總結(jié)是對我們所經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的事物進行思考和歸納的過程。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該避免重復(fù)和羅列無關(guān)信息，保持內(nèi)容的連貫性和可讀性。這些范文能夠給我們提供一種參考和借鑒的方式。
公共危機管理論文篇一
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。
［關(guān)鍵詞］。
公共危機管理論文篇二
加強大學(xué)生的教育與管理是公共衛(wèi)生危機狀態(tài)下學(xué)生能力培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié)。有必要加強教育,使大學(xué)生增強危機意識,掌握應(yīng)對常識,具備自救或救援技能,增強心理承受能力,樹立法律制度觀念,進而提升整個社會的危機管理效力。
危機的爆發(fā)具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內(nèi)部各部門應(yīng)注重大學(xué)生公共危機教育問題。
一方面可以通過邀請專家進行專題講座、開展主題班會等形式進行教育,使大學(xué)生明白居安思危的道理。當危機來臨時,大學(xué)生應(yīng)做到臨危不亂,正確對待,積極應(yīng)對,并做好應(yīng)對災(zāi)難和危機的心理準備,樹立危機意識,以危機感觸動緊迫感、責(zé)任感。
另一方面教育主管部門和學(xué)校還可以開設(shè)一些公共危機相關(guān)的網(wǎng)站、論壇,發(fā)布和評述危機事件,傳播相關(guān)知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設(shè)備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應(yīng)對危機的知識;有條件的學(xué)校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關(guān)的節(jié)目。
大學(xué)不僅要傳授各種危機相關(guān)知識、危機應(yīng)對常識、危機管理典型案例,而且還要對大學(xué)生加強危機應(yīng)對的心理教育和法制宣傳。危機相關(guān)知識可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機應(yīng)對技能可以利用軍訓(xùn)開展緊急疏散演習(xí)、消防演習(xí)、野外生存訓(xùn)練、急救護理常識等科目。
校園保衛(wèi)部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學(xué)?？稍诖嘶A(chǔ)上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強宣傳效果,進而提高全校學(xué)生的危機意識。還可以利用校內(nèi)外的社團組織,吸引對危機救助和管理有興趣的同學(xué)參加,開展一些急救常識和技能的培訓(xùn)。
主要是根據(jù)公共危機的預(yù)防、發(fā)生、處理、總結(jié)的全過程,形成一系列制度預(yù)案。這樣才能做到有備無患,將突發(fā)公共危機的危害降至最低點。
公共危機管理論文篇三
：現(xiàn)代企業(yè)無法避免可能發(fā)生的種種危機，危機發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)如何加強危機管理，轉(zhuǎn)危為安，是值得許多企業(yè)思考的一個重要問題。
危機管理的最好辦法就是準確預(yù)見危機。任何企業(yè)都不是在真空中開展活動的，環(huán)境的變化既有可能給企業(yè)帶來機遇，也隨時有可能引發(fā)種種企業(yè)危機。建立危機預(yù)警系統(tǒng)，防微杜漸，對各種細小的變化多加注意，就可以防止一些危機的發(fā)生。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的一項重要工作就是樹立強烈的危機意識。危機管理者應(yīng)未雨綢繆，在危機發(fā)生前就對員工進行培訓(xùn)，培養(yǎng)危機意識并訓(xùn)練危機反應(yīng)能力，在企業(yè)中營造一個“危機”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工面對激烈的競爭，充滿危機感，理解企業(yè)有發(fā)生種種危機的可能性，用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神。殼牌公司每年都要對員工、合資方管理層進行危機管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)占員工10%以上。幾年前“三株”的“常德事件”，在事發(fā)前其實已經(jīng)出現(xiàn)了種種危機爆發(fā)的苗頭：當時由于品市場的混亂，中央臺《東方時空》欄目曾對“三株”在成都存在的問題進行過曝光；1995年杭州一家報紙曾連續(xù)發(fā)表抨擊三株的文章，競爭對手則有意將這家報紙的文章大量印制并在全國各地到處散發(fā)，嚴重干擾和破壞了三株口服液市場。但由于企業(yè)缺乏危機管理意識，沒有引起足夠的“警惕”，最終導(dǎo)致了“常德事件”的爆發(fā)。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的另一項重要工作是成立危機管理小組。危機管理小組在危機處理中處于信息管理中樞，其決策水平和預(yù)見能力的高低將直接決定著危機處理進程和結(jié)果。一般來說，危機管理小組應(yīng)由較高職位的管理人員和各專業(yè)部門的負責(zé)人組成，以增加它的權(quán)威性和快速應(yīng)變能力。英特爾公司一貫將危機管理作為企業(yè)管理的核心，從而得以在信息產(chǎn)業(yè)競爭趨于白熱化的今天立于不敗之地。在可口可樂公司，危機管理小組是常設(shè)機構(gòu)。其成員包括各部門的抽調(diào)人員，如裝瓶廠的.經(jīng)理、生產(chǎn)人員、推廣銷售人員、技術(shù)管理人員、品質(zhì)管理人員，也包括消費者熱線接線員?？煽诳蓸饭久磕甓紝ξC管理小組成員進行專門培訓(xùn)，提高其應(yīng)對危機的實戰(zhàn)能力。中美史克公司在“ppa”事件發(fā)生后，立即成立了由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、銷售總監(jiān)、市場部總監(jiān)以及各個部門主管等組成的危機應(yīng)對小組，這種小組盡管是在事后成立，但在處理危機中同樣發(fā)揮了重要的作用。
危機發(fā)生后，消費者往往相信的是權(quán)威專家的結(jié)論，而不相信來自企業(yè)的“聲音”。邀請或協(xié)助性、權(quán)威性機構(gòu)（如消協(xié)、技監(jiān)、衛(wèi)生檢疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等）幫助解決危機，是企業(yè)控制危機事態(tài)發(fā)展、轉(zhuǎn)危為安的關(guān)鍵。雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名的家、教授、大眾領(lǐng)袖、國際政策專家等，大大提升了公司在公眾心中的可信性。當年可口可樂比利時中毒事件傳到中國后，可口可樂公司立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部對在中國灌裝的可口可樂進行，并最終由衛(wèi)生部對外公布，在國內(nèi)灌裝的可口可樂產(chǎn)品均符合國家食品衛(wèi)生標準，不存在任何質(zhì)量問題。我國衛(wèi)生檢疫部門的這一權(quán)威論斷，對引導(dǎo)消費者需求起了重要作用。
決策系統(tǒng)由危機管理者統(tǒng)帥，負責(zé)處理危機的全面工作，他必須有足夠的權(quán)威進行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經(jīng)營決策層擔任，也可由中級或基層管理者擔任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權(quán)限。
運作系統(tǒng)由部門聯(lián)絡(luò)部和實戰(zhàn)部組成，其中部門聯(lián)絡(luò)部負責(zé)聯(lián)絡(luò)公司內(nèi)部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經(jīng)營地區(qū)與受危機影響地區(qū)的聯(lián)系紐帶，而實戰(zhàn)部則負責(zé)將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰(zhàn)的反應(yīng)策略和計劃，并通過專業(yè)知識來實施這些計劃。這種危機管理框架結(jié)構(gòu)，不管應(yīng)付何種類型、規(guī)模與性質(zhì)的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標。將組織內(nèi)部的信息溝通和提供給外部團體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業(yè)信譽所造成的影響。
(3)建立危機預(yù)警系統(tǒng)。危機預(yù)警系統(tǒng)就是運用一定的科學(xué)技術(shù)方法和手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變數(shù)進行分析及在可能發(fā)生危機的警源上設(shè)置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對企業(yè)的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，對危害自身生存、發(fā)展的問題進行事先預(yù)測和分析，以達到防止和控制危機爆發(fā)的目的。
危機預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是危機監(jiān)測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進行嚴密的監(jiān)測，搜集有關(guān)企業(yè)危機發(fā)生的信息，及時掌握企業(yè)危機變化的第一手材料。二是危機預(yù)測和預(yù)報。指對監(jiān)測得到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發(fā)生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發(fā)出危機警報。危機監(jiān)視與預(yù)測是相輔相成的，它們是企業(yè)進行危機預(yù)控和處理危機的基礎(chǔ)與依據(jù)，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機處理的時間。三是危機預(yù)控。指企業(yè)應(yīng)針對引發(fā)企業(yè)危機的可能性因素，采取應(yīng)對措施和制定各種危機預(yù)案，以有效地避免危機的發(fā)生或盡量使危機的損失減少到最小。
危機總結(jié)是危機管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，它對制定新一輪的危機預(yù)防措施有著重要的參考價值，所以，應(yīng)對危機管理進行認真而系統(tǒng)的總結(jié)。
(1)調(diào)查分析。對引發(fā)危機的成因、預(yù)防和處理措施的執(zhí)行情況系統(tǒng)的調(diào)查分析。
(2)評價。對危機管理工作進行全面的評價，包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。
(3)修正。對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作，并責(zé)成有關(guān)部門逐項落實，完善危機管理內(nèi)容，并以此教育員工，警示同行。
(4)前瞻。危機并不等同于企業(yè)失敗，危機之中往往孕育著轉(zhuǎn)機。企業(yè)應(yīng)將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，驅(qū)使自己不斷謀求技術(shù)、市場、管理和組織制度等系列創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)的騰飛與發(fā)展。
危機發(fā)生后，數(shù)不清的目光在注視著企業(yè)的一舉一動，企業(yè)應(yīng)盡快事情原因，弄清事實真相，盡可能把真實的、完整的情況誠心誠意地公布于眾，避免公眾的各種無端猜疑。當危機發(fā)生時，媒體和公眾最不能容忍的事情并不在于事情本身，而在于企業(yè)千方百計隱瞞真相，故意說謊或者誤導(dǎo)公眾。以誠相待是處理危機的一項重要原則。70年代初，日本本田公司發(fā)生過一次嚴重危機，這就是著名的“缺陷車事件”。當時的本田剛擠入小轎車，在幾家實力雄厚的大企業(yè)的夾縫中生存。然而，其剛打開銷路的“n360”型小轎車出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，造成上百起人身傷亡事故。受害者及家屬組成聯(lián)盟以示抗議，本田公司市場形象一落千丈，企業(yè)生存岌岌可危?？少F的是，本田并未在輿論的重壓下亂了陣腳，而是立即決定，以“誠”的態(tài)度承認失誤。本田馬上舉行記者招待會，通過媒體向認錯，總經(jīng)理道歉之后引咎辭職。同時，宣布收回所有“n360"型轎車，并向顧客賠償全部損失。本田的“誠懇”感化了挑剔的日本人。本田的“以誠相待”的危機公關(guān)挽救了本田。
遇到突發(fā)危機，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層及全體員工必須在最短的時間內(nèi)做出反應(yīng)，不能回避、拖延，應(yīng)當盡快建立專門的危機處理部門，負責(zé)處理危機發(fā)生后的有關(guān)事務(wù)。如果初期反應(yīng)滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。強生公司在1982年發(fā)生有人因服用含氰化物的泰諾膠囊而中毒死亡的事故，起先，僅有3人死亡，隨著消息的擴散，變成全美共有250人死亡，其實事后證明只有7人中毒死亡。加拿大的一位企業(yè)危機專家曾說過：“危機發(fā)生的第一個24小時至關(guān)重要，如果你未能很快地行動起來并已準備好把事態(tài)告知公眾，你就可能被認為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”。三株的“常德事件”發(fā)生后，受害者曾向常德三株公司提出過索賠要求，如果三株公司能迅速安撫受害人家屬，主動及時公布事實真相，取得公眾諒解，也不至于落到最終那種地步。
公共危機管理論文篇四
摘要：如何成功應(yīng)對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認識和引導(dǎo)媒體,與媒體打交道，對處理好突發(fā)公共事件至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應(yīng)對;政府。
近幾年，在我們國家不斷發(fā)生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節(jié)前后的百年不遇大雪災(zāi)、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發(fā)危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關(guān)者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應(yīng)該認真思考的問題。
公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對危機狀態(tài)的一種形式。公。
共危機管理就是公共管理機構(gòu)通過建立危機應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。
機,恢復(fù)社會秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構(gòu),政府和其他公共機構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共危機。
1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產(chǎn)品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標。
3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權(quán)力進行公共危機的管理,而公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?強制性和非強制性并行。
(一)新聞媒體的含義及職能。
新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現(xiàn)在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。
媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達”;同時，它又是公眾政治經(jīng)濟社會生活中重要的“解調(diào)器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調(diào)適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監(jiān)督、質(zhì)疑政府的職能和義務(wù)。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網(wǎng)站，網(wǎng)民超過一個億。如此大的媒體力量，已經(jīng)不可否認地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統(tǒng)，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導(dǎo)公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進行監(jiān)視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導(dǎo)的核心就是政府媒體應(yīng)對，也就是政府與媒體的相互關(guān)系、相互作用問題。
常規(guī)而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負著反應(yīng)公民呼聲的重任。當公共危機來臨時，政府無疑是突發(fā)公共危機管理的主體，但公共危機發(fā)生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，及時準確地發(fā)布相關(guān)信息，讓民眾了解事情真相，引導(dǎo)輿論向有利于危機處理的方向發(fā)展。
媒體在危機管理中應(yīng)扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環(huán)而展開的。媒體是實現(xiàn)政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進行過濾、篩選的“把關(guān)人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發(fā)現(xiàn)者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導(dǎo)者;3、媒體是公眾情緒的穩(wěn)定者和輿論的監(jiān)督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。
一個以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。
1、第一時間發(fā)出權(quán)威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。
在當今信息高度發(fā)達的時代，突發(fā)公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發(fā)，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統(tǒng)的思維，按照新聞規(guī)律，實時、適當?shù)毓_危機信息，才能在第一時間占領(lǐng)輿論制高點，把握輿論發(fā)展的方向。政府部門在第一時間內(nèi)通過媒體向人們傳播信息，發(fā)布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現(xiàn)出政府部門對危機的反應(yīng)速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。
2、克服“睡眠者效應(yīng)”。傳播學(xué)上有個著名的理論叫“睡眠者效應(yīng)”。當信息由值得信賴的傳者所提供時，會產(chǎn)生忘卻效果，當信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發(fā)生睡眠者效應(yīng)。因此，危機發(fā)生后，危機管理者應(yīng)當選擇高可信度的傳播渠道發(fā)布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發(fā)布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發(fā)布可信度高的信息，但此時已經(jīng)發(fā)生了睡眠者效應(yīng)，此時發(fā)布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數(shù)字的猜測和議論。
3、充分信任，適度授權(quán)。在處理突發(fā)危機事件的過程中，政府必須善于調(diào)控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應(yīng)對媒體，從某種意義上講就是政府引導(dǎo)媒體的議程設(shè)置，或者把政府議程變?yōu)槊襟w議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態(tài)下，政府部門應(yīng)當充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監(jiān)督和危機報道出發(fā)點是好的，目標也是一致的。在這種情況下，政府部門應(yīng)當少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應(yīng)該適度授權(quán)，尊重媒體的專業(yè)主義精神和職業(yè)特點，讓媒體自己來決定報道的內(nèi)容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當?shù)臏贤ǎ绊懨襟w的立場，間接地為媒體設(shè)置議程。
4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應(yīng)對媒體，其主動權(quán)在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導(dǎo)?！盵2]而能否做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現(xiàn)在對突發(fā)事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調(diào)配、媒體管理等方面。經(jīng)歷多次突發(fā)危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應(yīng)對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“請你別說”到“來聽我說”的轉(zhuǎn)變，及政府做到“主動發(fā)布”、“統(tǒng)一口徑”，確保新聞發(fā)布有力、規(guī)范、有效[3]。
總之，公共危機管理是一項系統(tǒng)工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協(xié)力共同去面對、共同承擔和應(yīng)對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產(chǎn)生不可估量的深遠影響。頻繁發(fā)生的公共危機狀態(tài)下，媒體已經(jīng)扮演著、還將繼續(xù)扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應(yīng)當主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用。
公共危機管理論文篇五
（一）高校方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。
目前還有很多高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學(xué)科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的意識非常淡薄。對于一些開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學(xué)生班級輔導(dǎo)員或院校其他學(xué)生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，在教授過程中多數(shù)都只是講解理論知識，學(xué)生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識，但也并沒有實際的操作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）政府方面對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度不夠。
在新的公共管理視角下，政府的主要職責(zé)是為社會各界人士服務(wù)，而不是作為主導(dǎo)人。大學(xué)生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強有力的外部支持。而由于大學(xué)生目前并不是我國創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導(dǎo)致政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，缺乏整體長遠的規(guī)劃和考慮，政策導(dǎo)向?qū)哟蔚?、設(shè)立的門檻高、條件多、實行過程復(fù)雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識。
（三）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不強。
許多高校大學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經(jīng)驗、項目管理經(jīng)驗，許多大學(xué)生對于法律方面的`知識了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風(fēng)險的等各方面因素，進而大大提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的措施。
（一）高校方面強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。
大學(xué)生在校期間，院校方面需重視對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當下我國高校教育的大眾化發(fā)展趨勢使得每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識，高校方面應(yīng)建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識開始逐步引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準備工作，同時可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學(xué)生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強創(chuàng)業(yè)信心。
（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強烈的創(chuàng)業(yè)意識，政府部門再出臺相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費，適當放寬對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營場所的限制，各個相關(guān)部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決在實際經(jīng)營中的困難。由于大學(xué)生剛剛從學(xué)校步入社會，市場、管理等方面，經(jīng)驗不足，政府可以為其組織提供相關(guān)的管理經(jīng)營教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會，以給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動資金，避免供應(yīng)滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作。
三、總結(jié)。
總而言之，要促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在新的公共管理視角下，重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過教學(xué)引導(dǎo)增強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、增強創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。
公共危機管理論文篇六
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機，考驗著政府的危機應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進行更細致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當采用權(quán)力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應(yīng)對危機，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當?shù)卣托l(wèi)生行政機關(guān)在確認該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當?shù)匾鸷艽蠓错憽?BR> 二、公共危機管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準備、動員和調(diào)配資源；如何在危機過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經(jīng)濟與社會管理，積極推動危機管理中預(yù)期行政目標的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政管理包括危機管理的實際需求適當運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標。
三、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機的情況下，政府機關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機。筆者認為，在公共危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經(jīng)濟與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟機制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進行規(guī)范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當突發(fā)公共危機時，也可以及時的控制并解決。
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公共危機管理論文篇七
企業(yè)危機管理是指危機事件發(fā)生時運用一定的方法和手段處理危機的活動.這里的危機指的.是突然發(fā)生的,可能嚴重影響或危及組織機構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費者抵制,社會輿論的指責(zé),新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機器的故障,所有這一切盡早都會令企業(yè)的管理人員面臨重大危機.而現(xiàn)在企業(yè)危機管理中最危險的情況之一,就是企業(yè)危機不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對它的股東或員工負責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關(guān)鍵詞：
公共危機管理論文篇八
每個企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機，只要有人或者有利益的糾纏就會有危機，危機可以說是無處不在，無時不有。面對危機，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機管理應(yīng)運而生。
危機的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會對企業(yè)的形象、信譽造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機預(yù)防、危機預(yù)警，做到居安思危。也許會有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強危機管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。
三個旅行者同時住進了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。
”第三個旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當大雨來時我躲著走，當路不好時我細心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢，認為有了優(yōu)勢便少了憂患?！?BR> 這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優(yōu)勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優(yōu)勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優(yōu)勢亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實順風(fēng)順水，某些優(yōu)勢高出于同行其他競爭者，但是企業(yè)沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認為有優(yōu)勢是非常好的發(fā)展狀態(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢，放眼大的市場環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時著眼于自身經(jīng)營、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會出現(xiàn)危機。只有居安思危，加強企業(yè)危機管理，才能使企業(yè)從容面對緊急或者困難的危機關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長更遠。
公共危機管理論文篇九
摘要：隨著中國改革開放政策和市場經(jīng)濟近年來的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機形勢越來越嚴重，因此提高危機管理意識、加強預(yù)防和處理危機能力是企業(yè)長期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機管理是指發(fā)生危機的有關(guān)應(yīng)對機制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機所帶來的危害，有組織、有計劃地制定和實施一系列管理措施和策略的動態(tài)過程?？偟膩碚f，指任何防止危機發(fā)生的措施、任何消除危機產(chǎn)生的風(fēng)險的努力，都是危機管理。俗話說，天有不測風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟不可避免地陷入金融危機的怪圈中的今天，危機時刻都存在，隨時威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來嚴重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機制。加強企業(yè)的危機管理，提高危機管理的意識和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機因素系列活動的這個過程稱之為企業(yè)的危機管理。危機的顯著特點就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴重的重大事故，就可以看作是這個企業(yè)出現(xiàn)了“危機”。而企業(yè)的危機管理就是為了應(yīng)付這些危機的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機管理的重點在危機發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求。而作為一個思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機管理預(yù)警系統(tǒng)是當務(wù)之急。單從字面上來看，“危機”中既包含有危險、危難的.意思，也含有機遇、機會的成分，這說明危機的危險性和機遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機本質(zhì)的雙重性，因此，危機如果處理得當，反而會成為提升企業(yè)公眾形象的一次機遇?，F(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機的情況吸取以往的處理經(jīng)驗，并在新的時境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺進行創(chuàng)新。危機的解決，速度是關(guān)鍵。危機來臨時，準確判斷危機的核心所在，及早分化風(fēng)險，盡快結(jié)束危機，把負面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機遇。
1.危機預(yù)警。要想準確做到危機預(yù)警，對危機進行監(jiān)測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業(yè)越是在順利的時候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測機制，越應(yīng)有強烈的危機意識和應(yīng)變危機的心理準備，所謂居安思危就是這個道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機預(yù)警機制是實施危機管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機到來之前的預(yù)警處理，是一個企業(yè)從容不迫地應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識到危機的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動控制危機，解決危機，把一些可以避免的危機消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機預(yù)警做得出色，一定要強化全體員工的危機意識，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測可能發(fā)生的危機，從而為可能發(fā)生的危機做好準備，擬好計劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機處理。危機預(yù)警是危機發(fā)生前的未雨綢繆，重點是預(yù)防與準備，而危機處理則是危機發(fā)生過程中采取的有效應(yīng)對措施。危機處理可分為三部分，即“確認危機、控制危機、處理危機”。首先是確認危機，即危機發(fā)生后，快速調(diào)查危機發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認危機影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機，因為突變性和緊迫性的特點，所以，危機控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動是控制危機蔓延、防止危機進一步擴大化的有效方法。第三是處理危機，對危機的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動危機處理計劃使企業(yè)能夠及時、有效地將危機決策運用到實際中化解危機，可以避免危機給企業(yè)造成的損失。
3.危機總結(jié)。認真而系統(tǒng)的危機總結(jié)對制定新一輪的危機預(yù)防措施有著重要的參考價值，也是危機管理的最后一個環(huán)節(jié)，因此，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。危機總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對危機根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評價。全面地評價危機發(fā)生時企業(yè)制定的各項危機管理工作程序是否有效開展，并對各個程序的開展情況作出正確評價，這對下一步提出危機整改具有重要參考價值。第三是修正，對危機產(chǎn)生的根源以及危機管理各方面工作中存在的問題進行整改，以防危機再次發(fā)生，并藉此改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作，完善危機管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機轉(zhuǎn)化為生機，這是一個企業(yè)的管理者必須思考的問題，將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，要善于利用危機創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競爭力的途徑，能有效增強企業(yè)的變革意識，逐步提升危機管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來不同考驗，不同類型的危機，處理方法也不同，因此，確定危機的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對性地采取應(yīng)對措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業(yè)所面臨的危機種類也越來越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機主要有以下幾種，分別是人力資源危機、信譽危機、決策危機、災(zāi)難危機、財務(wù)危機、環(huán)境危機、能源資源危機、安全危機、法律危機、媒介危機以及各種突發(fā)性危機。下面我們說一說常見的幾種危機的處理方法。人力資源危機是現(xiàn)代企業(yè)常見的危機種類之一，包含三個方面，一是機構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時采取恰當、有效措施降低員工流失率，如對員工進行精神和物質(zhì)兩方面激勵；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進，建立有效激勵機制。信譽危機。是企業(yè)由于對消費者的承諾沒有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠信度下降或缺乏而造成的危機。對信譽危機的處理一般要從以下兩個方面入手：第一要和公眾進行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺與大家進行認真、誠實的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中要依法依規(guī)、有序開展。第二要加強質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機。由企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤所造成的危機如不及時制止，往往會使一個企業(yè)陷入絕境，它所帶來的負面影響甚至很快將使一個企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機發(fā)生之后的危機決策也同等重要，這也是危機管理的核心部分。媒介危機。由于大眾傳播媒介對某些事件的報道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機。新聞報道的原則是真實性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨家新聞的過程中無形夸大企業(yè)負面消息，企業(yè)名譽失真而引起的危機，還有一種是報道失誤引起的企業(yè)危機。在這種情況下，樹立企業(yè)的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內(nèi)、國際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，如何在競爭中變“危機”為“生機”、變“壓力”為“動力”就是危機管理的意義所在。
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公共危機管理論文篇十
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著多種危機，并且無論哪種危機發(fā)生，都有可能給企業(yè)帶來致命的打擊。對于企業(yè)來說，危機管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發(fā)性事件，而注重挖掘企業(yè)管理的深層次原因日漸成為企業(yè)管理必不可少的組成部分。那么，如何進行科學(xué)的危機管理呢?法國管理學(xué)家費堯曾說過，?管理不是一個點，而是一條線，是相互聯(lián)系的運動過程。危機管理也是這樣，它的過程是消除企業(yè)危機因素的系列活動，主要包括三個階段，即危機預(yù)防，危機化解，危機總結(jié)。
危機管理的重點就在于預(yù)防危機，而不在于處理危機。出色的危機預(yù)防管理不僅能夠預(yù)測可能發(fā)生的危機情境，積極采取預(yù)控措施，而且能為可能發(fā)生的危機做好準備，擬好計劃，從而自如應(yīng)付危機。危機的預(yù)防措施主要有以下幾種：
(1)樹立強烈的危機意識。危機管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業(yè)經(jīng)營形勢不好的時候，人們?nèi)菀卓吹狡髽I(yè)存在的危機，但在企業(yè)如日中天的時候，居安思危則并非易事，然而危機往往會在不經(jīng)意的時候到來。所以，企業(yè)進行危機管理首先應(yīng)樹立一種“危機”理念，營造一個“危機”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工面對激烈的市場競爭，充滿危機感，理解企業(yè)有危機，產(chǎn)品有危機。用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創(chuàng)新，不斷追求更高的目標。
(2)引入危機管理框架結(jié)構(gòu)。以前，人們總是在危機發(fā)生時建立一個危機管理小組來協(xié)調(diào)和控制危機及其產(chǎn)生的影響，但這種小組是臨時組建的，不具備行使一些特定任務(wù)所必備的各種技能，同時用來挑選小組成員也要花費很多時間。因此，我們可以嘗試建立危機管理組織結(jié)構(gòu)框架，它主要由三部分組成，一部分是信息系統(tǒng)，第二部分是決策系統(tǒng)，第三部分是運作系統(tǒng)。
信息系統(tǒng)主要負責(zé)對外工作，由信息整合部、信息對外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對外派出信息偵察兵來收集信息，并對所收集的信息進行整理和評估鑒定；信息對外交流部負責(zé)應(yīng)付公眾、媒體、利益團體和危機之外的人，咨詢管理部主要負責(zé)分析危機的影響和危機管理造成大眾及相關(guān)利益集團對企業(yè)組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時向企業(yè)高層報告。
危機預(yù)防管理只能使危機爆發(fā)次數(shù)或程度減到最低值，而無法阻止所有危機的到來，那么企業(yè)親臨危機時如何應(yīng)對呢?筆者以為企業(yè)可以從以下幾方面人手：
(1)以最快的速度啟動危機處理計劃，如果初期反應(yīng)滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。當然不能照本宣科，由于危機的產(chǎn)生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應(yīng)針對具體問題，隨時修正和充實危機處理對策。
(2)應(yīng)把公眾的利益放在首位。要想取得長遠利益，企業(yè)從危機爆發(fā)到危機化解應(yīng)更多地關(guān)注消費者的利益而不僅僅是企業(yè)的短期利益，拿出實際行動表明公司解決危機的誠意，盡量為受到危機影響的公眾彌補損失，這樣有利于維護企業(yè)的形象。
(3)開辟高效的信息傳播渠道。危機發(fā)生后，應(yīng)盡快調(diào)查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無端猜疑。誠心誠意才是企業(yè)面對危機最好的策略。企業(yè)應(yīng)掌握宣傳報道的主動權(quán)，通過召開新聞發(fā)布會，使用互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等形式向公眾告知危機發(fā)生的具體情況，公司目前和未來的應(yīng)對措施等內(nèi)容，信息應(yīng)具體、準確：隨時接受媒體和有關(guān)公眾的訪問，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來表達歉意、表明立場。
(4)選擇適當?shù)奈C處理策略，如危機中止策略、危機隔離策略、危機排除策略、危機利用策略。
隔離策略，危機的發(fā)生往往具有連鎖效應(yīng)，一種危機爆發(fā)常常引發(fā)另一危機，為此，企業(yè)在發(fā)生危機時，應(yīng)設(shè)法把危機的負面影響隔離在最小范圍內(nèi)，避免殃及其他非相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營部門。
中止策略就是要根據(jù)危機發(fā)展趨勢，主動承擔危機造成的損失，如停止銷售、收回產(chǎn)品，關(guān)閉有關(guān)工廠，部門等。
消除策略。需要企業(yè)根據(jù)既定的危機處理措施，迅速有效地消除危機帶來的負面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機的負面影響，如通過新聞界傳達企業(yè)對危機后果的關(guān)切，采取的措施等，并隨時接受媒體的訪問并回答記者的提問。
利用策略。這一策略是變“危機”為“生機”的重要一環(huán)，越是在危機時刻，越能昭示出一個優(yōu)秀企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實力。只要采取誠實、坦率、負責(zé)的態(tài)度，就有可能將危機化為生機。處理得當，就會收到壞事變好事的效果。
(5)充分發(fā)揮公證或權(quán)威性的機構(gòu)對解決危機的作用。利用權(quán)威機構(gòu)在公眾心目中的良好形象，處理危機時，最好邀請公證機構(gòu)或權(quán)威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對企業(yè)危機的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名醫(yī)學(xué)家、教授、大眾領(lǐng)袖乃至國際政策專家，此舉大大加強了公司在公眾心中的可信性。
公共危機管理論文篇十一
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運行機制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況。
一般認為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協(xié)同的運行機制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進行內(nèi)容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運行機制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共危機管理論文篇十二
經(jīng)過這幾天的學(xué)習(xí)，使我更深刻的認識到學(xué)校安全工作的重要性和抓安全工作的緊迫性、長期性。學(xué)校是人群集中的地方，是培養(yǎng)人才的重要陣地，安全衛(wèi)生工作顯得尤其重要。學(xué)生的安全問題關(guān)系到千家萬戶，學(xué)校就必須把保護學(xué)生的安全放在首要地位。下頭我就安全教育學(xué)習(xí)談幾點自己的體會：
講座中重點談到了“教師”這一部分，它涉及面較寬廣，不但談到了教師所應(yīng)當具備的職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)校的安全職責(zé)，并且談到了教師必須應(yīng)盡到的安全職責(zé)等方面。
我覺得安全教育講座給我們廣大教師供給了教書育人的行動指南。一名合格的農(nóng)村教師，必須明確自己的權(quán)利和義務(wù)，要有安全理念，要懂得安全基本常識，要有安全第一的思想。作為教師更應(yīng)把職業(yè)職責(zé)變成自覺的道德義務(wù)，更應(yīng)知曉安全教育常識和掌握安全保護基本方法，更應(yīng)在保護好學(xué)生的安全前提下教書育人。作為班主任教師更應(yīng)把抓安全工作放在班務(wù)工作的首要地位，要不厭其煩的講安全，要關(guān)注全體學(xué)生。必須自覺地做到對學(xué)校安全負責(zé)，對學(xué)生家長負責(zé)，對教師團體負責(zé)，對社會負責(zé)。在社會主義社會，教師職業(yè)態(tài)度的基本要求，就是樹立積極主動的勞動態(tài)度，努力培養(yǎng)社會主義新人。安全學(xué)習(xí)心得體會。教師必須有主人翁的安全職責(zé)感，必須具有從事教育勞動的光榮感與自豪感，必須有安全工作奉獻精神。
思想品德課中講到生命健康權(quán)是人的一項重要權(quán)利，安全教育講座中談到了“學(xué)生”，學(xué)校保護學(xué)生生命安全是學(xué)生應(yīng)享受的一項最基本權(quán)利。而這一基本權(quán)利所對應(yīng)的是國家和政府的基本義務(wù)。制定安全法，宣傳安全法，實施安全法，落實安全法，正是國家和政府履行這種義務(wù)、落實學(xué)生權(quán)利的必由之路，安全教育不僅僅是適齡兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)和義務(wù)，更是國家和政府的義務(wù)。國家和政府必須采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學(xué)理解規(guī)定年限的學(xué)校安全教育，供給安全的教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)生在校的安全更是學(xué)校的重要職責(zé)，讓學(xué)生了解安全常識，掌握安全自我保護方法，這是學(xué)校義不容辭的職責(zé)。學(xué)校要充分利用升降旗儀式、廣播、電視、班會、集會、板報等宣傳陣地或聘請相關(guān)人員到校，認真開展安全知識宣傳和講解。利用多種形式認真開展安全活動，讓每一位教師明確，讓每一位學(xué)生知曉。學(xué)校要根據(jù)不一樣季節(jié)的特點，抓好安全衛(wèi)生工作，學(xué)校要有安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置，學(xué)校要做到安全制度落實，人員到位，職責(zé)明確。學(xué)校僅有把安全工作抓好，學(xué)校的各項工作才能正常開展，教育教學(xué)質(zhì)量才能提高；才能讓家長放心，讓學(xué)生安心，讓社會滿意。
在中小學(xué)安全教育講座中也明確了社會應(yīng)當對教育履行的安全義務(wù)，社會各部門要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展法制知識、交通、消防、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故、安全事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“安全工作人人有責(zé)”的氛圍。定時播出提示中、小學(xué)生安全的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學(xué)生喜歡的節(jié)目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。社會、家庭、學(xué)校聯(lián)動抓好了安全工作，一個“和諧、禮貌、平安”的社會、家庭、學(xué)校將促使國家發(fā)展，國民素質(zhì)提高，社會穩(wěn)定，國家繁榮昌盛。
在社會迅速發(fā)展的時代，作為教育工作者必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新，適應(yīng)時代對學(xué)校安全教育的要求，關(guān)注學(xué)生的安全，為國家、社會培養(yǎng)合格人才不懈努力。
公共危機管理論文篇十三
危機事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當?shù)拇胧?則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施,降低危機發(fā)生的可能性,盡可能將危機化解于萌芽階段,避免危機的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機做準備。因此,要建立危機預(yù)警機制,將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性,危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機事件又具有很高的不確定性,危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機,其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機采取的處置措施不同,也會對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機,應(yīng)當在平時進行主動監(jiān)測,對收集到的信息進行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機的發(fā)生。而當危機一旦發(fā)生,則應(yīng)當盡快采取措施,隔離、控制危機,盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是危機管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機發(fā)生前的準備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機的事件的前兆進行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機制,也并非所有的危機都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機都可以事先通過預(yù)警機制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機是無法準確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機的發(fā)生,也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機進行預(yù)防,作好各種準備,當危機真正發(fā)生,能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當危機一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機進行處置,盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機,需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機應(yīng)急反應(yīng)機制,保證危機一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性,危機一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機的決策者應(yīng)當在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護等方面的應(yīng)急機構(gòu)。危機一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機中來。面對突然爆發(fā)的危機,在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進一步建立健全快速反應(yīng)機制,應(yīng)當建立統(tǒng)一的決策和指揮機構(gòu),負責(zé)危機發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機處置進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機管理體系下,應(yīng)急機制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當進一步加強配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機制中的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機管理體制應(yīng)當由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機。
公共危機管理論文篇十四
公共部門危機管理是指公共部門在面對緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，旨在保障公眾安全和利益的措施。這涉及到多個領(lǐng)域，如公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等，任何一方面出現(xiàn)問題都可能帶來重大影響。通過這篇文章，筆者將分享一些在公共部門危機管理中得到的心得體會。
在公共部門危機中，應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。這需要從政策層面上建立有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，包括制定標準和程序，并及時傳達給工作人員。另外，應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙面上，還需要進行實施演練和培訓(xùn)工作，以提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。對公眾使用的設(shè)施，如市民廣場、公園、車站、機場等，也要建立應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的安全保障感和應(yīng)急意識。
在公共部門危機管理中，領(lǐng)導(dǎo)和組織管理也至關(guān)重要。當危機發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者需要快速做出決策，制定應(yīng)對方案，協(xié)調(diào)組織好相關(guān)部門的工作。組織管理方面則需要根據(jù)危機的不同情況，及時調(diào)度和分配人力、物力、財力等資源，加強協(xié)調(diào)與合作機制，在信息交流、溝通合作的過程中實現(xiàn)信息透明和公開公正。
在危機中及時發(fā)聲也是公共部門危機管理中的一項重要措施。及時、準確地向媒體和公眾通報情況，可以有效避免造成信息的誤解，促進公眾與政府部門之間的互信，保持社會的穩(wěn)定。在此過程中，必須充分重視全面、透明、準確、及時、有效的信息發(fā)布原則，提升公眾對公共部門的信任感和參與度。
危機后的課后總結(jié)和收集反饋是公共部門危機管理中的一環(huán)。危機事件一旦發(fā)生，就不能冷處理，需要及時總結(jié)、反思，提取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強內(nèi)部管理，以防止類似的事件再次發(fā)生。同時公眾反映的情況和意見也應(yīng)及時收集，及時反饋，采取合理措施，提高公眾滿意度。
結(jié)尾段：拓展思考，總結(jié)全文。
公共部門危機管理并不是一件容易的事情。在處理過程中，需要考慮政策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布等多個方面，需要具備科學(xué)、客觀、高效的應(yīng)對措施，才能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這里所提到的心得體會可能還不夠充分，公共部門還需要不斷學(xué)習(xí)和摸索，不斷完善和優(yōu)化管理體系，以保障公共安全和促進公眾福利。
公共危機管理論文篇十五
那一夜的事，永遠讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見一個婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個生命就像流星一樣消逝了。
原來，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對面去買東西，可是這一去，再也回不來了，她的孩子再也不會聽到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個城市就像一個大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會的人，都來關(guān)注交通安全，提升交通安全意識，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個人向文明跨出一小步，整個社會就會前進一大步！
校園是個美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開笑臉，有翠綠的大樹迎接我們到來。校園也是個充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個快樂的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂。雖然校園給我們帶來歡笑，但也給我們帶來小意外。
記得我的朋友說，有一次，她去巡查。來到籃球場，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個同學(xué)，不知他是興奮過頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來甩去，就像一只靈活的猴子。霎時，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛??！好痛啊！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來是手斷了。
經(jīng)過這件事后，校長馬上通知所有學(xué)生到籃球場集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險的事，還加強了記律呢！
所以，我們不要做危險的事。因為我們只想要一個給我們帶來歡笑的校園，并不想要一個給我們帶來小意外的校園！
公共危機管理論文篇十六
在危機管理方面，國外實行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內(nèi)容具體到個人的危機應(yīng)對手冊，手冊的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災(zāi)難的應(yīng)對程序，在手冊里都能找到。
危機管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機意識當中。
大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業(yè)員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機。
危機一旦發(fā)生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。
正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關(guān)鍵。
危機的處理可以包括以下幾個程序：
(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證，
(二)深入現(xiàn)場，了解事實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場查實情況，并及時做出應(yīng)對。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業(yè)的市場前景可能造成的損失。
(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對策，采取措施。
(五)召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實情及應(yīng)對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。
公共危機管理論文篇十七
我參加了此次安全培訓(xùn)，心靈產(chǎn)生了很大的震動，也更加深刻地體會到了校園安全的重要性，深感肩上的責(zé)任重大。我個人認為加強校園的安全工作最主要的是要做好以下三個方面的工作：
1、要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各班級的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與班主任、任課教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的重中之重。學(xué)校要以安全教育為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、食品、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育工作。學(xué)校安全教育要以"校園安全"為主題，在安全教育期間，學(xué)校要組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的安全教育活動。利用國旗下講話、班會活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用宣傳櫥窗、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
學(xué)校要經(jīng)常開展安全大檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，每學(xué)期學(xué)校的安全大檢查至少要達到二至三次，要重點檢查學(xué)校的水、電、學(xué)生宿舍、食堂、防火器材、校園周邊環(huán)境等一切存在安全隱患的地方，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，限期整改，必須達到學(xué)校和上級規(guī)定的安全標準，保障全體教師和學(xué)生的生命安全和身心健康?？傊?，通過學(xué)習(xí)，讓我提高了認識，在今后的安全工作中，我將把這次學(xué)習(xí)到的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)用進去，使學(xué)校的工作不斷完善，不斷進步。
公共危機管理論文篇十八
引導(dǎo)語：在一個急速轉(zhuǎn)型和媒介化社會時期，危機隨時就可能爆發(fā)，樹立危機意識，對公共危機進行有效管理成為社會各個主體相當迫切的主題，如何進行危機管理原則?下面是小編為你帶來的公共危機管理的六大原則，希望對你有所幫助。
進行危機管理首要做的工作就是樹立危機意識，進而形成危機觀念與危機思想。沒有危機意識就不會改變的動力，也不會有強大的執(zhí)行力。危機觀念是危機意識的整合和提升，危機思想是危機觀念的豐富以及體系化，形成足以指導(dǎo)危機管理實踐的思想體系。當然不僅僅領(lǐng)導(dǎo)人要有危機意識、危機觀念以及危機思想，所有的社會成員都應(yīng)具備危機意識、危機觀念以及危機思想。
由于“人之初性本善”的文化傳統(tǒng)和農(nóng)耕文明等歷史因素，造成危機預(yù)警的習(xí)慣缺位，更奢談對潛在危機進行有效管理。在一般情況下，不出問題不會想到危機管理，當危機出現(xiàn)后，才會想到危機管理。危機管理的最高境界是讓危機不發(fā)生，而要想讓危機不發(fā)生，必須有一整套危機預(yù)防的制度;而要想讓危機來臨時很從容應(yīng)對，必須有危機應(yīng)對的流程與方式;要想在危機危機管理的六大原則是什么?發(fā)生后很好修復(fù)企業(yè)形象，必須有形象恢復(fù)管理的制度。
這就引出了危機管理的第二個原則：制度保障原則。只有制度才能以不變應(yīng)萬變，危機來臨時有條不紊的應(yīng)對。很多管理者也知道危機管理的重要性，但并沒有落實到制度上。以至于學(xué)了很多危機管理知識，但在危機來臨時還是非常紊亂。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ” “防微杜漸 ” “防范大于救災(zāi) ” 等古人的生存智慧對危機管理有著重要的借鑒意義。蔡桓公為什么死亡?最重要的原因就是沒有聽信扁鵲的話，患病初期沒有采取措施避免病情的進一步惡化，存在僥幸心理。僥幸心理是企業(yè)在危機管理中的一個重要誤區(qū)。很多管理者不愿意花很少的錢預(yù)防，正是因為存在僥幸心理認為危機不會發(fā)生。一旦擁有這樣的心態(tài)是非?？膳碌耐鶗ù罅康腻X可能是預(yù)防費用的十倍甚至百倍去治療，這是得不償失的。
危機發(fā)生后，必然對組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會面臨利益取舍的抉擇。危機發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢不清晰，在做決策時往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
組織只有主動起來，才能掌握化解危機的主動權(quán)，主要有以下三方面工作：一是直面危機，心態(tài)要冷靜要鎮(zhèn)定不要慌張，運用集體的智慧甚至是外腦智慧比如說公關(guān)公司、咨詢公司的'智慧來應(yīng)對危機;二是迅速反應(yīng)(遵循網(wǎng)絡(luò)輿情黃金4小時法則)深入危機第一線，及時查找根源，尋求危機源頭，公布事實真相，制定解決危機的步驟;三是調(diào)動內(nèi)部所有員工的積極性、全員公關(guān)、明確各部門的權(quán)責(zé)，制定口徑，統(tǒng)一對外。
危機發(fā)生后，必然對組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會面臨利益取舍的抉擇。危機發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢不清晰，做決策時往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
危機降臨時，組織要想獲得長遠的發(fā)展，必須勇于擔起相應(yīng)的責(zé)任 . 勇于擔責(zé)原則主要體現(xiàn)在三點：一是對利益相關(guān)者負責(zé)，堅持公眾利益至上，維系與保證公眾的合法權(quán)益;當危機發(fā)生后，應(yīng)當維護公眾的最大利益而不是自身利益;二是危機管理的六大原則是什么?對事實負責(zé)，實事求是避免欺騙、隱瞞;三是做好補償工作，這種補償不僅僅是物質(zhì)上的補償，也包括心理上的安慰。管理者務(wù)必記住一點：心理上的安慰會顯得更具人性化，更讓受害者感覺到溫暖，足夠多的人性化關(guān)懷也會在一定程度上減少受害者 “ 獅子大開口 ” 似的物質(zhì)賠償要求。
公共危機管理論文篇一
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。
［關(guān)鍵詞］。
公共危機管理論文篇二
加強大學(xué)生的教育與管理是公共衛(wèi)生危機狀態(tài)下學(xué)生能力培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié)。有必要加強教育,使大學(xué)生增強危機意識,掌握應(yīng)對常識,具備自救或救援技能,增強心理承受能力,樹立法律制度觀念,進而提升整個社會的危機管理效力。
危機的爆發(fā)具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內(nèi)部各部門應(yīng)注重大學(xué)生公共危機教育問題。
一方面可以通過邀請專家進行專題講座、開展主題班會等形式進行教育,使大學(xué)生明白居安思危的道理。當危機來臨時,大學(xué)生應(yīng)做到臨危不亂,正確對待,積極應(yīng)對,并做好應(yīng)對災(zāi)難和危機的心理準備,樹立危機意識,以危機感觸動緊迫感、責(zé)任感。
另一方面教育主管部門和學(xué)校還可以開設(shè)一些公共危機相關(guān)的網(wǎng)站、論壇,發(fā)布和評述危機事件,傳播相關(guān)知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設(shè)備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應(yīng)對危機的知識;有條件的學(xué)校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關(guān)的節(jié)目。
大學(xué)不僅要傳授各種危機相關(guān)知識、危機應(yīng)對常識、危機管理典型案例,而且還要對大學(xué)生加強危機應(yīng)對的心理教育和法制宣傳。危機相關(guān)知識可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機應(yīng)對技能可以利用軍訓(xùn)開展緊急疏散演習(xí)、消防演習(xí)、野外生存訓(xùn)練、急救護理常識等科目。
校園保衛(wèi)部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學(xué)?？稍诖嘶A(chǔ)上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強宣傳效果,進而提高全校學(xué)生的危機意識。還可以利用校內(nèi)外的社團組織,吸引對危機救助和管理有興趣的同學(xué)參加,開展一些急救常識和技能的培訓(xùn)。
主要是根據(jù)公共危機的預(yù)防、發(fā)生、處理、總結(jié)的全過程,形成一系列制度預(yù)案。這樣才能做到有備無患,將突發(fā)公共危機的危害降至最低點。
公共危機管理論文篇三
：現(xiàn)代企業(yè)無法避免可能發(fā)生的種種危機，危機發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)如何加強危機管理，轉(zhuǎn)危為安，是值得許多企業(yè)思考的一個重要問題。
危機管理的最好辦法就是準確預(yù)見危機。任何企業(yè)都不是在真空中開展活動的，環(huán)境的變化既有可能給企業(yè)帶來機遇，也隨時有可能引發(fā)種種企業(yè)危機。建立危機預(yù)警系統(tǒng)，防微杜漸，對各種細小的變化多加注意，就可以防止一些危機的發(fā)生。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的一項重要工作就是樹立強烈的危機意識。危機管理者應(yīng)未雨綢繆，在危機發(fā)生前就對員工進行培訓(xùn)，培養(yǎng)危機意識并訓(xùn)練危機反應(yīng)能力，在企業(yè)中營造一個“危機”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工面對激烈的競爭，充滿危機感，理解企業(yè)有發(fā)生種種危機的可能性，用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神。殼牌公司每年都要對員工、合資方管理層進行危機管理培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)占員工10%以上。幾年前“三株”的“常德事件”，在事發(fā)前其實已經(jīng)出現(xiàn)了種種危機爆發(fā)的苗頭：當時由于品市場的混亂，中央臺《東方時空》欄目曾對“三株”在成都存在的問題進行過曝光；1995年杭州一家報紙曾連續(xù)發(fā)表抨擊三株的文章，競爭對手則有意將這家報紙的文章大量印制并在全國各地到處散發(fā)，嚴重干擾和破壞了三株口服液市場。但由于企業(yè)缺乏危機管理意識，沒有引起足夠的“警惕”，最終導(dǎo)致了“常德事件”的爆發(fā)。
建立危機預(yù)警系統(tǒng)的另一項重要工作是成立危機管理小組。危機管理小組在危機處理中處于信息管理中樞，其決策水平和預(yù)見能力的高低將直接決定著危機處理進程和結(jié)果。一般來說，危機管理小組應(yīng)由較高職位的管理人員和各專業(yè)部門的負責(zé)人組成，以增加它的權(quán)威性和快速應(yīng)變能力。英特爾公司一貫將危機管理作為企業(yè)管理的核心，從而得以在信息產(chǎn)業(yè)競爭趨于白熱化的今天立于不敗之地。在可口可樂公司，危機管理小組是常設(shè)機構(gòu)。其成員包括各部門的抽調(diào)人員，如裝瓶廠的.經(jīng)理、生產(chǎn)人員、推廣銷售人員、技術(shù)管理人員、品質(zhì)管理人員，也包括消費者熱線接線員?？煽诳蓸饭久磕甓紝ξC管理小組成員進行專門培訓(xùn)，提高其應(yīng)對危機的實戰(zhàn)能力。中美史克公司在“ppa”事件發(fā)生后，立即成立了由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、銷售總監(jiān)、市場部總監(jiān)以及各個部門主管等組成的危機應(yīng)對小組，這種小組盡管是在事后成立，但在處理危機中同樣發(fā)揮了重要的作用。
危機發(fā)生后，消費者往往相信的是權(quán)威專家的結(jié)論，而不相信來自企業(yè)的“聲音”。邀請或協(xié)助性、權(quán)威性機構(gòu)（如消協(xié)、技監(jiān)、衛(wèi)生檢疫部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等）幫助解決危機，是企業(yè)控制危機事態(tài)發(fā)展、轉(zhuǎn)危為安的關(guān)鍵。雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名的家、教授、大眾領(lǐng)袖、國際政策專家等，大大提升了公司在公眾心中的可信性。當年可口可樂比利時中毒事件傳到中國后，可口可樂公司立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部對在中國灌裝的可口可樂進行，并最終由衛(wèi)生部對外公布，在國內(nèi)灌裝的可口可樂產(chǎn)品均符合國家食品衛(wèi)生標準，不存在任何質(zhì)量問題。我國衛(wèi)生檢疫部門的這一權(quán)威論斷，對引導(dǎo)消費者需求起了重要作用。
決策系統(tǒng)由危機管理者統(tǒng)帥，負責(zé)處理危機的全面工作，他必須有足夠的權(quán)威進行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經(jīng)營決策層擔任，也可由中級或基層管理者擔任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權(quán)限。
運作系統(tǒng)由部門聯(lián)絡(luò)部和實戰(zhàn)部組成，其中部門聯(lián)絡(luò)部負責(zé)聯(lián)絡(luò)公司內(nèi)部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經(jīng)營地區(qū)與受危機影響地區(qū)的聯(lián)系紐帶，而實戰(zhàn)部則負責(zé)將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰(zhàn)的反應(yīng)策略和計劃，并通過專業(yè)知識來實施這些計劃。這種危機管理框架結(jié)構(gòu)，不管應(yīng)付何種類型、規(guī)模與性質(zhì)的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標。將組織內(nèi)部的信息溝通和提供給外部團體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業(yè)信譽所造成的影響。
(3)建立危機預(yù)警系統(tǒng)。危機預(yù)警系統(tǒng)就是運用一定的科學(xué)技術(shù)方法和手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變數(shù)進行分析及在可能發(fā)生危機的警源上設(shè)置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對企業(yè)的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，對危害自身生存、發(fā)展的問題進行事先預(yù)測和分析，以達到防止和控制危機爆發(fā)的目的。
危機預(yù)警系統(tǒng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是危機監(jiān)測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進行嚴密的監(jiān)測，搜集有關(guān)企業(yè)危機發(fā)生的信息，及時掌握企業(yè)危機變化的第一手材料。二是危機預(yù)測和預(yù)報。指對監(jiān)測得到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發(fā)生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發(fā)出危機警報。危機監(jiān)視與預(yù)測是相輔相成的，它們是企業(yè)進行危機預(yù)控和處理危機的基礎(chǔ)與依據(jù)，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機處理的時間。三是危機預(yù)控。指企業(yè)應(yīng)針對引發(fā)企業(yè)危機的可能性因素，采取應(yīng)對措施和制定各種危機預(yù)案，以有效地避免危機的發(fā)生或盡量使危機的損失減少到最小。
危機總結(jié)是危機管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，它對制定新一輪的危機預(yù)防措施有著重要的參考價值，所以，應(yīng)對危機管理進行認真而系統(tǒng)的總結(jié)。
(1)調(diào)查分析。對引發(fā)危機的成因、預(yù)防和處理措施的執(zhí)行情況系統(tǒng)的調(diào)查分析。
(2)評價。對危機管理工作進行全面的評價，包括對預(yù)警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。
(3)修正。對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作，并責(zé)成有關(guān)部門逐項落實，完善危機管理內(nèi)容，并以此教育員工，警示同行。
(4)前瞻。危機并不等同于企業(yè)失敗，危機之中往往孕育著轉(zhuǎn)機。企業(yè)應(yīng)將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，驅(qū)使自己不斷謀求技術(shù)、市場、管理和組織制度等系列創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)的騰飛與發(fā)展。
危機發(fā)生后，數(shù)不清的目光在注視著企業(yè)的一舉一動，企業(yè)應(yīng)盡快事情原因，弄清事實真相，盡可能把真實的、完整的情況誠心誠意地公布于眾，避免公眾的各種無端猜疑。當危機發(fā)生時，媒體和公眾最不能容忍的事情并不在于事情本身，而在于企業(yè)千方百計隱瞞真相，故意說謊或者誤導(dǎo)公眾。以誠相待是處理危機的一項重要原則。70年代初，日本本田公司發(fā)生過一次嚴重危機，這就是著名的“缺陷車事件”。當時的本田剛擠入小轎車，在幾家實力雄厚的大企業(yè)的夾縫中生存。然而，其剛打開銷路的“n360”型小轎車出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，造成上百起人身傷亡事故。受害者及家屬組成聯(lián)盟以示抗議，本田公司市場形象一落千丈，企業(yè)生存岌岌可危?？少F的是，本田并未在輿論的重壓下亂了陣腳，而是立即決定，以“誠”的態(tài)度承認失誤。本田馬上舉行記者招待會，通過媒體向認錯，總經(jīng)理道歉之后引咎辭職。同時，宣布收回所有“n360"型轎車，并向顧客賠償全部損失。本田的“誠懇”感化了挑剔的日本人。本田的“以誠相待”的危機公關(guān)挽救了本田。
遇到突發(fā)危機，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層及全體員工必須在最短的時間內(nèi)做出反應(yīng)，不能回避、拖延，應(yīng)當盡快建立專門的危機處理部門，負責(zé)處理危機發(fā)生后的有關(guān)事務(wù)。如果初期反應(yīng)滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。強生公司在1982年發(fā)生有人因服用含氰化物的泰諾膠囊而中毒死亡的事故，起先，僅有3人死亡，隨著消息的擴散，變成全美共有250人死亡，其實事后證明只有7人中毒死亡。加拿大的一位企業(yè)危機專家曾說過：“危機發(fā)生的第一個24小時至關(guān)重要，如果你未能很快地行動起來并已準備好把事態(tài)告知公眾，你就可能被認為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”。三株的“常德事件”發(fā)生后，受害者曾向常德三株公司提出過索賠要求，如果三株公司能迅速安撫受害人家屬，主動及時公布事實真相，取得公眾諒解，也不至于落到最終那種地步。
公共危機管理論文篇四
摘要：如何成功應(yīng)對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認識和引導(dǎo)媒體,與媒體打交道，對處理好突發(fā)公共事件至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應(yīng)對;政府。
近幾年，在我們國家不斷發(fā)生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節(jié)前后的百年不遇大雪災(zāi)、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發(fā)危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關(guān)者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應(yīng)該認真思考的問題。
公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對危機狀態(tài)的一種形式。公。
共危機管理就是公共管理機構(gòu)通過建立危機應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。
機,恢復(fù)社會秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構(gòu),政府和其他公共機構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共危機。
1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產(chǎn)品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標。
3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權(quán)力進行公共危機的管理,而公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?強制性和非強制性并行。
(一)新聞媒體的含義及職能。
新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現(xiàn)在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。
媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達”;同時，它又是公眾政治經(jīng)濟社會生活中重要的“解調(diào)器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調(diào)適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監(jiān)督、質(zhì)疑政府的職能和義務(wù)。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網(wǎng)站，網(wǎng)民超過一個億。如此大的媒體力量，已經(jīng)不可否認地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統(tǒng)，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導(dǎo)公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進行監(jiān)視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導(dǎo)的核心就是政府媒體應(yīng)對，也就是政府與媒體的相互關(guān)系、相互作用問題。
常規(guī)而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負著反應(yīng)公民呼聲的重任。當公共危機來臨時，政府無疑是突發(fā)公共危機管理的主體，但公共危機發(fā)生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，及時準確地發(fā)布相關(guān)信息，讓民眾了解事情真相，引導(dǎo)輿論向有利于危機處理的方向發(fā)展。
媒體在危機管理中應(yīng)扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環(huán)而展開的。媒體是實現(xiàn)政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進行過濾、篩選的“把關(guān)人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發(fā)現(xiàn)者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導(dǎo)者;3、媒體是公眾情緒的穩(wěn)定者和輿論的監(jiān)督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。
一個以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。
1、第一時間發(fā)出權(quán)威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。
在當今信息高度發(fā)達的時代，突發(fā)公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發(fā)，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統(tǒng)的思維，按照新聞規(guī)律，實時、適當?shù)毓_危機信息，才能在第一時間占領(lǐng)輿論制高點，把握輿論發(fā)展的方向。政府部門在第一時間內(nèi)通過媒體向人們傳播信息，發(fā)布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現(xiàn)出政府部門對危機的反應(yīng)速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。
2、克服“睡眠者效應(yīng)”。傳播學(xué)上有個著名的理論叫“睡眠者效應(yīng)”。當信息由值得信賴的傳者所提供時，會產(chǎn)生忘卻效果，當信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發(fā)生睡眠者效應(yīng)。因此，危機發(fā)生后，危機管理者應(yīng)當選擇高可信度的傳播渠道發(fā)布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發(fā)布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發(fā)布可信度高的信息，但此時已經(jīng)發(fā)生了睡眠者效應(yīng)，此時發(fā)布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數(shù)字的猜測和議論。
3、充分信任，適度授權(quán)。在處理突發(fā)危機事件的過程中，政府必須善于調(diào)控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應(yīng)對媒體，從某種意義上講就是政府引導(dǎo)媒體的議程設(shè)置，或者把政府議程變?yōu)槊襟w議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態(tài)下，政府部門應(yīng)當充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監(jiān)督和危機報道出發(fā)點是好的，目標也是一致的。在這種情況下，政府部門應(yīng)當少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應(yīng)該適度授權(quán)，尊重媒體的專業(yè)主義精神和職業(yè)特點，讓媒體自己來決定報道的內(nèi)容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當?shù)臏贤ǎ绊懨襟w的立場，間接地為媒體設(shè)置議程。
4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應(yīng)對媒體，其主動權(quán)在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導(dǎo)?！盵2]而能否做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現(xiàn)在對突發(fā)事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調(diào)配、媒體管理等方面。經(jīng)歷多次突發(fā)危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應(yīng)對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“請你別說”到“來聽我說”的轉(zhuǎn)變，及政府做到“主動發(fā)布”、“統(tǒng)一口徑”，確保新聞發(fā)布有力、規(guī)范、有效[3]。
總之，公共危機管理是一項系統(tǒng)工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協(xié)力共同去面對、共同承擔和應(yīng)對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產(chǎn)生不可估量的深遠影響。頻繁發(fā)生的公共危機狀態(tài)下，媒體已經(jīng)扮演著、還將繼續(xù)扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應(yīng)當主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用。
公共危機管理論文篇五
（一）高校方面對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。
目前還有很多高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學(xué)科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的意識非常淡薄。對于一些開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學(xué)生班級輔導(dǎo)員或院校其他學(xué)生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，在教授過程中多數(shù)都只是講解理論知識，學(xué)生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識，但也并沒有實際的操作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力。
（二）政府方面對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度不夠。
在新的公共管理視角下，政府的主要職責(zé)是為社會各界人士服務(wù)，而不是作為主導(dǎo)人。大學(xué)生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強有力的外部支持。而由于大學(xué)生目前并不是我國創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導(dǎo)致政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善，缺乏整體長遠的規(guī)劃和考慮，政策導(dǎo)向?qū)哟蔚?、設(shè)立的門檻高、條件多、實行過程復(fù)雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識。
（三）創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力不強。
許多高校大學(xué)生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經(jīng)驗、項目管理經(jīng)驗，許多大學(xué)生對于法律方面的`知識了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風(fēng)險的等各方面因素，進而大大提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗率。
二、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的措施。
（一）高校方面強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。
大學(xué)生在校期間，院校方面需重視對學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當下我國高校教育的大眾化發(fā)展趨勢使得每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學(xué)生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識，高校方面應(yīng)建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識開始逐步引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準備工作，同時可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學(xué)生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提高學(xué)生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強創(chuàng)業(yè)信心。
（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強烈的創(chuàng)業(yè)意識，政府部門再出臺相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費，適當放寬對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營場所的限制，各個相關(guān)部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決在實際經(jīng)營中的困難。由于大學(xué)生剛剛從學(xué)校步入社會，市場、管理等方面，經(jīng)驗不足，政府可以為其組織提供相關(guān)的管理經(jīng)營教育培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會，以給創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動資金，避免供應(yīng)滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。
（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作。
三、總結(jié)。
總而言之，要促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在新的公共管理視角下，重視大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過教學(xué)引導(dǎo)增強大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務(wù)政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性、增強創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。
公共危機管理論文篇六
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機，考驗著政府的危機應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進行更細致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當采用權(quán)力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應(yīng)對危機，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當?shù)卣托l(wèi)生行政機關(guān)在確認該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當?shù)匾鸷艽蠓错憽?BR> 二、公共危機管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準備、動員和調(diào)配資源；如何在危機過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經(jīng)濟與社會管理，積極推動危機管理中預(yù)期行政目標的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政管理包括危機管理的實際需求適當運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標。
三、公共危機管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機的情況下，政府機關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機。筆者認為，在公共危機管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經(jīng)濟與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟機制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進行規(guī)范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當突發(fā)公共危機時，也可以及時的控制并解決。
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公共危機管理論文篇七
企業(yè)危機管理是指危機事件發(fā)生時運用一定的方法和手段處理危機的活動.這里的危機指的.是突然發(fā)生的,可能嚴重影響或危及組織機構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費者抵制,社會輿論的指責(zé),新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機器的故障,所有這一切盡早都會令企業(yè)的管理人員面臨重大危機.而現(xiàn)在企業(yè)危機管理中最危險的情況之一,就是企業(yè)危機不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對它的股東或員工負責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關(guān)鍵詞：
公共危機管理論文篇八
每個企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機，只要有人或者有利益的糾纏就會有危機，危機可以說是無處不在，無時不有。面對危機，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機管理應(yīng)運而生。
危機的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會對企業(yè)的形象、信譽造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機預(yù)防、危機預(yù)警，做到居安思危。也許會有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強危機管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。
三個旅行者同時住進了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。
”第三個旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當大雨來時我躲著走，當路不好時我細心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢，認為有了優(yōu)勢便少了憂患?！?BR> 這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優(yōu)勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優(yōu)勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優(yōu)勢亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實順風(fēng)順水，某些優(yōu)勢高出于同行其他競爭者，但是企業(yè)沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認為有優(yōu)勢是非常好的發(fā)展狀態(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢，放眼大的市場環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時著眼于自身經(jīng)營、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會出現(xiàn)危機。只有居安思危，加強企業(yè)危機管理，才能使企業(yè)從容面對緊急或者困難的危機關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長更遠。
公共危機管理論文篇九
摘要：隨著中國改革開放政策和市場經(jīng)濟近年來的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機形勢越來越嚴重，因此提高危機管理意識、加強預(yù)防和處理危機能力是企業(yè)長期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機管理是指發(fā)生危機的有關(guān)應(yīng)對機制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機所帶來的危害，有組織、有計劃地制定和實施一系列管理措施和策略的動態(tài)過程?？偟膩碚f，指任何防止危機發(fā)生的措施、任何消除危機產(chǎn)生的風(fēng)險的努力，都是危機管理。俗話說，天有不測風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟不可避免地陷入金融危機的怪圈中的今天，危機時刻都存在，隨時威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來嚴重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機制。加強企業(yè)的危機管理，提高危機管理的意識和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機因素系列活動的這個過程稱之為企業(yè)的危機管理。危機的顯著特點就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴重的重大事故，就可以看作是這個企業(yè)出現(xiàn)了“危機”。而企業(yè)的危機管理就是為了應(yīng)付這些危機的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機管理的重點在危機發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求。而作為一個思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機管理預(yù)警系統(tǒng)是當務(wù)之急。單從字面上來看，“危機”中既包含有危險、危難的.意思，也含有機遇、機會的成分，這說明危機的危險性和機遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機本質(zhì)的雙重性，因此，危機如果處理得當，反而會成為提升企業(yè)公眾形象的一次機遇?，F(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機的情況吸取以往的處理經(jīng)驗，并在新的時境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺進行創(chuàng)新。危機的解決，速度是關(guān)鍵。危機來臨時，準確判斷危機的核心所在，及早分化風(fēng)險，盡快結(jié)束危機，把負面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機遇。
1.危機預(yù)警。要想準確做到危機預(yù)警，對危機進行監(jiān)測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業(yè)越是在順利的時候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測機制，越應(yīng)有強烈的危機意識和應(yīng)變危機的心理準備，所謂居安思危就是這個道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機預(yù)警機制是實施危機管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機到來之前的預(yù)警處理，是一個企業(yè)從容不迫地應(yīng)對危機帶來的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識到危機的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動控制危機，解決危機，把一些可以避免的危機消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機預(yù)警做得出色，一定要強化全體員工的危機意識，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測可能發(fā)生的危機，從而為可能發(fā)生的危機做好準備，擬好計劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機處理。危機預(yù)警是危機發(fā)生前的未雨綢繆，重點是預(yù)防與準備，而危機處理則是危機發(fā)生過程中采取的有效應(yīng)對措施。危機處理可分為三部分，即“確認危機、控制危機、處理危機”。首先是確認危機，即危機發(fā)生后，快速調(diào)查危機發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認危機影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機，因為突變性和緊迫性的特點，所以，危機控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動是控制危機蔓延、防止危機進一步擴大化的有效方法。第三是處理危機，對危機的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動危機處理計劃使企業(yè)能夠及時、有效地將危機決策運用到實際中化解危機，可以避免危機給企業(yè)造成的損失。
3.危機總結(jié)。認真而系統(tǒng)的危機總結(jié)對制定新一輪的危機預(yù)防措施有著重要的參考價值，也是危機管理的最后一個環(huán)節(jié)，因此，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。危機總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對危機根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評價。全面地評價危機發(fā)生時企業(yè)制定的各項危機管理工作程序是否有效開展，并對各個程序的開展情況作出正確評價，這對下一步提出危機整改具有重要參考價值。第三是修正，對危機產(chǎn)生的根源以及危機管理各方面工作中存在的問題進行整改，以防危機再次發(fā)生，并藉此改進企業(yè)的經(jīng)營管理工作，完善危機管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機轉(zhuǎn)化為生機，這是一個企業(yè)的管理者必須思考的問題，將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，要善于利用危機創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競爭力的途徑，能有效增強企業(yè)的變革意識，逐步提升危機管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來不同考驗，不同類型的危機，處理方法也不同，因此，確定危機的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對性地采取應(yīng)對措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業(yè)所面臨的危機種類也越來越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機主要有以下幾種，分別是人力資源危機、信譽危機、決策危機、災(zāi)難危機、財務(wù)危機、環(huán)境危機、能源資源危機、安全危機、法律危機、媒介危機以及各種突發(fā)性危機。下面我們說一說常見的幾種危機的處理方法。人力資源危機是現(xiàn)代企業(yè)常見的危機種類之一，包含三個方面，一是機構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時采取恰當、有效措施降低員工流失率，如對員工進行精神和物質(zhì)兩方面激勵；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進，建立有效激勵機制。信譽危機。是企業(yè)由于對消費者的承諾沒有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠信度下降或缺乏而造成的危機。對信譽危機的處理一般要從以下兩個方面入手：第一要和公眾進行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺與大家進行認真、誠實的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中要依法依規(guī)、有序開展。第二要加強質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機。由企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤所造成的危機如不及時制止，往往會使一個企業(yè)陷入絕境，它所帶來的負面影響甚至很快將使一個企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機發(fā)生之后的危機決策也同等重要，這也是危機管理的核心部分。媒介危機。由于大眾傳播媒介對某些事件的報道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機。新聞報道的原則是真實性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨家新聞的過程中無形夸大企業(yè)負面消息，企業(yè)名譽失真而引起的危機，還有一種是報道失誤引起的企業(yè)危機。在這種情況下，樹立企業(yè)的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內(nèi)、國際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，如何在競爭中變“危機”為“生機”、變“壓力”為“動力”就是危機管理的意義所在。
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[4]張曉峰.國有大中型企業(yè)危機管理問題研究[d].大連：大連理工大學(xué)，.
公共危機管理論文篇十
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著多種危機，并且無論哪種危機發(fā)生，都有可能給企業(yè)帶來致命的打擊。對于企業(yè)來說，危機管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發(fā)性事件，而注重挖掘企業(yè)管理的深層次原因日漸成為企業(yè)管理必不可少的組成部分。那么，如何進行科學(xué)的危機管理呢?法國管理學(xué)家費堯曾說過，?管理不是一個點，而是一條線，是相互聯(lián)系的運動過程。危機管理也是這樣，它的過程是消除企業(yè)危機因素的系列活動，主要包括三個階段，即危機預(yù)防，危機化解，危機總結(jié)。
危機管理的重點就在于預(yù)防危機，而不在于處理危機。出色的危機預(yù)防管理不僅能夠預(yù)測可能發(fā)生的危機情境，積極采取預(yù)控措施，而且能為可能發(fā)生的危機做好準備，擬好計劃，從而自如應(yīng)付危機。危機的預(yù)防措施主要有以下幾種：
(1)樹立強烈的危機意識。危機管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業(yè)經(jīng)營形勢不好的時候，人們?nèi)菀卓吹狡髽I(yè)存在的危機，但在企業(yè)如日中天的時候，居安思危則并非易事，然而危機往往會在不經(jīng)意的時候到來。所以，企業(yè)進行危機管理首先應(yīng)樹立一種“危機”理念，營造一個“危機”氛圍，使企業(yè)經(jīng)營者和所有員工面對激烈的市場競爭，充滿危機感，理解企業(yè)有危機，產(chǎn)品有危機。用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創(chuàng)新，不斷追求更高的目標。
(2)引入危機管理框架結(jié)構(gòu)。以前，人們總是在危機發(fā)生時建立一個危機管理小組來協(xié)調(diào)和控制危機及其產(chǎn)生的影響，但這種小組是臨時組建的，不具備行使一些特定任務(wù)所必備的各種技能，同時用來挑選小組成員也要花費很多時間。因此，我們可以嘗試建立危機管理組織結(jié)構(gòu)框架，它主要由三部分組成，一部分是信息系統(tǒng)，第二部分是決策系統(tǒng)，第三部分是運作系統(tǒng)。
信息系統(tǒng)主要負責(zé)對外工作，由信息整合部、信息對外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對外派出信息偵察兵來收集信息，并對所收集的信息進行整理和評估鑒定；信息對外交流部負責(zé)應(yīng)付公眾、媒體、利益團體和危機之外的人，咨詢管理部主要負責(zé)分析危機的影響和危機管理造成大眾及相關(guān)利益集團對企業(yè)組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時向企業(yè)高層報告。
危機預(yù)防管理只能使危機爆發(fā)次數(shù)或程度減到最低值，而無法阻止所有危機的到來，那么企業(yè)親臨危機時如何應(yīng)對呢?筆者以為企業(yè)可以從以下幾方面人手：
(1)以最快的速度啟動危機處理計劃，如果初期反應(yīng)滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。當然不能照本宣科，由于危機的產(chǎn)生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應(yīng)針對具體問題，隨時修正和充實危機處理對策。
(2)應(yīng)把公眾的利益放在首位。要想取得長遠利益，企業(yè)從危機爆發(fā)到危機化解應(yīng)更多地關(guān)注消費者的利益而不僅僅是企業(yè)的短期利益，拿出實際行動表明公司解決危機的誠意，盡量為受到危機影響的公眾彌補損失，這樣有利于維護企業(yè)的形象。
(3)開辟高效的信息傳播渠道。危機發(fā)生后，應(yīng)盡快調(diào)查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無端猜疑。誠心誠意才是企業(yè)面對危機最好的策略。企業(yè)應(yīng)掌握宣傳報道的主動權(quán)，通過召開新聞發(fā)布會，使用互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等形式向公眾告知危機發(fā)生的具體情況，公司目前和未來的應(yīng)對措施等內(nèi)容，信息應(yīng)具體、準確：隨時接受媒體和有關(guān)公眾的訪問，以低姿態(tài)、富有同情心和親和力的態(tài)度來表達歉意、表明立場。
(4)選擇適當?shù)奈C處理策略，如危機中止策略、危機隔離策略、危機排除策略、危機利用策略。
隔離策略，危機的發(fā)生往往具有連鎖效應(yīng)，一種危機爆發(fā)常常引發(fā)另一危機，為此，企業(yè)在發(fā)生危機時，應(yīng)設(shè)法把危機的負面影響隔離在最小范圍內(nèi)，避免殃及其他非相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營部門。
中止策略就是要根據(jù)危機發(fā)展趨勢，主動承擔危機造成的損失，如停止銷售、收回產(chǎn)品，關(guān)閉有關(guān)工廠，部門等。
消除策略。需要企業(yè)根據(jù)既定的危機處理措施，迅速有效地消除危機帶來的負面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機的負面影響，如通過新聞界傳達企業(yè)對危機后果的關(guān)切，采取的措施等，并隨時接受媒體的訪問并回答記者的提問。
利用策略。這一策略是變“危機”為“生機”的重要一環(huán)，越是在危機時刻，越能昭示出一個優(yōu)秀企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實力。只要采取誠實、坦率、負責(zé)的態(tài)度，就有可能將危機化為生機。處理得當，就會收到壞事變好事的效果。
(5)充分發(fā)揮公證或權(quán)威性的機構(gòu)對解決危機的作用。利用權(quán)威機構(gòu)在公眾心目中的良好形象，處理危機時，最好邀請公證機構(gòu)或權(quán)威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對企業(yè)危機的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉風(fēng)波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監(jiān)督該公司執(zhí)行世界衛(wèi)生組織規(guī)定的情況，小組人員中有著名醫(yī)學(xué)家、教授、大眾領(lǐng)袖乃至國際政策專家，此舉大大加強了公司在公眾心中的可信性。
公共危機管理論文篇十一
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運行機制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運行機制為重中之重。
一、部門協(xié)同機制研究的基本情況。
一般認為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協(xié)同的運行機制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進行內(nèi)容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運行機制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實現(xiàn)團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運行機制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共危機管理論文篇十二
經(jīng)過這幾天的學(xué)習(xí)，使我更深刻的認識到學(xué)校安全工作的重要性和抓安全工作的緊迫性、長期性。學(xué)校是人群集中的地方，是培養(yǎng)人才的重要陣地，安全衛(wèi)生工作顯得尤其重要。學(xué)生的安全問題關(guān)系到千家萬戶，學(xué)校就必須把保護學(xué)生的安全放在首要地位。下頭我就安全教育學(xué)習(xí)談幾點自己的體會：
講座中重點談到了“教師”這一部分，它涉及面較寬廣，不但談到了教師所應(yīng)當具備的職業(yè)道德規(guī)范，學(xué)校的安全職責(zé)，并且談到了教師必須應(yīng)盡到的安全職責(zé)等方面。
我覺得安全教育講座給我們廣大教師供給了教書育人的行動指南。一名合格的農(nóng)村教師，必須明確自己的權(quán)利和義務(wù)，要有安全理念，要懂得安全基本常識，要有安全第一的思想。作為教師更應(yīng)把職業(yè)職責(zé)變成自覺的道德義務(wù)，更應(yīng)知曉安全教育常識和掌握安全保護基本方法，更應(yīng)在保護好學(xué)生的安全前提下教書育人。作為班主任教師更應(yīng)把抓安全工作放在班務(wù)工作的首要地位，要不厭其煩的講安全，要關(guān)注全體學(xué)生。必須自覺地做到對學(xué)校安全負責(zé)，對學(xué)生家長負責(zé)，對教師團體負責(zé)，對社會負責(zé)。在社會主義社會，教師職業(yè)態(tài)度的基本要求，就是樹立積極主動的勞動態(tài)度，努力培養(yǎng)社會主義新人。安全學(xué)習(xí)心得體會。教師必須有主人翁的安全職責(zé)感，必須具有從事教育勞動的光榮感與自豪感，必須有安全工作奉獻精神。
思想品德課中講到生命健康權(quán)是人的一項重要權(quán)利，安全教育講座中談到了“學(xué)生”，學(xué)校保護學(xué)生生命安全是學(xué)生應(yīng)享受的一項最基本權(quán)利。而這一基本權(quán)利所對應(yīng)的是國家和政府的基本義務(wù)。制定安全法，宣傳安全法，實施安全法，落實安全法，正是國家和政府履行這種義務(wù)、落實學(xué)生權(quán)利的必由之路，安全教育不僅僅是適齡兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)和義務(wù)，更是國家和政府的義務(wù)。國家和政府必須采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學(xué)理解規(guī)定年限的學(xué)校安全教育，供給安全的教育教學(xué)設(shè)施。學(xué)生在校的安全更是學(xué)校的重要職責(zé)，讓學(xué)生了解安全常識，掌握安全自我保護方法，這是學(xué)校義不容辭的職責(zé)。學(xué)校要充分利用升降旗儀式、廣播、電視、班會、集會、板報等宣傳陣地或聘請相關(guān)人員到校，認真開展安全知識宣傳和講解。利用多種形式認真開展安全活動，讓每一位教師明確，讓每一位學(xué)生知曉。學(xué)校要根據(jù)不一樣季節(jié)的特點，抓好安全衛(wèi)生工作，學(xué)校要有安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置，學(xué)校要做到安全制度落實，人員到位，職責(zé)明確。學(xué)校僅有把安全工作抓好，學(xué)校的各項工作才能正常開展，教育教學(xué)質(zhì)量才能提高；才能讓家長放心，讓學(xué)生安心，讓社會滿意。
在中小學(xué)安全教育講座中也明確了社會應(yīng)當對教育履行的安全義務(wù)，社會各部門要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、雜志、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、信息簡報等宣傳陣地，廣泛深入地開展法制知識、交通、消防、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故、安全事故圖片巡展等活動，在社會中營造一種“安全工作人人有責(zé)”的氛圍。定時播出提示中、小學(xué)生安全的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學(xué)生喜歡的節(jié)目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。社會、家庭、學(xué)校聯(lián)動抓好了安全工作，一個“和諧、禮貌、平安”的社會、家庭、學(xué)校將促使國家發(fā)展，國民素質(zhì)提高，社會穩(wěn)定，國家繁榮昌盛。
在社會迅速發(fā)展的時代，作為教育工作者必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新，適應(yīng)時代對學(xué)校安全教育的要求，關(guān)注學(xué)生的安全，為國家、社會培養(yǎng)合格人才不懈努力。
公共危機管理論文篇十三
危機事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當?shù)拇胧?則可能防止危機的發(fā)生。在危機發(fā)生之前采取措施,降低危機發(fā)生的可能性,盡可能將危機化解于萌芽階段,避免危機的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機做準備。因此,要建立危機預(yù)警機制,將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機事件具有突發(fā)性、緊急性,危機發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機事件又具有很高的不確定性,危機事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機,其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機采取的處置措施不同,也會對危機的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機,應(yīng)當在平時進行主動監(jiān)測,對收集到的信息進行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機的發(fā)生。而當危機一旦發(fā)生,則應(yīng)當盡快采取措施,隔離、控制危機,盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是危機管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機發(fā)生前的準備階段對于危機管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機的事件的前兆進行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機制,也并非所有的危機都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機都可以事先通過預(yù)警機制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機是無法準確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機的發(fā)生,也就是并不是所有的危機征兆都能得到有效處置以防止危機的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機進行預(yù)防,作好各種準備,當危機真正發(fā)生,能降低危機發(fā)生的突然性和意外性。當危機一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機進行處置,盡量減少危機造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機造成的損失最小化。對危機的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機,需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機應(yīng)急反應(yīng)機制,保證危機一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機本身具有突發(fā)性、不確定性,危機一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機的決策者應(yīng)當在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護等方面的應(yīng)急機構(gòu)。危機一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機中來。面對突然爆發(fā)的危機,在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進一步建立健全快速反應(yīng)機制,應(yīng)當建立統(tǒng)一的決策和指揮機構(gòu),負責(zé)危機發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機處置進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機管理體系下,應(yīng)急機制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當進一步加強配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機制中的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機管理體制應(yīng)當由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機。
公共危機管理論文篇十四
公共部門危機管理是指公共部門在面對緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，旨在保障公眾安全和利益的措施。這涉及到多個領(lǐng)域，如公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等，任何一方面出現(xiàn)問題都可能帶來重大影響。通過這篇文章，筆者將分享一些在公共部門危機管理中得到的心得體會。
在公共部門危機中，應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。這需要從政策層面上建立有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，包括制定標準和程序，并及時傳達給工作人員。另外，應(yīng)急預(yù)案不能只停留在紙面上，還需要進行實施演練和培訓(xùn)工作，以提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。對公眾使用的設(shè)施，如市民廣場、公園、車站、機場等，也要建立應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的安全保障感和應(yīng)急意識。
在公共部門危機管理中，領(lǐng)導(dǎo)和組織管理也至關(guān)重要。當危機發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者需要快速做出決策，制定應(yīng)對方案，協(xié)調(diào)組織好相關(guān)部門的工作。組織管理方面則需要根據(jù)危機的不同情況，及時調(diào)度和分配人力、物力、財力等資源，加強協(xié)調(diào)與合作機制，在信息交流、溝通合作的過程中實現(xiàn)信息透明和公開公正。
在危機中及時發(fā)聲也是公共部門危機管理中的一項重要措施。及時、準確地向媒體和公眾通報情況，可以有效避免造成信息的誤解，促進公眾與政府部門之間的互信，保持社會的穩(wěn)定。在此過程中，必須充分重視全面、透明、準確、及時、有效的信息發(fā)布原則，提升公眾對公共部門的信任感和參與度。
危機后的課后總結(jié)和收集反饋是公共部門危機管理中的一環(huán)。危機事件一旦發(fā)生，就不能冷處理，需要及時總結(jié)、反思，提取經(jīng)驗教訓(xùn)，加強內(nèi)部管理，以防止類似的事件再次發(fā)生。同時公眾反映的情況和意見也應(yīng)及時收集，及時反饋，采取合理措施，提高公眾滿意度。
結(jié)尾段：拓展思考，總結(jié)全文。
公共部門危機管理并不是一件容易的事情。在處理過程中，需要考慮政策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、信息發(fā)布等多個方面，需要具備科學(xué)、客觀、高效的應(yīng)對措施，才能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。這里所提到的心得體會可能還不夠充分，公共部門還需要不斷學(xué)習(xí)和摸索，不斷完善和優(yōu)化管理體系，以保障公共安全和促進公眾福利。
公共危機管理論文篇十五
那一夜的事，永遠讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見一個婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個生命就像流星一樣消逝了。
原來，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對面去買東西，可是這一去，再也回不來了，她的孩子再也不會聽到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個城市就像一個大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會的人，都來關(guān)注交通安全，提升交通安全意識，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個人向文明跨出一小步，整個社會就會前進一大步！
校園是個美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開笑臉，有翠綠的大樹迎接我們到來。校園也是個充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個快樂的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂。雖然校園給我們帶來歡笑，但也給我們帶來小意外。
記得我的朋友說，有一次，她去巡查。來到籃球場，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個同學(xué)，不知他是興奮過頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來甩去，就像一只靈活的猴子。霎時，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛??！好痛啊！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來是手斷了。
經(jīng)過這件事后，校長馬上通知所有學(xué)生到籃球場集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險的事，還加強了記律呢！
所以，我們不要做危險的事。因為我們只想要一個給我們帶來歡笑的校園，并不想要一個給我們帶來小意外的校園！
公共危機管理論文篇十六
在危機管理方面，國外實行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內(nèi)容具體到個人的危機應(yīng)對手冊，手冊的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災(zāi)難的應(yīng)對程序，在手冊里都能找到。
危機管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機意識當中。
大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業(yè)員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機。
危機一旦發(fā)生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：
一、正確地處理，以減少或避免損失。
二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。
正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關(guān)鍵。
危機的處理可以包括以下幾個程序：
(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證，
(二)深入現(xiàn)場，了解事實。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場查實情況，并及時做出應(yīng)對。
(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業(yè)的市場前景可能造成的損失。
(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對策，采取措施。
(五)召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實情及應(yīng)對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。
公共危機管理論文篇十七
我參加了此次安全培訓(xùn)，心靈產(chǎn)生了很大的震動，也更加深刻地體會到了校園安全的重要性，深感肩上的責(zé)任重大。我個人認為加強校園的安全工作最主要的是要做好以下三個方面的工作：
1、要建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各班級的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與班主任、任課教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的重中之重。學(xué)校要以安全教育為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、食品、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育工作。學(xué)校安全教育要以"校園安全"為主題，在安全教育期間，學(xué)校要組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的安全教育活動。利用國旗下講話、班會活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙等安全知識和技能教育。還利用宣傳櫥窗、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
學(xué)校要經(jīng)常開展安全大檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，每學(xué)期學(xué)校的安全大檢查至少要達到二至三次，要重點檢查學(xué)校的水、電、學(xué)生宿舍、食堂、防火器材、校園周邊環(huán)境等一切存在安全隱患的地方，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，限期整改，必須達到學(xué)校和上級規(guī)定的安全標準，保障全體教師和學(xué)生的生命安全和身心健康?？傊?，通過學(xué)習(xí)，讓我提高了認識，在今后的安全工作中，我將把這次學(xué)習(xí)到的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)用進去，使學(xué)校的工作不斷完善，不斷進步。
公共危機管理論文篇十八
引導(dǎo)語：在一個急速轉(zhuǎn)型和媒介化社會時期，危機隨時就可能爆發(fā)，樹立危機意識，對公共危機進行有效管理成為社會各個主體相當迫切的主題，如何進行危機管理原則?下面是小編為你帶來的公共危機管理的六大原則，希望對你有所幫助。
進行危機管理首要做的工作就是樹立危機意識，進而形成危機觀念與危機思想。沒有危機意識就不會改變的動力，也不會有強大的執(zhí)行力。危機觀念是危機意識的整合和提升，危機思想是危機觀念的豐富以及體系化，形成足以指導(dǎo)危機管理實踐的思想體系。當然不僅僅領(lǐng)導(dǎo)人要有危機意識、危機觀念以及危機思想，所有的社會成員都應(yīng)具備危機意識、危機觀念以及危機思想。
由于“人之初性本善”的文化傳統(tǒng)和農(nóng)耕文明等歷史因素，造成危機預(yù)警的習(xí)慣缺位，更奢談對潛在危機進行有效管理。在一般情況下，不出問題不會想到危機管理，當危機出現(xiàn)后，才會想到危機管理。危機管理的最高境界是讓危機不發(fā)生，而要想讓危機不發(fā)生，必須有一整套危機預(yù)防的制度;而要想讓危機來臨時很從容應(yīng)對，必須有危機應(yīng)對的流程與方式;要想在危機危機管理的六大原則是什么?發(fā)生后很好修復(fù)企業(yè)形象，必須有形象恢復(fù)管理的制度。
這就引出了危機管理的第二個原則：制度保障原則。只有制度才能以不變應(yīng)萬變，危機來臨時有條不紊的應(yīng)對。很多管理者也知道危機管理的重要性，但并沒有落實到制度上。以至于學(xué)了很多危機管理知識，但在危機來臨時還是非常紊亂。
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ” “防微杜漸 ” “防范大于救災(zāi) ” 等古人的生存智慧對危機管理有著重要的借鑒意義。蔡桓公為什么死亡?最重要的原因就是沒有聽信扁鵲的話，患病初期沒有采取措施避免病情的進一步惡化，存在僥幸心理。僥幸心理是企業(yè)在危機管理中的一個重要誤區(qū)。很多管理者不愿意花很少的錢預(yù)防，正是因為存在僥幸心理認為危機不會發(fā)生。一旦擁有這樣的心態(tài)是非?？膳碌耐鶗ù罅康腻X可能是預(yù)防費用的十倍甚至百倍去治療，這是得不償失的。
危機發(fā)生后，必然對組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會面臨利益取舍的抉擇。危機發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢不清晰，在做決策時往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
組織只有主動起來，才能掌握化解危機的主動權(quán)，主要有以下三方面工作：一是直面危機，心態(tài)要冷靜要鎮(zhèn)定不要慌張，運用集體的智慧甚至是外腦智慧比如說公關(guān)公司、咨詢公司的'智慧來應(yīng)對危機;二是迅速反應(yīng)(遵循網(wǎng)絡(luò)輿情黃金4小時法則)深入危機第一線，及時查找根源，尋求危機源頭，公布事實真相，制定解決危機的步驟;三是調(diào)動內(nèi)部所有員工的積極性、全員公關(guān)、明確各部門的權(quán)責(zé)，制定口徑，統(tǒng)一對外。
危機發(fā)生后，必然對組織的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)產(chǎn)生威脅，也會面臨利益取舍的抉擇。危機發(fā)生后，事態(tài)不明朗、局勢不清晰，做決策時往往瞻前顧后、游離不定。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策時必須以全局利益為先，局部利益服從全局利益。
危機降臨時，組織要想獲得長遠的發(fā)展，必須勇于擔起相應(yīng)的責(zé)任 . 勇于擔責(zé)原則主要體現(xiàn)在三點：一是對利益相關(guān)者負責(zé)，堅持公眾利益至上，維系與保證公眾的合法權(quán)益;當危機發(fā)生后，應(yīng)當維護公眾的最大利益而不是自身利益;二是危機管理的六大原則是什么?對事實負責(zé)，實事求是避免欺騙、隱瞞;三是做好補償工作，這種補償不僅僅是物質(zhì)上的補償，也包括心理上的安慰。管理者務(wù)必記住一點：心理上的安慰會顯得更具人性化，更讓受害者感覺到溫暖，足夠多的人性化關(guān)懷也會在一定程度上減少受害者 “ 獅子大開口 ” 似的物質(zhì)賠償要求。