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新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇一
加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,下面是小編為大家收集了關(guān)于新農(nóng)村工作。
希望可以幫助到大家。
加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
*村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務(wù)工收入,2019年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
張塝村2019年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農(nóng)戶手中。
1、該村2019年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農(nóng)村五保待遇7戶,保障人口7人,落實農(nóng)村低保待遇戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內(nèi)795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。
3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務(wù)教育“兩免一補”的好政策全部在校上學(xué),部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)2019年實現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務(wù),農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學(xué)有陣地、玩有場所。
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。”
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
村里基層組織機構(gòu)健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設(shè)立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務(wù)上均能做到“三公開”,特別是村級財務(wù)上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度,財務(wù)工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外,調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
自農(nóng)村稅費改革以來,農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設(shè)還需進一步加強,黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想,就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇二
社會主義新農(nóng)村建設(shè),是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排,是持續(xù)數(shù)十年、惠及數(shù)億農(nóng)民、全面提升我國現(xiàn)代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務(wù)。近年來,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)國家提出的新農(nóng)村建設(shè)方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農(nóng)村建設(shè)取得長足發(fā)展。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,切實推動龍觀新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)快速健康的發(fā)展,我們對目前新村建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,進行了調(diào)查和研究。
一、新村建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗做法。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實到位,是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。應(yīng)該說,我鄉(xiāng)地處偏僻,開展新村建設(shè)總體存在經(jīng)濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設(shè)的高度重視,思想認識統(tǒng)一,決策堅決果斷,新村建設(shè)才得以順利開展。在建設(shè)過程中,按照領(lǐng)導(dǎo)、責任、指導(dǎo)、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設(shè)工作。同時,根據(jù)區(qū)里相關(guān)政策,鄉(xiāng)里制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持措施,由有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設(shè)的順利實施。
2、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,是推動新村建設(shè)的重要保證。在開展新村建設(shè)過程中,做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農(nóng)村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據(jù)自身特色,力求層次和造型的多樣性,發(fā)展別墅與多層住房,新村建設(shè)的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下,山下村率先完成新村建設(shè),百姓分到新房;李岙新村建設(shè)全面推進,目前已建至二層,大路新村建設(shè)也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據(jù)本村實際,進一步的修訂完善新村建設(shè)規(guī)劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示范,是推動新村建設(shè)的有效辦法。在新村建設(shè)中根據(jù)實際,量力而行,不在速度、規(guī)模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結(jié)合各村的資源情況、農(nóng)民的經(jīng)濟實力,扎實、有序地開展新村建設(shè)。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導(dǎo),保證新村建設(shè)按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風(fēng)格的住宅,整個新村風(fēng)格統(tǒng)一,設(shè)施完善,樹立了新村建設(shè)的典型。
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設(shè),對新農(nóng)村建設(shè)預(yù)留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設(shè)留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設(shè)留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎(chǔ)戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規(guī)劃設(shè)計低層聯(lián)排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排,占用土地指標。
3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現(xiàn)實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統(tǒng)生活模式、生活習(xí)慣的影響,加上現(xiàn)實生活條件的制約,部分村民怕負債建設(shè)。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農(nóng)民、由于房屋拆遷、土地征用,出現(xiàn)一夜暴富的現(xiàn)象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導(dǎo)致有出現(xiàn)向被征地農(nóng)民妥協(xié)事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設(shè)過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農(nóng)村新村建設(shè)的總體要求與對策建議。
舊村改造是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,今后,將繼續(xù)按照“梯次推進、全面提升”的要求,推進舊村改造新村建設(shè)工程,不斷加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設(shè)的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設(shè)比較整齊的,主要在原有的基礎(chǔ)上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設(shè)整齊,但基礎(chǔ)設(shè)施不配套的要進行設(shè)施改建,健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能,進一步提升村莊建設(shè)整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現(xiàn)有政策,按照相關(guān)法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎(chǔ)設(shè)施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農(nóng)村建設(shè)的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,生產(chǎn)生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發(fā)展村級經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,還要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓展。集中山林土地,搞規(guī)模農(nóng)業(yè),逐步把坡地和山林改成經(jīng)濟林,壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農(nóng)業(yè)精品園建設(shè),大力引進效益農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)技部門及時輸送科技種植技術(shù),提高品質(zhì)和產(chǎn)率,同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農(nóng)民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據(jù)我們的國情以及土地法律法規(guī)精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應(yīng)政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農(nóng)村集體建設(shè)用地改革力度。在堅持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下,依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。一是出臺優(yōu)惠政策,縮并用地規(guī)模,達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設(shè)用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應(yīng)制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設(shè)設(shè)施配套等工作的監(jiān)督管理,不得隨意變更規(guī)劃設(shè)計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農(nóng)戶門前環(huán)境衛(wèi)生責任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
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新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇三
三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部,距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會,北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶,人口1404人,其中農(nóng)業(yè)人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。20xx年,全村經(jīng)濟總收入356.38萬元,農(nóng)民人均純收入1080.80元,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū),土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加,但品種結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場賣價低,增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力就弱,加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差,特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性,好多農(nóng)戶欠債累累,加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁,給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此,村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?,農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)附加值不高,異致產(chǎn)品銷路不暢,價格上不去、成本高。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育,提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓(xùn),鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際,引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金,改善水利、交通等基礎(chǔ)條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境,推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
(五)強化社會化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息,建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導(dǎo)向。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇四
加強農(nóng)村文化建設(shè)是當前落實黨的十七*和十七屆三中全會精神,實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時,文化局把檢查調(diào)研全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況,促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標。11月27日至31日,西吉縣文化局聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部門對全縣農(nóng)村文化情況進行檢查調(diào)研,對今后規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村文化事業(yè),指導(dǎo)農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。
一、基本情況。
1、公共文化服務(wù)體系:19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站,306個村級文化活動室,88個農(nóng)民文藝團隊,4個社區(qū)藝術(shù)團,19個農(nóng)民文化示范戶,2個農(nóng)家書屋。
2、綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)新建綜合文化站6個。新營站占地平方米,建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米,建筑面積257平方米;什字站占地1800平方米,建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米,建筑面積257平方米;王民站占地600平方米,建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米,建筑面積257平方米。
(2)至先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有:硝河站50平方米,平峰鎮(zhèn)站80平方米,將臺鄉(xiāng)站100平方米,吉強鎮(zhèn)站100平方米,興隆鎮(zhèn)站73平方米。
(3)以前建的獨門獨院的文化站有:沙溝站(20)占地500平方米,建筑面積100平方米;馬*站占地260平方米,建筑面積181平方米;馬蓮站(20)占地200平方米,建筑面積80平方米;蘇堡站()占地300平方米,建筑面積180平方米;白崖站()占地1000平方米,建筑191平方米;偏城(19)占地848平方米,建筑面積165平方米。
(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。
3、文化站人員現(xiàn)狀。
全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人,女10人;干部8人,工人83人;回族36人,漢族55人;大專以上學(xué)歷28人,中專及高中48人,初中15人。技術(shù)職稱:中級1人,初級34人。在崗80人,離崗?fù)损B(yǎng)11人。50歲以上42人。
4、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施。
全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標準化建設(shè)的活動室88個,總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設(shè)備、桌凳等,文化部門配備娛樂活動設(shè)施的活動室10個。
全縣原有農(nóng)民文藝團隊(村社戲班子)169個,皮影戲班7家,現(xiàn)在正?;顒拥腵農(nóng)民文藝團隊88個(包括1家皮影戲班)。20以后縣城成立社區(qū)藝術(shù)團4個,建立19個農(nóng)民文化示范戶,2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設(shè)施器材的農(nóng)民文藝團隊8個,文化示范戶19個,農(nóng)家書屋2個。
全縣農(nóng)村文化機構(gòu)健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員,村室有兼職人員。
20全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?;顒哟螖?shù)最多的吉強站16次,將臺站15次,最少的田坪站、新營站、硝河站、什字站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓(xùn)班總計121次,5901人(次),最多的8次,分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站,最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬*站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次,平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次),21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次,平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬*鄉(xiāng),其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。
三、存在的問題。
1、鄉(xiāng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊,面積窄小,功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結(jié)構(gòu)、有的是磚混結(jié)構(gòu),面積有大有小。興坪站1991年建,維修,占地650平方米,建筑154平方米,年擴建興坪中學(xué)被拆除。田坪站19建,占地281平方米,建筑154平方米,2004年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬*站、沙溝站為獨門獨院磚木結(jié)構(gòu),面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結(jié)構(gòu)都在政府院內(nèi),面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什字站是年按照自治區(qū)統(tǒng)一設(shè)計建設(shè),結(jié)構(gòu)、功能和使用面積都達標,但沒有配套活動器材,圍墻、院落沒有硬化,目前還不能使用。
2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮。
2008年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)字電影設(shè)施,落實“2131”目標,只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映,其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置,在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部,一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊,進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務(wù)活動的場所。
3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合不夠,致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標,近來,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后,業(yè)務(wù)主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調(diào)研時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議:一是將文化站收回文化主管部門管理,利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時,農(nóng)村文化工作要提出目標并聯(lián)系指導(dǎo)。
4、村級文化陣地設(shè)施器材相對滯后,缺少必要的活動器材和報刊書籍,沒有專門的管理人員,管理引導(dǎo)不夠,致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個,文藝隊8個,文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個,但對其開展活動、設(shè)施的使用沒有跟蹤調(diào)查,致使一部分設(shè)施閑置,一部分設(shè)施流失變?yōu)樗接小?BR> 5、農(nóng)村文化陣地建設(shè)多頭管理,資源配制等方面各主管部門關(guān)系未理順,各唱各的調(diào),因此資源的綜合利用不夠。
6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,年齡偏大,學(xué)歷低。90%的人員為工人,70%的人員無專業(yè)技術(shù)職稱,50歲以上的人員占50%。
四、對農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議。
1、對農(nóng)村文化工作進行分級管理,縣文化行政主管部門和業(yè)務(wù)部門管理指導(dǎo)鄉(xiāng)級文化站,鄉(xiāng)文化站管理指導(dǎo)村級文化室、文藝團隊、文化示范戶。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇五
public“-//w3c//dtdxhtml1.0transitional//en”“新農(nóng)村指導(dǎo)員工作體會-工作心得體會-本網(wǎng)工作總結(jié)|工作計劃|工作報告|黨團|文秘|自我鑒定|演講稿|講話稿|讀后感|合同范文|節(jié)日慶典|禮儀|導(dǎo)游詞|廣告詞|學(xué)生評語|情書首頁范文大全心得體會工作心得體會正文新農(nóng)村指導(dǎo)員工作體會。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有利于更好地維護農(nóng)民群眾統(tǒng)一論文合法權(quán)益緩解農(nóng)村的社會矛盾減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)我們要深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義把社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實、穩(wěn)步地向前推進,深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中心統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要害時期必須擔負和完成的一項重要使命。農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是我國當前的一個基本國情。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段,只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,加快建設(shè)”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主“的社會主義新農(nóng)村,我們才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強國的宏偉目標,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、科學(xué)把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要途徑。
回顧我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程,每當國民經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟失調(diào)的時候,農(nóng)業(yè)都會受到傷害;凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時,必然制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,無論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強,不能削弱。面對新農(nóng)村建設(shè)的號角,加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時。
在新農(nóng)村建設(shè)中,必須堅持科學(xué)的'發(fā)展觀,既要立足當前緩解突出矛盾,又要著眼長遠解決根本性問題,不能簡單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此,全村在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中將從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的途經(jīng),創(chuàng)造新的條件,努力促進”農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮“。
(一)推進全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,使農(nóng)民收入逐步提高。實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標,經(jīng)濟是基礎(chǔ),經(jīng)濟不發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動,進一步打破城鄉(xiāng)界限,縮小城鄉(xiāng)差距,進而不斷提升全村經(jīng)濟實力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。全村將加大項目引進建設(shè)力度,通過項目建設(shè)這個載體,集聚各類生產(chǎn)要素,調(diào)整和優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展規(guī)?;?jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶,抓好百畝玉米示范基地建設(shè)。圍繞生豬、肉牛、雞三大優(yōu)勢畜禽品種,在全村推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè),加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)推進城鄉(xiāng)一體化進程,使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎,要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中,全村將以抓好張家溝、肖家灣、樹林、路邊、河邊、水淹壩村民小組為突破口,加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度,扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設(shè)施建設(shè),使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。解決群眾吃水難題,完成全村的農(nóng)村飲水安全工程等。
(三)推進基層組織建設(shè)工作,使干部執(zhí)政能力得到增強。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要”以人為本“,充分發(fā)揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。全村將緊緊圍繞”五個一“工程,以全面爭創(chuàng)小康村(戶)活動為基礎(chǔ),扎實抓好基層組織建設(shè),干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開展”干群聯(lián)心“主題活動,積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范;同時,全村還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用,推行”支部加協(xié)會“工作模式,實現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換?!敝Р考訁f(xié)會"活動,就是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,實現(xiàn)以黨支部為核心,以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶,以科技大戶為基礎(chǔ),以生產(chǎn)基地為依托的有機結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。假如我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后,我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的,科學(xué)發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當深刻熟悉建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
「1」「2」。
參考來源(中國大學(xué)網(wǎng))。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇六
2xx年3月,我被選派到xx縣xx鎮(zhèn)xx村擔任第九批新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作隊指導(dǎo)員,為切實履行好“八大員”的職責,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在基層組織的幫助、配合下,駐村期間,采取聽匯報、召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查等方法,對xx村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、xx村基本概況。
(一)地理氣候概況。xx村隸屬xx佤族自治縣xx鎮(zhèn),地處鎮(zhèn)東及東北邊,距鎮(zhèn)政府所在地13公里,到鎮(zhèn)道路為毛石路,交通不方便,距縣城89公里。東鄰xx縣中課鄉(xiāng)嘎勒村,南鄰勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村和xx鎮(zhèn)阿莫村,西鄰xx鎮(zhèn)xx村,北鄰xx鎮(zhèn)代格拉村。xx村屬于亞熱帶雨林季風(fēng)氣候,干濕季分明,立體氣候明顯,平均海拔1602米,年平均氣溫20。3℃,年降水量1950毫米。
(二)人口及土地概況。xx村下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶445戶,戶籍人口1556人,其中農(nóng)業(yè)人口1541人,勞動力906人,其中佤族1551人、漢族5人、彝族1人。全村國土面積22。1平方公里,耕地面積3765畝,人均耕地2。41畝,擁有林地12699畝,人均占有林地8。15畝,臨時耕地960畝,旱地415畝,人均占有旱地0。26畝。茶葉面積1224畝,甘蔗面積365畝,玉米面積1060畝,水田面積1190畝,蔬菜面積80畝,其他作物面積68畝。適合種植稻谷、玉米、小紅米、小米蕎等農(nóng)作物。
(三)經(jīng)濟情況。xx村農(nóng)村經(jīng)濟總收入566萬元,農(nóng)村居民可支配收入4502元,農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)糧食種植業(yè)(稻谷、玉米、米蕎、茶葉、甘蔗)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬、牛、雞等)及農(nóng)民外出勞務(wù)收入為主,第二產(chǎn)業(yè)為零,第三產(chǎn)業(yè)只有商飲和運輸業(yè)收入,占總收入的5%。目前正大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),但由于種植周期較長,經(jīng)濟效果尚未顯現(xiàn)。全村外出務(wù)工人員較多,其中,常年外出務(wù)工人員占全村勞動力的40%以上,外出務(wù)工收入占總收入的30%。
(四)水利、交通、能源等基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況。水利條件:境內(nèi)有xx河,是主要的農(nóng)業(yè)灌溉水源,但設(shè)施有限,利用率低,大部分耕地主要以雨季的天然降水為農(nóng)作物提供水源,該村農(nóng)業(yè)仍屬山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。全村的農(nóng)田水利化程度還很低,全村20公里水均為未實現(xiàn)三面光。交通條件:通鎮(zhèn)的主干公路道路1條,為毛石路13公里,路面寬4米,有效路面3。5米。能源條件:7個村民小組445戶已全部通電,通電率為100%。由于經(jīng)濟貧困,用電僅用于照明和電視,群眾基本上是靠伐薪柴作為生活能源;經(jīng)濟條件稍好的群眾安裝了太陽能。教育:建有小學(xué)1所,但僅辦到4年級,校舍建筑面積500平方米,擁有教師5人,在校學(xué)生71人,住校生29人,圖書約有2000冊。文化:全村建有文化活動室1個、圖書室1個,豐富了村民的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生:村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生室面積為60平方米,有鄉(xiāng)村醫(yī)生2人,該村距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院13公里。廣播電視:339戶通衛(wèi)星電視,擁有電視機339臺。農(nóng)戶住房:以杈杈房、木板房為主,抗震級別較低,基本屬于貧困危房的改造范圍。
(五)基層黨組織建設(shè)情況。全村共有正式黨員40人,全部為少數(shù)民族,黨員年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡75歲,最小年齡24歲,村黨總支部設(shè)5名委員,村黨書記和村委主任實行“一肩挑”,黨總支部下設(shè)7個黨支部,黨員活動室有8個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。xx村林地多,耕地少,耕地土壤貧瘠,現(xiàn)有的農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”,由于水利基礎(chǔ)設(shè)施差,無法保證農(nóng)田的灌溉需要,多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受限。目前,農(nóng)業(yè)主要是種植水稻、玉米、茶葉,并有小規(guī)模種植核桃、米蕎、甘蔗,由于近年農(nóng)資價格持續(xù)上漲、勞動力費用不斷上升,村中壯年勞力外出務(wù)工,增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。特別是今年種植的甘蔗由于國際糖價下降,糖廠收購價較降低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不好,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術(shù)支持,市場觀念落后。農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要想從根本上增加農(nóng)民的收入就必須在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),而在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要依靠的便是先進的技術(shù)。例如,在xx村家家戶戶都養(yǎng)殖冬瓜豬,但存在飼養(yǎng)時間長,肥肉多瘦肉少,產(chǎn)量低的問題,而在銷售的過程中所遇到的最大的困難是,本地人喜歡買,外地人不認可,但是本地人購買力有限,由于缺乏對產(chǎn)品的包裝宣傳,沒有與國內(nèi)市場對接,未能向高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。再如種植的米蕎,生育期短,適應(yīng)性廣,營養(yǎng)價值高,投入少,全國范圍內(nèi)只有xx縣種植,又稱為“xx米蕎”但種植戶缺乏技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)量較低,多為“單兵作戰(zhàn)”,沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單保障,米蕎產(chǎn)業(yè)多以初級產(chǎn)品出售,其潛在的巨大經(jīng)濟附加值沒有得到足夠重視。
(三)道路交通滯后。該村7個村民小組中,一、三、四、五、七組的道路交通條件相對較好,實現(xiàn)了村內(nèi)道路路面硬化,基本能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要,但二、六組處于山區(qū)陡坡地帶,路面狹窄,還屬土泥路面,尚未得到硬化,道路路況較差,經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴重,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行。
(四)農(nóng)村公共事業(yè)條件差、教學(xué)水平低、農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平普遍偏低,藥品短缺,醫(yī)療設(shè)備落后,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村群眾文化生活比較匱乏,農(nóng)村公益性文化設(shè)施欠缺。三是農(nóng)村教育教學(xué)條件有待進一步改善,師資力量有待進一步加強。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低,法治意識較為淡薄,致使法律在調(diào)解和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了社會經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。全村村民小學(xué)及以下文化程度的占80%以上。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人比較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。
(五)認識上有偏差。一是農(nóng)民思想守舊,觀念落后,對新農(nóng)村建設(shè)的`主體概念認識模糊,認為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程,缺乏主觀能動性,“等、要、靠”思想嚴重,存在過分依賴于政府投入的不良傾向。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性雖然高,但是缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民加快發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的有效措施。少數(shù)干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。xx村作為xx重要的佤族村落,有著豐富的少數(shù)民族地域特色,然而這些特色文化并沒有得到深度挖掘,如何將特色文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展,起到互惠互補的作用還有待進一步提升。
(六)環(huán)境衛(wèi)生整治還需進一步深入。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大農(nóng)民生活條件不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,全村建蓋了七個公廁、五個垃圾池,但大多數(shù)村組、農(nóng)戶沒有形成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,雜物亂堆亂放,牲畜隨意放養(yǎng),糞便到處有,垃圾路邊扔,長年累月大家習(xí)以為常、見怪不怪,影響了居住環(huán)境。
(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是黨員干部先鋒模范帶動作用的發(fā)揮上不強。一些黨員干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,指導(dǎo)、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展思路不寬,工作方法單一,在群眾“盼富”面前力不從心。二是黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實,服務(wù)意識不強。一些黨員干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,心想的都是自己的日子,盤算的都是自家的“如意算盤”,精力沒有放在本職工作上。三是村級集體經(jīng)濟非常薄弱,無任何經(jīng)濟來源。目前,村級組織使用的經(jīng)費基本上是依靠上級組織下?lián)軄砭S持,很多工作都心有余而力不足,因此,村“兩委”的作用無法全面發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(八)貧困危房戶較多。xx村約406戶為貧困危房戶,貧困危房戶占80%,多為杈杈房、木板房,存在漏雨、裂縫、抗震級別低等問題。今年xx縣實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程,這是省委、省政府的一項重要決策部署。按照要求,作為邊疆少數(shù)民地區(qū),由財政籌措房款最高可達4萬元,剩余部分動員社會力量,由貧困危房戶向親友籌措、銀行貸款,或采用捐助、出義工等形式共同解決,經(jīng)過抽調(diào)了專門人員對所有住戶進行逐戶宣傳動員和摸調(diào)查,大部分群眾都愿意擬建新房。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢。
(一)上級支持力度大。今年來,xx縣交通局不斷幫助xx村改善交通條件,xx村到xx鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工,為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件,有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營?,F(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,努力爭取上級更多的扶持。
(二)村“兩委”班子團結(jié)務(wù)實。xx村“兩委”班子成員平均年齡不大,文化水平較高,有思路,班子團結(jié)務(wù)實,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村大部分黨員積極性高,能起到很好的帶頭示范作用。
(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。xx村屬于山區(qū),降雨量充沛,森林覆蓋率高,林地面積多,木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主,可大力開發(fā)“林下資源”,在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足,適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“xx米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷加大投入力度,抓住省委、省政府對xx實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程機遇,加快實施貧困危房戶新居改造、鄉(xiāng)村潔凈等工程,以改造農(nóng)村豬圈、廁所、廚房,帶動種植養(yǎng)殖業(yè)三位一體生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展。需要注意的是,在村莊改造中,應(yīng)按照“因地制宜、合理布局”的原則,在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計上充分體現(xiàn)地域特色和民族特色,注重與自然相和諧。要把農(nóng)村新能源建設(shè)和村容村貌整治結(jié)合起來,要積極發(fā)展太陽能、水能等潔凈能源。要整體推進鄉(xiāng)村道路、給排水、村莊凈化亮化美化、交通運輸、商貿(mào)流通等設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)突出發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。各級政府應(yīng)加大投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施力度,提高公共資源對農(nóng)民的覆蓋度,突出發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè),繼續(xù)實行“三免一補”政策,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育成果,改善辦學(xué)條件,加強師資隊伍建設(shè)和對教師的培訓(xùn)力度,鞏固“兩基”成果,全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,提高群眾依法送子女入學(xué)的自覺性。進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù),力爭參保合格率達100%,不斷籌集新農(nóng)合基金,減免新農(nóng)合補償金,切實解決農(nóng)民看病、就醫(yī)等問題。增加農(nóng)村文化事業(yè)投入,加強農(nóng)村公共文化體系建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),堅持開展公益性文化活動,組建佤族民間文藝演出隊,舉辦農(nóng)民喜歡的文藝晚會和農(nóng)民趣味運動會。完成“戶戶通”安裝和維修任務(wù),有效解決群眾看電視難、聽廣播困難的問題,提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。
(三)基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀與政績觀。要堅持量力而行的原則,由于各家各戶的家庭財力狀況差別,組與組之間基礎(chǔ)各異,新農(nóng)村建設(shè)要盡量終做到不增加農(nóng)民負擔,符合群眾愿望,不搞強迫命令,要符合市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴格遵循“先規(guī)劃后建房,未規(guī)劃不批建”,使每一分錢的投入都能發(fā)揮更好的效益。建設(shè)新農(nóng)村本來是一件好事,但好事需要辦實,切不要重“唱功”輕“做功”,更不能搞大干快上式的“政績工程”。
(四)努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,培養(yǎng)一批發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人。要加強農(nóng)村法治建設(shè)。強化普法宣傳教育,著力培育群眾對法律的崇尚和信仰,引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法表達利益的訴求,學(xué)會用法律保護自身利益,減少用“陳規(guī)陋習(xí)”解決問題,營造群眾學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍。
(五)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足xx村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照鎮(zhèn)政府提出的“兩穩(wěn)兩突兩推進”的工作措施,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),使糧食面積達到6000畝以上,人均達5畝以上,進一步壯大米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推廣米蕎“提純復(fù)壯”和脫殼加工技術(shù)。穩(wěn)定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加大1000畝核桃后勤管理和500畝核桃嫁接,壯大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,推出土雞養(yǎng)殖及大牲畜養(yǎng)殖。抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進板栗、澳洲堅果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式,重點解決xx村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的有龍頭無基地,有基地缺龍頭,農(nóng)民組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不長,企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。
總之,通過半年的農(nóng)村工作,深入實地走訪、調(diào)研,使我對xx村的現(xiàn)狀有了一定的認識,同時也加深了對新農(nóng)村建設(shè)的思考。在今后的工作中,我將珍惜機會、倍加努力、善于思考、刻苦鉆研,為xx佤族新農(nóng)村建設(shè)奉獻微薄之力。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。情況如下:
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個村,農(nóng)業(yè)人口8600人,農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元,同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸,棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸,增收120萬元,畜牧產(chǎn)值達0.05億元,同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進一步加強,化解債務(wù)9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金,組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學(xué),均達到“普九”標準要求。大力實施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程,年培訓(xùn)農(nóng)民達430人次,一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
結(jié)合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機制,實行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠,仍需我們倍加努力。
二、主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)資金投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,相當一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,農(nóng)民思想普便比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”、小進則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認識程度不高,嚴重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,缺乏誠信意識,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設(shè)施落后,上學(xué)難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實。相當一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本?*鎮(zhèn)而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),實施農(nóng)村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實行人畜分離和垃圾集中處理,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,健全和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),整合有限的支農(nóng)資金,加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外,積極組織實施“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇八
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措,了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考,在年初組織了中央一號文件宣傳貫徹情況的專項視察和到周邊縣、市考察的基礎(chǔ)上,組織委員深入我縣望遠、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn),就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視,對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來,縣委政府深入貫徹落實中央1號文件精神,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右,瓜菜面積達到5萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程逐步加快,釀酒葡萄、設(shè)施園藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,總量分別達到6萬畝、7千畝,全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬間;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增;龍頭企業(yè)不斷壯大,年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達7家;專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,輻射農(nóng)戶1.6萬人;勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點,累計輸出勞力3.7萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.46億元;加強扶貧開發(fā)力度,閩寧玉海地區(qū)2萬多居民的生活水平進一步提高;“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%,農(nóng)民生活水平逐年得到改善。
1農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平逐步提高。二是大力實施農(nóng)田水利建設(shè)工程。開展春秋兩季農(nóng)田水利基本建設(shè),實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套及土地整理等項目,對中低產(chǎn)田進行改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。三是以中心村、重點集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。按照“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動、市場運作”的發(fā)展思路,完成縣域村莊布局規(guī)劃編制方案,為科學(xué)決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進望遠等中心鎮(zhèn)建設(shè),增強中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和全面帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。四是在全縣范圍轟轟烈烈地開展了村容村貌綜合整治工作,農(nóng)民出行條件得到進一步改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
(三)社會事業(yè)加快發(fā)展。大力開展科技培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月,全縣“20萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”已培訓(xùn)614場次5.4萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)辦班15期,培訓(xùn)1511人,轉(zhuǎn)移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的投入,基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化整合教育資源。
(四)“三個文明”建設(shè)得到加強。認真貫徹落實各項惠民政策,農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來的實惠。加強了農(nóng)村宣傳文化體育工作,為推進農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了保證。全面實施村民自治,發(fā)展農(nóng)村政治文明,開展了村務(wù)公開和民主管理工作,規(guī)范集體財務(wù)收支的審批程序,有力地推進了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護了穩(wěn)定,促進了發(fā)展。
二、主要困難和突出問題。
2科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、帶動力不強。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨明顯。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對比,雖然每年都有一定程度的改善,但從總體上講,農(nóng)村的發(fā)展步伐遠遠低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個較低水平,農(nóng)村消費份額小且呈縮小趨勢,這些都表明,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有明顯改善,而且有繼續(xù)拉大的趨勢。
(三)農(nóng)村人口多、勞動力素質(zhì)偏低,與新農(nóng)村的要求相差甚遠。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占多數(shù),絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識少,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的農(nóng)民比較少,導(dǎo)致種地多停留在粗放型經(jīng)營上,不能形成集約經(jīng)營,嚴重制約了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)等觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等社會不良風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國而言,總體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,而我縣目前無論是經(jīng)濟總量,或者是財政狀況,還是城市居民收入水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。
3亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。
(六)基層組織建設(shè)仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢發(fā)展、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實,服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟匱乏。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時,由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅強有力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)強;有的村班子則略顯軟弱,在召集群眾投工投勞上,在帶領(lǐng)群眾增收上顯得乏力。
三、
全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見、建議和措施。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標,是一項長期的、復(fù)雜的、繁重的任務(wù)。因此,在指導(dǎo)原則上,要堅持以農(nóng)民為主體,一切從實際出發(fā)以及循序漸進的原則;在工作思路上,要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進;在方法步驟上,既要借鑒外地的經(jīng)驗,又要培育自己的典型,以典型示范引路,逐步推廣;在評價考核上,不單以住宅新、村容好為標準,要把綜合經(jīng)濟收入、群眾得到實惠、農(nóng)民生活改善作為主要評價標準;在農(nóng)業(yè)投入上,既要注重物質(zhì)投入,又要注重人才、科技、信息、培訓(xùn)方面的投入。
(一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。
1、以龍頭企業(yè)為帶動,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前和今后一個時期,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ),切實解決以下四個方面的問題:一是解決農(nóng)業(yè)的市場化問題,市場是產(chǎn)業(yè)化的龍頭,抓住了市場就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此,要堅持“由市場決定生產(chǎn),靠市場培植資源”,分析、研究市場需求與城市居民消費結(jié)構(gòu)的變化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與縣內(nèi)外市場對接,按市場信息調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),按市場變化趨勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)的適應(yīng)性和針對性,增強農(nóng)民了解市場、掌握市場、駕馭市場的意識和能力,解決盲目性生產(chǎn)、無序性經(jīng)營和市場背離的問題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,必定會促進農(nóng)村的分工分業(yè),我們應(yīng)當重視并適應(yīng)這一發(fā)展趨勢,創(chuàng)造條件,因勢利導(dǎo),使生產(chǎn)、儲藏、保鮮、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)在利益的驅(qū)動下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)大米和設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),利益關(guān)系不緊密的問題。解決這個問題的關(guān)鍵是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶,按照互惠互利、風(fēng)險共擔的原則,建立風(fēng)險補償機制,在市場行情好時,從贏利中提取風(fēng)險基金;農(nóng)產(chǎn)品滯銷時給農(nóng)民以補償。在實際中,可以采取股份制、合作制、契約制、會員制等不同類型的利益連接方式,真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的收益和利潤。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題。品牌在我們考察內(nèi)蒙古時深有感觸,蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉,這一點正是我們在解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題中需要借鑒和學(xué)習(xí)的。沒有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,因此,我們要把開發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個突破口,實行四個轉(zhuǎn)變:數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變、初級產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、小品牌向大品牌轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊到廣告宣傳,全方位樹立品牌形象。
5是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調(diào)整的重點放在兩個方面,一是大力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟作物的比重,充分發(fā)揮我們在釀酒葡萄和設(shè)施園藝上的優(yōu)勢,做到六個調(diào)整。一要把規(guī)?!罢{(diào)”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是必經(jīng)之路。目前,我縣釀酒葡萄、設(shè)施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略的良好開局,要按照縣十二屆黨代會確定的發(fā)展目標,繼續(xù)擴大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施園藝。二要把層次“調(diào)”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術(shù)、低附加值的初加工向高技術(shù)、高附加值的深加工轉(zhuǎn)變,大力推進技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術(shù)就是一項值得學(xué)習(xí)、推廣的技術(shù)革新。三要將市場“調(diào)”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場定位和要素配置,從主要依靠本市內(nèi)銷市場向周邊發(fā)展,逐步推向國際國內(nèi)市場,增強市場適應(yīng)性。四要把產(chǎn)業(yè)“調(diào)”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),精心謀劃未來產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良,把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來,以此促進農(nóng)民人均純收入的實效增長;重點抓好設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo),在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調(diào)”特。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,在“特”上狠下功夫,在普遍性中尋找特殊性,擴大市場份額,增強市場競爭力。六要把機制“調(diào)”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向,深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)活力,實現(xiàn)制度和機制創(chuàng)新。要在堅持“兩個不變”(土地所有權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)??梢圆扇∫韵聨追N形式:(1)互換:就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權(quán)以期達到規(guī)模生產(chǎn)的目的。(2)轉(zhuǎn)包:引導(dǎo)那些外出經(jīng)商戶將土地轉(zhuǎn)包給種田能手。(3)租賃:可以由集體反租農(nóng)戶承包地,也可以由經(jīng)營大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進行規(guī)模經(jīng)營。(4)入股:鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同,將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里,由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進行規(guī)模經(jīng)營。二是促進勞動力合理轉(zhuǎn)移,提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重,有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常抓不懈。要抓緊抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目、人畜飲水解困和灌區(qū)續(xù)建配套以及小型農(nóng)田水利建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。二是大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強環(huán)村林建設(shè),建設(shè)好農(nóng)村戶用沼氣池,抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品牌認證工作。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。當前,縣財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費要給予適當資金支持,逐年加大扶持力度。四是加大文化教育衛(wèi)生投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。認真落實“兩免一補”政策,千方百計改善農(nóng)村辦學(xué)條件。著力抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、宣傳文化體育中心戶、文化大院、電影放映點等基層文化建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,開展喜聞樂見、積極向上的文化體育活動,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件,做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴面工作,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。五是有效整合建設(shè)資金。千方百計協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題,科學(xué)合理使用各項專項資金,集中力量干一些群眾公認的實事、好事。
7要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,方便群眾生產(chǎn)生活。對有一定養(yǎng)殖規(guī)模的村隊,規(guī)劃時可以實行生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)分離。要制定近期建設(shè)任務(wù)、中期規(guī)劃藍圖和遠景發(fā)展目標,減少建設(shè)的盲目性、隨意性,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。二是以改造舊莊點為主。要選擇群眾基礎(chǔ)好的村隊先搞起來,以點帶面,逐步推廣。及時清理閑散宅基地,統(tǒng)籌使用公共用地,舊莊點改造的公共設(shè)施部分要一次性規(guī)劃到位??疾鞎r看到,中寧縣恩和鎮(zhèn)曹橋村舊莊點改造就很有代表性,中心村莊點巷道全部硬化,鋪設(shè)了上下水管道,規(guī)劃了綠化池,統(tǒng)一了巷道建筑紅線和標高,群眾文化活動及健身廣場也鋪設(shè)一新,還預(yù)留了商業(yè)購物區(qū),一個新農(nóng)村的雛形展現(xiàn)在大家面前,給考察組成員留下了深刻的印象。三是切實抓好試點村建設(shè)。試點村建設(shè)要按照“突出重點、示范引導(dǎo)”的原則,選擇黨支部號召力強、群眾積極性高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集中力量實施。建設(shè)時要注重引入工程招投標等市場競爭機制,盡量降低成本,讓群眾得實惠。
(四)堅持政府引導(dǎo),建立長效機制,助推新農(nóng)村發(fā)展。一是營造濃厚氛圍,形成強大合力。要充分利用廣播電視、橫幅標語、流動車等宣傳媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施,引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識,引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。鼓勵各種社會力量投身新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和科技能人對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作職責??h委、縣政府要成立新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu),制訂具體的工作規(guī)劃和實施細則,具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是建立長效工作機制。
8在必要的行政推動基礎(chǔ)上,注重建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。村隊要制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等村民自治制度,增強村民自我管理意識,提高村民自我管理水平。要建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制,進一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部重點幫扶機制。建立增加投入的長效機制,堅持政府和市場投入相結(jié)合,形成多元投入格局,以此解決資金來源問題。發(fā)揮政府支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用,以“四兩撥千金”的投入效果,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇九
調(diào)查時間:xxxx年x月x日調(diào)查地點:xx鎮(zhèn)調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)轄7個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
米,年產(chǎn)蔬菜x.xx萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)x.xx億元,比上年增長xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動力xxxx人(次),創(chuàng)收xxxx萬元,農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元,比上年增長x%;農(nóng)民人均收入達xxxx元,比上年增長xx%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務(wù)xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的`少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動。
力素質(zhì)偏低當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導(dǎo)先行。
新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦,任重道遠。當前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象,應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)實的糧食價格與預(yù)期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,農(nóng)民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農(nóng)業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質(zhì),還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在;另一方面,農(nóng)民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?!把还?,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農(nóng)民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標準和進程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學(xué)條件、加強師資隊伍。要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè),樹立良好的道德風(fēng)尚和先進的思想觀念,同時加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真切地真實地感受到,新農(nóng)村建設(shè)不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務(wù)提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及村級組織建設(shè)等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十二
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設(shè)社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》來看,xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心做了為期一周(2月14日——202月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設(shè)社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報如下:
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓(xùn)基地的作用,采取舉辦培訓(xùn)班、科技講座、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓(xùn),大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓(xùn)而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應(yīng)該有豐(自本網(wǎng)#url#,請保留此標記。)富的文化活動。在實習(xí)期間,線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應(yīng)有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝??偯娣e達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設(shè)戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
遼寧省xx縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè),加強農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十三
消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,是經(jīng)濟持續(xù)增長的最終牽引力。消費結(jié)構(gòu)則是居民生活質(zhì)量最直接的表現(xiàn)。是一個農(nóng)業(yè)大省,,農(nóng)村居民3919.31萬,占總?cè)丝跀?shù)的56.8%,農(nóng)村居民的消費能力和消費結(jié)構(gòu)對全省居民的消費情況有著重大影響。
本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項消費支出數(shù)據(jù)。運用擴展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem,eles)對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
從表1中的eles參數(shù)估計值及統(tǒng)計檢驗結(jié)果來看,各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關(guān)系,eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費傾向方面對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
(一)基本消費需求支出水平分析:基本生活需求能充分滿足,但文化、教育、娛樂消費不足。居民基本消費需求支出是指在一定的社會經(jīng)濟水平下,為保證勞動力的正常再生產(chǎn),居民對商品和勞務(wù)所需要的基本消費量的支付能力,它反映了居民最低消費需求。
由表2得知,省農(nóng)村居民人均基本生活消費需求支出總額為20xx.62元,而人均實際消費支出總額達到4020.87元,將近人均基本生活消費需求的兩倍,由此可見,省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進一步觀察,盡管在總量上實際消費總額大大高于基本需求總額,但文教娛樂這一項并沒有達到基本需求額,反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂現(xiàn)狀亟待改善。
(二)邊際消費傾向分析:消費意識較強,但消費結(jié)構(gòu)層次偏低。邊際消費傾向是消費變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。
由表1得知,省農(nóng)村居民總邊際消費傾向為0.70,說明農(nóng)村居民新增收入中的70%用于生活消費支出。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低,消費意識較強。這對全省經(jīng)濟的健康快速增長起到了良好的促進作用。
各大類邊際消費傾向系數(shù)中,排第一位是食品(0.3352),其次是居住(0.20xx)。這說明省農(nóng)村居民在收入有所增加的情況下,首先考慮的是增加食品的消費量和提高食品的質(zhì)量,改善膳食結(jié)構(gòu)。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境,這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)層次偏低。
其他按順序排列分別為交通通信(0.0582)、醫(yī)療保?。?.0475)、家庭設(shè)備(0.0463)、衣著(0.0295)、其他(0.0119)、文教娛樂(-0.0306)。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了:一方面,交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村,農(nóng)民對出行以及加強與外界的聯(lián)系方面的要求提高;另一方面,農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強,越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負數(shù),說明隨著農(nóng)民收入的提高,文教娛樂的支出反而有所下降,反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視,全省整體精神文化層次較低。
(三)需求收入彈性分析:居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時,需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。
從整體上看,居住支出對收入的敏感性最高,為1.46。其次是家庭設(shè)備,為1.12。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1,說明這幾類商品對收入變動的反應(yīng)不敏感,缺乏彈性,省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的增長。
針對目前的消費現(xiàn)狀,為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費,促進其消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議:
(一)穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。影響農(nóng)民消費需求的因素是收入,只有不斷擴大農(nóng)民收入,才能提高農(nóng)民消費需求,推動消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(二)建立健全農(nóng)村社會保障體系。建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系,是穩(wěn)定農(nóng)民消費預(yù)期,放開農(nóng)民消費思路的重要基礎(chǔ)。
(三)大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大的情況,全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場,引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的建材、家電產(chǎn)品,擴大農(nóng)村消費,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(四)進一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。人們對文教娛樂的重視,體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng),是科學(xué)技術(shù)水平進步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量,引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費,對于全省消費結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。
(五)更新消費觀念,提升消費水平。省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的70.7%,即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策,簡化信貸手續(xù),提高農(nóng)民對信貸的認識,讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費形式,充分挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇一
加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,下面是小編為大家收集了關(guān)于新農(nóng)村工作。
希望可以幫助到大家。
加強農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
*村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務(wù)工收入,2019年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
張塝村2019年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農(nóng)戶手中。
1、該村2019年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農(nóng)村五保待遇7戶,保障人口7人,落實農(nóng)村低保待遇戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內(nèi)795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。
3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務(wù)教育“兩免一補”的好政策全部在校上學(xué),部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)2019年實現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務(wù),農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學(xué)有陣地、玩有場所。
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。”
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
村里基層組織機構(gòu)健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設(shè)立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務(wù)上均能做到“三公開”,特別是村級財務(wù)上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度,財務(wù)工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外,調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
自農(nóng)村稅費改革以來,農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設(shè)還需進一步加強,黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想,就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?!碑斍?,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇二
社會主義新農(nóng)村建設(shè),是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排,是持續(xù)數(shù)十年、惠及數(shù)億農(nóng)民、全面提升我國現(xiàn)代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務(wù)。近年來,我鄉(xiāng)積極響應(yīng)國家提出的新農(nóng)村建設(shè)方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農(nóng)村建設(shè)取得長足發(fā)展。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,切實推動龍觀新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)快速健康的發(fā)展,我們對目前新村建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,進行了調(diào)查和研究。
一、新村建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗做法。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實到位,是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。應(yīng)該說,我鄉(xiāng)地處偏僻,開展新村建設(shè)總體存在經(jīng)濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設(shè)的高度重視,思想認識統(tǒng)一,決策堅決果斷,新村建設(shè)才得以順利開展。在建設(shè)過程中,按照領(lǐng)導(dǎo)、責任、指導(dǎo)、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設(shè)工作。同時,根據(jù)區(qū)里相關(guān)政策,鄉(xiāng)里制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策和扶持措施,由有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設(shè)的順利實施。
2、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,是推動新村建設(shè)的重要保證。在開展新村建設(shè)過程中,做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農(nóng)村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據(jù)自身特色,力求層次和造型的多樣性,發(fā)展別墅與多層住房,新村建設(shè)的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下,山下村率先完成新村建設(shè),百姓分到新房;李岙新村建設(shè)全面推進,目前已建至二層,大路新村建設(shè)也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據(jù)本村實際,進一步的修訂完善新村建設(shè)規(guī)劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示范,是推動新村建設(shè)的有效辦法。在新村建設(shè)中根據(jù)實際,量力而行,不在速度、規(guī)模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結(jié)合各村的資源情況、農(nóng)民的經(jīng)濟實力,扎實、有序地開展新村建設(shè)。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導(dǎo),保證新村建設(shè)按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風(fēng)格的住宅,整個新村風(fēng)格統(tǒng)一,設(shè)施完善,樹立了新村建設(shè)的典型。
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設(shè),對新農(nóng)村建設(shè)預(yù)留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設(shè)留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設(shè)留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎(chǔ)戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規(guī)劃設(shè)計低層聯(lián)排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排,占用土地指標。
3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現(xiàn)實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統(tǒng)生活模式、生活習(xí)慣的影響,加上現(xiàn)實生活條件的制約,部分村民怕負債建設(shè)。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農(nóng)民、由于房屋拆遷、土地征用,出現(xiàn)一夜暴富的現(xiàn)象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導(dǎo)致有出現(xiàn)向被征地農(nóng)民妥協(xié)事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設(shè)過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農(nóng)村新村建設(shè)的總體要求與對策建議。
舊村改造是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,今后,將繼續(xù)按照“梯次推進、全面提升”的要求,推進舊村改造新村建設(shè)工程,不斷加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設(shè)的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設(shè)比較整齊的,主要在原有的基礎(chǔ)上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設(shè)整齊,但基礎(chǔ)設(shè)施不配套的要進行設(shè)施改建,健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能,進一步提升村莊建設(shè)整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現(xiàn)有政策,按照相關(guān)法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎(chǔ)設(shè)施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農(nóng)村建設(shè)的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,生產(chǎn)生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發(fā)展村級經(jīng)濟,拓寬農(nóng)民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,還要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拓展。集中山林土地,搞規(guī)模農(nóng)業(yè),逐步把坡地和山林改成經(jīng)濟林,壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農(nóng)業(yè)精品園建設(shè),大力引進效益農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)技部門及時輸送科技種植技術(shù),提高品質(zhì)和產(chǎn)率,同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農(nóng)民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據(jù)我們的國情以及土地法律法規(guī)精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應(yīng)政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農(nóng)村集體建設(shè)用地改革力度。在堅持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下,依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。一是出臺優(yōu)惠政策,縮并用地規(guī)模,達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設(shè)用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應(yīng)制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設(shè)設(shè)施配套等工作的監(jiān)督管理,不得隨意變更規(guī)劃設(shè)計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農(nóng)戶門前環(huán)境衛(wèi)生責任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
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新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇三
三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部,距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會,北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農(nóng)戶308戶,人口1404人,其中農(nóng)業(yè)人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。20xx年,全村經(jīng)濟總收入356.38萬元,農(nóng)民人均純收入1080.80元,農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū),土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。
(二)農(nóng)民增收渠道少。農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,近年來,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,農(nóng)村適用技術(shù)推廣不到位,糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加,但品種結(jié)構(gòu)沒有改善,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場賣價低,增產(chǎn)不增收。
(四)農(nóng)民收入不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力就弱,加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件又差,特別是近年來隨著農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的盲目性,好多農(nóng)戶欠債累累,加之水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁,給農(nóng)民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內(nèi)勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟尤為困難。為此,村內(nèi)80%的主要勞動力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內(nèi)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無勞動力支撐。
(六)農(nóng)民收入入不敷出。隨著化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品價格的不斷上漲和農(nóng)村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?,農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活還處于貧困。
(七)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)附加值不高,異致產(chǎn)品銷路不暢,價格上不去、成本高。
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
(二)以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收。重點是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)業(yè)拓展空間能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農(nóng)民科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務(wù)教育,提高總體素質(zhì);二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營者的技能培訓(xùn),鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際,引導(dǎo)農(nóng)民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農(nóng)田水利和農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調(diào)項目資金,改善水利、交通等基礎(chǔ)條件,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),努力提高水資源利用率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力;三是大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境,推進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
(五)強化社會化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調(diào)查了解市場信息,建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,促進增收致富。
(六)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產(chǎn)。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導(dǎo)向。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇四
加強農(nóng)村文化建設(shè)是當前落實黨的十七*和十七屆三中全會精神,實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求。年初部署全縣文化工作時,文化局把檢查調(diào)研全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況,促進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為一項必須落實的目標。11月27日至31日,西吉縣文化局聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部門對全縣農(nóng)村文化情況進行檢查調(diào)研,對今后規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村文化事業(yè),指導(dǎo)農(nóng)村文化工作提供可靠的依據(jù)。
一、基本情況。
1、公共文化服務(wù)體系:19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站,306個村級文化活動室,88個農(nóng)民文藝團隊,4個社區(qū)藝術(shù)團,19個農(nóng)民文化示范戶,2個農(nóng)家書屋。
2、綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施。
(1)新建綜合文化站6個。新營站占地平方米,建筑面積257平方米;紅耀站占地1600平方米,建筑面積257平方米;什字站占地1800平方米,建筑面積257平方米;西灘站占地1500平方米,建筑面積257平方米;王民站占地600平方米,建筑面積220平方米;火石寨站占地3200平方米,建筑面積257平方米。
(2)至先后建在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府院內(nèi)的文化站有:硝河站50平方米,平峰鎮(zhèn)站80平方米,將臺鄉(xiāng)站100平方米,吉強鎮(zhèn)站100平方米,興隆鎮(zhèn)站73平方米。
(3)以前建的獨門獨院的文化站有:沙溝站(20)占地500平方米,建筑面積100平方米;馬*站占地260平方米,建筑面積181平方米;馬蓮站(20)占地200平方米,建筑面積80平方米;蘇堡站()占地300平方米,建筑面積180平方米;白崖站()占地1000平方米,建筑191平方米;偏城(19)占地848平方米,建筑面積165平方米。
(4)已拆除無站舍的有興坪鄉(xiāng)站、田坪鄉(xiāng)站。
3、文化站人員現(xiàn)狀。
全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站共有91人。其中男81人,女10人;干部8人,工人83人;回族36人,漢族55人;大專以上學(xué)歷28人,中專及高中48人,初中15人。技術(shù)職稱:中級1人,初級34人。在崗80人,離崗?fù)损B(yǎng)11人。50歲以上42人。
4、村文化室基礎(chǔ)設(shè)施。
全縣有村文化室(黨員活動室)306個。標準化建設(shè)的活動室88個,總面積7920平方米。組織部門給306個村活動室均配有電教設(shè)備、桌凳等,文化部門配備娛樂活動設(shè)施的活動室10個。
全縣原有農(nóng)民文藝團隊(村社戲班子)169個,皮影戲班7家,現(xiàn)在正?;顒拥腵農(nóng)民文藝團隊88個(包括1家皮影戲班)。20以后縣城成立社區(qū)藝術(shù)團4個,建立19個農(nóng)民文化示范戶,2個農(nóng)家書屋。文化部門給予扶持配發(fā)設(shè)施器材的農(nóng)民文藝團隊8個,文化示范戶19個,農(nóng)家書屋2個。
全縣農(nóng)村文化機構(gòu)健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職工作人員,村室有兼職人員。
20全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站舉辦較大型的群眾文體活動總計206次?;顒哟螖?shù)最多的吉強站16次,將臺站15次,最少的田坪站、新營站、硝河站、什字站、火石寨站8次。舉辦科普文化培訓(xùn)班總計121次,5901人(次),最多的8次,分別是吉強站、興平站、將臺站、硝河站、興隆站、火石寨站、沙溝站、偏城站,最少的4次,分別是紅耀站、田坪站、馬*站、蘇堡站。全縣19個綜合文化站陣地活動均在240天以上。全縣306個村文化室每年活動3216次,平均活動都在10次以上。全縣88個農(nóng)村文藝團隊年演出總計2735場(次),21個農(nóng)村示范戶(農(nóng)家書屋)每年活動總計320次,平均活動都在16次以上。農(nóng)村文化工作建立資料檔案的有吉強鎮(zhèn)、硝河鄉(xiāng)、馬*鄉(xiāng),其它16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無資料檔案。
三、存在的問題。
1、鄉(xiāng)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊,面積窄小,功能不全。有拆除無站所的、有破舊不堪的、有的在鄉(xiāng)政府院內(nèi)、有的地處偏僻、有的是磚木結(jié)構(gòu)、有的是磚混結(jié)構(gòu),面積有大有小。興坪站1991年建,維修,占地650平方米,建筑154平方米,年擴建興坪中學(xué)被拆除。田坪站19建,占地281平方米,建筑154平方米,2004年擴建市場被拆除。蘇堡站、馬蓮站、白崖站、偏城站、馬*站、沙溝站為獨門獨院磚木結(jié)構(gòu),面積都在100平方米左右。吉強站、興隆站、將臺站、平峰站、硝河站是近年新建磚混結(jié)構(gòu)都在政府院內(nèi),面積不足100平方米。紅耀站、新營站、火石寨站、王民站、西灘站、什字站是年按照自治區(qū)統(tǒng)一設(shè)計建設(shè),結(jié)構(gòu)、功能和使用面積都達標,但沒有配套活動器材,圍墻、院落沒有硬化,目前還不能使用。
2、鄉(xiāng)站的陣地和職能作用沒有運用發(fā)揮。
2008年全縣19個鄉(xiāng)站全部配發(fā)了數(shù)字電影設(shè)施,落實“2131”目標,只有沙溝站、火石寨站專業(yè)人員開展農(nóng)村放映,其它17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站電影放映專業(yè)人員閑置,在社會上另聘的人員放映。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的活動陣地一部分出租為門市部,一部分為家屬院。鄉(xiāng)站的專業(yè)人員絕大部分被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府挪用包村駐隊,進行其它工作。全縣19個鄉(xiāng)站都沒有正常開展日常業(yè)務(wù)活動的場所。
3、農(nóng)村文化工作沒有納入目標管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合不夠,致使農(nóng)村文化工作沒有明確的方向和目標,近來,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文化站移交到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理后,業(yè)務(wù)主管部門就很少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站取得聯(lián)系。在本次調(diào)研時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)站工作人員均提出建議:一是將文化站收回文化主管部門管理,利于開展工作。二是每年部署全縣文化工作時,農(nóng)村文化工作要提出目標并聯(lián)系指導(dǎo)。
4、村級文化陣地設(shè)施器材相對滯后,缺少必要的活動器材和報刊書籍,沒有專門的管理人員,管理引導(dǎo)不夠,致使大部分文化陣地未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。近2年爭取項目扶持村級文化室10個,文藝隊8個,文化示范戶(農(nóng)家書屋)21個,但對其開展活動、設(shè)施的使用沒有跟蹤調(diào)查,致使一部分設(shè)施閑置,一部分設(shè)施流失變?yōu)樗接小?BR> 5、農(nóng)村文化陣地建設(shè)多頭管理,資源配制等方面各主管部門關(guān)系未理順,各唱各的調(diào),因此資源的綜合利用不夠。
6、鄉(xiāng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,年齡偏大,學(xué)歷低。90%的人員為工人,70%的人員無專業(yè)技術(shù)職稱,50歲以上的人員占50%。
四、對農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議。
1、對農(nóng)村文化工作進行分級管理,縣文化行政主管部門和業(yè)務(wù)部門管理指導(dǎo)鄉(xiāng)級文化站,鄉(xiāng)文化站管理指導(dǎo)村級文化室、文藝團隊、文化示范戶。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇五
public“-//w3c//dtdxhtml1.0transitional//en”“新農(nóng)村指導(dǎo)員工作體會-工作心得體會-本網(wǎng)工作總結(jié)|工作計劃|工作報告|黨團|文秘|自我鑒定|演講稿|講話稿|讀后感|合同范文|節(jié)日慶典|禮儀|導(dǎo)游詞|廣告詞|學(xué)生評語|情書首頁范文大全心得體會工作心得體會正文新農(nóng)村指導(dǎo)員工作體會。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有利于更好地維護農(nóng)民群眾統(tǒng)一論文合法權(quán)益緩解農(nóng)村的社會矛盾減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)我們要深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義把社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實、穩(wěn)步地向前推進,深刻理解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中心統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要害時期必須擔負和完成的一項重要使命。農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是我國當前的一個基本國情。我國的經(jīng)濟社會發(fā)展總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個階段,只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,加快建設(shè)”生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主“的社會主義新農(nóng)村,我們才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化強國的宏偉目標,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、科學(xué)把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要途徑。
回顧我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程,每當國民經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟失調(diào)的時候,農(nóng)業(yè)都會受到傷害;凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時,必然制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,無論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強,不能削弱。面對新農(nóng)村建設(shè)的號角,加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時。
在新農(nóng)村建設(shè)中,必須堅持科學(xué)的'發(fā)展觀,既要立足當前緩解突出矛盾,又要著眼長遠解決根本性問題,不能簡單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此,全村在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中將從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的途經(jīng),創(chuàng)造新的條件,努力促進”農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮“。
(一)推進全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,使農(nóng)民收入逐步提高。實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標,經(jīng)濟是基礎(chǔ),經(jīng)濟不發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動,進一步打破城鄉(xiāng)界限,縮小城鄉(xiāng)差距,進而不斷提升全村經(jīng)濟實力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。全村將加大項目引進建設(shè)力度,通過項目建設(shè)這個載體,集聚各類生產(chǎn)要素,調(diào)整和優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展規(guī)?;?jīng)營,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)帶,抓好百畝玉米示范基地建設(shè)。圍繞生豬、肉牛、雞三大優(yōu)勢畜禽品種,在全村推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè),加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)推進城鄉(xiāng)一體化進程,使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎,要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中,全村將以抓好張家溝、肖家灣、樹林、路邊、河邊、水淹壩村民小組為突破口,加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度,扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設(shè)施建設(shè),使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。解決群眾吃水難題,完成全村的農(nóng)村飲水安全工程等。
(三)推進基層組織建設(shè)工作,使干部執(zhí)政能力得到增強。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要”以人為本“,充分發(fā)揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。全村將緊緊圍繞”五個一“工程,以全面爭創(chuàng)小康村(戶)活動為基礎(chǔ),扎實抓好基層組織建設(shè),干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開展”干群聯(lián)心“主題活動,積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范;同時,全村還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用,推行”支部加協(xié)會“工作模式,實現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換?!敝Р考訁f(xié)會"活動,就是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,實現(xiàn)以黨支部為核心,以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶,以科技大戶為基礎(chǔ),以生產(chǎn)基地為依托的有機結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。假如我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后,我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的,科學(xué)發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當深刻熟悉建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
「1」「2」。
參考來源(中國大學(xué)網(wǎng))。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇六
2xx年3月,我被選派到xx縣xx鎮(zhèn)xx村擔任第九批新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作隊指導(dǎo)員,為切實履行好“八大員”的職責,在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在基層組織的幫助、配合下,駐村期間,采取聽匯報、召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查等方法,對xx村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)查和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、xx村基本概況。
(一)地理氣候概況。xx村隸屬xx佤族自治縣xx鎮(zhèn),地處鎮(zhèn)東及東北邊,距鎮(zhèn)政府所在地13公里,到鎮(zhèn)道路為毛石路,交通不方便,距縣城89公里。東鄰xx縣中課鄉(xiāng)嘎勒村,南鄰勐卡鎮(zhèn)永業(yè)村和xx鎮(zhèn)阿莫村,西鄰xx鎮(zhèn)xx村,北鄰xx鎮(zhèn)代格拉村。xx村屬于亞熱帶雨林季風(fēng)氣候,干濕季分明,立體氣候明顯,平均海拔1602米,年平均氣溫20。3℃,年降水量1950毫米。
(二)人口及土地概況。xx村下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶445戶,戶籍人口1556人,其中農(nóng)業(yè)人口1541人,勞動力906人,其中佤族1551人、漢族5人、彝族1人。全村國土面積22。1平方公里,耕地面積3765畝,人均耕地2。41畝,擁有林地12699畝,人均占有林地8。15畝,臨時耕地960畝,旱地415畝,人均占有旱地0。26畝。茶葉面積1224畝,甘蔗面積365畝,玉米面積1060畝,水田面積1190畝,蔬菜面積80畝,其他作物面積68畝。適合種植稻谷、玉米、小紅米、小米蕎等農(nóng)作物。
(三)經(jīng)濟情況。xx村農(nóng)村經(jīng)濟總收入566萬元,農(nóng)村居民可支配收入4502元,農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)糧食種植業(yè)(稻谷、玉米、米蕎、茶葉、甘蔗)、傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)豬、牛、雞等)及農(nóng)民外出勞務(wù)收入為主,第二產(chǎn)業(yè)為零,第三產(chǎn)業(yè)只有商飲和運輸業(yè)收入,占總收入的5%。目前正大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),但由于種植周期較長,經(jīng)濟效果尚未顯現(xiàn)。全村外出務(wù)工人員較多,其中,常年外出務(wù)工人員占全村勞動力的40%以上,外出務(wù)工收入占總收入的30%。
(四)水利、交通、能源等基礎(chǔ)配套設(shè)施狀況。水利條件:境內(nèi)有xx河,是主要的農(nóng)業(yè)灌溉水源,但設(shè)施有限,利用率低,大部分耕地主要以雨季的天然降水為農(nóng)作物提供水源,該村農(nóng)業(yè)仍屬山區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。全村的農(nóng)田水利化程度還很低,全村20公里水均為未實現(xiàn)三面光。交通條件:通鎮(zhèn)的主干公路道路1條,為毛石路13公里,路面寬4米,有效路面3。5米。能源條件:7個村民小組445戶已全部通電,通電率為100%。由于經(jīng)濟貧困,用電僅用于照明和電視,群眾基本上是靠伐薪柴作為生活能源;經(jīng)濟條件稍好的群眾安裝了太陽能。教育:建有小學(xué)1所,但僅辦到4年級,校舍建筑面積500平方米,擁有教師5人,在校學(xué)生71人,住校生29人,圖書約有2000冊。文化:全村建有文化活動室1個、圖書室1個,豐富了村民的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生:村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生室面積為60平方米,有鄉(xiāng)村醫(yī)生2人,該村距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院13公里。廣播電視:339戶通衛(wèi)星電視,擁有電視機339臺。農(nóng)戶住房:以杈杈房、木板房為主,抗震級別較低,基本屬于貧困危房的改造范圍。
(五)基層黨組織建設(shè)情況。全村共有正式黨員40人,全部為少數(shù)民族,黨員年齡結(jié)構(gòu)為最高年齡75歲,最小年齡24歲,村黨總支部設(shè)5名委員,村黨書記和村委主任實行“一肩挑”,黨總支部下設(shè)7個黨支部,黨員活動室有8個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。xx村林地多,耕地少,耕地土壤貧瘠,現(xiàn)有的農(nóng)田多數(shù)是“雷響田”,由于水利基礎(chǔ)設(shè)施差,無法保證農(nóng)田的灌溉需要,多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟受限。目前,農(nóng)業(yè)主要是種植水稻、玉米、茶葉,并有小規(guī)模種植核桃、米蕎、甘蔗,由于近年農(nóng)資價格持續(xù)上漲、勞動力費用不斷上升,村中壯年勞力外出務(wù)工,增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。特別是今年種植的甘蔗由于國際糖價下降,糖廠收購價較降低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不好,全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少技術(shù)支持,市場觀念落后。農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設(shè)的核心,要想從根本上增加農(nóng)民的收入就必須在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),而在農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要依靠的便是先進的技術(shù)。例如,在xx村家家戶戶都養(yǎng)殖冬瓜豬,但存在飼養(yǎng)時間長,肥肉多瘦肉少,產(chǎn)量低的問題,而在銷售的過程中所遇到的最大的困難是,本地人喜歡買,外地人不認可,但是本地人購買力有限,由于缺乏對產(chǎn)品的包裝宣傳,沒有與國內(nèi)市場對接,未能向高經(jīng)濟附加值農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展。再如種植的米蕎,生育期短,適應(yīng)性廣,營養(yǎng)價值高,投入少,全國范圍內(nèi)只有xx縣種植,又稱為“xx米蕎”但種植戶缺乏技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)量較低,多為“單兵作戰(zhàn)”,沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單保障,米蕎產(chǎn)業(yè)多以初級產(chǎn)品出售,其潛在的巨大經(jīng)濟附加值沒有得到足夠重視。
(三)道路交通滯后。該村7個村民小組中,一、三、四、五、七組的道路交通條件相對較好,實現(xiàn)了村內(nèi)道路路面硬化,基本能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要,但二、六組處于山區(qū)陡坡地帶,路面狹窄,還屬土泥路面,尚未得到硬化,道路路況較差,經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴重,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行。
(四)農(nóng)村公共事業(yè)條件差、教學(xué)水平低、農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平普遍偏低,藥品短缺,醫(yī)療設(shè)備落后,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出。二是農(nóng)村群眾文化生活比較匱乏,農(nóng)村公益性文化設(shè)施欠缺。三是農(nóng)村教育教學(xué)條件有待進一步改善,師資力量有待進一步加強。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍偏低,法治意識較為淡薄,致使法律在調(diào)解和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了社會經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。全村村民小學(xué)及以下文化程度的占80%以上。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人比較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。
(五)認識上有偏差。一是農(nóng)民思想守舊,觀念落后,對新農(nóng)村建設(shè)的`主體概念認識模糊,認為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程,缺乏主觀能動性,“等、要、靠”思想嚴重,存在過分依賴于政府投入的不良傾向。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性雖然高,但是缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民加快發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園的有效措施。少數(shù)干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,期望兩三年功夫就能建成新農(nóng)村。xx村作為xx重要的佤族村落,有著豐富的少數(shù)民族地域特色,然而這些特色文化并沒有得到深度挖掘,如何將特色文化建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展,起到互惠互補的作用還有待進一步提升。
(六)環(huán)境衛(wèi)生整治還需進一步深入。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,廣大農(nóng)民生活條件不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,全村建蓋了七個公廁、五個垃圾池,但大多數(shù)村組、農(nóng)戶沒有形成愛護環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣,雜物亂堆亂放,牲畜隨意放養(yǎng),糞便到處有,垃圾路邊扔,長年累月大家習(xí)以為常、見怪不怪,影響了居住環(huán)境。
(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。一是黨員干部先鋒模范帶動作用的發(fā)揮上不強。一些黨員干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,指導(dǎo)、幫助發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展思路不寬,工作方法單一,在群眾“盼富”面前力不從心。二是黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實,服務(wù)意識不強。一些黨員干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,心想的都是自己的日子,盤算的都是自家的“如意算盤”,精力沒有放在本職工作上。三是村級集體經(jīng)濟非常薄弱,無任何經(jīng)濟來源。目前,村級組織使用的經(jīng)費基本上是依靠上級組織下?lián)軄砭S持,很多工作都心有余而力不足,因此,村“兩委”的作用無法全面發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
(八)貧困危房戶較多。xx村約406戶為貧困危房戶,貧困危房戶占80%,多為杈杈房、木板房,存在漏雨、裂縫、抗震級別低等問題。今年xx縣實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程,這是省委、省政府的一項重要決策部署。按照要求,作為邊疆少數(shù)民地區(qū),由財政籌措房款最高可達4萬元,剩余部分動員社會力量,由貧困危房戶向親友籌措、銀行貸款,或采用捐助、出義工等形式共同解決,經(jīng)過抽調(diào)了專門人員對所有住戶進行逐戶宣傳動員和摸調(diào)查,大部分群眾都愿意擬建新房。
三、經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢。
(一)上級支持力度大。今年來,xx縣交通局不斷幫助xx村改善交通條件,xx村到xx鎮(zhèn)和中課鎮(zhèn)混泥土硬化道路即將完工,為沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一定條件,有利于農(nóng)產(chǎn)品、物資的運輸和沿街鋪面的經(jīng)營?,F(xiàn)任村“兩委”班子勤奮鉆研,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,努力爭取上級更多的扶持。
(二)村“兩委”班子團結(jié)務(wù)實。xx村“兩委”班子成員平均年齡不大,文化水平較高,有思路,班子團結(jié)務(wù)實,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村大部分黨員積極性高,能起到很好的帶頭示范作用。
(三)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。xx村屬于山區(qū),降雨量充沛,森林覆蓋率高,林地面積多,木材資源以冬瓜書、杉樹、竹料、西南樺、雜木為主,可大力開發(fā)“林下資源”,在林下發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),積極打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品牌。半山坡地帶水源不足,適合規(guī)模種植泡核桃、茶葉等。耕地地帶大量推廣種植“xx米蕎”、小紅米、玉米等。水田地帶可以種植水稻。通過農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
(一)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。不斷加大投入力度,抓住省委、省政府對xx實施邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程機遇,加快實施貧困危房戶新居改造、鄉(xiāng)村潔凈等工程,以改造農(nóng)村豬圈、廁所、廚房,帶動種植養(yǎng)殖業(yè)三位一體生態(tài)種植養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展。需要注意的是,在村莊改造中,應(yīng)按照“因地制宜、合理布局”的原則,在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計上充分體現(xiàn)地域特色和民族特色,注重與自然相和諧。要把農(nóng)村新能源建設(shè)和村容村貌整治結(jié)合起來,要積極發(fā)展太陽能、水能等潔凈能源。要整體推進鄉(xiāng)村道路、給排水、村莊凈化亮化美化、交通運輸、商貿(mào)流通等設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)突出發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。各級政府應(yīng)加大投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施力度,提高公共資源對農(nóng)民的覆蓋度,突出發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè),繼續(xù)實行“三免一補”政策,鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育成果,改善辦學(xué)條件,加強師資隊伍建設(shè)和對教師的培訓(xùn)力度,鞏固“兩基”成果,全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,提高群眾依法送子女入學(xué)的自覺性。進一步完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù),力爭參保合格率達100%,不斷籌集新農(nóng)合基金,減免新農(nóng)合補償金,切實解決農(nóng)民看病、就醫(yī)等問題。增加農(nóng)村文化事業(yè)投入,加強農(nóng)村公共文化體系建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè),堅持開展公益性文化活動,組建佤族民間文藝演出隊,舉辦農(nóng)民喜歡的文藝晚會和農(nóng)民趣味運動會。完成“戶戶通”安裝和維修任務(wù),有效解決群眾看電視難、聽廣播困難的問題,提高廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。
(三)基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀與政績觀。要堅持量力而行的原則,由于各家各戶的家庭財力狀況差別,組與組之間基礎(chǔ)各異,新農(nóng)村建設(shè)要盡量終做到不增加農(nóng)民負擔,符合群眾愿望,不搞強迫命令,要符合市場經(jīng)濟規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。要嚴格遵循“先規(guī)劃后建房,未規(guī)劃不批建”,使每一分錢的投入都能發(fā)揮更好的效益。建設(shè)新農(nóng)村本來是一件好事,但好事需要辦實,切不要重“唱功”輕“做功”,更不能搞大干快上式的“政績工程”。
(四)努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力,培養(yǎng)一批發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)的致富帶頭人。要加強農(nóng)村法治建設(shè)。強化普法宣傳教育,著力培育群眾對法律的崇尚和信仰,引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法表達利益的訴求,學(xué)會用法律保護自身利益,減少用“陳規(guī)陋習(xí)”解決問題,營造群眾學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍。
(五)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。立足xx村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照鎮(zhèn)政府提出的“兩穩(wěn)兩突兩推進”的工作措施,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),使糧食面積達到6000畝以上,人均達5畝以上,進一步壯大米蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推廣米蕎“提純復(fù)壯”和脫殼加工技術(shù)。穩(wěn)定發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。加大1000畝核桃后勤管理和500畝核桃嫁接,壯大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突破養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,推出土雞養(yǎng)殖及大牲畜養(yǎng)殖。抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進板栗、澳洲堅果等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式,重點解決xx村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的有龍頭無基地,有基地缺龍頭,農(nóng)民組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不長,企業(yè)、農(nóng)戶、基地利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。
總之,通過半年的農(nóng)村工作,深入實地走訪、調(diào)研,使我對xx村的現(xiàn)狀有了一定的認識,同時也加深了對新農(nóng)村建設(shè)的思考。在今后的工作中,我將珍惜機會、倍加努力、善于思考、刻苦鉆研,為xx佤族新農(nóng)村建設(shè)奉獻微薄之力。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求,近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。情況如下:
一、基本情況和取得成效。
**鎮(zhèn)轄24個村,農(nóng)業(yè)人口8600人,農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里,其中耕地2.2萬畝,林地4.3萬畝,水田0.13萬畝。近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實,投入力度的不斷加大,極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,生活水平顯著提高,生活條件逐步改善,農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,始終致力于發(fā)展第一要務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元,同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元,同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元,同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸,棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達1.3萬畝,占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸,增收120萬元,畜牧產(chǎn)值達0.05億元,同比增長43.2%。勞務(wù)輸出836人(次),創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進一步加強,化解債務(wù)9.6萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在縣委、縣政府的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金,組織實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里,暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。
(三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入,小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有8所小學(xué),均達到“普九”標準要求。大力實施青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程,年培訓(xùn)農(nóng)民達430人次,一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
結(jié)合“五五普法”活動,以《憲法》為核心,《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲,高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務(wù)公開、民主管理工作機制,實行村務(wù)公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上述,我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠,仍需我們倍加努力。
二、主要問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),且更多地追求數(shù)量增長,忽視了質(zhì)量和品牌效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工少,科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)資金投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”變大,靠轉(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,相當一部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,農(nóng)民思想普便比較保守,小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”、小進則滿心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年,我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下,認識程度不高,嚴重阻礙了接受新事物、應(yīng)用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,缺乏誠信意識,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上,但對社會不良風(fēng)氣的助長也是不容樂觀的。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設(shè)施落后,上學(xué)難現(xiàn)象依然存在,科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部難以適應(yīng)新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,對新情況、新問題往往束手無策,在群眾“盼富”面前力不從心,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風(fēng)不扎實。相當一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關(guān)心集體事業(yè),一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十六屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本?*鎮(zhèn)而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應(yīng),加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù)。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),實施農(nóng)村安全飲水工程,發(fā)展沼氣等清潔能源,實行人畜分離和垃圾集中處理,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療,積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,健全和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),整合有限的支農(nóng)資金,加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務(wù)力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外,積極組織實施“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇八
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措,了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,為縣委政府領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考,在年初組織了中央一號文件宣傳貫徹情況的專項視察和到周邊縣、市考察的基礎(chǔ)上,組織委員深入我縣望遠、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn),就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視,對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來,縣委政府深入貫徹落實中央1號文件精神,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右,瓜菜面積達到5萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程逐步加快,釀酒葡萄、設(shè)施園藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,總量分別達到6萬畝、7千畝,全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬間;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增;龍頭企業(yè)不斷壯大,年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達7家;專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,輻射農(nóng)戶1.6萬人;勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點,累計輸出勞力3.7萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.46億元;加強扶貧開發(fā)力度,閩寧玉海地區(qū)2萬多居民的生活水平進一步提高;“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%,農(nóng)民生活水平逐年得到改善。
1農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平逐步提高。二是大力實施農(nóng)田水利建設(shè)工程。開展春秋兩季農(nóng)田水利基本建設(shè),實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套及土地整理等項目,對中低產(chǎn)田進行改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。三是以中心村、重點集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。按照“合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動、市場運作”的發(fā)展思路,完成縣域村莊布局規(guī)劃編制方案,為科學(xué)決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進望遠等中心鎮(zhèn)建設(shè),增強中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和全面帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。四是在全縣范圍轟轟烈烈地開展了村容村貌綜合整治工作,農(nóng)民出行條件得到進一步改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
(三)社會事業(yè)加快發(fā)展。大力開展科技培訓(xùn),拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月,全縣“20萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”已培訓(xùn)614場次5.4萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)辦班15期,培訓(xùn)1511人,轉(zhuǎn)移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的投入,基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化整合教育資源。
(四)“三個文明”建設(shè)得到加強。認真貫徹落實各項惠民政策,農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來的實惠。加強了農(nóng)村宣傳文化體育工作,為推進農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了保證。全面實施村民自治,發(fā)展農(nóng)村政治文明,開展了村務(wù)公開和民主管理工作,規(guī)范集體財務(wù)收支的審批程序,有力地推進了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),維護了穩(wěn)定,促進了發(fā)展。
二、主要困難和突出問題。
2科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、帶動力不強。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨明顯。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對比,雖然每年都有一定程度的改善,但從總體上講,農(nóng)村的發(fā)展步伐遠遠低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個較低水平,農(nóng)村消費份額小且呈縮小趨勢,這些都表明,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有明顯改善,而且有繼續(xù)拉大的趨勢。
(三)農(nóng)村人口多、勞動力素質(zhì)偏低,與新農(nóng)村的要求相差甚遠。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占多數(shù),絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識少,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的農(nóng)民比較少,導(dǎo)致種地多停留在粗放型經(jīng)營上,不能形成集約經(jīng)營,嚴重制約了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)等觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等社會不良風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國而言,總體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,而我縣目前無論是經(jīng)濟總量,或者是財政狀況,還是城市居民收入水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。
3亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。
(六)基層組織建設(shè)仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢發(fā)展、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實,服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟匱乏。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時,由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅強有力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)強;有的村班子則略顯軟弱,在召集群眾投工投勞上,在帶領(lǐng)群眾增收上顯得乏力。
三、
全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見、建議和措施。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標,是一項長期的、復(fù)雜的、繁重的任務(wù)。因此,在指導(dǎo)原則上,要堅持以農(nóng)民為主體,一切從實際出發(fā)以及循序漸進的原則;在工作思路上,要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進;在方法步驟上,既要借鑒外地的經(jīng)驗,又要培育自己的典型,以典型示范引路,逐步推廣;在評價考核上,不單以住宅新、村容好為標準,要把綜合經(jīng)濟收入、群眾得到實惠、農(nóng)民生活改善作為主要評價標準;在農(nóng)業(yè)投入上,既要注重物質(zhì)投入,又要注重人才、科技、信息、培訓(xùn)方面的投入。
(一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。
1、以龍頭企業(yè)為帶動,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前和今后一個時期,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)就是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ),切實解決以下四個方面的問題:一是解決農(nóng)業(yè)的市場化問題,市場是產(chǎn)業(yè)化的龍頭,抓住了市場就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此,要堅持“由市場決定生產(chǎn),靠市場培植資源”,分析、研究市場需求與城市居民消費結(jié)構(gòu)的變化,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與縣內(nèi)外市場對接,按市場信息調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),按市場變化趨勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)的適應(yīng)性和針對性,增強農(nóng)民了解市場、掌握市場、駕馭市場的意識和能力,解決盲目性生產(chǎn)、無序性經(jīng)營和市場背離的問題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,必定會促進農(nóng)村的分工分業(yè),我們應(yīng)當重視并適應(yīng)這一發(fā)展趨勢,創(chuàng)造條件,因勢利導(dǎo),使生產(chǎn)、儲藏、保鮮、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)在利益的驅(qū)動下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)大米和設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),利益關(guān)系不緊密的問題。解決這個問題的關(guān)鍵是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶,按照互惠互利、風(fēng)險共擔的原則,建立風(fēng)險補償機制,在市場行情好時,從贏利中提取風(fēng)險基金;農(nóng)產(chǎn)品滯銷時給農(nóng)民以補償。在實際中,可以采取股份制、合作制、契約制、會員制等不同類型的利益連接方式,真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的收益和利潤。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題。品牌在我們考察內(nèi)蒙古時深有感觸,蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉,這一點正是我們在解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題中需要借鑒和學(xué)習(xí)的。沒有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,因此,我們要把開發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個突破口,實行四個轉(zhuǎn)變:數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變、初級產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、小品牌向大品牌轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊到廣告宣傳,全方位樹立品牌形象。
5是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調(diào)整的重點放在兩個方面,一是大力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟作物的比重,充分發(fā)揮我們在釀酒葡萄和設(shè)施園藝上的優(yōu)勢,做到六個調(diào)整。一要把規(guī)?!罢{(diào)”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是必經(jīng)之路。目前,我縣釀酒葡萄、設(shè)施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略的良好開局,要按照縣十二屆黨代會確定的發(fā)展目標,繼續(xù)擴大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施園藝。二要把層次“調(diào)”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術(shù)、低附加值的初加工向高技術(shù)、高附加值的深加工轉(zhuǎn)變,大力推進技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術(shù)就是一項值得學(xué)習(xí)、推廣的技術(shù)革新。三要將市場“調(diào)”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場定位和要素配置,從主要依靠本市內(nèi)銷市場向周邊發(fā)展,逐步推向國際國內(nèi)市場,增強市場適應(yīng)性。四要把產(chǎn)業(yè)“調(diào)”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),精心謀劃未來產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良,把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來,以此促進農(nóng)民人均純收入的實效增長;重點抓好設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo),在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調(diào)”特。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,在“特”上狠下功夫,在普遍性中尋找特殊性,擴大市場份額,增強市場競爭力。六要把機制“調(diào)”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向,深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)活力,實現(xiàn)制度和機制創(chuàng)新。要在堅持“兩個不變”(土地所有權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)??梢圆扇∫韵聨追N形式:(1)互換:就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權(quán)以期達到規(guī)模生產(chǎn)的目的。(2)轉(zhuǎn)包:引導(dǎo)那些外出經(jīng)商戶將土地轉(zhuǎn)包給種田能手。(3)租賃:可以由集體反租農(nóng)戶承包地,也可以由經(jīng)營大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進行規(guī)模經(jīng)營。(4)入股:鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同,將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里,由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進行規(guī)模經(jīng)營。二是促進勞動力合理轉(zhuǎn)移,提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重,有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常抓不懈。要抓緊抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目、人畜飲水解困和灌區(qū)續(xù)建配套以及小型農(nóng)田水利建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。二是大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強環(huán)村林建設(shè),建設(shè)好農(nóng)村戶用沼氣池,抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品牌認證工作。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度,確保基層組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。當前,縣財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費要給予適當資金支持,逐年加大扶持力度。四是加大文化教育衛(wèi)生投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。認真落實“兩免一補”政策,千方百計改善農(nóng)村辦學(xué)條件。著力抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、宣傳文化體育中心戶、文化大院、電影放映點等基層文化建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),破除迷信,移風(fēng)易俗,開展喜聞樂見、積極向上的文化體育活動,助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件,做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴面工作,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。五是有效整合建設(shè)資金。千方百計協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題,科學(xué)合理使用各項專項資金,集中力量干一些群眾公認的實事、好事。
7要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,方便群眾生產(chǎn)生活。對有一定養(yǎng)殖規(guī)模的村隊,規(guī)劃時可以實行生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)分離。要制定近期建設(shè)任務(wù)、中期規(guī)劃藍圖和遠景發(fā)展目標,減少建設(shè)的盲目性、隨意性,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。二是以改造舊莊點為主。要選擇群眾基礎(chǔ)好的村隊先搞起來,以點帶面,逐步推廣。及時清理閑散宅基地,統(tǒng)籌使用公共用地,舊莊點改造的公共設(shè)施部分要一次性規(guī)劃到位??疾鞎r看到,中寧縣恩和鎮(zhèn)曹橋村舊莊點改造就很有代表性,中心村莊點巷道全部硬化,鋪設(shè)了上下水管道,規(guī)劃了綠化池,統(tǒng)一了巷道建筑紅線和標高,群眾文化活動及健身廣場也鋪設(shè)一新,還預(yù)留了商業(yè)購物區(qū),一個新農(nóng)村的雛形展現(xiàn)在大家面前,給考察組成員留下了深刻的印象。三是切實抓好試點村建設(shè)。試點村建設(shè)要按照“突出重點、示范引導(dǎo)”的原則,選擇黨支部號召力強、群眾積極性高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集中力量實施。建設(shè)時要注重引入工程招投標等市場競爭機制,盡量降低成本,讓群眾得實惠。
(四)堅持政府引導(dǎo),建立長效機制,助推新農(nóng)村發(fā)展。一是營造濃厚氛圍,形成強大合力。要充分利用廣播電視、橫幅標語、流動車等宣傳媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施,引導(dǎo)文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識,引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。鼓勵各種社會力量投身新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和科技能人對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作職責??h委、縣政府要成立新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu),制訂具體的工作規(guī)劃和實施細則,具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是建立長效工作機制。
8在必要的行政推動基礎(chǔ)上,注重建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。村隊要制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等村民自治制度,增強村民自我管理意識,提高村民自我管理水平。要建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制,進一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部重點幫扶機制。建立增加投入的長效機制,堅持政府和市場投入相結(jié)合,形成多元投入格局,以此解決資金來源問題。發(fā)揮政府支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用,以“四兩撥千金”的投入效果,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇九
調(diào)查時間:xxxx年x月x日調(diào)查地點:xx鎮(zhèn)調(diào)查對象(印章):
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)轄7個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
米,年產(chǎn)蔬菜x.xx萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)x.xx億元,比上年增長xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動力xxxx人(次),創(chuàng)收xxxx萬元,農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元,比上年增長x%;農(nóng)民人均收入達xxxx元,比上年增長xx%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務(wù)xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負擔為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的`少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動。
力素質(zhì)偏低當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導(dǎo)先行。
新農(nóng)村建設(shè),是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)。
要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦,任重道遠。當前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象,應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)實的糧食價格與預(yù)期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,農(nóng)民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農(nóng)業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質(zhì),還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在;另一方面,農(nóng)民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?!把还?,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農(nóng)民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標準和進程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學(xué)條件、加強師資隊伍。要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè),樹立良好的道德風(fēng)尚和先進的思想觀念,同時加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真切地真實地感受到,新農(nóng)村建設(shè)不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務(wù)提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及村級組織建設(shè)等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十二
中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設(shè)社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》來看,xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心做了為期一周(2月14日——202月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設(shè)社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報如下:
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓(xùn)基地的作用,采取舉辦培訓(xùn)班、科技講座、參觀學(xué)習(xí)、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓(xùn),大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓(xùn)而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應(yīng)該有豐(自本網(wǎng)#url#,請保留此標記。)富的文化活動。在實習(xí)期間,線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應(yīng)有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻新的力量。
生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預(yù)計全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝??偯娣e達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設(shè)戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
遼寧省xx縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè),加強農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告篇十三
消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,是經(jīng)濟持續(xù)增長的最終牽引力。消費結(jié)構(gòu)則是居民生活質(zhì)量最直接的表現(xiàn)。是一個農(nóng)業(yè)大省,,農(nóng)村居民3919.31萬,占總?cè)丝跀?shù)的56.8%,農(nóng)村居民的消費能力和消費結(jié)構(gòu)對全省居民的消費情況有著重大影響。
本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項消費支出數(shù)據(jù)。運用擴展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem,eles)對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
從表1中的eles參數(shù)估計值及統(tǒng)計檢驗結(jié)果來看,各項消費支出和人均純收入之間都存在較強的線性關(guān)系,eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費傾向方面對省農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)進行分析。
(一)基本消費需求支出水平分析:基本生活需求能充分滿足,但文化、教育、娛樂消費不足。居民基本消費需求支出是指在一定的社會經(jīng)濟水平下,為保證勞動力的正常再生產(chǎn),居民對商品和勞務(wù)所需要的基本消費量的支付能力,它反映了居民最低消費需求。
由表2得知,省農(nóng)村居民人均基本生活消費需求支出總額為20xx.62元,而人均實際消費支出總額達到4020.87元,將近人均基本生活消費需求的兩倍,由此可見,省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進一步觀察,盡管在總量上實際消費總額大大高于基本需求總額,但文教娛樂這一項并沒有達到基本需求額,反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂現(xiàn)狀亟待改善。
(二)邊際消費傾向分析:消費意識較強,但消費結(jié)構(gòu)層次偏低。邊際消費傾向是消費變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費的偏好及其新增購買力的投向。
由表1得知,省農(nóng)村居民總邊際消費傾向為0.70,說明農(nóng)村居民新增收入中的70%用于生活消費支出。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低,消費意識較強。這對全省經(jīng)濟的健康快速增長起到了良好的促進作用。
各大類邊際消費傾向系數(shù)中,排第一位是食品(0.3352),其次是居住(0.20xx)。這說明省農(nóng)村居民在收入有所增加的情況下,首先考慮的是增加食品的消費量和提高食品的質(zhì)量,改善膳食結(jié)構(gòu)。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境,這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)層次偏低。
其他按順序排列分別為交通通信(0.0582)、醫(yī)療保?。?.0475)、家庭設(shè)備(0.0463)、衣著(0.0295)、其他(0.0119)、文教娛樂(-0.0306)。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費傾向也說明了:一方面,交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村,農(nóng)民對出行以及加強與外界的聯(lián)系方面的要求提高;另一方面,農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強,越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負數(shù),說明隨著農(nóng)民收入的提高,文教娛樂的支出反而有所下降,反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視,全省整體精神文化層次較低。
(三)需求收入彈性分析:居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時,需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。
從整體上看,居住支出對收入的敏感性最高,為1.46。其次是家庭設(shè)備,為1.12。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1,說明這幾類商品對收入變動的反應(yīng)不敏感,缺乏彈性,省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的增長。
針對目前的消費現(xiàn)狀,為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費,促進其消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議:
(一)穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。影響農(nóng)民消費需求的因素是收入,只有不斷擴大農(nóng)民收入,才能提高農(nóng)民消費需求,推動消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
(二)建立健全農(nóng)村社會保障體系。建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系,是穩(wěn)定農(nóng)民消費預(yù)期,放開農(nóng)民消費思路的重要基礎(chǔ)。
(三)大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大的情況,全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場,引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的建材、家電產(chǎn)品,擴大農(nóng)村消費,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(四)進一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。人們對文教娛樂的重視,體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng),是科學(xué)技術(shù)水平進步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量,引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費,對于全省消費結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。
(五)更新消費觀念,提升消費水平。省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的70.7%,即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策,簡化信貸手續(xù),提高農(nóng)民對信貸的認識,讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費形式,充分挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。