務(wù)公開，對(duì)涉及重要業(yè)務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)使用、“三公經(jīng)費(fèi)”等干部群眾最關(guān)心、最直接的切身利益事項(xiàng)，利用網(wǎng)站、宣傳欄等載體做好政務(wù)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。
三是抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。全省各級(jí)住建部門要圍繞解決“四風(fēng)”問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四是抓學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。包括和王岐山同志在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上的重要講話以及即將召開的省紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神和省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全省住建系統(tǒng)全體黨員干部的思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開展工作，不斷規(guī)范黨員干部的言行，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
五是抓監(jiān)督檢查，抓早抓小，扯袖子咬耳朵，把違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)。全省住建系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅(jiān)持民主集中原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行的透明度和民主管理的自覺性。要使監(jiān)督檢查，明察暗訪，追責(zé)問責(zé)常態(tài)化不間斷。
三、要積極支持紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。
推行紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央依據(jù)黨章規(guī)定，從形勢(shì)判斷和目標(biāo)任務(wù)出發(fā)作出的重大決策部署，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、促進(jìn)“兩個(gè)”責(zé)任落實(shí)的需要，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是深化紀(jì)律檢查體制改革、提升紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性的需要。省委、省紀(jì)委與中央、中央紀(jì)委“聚焦對(duì)表”，對(duì)省一級(jí)工作部門和單位實(shí)行派駐，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義重大。省住建廳作為省政府組成部門，在省一級(jí)行政機(jī)關(guān)中具體重要影響，省紀(jì)委向省住建廳派駐紀(jì)檢組，目的是為了進(jìn)一步推進(jìn)省住建廳機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)法分開，紀(jì)在法前。
當(dāng)前，全省各地都在積極推進(jìn)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)改革。全省住建系統(tǒng)各部門都要進(jìn)一步為派駐紀(jì)檢組營造良好的工作環(huán)境。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同屬黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，是一個(gè)責(zé)任的兩個(gè)方面。支持派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，為派駐機(jī)構(gòu)提供工作便利，也是部門落實(shí)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。全省各級(jí)住建部門過去一直對(duì)紀(jì)檢工作高度重視，希望繼續(xù)保持，提供有利于強(qiáng)化監(jiān)督的環(huán)境，支持派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
在今后的工作中，省紀(jì)委派駐省住建廳紀(jì)檢組將緊緊圍繞省委、省紀(jì)委中心工作，按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，積極協(xié)助省住建廳黨組抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，保證政令暢通，不斷提高履職能力。同時(shí)，我們派駐紀(jì)檢組也要找準(zhǔn)自身定位，積極履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在正風(fēng)肅紀(jì)的最前沿，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受全省住建系統(tǒng)全體干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
還要大半個(gè)月，中國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到了。全省住建系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，防止春節(jié)重大節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈?！皣?yán)管就是厚愛”。這里，特別提醒一下，省紀(jì)委監(jiān)察廳公開發(fā)布通知，春節(jié)前后將在全省開展明察暗訪，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行集中檢查，死死盯住商場(chǎng)超市、歌廳、洗浴中心、ktv等場(chǎng)所的公款消費(fèi)，運(yùn)用“一鍵通”、“人人拍”等手段，把各種潛入地下的“四風(fēng)”問題揪出來。因此，我們要求各地各部門要聚焦“節(jié)日腐敗”，抓好監(jiān)督檢查，我們要鄭重地告訴大家，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，決不姑息，決不手軟，確保全省住建系統(tǒng)過一個(gè)風(fēng)清氣正的新春佳節(jié)。
最后，祝同志們新春愉快、工作順利、闔家安康!
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
經(jīng)省政府同意，今天召開全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國勞動(dòng)和社會(huì)保障座談會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，按照全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求，回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署*年的工作。省委、省政府對(duì)勞動(dòng)保障工作高度重視，省委副書記彭宏松同志、省長(zhǎng)助理熊盛文同志將親自參加今天下午的會(huì)議。下午，彭副書記和熊省助還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹。下面我先講幾點(diǎn)意見。
*年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)保障部的指導(dǎo)下，全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并取得新的進(jìn)展。
(一)政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制日趨完善，政策效果更加明顯。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。從*年至今，每年省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各設(shè)區(qū)市政府與各縣、市(區(qū))政府也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了各級(jí)政府的責(zé)任。進(jìn)一步完善了再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、督促檢查制度、定期通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度和部門掛點(diǎn)聯(lián)系制度。積極開展再就業(yè)政策實(shí)效評(píng)估，進(jìn)一步加大失業(yè)調(diào)控，根據(jù)國務(wù)院36號(hào)文件精神，省政府出臺(tái)了21號(hào)文件對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行了延續(xù)擴(kuò)展、調(diào)整和完善，使我省就業(yè)再就業(yè)政策體系更加完善，就業(yè)和再就業(yè)工作繼續(xù)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是就業(yè)再就業(yè)政策效果日益顯現(xiàn)。*年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.8萬人，其中“4050”人員再就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%，控制在4.5%的計(jì)劃范圍內(nèi)，跨省勞務(wù)輸出541萬人。全省技術(shù)工人達(dá)到220萬人，其中技師和高級(jí)技師達(dá)到7.2萬人，具有高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)證書人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的9%，比全國高1.4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g全省完成職業(yè)技能培訓(xùn)102萬人，再就業(yè)培訓(xùn)63.6萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.7萬人，有85萬人次取得職業(yè)資格證書。全省發(fā)放再就業(yè)小額貸款4.8億元，完成確保2億元計(jì)劃的240%，新增擔(dān)?；?556萬元，累計(jì)設(shè)立擔(dān)保基金2.39億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款8.8億元，累計(jì)回收到期小額貸款2.89億元，還貸率保持在97%以上，累計(jì)扶持和帶動(dòng)就業(yè)12.9萬人，創(chuàng)建信用社區(qū)51個(gè)。*年全省有16.8萬人享受社保補(bǔ)貼2億元，39.7萬人享受免費(fèi)職業(yè)介紹，4.1萬人享受政府購買工作崗位政策。開展再就業(yè)培訓(xùn)16.8萬人;減免稅費(fèi)2.94億元。二是再就業(yè)援助內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的春季就業(yè)再就業(yè)招聘大會(huì)、以“四送”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助月活動(dòng)、以改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的“春風(fēng)行動(dòng)”以及“情系學(xué)子、送崗進(jìn)?！被顒?dòng)、技能崗位對(duì)接活動(dòng)、民營企業(yè)招聘周活動(dòng)和“再就業(yè)心連心送崗上門”活動(dòng)。會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的通知》，對(duì)“零就業(yè)家庭”實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，取得了較好的效果。三是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為積極就業(yè)政策的重要內(nèi)容。組織開展了以創(chuàng)業(yè)校園行、創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選為主要內(nèi)容的*?創(chuàng)業(yè)在*系列活動(dòng)，以“圓你一個(gè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，尋找未來創(chuàng)業(yè)之星”為主題的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以“百姓創(chuàng)家業(yè)”為主題的“*?*創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)”，會(huì)同省委宣傳部、省廣電局創(chuàng)辦了“中國*創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”。組織實(shí)施了gyb培訓(xùn)和青年職業(yè)見習(xí)工作，向社會(huì)推出職業(yè)見習(xí)崗位8000多個(gè)，參加青年見習(xí)5670人。四是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)服務(wù)功能不斷完善。省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)竣工，設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快，縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)或一站式服務(wù)平臺(tái)大都到位，省及設(shè)區(qū)市有勞動(dòng)力中心市場(chǎng)、縣(市、區(qū))有一站式服務(wù)平臺(tái)、街道和建制鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)的公共就業(yè)服務(wù)體系的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全省已建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所778個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)室1059個(gè)，再就業(yè)培訓(xùn)基地240個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)，建立再就業(yè)基地541個(gè)，發(fā)展非正規(guī)勞動(dòng)組織746個(gè)，建立勞務(wù)輸出基地130個(gè)，在省外建立勞務(wù)輸入基地50個(gè)。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，“并軌”工作順利推進(jìn)。去年下半年，由廳黨組成員帶隊(duì)，赴9省市學(xué)習(xí)考察社會(huì)保險(xiǎn)工作，對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行了督查，開展了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的完善社會(huì)保險(xiǎn)政策研究小組，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究，進(jìn)一步理清了社會(huì)保險(xiǎn)工作思路。各地按照省廳的要求，采取有力措施，狠抓擴(kuò)面征繳，連續(xù)三年保持了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)幅度大于支出增長(zhǎng)幅度的良好勢(shì)頭。到*年底全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到385.93萬人，比*年增長(zhǎng)18.2%，比上年增長(zhǎng)3.8%;其中參保職工達(dá)到280.59萬人，比*年增長(zhǎng)10.1%，比上年增長(zhǎng)3.2%。全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入54.3億元，比上年增長(zhǎng)17.2%;發(fā)放養(yǎng)老金64億元，比上年增長(zhǎng)14.9%，保障了105萬名離退休人員的基本生活。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員99.7萬人，社會(huì)化服務(wù)率達(dá)97.7%。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到273.88萬人，比*年增長(zhǎng)3.5倍，比上年增長(zhǎng)9.4%。全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入16.62億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別為230.74萬人、152.5萬人和117.56萬人。失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入3.86億元，比上年增長(zhǎng)9.3%;共為10.61萬失業(yè)人員發(fā)放了1.8億元的失業(yè)保險(xiǎn)金。*年全省五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量76億元，是*年的2.4倍，“十五”期間累計(jì)清還擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金1.13億元。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，調(diào)整了過渡性養(yǎng)老金指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法，制定了1953年前參軍復(fù)轉(zhuǎn)軍人生活困難的補(bǔ)助辦法，會(huì)同司法、財(cái)政等部門出臺(tái)了監(jiān)獄企業(yè)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法。各地高度重視“并軌”工作，認(rèn)真落實(shí)“并軌”政策，切實(shí)做好“并軌”人員再就業(yè)、社保關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理，全省“并軌”16.47萬人，并軌任務(wù)已基本完成。
(三)“四大工程”建設(shè)開始啟動(dòng)，高技能人才培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。在全省啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對(duì)接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。*年全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)崗位對(duì)接工作，基本滿足了工業(yè)園區(qū)的用工需求。高技能人才培養(yǎng)樣板基地達(dá)到10個(gè)。建立了優(yōu)秀高技能人才表彰制度，以省政府名義表彰20名優(yōu)秀高技能人才評(píng)選工作已經(jīng)完成。在全省組織了134名技師、高級(jí)技師實(shí)施百名“名師帶徒”活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門制定了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的30條措施，12個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，小企業(yè)孵化工程建設(shè)有了進(jìn)一步發(fā)展。招收5000名貧困地區(qū)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校學(xué)習(xí)招生計(jì)劃得到落實(shí)。*年全省完成職業(yè)培訓(xùn)43.7萬人，職業(yè)技能鑒定22.4萬人，培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師4543人，技校招生3.9萬人，有3所高級(jí)技校在校生人數(shù)超過萬人，新批準(zhǔn)設(shè)立了民辦技工學(xué)校6所，技工學(xué)校已達(dá)81所，90%以上的技校建立了技能鑒定機(jī)構(gòu)。
(四)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度加大，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到維護(hù)。完善了以工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和最低工資標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系，發(fā)布了《*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線》，11個(gè)設(shè)區(qū)市發(fā)布了勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。制定出臺(tái)了《*省企業(yè)工資支付暫行規(guī)定》和《*省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和農(nóng)民工工資保障金制度。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制進(jìn)一步完善，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員工作繼續(xù)推進(jìn)，54戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離輔業(yè)改制，安置富余人員10605人。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大。預(yù)防和解決拖欠工資工作得到加強(qiáng)。在做好舉報(bào)專查、勞動(dòng)保障年度審查、日常巡視檢查的同時(shí)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織開展了依法簽訂勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、農(nóng)民工工資支付、禁止使用童工、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。*年全省檢查用人單位3.92萬戶次，督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.18億元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18.89萬份，取締非法職介機(jī)構(gòu)86戶，清退童工381人，接受群眾舉報(bào)1.86萬起，立案1.12萬件，為5.52萬名勞動(dòng)者追回工資6261.3萬元。努力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。南昌市、吉安市、撫州市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》、《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委托代理人試行辦法》、《關(guān)于提出仲裁反請(qǐng)求的案件程序適用中若干問題的意見》和《*省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁證據(jù)審核辦法》等文件陸續(xù)出臺(tái)，勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁制度更加完善。*年全省共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2620起，結(jié)案率為93.3%。五是各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制。對(duì)實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)職工安置方案認(rèn)真審核把關(guān)，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處理了一批信訪突出問題。
(五)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。*年上半年，按照省委的部署，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的要求，制定和落實(shí)整改措施，勞動(dòng)保障的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果，工作水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的滿意度繼續(xù)上升。
此外，勞動(dòng)保障科學(xué)研究、學(xué)會(huì)工作及勞動(dòng)保障宣傳、信息、老干部工作也取得了較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)勞動(dòng)保障部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于改革、奮發(fā)進(jìn)取、不畏艱難、努力工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省勞動(dòng)保障廳向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、支持表示衷心的感謝，向在勞動(dòng)保障系統(tǒng)辛勤工作的干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。
通過大家的共同努力，“十五”時(shí)期我省勞動(dòng)保障工作發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用更加明顯，促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善，政府促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制初步建立，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳穩(wěn)步推進(jìn)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)中承先啟后的重要時(shí)期，也是勞動(dòng)保障事業(yè)向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、運(yùn)行更加穩(wěn)健方向邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。但是，我省人均gdp已進(jìn)入1000—3000美元的發(fā)展黃金期和社會(huì)矛盾凸顯期，勞動(dòng)關(guān)系將出現(xiàn)更加多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，勞動(dòng)保障面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)也將更加繁重。
(一)就業(yè)壓力仍然很大，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織。就業(yè)供求總量矛盾短期內(nèi)不會(huì)緩解。按照*年我省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.8%計(jì)算，生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)3.3萬人。“十一五”時(shí)期，我省每年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在100萬人以上，按照生產(chǎn)總值年均11%的增長(zhǎng)速度，全省每年可新增就業(yè)崗位40多萬個(gè)，要完成“十一五”時(shí)期新增就業(yè)230萬人的目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。歷史遺留問題還需消化，就業(yè)困難人員比重較大，目前國有企業(yè)下崗職工中還有大約9萬“4050”人員未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大政策擴(kuò)展后集體企業(yè)的“4050”人員再就業(yè)任務(wù)更加繁重。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)壓力較大，高校畢業(yè)生、退役士兵、被征地農(nóng)民等群體的就業(yè)矛盾日益顯現(xiàn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人，由于總體文化素質(zhì)較低，同時(shí)缺乏工作經(jīng)歷，缺乏技能，難以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與崗位的對(duì)接，甚至在城鎮(zhèn)形成新的失業(yè)群體。另一方面，隨著國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的實(shí)施，一些限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)、重組改制企業(yè)力度不斷加大，職工安置和再就業(yè)將是我們面臨的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺還將成為我省擴(kuò)大就業(yè)、加快發(fā)展的一個(gè)緊迫問題，成為影響就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性的主要因素。
(二)社會(huì)保障面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。按照國際上界定老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，即為老齡化社會(huì)。*年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%，*年我省60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.1%。發(fā)達(dá)國家大致在人均gdp4000美元時(shí)才進(jìn)入老齡化社會(huì)，發(fā)展中國家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均gdp大致*美元，我國在*年才達(dá)到人均gdp1000美元，我省*年人均gdp才達(dá)到1140美元。而我國人口老齡化在*年就已經(jīng)到來，我省也從*年進(jìn)入老齡化社會(huì)。到我省60歲以上人口將占人口總數(shù)的14.4%，達(dá)到630萬人，比*年增加160萬，城鎮(zhèn)60歲以上人口達(dá)到293萬，比*年增加118萬人。中國人口從成年型進(jìn)入老齡化社會(huì)僅用了左右的時(shí)間，而法國用了1，美國用了60年，與西方國家“先富后老”不同，中國是“未富先老”，我省人口老齡化的到來和趨勢(shì)的加快，將給*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障部門將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化步伐加快，就業(yè)形式多樣化也對(duì)社會(huì)保障工作提出了新的要求。但是，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面比較窄，按各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策口徑計(jì)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅為53%、醫(yī)療保險(xiǎn)為35%、失業(yè)保險(xiǎn)為47%、工傷保險(xiǎn)為30%、生育保險(xiǎn)為50%。大量非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員沒有納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作難以推進(jìn)。被征地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題愈加迫切。做實(shí)個(gè)人帳戶日益緊迫?；鹫骼U各地進(jìn)展不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)源流失問題還比較嚴(yán)重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)。“十五”時(shí)期全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均每年分別增長(zhǎng)5.1%、29.3%、0.6%、14%和12.4%，而我省五大保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)3.4%、34.8%、-0.1%、2.2%和-1.8%，除醫(yī)療保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低1.7個(gè)百分點(diǎn)、0.7個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)和14.2個(gè)百分點(diǎn);在基金征繳方面，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)平均每年分別增長(zhǎng)17.8%、52%、15.7%、28.5%和30.3%，我省五項(xiàng)保險(xiǎn)分別增長(zhǎng)13.8%、69.7%、18.2%、9.3%和2.6%，除醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)增幅高于全國外，養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)增幅分別比全國低4個(gè)百分點(diǎn)、19.2個(gè)百分點(diǎn)和27.7個(gè)百分點(diǎn)。收入增長(zhǎng)難、支出增長(zhǎng)大、保障人群少已經(jīng)成為當(dāng)前我省社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的一個(gè)突出問題。隨著今后幾年待遇調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡的壓力巨大，若不實(shí)施有效的改革，不強(qiáng)力推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作，恐怕難以為繼。
(三)勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不穩(wěn)定的因素仍然存在。勞動(dòng)合同和集體合同制度不到位、工資增長(zhǎng)和調(diào)控機(jī)制不健全，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害的情況不同程度地存在。部分企業(yè)惡意拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些非公有制企業(yè)特別是私營、個(gè)體工商戶不簽訂勞動(dòng)合同、延長(zhǎng)工作時(shí)間、忽視改善勞動(dòng)條件等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益方面的問題仍較嚴(yán)重;國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的勞動(dòng)糾紛比較集中;一些不法職介機(jī)構(gòu)欺詐求職者的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察力量相對(duì)薄弱，存在機(jī)構(gòu)不健全、人員少、專業(yè)化程度低等問題，影響了監(jiān)察執(zhí)法效果，這些都將直接影響到和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。
“十一五”時(shí)期是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?dú)v史階段，省委十一屆十次全會(huì)提出了“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確了繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思路和確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的政策措施，未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生一個(gè)更大的變化。各級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)將拉動(dòng)就業(yè)不斷增長(zhǎng)，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)具有了一個(gè)相當(dāng)好的工作基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一套比較完善的工作思路、政策體系和工作機(jī)制。這些都為我們做好勞動(dòng)保障工作提供了非常有利條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，努力推動(dòng)我省勞動(dòng)保障工作更快更好地發(fā)展。
*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是勞動(dòng)保障工作起好步，開好局的關(guān)鍵一年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要認(rèn)真貫徹省委十一屆十次全會(huì)、全國勞動(dòng)保障工作座談會(huì)和全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，將思想統(tǒng)一到省委、省政府的精神上來，統(tǒng)一到全國勞動(dòng)保障工作會(huì)議的要求上來，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較完善為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，尤其是完善街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的服務(wù)功能，健全社會(huì)保障體系，大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，繼續(xù)將勞動(dòng)保障工作推向前進(jìn)。
*年全省勞動(dòng)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展全局，圍繞省委十一屆十次全會(huì)提出的“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”這個(gè)中心，突出增強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的全局意識(shí)和“結(jié)合”意識(shí)，使勞動(dòng)保障更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。抓住實(shí)施新的就業(yè)政策和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制機(jī)制創(chuàng)新。著力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)總量的同時(shí)，在提高就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)高技能人才培訓(xùn)在數(shù)量、質(zhì)量上的新突破;著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的新突破。注重就業(yè)政策的長(zhǎng)效性，進(jìn)一步完善就業(yè)工作機(jī)制;注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，進(jìn)一步完善小額貸款工作機(jī)制;注重體現(xiàn)公平與正義的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)工作機(jī)制;注重和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制。不斷提高勞動(dòng)保障部門破解難題的能力和服務(wù)于全局的工作水平。
根據(jù)上述發(fā)展的總體思路，初步確定*年全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人，其中“4050”人員再就業(yè)3萬人，跨省勞務(wù)輸出530萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，職業(yè)介紹補(bǔ)貼80萬人，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人。新增擔(dān)?；?億元。小額貸款發(fā)放確保5億元、力爭(zhēng)6億元，累計(jì)發(fā)放小額貸款達(dá)到14—15億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工300萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)290萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)240萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)220萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)120萬人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到61.63億元、17.89億元、4億元、1.47億元和4330萬元。
(一)按照省委十一屆十次全會(huì)提出的“五個(gè)緊緊抓住”，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作的“五個(gè)緊緊圍繞”。省委十一屆十次全會(huì)全面、客觀地總結(jié)了“十五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，在科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”時(shí)期*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。勞動(dòng)保障工作既面臨著新的挑戰(zhàn)，又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照*“十一五”時(shí)期推進(jìn)“五化”和建設(shè)“三個(gè)*”的總體要求，按照孟書記提出的精心謀劃好“十一五”時(shí)期的發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)的五個(gè)方面的工作和黃省長(zhǎng)關(guān)于*年的工作部署。從勞動(dòng)保障工作的職能要求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、努力在中部崛起中有更大作為，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極完善社會(huì)保障體系，努力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)，真正把*勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);緊緊圍繞抓住推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵期，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供制度保障;緊緊圍繞抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期，大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施高技能人才培養(yǎng)的“四大工程”建設(shè)，妥善解決下崗失業(yè)人員基本生活保障和再就業(yè)問題，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余職工工作，積極做好工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位的對(duì)接，不斷改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，走一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性發(fā)展的新路;緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制完善期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和國際化，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的就業(yè)和社會(huì)保障政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速所帶來的就業(yè)崗位全球化轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，制定有利于承接崗位轉(zhuǎn)移的具體措施，實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，擴(kuò)大省外與國外勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的功能，使之成為貼近百姓、服務(wù)群眾的窗口;緊緊圍繞高度重視社會(huì)“矛盾”凸現(xiàn)期，大力推進(jìn)和諧平安*的建設(shè)，從維護(hù)社會(huì)公平與正義出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，保護(hù)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、工資分配權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和參與社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬靈活就業(yè)的渠道，按照“廣覆蓋、低水平、有彈性”的要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確定企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)合理的負(fù)擔(dān)水平，適當(dāng)提高離退休人員的待遇，逐步建立既有利于保障勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基本需要，又有利于增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和工作機(jī)制。
(二)積極實(shí)施新的就業(yè)政策，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。省委、省政府高度重視新的就業(yè)政策的制定工作，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問和協(xié)調(diào)，使*成為全國第一個(gè)出臺(tái)新的就業(yè)政策的省份，黃菊副對(duì)*迅速出臺(tái)新政策給予了表揚(yáng)，勞動(dòng)保障部田成平部長(zhǎng)、張小建副部長(zhǎng)對(duì)*結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于突破、積極推動(dòng)新政策的實(shí)施給予了較高的評(píng)價(jià)。省委彭宏松副書記對(duì)做好就業(yè)工作多次提出明確要求，指示我們勞動(dòng)保障工作只能上，不能下，要大膽創(chuàng)新、勇于開拓，使*勞動(dòng)保障工作的亮點(diǎn)更亮，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有新的突破，在就業(yè)形式和培訓(xùn)內(nèi)容等方面有新的舉措、新的創(chuàng)新，努力保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。省長(zhǎng)助理熊盛文對(duì)新的政策的實(shí)施提出了“四個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)互動(dòng)”和“做好一個(gè)銜接，力爭(zhēng)兩大進(jìn)展，抓好三個(gè)抓手”的具體要求。今年是實(shí)施新的就業(yè)政策的第一年，我們要按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照建立就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制和就業(yè)政策向普惠性政策過渡的目標(biāo)，完善機(jī)制，切實(shí)做好新政策的貫徹落實(shí)。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
這次全州勞動(dòng)保障工作會(huì)議十分重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全州勞動(dòng)保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，表彰20xx年度勞動(dòng)保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作全面發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
20xx年我州勞動(dòng)保障工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等工作中取得了顯著成績(jī)。
(一)突出重點(diǎn)，措施有力，就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)圓滿完成。
20xx年，是我州把就業(yè)和再就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控目標(biāo)的第一年。一年來，州委、州政府加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市黨委、政府對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作高度重視，各部門互相支持，通力合作，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)服務(wù)等方面狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。特別是去年中央和省、州相繼召開再就業(yè)工作會(huì)議之后，各縣市進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)明顯增加，政策措施日趨完善，指導(dǎo)服務(wù)體系基本建立，扶持資金投入有所增加，輿論環(huán)境得到改善，“黨委重視、政府主抓、各方參與、社會(huì)支持”的就業(yè)和再就業(yè)工作局面初步形成。20xx年全州共計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)8236人，完成計(jì)劃的104%;開發(fā)就業(yè)崗位13337個(gè)，完成計(jì)劃的109%;開發(fā)公益性就業(yè)崗位1512個(gè)，完成計(jì)劃的116%。發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》16155本，全州期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，超額完成了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)。
(二)抓住機(jī)遇，深化改革，社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
20xx年，我州結(jié)合實(shí)際，研究制定了一系列政策措施，進(jìn)一步完善了多層次的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展，保障能力大大增強(qiáng)。全年實(shí)發(fā)基本養(yǎng)老金1.82億元，發(fā)放基本生活保障金2802萬元，確保了全州參統(tǒng)的28213名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和在“中心”的4828名下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。征收失業(yè)保險(xiǎn)金1660萬元，為6363名失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟(jì)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利，勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制逐步完善，全州社會(huì)保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，較好地發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
(三)以人為本，扎實(shí)工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
一年來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門積極推進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，深化企業(yè)工資分配制度改革，重視信訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，對(duì)改制企業(yè)的職工安置方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極處理目前企業(yè)深化改革過程中勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，積極參與處理突發(fā)事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。去年，全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)共累計(jì)簽訂勞動(dòng)合同68365人，鑒證勞動(dòng)合同13332人。20xx年元旦、春節(jié)期間，針對(duì)農(nóng)民工工資支付存在的突出問題，全州各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，追繳拖欠民工工資149萬元，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加大投入，落實(shí)政策，整體推進(jìn)再就業(yè)工作。
全州各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)社會(huì)保障資金的投入。20xx年，我州地方財(cái)政安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼619萬元，安排國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)1368萬元，并對(duì)全州勞動(dòng)力市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了必要的資金支持。地稅部門把落實(shí)下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策納入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，建立了下崗失業(yè)人員辦稅綠色通道;國稅部門主動(dòng)為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù);工商部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)國家和省、州下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)規(guī)模較大、效益較好的個(gè)體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。20xx年全州共計(jì)為14870人(次)減免各種稅費(fèi)595萬元，其中：地稅部門減免368.14萬元，工商部門減免190.72萬元，教育部門減免14.12萬元，衛(wèi)生部門減免10.23萬元，建設(shè)部門減免7.71萬元，國稅部門減免4.45萬元，通過實(shí)行稅費(fèi)減免政策支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門密切配合、通力合作的結(jié)果。在此，我代表州政府向關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作并為此付出辛勤工作在勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的廣大干部職工以及今天參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午的會(huì)議議程，我們還要對(duì)20xx年全州勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，也利用這一機(jī)會(huì)，代表州政府對(duì)受到表彰的26個(gè)先進(jìn)集體和51個(gè)先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績(jī)。
二、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的使命感和緊迫感。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績(jī)離州委、州政府對(duì)我們的要求和廣大人民群眾對(duì)我們的期望還有較大的差距。我們必須全面地、科學(xué)地把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的重要性，增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的使命感和緊迫感。
建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證。做好勞動(dòng)保障工作，是我州深化國有企業(yè)改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要條件。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，將“社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障體系比較健全”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，將新增就業(yè)指標(biāo)列為國家宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。勞動(dòng)保障工作與人民利益息息相關(guān)，做好勞動(dòng)保障工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。只有加快完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障范圍，逐步提高保障水平，才能有效地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
隨著我州國企改革不斷深入，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制力度加大，勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重。加之我州經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、勞動(dòng)者素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、大中專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)退伍軍人大量增加等因素，我州勞動(dòng)保障工作不容樂觀。在就業(yè)和再就業(yè)方面，當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面，“兩個(gè)確?！被A(chǔ)脆弱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口較大，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力有限，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多，拖欠農(nóng)民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。
中央和省、州十分重視勞動(dòng)保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對(duì)勞動(dòng)保障工作大力支持，這些都為我們做好今年勞動(dòng)保障工作提供了重要保證。同時(shí)，我們還要看到，全州經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，我州工業(yè)化進(jìn)程加快以及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，必將對(duì)就業(yè)和再就業(yè)形成強(qiáng)有力的拉動(dòng);財(cái)政收入的增長(zhǎng)和企業(yè)效益的回升，將為完善社會(huì)保障體系提供較好的物質(zhì)基礎(chǔ);隨著促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策的落實(shí)和完善，各項(xiàng)政策效應(yīng)將進(jìn)一步釋放，將為搞好勞動(dòng)保障提供條件，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
總之，我們一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，冷靜面對(duì)困難和問題，堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓進(jìn)取，充分利用各種有利條件，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，努力完成今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，大力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。
就業(yè)是民生之本、安國之策。要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，今年全州要開發(fā)就業(yè)崗位15000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)10000人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7萬人，其中勞務(wù)輸出2萬人，外出務(wù)工5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，州政府近期將把今年的就業(yè)和再就業(yè)指標(biāo)分解下達(dá)到各縣市，各縣市要早部署、早貫徹、早落實(shí)，按照州委、州政府的要求，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)再就業(yè)為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，不折不扣地落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)政策，積極做好困難企業(yè)和困難群體的再就業(yè)工作。要強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，搞好社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系;要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。要采取有效措施，確保就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(二)適應(yīng)深化改革需要，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
黨的十六大和十六屆三中全會(huì)從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，提出了加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合我州實(shí)際，我們要力爭(zhēng)經(jīng)過5—8年的努力，初步形成就業(yè)和社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，為勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須立足當(dāng)前各項(xiàng)工作。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，把非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工等應(yīng)參保而未參保的人員逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍;要積極配合國有企業(yè)和事業(yè)單位改革改制，做好職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作;要完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，啟動(dòng)企業(yè)年金試點(diǎn)，提高企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率;要進(jìn)一步完善多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;要做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金;要強(qiáng)化社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠力度，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整。
(三)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以完善法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法為保障，鞏固已形成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范用工行為，做好企業(yè)改制中勞動(dòng)關(guān)系處理工作。要完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，落實(shí)最低工資保障。要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，遏制企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，大力推進(jìn)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
去年底，黨中央召開了全國第一次人才工作會(huì)議，胡錦濤在會(huì)上作了重要講話，提出了要努力造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍要求。省委、省政府也召開了全省人才工作會(huì)議，這充分表明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)人才工作的高度重視。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，勞動(dòng)保障部門對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、培養(yǎng)技能型人才、做好人才工作負(fù)有重要職責(zé)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，推動(dòng)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師的鑒定和評(píng)審，積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人才工作的決定，從就業(yè)、培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障等各個(gè)方面，鼓勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)技能，完成我州未來3年內(nèi)培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師3萬人的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)的新局面。
就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配和社會(huì)保障是一個(gè)有機(jī)整體，既各具特色，又相輔相成。在抓好重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)和完善，加快金保工程建設(shè)步伐，為勞動(dòng)保障事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作。
(一)堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展勞動(dòng)保障工作。
勞動(dòng)保障工作的對(duì)象是廣大勞動(dòng)者，我們每一項(xiàng)政策都涉及千家萬戶和廣大勞動(dòng)者，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系人民群眾的切身利益。從事勞動(dòng)保障工作的同志要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，不斷改進(jìn)工作方式和工作方法，滿腔熱情、腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，特別是要解決好困難群體的生活問題，保障特困人員真正能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
目前，勞動(dòng)保障工作面臨許多新情況、新問題，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用時(shí)代的要求來審視我們的工作，用發(fā)展的眼光來研究我們的工作，以改革的精神來推進(jìn)我們的工作。勞動(dòng)保障事業(yè)是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，要著眼于事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，為事業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，建立勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，我州社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，仍存在一定困難。但只要?jiǎng)趧?dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的同志密切合作，充分發(fā)揮各自職能作用，一定會(huì)做好勞動(dòng)保障工作。
(三)堅(jiān)持提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過關(guān)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的干部隊(duì)伍，是我們不斷戰(zhàn)勝困難和推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們從事勞動(dòng)保障工作的干部要加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不辜負(fù)州委、州政府和廣大人民的期望和要求。今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)確定后，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。因此，必須埋頭苦干，踏實(shí)工作，不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。適當(dāng)時(shí)候，州政府將對(duì)今年勞動(dòng)保障工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作滯后的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
同志們，做好勞動(dòng)保障工作是黨和人民賦予我們的光榮職責(zé)。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，全面完成今年勞動(dòng)保障工作任務(wù)，為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
剛才，副縣長(zhǎng)宗蕙同志總結(jié)了去年勞動(dòng)保障工作成績(jī)與不足，安排部署了今年的工作任務(wù)和措施，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。
要認(rèn)真開展好勞動(dòng)保障工作，必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前我縣勞動(dòng)保障工作的形勢(shì)。目前勞動(dòng)保障工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。一是大量的人員需要就業(yè)與有的崗位無人就業(yè)現(xiàn)象并存。年內(nèi)南山、長(zhǎng)慶兩個(gè)軍工企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施完畢后，將增加2000多失業(yè)人員，加上往年積累的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和今年新增加勞動(dòng)力等，全縣需要就業(yè)的人員達(dá)1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業(yè)崗位約5000個(gè)左右，供需矛盾十分突出。同時(shí)，市場(chǎng)急需的科技人才、高級(jí)技術(shù)工人卻嚴(yán)重不足。二是勞動(dòng)保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)管理和社會(huì)保障提出了更高的要求。在我縣，企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意拖欠克扣工人工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作任重道遠(yuǎn)。三是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨?！?050”人員等就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經(jīng)解決了一部分“4050”人員的再就業(yè)問題，但要進(jìn)一步解決好這個(gè)問題，任務(wù)非常艱巨。
在看到困難的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到做好勞動(dòng)保障工作的有利條件。黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)保障工作，如黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到了突出位置，其中有兩個(gè)重點(diǎn)：一是“擴(kuò)大就業(yè)應(yīng)成為重中之重”，二是“建立一個(gè)能夠覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)”；國務(wù)院和省市縣政府工作報(bào)告中，勞動(dòng)保障工作是重要的內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的焦點(diǎn)。各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動(dòng)保障工作，我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為勞動(dòng)保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強(qiáng)的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動(dòng)保障工作。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
勞動(dòng)保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務(wù)重，困難大，總體要求是抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。
（一）始終堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)工作放在突出位置。
演講發(fā)言。
著重抓好再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，普遍提高下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)技能。要根據(jù)市場(chǎng)需求，規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好我縣的技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)社會(huì)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才。
（二）毫不放松地抓好各項(xiàng)社會(huì)保障工作。
隨著改革開放力度的不斷加大，社會(huì)保障的地位和作用越來越重要，建立社會(huì)保障體系已迫在眉睫。我們要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，做好“三條保障線”的銜接，加快建立與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，一要加快完善社會(huì)保障制度。要盡快把建筑、礦山、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)把有關(guān)政策落實(shí)到位，化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)發(fā)展。隨著事業(yè)單位人事制度改革的深入進(jìn)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立勢(shì)在必行。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮財(cái)政支出能力和社會(huì)承受能力，周密制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥，逐步推進(jìn)。二要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面。要繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳的工作力度，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，使更多的人享有基本社會(huì)保障。要進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和征繳行為，遏制失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)下滑趨勢(shì)。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和稽核力度，加快建立企業(yè)參保繳費(fèi)誠信制度。經(jīng)貿(mào)、工商等部門要督促企業(yè)及時(shí)辦理參保手續(xù)，按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工商年檢要把企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)作為年檢的重要內(nèi)容予以審核。三要加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管。社保資金要專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，確保基金安全。對(duì)違規(guī)占用和違法挪用社保資金的問題要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
（三）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。要妥善處理企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中的職工安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保障問題，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行民主程序和審核報(bào)批程序。要深入宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范勞動(dòng)合同管理，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的重要作用。要建立完善企業(yè)收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入，嚴(yán)厲打擊無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是拖欠農(nóng)民工工資的.行為。要認(rèn)真處理群眾來信來訪反映的突出問題和件，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理，積極預(yù)防和妥善處理群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。
三、建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。
勞動(dòng)保障的工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真研究、妥善解決勞動(dòng)保障工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把勞動(dòng)保障工作放到各級(jí)黨委、政府最關(guān)注的位置；要高度重視、切實(shí)解決基層最關(guān)心的問題，努力把勞動(dòng)保障工作做到群眾最需要的地方；要不斷解決建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的問題，把勞動(dòng)保障工作達(dá)到群眾最滿意的程度。
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。要把勞動(dòng)保障工作納入政府目標(biāo)考核體系，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，要做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，工作措施到位。要進(jìn)一步完善考核制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的督促檢查，確保政策的全面落實(shí)和工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)群眾、面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)和其他用人單位，直接關(guān)系群眾的切身利益。各有關(guān)部門一定要求真務(wù)實(shí)，深入基層，深入實(shí)際，要掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，幫助下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員排憂解難。要傾心關(guān)注民生、高度重視勞動(dòng)保障工作，要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在實(shí)處著腳，在穩(wěn)處下手，要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于迎難而上，不達(dá)目的不罷休的精神和作風(fēng)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。
在全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今年省市下達(dá)我市的住房保障建設(shè)目標(biāo)任務(wù):新增廉租住房1320套,新增公共租賃住房1530套,城市棚戶區(qū)改造4310戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1154套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼200戶。我市根據(jù)住房保障的要求，緊緊圍繞解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)全年住房保障工作目標(biāo)，全力以赴抓開工，趕進(jìn)度，雖然做了大量的工作，但工作進(jìn)度仍不如人意，開工率僅處于全省下游水平。今年是我市開展住房保障工作以來任務(wù)最為繁重的一年，壓力前所未有。下階段，我市將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中力量，發(fā)揮“后發(fā)趕超”的精神，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保所有保障性安居工程在中央、省里要求時(shí)間內(nèi)全部開工。
(一)完善體制，健全機(jī)制。迅速成立以市長(zhǎng)為“住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，研究住房保障工作重大問題，迅速確定全市住房保障中長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前重要事項(xiàng)，建章立制，健全住房保障管理機(jī)制。
(二)是創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，解決地方配套資金瓶頸制約。在我市目前的財(cái)政狀況下，要做好成本核算與成本控制，既不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，又要做到花小錢辦大事，把大事辦好。堅(jiān)決按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》，將相關(guān)政策措施落實(shí)到位，優(yōu)先落實(shí)廉租住房建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、房產(chǎn)部門現(xiàn)有資產(chǎn)上做好做活籌資文章，緩減財(cái)政投資壓力，克服財(cái)政資金緊缺的困難。
(三)堅(jiān)決落實(shí)稅費(fèi)支持政策。減免保障性安居工程建設(shè)稅費(fèi)是對(duì)民生的投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)。中央和省里已經(jīng)出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，我市一定認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保稅費(fèi)支持政策落實(shí)到位：對(duì)各類保障性安居工程項(xiàng)目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對(duì)有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按低限減半征收。
(四)牢固樹立“一盤棋”思想。建立保障性安居工程項(xiàng)目審批的“綠色通道”，通力合作，密切配合，簡(jiǎn)化程序，提高效率。特別是今年的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作擴(kuò)大到了城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我市將進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，精心部署，加快組織實(shí)施。要求相關(guān)單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志將更多的精力集中到這項(xiàng)工作上來，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題，以積極負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的大事抓實(shí)抓好。
(五)加強(qiáng)工程科學(xué)管理，又好又快地抓好工程質(zhì)量與安全。嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)律和政策，建立健全各項(xiàng)制度，抓好保障性住房安居工程質(zhì)量和安全。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理，提高安全質(zhì)量管理水平，通過各方的用心，把保障性安居工程建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾安心的民生工程。保證建設(shè)工程任務(wù)的順利實(shí)施，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。一是做好進(jìn)度督查工作。建立嚴(yán)格的月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目單位工作進(jìn)度。二是做好質(zhì)量安全督查工作。保障性住房工程質(zhì)量安全，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系政府形象，出不得任何紕漏。對(duì)此我們將從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋質(zhì)量過硬，把保障房建成“放心房”，經(jīng)得住歷史和人民的檢驗(yàn)。三是做好保障對(duì)象準(zhǔn)入審核程序督查工作。由監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住房保障部門在租賃補(bǔ)貼發(fā)放、廉租住房實(shí)物配租過程中的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不嚴(yán)格按“三級(jí)審核三級(jí)公示”程序執(zhí)行，不核實(shí)情況就亂簽字、亂審批、亂蓋章的相關(guān)工作人員和單位要嚴(yán)厲查處，防止因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)引起分配不公和社會(huì)矛盾。
住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是各相關(guān)部門的重要使命，我們一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，不辱使命，堅(jiān)決完成我市住房保障任務(wù)。